Cocktail da desigualdade: menos empregos, mais pobreza Inequality Cocktail:

COCKTAIL DA DESIGUALDADE: MENOS EMPREGOS, MAIS POBREZA

INEQUALITY COCKTAIL: FEWER JOBS, MORE POVERTY

As promessas feitas pelo MPLA, que venceu o sufrágio - com João Lourenço como cabeça-de-lista -, durante as eleições de 2017 tardam em sair do papel, num contexto de dificuldades económicas e sociais. Entre as mais reclamadas pelo eleitorado está a criação dos 500 mil empregos. The 2017 election promises made by the MPLA (election winner) - with João Lourenço as the lead candidate - are yet to become a reality, in a country plague by economic and social difficulties. One of the promises the electorate most complains about is the creation of 500,000 jobs.

TEXTO TEXT SEBASTIÃO VEMBA E AND WILSON CHIMOCO FOTOGRAFIA PHOTO ISTOCKPHOTO E AND JA IMEGENS

“pobreza e desemprego são o cocktail perfeito para o incremento da desigualdade, podendo essa tornar-se no rastilho para perturbações sociais expressivas e graves”, escreveu o economista Alves da Rocha, num contributo para o grupo social do Conselho Económico e Social, organismo que trabalha directamente com o Presidente da República, João Lourenço, a quem faculta contribuições de vária ordem para as decisões políticas. Noutro artigo, recentemente publicado no jornal “Valor Económico”, o também director do Centro de Estudos e Universidade Católica de Angola prego, a falta de oportunidades, a recessão económica, a degradação ambiental e a desigualdade de rendimentos resultaram na criação de um incrível exército população total, correspondente relativamente a quem o Estado criou uma verdadeira dívida social, seguramente mais elevada, em relação ao PIB, do que a dívida do Governo, contraída em nome do Estado, mas sem efeitos de retorno visíveis e consolidados”. A análise do economista é apenas sódio dramático a que se assiste diariamente quando abrimos os “poverty and unemployment make the perfect cocktail for the increase of inequality, which can become the fuse for sig turbances,” wrote economist Alves da Rocha, in article intended to be a contribution to the social group of the Economic and Social Council, a body that works directly with President João Lourenço and from whom he receives advice on various issues for political decisions. In another article, recently published in the newspaper Valor Económico, the director of the Center for Studies and Scienti lic University of Angola wrote that “unemployment, lack of opportunities, economic recession, environmental degradation and income inequality have resulted in the creation of an incredible army of poor total population, i.e., more than nment has a real social debt with those people, certainly higher in relation to the GDP than the debt contracted on behalf of the state, but without visible and consolidated return Alves da Rocha’s analysis is of a dramatic episode we witness every day when we open the gates of our yards, or when we are stuck in tra of poor people run towards us asking for help with food because they are starving. In other words, in four years, the economy has stayed in the same recession course of the previous two years, and this poor performance, in addition to destroying jobs and forcing thousands of companies to close, has caused the economy to shrink. As a result, the country has gone from being the third largest economy in Southern formance led to the increase

portões dos nossos quintais ou lotões desse exército de pobres correm na nossa direcção a pedir ajuda para matar a fome. Ou seja, em quatro anos, a economia seguiu o ritmo de recessão dos dois anos anteriores, e esse fraco desempenho, para além de destruir emprego, obrigou a que milhares de empresas tivessem de fechar, traduziu-se na redução da dimensão da economia, retirando o país da posição de terceira maior economia da África Aus penho precipitou o incremento dos níveis de pobreza em Angola, que, de acordo com o Plano de 2017, um nível distante dos actuais A evolução negativa do PIB terá sido pressionada pelo fraco nível de investimento assistido ao longo do período em referência. Conforme o PDN 2018-2022, o Governo previu uma taxa de crescimento of poverty levels in Angola, which, according to the 20182022 National Development per data from the National Sta GDP was likely pressured by the poor investment made throughout the period under review. According to the 20182022 NDP, the Government projected an average growth rate of Investment in Gross Capital cumulative terms could allow llion, with an average annual international environment and the maintenance of the restrictive monetary policy have caused a drop in investments which, according to esti amount foreseen in the 20172022 NDP. At the same time, the contraction of the GDP and the maintenance of the population

CRESCIMENTO DE EMPREGO EM CONTEXTO DE CRISE? Employment growth amid crise?

