Los desafíos de la Transformación Productiva by Ediarte

PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DE ESPECIALIZACION INTELIGENTE

Los desafíos de la Transformación Productiva Comunicación - Confianza - Cohesión - Colaboración Enero 2015

ANTECEDENTES DE CONTEXTO

Entendiendo el desafío que nos moviliza…

ANTECEDENTES DE CONTEXTO

Productividad y Crecimiento en Chile ¿Por qué el Foco en Productividad? Variaciones en PTF explican cambios en el Ingreso Per Capita (2005,BID).

Ingreso per capita y Productividad en diversos países, 2005.

Resto del mundo América Latina y el Caribe

Ingreso per cápita

11 10 9 8 7 6 4,0

4,5

5,0 5,5 6,0 Productividad total de los factores (PTF)

6,5

Muestra de 98 países más del 85% de las variaciones del PIB per capita explicado por diferencias de crecimiento del PTF.

7,0

ANTECEDENTES DE CONTEXTO

Productividad y Crecimiento en Chile ¿Por qué la Caída en Crecimiento de PTF? 1) Relativo agotamiento del modelo primario exportador, cae productividad de sectores basados en RRNN. 1) Se estanca diversificación y sofisticación exportadora y cae tasa de crecimiento de exportaciones de recursos naturales.

Sin RRNN, PTF + Calidad KH sube de 1,3% (1993-1998) a 2,1% (2000-2013)

AGREGADO

AGREGADO SIN RRNN

AGRICULTURA, CAZA Y PESCA

MINERÍA

INDUSTRIA

1993-1998

2.2%

1.5%

0.7%

8.1%

4.6%

1999

-3.7%

-5.3%

-6.2%

-1.6%

-2.7%

2000-2008

0.9%

2.3%

6.0%

-5.9%

0.1%

2009

-2.5%

-2.6%

-2.2%

-6.6%

-4.9%

2010-2013

0.8%

2.2%

1.3%

-10.1%

1.0%

ANTECEDENTES DE CONTEXTO ATLAS DE COMPLEJIDAD ECONÓMICA: DIVERSIFICACIÓN DE LA OFERTA EXPORTADORA

Chile Ranking de Diversificación – 128 Países 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Periodo 2000 -2012

13 puestos

55 60 65

65 68

70 75

72 76

80 85 Chile Ranking de Diversificación

•

Chile presenta una caída lenta pero progresiva en su nivel de Diversificación

•

Chile y Venezuela, con canastas exportadoras cada vez más concentradas en commodities. (Hausmann)

Fuente: Índice preparado por la Universidad de Harvard

ANTECEDENTES DE CONTEXTO

La INNOVACIÓN Depende de la colaboración entre empresas y del Capital Social. La colaboración entre empresas está relacionada con la confianza interpersonal. R = 0,64

Colaboración entre Empresas

8 7 6 5

Chile

4 3

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

Confianza Interpersonal

MOTIVOS DE LA DESCONFIANZA: 1) Origen ancestral de la desconfianza. 2) Baja integración entre sectores sociales.

FUENTE: Grupo Loyal y World Competitiveness Yearbook 2009.

3) Falta de reciprocidad entre ciudadanos, el estado y empresas (78% opina que recibe menos del estado de lo que le entrega, 68% en empresas. PNUD).

ANTECEDENTES DE CONTEXTO

La INNOVACIÓN Requiere Colaboración, Confianza y Capital Social MOTIVOS DE LA DESCONFIANZA: 1) Origen ancestral de la desconfianza.

2) Baja integración sociales.

entre

sectores

3) Falta de reciprocidad entre ciudadanos, el estado y empresas (78% opina que recibe menos del estado de lo que le entrega, 68% en empresas. PNUD).

FUENTE: www.groupeloyal.cl

CONTEXTO DE POLITICA PUBLICA

AGENDA AGENDA DE PRODUCTIVIDAD, INNOVACIÓN Y CRECIMIENTO CORFO participa activamente en 4 de los 7 ejes definidos en la AGENDA PIC: 1. Inversiones Estratégicas Desarrollo Sectoriales

Planes

- Programas de Encadenamientos y Desarrollo Productivo; Plan de Desarrollo Turístico; Programa para la Diversificación y Productividad Pesquero y Acuícola; Proveedores de Clase Mundial, entre otros.

