Carmen Perona Mata
La praxis docente en las resoluciones judiciales
La praxis docente en las resoluciones judiciales
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Carmen Perona Mata
© 2018 Carmen Perona Mata
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© EDICIONES MORATA, S. L. (2018) Nuestra Sra. del Rosario, 14, bajo 28701 San Sebastián de los Reyes (Madrid) www.edmorata.es-morata@edmorata.es Derechos reservados ISBNpapel: 978-84-7112-918-5 ISBNebook: 978-84-7112-919-2 Depósito legal: M-35.094-2018 Compuesto por: MyP Printed in Spain — Impreso en España Imprime: ELECE Industrias Gráficas, S. L. Algete (Madrid) Ilustración de la cubierta: realizada por Lucía de Persia Finger. Reproducida con autorización
Contenido
Sobre la autora................................................................................................. 13 CAPÍTULO 1. Competencias del Estado en educación................................. 15 CAPÍTULO 2. Situaciones administrativas de los docentes......................... 21 Situación administrativa de servicio activo, 22.—Situación administrativa de servicios especiales, 23.—Situación administrativa de servicio en Comunidades Autónomas, 26.—Excedencias, 27.—Excedencia voluntaria por interés particular, 28.—Excedencia voluntaria por agrupación familiar, 29.—Excedencia por cuidado de familiares, 30.—Excedencia por razón de violencia de género, 33.—Excedencia por razón de violencia terrorista, 34.—Suspensión de funciones, 36.—El reingreso al servicio activo, 37. CAPÍTULO 3. Permisos retribuidos................................................................. 41 Permisos retribuidos y Grados de parentesco, 41.—Grado de parentesco, 41.—Consanguinidad y afinidad, 42.—¿Son iguales los derechos en el matrimonio con la pareja de hecho?, 42.—Permisos conflictivos, 44.—Hijastros y padrastros, 44.—Concuñados, 45.—Cuñado/a de mi hermano/a, 45.—Permisos retribuidos, 46.—Matrimonio, 46.—Por el nacimiento de hijo, 46.—Por fallecimiento, accidente o enfermedad graves hospitalización o intervención quirúrgica sin hospitalización que precise reposo domiciliario de parientes hasta segundo grado de consanguinidad o afinidad, 47.—Parto por cesárea, 49.—Dos operaciones sucesivas o dos ingresos, 49.—Cómputo del permiso, 50.—Prórroga del permiso, 50.—Alta hospitalaria, 50.—Por traslado del domicilio habitual, 53.—Por el tiempo indispensable, para el cumplimiento de un deber inexcusable de carácter público y personal, 53.—Para realizar funciones sindicales o de representación del personal, 55.—Por el tiempo indispensable para la realización de exámenes prenatales y técnicas de preparación al parto que deban realizarse dentro de la jornada de trabajo, 55.—Lactancia, 55.—Reducción de jorna© Ediciones Morata, S. L.
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da por cuidado de hijos o familiares, 59.—Reducción de jornada por cuidado de familiar en primer grado, 60. CAPÍTULO 4. Régimen disciplinario de los docentes.................................... 63 Sanciones disciplinarias docentes, 65.—Principios del régimen disciplinario, 68.—Las faltas disciplinarias, 72.—Las sanciones disciplinarias, 75.—Procedimiento sancionador, 76.—Extinción de la responsabilidad disciplinaria, 82. CAPÍTULO 5. Las incompatibilidades de los cuerpos docentes.................... 87 Regulación y principios generales, 87.—Incompatibilidad con otras actividades públicas, 88.—Incompatibilidad con actividad privada, 91.—Límites a la compatibilidad, 93. CAPÍTULO 6. Actividades exceptuadas del principio de incompatibilidad. 95 CAPÍTULO 7. Casuística en el acceso a la función docente......................... 103 La publicidad en los procesos selectivos se configura como condición necesaria para asegurar el respeto a los principios de igualdad, mérito y capacidad para el acceso a la función pública, 103.—Acceso a la función pública por persona imputada en causa penal, 104.—Adquisición de la cualidad de funcionario. Pruebas de selección. Concurso-oposición, 104.— La Administración debe imponer las mismas limitaciones en cuanto al número de opositores en todos los turnos, 105.—El conocimiento de las lenguas autonómicas como “requisito” para acceder al empleo público, 106. CAPÍTULO 8. La doctrina en los funcionarios docentes interinos............... 109 Anulado el cese de funcionaria interina con sucesivas prórrogas que realizaba tareas distintas de las propias del programa para el que fue designada, 109.—Carrera horizontal para el funcionario interino, 110.—Cese de funcionarios interinos por falta de capacidad y rendimiento insuficiente y exclusión de bolsa de trabajo. Derecho a la estabilidad en el empleo, 110.— Derecho al cobro de sexenios, 112.—Derecho a las vacaciones de los docentes interinos, 113. CAPÍTULO 9. Accidente laboral, in itinere, en el trabajo docente............... 137 Accidente in itinere. Accidente de circulación que se produce cuando la trabajadora se dirigía al trabajo, no desde su domicilio habitual sino procedente del hospital, donde se encontraba acompañando a un familiar, 137.—Reconocido como accidente de trabajo el acoso psicológico de alumnos hacia una profesora, 138.—El Tribunal Supremo considera accidente laboral el desprendimiento de retina que sufrió una trabajadora delante del ordenador, 138.—La presunción de accidente de trabajo no © Ediciones Morata, S. L.
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alcanza a dolencias comunes manifestadas in itinere, 139.—Accidente in itinere tras salir de un curso de formación, 140.—Accidente in itinere. La parada en un bar cercano al lugar de trabajo para tomar algo con unos compañeros durante 30 minutos no rompe el nexo causal, 141. CAPÍTULO 10. La responsabilidad jurídica de los docentes........................ 143 Tipos de responsabilidad, 143.—Responsabilidad civil, 143.—Responsabilidad patrimonial de la Administración educativa, 147.—Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones educativas, 163.—Responsabilidad penal, 164.—La responsabilidad contable, 165. CAPÍTULO 11. La protección de datos en los centros docentes................. 169 Fichero de datos, 170.—Comunicación de datos, 170.—Acceso por cuenta de terceros, 171.—Consentimiento, 171.—Datos Especialmente Protegidos, 172.—Afiliación sindical, 173.—Religión y Creencias, 173.—Origen Racial, 174.—Datos de Salud, 175.—La difusión de datos através de Internet, 180.—Rectificación, 181.—Cancelación, 181.—Oposición, 182.— Indemnización, 183.—Datos de carácter personal de los alumnos, 185.—El tratamiento de datos de menores de edad, 190.—Tratamiento de datos como lícito, 192. CAPÍTULO 12. Acoso laboral en las Administraciones educativas.............. 195 Elementos del acoso laboral, 197.—Conductas consideradas como acoso laboral, 197.—Conductas que no son acoso laboral (sin perjuicio de que puedan ser constitutivas de otras infracciones), 198. CAPÍTULO 13. El acoso escolar....................................................................... 199 Ciberacoso, 201. Abreviaturas...................................................................................................... 203
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Sobre la autora Carmen Perona Mata es abogada administrativa especializada en la función docente y Máster en intervención de la Administración en la Sociedad. Mediadora Civil y Mercantil. Asesora en la Comisión Interministerial de Negociación del Estatuto Básico del Empleado Público y del Estatuto Público Docente. En la actualidad es Profesora Asociada de la Universidad Carlos III y trabaja sobre el acceso de los cuerpos docentes escolares.
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