Edición
87 Publicación mensual - circulación nacional • Bogotá, Abril - Mayo 2013 • 32 Páginas • $3.000 • ISSN 2145-1192 ICFES
TLC II: Acuerdos en sala de espera
Analfe, busca fortalecer la agremiación y visibilizar su planeación estratégica
En miras de la apertura comercial y aplicando los principios de la globalización, Colombia continua su camino a través de la firma de Tratados de Libre Comercio, un arma de doble filo que por un lado puede representar una oportunidad como también el debilitamiento de las bases económicas. Economía
Javier Berón Zea
P/12
P/10
Cooperativas
¿Saludcoop en manos de quién?
Incremento ‘de 3% en el número de asociados es adecuado’ financiera P/4-5
Asociatividad, elemento clave en el crecimiento económico Cooperativas P/8-9
Homenaje de CORPECOL al ingeniero Luis Alberto Valencia Julio Cooperativas
P/10
El pecado sobre la Tierra Compromiso P/20 Unitracoop, sindicato de la entidad exige claridad y transparencia en la intervención de la EPS.
ver informe en centrales
Colombia mira hacia el Pacífico
Arrancó VII cumbre regional Alianza Pacífico, se congregan más de 300 empresarios de México, Colombia, Perú y Chile.
Redacción Ecosolidario
Cali, 20 de mayo de 2013
Luego de la aprobación del Acuerdo Marco por parte del Congreso, la Alianza Pacífico se oficializa en Cali, la conformación del nue-
vo bloque comercial, buscará fortalecer los negocios comercio no solo ente los países miembros, sino que les permitirá presentan iniciativas conjuntas a otras naciones, una de las finalidades de la Alianza es la intervención en mercados asiáticos, apuesta ambiciosa, Asia representa 22.6% del PIB mundial.
2013, Juan Manuel Santos, jefe de Estado Colombiano, representa la 8ª economía en el mundo, su PIB de exportaciones alcanzó en 2012 US$38.787 millones, además, de establecer conjuntamente más de 60 tratados de libre comercio con 90 países.
‘Que salga Petro’ Redacción Ecosolidario
Bogotá, 20 de mayo de 2013
Más de cien personas que el 18 de enero de 2012 fueron desalojados por la policía del barrio Bosques de Molinos, ubicado en la localidad de Rafael Uribe Uribe, ante el incumplimientos de la Administración tuvieron que manifestarse ante la sede de la Alcaldía Mayor. La comunidad que exige un diálogo directo con el alcalde Gustavo Petro, fueron recibidos por el Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD), quienes los obligaron en medio de agresiones violentas a dejar el Palacio de Liévano, mientras gritaban “que salga Petro”.
La reunión de mandatarios para el Las familias exigen el cumplimiento de la De acuerdo a las ci- 22 de mayo, junto a sentencia T-098 de la Corte, aunque la Corfras este bloque, que continúa p/26 continúa p/26 presidirá durante
Bogotá una ciudad con destino social
Concejo y Administración, ‘un matrimonio indisoluble’
Batalla social y ambiental
Colombia protagonista en el Giro de Italia el 10 P/21
Presenta su canal
Es
Tv
El Distrito necesita Secretaría de Turismo
Transmisión vía Fernando Rosas Londoño P/28
Jairo Cardozo P/22
Jorge Ospina
P/24
Roger Carrillo
P/29
UPZ
POT
Las Unidades de Planeamiento Zonal, son zonas urbanas más pequeñas que una localidad pero de mayor tamaño que un barrio. Su función es servir como sectores para planificar el desarrollo urbano en el nivel zonal, como herramienta de planeación para el desarrollo de las normas urbanísticas.
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Bogotá adoptó su primer Plan de Ordenamiento Territorial en el 2000, con el Decreto 619 y fue revisado por primera vez en el 2003 mediante el Decreto 469. Posteriormente, el Alcalde Mayor adoptó el Decreto 190 de 2004, compilando las normas contenidas en los dos decretos anteriores.
Actualidad
Edición 87 • Abril - Mayo 2013
Crecimiento de la ciudad y medio ambiente prioridades de la iniciativa
POT la nueva apuesta de Petro Con cerca de 8 millones de habitantes y 20 localidades, Bogotá crece exponencialmente.
Katerinne Pérez Alfonso
Bogotá, 20 de mayo de 2013
Durante 90 días el Concejo Distrital estudia el proyecto de Plan de Ordenamiento Territorial POT, además de ser la base para la transformación de la ciudad es la pieza clave para dar cumplimiento a los planes de la Bogotá Humana. Las proyecciones para 2020, planifican una ciudad que crecerá hacia arriba, evitando expandirse para no tomar municipios aledaños, los cuales se han convertido en base de la población flotante que se desplaza hasta Bogotá para diversas labores cotidianas. A futuro
servicios, trata de contrarrestar fenómenos que se presentan en algunos puntos de la ciudad, donde algunas UPZ, se ha declarado como deficitarias ante su densidad poblacional y la inexistencia de centros de atención en salud o jardines infantiles e incluso vías de acceso. En movilidad, el Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), es prioritario para garantizar a más de 6 millones de usuarios su desplazamiento, la situación requiere por un lado superar las problemáticas del SITP en cuanto a integración de mismo, rutas, proyecto metro y la sostenibilidad de Transmilenio.
Dentro de 8 años, la AdministraLa propuesEn caso que se ción platea la ta presentada necesidad de hunda el proyecto ante el Conceen el Concejo, la generar 1 mijo plantea reAdministración llón 325 mil visar el Plan podría aprobar la viviendas, iniciativa vía decreto, actual, con el para cubrir facultad que se le fin de garanla demanda permite al Alcalde, tizar recursos de más de 1 la cual es calificada como el agua millón de ha- como inconveniente, y el proyecno se trataría bitantes, la to del centro de una iniciativa dificultad del ampliado, consensuada. suelo hace para redensinecesaria la ficar algunas implementación de es- zonas de la ciudad estrategias que optimi- timulando la construccen su uso, así como la ción de vivienda de inadecuación del mismo terés prioritario (VIP), para la construcción no solo con recursos de de colegios, hospita- la ciudad sino también les, parques, bienes y con inversión privada.
cuál es de protección y cuál no’. Juan Manuel Gonzales abogado especializado en asuntos mobiliarios. Ponentes en el Concejo Para la revisión del POT, el cabildo escogió 3 ponentes, los cuales tendrán la misión de dar visto bueno o negativo, Diego García por los Progresistas, Miguel Uribe Turbay del Partido Liberal y Diana Ale-
Alto Impacto Se tejen una serie de interrogantes sobre la aplicación de lo que propone la Administración y las necesidades de la ciudad, una de las críticas que se plantearon es la mezcla del uso del suelo, permitiría la presencia de establecimientos comerciales e industriales en zonas residenciales.
García ha centrado sus iniciativas en lo ambiental, factor que puede inf luir en la propuesta de delimitación de zonas y protección, por su parte Diana Rodríguez viene defendiendo los intereses de sectores como Marsella finalmente Uribe Turbay, es uno de los más críticos a la Administración.
Entre las modificaciones que plantea el proyecto se encuentran: -La construcción del centro ampliado y la desestimular la expansión de Bogotá en sus límites. -Construcción de vivienda de interés prioritario.
La propuesta que para Planeación Distrital, cuenta con estudios previos realizados por Catastro, en Bogotá la presencia de estas zonas ya es una realidad queriendo reconocer sus actividades, es criticada por vecinos de algunos puntos como Marsella en la localidad de Kennedy, quienes ven amenazada su convivencia, una lucha de años por evitar la expansión de bares en el sector.
-Ampliación de la reservas en el norte y sur, 119 hectáreas más para el parque especial de protección Guaymaral, asì como en los cerros se pondrán limitesde reserva forestal y se prohibirà la construcción en la ronda del Río Bogotá y humedales. -Elimina 1.466 normas urbanísticas, incluyendo las Unidades de Planeación Zonal (UPZ).
Ante esto la Administración argumenta, que estos establecimientos clasificados como de alto impacto tendrán una reglamentación especial, para limitar su presencia en la ciudad.
-Cambia la denominación de servicios de alto impacto a comercio y servicios restringidos, los cuales se sujetan a una nueva reglamentación para evitar la afectación del entorno.
Componente ambiental a ojo ‘Cualquier inversionista que compre un terreno y se pregunte cuáles son las afectaciones de su predio, nadie podrá responderle. Porque ya no es del POT -como está en la ley- el que delimitará las zonas de reserva, serán las entidades del distrito las que decidan en cada caso particular
jandra Rodríguez de Progresistas.
-Los constructores deberán ceder 30% de los terrenos para VIP. -Se creará la posibilidad de construir vivienda, comercio e industria en un mismo sector. *Lea el informe completo en www.ecosolidario.com.co
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Actualidad
Edición 87 • Abril - Mayo 2013
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Amenazas que quieren intimidar la libertad de prensa
Se siguen callando las voces
Colombia tiene 90 periodistas bajo esquema de protección, en 2013 van 33 colegas amenazados. Redacción Ecosolidario
15 de mayo de 2013
La Unidad Nacional de Protección, denunció un plan para asesinar a León Valencia, Ariel Ávila y Gonzalo Guillen, el jefe de la Unidad, Andrés Villamizar señaló que un sicario con el alias de ‘Morroncho’, sería el encargado de perpetrar varios atentados con carros bomba, recibiendo $150 millones por cada crimen. Los señalamientos apuntan a que el autor de las intimidaciones sería Juan Francisco Gómez, quien además de ser Gobernador es uno de los hombres más poderosos de la región, de quien la revista Semana publicó un informe realizado por la Corporación Nuevo Arcoíris, donde señalan a Gómez como autor intelectual de varias amenazas y asesinatos, así como de vínculos con el paramilitarismo.
Por su parte, el Gobernador de la Guajira, al conocer las acusaciones frente a las amenazas para atentar contra la vida de los investigadores, negó cualquier participación, ‘es absolutamente falso, perverso y tendencioso, que se me trate de vincular a las amenazas que tres colombianos ilustres han denunciado en las últimas horas contra su vida’.
Colombia que es señalado como uno de los países más peligrosos para ejercer el periodismo en el mundo, un mal que se perpetúa en las regiones, el silencio predomina sobre aquellas voces que han sido calladas por la violencia, la intimidación, la manipulación económica o la muerte. Gran parte de estos casos son desconocidos, su situación hace que el ejercicio en las regiones camine entre el filo de la autocensura o el riesgo de publicar, al parecer solo en casos visibles, se enciende la alerta. De acuerdo a la Fundación para la Libertad de Prensa (Flip), de 140 asesinatos a periodistas entre el 97 y 2012 62 prescribieron, un llamado a las autoridades frente a otros casos que pueden quedar en el limbo jurídico, además 158 comunicadores fueron agredidos en 2012.
Una de las hipótesis que plantea León Valencia es la posibilidad de que las intimidaciones de no ser tes relacionados con grupos al margen de la ley, la reacción de políticos puedan venir por parte de grupos ‘oscuros’, que vinculados a investiga- quieran torpedear el proceso de paz con las Farc. ciones adelantadas por la Fiscalía, ante preEl Fiscal General de la Nación Eduardo Monsuntas irregularidades tealegre, fortalece esta teoría para el jefe del ente en las elecciones de investigador, las amenazas no son ‘simple coinci2011, redencia’, evidencia de esto son veladas las intimidaciones contra 8 Estas amenazas por Nueperiodistas en Valledupar, vo Arcoí- provienen de gente con quienes cubren el procemucho poder y que ris donde so de restitución de tierras, se señala durante años ha gozado el atentado contra Ricardo que 127 Calderón y el asesinato de de mucha impunidad, dirigenAlberto Lázaro en Cali.
León Valencia
Para Ariel Ávila, la autoría de este plan que pretende acabar con su vida no proviene de parte de la guerrilla o del narcotráfico, ‘o iba a hacer una estructura organizada por un gobernante ahora en ejercicio’. De acuerdo a Santiago Villa, columnista del Espectador, quién conoce de cerca a Guillen, la investigación que el periodista realiza en la Guajira, vincula a ‘Kiko Gómez’, quien le confió lo siguiente: ‘”Es una investigación peligrosísima”, me dijo en diciembre del 2012 Gonzalo Guillén, cuando comenzó a investigar a alias “Kiko”. León Valencia y Ariel Ávila, desde la Corporación Arco Iris, ya tenían trabajo adelantado sobre los testimonios que vinculan al gobernador con paramilitares, bandas criminales, carteles de
contrabando y narcotráfico. En una investigación que realizaron sobre las zonas de frontera de Colombia, resaltaron los vínculos de alias “Kiko” con los sicarios de Marcos Figueroa, alias “Marquitos”, aglutinados en la banda criminal conocida como “Los Curicheros” (tienen su base en la vereda de Curiche)’. ‘Las personas que denuncian o investigan al gobernador de la Guajira, alias “Kiko”, terminan muertas o amenazadas, ya hay investigaciones formales sobre esta cadena de asesinatos. Yandra Brito, ex alcaldesa de Barrancas, que denunció que alias “Kiko” había ordenado matar a su esposo, fue abaleada el 28 de agosto del 2012 en Valledupar. Ahora su madre, quien denuncia que el gobernador mató a su hija, también está siendo intimidada’.
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Orígenes
Cooperativismo colombiano
En 1904 Rafael Uribe Uribe, presidente de Colombia para la época, fue el primer en plantear la idea cooperativa, siendo promovida 20 años después por el padre Adán Puerto en el oriente del país siguiendo el modelo europeo.
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Es catalogado como uno de los más influyentes en el continente, en cuanto a sus indicadores económicos, destacándose el sector financiero, seguido por el agropecuario y de transportes.
Financiera
Edición 85 • Febrero - Marzo 2013
Con crecimiento anual de 8.6%, los activos de las cooperativas llegan $26 billones
Incremento ‘de 3%
en el número de asociados es adecuado’ 5.5 millones de colombianos cuentan con un patrimonio cooperativo que alcanzó los $10.5 billones, al cierre de 2012. Edición Ecosolidario
Fuente: Confecoop 22 de abril de 2013
medio de la población económicamente activa del país en 2012, y 2,5% del promedio de la población ocupada.
En el marco de la asamblea general anual del gremio cooperativo, fueron presentados los principales resultados económicos de las cooperativas en el 2012, el cual había sido declarado por la Organización de las Naciones Unidas, como el Año Internacional de las Cooperativas. Con un crecimiento de 8.6% anual, los activos de estas empresas cerraron el año con $26 billones. Dicho resultado, es mejor al presentado el año anterior, y esta soportado en buena medida por la dinámica positiva en la actividad de colocación de créditos. Según la cifras del gremio, 43.6% del total de los activos corresponde a créditos otorgados, por un monto al cierre del periodo de $11.9 billones, lo que convierte a las cooperativas en uno de los principales actores financieros del país.
En términos de tamaño de las empresas, se encontró que, en 2012, 80,4% de las cooperativas correspondieron a microempresas; 16,1% a pequeñas empresas; 2,8% a medianas empresas, y 0,7% a grandes empresas. Las expectativas
población colombiana recibe algún tipo de beneficio por parte de este sector. Este grupo de cooperativistas, han formado un patrimonio económico que llegó a los $10.5 billones, de los cuales, $6 billones (56%), corresponden a aportes de capital realizados por las personas de forma individual y $4.5 billones son un patrimonio colectivo e irrepartible.
Las anteriores cifras dan como resultado que, en promedio, cada asociado en una cooperativa en Colombia tiene cerca un millón de pesos como Los ingresos anuales aporte, clara muestra de la cade las cooperativas pacidad de este modelo para durante el año anterior democratizar la propiedad y fueron de $27 billones. redistribuir el ingreso.
Siendo un modelo empresarial que depende en gran medida de las personas, más que del capital, el crecimiento de 3% en el número de asociados es adecuado, cerrando el año con 5.5 millones de personas. Entorno social
Para el gremio cooperativo, los beneficios económicos y sociales del cooperativismo no sólo llegan a los asociados, sino también a sus familias, con lo cual cerca del 35% de la
Pese a ser un modelo sin ánimo de lucro, ya que lo que busca es la satisfacción de las necesidades de sus asociados y la comunidad, este tipo de organizaciones obtienen excedentes económicos que demuestran la eficiencia en el manejo de los recursos. Dichos excedentes fueron en 2012 de $385.589 millones, de los cuales, 20% ($77.117 millones), serán destinados a programas de educación formal aprobados por el Ministerio de Educación, y el restante irá a fondos cooperativos que devuelven esos recursos a los asociados en forma de productos y servicios acorde a sus necesidades. Hechos relevantes Por la diversidad de actividades ejecutadas por las cooperativas en Colombia, son muchos
los factores que afectan el desempeño de este sector de la economía nacional. Para Clemencia Dupont, Presidente Ejecutiva de Confecoop, no hay duda de que es la actividad de prestación de servicios financieros, incluida la actividad aseguradora, la más relevante y la que mayor aporta en términos económicos y sociales. En el caso del crédito, la dirigente señala que la dinámica del cooperativismo estuvo marcada por un comportamiento positivo del crecimiento anual de la cartera de créditos, el cual fue de 13.3%, cartera que cuenta con un indicador de calidad de 3%, el cual resulta estar por debajo del sector financiero tradicional. Igualmente resalta el crecimiento de los depósitos de ahorro a través de cooperativas de 14%, cerrando con $5.63 billones. Los puestos de trabajo generados por el cooperativismo representaron 2,2% del pro-
Para Clemencia Dupont, 2013 es un año de expectativas positivas para el cooperativismo, en la medida en que la estabilidad financiera y las bajas tasas de interés representan para los asociados a las cooperativas oportunidades de financiamiento, y para cooperativas del sector real, será la oportunidad para apalancar nuevas operaciones. La dirigente espera que las ayudas gubernamentales a los cafeteros, mejoren los resultados de las cooperativas vinculadas a la comercialización del grano. Así mismo, manifiesta que la depuración del modelo cooperativo de trabajo asociado continuará en 2013, y que el gremio
seguirá trabajando en la defensa del modelo, buscando que permanezcan las cooperativas auténticas. Expresa que el gremio ha rechazado reiteradamente las malas prácticas de falsas cooperativas y que continuará insistiendo ante los organismos de control para la toma de medidas en este tipo de entidades que utilizan indebidamente el nombre cooperativo. Finalmente, señala que vienen retos importantes para la actividad financiera cooperativa, temas como las nuevas reglas de supervisión por riesgos y, la implementación de estándares contables internacionales.
En los últimos nueve años el cooperativismo le ha aportado a la educación de los estratos vulnerables aproximadamente $583.600 millones.
Financiera
Edición 87 • Abril - Mayo 2013
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Gracias
a los $385.589 millones de excedentes cooperativos, estas entidades podrán respaldar su labor social a asociados y comunidades.
Las 50 cooperativas más grandes de colombia por activos
El Encuentro de Cooperativas de Actividad Crediticia, Tiempo de Cambio, el cual contará con la presencia de diferentes personalidades, líderes y expertos para avanzar en la integración y el crecimiento cooperativo. Entre los asistentes se destacan, Mauricio Santamaría, ministro de Hacienda; Enrique Valencia Montoya, superintendente de Economía Solidaria; Álvaro Vanegas Manotas, Director de Fogacoop; Luis Eduardo Otero Coronado, Director de Organizaciones Solidarias; y Orlando Céspedes Camacho, Presidente Junta Directiva Confecoop. Durante este evento, se realizaran diferentes conversatorios enfocados a tendencias del sistema financiero e implementación de políticas NIIF y su normatividad, como herramienta para afrontar los nuevos desafíos del sector.
