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Año 1 ∙ No. 01 ∙ Junio 2016
Tendencias
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Contenido ARTICULO | Análisis de la condición actual de la relación bilateral México-Jordania Diana Melissa Martínez Reyes
ARTICULO | Intercambio comercial de edulcorantes
entre
México
y
Estados
Unidos. ¿Práctica desleal o Proteccionismo encubierto? Edith Hernández Medina
ARTICULO | Análisis de la controversia e impacto causado por la aplicación de medidas mexicano
no en
arancelarias Costa
al
Rica
aguacate en
2015
Arminda Galván Maldonado
ARTICULO | Condiciones de acceso del sector de producción de frutas mexicano dentro
del
mercado
Héctor Santiago Aldama González
3
europeo
Contenido ARTICULO | La tasa de interés de cero por ciento del Banco Central Europeo y sus perspectivas
a
corto
plazo
Gabriela Silva Hernández
ARTICULO | Prácticas y actualizaciones realizadas por el Sistema de Administración Tributaria (SAT) que afectan las operaciones de comercio exterior de las empresas mexicanas Itzia Lorena Reyes Torres
ARTICULO | Análisis de los alcances y limitaciones de los depósitos fiscales para empresarios Ana Laura Nuñez Herrera
ARTICULO | Análisis de resultados de la implementación
de
México Monserrat Banda García
4
Crowdfunding
en
Análisis de la condición actual de la Resumen
relación bilateral México-Jordania
El presente artículo busca distinguir la relación actual entre México y Jordania, dos naciones con pocos puntos de encuentro
Diana Melissa Martínez Reyes
histórico que a pesar de la distancia presentan similitudes en materia de política comercial internacional. Para abordar este tema, se hablará de las características
generales
de
Jordania
determinando las particularidades del país árabe
y a su vez, las diferencias que tiene
con la nación mexicana. Por otra parte, se menciona brevemente una referencia a la política comercial de México como base para el establecimiento de relaciones estrechas con otros países del mundo a fin de generar su propio crecimiento. De esta manera, se da paso al estudio de la relación bilateral desde el punto de vista diplomático y económico, haciendo énfasis en la propuesta de establecimiento de un Tratado de Libre Comercio.
Palabras clave Jordania, México, Relaciones bilaterales, Tratado de Libre Comercio, Medio Oriente.
5
Generalidades
Jordania es un país ubicado en medio
Esta nación sufre los efectos de la enorme
oriente con una superficie de 89,206
inestabilidad regional, por ello, “La política
kilómetros que limita al norte con Siria, al
exterior jordana gira en torno a tres líneas
sur con Arabia Saudita y el Mar Rojo, al este
fundamentales: su papel facilitador en el
con Iraq y Arabia Saudita y al oeste con
conflicto israelí-palestino; su afirmación
Israel y Cisjordania.
como país estable en la región, donde
Dado
su
clima,
mantiene sólidos vínculos con los países del
predominantemente
Golfo y con potencias como Turquía; y sus
desértico, y la disposición de relieve, es
buenas relaciones con los Estados Unidos
posible definir dos zonas: al oeste, una
de Norte América y la Unión Europea”
región montañosa donde se ubican las
(Oficina de Información diplomática, 2015),
principales ciudades del país, con influencia
siendo este último de vital importancia tras
mediterránea donde es posible el cultivo de
el surgimiento de DAESH
cereales y frutas; mientras que al este se
convertido en una gran amenaza por sus
ubican numerosas mesetas, no obstante en
ofensivas que han incluso conquistado
la mayor parte del territorio está compuesto
parte del territorio iraquí.
por áreas desérticas poco habitadas con vegetaciones del tipo matorral.
En cuanto al conflicto israelí-palestino, el ser tan cercanos geográficamente y mantener
Su población al 2016, según la Oficina de
estrechas relaciones con Palestina, esto ha
Información Diplomática de España, era de
significado el ingreso de gran cantidad de
9 millones 523 mil personas con un ingreso promedio
de
5375
que se ha
inmigrantes
dólares
y
refugiados
como
consecuencia del desencadenamiento del
estadounidenses, su lengua oficial es el
conflicto armado en Siria y el agravamiento
árabe y su religión principal, pero no
de la situación interna de Irak, donde se
obligatoria, es el Islam.
libra una lucha entre las tres principales
Su sistema de gobierno es una monarquía
etnias que han desestabilizado al gobierno
parlamentaria
y la economía.
que mantiene una política
interior ampliamente marcada desde el
Dado el llamamiento internacional, Jordania
2011 por la primavera árabe que, tras
ha aceptado mantener las fronteras abiertas
momentos de tensión, ha dado paso al
a las personas que huyen de la guerra pero
progreso mediante reformas destinadas a la participación
de
la
población
en
reforzando las medidas de seguridad y
la
control a fin de prevenir el terrorismo.
democracia, la libertad y la justicia social.
6
En cuanto a la economía, en los últimos
Jordania es un país activo en la esfera
años
internacional, y una de las economías más
Jordania
ha
presentado
un
crecimiento económico estable y resistente,
abiertas
cercano al 3%, y un gran potencial para la
temprana
captación de inversiones. (Banco Central
Monetario Internacional y Banco Mundial,
Jordano, 2015)
además de recibir ayuda y asistencia del Banco
Dentro de su economía es el sector
incorporación
Europeo
de
desde al
Inversiones
su
Fondo
y
de
fondos árabes para el desarrollo. Por otra
distribuido en actividades de finanzas, y
árabe
Islámico de Desarrollo y algunos otros
un 72.3% del total de su PIB y está hostería
mundo
Reconstrucción y Desarrollo, del Banco
servicios su principal fuente de ingresos con
transporte,
del
parte, se adhirió a la Organización Mundial
administración
del Comercio en el 2000 a fin de cambiar su
pública, siendo las manufacturas la única
política proteccionista y cerrada.
actividad de producción con importancia relevante en su economía.
Jordania ha firmado acuerdos bilaterales de cooperación económica con 45 países, con
Si bien presenta un importante déficit en la
el objeto de explorar nuevas formas de
cuenta corriente ha podido compensarlo
intensificar las relaciones económicas y
con el gran flujo de inversión extranjera
comerciales con países de todo el mundo.
directa que ha llegado a representar hasta
Siendo los principales:
el 20% del PIB, situándose en 1804 millones de dólares. Conjuntamente, el tema del turismo es de
Acuerdo UE- Jordania. Jordania cuenta con
suma importancia para este país dada la
un ambicioso Acuerdo de Asociación con la
localización
atractivos
Unión Europea firmado el 24 de noviembre
turísticos resultado de la unión de diversas
de 1997 tras dos años de negociaciones,
culturas antiguas, como la romana y árabe,
entrando en vigor el 1 de mayo de 2002.
de
numerosos
así como de lugares bíblicos que atraen a
El objetivo de este Acuerdo es la creación
visitantes de todo el mundo.
de un área de libre comercio una vez
Respecto a sus principales exportaciones se
definido el nivel de cooperación política,
habla
comercial, económica y financiera.
de
artículos
manufacturados,
productos químicos, alimentos y animales
Este tratado permite a Jordania obtener
vivos, mientras que sus importaciones son
hasta el 21% de sus importaciones que
principalmente de maquinaria y equipos de transporte,
petróleo
y
sus
alimentos,
animales
vivos
ascienden a 3660 millones de dólares y tan
derivados, y
sólo el 2.5% de sus exportaciones con un
artículos
valor de 364 millones de dólares.
manufacturados en la misma proporción.
7
Zona Panárabe de Libre Comercio (PAFTA).
El mismo que ha permitido entre otras
También conocido como Gran Zona Árabe
cosas la puesta en marcha de los llamados
de Libre Comercio (GAFTA), fue firmado el
QIZ (Qualified Industrial Zones) industrias
19 de febrero de 1997 y suprime todos los
donde el valor añadido de la producción se
obstáculos arancelarios entre sus miembros
reparte entre Israel y Jordania a cambio de
desde
conseguir un libre acceso al mercado
el
2005,
el
acuerdo
también
norteamericano.
contempla la contratación pública, servicios financieros, medidas comerciales especiales, propiedad
intelectual
y
solución
A través de este tratado, Jordania ha
de
podido acceder al mercado del tratado de
diferencias. Representa el 26.7% de sus
Libre comercio de América del Norte con lo
importaciones recayendo principalmente en
que
Arabia Saudita, y a su vez el 50.9% de sus exportaciones,
siendo
también
ha
colocado
el
21.8%
de
sus
exportaciones, si bien se han centrado en
Arabia
Estados Unidos.
Saudita el país con mayor participación.
Además de estos, Jordania cuenta con los
TLC Singapur. Entró en vigor el 22 de
siguientes tratados comerciales:
agosto de 2005 y es considerado un tratado bilateral de inversión que abre para
TLC AELC-Jordania
Singapur el mercado jordano.
TLC Túnez 1998
TLC Marruecos 1998
TLC Emiratos árabes 2000
TLC USA. Firmado el 24 de octubre de
TLC Kuwait 2001
2000, ha tenido un efecto muy positivo en
TLC Siria – Bahrein 2002
las exportaciones jordanas pues las ha
TLC Líbano 2002
multiplicado. Se considera tan ambicioso
TLC Sudán 2003
como el TLCAN, pues también pretende
TLC Canadá 2009
reforzar los lazos económicos, promover las
TLC Turquía 2009
inversiones y las oportunidades de empleo y competitividad. Política Comercial de México
Este acuerdo abarca el comercio de bienes y servicios, la protección de los derechos de
En los últimos 30 años, la política comercial
propiedad intelectual, el medio ambiente, la
mexicana ha pasado por grandes cambios
mano de obra y el comercio electrónico, y
resultado de tres diferentes estrategias que
permitirá suprimir gradualmente casi todos
van de la apertura comercial unilateral a
los aranceles aplicables a las mercancías,
través de reformas en su estructura de
salvo el tabaco.
política exterior, pasando por la adhesión al Acuerdo
8
General
sobre
Aranceles
y
Comercio (GATT), y por la formación de
Relación
una extensa red de Tratados de Libre
Diplomáticas
comercio desde 1994 que se ha mantenido
bilateral
México-Jordania
México y Jordania establecieron relaciones
hasta la fecha. Inició con la suscripción al
diplomáticas el 9 de julio de 1975. Y según
Tratado de Libre comercio de América del
el
Norte que en su momento fue la mayor
Centro
de
Estudios
Internacionales
Gilberto Bosques (2014), desde entonces las
zona de libre comercio del mundo, a la vez
relaciones bilaterales se han desarrollado
que la más ambiciosa pues considero una
sobre todo en los ámbitos políticos y de
amplia cantidad de sectores que no habían
cooperación.
sido contemplados y que marcó un punto comercial
Si bien, oficialmente se habla de una
mexicana, no sólo por el acercamiento
relación diplomática de 40 años, el vínculo
regional sin precedentes, sino también
entre estos dos países es aún incipiente;
porque desde ese momento, los tres países
solo fue hasta febrero de 2015 que se
integrantes,
y
estableció la primera embajada de Jordania
comportamientos de política comercial muy
en México, con Ibrahim Obeidat como
similares, lo que es notable en cuanto a sus
embajador, quien aseveró “El rey y el
socios comerciales.
presidente tienen una excelente relación, lo
de
inflexión
en
la
política
adoptaron
medidas
que ha derivado que se pueda continuar y
El TLCAN para México, inauguró el nuevo
reforzar el lazo comercial y sus vínculos
enfoque de cooperación internacional pues
entre los dos países”, (NOTIMEX, 2015). Así
fue entonces cuando México empezó a celebrar
tratados
similares
con
mismo, la embajada de México establecida
otras
en la ciudad de Ammán fue abierta sólo
naciones, primero en América Latina y
unos meses antes.
después con regiones como la Unión Europea y Asia, así como la su participación
En cuanto a visitas diplomáticas, en febrero
en
de 2014 fue la primera visita de un rey
foros
comerciales
multilaterales
y
jordano, Abdullah II, que resultó en el
regionales. Actualmente,
la
política
de
establecimiento
apertura
de
compromisos
entre
estos dos gobiernos, así como un mayor
comercial se ha enfocado en hacer más
impulso a fin de estrechar las relaciones de
competitivas a las empresas, mediante la
amistad y cooperación.
adquisición de insumos a menores precios y el aumento de destinos hacia donde
En respuesta, en julio de ese mismo año, el
exportar. Es por ello, que mantiene varias
entonces
iniciativas relacionadas con la integración
Exteriores José Antonio Meade Kuribreña
económica en mercados internacionales,
realizó una visita para continuar esta
tales como el Acuerdo de Asociación
apertura de representaciones diplomáticos.
Transpacífico (TPP).
9
Secretario
de
Relaciones
Esto permitió que en ese mismo año
Jordania tiene una alta expectativa sobre
México y Jordania suscribieran una serie de
México, al ver al país como una de las
acuerdos bilaterales, entre los que destacan
grandes economías del mundo, por lo que
un Convenio Único de Cooperación en
esta relación implicaría un intercambio alto
materia técnica-educativa, un convenio en
en comercio e inversión en diferentes
materia de cooperación cultural así como
ámbitos
un memorándum de entendimiento en
infraestructura, manufactura de transportes,
materia turística y de energía, además de
farmacéutica, petroquímica y militar.
vaticinar el establecimiento de un Tratado
como
antecedentes, en agosto del 2014 en la
requiere de trámites de visado en la oficina
ciudad de Amán, capital de Jordania, se
de migración una vez que se ha llegado a
realizó la primera ronda de negociaciones
ese país, esto representa hasta ahora un migratorio
industria,
Con estas visitas y compromisos como
Para los mexicanos el ingreso a Jordania
procedimiento
la
TLC Jordania - México
de Libre Comercio.
simple
de
para la firma del Tratado de Libre Comercio
que
entre México y el país árabe.
muestra que el acceso a Jordania no ha sido tan significativo como para suprimir el
En
un
comunicado,
visado a México.
Economía ha dicho que “un acuerdo comercial
Económicas
con
la
Jordania
Secretaría contribuiría
de a
posicionar a México como uno de los países
Para México, Jordania es el octavo socio
con mayor crecimiento en Medio Oriente,
comercial en medio oriente y el 88° a nivel
beneficiarse
mundial, en cambio para dicho país es el
comerciales con que cuenta Jordania,
53° socio comercial, existe un intercambio
promueve el empleo de insumos mexicanos
comercial muy fluido entre las naciones, se
que
prevé que el crecimiento comercial sea
productivos de Jordania y México en las
intenso (Centro de Estudios Internacionales
cadenas globales de valor”. (FORBES, 2014)
Gilberto Bosques, 2014).
de
favorezcan
la
los
red
de
acuerdos
encadenamientos
En el encuentro, que se realizó el 26 y 27
Los principales productos que México
de agosto, se intercambió información
exporta son vehículos, empleados en el
relacionada a la instrumentación y alcances
transporte
y
de la política comercial de las dos naciones.
hortalizas de vaina; mientras que los
En las reuniones se acordaron los temas
productos importados desde Jordania son:
que formarían parte de la negociación,
fosfatos
de
minerales,
entre ellas comercio de bienes, servicios,
químicos
y
dispersar
inversión, medidas sanitarias y fitosanitarias,
de
mercancías,
calcio,
bovinos
abonos
tecnología
para
líquidos o polvos.
y asuntos legales e institucionales.
10
Para el canciller José Antonio Meade
El informe de la Secretaría de Economía
Kuribreña, el acercamiento de ambos países
apuntaba
es muy importante, sobre todo para
negociaciones se llevaría a cabo en México
México, ya que Jordania es el punto nodal
en octubre de 2014. Y según declaraciones
que le abrirá paso al mercado de Asia y a
del actual secretario de economía, Idelfonso
los países de la región, (NOTIMEX, 2015)
Guajardo
entre ellos Arabia Saudita.
negociaciones comerciales con la Unión
que
la
segunda
México
ronda
espera
de
concluir
Europea, Turquía, Jordania y Brasil en el
Por otra parte, Jordania ve en México
2016 (El Economista, 2016), por lo que es
potencial en los sectores farmacéutico y
probable que en los próximos meses se
químico, como el caso del potasio y otros
note una mayor recurrencia de este tema.
minerales que son fundamentales, no sólo para la industria de la extracción, sino también de la transformación, y para el
Conclusiones
establecimiento de industrias que permitan
México y Jordania pueden parecer dos
a Jordania traer capital.
países muy diferentes, su localización, clima,
Además del interés turístico de Jordania por México
radica
en
que
no
idioma,
muchos
relaciones
fundamentales para la cultura mexicana.
bilaterales
provechosas
para
Una de las principales similitudes es la
para que empresarios mexicanos inviertan
apertura a la negociación con otros países
en exploración petrolera en su país y en el
del mundo para estrechar lazos, no sólo
corto plazo en energías limpias. Y no sólo
comerciales sino también de inversión y
esas, incluso siendo un mercado pequeño y
desarrollo.
abierto, ha sido poco explorado. Los oportunidad
difícilmente
ambas naciones.
Obeidat puntualiza que ve oportunidad
la
cultura
ha sido un obstáculo para establecer
cultural e histórica, como sitios religiosos
tienen
y
podrían compararse; sin embargo, esto no
mexicanos conocen el país y su riqueza
mexicanos
religión
La situación actual de Jordania es sin duda,
de
incursionar en muchos sectores, pues son
lamentable
muy pocos los restringidos al capital
expuesta a los problemas que sus países
extranjero, tal es el caso de los minerales,
vecinos
electricidad, comunicaciones y transporte,
demostrado ser un país fuerte, no sólo con
turismo y sector industrial (EENI, 2015). Se
su
debe añadir el desarrollo y la capacidad en
económico, sino que apoyándose de los
infraestructura y del sistema financiero que
países con los que esta aliado y a su vez,
facilita el acercamiento comercial con este
brindando ayuda a los que lo necesitan.
país.
11
y
preocupante,
sufren.
política
interna
No o
pues
obstante, en
el
está ha
ámbito
Esta red de apertura y alianzas estratégicas
Centro de estudios internacionales
es una medida ideal para lograr la
Gilberto Bosques. (15 de julio de
transición entre su posición actual, de país
2014). México y Jordania acuerdan
proveedor de servicios turísticos, a uno que
la firma de un TLC y la apertura de
centre su riqueza en la innovación de su
representaciones diplomáticas. D.F,
creciente población.
México.
Jordania ha sido un país muy inteligente a la
hora
de
establecer
acuerdos
de
La
cooperación ya que ha logrado establecer relaciones
comerciales,
regionales,
Clarín. (16 de noviembre de 2012). “Primavera
Árabe”
llega
a
Jordania y carga contra el rey.
de
Clarín.
inversión y desarrollo muy exitosas con países de todo el mundo.
La política comercial de México se enfoca
Diplomática, O. d. (mayo de 2016). Ficha país Jordania. España.
en la misma dirección, la formación de alianzas
estratégicas
que
faciliten
su
FORBES. (2014). México y Jordania
incursión en nuevos mercados, no sólo en
avanzan en negociaciones de TLC.
el país destino, sino en toda la región.
FORBES.
