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INFORME DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS 2002 - 2010
INTRODUCCIÓN La Dirección de Cadenas Productivas fue creada dentro de la estructura del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural mediante el decreto 2478 de diciembre de 1999
DESPACHO DEL MINISTRO
SIG
OFICINA ASESORIA JURÍDICA
COMITÉ DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
SECRETARIA GENERAL
DESPACHO DEL VICEMINISTRO
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA SUBDIRECCIÓN FINANCIERA
OFICINA DE CONTROL INTERNO
COMITÉ SECTORIAL DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO
COMISIÓN DE PERSONAL
DIRECCIÓN DE POLITICA SECTORIAL
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL
DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL
DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS
DIRECCIÓN DE DESARROLLO TECNOLOGICO Y PROTECCIÓN SANITARIA
DIRECCIÓN DE COMERCIO Y FINANCIAMIENTO
DIRECCIÓN DE PESCA Y AGRICULTURA
Para ello cumple principalmente las siguientes funciones: 1. Coordinar con los organismos públicos competentes y actores del sector privado y de la comunidad el desarrollo de los aspectos productivos del sector rural tales como crédito, asistencia técnica, comercialización, agroindustria e infraestructura. 2. Proponer y orientar mecanismos que articulen los eslabones de las diferentes cadenas productivo-comerciales y apoyar el desarrollo de la capacidad pública y privada para gestionar compromisos relacionados con el comercio de productos agropecuarios y pesqueros. 3. Velar por el cumplimiento de las políticas para el desarrollo productivo del sector campesino en los programas de inversión que adelanten las entidades adscritas o vinculadas al Ministerio. 4. Sugerir y proponer planes y programas para propiciar la modernización y la diversificación productiva y el desarrollo empresarial de las zonas campesinas. 5. Identificar las limitantes y oportunidades de los productos agropecuarios, forestales y pesqueros, sugerir los renglones productivos a impulsar y coordinar los programas respectivos para su implementación.
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6. Velar para que los fondos parafiscales cumplan su objetivo frente al Sector Agropecuario, Forestal y Pesquero, conforme a las normas y disposiciones vigentes.
ORGANIGRAMA DE LA DIRECCION Para realizar su gestión, la Dirección cuenta con 1 Director, 10 profesionales de planta, 1 auxiliar administrativo, 6 Profesionales de contrato coordinadores de cadenas, 13 profesionales de contrato apoyo al CIF, 6 Profesionales de contrato de apoyo a la Unidad de Leche, 4 profesionales de contrato para el tema de Incentivos Tributarios, 2 auxiliares de contrato y 32 profesionales en las Secretarias Técnicas Nacionales y Coordinaciones Regionales de cadenas.
DIRECCION
SECRETARIOS TECNICOS NACIONALES
GRUPPOS DE APOYO
COORDINADORES POR PRODUCTO
Secretaria y Asistente de Dirección
COORDINACION PRODUCTOS AGRICOLAS PERMANENTES
COORDINACION PRODUCTOS PECUARIOS Y PESQUEROS
COORDINACION PRODUCTOS AGRICOLAS TRANSITORIOS
Aguacate, Mango, Citricos , Hortalizas ,Platano, Coco
Ovino caprino y Avicultura
Arroz, Balanceados (Maíz, Soya)
Papa ,Hortalizas ,Aguacate, Mango, Citricos ,Platano
Apicultura ,porcicultura
Aromá cas, Sábila
Palma y cacao
Leche
Algodón, Tabaco ,Flores y Café
Caucho ,Fique
Carne Bovina
Forestal ,Guadua
UNIDAD DE SEGUIMIENTO DE PRECIOS DE LA LECHE
GRUPO CIF GRUPO INCENTIVOS TRIBUTARIOS TABACO ,PLATANO, PAPA, PALMA, MANGO, HORTALIZAS , ,FIQUE, COCO ,CITRICOS , CAUCHO ,CACAO, AGUACATE
OVINO CAPRINO, APICULTURA ,CARNE, LECHE, PORCICOLA
ALGODÓN, SABILA , AROMATICAS ,PANELA , ARROZ-BALANCEADOS,
SECRETARIOS TECNICOS Y COORDINADORES REGIONALES
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La estructura interna descrita en el siguiente gráfico:
PROGRAMAS ESTRATÉGICOS La Dirección de Cadenas Productivas es un pilar importante para cumplir los objetivos misionales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, ya que a través de esta se ha dinamizado la operatividad de los Fondos Parafiscales y se ha fortalecido la conformación y estructuración de Consejos de Cadena, como espacios de consulta, concertación, difusión y ejecución de los principales instrumentos de apoyo para los sectores agropecuario, pesquero y forestal.
1.
AVANCES EN EL FORTALECIMIENTO DE CADENAS PRODUCTIVAS El fortalecimiento en el trabajo en cadena ha permitido: • Lograr que el Consejo de Cadena se convierta en el órgano asesor del gobierno nacional en materia de política pública y la difusión de los instrumentos que se desarrollen. • Reconocimiento de la institucionalidad de las cadenas como un espacio de encuentro del sector público y el sector privado, logrando la articulación público privada y un modelo de trabajo participativo y de concertación entre todos los actores de las cadenas. • La vinculación y participación de los principales eslabones a los Consejo Nacionales de las respectivas cadenas. • Los participantes de la industria están representado más del 85% del mercado, como el caso del cacao, tabaco, leche, algodón, arroz, forestal, palma, fique, caucho, balanceados, avicultura, carne bovina, porcicultura. • El eslabón de los productores está representado en todas las cadenas a través de los gremios de nivel nacional como el caso de Fedegán, Fedecacao, Fedetabaco, Fedepalma, Asoleche, Asohofrucol, Fedecoleche, Fedepapa, Conalgodòn, Fedemaderas, Asoporcicultores, Fedearroz, Fenalce, Fenavi, Fedepanela. • La participación de otras organizaciones del orden regional, como el caso de Aprocasur, Ecocacao, Asocate, Asoalteza, Mangocol, Citiricauca, entre otros. • Vinculación de representantes regionales a los Consejos Nacionales, como el caso de cacao, tabaco, mango, papa, entre otros. • Implementación de acciones para el mejoramiento competitivo de 31 cadenas productivas, incorporando a cada uno los indicadores que señala la Ley 811/03.
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• 20 cadenas con acuerdos sectoriales de competitividad suscritos por los actores de igual número de cadenas. • Evaluación concertada del desempeño conjunto de la cadena, identificación de su problemática, implementación de estrategias para mejorar su desempeño y definición de unas metas comunes. • Conformación de un escenario de confianza al cual se han vinculado representantes de la industria y la producción. • Respaldo financiero de parte del sector privado al funcionamiento de los Consejos Nacionales y las Secretarias Técnicas Nacionales.
2.
PRINCIPALES LOGROS DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS
2.1. CADENA PRODUCTIVA DE LAS ABEJAS Y LA APICULTURA -CPAA
Institucionalidad En Agosto de 2009, se conformó el Consejo Nacional de la Cadena de las Abejas y la Apicultura, está integrado por representantes de organizaciones de los diferentes eslabones, como son la Federación Colombiana de Criadores de Abejas – FEDEABEJAS-, la Asociación de Apicultores de Cundinamarca ASOAPICUN, la Comercializadora Abejas y Miel, dos representantes de los principales núcleos regionales y un representante de la Universidad Nacional. Existen 12 núcleos regionales en las zonas productores (Antioquia, Atlántico, Boy, Cauca, Cundinamarca, Huila, Magdalena, Quindío, Santander, Sucre, Tolima y Valle), los cuales han brindado espacios para negociación y concertación, incrementando la confianza entre los actores de la cadena.
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Mejora de la productividad y la competitividad Con el fin de optimizar los procesos productivos con miras hacia el posicionamiento de los productos apícolas en el mercado nacional e internacional y combatir los productos falsificados y adulterados que representan actualmente el 80% del mercado, se han implementado las siguientes normas: • Norma Técnica Colombiana para Miel de Abejas 1273 junto con el Ministerio de Protección Social y el ICONTEC. • Resolución 1057 de 2010 que establece el Reglamento Técnico para Miel de Abejas.
Desarrollo de bienes y factores de la Cadena En otros apoyos la cadena obtuvo $7.282 millones, destacándose para Ciencia y Tecnología.
RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Fondo de Fomento Agropecuario Pademer Oportunidades rurales Alianzas productivas Ciencia y tecnología Subtotal AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal
VALOR (en millones de $) 200 1,365 646 1,432 3,499 7,142 VALOR
TOTAL APOYOS
52 88 140 7,282
El número de créditos asignados al sector apícola durante el periodo de 2002 al 2010 fueron 1.022 por una valor de $ 5.765 millones.
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo En el programa de Alianzas Productivas se han apoyado 8 proyectos por valor total de $ 5.203 millones, con una cofinanciación del Ministerio por $ 1.432 millones, en los departamentos de Huila, Sucre, Bolívar, Antioquia, Santander y Meta. Con el Programa de Oportunidades Rurales se han apoyado 20 proyectos en los departamentos de Huila, Norte de Santander, Tolima, Sucre, Córdoba, Boyacá, Santander y Risaralda con una cofinanciación por valor de $646 millones de pesos.
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Mejora de información entre los agentes de la Cadena En el 2006 se realizó el diagnostico de la apicultura en Colombia, el cual describe los diversos sistemas productivos apícolas, según la especie de abeja, el tipo de producto y la zona biogeográfica. Los principales productos son: miel, polen, propóleo, jalea real, cera, apitoxina. Se creó una página Web tipo portal, la cual brinda la descripción de la Cadena, su misión, visión, objetivos, información sobre el Consejo Nacional, los Núcleos Regionales, marco legal apícola, enlaces de interés, entre otros, así mismo se presta para la publicación de eventos, cursos, convocatorias y como un espacio de expresión de los actores del sector apícola, publicada en el link: https://sites. google.com/site/cpaaabejascolombia/home
Manejo de recursos naturales y medio ambiente Se apoyó la creación de la Guía Ambiental Apícola, desarrollada por el área de Biocomercio del Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. Actualmente se trabaja en la implementación de esta Guía, la cual busca dar elementos conceptuales y metodológicos para implementar prácticas amigables y sostenibles con el ambiente en esta actividad productiva, durante las diferentes etapas del manejo del apiario, desde la selección de zonas y adecuación hasta el beneficio de los productos apícolas.
Formación de recursos humanos A través de la organización de la cadena productiva, se apoyó la realización del XII Congreso Colombiano de Apicultura en Neiva - Huila y el III Encuentro Colombiano de ASA en Santa Marta - Magdalena, lo cual ha permitido el adquirir conocimientos en nuevas tecnologías y prácticas del manejo de la producción y comercialización. El Consejo de la Cadena ha iniciado su participación en las Mesas Sectoriales Pecuarias y Ecológicas y acompaño el proceso de consulta pública para el desarrollo de competencias de la apicultura en tres áreas: Cosecha de miel, cosecha de polen, manejo e instalación de apiarios, procesos liderado por el SENA.
Investigación y desarrollo tecnológico A través del la convocatoria de los Fondos Concursales, la cadena apícola recibió apoyo para cofinanciar proyecto de investigación por un valor de $9.410.millones, dirigidos a la optimización de la eficiencia productiva de las actividades del sector apícola colombiano. El sector cuenta con la Agenda Prospectiva de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la cadena productiva de las abejas y la apicultura en Colombia con énfasis en miel de abejas.
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2.2
CADENA ACUÍCOLA
Institucionalidad La Cadena Acuícola en Colombia abarca la producción de camarón de cultivo y la piscicultura con tres especies que se destacan comercialmente: cachama, tilapia y trucha. De manera incipiente y fundamentalmente artesanal, se hacen cultivos de otras especies de peces, tales como el bocachico, la carpa y algunos bagres. Los Acuerdos Nacionales de Competitividad se suscribieron, en el 2002 para el camarón de cultivo y en el 2005 para la piscicultura, así mismo varios Acuerdos Regionales, entre los que se destacan los de Antioquia, Caldas (Eje Cafetero), Huila, Meta y Tolima. El Consejo Nacional de la Acuicultura, sesiona con representación de las agremiaciones nacionales como Acuanal y regionales como Acuaoriente, Fedeacua, Asoacuicola, productores independientes de las diferentes especies, representantes de la Academia (Universidad Nacional y Universidad de los Llanos) y del sector público, encabezado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. El sector privado cuenta, para el cultivo de camarón, con un gremio nacional (ACUANAL) muy consolidado, con representación de prácticamente todos los cultivadores. Además, cuentan con un Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico (CENIACUA), con importantes aportes al desarrollo productivo y sanitario de los cultivos.
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Mejora de la productividad y la competitividad Una de las estrategias de competitividad de mediano y largo plazo, ha consistido en la introducción de la variedad Colombia para la producción de camarón, que presenta mayor resistencia a enfermedades y mejor comportamiento productivo. En piscicultura, la introducción de la variedad de Tilapia Chitralada, ofrece frente a la tilapia roja que tradicionalmente se cultiva en Colombia un mayor tamaño de filete y mayor eficiencia en la conversión alimenticia. Igualmente se ha avanzado en la formalización de los cultivadores y de las plantas de proceso, mediante la cual se logra que los cultivadores se beneficien de la devolución del IVA, que conlleva a una reducción de costos, especialmente en los alimentos balanceados que, en promedio, representan más del 65% de los costos totales de producción en los diferentes sistemas de cultivo.
Desarrollo de bienes y factores de la cadena Durante el periodo de 2002 al 2010 fueron asignados por una valor de $ 85.394 millones. En otros apoyos la cadena obtuvo $50.931 millones, destacándose los recursos para Ciencia y Tecnología y el Incentivo sanitario. VALOR (en millones de $) 19,081 Incentivo sanitario a la exportación 5,769 Línea especial de crédito para exportadore 15,842 Ciencia y tecnología Subtotal 40,693 RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010
AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal TOTAL APOYOS
VALOR 4,853 5,385 10,238 50,931
Los cultivadores de camarón han introducido en el mercado de exportación, nuevas presentaciones y algunos cortes especiales, mientras que los cultivadores de tilapia y trucha han hecho énfasis en los filetes congelados y, principalmente, frescos con destino al mercado de Estados Unidos y Europa con 120.000 ton en total.
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Disminución de los costos de transacción entre los diferentes agentes de la Cadena En los 7 años comprendidos entre 2002 y 2009, se dio un crecimiento del 35.62%, en la colocación de créditos otorgados a la acuicultura, a través de las líneas de financiación con apoyos directos (tales como ICR, programa AIS, entre otros).
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo Mediante el Programa de Alianzas Productivas del MADR, se aprobaron 9 proyectos por un valor de $8.882 millones y un aporte del MADR de $2.310 millones.
Mejora de información entre los agentes de la Cadena Se implementó el Sistema de Encuestas Acuícolas a través del trabajo de la Corporación Colombia Internacional y con el apoyo de la organización gremial nacional en cultivo de camarón y de las organizaciones departamentales de piscicultores, con el fin de obtener y luego distribuir información de los productores, sistemas de producción.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente Se cuenta con una Guía Ambiental de carácter nacional para el cultivo de camarón y guías departamentales para la piscicultura (Antioquia, Huila, Meta). Se trabaja en la mesa de Concertación Interministerial, para establecer medidas de bioseguridad en los cultivos de especies exóticas y de especies de las diferentes cuencas del país.
Formación de recursos humanos Se ha trabajado con el SENA en el Desarrollo de Competencias Laborales para la Acuicultura, la formación de técnicos piscícolas y pesqueros así como en la identificación, difusión y aplicación de Buenas Prácticas Acuícolas
Investigación y Desarrollo tecnológico En las diferentes convocatorias de Ciencia y Tecnología del MADR se han cofinanciado 9 proyectos de camarón por valor de $3.934 millones y para piscicultura 39 proyectos por valor de $12.108 millones.
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2.3
CADENA DEL AGUACATE.
Institucionalidad Creación del Consejo Nacional del Aguacate el 26 de Junio de 2008 y en el año 2009 se institucionalizaron el Consejo Regional Costa Caribe y el Consejo Regional Tolima.
Internacionalización de la Cadena Productiva del Aguacate, al lograr la aceptación de Colombia en el AMAPWG (Avocado Marketing and Promotion Work Group), organismo que reúne a todos los países que abastecen de aguacate al mercado internacional. Mejora de la productividad y la competitividad Mejoramiento de los protocolos de registro de viveros de aguacate así como manuales para viveristas (ICA) y la “Ficha de recomendaciones mínimas para la producción de aguacate”.. Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena A través del Consejo Nacional y la Secretaría Técnica Nacional, se han divulgado y socializado los programas e instrumentos de apoyo con los que cuenta este Ministerio, como resultado se han obtenido recursos de apoyos directos por valor de $20.690 millones, destacándose el rubro correspondiente al ICR. Los créditos otorgados por Finagro ascienden a $73.420 millones en el lapso 2002 -2010.
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2.4
CADENA ALGODÓN TEXTIL CONFECCIONES
Institucionalidad de la cadena En el año de 1995 se firmó el Acuerdo Sectorial de Competitividad para la Cadena Algodón – Textil – Confecciones y para desarrollar sus estrategias y metas viene trabajando en el esquema de Cadenas Productivas en la cual participan Conalgodón como representante del sector primario, Diagonal y Comertex como representantes de la industria y la Cámara ANDI Algodón, Fibras, Textil, Confecciones que representa a todos los eslabones de la cadena. La Cadena trabaja actualmente bajo los lineamientos del Conpes Algodonero y del Programa de Transformación Productiva. Mediante el Conpes 3401 del 2005, se determinaron seis puntos básicos para mejorar la competitividad del cultivo: Protección del ingreso del productor algodonero, política de racionalización de los costos de producción, mejoramiento de los rendimientos del cultivo, política de innovación tecnológica, acceso a mercados y política de financiamiento.
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RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Fondo de Fomento Agropecuario Alianzas Produactivas Ciencia y tecnología Subtotal
VALOR (en millones de $) 667 654 4,073 5,394
AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal
VALOR 6,338 9,612 15,950
TOTAL APOYOS
21,344
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo Durante el período 2002 - 2010, se promovieron proyectos, aprobados por el programa de Alianzas Productivas del MADR. Dichos proyectos accedían a una contrapartida del Ministerio de Agricultura, a través del incentivo modular por valor de $654 millones.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente Programas de Certificación en la NTC 5400 buenas prácticas agrícolas (BPA), con el apoyo de entidades como el SENA y ASOHOFRUCOL. En este sentido se han beneficiado 120 productores de aguacate pertenecientes a APROARE SAT y 70 productores pertenecientes a FRUPAL; ambas organizaciones adscritas al Consejo Nacional de Aguacate. Los miembros del Consejo Nacional de Aguacate hacen parte del grupo técnico de trabajo que lidera el desarrollo de la norma COLOMBIAGAP, en aras de estar a la vanguardia de las normas exigidas por mercados, como el Europeo.
Formación de recursos humanos El Consejo Nacional de Aguacate a través de todos sus integrantes, potenciaron el desarrollo del tercer Congreso Latinoamericano de Aguacate, realizado el pasado mes de noviembre del año 2009, dicho evento permitió integrar regiones productoras, expandir armónicamente las fronteras del Aguacate de Colombia y acercar a la comunidad científica y productora internacional. A partir del 2009, se está desarrollando el proceso de certificación en competencias laborales para las actividades más importantes del cultivo, a través del SENA.
Investigación y desarrollo tecnológico A través de los Fondos Concursales de Ciencia y Tecnología del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, se financiaron un total de 8 proyectos de investigación por un monto total de $4.073 millones.
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A partir del Programa de Transformación Productiva, que se inició en el 2009 y es liderado por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, se destaca una mayor integración de los eslabones de la Cadena, al concertarse los lineamientos estratégicos sobre los cuales trabajará la cadena en los próximos 10 años. Para abordar dichos lineamientos, se estructuraron tres comités de trabajo: Comité transversal fortalecimiento e infraestructura, Comité transversal Desarrollo de Capital Humano, Comité transversal fortalecimiento e infraestructura, en ellos participan el sector privado y público. A la fecha, se ha avanzado en la socialización de información normativa sobre el control de contrabando y alianza con el SENA para la capacitación técnica del recurso humano requerido por la Cadena
Mejora de la productividad y competitividad. En el período 2004-2007 se logró acceder a nuevos mercados y realizar exportaciones de fibra de algodón por 4.798 toneladas hacia mercados como Venezuela y Perú. La calidad de fibra colombiana ha sido reconocida por la industria por cumplir con los estándares de longitud, micronaire, resistencia, y grados requeridos por los compradores. Para lograr esta exportación se destaca el trabajo conjunto con las autoridades sanitarias de los dos países, al homologar los protocolos de exportación. Mediante el Mecanismo Público de Administración de Contingentes Agropecuarios MAC, durante el periodo 2008-2010, se realizaron 5 subastas que permitieron la asignación de un contingente de importación de 108.446 toneladas con cero arancel. Este instrumento representa para la industria un ahorro fiscal por no pago de arancel del 10% por la suma de $34.295 millones, permitiendo importar la materia prima faltante para satisfacer su consumo, a menores costos. Por su parte, los productores también se benefician de este instrumento, ya que para que la industria obtenga este beneficio se compromete a adquirir el total de la producción nacional de fibra de algodón, asegurando la comercialización de la oferta nacional.
Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena. En total el sector algodonero durante el período 2002 a lo corrido del 2010, ha recibido recursos para crédito por un valor de $348.856 millones de pesos. El crédito otorgado al cultivo de algodón del 2002 al 2009, ha aumentado en un 87%, se destaca el incremento del crédito asociativo. El sector también ha recibido apoyos directos por valor de $406.848 millones, principalmente para garantizar el precio mínimo de garantía. Durante el período 2004-2007 se logró acceder a nuevos mercados y realizar exportaciones de fibra de algodón por 4.798 toneladas hacia mercados como Venezuela y Perú. La calidad de fibra colombiana ha sido reconocida por la industria por cumplir con los estándares solicitados por los compradores.
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RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Precio minimo de garantía Incentivo al almacenamiento Apoyo directo melazas Fondo de Fomento Agropecuario Alianzas productivas Seguro agropecuario Ola invernal Ciencia y tecnología Subastas Subtotal AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Incentivo a la asistencia técnica Subtotal TOTAL APOYOS
VALOR (en millones de $) 359,017 2,985 702 186 186 714 392 2,286 33,417 399,886 VALOR 2,497 189 4,276 6,962 406,848
El estudio de Prospectiva liderado por el Ministerio de Agricultura en el año 2009, estructuró la agenda de investigación para la cadena, para la cual realizó un análisis de la cadena, su desempeño, así como de las tendencias de investigación y visión prospectiva de la cadena a mediano y largo plazo. En este ejercicio que se realizaron ejercicios a nivel regional, también se concertó con los actores de la cadena, los mercados y productos potenciales. El estudio identificó y priorizó la ropa infantil como mercado potencial. El objetivo final de este estudio, es servir como técnica de planeación para la toma de decisiones estratégicas y ha sido tenido en cuenta para la formulación de un nuevo Plan de Algodón de mediano plazo, al igual que en los productos de valor agregado que se trabajan en los Comités de Transformación Productiva, a los cuales la Cadena está dirigiendo su accionar
Desarrollo de alianzas estratégicas. Se logró realizar alianzas con empresas nacionales, tales como Fab - Colgate y Haceb, cuyo fin es usar y promocional la marca “Algodón de Colombia” en sus productos. Esta estrategia busca posicionar el uso de la fibra colombiana, como una alternativa, en la elaboración de textiles y prendas nacionales. Esta campaña ha sido el inicio de un proceso de diferenciación de la fibra nacional frente a la importada, especialmente la fibra proveniente de Estados Unidos (Cotton USA).
Mejora de la información entre los agentes de la cadena. Desde hace cuatro años, el Comité de Estadística viene trabajando en la mejora de la información del sector algodonero y de la cadena en general. Dentro de los logros se destaca el diseño y puesta en marcha de la captura de la información
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básica del sector algodonero, como es área, mapas de lotes sembrados, datos generales de los agricultores y producción y rendimientos obtenidos. La información es ingresada por las agremiaciones algodoneras a través de un sistema en línea, por medio de la web de la Corporación Colombia InternacionalCCI. Además, la cadena ya cuenta con información mensual de comercio exterior de la cadena, costos de producción por cosecha, precios nacionales e internaciones, informes de coyuntura de cada cosecha e informes técnicos del sector. Toda esta información se encuentra disponible al público, en las páginas web de Agronet, ANDI, Conalgodón, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Corporación Colombia Internacional-CCI.
Manejo de recursos naturales y de medio ambiente. Mediante alianzas realizadas con el gremio algodonero, Monsanto y Bayer, como distribuidores de semillas, se ha enfatizado en la capacitación y formación de asistentes técnicos del cultivo, con el fin de lograr un mejor manejo de algodón transgénico, lo cual redunda en la disminución del uso de plaguicidas y por ende en un mejor manejo del medio ambiente y los recursos naturales.