Frente a este último tema, se abordarán interrogantes como la regulación financiera por parte del Ministerio de Hacienda, las acciones para implementar las políticas NIIF y la preparación de las cooperativas que estará a cargo de la Superintendencia de Economía Solidaria, así como las acciones que los gremios vienen adelantando con el fin de aplicar los estándares internacionales, tema que estará a cargo de Confecoop. Además, se discutirá sobre los nuevos escenarios para la actividad crediticia de las cooperativas, su regulación y los riesgos de este tipo de organizaciones cooperativas, además del Gobierno Corporativo, con el fin de exponer la guía de Buen Gobierno, elaborada por la Supersolidaria y la Confederación Alemana de Cooperativas –DGRV.
REP
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Unidad Administrativa Especial de
República de Colombia Ministerio trabajo
Organizaciones Solidarias
Emprendamos con Para
aprender Para
Orientarnos
En asociatividad solidaria Hola, soy PAPO y hago parte de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias para acompañarlos y orientarlos en el tema del emprendimiento asociativo solidario.
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República de Colombia Ministerio trabajo
Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias
Durante este año voy a presentarles herramientas didácticas, lineamientos académicos, investigaciones, eventos y diferentes actividades que la Unidad Administrativa tiene proyectadas para fomentar y fortalecer el sector solidario. Las dos primeras herramientas de 2013 son: Estrategia de Emprendimiento. Su objetivo principal es motivar a las personas a emprender solidariamente y presentarles alternativas reales para la generación de ingresos. Esta abarca temas como Motivación a la solidaridad desde la necesidad, emprendimiento solidario, clasificación de las organizaciones solidarias y elementos fundamentales para su creación, mercadeo social, aspectos legales y balance social. Estrategia de Fortalecimiento. Con ella se busca afianzar los conocimientos para elaborar y revisar el plan de desarrollo de las organizaciones solidarias y organizar sus actividades, hacer control sobre el cumplimiento de los objetivos y elaborar el balance social. Los temas más relevantes son la planeación estratégica, el Proyecto Educativo Socio Empresarial, la coordinación y control de una organización, además de contenidos contables y financieros. Con estas Estrategias la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias pretende contribuir, además, con la formalización del empleo a través de la generación de empresa solidaria y el desarrollo de herramientas que el sector solidario podrá aprovechar para ser más competitivo, sin perder de vista sus principios fundamentales y su compromiso social. Los invito a descargar todo el material sobre emprendimiento y asociatividad solidaria en nuestro portal web www.orgsolidarias.gov.co, para aprender, para orientarse y para socializarlo en su organización o comunidad.
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias Carrera 10 No. 15 - 22 Bogotá - Teléfono: 327 52 52 www.orgsolidarias.gov.co
Me gustaría conocer sus experiencias significativas en asociatividad solidaria para divulgarlas en todo el sector. Escríbanme a mi correo: papo@orgsolidarias.gov.co
Financiera
Edición 87 • Abril - Mayo 2013
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Una institución financiera debe garantizar con una auditoría idónea
Gobierno corporativo y
enfoque de mercado
En el rol de la gerencia es fundamental una dirección basada en riesgos, en esta instancia subyacen las responsabilidades de mantener la sustentabilidad económica de largo plazo. Edición Ecosolidario publicación de Van Greu7 de mayo de 2013
En la última década, el ámbito académico, los esfuerzos de investigadores y las acciones de algunos organismos internacionales especializados, orientan su atención hacia las formas de administración de las empresas, en búsqueda de elementos que permitan postular modelos de administración que conlleven a mejores prácticas de gestión de gobierno, administración de riesgos y esquemas de divulgación de información relevante para el público. En los siguientes párrafos se tomaron los argumentos centrales de dos trabajos sobre Gobierno Corporativo en economías de mercado y se trató de extrapolar con la percepción que se tiene de algunas estructuras de gobierno de las cooperativas con actividad financiera, con el objetivo de contribuir al debate con algunos comentarios que relacionan las características actuales de la administración de las instituciones financieras de naturaleza societaria, frente al marco conceptual que se viene definiendo sobre gobierno corporativo en la administración de empresas en mercados competidos. Los referentes bibliográficos corresponden a la tesis doctoral presentada por García Soto María Gracia “Gobierno corporativo y decisiones de crecimiento empresarial”, y la
Un sistema de gobierno corporativo con enfoque de mercado tiene dentro de sus principales fines proyectar una institución transparente para que sea comprensible al público, a partir de proveer información de resultados del negocio relevante, la forma como se toman las decisiones y sobre ellas las actuaciones y conceptos de las instancias de control.
nin Hennie, y Brajovic Bratenovic, “Marco para elaborar la gobernabilidad societaria y la administración de riesgos”. Lo empírico
En este sentido, los estudios empíricos reconocen que los -gobiernos corporativos- eficaces se han dado en organizaciones que han logrado establecer dentro de sus
prácticas de gestión, valores corporativos como la transparencia a través de la consolidación de agendas rigurosas de divulgaciones periódicas y oportunas de información veraz, suficiente y de rendición de cuentas, sobre la base que ello construye y mantiene los niveles de confianza. Se encuentra igualmente, que una gobernabilidad corporativa débil, a la postre desencadena en probabili-
dades de fracaso alto, lo que conlleva costos sociales significativos. Esta connotación, trasladada al caso del sector cooperativo con actividad financiera, podría permitir inferir que puede llegar a tener impactos que inclusive golpeen el seguro de depósitos y, dependiendo del tamaño de la entidad, desencadenar contagios que afecten otras organizaciones.
capitales cuando se sienten cómodos con esquemas de gobernabilidad corporativa que con claridad demuestran su capacidad para hacer cumplir sus derechos. En este sentido, se argumenta que un sistema de gobierno corporativo contribuye en la consecución de capital a costos más bajos; de ahí, que cuando se demuestra una percepción Los ahorradores y provee- de riesgo moderado, se dores de fondos, ofrecen sus derivan, por lo general, menos exigencias en rentabilidad por quienes proveen fondos. También se afirma que a partir de un sistema de gobierno corporativo, se pueden obtener mejores términos operativos y se construyen murallas de mayor resistencia para hacer frente a riesgos de contagio provenientes de choques externos, lo cual se percibe como un camino válido de recorrer para alcanzar la sustentabilidad de largo plazo, especialmente en cooperativas con tamaños de negocio y oferta de portafolio de servicios limitada. Por dentro En lo concerniente con los órganos de control interno, dentro del marco del gobierno corporativo, una institución financiera debe garantizar que cuenta con una auditoría idónea, independiente y adecuada, con comités de riesgos conformados por cuadros técnicos en su manejo y tratamiento, y que las metodologías de medición y los sistemas de control y mitigación se aplican adecuadamente. Ello no quiere decir que la gerencia y su grupo directivo y los consejeros necesiten ser peritos en administrar riesgos ni en auditoría, lo que sí deben es tener la autonomía para consultar peritos cuando lo consideren necesario dentro y fuera de la institución.
Esta es una síntesis de Ecosolidario, tomada del análisis realizado por el economista *César Augusto Avendaño Morales, gerente de Riesgos y Administración de Reservas del Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas FOGACOOP.
Primera Ley
Asociatividad
En 1931 se expide la primera Ley de Cooperativas, la cual fue influenciada en su aplicación por los pensadores Charles Gide y de la Escuela de Nimes, ajustándose a la doctrina y principios de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI).
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De acuerdo con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, la asociatividad surge como mecanismo de cooperación entre las empresas pequeñas y medianas que están enfrentando un proceso de globalización, donde participan voluntariamente en la búsqueda de un objetivo común manteniendo su independencia jurídica y autonomía gerencial.
Cooperativas
Edición 87 • Abril - Mayo 2013
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS FORTALECE SU ESTRATEGIA DE TRANVERSALIDAD
Asociatividad, elemento clave en el crecimiento económico La coyuntura económica colombiana, como la inversión extranjera y los Tratados de Libre Comercio, más que generar preocupación, deben convertirse en una importante fuente de oportunidades para el sector solidario y para los colombianos emprendedores que descubran en la asociatividad, el elemento fundamental para potenciar las capacidades de crecimiento y expansión. Convencidos de esta premisa, la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias ha proyectado más de 30 convenios interinstitucionales en tan sólo 4 meses de la presente vigencia para unir esfuerzos con otras entidades públicas y privadas del orden nacional en el impulso de una cultura asociativa que le permita a los colombianos motivarse a crear empresas solidarias autosostenibles y en las que la intención principal sea el bienestar y calidad de vida de las comunidades. Teniendo como marco estos convenios la Unidad iniciará procesos de sensibilización, capacitación y asesoría técnica para iniciar procesos de creación de empresas solidarias autosostenibles con emprendedores de la sociedad civil, miembros de organismos comunales y población vulnerable en los 32 departamentos del país Estas alianzas están enfocadas en emprendimiento y desarrollo de sectores puntuales y de gran importancia para el crecimiento socioeconómico tales como el sector agropecuario, el sector turístico y artesanal, propiedad intelectual y demás ideas de negocio viables y autosostenibles.
Emprendimiento solidario para el sector turístico
La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias y el Fondo Nacional de Turismo –FONTUR-, firmaron un convenio por un valor de 1000 millones de pesos con el que se busca promover y fomentar la asociatividad solidaria en los 32 departamentos del país, con
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comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales. El convenio, busca además aunar esfuerzos de cooperación para el desarrollo de proyectos turísticos asociativos y solidarios bajo esquemas empresariales de la economía solidaria a través de la identificación, selección y acompañamiento de iniciativas de negocio turístico y de esta manera mejorar los condiciones de vida de la población objetivo. Asimismo, se pretende fomentar y fortalecer la empresarialidad solidaria para el desarrollo sostenible de las organizaciones solidarias, dinamizar el sector y diseñar programas y proyectos para la implementación de la política pública del sector.
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Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias
Firma del convenio entre el director de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, Luis Eduardo Otero Coronado y el Superintendente de la Economía Solidaria, Enrique Valencia Montoya.
Modelo estadístico para sector solidario Otro proyecto de gran importancia que actualmente adelanta la Unidad, es la creación del modelo estadístico del sector solidario, el cual se desarrollará en alianza con la Superintendencia de Economía Solidaria. Las dos entidades que trabajan por el fortalecimiento del sector solidario en Colombia firmaron el pasado 17 de abril, un convenio interinstitucional para desarrollar planes y proyectos que le apunten a las necesidades reales de las organizaciones solidarias. Como fruto de esta alianza, las dos entidades trabajarán en el desarrollo de un modelo estadístico para el sector solidario que permita analizar la situación real de las organizaciones solidarias en Colombia y tomar las acciones correctas para su fortalecimiento y desarrollo.
Por esta razón la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias participará en todos los eventos académicos que se desarrollarán en el marco de Jornadas de Supervisión, y de esta manera conocer de primera mano la situación de las organizaciones intervenidas por la Superintendencia y las necesidades de fortalecimiento del sector solidario. “Nuestro compromiso es trabajar intensamente en el mejoramiento de los procesos de emprendimiento y fortalecimiento, uniendo esfuerzos con la Superintendencia en el seguimiento y vigilancia a las organizaciones solidarias constituidas, para que cumplan con los lineamientos normativos y así contribuir en el desarrollo y la protección de estas organizaciones, posicionándolas como un ejemplo de empresarialidad en
Colombia”. Afirmó el director nacional de la Unidad, Luis Eduardo Otero Coronado, en el acto de instalación de la Jornada de Supervisión descentralizada organizada por la Superintendencia de Economía Solidaria en Neiva el pasado 26 de abril. Este convenio se enfocará también en una mejor articulación para fortalecer a las organizaciones solidarias en los temas que competen a cada una de las instituciones mediante procesos de formación y capacitación en temas de gobernalidad, desarrollo empresarial, buenas prácticas y riesgos financieros. Así mismo, en vista de la importancia de las normas internacionales de información financiera NIIF, se elaborará una cartilla para informar a las empresas de economía solidaria y a los ciudadanos respecto al tema.
Cooperativas
Edición 87 • Abril - Mayo 2013
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Emprendimiento solidario para jóvenes colombianos sentar herramientas didácticas, lineamientos académicos, investigaciones, eventos y diferentes actividades que la Unidad Administrativa tiene proyectadas para fomentar y fortalecer el sector solidario.
El director nacional de Organizaciones Solidarias, Luis Eduardo Otero Coronado, y el subdirector de la Unidad, Rafael Gózalez Gordillo junto a un grupo de jóvenes emprendedores solidarios en un evento institucional.
Gracias a una alianza entre la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, el Programa Presidencial Colombia Joven y el Fondo Nacional del Ahorro, los jóvenes podrán tener formación en asociatividad y emprendimiento solidario, cultura del ahorro, además de asistencia técnica para conformación de empresas con esquemas asociativos. Las capacitaciones se impartirán a jóvenes de los departamentos de Arauca, Huila, Magdalena, Antioquia, Córdoba, Norte de Santander, Risaralda, San Andrés y Santander, inicialmente, con jóvenes previamente identificados por el Programa Presidencial Colombia Joven y con los que se impulsarán empresas solidarias y asociativas, que serán parte de los consejos municipales y departamentales de juventud, de acuerdo con el artículo 19 de la Ley 375 de 1997, en la cual se establece que el 40 % de los miembros deben ser representantes de organizaciones juveniles. La iniciativa tuvo lugar en el V Encuentro de Coordinadores de Juventud que se llevó a cabo el 26 de abril en Bogotá y que contó con la participación de los coordinadores departamentales, municipales y distritales de juventud, así como entidades públicas que cuentan con programas enfocados a juventud en su oferta institucional. En el marco del encuentro, funcionarios del Programa Presi-
dencial Colombia Joven expusieron las implicaciones de la entrada en vigencia del Nuevo Estatuto de Ciudadanía Juvenil y propiciaron el espacio para que cada entidad pública participante socializara con los coordinadores de juventud, la oferta institucional dirigida al desarrollo de los jóvenes colombianos. En su intervención la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias presentó la oferta institucional dirigida a estimular la asociatividad entre los jóvenes colombianos e invitó a los coordinadores de juventud a promocionar el aprovechamiento de la Convocatoria 025 del Fondo Emprender, por 2.000 millones de pesos para financiar empresas asociativas. En la articulación de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, el Programa Presidencial Colombia Joven y el Fondo Nacional del Ahorro, para impulsar la cultura asociativa, solidaria y de ahorro, los entes territoriales se comprometieron a apoyar los procesos que se llevarán a cabo en cuanto a logística, convocatoria de los jóvenes y promoción de las actividades para dicho fin.
Jóvenes más solidarios La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias trabaja en varias estrategias para cautivar y formar a los niños y jóvenes en cultura solidaria. 1. Alianza interins-
titucional con el Programa Presidencial Colombia Joven, el Programa Jóvenes Ahorradores del Fondo Nacional del Ahorro y la Dirección de Innovación y Emprendimiento del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Con esta estrategia se pretende impulsar entre los jóvenes colombianos empresas de carácter asociativo solidario para la generación de ingresos para ellos y sus familias. En este tema puntual la Unidad cuenta con el apoyo de sus entidades acreditadas (273 a nivel nacional), quienes se encargarán de diseñar un plan de socialización con los jóvenes para replicar el modelo planteado. 2. Herramientas Pedagógicas: Iniciando el año 2013, la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias lanzó la estrategia “Aprendamos con Papo” el personaje que acompaña y orienta a los colombianos en temas de cultura solidaria y emprendimiento asociativo. • PAPO trae dos herramientas pedagógicas: Emprendimiento solidario y Fortalecimiento de Organizaciones Solidarias. Estas herramientas vienen en formato multimedia para que los colombianos se capaciten y cualifiquen sus conocimientos de una manera ágil y didáctica, con contenidos claros y lenguaje accesible a todo público (niños, jóvenes y adultos). Durante el 2013 Papo recorrerá el territorio nacional para pre-
3. Programa de Educación Solidaria: La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias viene implementando el programa piloto de educación solidaria capacitando a docen-
tes de las instituciones educativas del departamento de Nariño con el propósito de convertirlas en el piloto que permitirá vincular la cátedra solidaria y la formación de competencias y habilidades en emprendimiento solidario en la escuela. Se han vinculado Cincuenta y cuatro (54) instituciones educativas del departamento de Nariño al programa Piloto de Educación Solidaria.
Organizaciones Solidarias estimula asociatividad en sector artesanal La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, estuvo presente en la inauguración de la cuarta versión de Expoartesano, evento que contó con más de 300 expositores y artesanos de todo el país y al que asistieron más de 15 mil visitantes entre los días 25 y 28 de abril en Plaza Mayor Medellín. El director de la Unidad, Luis Otero Coronado y funcionarios de la entidad se reunieron con las organizaciones de artesanos beneficiadas en el proceso de fomento y fortalecimiento desarrollado por la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias y Artesanías de Colombia, en el marco de un convenio suscrito por las dos entidades. La articulación interinstitucional con Artesanías de Colombia se da en el marco del Programa de Propiedad Intelectual que realiza esa entidad a través de la Subgerencia de Desarrollo. Este programa tiene como objetivo sensibilizar al sector artesanal sobre la propiedad intelectual como herramienta necesaria para proteger las expresiones culturales a través de la implementación del uso de marcas, marcas colectivas, de certificación y denominaciones de origen. El programa fundamenta su trabajo en el que hacer de las comunidades artesanales en torno a la asociatividad como un mecanismo que aporta al posicionamiento de las artesanías emblemáticas del país en el mercado nacional e internacional.
ASO - CIT Organizacion conformada con apoyo de la Unidad
En el marco del convenio se logró la capacitación de 301 artesanos de comunidades artesanales en Atlántico, Guajira, Bolívar, Córdoba, César, Cundinamarca, Tolima, Antioquia, Boyacá, Nariño y Amazonas, en temas de economía solidaria, plan de negocios, manejo administrativo y financiero, entre otros. Como fruto de este proceso se crearon 12 empresas solidarias conformadas por artesanos y se fortalecieron a 19 organizacio-
nes ya existentes, en temas administrativos. En el aspecto de comercialización se logró la participación de 9 de estas organizaciones en Expo Artesano Medellín 2013. “Nos proponemos para lo que queda de este año 2013 estructurar un nuevo convenio con Artesanías de Colombia, para continuar con el proceso de fortalecimiento en habilidades gerenciales, canales de comercialización y asistir técnicamente la formalización de nuevas empresas solidarias del sector artesanal”. Afirmo el director de la Unidad, Luis Otero Coronado en la reunión con el grupo de organizaciones que hacen parte del programa. Así mismo la Unidad adelanta sendas acciones para impulsar la asociatividad y empresarialidad solidaria en el sector artesanal, una de estas es su participación en el Comité nacional OVOP, con las comunidades artesanales de los municipios de Tuchin (sombreo vueltiao), Mompox (filigrana), San Vicente Ferrer (Tejeduría en fique), El Guamo (cerámica negra), y en otras iniciativas OVOP donde el componente artesanal también está presente como factor de desarrollo local, mediante la incorporación del voluntariado en los procesos dirigidos a la exploración sobre el componente asociativo en los diferentes municipios.
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Cooperativas
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Javier Berón Zea, el médico fondista nos relata
Analfe, busca fortalecer la agremiación
Se ha ganado confianza en esas entidades que estaban sentando en esas asociaciones nuevas que fue el caso del Éxito, de Terpel o de las empresas públicas. Los fondos de empleados son instituciones serias y sanas en Colombia ¿con ese bagaje que pueden aportar en lo gremial y solidario?
tener 80, 100, 200 asociados, 500 asociados y están exigiéndole una cantidad de estructuras de parte tecnológica, de control que son buenas pero hay que mirar realmente al interior de cada entidad si puede hacer inversiones en tecnología de gran tamaño, están volteando la legislación y los entes de control, es tratar de acercarse mucho a esas entidades, explicarles que son los fondos de empleados, que hacemos en que trabajamos, como apoyamos a las empresas y como se maneja cada fondo para que le de tranquilidad a esos entes y así vamos a sentir mejores resultados.