2. Infraestructura para el Nuevo Desarrollo

Plan de Desarrollo de Transporte y Logística.

3. Financiamiento y Apoyo a la Gestión de las Pymes. Apoyo a Productos Financieros Emergentes. 4. Impulso al Emprendimiento y a la Innovación. Apoyo al Emprendimiento en Fases Tempranas; Regionalización Start Up Chile; Apoyo al Capital de Riesgo Temprano; Programa de Innovación Empresarial; Programa de Difusión Tecnológica; Programa de Innovación Pública; Programa para la Innovación Social.

PROGRAMAS ESTRATEGICOS De Especializaci贸n Inteligente

Programas de Especialización Inteligente Su orientación principal apunta a fortalecer la colaboración pública y privada para resolver fallas de coordinación derivadas de costos de transacción, asimetrías de información y servicios no transables con economíasTÍTULO1 de escala.

TÍTULO1 TÍTULO 1

Se trata de construir capital social entre agentes públicos y privados con el fin de remover obstáculos para aprovechar ventajas comparativas latentes.

DESAFÍO PROGRAMAS ESTRATÉGICOS

PRODUCTIVIDAD

CAPITAL SOCIAL

SOFISTICACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN

SOSTENIBILIDAD

ALIANZA PÚBLICO - PRIVADA

Requisitos para la Validaci贸n de Programas

Potencial de mercado

(Basado experiencia UK.)

Fallas de Oferta Visi贸n de Valor coordinaci贸n significativa + Gobernanza

Momento oportuno

NOTA: A partir de informaci贸n existente de trabajos o estudios desarrollados. EJEMPLO: CNIC, PMCs, Proyecto Red, PTIs, Estudios regionales y otros.

Sustentab.

Etapas de los Programas Estratégicos

Animación y Visión Compartida

Identificación de Oportunidad y Levantamiento de Brechas Brechas Tecnológicas

Etapa 1

Etapa 2

Validación Externa

Ejecución

H –R Tecnológica

Identificación de Oportunidades, Etapa 4 Etapa 5 Cierre de Brechas e Impulso Competitivo Etapa 3

hasta 3 meses

Articulación inicial de stakeholders, diálogo y consenso de visión compartida.

Diseño de Hoja de Ruta

Identificación de oportunidad y/o desafío. Determinación de brechas que limitan el aprovechamiento de oportunidades.

hasta 5 meses

Elaboración participativa de plan de actividades para el cierre brechas .

hasta 2 meses

Validación por parte del Consejo de Ministros de Innovación.

3 a 10 años

Implementación de acciones contenidas en la hoja de ruta. Seguimiento y evaluación anual.

Generación de Capital Social

Línea base e indicadores de impacto.

Brechas - Conocimiento científico y tecnológico ( I+D ) - Infraestructura tecnológica - Capital humano avanzado

Hoja de Ruta Tecnológica - Programas Tecnológicos - Programas de financiamiento basal para Centros de I+D e Institutos Públicos y Centros Tecnológicos que desarrollan bienes públicos.

Brechas Competitivas y Tecnológicas

Infraestructura y equipam. tecnológico

Acceso a Mercado

Articulación Cadena de Valor

Conocimiento Científico y Tecnológico Relevante

Programas Estratégicos: Tipologías de Brechas

Información Pública

Capital Humano Avanzado y Calificado

Adopción de Tecnologías Genéricas

Estándares y Calidad

Infraestructura Física habilitante

Nuevos programas de Corfo: cierre de brechas tecnológicas en programas de especialización inteligente Animación y Visión Compartida

Identificación de Oportunidad y Levantamiento de Brechas

Diseño de Hoja de Ruta

Etapa 2

Etapa 3

Etapa 1

Validación Externa

Etapa 4

Capital humano altamente calificado

Etapa 5

Instrumento Corfo de apoyo a implementación:

