AРГУМЕНТ ЕКОНОМСКИ
Е кономски
с а в е т
Д емок р а т ске
ekonomskisavet@dss.rs број 15 | октобар 2009 |
с т р а нке
с р б и ј е
тема броја
АНАЛИЗА
лични став
Порука из Старог града - ДСС за контролу рационализације
Народна кухиња уместо европске уније
Равноправност на тржишту
страна 2
страна 3
страна 4
консензуса како би се превазишле после дице кризе. Међутим, Демократска странка Србије не може сарађивати са неким ко, по што је отписао јужну српску покрајину, сада доводи у питање и северну покрајину Вој водну, кроз предлог једног противуставаног Статута. Нашој земљи је потребан консензус, али онај који ће повезати парламентарну и националну опозицију, невладине органи зације и све оне којима је стало до бољитка Србије, како би она била отворена, слобод на и демократска држава, у којој грађани могу нормално и достојанствено да живе од свог рада. Из овог новог блока треба да се формира једна другачије компонована вла да, коју неће састављати неко споља и која ће бити одраз правог расположења грађана
Србије. Зато су нам неопходни ванредни парламентарни избори, али и зато да би Србији била враћена правна сигурност и успостављена социјално одговорна вла да. На жалост, тренутно, уместо правне, имамо партијску државу и власт која је унутар себе подељена, а крајњи резултат тог нејединства и хетерогености је пара лиза и немоћ државе да успостави јаке институције. Ванредни избори би несум њиво довели до новог договора између власти и грађана са јасним циљем да, уместо садашње партијске власти, која је уништила и парализовала државу, об новимо снажну државу Србију, да покре немо привреду и да поново успоставимо правни поредак.
кључни аргумент
Др Војислав Коштуница председник ДСС
Снажна Србија Нед авн о је акт уелн а власт у Срб иј и упутила позив свим политичким актери ма у држави за стварање националног
ПАРЛАМЕНТАРНА КОНТРОЛА ПРОЦЕСА ОТПУШТАЊА
Д
емократска странка Србије сматра да влад а ниј е у стањ у да реф орм у државне администрације спроведе про фес ио н алн о и неп ол ит из ов ан о и зат о ће затражити формирање посебне скуп штинске комисије која ће контролисати процес смањења државне администраци је. Циљ ДСС је да у државној администра
цији остан у најк валит етн иј и кад ров и, јер једино тако у будућности можемо да имамо ефикасну и јефтину државну упра ву. Представници Владе под уценом ММФ инсистирају на рационализацији државне администрације и отпуштањима, а сами нису спремни да се понашају рационално. Влада Србије је највећа влада у Европи,
која са свим министрима, помоћницима и саветницима броји више од три стоти не чланова. Издвајања из буџета за плате и трошкове три стотине људи који чине владу једнако је издвајању за плате три хиљаде обичних државних службеника. Чланови владе су најскупљи и најнеефи каснији људи у државној администраци ји и њихово отпуштање било би највећа уштеда за државни буџет. Влада покуша ва да одговорност за катастрофално вође ње економије, пропадање српске привре де и задуживање земље у иностранству пребаци на обичне државне службенике, представљајући их у јавности као главни разлог због којег грађани Србије данас лоше живе. Тиме се у јавности ствара ат мосфера линча, у којој неће бити важно на који се начин људи отпуштају, све док се они отпуштају, што ће странке на власти искористити да прво уруче отказ онима који не служе њиховим интересима, ува жавајући критеријум партијске припад ности испред критеријума стручности. Са таквим кадровима не можемо да имамо јефтину и ефикасну државну управу у бу дућности и зато се Демократска странка Србије оштро противи оваквом приступу власти према овом питању.