Si bien, no ha sido el mejor momento para
el desarrollo activo de la relación bilateral, o
Evaluación de la apertura comercial
de un Tratado de Libre Comercio, se debe
internacional
hacer hincapié al compromiso que fue
Reflexiones
establecido, para que, una vez que ambos
(1996-2012). sobre
la
política
comercial internacional de México
países estén mejor preparados, retomen los
2006-2012. D.F., México: Porrúa.
esfuerzos y avancen exitosamente.
Morales, R. (18 de enero de 2016). México,
Referencias
Gardoqui, B. L. (octubre de 2012).
con
aperturista
Jordania abre su primera embajada
en
intensa el
agenda 2016.
El
Economista.
en México. (16 de febrero de 2015). NOTIMEX.
Rentería, M. Á. (2015). Jordania da un paso al frente en su relación con
Amman, O. E. (2012). Relaciones
México. Fortuna y poder.
Multilaterales de Jordania. Madrid: ICEX.
RT. (2015). ¿Qué significa 'Daesh' y por qué el Estado Islámico odia que le llamen así? RT.
12
Diana Melissa Martínez Reyes Estudiante 8° Semestre Licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales Universidad Autónoma del Estado de México Email: mtzrmeli@hotmail.com
13
Intercambio comercial de edulcorantes
Resumen
entre México y Estados Unidos. ¿Práctica
México y Estados Unidos fortalecieron sus
desleal o Proteccionismo encubierto?
vínculos comerciales desde la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de
Edith Hernández Medina
América del Norte en 1994, en el cual también
se
incluye
a Canadá,
dicho
acuerdo permitiría un mayor flujo comercial entre
estos
países,
a
través
de
la
desgravación de ciertos productos y la reducción de barreras arancelarias y no arancelarias. Entre estos bienes se encuentra el azúcar, cuya producción mexicana tiene como principal
objetivo
de
exportación
el
mercado estadounidense en el régimen de sus cupos de importación y con una preferencia por ser mercancía originaria de América del Norte. A pesar de ello las promesas de política comercial que darían ventaja a este bien no llegaron, actualmente el sector azucarero en México ha sido acusado de incurrir en prácticas desleales a la exportación además de ser afectado por la entrada al mercado del Jarabe de Maíz de Alta Fructuosa, producida con maíz importado de Estados Unidos.
Palabras clave Azúcar, dumping, subsidios, Jarabe de Maíz de Alta Fructuosa.
14
Antecedentes
Asimismo la entrada de Jarabe de Maíz de Alta Fructosa (JMAF) al mercado mexicano ha
propiciado
una
constante
guerra
La mayoría de los ingenios azucareros
respecto a los edulcorantes entre México y
mexicanos en la década de los ochentas
Estados Unidos desde 1997, en 2014 el
eran manejados y administrados por el
Departamento de Comercio de Estados
Estado, por lo que fueron altamente
Unidos
subsidiados, no obstante desde 1990, 27 de
mexicanas de azúcar estaban incurriendo
estos ingenios fueron vendidos a privados,
en
cuyos principales clientes se encuentran en
subsidios y venta a precios de dumping.
la industria refresquera de México y Estados
ratificó
prácticas
que
las
desleales
exportaciones debido
a
los
Ingenios azucareros mexicanos
Unidos; posteriormente con la entrada en vigor del TLCAN en 1994 con base en el
En México existen 58 ingenios azucareros
anexo 703, se estableció que en los
distribuidos a los largo del país en 664 mil
primeros 6 años México podía exportar 25
hectáreas
mil toneladas al año a Estados Unidos
industrializadas,
exento de arancel siempre que fuera un
producción cercana a los 5 millones de
producto calificado, para el 7° año 150 mil
toneladas de azúcar con un valor cercano a
toneladas y posteriormente entre el 8° y 14°
los 27 mil millones de pesos, aportando
año
máximo
11.6% del PIB del sector primario y 2.5% del
correspondiente al año comercial anterior.
PIB manufacturero. Conforme a la Cámara
(TLCAN, 1994)
Nacional de las Industrias Azucareras y
110
%
del
límite
Alcoholera
El azúcar mexicano representa el 0.4% del Instituto
Nacional
de
cultivo
(CNIAA),
de
alcanzando
esta
caña una
agroindustria
proporciona alrededor de 930 mil empleos
Producto Interno Bruto (PIB), según cifras del
de
directos y aproximadamente 2.2 millones de
Estadística
empleos indirectos, y es considerada una
Geografía e Informática (INEGI), siendo el
actividad importante debido a su alto
principal cliente del mercado azucarero
impacto económico con un estimado de
mexicano Estados Unidos, sin embargo este
producción de 27 mil millones de pesos
país se caracteriza por sus altos precios y
anuales
barreras arancelarias para proteger su
en
promedio.
(Secretaria
de
Economía, 2012)
mercado interno debido a su alto consumo en azúcar, sus bajos costos de producción y
A mediados de la década de los ochentas
la distancia con los principales mercados de
los 21 ingenios azucareros en poder del
consumo.
Estado fueron vendidos a privados, con la finalidad de impulsar la industria azucarera
Así mismo ofrece a los productores de
en México, sin embargo a principios del
otros países el beneficio del Sugar Reexport
siglo XXI nueve de ellos regresaron a
Program.
manos de la administración gubernamental,
15
Jarabe de Maíz de Alta Fructuosa
bajo el amparo del fideicomiso FEESA debido
a
su
decadente
situación
Este jarabe se produce por medio de la
económica, incluidos Plan de San Luis en San Luis
Potosí y
Providencia
El Modelo y
ubicados
en
molienda húmeda del maíz del que se
La
separa el almidón y el gluten, sometidos a
Veracruz,
isomerización, para obtener el jarabe de
actualmente solo cinco se encuentran a la
maíz de alta fructosa con un grado de
espera de una nueva licitación para su
concentración del 42% de fructosa. Este
venta a un privado. El Departamento de
jarabe se somete a un proceso de
Comercio del gobierno de los Estados
fraccionamiento, cristalización, para obtener
Unidos impuso un arancel de 17.01% a
el jarabe de maíz de alta fructosa con un
estos ingenios, por lo que no gozan de
grado de concentración del 55% de
preferencias arancelarias dispuestas en el
fructosa.
TLCAN
A diferencia del azúcar que utiliza como insumo
la
caña
para
su
producción
La importancia de la industria refresquera
mediante un simple proceso: alcalización,
para los edulcorantes
calentamiento, clarificación, evaporación, cristalización,
Los edulcorantes son aditivos que confieren
azúcar es sólido, lo que los convierte en
nutritivos) y artificiales (o no nutritivos). constituyen
una
secado.
nutrimental, aunque el jarabe es líquido y el
constitución se clasifican en naturales (o primeros
y
Ambos productos ofrecen el mismo nivel
sabor dulce a los alimentos, por su
Los
centrifugación
perfectos sustitutos, sin embargo el costo
fuente
de producción es mayor para el azúcar que
importante de calorías para los seres
para el jarabe, lo cual pone en desventaja al
humanos, entre los más importantes están
azúcar en la industria refresquera.
el azúcar o sacarosa, jarabe de maíz de alta
Discriminación de precios en la importación
fructosa (JMAF), miel de abeja, melaza y
de Jarabe de Maíz de Alta Fructosa
piloncillo; mientras que entre los segundos se encuentran principalmente la dextrosa y
Con la entrada en vigor del TLCAN se
la maltosa (Secretaria de Economía, 2012).
aceleró el uso del Jarabe de Maíz de alta Fructuosa como sustituto del azúcar de
Tanto en México como en Estados Unidos
caña en la industria refresquera tanto en
la industria refresquera es la principal
México como Estados Unidos, creció de
consumidora de azúcar de caña y JMAF,
manera alarmante, por lo que el 14 de
principalmente la embotelladora Mexicana
enero 1997 la Cámara Nacional de las
Coca- Cola FEMSA y su similar en Estados
Industrias
Unidos, aunque en este mercado el JMAF
México
sustituyó el uso de azúcar desde 1967.
Azucarera presentó
y
Alcoholera
en
una
solicitud
de
investigación sobre posible dumping de
16
Estados Unidos al JMAF importado por
pudo comprobar el dumping cometido por
México ante la Organización Mundial de
Estados Unidos, según el dictamen final
Comercio (OMC).
emitido por el Órgano de Apelación y el Grupo Especial en 2001.
Según el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre
Bajo el amparo de que en un principio en el
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
TLCAN se buscó alcanzar un equilibrio en el
de la OMC
“un producto es objeto de
sector de los edulcorantes con el fin de
dumping, es decir, que se introduce en el
establecer condiciones para el acceso del
mercado de otro país a un precio inferior a
azúcar originaria de México y el JMAF
su valor normal, cuando su precio de
proveniente de los Estados Unidos hasta
exportación al exportarse de un país a otro
llegar al libre comercio en ambos productos
sea menor que el precio comparable, en el
en enero de 2008.
curso de operaciones comerciales normales, de un producto
similar destinado
México ante los frenos del mercado
al
estadounidense
consumo en el país exportador” (Acuerdo este
concepto
México
inicio
como
medida
permisos previos al JMAF.
de Marrakech OMC, 1994). Bajo
impuso
A partir del 1 de enero de 2003 y hasta
la
diciembre de 2006, la importación de
investigación de daño por el JMAF al
mercancías originarias de Estados Unidos
mercado azucarero mexicano, a la que
de América libres de arancel comprendidas
Estados Unidos respondió el 8 de mayo de
entre
1998 solicitando la celebración de consultas
otras
1702.40.99,
1702.60.01,
1702.60.01, 1702.60.02, 1702.60.99 y la
con México respecto de una investigación antidumping sobre el jarabe de maíz con alta concentración de fructosa, de grados
fracción
arancelaria
estaban
sujetas
importación
42% y 55%.
de
1702.50.01
a
un
250,000
(JMAF)
permiso
de
(Doscientos
cincuenta mil) toneladas métricas, que se
El Grupo Especial y Órgano de Apelación
otorgó en los términos y condiciones que
de la OMC determino que la solicitud de
estableció la Secretaría de Economía (SE).
aseveración de México era correcta, sin
(DOF, 2003).
embargo bajo el marco de investigación
Esta medida fue tomada por el entonces
que decreta el acuerdo de Marrakech de la
presidente Vicente Fox, con la finalidad de
OMC en lo que respecta a las prácticas desleales
y
su
confirmación,
no
frenar
se
y empleo de este producto.
producción y no el conjunto de producción, que
las
medidas
de
JMAF
y
por su alto impacto social en la producción
que solo se examinó una rama de la lo
importaciones
beneficiar al mercado azucarero mexicano,
comprobó la existencia del 25% de daño ya
por
las
temporales
impuestas no tuvieron mayor efecto y no se
17
Impuesto a los edulcorantes en México
producto
Especial
Sobre
Productos
y
le
quitaba
oportunidades de competir al producto
En 2001 el Gobierno Mexicano impuso un Impuesto
nacional
importado. (CAAREM, 2006)
y
Servicios (IEPS) del 20% sobre los refrescos
El gobierno mexicano apeló esta resolución,
y otras bebidas para los que se utiliza
pero en 2006 la OMC con base en lo
cualquier edulcorante distinto del azúcar de
dispuesto en el TLCAN y su principio de
caña, esto con el fin de que las refresqueras
nación más favorecida y el apartado 603 en
e industrias alimentarias volvieran a utilizar
materia de edulcorantes, dictaminó ilegal el
azúcar de caña y así ayudar al sector
Impuesto Especial sobre Producción y
azucarero mexicano.
Servicios (IEPS) a los refrescos que se endulcen con alta fructosa ya que viola los
A pesar de ser una medida prometedora
intercambios comerciales.
México también produce JMAF, por lo que con este impuesto también se vieron
La Secretaria de Economía se vio obligada a
afectadas
industrias
retirar el impuesto, con lo que la industria
dedicadas a este producto, como por
azucarera se vio desplazada de la industria
ejemplo Arancia Indusrial S.A. de CV y
refresquera por el JMAF, con
Almidones Mexicanos S.A de C.V. que
agroindustria azucarera mexicana pidió
representan el 35% del total producido en
gravar con aranceles la importación de
México, redujeron en un 50% su nivel de
fructosa y de maíz amarillo. Este último
inversión.
producto debido a que es el principal
las
Así
refresqueras
principales
mismo
redujeron
las
de
insumo para la producción de JMAF, por lo
producción al estar sujetas a producir con
que al eliminar el impuesto también
azúcar de caña.
aumentará su nivel de importaciones.
Con esta nueva medida en 2004 Estados
Haciendo un análisis de las repercusiones
Unidos pidió una consulta a la OMC sobre
de
las nuevas disposiciones fiscales. Dando a
edulcorantes
México como opción no gravar el JMAF
Unidos, a partir de la eliminación del IEPS
producido
del 20%, las importaciones tanto de JMAF
en
el
con
su
industrias
maíz
nivel
lo que la
amarillo
proveniente de Estados Unidos.
esta
constante entre
disputa México
por y
los
Estados
como de maíz amarillo provenientes de Estados
En un reporte preliminar emitido en junio
Unidos
ha
aumentado
considerablemente.
de 2005, la OMC favoreció a Estados Unidos concluyendo que el impuesto no
Tras la eliminación del IEPS a los jarabes, en
era congruente con la obligación de México
2011 se impuso un nuevo porcentaje
de
las
gravable de IEPS, pero esta vez fue
importaciones de fructosa de Estados
directamente sobre bebidas azucaradas,
Unidos, que el impuesto favorecía al
gravando $1 por litro
otorgar
trato
nacional
a
18
que contengan:
concentrados, polvos, jarabes, esencias o
mediante el “acuerdo de suspensión” la
extractos de sabores, que al diluirse
Secretaria de Economía aceptó limitar las
permitan obtener bebidas saborizadas; y
exportaciones
jarabes o concentrados para preparar
americano
bebidas saborizadas que se expendan en
exportación.
envases abiertos. (DOF, 2016)
de
a
azúcar
través
al
de
mercado
cupos
de
Este cupo de exportación se limita a
Los resultados de esta nueva medida
1 millón 400,000 de toneladas al año
también se visualizan en la disminución de
determinado en toneladas métricas valor
importaciones de jarabe después de 2011,
crudo con base en el mínimo de las
pero
siguientes dos variables:
es
una
reducción
muy
baja
comparada con el incremento de estas.
El volumen del excedente de oferta
Conflicto azucarero México- Estados Unidos
de México, determinado por el
2014
CONADESUCA.
El repunte antes mencionado se debió la
Las
necesidades
del
mercado
estadounidense se calcularán de
reciente acusación de Estados Unidos
acuerdo a lo establecido por el
emitida en 2014, por posible dumping del
Departamento de Agricultura de los
azúcar mexicano exportado al mercado
Estados Unidos.
estadounidense, argumentando que los ingenios azucareros mexicanos estaban
Con ello casi 30% de la zafra estimada de
altamente subsidiados, y por ende entraban
6.1 millones de toneladas para 2015 y 2016
al país vecino a un precio menor que
será destinada a Estados Unidos, y el resto
afectaba directamente a los productores
deberá comercializarse en el mercado
locales cuyo mercado principal también son
mundial. Esto significa una pérdida para el
las refresqueras.
sector azucarero nacional, pues mientras el precio
En agosto de ese año la Comisión
promedio
en
el
mercado
norteamericano es de 7,000 pesos por
Internacional de Comercio de Estados
tonelada, en el mundial se ubica en 5,500
Unidos (WASDE por sus siglas en inglés)
pesos. (Martínez, 2015)
impuso una cuota compensatoria por subsidios al azúcar mexicana, de entre 2.9%
Con este acuerdo el azúcar mexicano
y 17%, el 17.01% al Fondo de Empresas
queda a expensas de la demanda de
Expropiadas del Sector Azucarero (FEESA), y
Estados Unidos, ya que si otro país oferente
el 2.99% al Ingenio Tala y empresas del
entra
Grupo Azucarero México (GAM).
demanda disminuirá y con ello la base para
al
mercado
estadounidense
su
determinar el cupo, sin embargo Estados
México y Estados Unidos negociaron otras
Unidos considera que este acuerdo logra
medidas para evitar un conflicto más
subsanar el daño que ocasionan las
amplio y la aplicación de altos aranceles,
19
Conclusiones
exportaciones de azúcar mexicano al sector azucarero americano y respeta el TLCAN al dejar entrar al azúcar mexicana como producto originario libre de arancel. Tras
Las prácticas desleales de comercio existen
todas estas medidas las exportaciones de
en todo el mundo, muchas economías las
azúcar a Estados Unidos después de 2014
utilizan para entrar en nuevos mercados y
disminuyeron sustancialmente.
otras para proteger su mercado interno. avalan
El caso México-Estados Unidos respecto a
totalmente estas medidas y como medida
los edulcorantes lleva demasiado tiempo
desesperada
siendo objeto de definición entre práctica
Los
azucareros en
mexicanos 2015
no
las
principales
empresas productoras de azúcar líquido del
desleal
país (Sucroliq y Metco) solicitaron a la
mexicano los ingenios azucareros por
Unidad
Comerciales
mucho tiempo estuvieron administrados
Internacionales (UPCI), dependiente de la
por el Estado y por ende recibieron
Secretaría
iniciara
subvenciones, aunque hoy en día estén en
investigación por “dumping” al JMAF que
manos de privados, el gobierno ha querido
México importa de Estados Unidos (Soto,
proteger la industria azucarera a través de
2015), pero esta petición no tuvo mayor
mecanismos
interés y no procedió.
acusación de dumping al JMAF proveniente
de
Prácticas de
Economía,
o
proteccionismo,
internacionales
del
lado
como
la
de Estados Unidos y la imposición de mayores impuestos en México. El azúcar mexicano en el TPP
Por su parte Estados Unidos regreso la
El pasado 3 de febrero de 2016 en Nueva
acusación de dumping al JMAF y el
Zelanda, México firmó el Acuerdo de
aumento del IEPS con una consulta que
Asociación Transpacífica (TPP, por sus siglas
termino por favorecerle debido a que las
en
mexicanos
medidas impuestas por México no eran
mostraron su preocupación por el interés
compatibles con el TLCAN y argumentaban
de Australia, país integrante de TPP, para
un proteccionismo por parte de México.
inglés),
los
azucareros
aumentar su cupo de exportación de
Las exportaciones de azúcar Mexicano
200,000 toneladas a 300,000, convirtiéndolo
fueron acusadas de dumping por parte de
en el segundo país exportador después de
Estados Unidos y México consiguió detener
México.
la investigación por medio de cupos a la
Si México no crea mejores estrategias o
exportación, con lo cual se logra una
diversifica
limitada protección al mercado azucarero
su
mercado
en
cuestión
mexicano.
azucarera, los cupos a otros países podrían desplazar el azúcar mexicano del mercado refresquero de Estados Unidos.
20
Sin embargo al limitar las Exportaciones de azúcar,
Estados
Unidos
protege
DOF. (1998). DOF. Obtenido de
dos
ACLARACION a la Resolución final
mercados americanos, el del JMAF cuyo
de la investigación sobre elusión del
principal competidor es el azúcar mexicano
pago de cuotas compensatorias
en la industria refresquera que en su
impuestas a las importaciones de
mayoría también pertenece a este país, y
jarabe de maíz de alta fructosa
por otro lado se beneficia a la industria del
grado 55, mercancía clasificada en
maíz amarillo, del cual se obtiene el JMAF
la fracción arancelaria 1702.60.01
tanto en México como en Estados Unidos.
de
a
las
altas
importaciones de este y del maíz amarillo.