Lo que estamos viendo en los últimos años el desconocimiento de parte del gobierno, de las entidades de control, de los ministerios, congresos, de que son los fondos de empleados y Visibilizar los fondos que hacen. Pienso que hay que darle un toque de mercaYo creo que ese proce- deo a la asociación iniciando explicando en una so de acercamiento hacia serie de publicaciones para mostrarle al país esas entes nos están li- que hacen los fondos de empleados, que son, haberando una serie de re- cia a donde vamos, de que tamaño somos todo gulaciones que nos están ese proceso. jalando mucho hacia entidades financieras y no Yo creo que hay que dar como vuelcos estratéteniendo en cuenta del ta- gicos para dejar de estar tan ocultos y volvernos maño de muchos fondos, un poco más visibles, yo creo que ese es el planque son bien manejados teamiento que se tiene que hacer, acercarse a la pero son pequeños pueden prensa, a todo tipo de medios.
Homenaje de CORPECOL al ingeniero Luis Alberto Valencia Julio:
Baluarte solidario
Hace un poco más de un año el sector solidario se despidió de este gran líder de los fondos de empleados, destacamos su gran gestión como Presidente del Comité de Control Social de CORPECOL.
Padre de 8 hijos, Amparo, Hugo Alberto, Álida Rosa y Álvaro Valencia Báez; Yury Leima Valencia Ortega; Jorge Ricardo Valencia Prasca; Álida Carolina y Luis Alberto Valencia Gáfaro, dejó huella en el departamento de Norte de Santander, siendo recordado por sus más cercanos colaboradores como un hombre inteligente, buen jefe, sencillo, generoso y que se relacionaba con todos sin importar clases sociales o posiciones.
La carrera de este norte santandereano, nacido el 2 de septiembre de 1938, comenzó como Ingeniero Químico de la Universidad de América en Bogotá, donde luego de terminar sus estudios prestó sus servicios a varias empresas Su liderazgo lo llevó a En CORPECOL prestó petroleras. postularse a escenarios sus servicios durante varios años, destacándose de participación Fue en Ecopetrol, donde como digno delegado de política llegando a encontró sus raíces, des- ser concejal de Tibú – los asociados de la ciudad empeñándose como Jefe Norte de Santander. de Cúcuta en distintas Departamento de IngeAsambleas; fue miembro niería de Petróleos, Jefe de Depar- activo de varias Juntas Directivas y tamento de Refinería, Jefe de Opera- se destacó como Presidente del Cociones Cicuco y Jefe del Proyecto de mité de Control Social. Recuperación Secundaría por Inyección de Vapor en la formación CarboLas actividades del sector solidario nera del Campo de Tibú, el cual fue las complementó con el ejercicio del el proyecto de inversión más grande Golf; del softball y del microfútbol. que se manejó en el Distrito Norte, con una inversión de US$ 14 milloSus enseñanzas y las luces de su nes y por cuya ejecución fue objeto de pensamiento nos siguen acompañanfelicitaciones por parte de la Vicepre- do en quehacer solidario y personal. sidencia de Ecopetrol. Su memoria vive entre nosotros. Su liderazgo lo llevó a postularse a escenarios de participación política llegando a ser concejal de Tibú – Norte de Santander.
Luis Alberto Valencia Julio
Asociado fundador del Fondo de Pensionados de Ecopetrol Norte de Santander “FONDEPENOR” , presidente de su Junta Directiva desde su creación, en 1.993, posteriormente nombrado Gerente desde 2.004 hasta el día de su fallecimiento.
Creo que hay que iniciar capacitación hacia los gerentes y juntas directivas para que empiecen a trabajar el fortalecimiento del Fodes, mucha gente ha hecho las apropiaciones y las reservas en los estados financieros pero no lo han sabido utilizar ni en qué.
Se quiere hacer otra asociación por un lado dos de empleados asociay por otro se dice, que no es bueno atomizar dos a Analfe y a Financia la agremiación. Fondos, hacen uso del crédito, esa utilización de Se ha ganado confianza en esas entidades esos fondos es bastante que estaban sentando en esas asociaciones buena, se tiene unas colonuevas que fue el caso del Éxito, de Terpel o caciones mensuales intede las empresas públicas. resantes, se están rotando unas captaciones también Realmente ellos ya desistieron de ese pro- de manera llamativa. ceso porque estuvimos acercándonos y tratando de limar las asperezas que pudieran Así mismo, muchas veexistir, pienso que el tema debe manejarse ces también acercándocon relaciones públicas, con acercamien- nos con el proceso de cato hacia los directivos, hacia las juntas di- pacitar a los organismos rectivas, hacia los gerentes para que ganen que están manejando los confianza con Analfe y no generen una di- fondos, al tratar de hasidencia en este grupo, porque si estamos cer entender que a veces todos unidos la misma agremiación nos va a necesita uno endeudarse garantizar finalmente un empoderamiento para poder crecer, que ese y una visibilidad mayor ante unos entes de es un temor muy grande control y de gobierno. de mucha gente entre los fondos de empleados, que Ley propia 1391 de 2010 y Fodes no tienen capacidad muy para emprendimiento, los fondos alta crediticia para los tienen una reserva anual de 10% de asociados; esa fuente es los excedentes ¿qué piensa hacer? interesante de llegar uno a uno hacia cada fondo y Hay que también hacer una investigación hacerle un análisis y un de mercado, mirar que es lo que quiere la proceso de acercamiengente, como se va a sentir más cómoda, para to para que la gente vaya tampoco llegar a fallar en tratar un produc- aprendiendo ya manejar to que no hemos testeado y no le hemos pre- una porción crediticia guntado a la gente que es lo que realmente que no es normal, a pesar quiere, hay que hacer un trabajo primero de que a veces las polítide estudio de mercado, de entrevistas y cas de la Superintendenencuestas para poder llegar con alguna in- cia hablan que la gente no formación básica, para poder establecer un se debe endeudar. plan estratégico hacia ese punto. Se refleja también en Situación de la cooperativa FinanciaFondos que FinanciaFondos los asociados poco utilizan su coopeFinancia Fondos es una entidad que es jo- rativa ¿qué hacer ven tiene alrededor de 5, 6 años y esa ju- ante esta conducta ventud no le genera una capacidad y una del modo de pensar solidez económica muy grande para poder la mutualidad? soportar todas las necesidades de los fondos, eso puede transmitirse en un manejo de taSi yo pienso que eso sasen la parte crediticia, en la captación, con hay que acercarse a punla competencia que ta de diferentes La idea es que se existe tan elevada en genere un grupo, que formas publicitaeste momento con el de redes, de se pueda a través de rias, sector financiero. correo electrónico, Analfe hacer algún tipo de una llamada, de de actividades para un acercamiento El sector financiero está brindando unas bienestar y que generen personal todo ese tasas muy bajitas y a un mejor desarrollo a tipo de actividaveces Financia Fon- los asociados de cada des donde la gente dos se puede quedar cogiendo conuno de los fondos de vaya corto y por eso la fianza y entienda empleados. gente puede preferir que es lo que me una entidad financiera. va a dar la cooperativa y que beneficios puedo obPero hemos trabajado mucho en la acción tener, sin ese retorno de de estar muy cerca de las entidades 100 fon- información permanente
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cual será la bitácora de esa organización solidaria
y visibilizar su planeación estratégica pues obviamente no va a haber confianza y la gente vive a punta de confianza en meter la plata y en sacar crédito de algún sitio. Porque desafortunadamente también se ha generado una serie de empresas fachadas y empresas falsas que han engañado al público, entonces el sector cooperativo tiene que ganarse la confianza porque hay gente inescrupulosa que él nos ha utilizado en muchas ocasiones pero finalmente la mayoría del sector
Cuando uno no tiene los recursos suficientes puede tener un endeudamiento y generar unos mayores beneficios y tener un crecimiento es bueno para crecer.
ces nuestra timidez no deja demostrar lo que hacemos y nos genera un desconocimiento del público en general y de los mismos asociados de nuestros fondos, porque en muchos fondos ni siquiera la gente sabe que hace su fondo, o que es lo que tiene, que beneficios.
solidario somos gente que funciona adecuadamente y que es gente sana. Eso es cierto Javier otro aspecto usted tiene muy cerquita si se quiere el congreso de Analfe, para que fecha lo tienen programado ¿Cuál es su compromiso con Analfe y con el sector solidario? Yo creo que la propuesta es fortalecer los fondos y al sector solidario, generar confianza entre la población de asociados y mostrar a los demás integrantes después del sector económico, que es lo que hacemos, creo que el compromiso es cacarear lo que hacemos, es algo importante que a ve-
Eso es lo que tenemos que tratar de retroalimentar a todos los asociados y a toda la población, ese debe ser el compromiso en fortalecer el sector en ese sentido, darle confianza a la gente y generar nuevas cosas, eso es un trabajo lento pero hay que lograrlo, hay que hacerlo. Plan de trabajo Digamos que no hemos trabajado el nombramiento fue apenas ayer 15 de mayo de este año, de hecho cuando estuvimos conversando con la Junta, en la entrevista se planteó
que debíamos hacer una planeación estratégica, debíamos conocer cuál es el pensamiento de la junta, pues, hay que tener en cuenta que su composición cambio casi un 50% de los integrantes
y finalmente, nos debemos conocer y saber hacia dónde quiere dirigir a Analfe; el trabajo mío es ejecutar esas estrategias y buscar el beneficio de Analfe y los fondos de empleados de la mejor forma.
Financia Fondos viene creciendo de muy buena manera, la cooperativa tiene unos indicadores positivos, hace 3, 4 años de pronto alcanzo a dar un poco de negativo pero logramos ya dar una rentabilidad positiva, desde hace 3, 4 años venimos haciendo eso, si se ha generado crecimiento y tratando de manejar la confianza y el acercamiento hacia cada fondo.
Primer TLC Históricamente el primer TLC fue el Tratado francobritánico de libre comercio, llamado también Tratado de Cobden-Chevalier, en honor a sus inspiradores, fue firmado en 1860, luego de un año de negociaciones, surgió como alternativa económica ante la idea del Emperador francés de invadir a Gran Bretaña.
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Dos aspectos La diferencia entre un TLC y acuerdos de integración económica, social y política como los que se presentan entre la Unión Europea, la Comunidad Andina o el Mercosur, los cuales fueron creados para fomentar el intercambio comercial, es que estos incluyen cláusulas de política fiscal y presupuestario, así como el movimiento de personas y organismos políticos comunes, elementos ausentes en un TLC
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El país espera para 2014 tener en vigor los acuerdos con la UE y Corea del Sur
TLC II:
Acuerdos en sala de espera
En miras de la apertura comercial y aplicando los principios de la globalización, Colombia continua su camino a través de la firma de Tratados de Libre Comercio, un arma de doble filo que por un lado puede representar una oportunidad como también el debilitamiento de las bases económicas. Redacción Ecosolidario
25 de abril de 2013
Europa un continente que afronta una dura crisis, con altos índices de desempleo y aplicando medidas económicas cada vez más desesperadas pero menos efectivas, abre la puerta a los países latinoamericanos, a su vez Oriente con economías fortalecidas, continua su avance, Corea del Sur, socio estratégico de Colombia, sería quien abriría la puerta a mercados como China. El riesgo de producción podría ser contrarrestado con una negociación complementaria, significaría una clara oportunidad, pero a costo de sectores locales, los cuales ven en la apertura una amenaza.
TLC Europa, al rescate de una economía decadente El acuerdo comercial que incluye a Perú, según el Ministerio de Comercio Exterior, hace parte de la política de internacionalización económica, con posibles oportunidades de empleo y mejoramiento de la calidad de vida. Las proyecciones sobre los resultados de este acuerdo que entraría en vigencia a mediados de 2013, son de 1.3% en cuanto al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB). Durante el 2012, se llevaron a cabo varios análisis y reuniones con el fin de despejar las dudas sobre las implicaciones del TLC,
para ambas economías, en marzo, el vicepresidente Angelino Garzón se reunió con el Parlamento Europeo, conformado por 27 naciones, ante la comisión de Comercio Internacional. En este encuentro el comisario europeo de Comercio, Karel De Gucht, consideró que el TLC ‘abrirá la posibilidad a una nueva prosperidad, a nuevas fronteras’, cabe destacar que una de las preocupaciones de la Unión Europea (UE) es la situación de derechos humanos en Colombia, que en la actualidad, luego que la ONU mejorara los estándares de la Nación, consolida la posibilidad de seguir adelante, en caso tal que el país incumpla su parte, la UE podrá hacer efectiva la clausula de suspensión del tratado, bajo la figura de graves vulneraciones a las libertades fundamentales, leyes laborales, protección a sindicales y medioambientales.
Una de las razones de la vinculación a la primera cumbre de la Celac, de la Unión Europea, fue la necesidad y el reconocimiento que ahora da el mundo al desarrollo de las economías latinoamericanas, las cuales han pasado de ser economías emergentes a ser influyentes como el caso de Brasil.
De otro lado la crisis económica que enfrenta Europa será uno de los puntos a los que se enfrenta el Tratado, el consumo, debido a las diferentes medidas de rescate puede ser controlado, lo cual inicialmente no supere las expectativas, seguidamente Colombia sería una plaza de salida para aquellos mercados de la UE, que se encuentran suprimidos en medio de la crisis.
La economía colombiana, de acuerdo con Andrés Mauricio Castro, catedrático de la Universidad del Rosario, debe prepararse para blindar su producción y al mismo tiempo definir su oferta, para fortalecer el mercado en cuanto
Presenta su canal
Luego de ser aprobado por el Parlamento Europeo, a partir de 2014 varios aranceles van a ser desmontados incluso en aquellos productos que tenían preferencias unilaterales, según Javier Díaz Molina, director de la Asociación Nacional de Exportadores (Analdex), este paso significa reafirmar la presencia del producto colombiano en un mercado de 520 mil millones de consumidores. Algunos de los productos que se beneficiaran son industriales y químicos con derivados como petróleo, níquel, plásticos, además de algunos agrícolas como café, flores y banano, aunque la otra cara de la moneda revela que el sector ganadero y lechero, ya afectado con el TLC con Estados Unidos, se vería golpeado con las importaciones desde el viejo continente.
Por su parte Colombia con la nueva calificación de Standard & Poor’s de BBB- a BBB, aumenta la confianza de los mercados internacionales, como destino atractivo para la inversión extranjera y el comercio.
Transmisión vía
Y sus programas
Deportivo
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a materias primas, a su vez abriendo la posibilidad a los productos procesados. Aunque hay sectores que no son muy optimistas, la relación con la mayoría de los tratados se basan en la minería y los servicios, dejando de lado el agro y la industria, y si analizamos la ‘locomotora minera’, las garantías ambientales y sociales para el país no son muy equilibradas a pesar de los esfuerzos de algunos sectores por evitar la explotación contra el medio ambiente, el Gobierno asume una posición discreta, ante la necesidad de cumplir con la demanda exigida.
TLC Corea del Sur, la llave a Oriente La firma del tratado entra las dos naciones fue oficializada por los ministros de Comercio, Sergio Díaz- Granados y Park Tae-ho, en Seúl, además del intercambio comercial el acuerdo busca fortalecer la inversión. El acuerdo que cruza tramite entre los parlamentos de cada país, se espera que a finales de 2013 entre en vigor, eliminará 96.1% del arancel para Colombia y 96.7% para Corea, durante 10 años, de acuerdo al ministro de Comercio DíazGranados, las exportaciones agrícolas pasaran de 15% a 20% de arancel a 0%, de los cuales el café tendrá beneficios inmediatos a 3 años. El sector automotor se verá afectado a 10 años con la eliminación total del arancel sobre la venta de vehículos y piezas, de acuerdo al Ministro de Comercio, el país ya tiene varias negociaciones con otras naciones: México, Chile, el Triangulo del Norte (Salvador, Guatemala y Honduras), Ecuador. Para evitar la caída local, el plan de Gobierno
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Además de representar 48% de la población global, también inciden con 22.6% del PIB global, 24.5% de importaciones 33% exportaciones de bienes y servicios, 40% de inversión extranjera directa y 61% de reservas internacionales. La exportaciones para 2012, crecieron 22%, los productos principales son carbón 52%, café 1.8%, ferroníquel 12.9%, metalurgia 10.5%, química básica 2.2%. 26% de los productos que Colombia importa entrarán de forma inmediata sin arancel. es potenciar la eficiencia y la productividad, para compensar frente a la competencia. Luego de 3 años de negociaciones, según declaraciones del embajador colombiano Jaime Alberto Cabal, el acuerdo fortalecerá sectores como la minería, los hidrocarburos y la construcción, teniendo en cuenta que los principales productos que le ofrece Colombia al país de oriente, son carbón, café y metales, por su parte la oferta surcoreana se concentra en vehículos, autopartes, maquinaria y tecnología, genera un intercambio comercial entre las naciones de cerca de US$2.000 millones.
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Este tratado divide a los sectores de acuerdo a Proexport, representan una oportunidad de negocio para algunos sectores industriales como cosméticos, textiles, cueros y su manufactura, confecciones, además la agroindustria abriría la puerta para el cacao, la confitería, frutas, azúcar, aceite de palma y panadería.
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El reto para Colombia es que este acuerdo representa la llave para conquistar los mercados de oriente, los cuales concentran a 48% de la población mundial, de acuerdo al embajador en Seúl, ‘se trata de economías complementarias y no similares que compiten, en otras palabras, Colombia tiene mucho de lo que le falta a Corea y ese país ofrece bastante de lo que Colombia necesita, como por ejemplo, en el primer caso de los alimentos; cerca de 30% de las importaciones de Corea son en ese subsector’.
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A pesar de esto, la Unión Europea, es el segundo socio comercial de Colombia, de acuerdo a los indicadores el ingreso per cápita es de 32 mil euros al año, Colombia exporta hacia el continente cerca de US $8.800 millones, además de importar más de US$7.000 millones, (cifras de 2011).
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Pymes
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Batalla social y ambiental
‘A la población recicladora
nos tocó luchar por el nuevo modelo’
A pesar del reconocimiento de la Corte Constitucional para la población recicladora, hay quienes se niegan a desconocer los derechos de estos trabajadores.
