EDICIÓN
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Las travesuras de la tribu. E´Comic Pg.31
Publicación mensual - circulación nacional • Bogotá • septiembre - OCTUBRE de 2015 • 40 Páginas • $3.000 • ISSN 2145-1192 ICFES
AHORRO SOLIDARIO Ver informe especial Día Mundial del Ahorro y Día Internacional de las Cooperativas de ahorro.
Diseñando una sociedad con el sector solidario, para sacar avante a Bogotá
Pág.4 a 10. ORGANIZACIONES SOLIDARIAS Proyectos de innovación social.
Pág.20 -21.
NORMATIVIDAD “Buscamos retornar Consumo a sus asociados”. Entrevista con Martha N. Beltrán. Supersolidaria.
Pág.24. TURISMO Tumaco la Perla del Pacífico. Diversidad en flora, fauna y playas.
Pág.30. GALERÍA
XVI Congreso Nacional Cooperativo Confecoop
Pág.36.
María Eugenia Pérez - Rg Eco.
Miller García - Rg Eco.
“Firmar un pacto para tenernos en cuenta en el modelo de su gobierno en 1) la promoción del modelo solidario; 2) la exención de impuesto ICA, para realizar más actividades sociales con nuestra comunidad.” ASCOOP
“Es importante contar con esta firma del pacto solidario, por lo que resaltó su interés en que el candidato Rafael Pardo llegue a la Alcaldía de Bogotá y llevarlo a feliz término para que el sector solidario sea un aliado.” ANALFE
Rafael Pardo Rueda - Rg Eco.
Este acuerdo tiene que ver con la seguridad, por esta razón el sector solidario va a ser un socio fundamental en este proceso. Ver Pág.32-33 y 37.
Carlos Acero S - Rg Eco.
Enrique Valderrama - Rg Eco.
“Las cooperativas somos bienestar, debemos romper el mito, que la gente asocia cooperativismo con pobreza o marginalidad ¡No! aquí hemos construido un patrimonio social y colectivo, ese es el poder cooperativo.” CONFECOOP
El hecho que el candidato a la Alcaldía de Bogotá, Rafael Pardo, acoja a la economía solidaria, es un honor y compromiso, debemos contribuir el 25 de octubre, él beneficia al sector y específicamente del cooperativismo. FECOLFIN
Jurisdicción para la paz El presidente Santos afirmó que en máximo 6 meses debe concluir el proceso con la firma de la paz. Asimismo, indicó que sí habrá refrendación por parte de los colombianos, una vez se firme el acuerdo final.
Pág.2. Juan Manuel Santos, Raúl Castro Ruz y Rodrigo Londoño Echeverri. - Tomada de AFP.
Pág.19. 13 abril 1951
3 octubre 2015
Farid Antonio Baene Férez
Sector solidario y Ecosolidario Dos Stradivarious para el Gran Cambio
Sentimos la pérdida del amigo y hermano del cooperativismo, un líder por excelencia, que entregó su vida al desarrollo de las causas sociales, con visión de futuro y fortaleza necesaria para sacar adelante sus ideas y aquellas que venían desde el seno de su dirigencia y así desarrollar las bondades que el modelo cooperativo puede brindar a la comunidad y al entorno. Siempre estuvo en su agenda la preocupación por la educación, con énfasis en aquella población especial que requiere de mayor atención, para Farid, la educación en sus diferentes escalas era un deber personal. Paz a su tumba. Colectivo Multimedia Ecosolidario
Dian revoca doctrina a régimen tributario especial Bogotá, 23 de septiembre de 2015
Confecoop considera el pronunciamiento de la DIAN como un avance en el proceso de diálogo proactivo y propositivo que se adelanta con las entidades públicas, a través del cual se busca impulsar una pedagogía sobre el modelo de empresa y gestión cooperativo, como parte de su trabajo de incidencia para que dicho modelo
y su marco jurídico sean conocidos, comprendidos y acatados por las diferentes instancias del Estado. A juicio de esta Confederación, el nuevo análisis de la DIAN frente a los tres primeros temas planteados es atinado, pues parte de la interpretación integral de las normas vigentes y consideramos que la clara posición fijada frente a cada uno de ellos terminará con los inconvenientes que se han venido presentando en las visitas adelantadas en varias regiones, derivados de las interpretaciones inadecuadas de algunos funcionarios de dicha entidad. Ver nota completa en: www.ecosolidario.com.co
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Jurisdicción especial para la paz El presidente Santos afirmó que en máximo 6 meses debe concluir el proceso con la firma de la paz. Asimismo, indicó que sí habrá refrendación por parte de los colombianos, una vez se firme el acuerdo final. Redacción Ecosolidario Bogotá, 23 de septiembre de 2015
Comunicado conjunto sobre el Acuerdo de creación de una Jurisdicción Especial para la Paz:
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El Gobierno de la República de Colombia y las FARC-EP reafirman su compromiso con los acuerdos logrados hasta la fecha: “Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral”, “Participación Política: Apertura democrática para construir la paz” y “Solución al Problema de las Drogas Ilícitas”.
2
A la vez, reafirman su compromiso con una fórmula de justicia que satisfaga los derechos de las víctimas y contribuya a la construcción de una paz estable y duradera. Con ese propósito estamos construyendo un Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición. En ese marco hemos acordado que se creará una Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición y hemos logrado acuerdos importantes en materia de reparación de las víctimas.
3
Juan Manuel Santos, Raúl Castro Ruz y Rodrigo Londoño Echeverri. - Crédito www.prensa.com.
Las Salas y el Tribunal estarán integrados principalmente por magistrados colombianos, y contarán con una participación minoritaria de extranjeros que cumplan los más altos requisitos. La función esencial de las Salas y del Tribunal para la Paz es acabar con la impunidad, obtener verdad, contribuir a la reparación de las víctimas y juzgar e imponer sanciones a los responsables de los graves delitos cometidos durante el conflicto armado, particularmente los más graves y representativos, garantizando la no repetición.
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El componente de justicia prevé que a la terminación de las hostilidades, de acuerdo con el DIH, el Estado colombiano otorgará la amnistía más amplia posible por delitos políticos y conexos. Una ley de amnistía precisará el alcance de la conexidad.
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En todo caso no serán objeto de amnistía o indulto las conductas tipificadas en la legislación nacional que se correspondan con los delitos de lesa humanidad, el genocidio y los graves crímenes de guerra, entre otros delitos graves como la toma de rehenes u otra privación grave de la libertad, la tortura, el desplazamiento forzado, la desaparición forzada, las ejecuciones extrajudiciales y la violencia sexual. Estos delitos serán objeto de Habana investigación y juzgamiento por parte de la Jurisdicción Especial para la Paz.
En cuanto al componente de justicia, hemos acordado crear una Jurisdicción Especial para la Paz, que contará con Salas de Justicia y con un Tribunal para la Paz.
Cuba
Edición 115 Septiembre - Octubre 2015 La impresión de este ejemplar se realizó el 5 de Octubre de 2015 en la rotativa de la Editorial El Globo.
6
La Jurisdicción Especial para la Paz tendrá competencia respecto de todos los que de manera directa o indirecta hayan participado en el conflicto armado interno, incluyendo a las FARC-EP y a los agentes del Estado, por los delitos cometidos en el contexto y en razón del conflicto, en especial respecto de los casos más graves y representativos.
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La Jurisdicción Especial para la Paz contempla dos tipos de procedimientos: uno para quienes reconocen verdad y responsabilidad, y otro para quienes no lo hacen o lo hacen tardíamente. A los primeros se les impondrá una sentencia, fundada en las conductas reconocidas después de haber sido contrastadas las investigaciones de la Fiscalía General de la Nación, las sanciones impuestas por otros órganos del Estado, las sentencias judiciales existentes, así como la información que provean las organizaciones de víctimas y de derechos humanos. Los segundos enfrentarán un juicio contradictorio ante el Tribunal. Derechos de las víctimas
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Las sanciones que imponga el Tribunal tendrán como finalidad esencial satisfacer los derechos de las víctimas y consolidar la paz y deberán tener la mayor función restaurativa y reparadora del daño causado. Para todos aquellos que reconozcan responsabilidades por los delitos competencia del Sistema, la sanción tendrá un componente de restricción de libertades y derechos que garantice el cumplimiento de las funciones reparadoras y restauradoras de las mismas mediante la realización de trabajos, obras y actividades y en general la satisfacción de los derechos de las víctimas. Las sanciones para quienes reconozcan delitos muy gra-
DIRECTOR Wilton Rizzo wiltonrizzo@hotmail.com
PERIODISTAS Mario Álvarez. periodistaecosolidario@gmail.com
TRANSCRIPCIONES Nathaly Rizzo. nathalyrizzoh@hotmail.com
INGENIERO DE SISTEMAS Oswell Castillo web@ecosolidario.com.co
GERENTE COMERCIAL Mauricio Navas. ecosolidario100@gmail.com
Diana Castro. periodistaecosolidario@gmail.com
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Mónica Blanco.
EDICIÓN Y CORRECCIÓN Ecosolidario.
Transversal 23 No. 58-16 / 18 Bogotá, D.C.
Teléfonos 348 35 49 - 310 860 85 99 - 316 647 94 33
ves tendrán un mínimo de duración de cumplimiento de 5 años y un máximo de 8 de restricción efectiva de la libertad, en condiciones especiales. Las personas que hagan dicho reconocimiento de manera tardía ante el Tribunal serán sancionadas con pena de prisión de 5 a 8 años, en condiciones ordinarias. Para tener derecho a la pena alternativa, se requerirá que el beneficiario se comprometa a contribuir con su resocialización a través del trabajo, capacitación o estudio durante el tiempo que permanezca privado de la libertad. Las personas que se nieguen a reconocer su responsabilidad por tales delitos y resulten culpables serán condenadas a pena de prisión hasta de 20 años, en condiciones ordinarias.
9
Para acceder a cualquier tratamiento especial dentro de la Jurisdicción Especial para la Paz es necesario aportar verdad plena, reparar a las víctimas y garantizar la no repetición.
10
En el caso de las FARC-EP, la participación en el sistema integral estará sujeto a la dejación de armas, que deberá comenzar a más tardar a los 60 días luego de la firma del Acuerdo Final.
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La transformación de las FARC-EP en un movimiento político legal es un objetivo compartido, que contará con todo el apoyo del Gobierno en los términos que se acuerden. La Habana, Cuba, 23 de septiembre de 2015.
CIRCULACIÓN NACIONAL MS Express Publicación mensual
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El ahorro, beneficio histórico universal El ahorro es la diferencia entre el ingreso disponible y el consumo efectuado por una persona. Edición Ecosolidario Bogotá, 18 de septiembre de 2015
¿Qué es ahorro? El ahorro es la acción de separar una parte del ingreso mensual que obtiene una persona o empresa con el fin de guardarlo a futuro, se puede utilizar para gastos importantes o algún imprevisto (emergencia). Existen diferentes formas de ahorrar así como diversos instrumentos financieros destinados para incrementar el ahorro que se pretende realizar. Cuando hay ahorro, los ingresos disponibles son
El ahorro evita la esclavitud financiera, no paga tasas de interés y permite la disponibilidad efectiva.
mayores a los gastos y se presenta un superávit de dinero. Si los gastos fueran mayores a los ingresos, se presentaría un déficit. Para una persona, familia o nación, el ahorro es igualmente importante, ya que si todos ahorran no será necesario que las personas, empresas o el Estado, pidan recursos en el exterior. Esto, en general, facilita e incentiva la actividad económica y el crecimiento en un país. Desde tiempos remotos ya se tenía el concepto de ahorro, se practicaba en los pueblos de la antigüedad, cuando civilizaciones como Egipto, China, e incluso la civilización Inca, acostumbraban guardar el fruto de sus cosechas. Posteriormente en el medioevo se organizó mejor el sistema de ahorro, tanto así que en
1462 se formó la primera Organización del Ahorro para proteger a sus integrantes de la usura, fue creada por monjes franciscanos y se le llamó Monte de Piedad. Es por esta misma época que se organizaron los bancos y se crearon los primeros cheques de viajero.
•15 de octubre de 2015: Día Internacional de las Cooperativas de Ahorro y Crédito. •31 de octubre de 2015: Día Mundial del Ahorro.
¿Quién es un ahorrador?
El ahorrador es libre para comprar, por lo tanto, puede negociar con el vendedor un buen precio.
Fechas importantes:
Es la persona que reserva parte de sus ingresos para formar poco a poco su patrimonio individual o familiar. Ello le brindará seguridad en el futuro y le permitirá solventar los gastos para adquirir bienes y servicios.
Día Internacional de las Cooperativas de Ahorro y Crédito Desde 1948, el Día Internacional de las Cooperativas de Ahorro y Crédito se celebra el tercer jueves de octubre. Este día se dedica a hacer un análisis sobre la historia del movimiento de las cooperativas de ahorro y crédito y a promover sus logros. Rinde homenaje a quienes han dedicado sus vidas al movimiento y es una oportunidad de recabar fondos para causas dignas de carácter cooperativista. El objetivo primordial es crear conciencia sobre la labor que las cooperativas de ahorro y crédito llevan a cabo y dar a los asociados la oportunidad de involucrarse más en dicha causa. Las cooperativas
de ahorro y crédito y asociaciones del mundo celebran este día abriendo sus puertas a todo el público interesado en conocerlas de cerca. Día Mundial del Ahorro Se celebra todos los años el 31 de octubre. Es un día en el que se pretende enseñar la importancia que tiene el ahorro en la economía de las familias y de manera personal. Este día surge en 1924 cuando se reunieron delgados de casi todos los países en el Congreso Internacional del Ahorro. Dicho Congreso se prolongó varias jornadas siendo finalizado el 31 de octubre de ese mismo año, fecha en que fue instituido el Día Mundial del Ahorro. Es un día en el que se fomenta aprender a ahorrar, no malgastar, no comprar todo aquello que no es necesario ni vital para nuestro día a día, a comprar en relación con nuestra economía familiar y todo lo relacionado con métodos de ahorro. Fuente: dia-de.com, economía.com.mx y woccu.org
Modalidad de ahorro a recuperar
En la medida que el ahorrador iba creciendo sus aportes, le entregaban una alcancía en acero de cuya llave una copia se quedaba en la oficina de la Caja.
Ese librito se llevaba a la Caja Colombiana de Ahorros y allí le abrían una libreta de ahorros.
Estampilla de 25 centavos.
Estampilla de 5 centavos.
Estampilla de 10 centavos.
Estas estampillas en los valores de 5, 10, 25, 50 centavos y 1 peso las adquirían los interesados y las pegaban con goma arábica en una libreta.
Estampillas de la Caja Colombiana de Ahorros de la Caja Agraria, que circularon en Colombia para la población infantil estudiosa de la época 1955 1960.
Estampilla de 1 peso.
Esta tipo de motivación de ahorro para los niños tuvo como origen las cajas postales españolas, desde principios del siglo 20. Estampilla de 50 centavos.
