ΔΤΡΩΠΑΪΚΗ ΔΠΙΣΡΟΠΗ ΓΔΛΣΙΟ ΣΤΠΟΤ
ηξαηεγηθή γηα ηελ ςεθηαθή εληαία αγνξά: ζπκθσλία ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο σο πξνο ηνπο θπξηόηεξνπο ηνκείο δξάζεο Βξπμέιιεο, 25 Μαξηίνπ 2015 Η ςεθηαθή ηερλνινγία απνηειεί πιένλ αλαπόζπαζην κέξνο ηεο θαζεκεξηλήο καο δσήο. Δίηε πξόθεηηαη γηα ζπνπδέο είηε γηα ηελ παξαθνινύζεζε ηαηληώλ, ηελ πξαγκαηνπνίεζε δηαδηθηπαθώλ αγνξαπσιεζηώλ, ηελ επηθνηλσλία κε θίινπο ή κε ηνλ γηαηξό καο, ην δηαδίθηπν απνηειεί πξαγκαηηθό ρξπζσξπρείν ςεθηαθώλ επθαηξηώλ. Καζεκεξηλά όκσο ζηελ ΔΔ, ηόζν νη κεκνλσκέλνη πνιίηεο όζν θαη νη επηρεηξήζεηο έξρνληαη αληηκέησπνη κε πνιπάξηζκα εκπόδηα, από ηνλ γεσγξαθηθό απνθιεηζκό ή ηηο αλεπάξθεηεο ηεο δηαζπλνξηαθήο παξάδνζεο δεκάησλ έσο ηηο αζύλδεηεο ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο. Πνιύ ζπρλά, νη ςεθηαθέο ππεξεζίεο παξακέλνπλ θιεηζκέλεο ζηα εζληθά ζύλνξα. Η Δπηηξνπή Juncker έρεη θαζνξίζεη σο πξσηαξρηθό ζηόρν ηεο ηελ εμάιεηςε ησλ εκπνδίσλ απηώλ θαη ηε δεκηνπξγία ςεθηαθήο εληαίαο αγνξάο: κε ηνλ ηξόπν απηό, νη ειεπζεξίεο πνπ δηέπνπλ ηελ εληαία αγνξά ηεο ΔΔ ζα επεθηαζνύλ θαη ζηνλ ςεθηαθό ηνκέα, δίλνληαο ώζεζε ζηελ νηθνλνκηθή αλάπηπμε θαη ηε δεκηνπξγία ζέζεσλ εξγαζίαο ζηελ ήπεηξό καο. Σήκεξα, ην Σώκα ησλ Δπηηξόπσλ είρε κηα πξώηε ζπδήηεζε ζρεηηθά κε ηε ζηξαηεγηθή γηα ηελ εληαία ςεθηαθή αγνξά, πνπ πξνβιέπεηαη λα παξνπζηαζηεί ηνλ Μάην, θαη πξνζδηόξηζε ηνπο θπξηόηεξνπο ηνκείο ζηνπο νπνίνπο ζα επηθεληξώζεη ε Δπηηξνπή ηηο εξγαζίεο ηεο γηα λα δώζεη ην έλαπζκα ζε πξαγκαηηθέο αιιαγέο πνπ ζα επεξεάζνπλ ηόζν ηνπο θαηαλαισηέο όζν θαη ηηο επηρεηξήζεηο. Ο Andrus Ansip, Αληηπξόεδξνο γηα ηελ Χεθηαθή Δληαία Αγνξά, δήισζε ηα εμήο: «Αο θαηαξγήζνπκε όινπο απηνύο ηνπο θξαγκνύο θαη ηα ζηεγαλά πνπ καο έρνπλ δηαδηθηπαθά απνθιεηζκέλνπο. Οη πνιίηεο πξέπεη λα είλαη ζε ζέζε λα δηαζρίδνπλ ειεύζεξα ηα ζύλνξα όηαλ βξίζθνληαη εληόο ηνπ δηαδηθηύνπ, όπσο θαη ζηελ πξαγκαηηθόηεηα. Πξέπεη λα βνεζήζνπκε ηηο θαηλνηόκεο επηρεηξήζεηο λα αλαπηπρζνύλ ζε νιόθιεξε ηελ ΕΕ, ώζηε λα απεγθισβηζηνύλ από ηελ εγρώξηα αγνξά ηνπο. Πξνθαλώο, ε δηαδξνκή απηή δελ ζα είλαη άλεπ εκπνδίσλ, ρξεηαδόκαζηε όκσο έλα θηιόδνμν μεθίλεκα. Η Επξώπε ζα πξέπεη λα αμηνπνηήζεη πιήξσο ηα πιενλεθηήκαηα ηεο ςεθηαθήο επνρήο: θαιύηεξεο ππεξεζίεο, κεγαιύηεξε ζπκκεηνρή θαη λέεο ζέζεηο εξγαζίαο». Ο Günther H. Oettinger, Δπίηξνπνο Χεθηαθήο Οηθνλνκίαο θαη Κνηλσλίαο, δήισζε ηα εμήο: «Η Επξώπε δελ κπνξεί λα πξσηνζηαηεί ζηελ ςεθηαθή επαλάζηαζε κε έλα ζπλνλζύιεπκα 28 δηαθνξεηηθώλ θαλόλσλ γηα ηηο ηειεπηθνηλσληαθέο ππεξεζίεο, ηα δηθαηώκαηα πλεπκαηηθήο ηδηνθηεζίαο, ηελ αζθάιεηα θαη ηελ πξνζηαζία ησλ δεδνκέλσλ. Χξεηαδόκαζηε κηα επξσπατθή αγνξά πνπ επηηξέπεη ηελ άλζεζε λέσλ επηρεηξεκαηηθώλ κνληέισλ, ηελ αλάπηπμε ησλ λενζύζηαησλ επηρεηξήζεσλ θαη ηελ αμηνπνίεζε ηνπ δηαδηθηύνπ ησλ πξαγκάησλ από ηε βηνκεραλία. Τα άηνκα πξέπεη, επίζεο, λα κπνξνύλ λα επελδύνπλ, βειηηώλνληαο ηηο δεμηόηεηέο ηνπο ζηνλ ηνκέα ησλ ΤΠ, είηε ζε ζρέζε κε ηηο ζέζεηο εξγαζίαο ηνπο είηε κε ηνλ ειεύζεξν ρξόλν ηνπο».
Η ζεκεξηλή ζπδήηεζε πξνζαλαηνιηζκνύ έζεζε ηξεηο βαζηθνύο ηνκείο ζηνπο νπνίνπο ζα επηθεληξσζεί ε δξάζε ηεο Δπηηξνπήο θαηά ηε ζεηεία απηή: 1. Καιύηεξε πξόζβαζε ησλ θαηαλαισηώλ θαη ησλ επηρεηξήζεσλ ζε ςεθηαθά πξντόληα θαη ππεξεζίεο
Γηεπθόιπλζε ηνπ δηαζπλνξηαθνύ ειεθηξνληθνύ εκπνξίνπ, ηδίσο γηα ηηο ΜΜΔ, ράξε ζηελ ελαξκόληζε ησλ θαλόλσλ γηα ηηο ζπκβάζεηο θαη ηνπο θαηαλαισηέο, θαζώο θαη ζε πην απνηειεζκαηηθέο θαη ιηγόηεξν δαπαλεξέο ππεξεζίεο παξάδνζεο δεκάησλ. Σήκεξα κόιηο ην 15 % ησλ θαηαλαισηώλ πξαγκαηνπνηνύλ δηαδηθηπαθέο αγνξέο από άιια θξάηε κέιε ηεο ΔΔ, γεγνλόο πνπ δελ πξέπεη λα καο εθπιήζζεη, ηε ζηηγκή πνπ ηα έμνδα παξάδνζεο ππεξβαίλνπλ ηελ πξαγκαηηθή ηηκή ηνπ πξντόληνο (βι. ελεκεξσηηθό δειηίν γηα πεξηζζόηεξα ζηνηρεία).