Redacción Ecosolidario
Bogotá, 6 de mayo de 2013
Gracias al auto 275 de la Corte Constitucional, los recicladores de Bogotá hoy cuentan con mejores condiciones para realizar su labor, un oficio que no sólo les brinda el sustento económico, fortaleciendo procesos sociales, sino que además reconcilia al ser humano con el planeta. Jorge Ospina, miembro de la Asociación de Recicladores de Bogotá (ARB), lleva 18 años en el oficio, como líder de la localidad de Usme, representa a los miembros de esta organización que reúne a 2 mil recicladores de los 18 mil ciudad, en entrevista con EcoSolidario, hablo sobre la lucha de los recicladores y la necesidad de fortalecer el modelo ‘Basura Cero’. Nuevo esquema de basuras El nuevo sistema nace de la sentencia de la Corte Constitucional, logrando que los recicladores nos incluyan dentro del nuevo modelo, pero hasta esta administración se dan luces de que Gustavo Petro es el único alcalde, que realmente se preocupa por la población recicladora y nos empieza a incorporar, en este se establece un pago por aprovechamiento, lo cual permite a cada reciclador se le pague tal cual lo mismo que hace una empresa privada. Anteriormente, los 4 operadores que estaban recogían, transportaban y hacían disposición final y por eso les pagan, ahora nosotros los recicladores tenemos el mismo sistema. Bogotá produce 7.000 toneladas de basura
día, de las cuales nosotros recolectamos un promedio de 1.500, a 1.800 toneladas entre todos los 18 mil recicladores, las cuales a nosotros nunca históricamente no nos las pagaron. Con el nuevo modelo, se incorporó el pago de la tarifa, reconociendo nuestra labor, al igual que una empresa que recoge, transporta y dispone, pero más allá nuestra misión es ambiental. Hay parte de voluntad política de esta Administración, que reconoce el trabajo de los recicladores a través del auto 275. Avances y traspiés del proceso Nosotros como organización de recicladores, ha sido como la ‘piedra en el zapato’ para la Administración, somos los que le decimos mire esto puede funcionar así, esto lo podemos hacer de esta manera, le pasamos propuestas, nosotros como recicladores hemos dado como la iniciativa. Lo que repito es siempre le ha faltado un poco de voluntad política, un ejemplo, ¿el Alcalde puede decir qué está sucediendo hoy en día la ruta selectiva? hemos dicho el reciclaje es para los recicladores, quienes conocemos cada una de nuestras rutas, los tiempos de recolección, se propone mantener estos espacios sin desplazar al recicladores. Se ve voluntad política desde la Administración, pero los colaboradores son los que llevan todo un proceso, por ejemplo Aguas de Bogotá en este momento, donde se supone que el reciclaje es para nosotros, en varios puntos de la ciudad pasan volquetas ‘Basura Cero Reciclaje’, lo cual está yendo en contra de una política que el alcalde, donde las volquetas no se lleven todo nuestro trabajo, esta parte del modelo tiene que modificarse, pues los colaboradores no se pueden tirar todo el proceso. Propuestas de la ARB Queremos empezar por un proceso de sensibilización, un ejemplo,
se han dicho que van a haber organizaciones autorizadas, donde realmente sean de recicladores de verdad los que tengan el acceso al material reciclable y no organizaciones ficticias o creadas por 2 o 3 personas, que a través de todo este proceso se aprovechan para lucrarse individualmente. ¿Basura Cero es efectivo para la ciudad? Efectivo no se está haciendo realmente, para hacerlo tenemos que empezar desde las industrias, sería crear la ley anti empaques, o contra empaques a las industrias, porque hay mucho producto en el mercado que es reciclable pero no tiene comercio, un ejemplo el vaso desechable no tiene comercio, el polipropileno, no hay un compromiso que consiga que se consuma todo. Control a las organizaciones Estamos a través de la Fiscalía, con el auto 275 que la faculta, para que entre a investigar unas organizaciones, revisando si son de recicladores o no, muchas de estas pueden el nombre, pero realmente la población de recicladores no se está beneficiando. No sé en este momento como estará funcionando todo el tema del relleno sanitario de Doña Juana, con la licitación anterior, donde 2 organizaciones quedaron en el proceso de las acciones, pero no sabemos si el reciclador se está viendo beneficiado o no con los recursos que reciben estas organizaciones. Es tarea de la Fiscalía, determinar la función de estas entidades, nosotros como recicladores estamos dispuestos a que nos verifiquen, nuestros asociados estamos en todas las zonas de la ciudad. Proceso Cooperativo
en un tiempo porque nos volvimos cooperativas, luchando constantemente por la inclusión social y económica de los recicladores, entonces nos convertimos en cooperativas, después las cooperativas nos empezaron a molestar demasiado, debido a los aportes que teníamos que hacer al sistema de salud, obligándonos a pasar al régimen contributivo, lo cual nos hizo inviable el proceso debido a nuestros recursos, para mantenernos nos constituimos como asociación de recicladores. Competencia con los emporios Como los ‘Tom y Jerry’, por ejemplo, nuestro trabajo se basa en la responsabilidad social, nosotros tenemos una ventaja sobre ellos, el certificado ISSO 6001 de gestión en calidad en Pymes, como somos de reciclaje de Bogotá, a las empresas hoy en día les exigen mucho las normas NTC 14001 vienen a buscar la forma de certificarse en responsabilidad social ambiental, pero cuando usted es una empresa macros y se ofrece comprar el material, se pierde la responsabilidad social, pues solo se evidencia una responsabilidad de negocio. Nosotros ofrecemos el servicio del reciclador se le disminuye la tarifa, miramos como se le disminuye la tarifa y entregamos certificados mes a mes de responsabilidad social ambiental, nosotros si
cumplimos. La lucha ante la Corte Nosotros estamos haciendo una campaña de recolección de firmas entre todos los recicladores amigos, de todo para decirle a la Corte, que se ampare y proteja el derecho ya ganado por recicladores. Aunque el alcalde Petro, ya lo hizo a través de su decreto, donde ampara el derecho al menos al pago de la tarifa, recibiendo algo que se luchó durante 50 años, le vamos a decir a la Corte un documento, para mantener nuestros derechos así hayan cambios de Administración. Empresas detrás del negocio ATESA de William Vélez, Aseo Capital es del papá de Felipe Ríos, quien fue concejal, que entre Ciudad Limpia y Lime, está Nora Puyana y Andrés Pastrana Arango, se les quita un negocio grande de las manos. Si cuando nosotros tumbamos la licitación, que pretendía beneficiar estas empresas la cual se dio 2010 – 2011 por $2.5 billones de pesos, les sacamos el negocio a los empresarios del bolsillo. A la población recicladora nos tocó luchar por el nuevo modelo, compulsar copias a la Fiscalía, poner tutelas en fin, quitarle $2.5 billones a estos empresarios no fue nada fácil.
Cuando se creó la ARB, primero la fundaron 4 organizaciones, la cooperativa Rescatar, Eco Progresar, Porvenir y Nueva Granada son los que colaboraron, además se crean las organizaciones del relleno de Bogotá, en el ‘Cartucho’, en la actualidad somos 17 entidades, que al comienzo empezamos como asociación.
- En Bogotá hay cerca de 18 mil recicladores, alrededor de 2 mil hacen parte de la ARB
Hicimos una pequeña asociación cooperativa de los recicladores de Bogotá, algunas organizaciones
- El ingreso mínimo de un reciclador en promedio es de 7 mil el máximo 25 mil pesos por viaje.
El dato
- Cada reciclador en promedio recoge entre 150 y 170 kilos de material. - Para que un reciclador pueda ganara entre 10 mil y 12 mil pesos, debe trabajar 12 horas diarias.
Emprendimiento
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Iniciativas de economía popular
El emprendimiento en Bogotá
se construye entre todos
Con 10831 iniciativas presentadas, la Secretaría de Desarrollo Económico fortalece procesos productivos locales. Redacción Ecosolidario
Bogotá, 8 de mayo de 2013
Con la labor de fortalecer la Bogotá Humana, la Secretaria Distrital de Desarrollo Económico de Bogotá, en cabeza Carlos Simancas, identifica los diferentes procesos de economía popular en la ciudad, a través del acompañamiento y la asesoría, fomenta la creación y la sostenibilidad de la pequeña empresa, que permite un proceso de construcción social, basado en la sostenibilidad y la creación de empleo con el respaldo de Presupuestos y recursos la entidad. Uno de los mayores interrogantes es el presupuesto con el que cuenta la Administración para la ejecución Informe de emprendimiento de estos proyectos productivos, de acuerdo a la SecreLa Secretaría durante 2012 adelantó una taría, los valores dependen de los presupuestos trabaserie de diagnósticos para tener evidencia jados en cada iniciativa, la cual debe ser viable social y que Bogotá obedece a una política pública productivamente, a través de la construcción del plan sobre la economía popular que trabaja el emprendimiento. La Secretaría notó la ausencia de liderazgo en los procesos económicos locales, identificó que algunos de los recursos utilizados para desarrollo, se implementaban en proyectos de inversión, los cuales solo comprendían la capacitación de la comunidad a través de los Fondos de Desarrollo Local. Con las políticas que se buscan implementar a través de la Administración, se quiere apoyar con créditos al emprendimiento y la empresa, una idea enfocada en trabajar para el bienestar de los ciudadanos.
Toma de iniciativas locales Una de las metas de esta labor es fortalecer el bienestar a través de la generación de empresa, dejando de lado las políticas asistenciales, apoyando directamente a la comunidad. Para el modelo implementado por Desarrollo Económico, se aplicó la identificación de iniciativas productivas de emprendimiento, proceso realizado entre 3 y 4 meses, como resultado 10.831 propuestas fueron radicadas de las cuales 2043 se presentaron en la localidad de Ciudad Bolívar, seguido por Bosa con 1444 y Kennedy con 1261. En esta tarea, la secretaría ha realizado 778 visitas en las cuales se ha establecido la pre-viabilidad para pasar al financiamiento, cumpliendo con los requisitos establecidos para acceder al apoyo a través de créditos.
Fase 3 el emprendimiento A futuro, luego de avanzar en la evaluación del proceso, la iniciativas apalancadas, comienzan a ser apoyadas financieramente, para la Secretaría que aún se encuentra desarrollando la segunda fase, ha sido una labor ardua que requiere recorrer la ciudad y establecer los núcleos de economía popular, de los cuales se han podido clasificar 384, ante estas la Secretaría estudia la posibilidad de avanzar a la otorgación de créditos.
de negocio, se analiza el desarrollo de la actividad, su infraestructura y las condiciones del entorno. Además se cuenta con un estudio de mercado donde se evalúa la competencia, clientes, los procesos de producción, la relaciones de la maquinaria y equipo, así como se calcula los costos de materia prima, el volumen de ventas y la utilidad bruta resultante, así como se analiza el balance general y el estado de resultados activos versus pasivos para verificar la coherencia de los datos suministrados, también se analiza, la capacidad de endeudamiento y la capacidad de emprender, las condiciones de crédito, el valor solicitado para el proyecto versus el valor zonal, por ejemplo para un crédito de $10 millones, antes de ser otorgados, se debe revisar si las cosas solicitadas son necesarias o no dentro del proyecto, para así determinar un monto útil y real.
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En el Gran debate social: Reforma a la S
Trabajadores piden el
El futuro de cerca de 7 millones de afiliados y 35 mil trab con una intervención rodeada de críticas, Saludcoop tra
Redacción Ecosolidario
Bogotá, 3 de mayo de 2013
John Herrera Secretario General y Carlos Parra, representantes de sindicato mayoritario de Saludcoop, Unitracoop, ante las cámaras de Bogotá Es TV, el canal de la Multimedia EcoSolidario, Gran Debate Social, con Wilton Rizzo, hablaron sobre la situación real de la EPS, la incertidumbre sobre el futuro de la Entidad, las críticas a la reforma a la Salud, así como hicieron denuncias sobre los manejos que viene realizando la Interventoría en manos de Mauricio Castro. ¿Intervención con reserva, para la liquidación? La situación es complicada, nosotros estamos esperanzados que no se vaya a declarar la liquidación, porque esta es una empresa que alberga más de 100.000 personas en empleos directos e indirectos que de una u otra manera hemos hecho el trabajo bien, a razón de ser hemos sido la empresa preferida por los colombianos, aún después de la intervención la gente se sigue afiliando a Saludcoop EPS.
Los 35,000 trabajadores de Saludcoop a pesar de la intervención seguimos trabajando, porque eso es lo que sabemos hacer. En Unitracoop, tenemos la mayor parte a esa fuerza laboral, venimos tratando de sacar adelante a la compañía, aportando trabajo y conocimiento para generar soluciones y rescatar la empresa, desafortunadamente no tenemos interlocución con la intervención en este momento. Interferencias en la salud El sistema de la salud no era malo, había que hacer reformas y cambios tal vez estructurales que podían llegar a generar lo que se buscaba como tal, pero créame que los problemas no los generaron las EPS, como todo mundo lo quiere hoy demostrar a los políticos, manifiestan. Denuncias de Unitracoop y la CGT Las denuncias las hicimos a través de la CGT, ante la Procuraduría, Contraloría, Fiscalía y Defensoría del Pueblo, tratadas sobre lo laboral y el manejo de la administración que hoy tiene la intervención.
Mauricio Castro, gerente liquidador de la EPS, fue llamado por las autoridades, debido a varias denuncias instauradas en su contra por presuntos malos manejos en la entidad, de acuerdo a las investigaciones, la Firma Castro Forero Consultores, donde figura como directivo el hermano del interventor, tiene un contrato previo a la acción del Estado, por un valor de $52 millones destinado a asesoría jurídica, el hecho que llama la atención, es la continuidad de la contratación luego que Castro fuera nombrado en la EPS, a pesar que Saludcoop cuenta con una oficina jurídica propia. De otro lado, se busca establecer si en la actualidad la EPS, presenta nomina paralela, a través de pagos millonarios a quienes no cumplen al parecer los requisitos legales correspondientes, adjudicados directamente y no a través de licitación.
En Barranquilla se hizo la negociación de un bien inmueble que no era de Saludcoop y tenemos conocimiento de que la intervención tuvo que ver ahí, eso no le correspondía a la intervención sino era a la corporación Saludcoop. Además el manejo de los descuentos comerciales, lo cual en su momento fue polémico, que hacia las emEl panorama presas del Efectos de la Grupo Samedida cautelar de realmente es ludcoop hoy incierto, no existe la Contraloría se siguen ningún informe haciendo, Tiene efectos en contra financiero detallado, vía, inclusive el si bien es cierto para el cual nosotros representanlos trabajadores y sobre te legal de la como organización todo la junta directiva de Corporación Unitracoop, esa decisión sindical hemos Saludcoop, pedido. Este no es en un principio fue algo Luis Felipe absurda, en el sentido que un sindicato que Cano prefrenó a Saludcoop para busque entorpecer se sentó una salir de unos bienes pagar la liquidación, por el sus deudas, estamos hadenuncia contrario busca salvar blando del edificio paralelo ante la Fiscalía, porque 108, el cual se compró por la empresa. la interven$ 72 mil millones y hoy va ción decidió extraerle $16 en más de $ 120 mil millones, también del mil millones que eran de Colegio Gimnasio Los Pinos y unos lotes sus resultados financie- donde Saludcoop pensaba tener proyectos ros para Saludcoop. para seguir aumentando su red hospitalaria, que gran parte y gran necesidad le Estas denuncias se ba- hace a este país. san en que antes de la intervención todos esos ¿Qué sucedió? la contralora Sandra Momecanismos que hacia relli decidió presentar esa medida cautelar Saludcoop para seguir porque ella tiene una idea de que todo ese adelante, eran ilegales, en- dinero es de la salud, y que en ultimas totonces ¿por qué hoy en si mando una decisión, sí los resultados lo están bien y se pueden ha- dan, ese dinero volverá a la salud, al Fosycer?, ¿por qué el Gobierno ga, pero hay que aclarar, tener objetividad, y mira con un rasero lo que sobre todo un debido proceso necesario, de ellos hacen y con otro lo cómo fue que se llegó a obtener esos bienes. que hace los demás? No puedo hablar de un desequilibrio y un Transparencia en rompimiento a la salud, cuando la plata está la contratación intervenida en la misma salud. Saludcoop la única EPS que tiene clínicas propias a nivel Esto tenemos que ha- nacional, gracias a eso es que no nos han liblarlo de cara al país, quidado porque podemos mantener nuestro muchas de las contrata- costo médico, ese es el punto que no tienen ciones que se hacen no en cuenta. son ilegales, la intervención ha llegado a nego- ¿Donde están $565 mil millones ciar unos servicios que de reserva irrepartible? generan intermediación y comisiones, eso no es Saludcoop abrió los balances financieros, ilegal, pero en el gru- aún no nos dan explicación la intervención ni po Saludcoop eso no se la Superintendencia de Salud para abrir acostumbraba, el grupo los estados financieros ya aprobados. hacia todas sus negociaciones de manera directa A esto se suma, en todos los medios sin generar comisiones se habla de la continuidad de la interde intermediación, para vención de Saludcoop sin conocer ahorrar recursos aho- los estados financieros, Unitrara eso si se está dando, coop cuando tenía acercamienrepito no es ilegal, pero tos con el Interventor, antes de estamos pagando comi- la marcha del 10 de abril, pesiones que antes no pa- díamos de una u otra manegábamos, eso tiene que ra que nos mostraran los estener una declaración de tados financieros actuales, cara al país. los cuales no conocemos.
La Intervención tenía una o gación hacia la Superintenden a brindar periódicamente esta formación, no conocemos, do se habla de una intervención 2 años, de acuerdo a unas fa tades que tiene el presidente d República, pero bajo que esta financieros ninguno. Corporaciones de Saludcoop afectadas
Es bastante complejo, digam con la salud se está moviendo un círculo vicioso, del cual no bemos en cual punto entrar p frenar esa debacle, no hay din para las corporaciones por las EPS no le trasladan pa a estas, y a su vez la entidad está recibiendo recursos.
Una corporación que no ti recursos no puede solventar nómina y las corporaciones les ben sueldos hasta de 3 meses a trabajadores, eso es inaudito, más se veía en el grupo Saludco
Un principio sagrado de S dcoop siempre era el pago op tuno para todos los emplead qué pasa que ahora, cuando dan los problemas de atenc que no hay personal en una nica, no hay cobertura atenc médica, se le echa la culpa a corporaciones, pero no se ana que las corporaciones están d financiadas y componer toda ruptura requiere de un consen Reforma a la Salud
Es un retroceso total, es vo a la época difícil del Seguro cial, entregándole a los gober dores y alcaldes todo el man de la salud de una manera discriminada, es decir, lo ellos consideren en su m mento, manejarían los cursos y podrían de u otra manera def con qué centros m cos o IPS contara con cuáles no.
Fuera de eso atacaría cla mente acaba
to solidario
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Salud un estatuto para apagar incendios
manejo de Saludcoop
bajadores directos está en manos del Gobierno Nacional, ata de sobrevivir a la debacle de una posible liquidación.
oblincia, a inonde n de aculde la ados
las EPS, porque ya no tendríamos la afiliación, el recaudo o el manejo administrativo de usuarios, se podría presentar la cantidad de multi-afiliaciones, que pueden repercutir en un retroceso total, donde la gente no sepa si es bien atendida o no. La Reforma no es clara, no es transparente, como EPS nos dicen pueden volverse gestores de la salud, pueden convertirse en IPS, pero qué va a pasar con las personas que afilian a los usuarios, se van para una empresa que se llamaría Misalud, pero con políticas poco claras de una manera poco ortodoxa. Pensamos que la salud tendría que tener una reforma que busque más controles al sistema general de seguridad social, evitando el conflicto del no POS que eso es lo que tanto daño le ha hecho.
Cuando uno se pone en una posición muy extremista es porque hay algo detrás de que no existan las EPS, sí no hay una empresa que sea fiscalimos zadora, que controle el o en gasto médico, que cono sapara nero rque agos d no
iene r su s dea sus , jaoop.
Salupordos, o se ción clíción a las aliza desa esa nso.
olver Sornanejo a inque mos reuna finir médian y
nos araando
trole la calidad de los servicios, ¿qué va a pasar?, esto se va a volver la guerra de los recomendados. Qué pasa si desaparece Saludcoop, que todos estos años ha hecho hacer un termómetro del control del gasto médico de las tarifas de los servicios de salud, el Gobierno debería decirle al pueblo colombiano, cómo hemos controlado el costo medico y establecido unas tarifas por los costos de servicios de salud realmente sociales. ¿Qué es la Reforma? Creemos que todo ciudadano puede decir esto es una reforma de forma, los problemas de la salud no atacan de fondo, todo el mundo se fue en contra de las EPS para acabarles el prestigio, lo que decía Carlos sobre los gremios. Detrás de todo esto hay gente que le preocupó, porque el modelo Saludcoop le cortó el ingreso que tenía muchas organizaciones, nuestra satisfacción antes de la intervención era de 95 a 98%, hoy las quejas y los reclamos la bajaron, que quiere decir, la seguridad social no estaba del todo mal. Siempre he sido un críti-
La reforma a la salud afecta a los trabajadores, cuando el sistema no tenga a las EPS interviniendo en el sector de la salud, los gremios médicos van a tener un poder muy grande y no sé si el colombiano va a recibir la misma calidad de servicio que está recibiendo, mejor o peor, pero lo que sí sé es que los médicos van a tener un poder grande.
co de Guillermo Alfonso Jaramillo, secretario de gobierno, antes secretario de salud de Bogotá, quien sale a todos los medios a echar la culpa del problema de salud a las EPS, pero él no se ha dado cuenta que ha sido él mismo generador de esos mismos inconvenientes. Él tiene su predicho político, cualquier vez que sale en una Cámara dice que el problema es de las EPS, que las deben acabar y que a ellos les deberían entregar el manejo sobre todo del régimen subsidiado, pero no se da cuenta que él es socio mayoritario de Capital Salud, que es la Eps del Distrito y la cual generó los proble-
mas más grandes, que entró a quiebra, siendo ellos los que tienen el manejo y no es echarle la culpa unos a otros, es buscar la solución. Llamado de emergencia Hacemos un llamado a todos los ciudadanos a los afiliados y no a esta EPS, a los 35 mil trabajadores directos que tiene el Grupo Saludcoop y a otras empresas que se pongan a la mano en que si podemos, denunciemos, lleguemos a instancias si es posible internacionales. continúa p/23
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Especial
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Jornada 1° de Mayo 2013
Sin novedad en el frente
Quedó el murmullo angustiado de: - El pueblo unido jamás será vencido Bajo esa consigna lleva la multitud creyente un siglo sin entenderse. Sorpresiva... la marcha se disolvió por orden del presidente sindical, quien imponente se retiró en un auto Mercedes Alemán.