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Al disminuir el aporte en 31 cooperativas,
creció el ahorro y la inclusión Oscar Guzmán Sánchez, director de Woccu Colombia - Ecuador, expresa como romper los paradigmas para modernizar el accionar cooperativo. Wilton Rizzo wiltonrizzo@hotmail.com Bogotá, 10 de septiembre de 2015
¿Cómo logra Woccu realizar un desarrollo empresarial cooperativo, basado en la inclusión financiera para las pequeñas poblaciones rurales? Lo que se hace es compartir con las cooperativas un modelo financiero y social, buscamos siempre un balance, llegar a las personas que no tienen oportunidades de acceso a servicios financieros pero de una manera sostenible, es decir, que la parte económica y la parte social tiene que ir de la mano, basados en esto lo que vimos en los años que hemos trabajado en Colombia, es que las cooperativas vienen con algunos paradigmas tradicionales de hace 50 años en los esquemas de ahorro y crédito.
que solo el costo va a ser demasiado alto, entonces el primer paradigma a romper allí es que la cooperativa vaya no solo a ofrecer los servicios financieros, sino a realizar transacciones en las veredas con aperturas de cuentas, depósitos, retiros, pagos de crédito, y así reducir ese costo de transacción. Políticas Tenemos que adecuar las políticas, los requerimientos, los costos hacia el pequeño productor porque eso es importante también, no podemos hablar de una carga de tiempo, de esfuerzos y recursos, eso no ayuda en la inclusión financiera. Tecnología Aquí tenemos que usar dispositivos móviles que son los celulares, tabletas, la corresponsalía, los cajeros automáticos, las tarjetas, etc., porque esa es la manera de poder llegar a las poblaciones más alejadas, que no tienen servicios financieros de una manera eficiente y con un riesgo controlado.
Eliminar barreras Identificamos, por ejemplo, la principal barrera que tienen las personas para ahorrar en el sector rural es el costo de transacción, es decir, una persona que vive en una vereda alejada de una ciudad intermedia puede gastarse en Colombia $15.000, $20.000, $30.000, pero podría ser esto 20% del monto a ahorrar mensual de una persona o de una familia de este nivel, es la primera barrera si yo tengo que desplazarme 2 horas hacia la oficina de la cooperativa para hacer un ahorro de $100.000, eso no es incentivo por-
Es necesario ir de acuerdo a las necesidades de los asociados, en el sector rural tenemos que enfocar los modelos productivos, las políticas, estrategias, herramientas y tecnologías.
Trabajo de campo Woccu con la comunidad - Rg. Woccu.
Sobre endeudamiento La mejor manera de controlar el sobre endeudamiento es entrar primero con el ahorro, países desarrollados siempre empiezan por ahí, y desde muy jóvenes, hay que preocuparse de los niños, de los jóvenes, de la ama de casa, si ellos entienden el sentido del ahorro y que es importante ahorrar seguramente la familia va a aprender a ahorrar, nosotros nos enfocamos muchísimo en el sentido de inclusión de todo. El ser humano se ha vuelto creativo para el exceso de crédito y consumo, muy poco para el ahorro ¿Cómo romper ese bloque de concreto? El tema más importante aquí es el del paradigma de los aportes, porque muchas de las cooperativas de ahorro y crédito vienen con el asunto de que el aporte es importante por el apalancamiento y es ca-
Oscar Guzmán Sánchez, director de Woccu Colombia - Ecuador Rg. Eco.
pital, ahora con el tema de NIIF esto está en discusión; siempre con una mentalidad de que el ahorro es más importante, porque el ahorro es voluntario, el aporte es obligatorio y yo debería de ahorrar conscientemente de que eso es bueno para mi familia y para la sociedad. Logramos con este grupo de 31 cooperativas en Colombia que los aportes disminuyan, es decir, teníamos algunas cooperativas que le pedían a una persona $200.000, $300.000, solo para asociarse, muchas personas de la base de la pirámide quedaban excluidas. En cuanto a los costos, las cooperativas tenemos una ventaja respecto a otras entidades en la base de la pirámide, lo miramos en la clase media, la oferta de servicios financieros es costosa sobre todo para la microempresa por parte de otras entidades. Las cooperativas con las metodologías de microfinanzas ade-
cuadas pueden realizar su actividad con costos razonables, un ejemplo: hay entidades que hacen microcrédito urbano rural con tasas anuales efectivas entre 50 y 60%, cuando las cooperativas que están haciendo microfinanzas ofrecen tasas de 20 y 30%. ¿Será que la ventaja de Woccu es que tiene dinero propio? Los proyectos que nosotros ejecutamos a nivel mundial son apoyados normalmente por donantes, estos donantes pueden ser el gobierno americano o el Banco Mundial, últimamente los gobiernos de México, Ecuador y Colombia, a través de la banca de oportunidades y modificar la manera de hacer servicios financieros sobre todo en zonas rurales. En Woccu ¿Cómo visualizan el movimiento internacional cooperativo? Pensamos primero en las personas, como debe ser en el modelo
cooperativo, después el resto de los productos y servicios, en ese sentido Woccu, que tiene aliados en más de 100 países, se ha puesto la meta de llegar al 2020 con la inclusión de 50.000.000 de nuevos asociados en el movimiento cooperativo internacional y eso implica la parte social que es el número de personas incluidas y por el otro lado la parte económica, porque las cooperativas tienen que tener este pilar financiero bien administrado y con prudencia, con el objeto de poder dar mejores servicios a sus asociados. Woccu busca compartir estos modelos, estas herramientas y una visión importante que es no olvidarnos que hay un segmento de la población joven de 18 a 35 años que están entrando a los servicios financieros y que son un gran mercado para el sector. Vea la entrevista completa en: https://www. youtube.com/watch?v=H1J5rOeBtP0
Aportes Hay que incentivar el ahorro y este debe estar separado del crédito, además de ser voluntario, y tiene que ser un incentivo permanente al utilizarlo para reducir la vulnerabilidad que tiene frente a los riesgos de salud, enfermedad, educación, negocios, etcétera. Ahora hemos incorporado en nuestro modelo, no solamente la educación cooperativa que es importante, sino también la financiera. Trabajo de campo Woccu con la comunidad - Rg. Woccu.
Trabajo de campo Woccu con la comunidad - Rg. Woccu.
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El ahorro: más que guardar dinero Entrevista con Raúl Martinez de la Piedra, director del proyecto Finanzgruppe BMZ-Colombia propone una iniciativa de educación financiera para el ahorro.
El ahorro es pensar en qué podemos dejar de gastar para que nos pueda generar un capital. ner decisiones informadas que logre servicios financieros que le ayuden a mejorar su calidad de vida, es un enfoque más universal en educación. ¿Cómo se educa al pequeño emprendedor, para que tenga una sensatez financiera a la hora de meterse a un crédito? La idea de Finanzgruppe BMZ-Colombia, es enseñar al usuario a utilizar primero, antes que el crédito, el ahorro. Uno de los pilares de la educación financiera en Alemania y a nivel Raúl Martinez de la Piedra - Rg. Eco. mundial es enseñar a ahorrar y luego tomar un crédito, que es contrario a lo que muchos LA hacemos. A la gente le enseñamos y le comparamos ENTREVISTA que antes de engancharse con una tarjeta de crédiBogotá, 29 de septiembre de 2015 to, primero pueda crear y definir un propósito y luego ahorrar, para que compruebe que sale mucho más ¿Educación financiera con económico buscar el ahorro que buscar un crédito. esclavitud financiera? ¿Cómo puede ahorrar un colombiano, 10% de su Es educación financie- salario mínimo? ra pensando en ayudar a la gente que desarrolle Pensamos que el ahorro no se puede lograr. En los competencias, para te- talleres de educación financiera hacemos identi-
ficar a las personas un presupuesto: cuáles son sus gastos y sus ingresos, hacerles ver que el ahorro no es lo que sobra. El ahorro es pensar en qué podemos dejar de gastar para que nos pueda generar un capital, fijarnos en una meta de ahorro. A través de la experiencia en todos los países en los que hemos estado, la gente si tiene la capacidad de ahorro y no solamente 10%. Los gastos hormiga El ahorrar y dejar de gastar en lo que nosotros llamamos los gastos hormiga, son aquellos gastos que van minando nuestra economía, por ejemplo, el alcohol, el tabaco, las golosinas que no sólo no ayuda a la economía sino que la empeora. Enseñar a la gente a hacer un presupuesto, para que identifique sus ingresos y sus gastos, y a
estos últimos identificar cuáles no convendrían gastar y ahorrar en instituciones financieras formales, ya que el ahorro informal, conlleva a ser sujetos de engaños y que sean víctimas del robo de sus reservas. El ahorro no es solamente en dinero El ahorro no está sólo en guardar dinero, también está en hacer hábitos, como el ahorro de la luz, poder utilizar focos ahorradores, cocinar tapando los alimentos y una serie de pequeños detalles que nos llevan a dejar de gastar. Hay
buena capacidad de ahorro, lo que no hay es buena capacidad de administración. ¿Cómo ahorra usted? Trato de no ocupar el carro ciertos días de la semana, adicionalmente al pico y placa y viajo en bicicleta. Si no estoy viendo televisión mejor la apago, tratar de no tener el calentador prendido todo el día. Son maneras simples, pero se puede manejar bastante ahorro. Vea la entrevista completa en: https://youtu. be/xcU6w02pNsY
¿A qué tipo de personas llega Finanzgruppe BMZ? La educación financiera que manejamos, realmente está dirigida a cualquier nivel, sin embargo, existe un mandato social importante con la base en la pirámide, ver primero la gente que de alguna manera es la más excluida de este tipo de conocimientos y más vulnerable económicamente.
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‘Debemos adecuar los productos a las necesidades de la población’
Importancia del ahorro y la inclusión financiera María Clara Hoyos, presidenta ejecutiva de Asomicrofinanzas, aseguró: para la superación de la pobreza es incentivar el ahorro.
LA
ENTREVISTA Bogotá, 23 de septiembre de 2015
¿Cuál es el objetivo de los eventos que ustedes realizan? Asomicrofinanzas, al ser el gremio que representa a las entidades vigiladas por la Superfinanciera y por la Supersolidaria, así como ONGs, actualmente cuenta con 36 entidades asociadas, quienes desde el punto de vista del sector privado, manejan 97% del microcrédito en Colombia. El seminario taller internacional “Productos de crédito rural”, le da las herramientas a las
instituciones para que tengan una buena metodología y llevar así el servicio de microcrédito rural y agropecuario a la población colombiana. Como sabemos, Colombia es un país de regiones y es importante que los productos que se desarrollan, estén de acuerdo con las necesidades de la población. El evento de “Protección al consumidor”, concretamente el Smart campaing como servicios y protección al consumidor financiero, es mostrar la importancia que tiene prestar un excelente servicio y una buena atención al consumidor financiero en torno a los temas de protección al cliente.
¿De qué manera podemos llegar a las poblaciones rurales con educación financiera?
La Ley de Inclusión Financiera es válida para el país, promueve las transacciones, orientada a reducir el uso de efectivo en Colombia.
A través de las instituciones que están asociadas en Asomicrofinanzas, que actualmente tienen presencia en 80% de los municipios colombianos, dentro de los cuales hay un componente rural importante.
María Clara Hoyos - Rg Eco.
¿Cómo llegar a una asertiva inclusión financiera? Lo importante para la superación de la pobreza no es incentivar el crédito, sino incentivar el ahorro y se ajusta perfectamente a que octubre es el mes del ahorro, precisamente para impulsar y motivar a todas las instituciones que puedan captar ahorro del público, que son aquellas que están vigiladas por alguna entidad del gobierno, a que desarrollen productos de ahorro adaptados a la población, para mostrar los beneficios que tiene esta actividad dentro de la superación de la pobreza y el crecimiento de cada una de sus empresas. Existe un problema y es la inequidad ¿Cómo romper esta barrera?
Evento “Dinamizando los principios de protección al cliente” Rg Eco.
Colombia tiene un puesto triste en inequidad y esto se mide a través del Indicador Gini, cada día hay gente más rica y así mismo, cada día hay gente más pobre, ósea que hay una brecha muy grande en las características del país, donde a pesar de los resultados y las cifras del DANE y del DPS, que muestran que hay menos pobres, la desigualdad sigue siendo muy alta, entonces todos estos temas contribuyen a apoyar la superación de la pobreza en Colombia.
Con el apoyo de la Fundación Alemana, estamos desarrollando capacitaciones con materiales adaptados al contexto colombiano, a través de estos materiales donde se hace énfasis en la importancia del ahorro, del crédito, del seguro y de aprender a hacer un presupuesto, estamos buscando llegar a esa población que tanto lo necesita. ¿Cómo se podría incentivar el ahorro en las familias colombianas?
Lo que queremos hacer con estos eventos es darle las herramientas a todas las entidades, estén o no dentro del gremio, para llevar productos a la población que se ajusten exactamente con sus necesidades.
Entrar a diseñar productos que se adecúen a las condiciones de la población, que por menores ingresos que tenga, hemos comprobado que tiene la posibilidad de ahorrar montos pequeños, grandes en proporción al ingreso diario de las familias, entonces en la medida que se desarrollan productos que les permitan a estas poblaciones no gastarse esa plata, es bien importante para ellos. El mensaje es destinar una cantidad de recursos, bien sea diario, semanal o quincenal, al ahorro; de los ingresos dejar una reserva, porque en la medida que se puedan acumular estos recursos, se empieza a cumplir sueños que no se creyeron poder alcanzar, es decir, en la medida en que gracias al ahorro se logran cumplir esos sueños, se empieza a cambiar la perspectiva de la vida.
La inserción social, paso a las zonas libres de pobreza Entrevista con Alejandro Fajardo, Ingeniero Agrónomo y Especialista en Gestión de Proyectos de la Universidad Nacional.
LA
ENTREVISTA Diana Castro Bogotá, 17 de septiembre de 2015.
Sopó es un municipio libre de pobreza extrema, gracias a que tiene alianza con el sector privado, como lo es Alpina. En el caso de Sopó, la empresa Alpina jugó un rol importante, quienes deben estar más metidos en el tema son las entidades del ente terri-
torial: las alcaldías y gobernaciones, porque las entidades público-privadas tienen un interés y tiene una periodicidad en el tiempo. Las zonas libres de pobreza extrema se han replicado aproximadamente en 30 o 32 territorios en Colombia, se ha demostrado que cuando hay voluntad política y un sector privado que se encuentre en la zona, más una comunidad empoderada, se
cambia un modelo asistencialista a un modelo de corresponsabilidad. ¿Preparados para el posconflicto? Colombia está preparada porque viene desarrollando unas políticas para las víctimas, restitución de tierras y reinsertados. La Nación está en un buen término, hay voluntad de las partes; fundamental para llegar a un acuerdo. La sociedad civil debe estar preparada para recibir a las personas que se reinsertan para cambiar su modo de vida, a partir de servicios garantizados para ellos, debemos pensar en la reconciliación, pensar en reconciliar y perdonar a partir de una oferta institucional pública.
Educación financiera Hay tres pilares para la educación financiera: lo primero dentro de nuestra educación no existe el recurso del ahorro, se debe empezar, primero, en garantizar un ahorro, que abone en el futuro muchas cosas; lo segundo, es cuando se solicite un crédito, pensar si necesito o no un crédito y si lo puedo cubrir y Alejandro Fajardo - Rg Eco. tercero, los seguros, que nos permiten tener tranquilidad, que no la consideramos como parte de nuestras vidas.
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• SEPTIEMBRE - OCTUBRE DE 2015 •
FOGACOOP INCREMENTA LOS MONTOS ASEGURADOS C
omplementando la información publicada en la edición 113 del pasado mes de agosto sobre el incremento de los montos asegurados por parte del Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas FOGACOOP, la cual fue, en dicha oportunidad, dada a conocer por su Director, Alvaro Vanegas Manotas, en la presente edición se profundiza sobre el impacto de esta decisión, que sin lugar a dudas, contribuye al fortalecimiento de la confianza del público en las cooperativas que captan ahorros del público y están autorizadas para ello. Para estos fines se entrevistó en días pasados al Dr. Cesar Augusto Avendaño Morales, Gerente Técnico y de Administración de Reservas del Fondo. 1.¿Qué significa la decisión de incrementar el nivel de protección que ofrece el Estado colombiano a los ciudadanos vinculados al sector cooperativo de ahorro y crédito?