Secretaría
encubierto muy bien organizado, que ha edulcorantes
el
mexicanos
comercio
ACUERDO
de
Economía,
importaciones
de
que
a
definitivas
las de
fructosa originarias de los Estados
argumentando
Unidos de América.
prácticas desleales.
DOF. (2016). LEY del Impuesto Especial
Referencias
(2003).
permisos previos por parte de la
Estados Unidos con un proteccionismo bloquear
DOF.
establece los criterios para otorgar
Por lo que esta guerra la lleva ganada
sabido
l:
9/1998
desleales la comercialización de JMAF, ni frente
de
.php?codigo=4894356&fecha=30/0
posibilidad de comprobar como prácticas hacer
Tarifa
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle
Por el momento México no ha tenido la
tampoco
la
sobre
Producción
y
Servicios. Obtenido de LEY del
CAAREM. (2006). Pierde Gobierno
Impuesto Especial sobre Producción
de México apelación ante la OMC.
y
Afirma Economía que eliminará el
mexico.com.mx/claa/ctar/leyes/lieps
IEPS del 20% a los refrescos que
.html#art2
Servicios:
http://www.aduanas-
usan el edulcorante.
El economista. (6 de Febrero de
Commission, U. S. (2016). United
2015).
States
exportaciones de azúcar a EU.
International
Trade
México
fija
controles
a
Commission. Obtenido de United
Obtenido
States
http://eleconomista.com.mx/industri
International
Trade
de
Commission:
as/2015/02/06/mexico-fija-
https://www.usitc.gov/press_room/a
controles-exportaciones-azucar-eu
bout_usitc.htm
21
ESQUIVEL, E. (s.f.). La
amarga
Morales, R. (2015). México pierde
guerra del azúcar entre México y
derechos en azúcar con el TPP.
Estados Unidos. Obtenido de 2014:
Obtenido
http://www.sdpnoticias.com/column
http://eleconomista.com.mx/industri
as/2014/08/31/la-amarga-guerra-
as/2015/10/20/mexico-pierde-
del-azucar-entre-mexico-y-estados-
derechos-azucar-tpp
de
El
economista:
unidos
Forbes.
(2014).
México
EU
por dumping importación de alta
terminan con la ‘guerra’ del azúcar.
fructosa y maíz amarillo. Obtenido
Obtenido
de
de
y
R. Reyes, C. (2015). Demandarán
Forbes:
http://www.forbes.com.mx/mexico-
http://panorama-
agro.com/?p=7047
y-eu-terminan-con-la-guerra-delazucar/
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LA
SITUACIÓN
Pacto
ECONÓMICA, TECNOLÓGICA Y DE
azucarero con EU pone límites de
POLÍTICA COMERCIAL DEL SECTOR
entrega a cupos. Obtenido de
EDULCORANTES EN MÉXICO.
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eu-pone-limites-entrega-cupos
SIICEX. (s.f.). Siicex. Obtenido de Cupo máximo de exportación de azúcar a los Estados Unidos de
Martínez, M. d. (2016). Proyectan
América:
creciento marginal para la zafra
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Obtenido
de
http://eleconomista.com.mx/industri as/2016/01/28/proyectan-
crecimiento-marginal-zafra-2016
Soto, L. (2015). 24 horas. Obtenido de
Se
quejan
por
dumping:
http://www.24-horas.mx/agenda
MORALES, R. (2014). El Economista.
se-quejan-por-dumping/
Obtenido de Cupos reducen monto exportador
de
azúcar
a
EU:
TLCAN.
(1994).
Sistema
de
http://eleconomista.com.mx/industri
Información de Comercio Exterior.
as/2015/02/01/cupos-reducen-
Obtenido
monto-exportador-azucar-eu
http://www.sice.oas.org/trade/nafta _s/indice1.asp
22
de
Edith Hernández Medina Estudiante 8° Semestre Licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales Universidad Autónoma del Estado de México Email: edhitahm@gmail.com
23
Análisis de la controversia e impacto causado por la aplicación de medidas no
Resumen
arancelarias al aguacate mexicano en
La siguiente exploración busca dar a
Costa Rica en 2015
controversia causada por las medidas no
conocer
y
profundizar
acerca
de
la
arancelarias aplicadas en Costa Rica en cuanto a importación de aguacate desde el 22 de abril del 2015, afectando a México,
Arminda Galván Maldonado
primer país exportador del producto con destino al mercado costarricense. Para ello, se presenta un panorama acerca de las relaciones comerciales existentes entre ambos países para hablar de esta controversia
surgida,
llegando
a
una
conclusión objetiva pero no absoluta en cuanto a la reciente problemática. El tema es de gran trascendencia debido a las controversias existentes entre ambos países causadas por dichas restricciones. Costa Rica fundamenta sus restricciones a través
de
una
medida
sanitaria
y
fitosanitaria. México impone el hecho de que
esta
actividad
proteccionista
de
es
política
una
medida
comercial
e
industrial sin fundamento alguno. México
pide
un
arbitraje
ante
la
Organización Mundial de Comercio (OMC) para revertir la decisión por parte de Costa Rica, de suspender las importaciones del producto mexicano.
Palabras clave Aguacate,
fitosanitario,
Sunblotch, problemática.
24
controversia,
Introducción
Aquí mismo ya se lograba percatar la alta participación del aguacate en cuanto a
Costa Rica en la década de los ochentas,
producto importado por Costa Rica siendo
decidió abrir sus puertas de una manera
el 51.9% del aguacate existente en el país
más participativa en cuanto al comercio
importado de México.
internacional, incrementando esta iniciativa al ingresar al GATT en 1990 e impulsando
Años más adelante (2011) dicho tratado fue
así la negociación a través de acuerdos
ampliado y reemplazado por el TLC entre
bilaterales para profundizar aún más en el
México y los países de Centroamérica (TLC
proceso de integración y liberalización
Único) entrado en vigor para el caso de
comercial con algunos socios comerciales.
México y Costa Rica el 1 de julio de 2013 y del
El Tratado de Libre Comercio con México,
son
participes:
Guatemala,
Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa
que entra en vigor en 1995 (sustituido por
Rica y México, los cuales acordaron un Plan
el TLC único), fue el primero de estos
de Acción para la convergencia de los
acuerdos bilaterales que negoció el país
Tratados
estableciendo el fuerte lazo comercial
de
Libre
Comercio
entre
Centroamérica y México.
existente entre ambas naciones.
Según datos de la embajada de México en
La actual controversia cuestiona la causa
Costa Rica, se menciona que la nación
por la que Costa Rica bloqueó de manera
mexicana se ha convertido en el socio
repentina la entrada de uno de los
comercial más importante en la región, con
productos que mayor importa de México, el aguacate,
cual
una participación del 38.6% del comercio
presentando como sustento
total (lugar prioritario).
científico pruebas de control fitosanitarias correspondientes al bien con la finalidad de
El TLC Único homologa los tratados
aplicar restricciones al comercio.
existentes
de
México
con
los
países
centroamericanos e introduce, entre otros,
Relación Comercial México Costa Rica y TLC
los siguientes cambios:
con Centroamérica Resulta importante mencionar el pasado tratado bilateral entre Costa Rica y México
(1995-2004) el cual fue realizado para aumentar
y
mejorar
las
Preferencias arancelarias existentes, incluye nuevas.
relaciones
comerciales entre ambos países, por lo que
Permite la acumulación regional y ampliada.
hubo mayores participaciones en cuanto a
Facilita el comercio al simplificar y
la exportación de México a Costa Rica, en
automatizar
dicho Tratado.
aduaneros.
los
procedimientos
Moderniza el marco jurídico para el comercio y la inversión”.
25
Desde la firma del primer TLC bilateral entre
que se encarga de controlar y regular el
ambos países el intercambio comercial ha
intercambio comercial de los productos
crecido más de 29 veces, entre los
agrícolas, investiga la existencia de plagas
productos comercializados se encuentra el
en los productos extranjeros y nacionales,
aguacate.
entre estos productos se encuentra el aguacate. En el año 2014 se habían recolectado las
Tabla 1 México - Costa Rica. Principales Productos de
muestras del producto costarricense por
Exportación e Importación 2015 Exportados por México 1 Receptores TV. 2 Aerogeneradores. 3 Refrigeradores. 4 Cobre, aluminio. 5 Aguacates. Fuente: Elaboración propia
parte de la SFE, para abril de 2015 el
Importados desde Costa Rica Aceite en bruto. Circuitos. Tapas abre fácil. Fijadores. Circuitos modulares. con base en datos de la
organismo ya había recibido los resultados del análisis hecho a las muestras para la verificación de la ausencia de Sunblotch, en ellos se establecía comprobada la ausencia de la plaga en Costa Rica.
embajada de México en Costa Rica.
Sin embargo el 22 de abril de 2015 el SFE ordenó la suspensión temporal de la
Como se observa en la tabla anterior los
importación del aguacate de países como
aguacates mexicanos forman parte de los
principales
productos
México,
importados
debido a que la producción de estos países
podría afectar tanto a los productores a
los
Ghana,
posteriormente al estado de Florida (EUA)
significa que cualquier suspensión temporal como
España,
Guatemala, Israel, Sudáfrica, Venezuela, y
de México por parte de Costa Rica, lo que
mexicanos
Australia,
se consideró infectada por la plaga.
consumidores
costarricenses.
Las medidas se hicieron efectivas en mayo,
Antecedentes
Sunblotch como una plaga presente en
considerando la posible enfermedad de
El Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) de
diversas variedades de aguacate.
Costa Rica en el año 2014 estableció un
Los
protocolo para muestreo, con la finalidad
así
reducen
su
de baja calidad y su valor comercial
llamada: “Avocado Sunblotch Viroid” o “Sunblotch”,
afectados
producción hasta en un 72%, sus frutos son
de verificar la ausencia de plagas como la simplemente
arboles
disminuye, lo que se consideró alarmante
también
para el país costarricense afirmando ser la
llamada “Mancha de Sol”, en el aguacate de
causa principal de las medidas restrictivas.
la nación costarricense así como del aguacate que se importa a Costa Rica.
En el caso mexicano, de las toneladas
En Costa Rica el SFE, es el encargado y
aguacate
consumidas anualmente en Costa Rica de
regulador en materia fitosanitaria, al igual
México,
26
Hass, por
12,000 lo
que
provienen
de
existiría
una
sobreproducción, los productores se verán
Mercado del aguacate en México y Costa
afectados teniendo que vender su producto
Rica
a un precio más bajo del habitual, disminuyendo
sus
exportaciones
Existe una gran diversidad de tipos de
y
aguacates, no obstante la preferida por el
ganancias.
mercado internacional y por el país tico es el aguacate Hass.
Por otro lado, en Costa Rica buscaran abastecer la demanda interna de dicho
El aguacate Hass es originario de la raza
producto con poco menos del 30% que
guatemalteca y también es producido en
puede llegar a producir el país, por tanto los
consumidores
se
verán
México,
afectados
quien
además
es
el
mayor
productor de aguacate en el mundo;
debiendo así pagar más por el producto
Estados Unidos es uno de los países que
proveniente de su propio territorio como de
más
Perú y Chile llegando a aumentar incluso un
aguacate
importa
del
territorio
mexicano llegando a decirse que “de cada
10% el precio del producto por semana.
diez aguacates que se comercializan en
A pesar de ello los productores ticos
Estados Unidos, ocho son mexicanos”
aplauden la medida de restricción aplicada
(BANCOMEXT, 2016),
debido a que consideran que protege a la
México no solo es el principal exportador
población
llevándose
costarricense
de
gastos
innecesarios.
más
de
además de ello, un
50%
de
la
producción mundial, sino que cuenta con un enorme potencial para incrementar su
Un dato importante que da a conocer
producción y atender nuevos mercados
además la Cámara de Industria y Comercio
como China.
México - Costa-Rica (CICOMEX) es el hecho de que desde hace 20 años Costa Rica ha
Por otra parte tenemos que todo el
importado el producto de México, durante
aguacate que produce Costa Rica está
todo ese tiempo nunca se había tenido que
dirigido para el consumo interno, no
evitar la entrada del producto al país por
obstante la cantidad que produce no
cuestiones fitosanitarias aun cuando se sabe
alcanza a satisfacer el total de la demanda
que
por ello se enfoca a la importación del bien.
la
misma
plaga
se
consideraba
existente en México desde tiempo atrás.
En Costa Rica las siembras comerciales se
Las medidas fitosanitarias que maneja
encuentran
México por parte de SENASICA (para evitar
Central, en las regiones de León Cortez,
dicho contagio a los países importadores)
Tarrazú, Santa María de Dota, Grecia,
son altas y por tanto el producto exportado
Cocoronado, Poás, Goicochea y Zarcero, en
se ha considerado siempre libre de plaga
las proporciones que se muestra en el
para poder exportarse.
Gráfico 1 que se muestra a continuación.
27
concentradas
en
el
Valle
Gráfico 1 Áreas de producción de aguacate en Costa Rica.
Ante dichas medidas el país mexicano replicó
Costa Rica: Producción Nacional
sus
no se habían informado, como debió realizarse con una notificación previa de 60
Zona Sur 67%
incumplieron
medidas establecidas de cierre de fronteras
Zona de los Santos
12%
estas
obligaciones comerciales, dado que las
por zona Aguacate Hass 2015 5% 4% 12%
que
días y que además dicha medida se impuso
Esparza, Orotina, San Mateo
sin sustento alguno ya sea técnico o
Zona alta Cartago
científico como según lo establece la misma normatividad, estancando las importaciones y afectando a los productores mexicanos.
Fuente: Elaboración propia con base en datos de SELA (Sistema Económico Latinoamericano del Caribe) que se
Alexander Mora, ministro de Comercio
basa en información de CNP.
Exterior de Costa Rica, mencionó que:
Debido a la importación prácticamente nula
“desde el primer momento expuso su
por parte de Costa Rica del producto
preocupación
mexicano, los precios del aguacate Hass
mercado
de los precios del aguacate Hass que se
sido
el
hubieran
y
esto
podría
violentar
los
los convenios de la Organización Mundial
Según datos estadísticos del año 2015 del había
no
acuerdos internacionales ya establecidos y
produce y comercializa en México.
México
que
notificado a México antes de cerrar el
importado por Costa Rica están por encima
CNP,
de
del Comercio (OMC)”. (Gutiérrez, 2015).
mayor
México, como otros socios comerciales
exportador de aguacate a Costa Rica
afectados por dicha decisión, mencionan
superando a países como: Nicaragua, Perú,
que Costa Rica debió preparar documentos
Colombia y Guatemala.
con bases técnicas y darlos a conocer antes
Problemática y controversia reciente por la
de imponer dicha medida, ya que la
aplicación de medidas fitosanitarias por
ausencia del soporte científico y técnico
parte de Costa Rica
llega a crear sospechas en cuanto a la seriedad de las autoridades costarricenses.
El SFE sustenta la misma acción tomada por las
autoridades
la
Incluso los importadores de Costa Rica se
aplicación de estas medidas de protección
ven afectados debido a las medidas
fitosanitaria a estos países, refugiándose en
impuestas,
el argumento de estar en su propio
consumidora, e incluso ellos mismos creen
derecho de poder realizar bajo sustento
que ésta no es más que una medida
legal tales acciones, para proteger al país
proteccionista por parte de su país, debido
de
a la insensatez de los hechos, ya que nunca
la
posible
costarricenses
contaminación
de
de
sus
productos.
ya
que
su
población
se había presentado una situación similar.
28
es
Además
el
hecho
de
que
dicha
Supuestamente se establece que una vez
enfermedad/plaga esté en los árboles y
determinado por los analistas/técnicos, el
frutos de muchos países pero no en los de
nivel de riesgo permisible por el país, será el
Costa Rica ni en los de Perú y Chile, es un
tiempo en que se restablezcan los flujos
tanto difícil de asumir como verídico,
estancados de introducción extranjera del
retomando que la presente diversidad de
aguacate a Costa Rica.
hipótesis se debe a la mencionaba escasez
Reglamentación contradictoria existente en
y nulidad de sustento técnico.
las relaciones comerciales internacionales
El Estado costarricense ha decidido tomar
De conformidad con el Acuerdo sobre
ésta medida restrictiva hasta que los respectivos
países
establezcan
Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), se
la
establece que los países al utilizar los
inexistencia de tal plaga en sus productos.
diferentes tipos de medidas lo harán sin el
México muestra su inconformidad ante
afán de crear obstáculos injustificables, bajo
aquella decisión y a él se unen países como,
las respectivas normas, y no serán usados
Guatemala y Estados Unidos activando el
como una excusa al proteccionismo.
mecanismo de preocupación comercial
El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
ante la OMC en el Comité respectivo de
Sanitarias y Fitosanitarias consiste en aplicar
medidas Sanitarias y Fitosanitarias, en el
todas aquellas normas que consideren
cual no se llegó a ningún acuerdo, por lo
adecuadas para la protección de la salud,
tanto se pidió a Costa Rica una explicación
humanidad, y medio ambiente siempre que
en un plazo de 60 días ya que de lo
no sean discriminatorios, por tanto se da
contrario habría que llevar a los países a
esta libertad a los países, que de alguna
una solución de controversias ante la OMC.
forma podrían llegar a usar este tipo de
Dicho proceso es un tanto innecesario ya
medidas sin justificación, permitiendo de
que dicha medida impuesta por parte de
manera indirecta un proteccionismo oculto,
Costa Rica se considera transitoria y por ello
en este caso se sospecha de Costa Rica.
quizás habría que esperar a que se
La acusación ante organismos de arbitraje
restablezcan por si mismas las pasadas
internacional puede llegar a ser válida ya
actividades comerciales, siendo esto un
que la normatividad existente en cuanto a
suceso negativo dentro de las relaciones comerciales,
considerándolo
un
las condiciones necesarias para la aplicación
acto
de medidas restrictivas a nivel internacional
ventajista e injusto implantado por el
es más difícil de ser impugnada que si se
gobierno costarricense si fuera el caso de
tratase de una normatividad propia.
una verdadera medida “proteccionista”.
29
Situación
actual
de
las
exportaciones
participación de inicios de 2015 de México
mexicanas así como de la controversia de la
con la de Chile y Perú a finales de 2015,
aplicación de las medidas no arancelarias
estos países no han llegado a superar la
por parte de Costa Rica
participación que México tenía antes de la restricción de entrada al país.
Para analizar la situación actual de las exportaciones de aguacate mexicano a
En la actualidad, a un año de la aplicación
Costa Rica, se realiza una comparación en
de las medidas fitosanitarias por parte de
cuanto a las exportaciones del año 2015 de
Costa
México, de los países considerados “no
desabastecimiento del producto ante la
afectados” por la plaga Sunblotch (Perú y
demanda costarricense, la causa no es más
Chile), y de la producción nacional.
que la restricción aplicada a los productos
Rica
se
presenta
un
alto
mexicanos además del hecho de que Chile
En el Gráfico 2 realizado por el Consejo
acaba de terminar de exportar su cosecha,
Nacional de Producción de Costa Rica se
y que aún falta tiempo antes de que la fruta
presenta la participación del mercado de
de Perú esté lista para que comience el
aguacate.
proceso de exportación.