La analogía del poema anterior no es más que la repetición en la vida urbana y rural. El mundo se diversifica, se modifica, se estratifica, sin embargo no cambia.
- Otra marcha de protesta del libro Prisma de Wilton Rizzo 1991-
Y los integrantes del Partido Comunista siempre encapuchados y enigmáticos, mostrando su alejamiento a la realidad política y social de hoy. No entiendo por qué los hijos de los ricos (los universitarios) salen a las calles a tirarle piera a lo hijos de los pobres (los policias). Pier Paolo Pasolini.
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Colombia en Cifras
Restitución
De acuerdo al Centro de Monitoreo del Desplazamiento Interno (IDMC), Colombia es el país con mayor número de desplazados en el mundo, entre 4.9 y 5.9 millones de colombiano fueron desplazados por la violencia.
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Según cifras de la Unidad de Restitución de Tierras, cerca de 300 familias campesinas, víctimas del despojo o el abandono forzado, han recuperado sus tierras en Colombia en desarrollo de la política de restitución de tierras que contempla la Ley 1448 de 2011.
Compromiso
Edición 87 • Abril - Mayo 2013
Restitución de Tierras
El pecado sobre la Tierra,
la muerte ronda sobre la restitución
‘En esta tierra cabemos todos, pero no hay tierras suficientes para la ambición de unos pocos’ Alberto Gómez
Redacción Ecosolidario
Bogotá, 12 de abril de 2013
La organización Tierra y Vida, lleva desde 2005, trabajando por los derechos de las víctimas del despojo de tierras en el Urabá, con una labor de 26 años en la región Carmen Palencia presidenta de la Asociación; Alfranio Solano, Tesorero; y Alberto Gómez, psicólogo especializado en temas sociales; a través de las cámaras de Bogotá Es TV, el canal de la multimedia EcoSolidario, hablaron sobre el flagelo del desplazamiento, el despojo y los retos de la restitución de tierras en Colombia.
El éxito de la ‘Ley de Víctimas’
ficientes para la ambición de unos pocos, pero si habría tierras suficientes para que todos podamos vivir bien y de agravios constantes hacia sectores de la población. Negociación y Diálogo Según Carmen Palencia, la Asociación, estaría dispuesta al diálogo ‘ nosotros hemos sido los principales gestores e impulsores desde la iniciativa que hemos tomado como movimiento en el país, en cada territorio desde que se iniciara incluso un proceso de paz para ponerle fin al conflicto armado.
‘Los paramilitares y sacaron a la guerrilla pero el precio lo pagamos nosotros porque los muertos la sangre la pusimos nosotros’ Carmen Palencia
Con un plan piloto, comenzaron labores en el Urabá Antioqueño, el cual se convirtió en la hoja de ruta para otras organizaciones que trabajan por la restitución de tierras, identifican las rutas de despojo y recuperación.
Tierra y Vida, apuesta por la reconciliación y la posibilidad de paz en Colombia, con la clara convicción de estar abiertos al diálogo con los diferentes actores del conflicto. La psicología del conflicto Como psicólogo, Alberto Gómez, considera que ‘este tiene un gran problema de base, es la fuente de la generación, de la profunda desigualdad y es la ambición sobre el tema de las tierras, de ambición y de agravio, aquí no hay tierras su-
Para Alfranio Solano, no solo como miembro de Tierra y Vida, sino además como víctima del conflicto, siendo despojado del Urabá, está dispuesto a ser parte de una mesa de negociación siendo la ‘ forma de garantizar la seguridad para las personas que vuelvan a sus tierras, que hemos sido víctimas estamos dispuestos’ Conflicto en el Urabá ‘Córdoba y Urabá ‘fueron la génesis del conflicto fue allá en la casa Castaño, en el municipio de Valencia donde se sentaron los hermanos Castaño, a finales del 86, principios del 87 en la finca Las Tangas, allí se origina toda la estrategia para apoderarse de las mejores tierras del país’ señala Carmen Palencia, oriunda del municipio de Valencia. ‘El Valle del Sinú, es el 3 valle más rico del mundo después del Nilo y del Misisipi, y eso hace que se abran unas ambiciones impresionantes además por las facilidades y condiciones que tiene el golfo de Urabá y el Valle del Sinú con respecto a la salida al mar, siendo el punto perfecto para el narcotráfico, el tráfico de armas, eso hace que también aunado a la sevicia con la que estaba atacando la guerrilla, a los ganaderos en ese momento, estos tomen una decisión bárbara y empiezan a atacar a los campesinos, políticos, comerciantes, e incluso a algunos ganaderos que en aquel momento de una forma directa
o indirecta apoyaban a la guerrilla. La minería impacta la región De acuerdo a las investigaciones en Urabá se han encontrado hallazgos de coltán, entre otros recursos como gas, oro, petróleo, de acuerdo a la presidente de Tierra y Vida, ‘ el conflicto en Urabá se intensificó después de que el presidente Álvaro Uribe, decide diseñar la Carretera del Sol que atraviesa todo el país y llegan a la región, un mega proyecto que despierta todas las ambiciones de estos grandes comerciantes, que nos utilizaron para causar terror, para hacer masacres’ Paramilitares y guerrilla Con cerca de 3.600 personas fallecidas y cientos de desaparecidos, por los actores al margen de la ley, la región pagó con su sangre, la batalla entre el paramilitarismo y la guerrilla por el control de la zona, Palencia es testigo de esta guerra, ella ha sido víctima de 7 atentados el más reciente en octubre de 2012 en Bogotá.
Según Alberto Gómez, hay un ‘ gran temor y es que estemos generando una gran disposición de las víctimas para volver a confiar y para llegar a las instituciones y que lo único que reciban a cambio para llegar en todo esto sean amenazas, nuevos ataques, la expectativa de ir por la tierra pero solo de recibir plomo y esto es lamentable’. ‘Hoy no hay unas garantías de seguridad efectivas que estén puestas en las regiones, creo que hay unos líderes que llevan un gran peso como eso, como Carmen y Alfranio además de otros en el país, que hay que reconocer’, afirmó Gómez. De otro lado, para Palencia, es importante el conocimiento y la difusión sobre la Ley, haciendo que las víctimas sean parte de su implementación, ‘Tierra y Vida se ha convertido en veedor permanente con propuestas claras y concretas, respecto a la agilidad que se debe dar al trámite de restitución de tierras, como está diseñada la Ley se necesitarían cerca de 20 años para poder restituir más de 6 millones de hectáreas,
que fueron despojadas’. Propuesta para el Gobierno ‘Estamos pidiendo es que el Incoder anule esos falsos títulos que se les dio a los despojadores y les restituya a los verdaderos dueños, los cuales habían sido alguna vez adjudicatarios del Incora, dándole nuevos títulos, anulando en un acto administrativo, los títulos fraudulentos y otorgando unos títulos originales, limpios a los campesinos que fueron despojados’ Proceso de paz Señala Carmen Palencia, ‘como organización de víctimas hemos decidido apoyar el proceso de paz incondicionalmente . Crímenes de pasión por la tierra ‘Visto desde ese punto, sentimos que detrás de cada crimen, de cada amenaza contra un líder de cada amenaza de restitución de tierras, el ataque proviene de quienes quieren impedir el proceso de restitución, es decir de quienes despojaron, de quienes tienen la tierra, que han vivido acumulando la propiedad de la tierra y la siguen concentrando en las regiones’.
A comienzos del mes de abril, este líder de las víctimas de Valencia Córdoba, fue silenciado, Codero, quien era parte de la Mesa Municipal de Víctimas, a través de acompañamiento a los campesinos, él sin ser ‘consciente del riesgo’, no contaba con un esquema de seguridad, quien había tomado la vocería ante varios sectores económicos del Departamento, según Gómez, ‘esta es la forma de castigar todo este proceso de reconocimiento a las víctimas’.
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Deportivo
Edición 87 • Abril - Mayo 2013
Al Giro de Italia se lo conoce como la carrera rosa, el portador lleva la “mía rosa”
Colombia protagonista en el Giro de Italia Rigoberto Uran y Sergio Luis Henao pedalean en el giro de Italia colocando su nombre al lado de Cochise Rodríguez, Fabio Parra, Lucho Herrera.
No solamente el fútbol hace que Colombia tenga embajadores en el mundo entero. El ciclismo colombiano no deja de dar puntadas para que la bandera tricolor y nuestro himno nacional retumben en las montañas de los 5 continentes de la Tierra. Esas montañas cruzadas por carreteras han sido el escenario perfecto para que los colombianos hechos a pulso y con poco apo- Son los colombianos ciclistas tiene asombrados al mundo entero. yo demuestren protagonistas de estas de que están clasificaciones y nosotros Giro de Italia como compatriotas hechos. hacemos homenaje a Al Giro de Italia se lo conoce como la carrePor estos días todos y cada uno de ellos ra rosa ya que ése es el color que distingue al Rigoberto Uran que han puesto a vibrar mejor corredor de su pelotón, el portador de a todo un pueblo que no y Sergio Luis se cansa de recibir tan la mía rosa, prenda instituida a partir de 1931. Henao peda- alentadoras noticias, La razón de la elección, al igual que en el Tour, lean en el giro convirtiendo al ciclismo tiene que ver con el color en que se imprimen de Italia colo- como el deporte más las páginas del periódico organizador desde su cando su nom- ganador de la historia arranque en 1909, La Gazzetadello Sport. bre al lado de deportiva colombiana. CochiseRodriEl giro de Italia es una competición que se guez, Fabio Parra, Lucho compone de 21 etapas dividas en 3 semanas de compeHerrera entre otrosen los tencia sobre territorio Italiano. Normalmente se corre libros del ciclismo, almar- en el mes de mayo de cada año. El giro está compuesto car tiempos importantes y por equipos patrocinadores que tienen un colectivo de ciubicándose en los prime- clistas de diferentes países. En el caso de Rigoberto Uran, ros puestos del Giro de corre con el equipo Sky y es el capitán o mejor llamado Italia. La tenacidad de estos líder de su grupo.
Clasificación de la montaña: Los ¿Cómo Ganar el Giro corredores colombianos son rede Italia? conocidos por ser buenos en estas pruebas. Como su nombre En el ciclismo y especí- lo dice son montañas con difeficamente en las grandes rentes niveles de dificultad. Los competencias como la que ocupen los primeros puestos vuelta a España, la vuel- serán los que ganan más puntos y ta a Francia y el giro de se convierten en los reyes de la Italia,los corredores se cla- montaña. El líder de la clasificación sifican en los primeros luga- de montaña se distingue siempre res dependiendo el tiempo o porque lleva puesta la camiseta la posición en que queden al azul llamada Maglia azzurra. cruzar la meta. Existen varios premios en los que se destacan: Existen otros premios como: Clasificación de los Jovenes (MagliaClasificación General: El ciclista bianca), Clasificación de metas voque realice los mejores tiempos lantes. Clasificación por equipos en cada etapa gana la clasifica- tiempo y puntos, clasificación de la ción. Al final de la competencia combatividad, clasificación de fuga, se suman todos los tiempos- premio fairplay. Entre otras. hechos y el que tenga el mejor tiempogana el giro. El líder de la Los colombianos que clasificación se distingue siempre han ganado etapas y se porque lleva puesta la camiseta han destacado en esta rosada llamada Maglia rosa. competición son: Clasificación por Puntos: El ciclista que ocupe las mejores posiciones en la llegada va sumando puntos. Al final de la competencia será premiado el que más puntos haya acumulado en las diferentes etapas.
1973 – 1975 Martín Emilio Cochise Rodríguez 1989 -1992 Lucho Herrera 1997 y 1999 José Jaime González; 2005 Iván Parra 2013 Rigoberto Uran, Sergio Luis Henao
Promesas y esperanzas
Fundación Carlos Lamboglia, construyendo lazos a través de deporte El fútbol un escenario para el crecimiento de los niños y jóvenes del sur de Bogotá
Bogotá, 26 de abril de 2013
Redacción EcoSolidario Gonzalo Aldo Lamboglia, director de la Fundación ‘Carlos Lamboglia’ nos contó en Bogotá Es TV, acerca de este proyecto que se lleva a cabo en el sector de Molinos, con niños y jóvenes los cuales a través del fútbol encuentran no solo un espacio para ocupar su tiempo libre, sino donde además aprenden sobre el trabajo en equipo, la solidaridad y su función como miembros de una comunidad. Esta Fundación en palabras de Gonzalo, ‘busca por in-
termedio del deporte fo- se pueda masificar y puementar valores da crecer lo de pertenencia a ‘En algunos barrios, con suficiente. una comunidad, a ciertas dificultades, a Empezamos un barrio, de co- los niños se le achica a estrucla niñez, nosotros laboración entre turar una vecinos, de reglas queremos agrandársela, escuela de queremos que sean de conducta que fútbol, con niños la mayor cantidad tienen que seguir de tiempo posible, si los mejores para la conviven- que si pueden ser niños estándares cia, enseñando a que pueda toda la vida mejor’ través del deporte. dar, con buenos entrenadores. La iniciativa
¿Qué metas tienen, piensan apoyar talentos?
Carlos Rodríguez, es un habitante del barrio El Portal, ubicado detrás de la cárcel la Picota en Bogotá, con esta iniciativa encaminada hace tiempo, en sus tiempos libres tenía un grupo de niños que se entrenaban.
Nuestra función no es crear talento, pero talento lo hay, vamos a tener buenos estándares de entrenamiento y de alguna manera hay una capacidad natural de los niños a aprender y ser buenos, seguramente algún gran sacaremos.
Los llevaba a una canchita y los trataba de sacar de la calle y que estuvieran entretenidos en otras cosas, por casualidades de la vida nos conocimos, él me contó lo que estaba haciendo y comenzamos a apoyarlo. De alguna manera todos saben que aquí es importante la voluntad de hacer las cosas, así como el tema económico, para que esto
Para eso hay que buscar algo, en el futbol uno les tira el balón y se olvidan, el otro día no teníamos cancha cerrada y entrenamos, empezó a llover muy fuerte y dijimos suspendamos la práctica, esos niños se pusieron a llorar y querían seguir jugando entonces también el juego hace a que el aburrimiento no llegue, con el balón todos saben jugar y se divierten.
Relación con los padres Hay un entusiasmo muy grande, cada uno de nosotros tenemos una función, la mía es el ser director, conseguir recursos que por ahora son propios, dirigir el proyecto. El que maneja mas la relación con los padres es Carlos, que es
parte de la comunidad, creemos que ese es el orden de las cosas, si queremos que la comunidad se identifique con ella misma, hasta ahora han sido totalmente receptivos. ¿Cuentan con apoyo externo? Por ahora todo lo que estamos haciendo es con recursos propios, creo que primero uno tiene que mostrar lo que tiene para después pedir que lo ayuden, en todo sentido tengo una frase ‘que no todo el mundo se merece nuestra ayuda y nosotros no merecemos que todos nos ayuden’, si es una cosa transitiva.
Historia
Reglamentación
El Concejo de Bogotá tiene sus antecedentes desde la colonia, como autoridad civil, basado en los cabildos de España. A mano del Cabildo pasaba el poder militar de los conquistadores. El 13 de mayo de 1539, se llevó a cabo la primera sesión documentada, donde se nombró a Hernán Pérez de Quesada como gobernador, capitán y justicia mayor de Santa fe de Bogotá.
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El artículo 313 de la Constitución Política de 1991, reglamenta las funciones de los Concejos, el cual les permite, reglamentar funciones, adoptar planes y programas de desarrollo, autorizar al alcalde para celebrar contratos, dictar normas de presupuesto, así como determinar la estructura de la administración, entre otras.
Análisis
Edición 87 • Abril - Mayo 2013
Obras e impuestos las preocupaciones del Cabildo
Concejo y Administración, ‘un matrimonio indisoluble’
‘El alcalde Petro, desconoce las facultades y las competencias que tenemos como concejales, así las cosas se tornan dramáticas para la ciudad’. Redacción Ecosolidario
Bogotá, 25 de abril de 2013
Arreglar la malla vial de Bogotá costaría $8 billones, así lo afirma el concejal del movimiento Mira, Jairo Cardozo, la situación actual de la ciudad es crítica y requiere de intervención efectiva. Ante los constantes roces y la necesidad de aprobar los recursos el cabildante Cardozo, hace un llamado a la administración, así como presenta varias alternativas, para solucionar la situación de la ciudad en materia fiscal y obras. Malla vial Tenemos una situación crítica en esta materia, un atraso significativo que según los diagnósticos, podría llegar a valer cerca de $8 billones de pesos, de $8 a $10 billones para la reparación integral, siendo esto más de la mitad de un presupuesto anual de la ciudad. Para 2012 se crearon recursos provenientes de los fondos de desarrollo local por valor de $178 mil millones aproximadamente, los cuales están guardados en los bancos sin ejecutarlos y entre tanto las calles de la ciudad ab-
de Industria y Comercio, esta la sobretasa a la gasolina, hay una serie de ingresos que se denominan ingresos corrientes del Distrito.
solutamente rotas, en un estado deplorable. Puntos críticos de Bogotá Casi que toda la ciudad está en estado crítico, desde luego hay unos sectores que requieren más atención como Bosa, como Ciudad Bolívar, Engativá, Suba, Usaquén y Puente Aranda, podríamos hablar que en general la ciudad está destrozada, se requiere urgentemente la rehabilitación de la malla vial. Competencia del Concejo Es el tiempo de traer los proyectos del Concejo, quien tiene la facultad de aprobarlos o negarlos, pero ni el Cabildo puede actuar solo por su parte, ni la administración, es una especie de matrimonio indisoluble, que nos obliga es a trabajar conjuntamente, eso es lo que no se ha podido en esta Administración, no se ha podido concertar acuerdos con el Distrito, el alcalde Petro, desconoce las facultades y las competencias que tenemos como concejales, así las cosas se tornan dramáticas para la ciudad.
El alcalde presentó en febrero un proyecto de
acuerdo en el que pretendía derogar la fase II y III de valorización, pero no derogarlas sino cambiarlas, por la avenida Caracas y la reparación de malla vial de 3 localidades, lo cual no le fue aprobado en el Concejo, Teniendo en cuenta que este tributo, no tiene como destino especifico reparación, sino construcción de infraestructura, además que el dinero está sin ejecutar, entonces no se considero viable darle más dinero a la Administración Distrital, cuando el dinero de malla vial se encuentra depositado en los bancos.
Valorización o endeudamiento
Concejo vs. Alcalde
Tenemos una gran preocupación en torno a que la actual administración del alcalde Gustavo Petro, de la Bogotá Humana, que no ha tenido una capacidad de ejecución en materia de malla vial.
Me parece que a esta Administración le ha faltado liderazgo para tener funcionarios que tengan esa capacidad de ser mediadores entre la Administración y el Concejo, es lo que acontece por ejemplo en el ámbito nacional, un Presidente de la República si no tiene un muy buen Ministro de Gobierno, pues sus relaciones con el Congreso no van a fluir.