Con las decisiones adoptadas recientemente de incrementar los montos asegurados y eliminar el deducible del seguro de depósitos, FOGACOOP pasó de tener $1.9 a $3.4 billones de pesos asegurados. Con esta medida se beneficiarán los cerca de 2.8 millones de ciudadanos que tienen sus depósitos en las cooperativas que actualmente están inscritas al seguro de depósitos del Fondo. En un medio como el colombiano donde el ahorro promedio de los ciudadanos que hacen parte de las 185 cooperativas inscritas al seguro de depósitos es inferior a los $5 millones de pesos, el aumento de la protección efectiva que aprobó la Junta Directiva de Fogacoop de 12 y 20 millones, es decir una protección que supera el doble de lo que se tenía, equivale a proteger plenamente los ahorros a 24 de cada 25 ciudadanos, lo cual en otras palabras es cubrir los ahorros del 96.7% de los ciudadanos que creen y son parte del siste-
ma financiero cooperativo. 2. Como usted lo dice, la decisión le significó al Estado salir a respaldar en vez de 1.9 billones, $3.4 billones. ¿Esto lo podría hacer autónomamente el Fondo? El Fondo tiene una reserva acumulada en estos 16 años que lleva de implementado el seguro de depósitos del sector cooperativo de $401,000 millones aprox, es decir al día de hoy le alcanzaría para cubrir el 12% de los ahorros que tienen cobertura plena. Con la decisión adoptada, en caso de ser necesario, le significaría al Estado respaldar adicionalmente 1.5 billones de pesos, que es la diferencia entre los 1.9 billones de pesos que se protegían plenamente hasta julio para llevarlos a los 3.4 billones actuales. Esta decisión por su significancia, debió ser tratada en el marco de una política pública,
como efectivamente se hizo y fue debatido en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, instancia encargada de apoyar este tipo de decisiones. Podríamos hacer una similitud de lo que significa ese voto de confianza brindado por el Gobierno a las cooperativas autorizadas para captar ahorros del público. Equivaldría a un respaldo del Estado en términos de su riesgo soberano en el evento en que cualquier contingencia que tenga que ser atendida sobrepase la reserva acumulada de $401.891 millones. Lo anterior es una prueba fehaciente del respaldo a los ahorradores que participan en el sector cooperativo de ahorro y crédito, que por sus características son ciudadanos que logran acumular remanentes provenientes de sus actividades económicas con un alto esfuerzo, si se tiene en cuenta que la mayoría de ellos, según información de algunas entidades que han hecho estudios de caracterización de sus asociados, ganan menos de dos salarios mínimos mensuales. 3. ¿Las anteriores decisiones que le significan al ciudadano de a pie que cree en el sector cooperativo? La misión de proteger a los ciudadanos de menores ingresos se está cumpliendo al cobijar plenamente 2.740.928 ciudadanos de los 2.834.466 que participan en el sector cooperativo de ahorro y crédito en las cooperativas con autorización para captar recursos, lo que significa que con las medidas adoptadas el 97% de los ahorradores, o lo que es lo mismo, 24 de cada 25 ciudadanos, tienen sus depósitos respaldados plenamente por el seguro de depósitos que administra FOGACOOP. 4. El sistema de seguro de depósitos para cooperativas cumplió 16 años. ¿Deberíamos esperar otro tiempo equivalente para que se tome alguna decisión en favor de los ahorradores que
Cesar Augusto Avendaño Morales, Gerente Técnico y de Administración de Reservas de FOGACOOP
implique un aumento de la protección? Gracias por esta pregunta dado su alcance y pertinencia. Un seguro de depósitos debe regularmente analizar las variables económicas y sociodemográficas de la población que pretende beneficiar y a la vez, estar haciendo un monitoreo técnico y exhaustivo del perfil de riesgo financiero de las cooperativas que captan ahorros, que es lo que viene haciendo FOGACOOP desde su creación, pues es de estas características que depende que se tomen nuevas decisiones en torno a mayores niveles de protección. ¿Qué quiere decir esto? Que muy seguramente vendrán nuevas adecuaciones, porque estamos hablando de variables dinámicas, que dependen del aumento de la población colombiana que sea parte del sector cooperativo y de sus mejores niveles de bienestar, de sus mejores niveles de ingresos y de la posibilidad de mayores ahorros, al igual que del fortalecimiento de las estructuras financieras y operativas de las cooperativas que ejercen actividad financiera. En este sentido, pueden tener la tranquilidad que en el momento en que los análisis y estudios muestren la necesidad de realizar un aumento de la protección, se tomarán las decisiones en favor de los ahorradores.
DATOS DE INTERÉS DE FOGACOOP FOGACOOP fue constituido hace 16 años por el Gobierno colombiano después de la crisis de finales de la década de los 90, como entidad financiera vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, encargada de proteger la confianza de los Ahorradores del Sector cooperativo inscrito. El Fondo, a través del seguro de depósitos, protege actualmente a 2.8 millones de ciudadanos que tienen ahorros cercanos a los $7 billones de pesos en las cooperativas inscritas.
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• SEPTIEMBRE - OCTUBRE DE 2015 •
¿Qué beneficios le presta FOGACOOP a los ahorradores de cooperativas inscritas?
Para cumplir su misión, el Fondo dispone de un importante mecanismo para el ahorrador denominado Seguro de Depósitos, a través del cual se garantizan los depósitos, hasta por el valor asegurado, de los ahorradores de las cooperativas inscritas en el Fondo. Con el Seguro de Depósitos se protege a los depositantes y ahorradores de las cooperativas inscritas, quienes pueden ahorrar con tranquilidad y confianza porque el Estado colombiano, a través de FOGACOOP, los acompaña.
¿Qué depósitos asegura FOGACOOP?
A los ahorradores de las cooperativas financieras el Fondo les asegura: • Depósitos simples • Certificados de Depósito a término • Depósitos de ahorro • Cuentas de ahorro de valor real • Cuentas de ahorro especial • Certificados de ahorro de valor real • Depósitos especiales • Servicios bancarios de recaudo A los ahorradores de las cooperativas de ahorro y crédito y cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito vigiladas por la Superintendencia de Economía Solidaria asegura: • Depósitos de ahorro • Certificados de Depósito de ahorro a término • Depósitos de ahorro contractual • Depósitos de ahorro permanente
¿Cuánto me cuesta como ahorrador tener el Seguro de Depósitos? El Seguro de Depósitos es totalmente gratuito para los depositantes sean personas naturales o jurídicas.
FOGACOOP RENDIRÁ CUENTAS EL PRÓXIMO 5 DE NOVIEMBRE
C
on el propósito de fomentar la apertura de la información, transparencia y diálogo entre el Estado y los ciudadanos, permitiendo una mayor apropiación de lo público por parte de la ciudadanía, y de esa manera, alcanzar unos mayores niveles de confianza en la gestión pública a través de los principios de Buen Gobierno y transparencia, el Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas – FOGACOOP realizará una Audiencia Pública de Rendición de Cuentas el próximo jueves 5 de noviembre a partir de las 10 am y hasta las 12 m. La rendición de cuentas es un espacio de interlocución entre los directivos de las entidades de carácter oficial y la ciudadanía. Tiene como finalidad garantizar el ejercicio del control social a la administración, permitiendo a los ciudadanos y otros grupos de interés acceder con mayor facilidad a la información sobre la gestión del Fondo, sus resultados y cumplimiento de metas, entre otros, y propiciar la participación ciudadana, fomentando el diálogo y la retroalimentación entre las entidades del Estado y los ciudadanos. En dicha Audiencia Pública FOGACOOP, en cabeza de su director, doctor Alvaro Vanegas Manotas, entregará los resultados de su gestión, junto con los otros directivos de la entidad. En la Audiencia Pública, que se llevará cabo en el Auditorio de la sede de FOGACOOP ubicada en la Cra. 13 No. 32 - 93 interior 3 en Bogotá, D.C., se profundizarán los temas que despierten mayor interés por parte de los usuarios de los servicios ofrecidos por la entidad, y de la ciudadanía en general. La Audiencia será transmitida en la página de inicio de la página web de FOGACOOP www. fogacoop.gov.co a través del sistema de video por internet, más conocido como video – streaming, permitiendo de esta forma que todas nuestras cooperativas inscritas, ahorradores y ciudadanos interesados, que se encuentren ubicados en diferentes regiones del país, y no puedan acompañarnos directamente en nuestras instalaciones puedan ver la transmisión del evento desde sus sedes cooperativas, hogares u oficinas. Igualmente el Fondo invita a sus cooperativas inscritas y ahorradores, gremios y asociaciones del sector cooperativo, medios de comunicación, sector gobierno y a la ciudadanía
y público en general a que participen, durante la transmisión del evento, a través de los diferentes canales que FOGACOOP pondrá a disposición, para que formulen las preguntas que deseen hacerle a la entidad sobre los programas y servicios que FOGACOOP ofrece, al igual que sobre su gestión.
•Correo institucional: Fogacoop@fogacoop.gov.co Asunto: Rendición de cuentas
Para su consulta, el Informe de Gestión con corte a agosto de 2015, podrá ser descargado de nuestra página web www.fogacoop.gov.co, a partir del 5 de octubre.
•Línea Nal Gratuita: 018000-919723 (Tema : Rendición de Cuentas)
Los canales que tendremos a disposición para que le formulen sus preguntas a Fogacoop son los siguientes: •Foro Virtual: El cual se abrirá en nuestra web www.fogacoop.gov.co
•Twitter: @fogacoop •Correos electrónicos: comunicaciones@fogacoop.gov.co
•PBX: 3202727 Extensión 178 (Tema : Rendición de Cuentas) •Chat: Durante la transmisión del evento se habilitará el servicio de chat, el cual estará disponible en la página de inicio de nuestra web. Les agradecemos de antemano sus aportes y recuerden que su participación durante la Audiencia a través de los diferentes canales habilitados es muy importante para nosotros. Si desean conocer más información de nuestra entidad los invitamos a visitar nuestra página web www.fogacoop.gov.co
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Chile: Educación financiera potenciaría a mujeres como buenas pagadoras Se trata que la población tome mejores decisiones en sus vidas, que no se sobre endeude y mejore sus niveles de ahorro.
Rosa Matilde Guerrero M rosamatildeguerrero@yahoo.com Bogotá, 7 de septiembre de 2015 Ruth Arregui Solano ruth.arregui@gmail.com Bogotá, 7 de septiembre de 2015
Se ha puesto de moda y cada vez con mayor fuerza, que un sin número de instituciones, públicas y privadas, con fines de lucro y sin ellos realicen una serie de acciones para llevar adelante procesos de educación y alfabetización financiera. Hecho que sin lugar a dudas es positivo para latinoamericanos y caribeños. Por lo que, vale la pena partir de una definición aceptada a nivel internacional, como es la que nos brinda la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), “educación financiera” es la combinación de conciencia, conocimiento, habilidad, actitud y comportamiento necesarios para tomar decisiones financieras robustas e informadas, para finalmente alcanzar un bienestar financiero individual.
evaluación de alrededor de 29.000 alumnos de 18 países, en conocimientos relacionados con temas financieros, como planificación de sus finanzas, gestión de cuentas, tarjetas bancarias, comprensión de riesgos, intereses, derechos y deberes como consumidores. Los principales resultados se resumen en que: (I) Tan solo 3,8% del total de estudiantes evaluados sacaron la nota más alta. (II) 15,3% del total evaluado que no acabó el nivel básico, le fue muy difícil reconocer una factura o un instrumento financiero (típico) parecido. (III) En general, los estudiantes de niveles socioeconómicos altos tuvieron los mejores resultados. (IV) De manera general los muchachos obtuvieron mejores puntajes. (V) Si bien la clase educación financiera se dicta en algunos pensum, ésta no es sistemática. Estadísticas Según los datos del Foro Económico Mundial, concretamente del reporte que mide las Brechas de Género, The Global Gender Gap Report, donde si bien Chile ha fortalecido su calificación pasando del
The Global Gender Gap Report, donde si bien Chile ha fortalecido su calificación pasando del puesto 91 al 66 en términos de equidad de género y destaca como uno de los países de la región mejor calificados puesto 91 al 66 en términos de equidad de género y destaca como uno de los países de la región mejor calificados, debido fundamentalmente a la mejora en términos de participación política, se debe aclarar, que son menores los avances en participación económica y educación. Adicionalmente, gracias a los esfuerzos de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras de Chile (SBIF), una de las pocas instituciones de este tipo en la región, que a la fecha elabora estadísticas periódicas de acceso y uso de productos y servicios financieros, obtenemos resultados para el período de evaluación 2002 al 2014
como: (I) Las mujeres poseen una deuda promedio menor a la de los hombres durante el periodo de estudio y se endeudan preferentemente para vivienda. (II) La tasa promedio anual de los productos de ahorro adquiridos por mujeres es relevante de 3,8%, sin embargo en el 2014, el saldo promedio de ahorro para el caso de todos los productos es menor al de los hombres en 30%. (III) Si nos referimos al cuidado del dinero, indicadores de integridad financiera, las mujeres naturalmente tienen un comportamiento positivo, la tasa de protestos de cheques para el 2014 es menor a la de los hombres (12 protestos por cada mil cheques para los hombres y 10 protestos en el caso de las mujeres). La tasa de mora de las mujeres 0,48% y la de los hombres de 0,57%. Se observan avances en términos de acceso y uso de productos financieros en términos de género en Chile, sin embargo existe aún una tarea pendiente, que unida a su capacidad innata de administrar mejor el dinero, se vería potenciada con un eficiente proceso de educación financiera que desarrolle su capacida-
Política financiera Por lo que es necesario que una política de educación financiera contemple como mínimo: (I) Armonización del accionar del sector privado y público, incluyendo al menos a entidades de la sociedad civil, universidades, asociaciones del sector real, ONGS, fundaciones, entre otros. No puede partir solo de la visión de las instituciones financieras, pues se corre el riesgo de que pierda independencia, posicionando una marca, como se haría en el caso de la “Coca Cola” o “Nestlé”, por lo tanto es menester que los mensajes lleguen a diferentes segmentos de la población y sean comprendidos por los distintos destinatarios, amas de casa, jóvenes estudiantes, etcétera. (II) El Estado debe conducir un proceso planificado de educación y alfabetización financiera para que iniciando desde la escuela provoque cambios en las decisiones que toman los ciudadanos y, se reflejen en mejores niveles de ahorro, menores tasas de mora, entre otros.
Santiago
Chile
Mejores decisiones Se trata entonces, de educar a la población para que tome mejores decisiones en sus vidas, como por ejemplo no se sobre endeude, mejore sus niveles de ahorro para afrontar eventos no planificados (muerte de un familiar cercano, educación de los hijos, enfermedades graves, entre otros) o, se planifique la deuda para un negocio o vivienda.
La prueba PISA Es un estudio comparativo internacional de evaluación educativa liderado por la OCDE que se realiza a los estudiantes de 15 años, matriculados entre 7o y 11o grados y, evalúa sus competencias lectora, matemática y de ciencias. En el 2012 incorporó por primera vez la
des de toma de decisión, ahorro y elección entre productos diferentes productos, más aún si éste es sostenido y eficiente desde la escuela como en los países desarrollados.
Por el principio
Fotografía tomada de: http://www.periodismoudec.cl/
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Si este proceso comienza desde la escuela, tendrá mejores frutos, si se lo realiza con mujeres, parece que su efecto positivo podrá ser más valioso, ellas, gestionan de mejor forma el dinero, se endeudan preferentemente en bienes muebles para el bienestar de la familia y tienen mejor comportamiento de pago.