| Демократска странке србије | Економски савет |
Порука из Старог града - ДСС ЗА КОНТРОЛУ РАЦИОНАЛИЗАЦИЈЕ
Уводник
Др Ненад Поповић председник Економског савета ДСС
ПАРТИЈСКО УПРАВЉАЊЕ У последње време представници вла сти све чешће испољавају жељу да се искажу у улози привредника. „Држава ће преузети ово предузеће, држава ће покренути оно предузеће, држава ће ку пити опрему, држава ће спајати стаж...“ Уместо да тежи окончању процеса при ватизације, влада спроводи обрнути процес и већ приватизована предузећа ставља под контролу државе и партија на власти. Да бисте водили једно пред узеће потребне су вам три ствари: идеја, новац и људи. Да ли држава има идеју шта би радила са предузећима које на мерава да преузме? Власт сигурно не преузима предузећа да би развијала но ве производе и изборила се за бољу по зицију на тржишту. Она их преузима да би у њима запошљавала заслужне пар тијске кадрове и да би добила стабилан извор финансирања својих политичких активности. Аеродром и Лутрија су нај бољи пример како се државна предузе ћа стављају у функцију страначких инте реса. Којим новцем држава намерава да финансира своје предузетничке подухва те? Није рационално, а ни поштено, да држава парама здравог дела привреде и грађана финансира само она предуз е ћа која јој доносе политичку корист. Ако средства за помоћ постоје, а то је мало вероватно с обзиром на стање у буџету, она треба да се распоређују равноправ но, за развој целокупне српске привреде, и у том погледу приоритет би требало да имају успешне компаније као носиоци запошљавања и привредне активности једне земље. Који људи ће управљати предузећима које влада намерава да преузме? Неспособни партијски шко ларци, који никада раније нису радили у привреди и који без помоћи странке ни сами себи не могу да обезбеде посао? Због таквих кадрова и њиховог „струч ног“ управљања државном имовином и финансијама Србија је доведена на руб банкротства и данас зависи искључиво од позајмица ММФ-а. Политика партиј ског управљања нанеће дугорочну ште ту српској привреди и радницима, јер ће повећати корупцију и учинити српску привреду још неефикаснијом и неконку рентнијом у односу на ЕУ.
| 2 | број 15 | октобар 2009 |
У
Бео г рад у је у прос тор иј ам а опш ти не Стар и град одрж ан а пром оц иј а Програма развоја Србије у условима еко номке кризе, као прва у низу промоција у главном граду. Реагујући на најављено отпуштање запослених у државној упра ви, на скупу је указано да је Демократска странка Србије предложила формирање скупш тинс ке ком ис иј е кој а би врш ил а контролу рационализације државне ад министрације. Разлог за овакав став јесте што Влада није у стању да реформу спро веде професионално и неполитизовано, та да би скупштинска комисија контролиса ла поштовање критеријума за отпуштање државних службеника, како би у админи страцији остали најквалитетнији кадрови. ДСС сматра да се једино на тај начин може се осигурати ефикасна и јефтина државна управа. Осврћући се на економске пробле ме земље, председник Економског савета је рекао да актуелна власт нема стратегију за борбу против кризе, да не улаже у при вреду, већ се задужује како би попунила мањак у буџету. Присутни учесници три бине су се сложили да је економска по следица рада Владе Србије у последњих годину дана, осим пада индустријске про изводње, раста незапослености и нели квидности предузећа, све веће задужива ње земље без контроле Скупштине Србије. Такође, истакнуто је да је недопустиво да преговори са Међународним монетарним
фондом буду обавијени „велом тајне“. На скупу је указано да би држава посебно требало да улаже у област грађевине и по љопривреде које упошљавају највећи број радника, потом да се окрене равномерном регионалном развоју, али и да формира разв ојн у банк у кој а би прив ред и обез беђивала повољне и дугорочне кредите. Председник Градског одбора ДСС Београд Андреја Младеновић означио је актуелну власт као главног кривца за тешку економ ску и социјалну ситуацију у којој се налазе грађани Србије. Младеновић је нагласио да су нови избори једино решење за изла зак из тешке кризе у којој се Србија данас налази. Србији може да помогне само но ва влада, влада која ће водити реалну по литику, уместо политике лажи и обмана, влада која ће развијати домаћу привреду, уместо да је уништава, влада која ће бра нити државни суверенитет и интегритет, уместо да прећутно пристаје на отцепље ње делова своје територије”, закључио је Младеновић и додао да “сваки дан са овом владом Србију кошта много више него одржавање нових избора”. Скупу у сали СО Стари Град су присуствовали председник ОО ДСС Стари Град Петар Бојовић, члано ви Економког савета ДСС Радомир Наумов, Предраг Бубало, Душан Скенџић, Гордана Матијашевић члан главног одбора ДСС као и више од 200 чланова и симпатизера ДСС и Омладине ДСС.