Gráfico 2 Participación de principales comercializadoras de
“Esta semana comenzó un ciclo de cuatro
aguacate en Costa Rica.
semanas en las que va a darse una limitación severa del abastecimiento de aguacate Hass importado. Este efecto se ve aumentado
porque
el
aguacate
Hass
nacional terminó su ciclo habitual de abastecimiento”
(Arias,
2016),
explico
Randall Benavides presidente de la Cámara
Fuente: Consejo Nacional de Producción.
de
Exportadores
e
Importadores
de
Productos Perecederos, para lo cual se menciona que como sustituto del producto
Por lo que se observa, la participación de
importado ha estado entrando “aguacate
México era muy alta antes de la aplicación de
las
medidas
no
criollo” al territorio tico, el cual es de origen
arancelarias,
nicaragüense, no obstante este bien no
la participación de Costa Rica siempre ha sido latente.
tiene la misma consistencia y calidad.
Posterior a la aplicación de dichas medidas
Tal es el punto de desabasto de Costa Rica que se cree que se ha llegado a introducir
se muestra claramente la nula participación
en contrabando al territorio aguacate de
de México en la región tica, y el surgimiento
origen mexicano para abastecer parte de la
de Perú y Chile cuya presencia ha rebasado en
ciertos
periodos
a
la
demanda tica.
producción
costarricense, no obstante si se compara la
30
México ha intentado establecer arbitraje por
Los puntos más importantes que podrían
parte de la OMC ya que considera que el
destacar ante dicha cuestión son que
plazo temporal que debió aplicarse a dichas
México de alguna manera ha perdido, por
medidas se ha excedido además de ser
el momento, un gran importador de
establecido sin sustento técnico y científico,
aguacate por lo que sus vendedores y
se considera que fue solo una postura
precios se han visto afectados.
proteccionista y no enfocada precisamente
En Costa Rica los consumidores han tenido
en una medida fitosanitaria.
que reducir su compra debido al aumento
Costa Rica ante la demanda ha buscado a
generalizado de precios, este aspecto ha
través del Ministro del Comercio Exterior
llevado además al país tico a efectuar una
llegar a un acuerdo con México y el resto
práctica
de países antes de una controversia que le
contrabando
costaría
afecta de manera directa e indirecta al
mucho
reparar
a
la
nación
costarricense (05 de abril del 2016).
impensable, aguacate
introducir
de
mexicano,
esto
mismo país costarricense. Por otra parte México es uno de los principales exportares y aliados comerciales
Conclusiones
de Costa Rica por lo que al país no le
En particular uno de los aspectos más
conviene del todo aplicar la supuesta
controversiales
“medida proteccionista”.
y
conflictivos
ante
la
aplicación de medidas no arancelarias, no
El país tico no ha buscado aun una solución
es precisamente el bloqueo de puertas a
al conflicto, sigue sin mostrar pruebas de
México por parte de Costa Rica en cuanto a
presencia de plaga en los aguacates
la importación de su aguacate.
provenientes
La controversia surge en el momento en
de
mercados
como
el
mexicano, estadounidense o australiano.
que Costa Rica no presenta sustento
Se ha llegado al punto de arbitraje ante la
documental alguno que refleje la presencia
OMC por parte de México bajo dichas
de una plaga en los productos de los
circunstancias.
diferentes países a los que se les impuso un bloqueo comercial de manera tajante y
Costa Rica no estaría en la capacidad de
repentina.
asumir los costos que conlleve dicho arbitraje para su país y teme el hecho de
Ha pasado un año desde la aplicación de
que el presente suceso afecte sus relaciones
estas medidas y a pesar de ello Costa Rica no
ha
proporcionado
la
comerciales con uno de sus principales
información
socios, efectos negativos que pudiesen
probatoria requerida y continua sin dar
trascender a otros ámbitos de comercio.
respuesta a la reapertura comercial del producto.
31
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33
34
Condiciones de acceso del sector de producción de frutas mexicano dentro del mercado europeo Héctor Santiago Aldama González
Resumen El sector nacional de producción de frutas presenta altos niveles de exportación, mismo que se ha duplicado en los últimos años logrando resultados eficientes en otros mercados, debido a ello se trata de una de las pocas actividades con balanza comercial positiva en México.
El continuo proceso de globalización y las transformaciones
demográficas
han
configurado el entorno ideal para este sector, las condiciones de desarrollo del mismo lo convierten en un naciente fenómeno digno de estudio.
Palabras clave Producción
de
frutas,
Europea, exportaciones.
35
México,
Unión
Introducción El sector de producción de frutas mexicano
Se enfoca el estudio en la UE debido a que
ha presentado durante los últimos cuarenta
este destino representa el segundo lugar de
años un dinamismo exponencial, puesto
las exportaciones totales de México (WTO,
que de 1961 a 2006 (FOASTAT, 2014), el
2014). En comparativa con Estados Unidos
volumen de frutas exportadas fue 4.5 veces
de América y Canadá quienes ocupan el
mayor que el importado (Ayala, De la O y
primer y tercer lugar de exportaciones
Carrera, 2011).
respectivamente.
Este comportamiento trasciende alrededor
Conocer las políticas comerciales que se
del mundo, ya que el alto consumo de este
implementan
sector permite posicionarlo dentro de los
mexicanos,
de mayor intercambio en el comercio
comportamientos
internacional.
perjudican el posicionamiento comercial de
México
es
un
país
sobre permitirá que
los
productos
observar benefician
los o
frutas mexicanas en dicho mercado.
competitivo
principalmente en materia prima y en productos manufacturados cubriendo un 85% del total de las exportaciones (WTO, 2014). La madurez con la que lleva este
Relación comercial sector agrícola México -
crecimiento permite observar como el
Unión Europea
comportamiento de la balanza comercial de ciertos sectores tiende a ser positiva. Desde la entrada en vigor del Tratado de
Tal es el caso de la producción de frutas en el
país.
mercados
Su
consumo
por
internacionales
Libre Comercio entre México y la UE (1 de
diferentes
julio del 2000) la reducción de tarifas a la
propone
importación y exportación de bienes ha
investigar más a fondo acerca de las
sido promovida de manera gradual.
condiciones en las que este insumo ingresa a otras naciones.
De tal manera que es hasta el año 2008
Por ello será de suma importancia tener un
cuando la UE inicia la reducción de ciertas
panorama claro de las políticas comerciales
tarifas a los productos agrícolas importados
que de manera general utiliza la Unión
de México (Domínguez y Velasco, 2014),
Europea
las
proporcionando la posibilidad de comenzar
regulaciones comerciales que enfrentan las
a comercializar estos insumos con el
frutas mexicanas para acceder a este gran
mercado europeo.
(UE)
con
respecto
a
mercado.
36
Sin embargo es sólo al final de un periodo
Es este mismo sistema el que establece que
de transición de más de 10 años, en el que
los países en desarrollo relativamente ricos
62% del comercio de bienes agrícolas entre
y los que dominan el comercio de
estos segmentos está liberalizado, ya que el
productos particulares no son elegibles
acuerdo
para las preferencias del GSP.
establece
excepciones
para
aquellos bienes en los que se tiene un trato preferencial sobre animales vivos, carne, productos de consumo diario y cereales.
Las acciones y el desarrollo de sistemas como el planteado muestran el ejemplo más claro de asimetría entre la UE y México
Los
avances
alcanzados
en
materia
puesto que es la nación mexicana la que
comercial presentan asimetrías debido a la
junto con Tailandia y Chile no son elegibles
sensibilidad y competitividad productiva
para estas preferencias sobre frutas y
que representan ciertos bienes para ambos
vegetales en cuanto al sector agrícola.
mercados. Este tipo de acciones no concuerdan con la Es hasta el año 2010, (2 años después a lo
objetividad de liberalizar el comercio entre
efectuado por la UE), cuando México brinda
el mercado mexicano y el europeo.
las mismas condiciones de intercambio comercial
en
materia
de
productos
agrícolas importados.
Tomando en consideración que Europa es el principal importador de frutas y vegetales en el mundo, y que cuenta con un universo
El mercado europeo brinda beneficios en
de casi 510 millones de consumidores
materia de comercio agrario a ciertas
(EUROSTAT, 2016), las condiciones idóneas
naciones,
de
y necesarias para ser un libre mercado, y
Agricultura de Estados Unidos de América
con la capacidad suficiente para que
(USDA, 2004) este trato preferencial deriva
proveedores de estos bienes compitan en
del Sistema Generalizado de Preferencias
cuanto a la calidad de sus productos, es
(Generalized System of Preferences GSP por
incomprensible como una región que no
sus siglas en inglés) en el que la Unión
tiene la capacidad suficiente en producir
Europea ofrece tarifas reducidas a la
ciertos bienes tales como frutas y verduras,
importación de productos seleccionados a
se limita en cuanto a las preferencias al
142 países en desarrollo (Hasha, 2004).
comercio
según
el
Departamento
con
países
que
tienen
la
experiencia necesaria para ser competitivos ante otras regiones como lo es el caso de México.
37
Se visualiza que este comportamiento
En
responde a un tema muy cuestionado en el
específicamente sobre el sector de frutas
comercio internacional y que hasta el día de
dictaminado por el capítulo 08 de la
hoy sigue siendo debate dentro de la
clasificación arancelaria que lo identifica
1
relación
a
ello
se
hablara
Ronda Doha de la OMC.
como: frutas y frutos comestibles.
Las aspiraciones de la actual Ronda de
Para conocer las condiciones arancelarias
negociaciones son mayores a las de las
entre México y la UE se retoma lo
rondas anteriores en el sentido de que los
establecido por LA DECISIÓN No 2/2000
compromisos que deben asumir los países
DEL CONSEJO CONJUNTO UE-MÉXICO
Miembros de la OMC son muy superiores.
dentro del ANEXO II: CALENDARIO DE DESGRAVACIÓN DE MÉXICO
“En esta Ronda, los Miembros han adoptado un nivel de ambición equivalente al triple o incluso al cuádruplo del fijado en la Ronda Uruguay. En consecuencia, han decidido sustituir “reducciones medias” por un método que permita recortar sustancialmente los aranceles respecto de todos y cada uno de los productos agropecuarios.” (Pascal Lamy, 2006).
2000)
diferencias
que
muestran
vías
de
desarrollo
internacional,
el
desgravación
arancelaria
al en
marzo
de
2000,
Unión Europea-México (TLCUEM), donde se establecía una base arancelaria del 20% para
FRUTAS
Y
FRUTOS
comestibles
provenientes de México antes de la entrada en vigor del TLCUEM. Conforme
a
calendarización
de
desgravación esta base arancelaria fue
países
reducida de manera gradual, 18% en el año 2000, 12% en el año 2001, 8% en el 2002,
comercio
comportamiento
de
condiciones del Tratado de Libre Comercio
desarrollados ante la inclusión de los países en
23
documentos que forman parte de las
A pesar de la tendencia generalizada por las
del
(DOCE,
5% en el 2003, 5% en el 2004, 4% en el
de
2005, 3% en el 2006, quedando finalmente
materia
en 0% en el año 2007 cumpliendo de esta
agrícola entre México y la UE presenta
forma con los objetivos de liberalización del
resultados favorables.
comercio entre los dos mercados (DOCE, 2000).
1
La Ronda de Doha es la ronda de negociaciones comerciales más reciente entre los Miembros de la OMC. La Ronda se denomina también semioficialmente el Programa de Doha para el Desarrollo, ya que uno de sus objetivos fundamentales es mejorar las perspectivas comerciales de los países en desarrollo. La Ronda se inició oficialmente en la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Doha (Qatar) en noviembre de 2001 (al día de hoy la ronda no ha concluido, se trata de la más larga de la historia). La Declaración Ministerial de Doha establecía el mandato para las negociaciones, entre ellas las relativas a la agricultura, los servicios y propiedad intelectual.
38
La Decisión 2/2000 independientemente de
La razón de centrarse en las condiciones de
aseverar la
política comercial entre México y la UE
desgravación de la base
arancelaria establece que los bienes de
radica
México y la UE compitan en ambos
productos de la clasificación 08: frutas y
mercados de manera equitativa bajo las
frutos comestibles, presentan condiciones
mismas condiciones.
de comercio distintas.
Es indispensable analizar la Decisión 2/2000
Como se mostró anteriormente existen
ya
productos
excepciones, algunas frutas no están dentro
beneficiados con la liberalización progresiva
de la liberalización progresiva y total de los
y total de los aranceles el tratado establece
aranceles, en lugar de eso se cuenta con un
cupos con trato arancelario preferencial en
trato arancelario preferencial que aparta de
la categoría 6 y productos con concesiones
la liberalización comercial.
que
además
arancelarias
de
particulares
los
dentro
de
en
conocer
certeramente
que
la
categoría 7. México cuenta con la ventaja de ser competitivo en una gran variedad de El conjunto de productos agrícolas que no
productos dentro del sector de producción
forman parte del acuerdo se agrupan en la
de
categoría 5, e incluye las exportaciones
continuación el panorama actual sobre
mexicanas de algunas frutas y vegetales,
dichos bienes, las condiciones de acceso y
algunos animales vivos, ciertos tipos de
su posición dentro del mercado europeo.
carnes
y
otros
despojos
frutas,
por
ello
se
presentará
a
comestibles,
productos lácteos, huevo, miel, flores, cereales
y
preparaciones
harinas,
aceite
con crustáceos
de
oliva,
Frutas mexicanas dentro del mercado
y
otros
europeo
invertebrados marinos, lomo de atún, algunos endulzantes (naturales y artificiales), conservas de algunas frutas y preparaciones
Finalmente para sintetizar el estudio sobre
similares, algunos jugos de frutas, vino y ron
las condiciones de acceso de las frutas y
(Anexo I de la Declaración 2/2000 del
frutos
Consejo Conjunto UE-México).
trascendental dar un una visión que cubra a
comestibles
de
México,
es
los frutos estratégicos de exportación. A través de ello será posible contar con un panorama
más
claro
acerca
del
desenvolvimiento de las frutas mexicanas
39
dentro del mercado europeo ya que es
Sus principales abastecedores son: Israel, el
indispensable conocer el comportamiento y
cual abastece al mercado de este producto
el grado de inclusión que tienen los bienes
de septiembre a marzo; Sudáfrica de marzo
agrícolas
a
más
importantes
que
son
exportados.
julio:
las
Islas
Canarias
(España),
septiembre a mayo y México de noviembre a junio.
En cuanto a las cifras arrojadas por las exportaciones totales de México de la
No todos los países de la Unión Europea
clasificación arancelaria 08 de frutas y frutos
demandan la fruta en montos importantes,
comestibles del año 2015 (BANCO DE
Gran Bretaña, Francia y Alemania son los
MEXICO,
principales compradores de aguacate.
2010),
se
observa
que
la
clasificación 08.04.40 Aguacate, muestra un
El tipo de aguacate que consume el
resultado en cuanto a operaciones de
mercado europeo es el aguacate Hass, que
USD $604 millones de dólares.
se encuentra calificado como el de mejor
Tomando como referencia el consumo
calidad por el mercado estadunidense
global (FAO, 2013) México es el principal
quien es el importador número uno de
exportador de aguacate en el mundo,
aguacates mexicanos.
seguido por Chile y Países Bajos.
La forma en la que demandan el bien es
En importación, Estados Unidos es el primer
bajo la clasificación arancelaria 08.04.40.01
importador de este bien, seguido por la
aguacate fresco (SAGARPA, 2011).
Unión Europea.
Otro de los frutos con mayor consumo por
El consumo de aguacates en la UE para
parte de dicho mercado es la fresa, con
México
2010
clasificación 08.10.10, este bien obtuvo en
USD $17millones de dólares (USAID, 2011),
2010 un resultado económico para México
3% del total de las exportaciones mexicanas
de USD $142 millones de dólares.
representó
en
el
año
mundiales.
En referencia al consumo global (FAO,
Evidentemente gran parte de la producción
2013) México es el tercer exportador de
de este fruto se encuentra dirigida al
fresas en el mundo, solo por debajo de
mercado
España y Estados Unidos.
europeo
debido
a
la
alta
demanda de consumo.
Hablando en términos de importación,
Las importaciones europeas son mayores
Alemania y Francia son los mayores
durante los meses de octubre - abril, ya que
consumidores de este bien.
durante el verano, el principal abasto
Así como lo ocurrido dentro del sector de
proviene fundamentalmente de los países
producción de aguacates, la producción de
de la región.
fresas en México presenta gran dinamismo, puesto que la demanda planteada por este
40
mercado es latente y con tendencias
México,
positivas de crecimiento.
mercado de exportación de la papaya.
dominan
el
Portal 2013).
crecieron un 45%, con una tasa media de del
Brasil
dicho mercado entre 1995-2010 (Feitó y
Fresa durante el período de 1997 a 2007 anual
y
Entre los tres representaron el 77.54% de
En números las exportaciones mundiales de
crecimiento
Malasia
4.5%
México fue el principal exportador de
(SAGARPA, 2008).
papaya para el periodo en mención, con una participación del
España y Estados Unidos concentraron el
42.03% en las
exportaciones, en tanto que Malasia y Brasil
53% de las exportaciones mundiales.
representaron
México ocupó el tercer lugar con el 9% de
un
22.79%
y
12.71%
respectivamente.
las exportaciones mundiales.
La participación del país en el mercado
Desde ese momento el país preserva su
mundial de papaya se ha incrementado de
liderazgo en la rama productiva de fresas
manera notable en volumen como en valor.
debido a que actualmente conserva su
Actualmente México ocupa el primer lugar
lugar en cuanto a volumen de producción a
en volumen y en términos de valor, entre
nivel mundial.
los países exportadores de papaya a nivel
Para cerrar el análisis es necesario hablar de
mundial. Estos frutos (aguacate, fresa,
un fruto estratégico: la Papaya. Clasificación
papaya) son en definitiva estratégicos para
08.07.20
México.
Tan solo en el 2010 obtuvo una factura de
La clasificación de los bienes:
USD $500 millones de dólares. El impacto de la inclusión de este bien sobre los mercados internacionales es táctico para la nación.
08.04.40 Aguacate
08.10.10 Fresa
08.07.20 Papaya,
Bajo
En términos de consumo global (FAO,
LA
DECISIÓN
No
2/2000
DEL
CONSEJO CONJUNTO UE-MÉXICO dentro
2013) México es el principal exportador de
del
papayas en el mundo, seguido por Malasia
ANEXO
II:
CALENDARIO
DE
DESGRAVACIÓN DE MÉXICO (DOCE, 2000)
y Brasil.
del 23 de marzo de 2000.
Estados Unidos y la Unión Europea son el
Establece que los bienes mencionados
primer y segundo importador mundial de
están dentro de la desgravación arancelaria,
papaya.
cuyo impacto final radica en una base
Las exportaciones de papaya en el mundo
arancelaria de 0% por lo que la inclusión de
han tenido una tendencia creciente en las
estos productos al mercado europeo es
últimas dos décadas.
total.
41
Conclusiones
La Unión Europea como bloque comercial
En la producción agrícola dentro del sector
representa un mercado 510 millones de
de frutas y frutos comestibles México
consumidores, la importancia de esta área
cuenta con una competitividad sin igual,
económica a nivel mundial fomento desde
como se muestra a lo largo del presente
sus
de
trabajo dichas capacidades le han permitido
políticas comerciales estratégicas con el
posicionarse como principal productor y
mundo.
exportador de frutos a nivel mundial.