Periódico ecoSolidario
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Desempeño Solidario De las 6.008 entidades de economía solidaria estimadas en 2014, 4.088 correspondieron a cooperativas, siendo 68,0% del total. Edición Ecosolidario Bogotá, 22 de septiembre de 2015
La Ley 454 de 1998 establece las características que deben poseer las empresas de economía solidaria en Colombia; a partir de sus lineamientos, se pueden identificar tres grandes grupos como los más representativos de este modelo empresarial:
mentadas por los entes de control para regular el uso indebido, ya que algunas, en realidad, estaban haciendo una intermediación laboral, en lugar de aplicar el modelo cooperativo.
1) Las cooperativas. 2) Los fondos de empleados. 3) Las asociaciones mutuales. Se estima que el sector solidario en Colombia cerró 2014 con un total de 6.008 entidades, 27,5% menos que en 2013, esto debido a la salida de algunas cooperativas de trabajo asociado, como resultado de las medidas imple-
Se estima que el sector solidario cerró 2014 con un total de 257.065 empleados. Las cooperativas agruparon 247.594 empleados, 96,3% del total, los fondos de empleados, 5.115, 2,0% del total y las mutuales, 4.356, 1,7% del total.
De las 6.008 entidades estimadas en 2014, 4.088 correspondieron a cooperativas, 68,0% del total, 1.713 a fondos de empleados 28,5% del total y 207 a asociaciones mutuales 3,4% del total. Existen 7.026.021 personas asociadas al sector solidario en 2014. 5.823.347 estuvieron vinculadas a cooperativas, 82,9% del total, 1.015.087 a fondos de empleados, 14,4% del total, y 187.587 a asociaciones mutuales.
En 2014, el subsector que vinculó un mayor número de asociados fue el de actividad financiera, con una participación de 50,9% del total. Le siguen actividad crediticia, con 32,6%, y comercio/consumo, con 6,6%. Resultados financieros de la economía solidaria
Sector cooperativo En 2014, las cooperativas colombianas contaron con 5.821.035 asociados, lo que equivale a 12,2% de la población del país. Partiendo de la hipótesis que cada cooperativista puede tener un núcleo familiar promedio de 3 personas, los beneficios que brindan las cooperativas podrían impactar a cerca de 17.463.105 personas, es decir, 36,6% de la población colombiana. Los aportes sociales realizados por las personas vinculadas al sector cooperativo, los cuales son la base del patrimonio de las empresas, alcanzaron $6,5 billones, en 2014, por lo que el aporte social promedio por persona, al año, fue de $1.115.570, lo que equivale a 1,8 salarios mínimos legales mensuales vigentes de 2014. En cuanto al género de los asociados, se tiene que aproximadamente el 50,5% de estos en 2014 fueron hombres y el 49,5% mujeres.
Millones de pesos Naturaleza
Activos
Cooperativas Fondos de Empleados
Pasivos
Patrimonio
Ingresos
Excedentes
29.761.707 18.152.683
11.609.025
24.235.011
343.345
6.447.372
4.374.264
2.073.108
783.035
109.499
Asociaciones 1.162.192 Mutuales
1.051.113
111.079
2.871.770
45.194
13.793.211
27.889.816
498.037
Total
37.371.271 23.578.060
Naturaleza
Activos
Pasivos
Patrimonio
Ingresos
Excedentes
Cooperativas
79,6%
77,0%
84,2%
86,9%
68,9%
Fondos de Empleados
17,3%
18,6%
15,0%
2,8%
22,0%
Asociaciones Mutuales
3,1%
4,5%
0,8%
10,3%
9,1%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Naturaleza
Activos
Pasivos
Patrimonio
Ingresos
Excedentes
Cooperativas
5,9%
5,5%
6,7%
-10,3%
1428,9%
Fondos de Empleados
8,8%
9,6%
7,1%
6,2%
9,2%
Asociaciones Mutuales
-5,8%
-5,5%
-8,4%
16,0%
-51,0%
Total
6,0%
5,7%
6,6%
-7,8%
198,8%
% del total
Variación anual, %
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• SEPTIEMBRE - OCTUBRE DE 2015 •
Se posterga el Esfa hasta noviembre
La actividad gremial muestra resultados LA
¿Acercamiento?
ENTREVISTA
Hemos marcado un hito histórico, por primera vez vamos juntos y coordinados quienes conformamos la economía solidaria: asociaciones mutuales, cooperativas financieras, Ascoop, Confecoop, Analfe, estamos trabajando en la Mesa Técnica Intersectorial Solidaria. Mario A. Álvarez S. Bogotá, 11 de septiembre de 2015
Debemos resaltar que el tema que preocupa a las organizaciones solidarias es el relacionado con el Estado de situación financiera de apertura, Esfa, hacia NIIF y tiene que ver con que teníamos la premura de emitir el reporte para el 30 de septiembre y se determinó con la Supersolidaria, que se haría del 24 al 30 de noviembre de 2015 de acuerdo al último dígito del NIT. Último digito del NIT
Fecha de reporte
0-1
24 de Noviembre de 2015
2-3
25 de Noviembre de 2015
4-5
26 de Noviembre de 2015
6-7
27 de Noviembre de 2015
8-9
30 de Noviembre de 2015
Implementación NIIF La implementación de las NIIF es un hecho ineludible, es un requerimiento técnico pertinente, pero estamos discutiendo con el Consejo Técnico de la Contaduría Publica, con el Área de regulación del Ministerio de Hacienda, con la Supersolidaria y a nivel interno de los gremios, sobre la pertinencia de dar cumplimiento al Artículo 53 de la Ley 454 de 1998, el cual prima por la protección constitucional y la garantía del aseguramiento del modelo cooperativo que aplicamos las organizaciones solidarias, respetando los requerimientos técnicos que aseguren una información transparente y confiable para los usuarios de los estados financieros.
3 aspectos La cartera de crédito: A la luz de las NIIF debe hacerse de acuerdo con el modelo de Pérdida Incurrida. Nosotros venimos diciendo que se nos dé el mismo tratamiento del sector financiero y que lo hagamos con el modelo que tenemos hasta hoy, donde poseemos una combinación de Pérdida Incurrida y Esperada con la permanencia de la provisión general; este es un modelo que respeta la identidad cooperativa y que ha salvaguardado adecuadamente al sector. Los aportes sociales: Venimos diciendo que estos tienen todas las características de patrimonio, excepto una realidad legal y económica propia de la filosofía cooperativa y es que cuando el asociado se
No estamos por el endeudamiento o por la clienterización de nuestros asociados, sino por el acompañamiento a un proyecto de vida solidario donde sea esa nuestra felicidad y tranquilidad.
retira de la organización puede disponer de sus aportes sociales, eso lo hemos dicho, lo vamos a revelar y a ilustrar debidamente en la información financiera. Fondos sociales: Este tema está por definir. ¿Qué opinión tiene de la reforma tributaria que se avecina? En este aspecto no podemos ser ajenos de la coyuntura que está viviendo el país y el entorno que tenemos a nivel internacional, es claro que va a haber una reforma tributaria estructural para eliminar las desigualdades y las inequidades que contiene el actual régimen tributario. Pero, este año el gobierno se ha enfocado en buscar solamente una reforma encaminada hacia las organizaciones sin ánimo de lucro, cuando dentro de estas organizaciones tenemos diversos modelos como corporaciones, fundaciones, asociaciones y otro tipo de entidades no lucrativas, pero que han sido utilizadas para que algunos grupos de personas se enriquezcan sin pagar el tributo. Por lo anterior, estamos de acuerdo que allí
¡Su SIAR por UN MILLON DE PESOS AL MES!
queremos celebrarlos con usted!
Carlos Acero - Rg Eco.
Estamos preocupados por la identificación de profesionales hábiles en consultoría sobre NIIF, no tenemos que hacer costosas capacitaciones en normas, que no está claro que se vayan a aplicar.
tiene que haber una regulación adecuada, pero que no tiene que ver con el sector de la economía solidaria donde estamos los fondos de empleados, las cooperativas y las asociaciones mutuales, entidades que hacemos nuestro objeto social, no generamos riqueza y al no generar riqueza no deberíamos ser sujetos de ese tributo.
Hemos crecido conjuntamente con el sector solidario, aportando nuestro conocimiento y experiencia en pro del
En lo relacionado a las NIIF hay un tema que son las consultorías ¿Qué riesgo representan éstas para el sector?
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Si adecuamos nuestros aplicativos de sistemas y capacitamos personas sobre normas que después no van a ser aplicables al sector, estamos ante unas inversiones que van a ir a fondo perdido, es decir, estamos produciendo un deterioro finan-
ciero y económico para las organizaciones. Estamos ad portas del Día internacional del ahorro ¿Corbanca cómo incentiva el ahorro en sus asociados? Corbanca como entidad de tradición en el sector, con 47 años de trabajo, diseñó y formuló un plan donde prima el ser humano por encima de la especulación económica, de tal manera que propendemos por la generación de cultura, previsión y ahorro, donde lo primero es generar un proyecto individual en el que con pequeños esfuerzos de muchas personas hagamos cambios extraordinarios, donde el servicio de crédito viene a ser la apalanca de la cultura de la previsión para la constitución de las metas personales y familiares.
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE
República de Colombia Ministerio del Trabajo
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
Proyectos de inn Microfranquicias solidarias
Microfranquic
La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias desarrolla las microfranquicias solidarias como una estrategia para la generación rápida de ingresos con población vulnerable y víctimas del conflicto.
¿Dónde opera
El objetivo del programa es la creación de empresas solidarias a través de microfranquicias, en poblaciones vulnerables y víctimas del conflicto.
Bolívar Sucre Córdoba
La Unidad Admnistrativa Especial de Organizaciones Solidarias capacita a los beneficiarios en las técnicas propias de la microfranquicia que van a desarrollar.
¿De qué se trata? Microfranquicia solidaria es un modelo de negocio dirigido a la población vulnerable, que busca transferir a los asociados de una empresa solidaria las herramientas necesarias para operar un negocio que ha sido exitoso y rentable - o con proyección de serlo - , que puede ser replicado a menor escala con una inversión relativamente baja. Las Microfranquicias, adaptadas a las formas del modelo asociativo solidario, aportan a la inclusión social, a la construcción de tejido social, a la generación rápida de ingresos y al empleo contribuyendo al desarrollo local. Es importante resaltar que el fin de una Microfranquicia solidaria es la rápida generación de ingresos y la superación de la pobreza.
Antioquia Chocó Eje Cafetero Tolima Valle Cauca Nariño
Huila Estrategia: Implementación de Microfranquicias Solidarias
Capacitación y entrenamiento con enfoque de innovación social y emprendimiento
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias www.orgsolidarias.gov.co Carrera 10 No. 15-22 - Bogotá, D.C. PBX. 327 52 52
Acompañamiento para el desarrollo de la microfranquicias
@orgsolidarias
organizacion
novación social
cias solidarias
Logros obtenidos Validación de un modelo de desarrollo inclusivo, integral e innovador.
Incidencia en territorios clave por alto índice de pobreza y de población víctima del conflicto y desplazamiento forzado.
a el proyecto?
Fortalecimiento de capacidades del entorno o ecosistema regional para el emprendimiento asociativo.
Generación de ventajas competitivas, oportunidades de ingresos y mejoramiento de la calidad de vida.
Cesar
Conformación de redes en cada región, en alianzas público privadas.
Santander
nessolidarias
Boyacá Cundinamarca Meta
Orgsolidariastv
Desarrollo de microfranquicias con negocios inclusivos (servicios, producción de materias primas, ventas de alimentos, producción agrícola y pesquera) no considerados anticipadamente como susceptibles de franquiciar.
Generar evidencia que apoye la toma de decisiones de política mediante la gestión de conocimiento (aprendizajes del Programa).
22 •EDICIÓN 115•
• SEPTIEMBRE - OCTUBRE DE 2015 •
Prosperidad económica para el campo colombiano Rafael Antonio González, director de la Unidad Administrativa de Organizaciones Solidarias, nos explica la nueva estrategia de la entidad y el funcionamiento de las microfranquicias solidarias para el sector rural.
Somos la entidad de enlace con las demás organizaciones del Estado, buscando los recursos para qué estas empresas empiecen a crecer económicamente y se desarrollen socialmente. Rafael González Gordillo - Rg Eco.
LA
ENTREVISTA Wilton Rizzo Bogotá, 17 de septiembre de 2015
¿Cuál es la nueva estrategia de la entidad y cómo le apunta al Plan Nacional de Desarrollo? El Plan Nacional de Desarrollo tuvo cambios importantes en los últimos dos gobiernos, del mismo mandatario, en el anterior estábamos enfocados a hacer crecer el sector solidario y se cumplió con esa tarea, de la mano de mi antecesor.
La forma en que se logra construir tejido social y que genera desarrollo económico, es a través de las cooperativas y las organizaciones de economía solidaria, permiten que cada asociado sea dueño de una empresa. El Plan de Desarrollo 2014/18 dio una visión diferente y nosotros como entidad nos acoplamos a esa directriz del Gobierno Nacional y es que crezcamos económicamente, siendo un punto muy importante.
¿Qué tipo de empresas son? Las de economía solidaria, que son un modelo democrático a mostrar: fondos de empleados, cooperativas, mutuales y organismos auxiliares del cooperativismo, aquí las personas en realidad son dueñas de la empresa y por eso las debemos proteger, ayudándolas a crecer. Contamos con el apoyo de los gremios, hablamos con Miller García, presidente ejecutivo de Analfe, con Carlos Acero, presidente de Confecoop, con Carlos Mario Zuluaga, director de Ascoop, y con Elisa Torrenegra, directora de Gestarsalud, quiénes están enfocados en que eso es lo que debemos hacer. ¿Cuáles son las nuevas aliadas estratégicas? La oficina del Alto Comisionado para la Paz, tenemos contacto con algunos de sus profesionales que están muy interesados, porque reconocen que el modelo solidario y las cooperativas en especial, son las que permiten el crecimiento económico y la reconstrucción de tejido social en países donde ha habido conflicto, eso lo evidenciamos en Centroamérica y África. ¿Cómo va el convenio entre Confecoop Antio-
quia, Organizaciones Solidarias y el Ministerio de Agricultura?
Ese convenio ya está en marcha, se seleccionaron 198 organizaciones del sector solidario, asociaciones agropecuarias y cooperativas, para fortalecerlas en la herramienta My.Coop. Adicionalmente, vamos a generar planes de negocio para acelerar las empresas que vienen funcionando y que están estancadas, lo que haremos con ellos es implementar la herramienta para qué sepan que deben generar nuevas dinámicas de trabajo. Aquí tenemos un problema, una cosa es armar el plan de negocios y la otra es cumplir con las exigencias tributarias, que al pequeño empresario lo enloquecen y le quitan mucho tiempo. ¿Qué hacer allí? Cuando se conforma una S.A.S, usted queda exento de presentar impuestos los primeros 3 años, para que cuando su empresa esté madura, empiece a pagar impuestos normalmente. Nosotros buscamos que eso mismo suceda con nuestras organizaciones, toda la inequidad que se está generando la vamos a trabajar con una propuesta que le presentaremos al Congreso de la República y que algunos congresistas están dispuestos a apoyar como la representante, Olga Lucia Velázquez, quien nos dijo que quería conocer un poco más del sector, ella está convencida que el modelo donde se trabaja la inclusión social, es el modelo perfecto. En el sector rural ¿Cómo llevar la microfranquicia y los negocios inclusivos a tener muy buenos resultados? Debemos aprovechar los convenios que estamos realizando con el Ministerio de Agricultura y que vamos a realizar con el Departamento para la Prosperidad Social, DPS, con el fin de llegar a nuestros campesinos y sensibilizarlos en el modelo, que entiendan qué es el modelo, porque infortunadamente les han llegado con muchos cuentos y propuestas
que no se concretan; tenemos que abordar pequeños sectores del campo y volverlos productivos. ¿Cómo funciona el modelo? Después de conformar la organización solidaria y que ellos entiendan que todos van a ser parte de una empresa, los enseñamos a que no solamente se vuelvan productores del campo, sino que le den alguna clase de transformación a su producto. En el Golfo de Morrosquillo, por ejemplo, tenemos un proyecto de microfranquicia solidaria que se llama Terramar, en donde una parte de la cooperativa se encarga del cultivo de los peces y otra de las hortalizas, son dos núcleos empresariales dentro de una misma cooperativa multiactiva, ellos comienzan a trabajar y producen.