Η αληηκεηώπηζε ηνπ γεσγξαθηθνύ απνθιεηζκνύ: πνιύ ζπρλά, θαη ρσξίο θακία δηθαηνινγία, πάξα πνιινί Δπξσπαίνη δελ κπνξνύλ λα ρξεζηκνπνηήζνπλ ηηο δηαδηθηπαθέο ππεξεζίεο άιισλ θξαηώλ κειώλ ηεο ΔΔ, ή αλαθαηεπζύλνληαη ζε θαηάζηεκα ηεο πεξηνρήο ηνπο, όπνπ νη ηηκέο είλαη δηαθνξεηηθέο. Μηα ηέηνηα δπζκελήο δηάθξηζε είλαη αδηαλόεηε ζε κηα εληαία αγνξά.
Δθζπγρξνληζκόο ηεο λνκνζεζίαο γηα ηα δηθαηώκαηα πλεπκαηηθήο ηδηνθηεζίαο, ώζηε λα εμαζθαιίδεηαη ε ζσζηή ηζνξξνπία κεηαμύ ησλ ζπκθεξόλησλ ησλ δεκηνπξγώλ θαη ησλ ζπκθεξόλησλ ησλ ρξεζηώλ ή ησλ θαηαλαισηώλ. Φάξε ζηα κέηξα απηά, ζα βειηησζεί ε πξόζβαζε ζηα πνιηηηζκηθά αγαζά θαη, σο εθ ηνύηνπ, ζα ππνζηεξηρζεί ε πνιηηηζηηθή πνηθηινκνξθία, ελώ ζπγρξόλσο ζα παξαζρεζνύλ λέεο επθαηξίεο ζηνπο θαιιηηέρλεο θαη ηνπο δεκηνπξγνύο πεξηερνκέλνπ, θαη ζα δηαζθαιηζηεί κεγαιύηεξνο ζεβαζκόο ησλ δηθαησκάησλ.
Η απινύζηεπζε ηνπ θαζεζηώηνο ΦΠΑ απνηειεί ζεκαληηθό παξάγνληα γηα ηελ ηόλσζε ησλ δηαζπλνξηαθώλ δξαζηεξηνηήησλ ησλ επηρεηξήζεσλ, ηδίσο ησλ ΜΜΔ. Τν θόζηνο θαη ε πνιππινθόηεηα πνπ ζπλεπάγεηαη ε ύπαξμε δηαθνξεηηθώλ θνξνινγηθώλ δηαηάμεσλ απνηεινύλ κείδνλ πξόβιεκα γηα ηηο ΜΜΔ. Οη ζρεηηθέο κε ηνλ ΦΠΑ δαπάλεο, πνπ νθείινληαη ζηηο δηαθνξεηηθέο απαηηήζεηο, εθηηκώληαη ζε 80 δηζεθαη. επξώ. Βαζηθνί εηζεγεηέο: Andrus Ansip, Αληηπξόεδξνο γηα ηελ Χεθηαθή Δληαία Αγνξά Günther Oettinger, Χεθηαθή Οηθνλνκία θαη Κνηλσλία Elżbieta Bieńkowska, Δζσηεξηθή αγνξά, Βηνκεραλία, Δπηρεηξεκαηηθόηεηα θαη ΜΜΔ Věra Jourová, Γηθαηνζύλε, Καηαλαισηέο θαη Ιζόηεηα ησλ Φύισλ Tibor Navracsics, Παηδεία, Πνιηηηζκόο, Νενιαία θαη Αζιεηηζκόο Carlos Moedas, Έξεπλα, Δπηζηήκε θαη Καηλνηνκία Pierre Moscovici, Οηθνλνκηθέο θαη Γεκνζηνλνκηθέο ππνζέζεηο, Φνξνινγία θαη Τεισλεία Margrethe Vestager, Αληαγσληζκόο 2. Γηακόξθσζε επλντθνύ πεξηβάιινληνο γηα ηελ άλζεζε ησλ ςεθηαθώλ δηθηύσλ θαη ππεξεζηώλ
Τόζν νη ςεθηαθέο ππεξεζίεο θαη εθαξκνγέο όζν θαη ην ςεθηαθό πεξηερόκελν εμαξηώληαη ζην ζύλνιό ηνπο από ζπλδέζεηο Ίληεξλεη πςειήο ηαρύηεηαο θαη αζθαιή δίθηπα: ηελ θηλεηήξηα δύλακε ησλ λέσλ θαηλνηόκσλ ςεθηαθώλ ππεξεζηώλ. Γηα λα ελζαξξύλεη ηηο επελδύζεηο ζηηο
ππνδνκέο, ε Δπηηξνπή ζα επαλεμεηάζεη, επνκέλσο, ηνπο ηζρύνληεο θαλόλεο ζηνλ ηνκέα ησλ ηειεπηθνηλσληώλ θαη κέζσλ επηθνηλσλίαο, ώζηε λα ηνπο πξνζαξκόζεη ζηε λέα ζπγθπξία, ηδίσο όζνλ αθνξά ηηο ζπλήζεηεο ησλ θαηαλαισηώλ (ηελ αύμεζε ηνπ αξηζκνύ θσλεηηθώλ θιήζεσλ κέζσ ηνπ δηαδηθηύνπ, γηα παξάδεηγκα), θαη ηελ εκθάληζε λέσλ παξαγόλησλ ζηνλ ηνκέα απηό.
