Revista Română de Alternative Dispute Resolution Editorial Medierea, procedură prealabilă obligatorie de la 1 octombrie 2012 Mediation, preliminary procedure compulsory since October 1st, 2012 Fănuţa LiŞman1 Cu 148 voturi pentru, contra – 5 voturi, abţineri -10, Camera Deputaţilor a adoptat proiectul de lege prin care părţile, înainte de a apela la instanţă sunt obligate să parcurgă o primă etapă din procedura de mediere. Potrivit legii, în toate tipurile de litigii unde legea nu prevede altfel, părţile vor trebui să parcurgă o primă şedinţă de mediere în urma căreia, potrivit informaţiilor dobândite, vor putea analiza beneficiile parcurgerii procedurii propriu-zise a medierii şi vor fi în măsură să ia decizii în cunoştinţă de cauză. În urma acestei şedinţe, mediatorul va elibera procesul-verbal de informare ce va conţine decizia părţilor cu privire la continuarea procedurii de mediere. Obligativitatea de a prezenta instanţei dovada parcurgerii şedinţei de informare procesul-verbal întocmit de mediator - se va aplica după 6 luni de la data intrării în vigoare a legii de modificare, probabil începând cu luna ianuarie a anului viitor. Pentru cei ce refuză participarea la aceste şedinţe de informare, instanţa va stabili o sancţiune conform art. 182 alin. (1) pct. 1 lit. e) din Codul de procedură civilă. Începând cu 1 octombrie 2012, vor intra în vigoare dispoziţiile Legii 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator (aşa cum a fost modificată şi Mediator autorizat, jurist, (fanutalisman@yahoo.com)
1
Aprilie - Septembrie 2012
1
Revista Română de A.D.R. completată prin Legea nr. 115/2012) prin care se instituie obligativitatea informării cu privire la mediere pentru fiecare persoană (fizică sau juridică) ce-şi propune deschiderea unui proces judiciar în anumite domenii expres prevăzute de lege. Aceeaşi obligativitate este prevăzută şi pentru părţile ce se află deja cu o cauză pe rolul instanţelor de judecată. În acest sens, părţile sunt ţinute să parcurgă o şedinţă de informare cu privire la mediere. Instanţele sunt şi ele ţinute să ceară, tuturor părţilor din dosar, dovada parcurgerii acestei şedinţe de informare. În vederea asigurării acestei informări a tuturor părţilor din dosar, mediatorul va parcurge anumite etape specifice medierii, în funcţie de fiecare cauză în parte. În acest sens, prin lege se instituie o procedură flexibilă, ce permite mediatorului să aplice un model propriu de organizare a procedurii de mediere (cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare) pentru a răspunde cât mai bine nevoilor celor ce i se adresează. Prin urmare, începând cu 1 octombrie, orice persoană care are un proces pe rol sau care doreşte să introducă o acţiune în instanţă, în domeniile anume prevăzute de lege, va fi îndrumată către mediator, fără a avea posibilitatea de a refuza informarea. Cine trebuie să participe efectiv la această primă etapă din procedura medierii? Atât persoanele fizice cât şi persoanele juridice aflate într-un conflict şi care doresc să declanşeze un proces pe rolul instanţelor de judecată. Ca atare, dacă avem în vedere faptul că iniţiativa declanşării procedurii judi ciare o are, de regulă, una din părţi, aceasta va trebui ca, înainte de depunerea cererii la instanţa de judecată, să parcurgă procedura prealabilă a medierii astfel încât şi cealaltă parte să fie invitată la mediere. Cu alte cuvinte, odată cu depunerea cererii la instanţă, reclamantul trebuie să facă dovada parcurgerii procedurii prealabile a medierii prin procesul verbal întocmit de mediator. Pentru că are interesul ca cererea sa să se judece cu celeritate, reclamantul poate solicita mediatorului să facă demersurile necesare pentru invitarea celeilalte părţi la şedinţa de informare, cu atât mai mult cu cât, informaţi fiind de acelaşi mediator, exista şanse mari de soluţionare a conflictului pe cale amiabilă. Spre exemplu, în cauzele de divorţ, înainte de depunerea cererii la instanţă, soţii trebuie să parcurgă împreună o primă şedinţă de informare cu privire la mediere. După cum ştim că se întâmplă de regulă, unul din soţi introduce cererea de divorţ. Odată cu cererea de divorţ, trebuie să facă şi dovada faptului că a participat la o şedinţă de informare privind avantajele medierii. Mai mult, potrivit legii, şi celălalt soţ trebuie să parcurgă această şedinţă de informare, de preferat la acelaşi mediator. Dacă soţii nu participă la o şedinţă de informare înainte de introducerea cererii de divorţ, instanţele vor fi obligate să trimită soţii 2
Aprilie - Septembrie 2012
Editorial la mediere şi, într-un anume termen stabilit de instanţă, să prezinte procesul-verbal de informare. În caz contrar, instanţa nu va putea judeca cererea până ce soţii nu fac dovada că au fost informaţi cu privire la mediere. Care sunt paşii de urmat atunci când o persoană doreşte să declanşeze un proces în instanţă? 1. Alegerea mediatorului. Fiecare parte aflată în litigiu are dreptul să aleagă mediatorul. Atât partea ce doreşte declanşarea procedurii judiciare – reclamantul, cât şi pârâtul, vor putea alege fiecare mediatorul după cum este posibil ca părţile, de comun acord, să aleagă acelaşi mediator. 2. Participarea la o şedinţă de informare cu mediatorul ales. Mediatorul va informa partea/părţile ce-i solicită acest lucru. Ce se întâmplă când fiecare parte alege alt mediator? - Fiecare parte va fi informată de mediatorul ales şi va lua decizia de a reveni în instanţă sau de a accepta medierea. Dacă acceptă medierea va trebui să aleagă, de comun acord cu cealaltă parte, dacă cei doi mediatori vor intra în co-mediere sau vor alege, de comun acord, pe unul dintre ei. La fel de bine pot alege şi un al treilea mediator în vederea derulării şedinţelor efective de mediere. În ce constă informarea obligatorie? Care este conţinutul acestei informări? - Potrivit legii, mediatorul va prezenta părţii/părţilor procedura de mediere (paşii de urmat) şi beneficiile acesteia în raport cu situaţia concretă a părţilor, astfel încât acestea să poată lua o decizie în cunoştinţă de cauză cu privire la mediere, însă fără a intra în detalii legate de cauză. Când are loc informarea? - Înainte de declanşarea procedurii judiciare. Odată cu cererea de chemare în judecată, reclamantul trebuie să prezinte şi dovada că a fost informat în condiţiile legii. Pârâtul va avea şi el aceeaşi obligaţie, fie că i-a fost cerută în mod expres de instanţă, fie că a fost invitat de cealaltă parte la mediere. - După declanşarea procesului judiciar, în cauzele aflate deja pe rolul instanţelor la data de 1 octombrie. - Informarea se va realiza ori de câte ori părţile unui conflict doresc să intre în procedura de mediere. Dacă o persoană (fizică ori juridică) doreşte să deschidă mai multe procese judiciare, va trebui să facă dovada informării pentru fiecare proces în parte? - Da! Ori de câte ori o persoană doreşte să cheme în instanţă o altă persoană, aceasta va fi ţinută să facă dovada parcurgerii şedinţei de informare pentru fiecare caz în parte. Aprilie - Septembrie 2012
3