| Демократска странке србије | Економски савет |
ИЗБОРИ ЈЕДИНО РЕШЕЊЕ К
оалиција Демократске странке Србије, Нове Србије и Народне партије позвала је актуелну власт да што пре распише ван редне парламентарне изборе. На трибини одржаној у Дому синдиката у Крагујевцу учествовали су Војислав Коштуница, пред седник ДСС, Велимир Илић, председник НС и Ненад Поповић, председник Економског савета ДСС. „Нови избори су једино решење за излазак из тешке економске и социјалне ситуације у којој се данас налазе грађани Србије“ изјавио је председник ДСС Војислав Коштуница. Он је критиковао актуелну власт да је после отписивања јужне српске
покрајине, сада довела у питање и северну српску покрајину, кроз противуставан Ста тут. Коштуница је нагласио да је ова влада партијска и да интересе партија на власти ставља испред интереса државе и грађана. Председник Нове Србије Велимир Илић из јавио је да су сви инфраструктурни пројекти које покушава да спроведе ова влада запо чети за време владе Војислава Коштунице. „Сви кредити који су одобрени Србији, одо брени су за време прошле владе“ навео је Илић и додао да је претходна влада кредите усмеравала у развој домаће инфраструктуре и привреде, а не у попуњавање рупа у буџе
ту. „Држава у условима кризе мора да обез беди очување домаће привреде и очување радних места“ изјавио је Ненад Поповић, председник Економског савета ДСС. Он је нагласио да држава треба да улаже у секто ре грађевине, пољопривреде и инфраструк туре, као секторе који запошљавају највећи број радника и предузећа. Говорећи о зајед ничком послу владе и Фијата, Поповић је овај посао назвао највећом обманом владе у току њеног досадашњег мандата, јер Фијат није уложио ништа од обећаног новца, ни су запослени нови људи, нити се производи нови модел аутомобила у Крагујевцу.
АНАЛИЗА
НАРОДНЕ КУХИЊЕ УМЕСТО ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ Када је, пре нешто више од годину дана, садашња коали ција непринципијелних странака преузимала власт, обећа вала је Европску унију, запошљавање 200 хиљада људи, хи љаду евра за бесплатне акције, а сада најављује повећање издвајања за народне кухиње, отварање нових и повећање броја корисника садашњих, са 22 на 29 хиљада. Из изве штаја ресорног министарства потврђено је да је ове године број грађана Србије који живе испод границе сиромаштва прешао 500 хиљада становника и да је за 60 хиљада већи него на крају прошле године. Најгоре је што ту није крај ло шим вестима јер само што није почео да се остварује про грам реформи државне управе заснован на отпуштању 14 хиљада службеника. Такође, ускоро ће на дневни ред Скуп штине стићи Предлг закона о стечају, према коме ће и фак тички више од 150 хиљада људи остати без посла јер раде у више од 63 хиљаде блокираних фирми. Тако је Србија,
која је 2006 године, за време владе Војислава Коштунице, добила признање за лидерство у реформама, дошла у си туац ију да добија награду за најбољи пројекат утврђивања сиромаштва у региону Европе и централне Азије (у оквиру такмичења Светске банке за 2009. годину), док је на истом конкурсу Црна Гора добила награду за пројекат унапређе ња система образовања. Добро је познато да је основни узрок сиромаштва незапосленост. Међутим, у Србији чак и запослење не гарантује социјалну сигурност. Више од 100.000 људи не прима плату више од 6 месеци, око 500 хиљада људи прима минималне зараде (мање од 18 хиља да динара) и око 90 хиљада људи који раде немају права на здравствене књижице због неуплаћених доприноса. Са дашња Влада није социјално одговорна, али ће морати да одговара за социјално стање грађана Србије за време ње не владавине.
број 15 | октобар 2009 | 3 |
| Демократска странке србије | Економски савет |
Коза и рог – Ко лаже...
ЧЕТ ИР И ХИЉАДЕ МАЊЕ - ВИШЕ Дијана Драгутиновић,
МИЛАН МАРКОВИЋ,
(ПРЕС, 14. септембар)
(ТВ Б92, 27. септембар)
„План владе је да се у наредне две године, постепено, број запослених у државној администрацији укљу чујући и јавна предузећа смањи за око 10.000 људи.“
„Влад а Србиј е мора да спрове де реформу јавног сектора и већ имамо план за отпуштање 14.000 људи запослених у републичкој и локалној администрацији!