Τν ξαδηνθάζκα είλαη δσηηθήο ζεκαζίαο γηα ην δηαδίθηπν. Δίλαη ζεκαληηθό λα βειηησζεί ν ζπληνληζκόο κεηαμύ ησλ θξαηώλ κειώλ. Λόγσ ηεο ειιείςεσο θαηάιιεινπ ξαδηνθάζκαηνο, ε Δπξώπε έρεη ζεκεηώζεη ζεκαληηθή θαζπζηέξεζε ζηελ θαζηέξσζε ηεο ηειεπηαίαο ηερλνινγίαο 4G. Τν ξαδηνθάζκα δελ ζηακαηά ζηα εζληθά ζύλνξα: απαηηείηαη επξσπατθή πξνζέγγηζε γηα ηε δηαρείξηζή ηνπ, ώζηε λα πξναρζεί πξαγκαηηθή εληαία αγνξά κε παλεπξσπατθέο ππεξεζίεο.
Η Δπηηξνπή ζα κειεηήζεη ηελ απμαλόκελε ζεκαζία ησλ δηαδηθηπαθώλ δηαύισλ (κεραλώλ αλαδήηεζεο, κέζσλ θνηλσληθήο δηθηύσζεο, ειεθηξνληθώλ θαηαζηεκάησλ εθαξκνγώλ, θ.ιπ.), ώζηε λα επηηεπρζεί κηα αθκάδνπζα νηθνλνκία βαζηδόκελε ζην δηαδίθηπν. Σην πιαίζην απηό εμεηάδεηαη κε πνην ηξόπν κπνξεί λα εληζρπζεί ε εκπηζηνζύλε ζηηο δηαδηθηπαθέο ππεξεζίεο κέζσ ηεο κεγαιύηεξεο δηαθάλεηαο, θαζώο θαη λα ζπκπεξηιεθζνύλ νη ππεξεζίεο απηέο ζηε δηαδηθηπαθή αιπζίδα αμηώλ, θαη λα δηεπθνιπλζεί ε ηαρεία αθαίξεζε ηνπ παξάλνκνπ πεξηερνκέλνπ.
Σήκεξα, ην 72 % ησλ Δπξσπαίσλ δηαδηθηπαθώλ ρξεζηώλ έρνπλ επηθπιάμεηο σο πξνο ηηο δηαδηθηπαθέο ππεξεζίεο, επεηδή θνβνύληαη κήπσο ππνρξεσζνύλ λα απνθαιύςνπλ πνιιά δεδνκέλα πξνζσπηθνύ ραξαθηήξα ζην δηαδίθηπν. Η ηαρεία έγθξηζε ηνπ θαλνληζκνύ γηα ηελ πξνζηαζία ησλ δεδνκέλσλ είλαη θαζνξηζηηθήο ζεκαζίαο γηα ηελ ελίζρπζε ηεο εκπηζηνζύλεο. Κύξηνη εηζεγεηέο: Andrus Ansip, Αληηπξόεδξνο γηα ηελ Χεθηαθή Δληαία Αγνξά Günther Oettinger, Χεθηαθή Οηθνλνκία θαη Κνηλσλία Margrethe Vestager, Αληαγσληζκόο Elżbieta Bieńkowska, Δζσηεξηθή αγνξά, Βηνκεραλία, Δπηρεηξεκαηηθόηεηα θαη ΜΜΔ Věra Jourová, Γηθαηνζύλε, Καηαλαισηέο θαη Ιζόηεηα ησλ Φύισλ Pierre Moscovici, Οηθνλνκηθέο θαη Γεκνζηνλνκηθέο ππνζέζεηο, Φνξνινγία θαη Τεισλεία Phil Hogan, Γεσξγία θαη Αγξνηηθή Αλάπηπμε Corina Crețu, Πεξηθεξεηαθή Πνιηηηθή 3. Γεκηνπξγία επξσπατθήο ςεθηαθήο νηθνλνκίαο θαη θνηλσλίαο κε καθξνπξόζεζκν αλαπηπμηαθό δπλακηθό