México es un país en vías de desarrollo,
El dinamismo del mercado ha llevado al
cuya participación dentro del comercio
país
internacional se sigue acrecentando día a
importante en cuanto a la capacidad de
día;
proveer al mundo de sus necesidades de
comienzos
una
el
establecimiento
nación
manufacturas
y
exportadora materia
de
a
ser
una
entidad
sumamente
consumo.
prima
(principalmente productos agrícolas) que es
La capacidad productiva, la calidad de los
clave dentro de cualquier negociación
bienes, las nuevas herramientas y las
comercial.
ventajas potenciales de la nación mexicana
Estas condiciones impulsaron la creación de
son factores que permiten acceder a
un
distintos mercados.
Tratado
de
Libre
Comercio,
que
comenzó a ver sus efectos a partir de
Ante el crecimiento del país la UE respeta
comienzos del milenio. México iniciaba un
los acuerdos pactados en el Tratado de
proceso de integración y liberalización
Libre Comercio, asegurando el flujo de
comercial sin precedentes
Aguacate,
Fresa,
Papaya,
dentro
del
Las negociaciones entabladas por ambos
mercado europeo bajo las condiciones de
mercados derivaron en la calendarización
libre acceso.
de desgravación arancelaria con el objetivo
La nación cuenta con las condiciones
de establecer un área de libre comercio. A
idóneas para mantener su liderazgo dentro
pesar de ello ciertos bienes sensibles no fueron quedaron
parte
dicha
conformados
liberalización bajo
del sector de producción frutas, es el
y
momento para potencializar una cultura
normas
emprendedora que domine los principales
arancelarias específicas.
mercados de consumo del mundo.
42
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43
Héctor Santiago Aldama González Estudiante 8° Semestre Licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales Universidad Autónoma del Estado de México Email: hectoraldama@hotmail.com
44
45
Resumen
La tasa de interés de cero por ciento del
La Unión Europea ha estado transitando
Banco Central Europeo y sus
económica que empezó en el año 2008, lo
por
un
proceso
de
desaceleración
cual ha impedido que su Producto Interno
perspectivas a corto plazo
Bruto (principalmente consumo, demanda, inversión) tenga un gran rendimiento,
Gabriela Silva Hernández
afectando a los países que conforman la eurozona. El
Banco
Central
Europeo
(BCE),
en
especial, ha tomado medidas económicas mediante una política monetaria expansiva, disminuyendo
su
tasa
de
interés
de
referencia, junto con reformas estructurales para poder reactivar la economía de dichos países. Aunque estas medidas no han dado un resultado efectivo, se espera que en los próximos dos años su economía pueda ser mejor
que
crecimiento
años
anteriores,
considerable
del
con
un
Producto
Interno Bruto. En este artículo se aborda el rol del Banco Central Europeo frente a la crisis, su estrategia de la baja de la tasa de interés de referencia y las expectativas de ello en un corto plazo.
Palabras clave Banco Central Europeo, desaceleración económica, tasa de interés de referencia, política monetaria, Producto Interno Bruto.
46
Introducción
día,
moneda frente al dólar, la caída de las
desde la crisis de 2008-2009, dificultades no
Bolsas de Valores hasta en un -2.4 por
sólo financieras, se trata de un problema
ciento y la baja de su tasa de referencia
general que desestabiliza los cimientos de
hasta llegar al cero por ciento.
la Unión Europea. la
deuda
europea
El propósito de este artículo radica en
se
analizar la consecuencia que han tenido los
desencadenó por el sector bancario de
acontecimientos económicos en la Unión
Estados Unidos, en la crisis mundial de
Europea, particularmente en la tasa de
hipotecas en el año 2008. Cuando la economía
de
Estados
Unidos
el
de la eurozona, la depreciación de su
por una recesión económica sostenida
de
consecuencia
económicos y sociales entre los miembros
miembros de la Unión Europea, transitan
crisis
como
aumento de la deuda pública, conflictos
Los países europeos, y particularmente los
La
teniendo
interés de referencia, determinado cuáles
impidió
serían las perspectivas a corto plazo.
reembolsar sus hipotecas a propietarios americanos, bancos de todo el mundo
La tasa de interés de cero por ciento del
comenzaron
BCE y sus perspectivas a corto plazo
a
tomar
extremas
precauciones alarmando a otros bancos e
El Banco Central Europeo (BCE) es el banco
inversores al empezar a perder su dinero.
central
de los veintiocho países
que
Los bancos europeos, que eran grandes
conforman la Unión Europea, éste tiene
inversores en el mercado hipotecario de
como objetivo principal la estabilidad de los
Estados Unidos, sufrieron un duro golpe
precios y salvaguardar el valor del euro,
económico, pasando de un superávit a un
mediante
déficit en un período menor a un año,
beneficien a la comunidad en general.
entrando a una recesión económica en
el aumento de los precios de bienes y
fue mediante emisión de deuda pública
servicios, que oscila entre el 2% y el 3%
nacional con la finalidad de dar liquidez y como
resultado
dependiendo el país; fijar una tasa de
un
interés de referencia, que influye en las
incremento del déficit en relación al PIB de
operaciones crediticias de corto plazo y
-4.2% en 2008 al -11.4% en 2009. La
lenta
capacidad
de
decisión,
que
Central están: controlar la inflación, es decir,
Europea, para ayudar al sistema financiero,
teniendo
económicas
Entre los principales objetivos de un Banco
2009. La respuesta inmediata de la Unión
crédito,
políticas
sirve de referencia entre las diferentes la
entidades bancarias. La tasa de interés
insuficiente vigilancia en los desequilibrios
refleja el costo del dinero, el pago de
macroeconómicos y el mal resultado de sus
interés para quienes adquieren préstamos y
acciones, han llevado a la Unión Europea a
para instituciones financieras que otorgan
extender su crisis financiera hasta hoy en
intereses a clientes, afectando el consumo y
47
demanda de los bienes y servicios, el
Origen de la Baja de Tasa de Interés: Crisis
ahorro y la inversión.
Económica
De acuerdo al enfoque de transacciones, de
La Unión Europea ha estado transitando
la Teoría Cuantitativa, en una política
por una severa crisis económica desde el
monetaria expansiva con una tasa de
año 2008, desencadenados en el sector
interés a la baja, la curva LM (demanda de
bancario de Estados Unidos, dando origen
dinero) se desplaza a la derecha, existiendo
a que muchos bancos europeos que
mayor liquidez de dinero aumentando la
invertían
producción y así la demanda agregada. En
estadounidense perdieran sus inversiones.
el incremento de la demanda existen dos
Para evitar la quiebra de algunos bancos,
consecuencias:
los
los gobiernos de muchos países, como
productos
Alemania, Francia, Reino Unido, Irlanda,
precios
de
primero, los
bienes
aumentan y
en
el
sector
Países
Bajos
hipotecario
ocasionando una inflación proporcional al
Dinamarca,
y
Bélgica,
incremento de los precios; y por último
acudieron a su ayuda, por medio de
aumenta la inversión debido a que el
liquidez monetaria con un importe de
ahorro se hace menos atractivo. (Roura,
50,000 millones de euros iniciales más una
2002) (Véase Gráfico 3).
garantía de la deuda bancaria, pagándose con deuda pública nacional. (TIIE, 2016)
Gráfico 3. Comportamiento de la Tasa de Interés, Teoría Cuantitativa
“En un número cada vez mayor de países se formó un círculo vicioso: la inestabilidad financiera ahogada por el crecimiento económico, que a su vez hacía descender los ingresos fiscales y aumentar la deuda pública. El aumento de la deuda pública incrementaba el coste de los préstamos a los
gobiernos,
inestabilidad
alimentando financiera.”
así
la
(Comisión
Europea, 2014). Fuente: Elaboración propia.
Este suceso provocó que países como
Ante un aumento de la demanda de dinero,
España y Grecia aumentaran su deuda en el
la tasa de interés disminuye, lo que ocasiona inversiones;
menor
rendimiento
y
producción
la
en
corto plazo, como se puede observar en el
las
Gráfico 4 específicamente con la economía
aumenta
española y no pudieran tomar medidas
debido a que habrá mayor cantidad de
inmediatas
dinero para producir y demandar.
para
solucionarlo,
teniendo
como consecuencia que países como Irlanda, Portugal, Reino Unido, Francia se vieran afectados económicamente.
48
Gráfico 4. Deuda pública en España en % sobre el PIB
la fragilidad de las entidades financieras y una inflación del mercado de la vivienda. •
Deficiente control de la observancia:
el control de la observancia no fue suficientemente riguroso en lo que atañe a los países de la zona del euro que incumplían las normas. Se necesitaba un mecanismo sancionador más estricto y creíble.
Fuente: Elaboración propia, con datos de la Comisión Europea, 2015.
•
Las principales causas por las que los países
demasiada
de la Unión Europea extendieron su crisis
institucional llevó a posponer la adopción
económica, según la Comisión Europea, son
de decisiones difíciles con respecto a una
las siguientes:
preocupante evolución macroeconómica.
•
debilidad
óptica de la zona euro en su conjunto.
países se había centrado en los déficits y
la
atención a la situación económica desde la
vigilancia de las finanzas públicas de los anuales,
frecuencia,
De este modo, tampoco se prestó suficiente
Excesivo énfasis en los déficits: la
presupuestarios
Lenta capacidad de decisión: con
•
no
Financiación
de
emergencia:
suficientemente en el nivel de la deuda
cuando estalló la crisis, no existía ningún
pública. Sin embargo, una serie de países
mecanismo de ayuda financiera a los países
que habían respetado las normas de la UE y
de
registraban bajos déficits anuales o incluso
repentinamente en dificultades financieras.
superávits
experimentaron
dificultades
La ayuda financiera era necesaria no solo
financieras
durante
financiera
para hacer frente a los problemas de países
mundial debido a sus elevados niveles de
concretos, sino también como «escudo
deuda. Por ello, se hizo necesario hacer un
protector» para evitar que los problemas se
seguimiento
contagiaran a otros países en riesgo.
más
la
crisis
riguroso
de
este
indicador. •
la
Como
Insuficiente
competitividad
y
vigilancia los
de
zona
euro
que
consecuencia,
se
Grecia,
hallaron
Irlanda,
Portugal, España y Chipre dejaron de poder
la
obtener
desequilibrios
préstamos
en
los
mercados
macroeconómicos: en la labor de vigilancia
financieros a tipos de interés razonables.
de las economías de la UE no se prestó
Al solicitarse la intervención de la UE, se
suficiente
evolución
crearon grandes fondos contingentes a los
insostenible de la competitividad y del
que puedan recurrir en caso de emergencia
aumento del crédito, que acarrearon la
los
acumulación de deuda del sector privado,
financieras.
atención
a
una
49
países
que
atraviesen
dificultades
Baja de la Tasa de Interés de Referencia:
La inflación de los países de la Unión
Crisis Económica
Europea ha estado en promedio por debajo de la meta de casi 0.2% del Banco Central
El Banco Central Europeo (BCE) ha tomado
Europeo por más de tres años anteriores. El
la decisión a principios de marzo del
objetivo del BCE es frenar la deflación,
presente año de bajar las tasas de interés
impedir que los precios sigan bajando,
de la zona euro en un mínimo histórico del
restando incentivo a la creación de nuevas
0%” (The TIIE, 2016).
empresas y arriesgando que las que ya se
Para estimular la actividad económica de un
encuentran cierren, dejando como saldo
país, en este caso de un grupo de países, la
una contracción de la producción en las
disminución de la tasa de referencia provee
economías.
incentivos para aumentar el nivel del
“.. Así fue que el Banco Central Europeo
crédito. A lo largo del periodo de crisis
(BCE) fijara una tasa de interés de -0.4% a
económica, el Banco Central ha optado por
los bancos privados. Día a día los bancos se
bajar la tasa de interés de referencia
debaten que hacer con el dinero de los
gradualmente, a partir del 2008 en un
ahorrantes: prestarlo y cobrar intereses, o
cambio de -0.50% en relación al año 2000,
bien depositarlo en el BCE y ganar intereses
hasta llegar a un mínimo en marzo del 2016
por ello. Con esta medida el BCE mandó
de 0%.
una señal única e inequívoca a los bancos.
La principal razón para que el Banco
Si deciden depositar dinero con nosotros,
Central Europeo decidiera bajar las tasas de
en
interés de referencia, fue fomentar la
cobraremos un 0.4%. Con el objetivo de
inflación, el consumo y el crédito. En la
incentivar, o derechamente obligar, a que
mayoría de los países que forman la Unión
los bancos presten dinero a personas o
Europea comenzó un acelerado proceso de
empresas, impidiendo así que los bancos
desaceleración económica, reflejada en los
pudieran a aspirar a otra fuente de
niveles bajos de consumo e inversión
utilidades” (Godoy, 2016)
privada.
Estos
sucesos
indujeron
a
bienes
y
servicios
que
intereses,
les
prestar dinero para no quebrar, lanzando ofertas de crédito con cobros de intereses
menor demanda, por lo que las empresas
cercanos a 0%. Así el Banco Central
obtenían menores utilidades al producir y
Europeo logró su objetivo, incentivar el
vender. consecuencia
pagarles
que los bancos estuviesen obligados a
se
comercializaban en los países debido a la
La
de
Lo anterior ocasionó, en un corto plazo,
reducciones constantes en los precios de los
vez
consumo de las personas y la inversión por principal
a
los
parte de las empresas.
acontecimientos anteriores, fue la deflación.
50
Expectativas en el Corto Plazo
Como consecuencia inmediata de no haber suficiente inversión, la tasa de desempleo se
La baja de tasa de interés de referencia de
ha incrementado en un 3.4% del periodo
forma gradual y la expansión de la
2007 al 2015. Otro factor importante es la
economía francesa han ayudado de forma
balanza de pagos, reflejada por el comercio
indirecta al mejoramiento de la economía
con los demás países del mundo y la cuenta
de la Unión Europea, de acuerdo al
de
periódico “La Nación” del 30 de abril del
capitales,
por
el
contrario,
ha
conseguido un signo positivo de 459,700
presente año, la economía de dichos países
millones de euros, un incremento de 5.1%
creció 0.6% en el primer trimestre, un
respecto al 2014, siendo poco significativo a
aumento significativo en comparación con
pesar de que años anteriores presentaba
el último trimestre del 2015 con un
déficit. (Goodman, 2016).
crecimiento de 0.3%. Este crecimiento porcentual en el Producto Interno Bruto se
En el segundo caso, la baja de la tasa de
debe al resultado de una mayor demanda
interés a los bancos privados a un -0.4% no
interna, e incluso mejoras en los niveles de
resulta alentador.
inversión. (Corradini, 2016)
En las últimas semanas se han registrado
En el corto plazo se analizarán dos puntos
fuertes bajas en los precios de las acciones
importantes, la tasa de interés de referencia
de empresas bancarias e instituciones
de 0% y la tasa de interés a los bancos
financieras, con lo que se tendrían menores
privados de -0.4%.
ingresos y utilidades.
En el primer caso, la tasa de interés de
Por el contrario, la mayor probabilidad de
referencia no será un indicador o medida
obtener un crédito provocó un alza en los
económica suficiente para incentivar el
precios de acciones de empresas de
consumo y la inversión. Desde hace ocho
consumo. Aunque en conjunto, daría lo
años se ha ido disminuyendo gradualmente
mismo a una desaceleración económica en
la tasa de interés, lo cual no ha ayudado en
el corto y mediano plazo.
forma total al crecimiento o mantenimiento
El estímulo monetario de otorgar créditos
de las economías de los países de la Unión
sin cobrar intereses no ayudará a aumentar
Europea.
las cifras de producción, consumo, inversión
La inversión, que es factor determinante de
y precios. Al respecto, en un futuro el Banco
la tasa de interés, solo representa el 19.8%
Central Europeo no descarta la posibilidad
del PIB, tres puntos menos que en el año
de nuevas bajas en las tasas de interés en
2008, la cual a pesar de las medidas que se
un mediano-largo plazo, dado que el
han tomado en los últimos años, no ha
estímulo no ha sido suficiente y los efectos
logrado aumentar como se espera en una
positivos en la economía han sido tardíos.
economía europea.
51
Las tasas menores a 0% solo harán que los
El ente encargado de la política monetaria,
bancos comiencen a cobrar por custodia de
el Banco Central Europeo, ha tomado
ahorros, actualmente a las personas se les
medidas poco asertivas a lo largo de los
paga un interés por depositar su dinero en
últimos años, la más mencionada es la baja
el Banco, y en el largo plazo esto se
de la tasa de interés, medida, que según la
revertirá.
teoría cuantitativa de la macroeconomía impulsa el consumo y la inversión, aunque
En el corto plazo, las expectativas de
no ha sido así dentro de los países que
crecimiento económico de los países de la Unión
Europea
son
bajas,
forman parte de la Unión Europea, sino lo
crecerá
contrario a ello.
gradualmente durante este año y el 2017, hasta recuperar los índices del crecimiento
Analizar la economía de los países de la
del año 2007, antes de la crisis económica.
Unión Europea es confuso, aunque la
Este crecimiento será gracias a las acciones
mayoría estén regidos bajo un mismo
del Banco Central Europeo, la depreciación
sistema, las economías de cada miembro
del euro y la caída de los precios del
son diferentes; esto no representa una total
petróleo. De las variables macroeconómicas
desventaja
donde se verá reflejado dicho crecimiento
económico.
es en la inflación, donde se espera que en el
2017
sea
de
1.4%,
para
tener
crecimiento
Si bien hay crisis económica en la eurozona,
incremento
esta solo se presenta en ciertos países,
considerable aunque no se encuentra
algunos más afectados que otros como
dentro de los objetivos de inflación, el 2%,
España, Grecia, Polonia; también están las
por parte del BCE. (Aemisegger, 2016).
naciones en las que no hay ninguna crisis económica interna como lo son Alemania y Francia.
Conclusiones
Este equilibrio ha ayudado a que la Unión Europea
no
se
vea
tan
afectada
La crisis de los países integrantes de la
estadísticamente en los últimos meses ni
Unión Europea de casi ocho años ha sido
con proyecciones negativas en el corto
significativa
económica
plazo. Aunque no se ve la realidad de la
mundial. Un grupo de países, con una
situación de los países que si se encuentran
estructura
en un gran estancamiento financiero.
en
la
historia
supuestamente planificada y
sustentada en la cooperación de todos los
Mantener una unión económica es difícil,
miembros integrantes, ha sido ejemplo
debido a que un mismo sistema rige a
claro de un deficiente control y de una
todos los países que lo conforman, y no
errónea toma de decisión ante la actual
todos las naciones crecen o se encuentran
desaceleración económica que enfrenta.
en la misma situación económica.
52
Este es un problema actual que atraviesa la
Godoy, M. (16 de Abril de 2016).
Unión Europea, existen distintos puntos de
Fondos Mutuos. Recuperado el 9 de
vista hacía países como Alemania que se
Mayo de 2016, de ¿Por qué las
encuentra en un momento de estabilidad, y
tasas de interés en Europa son
que es criticado por no ayudar con políticas
negativas?: http://blog.fol.cl/fondos-
o acciones internas, a los países o a la unión
mutuos/tasas-interes-negativas-en-
para volver a encontrar el camino hacia el
europa/
crecimiento
económico.