Desde el señor Alcalde Mayor de la ciudad hacia abajo, hay una actitud de contienda, de crítica, de querer imponer las cosas y no de consensuar las cosas que queriendo saltárselas, compitiendo en el Concejo. Por ejemplo, en el tema de las basuras al destinarle esto directamente a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), es un caos total, porque dijo ‘yo no voy a llevar el proyecto de acuerdo para crear la empresa’, que era lo que en derecho correspondía. Ese tipo de actitudes, hacen desde luego que haya un choque permanente, además de los
constantes insultos o palabras descomedidas por parte del alcalde refiriéndose al concejo de la ciudad en su cuenta de twitter. Los objetivos de la Valorización Es una contribución que tiene como propósito, la construcción de infraestructura, que puede ser infraestructura de movilidad de espacio público, hacia esos 2 objetivos se pueden destinar los recursos de valorización. No se puede destinarlos para reparación, para mantenimiento de esa infraestructura, porque para ello existen otros impuestos, está el impuesto predial, está el impuesto
Como Movimiento Político Mira, creemos que la valorización vigente, el acuerdo 180 de 2005 y el acuerdo 451 de 2010, llamado Plan Zonal Norte (POZ), deben ser derogados, porque son inequitativos, tienen unos déficit financieros inmensos, en el caso de las obras del acuerdo 180, va por el orden del $1.2 billones, si se sigue adelante con este conjunto de obras como está establecido. Sí la ciudadanía paga lo que el acuerdo determina, las obras no se van a poder concluir, porque todas esas fases tienen carencia de recursos, valen más de lo que en este momento se han determinado, y no hay una fuente de recursos sustitutiva para poder completar. Nos parece que es el momento de hacer un alto en el camino de derogar estas obras que estén ordenadas en este par de acuer-
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Análisis dos y construir las 15 obras a las que ha hecho referencia el Alcalde, para no perder los dineros de los estudios de diseños y de los predios que ya se compraron, las cuales tienen un costo cercano a $750 mil millones a través de cupo de endeudamiento. ‘Bogotanos pagan doble impuesto’ En la ciudad por la propiedad se está pagando 2 veces el impuesto, un mismo hecho generador que es el aumento del valor del predio, trae para el ciudadano 2 impuestos, el impuesto predial y la contribución de valorización, esto desde el punto de vista de la justicia y la equidad que inspiran la materia tributaria es inaceptable. Esto no en otras ciudades del país, debido a que Bogotá tiene un catastro actualizado y unos avalúos catastrales, que se aproximan a los comerciales, estamos en el orden entre 75% y 80% el avalúo catastral, frente al comercial.
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En el caso de Bogotá, el Alcalde tiene una serie de proyectos que quisiera sacar adelante en el Concejo, pero no ha tenido un Secretario de Gobierno que sirva como interlocutor válido para llegar a consensos.
Por ejemplo, si cerca a su casa construyen una avenida que hace que su casa se valorice, que valga ahora $ 100 millones valga en de competencia, estas situaciones no se lugar de $ 120 millones. arreglan a través de normas. Pero resulta que usted contribuyó para pagar un aporte de valorización, nosotros creemos que allí se está pagando dos impuesto a la propiedad sobre un mismo hecho generador, por un lado pago como contribución de valorización por $20 millones que se le aumento el valor de su casa y por otro lado viene el Distrito y dice ahora le vale $120 millones paga más impuesto predial. EcoSolidario por la cultura ciudadana
El Cabildo escribió una norma acerca de los grafitis para que la ciudad tenga unos sitios específicos, donde los grafiteros puedan expresarse de manera artística, sin dañar el entorno o creando contaminación visual, sin embargo normalmente este tipo de normas se quedan en letra muerta. Podemos sacar cantidades de acuerdos, diciéndo que los ciudadanos no deben rayar los edificios, las paredes de los parques y eso no va a servir de nada, realmente, si no hay unas campañas de cultura ciudadana donde se llegue a los barrios, a las comunidades con información o talleres que permitan crear la conciencia en el ciudadano.
Nos parece que más que el Concejo debe ser la Administración la que adopte medidas, como lo hizo en su momento el Alcalde Antanas Mockus, quien logró mejorar extensiblemente los índices de cultura ciudadana, donde las personas en muy buena medida debemos aprender a travesar las calles por las cebras, ser cuidadosos de los espacios públicos, la tolerancia. El Concejo puede y debe apoyar este tipo de campañas, haciendo pronunciamientos favor de ellas, pero no está dentro de su marco
Los Fondos de Desarrollo Local (FDL), tienen unas competencias, el alcalde ha querido menoscabarlas, el año pasado por ejemplo Petro le exigió a las Juntas Administradora Locales, que de sus presupuestos asignaran 40% para malla vial, sin miramiento, independiente que la malla vial local en una localidad este mas destrozada que en la otra. Luego dio otra instrucción que también nos parece a nosotros que es ilegal o por lo menos no reglamentaria, en el sentido de ordenar que esos dineros se trasladen a la Secretaría de Gobierno , siendo esta la que se encargue de contratar el mantenimiento de la malla vial nos parece que es un desborde de las competencias que actualmente tienen las localidades, que tienen los FDL, que tienen la unidad de Mantenimiento de Malla Vial.
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Nos preocupa la vehemencia con que algunos políticos defienden, mejor dicho a ultranza, totalmente que volvamos al sistema anterior, por qué quieren eliminar a las EPS esos políticos, creo que este diálogo debe ser constructivo y consensuado, sentarse con posiciones no extremistas.
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Análisis
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Alerta por consumo de drogas psicoactivas
¡El mundo está
PRÓXIMA ENTREGA,
Edición 88 Mayo - Junio
Catálogo o vademécum de las drogas psicoactivas que más se consumen en Colombia y en el mundo.
José Ovidio Palacio Celis Periodista, Licenciado en filosofía y letras jovipalace@gmail.com
Cali, 29 de abril de 2013
Recientemente se realizo en varias ciudades europeas un análisis de laboratorio, dentro del mayor rigor científico, con la supervisión de la Organización Mundial de la salud y la participación de los más prestigiosos laboratorios especializados en nanotecnología de espectrometría biomolecular. Se tomaron muestras de las aguas del alcantarillado público de varias ciudades capitales, encontrándo el más alto índice de metabolitos e isómeros de cocaína en Berlín, de marihuana en Madrid, heroína en Paris y Roma, trazas de drogas sintéticas: metanfetaminas, éxtasis, popper, LCD, ketamina y levamisol (un medicamento usado para exterminar parásitos en el ganado), en Amsterdam, Bruselas, Copenhague y Londres. Apego a lo ilegal Según el informe mundial sobre drogas, elaborado por la ONU,
unos 350 millones de personas, el cinco por ciento de la población mayor de quince años, consumen drogas ilegales. El cannabis, tanto en su forma de resina (hachís), como en hoja (marihuana), es el estupefaciente más extendido con 180 millones de consumidores. Se considera droga psicoactiva, cualquier sustancia que, al ser introducida en un organismo vivo, puedo modificar algunas de sus funciones o crear una dependencia. Al actuar sobre el sistema nervioso central, trastornan los procesos bioquímicos, alteran la percepción de la realidad, destruyen las neuronas, los neurotransmisores se alteran (serotonina, catecolaminas, dopamina), aparecen los trastornos de personalidad, la discapacidad cognitiva, y la despersonalización. En general las drogas psicoactivas crean adicción, estimulan o deprimen considerablemente el sistema nervioso central, perturban la percepción,
ciones cerebrales superiores, perdida de la memoria, de la concentración, de la capacidad de ejecutar cálculos mentales. El consumo excesivo produce letargo (hipersomnia), falta de motivación, labilidad emocional, indiferencia a los valores sociales y convencionales. Son patentes el aislamiento social, la perdida de iniciativa, los trastornos de personalidad y el daño cognitivo.
El poder corruptor del inmenso capital de los carteles del narcotráfico, permea a todos los estamentos. El año pasado según estimativos de la DEA y las Naciones Unidas, este negocio ilícito obtuvo ganancias por más de 3500 millones de dólares. el estado de ánimo, la conducta, las funciones motrices, causan graves trastornos de personalidad y son capaces de crear problemas a los individuos, a la salud pública y a la sociedad. Golpe directo al cerebro
Los daños que estas drogas causan sobre la estructura orgánica son: diversos tipos de cáncer particularmente de las vías respiratorias, los canabinoles y los hiEl poder drocarburo del humo de corruptor del elEl popper, las sustancias inhaladas éxtasis o esfinadas dañan los inmenso capital (MDMA, medelicados tejidos aéreos, de los carteles tilendioximecausan enfisema y enfer- del narcotráfico, tanfetamina), medad pulmonar cróni- permea a todos el crack y la ca, daño irreversible del los estamentos. ketamina protejido nervioso, perdida ducen rabdode la conducción eléctrica por des- miolisis, patología contrucción de mielina y deterioro de la sistente en la licuación sinapsis. de las fibras musculares con atrofia neuromotoEl consumo de cocaína atrofia las ra e insuficiencia renal. inervaciones nerviosas produciendo parestesias, además de graves efec- Empacando tos extrapiramidales. La marihuana zombis tiene efectos teratogenicos, reducción en el número de espermatozoiSin duda el efecto más des y de su motilidad, bloquea la pro- grave de la farmacodeducción de andrógenos y por ende pendencia es el daño que predispone a la impotencia sexual. hacen al ADN mitocondrial, que es el ‘motor” Se observa deficiencia de las fun- de cada célula y donde
está la información genética necesaria para crear un nuevo ser humano. Los drogadictos atentan contra sí mismos y contra el futuro de la especie humana; no es ciencia ficción que el hombre actual por dañar su genoma esté gestando un congénere futuro similar a los zombis. La farmacodependencia, constituye un problema social con inmensa repercusiones en la salud pública. Alrededor del problema de la droga surgen intrincados conflictos, con elementos de violencia, deterioro de valores, pérdida de la sociabilidad y daño, casi siempre irreversibles de la salud física y mental; hace al adicto vulnerable e incapaz de sostener relaciones interpersonales y familiares. Guerra perdida En la lucha mundial por acabar con el narcotráfico ganan los buenos y los malos, pierden los consumidores. Se han hecho varios intentos a nivel mundial para despenalizar el ilícito comercio de drogas, pero, estos han sido infructuosos. Hace 15 años se reunió en Paris el “comité de sabios”, en el que participo nuestro Nobel Gabriel García Márquez. La ponencia que fue aprobada por los 50 “sabios “, consistía en autorizar a varios países para producir las drogas psicoactivas en laboratorios que garantizaran su pureza y calidad, hacer un inventario de farmacodependientes, suministrarles bajo el más estricto control las dosis necesarias, vendérselas a bajos costo y con el producido de las utilidades crear centros médicos de recuperación y acompañamiento. La anterior propuesta ha sido defendida en innumerables foros internacionales entre otros por el presidente Juan Manuel Santos, el filósofo norteamericano Noam Chomsky y el Nobel de economía Milton Friedman, que sugiere que al legalizar las drogas psicoactivas se deje a cada país la regulación de los aspectos morales. Lamentablemente está bien intencionada propuesta no tuvo plena aceptación. El año pasado según estimativos de la DEA y las Naciones Unidas, este negocio ilícito obtuvo ganancias por más de 3500 millones de dólares. Paradójicamente de este “negocio” se benefician ángeles y demonios.
Análisis
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¿Caerá un mandato o la ciudad se derrumba?
Petro al borde de la excomunión política Según el burgomaestre su destitución traerá ‘la primavera’ a Bogotá
Katerinne Pérez Alfonso
que se vivió durante las primeras semanas del nuevo esquema, causada por la ausencia logística de la Administración para cubrir la demanda, que antes estaba a cargo de 4 operadores privados.
Bogotá, 8 de mayo de 2013
Alejandro Ordoñez Maldonado, Procurador General de la Nación, tiene en sus manos a Gustavo Petro, una firma de su despacho significará la caída de Gustavo Petro, algunos sectores se atreven a vaticinar que su mandato llegaría a su fin entre junio y octubre de este año. Luego que Daniel Pardo, abogado del Alcalde renunciara a su defensa al afirmar que no hay garantías en el proceso, cierta incertidumbre se cierne sobre la ciudad, a pocos días que la Procuraduría se pronuncie, el 24 de mayo se conocería la decisión, el ambiente es más tenso en Liévano, Gustavo Petro espera a ser escuchado en medio de una investigación hecha en tiempo record. Después que Guillermo Asprilla, ex secretario de Gobierno, pasó por el filo del Procurador, cualquier cosa puede pasar, la capital afronta una fuerte crisis, donde trata de revitalizarse del paso de un ‘tsunami de corrupción’, sumado a esto la escasa gobernabilidad del Alcalde, sus desaciertos, la falta de resultados visibles, la polarización política de la ciudad, así como el curso de una posible revocatoria, tienen al gobierno de la ‘Bogotá Humana’ contra las cuerdas.
No es que se esté poniendo en entredicho la independencia de la funcionaria, pero el hecho que su padre sea un gran contradictor, hace más justificable la posición Gustavo Petro como víctima de determinados intereses.
nuestros
La situación es tal, que luego de conocerse el cierre de la investigación, el alcalde asumió su estrategia de defensa, atacando aquel que un día como congresista eligió, ¿estará pagando sus pecados? Luego de conocerse las acusaciones de Inocencio Meléndez, sobre la presunta manipulación que el concejal José Juan Rodríguez, pudo efectuar para facilitar el paso de varios contratos que perjudicaron a la ciudad, Petro, tomó el argumento, trinando que el ‘cartel de la contratación’, prácticamente extendió sus tentáculos hasta el Ministerio Público, calificando a su vez las acciones del Ente como ‘una simple y oscura firma en un escritorio repleto de billetes de las mafias’.
Mientras el Alcalde dice esto, la otra posibilidad de que salga por la puerta de atrás, la revocatoria se sigue fortaleciendo de acuerdo a Gallup, 47% de los bogotanos estarían dispuestos a participar en la iniciativa, faltando no más de 8 puntos para que esta sea viable, a lo cual se suma la imagen positiva del mandatario que no llega sino a 30%.
La Procuraduría tiene en sus manos varias investigaciones contra el Alcalde, una es sobre la contratación de Polo Ávila, como gerente del Fondo de Seguridad y Vigilancia, quien de acuerdo a las investigaciones no tendría título profesional y menos la especialización que dice tener, según los hallazgos Ávila abría cursado 9 Además de recordarle su semestre en Ingeniería. constante compromiso, en la falta de celeridad del OrPero la más grave y puede ganismo de Control, frente a acarrear la destitución, se los procesos que se adelantan basa en su responsabilidad contra varios concejales vin- respecto a la implementación culados al escándalo de con- de ‘Basura Cero’ y la posibilitratación, el cual fue descu- dad de haber puesto la salud bierto hace 3 años. y la estabilidad ambiental en riesgo, esto debido al caos
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La investigación que arrancó el pasado 16 de enero, es alimentada por varios informes entre estos los de la procuradora delegada para Asuntos de la Función Pública, Tatiana Londoño, hija del polémico ex ministro Fernando Londoño, quien es un férreo opositor de la administración Petro. Mientras tanto las indagaciones llegaron hasta la Superintendencia de Industria y Comercio, la cual realizó una investigación preliminar de varias denuncias presentadas por la Superintendencia de Servicios Públicos, la CRA y los operadores privados contra el alcalde, que además de contener 23 cuadernos tiene información del ente de vigilancia
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El Alcalde invita a los bogotanos a alzarse a favor de la administración y a movilizarse masivamente en caso tal de ser despojado de su cargo, el procurador delegado de la Sala Disciplinaria del Ministerio Público, Juan Carlos Novoa, será el encargado de dar el veredicto final, luego de conocerse el fallo, la defensa puede presentar descargos lo que le da un plazo de algo más de dos meses para defenderse, mientras se debaten las instancias, la itinerancia del poder puede acarrear consecuencias no solo para el proyecto de Gobierno, sino para el desarrollo de la ciudad, que después de una nefasta administración como la de Samuel Moreno, caiga más profundo de donde está.
Un reciente fallo, emitido a comienzos de mayo por el Juzgado Noveno Administrativo, podría ser la tabla de salvación del Petro, de acuerdo al juez, los contratistas serían los responsables de la mala prestación del servicio, al retener los camiones compactadores lo cual pudo constituir una amenaza para la ciudad, expirando de toda culpa al Burgomaestre en cuanto a lo legal, falta ver que decide el Procurador.
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durante una visita realizada a la empresa de Acueducto, durante la administración de Diego Bravo, con la cual le formuló cargos a 10 funcionarios.
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Análisis
Normatividad
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Por la identidad de cada organización no es admisible el “Copypaste”
Política contable o estimación contable
¿qué hago?
Cuando sea difícil distinguir entre política y estimación, el cambio se tratará como una estimación (Sección 10 - párrafo 10.15 del Estándar). Carlos Alberto Rodríguez Molina Consultoría y Auditoría Socioempresarial Cali, 22 de abril de 2013
¿Cuáles son sus diferencias? Una de las principales barreras que los Administradores y Contadores debemos afrontar con el cambio de reglas de juego en lo contable y financiero, será la de asumir “el juicio profesional” como el principal insumo que haga perdurables las decisiones en materia de reglas de juego contables. Ya no habrá más normas tributarias que señalando el único camino para registrar contablemente los leasing o los contratos de construcción por ejemplo, o un máximo de vida útil de los activos independientemente de su exposición a los riesgos o al deterioro por su uso. Juicio profesional No habrá más superintendencias recomendando sobre los términos para la amortización de los activos diferidos o provisiones contables generales transversales para cualquier empresa mutualista independientemente del perfil de
riesgo de cada empresa y/o de sus asociados (esta última apreciación se encuentra en discusión, precisamente para definir si en la contabilidad se debe continuar aplicando el criterio de pérdidas incurridas (requerido por el IASB) o la actual metodología basada en principios prudenciales denominada “pérdidas esperadas” (creados por Basilea y óptica de las superintendencias). El juicio profesional será en lo sucesivo el aditamento más importante en asegurar la transparencia como bandera de los nuevos estándares, el continuar cambiando las reglas de juego permanentemente de manera voluntaria hará necesaria la presentación de información re expresada para poder que sea comparativa, es decir, transmitiéndola con los efectos de los ajustes retroactivos exigidos en la sección 10 de las NIIF para las PYMES o en la NIC 8 para el caso de las NIIF full, y de paso revelando los motivos que dieron origen a la necesidad de esos ajustes con carácter retroactivo.
Otro será el terreno si se trate de nueva información vinculada con estimaciones y no con políticas contables, en cuyo caso los efectos contables se harán desde ahora y a futuro – es decir, prospectivos. Hasta aquí podemos identificar dos ejes principales que requerirán del mentado juicio profesional. El universo en orden Las políticas contables que no son otra cosa que las reglas de juego, los métodos, las guías o mandamientos sobre los que descansará la presentación de información contable y financiera de las empresas, otro terreno serán las estimaciones contables, que corresponden a un “monto razonable” para cuantificar un hecho económico, estimaciones que se presentan tanto para activos, pasivos como para cuentas de resultados, concepto al cual se acude en caso de no poder acudir a un medio preciso de medición, para lo cual es dable citar varios ejemplos: Las provisiones sobre la cartera de créditos, el valor de realización de los inventarios, las vidas
Colombia mira hacia el Pacífico...
viene primera
los equipos negociadores busca finiquitar los detalles, que además cuenta con el primer ministro de Canadá, Stephen Harper y los presidentes de España, Panamá y Costa Rica, las naciones centroamericanas analizan si ingresan a formar parte del bloque.