A taxa de desemprego reduziu 0,1%, enquanto o emprego aumentou 0,7% no I Trimestre de 2021, em pleno ambiente de pandemia e crise económica, de acordo com o Instituto Nacional de Estatística (INE). Comentando sobre esses números, num artigo publicado no semanário “Expansão”, o analista António Estotes considerou que os dados merecem as “mais sérias contestações, porque, ao medirem a realidade do emprego em Angola, ao mesmo tempo servem de elementos para a avaliação do alcance das políticas públicas, coordenadas pelo Ministério da Economia e Planeamento”, ou seja, continuou, o ministro “tutela directamente o INE, que é superiormente orientado e coordenado pelo ministro da Economia e Planeamento na qualidade de presidente do Sistema Nacional Estatístico. Digamos, antes e depois da avaliação, o avaliado é o primeiro a ter acesso ao enunciado, à chave e ao resultado da prova. Estamos diante de uma verdadeira fraude”. Entretanto, dados do INE apontam a taxa de desemprego em Angola para 34% no terceiro trimestre do ano passado, devido, segundo evidências analisadas, ao impacto da Covid-19, como se lê na Folha de Informação Rápida do Inquérito ao Emprego em Angola referente àquele período. A publicação indica, por exemplo, que pessoas que nos trimestres anteriores foram classificadas como desempregadas e pessoas que efectivamente perderam os seus empregos devido à pandemia foram, nesse período, classificadas como inactivas. De resto, a situação de Calamidade Pública, que vigora até à data em Angola, resultou no encerramento temporário e limitação na produção de bens e serviços, bem como restrições à livre circulação de pessoas e encerramento das escolas e outros serviços, que foram sendo reabertos paulatinamente. Assim, a população desempregada em Angola aumentou 9,9% no terceiro trimestre, face aos três meses anteriores, e 22% em termos homólogos, segundo os números divulgados pelo INE. No terceiro trimestre de 2020, a população desempregada, estimada em 5,2 milhões de pessoas com 15 ou mais anos, aumentou 470.898 pessoas em relação ao trimestre anterior e soma mais 937.540 pessoas comparativamente ao trimestre homólogo. A população empregada com 15 ou mais anos, ou seja, 10,1 milhões de pessoas, registou um aumento de 3,7% relativamente ao trimestre anterior (mais 361.442 pessoas) e 1,8% em relação ao trimestre homólogo de 2019. Unemployment rate fell by 0.1%, while employment increased by 0.7% in Q1 2021, amidst the pandemic and the economic crisis, according to the National Statistics Institute (INE). Commenting on these figures, in an article published in Expansão, a weekly newspaper, analyst António Estotes wrote that the data “should be seriously challenged because, measuring the reality of employment in Angola is at the same an evaluation of the success of public policies, coordinated by the Ministry of Economy and Planning”. In other words, he continued, “the minister directly oversees the INE, in his capacity as president of the National Statistical System. This means that before and after the evaluation, the person being evaluated is the first to have access to the evaluation test, the answers to the questions and the test result. We are before a real fraud”. Meanwhile, INE data put the rate of unemployment in Angola at 34% in the third quarter of last year, due to the impact of the covid-19 pandemic, per the Quick Information Sheet of the Angola Employment Survey for that period. The publication indicates that, for example, people who in previous quarters were classified as unemployed and people who actually lost their jobs due to the pandemic were classified as inactive in that period. Moreover, the state of Public Calamity that prevails in Angola to date has resulted in temporary closures and limitation in the production of goods and services, restrictions on the free movement of people, as well as the closure of schools and other services, which are gradually being reopened. Thus, the unemployed population in Angola increased by 9.9% in the third quarter, compared to the previous three months, and by 22% year-on-year, according to figures released by INE. In the third quarter, the unemployed population, estimated at 5.2 million people, aged 15 and over, increased by 470,898 people, when compared to the previous quarter, and by 937,540 people, when compared to the same quarter of the previous year. The employed population aged 15 and over, i.e., 10.1 million people, was up 3.7% from the previous quarter (361,442 additional people) and 1.8% from the same quarter of 2019.