Finagro se vinculó, para prestar servicios a estas 198 organizaciones y la idea es que accedan al portafolio de servicios del Estado y a recursos de Finagro, para que sus proyectos se vuelvan productivos.
Otra parte de la empresa se encarga del manejo y procesamiento de los alimentos para que se empaquen con todos los requerimientos del Invima y poderlos sacar al mercado, además, tiene un restaurante de servicio al público, es decir, la gente que consume en ese restaurante del sector solidario está comiendo productos frescos, producidos y procesados por la misma organización hasta que llegan a su consumidor final que son, en este caso, los turistas. Finalmente, parte de sus excedentes están listos para comercializarse con la empresa privada, que ha sido un importante aliado con este proceso de microfranquicias solidarias, es similar al modelo de negocios inclusivos, pero ellos hacen parte de la misma cadena de producción y la fortalecen hasta que llega a su consumidor final. Inclusión financiera o bancarización ¿Cómo opera este producto aquí? Son las dos cosas, hay una inclusión financiera porque el Estado pretende que tengamos acceso a la banca y en este momento esa es una de las principales barreras, el Plan Nacional de Desarrollo trabajó en que ese sea el nuevo target para los próximos tres años que quedan del gobierno del presidente Santos y lo que se está trabajando es en la forma de cómo generar una inclusión financiera para que todos tengamos acceso a una cuenta bancaria y unos beneficios. Aparte de eso, entidades como Finagro, que es banca, está tratando y procurando que el campo sea incluido en esa bancarización, por eso están preparando un producto exclusivo para nosotros, donde los costos sean tan bajos que el campesino pueda acceder a estos recursos sin problema.
Inauguración de microfranquicia solidaria en Pasto.
Vea la entrevista completa siguiendo el link: https://www.youtube.com/watch?v=WpWnFcLF6AA
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‘Buscamos retornar Consumo a sus asociados’ Martha Nury Beltrán, superintendente (e) de la Economía Solidaria, expresó que la Cooperativa Consumo no está en quiebra y que la finalidad de la intervención es subsanar los problemas de liquidez y gobernabilidad. Entrevista Ecosolidario Mario A. Álvarez S. Bogotá, 10 de septiembre de 2015
La Supersolidaria Es un organismo técnico de supervisión adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, creada con la expedición de la Ley 454 de 1998; inició labores el 27 de octubre de 1999 con las facultades de adelantar la labor de inspección, vigilancia y control de las organizaciones de la economía solidaria que no se encuentren sometidas a la supervisión especializada del Estado. Proceso de supervisión preventiva Desde que asumí el cargo de Superintendente, estamos trabajando en un proceso de supervisión preventiva, es decir, a través de la evaluación de escritorio, impartiendo instrucciones y recomendaciones o generando requerimientos, donde se evidencien presuntos incumplimientos ante temas normativos en el sector. Si en las visitas que hacemos se comprueban temas delicados, que no tienen otra opción que la intervención, pues por supuesto se tomará esa vía, pero venimos con el lema de buscar aliados estratégicos antes de llegar a la liquidación de una entidad.
Sistema de administración por riesgo Este no es un tema de aplicación inmediata; estamos revisando con los gremios la posibilidad de generar una prueba piloto con las principales cooperativas de ahorro y crédito, para iniciar con ellas el proceso de implementación de esta nueva supervisión por riesgos. Asimismo, de forma gradual con las cooperativas pequeñas, teniendo en cuenta su estructura porque hay FDE que tienen sólo una persona y no vamos a exigirles lo que no pueden cumplir. Queremos expedir una regulación prudencial que permita a las organizaciones solidarias vigiladas, tener una política en materia de riesgos que defina las responsabilidades de los órganos de administración y control, que haya un buen sistema de información en las entidades, que se cumplan con los reportes y que haya un buen manejo de la documentación, hacia eso queremos llegar en la Supersolidaria.
Lo que buscamos es evitar que se genere la liberación de la provisión general que sería nefasto para el sector, porque tenemos una cobertura de provisiones importante.
Implementación de las NIIF Este es un tema complicado porque vigilamos un sector complejo, con diferentes tipos de actividad, por eso las entidades adoptaran NIIF plenas, NIIF para pymes o Régimen Simplificado de NIIF, de acuerdo a su actividad.
Con un estudio que hizo esta Superintendencia, soportado en una consultoría realizada a finales de 2013, se presentó un documento al Consejo Técnico de la Contaduría Pública, solicitando se expida un decreto de excepción para el tratamiento de la Cartera de crédito. ¿Convenios? Con Fogacoop tenemos un convenio de colaboración técnica para ampliar la cobertura de supervisión en visitas de inspección, pedimos su acompañamiento para hacer auditorias forenses a todo el sector vigilado, con el ánimo de brindar oportuni-
En ningún momento hablamos de quiebra o liquidación de la Cooperativa Consumo, buscamos son medidas que permitan superar la crisis de liquidez que tienen en este momento y en eso está enfocado el Agente Especial. dades de mejoramiento para las organizaciones solidarias. Con la Confederación Alemana de Cooperativas, Dgrv, hicimos un convenio de colaboración, con el fin de fortalecer las labores de supervisión en las cooperativas de ahorro y crédito. Acabamos de suscribir un convenio con la Fiscalía, cuyo objeto es aunar esfuerzos para adelantar gestiones y generar espacios de cooperación en búsqueda de la eficiencia en las investigaciones, nosotros en lo administrativo y ellos en lo judicial, apoyándonos en aque-
Estructura de la Supersolidaria Está divida en dos delegaturas: Cuenta con:
90 Trabajadores
Para la supervisión del ahorro y la forma asociativa Encargada de vigilar las organizaciones como fondos de empleados, cooperativas multiactivas y asociaciones mutuales. Para la supervición de la actividad financiera en el cooperativismo Encargada de la supervisión de las cooperativas que ejercen actividad financiera en los términos de la Ley 454 de 1998.
Martha Nury Beltrán, superintendente - Rg. Eco.
llas cooperativas u organizaciones solidarias que puedan estar infringiendo temas como la tasa de usura. El convenio de cooperación con Analfe es básicamente un trabajo de apoyo en el análisis estadístico de los fondos de empleados, trabajando mancomunadamente para evitar que se desnaturalice el sector por una o dos entidades que no estén cumpliendo la normatividad que regula este tipo de organizaciones solidarias. ¿Cuál es el objetivo de la intervención a la Cooperativa Consumo de Medellín? Es una medida preventiva, a través del agente especial, Enrique Valencia, lo que se busca es hacer un diagnóstico de viabilidad para evitar en lo posible la liquidación, en ningún momento
podemos hablar que la cooperativa está ad portas de una quiebra, de hecho, en nuestra página web se hizo una aclaración del estado actual de la entidad. ¿Qué posibilidades tiene la cooperativa de retornar a la normalidad? Ese es el objetivo de la medida de intervención, es una toma de posesión para diagnóstico y en un plazo no superior de 4 meses, a partir del momento en que se ejecutó la medida, se determina un proceso para administrar la cooperativa en un periodo máximo de dos (2) años, pero aún no sabemos con certeza cuanto puede durar, pues estamos pendientes de que el Agente Especial nos presente el diagnóstico y a partir de allí, determinar la ruta que tendrá la cooperativa para retornar a su viabilidad.
VIGILADO Supersolidaria
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Consumo, insignia cooperativa Luis Fernando Gómez, director ejecutivo de Confecoop Antioquia, envía un mensaje de apoyo a la Cooperativa Consumo, intervenida por la Supersolidaria. dad de estar atendiendo peticiones de la gente, en relación a que la cooperativa estuviera cumpliendo a cabalidad con sus obligaciones, se vio en la necesidad de intervenirla para administrarla, ya que el Consejo no se pudo poner de acuerdo en la desinversión de los activos que se necesitan para poner en buenas condiciones a la cooperativa.
La Cooperativa Consumo es una insignia para nosotros, es la única cooperativa de consumo que existe en el país, por lo tanto queremos manifestar nuestra solidaridad con esta cooperativa y sus asociados.
El anterior Consejo de Administración tuvo problemas en el manejo de los códigos de buen gobierno ¿Aquí se falló? Luis Fernando Gómez, Rg. Eco Entrevista Ecosolidario Medellín, 14 de septiembre de 2015
¿Cuál es su posición frente a la intervención de la Cooperativa Consumo? La Cooperativa Consumo es una insignia para nosotros, es la única cooperativa de consumo que existe en el país, por lo tanto queremos manifestar nuestra solidaridad con esta cooperativa y sus asociados. A la Supersolidaria ya le manifestamos que nos preocupa la intervención de la cooperativa, porque esto genera
otra connotación en el manejo administrativo, sin embrago, nos tranquiliza la posición que nos reveló la superintendente (e) de la Economía Solidaria, Martha Nury Beltrán, y Enrique Valencia, quién fue designado como agente interventor, en el sentido de que será una intervención prudente y respetuosa, buscando colocar a la cooperativa en condiciones de liquidez que le permitan seguir prestando el servicio. La Supersolidaria no está haciendo un control preventivo en estos casos ¿La dirigencia del
cooperativismo debe tomar una postura firme en este aspecto? Consideramos que la Supersolidaria, desde hace más de un año, estuvo pendiente de la situación que venía presentándose en la Cooperativa Consumo, le pidió al Consejo de Administración que sacara planes de acción adelante, que presentara cuales serían esos componentes, que le permitieran nuevamente a la cooperativa estar en condiciones normales para su operación. Por lo tanto, el ente de control en esa necesi-
La cooperativa durante 50 años venía haciendo un trabajo administrativo de carácter normal dentro de su operación y hace 4 años se decidió empezar con una expansión para tener supermercados más grandes y ampliar su cobertura en el Área Metropolitana de Medellín, mostrando que era capaz de llegar a otros nichos del mercado, sin embargo, como lo argumenta la Supersolidaria en la Resolución 7985 del 3 de septiembre de 2015, el Consejo de Administración realizó unas inversiones en establecimientos comerciales sin la suficiente planeación e información.
Lo que necesita la cooperativa es una buena administración de la Supersolidaria para que quede nuevamente en manos de sus asociados.
Apoyemos a la Cooperativa Consumo, sepamos hacer buen manejo de la información que la Supersolidaria y el interventor, Enrique Valencia, han publicado en los medios de comunicación, salgamos en defensa de la cooperativa comprando y consumiendo en sus supermercados todo lo que el cooperativismo puede demandar, consumamos cooperativismo a través de Consumo. A la Supersolidaria le hemos solicitado que haga un manejo prudente de la información, que rápidamente tome las decisiones que se requieran para poner en condiciones de liquidez normal a la entidad y la devuelva rápidamente a sus dueños, de tal manera que esperamos que el cooperativismo nos acompañe en estos propósitos de mantener a Consumo como una cooperativa propia del sector.
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NIIF - La forma legal no quiere cederle terreno a la esencia económica A escasos cuatro meses de estrenar nueva vestimenta contable, se atravesó la costumbre ancestral de pensar bajo esquemas rígidos en la norma. Tendremos que repetir traje. Carlos Alberto Rodríguez Molina Columnista de Ecosolidario carlosrodriguezm1@hotmail.com Cali, 1 de septiembre de 2015
Los preparadores de información financiera en Colombia acumulamos al menos seis años asimilando nuevos conocimientos que nos permitan presentar los estados financieros bajo un principio que se consagra hoy día en el Decreto 2649 de 1993 pero que se venció ante la necesidad de presentar información que priorizaba a la DIAN o las superintendencias por encima de los usuarios generales. No obstante, el parágrafo del Artículo 3º de la Ley 1314 de 2009 es nítido, es un deber y no un querer re-
conocer los hechos económicos por su esencia y no únicamente por su forma legal. En contra vía Circunstancias como que en el tercer cuatrimestre del año de transición (2014) para las empresas del grupo 1 vigiladas por Superfinanciera y ahora en el cuarto cuatrimestre del año de transición (2015) para las empresas del grupo 2 vi-
La esencia económica por sobre la forma legal no es un querer, es un deber.
giladas por Supersolidaria, se anuncie un esquema de presentación de partidas que no obedecen a la estructura que se propone en los decretos reglamentarios de la Ley 1314 y harán que en contraste con el objetivo que se trazó con dicha ley. Muy por el contrario se aplicará un recetario de cuentas y partidas para propósitos de supervisión, lo que a mi criterio originará producto de la tradición o costumbres ancestrales de empresarios y contadores, un altísimo riesgo de perder los esfuerzos hasta ahora alcanzados en el camino hacia la convergencia para aplicar las mejores prácticas de información financiera,
porque los preparadores retornarían a la aplicación de un ordenamiento de cuentas y partidas que con seguridad harán más compleja la estructuración de estados financieros que cumplan los requerimientos de la Ley 1314 de 2009 y sus decretos reglamentarios. Información útil Los estados financieros deben propender por el suministro de información financiera útil para los usuarios generales de los estados financieros, si los entes de supervisión requieren información para sus propósitos, deberían hacerlo a través de formatos concretos y dirigidos para esos propó-
sitos, pero siempre bajo el fundamento de información originada de estados financieros de propósito general. De no aplicarse este tipo de procedimientos para la obtención de información, con seguridad volveremos a los recientes tiempos que no se resignan a dejarnos, Carlos A. Rodríguez M. Rg. Eco. en los cuales subsistían 19 planes únicos de cuentas y se perdería el esfuerzo en la vía de información financiera clara y transparente emitida para cualquier usuario que la requiera. Desintoxicar Un ejemplo que demuestra que sí se puede renunciar a un recetario normativo con el cual corremos el riesgo de “volver a intoxicar” los estados financieros, lo constituye la Supersociedades, organismo que a diferencia de la Superfinanciera y Supersolidaria no consideró necesario emitir directrices para conformar catálogos de cuentas, en su lugar retomó de la fundación IFRS el esquema que diseñó para presentar la información bajo el estándar informático XBRL. Y hasta la fecha, que sepa, esa decisión no ha entorpecido las funciones de supervisión y control que ejerce dicho organismo en este camino, muy por el contrario, se prevén resultados concretos y por fin la tan anhelada medición de impactos financieros con cifras concretas tomadas de los estados financieros estructurados bajo las nuevas condiciones que servirán para la toma de decisiones de cualquier usuario en Colombia o en el exterior.
Mesa Técnica
con Supersolidaria Edición Ecosolidario Bogotá,16 de septiembre de 2015.
Sistema de Administración de Riesgos
Encuéntranos en: BogotaesTV @Ecosolidario1 Multimedia Ecosolidario Periódico ecoSolidario www.ecosolidario.com.co ecosolidario100@gmail.com
Al respecto, se debatió la conveniencia de aplicación de un Sistema de Administración de Riesgos, llegando a la conclusión, que en principio será aplicable sólo a las cooperativas autorizadas para ejercer la actividad financiera. En este sentido, se convino con la SES concertar un nuevo proyecto de circular en el que se establezcan diferentes grupos de entidades para su aplicación, así como plazos diferenciales para el periodo de transición, que por la complejidad del tema sería de varios años.