Formación de recursos humanos En alianza sector algodonero, universidades, colegios técnicos y el Ministerio de Educación Nacional se ejecuta un proyecto para fortalecer la educación técnica y tecnológica para ofertar a los productores algodoneros, mediante el diseño de 2 programas técnicos y 1 tecnológico, por competencias, a través de ciclos propedéuticos. El costo total del proyecto es de $1.231 millones, de los cuales $863 millones son aportes del Ministerio de Educación y $449 millones provienen de los demás actores de la alianza. Las universidades vinculadas son la del Tolima y la de Córdoba. El objetivo de esta alianza es ofrecer los siguientes programas: Técnico Profesional en Sistemas de Monitoreo Agrícola, Técnico Profesional en Mecanización Agrícola, Tecnólogo en gestión y Administración Agrícola. La meta de esta alianza, es contar con 405 jóvenes calificados en el cultivo, durante el periodo 2009-2012. Adicionalmente, desde hace 4 años se trabaja en alianza entre SENA - ConalgodonFondo de Fomento Algodonero con el fin de fortalecer la capacitación del sector, logrando capacitar a más de 6.000 agricultores y técnicos. El aporte del SENA fue de $700 millones y $ 290 millones de la cadena.
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Investigación y desarrollo tecnológico. Los agricultores de algodón del país cuentan con la última tecnología de semillas disponibles en el mercado y ha pasado del 0% de siembras con semillas transgénicas en el 2002, a cultivar en el 2009 el 60% del área total con esta tecnología, logrando mejorar los rendimientos en un 6%. Sin embargo, se han presentado problemas en la disponibilidad de las semillas y se aumentaron los costos por este concepto. No obstante, desde el 2010, dichos problemas han disminuido con la entrada de Bayer como segundo distribuidor de esta tecnología. Actualmente el sector algodonero cuenta con más de 15 variedades de semillas para sembrar, entre materiales transgénicos y convencionales.
Fondo de Fomento Algodonero (FFA). El FFA, es una cuenta especial creada en 1996, para el recaudo y manejo de los recursos provenientes de la Cuota de Fomento Algodonero y es administrado por Conalgodón mediante contrato suscrito con el MADR. Este contribución parafiscal, tiene como destinación la financiación de proyectos de inversión en beneficio del sector algodonero, el valor de la cuota, corresponde al 0.5% del valor de cada kilogramo de fibra de algodón desmotada y al 1% de cada kilogramo de semilla de algodón. El FFA tiene un presupuesto de inversión promedio de $1397 millones anuales. En el periodo 2002 a 2010 el Fondo ha ejecutado recursos por un monto de $12.573 millones. Este presupuesto se ha destinado en su mayoría al área de investigación y transferencia tecnología, con una participación del 70%, seguida de área económica y empresarial con un 30%. Los proyectos que han recibido cofinanciación del Fondo tuvieron como finalidad la investigación en genética y fertilización y nutrición del cultivo; apoyo de los temas sanitarios, en manejo y prevención de plagas, especialmente el picudo; también se han invertido recursos en el fortalecimiento de la capacitación del sector; en el área económica y empresarial dirigidos a la mejora continua de información y aspectos de competitividad sectorial.
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2.5
CADENA DE LAS AROMÁTICAS, MEDICINALES, CONDIMENTARIAS Y AFINES
Institucionalidad La Cadena Productiva de las Plantas Aromáticas, Medicinales, Condimentarias y Afines – PAMC, logró la firma del Acuerdo Nacional de Competitividad y la creación del Consejo Nacional de la Cadena en mayo de 2009. De igual manera, se suscribieron acuerdos regionales de competitividad en los departamentos de Cundinamarca y Valle del Cauca en el 2006 y acuerdos de voluntad en Santander, Córdoba y Boyacá, que operan con los respectivos Comités Regionales de Cadena, y permiten la planificación, articulación y ejecución de las políticas del orden nacional.
La Cadena Productiva, está conformada por eslabones: • Los productores en fresco e ingredientes naturales: Asoaromas, Agroeco, Mercados Verdes, Mogambo, Agroambientalistas; • La industria: Gold Flower; Nativa Cámara Industria Cosmética y la Andi; • Los proveedores de insumos y servicios, laboratorios de procesamiento: Farmaverde; • Los distribuidores y comercializadores: La Campiña; • Las Entidades de apoyo como Universidades Industrial de Santander y Nacional de Palmira; Cámara de Comercio de Comercio de Bogotá; Representante de las Corporaciones Autónomas Regionales; Secretaría de Agricultura de Cundinamarca.
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Desarrollo de bienes y factores de la cadena A través del Consejo Nacional y la Secretaría Técnica Nacional, se han divulgado y socializado los programas e instrumentos de apoyo con los que cuenta este Ministerio, como resultado se consiguieron aportes por más de $12 millones, especialmente en proyectos de ciencia y tecnología.
RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Ciencia y tecnología Oportunidades rurales Subtotal
VALOR (en millones de $) 11,633 376 12,009
AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Subtotal
VALOR 81 81
TOTAL APOYOS
12,090
Disminución de los costos de transacción entre los diferentes agentes de la Cadena Se eliminaron los aranceles para algunas partidas de materias primas para el eslabón industrial del sector cosmética y productos de aseo, lo que representará un ahorro de $1.800 millones en 2010.
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo En este periodo se establecieron redes de cooperación entre los empresarios de la cadena como Alianza Natural para productos naturales y la red de exportadores de producto en fresco, con el fin de alcanzar una mayor dimensión operativa y capacidad de acción, mejorar su posición competitiva y acceder a nuevos mercados como el europeo. En ingredientes naturales para la industria cosmética, un conjunto de 35 empresas con potencial exportador vinculados a tres grupos empresariales colombianos: Nativa, productora de ingredientes naturales que hacen extractos, aromas y sabores; CBGroup, un grupo de diez empresas de cosméticos naturales y Alianza Natural, que hace productos naturales, buscan consolidar una alianza fuerte con Cosmetic Valley, principal clúster de cosméticos de Francia, agrupa grandes empresas y a más de 300 pequeñas y medianas compañías del sector de la cosmética en ese país, para la producción y transformación de ingredientes naturales para la industria cosmética.
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Colombia firmó un convenio por cinco años con la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial - ONUDI, la Cámara de Comercio de Bogotá, en representación de Colombia, y el grupo Nativa en representación de los tres grupos empresariales, para fortalecer las cadenas y coordinar la industria de cosméticos naturales en Colombia
Mejora de información entre los agentes de la Cadena Se puso en funcionamiento en las páginas electrónicas de las entidades que apoyan la cadena en la Cámara de Comercio de Bogotá, ANDI, Corredor Tecnológico, entre otras, sitios de consulta interactiva en internet, mediante los cuales se informa sobre los servicios que se ofrecen para los actores de la cadena, estadísticas del sector y ruedas de negocios.
Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena Se conformo en éste periodo el gremio ASOAROMAS que representa fundamentalmente los intereses de los exportadores de producto en fresco, quienes participan activamente en la cadena.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente La cadena en cooperación con las entidades que conforman el Comité Nacional de Buenas Prácticas Agrícolas y el Comité Nacional de Agricultura Ecológica, estructura protocolos para su implementación en cultivos de aromáticas en fresco para exportación.
Investigación y desarrollo tecnológico Se cofinanciaron con aportes del Ministerio de Agricultura, universidades y empresas, 25 proyectos de investigación y desarrollo tecnológico cuyo valor total superó los $24 mil millones de pesos. Estos proyectos buscan ofrecer soluciones tecnológicas en las áreas de manejo integrado del cultivo, manejo poscosecha y transformación y estudio del material de siembra y mejoramiento genético de los cultivos.
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2.6
CADENA DEL ARROZ
Institucionalidad En el año 1997 se firma el Acuerdo de Competitividad de la Cadena, documento en donde se establece una visión compartida de la cadena y en el 2002 se crea el Consejo Nacional del Arroz y se constituye como organismo asesor del Gobierno en materia de política agrícola para el sector arrocero. El Consejo Nacional está integrado por los siguientes representantes del orden nacional: • Los cultivadores de arroz de Colombia, representados por la Federación Nacional de Arroceros, Fedearroz. • Los industriales molineros representados por Induarroz, • Productores de semillas agremiados en Acosemillas. • Bolsa Nacional Agropecuaria • Federación Nacional de Comerciantes. • Delegado de cada uno de los núcleos regionales. A nivel regional se tienen constituidos dos núcleos que son Tolima y los Llanos que son las principales zonas productoras del país. El Consejo Nacional del Arroz cuenta con dos mesas temáticas que son los Comités de Estadística y el Técnico. El Comité de Estadística es el encargado de evaluar toda la información de la cadena especialmente la de oferta nacional, balances, comercio exterior, entre otros.
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Mejora de la productividad y la competitividad En el periodo 2002 al 2010 la producción de arroz paddy verde a nivel nacional pasó de 2.265.665 toneladas a 2.772.000 toneladas esto es un aumentó en un 22%, este comportamiento se debe principalmente al mejoramiento del rendimiento promedio nacional por hectárea que fue del 13%, al pasar del 5.6 a 6.3 toneladas por hectárea. El aumento en los rendimientos se ha conseguido gracias al desarrollo de investigaciones en los campos de la genética, manejo del cultivo con énfasis en control sanitario, manejo de plagas y enfermedades y al desarrollo de nuevas variedades que se han orientado al mejoramiento de la calidad de la molienda, tolerancia a plagas y enfermedades y mayor producción por hectáreas principalmente. En el periodo se han liberado 25 variedades entre las cuales se destacan: Fedearroz 275, Fedearroz 473, Fedearroz 809, Autentica7-35, Orquídea 1 e Improarroz 4-20.
Desarrollo de bienes y factores de la cadena productiva Por otra parte la industria molinera en los últimos años, ha realizado importantes inversiones en maquinaria, reconversión y ajuste tecnológico valoradas en $1.100 millones. Los equipos adquiridos se han dirigido al mejoramiento de los procesos de secado, almacenamiento, clasificación, selección del arroz, empaquetado, infraestructura sanitaria, con el objetivo de mejorar sus indicadores de productividad y desarrollar productos con valor agregado. Durante el periodo 2002 – 2010 se aprobaron recursos de crédito que ascendieron a $2.195.747 millones, complementariamente se lograron apoyos por valor de $172.666 millones y créditos especiales por $327.044 millones APOYOS Incentivo al almacenamiento Seguro agropecuario Ciencia y tecnología Apoyos por efectos climaticos Pran arrocero Plan de alivido a la deuda agropecuaria Total
AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Asistencia Tecnica Total
CREDITO
VALOR 116,040 156 1,778 11,393 43,125 174 172,666
VALOR 263,106 63,152 786 327,044
VALOR
Total
2,195,747 2,195,747
TOTAL APOYOS
2,695,457
Crédito ordinario
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Disminución de los costos de transacción entre los diferentes agentes de la Cadena Con el objetivo de disminuir los costos de comercialización entre productores e industria, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha implementado el programa de incentivo al almacenamiento de arroz cuyo objetivo es regular la oferta nacional mediante la acumulación de los excedentes que se producen en el segundo semestre. Los resultados del programa en el periodo 2002-2009 son 4.75 millones de toneladas de arroz paddy seco almacenado y un costo fiscal de $106.04 millones. Los costos de producción se han logrado estabilizar y controlar a través de a implementación de paquetes tecnológicos para cada una de las zonas de producción y la capacitación a los productores de las dosis requeridas óptimas en insumos y fertilizantes. Lo anterior ha permitido obtener un control en los costos de producción y mejoramiento de a productividad por hectáreas y rentabilidad del cultivo
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo Los productores han establecido diferentes alianzas para el desarrollo de sus investigaciones entre las que se destacan: • BASF: Convenio para uso de genes de tolerancia a imidazolinonas. • Ricetec: Convenio desde 2008, para el desarrollo de híbridos de arroz para el trópico. • La industria ha realizado alianzas con el Sena en temas de buenas prácticas y formación laboral. • Alianzas con la universidad Jorge Tadeo Lozano y La universidad Federal de Vicosa de Brasil, en temas relacionados con investigación en genética. • DIAN en la lucha contra el contrabando, entidad con quien se ha trabajado conjuntamente en el reporte de información y seguimiento a las actividades de control.
Mejora de la información entre agentes de la cadena En la Cadena Productiva del Arroz se cuenta con un buen nivel de información como: • Censo de área y producción de los Llanos Orientales el cual se realiza cada año entre Fedearroz y Dane. • Muestra Nacional de Arroz: Se realiza cada semestre entre Dane y Fedearroz.
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• Boletines y revistas sobre los indicadores del sector avances y temas de interés las cuales están a cargo de Fedearroz. • A nivel de Cadena se tiene establecido el Comité de Estadística en donde se analizan todos los indicadores del sector y es el órgano consultor del Consejo en tema de inventarios nacionales, oferta semestral, entre otros. Este balance se construye con base en los resultados del censo de área y producción que realiza Fedearroz, el censo de inventarios de la Bolsa Mercantil y datos de problación y consumo del DANE
Manejo de recursos naturales y medio ambiente En el año 2005, se destaca como un aporte a la sostenibilidad del cultivo, la guía ambiental para el subsector arrocero la cual fue diseñada y elaborada concertadamente Fedearroz y el Ministerio del Medio Ambiente. Algunos de los puntos en materia ambiental son: El manejo integrado de plagas, malezas y enfermedades, producción de semilla certificada y la conservación del recurso suelo-agua y biodiversidad.
Investigación y desarrollo tecnológico Con la Cadena se definieron las líneas de investigación para participar de las convocatorias de ciencia y tecnología que realizó el Ministerio en el 2007 y 2008, a través de los cuales se financiaron un total de 5 proyectos de investigación. El monto total de la inversión en estos proyectos es de $3.735 millones. A través del Fondo Parafiscal que es administrado por Fedearroz se realiza investigación es las siguientes líneas: • Desarrollo de variedades de mayor adaptación climática, mejoramiento de la producción, tolerancia a plagas y enfermedades, ente otros. • Programa de mejoramiento cuyo objetivo es desarrollar programas tecnológicos que conlleven al aumento de la productividad por hectárea y rentabilidad del cultivo. • Bancos de germoplasma. • Investigaciones económicas de precios, costos de producción y censos de área y producción.
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2.7
CADENA DE ALIMENTOS BALANCEADOS
Institucionalidad En el 2003 se crea el Consejo Nacional, como órgano asesor del Gobierno en materia de política agropecuaria y actor fundamental en la toma de decisiones para el sector. El Consejo Nacional está integrado por representantes del orden nacional que son: • Los productores representados por la Federación Nacional de Cultivadores de Cereales y Leguminosas. FENALCE. • Los industriales representados por la Cámara de Alimentos Balanceados de la ANDI, Federal, Fenavi y la Asociación de Porcicultores de Colombia, Fedegán. • Productores de semillas certificadas agremiados en Acosemillas. • Bolsa Mercantil de Colombia. • Federación Nacional de Comerciantes- Fenalco • Delegado de cada uno de los núcleos regionales. A nivel regional se realizaron acuerdos en las principales zonas de producción, en donde se establecieron núcleos de cadena que son: • Núcleo de Caribe Húmedo: Integrado por los departamentos de Córdoba y Sucre. • Núcleo Nororiental: Departamentos de Santander, Norte de Santander, Sur del Cesar y Sur de Bolívar. • Núcleo de Meta. • Núcleo del Valle del Cauca.
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Mejora de la productividad y la competitividad El área del maíz tecnificado en el periodo del 2002 a 2010 se aumentó en un 44% al pasar de 137.280 a 197.600 hectáreas, la producción tuvo un crecimiento del 84% al pasar de 604.890 a 996.300 toneladas, corresponde a un crecimiento del 84%. Con relación promedio nacional este se ubica en 4.6 toneladas por hectárea y en el periodo se aumento en 4%. Se destaca regiones con promedio por encima del nacional como el Valle del Cauca que tiene un rendimiento del 7.0 ton/ha, Meta 6.0 ton/ha y Tolima 6.5 ton/ha. El aumento importante en los rendimientos se ha conseguido gracias al desarrollo de investigaciones en el mejoramiento genético que se ha dirigido hacia la oferta de genotipos mejorados, adaptados a diversos ambientes y con tolerancia a factores bióticos, al igual que la mayor oferta de maquinaria de siembra y recolección. Con maíces transgénicos se han sembrado 16.793 has, que corresponden a un 10% del área tecnificada del país. El beneficio de la utilización de los transgénicos se estima en una reducción en un 10% en los costos de producción por la menor utilización de insumos para el control de plagas.
Desarrollo de Bienes y Factores de la cadena Durante el periodo 2002 -2010 se aprobaron créditos por valor de $204.931 millones y obtuvo apoyos por valor de $649.931 millones, entre los que se destacan el costo fiscal de las subastas, incentivos directos para las siembras y coberturas contra variaciones de tasa de cambio y efectos climáticos.
RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Subastas Incentivo a la siembra Incentivo a la comercialización Seguro agropecuario Coberturas Incentivo al transporte Apoyo ola invernal Incentivo al almacenamiento Ciencia y tecnología Subtotal
VALOR (en millones de $) 491,392 22,312 4,290 4,563 5,389 4,140 11,193 16 7,990 551,285
AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal
VALOR 59,662 38,984 98,646
TOTAL APOYOS
649,931
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Disminución de los costos de transacción Con el objetivo de modernizar la comercialización del maíz, en el periodo 2002 a 2010 se diseñaron y pusieron en marcha instrumentos tales como: • Mecanismo Publico de Administración de Contingentes Agropecuarios MAC: El objetivo del mecanismo es aumentar la oferta de materia primas a la industria avícola, porcícola y de alimentos balanceados por medio de la importación con un diferencial arancelario, maíz amarillo, blanco y soya, materia primas básica en formulación de sus alimentos, con el compromiso de que estas empresas compren un volumen de producción nacional a unas condiciones que acuerda la Cadena de Alimentos Balanceados. El mecanismo opera desde el año 2004 y se ha permitido la comercializción de 2.532.000 toneladas de maíz amarillo, 789.290 de toneladas de maiz blanco y 25.704 de soya. • Precio de Paridad: Con el objetivo de dar una mayor transparencia al mercado y poder estimar el comportamiento futuro del precio nacional sobre variables de mercado, la Cadena en el 2006, acordó una fórmula de precios para el maiz amarillo, blanco y soya nacional el cual se constituye en el referente de mercado y es el precio base para las compras que se realicen en las subastas del MAC. • El Seguro Agropecuario le permite al agricultor cubrirse contra cambios climáticos y vientos fuertes que le puedan afectar la producción y por ende sus ingresos. Este instrumento opera desde el 2007 y en promedio en cada año se aseguran unas 13.000 hectáreas de maíz. • Las coberturas de precios internacionales y de la tasa de cambio. Son instrumentos que operaron en el 2007 y 2008 y fueron manejados por Finagro permitiendo al agricultor cubrirse contra la caída de la tasa de cambio y del precio internacional. Las compensaciones otorgadas a los productores sumaron $5.000 millones de pesos.
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo Con el objetivo de alternar las siembras de maíz con otros cultivos, se ha realizado convenio con Cenicafé y Cimmyt, para el desarrollo del cultivo del maíz y Fenalce – Fedepalma para el cultivo de maíz en asocio con palma lo que ha permitido a los productores tener otras fuentes de ingresos y no depender de la comercialización del maíz. Las empresas de alimentos balanceados, avícolas y porcícolas con el objetivo de asegurar el suministro permanente de producción nacional, ha establecido alianzas comerciales con los productores de las zonas en donde se encuentran ubicadas sus plantas de alimentos y de esta forma permiten al productor asegurar la comercialización de su producción en condiciones pactadas al inicio de la cosecha.
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Mejora de la información entre agentes de la cadena Para informar a los productores sobre el comportamiento del mercado y técnicas de manejo sobre diferentes aspectos del cultivo, se han elaborado folletos, revistas las cuales son publicadas por el Fenalce cada mes. Sobre le situación del sector se tiene información actualizada en la página web de Fenalce y la Bolsa Mercantil
Investigación y desarrollo tecnológico Mediante estrategias de transferencia de tecnología se han dado a conocer aspectos relacionados con el manejo agronómico del cultivo, involucrando el manejo de suelos, labranza, métodos de siembra, estrategias de manejo de arvenses, plagas y enfermedades, riego, disminución de pérdidas en recolección y manejo poscosecha. Con estas acciones de transferencia se han llegado a 45.000 productores y técnicos en el período analizado. Con la Cadena se definieron las líneas de investigación para participar de las convocatorias de ciencia y tecnología que realizó el Ministerio en el 2007 y 2008, a través de los cuales se financiaron un total de 9 proyectos de investigación. El monto total de la inversión en estos proyectos es de $7.990 millones, de los cuales el Ministerio de Agricultura aportó $3.586 millones. A través del Fondo Parafiscal que es administrado por Fenalce se desarrolla investigación y se realiza transferencia tecnológica es líneas como: Desarrollo de variedades, programas tecnológicos con objetivo de mejoramiento en producción y rentabilidad, costos de producción e investigación de mercados.
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2.8
CADENA DEL CACAO
Institucionalidad En octubre del 2001 se firmó el Acuerdo Sectorial de Competitividad de la Cadena con objetivo de promover y estimular el desarrollo armónico de las actividades productivas, como una forma de crear riqueza, con un compromiso de promover el consenso y alcanzar la competitividad del cultivo, desarrollar el crecimiento del sector, incrementar la producción, basado en la investigación, la ciencia y la tecnología, afianzar el consumo interno, proteger el consumo nacional y los consumidores, generar excedentes exportables y alcanzar la excelencia en la calidad. En el año 2002 se crea el Consejo Nacional Cacaotero-CNC, alcanzando la consolidación de los diferentes eslabones de la cadena, tanto públicos como privados, estos últimos representados así: los agricultores por Fedecacao, Aprocasur y Ecocacao y los industriales por la ANDI, Casa Luker, Colombina, Compañía Nacional de Chocolates y Girones. Dentro de la estructura del CNC se crearon los Comités Regionales de las principales regiones productoras e industriales del cacao como son Santander, Huila, Tolima, Tumaco, Antioquia, quienes desarrollan a nivel regional las políticas generadas en el Consejo Nacional. En el 2008 el CNC desarrolló un nuevo Acuerdo de Competitividad y se inscribió ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, dando cumplimiento a la Ley 811 de 2003 y sus decretos reglamentarios, en tal forma que el 17 de Noviembre de 2009, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural mediante la Resolución 00039 de 2009, “Reconoce la Organización de la Cadena de Cacao y su Agroindustria”.
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Disminución de los costos de transacción entre los diferentes agentes de la Cadena El principal trabajo para disminuir costos de transacción entre los diferentes agentes de la cadena, es la formalización de alianzas entre los productores a través de Asociaciones o Cooperativas y la industria Nacional, con la firma, a la fecha de 63 Contratos Mercantiles de compra de cacao, con 17.587 hectáreas vinculadas.
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo El Consejo Nacional Cacaotero y sus integrantes como Fedecacao, Ecocacao, Asociaciones, Industria, han promovido con la cooperación internacional, alianzas estratégicas, en especial con la USAID, Naciones Unidas, WCF, para promover la competitividad, la asociatividad y la expansión del cultivo, en más de 18.600 hectáreas.
Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena En el nuevo Acuerdo de Competitividad se incluyeron dos miembros más com representantes de los productores Ecocacao y Aprocasur, así como Girones en representación de los pequeños industriales.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente Los miembros del Consejo de la Cadena participaron del comité de normalización 202 y desarrollaron la norma 254/09, Buenas Prácticas Agrícolas para Cacao. Recolección y Beneficio. Requisitos Generales. La cual se encuentra en este momento en el proceso de Consulta Pública.
Investigación y Desarrollo tecnológico La cadena apoyó la presentación de proyectos a las diferentes convocatorias de ciencia y tecnología del Ministerio de Agricultura y como resultado se obtuvo la aprobación de 19 proyectos por un valor de $11.665 millones, con un aporte del 54% por parte de los ejecutores y el sector privado. Igualmente, se ha participado en la convocatoria de investigación de COLCIENCIAS. Se han presentado 8 proyectos para cacao. La mesa sectorial de cacao en Santander, entregó la planta de beneficio y agroindustria para el sector cacaotero, localizada en Piedecuesta, y financiada con recursos del SENA, y el apoyo de la gobernación y la UIS. Esta planta será la sede de la investigación en desarrollo tecnológico de pequeña industria y formación de operarios.
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Mejora de la productividad y la competitividad El cambio más importante y fundamental presentado en la vigencia de la Cadena es la utilización masiva de clones de alta calidad y rendimiento, sustituyendo la cacaocultura de los híbridos, convirtiéndose en el primer país del mundo en implementar esta tecnología en todos sus proyectos nuevos de siembra, ello se demuestra en la plantación de más de 40.500 hectáreas, esto es el 44% del área cacaotera del año 2002, lo anterior permitirá aumentar la productividad y calidad del grano colombiano.
Desarrollo de bienes y factores de la cadena Según estadísticas de Finagro entre el 2002 y el 2010 se aprobaron créditos para cacao por valor de $173.283 millones, además obtuvo apoyos directos por valor de $87.727 millones principalmente por AIS, destinado para siembras, rehabilitación e infraestructura de poscosecha.
RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Fondo de Fomento Agropecuario Incentivo sanitario Alianzas productivas Incentivo a sistemas de riego Ciencia y tecnología Subtotal AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal TOTAL APOYOS
VALOR (en millones de $) 150 5,500 14,071 1,343 5,471 26,535 VALOR 11,823 49,369 61,192 87,727
El país ha sido reconocido por la Organización Internacional del Cacao -ICCO como productor de cacao fino de aroma y debe mantener este reconocimiento como ventaja comparativa para su producción de cacao. Por tanto ha orientado el desarrollo de nuevos cultivos con materiales genéticos de origen trinitario similar al que se produce en las plantaciones antiguas. Colombia ha conseguido incursionar en mercados de grano exigentes en calidad como España, Holanda, Canadá. Alemania y Bélgica, con más de 24.000 toneladas; en productos elaborados se viene incursionando con éxito en países africanos y de Asia.
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aprobados 25 proyectos para acceder al Certificado de Incentivo Forestal -CIF para 2.204 hectáreas. Introducción de nuevo material vegetal: desarrollo de programas de investigación para la introducción al país de aprox. 24 clones de caucho natural procedentes de Brasil, en el marco del Convenio de Cooperación Técnica Internacional. Teniendo en cuenta el desarrollo y expansión de nuevos proyectos productivos en el país, la cadena productiva con el apoyo del ICA trabaja actualmente en la modificación y ajuste de la Resolución ICA 1478 de 2006, para la certificación de material vegetal de Hevea brasiliensis, con base en los protocolos y requisitos establecidos para la obtención de material vegetal certificado.
Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena. Durante el periodo 2002 – 2010 se desembolsaron recursos de apoyo por valor de $13.236 millones (convocatorias, CIF y Ciencia y Tecnología) y créditos a través de la línea especial de crédito y el incentivo a la capitalización rural por valor de $26.734. Adicionalmente se registraron 3258 hectáreas, beneficiarias del incentivo de exención tributaria. RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Pademer Oportunidades rurales Fondo de Fomento Agropecuario Alianzas productivas Certificado de incentivo forestal Ciencia y tecnología Subtotal AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal TOTAL APOYOS
VALOR (en millones de $) 151 98 1,493 2,705 4,366 4,423 13,236 VALOR 23,697 3,037 26,734 39,970
Disminución de los costos de transacción entre los distintos agentes de la cadena. Para los pequeños y medianos productores y con el propósito de reducir costos de transacción, se trabaja a partir de asociaciones regionales en Caquetá, Santander, Antioquia, Córdoba, Cundinamarca, Caldas, putumayo y Guaviare que apoyan transversalmente todo el proceso productivo; obtención de material vegetal a gran escala (reducción de costos), acopio, beneficio y comercialización de la materia prima.
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2.9
CADENA PRODUCTIVA DEL CAUCHO NATURAL Y SU INDUSTRIA
Institucionalidad. En noviembre del año 2002, se estructuró y consolidó la Cadena Productiva y se creó el Consejo Nacional del Caucho y su Industria. El Consejo Nacional del Caucho y su Industria lo conforman el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, el Ministerio de Comercio Exterior, Asociación Colombiana del Caucho –Asocolcauchos, la Confederación Cauchera Colombiana -CCC, Acción Social, Corpoica, Goodyear, Procaucho, Asoheca, Mavalle, Inducaucho y Asoprocaucho. Se han conformado 4 Comités Regionales de Cadena en los departamentos de Santander (2004), Caquetá (2008), Meta (2009) y Guaviare (2010). En el año 2002 fue creado el Fondo de Fomento Cauchero según Ley 686 de 2001. Tiene como propósito de destinar los recursos a la financiación de programas de investigación, asistencia técnica, transferencia de tecnología, capacitación y difusión de información.
Mejora de la productividad y la competitividad. Incremento del área sembrada de 6.800 hectáreas a 37.721 hectáreas reportadas a junio de 2010 (incremento de 5 veces el área establecida), de las cuales fueron
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Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo. El programa de Apoyo a Alianzas Productivas - AAP benefició a 594 beneficiarios en 1.594 hectáreas, por un valor de $ 2.688 millones por Incentivo Modular I.M. A través del Programa de Oportunidades Rurales fueron beneficiadas 356 familias, en 7 municipios, por valor de $248.582.850. Realización de convenios de cooperación técnica internacional con Brasil, sobre aspectos técnicos en la producción de material vegetal, establecimiento, sostenimiento de plantaciones y beneficio del caucho natural; capacitación de productores en Caquetá, Santander, Meta, Tolima, Antioquia y Córdoba.
Mejora de información entre los agentes de la cadena. Con el apoyo del programa contra cultivos ilícitos -PCI de Acción Social de la Presidencia de la República –quien aporta la mayoría de los recursos, el Departamento Nacional de Estadísticas -DANE y la Confederación Cauchera Colombiana-CCC, se adelanta el Censo Cauchero Nacional. Actualmente, se consolidaron cifras en los departamentos de Antioquia, Tolima y Córdoba y se encuentra en fase de planeación el censo en los departamentos de Santander, Caquetá, Guaviare y Caldas para su realización en el año 2010. Adicionalmente se encuentra en operación el Sistema de Información de la Cadena –SIOC, donde se registran los principales avances de la organización de cadena de acuerdo con el plan estratégico y el plan de acción anual.
Vinculación de los pequeños productores y empresarios de la cadena. Fortalecimiento de asociaciones regionales y la vinculación de nuevos productores e industriales a la Confederación Cauchera Colombiana –CCC. Actualmente se encuentran constituidos comités regionales de cadena en Santander, Caquetá, Meta Y Guaviare.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente. Elaboración de la guía ambiental para el sector primario de la producción de caucho natural, elaborada por el gremio cauchero en el año 2008 con el apoyo del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. La socialización de la guia ambiental en las regiones heveícolas ha permitido mejorar el manejo de los efluentes producto del beneficio.
Formación de recursos humanos. Creación de dos programas técnicos en caucho natural ofertados a través del SENA: uno sobre establecimiento y sostenimiento de plantaciones de caucho natural y el segundo para el aprovechamiento y beneficio de caucho natural. Actualmente se encuentra la oferta de los programas técnicos en las principales regiones heveícolas.
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Desarrollo de programas de asistencia técnica a través del Incentivo a la Asistencia Técnica -IAT del Programa AIS, se aprobó un proyecto por valor de $240.000.000 y el apoyo del Fondo Nacional de Fomento Cauchero –FNFC, que aportó recursos por valor de $60.000.000; se benefician 2.610 hectáreas con plantaciones de caucho natural en los departamentos de Santander, Caquetá y Guaviare, distribuidas entre 708 familias productoras.
Investigación y desarrollo tecnológico. Realización de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico vía fondo concursal del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural- Banco Mundial por valor total de $ 7.806.876.876. La Cadena Productiva, con el apoyo financiero del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y su ejecución por parte del grupo BioGestión de la Universidad Nacional de Colombia, se desarrolló en el 2009 la agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico para la cadena productiva del caucho natural y su industria en Colombia con prospectiva al 2020. Como principales productos se tuvieron: i) Análisis de la Cadena, ii) Tendencias en investigación, desarrollo tecnológico y mercado en el agronegocio del caucho natural, iii) Visión prospectiva de la cadena y iv) Definición de la agenda de investigación.
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Además, el Consejo hace parte y lidera algunos de los siguientes comités: Comité Nacional de Costos de la Ganadería, Comité Nacional de Mejoramiento Genético, Comité Técnico de Sanidad e Inocuidad Animal, Mesa Nacional de Transporte, Comité de Carne No.44 ICONTEC y Comité Nacional de Sanidad Animal.
Mejora de la productividad y la competitividad El Consejo Nacional de la Cadena Cárnica Bovina en su interés por mejorar el estatus sanitario de la cadena de acuerdo a los estándares sanitarios internacionales, y garantizar a los mercados la calidad e inocuidad de la carne y sus subproductos, apoyó las actividades que permitieron la formulación en el 2006 del CONPES 3376 y la expedición del decreto 1500 de 2007. Como resultado de lo anterior, gracias a la gestión del Ministerio de Agricultura y del Ministerio de Comercio y la mejora del estatus sanitario en los diferentes eslabones, la cadena ahora cuenta con avances importantes en apertura de mercados, mediante la estandarización de protocolos con Chile, Egipto, Irán, Libano, Perú, República Dominicana, Rusia y Trinidad y Tobago..
Desarrollo de bienes y factores de la cadena Durante el periodo 2002 -2010, a través de Finagro se otorgaron créditos por valor de $3.833.193 millones y accedió a $119.604 millones mediante apoyos directos, especialmente a través del ICR:
RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Fondo de Fomento Agropecuario Sistema nacional de identificación e informacion del ganado bovino CONPES 3376 Alianzas productivas Oportunidades rurales Ciencia y tecnología Subtotal AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Incentivo a la asistencia técnica Subtotal TOTAL APOYOS
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VALOR (en millones de $) 1,124 10,578 35,026 1,934 134 10,391 59,187 VALOR 37,311 66,380 5,966 109,657 109,657
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2.10 CADENA CARNE BOVINA
Institucionalidad En el año 2004 se creó el Consejo Nacional de la Cadena Carne Bovina, CN-CCB y se concertó el Acuerdo de Competitividad documento que fue actualizado en el año 2009 y que se constituye en referente sobre las actividades y políticas para el sector ganadero cárnico del país para el periodo comprendido entre los años 2010 al 2019. En este se han definido seis imperativos estratégicos que son: la excelencia en productos cárnicos y derivados, el fomento al consumo, la integración, la investigación y desarrollo tecnológico., el sistema de información y el fortalecimiento de la institucionalidad. La Cadena Cárnica Bovina está conformada por gremios y asociaciones que representan a diferentes eslabones de la cadena como son la Federación Colombiana de Ganaderos-Fedegàn, La Unión Nacional de Asociaciones Ganaderas Colombianas-UNAGA, Asociación de Subastas Ganaderas de ColombiaAsosubastas, Federación de Fondos Ganaderos-Fedefondos, la Asociación Colombiana de Industriales de la Carne-ACINCA, la Asociación Nacional de Empresas Cárnicas-Asocarnicas, la Asociación Nacional de Industriales-ANDI, Asociación Colombiana de Comercializadores de Carne-ACCC y apoyado por las instituciones del sector público y los entes de investigación.
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Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo Durante el periodo 2002 – 2010, se realizaron alianzas productivas en los departamentos de Meta, Cundinamarca, Sucre y Guaviare, para la ganadería de carne y doble propósito con un incentivo por parte del Ministerio por valor de 1.934 millones de pesos, beneficiando a 350 productores. De igual forma por medio del Programa de Oportunidades Rurales se apoyaron cuatro proyectos para mejorar la competitividad de la cadena en los departamentos de Tolima y Nariño por un valor de 133 millones de pesos.
Mejora de información entre los agentes de la Cadena Este Consejo cuenta con la página web www.cadenacarnicabovina.org.co en la cual se mantiene actualizada la información relacionada con el sector en temas como, eventos, capacitación, noticias de interés, comunicados públicos y/o privados y lo referente a normativas tanto en proceso de formulación como las normas expedidas. Adicionalmente se crearán espacios en la página web de la cadena para cada una de los 9 comités regionales definidos por el Ministerio y este Consejo
Formación de recursos humanos El Consejo Nacional de Cadena desde el 2009 hace parte de la Junta Directiva de la Mesa Pecuaria del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA para definición de competencias laborales, en esta mesa se ha iniciado el proceso de revisión y actualización de las normas para ordeño y la de inseminación artificial en bovinos; también se ha iniciado el proceso de construcción, revisión y validación de la norma que permita la certificación en competencias laborales por parte del SENA para transportadores de semovientes.
Investigación y Desarrollo tecnológico En el marco de las convocatorias nacionales del Ministerio de Agricultura para la cofinanciación de programas y proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación para el sector agropecuario se han cofinanciado 36 proyectos de investigación para la cadena de la carne bovina por un valor de $10.390 millones. Asimismo, con el apoyo del Ministerio de Agricultura, el sector ahora cuenta con la “Agenda Prospectiva de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Cadena Cárnica Bovina”, documento de trabajo que permitió identificar los factores críticos de la cadena, y de las brechas detectadas frente a los países líderes del sector, clasificadas en un conjunto de demandas tecnológicas y no tecnológicas, que deberán ser solucionadas como condición para el mejoramiento de la competitividad del mismo.
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2.11 CADENA DE LOS CÍTRICOS
Institucionalidad La Cadena Productiva de los Cítricos cuenta con un Acuerdo Nacional de Competitividad firmado en el año 2000 y con los acuerdos regionales de Antioquia, el cual se firmó en 2007 y Tolima, firmado en 2002. En 2008 se reconformó y se creó el Consejo Nacional.
Mejora de la Productividad y la Competitividad Se viene implementando el programa de producción y certificación de material vegetal de propagación de yemas cítricas, complementado con la expedición de la Resolución 3180, de agosto de 2009, “Por medio de la cual se establecen los requisitos y procedimientos para la producción y distribución de material de propagación de frutales en el territorio nacional y se dictan otras disposiciones”. A la fecha 165 viveros se encuentran registrados y 50 más están cerca de obtener el registro. A través del Consejo Nacional Citrícola, se hicieron los ajustes al “Manual de requisitos mínimos para la producción y distribución de material de propagación de cítricos (naranjas, limones y limas, mandarinas y toronjas)” y se diseño y se aprobó la “ficha de recomendaciones mínimas para la producción de cítricos”.
Desarrollo de mercados de bienes y factores de la cadena Proyectos 2002 - 2010 de Riegos y Drenajes en Cítricos en ejecución. Se han tramitado 2.273 proyectos de financiación entre el 2002 y el 2010, para un total de $77.432 millones de pesos, orientados a la producción de cítricos en Colombia.
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RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Fondo de Fomento Agropecuario Alianzas Productivas Ciencia y tecnología Subtotal
VALOR (en millones de $) 500 678 3,036 4,214
AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal
VALOR 3,691 12,787 16,478
TOTAL APOYOS
20,692
Esta cadena ha recibido créditos por valor de $76.432 millones y apoyos directos por valor de $20.482 millones, principalmente del ICR.
Desarrollo de Alianzas Estratégicas de diferente tipo En desarrollo del programa de Alianzas Productivas del MADR, en los últimos 7 años, con un aporte del Ministerio de $678 Millones, se celebraron 3 alianzas entre productores, proveedores de insumos y comercializadores de cítricos beneficiando a cerca de 230 familias, iniciando y consolidando procesos de comercialización.
Formación de recursos humanos Se trabaja en las Escuelas de Campo, a través de las cuales, también se acompañó a varios productores en los procesos de gestión de créditos, orientados al mejoramiento e implementación de cultivos e infraestructura en cítricos. Se capacitaron 600 citricultores en diferentes temas de interés. Con el SENA, se espera continuar en la coordinación de cursos regionales de formación de facilitadores en BPA, dirigidos a jóvenes de zonas productoras citrícolas.
Investigación y desarrollo tecnológico Con recursos del Fondo de Fomento Hortifrutícola se firmaron dos convenios con CORPOICA y Universidad Nacional, por más de $1.000 millones, para ejecutar dos proyectos de investigación: el primero para el manejo del Picudo de los cítricos y el segundo, relacionado con el manejo integrado para Ácaros de los Cítricos. Estos proyectos tendrán su centro de operación en los departamentos del Valle de Cauca y Antioquia.
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Con aportes del Ministerio de Agricultura, entre el 2006 y 2009, fueron cofinanciados once (11) proyectos de investigación y desarrollo tecnológico cuyo valor total es de $8.202 millones. Estos proyectos garantizan soluciones tecnológicas en las áreas de manejo integrado de plagas y enfermedades, manejo del recurso hídrico, evaluación de patrones, producción de plantas en vivero, nutrición y salud, fisiología, poscosecha y transformación.
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2.12 CADENA PRODUCTIVA DEL FIQUE Y SU INDUSTRIA
Institucionalidad La firma del Acuerdo Sectorial de Competitividad de la Cadena Productiva Nacional y la constitución del Consejo Nacional de la Cadena Productiva del Fique se realizó en abril de 2004. El Consejo Nacional de Cadena está conformado por: • Eslabón gremial: Federación Fenalfique. • Eslabón Artesanal: Ecofibras Ltda. Artesanías de Colombia S.A. • Eslabón Industrial: Compañía de Empaques S.A, Coohilados del Fonce Ltda, Empaques del Cauca S.A, Hilanderías Colombia Ltda., e Industrias Spring S.A. • Representantes del sector público: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, SENA, Corpoica y Departamento Nacional de Planeación.
Mejora de la productividad y competitividad. Entre el periodo 2002 2010 el área sembrada paso de 15.652 hectáreas a 20.901 ha, rendimientos pasaron de 1.14 tons a 1.37 ton debido a las mejoras en el sistema de corte y beneficio y debido a la adopción de buenas prácticas agrícolas en el cultivo.
Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena. En la estrategia de promocionar e impulsar el cultivo del fique, se formularon las Normas Técnicas NTC 5517/07 de productos de la industria y la NTC 5537/09 de Artesanías para el acceso de la fibra de fique dentro del Sello Ambiental Colombiano del Programa de Mercados Verdes del Ministerio de Ambiente,
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Vivienda y Desarrollo Territorial. La importancia de estas normas técnicas radica en la posibilidad de acceder a nuevos mercados diferenciados en Colombia y en el exterior. Así mismo, el Gobierno Nacional para fomentar la reactivación de la demanda de fibra de fique, expidió una serie de normas relacionadas con la utilización de biomantos, sacosuelos y agrotextiles de fibras naturales, especialmente fique, en obras de ingeniería, control de erosión en taludes y revegetalización, entre otros. Con ello se ha logrado que se utilicen telas y productos elaborados con fique en obras de ingeniería, de compensación ambiental y de infraestructura vial para la reactivación de las ventas de las empresas industriales y la consecuente compra de fibra a los productores primarios de fique. Con el propósito de proteger los ingresos a los productores fiqueros y regular los niveles de oferta de materia prima en el mercado nacional, se definió otorgar un incentivo de almacenamiento de la producción excedentaria para 4.000 toneladas de fibra de fique procedentes de los departamentos de Cauca y Nariño. Durante el periodo 2002 -2010 fueron asignados créditos por valor de $1.578 millones y apoyos directos por un monto de $4.298 millones especialmente por el programa de Alianzas Productivas. Los créditos y las alianzas fueron entregados para la siembra, mantenimiento y construcción de infraestructura para el beneficio de fique. El Programa de Oportunidades Rurales apoyó con $ 361 millones el fortalecimiento de 14 asociaciones de artesanos de fique en Antioquia, Boyacá, Caldas, Cauca, Huila, Nariño, Risaralda y Santander para la realización de planes de negocios, mercadeo, participación en ferias y asesoría contable y administrativa. RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Pademer Oportunidades rurales Alianzas productivas Ciencia y tecnología Incentivo al almacenamiento Subtotal
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VALOR (en millones de $) 449 361 1,567 1,465 300 4,142
AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal
VALOR 154 2 156
TOTAL APOYOS
4,298
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Disminución de los costos de transacción entre los distintos agentes de la cadena. Se revisó y puso en aplicación de la Norma NTC992, por parte de las empresas industriales de fique, con lo que se organiza la comercialización de la fibra y se proporciona fibra de calidad para la elaboración de productos industriales como empaques y cordeles.
Desarrollo de alianzas estratégicas. Durante el periodo 2002 – 2010, se realizaron alianzas productivas en cinco (5) proyectos en Antioquia, Nariño, Risaralda y Santander, para la siembra y mantenimiento de 838 hectáreas, beneficiando a 537 campesinos, con incentivo modular proporcionado por MADR por un valor de $ 1.567 millones, además de la construcción de dos (2) centros de beneficio comunitario de fique en Nariño. Entre los productores de mota de fibra de fique, representados por Asprocofitambo, Ecofibras Ltda, Asofique Cauca, Compañía de Empaques S.A. y otros comerciantes de empaques artesanales en Santander, han firmado una alianza con la industria de colchones representadas por Spring. S.A. y la Compañía de Empaques S.A., con el objetivo de comercializar mota de fibra de fique y se han transado aproximadamente 4.000 toneladas.
Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena. A través de la cadena se ha promovido la alianza entre las empresas, asociaciones de productores y artesanos de fique para agremiarse en torno a Fenalfique. Este gremio agrupa a Coohilados del Fonce Ltda. – San Gil, Santander; Compañía de Empaques S.A. – Itagüí, Antioquia; y Empaques del Cauca – Popayán, Cauca; Asdefique-Antioquia, Asdefique –Santander, Sintrafinar - Nariño, Asprocofitambo del Cauca; y la Empresa Cooperativa de Fibras Naturales de Santander – Ecofibras Ltda. Mediante Esta alianza gremial ha servido para que se realicen gestiones ante el Gobierno Nacional y Regional, además de la consecución de proyectos privados hacia la vinculación de las pequeñas asociaciones de productores y artesanos a la Cadena del Fique.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente. En el periodo 2002 - 2010, se suscribieron los Convenios de Producción Limpia con las siguientes Corporaciones Autónomas Regionales: Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – Corantioquia, Corporación Autónoma Regional de las cuencas de los Ríos Negro y Nare – Cornare, Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá – Corpourabá, Corporación Autónoma Regional de Caldas – Corpocaldas, Corporación Autónoma Regional de Nariño – Corponariño, Corporación Autónoma de Risaralda – Carder y Corporación Autónoma de Santander – CAS. Estos Convenios han facilitado el mejoramiento de la gestión ambiental del sector fiquero, la disminución de los indicadores de procesos,
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actividades y elementos contaminantes en recursos naturales como suelo y agua. También han posibilitado la capacitación de productores y la sensibilización de empresarios de otros sectores como ingeniería e infraestructura vial. Finalmente, se han apropiado recursos económicos y logísticos, de orden público – privado, para la implementación de acciones ambientales que redundan en desarrollo sostenible y el ingreso de los productores y empresas del sector fiquero. Igualmente se ha llevado a cabo la socialización de la Guía Ambiental del Fique (2ª edición - 2006), a través de la realización de cuarenta (40) talleres en los departamentos productores de fique.
Formación de recursos humanos. La Cadena a través del SENA, promovió la capacitación en el manejo agroecológico del fique, transformación agroindustrial, agricultura orgánica y producción agrícola ecológica y se ha beneficiado a cerca de 2.000 productores de Antioquia, Caldas y Nariño. En la estrategia de capacitar a los productores y artesanos de fique en aspectos organizativos, empresariales, formulación, gestión de proyectos y planes de negocio, en los departamentos de Antioquia, Caldas, Nariño y Santander se llevaron a cabo 200 talleres, beneficiando a 4.000 personas, en aspectos sociales, empresariales y de procesamiento industrial del fique.
Investigación y desarrollo tecnológico. La cadena logró, vía Fondo Concursal del MADR la cofinanción de 4 proyectos de Investigación y Desarrollo Tecnológico, por valor de $1.645 millones. En el periodo 2008 - 2009 se elaboró la Agenda Prospectiva de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Cadena donde se priorizaron los siguientes productos: telas, artesanías y jugos para la industria alimenticia y farmacéutica tanto para el mercado interno y como para la exportación..
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2.13 CADENA FORESTAL
Institucionalidad El Acuerdo Sectorial de Competitividad para la Cadena Productiva Forestal de Tableros Aglomerados, Contrachapados y Muebles de Madera, se suscribió en agosto de 1998 y se actualizó el 4 de diciembre de 2004. Su objetivo es el establecimiento de un marco estratégico que incorpore activamente el sector forestal al desarrollo nacional, optimizando las ventajas comparativas y promoviendo la competitividad de productos forestales maderables y no maderables en el mercado nacional e internacional, a partir del manejo sostenible de los bosques naturales y plantados. A nivel regional cuenta con 7 núcleos forestales, que presentan mayor dinámica en esta Cadena Productiva son en su orden: Córdoba; Antioquia; Orinoquia; Caldas- Norte del Tolima; Magdalena Bajo Seco; Santander - Norte de Santander y Valle – Cauca. El Consejo Nacional está integrado por el sector primario así: • Industriales: FEDEMADERA, Pizano, Kanguroid, Smurfitt Carton de Colombia, Tablemac, • Viveristas: El Semillero, • Consejos Regionales: Córdoba, Caldas, Antioquia, Orinoquia. • Comercializadoras Internacionales: Kanguroid. • Entidades de apoyo: Conif, Federacafe, Por el sector público participan los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y de Comercio, Industria y Turismo, el Departamento Nacional de Planeación; el SENA y PROEXPORT.