De
la
misma
manera países que atraviesan una situación
Goodman, P. S. (6 de mayo de
económica difícil, poco ayudan con malas
2016). La economía de Europa
decisiones, ya sean presentes o pasadas.
recupera el buen rumbo después de ocho años de crisis. The New
Se considera que se deben de tomar
York Times.
medidas económicas más estrictas que lleven u orienten hacia el camino de la
estabilización económica.
Roura,
J.
R.
(2002).
Política
Económica: Elaboración, objetivos e instrumentos. . México, DF: Mc Graw Hill.
Referencias
Aemisegger, C. (03 de Mayo de
The TIIE. (21 de abril de 2016).
2016). ¿Por qué la economía de
Recuperado el 9 de mayo de 2016,
Europa apenas crecerá en 2016 y
de Tasa de Interés de Referencia
2017? La Prensa.
Europea:
0.00%:
http://tiie.com.mx/tasa-interes
Comisión Europea. (9 de abril de
referencia-europa/
2014). Recuperado el 8 de Mayo de 2016, de Asuntos Económicos y Financieros: http://ec.europa.eu/economy_finan ce/explained/the_financial_and_eco nomic_crisis/why_did_the_crisis_spre ad/index_es.htm
Corradini, L. (30 de Abril de 2016). La eurozona recupera el nivel previo a la crisis. La Nación.
53
Gabriela Silva Hernández Estudiante 8° Semestre Licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales Universidad Autónoma del Estado de México Email: GabysilvaREI@hotmail.com
54
Prácticas y actualizaciones realizadas por el Sistema de Administración Tributaria (SAT) que afectan las operaciones de comercio exterior de las empresas mexicanas Itzia Lorena Reyes Torres
Resumen Actualmente
el
comercio
exterior
representa aproximadamente el 65% del PIB de México, no obstante este porcentaje podría verse afectado si las empresas nacionales no perciben los beneficios de esta
actividad,
si
son
continuamente
sometidas a las sanciones y multas que implementa el Sistema de Administración Tributaria (SAT), a pesar de no incurrir en prácticas desleales; aun cuando no tengan que realizar el pago de una cuantiosa cantidad, llegan a ser gravemente afectadas por
las
constantes
actualizaciones
y
reformas que hace el gobierno en el sistema aduanero nacional.
Palabras clave Auditoría, comercio exterior, impuestos, multas, aduanas.
55
Introducción
que está más enfocado en restringir los trámites administrativos y recaudar en
El comercio exterior es la actividad que hoy
mayor medida los impuestos a través de
en día mueve al mundo y también es la que
políticas y reglas que desconocen en su
más contribuye al PIB de los países
mayor parte los principales actores del
desarrollados, México por lo tanto no es
comercio exterior en México. Esta última
ajeno a este fenómeno que se presenta de
postura del SAT ante la recaudación de
forma generalizada en los demás países. La
actividad
comercial
en
impuestos contradice en gran medida al
México
artículo 22 de la Constitución Política de los
representa hoy cerca del 65% del PIB y las
Estados Unidos Mexicanos, en el que se
exportaciones alrededor de 30%, (Mora,
declara que quedan prohibidas las multas
2015), es decir ha sido un factor de
excesivas.
crecimiento y desarrollo, sobre todo para
En el presente artículo se mencionarán y
aquellas regiones, sectores y empresas del
analizarán algunas de las medidas que
país que han podido integrarse de manera
entraron en vigor en los últimos años para
directa o indirecta a esta actividad.
regular las prácticas comerciales, pero que
No debe omitirse que el comercio exterior
al mismo tiempo obstaculizan la dinámica
de México se ha caracterizado por elevados
del comercio exterior en México, para ello
niveles de concentración, siendo los estados
se dará mayor énfasis en las consecuencias
del norte y centro los que tienen mayor
fiscales
participación,
implementación.
en
ellos
se
ubican
las
principales empresas exportadoras.
el Decreto por el que se reforman,
más
adicionan y derogan disposiciones del
favorecedores debido a las prácticas y
Reglamento
políticas que durante los últimos años ha
de
una mayor eficacia en el desarrollo de los
elemento clave para facilitar el despacho las
Servicio
objetivo principal de esta reforma fue lograr
(SAT), ya que en lugar de fungir como un propiciar
del
entró en vigor en plazo de un mes, el
del Sistema de Administración Tributaria
y
Interior
Administración Tributaria (SAT), el cual
estado implementado el gobierno a través
aduanero
su
en el Diario Oficial de la Federación (DOF),
asequibles para todas, y por otra parte escenarios
genera
El viernes 13 de junio de 2012, se publicó
efectos positivos del comercio no son los
que
Comercio Exterior (AGACE)
las empresas se vean beneficiadas por los
tienen
legales
Administración General de Auditoría de
Las condiciones y oportunidades para que
tampoco
y
actos de fiscalización de comercio exterior,
condiciones
así como el fortalecimiento de la disciplina
necesarias para que las empresas tengan a
fiscal que el Gobierno Federal pretende
su alcance todas las facilidades que formen
implementar. (INECEX, 2012).
parte de la actividad comercial, pareciera
56
Con
éste
dos
El 90% de las auditorias que realiza el SAT
importantes Unidades Administrativas, las
encuentra irregularidades que no son
cuales actualmente vigilan el cumplimiento
dolosas, es decir son
de
empresas por un mal manejo de las
las
decreto
se
crearon
disposiciones
en
Comercio
Internacional:
Las
operaciones de comercio exterior, pero Unidades
Centrales
conllevan a unas multas muy altas y estos
Administrativas
de
Aduanera,
errores son el resultado de una mala
Normatividad
competencia
de
capacitación en el personal ya que las
la
empresas no dan la suficiente importancia
Administración General de Aduanas.
La
errores de las
Administración
General
al área de comercio exterior en el aspecto
de
legal para conocer constantemente las
Auditoría de Comercio Exterior.
actualizaciones en cuanto al correcto pago
(AGACE), (Cano, 2012).
de sus contribuciones fiscales, es por ello
El objetivo de la Administración General de
que las empresas deben contar con
Aduanas
despacho
asesoría externa en la materia o con
aduanero al 100 por ciento, y que la
personal altamente calificado porque un
Administración General de Auditoría de
error en materia de comercio exterior es
Comercio Exterior se ocupe de todo lo que
sumamente costoso.
es
dedicarse
al
ocurre después del despacho: fiscalización,
Realizar un análisis de las reformas y
investigación, planeación, etcétera.
actualizaciones que realiza el SAT en
Ramón Murguía, gerente de Regulación y
materia de comercio exterior es un tema
Asuntos Corporativos de British American
que debe interesar a todas las empresas
Tobacco (BAT), dijo que “esta nueva
porque el comercio es una actividad básica
administración será benéfica por la utilidad
de cualquier economía en este mundo
que tendrá en el combate al contrabando
globalizado.
técnico
ya
que
se
trata
de
una
Alfredo Hernández Vázquez, Administrador
reorganización interna que no implica la
de Auditoria de Operaciones de Comercio
creación de nuevas plazas ni que haya
Exterior del SAT, ha señalado que cuando el
personal que deje de laborar en la
SAT realiza auditorias y se encuentran
institución” (González, 2012).
irregularidades es un mínimo porcentaje el
Desde agosto de 2014 la AGACE tiene las
que corresponde a las empresas que en
facultades
de
verdad quisieron defraudar al SAT, pero
de
también ha omitido señalar que desde el
cumplimiento de las obligaciones fiscales así
2014 las auditorias de comercio exterior
como la facultad de realizar revisiones
han aumentado aproximadamente un 70%
electrónicas a los contribuyentes.
(TLC, 2016).
operación
de y
establecer
normas
comprobación
57
Artículo 81 del Reglamento de la Ley
de subvaluación si la autoridad encuentra
Aduanera
en una auditoría posterior que el valor declarado es menor al del mercado. Por lo
Desde mediados del 2015 los nuevos elementos
que
el
importador
tanto si existiera un descuento por lealtad a
debe
determinados
presentar, establecidos en el artículo 81 del
cantidad
Reglamento de la Ley Aduanera, han con
el
comercio
comprada
o
por
entonces
no
la hay
subvención pero las empresas tendrían
generado debates entre la comunidad relacionada
proveedores
serias dificultades para justificar tales tipos
exterior,
de
principalmente el que tiene que ver con el
reducciones,
lo
cual
a
futuro
representaría un problema fiscal.
tema de los contratos de transacción, pero la autoridad mantiene su postura de
Esto último podría ocasionar el rechazo de
conservarlos, con estas reformas la AGACE
valor y una posible baja del padrón de
pretende evitar que los
importadores, orillando a que estos utilicen
importadores
realicen algún tipo de subvaluación de las
la figura del allanamiento
mercancías al momento de introducirlas a
establecido en la Regla 1.3.4 de las Reglas
territorio nacional. (Duarte, 2015).
Generales de Comercio Exterior vigentes,
Sin
embargo,
los
importadores
según lo
sin haber cometido realmente la falta.
han
criticado que la reforma a la Ley Aduanera
Hay dos pilares fundamentales en materia
establece que para promover el despacho
aduanera: uno es la valoración y otra la
de las mercancías se tiene que entregar al
clasificación, y la valoración en México
agente,
retoma
entre
otros
documentos,
los
particular
importancia
porque
contratos relacionados con la transacción
desafortunadamente se vive en un país muy
para comprobar el valor declarado, lo que
informal. En ese sentido los instrumentos
podría provocar un tipo de “espionaje
que tienen las autoridades para combatir el
industrial”
estos
contrabando a veces son cuestionables”,
intermediarios, ya que tendrían a su alcance
planteó Fernando Ramos, socio de la CLAA.
información sobre precios y proveedores.
(Duarte, 2015).
La Asociación Nacional de Importadores y
Pero ante las críticas de la entrega de los
Exportadores de la República Mexicana
contratos de transacción Marcela Robles,
(ANIERM)
los
Administradora Central de Asuntos Legales
podrían
de Comercio Exterior, y también de AGACE,
rechazar revelar la información contenida
se ha justificado diciendo que “El propósito
en los contratos; pero en el caso de
principal es obtener un solo documento
aceptarlo,
se
para aquellos casos donde interese conocer
especificaría si la compra se realizó con
la información del importador y que pueda
algún tipo de descuento o rebaja, situación
ser realmente llenado por el importador”,
que podría ser interpretada como un tipo
(Ramírez, 2015).
proveedores
por
ha
planteado
en el
en
parte
el
de
que
extranjero
documento
no
58
Fiscalización en el mercado electrónico SAT
tiendas de Estados Unidos, el principal socio
México
comercial del país. Lo cual significa un reto para las aduanas nacionales, ya que son
Otro aspecto que también es importante considerar
es
que
ante
el
ellas las que tienen que verificar si las
creciente
mercancías tendrán algún tipo de impuesto
intercambio de productos y servicios que se
al comercio exterior que pagar y, además,
está desarrollando a través del mercado
quién realizará ese pago. (Duarte, 2015).
electrónico con empresas extranjeras desde México,
el
Tributaria
Servicio (SAT)
de
Administración
buscará
conocer
A nivel mundial se debate sobre la mejor
y
legislación en Internet y el comercio
normalizar esas compras que se realizan en
electrónico, pero a nivel interno el SAT se
la nube ya que, hasta el momento, no están
vale de la información que comparte con
pagando sus impuestos correspondientes.
otras oficinas gubernamentales, tales como la Comisión Nacional Bancaria y de Valores
Eduardo Lara, Administrador General de
(CNBV)
Auditoría de Comercio Exterior (AGACE) ha
de
de fiscalización en el intercambio comercial
de
Inteligencia
consumidores
que
incurran
posiblemente en algún acto ilícito en
que se encuentra a través del comercio
comercio electrónico. (CAAREM, 2015).
electrónico. Para lograr este objetivo, la se
Unidad
Crédito Público (SHCP), para obtener datos
millones de dólares por la falta de control o
mexicana
la
Financiera de la Secretaría de Hacienda y
declarado que actualmente se pierden
autoridad
y
encuentra
Certificación
del
Impuesto
al
Valor
analizando, junto con otras naciones, la
Agregado (IVA) y Certificación del Impuesto
forma de llevar a cabo esta fiscalización, ya
Especial sobre Producción y Servicios (IEPS)
que se prevé que México presente el segundo
mayor
crecimiento
A partir de abril de 2015 las empresas que
de
desean obtener la certificación en materia
transacciones en comercio electrónico para
de IVA e IEPS
los próximos años, justo detrás de la India.
en cualquier modalidad
deberían utilizar el buzón tributario y
(Castillo, 2015).
actualizarlo, así como estar al corriente de
El e-commerce, en México, dentro del
sus obligaciones fiscales y aduaneras para
sector que sí es vigilado, generó ventas por
obtener una certificación tipo A, AA, AAA a
12 mil 200 millones de dólares en 2015, un
fin de aplicar un crédito fiscal consistente en
crecimiento
lo
una actividad equivalente al 100% del IVA e
generado un año antes, según datos de la
IEPS por la importación temporal de las
Asociación Mexicana de Internet (AMIPICI).
mercancías (SAT, 2016).
de
34%
respecto
de
Aristóteles Núñez, Jefe del SAT, indicó que
Esta certificación se solicita a través de la
un 64% de las compras en comercio electrónico
que
los
mexicanos
Ventanilla Única de Comercio Exterior
están
Mexicana
realizando en la actualidad lo hacen en
59
(VUCEM)
está
dirigida
a
empresas que introduzcan bienes a los
proveedoras de las medianas y grandes
regímenes
empresas.
aduaneros
de
importación
temporal para elaboración, transformación
También fomenta a que las industrias
o reparación en programas de maquila, o
nacionales no crezcan porque al importarse
de exportación; de depósitos fiscales para
estos insumos, solo se manufacturan estos
someterse al proceso de ensamble y
productos y no se les agrega un valor
fabricación de vehículos; de elaboración,
adicional por lo que estas mercancías que
transformación o reparación en recinto fiscalizado
y
de
recinto
se
fiscalizado
realmente
estratégico. (SAT, 2016).
después
no
se
exportan
representan
ningún
balanza comercial.
certificación se encuentra el crédito fiscal
Certificación
que significa la devolución del IVA, de plazo
para
del
Operador
Económico
Autorizado (OEA)
acuerdo a diferentes plazos según el tipo certificación,
y
movimiento significativo ni real para la
Entre los principales beneficios de la
de
importan
México había otorgado el nombre de
corregir
desviaciones detectadas en el pago de
Nuevo
contribuciones,
presunta
Certificada (NEEC) para el programa que
omisión de contribuciones, también la
certifica la seguridad en la cadena de
suspensión en padrón de importadores no
suministro de una empresa, desde finales
procede de forma inmediata en la mayoría
de 2015 comenzó la homologación de este
de los casos, además de que podrán
esquema
presentar
Autorizado.
detección
de
pedimentos
consolidados
mensuales. (SOLUTIONS, 2016).
Esquema
a
de
una
Operador
Empresa
Económico
La iniciativa fue impulsada para evitar
“La certificación del IVA e IEPS, y la
distorsiones cuando entre países se realizan
certificación
Económico
reconocimientos mutuos de sus OEA ya
Autorizado, al final son etiquetas de
que con el nombre anterior podrían
empresa confiable, una en materia fiscal y
interpretarse como programas diferentes,
aduanera y otra en materia de seguridad de
pero sin serlo en realidad.
de
Operador
cadena de suministros” ha declarado Edson Treviño
Cornejo,
gerente
senior
El OEA es una certificación que emite el
de
SAT, a través de la Administración General
Comercio Exterior de PwC (El Economista,
de Auditoría en Comercio Exterior (AGACE),
2016).
misma que atiende el lineamiento de la aunque
Organización Mundial de Aduanas (OMA),
significan un apoyo para las operaciones de
este último fue aprobado en junio de 2005
las
las
en el Marco de Estándares SAFE por sus
empresas nacionales ya que dejan de ser
siglas en inglés Standards to Secure and
Pero
este
tipo
empresas
de
también
medidas afectan
a
Facilitate Global Trade
60
para Asegurar y
Facilitar el Comercio Global, cuyo propósito
en el pasado, contar con una condición
es contar con una mayor visibilidad y
financiera sostenible y amplia.
seguridad en toda la cadena de suministro
Entre
de las operaciones en comercio exterior.
las
principales
afectaciones
se
encuentran que no todas las empresas
(SAT, 2016).
podrán certificarse y las que lo consigan
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público
deben realizar sus operaciones de comercio
(SHCP) publicó el
exterior
lunes 09 de mayo de
agentes,
proveedores
y
compradores certificados como OEA.
2016 en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el perfil que tendrán que completar
Es decir, las empresas no certificadas
los parques industriales, para poder obtener
tendrán más problemas administrativos, ya
la certificación del OEA, también conocido
que este modelo se está homogenizando
en México como Nuevo Esquema de Empresas Certificadas (NEEC).
con
en los principales mercados comerciales.
(Duarte,
2015). Conclusiones
El marco SAFE tiene como base dos pilares fundamentales, aduanas-aduanas
la y
Asociación la
de
entre
Las
aduanas-
empresas, para que todas las partes involucradas
en
el
comercio
el
SAT
tales
ha
como
la
de
Comercio
Exterior,
la
aduanera, la fiscalización del mercado electrónico y la Certificación del Impuesto al
utilizará información electrónica avanzada
Valor Agregado (IVA) y Certificación del
para identificar contenedores de cargas de
Impuesto Especial sobre Producción y
alto riesgo y herramientas con rayos X y
Servicios
detectores de radiación. (SAT, 2016). obtengan
implementado
que
modificación al artículo 81 de la ley
otros delitos transnacionales, para ello se
que
programas
Auditoria
logística internacional contra el terrorismo y
empresas
y
creación de la Administración General de
exterior
garanticen la protección en la cadena de
Las
prácticas
(IEPS)
en
algunos
aspectos
benefician a las empresas y en otros las perjudican, especialmente porque no todas
esta
certificación se verán beneficiadas con
las
atención personal, carriles preferenciales
necesarias para adquirir alguna certificación
para
de este tipo o porque no cuentan con el
el
despacho
de
mercancías,
empresas
tienen
las
condiciones
personal capacitado para conocer las
simplificación y facilidades administrativas.
nuevas actualizaciones
A pesar de que obtener esta certificación es
o sanciones que
implementa el SAT y prever con tiempo las
una alternativa bastante atractiva por los
medidas y acciones correctivas.
beneficios, para certificarse las empresas deben contar con requisitos complejos
A pesar de que ha sido sumamente
como haber desarrollado buenas prácticas
criticada la postura de la Administración
61
General de Auditoria de Comercio Exterior,
Castillo, F. (2015, Noviembre 20).
ésta justifica sus acciones y medidas como
Mundo Ejecutivo. Retrieved from
una forma de corregir las malas prácticas y
http://mundoejecutivo.com.mx/eco
crear una percepción de riesgo si se
nomia-
cometen irregularidades, además de obligar
negocios/2014/11/28/paradigma-
a que las empresas estén fiscalmente al
fiscalizacion-electronica
corriente de sus pagos, ya que las auditorías externas son exhaustivas
Industrial
Como se mencionó anteriormente esta artículo 22 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos en la que se excesivas, recapitulando que muchas de las
practicas por parte de las empresas no son últimas
solo
las
practicas
que
obstaculicen
(2014).
y
Secreto
Confidencialidad.