Financiamiento Basal de Capacidades Tecnológicas

Infraestructura y equipamiento tecnológico Conocimiento científico tecnológico

Programas Tecnológicos Estratégicos

crítico

Línea base de capacidades tecnológicas

Ejecución

Roadmap Tecnológico (profundizar) 1 ó mas ámbitos de acción

Fuente: Adaptado de IfM Cambridge

Modelo gestión CORFO – FOCO SELECTIVIDAD

Centros de excelencia – OTL – Nueva Ingenieria 2030 , Programas Tecnológicos INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO

• REGIONAL

CAPACIDADES TECNOLOGICAS

• MESO REGIONAL

DESARROLLO COMPETITIVO Atracción de Inversión Capital HumanoAsociatividad - Otros

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

• NACIONAL

INNOVA Ley I&D – I Tecnológica Empresarial – I Asociativa – Capacidades de Innov ación Centros de Extensionismo Bines publicos

ASIGNACIÓN 70% DE RECURSOS POR DEMANDA

BRECHAS

EMPRENDIMIENTO Capital semilla - Start up PRAE – Incubadoras- Cowork

Fondos de inversión – IGR Fondos de capital de riesgo

APALANCAMIENTO DE RECURSOS OTRAS INSTITUCIONES

Ejemplo: Instrumentos Competitivos PYME Intensidad relación Instrumento - Brecha

Alta

Media

Baja

INFORMACIÓN

PÚBLICA ACCESO A MERCADO

Y NORMATIVAS

----

PROFO

----

PDP

----

NODOS Exportaciones

----

GTT Fomento Calidad

----

Zona de Oportunidad Programa de Formación de Competencias

-------

----

REGULATORIAS

TECNOLÓGICA Y FISÍCA

FINANCIAMIEN TO

PROGRAMAS

INFAESTRUCTU RA

Habilitante

CAPITAL HUMANO

ACCESO A

Coordinación

TECNOLO GÍAS GENÉRICA S

SOFISTICACIÓN

TECNOLÓGICA

----

GOBERNANZA

GOBERNANZA Ejecutivo de Corfo

Presidente Ejecutivo

NIVEL

Consejo Directivo (Público-Privado) Comité Gestor (1)

Comité Gestor (n)

T É G I C O

E S T R A

Comité Ejecutivo Gerente

Animación y Visión Compartida Etapa 1

Identificación de Oportunidad y Levantamiento de Brechas

Diseño de Hoja de Ruta

Evaluación Externa

Etapa 3

Etapa 4

Etapa 2

G E S T I Ó N

Ejecución Etapa 5

ENTIDAD GESTORA

Socios Estratégicos

Comunidad

(Partes interesadas)

P A R T I C I

P A C I Ó N

GOBERNANZA

Roles Estratégico

Ejecutivo de Corfo

Presidente Ejecutivo

NIVEL

Consejo Directivo (Público-Privado)

Máximo responsable de la orientación estratégica y gestión técnica del programa.

Comité Gestor (1)

Comité Gestor (n)

E S T R A

T E G I C O

Comité Ejecutivo

Gestión - Encargados de administrar la correcta ejecución técnica y finaciera del Animación y Identificación de programa. Oportunidad y Visión Levantamiento de - La Entidad Gestora es parte del Consejo Compartida Brechas Directivo (con derecho a voz) yEtapa del 2 Etapa 1 Comité Ejecutivo

Gerente

Diseño de Hoja de Ruta

Evaluación Externa

Etapa 3

Etapa 4

G E S T I O N

Implementación Etapa 5

ENTIDAD GESTORA

Participación Actores interesados en conocer, opinar, participar del proceso y/o ser receptores de las iniciativas asociadas a la Hoja de Ruta

Socios Estratégicos

Comunidad

(Partes interesadas)

P A R T I C I

P A C I Ó N

PROGRAMAS ESTRATEGICOS: CARTERA A LA FECHA PROGRAMAS YA APROBADOS

• 8 PE Nacionales (6 en 7 industrias o ejes “verticales” + 2 en 4 plataformas “transversales”) • 5 PE Meso-regionales • 17 PE Regionales

Algunas apariciones en medios

PROGRAMAS ESTRATÉGICOS Cartera de Programas con alcances territoriales complementarios Agroalimentos