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Mediante la expedición de la Ley 1377 en enero de 2010, se garantiza la seguridad jurídica a los inversionistas forestales que establezcan plantaciones forestales con fines comerciales, Igualmente sirve de marco reglamentario de las actividades de reforestación y los sistemas agroforestales con fines comerciales comerciales
Mejora de la productividad y la competitividad Se expidió la Resolución No 2457 del 21 de julio de 2010, por medio de la cual el Instituto Colombiano Agropecuario - ICA establece los requisitos para el registro de las personas que se dediquen a la producción y comercialización de semillas para siembra y plántulas de especies forestales y se dictan otras disposiciones. Durante el periodo 2002 – 2009 se establecieron 100.961 nuevas hectáreas de plantaciones forestales comerciales, lo que se desprende un promedio anual de 12.620 hectáreas por año. En materia de Balanza Comercial del Sector Forestal, se observa para la Cadena Productiva Forestal de Tableros Aglomerados, Contrachapados y Muebles de Madera1, dos tendencias desde comienzos de la década de los noventa. La primera, hasta 1998 cuando se obtenía un déficit cercano a US$27 millones. La segunda, desde este año hasta la fecha, donde se ha generado superávit por once años consecutivos registrando su nivel más alto en 2007 con US$65 millones y en el 2009 cercano a los US$32 millones. Esta Cadena productiva paso de exportar USD$27,5 millones en el año 2002 a USD $88 millones en el 2009.
Desarrollo de bienes y factores Durante El periodo 2002 -2010 se aprobaron créditos por valor de $46.880 millones, además recibió apoyos directos por valor de $175.990 millones, especialmente del Certificado Incentivo Forestal.
RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Certificado de Incentivo Forestal Programa silvicultura Federacafe - KFWAlianzas Productivas Ciencia y tecnología Investigación semillas nativas Subtotal
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VALOR (en millones de $) 124,100 27,614 560 12,755 800 165,829
AIS Incentivo Capitalización Rural Subtotal
VALOR 10,161 10,161
TOTAL APOYOS
175,990
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Disminución de los costos de transacción Creación de Fondos Regionales de Reforestación a través de los cuales se busca facilitar recursos financieros a los reforestadores, en condiciones favorables, para el establecimiento de la plantación mientras recibe el CIF, es el caso de Fondo Financiero de Casanare, Procuenca de Caldas, Compañía Forestal del Huila, entre otras.
Desarrollo de alianzas estratégicas En noviembre de 2007 se constituyo el Fondo de Inversiones Forestales, con una inversión inicial de US$27 millones, con la participación de tres (3) Fondos de Pensiones, Una (1) Compañía de Seguros y FINAGRO. Es la primera inversión de capital de los Fondos de Pensiones en el sector agropecuario. Este Fondo es regulado bajo el Decreto de 2175 de 2.007 del Ministerio de Hacienda, en las normas relacionadas con Fondos de Capital Privado. Actualmente dos empresas reforestadoras se encuentran vinculadas al Fondo, Madeflex con un proyecto de 3.000 hectáreas de plantaciones de Eucalipto y Refocaribe con un proyecto por 2.025 hectáreas de la especie Teca. Implementación del Programa Silvicultura como Alternativa de Producción en la Región Cafetera y ejecutado a través de la Federación Nacional de Cafeteros – FEDERACAFE y en los seis años de operación de La Fase III del Programa se ha logrado el establecimiento de más de 16.000 hectáreas de plantaciones forestales con especies nativas e introducidas; 10.412 hectáreas de Sistemas Agroforestales, y la Conservación y Recuperación de 4.462 hectáreas de ecosistemas forestales naturales. Para el 2010, la meta de siembras es de 651 hectáreas de plantaciones forestales y 659 de Sistemas Agroforestales.
Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena Los beneficiarios del Certificado de Incentivo Forestal están vinculados a las cadenas regionales y estas hacen parte de la Cadena Nacional, mediante esta estrategia se han vinculado al proceso cerca de 1.700 pequeños reforestadores. Con la Constitución de FEDEMADERAS en el año de 2003 a la que pertenecen más de 700 empresarios de diferentes eslabones, de los cuales el 90% son pequeños productores, por lo anterior se consolida la representatividad de la industria y su participación en la Cadena.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente Con el compromiso de más de 20 empresas y organizaciones y el liderazgo de Ministerio de Ambiente, el Proyecto Bosque FLEGT/Colombia (Convenio CarderUnión Europea) WWF y FEDEMADERAS, se firmó en agostos del 2009 el Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia constituye, sin duda, un esfuerzo
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de articulación entre múltiples actores de los sectores público y privado, mediante el cual se cristaliza la voluntad común de enfrentar de manera firme y decidida, el grave problema que representa el tráfico forestal ilegal en el país, con el fin de disminuir esta práctica y que la materia prima obtenida del bosque natural sea autosostenible.
Investigación y desarrollo tecnológico En el periodo 2005 – 2008 se aprobaron 39 proyectos de investigación forestal, por un valor total de $29.500 millones, de los cuales $13.364 millones correspondieron a contrapartida del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Las principales áreas temáticas objeto de apoyo fueron: Material de Siembra y Mejoramiento Genético con un 56% del total, seguido de Manejo Integrado del Cultivo con el 36%, Manejo Sanitario y Fitosanitario con el 5% y Manejo de Suelos y Aguas con el 3%. A través del CIF se ha destinado desde el 2008 $600 millones para proyectos de investigación en semillas nativas que adelanta CONIF.
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2.14 CADENA AGROALIMENTARIA DE LAS HORTALIZAS
Institucionalidad. La cadena cuenta con Acuerdo de Competitividad suscrito en Junio de 2006; así como, Acuerdos Regionales de Competitividad en Boyacá (2004) y Antioquia (2007). Durante el 2009, se consolidó el Consejo Nacional Hortícola y los comités regionales de Cundinamarca, Boyacá y Antioquia, Nariño-Cauca, Valle y Costa Caribe están en proceso de conformación. En Noviembre de 2009 se conformó el Comité Técnico Regional del Ají con radio de acción en la Costa Caribe y el Valle del Cauca. Se cuenta con el Plan Hortícola Nacional.
Mejora de la productividad y competitividad. En los últimos 3 años se ha venido experimentando con proyectos de horticultura controlada (invernadero), como un mecanismo que le suma competitividad a nuestros productos para el acceso a mercados externos, especialmente con productos tipo gourmet y mini hortalizas. En los últimos 8 años se ha pasado de 82.000 a 117.000 Has de cultivo, con un incremento de 300.000 ton/año de producción que significa un 42% en el período analizado y un aumento de 75.000 a 82.000 empleos directos.
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Desarrollo de bienes y factores de la cadena. Uno de los mejores indicadores de desempeño sectorial, es el acceso al crédito como mecanismo de inversión. En los últimos 8 años se han aprobado créditos Finagro para hortalizas, por valor de $19.476 millones, donde se recalcan importantes avances en el uso de asistencia técnica y en la construcción de bodegas poscosecha. Los apoyos directos ascendieron a $27.774 millones, especialmente a través del programa Agro Ingreso Seguro.
RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Fondo de Fomento Agropecuario Alianzas Productivas Ciencia y tecnología Subtotal
VALOR (en millones de $) 1,508 3,380 7,352 12,240
AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal
VALOR 4,637 10,897 15,534
TOTAL APOYOS
27,774
Disminución de los costos de transacción. A partir de las exigencias de la Organización Internacional del Trabajo - OIT, sobre pesos máximos permitidos y empaques de productos agrícolas y gracias a la adopción normativa y difusión del MADR, se ha estandarizado los volúmenes de empaque y transporte en canastilla plástica retornable de 8, 15 y 22 Kg según el producto, para procurar la transparencia en las transacciones.
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo. En desarrollo del programa de Alianzas Productivas del MADR, en los últimos 4 años, con un aporte del Ministerio de $3.380 millones, se celebraron 13 alianzas entre productores, proveedores de insumos y comercializadores, en ají picante y tabasco, cebolla bulbo, tomate, brócoli y espárragos, beneficiando a cerca de 1.000 familias en 10 departamentos, iniciando y consolidando procesos de comercialización.
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Vinculación de pequeños productores y empresarios a la cadena. Participación activa de las organizaciones de pequeños productores en el Consejo Nacional de Cadena, como en el caso concreto de los departamentos de Boyacá con la Agencia de Desarrollo Local – ADEL Dinosaurios que abarca productores de las zonas del Alto Ricaurte y además representa a los productores de Usochicamocha y el Valle de Samacá; y, la Red Colombia Verde, conformada por organizaciones de productores hortícolas ecológicos a nivel nacional, pero con una fuerte representatividad en el Departamento de Cundinamarca. Acceso de pequeños productores a sistemas y mercados especializados de productos, como la Red Colombia Verde, que agrupa más de 60 organizaciones de todo el país.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente La cadena cuenta con la guía ambiental hortofrutícola, la cual ha sido base de aplicación y cumplimiento para algunos productos, principalmente de la apuesta exportadora. A partir del año 2009, el Consejo Nacional, cuenta con la participación de productores orgánicos de hortalizas, a través de su representante, Red Colombia Verde..
Formación de recurso humano A través de las convocatorias públicas del Ministerio, SENA y ASOHOFRUCOL, se han formado cerca de 40 técnicos y profesionales expertos en implementación de BPA en hortalizas.
Investigación y desarrollo tecnológico En los últimos 4 años, en convocatorias de Fondos Concursales, se han cofinanciado 38 proyectos de investigación, ciencia y tecnología, con una inversión cercana a los $21.613 millones, de los cuales el MADR ha cofinanciado cerca de $7.352 millones.
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2.15 CADENA LACTEA
Institucionalidad. La cadena productiva del sector lácteo firmó su Acuerdo Nacional de Competitividad en julio de 1999 y se creó el Consejo Nacional Lácteo – CNL. Los gremios que actualmente conforman el CNL son: FEDEGAN y ANALAC, representantes de los productores de leche, FEDECOOLECHE, representante de las cooperativas lecheras, y ASOLECHE y la ANDI, representantes de la industria. El CNL, cuenta con 6 comisiones temáticas, para tratar los temas de promoción del consumo, costos de producción, ordenamiento sanitario, sistema de precios al productor, modernización tecnológica y mercado exterior.
Mejora de la productividad y competitividad. La producción de leche en el año 2002 fue de 6.357 millones de litros, para el año 2010 se proyecta una producción de 7.515 millones de litros, con lo que se alcanzaría un incremento del 18%, en 8 años. Con el fin de mejorar la calidad e inocuidad de los productos lácteos elaborados en el país y alcanzar su admisibilidad sanitaria en los mercados internacionales, en el año 2005 se elaboró el documento CONPES 3376 que definió la Política Sanitaria y de Inocuidad para las Cadenas de la leche y de la Carne Bovina. En el año 2010, luego de varios logros como la certificación de liebre de aftosa para Colombia, y la expedición del Decreto 616 de 2006, que establece el reglamento técnico sobre los requisitos que la leche, se elaboró el Documento CONPES 3676, que tiene como objetivo Consolidar la política sanitaria y de inocuidad para las cadenas de la leche y carne bovinas como componente esencial de la competitividad del sector, del mejoramiento de la salud pública y del acceso real a los mercados internacionales.
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También en el 2010 y conscientes de los retos de la internacionalización de la economía, el gobierno nacional con el apoyo del sector privado, elaboró el Documento CONPES 3675, con el fin de mejorar la competitividad del sector lácteo colombiano. Este documento define las estrategias e instrumentos a través de los cuales se busca; disminuir los costos de producción, incrementar la productividad, promover la integración vertical y horizontal de los productores, profundizar y diversificar los mercados interno y externo, y aprovechar las oportunidades y ventajas comparativas que tiene esta cadena productiva.
Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena. Durante el periodo 2002 -2010 fueron aprobados créditos por valor de $4.136.853 millones y recibió apoyos directos para mejorar la competitividad y aumentar la productividad, por una suma de $230.799 millones, derivados básicamente del programa AIS.
RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Ciencia y tecnología Incentivo al almacenamiento Mercados institucionales Leche para todos Alianzas productivas Pademer Oportunidades rurales Fondo de Fomento Agropecuario Actividades de reactivación Subtotal AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Incentivo a la asistencia técnica Subtotal TOTAL APOYOS
VALOR (en millones de $) 17,314 6,475 50,231 8,433 1,438 1,685 4,081 23,209 112,864 VALOR 40,578 76,685 672 117,935 230,799
Finalmente, también es importante mencionar la aprobación de plantas colombianas para exportación de productos lácteos a países por parte de las autoridades sanitarias de México quien aprobó 17 plantas, Chile quien aprobó 10 plantas y Rusia quien aprobó 7 plantas, lo anterior posibilita ingresar a dichos mercados.
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Disminución de los costos de transacción entre los distintos agentes de la cadena Entre el año 2005 a 2009, como una estrategia para asegurar la estabilidad de precios al productor, en épocas del año en que se presenta excedentes de leche, se implementó un incentivos al almacenamiento de leche por valor de $6.475 millones.
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo A través del Programa de Alianzas Productivas del MADR, durante los últimos 8 años se han aprobado y legalizado 22 alianzas productivas para el sector lácteo por un valor de 37 mil millones de pesos, generando más de 1.500 empleos, y con aportes del MADR de alrededor de 9 mil millones de pesos. Entre 2008 y 2009, los programas “Leche Infantil” y “Leche para Todos”, coordinados por el MADR, atendieron 2.6 millones niños y niñas en todo el país, distribuyendo más de 21.8 millones de litros de leche líquida, a través del ICBF, la Secretaria Distrital de Integración Social y 7 alcaldías municipales. La inversión total de estos programas ascendió a $59.656 millones, de los cuales el Ministerio aportó de $50.229 millones, mientras que Fedegan – FEP contribuyó con $9.426 millones. Con estos recursos no solo se entrego leche a niños y niñas de escasos recursos en todo el país que no recibían ninguna ayuda asistencial, sino que se mitigo el efecto de los excedentes que durante 2008 y 2009 se presentaron en el país.
Mejora de la información entre los agentes de la cadena A través de la Unidad de Seguimiento de Precios de la Leche se realizó el monitoreo a la aplicación de la Resolución 012 de 2007, capturando valiosa información sobre el volumen, precios, y calidad de la leche cruda en Colombia, la cual es de gran utilidad para el análisis de desempeño competitivo de la cadena láctea y para la formulación de la política sectorial. De otra parte el Consejo Nacional Lácteo ha consolidado la emisión semanal de un boletín con noticias e información de actualidad para el sector, el cual es distribuido a través de correo electrónico a un gran número de entidades y personas relacionadas con el sector lácteo, constituyéndose en una herramienta ágil para la comunicación en el la cadena.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente En el año 2007, FEDEGAN, SENA y CIPAV publicaron las guías ambientales de la actividad ganadera, a través del documento “Medidas Integrales para el Manejo Ambiental de la Ganadería Bovina”, y en el año 2008 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial publica formalmente la Guía Ambiental de la Industria Láctea, haciendo de este un instrumento de autogestión y autorregulación de los sectores productivos.
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Formación de recursos humanos Actualmente se está dando acompañamiento a la mesa pecuaria del SENA específicamente en la Caracterización Ocupacional de la ganadería, por medio de lo cual se busca precisar las funciones y certificar competencias de tal manera que se mejore el nivel de preparación de los trabajadores en los sistemas de producción de leche,
Investigación y desarrollo tecnológico En cuanto al tema de investigación y desarrollo tecnológico, a través de las convocatorias de ciencia y tecnología del MADR, entre el año 2005 y 2008, se aprobaron 47 proyectos para la cadena láctea por un valor de $38.965 millones de pesos, de los cuales el MADR aportó $13.107 millones. De otra parte en el año 2007 se elaboró la Agenda Prospectiva de la Cadena Láctea, con la activa participación del CNL y todos sus gremios. Documento que permitió identificar las demandas tecnológicas de la cadena y evaluar posibles escenarios de desarrollo sectorial.
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2.16 CADENA DEL MANGO
Institucionalidad El Consejo Nacional de la Cadena del Mango se creó en junio de 2009 y está conformado por representantes en los eslabones: • Productores: Asociación Hotifruticola Asohofrucol, Mangocol y Tfruit • ProveedoresdeInsumos: ANDI – Cámara Procultivos y Profrutales • Industriaprocesadora: CEA y FRUANDES • Comercializadores: CORABASTOS • Entidaddeapoyoenmercadoexterior: • Centrosdeinvestigaciónyacademia:
PROEXPORT CORPOICA, Universidad Nacional.
Se ha logrado conformar los Comités Técnicos Regionales de Mango en los departamentos de Magdalena en Febrero de 2010, Cundinamarca en Febrero de 2010, Tolima en Marzo de 2010 y Antioquia en Junio de 2010.
Mejora de la productividad y la competitividad Se elaboró el manual de requisitos mínimos para la producción y distribución de material de propagación de mango (Resolución ICA 3180) y se aprobó la “Ficha de recomendaciones mínimas para la producción de mango”, con el fin de garantizar la calidad y sanidad por parte de los viveristas y comercializadores hacia el productor.
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Desarrollo de bienes y factores de la cadena A través del Consejo Nacional y la Secretaría Técnica Nacional, se han divulgado y socializado los programas e instrumentos de apoyo con los que cuenta este Ministerio, cuyo resultado se obtuvieron apoyos directos por valor de $7.322 millones, principalmente del programa Agro Ingreso Seguro. RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Alianzas productivas Ciencia y tecnología Subtotal AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal
VALOR (en millones de $) 1,478 621 2,099 VALOR 1,171 4,052 5,223
TOTAL APOYOS
7,322
Los créditos aprobados por Finagro fueron de $17.494 millones.
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo En desarrollo del programa de Alianzas Productivas del MADR, entre los años 2002 y 2010, con un aporte que alcanza $1.478 millones, se apoyó la celebración de 5 alianzas entre productores, proveedores de insumos y comercializadores de mango, beneficiando a cerca de 503 familias en 5 departamentos, iniciando y consolidando procesos de comercialización.
Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena Con la participación de asociaciones como: MANGOCOL, en Cundinamarca y, ASOMANGO y COOFRUTOL en el Departamento del Tolima, en los comités regionales en los departamentos de Cundinamarca, Magdalena, Tolima y Antioquia, se garantiza la vincularon formalmente los pequeños productores de mango al esquema de cadenas.
Investigación y desarrollo tecnológico La Cadena Nacional de Mango cuenta con “Agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico para mango criollo procesado para exportación en Colombia”, que sirve de guía para la estructuración y financiación de proyectos de interés para la cadena.
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2.17 CADENA OVINO CAPRINA
Institucionalidad La Cadena suscribió el Acuerdo Nacional de Competitividad en agosto de 2007, en el cual se destaca la promoción y desarrollo del sector a través del estimulo de las exportaciones y el consumo interno, el posicionamiento como soporte importante de la seguridad alimentaria nacional tanto en carne como en leche; y como proveedor de productos con valor agregado con gran potencialidad para desarrollar sellos de origen y producción orgánica. El Consejo Nacional está integrado por: • • • • • • • • • • • •
Asociación Nacional de Caprino Ovinocultores-ANCO. Ovejeros especializados de Colombia. Asociación de criadores de Ganado ovino y caprino – Ovicaboy. Comité Regional de Sucre. Comité Regional del Tolima. Federación Colombiana de Caprino Ovinocultores. Unión Nacional de Asociaciones Ganaderas- UNAGA. Asociación de Caprino ovinocultores de los Andes- Acodandes. Biokosmetic. Agroinversora Usol Ltda - Agrousol Ltda. La Fundación para el desarrollo Sustentable Regional – FUNDES. Entidades de apoyo (Universidades, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Instituto Colombiano Agropecuario - ICA, Invima, Ministerio de Protección Social, entre otras)
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Actualmente están constituidos seis comités regionales de cadena: en los núcleos de Tolima, Guajira, Córdoba, Santander, Sucre y Antioquia que funcionan localmente y se acogen a los mismos lineamientos organizacionales que rigen al Consejo Nacional.
Mejora de la productividad y la competitividad A través del Consejo de la Cadena se ha elaborado una propuesta para generar un proyecto reglamentario del decreto 1500 para el sacrificio de ovinos y caprinos que permita implementar un sistema nacional de sacrificio, acorde con las necesidades de las especies y las regiones. La propuesta es revisada y orientada por el Invima, el Ministerio de la Protección Social y el MADR. En conjunto con el Instituto Colombiano Agropecuario – ICA, se trabajo la reglamentación de producción primaria, documento que será expedido por esta entidad y que igualmente se referirá al Decreto 1500 de 2007, ya que se relaciona con Buenas Prácticas Ganaderas (BPGs) concernientes con la producción primaria de animales con destino a abasto para consumo humano.
Desarrollo de bienes y factores de la cadena Los apoyos directos obtenidos ascienden a $6.378 millones, principalmente de las Convocatorias de Ciencia y Tecnología del MADR.
RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Pademer Oportunidades Rurales Fondo de Fomento Agropecuario Alianzas productivas Ciencia y tecnología Subtotal AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal TOTAL APOYOS
VALOR (en millones de $) 744 417 632 588 3,857 6,239 Valor 81 59 139 6,378
Los créditos otorgados durante el periodo 2002 -2010 han sido del valor de $4.391 millones.
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Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo En el año 2009, se desarrolló la primera fase del Convenio Técnico de Cooperación Internacional en sistemas de producción para la cadena Ovino Caprina, con el gobierno de Brasil, con la visita de dos expertos de EMBRAPA a diferentes explotaciones ovino – caprinas, en los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Tolima, Córdoba y Guajira. Como resultado de esta actividad se obtuvo un documento diagnostico de los sistemas de producción de ovino y caprinos en Colombia. Desde el año 2007, se inicio el acercamiento de la cadena, la Universidad Nacional de Colombia y la Universidad de Namur de Bélgica para el desarrollo de un proyecto en Colombia. A finales del 2009, después de varios comités de trabajo, tanto en Bélgica como en Colombia fue aprobado el “Centro de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Extensión Ovino – CIDTEO Universidad de Namur – Universidad Nacional de Colombia”, ubicado en Mosquera – Cundinamarca, que tendrá una extensión aproximada de 25 Ha, para transferir tecnologías y biotecnologías de manera directa a los productores en el centro o a través de las granjas pilotos en todo el territorio nacional.
Mejora de la información entre los agentes de la cadena Se acopio la información y se consolido un inventario nacional a través del Instituto Colombiano Agropecuario – ICA, obteniendo un registro de 1.530.000 ovinos y 1.161.000 caprino.
Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena La acción más importante a este respecto ha consistido en la motivación para que los actores de la cadena se organicen y participen en el Consejo y comités regionales de cadena, como es el caso de diferentes productores del departamento del Tolima, quienes guiados por los lineamientos de organizaciones de cadena y con el acompañamiento del Secretario Técnico Regional han constituido las siguientes asociaciones: - ASOPROVISAL (Asociación de Productores de Ovinos del municipio de Saldaña) fue creada por iniciativa de los productores de este municipio. - OVICANTOL (Asociación de Ovinocultores y Caprinocultores del Norte del Tolima). - APCO (Asociación de Productores de Cabras y/u Ovejas) Estas asociaciones fueron creadas con el apoyo directo de la Gobernación del Tolima y el Comité de Ganaderos del Tolima, con el propósito que tuvieran participación activa y estuvieran vinculadas al Comité Regional de la Cadena Ovinocaprina del departamento del Tolima.
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Formación de recursos humanos La cadena se encuentra participando de las actividades de la Mesa Sectorial Pecuaria del Sena, en la validación y aprobación de las normas de competencia, se han aprobado las siguientes: - Inseminación - Esquila - Ordeño. Esta participación busca generar las herramientas que permitan en el sector cierto grado de especialización del trabajo, mejorar las competencias, el nivel educativo y el desempeño de los diferentes actores que intervienen en esta actividad productiva y que se encuentran en diferentes niveles educativos.
Investigación y Desarrollo tecnológico Para el sector ovino caprino, con el acompañamiento de la cadena, se ha aprobado la cofinanciación de 9 proyectos en las convocatorias de ciencia y tecnología por un valor total de 9.514 millones. Se desarrollo la Agenda de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Cadena cárnica ovino - caprina, este documento permite reconocer la problemática del sector y representa un mecanismo de focalización y asignación de recursos ya que prioriza las necesidades de investigación de forma contextualizada. Permitirá apoyar la toma de decisiones, para alcanzar los objetivos definidos en los escenarios futuros identificados en la cadena, con el fin de mejorar la eficiencia de los procesos, desarrollar productos innovadores y alcanzar nuevos nichos de mercado.
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2.18 CADENA DE PALMA
Institucionalidad. El Acuerdo de Competitividad denominado “Estrategia de Competitividad para la Cadena Oleaginosas, Aceites y Grasas” fue firmado en julio de 1.998.
La cadena está integrada por el eslabón primario representado por el gremio Fedepalma, la industria de alimentos y grasas, representado por Asocoingra y el sector biocombustibles en cabeza de Fedebiocombustibles. La Organización Regional de la cadena opera dividida en las 4 zonas palmeras, Zona Oriental (Meta, Casanare, Cundinamarca y Caquetá), Occidental (Nariño), Norte (Magdalena, Norte del Cesar, Bolívar y Guajira) y Central (Sur del Cesar, Santander, Antioquia y Norte de Santander), conformando núcleos productivos integrados por empresarios, técnicos y trabajadores del sector. A través de ellos se identifican las necesidades e informan las políticas, instrumentos y apoyos del Estado. La Cadena implementa sus estrategias y acciones a través del funcionamiento de 3 mesas temáticas denominadas: Comisión Social, Comisión Económica y Comisión Técnica. Las Entidades de Apoyo de la Cadena del Sector Público son: el Ministerio de Educación Nacional, SENA, Ministerio de Transporte, Invías, Cormagdalena, Cancillería, IGAC, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, IDEAM, Corpoica, Ministerio de Protección Social, Invima, UNAD, Acción Social, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ica y las del Sector Privado son: Cenipalma, el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), entre otras.