útiles de los activos, las provisiones para litigios o incluso provisiones para garantías sobre desperfectos son ejemplos de estimaciones contables. Por su lado, las políticas contables, son los métodos, las bases de medición, y para citar ejemplos podemos ubicar a las guías de administración de los inventarios, la evaluación de la cartera de crédito, la depreciación de los activos, gestión sobre los intangibles, las reglas para el reconocimiento de los ingresos, etc. Para estos casos es clave que las políticas sean neutrales y se diseñen buscando que la empresa se ajuste a sus necesidades, es decir, que no se diseñen por conveniencias coyunturales. A manera de ejemplos, citaré varias diferencias entre políticas contables y estimaciones contables y por ende la necesidad de aplicar sus efectos de manera retroactiva o prospectiva respectivamente: Inventarios: •
Mediciones al costo o a valor neto de realización (política).
•
PEPS, Promedio o identificación específica (Estimación).
Cuentas por cobrar: •
Cartera de consumo o microcrédito, medidas a costo amortizado o valor razonable (políticas).
•
Para calcular el VPN de la cartera de crédito - las tasas, períodos, sobrecostos (Estimaciones).
•
Para la cartera de consumo, mora superior a 31 días, asociados con determinado perfil de riesgo. Provisión del x% (estimación).
•
Para la cartera de microcrédito, mora superior a 120 días, asociados con determinadas garantías, provisión del x% (estimación).
Propiedad, planta y equipo: •
La PPE la mediremos al costo (política).
•
Todos los activos los depreciaré bajo el método de línea recta, a los edificios les asignaremos una vida útil estimada de 60 años, a la maquinaria 15 años, a los vehículos 10 años (estimaciones).
•
Los costos de desmantelamiento de la P.P.E (estimaciones).
•
El valor de salvamento de la P.P.E (estimaciones).
Muchas gracias y solidario saludo, carlosrodriguezm1@hotmail.com
‘Que salga Petro’...
En el evento paralelo, empresarios de diferentes países de la región, se congregarán con el fin de fortalecer los encadenamientos productivos que se gestan desde 2012, de acuerdo al ministro de Comercio, Sergio Díaz- Granados, se aprovechará el momento para dar a conocer la Alianza y su integración.
Otras delegaciones ministeriales que asisten son de GuatemaSectores económicos se opola, Uruguay, Australia, Japón y nen a las negociaciones que se Nueva Zelanda. vienen gestando entre los dos continentes, se verán afectados El encuentro fijará la liberación el agro, según Rafael Mejía, prede aranceles de 90% de los pro- sidente de la Sociedad de Agriductos que se comercian entre los cultores de Colombia (SAC), países miembros, el porcentaje también la porcicultura y el restante se ajustará al cronograma mercado de autopartes. fijado para lograr la meta de 100%.
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te en su momento frenó la acción de desalojo, 90 hogares fueron destruidos dejando a la deriva a cerca de 100 familias, que fueron estafadas por ‘tierreros’, urbanizadores pirata. Por su parte, la Secretaría de Gobierno emitió un comunicado en el cual convoca a las personas afectadas, ‘que se consideren con derecho a reclamar como beneficiarios y que cumplan con los requisitos establecidos por la misma para hacer parte del censo/registro correspondiente y que fueron afectados por la decisión y la diligencia adelantada por la Inspección de Policía E-18’ de-
ben remitirse a la Alcaldía Local entre el 20 y 24 de mayo, fecha establecida como límite por la Corte, ’para que alleguen La promesa de compraventa que acredite tal condición’.
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Normatividad
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El respaldo de la dirección es vital, sin él no habría proyecto serio que resista
¿Qué reportar a la SES antes del 30 de junio? Carlos Alberto Rodríguez A estas alturas de tantas publicaciones que se encuentran en la WEB, Google, IASB, en el C.T.C.P y en ecoSolidario, publicación que desde hace casi tres años marca la pauta en esta materia para citar varios ejemplos, no se entiende como gran parte del empresariado de economía solidaria no tiene en verdad una respuesta sopesada y madurada para la Supersolidaria, ahora que se acercan los términos para reportar la información requerida a las cooperativas con sección de ahorro y crédito en su tránsito hacia las NIIF para las PYMES. Lo primero es reconocer que tanto en las sendas instrucciones de la CONFECOOP como en la misma carta circular 001 de 2013 originada por la Supersolidaria se deja entrever la imperante necesidad de la concientización y del apoyo de la alta dirección en dicho tránsito, porque al tratarse de un proyecto, el proceso de implementación requiere de revisar toda la estructura organizacional en la medida en que todos los procedimientos de alguna manera se verán involucrados con la implementación: Recursos financieros, Humanos, técnicos, tecnológicos, fiscales y por ende presupuestales deben revisarse frente a los requerimientos de las diferentes secciones aplicables del estándar. Seguidamente, todo proceso de implementación como un proyecto inicia con etapas básicas que permitan el conocimiento del nuevo modelo, pasando por el diagnóstico y culminando con la medición de impactos para finiquitarse en retroalimentación y revisión permanente de políticas contables que aseguren el éxito perdurable del proyecto. Así entonces, en lo personal me preocupa que he escuchado varias voces en el sentido de expresar “reporté-
mosle a la Súper al menos que ya nos capacita- tos en los diferentes frentes (y no solo el impacto mos y que empezamos”, casi como por salirse de sobre el patrimonio producto de la discusión sola necesidad de responder así no sea bre los aportes sociales), finalmente cierto, error fundamental porque la No deje el informe para con esas mediciones, el supervisor Supersolidaria finalmente no requie- última momento. No se pueda proponer de ser necesario platrata de enviar “el plan re información para “medirle el aceite de implementación” nes de desempeño que hagan viables a las gerencias” y disculpen mi atrevi- es remitir el estado de a las organizaciones (por ahora a las miento en la expresión, lo que requie- avance en el proyecto. cooperativas con sección de ahorro y re el Supervisor no es saber si ya las crédito, pero recuerden que el estánempresas empezaron a implementar, el verdade- dar NIIF para las PYMES es transversal para el ro sentido para sus propósitos es determinar con mutualismo que no aplique NIIF plenas o que no la información reportada, cuál es el estado de co- sea una microempresa – contabilidad simplifinocimiento de las empresas en materia de están- cada). Es decir con esa información, determidares, si ya se tienen identificados los líderes del nar la necesidad de establecer planes, plazos o proyecto, si las organizaciones al menos ya em- ajustes que redunden en la garantía de cumplipezaron con capacitaciones básicas en sus dife- miento del principio de empresa en marcha. Por rentes niveles, si ya se empezaron a medir impac- ende, juiciosos a estudiar en todos los niveles, a
distribuirse el trabajo, a criticar y a proponer sobre lo ya expedido, a equivocarnos ensayando hasta lograr el objetivo, pero sobre todo y aquí vuelvo a reiterar mi insistente llamado a los administradores, siendo muy diligentes en la materia frente a los serios requerimientos del artículo 23 de la Ley 222 de 1995 (cómo deben actuar los administradores).
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Turismo
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Bogotá una ciudad con destino social
‘Nuestra puesta para el 2013 es fortalecer el turismo social, continuar con la meta de mostrar una Bogotá segura a nivel internacional y generar los apoyos hacia otras clases de turismo diferentes de los tradicionales’. es justo que el El turismo hoy es el 3 norte de la ciu- renglón de la economía, dad no conozca el año pasado fue 4.5% el sur, donde hay del PIB de la ciudad, a unas riquezas través de la generación inmensas, que ni de empleos en el sector, siquiera la ciupor ejemplo la hotelería dad lo conoce.
Katerinne Pérez Editora EcoSolidario
prensabogota49@gmail.com Bogotá, 3 de abril de 2013
Fernando Rosas Londoño director del Instituto Distrital de Turismo (IDT), en los estudios en entrevista con Rutas y Gentes, el magacín turístico de Bogotá Es TV de la Multimedia EcoSolidario, nos habló sobre la labor que viene desarrolla el Instituto bajo su administración, así como de la necesidad de fortalecer la entidad y el sector en Bogotá. De acuerdo a las cifras el Turismo ocupa el tercer renglón en la economía de la ciudad, su intervención efectiva puede no solo potenciar el incremento de las cifras, sino que además impulsaría el desarrollo social de diferentes sectores que dependen directa e indirectamente del Turismo.
Función del IDT Cuando asumimos la dirección del Instituto Distrital de Turismo (IDT), encontramos un instituto con unos programas muy importantes, pero algunos que requerían muchísima más proyección, especialmente el Turismo Social y frente a esto hemos trabajado e incrementado el reconocimiento de sitios turísticos especialmente del sur y de algunas localidades del norte que Bogotá ni siquiera reconocía. Trabajamos en ferias internacionales para hacer de Bogotá una ciudad totalmente promocionada, a nivel internacional, se han visitado más de 12 países, dejando un mensaje de lo que significa el turismo cultural, gastronómico, modas, y salud.
Bogotá tiene una población cercana a los 8 millones de habitantes en el 2012 tuvo un PIB superior a los US$82 mil millones, el PIB de la ciudad está hoy enmarcado cifras superiores al de Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Panamá, República Dominicana o Uruguay. Lo que nos va a permitir a nosotros que si le damos al Producto Interno Bruto, que hoy está en ese punto 4.5% esos márgenes de comportamiento pues indiscutiblemente el PIB de Bogotá superando a América Latina, mientras el de Colombia fue 4.3% y Latinoamérica del 3.2%, eso quiere decir que el PIB per cápita en Bogotá en el 2012 fue de US$140,9 millones, siendo superior al PIB de Rio de Janeiro (Brasil), San José (Costa Rica) o de Lima (Perú).
Estos son componentes que nos están dando una entidad muy importante, hablar de Bogotá es hablar de cultura, Bogotá en los años 80 tenía una imagen muy difícil, en la época convulsionada del narcotráfico, hemos mejorado nuestro estándar internacional. Turismo Social El plan de gobierno que habla de una Bogotá sin exclusiones, una Bogotá no segregada y frente a esto, no
voluntad frente al Instituto.
le pediría a las autoridades que procedamos y que iniciemos con el todo un proceso pedagógico en la ciudad para que respeten los bienes públicos.
La invitación que tenemos está encaminada a fortalecernos, casi tenemos dio como resultado 10 mil para este año $7 ¿Imagen del También he empleos según Cotelco. mil 500 millones, alcalde, afecta llamado la atenlo cual todo se va la imagen de ción para identificar los nichos históricos en inversión, hemos la ciudad? del turismo y del arte, de la cultura turís- hecho unos comparaAquí hay una estratica, nosotros tenemos varios convenios tivos hay una buena importantes con la Policía de turismo y voluntad del alcalde tegia integral y yo se la seguridad turística que hemos fortale- Gustavo Petro, quien lo he dicho al señor cido, además un programa que se llama quiere ayudar, coope- Alcalde de las mafias, anfitriones de ciudad, en donde la meta rar, tiene la mayor vo- hay una estrategia de este año es capacitar a 1300 taxistas, la luntad, con su apoyo, corrupción por sacar meta para 2016 es cuando entreguemos pensamos crear o una a Gustavo Petro, si alnuestra dirección 5000 taxistas, se en- secretaria muy fuerte guien tiene que decir cuentren vinculados al programa. o potenciar mucho más algo en materia ética de Petro pues que lo el Instituto. diga pero no lo hay. Pedimos a las alcaldías y a las organizaciones que nos hagan conocer su agenda para que a través de nuestra redmostraremos lo que es el avance de Me ofrezco como gestionador ante el Instituto lo que es hoy el marketing el cual estaDistrital de Recreación y Deporte para que mos totalmente empeñados, como en la hagamos con el sector solidario de la econoprofesión de destinos turísticos de las mía todo lo que podamos avanzar en materia 20 localidades. de promoción turística del sector, la verdad es que el sector no está muy fuerte en el instituto y me gustaría a través de este programa Turismo en el Sur de Bogotá que nos reuniéramos, que miráramos alternativas porque me parece que es un sector vital Los invito a visitar los ecosistepara la economía de la ciudad. mas de Bogotá, no solo Monserrate que es bellísimo, vayan a Usme, Puede que haya errolo que hay en esta localidad es ma- Señalización res en cuanto a activos, ravilloso y es conocido la Granja Turística pero lo que uno obserde la Dorada, el Agro-parque los Bogotá cuenta hoy va aquí es que hay toda Suaches, la Granja Atahualpa, las reservas que hay a 5 kilómetros con más de 63 se- una estrategia por enpor mucho del parque fundacio- ñalizaciones instala- tregar la alcaldía de nal de Usme de más de 2 o 3 lagu- das, me preocupa un Bogotá a unos sectores nas, lagunas administradas o lagos por la poco seguir el proce- políticos identificados. empresa de acueducto de Bogotá, allí se so, y hago un llamaPersonas que se les puede pescar y acampar en esas granjas do aprovechando este importante medio de quito el poder de la no hay problemas de seguridad. comunicación que he contratación y esa conEn San Cristóbal visiten el parque encontrado señales ya tratación va ahí para Entre Nubes es un parque maravilloso, grafiteadas, pintadas, los más necesitados, lo mismo que en Suba, promociona- donde están abusan- hay una estrategia mos el parque Mirador de los nevados, do, le pido a la policía para que la izquierda queda a 500 metros del parque funda- Metropolitana, a la fracase en el país, los cional de Suba, ni siquiera el 50% de la Policía de Turismo y a demócratas estamos localidad lo reconoce o el humedal La todos que iniciemos un listos y prestos a deConejera, o los humedales de Tunjueli- proceso urgente para fender un gobierno to, el Parque el Tunal que es bellísimo que revisemos que es que desde lo público o el parque San Carlos en Rafael Uribe. lo que está pasando, ha demostrado que los estuve viendo el día recursos públicos son Queremos que se conozca nuestro de ayer la señal que sagrados, el alcalde turismo interno, reconociendo esos tenemos en el Parque Gustavo Petro está hoy nichos culturales y turísticos de la Nacional y está total- apenas recibiendo el ciudad que son totalmente descono- mente mal, la instala- presupuesto, reacomocidos, especialmente por las perso- mos hace 1 mes está dando, reasignando el nas del Norte, son muchos sitios que totalmente grafiteada. presupuesto de la Bogotá Positiva. debemos identificar, son más de 200 A los señores de las atractivos populares que la ciudad no conoce , hacia allá vamos a dirigir la marchas que por favor mirada social del gobierno de la Bogo- esos son recursos púSomos el tercer blicos, no le hagan daño tá Humana. renglón de la economía, al turista, no sean tan con el éxito del procesos dañinos con el bien paPresupuesto de paz, esperamos que trimonial y pedirle a las la ciudad, de acuerdo a Nosotros agradecemos la actitud de autoridades que a quien nuestro observatorio, se beneficie incrementado varios concejales de Bogotá como Roger vean dañando una imasus índices 20, esto Carrillo, Darío Fernando Cepeda, Yesid gen pues los detengan, permitiría un crecimiento García, Carlos Vicente de Roux, William aquí necesitamos autode 200 mil turistas, Moreno, Diego García, Boris Montes y ridad y aquel vándalo lo cual representaría Diana Rodríguez, quienes quieren por- que sea encontrado pin4.5% frente al Producto Interno Bruto. tar y ayudar para consolidar mucha más tando una señal pues yo
Turismo
Edición 87 • Abril - Mayo 2013
Propuesta desde el Concejo de Bogotá
El Distrito necesita secretaría de turismo
Uno de los sectores que más influye en la economía local exige reestructurarse, de acuerdo al concejal Roger Carrillo, el Instituto Distrital de Turismo (IDT), debe transformarse con mayor participación y capacidad para la promoción universal de la metrópoli. Redacción Ecosolidario sentando el mundo globalizado, Bogotá, 3 de mayo de 2013 ciudades como Roma o Madrid Hace unas semanas en el Cabildo recibe al año millones de turistas, se llevó a cabo un debate con el fin España vive del turismo, al igual de llamar la atención del Gobierno que New York. Nacional y la Administración Distrital, frente al papel que el turismo No se está promocionando Borepresenta para la ciudad. gotá, donde tenemos la mayor hotelería, 8.000.000 de habitantes, En la emisión de Rutas y Gentes, el industriales, comerciantes, sector magazín turístico de Bogotá Es TV, financiero, Bogotá puede converel canal de la Multimedia de EcoSo- tirse en una metrópoli de atractilidario, con la participación de Iván vo turístico, aparte de una ciudad Angarita y la conducción de Wilton empresarial. Rizzo, el concejal Roger Carrillo nos habló sobre la estrategia para meCundinamarca nos ofrece unas diano y largo plazo, articulada entre oportunidades inmensas, articuBogotá, Cundinamarca y la Nación, lado la ciudad con el departamenpara promocionar a la capital de la to, sí tenemos una secretaría de República en el exterior. turismo, damos un impulso mayor, implicando que tengamos mayores recursos y actividades de promoción. Impacto mundial Ante los Tratados del Libre Comercio se va a afectar a la ciudad en materia de generación de empleo, porque muchas empresas industriales se van a De acuerdo a Carrillo es necesa- trasladar a los puertos para bajar rio no solo tener ‘una visión local o sus costos de operación, no tiene nacional, el año pasado llegaron a sentido seguir trabajando en BoBogotá alrededor de 9.000.000 de gotá, las zonas francas se van a visitantes, pero son ir trasladando a las visitantes que llegan Quito para no ir tan lejos, se zonas costeras, cómo por razones de nego- está convirtiendo una ciudad remplaza usted esa de atractivo turístico, pero cios, empresariales y escases de empleo, en Colombia a excepción no porque exista una que se puede generar de Cartagena es la única estrategia en materia con otra estrategia, ciudad que se promociona. de promoción’. esa es el turismo que está demostrado que Turismo pilar a futuro hoy es la tercera fuente de ingresos en Colombia. Teniendo en cuenta las proyecciones, el cabildante señala ‘que el futuro El Gobierno Nacional através de de Bogotá en los próximos años va a la nueva Campaña de Marca País, ser el turismo que se va a constituir ‘Realismo Mágico’ con la cual en en su principal fuente de ingresos y los próximos 3 años se busca traer 4 va a ser el principal generador de em- millones de turistas a Colombia y la pleo, pero esto se da si tenemos noso- pregunta es: ¿está preparada Bogotros una planeación estratégica, si te- tá para la estrategia de Gobierno? nemos los recursos para promoción’ no, creo aquí hay que articular unas estrategias mucho más ambiciosas, Ante esta necesidad plantea un hay que hacer inversiones y prepaproyecto de acuerdo para crear la rar a la ciudad para eso. Secretaría de Turismo, la cual busca darle ‘trascendencia a la industria turística de la ciudad, mientras Medellín, Barranquilla, Cartagena Da pena lo que tenemos hoy, un IDT y otras capitales invierten fuerte su- que cuenta sino con $7 mil millones mas de dinero para promocionar el mientras en Cartagena o Antioquia hay entre 30 mil y 40 mil millones turismo, en Bogotá al contrario he- para promoción, en la capital los mos venido disminuyendo el presu- recursos son insuficientes, míseros puesto en un instituto que no cuenta que no sirven para hacer esta tarea que estamos nosotros proponiendo. con las herramientas de esa labor’. Falta de articulación Falta es una misión de largo plazo y por supuesto que toca adaptarse a los cambios que está pre-
Creo que si tenemos una secretaría de desarrollo económico tenemos que apuntarle a tener recursos alrededor de $100 mil millones, con estrategias que podamos nosotros visitar las principales ciudades del mundo y vender la marca Bogotá.
COOVITEL Cooperativa Empresarial de Ahorro y Crédito
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Análisis
Edición 87 • Abril - Mayo 2013
‘ Cronicas de Canas presenta ‘’Libertad de expresión’’
Conocer la carta magna es esencial para la asociación de personas en la conformación del Estado
El estado y la constitución
El conocimiento de nuestras normas primigénias es de la mayor validéz, lo cual nos permite navegar con seguridad en la cotidianidad y asociativad.
Francisco Díaz ¿Ese es un collar nuevo?