Dado que los fondos de empleados y las asociaciones mutuales no quedarán incluidos inicialmente en la reglamentación; se convino elaborar un documento de análisis sobre los temas fundamentales. Implementación de NIIF Sobre el particular la SES reiteró que está para comentarios el catálogo único de información financiera con fines de supervisión, el cual tiene por objetivo mantener la información que requiere la Superintendencia para este propósito, con ocasión de la vigencia de las NIIF. Ver nota completa en la página web: www.ecosolidario.com.co.
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Festival del Currulao Tumaco Foto tomada de galerías de Google
La Perla del Pacífico
Tumaco se caracteriza por su diversidad en flora y fauna y sus majestuosas playas naturales, un lugar de celebración. Edición Ecosolidario Bogotá, 29 de septiembre de 2015.
puede apreciar la majestuosidad del Océano Pacífico y su gran diversidad de flora y fauna.
Al suroccidente del Departamento de Nariño, Colombia, encontramos el municipio de Tumaco, más conocido como La Perla Negra, cuenta con 90.400 habitantes y tiene hermosas playas naturales como El Morro, conocido por su arco natural en piedra, El Bajito y Bocagrande donde se
Entre sus tradiciones culturales se celebran los Carnavales de Fuego que se realizan una semana antes de la Pascua, esta fiesta dura alrededor de cinco días con orquestas nacionales e internacionales, reinado, desfiles de carrozas en tierra y mar.
buen sitio para descansar y conectarse con la naturaleza del mar y la tierra que nos ofrece este rincón del Municipio de Nariño. Fuentes: Colombia.travel/es, colombiadestiva.com y tumaco-narino.gov.vo
En diciembre, otro evento de gran importancia que se realiza es El Festival del Currulao, donde grupos folclóricos de todo el pacífico colombo-ecuatoriano llegan a competir, además es una celebración que busca rescatar el patrimonio cultural del Pacífico del sur. Sin lugar a dudas es un
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Wilton Dice... La política es un carrusel de ilusiones, los candidatos siempre ofrecen lo que no pueden cumplir y los votantes los eligen por ese noble esfuerzo, de darle manivela al sinfín del engaño.
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Visión Tribal
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pongo Dejenme, que yo si aduro M l ta en su sitio a ese . al an at pl su y a todo
Lala No, no no pu e se cambien lo de ser, que s pantalones por las falda s. ¡Sin ser yo, cl aro de ningún la do!
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Lala Una que hace si a una la sacan del pase o, pues, le toca cerrar la seman a en cualquier taberna o discot eca que esté abierta.
rato de blado del cont Mucho se ha ha atalia y la Alcaldía de de N $1,400 millones lledupar”. Va urías. ndo las hablad Y siguen crecie Lizarazo Springer, ia al res. Probrecita Nat bla bla blablado rodeada solo de
Jojo
os, si Sr. Presidente Sant de a la an m , ta us as Maduro lo lguín Ho la ge Canciller María Án
E’comic
Galería
Pacto Solidario, 1° de octubre de 2015 La democracia cooperativa participando con la comunidad, en los acuerdos con el candidato Rafael Pardo a la Alcaldía Mayor de Bogotá, en la práctica de los principios y valores del modelo en la actividad electoral del próximo 25 de octubre de 2015.
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Diseñando una sociedad con el sector Pacto del sector de la Economía Solidaria con Rafael Pardo, alcalde para sacar adelante a Bogotá con firmeza, solidaridad y gerencia La economía solidaria en Bogotá D. C. representada en 1.850 entidades, de las cuales 1.107 son cooperativas, 669 son fondos de empleados y 74 asociaciones mutuales. Estas organizaciones generan 115.055 empleos, sin contar los asociados trabajadores de las cooperativas de trabajo asociado y desarrollaron operaciones en el 2014 que generan ingresos, en todo el país, del orden de $7.6 billones, 20% del total del país. Estas organizaciones asocian en Bogotá 2.054.422 personas con una cobertura familiar de casi 6 millones de personas. Sus excedentes, resultados del ejercicio a corte de 31 de diciembre de 2014, fueron de $163.638 millones en los cuales se destaca el excedente de las cooperativas que fue de $131.732 millones, siendo 20% de estos destinados a educación formal. Así mismo, los Fondos de Empleados generaron un excedente de $31.990 millones de los cuales 10% fueron destinados al fondo de desarrollo empresarial. En virtud a lo anterior, el compromiso y trabajo conjunto del candidato Rafael Pardo, estará centrado en: 1. Exoneración del Impuesto de Industria, Comercio y Avisos – ICA. El candidato a la Alcaldía de Bogotá D.C., Rafael Pardo, con el objeto de promover, proteger y fortalecer las formas asociativas solidarias de propiedad se compromete a presentar un proyecto de acuerdo ante el Concejo Distrital encaminado a crear una exención al ICA, bajo los siguientes parámetros: a. Exonerar en 30% a todas las organizaciones de la economía solidaria del citado impuesto. b. 70% restante será invertido autónomamente por las propias organizaciones de la economía solidaria de la siguiente manera: I. 50% para el sistema de sostenibilidad de parques. II. 10% para programas de formación en educación financiera solidaria.
Prosperidad social Carlos Acero Sánchez, presidente ejecutivo de Confecoop. El modelo de empresa de la economía solidaria está siendo utilizando como un instrumento de inclusión en los países de primer mundo, a raíz de la crisis generada en 2008 Europa, Estados Unidos y Canadá, impulsaron de manera decidida la política pública para proteger y promover las organizaciones de esta naturaleza.
Miller García - Rg Eco.
III. 10% para la pedagogía y difusión del sector de la economía solidaria en 0convenio con medios masivos e institucionales de comunicación del distrito. La inversión de los recursos se hará a través de los organismos de representación gremial de las cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales de reconocida trayectoria y certificado por la Superintendencia de la Economía Solidaria, mediante uniones temporales o consorcios y fiducias para el manejo de los recursos. 2. Creación de un fondo de cofinanciación rotatorio solidario para micro empresas a través de las organizaciones de la economía solidaria. Con recursos de cofinanciación que pueden provenir de la Secretaría de Desarrollo Económico, y recursos propios de las organizaciones de la economía solidaria, se fomente el emprendimiento productivo que a su vez genere empleo y desarrollo social de los ciudadanos bogotanos asociados a éstas organizaciones de la economía solidaria y por extensión a sus familias. Esta iniciativa apoya la política de posconflicto. Se tendrá en cuenta como inversión sujeta de descuento (o Exención) tributaria de 100% del ICA.
En el registro de los últimos 3 años cerca de 3.000 empresas de capital que entraron en la crisis derivada del tema financiero en Europa, se transformaron y se convirtieron en empresas de propiedad de sus trabajadores, es decir, en cooperativas de trabajo y producción, porque se mantiene el elemento central, el ser humano y el trabajo, como su principal activo. Conflicto armado Se habla y cada vez con mayor certeza del final del conflicto armado, que ha sido la mayor tragedia de las dos últimas generaciones en Colombia y es el modelo cooperativo el que a lo largo de su historia en el mundo, ha demostrado con eficacia que es el factor de cohesión social por antonomasia: organizamos a las comunidades, las capacitamos de manera permanente, generamos una familia y un liderazgo social que tienen un efecto económico, y por eso nuestras empresas son de carácter socio-económico. Patrimonio social Las cooperativas somos sinónimo de bienestar, debemos romper el mito de que la gente asocia cooperativismo con pobreza o marginalidad ¡No! aquí hemos construido un patrimonio social y colectivo que es de propiedad de la Nación en su conjunto. Ese es el poder del movimiento cooperativo. Es nuestra obligación como gremios promover este tipo de encuentros. Aquí estamos en cumplimiento de uno de los 7 Principios Cooperativos, “Compromiso con la Comunidad”, la responsabilidad como empresarios no es únicamente dar empleo, riqueza o bienestar, la obligación de cada cooperativista, fondista o mutualista es comprometerse con el entorno; no puede haber una empresa próspera en un entorno no próspero.
Vamos a ayudar a crear trabajo digno, sostenible, decente y a largo plazo para los ciudadanos de Bogotá. Carlos Acero Sánchez - Rg Eco.
Bogotá, 1 de octubre de 2015.
Cooperativas sociales
Este documento lo firman: Rafael Pardo Rueda, candidato a la Alcaldía de Bogotá; María Eugenia Pérez, presidenta de la Junta Directiva de Ascoop; Enrique Valderrama, presidente ejecutivo de Fecolfin, Carlos Acero, presidente ejecutivo de Confecoop y Miller García, presidente ejecutivo de Analfe.
Necesitamos el fortalecimiento del modelo de cooperativas sociales, en un país que no genera oportunidades y cuya economía no absorbe la mano de obra, donde los jóvenes no pueden acceder a un primer empleo y donde el modelo de empresas cooperativas sociales es la que está llamada a dar un salto cualitativo en estos campos y este es un modelo probado en Europa y es la línea de mayor auge para hacer alianzas transparentes entre el Estado y las organizaciones cooperativas formadas por profesionales de toda índole.
René Cavanzo, Olga L. Velázquez,
Cubrimiento Ecosolidario Wilton Rizzo, Mario Álvarez y Diana Castro Bogotá, 1 de octubre de 2015
Bogotá, ciudad de oportunidades ‘No es justo que Bogotá sea utilizada como trampolín para la Presidencia de la República’, representante, Olga Lucia Velázquez. Al Ministerio de Hacienda Le he dicho que no vamos a aceptar que traten al sector solidario como cualquier otro sector y no permitiremos que desconozcan el aporte que hace el sector al desarrollo social de las familias, porque aquí hay un tema humano, de solidaridad, compromiso, trabajo en equipo, reconocimiento, además, de las dificultades que vive cada familia y del trabajo digno. Hay personas que utilizan mal las figuras en el sector solidario, pero no podemos permitir que el equipo que se creó para hacer una reforma estructural, trate a cada uno de los sectores de la misma manera, en esto hay un compromiso asumido, que lo vamos a hacer con el sector. En marzo del próximo año, se firmará el proceso de paz y el sector solidario tiene una enorme responsabilidad que quizá el mismo Gobierno Nacional no se ha percatado, porque no conoce, dentro de ese proceso de exigir un trato diferencial en el manejo tributario, vamos a proponer el compromiso del sector solidario en este proceso de paz y de posconflicto, ese será nuestro gran derrotero.
Tenemos que unirnos para crear nuevas cosas y en esa creación cuenten conmigo, para que saquemos adelante todos los proyectos en materia de innovación, hay muchos servicios que además tiene el Gobierno Nacional que no se utilizan. Esta es la ciudad donde vivimos, por eso es nuestra responsabilidad sacarla adelante, para eso necesitamos un buen gerente, una persona que conozca la ciudad, que la ame, que tenga el compromiso de ser el mejor Alcalde de Bogotá, no para ser Presidente, porque estamos “mamados” de que todos los alcaldes que llegan a Bogotá, ante los últimos años quieren ser presidentes y eso no lo podemos seguir permitiendo.
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solidario, para sacar avante a Bogotá Rafael Pardo, candidato a la Alcaldía de Bogotá por el Partido Liberal, expresó en su intervención:
Carlos Acero, María Eugenia Pérez, Rafael Pardo, Julio Roberto Gómez - Rg Eco.
Analfe apoya a Pardo para
la Alcaldía de Bogotá
Javier Correa - Rg Eco.
El presidente de la Junta Directiva de Analfe, Javier Correa, expresó su deseo de ver los resultados de la firma del acuerdo con el candidato Pardo. Para así poder concretar mayores beneficios a la comunidad fondista y a su entorno.
En la reunión de agremiaciones del sector solidario el Presidente de la Junta Directiva de Analfe, Javier Correa, expresó querer ver al candidato a la Alcaldía de Bogotá, Rafael Pardo, como el próximo alcalde de la capital, a partir del primero de enero del 2016.
Durante el tiempo que estuve en el Ministerio de Trabajo tuve permanente contacto con distintas organizaciones de economía solidaria aquí presentes y trabajamos siempre en función de fortalecer el sector y sobre todo en función de distinguir lo que son falsas cooperativas, que le hacen daño a la imagen del sector de lo que son las reales organizaciones, que son muy sólidas
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Lo es también la educación porque es prevención, porque educación no es el fortalecimiento de los colegios, sino del entorno escolar y tiene que ver con los parques, estos van a ser objeto fundamental que hoy estamos firmando, para que el sector cooperativo estime unos recursos al arreglo y mantenimiento de parques.
Rafael Pardo - Rg Eco.
y que merecen un gran apoyo y un impulso en este país. Estamos hoy en el propósito de suscribir un pacto para el sector de la economía solidaria, para sacar adelante a Bogotá y estoy pensando que lo que estamos aquí diseñando es una gran sociedad entre Bogotá y la economía solidaria, es un acuerdo en el cual la alcaldía que yo voy a dirigir desde el 1º va a ser una alcaldía que va a contar con un apoyo fundamental en la economía solidaria y eso es el sentido y el propósito del pacto que estamos firmando.
Este pacto tiene que ver con la seguridad, por esta razón el sector solidario va a ser un socio fundamental en este proceso. Se dará vigencia plena. es el aporte del sector cooperativo a los temas de educación, particularmente la dotación de kits escolares al millón de estudiantes de escuelas y colegios públicos de Bogotá.
'Entre pobreza extrema y extrema riqueza' En Bogotá somos más de 2.200.000 personas vinculadas a una empresa de la economía solidaria, conscientes que estamos en un país regido por el modelo capitalista, somos la única opción que este país y esta ciudad no ha probado, para cerrar esa brecha cada vez más grande entre pobreza extrema y extrema riqueza.
Enfatizó que en Bogotá se reúnen 169 fondos de empleados que vinculan cerca de 600 mil personas; 2100 se vinculan sólo en el sector de Bogotá, por lo que pidió la ayuda del candidato para la exoneración del ICA, esto los ayudaría a seguir distribuyendo los excedentes de una manera equitativa, social y solidaria, no sólo con sus asociados, si no de los fondos solidarios y educativos, de los cuales sacan recursos para ayudar en proyectos de ciudades, departamentos y Nación. Es importante contar con esta firma del pacto solidario, por lo que resaltó su interés en que el candidato Rafael Pardo llegue a la alcaldía de Bogotá y llevarlo a feliz término para que el sector solidario sea un aliado y estar en contacto con la administración.
Seguridad
No es un aterrizaje electoral en la economía solidaria, he estado vinculado en el tema cuando fui Ministro de Trabajo hace cuatro años, en el Gobierno del presidente Santos, me mostraron la estructura del ministerio y yo le hice al presidente una observación y el Ministerio de Trabajo debe tener la potestad de ser el rector de la política de la economía solidaria y así fue que se transfirió la antigua Dansocial a la Unidad Especial de Organizaciones Solidarias.
Carlos Mario Zuluaga, presidente ejecutivo de Ascoop - Rg Eco.
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Nos dedicamos a satisfacer las necesidades de
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los asociados con recursos propios, pues no recibimos dinero de terceras personas y mucho menos del Estado, lo que hacemos es con base en principios y valores para hacer una economía distinta, que busca satisfacer las necesidades básicas de los asociados, como lo son: salud, educación, alimentación y creemos que debe ser apoyado, no solo por el Estado, sino por los gobernantes de turno. Le agradecemos a usted que haya aceptado venir a firmar un pacto con nosotros para tenernos en cuenta en el modelo de su gobierno en tres elementos básicos, 1) la promoción del modelo solidario; 2) la exención de impuesto ICA, en 50%, para poder realizar más actividades sociales con nuestra comunidad y 3) qué no se estigmatice más desde el gobierno la economía solidaria. Continúa en la página 37
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Política
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‘Necesitamos más control político desde el Concejo’ María Victoria Vargas, concejal de Bogotá y candidata a ratificar su cargo en el Concejo por el Partido Liberal.