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En julio del 2007 se expidió el Conpes 3477 con el fin de adoptar una política orientada a mejorar la competitividad del sector palmero, promover la comercialización en mercados nacionales e internacionales de aceite de palma y sus derivados, con responsabilidad social y ambiental, y bajo un marco normativo que provea garantías jurídicas para aplicar la política. Para su cumplimiento, se concibió la ejecución de las siguientes estrategias: racionalización de los costos de producción, mejoramiento de rendimientos en la producción y en la extracción, acceso a mercados, política de financiamiento y responsabilidad social y ambiental.
Mejora de la productividad y competitividad. Durante los años 2002 al 2010 el área sembrada se duplicó, presentando un aumento promedio anual de 24.000 has aproximadamente, impulso logrado principalmente al acceso a los créditos del programa AIS y la inversión privada.
De igual forma, la producción nacional de aceite de palma crudo pasó en el 2002 de 528 mil ton a 916 mil en el 2010(e), esto es un incremento del 73%. Desarrollo del Mercado de Bienes y Factores de la Cadena. En el último lustro se inició el uso de aceite crudo de palma para la producción de biodiesel, gracias a la implementación obligatoria de una mezcla del 5% como combustible automotor, para cumplir con este requisito se han construido 6 plantas con una capacidad de 516.000 toneladas, igualmente el MADR cofinanció la construcción de 2 pequeñas plantas de biodiesel una en Tumaco (Nariño) y otra en Zulia (Norte de Santander), cada una con capacidad de 20.000 litros/día. La colocación de crédito total entre el periodo 2002 – 2010, ha sido de $659.052 millones. Igualmente se obtuvo apoyos directos por valor de $316.142 millones, especialmente por el Incentivo a la Capitalización Rural. RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Fondo de Fomento Agropecuario Incentivo sanitario Alianzas productivas Investigacion en biodiesel Ciencia y tecnología Plantas de bicombustibles Subtotal AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Incentivo a la asistencia técnica Subtotal TOTAL APOYOS
VALOR (en millones de $) 200 6,953 2,597 3,272 3,979 3,250 20,251 VALOR 103,742 192,132 17 295,891 316,142
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Desarrollo de Alianzas Estratégicas de diferente tipo. En alianza entre el gremio, universidades y el Ministerio de Educación Nacional se viene implementando un programa de Educación Superior a Nivel Técnico Profesional y Tecnológico de Palma de Aceite, para una población objetivo de mil estudiantes.
Manejo de los recursos naturales y medio ambiente. Por iniciativa de los eslabones de la cadena se definieron los Principios y Criterios de la Mesa Redonda sobre Producción de Aceite de Palma Sostenible (RSPO, por sus siglas en inglés), demostrando el compromiso hacia una mayor sostenibilidad ambiental, social y económica del sector palmero en Colombia. Naciones Unidas aprobó el Proyecto Sectorial Sombrilla MDL (Mecanismo de Desarrollo Limpio) presentado por el gremio de palmicultores, para la captura de metano, desplazamiento de combustibles, fósiles y cogeneración de energía renovable y que puede genera ingresos aproximados a US$7.5 millones anuales a través de los CER (Certificados de Reducción de Emisiones), este es un gran aporte de desarrollo ambiental y económico de la Cadena.
Formación de recursos humanos. En apoyo a la Cadena se abrió la especialización en cultivos perennes en la Universidad Nacional de Colombia, Universidad de los Llanos, Popular de Cesar y Universidad de Nariño.
Investigación y desarrollo tecnológico. Con la participación de los actores de la cadena y recursos a través del Programa Transición de la Agricultura (PTA) y con la participación de la Universidad Nacional, Centro de Investigación Embrapa de Brasil, se formuló la Agenda Prospectiva de Investigación con énfasis en oleína roja, que identifico las demandas tecnológicas para los eslabones de la Cadena de Palma. Con este estudio se detectó la potencialidad para este producto y traza las principales iniciativas para los proyectos de investigación que mejoraran la competitividad del sector. Durante las convocatorias 2006-2008 se aprobaron 16 proyectos en ciencia y tecnología para la cadena de palma, las cuales están siendo ejecutados por Cenipalma, universidades y Corpoica, por un valor total de $10.961 millones y una contrapartida del sector privado y el Fondo de Fomento Palmero del 69%. Igualmente se han cofinanciado 7 proyectos de investigación en biodiesel, por valor total $6.663 millones y una cofinanciación MADR $3.272 millones.
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2.19 CADENA DE PANELA
Institucionalidad. El 18 de diciembre de 2001, la Cadena firmó el Acuerdo Nacional de Competitividad con el objetivo de mejorar la competitividad a través del desarrollo productivo y la transferencia de tecnología, el fortalecimiento empresarial de las organizaciones de productores y la implementación de esquemas de financiamiento que conlleven a la modernización de la infraestructura productiva, mejoramiento de la calidad del producto e inserción en nuevos mercados. La Cadena está integrada por los productores, los intermediarios del sistema de transporte y los procesadores. Los eslabones comerciales están constituidos por mercados mayoristas municipales y regionales que surten a los comerciantes mayoristas y minoristas y a los almacenes de cadena. El Consejo Nacional de la Cadena, conformado por los productores; comercializadores; procesadores, proveedores de insumos y maquinaria. Tambien se tiene la participación de la academia, entidades de investigación y sector público. Los núcleos en los cuales viene trabajando la Cadena son: Hoya del Río Suárez (Santander y Boyacá); Eje Cafetero; Antioquia; Cundinamarca; Nariño; Huila y Tolima.
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Mejora de la productividad y la competitividad. La Cadena promocionó las siembras tecnificadas con el fin de mejorar los rendimientos. Se apoyó la introducción de nuevas variedades, la renovación de socas, el manejo integrado del cultivo, control de plagas y enfermedades mediante controles biológicos; planificación de cosechas. Para mejorar la infraestructura de proceso, se promovió la construcción de 6 plantas con tecnología a vapor y 2 centrales de mieles en los departamentos de Cundinamarca, Antioquia, Huila, Santander, Boyacá, Caldas y Risaralda. Para promover un producto de calidad, el Ministerio de la Protección Social expidió en el 2006 el Reglamento Técnico para la Producción y Comercialización de panela mediante la Resolución 779 señalando los requisitos técnicos que deben cumplir los establecimientos que se dedican a esta actividad productiva. Posteriormente se expidieron las Resoluciones 3462 del 2008 y la 3544 del 2009, las cuales aplazaron hasta el 2011 algunos requisitos de infraestructura, empaque y rotulado. Así mismo se actualizó la norma NTC 1311 del ICONTEC. Con el fin de mejorar la competitividad del producto se ha brindado asistencia técnica permanente a los productores en los principales departamentos paneleros del país tanto en componentes técnicos, como de formación agro empresarial, comercialización y mercadeo, mediante la ejecución continua de la estrategia de los Centros de Servicios implementada por Fedepanela y cofinanciada por el MADR con una inversión de $2.500 millones, así como también por medio del servicio de asistencia técnica en el marco del Programa AIS, en donde el MADR financió $5.981 millones de pesos capacitando a mas de 7.090 productores. Por otro lado, la cadena desarrollo desde el 2004 una estrategia para lograr ante la Organización Mundial de Aduanas el desdoblamiento arancelario buscando obtener una subpartida específica para la panela. Lo anterior con el objetivo de conseguir un arancel preferencial o tarifa 0% que logre una mejor comercialización y posicionamiento del producto en los mercados internacionales. Después de un prolongado proceso de verificación y aporte de pruebas, el Subcomité del Sistema Armonizado de dicha organización, aprobó la subpartida 170113 para la panela la cual empezará a regir a partir del año 2012.
Desarrollo de bienes y factores. Con el objetivo incrementar el consumo de la panela destacando sus distintas presentaciones y usos, durante el periodo comprendido entre el 2005 y el 2008 se ejecutó el programa de promoción al consumo a nivel nacional, mediante la colocación de pauta tanto en radio como en televisión. El Ministerio de Agricultura asignó la suma $5.320 millones a lo largo de la campaña, con lo que se logró colocar 204.061 cuñas de radio y 3.790 comerciales en la televisión nacional y regional. En la actualidad se encuentra en estructuración una nueva etapa de esta estrategia para la cual se han destinado $2.000 millones.
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Por otro lado, Agro Ingreso Seguro también ha contribuido ampliamente al financiamiento de la infraestructura de proceso de los paneleros. Desde el 2007 al primer semestre del 2010 el programa ha colocado recursos por $57.356 millones en 4.357 proyectos. El sector panelero recibió 110.243 millones en apoyos directos, especialmente mediante el AIS, los créditos ordinarios otorgados fueron de $118.405 millones. VALOR (en millones de $) 9,931 Fondo de Fomento Agropecuario 4,700 Seguridad alimentaria 7,320 Programa de promoción al consumo 2,500 Centros de servicio 11,000 Plantas de etanol 3,397 Mercados institucionales (ICBF) 700 Incentivo transporte mieles 4,335 Ciencia y tecnología 1,724 Alianzas productivas 1,172 Oportunidades rurales 108 Plan de alivio a la deuda agropecuaria Subtotal 46,886 RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010
AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Incentivo a la asistencia técnica Subtotal TOTAL APOYOS
VALOR 45,156 12,221 5,981 63,357 110,243
Disminución de los costos de transacción En la exploración de nuevas oportunidades de negocios para los paneleros buscando su participación dentro de modernos esquemas de comercialización, la cadena ha incursionado en los mercados institucionales como el del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y las Fuerzas Militares, a través de la Bolsa Mercantil de Colombia mediante la oferta de diferentes presentaciones de producto. Del 2002 a mediados del 2.010 la Bolsa reporta la comercialización de 134.745 toneladas de panela, por un valor de $ 125.841 millones de pesos. Se destaca la participación en este mercado de Comerpanela, la Comercializadora del Gremio panelero, la cual ha vendido en ese mismo escenario más 687.540 kilos desde mayo del 2009 al primer semestre de 2.010. Así mismo, el MADR destinó durante el 2008 y el 2009, $3.397 millones para la compra de 2.419 kilos de panela con destino a programas del ICBF, empleando el mercado de compras públicas de Bolsa Mercantil de Colombia.
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Desarrollo de alianzas estratégicas. Se ejecutaron alianzas institucionales para adelantar programas de seguridad alimentaria con Acción Social, gobernaciones y municipios en beneficio de 39.128 familias paneleras con aportes totales por $12.332 millones. Igualmente, se adelantaron proyectos de mejoramiento de infraestructura y equipos en las diferentes zonas paneleras con apoyo de las entidades territoriales y del gremio. El gremio panelero conformó la comercializadora COMERPANELA, con la participación mayoritaria de organizaciones y productores independientes, con el fin de disminuir la intermediación e incursionar en nuevos mercados. Por otro lado, desde el 2004 en el marco de la Comisión Nacional de Vigilancia para la Calidad de la Panela, la cual es integrada por los Ministerios de Agricultura y Protección Social, así como por el Invima, la DIAN, la Fiscalía General de la Nación, la Policía Nacional, Procuraduría General de la Nación, Fedepanela y Asocaña, se adelantan a nivel nacional, acciones de coordinación y apoyo que le den cumplimiento a la normatividad existente para la vigilancia y control de la calidad de la panela. Desde el 2008 y a julio de 2010, se han realizado 2.279 inspecciones a presuntos derretideros de azúcar, a través del Invima y/o la Policía Nacional. Se han hallado 29 casos de flagrancia y todos ellos han sido objeto de procesos en la Fiscalía, y simultáneamente 18 de los mismos tuvieron su respectivo proceso en el del INVIMA.
Mejora de la información entre agentes de la cadena. En la actualidad se cuenta con la Encuesta Nacional Panelera en 13 departamentos, la cual se ha venido validando con el apoyo de la Corporación Colombia Internacional y recursos del Fondo Panelero por $400 millones, caracterizando las unidades productivas y la oferta de 135 municipios, lo cual es de gran importancia para conocer el estado actual y la ubicación de la producción panelera a nivel nacional con miras a optimizar su comercialización. La cadena cuenta con dos páginas Web que contienen información general del gremio, del Fondo de Fomento, normatividad, estadísticas, sistema de gestión de la calidad, publicaciones, artículos, eventos, contratación entre otros; y el sistema de información panelero (SIPA) que incluye datos de ubicación geográfica de las unidades productivas, directorio de bienes y servicios, organizaciones paneleras, estadísticas, reporte de precios, entre otros.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente. En cumplimiento de la Guía Ambiental, se firmaron 4 convenios de producción más limpia con las Corporaciones Autónomas Regionales de Risaralda,
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Cundinamarca, Tolima y Nariño, dentro de los cuales se han ejecutado 5 proyectos de mejoramiento energético de hornillas, manejo de aguas residuales, producción más limpia reforestación con especies útiles para el proceso de producción de panelas como balso y cadillo. Se ha trabajado con 5 asociaciones en programas de certificación de producto y de predio, esta labor se ha financiado con recursos del Fondo Fomento Panelero y ha sido adelantada por parte del gremio para un total de 70 unidades productivas.
Formación del recurso humano. La cadena con el acompañamiento del SENA generó las competencias laborales y diseñó programas de formación de capacitación en las actividades de mayor demanda del sector panelero las cuales están en ejecución en los principales departamentos paneleros del país. Con UNISANGIL el gremio suscribió un convenio para lograr el acceso a personas vinculadas con el subsector panelero en un programa llamado “Cultivos Energéticos Alternativos” el cual se dictará de manera virtual y semipresencial a 60 estudiantes que ya se encuentran inscritos y becados.
Investigación y desarrollo tecnológico. La Cadena con el apoyo de la Universidad Nacional de Colombia -“Bio-Gestión” y el Ministerio elaboraron la Agenda Prospectiva para la Cadena Productiva de la Caña Panelera, donde se priorizó la panela pulverizada con destino al mercado interno y externo. Mediante las convocatorias del MADR se cofinanciaron proyectos por valor de $4.335 millones, donde participaron entre otras, la Unisangil, UNAB, Universidad Santo Tomás, Universidad Nacional y Corpoica. Así mismo el MADR financió la construcción de plantas experimentales de etanol ubicadas en zonas paneleras de los departamentos de Santander y Antioquia con una inversión de $11.000.
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2.20 CADENA DE LA PAPA
Institucionalidad El Consejo Nacional de la Papa ha funcionado ininterrumpidamente desde su creación en 1999 y se han suscrito los acuerdos regionales de competitividad y se han creado los Comités Regionales en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Nariño y Antioquia de Cadena, los cuales han permitido la articulación y ejecución de las políticas del orden nacional con los requerimientos y particularidades de las diferentes zonas de producción.
Mejora de la productividad y la competitividad. Bajo el liderazgo de la Universidad Nacional de Colombia, CORPOICA y FEDEPAPA, se han liberado 12 nuevas variedades de papa, con una inversión total de 350 millones. Se ha ejecutado el Plan Nacional de Semilla, con una inversión de 3.500 millones. Su propósito fue incrementar la producción y uso de semilla certificada. Para el desarrollo del programa, se montaron 145 lotes demostrativos en 6 departamentos, se entregaron 370 toneladas de semilla certificada y se financiaron 4 proyectos de investigación básica orientados a la búsqueda de soluciones tecnológicas para el control de plagas limitantes en la producción de semilla de papa.
Desarrollo de bienes y factores de la cadena. Con aportes del MADR, Fondo Nacional de Fomento Hortofrutícola y Gobernaciones, por un valor total de 350 millones, se han puesto en operación 5 plantas de acondicionamiento (lavado, selección, clasificación
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y empaque) de papa fresca que benefician a asociaciones de agricultores de Boyacá, Nariño, Antioquia y Caldas. Con la financiación del Fondo Nacional de Fomento Hortofrutícola y la ejecución de la firma IPSOS-Napoleón Franco, se adelantó en el año 2005 un estudio de mercado sobre el consumo de papa en las ciudades de Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga y Pereira. Durante los años 2006 y 2007, con aportes del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2.300 millones de pesos), FEDEPAPA (100 millones), Fondo Nacional de Fomento Hortofrutícola (100 millones) y de las industrias de agroquímicos vinculadas a la Cadena (67 millones) se cofinanciaron campañas para el incremento del consumo de papa a nivel nacional, debido a los excedentes de producción en los que se encontraba el país. Para las zonas productoras de papa de los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Nariño y Antioquia, se implementó el Programa de Seguridad Alimentaria ReSA, con una inversión total de 5450 millones, aportados por Acción Social, MADR, FEDEPAPA, COPABOY, Gobernaciones y municipios, beneficiando a 24.163 familias. Desde el año 2002 a abril de 2010, se han aprobado 2.992 créditos Finagro para papa por valor de $236.235 millones. Así mismo, los productores de papa accedieron a diversos apoyos directos por $19.821 millones, especialmente del programa Agro Ingreso seguro.
VALOR (en millones de $) 700 Fondo de Fomento Agropecuario 2,300 Programa de promoción al consumo 662 Alianzas Productivas 7,315 Ciencia y tecnología Subtotal 10,977 RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010
AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal
VALOR 3,895 4,949 8,844
TOTAL APOYOS
19,821
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Disminución de los costos de transacción entre los diferentes agentes de la cadena. Normalización del empaque de papa en sacos de 50 kilos, a partir de la expedición del Reglamento Técnico No. RTC-001 por parte del Ministerio de Agricultura.
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo. Con la cofinanciación del Programa Alianzas Productivas del Ministerio de Agricultura, las Secretarías de Agricultura departamentales, FEDEPAPA y COPABOY, se ejecutaron durante los años 2008 y 2009 dos alianzas con productores de papa criolla de los departamentos de Cundinamarca y Boyacá.
Mejora de información entre los agentes de la cadena. Primer Censo del cultivo de papa: Dando continuidad a la investigación censal iniciada en el año 2001 en el departamento de Cundinamarca, en los años 2002 y 2004 se adelantan los censos en los departamentos de Boyacá y Nariño. Estos censos tuvieron un costo de 1.950 millones de pesos, se financiaron con aportes del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Fondo Nacional de Fomento Hortofrutícola, Gobernaciones de Boyacá y Nariño y los municipios de las zonas productoras de papa de estos departamentos.
Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena. Creación y consolidación de grupos asociativos de pequeños y medianos productores en los departamentos de Cundinamarca y Boyacá, principalmente. Para el caso específico de Cundinamarca, se vincularon al Comité Regional los productores de papa criolla de los municipios de Subachoque, El Rosal, Sibaté y Granada, del programa Alianza Productiva de Papa Criolla; Igualmente al Consejo Nacional de la Papa y al Comité Regional del Departamento de Boyacá, se vincularon los pequeños productores de las 21 cooperativas de la Central Cooperativa de Productores de Papa de Boyacá - COPABOY, correspondientes a igual número de municipios. Se destacan por sus logros en materia de modernización del mercado y cohesión de sus organizaciones la Central Cooperativa de Productores de Papa de Boyacá COPABOY y el Comité de FEDEPAPA de Nariño. Estas organizaciones de segundo piso, reúnen hoy a más de 21 cooperativas y asociaciones de base con cerca de 1.500 asociados que reciben asistencia técnica, insumos, maquinaria y, lo más importante, que comercializan unidos su producción y que desde su creación representan a los pequeños productores en los Consejos Nacional y Regionales de la Cadena.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente. La cadena cuenta con una Guía Ambiental del cultivo desde el año 2003. A partir del año 2009 se inicia un proceso de implementación de la Guía en zonas piloto del departamento de Cundinamarca, con el apoyo de la Gobernación de este departamento.
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Se ha avanzado en el diseño de protocolos internos para la implementación de BPA en cultivos de papa de año y papa criolla.
Formación de recurso humano. Se han adelantado 43 Escuelas de Campo de Agricultores –ECA, en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Nariño, Antioquia y Caldas, capacitando en forma directa un total de 4.850 productores, durante el periodo comprendido entre los años 2002 y 2010, con una inversión aproximada de 1.800 millones, aportados principalmente por el MADR, FEDEPAPA y Gobernaciones.
Investigación y desarrollo tecnológico. A través de Fondos Concursales se han cofinanciado, en los últimos 4 años, 34 proyectos que recibieron recursos del Ministerio de Agricultura por un valor total de $7.315 millones. Estos proyectos avalados por la cadena apuntan a la búsqueda de soluciones tecnológicas en las áreas de manejo integrado de plagas y enfermedades, nutrición y fisiología, poscosecha y transformación.
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2.21 CADENA DEL PLÁTANO
Institucionalidad. La cadena cuenta con Acuerdo de Competitividad reconocido y suscrito en el año 2000. En el año 2005, se conformó el Consejo Nacional del Plátano, y se consolidaron y conformaron los comités regionales de Urabá y Meta.
Mejora de la productividad y la competitividad. Se elaboró el manual de requisitos mínimos para la producción y distribución de material de propagación de plátano (Resolución ICA 3180 de 2009) y la “Ficha de recomendaciones mínimas para la producción de plátano” de 2010. A partir de este ejercicio se espera que la cadena productiva pueda consolidar una estructura productiva acorde con las exigencias del mercado y que por lo mismo, las pérdidas ocasionadas por efectos de problemas fitosanitarios se reduzcan de manera vertical. De otra parte, con el propósito de determinar de manera precisa las regiones y zonas, frente a variedades de mayor rendimiento y adaptabilidad del plátano, a través del Fondo de Fomento Hortifrutícola, se empezó a desarrollar un proyecto de Agricultura por Sitio Específico, con cobertura nacional y con una inversión superior a los $3.600 millones. Este proyecto también abarcará los sistemas productivos de mango, aguacate y cítricos y se espera que culmine con buenos resultados en el año 2013.
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Desarrollo de mercado de bienes y factores de la cadena. Desde el año 2002 a abril de 2010, se han aprobado 32.162 créditos Finagro para plátano por valor de $174.792 millones, destinados a actividades de siembra y mantenimiento del cultivo. De igual manera, los productores de plátano accedieron a diferentes apoyos directos cuya cuantia fue de $37.766 millones provenientes principalmente del Incentivo Sanitario y del Programa Agro Ingreso Seguro.
RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Fondo de Fomento Agropecuario Alianzas Productivas Incentivo sanitario Ciencia y tecnología Subtotal
VALOR (en millones de $) 600 3,118 20,638 1,630 25,986
AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Subtotal
VALOR 11,083 697 11,780
TOTAL APOYOS
37,766
De otra parte, con recursos de cooperación internacional y con la participación del CIAT y el CIRAD de Francia, se adelantan investigaciones en frentes como: nuevos productos derivados del plátano, presentaciones y empaques con destino al mercado externo.
Desarrollo de alianzas productivas de diferente tipo. Se promovieron acuerdos comerciales entre los productores e industrias como YUPI y FRITOLAY, Productos la Niña y, alrededor de 8 pequeñas industrias de Bogotá, Cali y Medellín, estos acuerdos han beneficiado cerca de 2.300 productores y asociaciones de Caldas, Quindío, Risaralda y Nariño. Con el apoyo de YUPI y el CIAT, se están evaluando nuevas variedades de plátano y banano con fines industriales, con el propósito de ofrecer alternativas para las zonas de erradicación de cultivos ilícitos. En desarrollo del programa de Alianzas Productivas del MADR, en los últimos 6 años, con un aporte del Ministerio de $2.260 millones, se celebraron 8 alianzas entre productores, proveedores de insumos y comercializadores de plátano, beneficiando a cerca de 600 familias, iniciando y consolidando procesos de comercialización de plátano.
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Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena. A través del Consejo Nacional del Plátano se han consolidado grupos asociativos de pequeños y medianos productores en la región del Urabá antioqueño, en el eje cafetero y en el departamento del Meta, principalmente. Para el caso específico del Urabá antioqueño, se han vinculado al comité regional, la Federación de productores de plátano de Urabá – FEDEPLAUR, con 10 organizaciones de productores de plátano y la Unión de Plataneros de Turbo - UPLATUR, con cerca de 700 pequeños productores y la Asociación Colombiana de pequeños productores de plátano – ASCOLPAS, con cerca de 600 productores. Igualmente, al Comité Regional del Departamento del Meta, se vincularon los pequeños productores de los municipios de Fuente de Oro, Granada, El Castillo, Mesetas, Vista Hermosa y Puerto Rico, a través de 7 asociaciones de pequeños productores de la región. Así mismo, desde la zona cafetera y por iniciativa de los pequeños productores, se creó la Federación de Plataneros de Colombia – FEDEPLACOL, integrada por más de 37 asociaciones de productores de todo el país.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente. En la actualidad el sector cuenta con una guía ambiental del cultivo del plátano, concertada entre el gremio de los productores y la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ. Igualmente, entre el año 2008 y 2009 se desarrolló el Convenio de Producción Más Limpia con la Corporación Autónoma Regional del Quindío y los productores de plátano de dicho Departamento, el cual constituyó un principio generador de cultura platanera, en términos de disposición de deshechos, manejo de aguas, uso responsable de plaguicidas y uso y disposición final de bolsas. Así mismo, la cadena del plátano viene promoviendo en la zona cafetera principalmente, el uso de barreras vivas contra los vendavales, con alrededor de 25.0000 árboles sembrados, con el apoyo de diferentes instituciones.