Fadir09@gmail.com
Bogotá, 8 de mayo de 2013
Permanentemente se denigra del Estado por su ineficacia y abundan los gritos en las manifestaciones sobre la violación de la Constitución, pero no señalan ni denuncian a los responsbles. Presumo que quienes así se expresan, ignoran cual es la realidad respecto de esas dos palabras, pero además que ellos también forman parte del Estado y la acusación es entonces de doble sentido. Un sabio dijo una vez: medir las palabras no es necesariamente endulzar su expresión sino haber previsto y aceptado las consecuencias de ellas.*
Y otro dijo: La libertad de expresión es decir lo que la gente no quiere oír**
¿Qué es el Estado? Según nuestro conocimiento y en vía de ilustración hacia un objetivo, se entiende que es un término de naturaleza política, pues dicho ente está conformado por una asociación de personas que viven en un determinado territorio, gozan de unos derechos y tienen también deberes, para lo cual cuentan con una organización social legítima, cuyo fundamento es un texto normativo, contiene las bases para la vida en sociedad. Para lograrlo se conforman a través del voto dentro de un sistema electoral, los poderes que permitan el funcionamiento del Estado, para alcanzar la utilidad o el bien común, evitando la discriminación. ¿Qué es la Constitución?
¡Si dices algo de mi escote te irá mal!
Un hombre puede morir por sus ideales...
El pueblo como soberano, es titular del poder constituyente, potestad cuyo ejercicio trae como resultado la elaboración de un texto jurídico que se constituye en soberanía jurídica. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico, lo cual le otorga al texto normativo una eficacia directa, la cual se aprecia en el artículo 4 del texto que nos gobierna, cuando establece “La Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales”. Facilitar la participación de todos en las decisiones que nos afectan en la vida económica, política y administrativa de la nación, lo determina el artículo segundo de nuestro texto constitucional, como principio fundamental.
Están los poderes del Estado facilitando esta participación a toda la población, pues se trata de un derecho constitucional, que obliga a todas las autoridades de la república. Analicemos las actuaciones en este aspecto de cada uno de los poderes que están constituidos, solo por una parte de la población, pues según la organización electoral en las jornadas para la conformación del poder político, la participación no alcanza el porcentaje de al menos el sesenta por ciento de votantes, para no hablar de la totalidad de la población de conformidad con el censo sobre la cantidad de ciudadanos que debían expresarse en las urnas sobre los programas que se presentan a consideración del electorado para obtener el apoyo ciudadano, como forma de participación en las decisiones que les atañen. Desde luego advierto que existen otros mecanismos de participación como son: el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato, sobre los cuales escribiremos en otra oportunidad. Congreso de la República Allí se radica el poder legislativo. Se afirma que este organismo constituido por dos cámaras, cuenta con demasiados asesores que constituyen una innecesaria caterva de burocracia, donde dizque se discuten y aprueban leyes, que por lo ge-
neral no cuentan con la participación de la totalidad o de un adecuado volumen de ciudadanos, que se ven afectados con decisiones que solo favorecen a unos pocos, pues de manera general no solucionan las verdaderas necesidades del pueblo, como son el empleo, el acceso a la salud, la libertad de locomoción, un ingreso justo acorde con el trabajo que se desempeña, la igualdad de oportunidades, educación costosa que reparte cada año títulos pero que no prepara para una vida digna, creación de impuestos tanto nacionales como territoriales, que son una carga para los más pobres, pero además son usados para la corrupción contrariando su espíritu. Órgano ejecutivo Como debería el Presidente, sus ministros y asesores, lograr la participación de toda la población colombiana, asuntos como la vivienda, la educación, la salud, el empleo, el salario digno, la movilidad o libertad de locomoción, la justicia, los impuestos? Como se trata de asuntos que afectan directa y expresamente la vida económica, política y administrativa de la totalidad de la población, el primer programa que debe proponer un candidato a la presidencia, debería ser, cuáles serían los instrumentos que pondría en marcha una vez elegido, para obtener la participación de todos los ciudadanos, para el desarrollo y cumplimiento
Es Abraham Lincoln* - George Orwell** Historia/Linea: Canas cardonanavas@gmail.com Color: Endimionseth endimionseth@gmail.com
Presenta su canal
de las leyes existentes o para su reforma, de los aspectos antes citados. Sería un gran paso de política gubernamental, para que después de veinte años de expedida la Constitución de 1991, se cumpla el querer de sus gestores, así no se excluya a nadie, para que haya democracia con debate y controversia sin temas vedados, donde todos tengan el derecho a ser oídos, que se acabe el engaño de la población con promesas que nunca se cumplen. Órgano judicial Su desprestigio no tiene límites, todos los medios de comunicación y en todas las reuniones de los ciudadanos en cualquier sitio del país a donde se vaya piden, ruegan, imploran, solicitan una cambio real y efectivo en cuanto a la oportunidad, efectividad y acción de los administradores de justicia. Se requiere un cambio profundo en su modelo, en las normas sustantivas y procesales, en el sistema penitenciario, en su vigilancia y control. Para ello es necesaria no solo la participación de los especialistas, sino además y por natural derecho constitucional, la participación del pueblo colombiano en su totalidad, me atrevería a proponer que los magistrados de las cortes y tribunales, fueran elegidos por votación popular, para lo cual los candidatos también deberían presentar a sus electores verdaderos programas de justicia acorde con las necesidades y problemas de la población.
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Análisis
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‘Nuestros maridos no regresarán a nosotras en busca de caricias y aplausos apestando a matanzas’
Día de la Madre y Julia Ward Howe Edición Ecosolidario Julia Ward fue una célebre abolicionista y activista, defensora de los derechos de las mujeres en el contexto sociopolítico propio de la sociedad norteamericana de mediados del siglo XIX. Su pensamiento evolucionó hacia las filas del sufragismo que inicialmente no consideraba prioritario. Julia Ward es autora de ensayos, libros de viajes y poemas, que le valieron llegar a ser la primera mujer elegida para la Academia Estadounidense de las Artes y las Letras, en 1908.
JW escribió en su diario cuando enviudó, que iniciaba su nueva vida. Años antes, en 1870 había escrito el poema titulado Proclama del día de las madres. sordociegos, conocido por el éxito con una de sus alumnas, Laura Bridgman, primera niña sordociega que aprendió a hablar en el idioma inglés. Julia fue madre de cinco hijos, aunque consideró el divorcio varias veces llegando incluso a separarse en 1852, regresó y siguió casada con Samuel Howe, en parte porque le amaba y admiraba y en parte porque él la amenazó con alejarla de sus hijos si se divorciaba tal y como establecía la ley de divorcio y la práctica estándar y común en ese momento. Julia, en su aislamiento, estudió filosofía, aprendió varios idiomas y se dedicó a su propia autoformación, así como la educación y el cuidado de sus hijos. Después de una reconciliación, publicó de forma anónima “Flores de Pasión”, una colección de sus poemas. Por el lado de su activismo, promovió un encuentro anual de mujeres de los ministros y en la década de 1870 que ayudó a fundar la libre asociación religiosa. Se convirtió también en activista en el movimiento de club de la mujer, que actuaba como Presidente del Club de mujeres de Nueva Inglaterra desde 1871. Ayudó a fundar la Asociación para el adelanto de la mujer (AAW) en 1873. Cuando enviudó en enero de 1876, escribió en su diario las palabras: “Inicio hoy mi nueva vida”.
Biografía Julia Ward fue hija de Samuel Ward y de Julia de Rush Cutler. Apenas conoció a su madre, poeta, quien falleció en 1824, después de dar a luz al séptimo hijo. Conoció a escritores como Honoré de Balzac, Henry Wadsworth Longfellow, Charles Dickens, Charles Sumner y Margaret Fuller. Junto a sus hermanas, fue introducida en la sociedad de Nueva York. Desde que el 23 abril de 1843 contrajo matrimonio con Samuel Gridley Howe, veinte años mayor que ella. Julia sabía que el hombre con el que se casaba y al que debía apoyar, era médico, abolicionista, promotor de reformas de cárceles y del derecho a la educación de
Exposición de Chicago En 1893, Julia Ward Howe participó en la Exposición de Chicago (Feria Mundial), en la que presidió una sesión y presentó un informe sobre “Moral y reforma Social”. Publicó ¿Qué es la religión? En donde afirma que cualquier religión que sacrifica a las mujeres a la brutalidad de los hombres no es una religión. Proclama del día de la madre ¡Levántense, mujeres de hoy! ¡Levántense todas las que tienen corazones, sin importar que su bautismo haya sido de agua o lágrimas! Digan con firmeza: ‘No permitiremos que los asuntos sean decididos por agencias irrelevantes. Nuestros maridos no regresarán a nosotras en busca de caricias y aplausos, apestando a matanzas. No se llevarán a nuestros hijos para que desaprendan todo lo que hemos podido enseñarles acerca de la caridad, la compasión y la paciencia’. Nosotras, mujeres de un país, tendremos demasiada compasión hacia aquellas de otro país, como para permitir que nuestros hijos sean entrenados para herir a los suyos.
vastada, una voz se alza con la nuestra y dice ‘¡Desarma! ¡Desarma!’ La espada del asesinato no es la balanza de la justicia. La sangre no limpia el deshonor, ni la violencia es señal de posesión. En nombre de la maternidad y la humanidad, les pido solemnemente que sea designado un congreso general de mujeres, sin importar nacionalidad, y que se lleve a cabo en algún lugar que resulte conveniente, a la brevedad posible, para promover la alianza de diferentes nacionalidades, el arreglo amistoso de cuestiones internacionales. Resolución del 9 de mayo En 1914, el Congreso de Estados Unidos aprobó una resolución conjunta, y el presidente Woodrow Wilson firmó, para establecer que el segundo domingo de mayo de cada año, se celebraría el día de la madre, haciendo hincapié en el papel de la mujer en la familia. Ana Jarvis se opuso a lo que acabó siendo la comercialización del día de la madre. Actualmente En EE UU se proclama en marzo el mes de la historia de la mujer. Pero, también, se sigue proclamando el día de la madre, en cumplimiento de la resolución
Desde el seno de una tierra de-
Teresita Carvajal Zea, madre y amiga de EcoSolidario.
conjunta 08 de mayo 1914 (38 Stat. 770). ¿El porqué? Las celebraciones por el día de la madre se iniciaron en la Grecia antigua, en las festividades en honor a Rhea, la madre de Jupiter, Neptuno y Plutón. El origen del actual Día de la Madre se remonta al siglo XVII, en Inglaterra. En ese tiempo, debido a la pobreza, una forma de trabajar era emplearse en las grandes casas o palacios, donde también se daba techo y comida. Un domingo del año, denominado «Domingo de la Madre», a los siervos y empleados se les daba el día libre para que fueran a visitar a sus madres, y se les permitía hornear un pastel (conocido como «tarta de madres») para llevarlo como regalo. Esta celebración se desarrollaba colectivamente, en bosques y praderas. En México, los aztecas ya honraban la maternidad A la madre de Huitzilopochtli Honrar la maternidad fue característica de las culturas que poblaron Mesoamérica antes de la Conquista. Una de ellas, la azteca,
rendía culto a la madre de su dios Huitzilopochtli, la diosa Coyolxauhqui o Maztli, que según era representada por la luna. La mitología cuenta que durante la creación del mundo fue muerta a manos de las estrellas, que celosas, le quitaron la vida para que no diera a luz a su hijo Huitzilopochtli, quien representaba al sol, sin embargo, éste sí pudo nacer, venciendo a las tinieblas. Los indígenas rendían especial tributo a esta diosa y dedicaron a ella hermosas esculturas en oro y plata, que no sólo revelan profundo sentido artístico sino la importancia tan grande que ellos concedían a la maternidad. Orígenes La peregrinación al Tepeyac El más representativo de estos rituales era el celebrado a mediados de la primavera, en la peregrinación al cerro del Tepeyac, con el fin de honrar a la madre de los dioses, Tonantzin, cuyo nombre significa «nuestra madre venerable o la Madrecita. Fuente Wikipedia - Google
Publicación a cargo de Julia C. Mármol julia@ecosolidario. com.co
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OPINIÓN
Edición 87 • Abril - Mayo 2013
EDITORIAL
Mauricio Castro ¡que te vaya muy bien!
Suramérica paraíso
Saludcoop requiere mejor tratamiento
de monarcas, narcos y corruptos Las maromas del sistema democrático son vulgares, por ello estamos enfrascados en una filosofía política impracticable. Wilton Rizzo
La democracia directa degenera en Sur América con la figura representativa del ejecutivo y legislativo, empecemos por la cabeza del dragón en México, donde dominó el PRI 60 años de 1929 a 1989, la monarquía del PRI regresa en 2012 con Enrique Peña Nieto. Los manitos saben cómo meter el gran gol con un partido monárquico, porque en el país azteca no es permitida la reelección del periodo de 6 años. La fiebre reeleccionista en esta Sur América no es una calentura barata, los resultados son una inmensa montaña de poderes y beneficios para quienes con sus grupos familiares y cómplices logran mantener periodo tras periodo las riendas de los gobiernos en sus países. En Venezuela la reelección es una institución, allá lo toma o lo deja, observando esta lista de países que permiten la reelección presidencial indefinida, Bielorrusia, Chipre. Cuba, Eslovaquia, España, Nicaragua, Suiza, Venezuela son países que aceptan por decisión de sus clases dirigentes las monarquías como institu-
ciones democráticas. Es así que los exquisitos especialistas en reelecciones dirán que si esta modalidad de perdurar en los solios presidenciales la tiene Suiza y la España ¿por qué no tenerla en cualquier república Suramericana? A sabiendas que somos especialistas en copiar lo malo –no solo de los españoles. La tendencia reeleccionista en Venezuela va para los 19 y juveniles añitos, en Colombia Uribe se clavó braveados 8 años paras, y trina con dolorosa nostalgia sus deseos de volver a Palacio, Santos va para sus años, como derecho propio. Sigamos al sur por la Panamericana, Ecuador, dominado con las muecas sonrientes de Rafael Correa Delgado, tres veces reelecto desde 2006 y se le tiene… Evo Morales en Bolivia, con su malicia ancestral se empalaga en la colmena del poder y dio una reversa tan estruendosa que todavía ensordece los aires andinos, con una jugada de mano con los poderes que el domina va por la 4 reelecciòn 2006, 2009 y 2013. Acompaña esta grata misión reeleccionista Cuba más de 50 años con los hermanos Castro y Daniel Ortega en Nicaragua con 12 años 1985-1990 y desde 2007 y con seguridad vuelve y juega. El tango de la reelección en
Argentina tiene un chorizo muy extenso, inició con el pensamiento único de Néstor Kirchner, el absoluto, que aún está presente desde 2003 en la Casa Rosada con su repitente voluntaria en el poder gaucho, la inefable Cristina Fernández, cuestionados amo y ama por corrupción en gordos fajos de billetes. La democracia es objetivo para que los suramericanos que llegan a los magisterios del legislativo y el ejecutivo se eternicen, y traen consigo la corrupción a granel –con algunas excepciones que aún no son visibles. Las maromas que sufren los escenarios democráticos son vulgares, por ello estamos enfrascados en una filosofía política impracticable. Por ello, deberíamos ser claros y volver a las monarquías así nos ahorraríamos millones de millones de billones en tanta sinvergüencería en elecciones y más reelecciones, como en gobernantes regionales, departamentales o municipales que son sancionados o que por sus mañas se les retira el bastón de mando año tras año y sigue la manía electorera a costillas de los arcas estatales. Vivamos la realidad y dejemos de hablar de la democracia que no existe, al igual que su hermana burlada la ética.
A Petro se le volteó la “revoluta” El 20 de mayo de 2013 al Alcalde Mayor, la vida le torció el ideario revolucionario, parece que perdió la brújula Izq. En la mañana a la puerta de la Alcaldía llegaron a golpear y a gritar “que salga Petro” y él sin sonrojarse se sintió el comandante ‘Aureliano’ y mandó por el Escuadrón Móvil Antidisturbios, Pensó ‘Aureliano’ con el Esmad en su cuadriga ser el alcalde distrital, y mandó un comunicado para calmar los ánimos exacerbados de los alzados en gritos y golpes de puerta. Los manifestantes, más de un centenar exigen el cumplimiento de la Sentencia T-098 de la Corte constitucional, relacionada con el censo de la población desalojada en enero de 2012 del barrio Bos-
ques de Molinos, localidad de Rafael Uribe por la Policía Nacional hoy súbditos del antes comandante ‘Aureliano’.
La impresión de este ejemplar se realizó el 22 de Mayo de 2013 en la rotativa de la Editorial El Globo.
¡Solo por esas pendejadas! estos envidiosos capitalinos revueltos con rolos piden la revocatoria. ¡Injustos!
Los inconformes señalan que no confían en el alcalde local y quería que la recepción de documentos se haga en la alcaldía mayor, porque la sentencia vence el viernes 24 de mayo. Cosas peores se han visto, pero la suerte del antes ‘comandante Aureliano’ hoy flameante Alcalde Mayor, con dirección en el Palacio de Liévano de Bogotá está más torcida que los puentes curvos de la 93. Director Wilton Rizzo
Editora gráfica y video Lorena Cardona Navas lorena@ecosolidario.com.co
Practicante Karen Landines
Edición y corrección Ecosolidario
Gerente general Julieta mármol
Productor Bogotá Es TV Eddy Merckx Vanegas
Transcripciones Nathaly Rizzo
Ingeniero de sistemas Duván Sánchez
Editora impreso Katerinne Pérez
Caricaturista Luis Daniel Méndez
Aplicativo Edgar Páez Calderón
Gerente de negocios Luis Enrique Acosta
wilton@ecosolidario.com.co
Edición 87 Abril - Mayo de 2013
Vuela colibrí
Lo mejor que le pasó a acelerar la enloquecida Saludcoop es el retiro de locomotora de la corrupMauricio Castro, para ción y seguir extendiendo que así se recuperen los sus redoblantes sin anesrestos de la depreda tesia por los pasillos de EPS solidaria, valiosa las urgencias de EPS, clíorganización para el nicas y hospitales, La bienestar de los colom- afirmación de Morales bianos, del empleo y de fue contundente, tal como lo hizo con Roy Barreras la economía. el vitrinero presidente del Cuando los adminis- Senado. tradores desvían el objetivo para el cual fueron A la ausencia admidesignados y en especial nistrativa, no se conoció cuando se trata de inter- un informe financiero venir una empresa que le Mauricito fue citado por sirve a la salud Rechazamos presuntos made los colombialos manejos en nos, este ciuda- los abusos de c o n t r a t a c i ó n , dano debe ha- los cancerberos según denundel poder, cerse a un lado cias de dirigenpara evitar que apoyamos a tes sindicales, la catástrofe funcionarios ante EcoSolidacual tsunami lo como Guillermo rio, por una nearrastre no se E. Morales, el gociación que sabe dónde. Supersalud, se realizó en Barranquilla, Mauricio Cas- para sacar del sobre un bien tro, el intervenpantano de inmueble que tor que no le hizo la corrupción no era de su caso a tutelas, a las competencia. obediente a sus instituciones. jefes políticos le También se tocó la retirada, El pueblo pide busca establecer por muchos fac- a gritos que en la maltrecha tores nocivos paren robarse EPS, si el niño para la institua la nación. Mauricito moncionalidad del tó nóminas pasistema de salud, Castro, ralelas con pagos millosegún su accionar, pare- narios a quienes no cía estar por encima del cumplen con los requisiSuperintendente de Sa- tos legales. lud, Guillermo Enrique El Ministerio de Salud Morales, funcionario a tiene la responsabilidad quien reconocemos valor de sanear la institución civil para ahuyentar laen mención, ponerle un gartos y politiqueros percerco a esa plaga que se niciosos que quieren coquiere aprovechar del gobernar desde el bien más preciado en una legislativo, es el caso de Karime Motta, quien le comunidad: la salud, al envío hojas de vida para cercenar sus presupuescolocar a sus recomenda- tos y las cuotas que pagados en las EPS en liquida- mos los colombianos. ción o en intervención y
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