Duarte, E. (2015). T21 Directorio de
Duarte, E. (2015). Obtenido de http://t21.com.mx/logistica/2015/09
requieren
/01/sat-extiende-plazo-nueva-
personal más capacitado para hacer frente a
R.
Transporte Logística y Carga, 20-22.
declara que quedan prohibidas las multas
estas
A.
Lawgic.
postura contradice en gran medida el
dolosas
Cortés,
obligacion-importadores
sus
operaciones de comercio exterior.
El Economista (2016) Obtenido de http://eleconomista.com.mx/estado s/queretaro/2016/04/25/sat-
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Email: itzia.lr@hotmail.com
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63
Análisis de los alcances y limitaciones de los depósitos fiscales para empresarios Ana Laura Nuñez Herrera
Resumen Los depósitos fiscales representan una ventaja
que
brindan
los
regímenes
aduaneros para los empresarios, tanto en el extranjero como a nivel nacional. Dicho
régimen
tiene
la
cualidad
de
posponer la elección del mismo; pese a las bondades que tienen los depósitos fiscales, son poco utilizados. En su mayoría sólo hacen uso de ello grandes
corporativos
quienes
tienen
conocimiento de sus requisitos y de los beneficiosos que brindan. Por dicha razón, es necesario realizar un estudio para determinar que limitaciones llevan a los empresarios a no hacer uso de este régimen fiscal y cuáles son los alcances que puedan beneficiar a las empresas.
Palabras clave Depósitos fiscales, regímenes aduaneros, empresarios.
64
Depósito fiscal
A. Importarse definitivamente, si son de procedencia extranjera. B. Exportarse definitivamente, si son
Un depósito fiscal se define como el almacenamiento
mercancías
de
C. Retornarse al extranjero las de esa
o
en
procedencia o reincorporarse al
Almacenes Generales de Depósito, los
mercado las de origen nacional,
cuales deben de estar autorizados por las
cuando los beneficiarios se desistan
autoridades
de este régimen.
procedencia
de
de procedencia nacional.
extranjera
aduaneras
y
nacional
prestar
este
servicio en términos de la Ley General de
D. Importarse
Organizaciones y Actividades Auxiliares del
por
empresas con programas IMMEX.
Crédito. Este
temporalmente
En cuanto entren al régimen de depósito
régimen
se
vez
fiscal, se entenderá que las mercancías se
determinados los impuestos al comercio
encuentran bajo la custodia, conservación y
exterior,
responsabilidad del Almacén General de
así
efectúa
como
las
una
cuotas
compensatorias.
Depósito, desde el momento en que este expida la carta de cupo (documento
Admite posponer la elección del régimen
expedido por el Almacén General de
de importación específico y permite a los
Depósito para introducir una mercancía al
particulares mantener almacenadas sus
depósito)
mercancías todo el tiempo que así lo
almacenar
consideren, en tanto subsista el contrato de
mediante la cual se acepta la
mercancía.
Debiendo
transmitir la carta de cupo mediante su
almacenaje y se pague por dicho servicio.
sistema electrónico al del Servicio de
Las mercancías se pueden extraer total o
Administración Tributaria (SAT), para llevar
parcialmente para su importación pagando
acabo dicho procedimiento es necesario
previamente los impuestos, contribuciones
que se informen los datos del importador,
y cuotas compensatorias, actualizados al
exportador
periodo que va desde su entrada al país
promoverá el despacho.
hasta su retiro del almacén. Incluso se
o
agente
aduanal,
que
“Las mercancías que estén en depósito
puede optar por retornarlas al extranjero
fiscal, siempre que no se altere o modifique
mediante tránsito interno.
su naturaleza o las bases gravables para
Asimismo, hace posible la comercialización
fines aduaneros, podrán ser motivo de
de
actos
las
mercancías
mercancías
en
depositadas
depósito. en
Las
dichos
de
conservación,
exhibición,
colocación de signos de identificación
almacenes pueden retirarse para:
comercial,
empaquetado,
examen,
demostración y toma de muestras. En este último caso, se pagaran las contribuciones y
65
cuotas compensatorias que correspondan a
-El Bono de Prenda que es un anexo del
las muestras.
Certificado
local
destinado
a
Depósito
y
sirve
al
comerciante para obtener financiamientos
El Almacén General de Depósito o el titular del
de
con la garantía específica sobre los bienes
exposiciones
depositados.
internacionales que haya expedido la carta de cupo, informara a la Secretaria de
Para ejemplificar como funciona, esta
Hacienda y Crédito Público
dentro del
modalidad es perceptible cuando una
plazo de veinte días siguientes al de la
empresa busca obtener un crédito a través
expedición de dicha carta, los sobrantes o
de la garantía prendataria; la prenda que
faltantes de las mercancías manifestadas en
se dará como garantía es la mercancía que
el pedimento respecto de las efectivamente
se encuentra en el depósito fiscal y el
recibidas en sus instalaciones procedentes
préstamo que se concedió fue dado por la
de la aduana del despacho. En caso de que
naturaleza o el volumen de esta, dado que
dichas mercancías no arriben en el plazo
la Institución no siempre cuenta con las
señalado, se deberá informar a más tardar
posibilidades de resguardar las mercancías
al día siguiente en que venza el mismo. De
se hace uso del Almacén General de
no rendir dicho aviso se entenderá que
Depósito. Para este caso el Certificado de
recibió de conformidad las mercancías
Depósito
descritas en el pedimento respectivo”.
propietario
dos
documentos
de
las
mercancías,
el
documento con el que se queda el banco
El depósito fiscal dará al responsable de las mercancías,
lo deberá de conservar el
es el Bono de Prenda el cual será
que
entregado
representan un papel importante dentro del régimen; como lo son:
por
el
propietario
de
la
mercancía. De esa forma la Institución
lo
tendrá en su poder hasta que se liquide la
-Certificado de Depósito, el cual es un título
deuda. Para que el propietario pueda
de crédito que otorgan los almacenes a
recuperar sus mercancías deberá presentar
favor del depositante de los bienes y
tanto el certificado de depósito como el
representa las mercancías depositadas. Este
bono de prenda.
título se puede transmitir por vía del
¿Cómo se establece un depósito fiscal?
endoso, y otorga al tenedor del mismo, el derecho de disponer de las mercancías
Principalmente para establecer un depósito
amparadas en el título y exigir al almacén la
fiscal es necesario contar con un permiso
entrega de las mercancías o el valor de las
para prestar este servicio en los términos de
mismas.
la
Ley
General
actividades
Los almacenes podrán expedir certificados
de
auxiliares
autorizados para ello.
por mercancías en tránsito, en bodegas o en ambos casos
66
organizaciones del
y
crédito
Los Almacenes Generales de Depósito que
El incumplimiento a lo anterior dará lugar a
cuenten con la autorización a que se refiere
la
el párrafo anterior, deberán cumplir en
autorización, hasta que se cumplan los
cada
requisitos que correspondan. En el caso de
local
en
que
mantengan
las
suspensión
mercancías en depósito fiscal, con los
existir
siguientes requisitos:
autorización.
I.
“Deberán
destinar,
dentro
del
reincidencia
Adicionalmente
se
se
de
suspenderá
podrá
autorizar
la
la el
almacén, instalaciones que reúnan
establecimiento de depósitos fiscales para:
las especificaciones que señale la
La exposición y venta de mercancías
Secretaria de Hacienda y Crédito
extranjeras y nacionales en puertos aéreos
Público para mantener aisladas las
internacionales, fronterizos y marítimos de
mercancías destinadas al régimen
altura, comúnmente conocidos como Duty
de depósito fiscal, de las mercancías
free.
nacionales o extranjeras que se
En este último caso las mercancías no se
encuentren en dicho almacén. II.
temporalmente
sujetarán al pago de impuestos al comercio exterior
Deberán contar con equipo de
como
llevar
mercancías se realice en los puntos de salida del territorio nacional, debiendo
de las operaciones de mercancías
llevarlas consigo al extranjero y cuando la
en depósito fiscal, en el momento
venta se haga a los pasajeros que arriben al
en que se tengan por recibidas o
país directamente del extranjero en puertos
sean retiradas, mismo que deberá
aéreos internacionales y dicha venta así
vincularse electrónicamente con la
como la entrega de las mercancías se
dependencia mencionada. Para los de
secretaria condiciones
esta
fracción,
establecerá que
compensatorias,
al extranjero y la entrega de dichas
un
registro permanente y simultáneo
efectos
cuotas
pasajeros que salgan del país directamente
que permita su enlace con el de la así
de
siempre que las ventas se hagan a
cómputo y de transmisión de datos secretaria,
y
realice en los establecimientos autorizados
la
conocidos como Duty Free, siempre que se
las
trate de las que comprenden el equipaje de
deberán
pasajeros en viajes internacionales, en este
observarse para la instalación de los
último caso, cuando las ventas realizadas al
equipos, así como para llevar a
pasajero excedan de 300 dólares o su
cabo el registro de las operaciones
equivalente en moneda nacional, o bien de
realizadas y el enlace de los medios
20 cajetillas de cigarros, 25 puros o 200
de cómputo del almacén general de
gramos de tabaco, 3 litros de bebidas
depósito con la secretaria.”
alcohólicas o 6 litros de vino, se deberá informar al pasajero que deberá efectuar el
67
pago
de
correspondientes
las
contribuciones
ante
la
autoridad
aduanera y estampar en la bolsa un sello rojo que indique la frase “EXCEDENTE”. Las
autoridades
aduaneras
controlarán
estos establecimientos, sus instalaciones, vías de acceso y oficinas. Depósitos fiscales en México En
México existen
14
almacenes
de
depósito fiscal líderes, hay que tomar en cuenta que los Almacenes Generales de Depósito cuentan con varias direcciones en el país, y que no todas adquieren la autorización para poder realizar todo lo mencionado; por ello es necesario que al momento de elegir un depósito fiscal, se tome en cuenta este hecho. A continuación Cifras sobre Depósitos Fiscales
se mencionan los principales.
De acuerdo a cifras recientes de la CNBV, los Almacenes Generales de Depósito tienen una emisión promedio anual de más de
60
mil
contribuyen
millones al
de
pesos
que
financiamiento
y
comercialización de aproximadamente el 85% de las cosechas nacionales. A través de la plataforma de sistemas diseñada para el esquema de autoregulación, se pretende que tenga la posibilidad de aportar información de todos los inventarios a nivel nacional amparados por Certificados de Depósito. Con esto se contribuye con los objetivos del Gobierno Federal para obtener información por medio de los títulos de crédito que se emiten.
68
Ventajas de los depósitos fiscales
¿Cómo elegir un Almacén General de Depósito?
El estar abierto a nuevas herramientas dentro de comercio exterior debe de
Es de vital importancia vigilar que el
convertirse en algo vital para cada una de
Almacén General de Depósito que vaya a
las empresas, ya que estos instrumentos
elegir, en caso de utilizar el régimen de
son creados por la autoridad con el fin de
Depósito
agilizar
las
requisitos que aseguren que las mercancías
organizaciones tengan un mayor número
estarán resguardadas de forma segura y
de opciones para poder realizar sus
confiable.
el
comercio
y
que
operaciones.
Fiscal,
cumpla
con
algunos
A continuación se hace mención de dos
El depósito fiscal ofrece como ventajas:
aspectos a considerar para la elección de un Almacén General de Depósito:
-Diferimiento de impuestos: Retener el pago de impuestos y derechos a la
1. Visitar las instalaciones del almacén, a
importación hasta que las mercancías van a
medida de lo posible: Esta parte es muy
ser utilizadas todo o en parte.
importante.
impuestos
y
hecho
de
almacenar
mercancías tiene implícito un riesgo, en
-Las mercancías pueden depositarse sin pagar
El
cuanto a los daños que éstas pudieran sufrir
posteriormente
en su manipulación o almacenamiento, por
comercializarse a diversos importadores
lo cual es trascendental que usted se
siendo los impuestos pagados por estos
asegure de que el almacén cuenta con las
compradores finales.
instalaciones
adecuadas
(espacio
-El pago de impuestos puede ser parcial o
apropiado,
total de acuerdo a los retiros efectuados.
bodega, circuito cerrado de televisión, entre
condiciones
físicas
de
la
otras), así como los procesos de trabajo,
-Justo a Tiempo: Contar con un inventario
maquinaria, equipo y personal humano que
de mercancía que facilita el proceso
aseguren que su mercancía preservará su
productivo.
integridad.
-Retorno: Retornar al país de origen las
2.Verificar que el almacén cumpla con los
mercancías que no se llegasen a consumir,
requisitos determinados por las autoridades
sin necesidad de pagar impuestos.
aduaneras: El registro del Almacén ante el
-Domiciliado extranjero: Las mercancías
SIDEFI , así como la patente del Almacén,
pueden depositarse a nombre de empresas
que expide el Servicio de Administración
extranjeras y a su propio nombre para
Tributaria, son algunos requisitos que, por
facturarse a diversos importadores quienes
ley, deben reunir las empresas que presten
son financiados por el proveedor.
este servicio, por lo cual es muy importante que se asegure de que el proveedor que se
69
elija los reúna, para evitar contratiempos
• Que dichas mercancías se encuentren en
posteriores que pongan en riesgo la
dominio fiscal.
seguridad legal o de la cadena de
• Que a las mercancías ya se les haya
suministro.
practicado reconocimiento aduanero.
Requisitos para las empresas
• Conformidad de los almacenes generales de depósito en recibir dicha mercancía.
Para destinar las mercancías al régimen de depósito fiscal será necesario cumplir en la
Cabe señalar, que adicionalmente a dichos
aduana de despacho con las regulaciones y
preceptos legales, existe un documento
restricciones no arancelarias aplicables a
interno
este régimen, así como acompañar el
utilizado
aduaneras
pedimento con la carta de cupo.
por
las
denominado
autoridades “Manual
de
Operación Aduanera” (MOA), en donde se
Dicha carta se expedirá por el almacén
señalan los procedimientos que deben
general de depósito o por el titular del local
seguir las aduanas del país, respecto del
destinado a exposiciones internacionales a
despacho de mercancías sujetas a dicho
que se refiere la fracción iii del artículo 121
régimen aduanero.
de esta ley, según corresponda, y en ella se
Requisitos para retirar mercancías de un
consignaran los datos del importador, exportador
o
agente
aduanal,
almacén fiscal
que
Dichas mercancías podrán retornar al
promoverá el despacho.
extranjero, libres de impuestos aduaneros.
Las personas físicas o morales residentes en el extranjero, podrán promover el régimen
Las mercancías podrán ser retiradas para su
de depósito fiscal por conducto de agente
consumo, previo pago de impuestos de
aduanal, conforme a los requisitos de
importación que les correspondan y previa
llenado del pedimento que establezca el
autorización de la aduana correspondiente.
servicio
de
administración
tributaria
El retiro en ambos casos puede hacerse en
mediante reglas.
forma parcial o total, por medio de una
Los requisitos que requieren las aduanas
solicitud de extracción de mercancías, el
para
cual será autorizado por la aduana.
poder
"internar"
mercancías
de
procedencia extranjera en depósito fiscal
Si al practicar un segundo reconocimiento
son los siguientes:
de mercancías en depósito fiscal, no han
• Cuando dicha mercancía no haya causado
sido retiradas, ni pagados los impuestos
abandono
aduaneros, se procederá a rematarlos de
en
dominio
fiscal
(en
importación y exportación a los tres meses
conformidad
causa abandono, a partir de la fecha en que
Instituciones de Crédito y Organizaciones
se haya terminado la descarga).
Auxiliares; del importe del remate se
70
con
la
Ley
General
de
cubrirán las prestaciones fiscales y el
clasificadas en las partidas 9503 y 9504 de
remanente quedará a disposición de los
la TIGIE.
almacenes generales de depósito.
Excepciones
La política interna de las aduanas, como de
No obstante a lo establecido en el párrafo
los almacenes fiscales, que adoptan cuando
anterior, las personas morales que cuenten
una mercancía es considerada abandonada legalmente,
tomando
en
cuenta
con autorización a que se refiere el artículo
las
121, fracción I de la Ley Aduanera, podrán
condiciones de las mercancías y las razones
realizar la introducción a depósito fiscal de
que expongan los interesados, dan todas
muestras
las facilidades para que retiren dichas
la
cumplimiento de todos los requisitos y de
impuestos
fiscales,
con
muestrarios,
siempre
que
cumplan con los requisitos establecidos en
mercancías de los almacenes fiscales, previo pago
y
regla
3.1.27.
Y
el
procedimiento
establecido en la regla 4.5.19. También
la
podrán introducir relojes y artículos de
condición que dicho retiro sea en forma
joyería hechos con metales preciosos o con
total.
diamantes,
brillantes,
rubíes,
zafiros,
Mercancías que no pueden ser objeto de
esmeraldas y perlas naturales o cultivadas,
depósito fiscal en México
así como mercancías clasificadas en los capítulos 50 al 64 de la TIGIE.
Armas, municiones, mercancías explosivas, radiactivas,
nucleares
y
contaminantes;
precursores químicos y químicos esenciales,
Conclusiones
los diamantes, brillantes, rubíes, zafiros, esmeraldas y perlas naturales o cultivadas o las manufacturas de joyería hechas con
A lo largo del análisis realizado se mostró
metales preciosos o con las piedras o perlas
que los depósitos fiscales son un régimen
mencionadas; relojes; los artículos de jade,
conveniente para que los empresarios
coral, marfil y ámbar; ni vehículos, excepto
realicen sus operaciones de comercio
los vehículos clasificados en las fracciones
exterior, ya que cuenta con diversos
arancelarias 8703.21.01 y 8704.31.02, y en
beneficios
la partida 87.11 de la Tarifa de la Ley de los
acreedores,
Impuestos Generales de Importación y Exportación
(TIGIE);
ni
de
los
que
como
pueden
diferimiento
ser de
impuestos, contar con un inventario de
mercancías
mercancía
clasificadas en los capítulos 50 a 64 de la
que
facilita
el
proceso
productivo, retornar al país de origen las
TIGIE.
mercancías que no se llegasen a consumir
Las personas físicas o morales residentes en
sin necesidad de pagar impuestos, así como
el
garantías de crédito.
extranjero,
no
podrán
introducir
mercancías al régimen de depósito fiscal
71
Las limitaciones en comparación con las bondades de este régimen son realmente pocas, ya que estas radican en el tipo de mercancía que se interna al país y al mismo depósito fiscal. El régimen de depósito fiscal es una herramienta muy fácil y muy flexible de utilizar, adaptable a las necesidades de los clientes,
no
solo
funciona
como
un
almacenador sino como un espacio en Referencias
donde se ofrecen servicios (limitado en los almacenes que se puede realizar) como el marbeteado, embalada o re etiquetado.