Formación de recurso humano Desde el Consejo Nacional del Plátano, se ha venido promoviendo la especialización de operarios para las plantaciones de plátano, por ello, durante el año 2009 y, con la participación del SENA, se creó la Escuela de Operarios para Plátano en Quindío y Caldas, lo que ha permitido generar mano de obra calificada, redundando en mejores prácticas de manejo y pos cosecha del plátano. Así mismo, con una inversión de $3.000 millones aportados por JICA del Japón y con la cooperación de CORPOICA y el ICA, entre el año 2005 y 2009 se desarrolló el Programa de Capacitación en Plátano para 125 técnicos, de las principales zonas productoras del país.
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Investigación y desarrollo tecnológico En los últimos 4 años, en convocatorias de Fondos Concursales, se han cofinanciado con aporte del MADR y el FNFH, 3 proyectos de investigación, en Ciencia y Tecnología, con una inversión cercana a los $1.630 millones de pesos. Dichos proyectos están relacionados con manejo de suelo y enfermedades, a través de: “Mejoramiento de la sanidad y competitividad del cultivo de plátano, mediante el desarrollo de nuevas estrategias de manejo del suelo y la nutrición”; “Identificación y selección de microorganismos con capacidad biofertilizante y fitoestimuladora presentes en suelos y en bioinsumos producidos por los pequeños productores de plátano de la Costa Atlántica Colombiana” y, “Estrategias innovativas de prevención y manejo de enfermedades limitantes de la producción de plátano, para garantizar la sostenibilidad del cultivo”. Igualmente, con apoyo del CIAT, se trabaja en ensayos para la producción de alcohol carburante a partir de musáceas (cáscara y deshechos) y se investiga en el campo de harinas y biocombustibles con variedades hibridas de gran producción. De otra parte, dentro del programa nacional de control y erradicación del Moko del plátano, con recursos del Fondo de Fomento Hortifrutícola, se han adelantando dos campañas: una de 2001 a 2007, con un monto de $ 678.600.000 y la otra, vigente actualmente de $ 861.625.000. Los efectos de dicha campaña sobre la producción de plátano, ha permitido que zonas como el Quindío y los Llanos, hayan logrado controlar sus niveles de afectación.
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2.22 CADENA PORCICOLA
Institucionalidad. El 16 de septiembre de 2010, se firmo el Acuerdo Nacional de Competitividad de la Cadena Cárnica Porcina, y se conformó el Consejo, el cual está integrado por representantes de organizaciones de los diferentes eslabones, como son la Asociación Colombiana de Porcicultores ASOPORCICULTORES, Cooperativa de Productores del Eje Cafetero CERCAFE, Productores de Insumos Asociados a la Cámara de la Industria de Alimentos- Andi, Frigocolanta, Alimentos Friko S.A, Asociación Colombiana de la Industria Gastronómica ACODRES, Olímpica, Productora de Alimentos y Servicios - Pas Ltda, Asociación de Porcicultores de Antioquia APA, El Cerdito de la Corte y Unión de Porcicultores del Valle UNIPORC S.A. El Ministerio ha acompañado el trabajo de la Cadena, en conjunto con la Secretaria Técnica y con el apoyo y respaldo de MADR se avanzo en el desarrollo de los siguientes temas:
Mejora en productividad y competitividad. En el año 2006, se estableció el Decreto 1828 de 2006 de Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, “Por el cual se crea la Comisión Nacional Intersectorial para la Coordinación y Orientación Superior del sacrificio de porcinos”, con el objeto de coordinar y orientar acciones encaminadas a terminar con el problema del sacrificio informal de porcinos en el territorio nacional. En esta comisión se han realizado las siguientes actividades: • 50 capacitaciones sobre la normatividad relacionada con el pago de la cuota de fomento porcícola.
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• 283 mesas de trabajo con autoridades departamentales y municipales de las diferentes regiones del país. • 43 operativos de control, 17 de ellos liderados por las Secretarías de Salud Municipal de Manizales (Caldas) e Ibagué (Tolima) con el apoyo de la Policía Nacional y el INVIMA, en respuesta a denuncias presentadas por la comunidad y la CNI; los 26 restantes, han sido gestionados y coordinados desde las Comisiones Regionales y de manera interdisciplinaria, en los departamentos de Nariño, Risaralda, Valle del Cauca, Santander, Antioquia y Boyacá. • 12 reuniones de las mesas departamentales de Plan de Racionalización de beneficio de las planta de Beneficio Animal- PRPBA-, en los departamentos de Boyacá, Quindío, Caldas, Nariño, Santander, Risaralda y Bolívar, con el fin de garantizar que los resultados de dichos planes incluyan al sector porcícola. En el 2007 se aprobó la “política nacional sanitaria y de inocuidad para la cadena porcícola”, Conpes 3458, con el objetivo mejorar el estatus sanitario y de inocuidad de la industria porcícola nacional. Dentro de los logros más importantes se encuentra el haber declarado las primeras zonas del país como Libres de Peste Porcina Clásica, las cuales representan cerca del 13% del territorio nacional. Estructuración del Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal para que el beneficio, la comercialización, el transporte de animales y canales y el mantenimiento de la cadena de frío sean eficientes y cumplan los requisitos normativos.
Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena. En el año 2009, el MADR apoyo con mil millones de pesos una campaña para el fomento al consumo, con el propósito de hacer promoción al consumo con miras a aumentar la demanda de la carne de cerdo y sus derivados, a través de estrategias de difusión e información a través de diferente medios de comunicación (televisión, radio). Para la vigencia 2002 – 2010 se recibieron apoyos directos por valor de $27.347 millones, especialmente por el programa Agro Ingreso Seguro. RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Fondo de Fomento Agropecuario Programa de promoción al consumo Pademer Oportunidades rurales Alianzas productivas CONPES Ciencia y tecnología Subtotal AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Incentivo a la asistencia técnica Subtotal TOTAL APOYOS
VALOR (en millones de $) 2,029 1,000 70 175 597 5,175 3,549 12,595 VALOR 4,829 7,414 2,510 14,752 27,347
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El número de créditos asignados al sector porcicola durante el periodo de 2002 al 2010 fueron 45.610 por una valor de $ 253.627 millones de pesos, en líneas de cría de cerdos, porcinos ceba y porcinos cría.
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo. Alianzas Productivas, en el 2005 se apoyo 1 proyecto por valor total de $4.159 millones en Cundinamarca. Oportunidades Rurales, por este programa se han apoyado 6 proyectos en los departamentos de Huila, Valle, Nariño y Caldas, con una cofinanciación por valor de $175 millones. Fondo de Fomento Agropecuario: se apoyaron 8 proyectos por valor de $2.028 millones en los departamentos de Choco, Tolima, Nariño, Antioquía, Bolívar y Cauca.
Formación de los recursos humanos. Se viene trabajando para contribuir al establecimiento de normas de competencia laboral relacionadas con los eslabones de la cadena. El trabajo con el SENA en este escenario es fundamental, ya están en marcha los diseños de normas de competencia laboral para transportistas conjuntamente con la Cadena Cárnica Bovina y para algunos procesos en granja porcícola con la Asociación Colombiana de Porcicultores –Fondo Nacional de la Porcicultura y se proyecta iniciar el proceso para operarios de frigoríficos, plantas de desposte y granjas productoras en todos sus procesos. Se han realizado capacitaciones de asesores del programa IAT (Incentivo a la Asistencia Técnica) para pequeños productores de la Asociación Colombiana de Porcicultores - Fondo Nacional de la Porcicultura, en temas como trazabilidad, costos de producción y sistemas de registro de datos de producción por un valor de $2.510 millones de pesos.
Investigación y desarrollo tecnológico. En la convocatoria de Fondos Concursales fueron financiados 6 proyectos por un valor de $6.446 millones de pesos, los cuales están orientados hacia la optimización de la eficiencia productiva de las actividades del sector porcícola colombiano. Se ha participado activamente durante el 2010 en la construcción de la Agenda de Prospectiva e Innovación de la Cadena, de manera conjunta con Asoporcicultores y el grupo TECNOS.
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Fondo Nacional de la Porcicultura En el año 1996, se crea el Fondo Nacional de la Porcicultura y establece el pago de la Cuota de Fomento Porcícola por cada cerdo que se sacrifica en el país. Estos dineros son administrados por la Asociación Colombiana de Porcicultores y se invierten en programas de fomento y desarrollo de la actividad, como: capacitación y transferencia de tecnología, promoción al consumo, producción y comercialización directa por parte de los porcicultores, desarrollos de planes de manejo ambiental y sanitario, entre otros. Con el apoyo y acompañamiento del gobierno, se han adelantado iniciativas orientadas a promover la modernización del sector y a asegurar procesos de calidad e inocuidad de la cadena.
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2.23 CADENA DE LA SABILA
Institucionalidad. La cadena productiva de la sábila en Colombia suscribió su Acuerdo Nacional de Competitividad en el año 2009, con el fin desarrollar las acciones para el mejoramiento de la productividad y la competitividad para posicionar productos con valor agregado en mercados nacionales e internacionales. La cadena está compuesta por los productores primarios de penca de sábila, maquiladores para la producciones de geles de Aloe Vera; proveedores de insumos; laboratorios fabricantes de insumos de geles de Aloe Vera; industriales de cosméticos, fármacos y alimentos y comercializadores dentro y fuera del país. Se logró la conformación y desarrollo competitivo en los núcleos de la Región Caribe: Guajira, Magdalena y Atlántico; Centro: Cundinamarca, Tolima, Risaralda y Caldas y en la Región Oriental: Meta.
Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena. Acercamiento comercial, entre los representantes de los núcleos productivos regionales del Caribe, Centro y Oriente del país con la industria nacional representada por la Cámara de la Industria Cosmética y de los Productos de Aseo de la ANDI, para la provisión de materia prima de calidad.
Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo Se ha promovido y/o desarrollado acciones tendientes a resolver las debilidades de cada uno de los eslabones de la cadena, en cada región, mediante alianzas estratégicas con actores que tengan fortalezas en aquellos aspectos en donde la cadena presenta debilidades. Se tienen identificadas 5 alianzas con diferente tipo
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de instituciones, Biotecnova, Universidad Cooperativa de Colombia, Aloecaribe, Sabilacol, Aloe de Colombia.
Formación de recursos humanos Se identificaron alianzas en cada región con instituciones educativas, técnicas o profesionales para diseñar y/o formular programas de formación, es así como en seccionales del SENA se han dictado cursos de capacitación para la producción y transformación artesanal de sábila, puntualmente en el SENA Magdalena.
Mejora de información entre los agentes de la Cadena En este periodo se realizaron cinco encuentros nacionales sabileros en distintas regiones del país (Santa Marta, Ibagué, Bucaramanga, Pereira, Bogotá) y otros tantos regionales (Barranquilla, Riohacha, Aguachica, Ciénaga, Pacho, Cali): El gremio cuenta con canales tipo TICs tales como un website oficial: de la cadena. También cuenta con un canal abierto de comunicación virtual (SKYPE: colombialoe) a través del cual se hacen conferencias y video conferencias y se absuelven dudas en tiempo real a cualquier interesado en el tema.
Disminución de los costos de transacción entre los distintos agentes de la cadena Se ha divulgado de la filosofía de cadena de valor y otras formas de asociatividad, como una alternativa de disminución de costos de transacción.
Investigación y desarrollo tecnológico La cadena participo en la convocatoria de Ciencia y Tecnología de 2007, obteniendo una inversión total cercana a los $800 millones en una alianza estratégica entre la Universidad del Magdalena, sector productivo y el Estado, investigación que permitirá identificar los principales materiales de siembra de este cultivo en Colombia.
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2.24 CADENA DE TABACO
Institucionalidad. La cadena productiva de tabaco firmó su Acuerdo Nacional de Competitividad en el año 2001, y en el año 2009 llevo a cabo la actualización de este documento para responder a las nuevas necesidades de competitividad del sector tabacalero, este fue desarrollado en colaboración con todos los miembros de la cadena. El Consejo Nacional Tabacalero fue creado en el año 2006 con el fin de orientar, promover el fortalecimiento y el desarrollo de la Cadena Productiva de tabaco. Los miembros participantes del Consejo Nacional Tabacalero son: Un representante del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, un representante del gremio tabacalero FEDETABACO, un miembro de cada una de las industrias tabacaleras COLTABACO, PROTABACO, CDF COLOMBIA, representantes de los productores de cigarros, así como representantes de las entidades de apoyo, la academia y entidades de investigación, entre otras.
Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena. La cadena productiva de tabaco, con el apoyo de la Mesa Sectorial de Tabaco, ha colaborado en el desarrollo de condiciones de producción, comercialización y mercadeo de Puros, fruto de este esfuerzo a partir del año 2007 se han exportado cerca de 340.000 puros a los mercados de Estados Unidos, República Dominicana, Venezuela, el Caribe y Europa. Durante el periodo 2002 -2010 se asignaron créditos por valor de $127.605 y apoyos directos por valor de 10.911 millones, principalmente derivados de AIS.
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RESUMEN DE APOYOS 2002 -2010 Seguridad alimentaria Apoyo a la competitividad Seguro agropecuario Alianzas productivas Ciencia y tecnología Subtotal
VALOR (en millones de $) 300 1,700 1,509 190 1,698 5,397
AIS Agro Ingreso Seguro (LEC) Agro Ingreso Seguro (ICR) Incentivo a la asistencia técnica Subtotal TOTAL APOYOS
VALOR 2,638 425 2,451 5,514 10,911
De otra parte, a partir del año 2008 está en funcionamiento el seguro de cosecha el cual a su vez cuanta con el apoyo del Fondo Nacional de Tabaco, la industria tabacalera y el MADR. Este seguro es ofrecido por la compañía de seguros MAPFRE. En el año 2009 se colocaron alrededor de 2.145 pólizas asegurando 2.000 has. aproximadamente.
Formación de recurso humano. A partir del 2007 se viene adelantando el programa de competencias laborales, en alianza con el SENA, actualmente se han desarrollado 16 normas, éstas buscan certificar al productor tabacalero en el cultivo y beneficio de la hoja de tabaco. A la fecha se han certificado alrededor de 600 productores de tabaco de la industria tabacalera. Se espera para el 2010 capacitar 400 productores. Se estructuró el proyecto para capacitar a 500 productores en temas de administración y empresarización de su cultivo con una inversión de 300 millones de pesos, con el apoyo de Coltabaco, Protabaco, CDF COLOMBIA, Fedetabaco, SENA y Fundación Manuel Mejía.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente. Con la colaboración de todos los eslabones de la cadena, se construyó la guía de buenas prácticas agrícolas para el sector tabacalero. Además, a partir del año 2008 se viene trabajando en programas en alianza con la Corporación Campo Limpio en el tema de manejo de envases, capacitaciones en manejo ambiental y recolección de envases. En el año 2009 y 2010 se han llevado a cabo 20 capacitaciones a técnicos y agrónomos de las empresas tabacaleras que a su vez replican la información en campo.
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Investigación y desarrollo tecnológico. En el año 2009 se llevo a cabo la agenda de Investigación del sector tabacalero por parte del grupo de BIOGESTION de la Universidad Nacional. Por otra parte, durante las convocatorias del Ministerio de Agricultura la cadena obtuvo la cofinanciación de 11 proyectos por valor total de $4.289 millones de los cuales el 59% correspondió a recursos de cofinanciación de los proponentes y los actores de la cadena.
3.
DESEMPEÑO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS
3.1
SECTORES AGRICOLA Y FORESTAL
Área Durante el periodo 2002 – 2010 el área sembrada de los diferentes sectores organizados en cadenas productivas pasó de 2.076.000 a 2.859.000 hectáreas, esto es un incremento del 783.000 hectáreas, que representa un crecimiento del 38%. El área total nacional se incrementó en 891.000 hectáreas, lo que indica que de las áreas nuevas sembradas, los sectores organizados en cadenas productivas contribuyeron en un 88% a este crecimiento. Los sectores que más crecieron en el periodo analizado fueron palma en 200.000 hectáreas, plátano con 144.000 ha, maíz tecnificado con 118.000 ha, forestales 123.000 ha y arroz con 55.000 ha. 600,000 550,000 500,000 450,000
ARROZ
400,000
Plátano
350,000
Palma Africana Forestales
300,000
Maíz Tecnificado 250,000
Caña Panela
200,000
Cacao
150,000
Papa
100,000
Hortalizas
50,000 0 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010 e
Producción Durante el periodo 2002 a 2010 la producción total del sector agrícola pasó de 22.1 millones de toneladas a 26.9 millones de toneladas, esto es un crecimiento del 22% que representa 4.8 millones de toneladas.
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Los sectores organizados en cadenas productivas participan en un 59% de este crecimiento que representa 2.8 millones de toneladas, en este sentido se destacan maíz tecnificado con 592.000 ton, papa con 546.000 ton, arroz con 517.000, hortalizas con 343.000 y palma con 318.000 ton.
Variación 2002
2004
2006
2008
2010
Absoluta
%
Maíz tecnificado Papa
608,682 1,761,057
1,015,543 2,035,929
978,474 2,208,068
1,175,523 2,372,862
1,200,840 2,306,670
592,158 545,613
97% 31%
Arroz Hortalizas Palma de aceite Cítricos Plátano Yuca Industrial Aguacate Mango Cacao Cocotero Fique Aromáticas Caña Miel** Sábila Tabaco
2,501,771
3,015,432
2,338,339
2,900,309
3,019,005
517,234
21%
1,341,866 528,400 890,106 2,767,515 115,000 144,633 147,034 34,002 94,531 19,609 3,156 21,365 77 26,400
1,370,269 630,388 980,672 2,900,367 241,600 173,783 177,279 36,356 128,764 20,656 4,265 22,508 77 31,977
1,641,722 715,687 1,141,871 2,965,408 285,170 197,901 182,873 35,258 113,405 21,193 3,463 27,439 77 31,184
1,770,782 777,509 1,064,991 2,699,099 293,290 204,927 180,488 44,740 122,289 22,081 5,482 24,976 77 21,176
1,684,490 846,600 1,165,610 2,965,956 285,000 232,644 191,516 49,743 106,496 24,589 7,018 23,551 77 20,039
342,624 318,200 275,504 198,441 170,000 88,011 44,482 15,741 11,965 4,980 3,862 2,186 0 -6,361
26% 60% 31% 7% 148% 61% 30% 46% 13% 25% 122% 10% 0% -24%
84,544
146,512
112,892
82,945
73,118
-11,426
-14%
81,420 1,415,854 243,180
77,611 1,478,811 267,077
54,600 1,259,294 155,874
56,200 1,264,751 134,117
59,000 1,274,733 101,750
-22,420 -141,120 -141,430
-28% -10% -58%
Algodón Soya Caña Panela Sorgo
Generación de empleo El empleo generado por la actividad agrícola y forestal es de 2,5 millones al 2010, con un incremento de 346.000 empleos nuevos respecto a los generados en el 2002, que significa un 16% adicional. En los sectores organizados en cadenas productivas el crecimiento fue del 23%, que significo 204.000 nuevos empleos.
93
INFORME DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS 2002 - 2010
Participación de los sectores organizados en cadenas en el total del empleo agrícola y forestal Cultivo Caña Panela
2002
2004
2006
2008
2010
Variación 2010/2002 Absoluta
%
14.4%
13.9%
13.5%
13.0%
12.4%
-2.9%
-20%
Plátano
5.4%
6.5%
6.6%
6.5%
6.6%
1.7%
32%
Hortalizas
3.6%
3.5%
3.4%
3.5%
3.7%
-0.3%
-8%
Papa
3.5%
3.7%
3.5%
3.4%
3.7%
-0.3%
-10%
ARROZ
3.1%
3.5%
3.4%
2.9%
2.7%
-0.1%
-3%
Cacao
2.2%
2.2%
2.2%
2.4%
2.5%
0.5%
24%
Palma Africana
1.4%
1.5%
1.7%
1.9%
2.1%
1.1%
79%
maíz tecnificado
1.4%
1.8%
2.1%
2.2%
2.0%
0.8%
59%
cítricos
1.8%
1.8%
1.8%
1.8%
1.8%
0.1%
7%
aromáticas
0.5%
0.4%
0.4%
0.6%
1.2%
0.8%
152%
forestal
0.9%
0.8%
0.9%
1.0%
1.0%
0.4%
42%
Yuca Industrial
0.3%
0.5%
0.7%
0.8%
0.8%
0.4%
113%
Algodón
0.9%
1.1%
1.6%
1.3%
1.0%
-0.2%
-18%
Fique
0.5%
0.5%
0.5%
0.6%
0.6%
0.1%
27%
Tabaco Rubio
0.7%
0.8%
0.7%
0.9%
0.7%
-0.2%
-22%
mango
0.5%
0.5%
0.5%
0.5%
0.5%
0.0%
-3%
Cocotero
0.3%
0.3%
0.4%
0.5%
0.5%
0.1%
16%
Caucho
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.2%
0.3%
473%
Aguacate
0.3%
0.3%
0.3%
0.3%
0.3%
0.1%
36%
Soya
0.3%
0.4%
0.4%
0.3%
0.2%
-0.1%
-34%
Sorgo
0.2%
0.3%
0.2%
0.2%
0.1%
-0.2%
-66%
sábila
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.0%
-14%
Los sectores que más aportan a la generación de empleo son caña panelera, plátano, hortalizas, papa, arroz, cacao y palma de aceite.
Valor de la producción La cadena que mayor peso tiene en el valor de la producción agrícola es el plátano con el 8.7%, le sigue papa con el 8.4%, arroz con el 7.4%, hortalizas con el 5.2%, cítricos con el 4.5% y palma con el 4.4%. Algunos sectores presenta una tendencia hacia ganar participación como hortalizas, aceite de palma, maíz tecnificado y citricos entre otros.
94
Partcipación en el valor total de la agricultura
INFORME DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS 2002 - 2010
Evolución de la participación de los sectores orgsnizados en Cadenas productivas
11.0% 10.5% 10.0% 9.5% 9.0% 8.5% 8.0% 7.5% 7.0% 6.5% 6.0% 5.5% 5.0% 4.5% 4.0% 3.5% 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0%
Plátano Papa Arroz Hortalizas Citricos Aceite crudo de palma Maíztenificado CañaPanela Algodón Cacao Aguacate Mango Yuca industrial Tabaco Cocotero Soya Fique Sorgo
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Sábila
2010
Créditos Los créditos desembolsados por Finagro pasaron de $1.053.243 millones a $3.923.541 millones, que representó un incremento neto de $2.9 billones. Los créditos jalonados por los sectores organizados en cadenas productivas pasó de $533.033 millones a $1.78 billones, esto es un crecimiento del 233%. Las organizaciones de cadena representan el 53% del total de créditos desembolsados en el periodo analizado. Evolución de los créditos en diferentes cultivos - Grupo I (en millones de pesos) 300,000 280,000
Palma de aceite
260,000 240,000 220,000
Arroz
200,000 Flores
180,000 160,000 140,000
Plátano
120,000 100,000 80,000
Otras frutas
60,000
Café
40,000 20,000 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
95
INFORME DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS 2002 - 2010
Entre los sectores más destacados se encuentra la palma de aceite con un ascenso de más del 412%, flores con más del 6.000%, plátano con el 486% y otras frutas con el 361%.
Evolución de los créditos en diferentes cultivos - Grupo II (en millones de pesos) 80,000 Cacao
75,000 70,000
Algodón
65,000 60,000 55,000
Papa CañaPanela Tabaco
50,000 45,000 40,000
Caucho Maíztenificado Citricos
35,000 30,000 25,000
Aguacate Forestal
20,000 15,000
Hortalizas Yuca industrial
10,000 5,000
Sorgo Mango
0
Soya
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Otro grupo destacado son el cacao con un crecimiento de más del 3.000%, algodón con considerables variaciones, papa con un crecimiento del 256%, caña panelera con incremento del 361% y tabaco con incremento del 816%.
3.2
SUBSECTOR PECUARIO
Inventario bovino En el lapso de los años 2002 -2010 el inventario bovino aumentó en un 12.1%, al pasar de 24.8 millones de cabezas a 27.8 millones.
Producción Durante el periodo 2002 a 2010(e) la producción total del sector pecuario pasó de 2.7 millones de toneladas a 3.8 millones de toneladas, esto es un crecimiento del 43% Se destaca en volumen el crecimiento avícola con una aporte de 570.000 toneladas nuevas y bovinos con 471.000 toneladas.
Generación de empleo El empleo generado por la actividad pecuaria es de 1.4 millones al 2010(e), con un incremento de 119.000 empleos nuevos respecto a los generados en el 2002, que significa un 9% adicional. Los sectores que más aportan a la generación de empleo son carne bovina y avícola.