Η βηνκεραλία απνηειεί ηνλ θέξνληα νξγαληζκό ηεο επξσπατθήο νηθνλνκίαο: ν ηνκέαο κεηαπνίεζεο ηεο ΔΔ αξηζκεί 2 εθαηνκκύξηα επηρεηξήζεηο θαη 33 εθαηνκκύξηα ζέζεηο εξγαζίαο. Η Δπηηξνπή ζθνπεύεη λα βνεζήζεη όινπο ηνπο βηνκεραληθνύο ηνκείο λα ελζσκαηώζνπλ λέεο ηερλνινγίεο θαη λα δηαρεηξηζηνύλ ηε κεηάβαζε πξνο έλα έμππλν βηνκεραληθό ζύζηεκα («Βηνκεραλία 4.0»).
Πξνδηαγξαθέο: ε εμαζθάιηζε ηεο δηαιεηηνπξγηθόηεηαο ησλ λέσλ ηερλνινγηώλ είλαη νπζηαζηηθήο ζεκαζίαο γηα ηελ αληαγσληζηηθόηεηα ηεο Δπξώπεο. Οη ηερλνινγίεο απηέο πξέπεη λα αλαπηπρζνύλ ηαρύηεξα.
Η Δπηηξνπή επηζπκεί επίζεο λα αμηνπνηεζεί ζην έπαθξν ε νηθνλνκία ησλ δεδνκέλσλ από ηε βηνκεραλία θαη ηελ θνηλσλία. Δίλαη ηεξάζηηνο ν αξηζκόο ησλ δεδνκέλσλ πνπ παξάγνληαη αλά δεπηεξόιεπην, από αλζξώπνπο ή από κεραλήκαηα, όπσο αηζζεηήξεο πνπ ζπγθεληξώλνπλ θιηκαηηθέο πιεξνθνξίεο, δνξπθνξηθέο εηθόλεο, ςεθηαθέο θσηνγξαθίεο θαη βίληεν, αξρεία ζπλαιιαγώλ ή ζήκαηα GPS. Τα καδηθά δεδνκέλα απνηεινύλ πξαγκαηηθό ρξπζσξπρείν, αιιά θαη εγείξνπλ ζεκαληηθά πξνβιήκαηα, από ηελ ηδηνθηεζία έσο ηελ πξνζηαζία ησλ δεδνκέλσλ θαη ηα πξόηππα. Οη αδπλακίεο απηέο πξέπεη λα αληηκεησπηζηνύλ, ώζηε λα απεγθισβηζηεί ην νηθείν δπλακηθό.
Τν ίδην ηζρύεη θαη γηα ην ππνινγηζηηθό λέθνο, ηνπ νπνίνπ ε ρξήζε απμάλεηαη κε ηαρείο ξπζκνύο: ην πνζνζηό ησλ ςεθηαθώλ δεδνκέλσλ πνπ είλαη απνζεθεπκέλα ζην ππνινγηζηηθό λέθνο πξνβιέπεηαη λα απμεζεί από 20 % ην 2013 ζε 40 % ην 2020. Παξόηη ηα θνηλόρξεζηα δίθηπα θαη νη θνηλόρξεζηνη πόξνη κπνξνύλ λα ηνλώζνπλ ηελ νηθνλνκία καο, ρξεηάδνληαη επίζεο θαηάιιειν πιαίζην πνπ λα επλνεί ηε δηάδνζή ηνπο θαη ηε ρξήζε ηνπο από άηνκα, επηρεηξήζεηο, νξγαληζκνύο θαη δεκόζηεο ππεξεζίεο αλά ηελ Δπξώπε.