LA
ENTREVISTA Bogotá, 10 de septiembre de 2015
fensa, pienso que tiene todo el bagaje y la experiencia para enfrentar este problema que es el principal y del que más se queja la ciudadanía.
Usted es candidata para ser reelegida en el Concejo de Bogotá ¿Para la nueva administración, qué propuestas y proyectos desean trabajar?
Bogotá y el país están viviendo una etapa de crisis en el sistema de salud ¿Cómo trabajar allí para tener control político?
Aspiro a ser reelegida por el Partido Liberal con el número 2 al Concejo, vamos a seguir luchando contra la corrupción como lo hice en los distintos periodos en los que he participado, recuerdo cuando denunciamos todo lo del Grupo Nule ante la Fiscalía General de la Nación; vamos a seguir vigilando y controlando la administración, ver cómo se ejecutan los recursos públicos que son producto de los impuestos que pagamos cada uno de los bogotanos, por eso mi slogan es “Yo amo a Bogotá, por eso la defiendo y por eso la vigilo”, porque esa es la función más importante que se cumple en el Concejo de Bogotá, control político, que consiste en citar al funcionario correspondiente para que rinda cuentas sobre temas relevantes para la vida de la ciudad.
En este momento lo que se conoce María Victoria Vargas es que los hospitaRg. Eco. les, que son las empresas sociales, no se pueden financiar si no les pasan recursos realmente de la administración central, entonces se requiere fortalecer financieramente estos hospitales, para que puedan prestar un servicio oportuno y eficiente y se trate a los pacientes no como clientes, sino como lo que son: pacientes, y ese es otro problema gravísimo, las citas o exámenes Debemos con carácter urgente se velar que el otorgan 3 o 4 meses en papresupuesto cientes que requieren una para cada atención inmediata; de manera que también devigencia fiscal, bemos velar que cuando fuera de los aprobamos el presupuesto recursos que para cada vigencia fiscal, por ley está fuera de los recursos que obligado a dar por ley está obligado a dar al campo de la al campo de la salud, dejarle más recursos porque salud, dejarle más, porque es esto es algo fundamental, es algo que tiene que ver fundamental con el derecho a la vida de los ciudadanos.
En seguridad ¿Cómo plantear los lineamientos para combatir las redes de microtráfico y las bacrim? Para esto se requiere la participación de los ciudadanos, la seguridad nos compete a todos, debemos ser activos y vigilantes, cuando veamos hechos de inseguridad denunciemos ante las autoridades correspondientes, el candidato Rafael Pardo dijo que va a establecer 5.000 guardias de seguridad permanentes, que en conjunto con la policía, ejerzan también esa labor. La solución del problema de la inseguridad no está en que se cree una secretaría de seguridad como plantean algunos concejales, el problema está en que pongan personas dinámicas, personas que conozcan de los temas de inseguridad de la ciudad, en este caso Rafael Pardo, al haber sido ministro de De-
¿Cómo abordar los problemas administrativos en materia de seguridad y eficiencia en la operación de TransMilenio? Por supuesto, existen problemas de administración en el sistema, pero quiero comentarle que si de algún tema se ha ocupado este cuatrienio del Concejo de Bogotá, es en los relacionados a la movilidad, nos parece que el cambio de gerencias permanente en esta entidad ha influido en sus inconvenientes. Por otra parte, yo apoyo la primera línea del metro pero la veo lejana, en razón a que no se han concretado los recursos por parte del Gobierno Nacional, ni del distrito, en eso ha sido totalmente ambivalente esta administración.
Debate en el Concejo sobre ejecución del patrimonio cultural en Bogotá. Rg. Eco.
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‘En mí tendrán una vocera solidaria’
La ciudad se construye con educación LA
ENTREVISTA Diana Castro y Wilton Rizzo Bogotá, 11 de septiembre de 2015
¿Cuáles son los principales proyectos a trabajar desde el Concejo? En el concejo se suele hablar mucho de todo tipo de gasto, ahí debemos tratar de subsanar esas fisuras por donde se filtra la corrupción, además de eso hablar de la generación de riqueza, de que no es pecado que todos estemos mejor, que yo no tenga que comerme la canasta que me dan por un valor de $80.000, que seguramente no tiene nutrientes y que no la disfruto; por eso, la invitación que hago es que busquemos esos sectores que jalonen la economía, que tengan un menor impacto en lo ambiental, que nos devuelvan el orgullo de ser bogotanos. Hoy el niño desconfía del adulto, el adulto del viejo y viceversa ¿Qué hacer para reparar esas brechas generacionales? Trabajar por recuperar la confianza, la política en este país se polarizó, hoy no es válido hablar de matices o de grises, a usted lo declaran pacifista o guerrerista, paramilitar o guerrillero, ese discurso sólo alimenta el populismo que se tomó este país, ya no de gobiernos de derecha ni de izquierda, un populismo que empobreció al ciudadano alimentándolo por el estómago, garantizando necesidades de corto plazo y llevándolo a pensar que su pobreza está en su mente y en su corazón, que
no se puede trabajar, que esto está en caos, que no podemos aportar al erario público porque todo se lo van a robar, etcétera, debemos recuperar la confianza en las instituciones y allí trabajaremos. ¿Cómo trabajar por una Bogotá más segura? En materia de seguridad hay mucho por tratar y uno de ellos es volver a construir ciudadanía, buscar que exista tejido social y eso se logra a partir de la educación, Gloria Díaz, tiene el compromiso de presentar ante el Concejo un proyecto de acuerdo, en el cual hablemos de principios, valores y ciudadanía en cada uno de
A través de la solidaridad, se construyen estos proyectos que hacen las cooperativas y, con las herramientas que brinde el Distrito, tendrán en mí una vocera en el Concejo de Bogotá para acompañar esa causa. los colegios de Bogotá. La seguridad no se puede tratar como tema de segundo orden, como hoy se hace a través del Fondo de Seguridad y Vigilancia, además de estar manoseado por la corrupción en este y los anteriores gobiernos, en ese sentido vamos a apoyar la creación de la Secretaría de Seguridad,
que acabe con el divorcio que existe entre el Alcalde Mayor y el Comandante de la Policía Metropolitana, para atacar y acabar con esas redes de microtráfico que desangran a los bogotanos. ¿Cómo aportar a la solución de los problemas que vive el Sistema Nacional de Salud?
Debemos denunciar los actos de corrupción en conjunto con la Contraloría, invitando a que las auditorias que se adelanten, estén acompañas de las veedurías para tener auditorias articuladas.
Esto debe estar de la mano de un programa que tiene la finalidad de garantizar que un ciudadano pueda ser atendido sin recurrir a una sala de urgencias, para esto se crearán 20 Centros de atención prioritaria, en cada una de las localidades, logrando que la ciudadanía tenga una atención oportuna. El sector solidario está defendiendo la propiedad de Saludcoop ¿Cómo ayudar desde el Concejo a que esta empresa siga sirviéndole a la comunidad? Toda iniciativa que vaya en procura del usuario, quién confía que sus recursos se utilizan adecuadamente y no para comprar casas, yates y centros de descanso donde iban algunos de nuestros senadores, no es solamente en la salud, por ejemplo, los anticipos en materia de infraestructura se van para otro lado, porque no ejercemos veeduría ni control. Seguramente se apoyarán estas iniciativas que están alrededor de las economía solidaria, yo he trabajado con asociaciones mutuales, acompaño la tarea del adulto mayor y no porque el joven tenga una carga con el abuelo, sino porque es lo mínimo que podemos hacer por esas personas.
Gloria Díaz - Rg. Eco.
Que esta democracia está definida bajo una normatividad y que debemos apropiarnos de ella. Asimismo, invitar a los medios de comunicación, universidades y colegios para que empoderemos a nuestros niños y podamos entender la importancia de conocer la estructura de lo público.
¿Qué hacer para controlar el creciente porcentaje de embarazos adolescentes? Un hijo es lo más valioso y nos motiva a vivir, la mujer debe entender que primero estamos nosotras, que este cuerpo es un templo, que todo lo que se hace con amor trae cosas buenas. En Colombia no se ha hablado de educación financiera, no solamente plantear que voy a salir del colegio, sino cómo logro ahorrar y cuanto debo dejar para hacer un proyecto de vida. En los colegios en vez de hablar de diversidad sexual, deberían abordar otros temas que nos permitan planear la vida, para que mañana no encontremos abortos ilegales y podamos decirles a nuestros jóvenes, que no solamente es comprar un preservativo, sino que en virtud de ese afecto que puede haber en una pareja, tenemos que pensar siempre en familia. ¿Qué mensaje le quiere dar a los bogotanos? Invito a toda la ciudadanía a que seamos solidarios con una ciudad que no tiene la culpa de lo que sucede.
Wilton Rizzo, Gloria Díaz y Diana Castro Rg. Eco.
Que nos hace responsables a nosotros por no ser activos en el ejercicio de la política.
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Viene de la página 33
Colombia al servicio
de los bancos
Galería
Pacto Solidario
Enrique Velderrama, Presidente de Fecolfin, resalta la importancia de las cooperativas como generadoras de oportunidades. El hecho que el candidato a la Alcaldía de Bogotá, Rafael Pardo haya acogido el sector de la economía solidaria, es un honor y compromiso para todos ya que debemos contribuir el 25 de octubre ya que el beneficia al sector y específicamente del cooperativismo.
Muestran un balance y la inversión real de capital apenas de 1%, el esfuerzo lo corren todos los colombianos, pero no lo tienen, el sector de la economía solidaria que merece no sólo la exoneración del impuesto, sino el apoyo estatal. Enrique Valderrama Rg. Eco
Estudio de la Universidad Nacional De allí se publicó el libro “Un país trabajabando para los bancos”, este estudio se basó en tres puntos: el primero, el sector bancario se gana todas las utilidades, y esas utilidades más grandes que hay en el país, están concentradas en cuatro bancos dentro de ellos un banco extranjero, los cuales, tienen 75% de ganancias. El segundo punto, dice que los bancos ganan 50% en el cobro de los servicios, cosa que no hacen las cooperativas y tercero, los señores de los bancos no pagan impuestos porque hacen durante el periodo, unas provisiones grandes que castigan la utilidad y los impuestos, de esas provisiones recuperan 90%, es decir, que en un año no pagan el impuesto.
El instrumento del sector solidario, de las cooperativas, de los FDE y las mutuales hace una distribución del ingreso y de la propiedad, ya que forma empleo y no genera utilidades sino excedentes. Estas empresas no deberían estar detrás de los candidatos ni de los mandatarios, sino todo lo contrario, ya que somos un instrumento para que Colombia tenga una sociedad más equitativa y justa.
Participación del liderazgo solidario en la democracia y su desarrollo - Rg Eco.
Vea el cubrimiento de este evento en el canal de YouTube Multimedia Ecosolidario.
Política de inclusión
para Bogotá
Octavio Rubio, Wilton Rizzo y Carlos Acero - Rg. Ecosolidario. Redacción Ecosolidario Bogotá, 11 de octubre de 2015
Octavio Rubio, abogado y especialista en Derecho Laboral y Seguridad Social, es candidato al Concejo de Bogotá, tiene como objetivo principal la transparencia y dignidad al ejercicio político electoral capitalino, para el manejo responsable de los recursos públicos, garantizar la protección de los recursos naturales y construir escenarios en el cabildo donde se puedan ver reflejadas las necesidades de la población del distrito.
En el desarrollo de su campaña, focaliza su propuesta en aspectos fundamentales como la salud, Bogotá productiva y con trabajo, ambiente y ruralidad, movilidad y seguridad que adicionan otros valores hacia una política trasparente. Su propuesta de un Gobierno abierto, busca una gestión pública trasparente para mejorar la capacidad de respuesta hacia los ciudadanos, que conlleve a una mejor calidad de gobierno, que sin lugar a dudas humanizan y enfocan a una política de inclusión.
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Víctimas y responsabilidades Lo que tenemos hoy es una democracia de los políticos y no del pueblo y para el pueblo. sufrido un daño, como consecuencia de violaciones de las normas internacionales de Derechos Humanos o el Derecho Internacional Humanitario, en el marco del conflicto armado. ¿Cómo determinar la responsabilidad? Francisco Antonio Díaz fadir09@gmail.com Bogotá, 24 de agosto de 2015
Este es un tema candente que el país está en mora de establecer, en apariencia hay una ley de víctimas, pero nunca se ha definido ni determinado la responsabilidad, pues desde esta perspectiva, de manera injusta los ciudadanos de bien son quienes les pagan los platos rotos (esa es nuestra democracia), pero los verdaderos responsables nunca aparecen y menos contribuyen a las reparaciones a que están obligados. Para entenderlo hay que por lo menos definir conceptos, que son de sentido común pero también lo son de carácter jurídico – político. ¿Quién es víctima? En los términos de la Ley de Víctimas, es cualquier persona que haya
En lógica jurídica, la persona que haya incurrido en un daño, perjuicio o agravio a otra persona, es responsable de resarcir el daño causado. Para que haya reparación integral es obligatorio indemnizar. Generan responsabilidad penal todas aquellas acciones humanas voluntarias que lesionen o generen un riesgo de lesión a un bien jurídicamente protegido por el ordenamiento jurídico, tal es el caso de derechos fundamentales como la vida, la integridad física, la libertad, el secuestro, el reclutamiento de menores, la extorsión, la violencia sexual, el asesinato, la desaparición forzada, el terrorismo y otros ligados a éstos. La responsabilidad del pago de tal compensación corresponde, según las normas, al delincuente, sea autor, determinador, ordenador, auxiliador o cómplice. Dentro de estos hechos
Según los analistas: Se dice que la ley 1448 de 2011 busca, mediante la adopción de herramientas de atención, asistencia y reparación integral, para reducir las brechas existentes entre la población colombiana y las personas más vulnerables de las vulnerables: las víctimas del conflicto armado. Obligación que deben asumir los victimarios.
victimizantes, también se incluye en la ley para situaciones similares, a los miembros de la fuerza pública. En teoría se llama régimen político del Estado, al conjunto de instituciones (partidos, poderes legislativo, ejecutivo y judicial, sistema electoral, organización municipal, departamental, regional), que favorecen una democracia instrumentalizada por la clase política con absoluto desconocimiento del pueblo. Lo que tenemos hoy es una democracia de los políticos y no del pueblo y para el pueblo. Por eso se atreven a decir que la responsabilidad es del Estado, en consecuencia, hay que modificar el régimen tributario actual, para poder financiar una cosa que llaman postconflicto, olvidando que el problema real es que todos los días, semanas y años, la anterior generación, la actual y la que nos seguirá, representada sólo por la clase media, será la que tenga que asumir injustamente aquella carga, pues esa es la interpretación que se le da a la responsabilidad de indemnizar todos los delitos cometidos desde la independencia hasta hoy.
Marcha por la paz en Bogotá - Rg. Eco.