96
INFORME DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS 2002 - 2010
Empleos
Evolución del empleo generado por el sector pecuario 600,000 550,000 500,000 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 -
Bovino Carne Bovino Doble propósito avicolabalanceadors porcicola Bovino cria ovino caprinos
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20092010 ( e )
Créditos Los créditos desembolsados por Finagro para el sector pecuario pasaron de $251.000 millones a $858.000 millones, que representó un incremento neto de $607.000 millones.
Evolución del crédito en millones de $
700,000 650,000 600,000 550,000 500,000 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0
BOVINOS LECHE AVICULTURA PORCINOS ACUICULTURA PESCA
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Los sectores organizados que más jalonaron la demanda de crédito fueron bovinos y leche.
97
INFORME DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS 2002 - 2010
3.3
CALCULO DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Con el fin de evaluar la competitividad de los productos pertenecientes a las organizaciones de cadena, se realizó un ejercicio para calcular el CRD (Coeficiente de Recursos Domésticos), que consiste en establecer en las estructuras de costos de producción la capacidad de pago, con base en los ingresos generados por la actividad de los costos correspondientes a bienes No Transables, descontadas las inversiones en bienes Transables. Con los resultados promedio nacional obtenidos después de aplicar la metodología se pudo clasificar los productos en los siguientes rangos: • Altamente Competitivo (Si CRD es menor o igual a 0.60): Peces Ornamentales, Caucho, palma de Aceite, Cebolla, Ovino y Carne Bovina. • Competitivo (Si CRD está entre 0.60 y 0.90): Tabaco, Plátano, Ají, Fique, Porcinos, Panela, Acuícola, Cacao, Flores, Tomate, Cítricos, Aguacate, Sábila y Mango. • Competitividad Incierta (Si CRD es mayor a 0.90 y menor de 1.10): Arroz y Lácteas. • No Competitivo (Si CRD es mayor que 1.10): Aromáticas y Algodón
4.
FONDOS PARAFISCALES
Los Fondos Parafiscales fueron creados como un mecanismo para mejorar la competitividad de sectores estratégicos, la Dirección de Cadenas Productivas preside 13 fondos de fomento (tabaco, panela, hortofrutícola, porcícola, avícola, algodón, arroz, leguminosas, cereales nacional e importados, caucho y frijol soya nacional e importados) y realiza el seguimiento técnico de éstos.
98
INFORME DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS 2002 - 2010
NOMBRE
ADMINISTRADOR
LEY DE CREACION
FONDO DE FOMENTO ALGODONERO
CONALGODON
LEY 219 DE 1995
FONDO DE FOMENTO ARROCERO
FEDEARROZ
LEY 101 DE 1963/ DEC. REG. 1000/84
FONDO NACIONAL AVICOLA
FENAVI
LEY 117 de 1994
FONDO NACIONAL DEL CACAO
FEDECACAO
LEY 31 DE 1965 LEY 67/83
FONDO DE FOMENTO CEREALISTA
FENALCE
LEY 67 DE 1983
FONDO DE FOMENTO DEL FRIJOL SOYA
COAGRO
LEY 114 DE 1994
FONDO NACIONAL DEL GANADO
FEDEGAN
LEY 89 DE 1993
FONDO DE FOMENTO HOTIFRUTICOLA
ASOHOFRUCOL
LEY 118 DE 1994
FONDO DE IMPORTACIONES DE CEREALES Y DE FRIJOL SOYA
FENALCE
LEY 223 DE 1995
FONDO DE FOMENTO PALMERO
FEDEPALMA
138 DE 1994
FONDO DE FOMENTO PANELERO
FEDEPANELA
LEY 40 DE 1990
FONDO NACIONAL DE LA PORCICULTURA
ASOCIACION COLOMBIANA DE PORCICULTORES
LEY 272 DE 1996
FONDO DE FOMENTO TABACALERO
FEDETABACO
LEY 534 DE 1999
Los ingresos de los fondos parafiscales que preside la Dirección ascenderán a $89.090 millones en el 2010, que representa un incremento del 221% respecto al año 2002, esto es un ingreso adicional por valor de $62.000 millones. Este aumento se da por un mejor esfuerzo en el recaudo, aumento de la producción agropecuaria, entre otros factores. Uno de los principales logros durante el periodo analizado es haber organizado la inversión en proyectos estratégicos que ampliaron la cobertura de los beneficiarios, como el caso de tabaco con proyectos de seguridad alimentaria, mejoramiento de la infraestructura física de poscosecha; en Hortofruticola con la priorización de proyectos de índole nacionales.
99
INFORME DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS 2002 - 2010
18,000 17,000 16,000 15,000 14,000 13,000 12,000 11,000 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 -
Evolución de la ejecución (millones de $)
ARROCERO PORCÍCOLA AVICOLA PANELERO CEREALISTA TABACO ALGODONERO
2002
5.
HORTIFRUT.
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009 2010 *
LEGUMINOSAS
INCENTIVOS ECONÓMICOS DIRECTOS
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural otorga algunos incentivos con recursos provenientes del Fondo de Comercialización de Productos para adelantar los pagos de compensaciones, incentivos y apoyos directos, para que los productores puedan enfrentar las dificultades que se presentan en desarrollo de la comercialización o la afectación de fenómenos climáticos, de modo que les permita compensar parcialmente sus ingresos de acuerdo con el comportamiento de los mercados nacional e internacional. Este Fondo es coordinado por la Dirección de Cadena Productivas, teniendo en cuenta la articulación que realiza en cada una de las actividades productivas a través de los diferentes Consejos de Cadena, en los cuales se puede evaluar, discutir y concertar las necesidades de los productores frente a coyunturas económicas, lo que permite al Ministerio disponer de la mejor información antes de la asignación de recursos.
5.1
INCENTIVO AL ALMACENAMIENTO
El incentivo al almacenamiento fue establecido con el fin de contrarrestar los efectos negativos de los excedentes de la producción que afectan la estabilidad de los precios y para garantizar el abastecimiento interno en épocas de escasez. Para el almacenamiento de arroz se destinaron a este incentivo un total de 106.400 millones. En el caso de la leche el incentivo ascendió a $6.475 millones. Igualmente, el incentivo al almacenamiento de maíz blanco otorgo un monto de $16 millones. Finalmente el incentivo al almacenamiento de fique cuenta con recursos de $300 millones y opera entre abril y septiembre de 2010.
100
INFORME DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS 2002 - 2010
5.2
APOYO A LOS AFECTADOS POR LOS FENÓMENOS CLIMÁTICOS
Con este apoyo se busca que los productores afectados por fenómenos naturales recuperen parte de su capital de trabajo para reinvertir en actividades agropecuarias y evitar mayores afectaciones sobre la oferta productiva. Entre 2007 y 2009, el gobierno nacional destino recursos por $98.707 millones con el fin de compensar las pérdidas de 240.613 productores.
5.3
CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL –CIF-
Con el fin de cubrir parte de los costos de producción de nuevas plantaciones forestales comerciales, el gobierno nacional otorga un reconocimiento directo en dinero, que cubre hasta el 75% del costo de establecimiento de especies nativas, el 50% de especies introducidas, y el 50% del costo de mantenimiento para cualquier especie forestal. En el período 2002-2010 el CIF contó con recursos por $123.100 millones, con los cuáles se comprometió a la ejecución de 784 nuevos proyectos forestales, que representan un área nueva de 65.738 hectáreas y 22.882 empleos.
5.4
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Con el objetivo de mejorar las condiciones nutricionales de los agricultores afectados por la caída de los precios en sus productos, el Ministerio implemento apoyos para la producción de alimentos para autoconsumo. Para los productores de Panela los aportes por parte del Ministerio que alcanzan $4.700 millones, entre los años 2006 a 2008, beneficiando a 39.128 familias dedicadas a la actividad panelera, en 219 municipios del país. De igual manera, con el propósito de atender a las familias productoras de papa, entre los años 2007 y 2008, el Ministerio dio aportes por valor de $2.149 millones, beneficiando a 22.188 familias de 108 municipios de los 4 principales departamentos productores. Finalmente, durante el año 2008, las familias productoras de tabaco, recibieron apoyos por $300 millones, beneficiando a 4.017 familias de 47 municipios.
5.5
PROMOCIÓN AL CONSUMO.
Las campañas de fomento al consumo promovidas y apoyadas con recursos del Ministerio de Agricultura, tienen como objetivo, diseñar e implementar una estrategia publicitaria orientada a promover el crecimiento del consumo del producto que esté presentando sobreoferta o poca demanda, mediante el desarrollo de programas de publicidad en radio, televisión y de forma directa en sitios públicos, en donde se destaca la calidad del producto, su valor nutricional
101
INFORME DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS 2002 - 2010
y su versatilidad de uso en la cocina, a partir de recetas novedosas y prácticas. A través de Fedepanela se ejecutó el programa, con una inversión de $4.020 millones y un total de 2.179 comerciales en televisión y 164.485 cuñas radiales. En el año 2006 se ejecutó la campaña de promoción de consumo de papa con una inversión de $1.000 millones y un total de 769 comerciales en televisión y 18.497 cuñas radiales. Para el sector de la Porcicultura la inversión fue de $1.000 millones y un total de 487 comerciales en televisión, 6.390 cuñas radiales y 352.000 material POP.
5.6
INCENTIVO AL TRANSPORTE
El programa tiene como fin apoyar el costo del transporte a los compradores de producción excedentaria y evitar una caída en los precios de compra al productor. Se ha otorgado este incentivo para maíz blanco y a soya con un costo fiscal de $4.503 millones, para mieles de caña panelera se han destinado $700 millones y para caña de azúcar se han destinado $1.000 millones.
5.7
INCENTIVO A LAS SIEMBRAS
El programa se implemento en el año 2008 con el fin de aumentar las áreas de maíz tecnificado y fríjol en las zonas cafeteras. Entre los años 2008 y 2009 se sembraron 59.661 hectáreas de maíz tecnificado y 33.947 hectáreas de frijol con costo fiscal de $26.963 millones.
6.
INSTRUMENTO PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO Y ESTABILIZACIÓN DEL INGRESO DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS
6.1
PRECIO MÍNIMO DE GARANTÍA
El fin de este instrumento es blindar a los agricultores nacionales, de los impactos de una exposición con el mercado internacional altamente distorsionado y precios volátiles, mediante una compensación al diferencial entre los precios de mercado y un Precio Mínimo de Garantía por tonelada de fibra. El cultivo de algodón es de interés para el Gobierno Nacional, debido a su importancia en el área cultivada lícitamente y la generación de empleo rural. Durante el período 2002-2010 el Gobierno Nacional ha otorgado $355.124 millones, beneficiando a 41.953 agricultores a nivel nacional
6.2
MECANISMO PÚBLICO DE ADMINISTRACIÓN DE CONTINGENTES AGROPECUARIOS –MAC.
Este mecanismo se ejecuta a través de subastas públicas y busca garantizar un precio competitivo de la cosecha nacional de productos altamente dependiente de importaciones, originarios y procedentes de países diferentes de los miembros de la Comunidad Andina (CAN).
102
INFORME DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS 2002 - 2010
El precio mínimo al que deben comprar los operadores de la subasta se calcula a partir de una fórmula de paridad y es el resultado del acuerdo de los miembros de la Cadena, a su vez se convierte en precio de de referencia para el resto del mercado nacional. Con este mecanismo, el productor logra adicionalmente, un mayor ingreso por su producto derivado de la transferencia arancelaria que el productor comparte con el industrial importador que participa de las compras, a través de las subastas. Los resultados obtenidos desde el 2006 fueron de 1.8 millones de toneladas adquiridas de maíz amarillo nacional por 10.6 millones de toneladas importadas; 613 mil toneladas de maíz blanco adquiridos a nivel nacional por 311 mil toneladas importadas; para el caso de soya se adjudicó una producción nacional de 225 mil toneladas para un contingente de 1.1 millones de toneladas importadas y en algodón, a partir del 2008, se asignaron contingentes de importación por 136.599 toneladas, con un compromiso de compra de 69.944 toneladas de producción nacional.
6.3
COMPRAS PÚBLICAS
Con el fin de evitar la caída del precio al productor derivado de la sobre oferta de ciertos productos agropecuarios, el Gobierno Nacional implementó las compras públicas para retirar del mercado parte de los excedentes y destinarlos a cubrir una demanda que beneficia socialmente a la población más vulnerable del país. El Ministerio destinó recursos por $51.420 millones, para la compra de 21.8 millones de litros de leche líquida, para atender 2.6 millones niños y niñas en todo el país. Así mismo, se destinó $3.523 millones para la compra de 2.420 toneladas de panela, el cual fue entregado a la población infantil y madres gestantes y lactantes. En las tres etapas del programa se adquirieron beneficiando a igual número usuarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
7.
OTRAS ACCIONES DE LA DIRECCIÓN
SIOC. El Sistema de Información de Gestión y Desempeño de las Organizaciones de Cadenas es un instrumento del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y concretamente de la Dirección de Cadenas Productivas, diseñado para facilitar la toma de decisiones de actores públicos y privados mediante el seguimiento y evaluación de las estrategias, acciones y metas emprendidas por las organizaciones de cadenas en búsqueda del mejoramiento de su competitividad.
103
INFORME DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS 2002 - 2010
Conceptos para acceder a Incentivos tributarios Atendiendo a esta normatividad en el periodo 2005 – 2010, en el MADR se inscribieron para acceder a exención tributaria 42.072 hectáreas de nuevas plantaciones el 89% corresponden a palma africana, 8.5% a caucho y 2.5% a frutales. Igualmente se han emitido conceptos técnicos a proyectos para acceder al beneficio Estabilidad Jurídica y se han emitido resoluciones reconociendo varias Empresas Especializadas
8.
PERSPECTIVAS Y RETOS Se debe avanzar en todas las cadenas en planes nacionales sanitarios y de BPA. Se debe fortalecer la investigación con recursos provenientes de convocatorias o alianzas internacionales. Las campañas de promoción al consumo y otras estrategias deben buscar que el consumo interno se dinamice, ya que nos encontramos rezagados en el contexto internacional. Se debe fortalecer la asociatividad tanto en el eslabón primario como en los eslabones industriales, comerciales y de exportadores. Es necesario y prioritario el desarrollo y producción masiva de material vegetal genéticamente confiable y fitosanitariamente sano. Se deben aunar esfuerzos en la renovación de cultivos, con acompañamiento técnico y empresarial en las regiones priorizadas. La promoción a las exportaciones y la agroindustria son temas prioritarios, para oxigenar el mercado local diversificando el destino de la producción, haciendo énfasis en desarrollar opciones de valor agregado y ofrecer productos de acuerdo a las necesidades actuales del consumidor. Las cadenas deben involucrarse en determinar el impacto del Calentamiento Global y la Seguridad Alimentaria. La competitividad de los sectores organizados en Cadenas productivas, debe partir de la competitividad regional y la consolidación de cluster. Posicionar la estrategia de encadenamientos productivas en las entidades del estado, con el fin de impulsar acciones integrales para el desarrollo sectorial.
104
C.I. SAN HASS SAS., (cm) Autopista Norte Km. 12 - Bello, Medellín, Antioquia jmondragon@varahonda.com CORABASTOS, (cm), Corabastos, Bogotá, D.C. www.corabastos.com.co
Asociacion de Apicultores de Cundinamarca ASOAPICUN, (sp) Carrera 12 Nº 20-69 Ofc.104, Bogotá, D. C. omarava@yahoo.co.mx
Asociacion de Apicultores del Meta, (sp) Calle 19 Nº 9-47 Barrio Montoya Pava, Villavicencio, Meta, eparra25@hotmail.com
FEDEACUA, (sp) Secretaría de Agricultura del Huila, NEIVA fedeacua@gmail.com ACUANAL, (sp) Carrera 9B. No. 113-60, Bogotá, D. C. www.ceniacua.org
ASOACUICOLA, (sp) Carrera 73 No. 26 B- 49, Medellín, Antioquia asoacuicola@yahoo.es
ANALPAC, (sp) Calle 28- 9 - 41, Montería, Córdoba analpaccolombia@gmail.com
ACUIORIENTE, (sp) Carrera 31 No.39-51 of. 211 Centro Empresarial Española Villavicencio, Meta acuioriente@hotmail.com
ACUICA, (sp) Carrera 5 No, 15 -37, Florencia, Caquetá acuica@telecom.com.co
CADENA DE ACUICULTURA
Federacion Colombiana de Criadores de Abejas FEDEABEJAS, (sp) Carrera 14 No. 21 - 91, Sincelejo, Sucre fedeabejas.presidencia@gmail.com
Farmaverde CTA., (sp), Vereda Olarte Km 2 Usme, Bogotá, D.C. farmaverde@gmail.com Productor Independiente Silvana., (sp) Carrera 69A No. 95-26, Bogotá, D. C. aliriotorres@hotmail.com
Monsanto, (in), Calle 100 #7-33 Piso 19. Bogotá, D. C. www.monsanto.com
Asociación de productores orgánicos AGROAMBIENTALISTAS, (sp) Diagonal 75 No. 2-53, Bogotá, D. C. agroambientalistas@supercabletv.net.co
Labfarve, (cm) Carrera 13 Nº 26-07, Bogotá, D. C. www.labfarve.com
C.I. Campocol Ltda., (cm) Carrera 48 Nº 41-64S, Bogotá, D. C. campocolltda@gmail.com
CADENA DE AROMATICAS
Hilandería Fontibón, (tr) Carrera 96G No. 17B-49, Bogotá, D. C. www.hilanderiafontibon.com
Diagonal, (tr) Calle 52 # 47-52 Of 1001 Medellín - Antioquia www.diagonal-colombia.com
Comertex, (tr) Carrera 17#60-170 Autopista Palenque. Chimita Girón - Santander www.comertex.com.co
Ascoltex, (tr) Calle 72 N°9 -55 oficina 903, Bogotá, D. C., ascoltex@007mundo.com
Conalgodón, (sp) Carrera 12 #70-18 Primer Piso. Bogotá, D. C., www.conalgodon.com
Bayer, (in), Carrera 58 # 10-76, Bogotá, D. C. www.bayercropscience.com/
CADENA DE ALGODÓN
BIOCATE, (tr) Calle 65 b 86-86, int 16- of 504, Bogotá, D. C. www.biocatecolombia.com
Asociación Nacional de Productores de Aguacate “ASOCATE”, (sp) Calle 59 A No. 24 A 06 oficina 301., Manizales, Caldas www.asocate.com
Asociación Hortifruticola de Colombia- ASOHOFRUCOL, (sp) Carrera 10 No. 24-55. Piso 9, Bogotá, D. C. www.asohofrucol.com.co
Asociación de Fruticultores del Tolima “ASOFRUTOL”, (sp) Fresno –Tolima israelmiranda@hotmail.com
PROFRUTALES LTDA., (in) Villagorgona, Km 14 vía Cali - Candelaria Palmira- Valle vivero@profrutales.com
Corporación Antioqueña del Aguacate, (cm) Parque de artes y oficios, antiguas estaciones del ferrocarril, Bello., Medellín, Antioquia http://corpoaguacate.com
APROARE SAT., (cm) Calle 25 No. 19-128, El Retiro – Antioquia www.hasscolombia.com/aproaresat
Abejas y Miel Ltda., (cm) Carrera 14 No. 21 - 91, Sincelejo, Sucre abejasymiel@hotmail.com
Cooperativa Integral de Apicultores del Cauca COOAPICA, (sp) Carrera 11 No. 1A - 15, Popayán – Cauca cooapica@yahoo.es
CADENA DE AGUACATE
CADENA DE ABEJAS Y APICULTURA
Semsa, (in), Cra 12 N70-19 piso 1, Bogotá, D.C. fibrasalgodon@yahoo.es
DIRECTORIO CADENAS PRODUCTIVAS
ACOSEMILLAS, (sp) Calle 72 # 12-65 ofc 406, Bogotá, D. C. www.acosemillas.org
CADENA DE BALANCEADOS
INDUARROZ, (tr) Calle 73 # 8-13, Bogotá, D. C. savellaneda@andi.com.co
AMOLILLANO, (tr) Bogotá, D. C. rubengaravito@gmail.com
FEDEARROZ, (sp) Carrera 100 # 47-55, Bogotá, D. C. www.FEDEARROZ.COM.CO
ACOSEMILLAS, (sp) Calle 72 # 12-65 Of. 406, Bogotá, D. C. www.acosemillas.org
FENALCO, (cm) Carrera 4 # 19-85, Bogotá, D. C. www.FENALCO.COM.CO
CADENA DE ARROZ
Innovacol Ltda., (tr) Carrera 9 No. 15-28 of. 401, Bogotá, DC innovacol@yahoo.com
Gold Flower Ltda., (tr) Carrera 80 i No. 56 - 69 Sur, Bogotá, DC flowerltda@yahoo.es
Corpoeduagro., (tr) CLL 45A No 9-08 OF. 104, Bogotá, D.C. corpoeduagro@gmail.com
All Medical S.A, (tr) Carrera 67 No. 102-10, Bogotá, D. C. allmedicaljucar@yahoo.com
Agroeco la campiña, (tr) Calle 30 No. 3-66, Montería, Córdoba lasolano@yahoo.com
Sendero Mogambo LTDA., (sp) Carrera 9A No.128-40 Apto. 503, Bogotá, D. C. leorodmon@gmail.com
UNAGA, (sp) Calle 93 BIS Nº 19-50 OF. 202, Bogotá, D. C. www.unaga.org.co
Federal, (tr), s/n, Bogotá, D. C. Federal1@telmex.net.co
ASOSUBASTAS, (cm) Km 7 via Monteria- Planeta Rica, Córdoba www.asosubastas.org