Fundamento Legal: Artículo 119 LA
Fundamento Legal: Artículo 120 LA
Fundamento Legal: Artículo 123 LA
CONDUCEF
Crear o formar parte de los depósitos fiscales en México, representa una gran oportunidad para el sector empresarial, si alguna empresa cuenta con el espacio y las características que la autoridad determina para la creación de un depósito fiscal, puede
aplicar
los
http://www.condusef.gob.mx/index.
procedimientos
php/instituciones-financieras/otros
necesarios para funcionar como tal.
sectores/almacenes generales
Por otro lado, hay que destacar lo importante que es para las empresas recibir
los certificados de depósito y los bonos de
de Depósito.
prenda sobre las mercancías depositadas o
http://www.aagede.org.mx/
en tránsito, ya que estos instrumentos pueden
servirles
como
garantía
ante
terceros para obtener financiamiento con garantía prendaria. En particular, la posibilidad de emitir los títulos mencionados sobre mercancías en tránsito
resulta
vital
en
términos
Asociación de Almacenes Generales
de
logística, debido a que permite financiar otros procesos sin que la cadena de suministro se interrumpa.
72
Ana Laura Nuñez Herrera Estudiante 8° Semestre Licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales Universidad Autónoma del Estado de México Email: ann931003lau@gmail.com
73
Análisis de resultados de la implementación de Crowdfunding en México Monserrat Banda García
Resumen El Crowdfunding es una herramienta que ha cobrado importancia en los últimos años alrededor del mundo, ya que esta peculiar invención permite a los emprendedores obtener financiación para la realización de sus proyectos, obteniendo en su mayoría excelentes resultados. El presente artículo analiza el impacto en México desde su llegada al país en 2011, los modelos
y
características
de
esta
innovadora forma de financiamiento, así como las ventajas y desventajas de su aplicación.
Reconociendo
la
falta
de
difusión de plataformas dedicadas a esta actividad.
Palabras clave Crowdfunding, emprendedores, proyecto, fondeadora.
74
¿Qué es el crowdfunding?
Crowdfunding es confianza entre mecenas y creador
Antes de internarse en el estudio del
fenómeno de desintermediación financiera la
cual
se
ponen
en
es
creatividad
y
aporte de valor a las recompensas
crowdfunding es necesario definirlo. ‘’Es un por
Crowdfunding
Crowdfunding es honestidad para pedir sólo lo que necesitas
contacto
Crowdfunding es transparencia para
promotores de proyectos que demandan
explicar
fondos mediante la emisión de valores y
recaudado (Muñoz, Definición de
participaciones sociales o mediante la
Crowdfunding, 2013)
solicitud de préstamos, con inversores u
con
lo
forma de financiación de proyectos -los
sobresalen dos características, como son la
cuales pueden incluir la creación de un
participación masiva de inversores que cantidades
harás
puede decirse que el crowdfunding es una
inversión un rendimiento. En dicha actividad
con
que
Con base en las definiciones presentadas,
ofertantes de fondos que buscan en la
financian
lo
nuevo producto, la innovación de uno
reducidas
existente, alguna causa social o proyecto
pequeños proyectos de alto potencial y el
artístico- la cual se da principalmente a
carácter arriesgado de dicha inversión. ’’
través de la Internet, en ella participan los
Para Javier Martín el crowdfunding se basa
creadores del proyecto y los donantes o
en la idea de que: ‘’Personas con dinero
mecenas , obteniendo una recompensa que
confían en personas con ideas y juntos
será establecida por ambas partes, de
trabajan
acuerdo con lo que la plataforma en la que
para
sacar
un
proyecto
adelante“(Martín, 2015)
es presentada el proyecto, establece.
En el blog Projeggt se puede encontrar una
Rafael Cabanillas, uno de los creadores de
definición un poco fuera de lo común, sin
la plataforma ‘’Lánzanos’’ afirmaba que ‘’El
embargo vale la pena analizarla ya que
crowdfunding está destinado a todo aquel
ofrece una idea más profunda de lo que el
que tenga una buena idea y no pueda
crowdfunding
pagarla’’. (Cabanillas, 2011)
engloba,
expresando
lo
siguiente:
¿Sólo existe un tipo de Crowdfunding? La respuesta a esta interrogante es no,
Crowdfunding es pre-vender una
existen cuatro modalidades principales de
idea para convertirla en proyecto
Crowdfunding reconocidas por el Fondo
Crowdfunding es ayudarnos unos a
Multilateral de Inversiones (FOMIN), que
otros.
deben conocerse, mismas que son descritas
Crowdfunding es Karma, dar y
en la Imagen 1, presentada a continuación.
recibir
75
Es importante mencionar que para el caso
la transferencia para que el creador pueda
de
las
implementar la idea. Después de ponerla en
modalidades más utilizadas son la referente
marcha el creador del proyecto entrega las
a donaciones y la de recompensas.
recompensas a sus colaboradores (por
las
fondeadoras
mexicanas,
ejemplo,
Imagen 1. Modelos de Crowdfunding
camisetas,
discos
o
un
reconocimiento emocional), como muestra de agradecimiento. Si el proyecto no recibe el 100% de la financiación solicitada, el dinero recaudado hasta el momento no se cobra de las cuentas de los colaboradores y no
se
hace
ninguna
transferencia.
(Emprendelandia, 2016). Imagen 2. ¿Cómo funciona el Crowdfunding?
Fuente: Elaboración propia con información de Héctor Muñoz (Projeggt, 2014)
¿Cómo funciona el crowdfunding? En el desarrollo del crowdfunding son esenciales dos actores, el emprendedor, que es quien tiene el deseo de desarrollar un proyecto, y el colaborador o mecena, que es la persona que apoya de manera financiera a la realización del mismo. El emprendedor publica en la fondeadora de su elección el proyecto que quiere desarrollar,
especificando
la
inversión
requerida, éste es difundido por una temporalidad de 30, 60 o 90 días, tiempo que será definido por la fondeadora en la página principal de la misma y redes sociales con las que esta esté vinculada. Por su
parte,
el
colaborador
estudia
los
beneficios que trae consigo el proyecto, tomando así la decisión de invertir en su realización o no. Si se llega al 100% de lo solicitado se cobra
Fuente:
en este momento el dinero al que se han
Elaboración
Emprendelandia (2016)
comprometido los colaboradores y se hace
76
propia
con
información
de
¿Cómo se puede lograr una campaña de
campaña y las recompensas que serán
Crowdfunding exitosa?
entregadas a los colaboradores, las cuales deben ser atractivas para motivar a la gente
El que un proyecto tenga éxito depende de
a participar. Así como la elaboración de
ciertas variables, por lo que Javier Martín
contenidos explicativos sobre el proyecto
autor del libro ‘’Emprender Ligero’’ en su
(textos,
blog comparte cinco fases fundamentales a
imágenes,
videos,
infografías,
etcétera), y la publicación de la campaña en
realizar en una campaña de crowdfunding
la plataforma previamente seleccionada.
para lograr un éxito total, las cuales se presentan a continuación:
La fase 3 consiste básicamente en el diseño de la estrategia de mercadotecnia online y
Imagen 3. Fases para lograr una campaña exitosa de
de la estrategia de relaciones públicas con
Crowdfunding
blogs y medios de comunicación. El lanzamiento de la campaña, la fase 4, requiere de una difusión masiva de la información referente al proyecto para asegurar el éxito de la campaña. A lo largo de esta fase es de suma importancia dar seguimiento a las personas que vayan
Fuente: Elaboración propia con información de Javier Martín
colaborando en la campaña para que
(Martín, Crowdfunding, 2016)
además ayuden a lograr viralidad. También
Según el pensamiento de Javier Martín, la
es necesario estar muy pendiente de los
fase 1 debe estar enfocada a la adaptación del
proyecto
al
crowdfunding
comentarios que se vayan recibiendo y
para
resolver
asegurarse el éxito de la campaña que se
todas
las
dudas
que
vayan
surgiendo por parte de las personas
pretende iniciar. Tiene que pensarse en la
interesadas.
mejor manera de plantearlo y contarlo al público para que este se sienta motivado a
Por ultimo en la fase 5, una vez finalizada la
participar.
campaña
han colaborado los plazos y la forma en la
la campaña, debe elegirse el modelo de
que
crowdfunding que se pretende utilizar, así
requeridas.
proyecto De
y
igual
las
las
recompensas
Desarrollar
todo
el
trabajo de producción del producto para su
necesidades
manera
recibirán
correspondientes.
como la plataforma que mejor se adapte al de
comunicarse
adecuadamente a todas las personas que
Durante la fase 2, que es la preparación de
tipo
debe
entrega a los colaboradores que han
debe
participado
establecerse la cantidad mínima necesaria
crowdfunding.
para realizar el proyecto, lo mismo debe hacerse respecto al tiempo que durará la
77
en
la
campaña
de
Y ¿Cuáles son sus ventajas y desventajas?
En 2011 empezó a operar Fondeadora, la primera plataforma mexicana. Actualmente
Si es cierto que el crowdfunding ha llegado
se
para beneficiar a muchas personas debe desventajas,
mismas
que
identificado
16
plataformas
mexicanas y cuatro internacionales que han
reconocerse que también cuenta con ciertas
han
fondeado proyectos mexicanos.
son
presentadas en la imagen siguiente:
A julio de 2015, se estima que la industria de fondeo colectivo en México ha fondeado
Imagen 4. Ventajas y desventajas
4,081 campañas exitosas por un monto de 256 millones de pesos a través de 53,276 inversionistas. Las
cinco
plataformas
más
grandes
(Fondeadora, Play Business, Prestadero, Doopla y Kubo Financiero) representan 96% de esta estimación de mercado. La CNBV ha destacado que esta industria se
Fuente: Elaboración propia con información de Óscar Sánchez (Sánchez, 2015)
está expandiendo rápidamente, como lo
¿De dónde proviene el Crowdfunding?
constata el hecho de que el volumen fondeado
La primera acción de crowdfunding se
2011
británico Marillon, realizada en 1997 con el
junio
2015.
El
número
de
inversionistas tuvo un crecimiento promedio
El del grupo musical Extremoduro, que en
anual de 245 por ciento entre 2011 y junio
1989 financió su primer disco gracias a
2015. (AFICO, Fondeo colectivo ha crecido
donaciones de otras personas.
495% entre 2011 y junio 2015, 2016). del
Es de suma importancia comentar que esta
crowdfunding también se encuentran los proyectos Open Source
y
han crecido 517 por ciento, y el número de
hecho muy parecido casi una década antes.
expresiones
crecimiento
exponencialmente. Las campañas exitosas
Sin embargo, en España, se produjo un
primeras
un
plataformas que se crean cada año crece
fin de financiar su gira por Estados Unidos.
las
tenido
promedio anual de 495 por ciento entre
atribuye oficialmente al grupo de rock
Entre
ha
práctica tan importante para el desarrollo
realizados por
de proyectos mexicanos no cuenta con la
desarrolladores.
divulgación suficiente entre los jóvenes
Crowdfunding en México
emprendedores, lo cual impide que más ideas puedan ser financiadas y puestas en
De acuerdo con cálculos de la Comisión
marcha. Siendo este un punto importante a
Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), en
considerar por las plataformas activas en
México la industria de crowdfunding se
estos días.
encuentra en una etapa inicial.
78
Contexto legal de regulación
encuentran: Prestadero.
Colectivo (AFICO) es la organización que
miembros
agrupa a las principales plataformas de
Capital,
objetivo de promover el modelo y defender
pre
se
asociados,
Hipgive,
Pitchbull,
los intereses, estableciendo códigos de
cuenta
con
entre
ellos:
Iventure,
Playbusiness,
Multicredi,
Portas,
Renka,
Trebol y Yotepresto.
prácticas que sean adoptados por todas las profesionales
Además
Afluenta, Briq, Doopla, Fondeadora de
crowdfunding en México con el principal
y
Fondeadora,
Ideame, Kubo Financiero, Mi Cochinito y
La Asociación de Plataformas de Fondeo
plataformas
Crowdfunder,
Imagen 5. Fondeadoras en México
del
crowdfunding en el país. La AFICO había sido hasta estos días el único medio para regular las prácticas de crowdfunding, así como las plataformas que promocionan los proyectos, sin embargo ante el creciente uso de dichas plataformas como medio de financiamiento, autoridades del
sistema
financiero
mexicano
se
Fuente: Elaboración propia
encuentran trabajando en la elaboración de reglas
para
garantizar
una
A continuación se hablará de Fondeadora,
operación
la primera plataforma de crowdfunding en
transparente, esto en conjunto con la
México, la cual tiene sus inicios en 2011.
Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Fondeadora es una plataforma de Fondeo
Entre las necesidades que se pretenden
Colectivo o Crowdfunding, una nueva
atender se encuentra el fomentar medidas
forma de fondear proyectos creativos. En
para mejorar la infraestructura de seguridad
Fondeadora, se busca fomentar el talento,
cibernética y evitar fraudes; se permita el
la creatividad y la innovación, ayudando a
uso de productos y servicios innovadores
cualquier emprendedor a promover sus
que apoyen el crowdfunding, como por
ideas y encontrar el financiamiento que
ejemplo, la firma digital; y que la regulación
necesita para poder materializarlas.
sea lo suficientemente proporcional y
En esta plataforma, cada creador define el
flexible para adaptarse a los diferentes
monto que necesita para llevar su proyecto
modelos y garantice un régimen tributario propicio para la operación.
a cabo y una fecha límite para recaudarlo.
Fondeadoras en México
periodo establecido, se le otorga el monto
Si el proyecto se fondea al 100% en el recaudado
Como anteriormente se mencionó son 16
para realizar su proyecto y
agradecer a los fondeadores que lo
plataformas mexicanas reconocidas por la
apoyaron
AFICO, entre los miembros fundadores se
79
con
las
recompensas
que
eligieron. En caso de que el proyecto no
gastado. Este proyecto fue realizado por un
llegue a la meta establecida en el tiempo
grupo de jóvenes mexicanos encabezado
límite, el creador no recibe el monto
por Karen Stone. KMS logro su meta de
recaudado y todas las contribuciones de los
$60,000 pesos
fondeadores
son
reembolsadas
PAN Q AYUDA
íntegramente.
Empresa colectiva dirigida por Ana Yolanda
En caso de lograr la meta de recaudación,
López Domínguez, ubicada en Santiago de
el creador del proyecto es el único responsable
efectuar
su
Querétaro, Querétaro. Es una panadería en
proyecto.
donde todos sus miembros tienen alguna
Fondeadora no está involucrado en la
capacidad diferente. Esta empresa le da a
realización de dichos planes, solo es
trabajo
intermediario entre los creadores y los fondeadores
o
a
gente
con
problemas
de
discriminación, marginación o pobreza. Esta
colaboradores.
organización
(FONDEADORA, 2016).
se
dirige
a
gente
con
capacidades diferentes (parálisis cerebral,
Imagen 6. Logo de FONDEADORA
Síndrome de Down), madres solteras, gente de la tercera edad. La campaña logro su meta de $100,000 pesos para comprar una máquina cortadora de galletas.
DOMOTICAL Te ofrece la posibilidad de controlar aparatos electrónicos a distancia a través de un teléfono celular. Con esto se puede Fuente: FONDEADORA
apagar alguna luz que olvido en casa, o
Casos de éxito en nuestro país
prenderlas para simular que alguien está dentro. Además de que indica la cantidad
KMS - MUÉVETE
de energía que gasta cada tomacorriente
KMS es una pulsera con una app para
de la casa, para contar con una mejor
smartphones. Lo que hace, es detectar el
organización ahorrando dinero.
movimiento realizado día a día. Con esto,
Domotical, desarrollada en Baja California
KMS es capaz de no sólo decir cuánto
por un grupo de jóvenes, logró su meta de
movimiento se ha realizado o cuantas
$100,000 para comenzar a comercializar su
calorías se han quemado, sino que también
producto y app.
informa cuanto dióxido de carbono se ha
80
VIRTUAL CASE
Conclusiones
El Virtual Case, desarrollado por Diego Torres, es un casco con lentes especiales en
Indudablemente el uso de las nuevas
donde se coloca un Smartphone para
tecnologías
correr los distintos tipos de aplicaciones, en
trae
consigo
múltiples
beneficios para las economías de los países,
especial juegos y películas. Este dispositivo
siempre y cuando éstas sean utilizadas de
aprovecha los Giroscopios ya integrados en
una manera responsable y precisa; para el
la mayoría de los celulares para correr, esto
caso de México es evidente que esto
le permite ser totalmente compatible con
representa
sin problema de sistemas operativos. Este
grandes
oportunidades
de
negocio.
proyecto recaudó su meta de $220,000
Si bien hasta el día de hoy emprendedores
pesos.
mexicanos han sido beneficiados a través de estos portales en línea (fondeadoras), los Estos cuatro casos que acaban de ser
cuales han surgido teniendo como base la
expuestos han sido desarrollados a través
donación, la recompensa, el préstamo y la
de Fondeadora y como estos hay muchos
obtención de acciones por parte de los
más, hasta el día de hoy, esta plataforma ha
colaboradores que financian los proyectos,
recaudado $128 MDP para 1,396 proyectos
aún quedan muchos aspectos importantes
con
por regular en estas prácticas.
ayuda
de
93,949
fondeadores
obteniendo así una tasa de éxito del 53%.
Es preciso diseñar e implementar de
(FONDEADORA, 2016).
manera urgente, reglas y normativas que garanticen tanto la seguridad de los emprendedores
Imagen 7. Casos de éxito mexicanos
como
de
los
colaboradores, mismas que reduzcan el riesgo de fraude u otras fallas que puedan poner
en
peligro
el
desarrollo
del
crowdfunding en el país. El desarrollo de parámetros
específicos,
oportunidades
para
los
expandiría negocios
y
generaría confianza entre los inversionistas. Es evidente que en México existe una
Fuente: Elaboración propia con datos e imágenes de
enorme necesidad de financiamiento para
FONDEADORA, 2016.
los
proyectos
desarrollados
por
emprendedores y PYMES, misma que
81
puede ser cubierta por el crowdfunding. Es
Cabanillas,
R.
(2011).
ABC.es.
una maravillosa oportunidad para todas
Recuperado el 14 de Mayo de 2016,
aquellas personas que tienen una brillante
de
idea, pero ¿Qué es lo que pasa? ¿Por qué
http://www.abc.es/20110615/econo
no
mia/abci-crowdfunding-lanzanos-
llega
esta
información
a
los
emprendedores?, la respuesta es simple, la
201106150823.html
falta de difusión de estas herramientas, por lo tanto se considera que es tiempo de
Crowdfunding, U. (s.f.). ¿Qué es el
fomentar el uso de redes sociales para fines
Crowdfunding? Recuperado el 18
importantes como lo es el caso del
de Abril de 2016, de Universo
crowdfunding.
Crowdfunding: http://www.universocrowdfunding.c
Ciertamente, existen retos a los que deben
om/que-es-el-
hacerse frente, lo que también es un hecho,
crowdfunding/#.V00XVzXhDIV
es que México cuenta con todo lo necesario para crecer a través del crowdfunding.
Domínguez,
D.
Crowdfunding:
Un
(2013). modelo
de
Financiación 2.0. Recuperado el 02 de Referencias
es
de
el
Puro
modelo-financiacion.html
AFICO
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de
junio
colectiva
2015.
(reward-based
para
Financiación la
creación
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empleo:
Recuperado el 20 de Mayo de 2016, AFICO
recompensa
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Fondeo colectivo ha crecido 495% y
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Recuperado el 22 de Mayo de 2016,
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83
84
1