Οη Δπξσπαίνη ζα πξέπεη επίζεο λα κπνξνύλ λα ρξεζηκνπνηνύλ πιήξσο ηηο δηαιεηηνπξγηθέο ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο, από ηελ ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε έσο ηηο ππεξεζίεο ειεθηξνληθήο πγείαο, θαζώο θαη λα αλαπηύζζνπλ ηηο ςεθηαθέο ηνπο δεμηόηεηεο, ώζηε λα αμηνπνηνύλ ηηο επθαηξίεο ηνπ δηαδηθηύνπ θαη λα απμάλνπλ ηηο πηζαλόηεηέο ηνπο γηα εύξεζε εξγαζίαο. Κύξηνη εηζεγεηέο: Andrus Ansip, Αληηπξόεδξνο γηα ηελ Χεθηαθή Δληαία Αγνξά Günther Oettinger, Χεθηαθή Οηθνλνκία θαη Κνηλσλία Elżbieta Bieńkowska, Δζσηεξηθή αγνξά, Βηνκεραλία, Δπηρεηξεκαηηθόηεηα θαη ΜΜΔ Věra Jourová, Γηθαηνζύλε, Καηαλαισηέο θαη Ιζόηεηα ησλ Φύισλ Vytenis Andriukaitis, Αζθάιεηα ησλ ηξνθίκσλ θαη Υγεία Marianne Thyssen, Απαζρόιεζε, Κνηλσληθέο Υπνζέζεηο, Γεμηόηεηεο θαη Κηλεηηθόηεηα Δξγαηηθνύ Γπλακηθνύ Violeta Bulc, Μεηαθνξέο Carlos Moedas, Έξεπλα, Δπηζηήκε θαη Καηλνηνκία Δπόκελα βήκαηα Οη ζεκεξηλέο ζπδεηήζεηο θαζνξίδνπλ ηνπο πξσηαξρηθνύο ηνκείο δξάζεο ζηνπο νπνίνπο κπνξνύλ λα εζηηαζηνύλ νη εξγαζίεο γηα ηελ πξνεηνηκαζία ηεο νινθιεξσκέλεο ζηξαηεγηθήο γηα ηελ ςεθηαθή εληαία αγνξά πνπ ζα θνηλνπνηεζεί ηνλ Μάην. Ιζηνξηθό Γηάθνξνη επίηξνπνη είλαη κέιε ηεο νκάδαο έξγνπ γηα ηελ εληαία ςεθηαθή αγνξά θαη ζπκκεηέρνπλ ελεξγά ζηηο ζρεηηθέο εξγαζίεο. Δπίζεο, ε Δπηηξνπή δξαζηεξηνπνηείηαη καδί κε επξύ θάζκα εκπιεθόκελσλ παξαγόλησλ ζηε δηακόξθσζε ηεο ζηξαηεγηθήο (βι. ηελ έθζεζε – ιάβεηε κέξνο ζηε ζπδήηεζε ζρεηηθά κε ην «Digital4EU». Γηα πεξηζζόηεξεο πιεξνθνξίεο
Πόζν ςεθηαθή είλαη ε ρώξα ζαο; Νέα ζηνηρεία δείρλνπλ όηη πξέπεη λα ζεκεησζεί πξόνδνο γηα ηε δεκηνπξγία ςεθηαθήο Δπξώπεο Ιζηνζειίδα ηνπ Andrus Ansip, Αληηπξνέδξνπ γηα ηελ ςεθηαθή εληαία αγνξά, (@Ansip_EU) Ιζηνζειίδα ηνπ Günther H. Oettinger, Δπηηξόπνπ Χεθηαθήο Οηθνλνκίαο θαη Κνηλσλίαο, (@ goettingereu)(@GOettingerEU) Γηθηπαθόο ηόπνο ηνπ ςεθηαθνύ ζεκαηνινγίνπ γηα ηελ Δπξώπε Πνιηηηθέο θαηεπζπληήξηεο αξρέο ηνπ Πξνέδξνπ Juncker Πξόγξακκα εξγαζίαο ηεο Δπηηξνπήο γηα ην 2015 Αξκόδηνη επηθνηλσλίαο
Mina ANDREEVA (+32 2 299 13 82)
Marie FRENAY (+32 2 29 64532)