CADENA DE CARNE BOVINA
Compañía Nacional de Chocolates, (tr) Carrera 43a No. 1a Sur 143, Medellín, Antioquia www.chocolates.com.co
Colombina S.A., (tr) Carrera. 1 No.24-56 Edf. Belmonte, Cali, Valle www.colombina.com.co
Chocolates Gironés, (tr) Calle 129 No. 8e -76, Floridablanca – Santander www.girones.com.co
Casa Luker, (tr) Calle 13 No. 68-98, Bogotá, D. C. www.casaluker.com
Fedecacao, (sp) Carrera 17 No. 30 -39, Bogotá, D. C. www.fedecacao.com.co
Ecocacao, (sp) Calle 58 No. 32 -12, Bucaramanga – Santander www.ecocacao.com
Aprocasur, (sp) Carrera 11 No. 10-27, Sta Rosa del Sur, Bolívar www.aprocasur.com
CADENA DE CACAO
ACINCA, (tr) Carrera 54 b No. 52-32 sur, Bogotá, D C gcastrog@cable.net.co
ACODRES, (sv) Calle 30A No 6 - 22 Of. 701, Bogotá, D. C. acodres@acodres.org
Asociación Colombiana de Porcicultores, (sp) Carrera 8 Nº 66 - 07, Bogotá, D. C. www.porcicol.org.co
EL CERDITO DE LA CORTE, (cm) Carrera 23 No 70 - 00, Bogotá, D. C. elcerditodelacorte@hotmail.com
CERVALLE S.A., (cm) Carrera 29 b No 11 - 90, Acopi-, Yumbo – Valle cervalle1@telesat.com.co
CERCAFE, (cm) Edificio Administrativo Mercasa Oficina 403, Pereira, Risaralda comercial@cercafe.com.co
CADENA DE CARNE PORCINA AP3, (cm) Carrera 40 36 S - 30, Medellín, Antioquia info@ap3carnes.com
ASOCARNICAS, (tr) Calle 37 Nº 14-31, Bogotá, D. C. asocarnicas@etb.net.co
ACINCA, (tr) Carrera 54 b No. 52-32 sur, Bogotá, D.C. gcastrog@cable.net.co
ACCC, (tr) Carrera 64 C No. 104-02 Oficina 36-39, Medellín, Antioquia accc@une.net.co
FEDEGAN, (sp) Calle 37 Nº 14-31, Bogotá, D. C. www.fedegan.org.com
Asociación Colombiana de Porcicultores, (tr) Carrera 8 # 66-07, Bogotá, D. C. www.porcicol.org.co
fenavi, (tr) Calle 67 # 7-35 piso 610, Bogotá, D. C. www.fenavi.org
FEDEFONDOS, (sp) Calle 37 Nº 49-15 of. 102, Bogotá, D. C. fedefondos@hotmail.com
Fenalce, (sp) Vereda Abra, vía Cota-Siberia, KM 1, C/marca www.fenalce.org
C.I. Agrícolas Unidas, (exp), Carrera 43 A 16 A Sur - 38 Of. 1403, Medellín, Antioquia, aescobar@frudelca.com Asociación de Viveristas de Colombia - CITRIVIVERO, (in) Cerritos Vía La Virginia, La Virginia – Caldas albesanint@hotmail.com Asociación de Viveristas de Colombia - CITRIVIVERO, (in) Pereira, Risaralda albesanint@hotmail.com
Confederación Cauchera Colombiana, (sp) Carrera 7. No 33-49 Oficina A. Bogotá, D. C. confederacion.ccc@hotmail.com INDUPALMA, (sp) Calle 67 No. 7 94. Piso 8., Bogotá, D. C. www.indupalma.com
Carrera 12 No. 96 - 23, Of. 203, Bogotá, D.C. www.augura.com
Asociación de Bananeros de Urabá AUGURA,
Comercial BRIXCO LTDA, (cm), Central Mayorista de Medellín, Antioquia alvaro670@une.net.co
Central Mayorista de Medellin, (cm) Calle 84 No. 47 - 50, Itagui, Antioquia, bloque 14, Of. 215, Medellín, Antioquia gerencia@lamayorista.com.co
CADENA DE CITRICOS
GOODYEAR, (tr) Autopista Cali - Yumbo, km 10 - Yumbo – Valle www.goodyear.com
ASOCOLCAUCHOS, (tr) Calle 39 No. 68 - 78 Sur, Bogotá, D. C. tecquimicos@hotmail.com
ANTIOQUIA, (tr) Calle 31AA No. 106-29 Medellín, Antioquia proantex@gmail.com
Proyecto Kassandra, (sp) Km 75 Via Puerto López-Puerto Gaitán – Meta manuelfbecerra@gmail.com
MAVALLE S.A., (sp) Calle 33b No 36-76 Of 201 Puerto Gaitán- Meta www.pajonales.com
ASOPROCAUCHO, (sp) Calle 9 No. 19 – 12, San José del Guaviare. asoprocaucho@yahoo.es
ASOHESAN, (sp) Carrera 23 numero 51-77 B/manga – Santander hernanhernandez@msn.com
ASOHECA, (sp) Carrera 4a No. 15-08 Florencia, Caquetá www.asoheca.org
ASECAUCHO, (sp) Cimitarra Santander asecauchosdr@hotmail.com
Comité Regional Caucho Meta, (cr) Gobernación del Meta Secretaria de Agricultura 3 piso Villavicencio, Meta cristinacastaneda2004@gmail.com
Comité Regional Caucho Guaviare, (cr) San José del Guaviare lilianforestal@gmail.com
CADENA DE CAUCHO
FRIGORIFICO SAN MARTIN, (tr) Carrera 83 No. 17-51, Bogotá, D. C. frisan@latino.net.co
COLANTA, (tr) Santa Rosa de Osos, Antioquia santiagobc@colanta.com.co
Hilanderías Colombia Ltda., (tr) Carrera 42 # 27-127, Pasto – Nariño eduardopazm@latinmail.com
Ecofibras Ltda., (tr) Carrera 9 No 9-43., Curití – Santander www.ecofibrascuriti.com Empaques del Cauca S.A., (tr) Calle 10 Norte No. 9-60. Popayán – Cauca diegofer66@yahoo.com
Coohilados del Fonce Ltda., (tr) Calle 22 No 9-57., San Gil – Santander www.Coohilados.com.co
Compañía de Empaques S.A., (tr) Carrera 42 No. 86-25 Autopista Sur., Itagüí – Antioquia www.epq.com.co
Colchones Spring S.A., (tr) Autopista Medellín 2,2 km vía Cota al occidente del Río Bogotá, Cota – Cundinamarca www.spring.com.co
Fenalfique, (sp) Carrera 42 No. 86-25 Autopista Sur., Itagüí - Antioquia http://fenalfique.blogspot.com
CADENA DE FIQUE
Asociación Hortifruticola de Colombia- ASOHOFRUCOL, (sp) Carrera 10 No. 24-55. Piso 9 Bogotá, D. C. www.asohofrucol.com.co
Asociación de Citricultores de Colombia - CITRICAUCA, (sp) Calle 18 B Sur # 36 – 115 Medellín, Antioquia mescobar@citricauca.com
Vivero Oriente, (in) La Virginia – Caldas viverooriente@hotmail.com
PROFRUTALES, (in) Candelaria, Valle del Cauca vivero@profrutales.com
Cía Agrícola de la Sierra (sp) Calle 11 C sur No 48 B 36 Medellín, Antioquia renatosatta@cascolombia.com
El Semillero, (in) Calle 70 A 14 A 45, Bogotá, D. C. enrique@elsemillero.net
Procuenca, (cr) Km 3 vía al Magdalena Expo Ferias, Manizales, Caldas Direcnacional@procuenca .com
Cadena Forestal Tolima, (cr) Carrera. 3 calle 10 centro Ibagué –Tolima www.agrotolima.gov.c
Cadena Forestal Productiva de la Región Bogotá, (cr) Universidad Distrital Francisco José de Caldas - Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Av. Circunvalar Venado de Oro, Bogotá, D. C. cadenaproductiva@gmail.com
Cadena Forestal de Orinoquia, (cr) Av. Jimenez 7-65, Bogotá, D. C. cadicelis44@hotmail.com
Cadena Forestal de Antioquia, (cr) Carrera 64 No. 63-120, Nucleo del Rio, Blq 3, of. 214 Medellín, Antioquia cadenaforestal@hotmail.com
Cadena Forestal Córdoba/ FORCARIBE, (cr) Calle 68 No. 5-51, APT 104 bloque D, Montería, Córdoba forcaribe@edatel.net.co
CADENA DE FORESTAL
Quinacol Ltda., (tr) Cra 71 N° 24-46 Sur, Bogotá, D. C. exofruit2006@gmail.com
Laboratorios Francol Ltda., (tr) Cra 24 No 90-07 Bucaramanga – Santander osmafrul@gmail.com
Comité Regional Boyacá (sp) Calle 13 No 8-45 Int 107 Villa de Leyva, Boyacá boyacacompite@gmail.com
FUNDASES Minuto de Dios (in) Carrera 74 A No. 80 – 57, Bogotá, D. C. www.fundases.com Asociación Hortifruticola de Colombia- ASOHOFRUCOL (sp) Carrera 10 No. 24-55. Piso 9 Bogotá, D. C. www.asohofrucol.com.co
ACOSEMILLAS VILMORIN (in) Calle 72 No. 12 - 65 Ofc 406 Bogotá, D. C. www.acosemillas.org
HORTIFRESCO (cm) Km 5 Vía Zipaquirá-Nemocón, Zipaquirá-Cundi. www.hortifresco.com.co
COOMUTSOA (cm) CALLE 12 No. 6 - 12, Soacha, Cundi. amgarzon23@hotmail.com
CCBOY SAS (cm) Carrera 1G # 47 - 49 Tunja, Boyacá nuramar79@hotmail.com
CADENA DE HORTALIZAS
Reforestadora 3F – Grupo Kanguroid (tr) Zona Industrial Mamonal k 14., Cartagena, Bolívar gbarbosac@yahoo.com Smurfift Kappa Cartón de Colombia, (tr) Calle 15 No. 18-109, Puerto Isaacs, Yumbo – Valle www.smurfitkappa.com.co
Federación Nacional de Cafeteros/ Programa Forestal, (sp) Calle 73 - 8 13, Bogotá, D. C. www.federaciondecafeteros.org Pizano, (tr) Av. Calle 127 16 -76, Bogotá, D. C. mrodriguez@pizano.com.co
FRUTIJAB, (cm) Carrera 8 No. 16-27, Espinal, Tolima jbejarano@andi.com.co
CORABASTOS, (cm) Corabastos, Bogotá, D. C. edgarfruits_mangos@yahoo.com
CADENA DE MANGO
ASOLECHE, (tr) Av. Cll. 100 No. 19-61 of 308 Bogotá, D. C. www.asoleche.org
FEDEGAN, (sp) Calle 37 Nº 14-31, Bogotá, D. C. www.fedegan.org.com
FEDECOOLECHE, (sp) Calle 19 No. 4 - 88 of. 301, Bogotá, D. C. fedecole@etb.net.co
ANALAC (sp) Carrera 7A No.122 - 36, Bogotá, D. C. www.analac.org
CADENA DE LACTEA
FRUCHIC SAT, (tr) Km 3 Vía Duitama-Pantano Vargas, Duitama, Boyacá segundochaparro@yahoo.es
COMEXA (tr) Mamonal sec albornoz # 25-196, Cartagena, Bolívar www.comexa.com
Hugo Restrepo & Cía (sv) Calle 9 Nº 21-45 Callejon Romarco Km. 6 Via V., Cali, Valle expoají@gmail.com
Red Colombia Verde (sp) Carrera 16 # 39A-27, Bogotá, D.C. www.redcolombiaverde.org
Mesa Ají (sp) Centro Plazoleta Telecom, Edificio Almirante 504 Cartagena, Bolívar Lcalvarez20@hotmail.com
OLMUE, (tr) Calle 10 Carrera 32, Hacienda La Italia Palmira- Valle www.eoriente.com
FRUANDES, (tr) Carrera. 40 A No. 16-34 Sur Bogotá, D. C. servicio@fruandes.com
CEA, (tr) Zona franca Bodega 12 módulo 4 Barranquilla, Atlántico comercial@cea.net
PRODOCTORES DE MANGO DE ANTIOQUIA Mango del Cauca, (sp) Calle 27 sur No. 28 - 181. Apto 810 Envigado, Antioquia paquiroga@une.net.co
MANGOCOL, (sp) Calle 125 No. 11B-10. Apto 901, Bogotá, D. C. ura@cable.net.co
Asociación Productores, (sp) Calle 7 No. 11B-33 San Antero, Córdoba alvaradocomer@gmail.com
ASOHOFRUCOL- Costa Atlántica, (sp) Carrera 5 N 23 -45 apto 301 Montería, Córdoba remcope777@yahoo.es
Asociación Hortifruticola de Colombia- ASOHOFRUCOL, (sp) Carrera 10 No. 24-55. Piso 9 Bogotá, D. C. www.asohofrucol.com.co
PROFRUTALES, (in) Km 4, Vía Cali Candelaria, Candelaria, Valle del Cauca vivero@profrutales.com
TFRUIT, (cm) Conjunto Residencial Girasol, Manzana J, Casa 35 Ibagué –Tolima marcosadolfo@edatel.net.co
OVICABOY: Asociación de criadores de Ganado ovino y caprino de Boyacá, (sp) Calle 24 # 9-54 Apto 102 Sogamoso, Boyacá ovicaboy@yahoo.es
FEDERACION COLOMBIANA DE CAPRINO - OVINOCULTORES, (sp) Carrera 25 N° 34-63 Apto 201 Bucaramanga – Santander federacion_caprina@yahoo.es
ANCO: Asociación Nacional de Caprino – Ovinocultores., (sp) Carrera 20B No. 188 A 35 Bogotá, D. C. ancolombia06@gmail.com
ACODANDES: Asociación de Caprino ovinocultores de los Andes., (sp) Carrera 9 A No. 17 – 05 Málaga Santander pachecoalpes@hotmail.com
COMITÉ REGIONAL DEL TOLIMA, (cr) Calle 40 Bis # 4C - 45 Ibagué –Tolima camilo_sanchez_arias@hotmail.com
COMITÉ REGIONAL DE SUCRE, (cr) Calle15A #12B-04 Sincelejo, Sucre asocarnerossucre@yahoo.es
OVECOL: Ovejeros Especializados de Colombia., (cm) Carrera 49 # 103B-05, Bogotá, D. C. ovecol@gmail.com
FUNDES, (cm) 4 # 3- 78 of. 3B Riohacha La Guajira crusoe@cable.net.co
AGROUSOL Agroinversora Usol , (cm) Av. La Esperanza # 72a - 84 Bogotá, D. C. agrousolco@hotmail.com
CADENA DE OVINO - CAPRINO
Comité departamental de Paneleros, (sp) Carrera 35 # 7 - 10. Barrio El Poblado Medellín, Antioquia lamielera@une.net.co
Panela Colombia, (cm) Carrera 72 K # 34 -41 sur. Bogotá, D. C. panelacolombia@hotmail.com
Doña Panela, (cm) Carrera 7 #180 - 75 Codabas - Modulo 3 - local 2 Bogotá, D. C. gerencia@donapanela.com
CADENA DE PANELA
Federación Nacional de Biocombustibles de Colombia - Fedebiocombustibles, (tr) Carrera 7 No. 32 - 29, of. 2002 Bogotá, D. C. www.fedebiocombustibles.com
Asociacion Colombiana de Grasas Asograsas(tr) Carrera 7 No. 71-21 Torre A Oficina 704 Edificio Av. Chile Bogotá, D. C. aorozco@ryo.com.co
Alianza Team S.A, (tr) Autopista Sur No 57 -21, Bogotá, D. C. www.team.com.co
Federación Nacional de Palmeros Fedepalma (sp) Carrera 10A Nº 69A-44, Bogotá, D. C. www.fedepalma.org
CADENA DE PALMA
BIOKOSMETIC, (tr) Carrera 5 #12-14, Ibagué –Tolima lusvialara@hotmail.com
ASOADIS: Asociación De Servicios Agropecuarios, (sv) Carrera 18 # 91-68 Apto 101 Bogotá, D. C. eslavagl@gmail.com
UNAGA: Unión Nacional de Ganaderos, (sp) Calle 93 Bis N° 19 - 50 of. 201 Bogotá, D. C. info@unaga.org.co
Federación Colombiana de Productores de Papa FEDEPAPA, (sp) Av.Cra.45 No.106B-84, Bogotá, D. C. fedepapagerencia@yahoo.com
Central Cooperativa de Productores de Papa de Boyacá COPABOY, (sp) Carrera 13 No. 4-30 Sur, Tunja, Boyacá gerencia.copaboy@yahoo.es
Compañía de Empaques S.A., (in) Carrera 42 No. 86-25 Autopista Sur Itagüí – Antioquia www.epq.com.co
Asociación Nacional de Productores de Semilla de Papa PASEMILLA, (in) Carrera30 Calle 45 Facultad de Agronomía, Universidad Nacional, Bogotá, D. C. cenuztezl@unal.edu.co
Sánchez y Calderón Ltda., (cm) Carrera 68i No.30-07 Bogotá, D. C. sanchez_calderonjc@yahoo.com
Procosecha Ltda., (cm) Carrera45 No.76-17 Bogotá, D. C. distriprocosecha@hotmail.com
CADENA DE PAPA
ENTERESA, (tr) enteresa@gmail.com
Productor Independiente, Cundinamarca, (sp) Transversal 74 A # 83 C - 19 Bogotá, D. C. smuñetones@yahoo.es
Junta Nacional de Paneleros, (sp) Carrera 23 # 63 - 15 of 703 Ed Castillo Manizales, Caldas ganadegu@hotmail.com
FEDEPANELA, (sp) Carrera 45 A # 93 – 55, Bogotá, D. C. www.fedepanela.org.co
Corfupaz, (sp) Calle 36 No. 7 - 10, Ibagué –Tolima corfupaz@hotmail.com
Comité de Cafeteros de Risaralda, Coordinador DIRERSIFICAC, (sp) Carrera 19 No. 23-32, Pereira, Risaralda jose.hernandez@cafedecolombia.com
Presidente MUSAQUIN, (sp) Av. Villanueva a norte No. 24-45 Cali, Valle jlsinisterra@yahoo.com
Musáceas del Cauca, (sp) Carrera 5 NO. 5-60, Popayán – Cauca maricecongo12@hotmail.com
Musáceas del Cauca, (sp) Cultivo la Grandeza Kl. 4 Vía Pidanmon Morales Popayán – Cauca narrimanll@hotmail.com
Gerente APRAQUIMBAYA, (sp) Carrera 5 No. 17-51, Quimbaya Quindío apraquimbaya@hotmail.com
CDF Colombia, (tr) Carrera 3ra No.6 A-100 Oficina 903 Cartagena, Bolívar www.cdfintl.com
Brithish American Tobacco, (tr) Calle 97A No. 9A 34 P4 Bogotá, D. C. www.batcolombia.com
Fedetabaco, (sp) Carrera 9 No. 13-41 PISO 5 San Gil – Santander www.fedetabacofondo.org.co
CADENA DE TABACO
Aloe de Colombia, (tr) Kmt. 36 Autopista Medellín - Bogotá, Medellín, Antioquia aloedecolombia@hotmail.com
Cultivador Independiente, (sp) Carrera 14 A No. 52-42 Soledad, Barranquilla, Atlántico expedito.jimenez@sabilacol.com
CI Agrisar SAT, (sp) Carrera 9 No. 18-68, piso 3 Pereira, Risaralda ampabionatural@yahoo.es
Asociación Hortifruticola de Colombia- ASOHOFRUCOL, (sp) Carrera 10 No. 24-55. Piso 9 Bogotá, D. C. www.asohofrucol.com.co
Comité Regional de Cadena Antioquia, (sp) Calle 80 No. 46-115, Central Mayorista Blo. 27 Loc. 108 Medellín, Antioquia multisanjuan@une.net.co
Asociación - Ascusap, (sp) Calle 40 No. 20 - 27, Bogotá, D. C. jimenez44@gmail.com
Aloecaribe, (sp) Calle 26 bis No 7 - 28 Barrio la Esperanza Santa Marta, Magdalena perdomo.jairo@gmail.com
Sabilacol, (cm) Floridablanca, Floridablanca – Santander ivan.isidro@sabilacol.com
CADENA DE SABILA
CADENA DE PLÁTANO
Frito Lay Colombia, (tr) Carrera 69 No. 21-03, Bogotá, D. C. walter.guzman@intl.fritolay.com
Congelagro S.A., (tr) Transv.64 No.42B-70 Sur, Bogotá, D. C. www.mccain.com.co
Comestibles RICOS Ltda., (tr) Carrera 116 No.23-09, Bogotá, D. C. www.superricas.com
Universidad industrial de Santander Centro de investigación en Biomoléculas, CIBIMOL Bucaramanga – Santander Tel (6) 6344000 ext:2471 elenastatchenko@gmail.com
UNISANGIL Carrera 7 # 14 -34 San Gil - Santander, Tel. (7)7240154 www.unisangil.edu.co
UNAD Zona Occidente Carrera 23 Diag. 25f Dosquebradas, Tel. 3154183572 www.unad.edu.co
SENA Calle 2 13-03 Villeta Cundinamarca, Tel. 3208448661 www.sena.edu.co
SENA Calle 57 No. 8 - 69, Bogotá, D. C. 5461500 ext.2181 - 2355399 2170988 www.sena.edu.co SENA Manzana 6. Casa 11. Conjunto Chicalá Ibagué –Tolima, Tel: , 3114825153 www.sena.edu.co
Entidades Académicas de Apoyo
Instituto de Biotecnología –IBUN Carrera 30 No. 45-03 Ciudad Universitaria Edificio Manuel Ancizar, Bogotá, D. C., Tel. 3108067340 www.ibun.unal.edu.co
Corporación Nacional de Investigaciones Forestales –CONIF Venado de Oro Av circunvalar No. 16-20 Bogotá, D. C., Tel. 3417000 www.conif.org.co
CORPOICA - La Libertad Km 21 via Puerto López Villavicencio, Meta, 0914227300 www.corpoica.org.co
CORPOICA - Tibaitatá Kilómetro 14 Vía Mosquera Mosquera, Cundinamarca, Tel. (1) 4227300 www.corpoica.org.co
Centro Regional de Productividad y Competitividad CREPIC Carrera 7 No. 4-36. Cámara de Comercio Popayán - Cauca, Tel. 3188029328 www.crepic.org.co
Centro Internacional de Agricultura Tropical CIAT Recta Cali-Palmira, km 17, Teléfono (2) 4450000 www.ciat.cgiar.org
Cenipalma Calle 20A No 43A - 20 Bogotá, D. C., Tel. 2086300 www.cenipalma.org
Entidades de Investigación
Universidad Jorge Tadeo Lozano Carrera 3 Calle 23 Esq. Bogotá, D. C., Tel 242 7030 Ext 3601 www.utadeo.edu.co
Universidad Nacional de Colombia - Sede Palmira Palmira- Valle, Tel 092- 2717000 msanchezo@unal.edu.co
Puros Corona Real, (tr) Carrera 11 No. 3a-28 Bucaramanga, Santander puroscoronareal@hotmail.com Protabaco S.A, (tr) Carrera 1 No. 12-50 sur y/o Avenida Calle 57R Nº 76 – 61 Sur Bosa –La Estación Bogotá, D.C. www.protabaco.com.co
Universidad Nacional de Colombia Carrera 30 Calle 45 Ciudad Universitaria, Bogotá, D. C. Tel (1) 3165000 www.unal.edu.co
Coltabaco P.M, (tr) Calle 99 10 19 Edif.-99 Trade Center Piso 7 Bogotá, D. C. pedro.sampaio@pmintl.com
Red Colombia Verde Carrera 16 No. 39A - 27 Bogotá, D.C., Tel 3402850 / 3403565 ww.redcolombiaverde.org
FUPAD Calle 100 No. 9a-45 Piso 13 Torre 2 Bogotá, D. C., Tel. 6513822/38 www.fupad.org
Fundación naturalmente natural Calle 54 No. 10-66 Bogotá, D. C., Tel 6957830 livemo@hotmail.com
Fedemaderas Calle 61 N° 5-5 Bogotá, D. C., Tel 2494051- 8050939 www.fedemaderas.org.co
Corporación Colombia Internacional-CCI Calle 16 No. 6 - 66 piso 6 Bogotá, D. C., Tel. 3443100 www.cci.org.co
Corpociencia Cra. 14 No. 5-12 Maicao, La Guajira, Tel: 3014344113 corpociencia@hotmail.com
Bolsa Mercantil de Colombia, Calle 114 9-01, Piso 15, Torre A, Bogotá, D. C., Tel. 6292654;6292643 www.bna.com.co
ANDI Cámara de la industria de Alimentos, Cámara Procultivos Cámara de Cosméticos y el Aseo Calle 73 No. 8 -13, Torre A, Piso 8 Bogotá, D.C. Tel. 3268500 www.andi.com.co
Entidades Privadas de Apoyo
Universidad Nacional Medellín, Antioquia, Tel, 3003945758 www.unal.edu.co
FINAGRO Carrera 13 # 28-17 Bogotá, D. C., Tel 3203377 www.finagro.com.co
Dir. División Agropecuaria Quindío Calle 20 No. 13-22 Armenia, QUINDIO, Tel. (6) 7417700 jucecopu@gmail.com
Departamento Nacional de Planeación – DNP Calle 26 No. 13-19 Edifico Fonade, Bogotá, D. C., Tel. 5360300 www.dnp.gov.co
Avda. Cra. 9ª No. 113-52 Oficina 607, Bogotá, D. C., 571- 6298955 www.campolimpio.org
Corporacion Campo Limpio
Corporación Biocomercio Sostenible Calle 28 No. 15A-09 Bogotá, D. C., Tel. 3200215 www.biocomerciosostenible.org.co
CORPOICA –Palmira Palmira - Valle del Cauca, Tel. (2)2714404 www.corpoica.org.co
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA Carrera 8. No. 15-42 Piso 9 Bogotá, D. C., Teléfono 5948500 www.bancoagrario.gov.co
Alcaldía de Armenia Calle 7 No 16-36, Armenia, QUINDIO
ACCIÓN SOCIAL-PDA Carrera 7 No. 24-89 piso 32 Torre Colpatria Bogotá, D. C., Tel 4444400 www.accionsocial.gov.co
Entidades Públicas de Apoyo
Sociedad Colombiana de Ciencias Hortícolas-SCCH Univ Nacional Facultad Agronomía Bogotá, D. C., Tel 3116240934 www.soccolhort.com
Secretaria de Agricultura de Antioquia Gobernación de Antioquia Medellín, Antioquia, Tel 3113214495 www.gobant.gov.co
Programa Frutales Risaralda ICA Sector La Badea Frente al Colegio Empresarial Dosquebradas, 3155306741 cla175@hotmail.com
PROEXPORT Calle 28 No 13 A – 15 Bogotá, D. C., Tel. 5600100 www.proexport.com.co
Ministerio de Transporte Avenida el Dorado CAN Bogotá, D. C., Tel. 3240800 www.mintransporte.gov.co
Ministerio de Comercio Industria y Turismo Calle 28 No 13A – 15, Bogotá, D. C., 6067676 www.mintransporte.gov.co
Ministerio de ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Calle 37 No 8-40, Bogotá, D. C., Tel 3233400 www.minambinete.gov.co
INVIMA Cra 68D Nº 17-11/21 Bogotá, D. C., 2948700 www.invima.gov.co
ICA Carrera 41 No. 17-81 Bogotá, D. C. Tel (57 1) 33237 00 www.ica.gov.co
ICA QUINDIO, AVENIDA BOLIVAR 28 NORTE, Armenia, QUINDIO, Tel. 3113530411 nalubk@gmail.com
Secretaría de Agricultura del Tolima, Ibagué -Tolima, Tel. 3132143008 www.tolima.gov.co
Siglas: (tr) Transformación (cm) comercializador (sp) sector primarios (in) insumos (in) institucional (cr) Comité Regional (tr) transformador (STN) Secretario Técnico Nacional
Secretaría de Agricultura del Huila Carrera 4 Calle 8. Piso 1 NEIVA, Huila, Tel. 3176458500 www.huila.gov.co
Secretaria de Agricultura de Cundinamarca Calle 26 No. 51 - 53 Bogotá, D. C., Tel 3124950206 – 3118532831- 300 5710099 www.cundinamarca.gov.co