média do Investimento em For que, em termos acumulados, poderia permitir um investimento USD. A conjuntura internacional política monetária restritiva reduziram os níveis de captação de investimento que, de acordo milhões USD, o que representa PDN 2018-2022. Paralelamente, a contracção do PIB e a manutenção da taxa de crescimento da população reduziram o PIB per capita a graduação de Angola para a categoria de País de Rendimento Médio. Em termos líquidos, o PIB USD, recuou de forma expressiva, estando hoje em níveis assistidos A nível social, o Governo comprometeu-se em colocar o país na categoria de Países Avançados até ser alcançado através da evolução do Índice de Desenvolvimento investimento em educação, saúde, protecção social e saneamento básico, rubricas que têm registado um aumento nas suas dotações Hoje, o IDH de Angola mantém-se estudados pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvol certa forma, a expectativa inicial do Governo. Acresça-se que, no período em análise, em que se mantiveram a contracção da economia e a taxa de crescimento populacional, a capacidade da economia para criar emprego e absorver a população que entrava para a categoria de economicamente activa se mantiveram constrangidas.

Caminhos para combate à pobreza

Segundo o economista Alves da Rocha, no contributo ao grupo social do Conselho Económico e Social e apoio ao Presidente da

25%

FOI QUANTO DIMINUIU O RENDIMENTO MÉDIO DOS ANGOLANOS, EM CINCO ANOS, NOMEADAMENTE NO PERÍODO 2015-2020 IS HOW MUCH THE AVERAGE INCOME OF ANGOLANS DECREASED IN FIVE YEARS, NAMELY FROM 2015 TO 2020

à pobreza só tem três caminhos: crescimento económico, geração de emprego e valorização do ca nal ajudam a melhorar os salários e, por essa via, a diminuir a ciado a bons índices de produtividade, viabilizadores da prática de altos salários”. No que diz respeito ao primeiro caminho, o director do CEIC da UCAN entende que o crescimento growth rate, reduced Angola’s GDP per capita and postponed the Middle-Income Countries category. In net terms, at USD As regards social issues, the government promised that the country would be in the Advanced Countries category by achieved by improving the Hu with more investment in education, health, social protection and basic sanitation. Budgetary allocations to these areas have increased but are still with the current challenges. Angola’s current HDI remains tries evaluated by the United Nations Development Program sets the government’s initial expectations. In addition, in the same period, given the contraction of the economy and the maintenance of the population growth rate, the ability of the economy to create jobs and take in the population entering the economically active phase continued to face constraints. Paths to fighting poverty

According to economist Alves da Rocha, in his contribution to the social group of the Economic and Social Council and support to the President of the against poverty can only take three paths: economic growth, job creation, and valorization of the social capital held by the nal training help improve salaries and, therefore, reduce jobs, combined with good productivity indexes, make it possible to pay high salaries”. director of the Center for Stu the Catholic University of Angola believes that economic growth “stopped occurring, in a systematic and sustained way, since 2008. In the 12 years GDP has been recorded. With the last year with a double-digit rate on record, and sin of the national aggregate va been in a steep fall, with an

económico “deixou de ocorrer de forma sistemática e sustentada, do, nos 12 anos depois da grande foi o último ano com um registo de de variação real do valor agre nal está em franca derrapagem, com um acumulado recessivo de No referido documento, da autoria de Alves da Rocha, lê-se ainda que “a abordagem da pobreza se desloca, então, para medidas de alívio imediato, ligeiro, sem capacidade de geração de efeitos multiplicadores sobre consumo privado, essencialmente das famílias, uma importante componente do leque de factores de crescimento de uma qualquer economia”. Ainda de acordo com o pesquisador, em cinco anos, o rendimento médio da população registou uma E apontando o segundo caminho, o especialista defende o “aumento entre criação e destruição de em ta registos positivos”. E acrescenta que “sem aumento da produção de bens e da prestação de servi não pode haver geração de emprego”, sendo que “o desemprego representa um tremendo desperdício económico, medido pela perda de capacidade de crescimento actual e futuro”. In the aforementioned document, authored by Alves da Rocha, we also read that “the then shifts to immediate and small relief measures, without the ability to generate multi sumption, essentially by families, an important component of the range of growth factors of any economy”. According to the researcher, red a cumulative decrease second path, Alves da Rocha advocates the “increase in net ce between job creation and not have positive numbers on record. He adds that “without an increase in the production of goods and provision of ser creation of employment,” and that “unemployment represents a tremendous economic waste, measured by the loss of current and future growth marginality, with the unemployed often seen as unable to put their abilities to concrete use. Finally, there is also the loss of opportunities to promo poverty and poor distribution of national income,” reads his analysis.