Pesca y Acuicultura Sustentable

Turismo Sustentable

NACIONAL: NACIONAL: -Alimentos + Saludables - Turismo Sustentable - Horticultura MESOREGIONAL MESOREGIONAL - Ruta Escénica Lagos y Volcanes - Frutales Menores (Valparaíso a Maule, - Turismo del Desierto incluyendo RM) - Enoturismo REGIONALES •Industria Frutícola (MZ Central) - Turismo deportivo de Borde Costero de Arica REGIONALES: - Turismo del Altiplano - Fruticultura Sustentable en Valparaíso - Turismo Creativo Arauco - Horticultura de Alta Tecnología O'Higgins - Turismo de Cultura y Naturaleza Araucanía - Agroindustria para el Desarrollo - Maule - Alimentos con Valor Agregado de Los Ríos - Industria Turística Eco Aventura Aysén - Magallanes Experiencia Antártica

Economía Creativa NACIONAL: - Economía Creativa - REGIONAL: - Valparaíso Creativo - Gran Concepción Creativo eInnovador - Valdivia Innovadora y creativa

Minería Virtuosa NACIONAL: - Minería Virtuosa REGIONAL: - Clúster Minero de la Región de Antofgsta.

APROBADAS EN PROCESO

NACIONAL: - Pesca Sustentable - Acuicultura Sustentable MESO REGIONAL - Salmón Sustentable REGIONALES: - Coquimbo fuente de Bioproductos Marinos - Industria Mitilicultura los Lagos

Productividad y Sustentabilidad en la Construcción

Manufactura Avanzada

NACIONAL: NACIONAL: -Productividad y Construcción - Industria de la Defensa y Sustentable. Aplicaciones Civiles MESOREGIONAL: - Manufactura Avanzada Industria Secundaría de la Madera - Astro-Ingeniería

PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PLataformas Transversales APROBADOS EN PROCESO

NACIONAL: - Logística Nacional MESO REGIONAL - Logística Macro Zona Norte (Arica y Tarapacá) - Logística Macro Zona Centro (Valparaíso, RM, O’Higgins) - Logística Macro Zona Centro Sur (Maule, Bío Bío, Araucanía, L. Ríos) - Logística Macro Zona Austral (Los Lagos, Aysén, Magallanes)

Logística

NACIONAL: -Ciencias y Tecnologías de la Salud

Salud y Ciencias de la Vida

Plataformas Habilitantes

Energía y Agua

Industrias Inteligentes

NACIONAL: -Industrias Inteligentes

REGIONAL: -Santiago Smart City

NACIONAL: -Industria Solar REGIONAL - Cuencas Sustentables, Atacama

FACTORES CLAVES DE EXITO PROGRAMAS ESTRATEGICOS  Enfoque participativo entre las regiones/meso-regiones y el nivel central en torno a sectores/plataformas habilitantes a priorizar.

 Involucramiento y consenso de actores claves en la constitución de la gobernanza que trabajará sobre el desafío/oportunidad planteada. Balance del rol del Presidente, el Gerente y el CD.  Dinamización constante del conjunto de relaciones generadas en la gobernanza para lograr una mayor eficiencia/eficacia del los objetivos asociados al desafío/oportunidad. Adquiere gran relevancia la coordinación y articulación pública – pública.  Acciones periódicas de visibilización para validar, consensuar y ampliar la mirada de un sector/plataforma habilitante (visión compartida).  Empoderamiento de la gobernanza en la toma de decisiones  Articulación y apalacancamiento de recursos público-privados que contribuyan al cierre de brechas asociadas al desafío/oportunidad  Accountability del sistema y sus procesos (capacidad de rendición de cuentas)

FACTORES CLAVES DE EXITO PROGRAMAS ESTRATEGICOS Nuestras habilidades y competencias “maestras”:  Capacidad de acompañamiento del proceso con especial atención a la construcción de confianza y establecimiento de compromisos de los diferentes actores participantes  Cuidar balances del CD y mitigar riesgos de captura durante el proceso  Conformar una contraparte robusta ante consultores expertos  Capacidad de identificación y conexión con redes externas relevantes  Sistematización de avances  Comunicación y difusión oportuna y sustantiva  Identificación oportuna de “victorias tempranas”, y movilización de recursos para abordarlas

 Cumplir y hacer cumplir compromisos  Capacidad de aprender  Neutralidad

GRACIAS @Corfo