Fueron los campesinos quienes, como soldados en harapos, nos dieron la libertad, pero hasta hoy son los poderosos quienes han disfrutado del libertinaje que nos agobia, con fundamento en el principio de la igualdad ante la ley. Todos los colombianos hemos sido víctimas por la pésima conducción del Estado. Basta repasar todos los libros de historia patria, para deducir que al pueblo nunca le ha tocado, pero ahora vuelve el diablo a las andanzas, porque a ese pueblo victimizado permanentemente por quienes dicen representar al Estado, le tocará asumir las indemnizaciones de las acciones criminales de los delincuentes arriba mencionados, pues la ley de víctimas (expedida por el congreso y presentada por el ejecutivo), se le olvidó decir quienes estaban obligados a reparar todos los daños causados a la sociedad colombiana durante cincuenta años, por lo tanto violando toda la normatividad constitucional y legal vigente, serán los colombianos de a pie
a quienes se les adjudicará asumir una obligación no debida, a través de los impuestos. Así ha sido siempre. ¿Qué pasa con los que dicen representar al Estado? Según la estructura constitucional del Estado Colombiano, su representación está en cabeza de quienes dirigen, orientan o han asumido las tres ramas del poder público. Sus funciones están clara y directamente establecidas en aquella organización estatal. Repasando la cruda historia que hemos tenido que vivir, aquellos que son los responsables directos como consta en textos escritos, de toda la delincuencia acompañada de violencia, con un régimen de terror avasallador, que se incubó desde hace cincuenta años, pero que sigue dominando el panorama, las ciudades, los pueblos, las veredas, el sector urbano y el sector rural, estamos en manos de los narcotraficantes que instauraron la narcodemocracia, que se siguen imponiendo a través de la violencia, forma con la cual han venido manejando, orientando y usurpando el poder, para el exclusivo beneficio de unos pocos. El pueblo colombiano, considera que esto es lo justo aun cuando resarcir la muerte acaecida en masacres, ataques terroristas, secuestros extorsivos, colocación de artefactos explosivos en todo el territorio nacio-
Víctimas A quien consideran el responsable de las acciones delictivas:
No han identificado al autor:
2’943.209 Han señalado a grupos guerrilleros:
2’717.219 A grupos paramilitares:
1’296.186 nal, reclutamiento de menores y abuso sexual, será imposible. Que por menos para estos casos haya verdad de cómo se cometieron estos hechos, en qué lugares se llevaron a cabo, cantidad de hechos, para que la historia no los deje olvidar. Que la reparación integral beneficie a los padres, o a los hijos, o si estos desaparecieron, en los familiares más cercanos. Ojalá que esta reparación no vaya a durar cincuenta años, con la tramitología que pulula en todo el país. Es aspiración que los principios establecidos en la ley, no se quede escritos como siempre acontece, resulta adecuado aplicar el principio constitucional de la buena fe, para liberar a las víctimas dela carga de probar su condición, por lo cual se debe dar especial credibilidad a la declaración de la víctima, que se acabe la tramitología que siempre acompaña estos procesos.
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Corrupción y politica La corrupción del ejeutivo y legislativo comienza apoyándose mutuamente. quienes toman la decisión de no someter sus actuaciones a la vía legal. Es el imperio de la ley del más fuerte. El dinero ejerce mucha influencia en la voluntad de las personas, por eso se ha utilizado con frecuencia para alcanzar lo que se desea.
Francisco Antonio Díaz fadir09@gmail.com Bogotá, 24 de agosto de 2015
Constituye una crisis endémica que afecta el tejido social sin distinciones, pues ha permeado toda la sociedad colombiana, la cual ha ido en aumento pues en lugar de disminuir, se ha convertido en un cauce que irriga todo el territorio de la Nación, siendo por supuesto su alienación la política, por ende la administración pública, desde luego todos los poderes públicos a nivel nacional, departamental y municipal, pero además quienes manejan el sector privado de la economía, son también partícipes de esa connotación.
La raíz está conformada por el dinero y el poder, el primero es el motor de la historia, el segundo es su agente principal. El dinero, disciplinado por el poder, puede ser benéfico; emancipado del poder, aunque no de la política, es una fuerza que favorece la desintegración. Según la Real Academia Española, es la acción y el efecto de corromper, pervertir, depravar, echar a perder, o sobornar a alguien. A menudo se vincula con el hecho de abusar del poder para obtener beneficios económicos o de otra índole. Panacea por ley Como en Colombia ha sido costumbre encontrarle solución legal a los problemas, la corrupción es uno de tantos, le dio al ejecutivo por presentar un proyecto al Congreso, que se convirtió en la ley 147 de 2011, conocido por la opinión a través de los medios de comunicación social como
Foto tomada de la página web diarioadn.co
“Estatuto Anticorrupción”, que se consideró la panacea, cuyo objeto era la prevención, investigación y sanción contra actos de corrupción. Cuenta con 134 artículos. La opinión pública conoce un aforismo, que dice: ”hecha la norma inventado el fraude para no cumplirla”. Cada vez que se aprueba una ley este aforismo es el que más se escucha y el que más se practica. Made in Colombia. Después de leer el artículo segundo de la ley anterior, el Congreso de la República era consciente que en el propio texto estaban los mecanismos para no cumplirlo, habilidad de la politiquería que deja perplejo al ciudadano de bien que se tomó el tiempo para leerla, pienso que esos lectores se podrían contar con los dedos de la mano. Hay en el texto en apariencia, una inhabilidad para contratar a quienes financien campañas electorales con aportes hasta el 2.5. % de las sumas máximas a invertir por los candidatos, quedando impedidos para celebrar contratos con las entidades públicas del respectivo nivel administrativo para el cual fue elegido el candidato, en una norma de esta importancia no deberían haber excepciones, pues se promueve el fraude desde la cúpula del poder. Hecha la ley se suelta la trampa De manera increíble
es la misma norma que pone un tope, lo cual le sirve a los aportantes para hacer uso de la excepción y poder contratar, de esa manera varios aportantes se pueden confabular para no pasar el tope del aporte y en una licitación grande, presentarse como oferentes para conseguir que se les permita no solo participar, sino obtener la adjudicación de un jugoso contrato. Me estoy refiriendo solo a un artículo de una ley, cómo será el lobby ante senadores y representantes, para introducir micos en tantas leyes que se tramitan y aprueban en Colombia? ¡Las pequeñas compensaciones! Obsérvese que por allí empieza la corrupción del ejecutivo y el legislativo que mutuamente se apoyan. Ambos poderes presentan proyectos, dizque los discuten en atrevida parafernalia para demostrar ante la opinión pública que trabajan, pero la triste realidad es que nuestro país está abarrotado de leyes que no se cumplen o que solo se utilizan para obtener beneficios caso de las megapensiones, mientras que el pueblo nada tiene o si, para pagar altísimos impuestos.
tran otros componentes que han sido nuestra desgracia: violencia, secuestro, narcotráfico, guerrillas, paramilitares, bacrim, enriquecimiento ilícito. Desde la transacción más sencilla hasta la más complicada, la corrupción es la vía por medio de la que todo se hace más fácil para
Con ocasión de la ley anticorrupción, son muchos los parlamentarios de ambas corporaciones que han sido investigados, también funcionarios de todos los matices y niveles, enormes pulpos de la empresa privada, el listado no cabría en esta columna, pero los medios de comunicación se han encargado de ponerlos al descubierto, lo cual ha permitido que sean muchos los colombianos que los pueden identificar y señalar. Sin embargo aún no es tiempo de calificar la bondad, las equivocaciones, los errores o los inconvenientes de aquella norma. El tiempo nos permitirá investigar en profundidad sus alcances y beneficios.
Donde se legalizó la ilegalidad Caso del proceso 8000 dio lugar según las estadísticas, a que fuera procesado e investigado un expresidente, veintiséis congresistas condenados, la justicia hasta ese momento no había llegado tan lejos, para indagar las relaciones criminales de los partidos políticos y sus dirigentes, en la masacre colectiva más grande: 300.000 crímenes confesados por sus autores.
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La corrupción, cartel de exitosos en la política En Colombia la corrupción se ha convertido en el hilo conductor, que impide el progreso de nuestra sociedad, pues a través de ella se encuen-
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EDITORIAL
Vuela colibrí
Democracia cooperativa y la libre expresión
Lo solidario en el liderazgo colectivo Sentí en el XV Congreso de Analfe y en XIV Congreso de Confecoop celebrados en julio y en agosto de 2015 en Cartagena, la unidad del sector solidario colombiano. Bogotá, 21de septiembre de 2015
Sentir el afecto, la calidez humana, la dinámica personal inmersa en ese conglomerado social que es el cooperativismo colombiano, me lleva desde la sensación interior que convierte al ser, en vida llena de espiritualidad y en alegría de amor y lo conmueve a seguir con mayor ritmo y armonía en el cumplimiento de su deber, con mayor vitalidad para aplicar en cada registro los principios y valores, para que la doctrina solidaria se refleje en cada trazo que hacemos en cada paso que damos. Desde la Multimedia Ecosolidario notamos que cada encuentro es de amigos y amigas, de rostros amables y acciones positivas por parte de nuestros hermanos cooperativistas. Por esto y por muchos factores adicionales, de-
Lo que refuerza la unidad es la voluntad política de la dirigencia, para luchar por la vigencia social y estructural del complejo modelo solidario, hoy ligado como en sus comienzos a la figura sindicalista de los trabajadores de la CGT.
bemos sentirnos orgullos de transpirar orgullo cooperativista por el mundo, el cual nace como consecuencia de aquellos intercambios, que congregan los eventos, que fomentan y realizan las instituciones y los gremios solidarios, por ello escribo estas líneas con gran satisfacción, trato de expresar aquello que es el Movimiento Cooperativo Colombiano, del cual hago parte por pertenencia y porque me gusta.
Y me gusta, porque son variados y útiles los foros, congresos, conferencias y otros encuentros, que de diferentes matices se presentan para la asociatividad solidaria y la comunidad en general, su utilidad la encierran las propuestas y los resultados, que son el objetivo para fundamentar las raíces solidarias. Voluntad en la unidad Sentí en el XV Congreso de Analfe y en XIV Congreso Cooperativo de Confecoop, de julio y agosto de 2015 en Cartagena, la unidad del sector solidario colombiano, con la presencia laboriosa de los delegados asistentes, de los voceros de los organismos regionales, como las muestras de sus empresas, donde está latente la modernidad en el mercado, como el avance tecnológico.
En este avance a por los pasillos del Hilton Cartagena, aún se respira optimismo, ese que nos dejó la marca indeleble y que nos permite seguir en la lucha de las conquistas y reconquistas de las instituciones que nos pertenecen, así como la dimos hace 10 años para recuperar a Coopcentral, hoy establecimiento bancario de naturaleza cooperativa, podemos seguir afirmando que Saludcoop no se liquida, la EPS modelo de salud en Colombia es cooperativa y es de los usuarios y de los trabajadores solidarios de Colombia y el mundo. Hay algo que me hace sentir con autonomía para esta manifestación, es el respeto a la libertad de expresión, que está apostillada en la democracia cooperativa y solidaria. wiltonrizzo@hotmail.com
La triclave de Bergoglio Lo difícil es fácil para aquellos que tienen el don de la sencillez. Bogotá, 23 de septiembre de 2015
El papa Francisco tiene méritos para ser exaltado y reconocido como el Hombre de la Paz en el siglo 21, sus aportes son múltiples, no sólo por su capacidad juiciosa y brillante de obrar, sino por su sapiencia política, para hacer entender a quienes lo rodean o visita, la importancia de comprender al otro. Esa magia que solo se encuentra en el crisol de los hombres que con humildad desarrollan en sus conocimientos la sabiduría para ponerla al servicio de los demás. Así en una visita de dos días a Cuba tranquilizó las aguas del Mar Caribe, amainó las tormentas de Pacífico y nos puso a navegar en tranquilas aguas del Océano Atlántico.
"Como hijo de inmigrantes, estoy feliz de ser un huésped en este país." En la palabra como arte de magia, expresó Francisco, el 20.9.15 en la Plaza de la RevoPapa Francisco lución: “Colombia no puede permitirse otro "fracaso" en búsqueda de la paz” y el 23 de septiembre de 2015, Juan Manuel Santos, en escala en la Habana, se reunió con los negociadores del Acuerdo de Paz y con Rodrigo Londoño E. 'Timochenko y ratificaron a las 5 pm del 23.9.15 el Acuerdo sobre justicia transicional. Desde la Habana les hizo señas a Nicolás y a Juan Manuel, para que conversaran, quizá les dijo: Chicos déjense de pavadas, a ustedes los escogieron para que gobiernen y colocó como ángeles intermediadores a Tabaré Ramón Vázquez, médico y presidente de la República Oriental del Uruguay y a Rafael Vicente Correa Delgado, economista, actual presidente de la República del Ecuador, así conversaron en Quito los presidentes de Colombia y Ecuador, sobre el diferendo en la frontera con el desarraigo de colombianos y venezolanos.
Para completar la triclave en un paisaje esperanzador buscó llegar primero a la Habana y luego a Washington, le dio prioridad al país más pequeño, al obrar así, hay que tener mucha grandeza y habilidad política para manejar la agenda internacional de estados tan disimiles. De entrada tocó con sutil elegancia el mayor problema que vive la derecha norteamericana: "Como hijo de inmigrantes, estoy feliz de ser un huésped en este país" Obama, pese a que los EE.UU son renuentes a firmar acuerdos como el de Kioto, le reconoció su preocupación por el cuidado al medio ambiente al agradecerle su "sagrada obligación de proteger al planeta”.
Políticos, promesas y creyentes El abuso de los gobiernos distritales en el manejo de las políticas educativas, desde los jardines hasta las universitarias, son para reflexionar por el total del conglomerado capitalino. El carrusel es eso, un sinfín de promesas que los políticos le hacen al rebaño o la masa y estos no se bajan del círculo afectuoso y farandulero de cada comicio, es la satisfacción de lo insatisfecho, acomodada en esa herencia genética del bendito conformismo, porque esto nos tocó y tenemos que sufrirlo. No hay una respuesta de cambio, ni tan solo una intención, los políticos, siguen ofreciendo aquello que no pueden cumplir y los votantes o electores, salen a dar el aval a la mentira repetida. En Bogotá, sabemos el contenido de las promesas constantes y de los electores repitentes, que les hacen creer que la movilidad la solucionará el próximo gobierno, al igual que llegará la seguridad con un ejército de ángeles que nos cuidarán de día y de noche y que todo será alegría en las calles, parques, avenidas y carreras de Bogotá. Que engaño Que con bicicleticas se vivirá mejor, que con la bici la contaminación será una noticia del pasado y que la movilidad será un carnaval de colores, alegrías y cero accidentes, está por verse y con seguridad no se verá. Mi creciente incredulidad pragmática tiene piso por lo vivido, que son los resultados a la vista, como el de un Transmilenio mal programado, unas estaciones en su mayoría endebles que amenazan ruinas en el marco de un hacinamiento inmisericorde, no pueden ser lo mejor para los bogotanos. Así tienen la cara dura, para querer repetir y pensar que con todo esto y lo que viene, tendremos que soportar a tanto mentiroso como administrador de los destinos de la capital. El descuido del sistema de salud del Distrito, es una de las grandes deudas que tienen los políticos de todos los partidos, o es un orgullo para una ciudad, ver como se cierran hospitales y como no hay ni siquiera atención básica o primaria decente. El abuso de los gobiernos distritales en el manejo de las políticas educativas desde los jardines hasta las universitarias, son para reflexionar por el total del conglomerado capitalino. La falta de vías y de infraestructura vial acorde a las necesidades de la comunidad capitalina, nacional e internacional que día a día hacen uso de ellas, en compañía de la alcahuetería a los corruptos, que sustraen los dineros de las obras públicas, cuyos delitos no pasan más allá del escándalo que hacen los medios de comunicación, como única expresión de vergüenza social, por los dolosos acontecimientos que producen contratistas y funcionarios distritales. Vamos cayendo por el despeñadero moderno de la decadencia social y seguimos creyendo en las promesas repetitivas de los candidatos. La insensatez política, grita desde los más profundo y superficial ¡que vivan las mentiras y sus engaños!