Анализа
Отклањање узрока И
зјаве премијера и чланова владе да глобална економска кри за неће уопште или значајније утицати на привреду Срби је, па чак и да представља њену шансу, говори о томе да кризом управљају особе које нису у стању да процене економске процесе у свету и последице на економију Србије. При том, веровање да је Србија само жртва туђе кризе и да ће се брзо опоравити јер није довољно интегрисана у систем глобалне економије је погубно. Светска криза је само оквир у коме су унутрашњи узроци српске економске стварности испливали на површину. Србија је данас изложена фундаметалним неравнотежама између производње и потрошње, увоза и извоза, запослених и незапослених, запосле них и пензионера, штедње и потребних инвестиција, које су по следице деценијски негованог друштвеног окружења у коме се стално креирало право на потрошњу, а није размишљало о при вредном мотору. Увек је у Србији постојао неки дефицит само се на различите начине покривао. Сада Србија пролази кроз кла
сичну сопствену платнобилансну кризу која прераста у валутну и дужничку. Држава се већ суочава са буџетском кризом. Криза ће трајати све док се њени унутрашњи узроци не отклоне, а пре свега презадуженост привреде. Тек кад се дугови привреде све ду на разумну меру, финансијски систем се може консолидовати. Интерес Србије је да тај процес отпочне што пре, a мере које су до сада предузете од стране креатора економске политике не во де ка томе. Криза је велика прилика за редефинисање привредне стратегије и система јер људи постају свесни да је кофа бушна. Они сада траже државника, а уместо политиканских, државнич ке одлуке. Време је да уместо санирања последица пређемо на нову парадигму-отклонимо узорке. Почетак успеха је да спозна мо где смо сада и окренемо се себи и сопственом развоју. Аутор: мр Душан Ђапић, члан ширег састава Еконосмког савета ДСС
лични став
Равноправност на тржишту
Велимир гавриловић, члан Економског савета ДСС
Влад а Силв иј а Берл ус кон иј а је, у нам ер и да подс такн е већ у тра жњу за Фијатовим аутомобилима у Италији, одлучила да одобри 300 милиона евра подршке за замену аутомобила старијих од 10 година за нове, уз попуст од 1.500 евра. Бит нија вест за грађане Србије јесте да је и овдашња Влада одобрила 1.000 евра подршке и то само за куповину пунта који се производи у Крагујев цу. Разлика је у томе што помоћ коју су понудиле владе Италије и Немач ке важи за све типове аутомобила, било ког произвођача. Они бар знају шта је заштита конкуренције и рав ноправност положаја тржишних уче сника. Садашњој Влади не предста вља проблем да издвоји 10 милиона евра субвенција за продају Фијато вих возила, као да имамо вишак, а
| 4 | број 15 | октобар 2009 |
не мањак средстава у буџету. Али шта да раде грађани које интересује куповина дачије, ситроена или опе ла? Зар они не плаћају порезе, до приносе, акцизе на гориво и остале дажбине држави Србији? Ако се да је једнима, потребно је дати свима. Страни инвеститори су посебно осе тљиви на нарушавање равноправно сти учесника на тржишту. Њима није могуће аргументовано објаснити да нека правила или могућности по стоје за једне, а не постоје за друге. Инвеститори не могу да схвате како држава прихвата да преузме дугове Српске фабрике стакла, улаже у из градњу топионице у Бору, покреће прои зв одњу у Пет рохем иј и, ЈАТ-у купује авионе, субвенционише ку повину само једног типа аутомоби ла, једнима наплаћује, а другима
ни не помиње банкарске гаранције за неиспуњење рокова из уговора? Како је могуће да држава опрашта плаћање доприноса појединим по слодавцима и плаћа спајање стажа радницима, а да притом не одобри одлагање плаћања доприноса сви ма који су то до сада редовно чини ли? Да ли је могуће да држава сво јим поступцима учи своје грађане да се више исплати не плаћати обавезе јер ће исте, када довољно порасту, бити отписане. Неким страним ин веститорима који користе државне субвенције ово и није неугодно, на против! Исти је случај и са оним ода бранима који имају или намеравају да успоставе монополе на тржишту Србије. Питање је само када ће ве ћини грађана постати јасно куда Ср бију води оваква Влада?