Tratat de Drept Procesual Penal. Partea generala by Eduard Dragomir

TRATAT DE DREPT PROCESUAL PENAL PARTEA GENERALĂ

Copyright © 2011 Editura Nomina Lex. Toate drepturile rezervate Editurii Nomina Lex. Nicio parte din această lucrare nu poate fi copiată, reprodusă, arhivată sau transmisă sub nicio formă şi prin niciun fel de mijloace mecanice sau electronice fără acordul scris al Editurii Nomina Lex. Drepturile de distribuţie în străinătate aparţin în exclusivitate Editurii Nomina Lex. Niciun exemplar din lucrarea de faţă nu poate fi comercializat decât însoţit de semnătura şi ştampila editorului, aplicate pe interiorul ultimei coperte. EDITURA NOMINA LEX Director editorial: Av. Eduard DRAGOMIR Redactor şef: Av. Roxana PALIŢĂ Tehnoredactare: SC Info-Consulting Agency SRL

Descrierea CIP a Bibliotecii Naţionale a României MREJERU, THEODOR Tratat de drept procesual penal : partea generală / Theodor Mrejeru, Bogdan Mrejeru. - Bucureşti : Nomina Lex, 2011 ISBN 978-606-8153-29-2 I. Mrejeru, Bogdan 343(498)

Contact Editura Nomina Lex: Bucureşti, Sect. 6, Bd. Timişoara, nr. 19, Bl. C6, Sc. B, Ap. 38, parter; Tel./Fax. 021/413.40.27; 0745.757.098; 0723.845.248; 0761.694.248; Website: www.nominalex.ro; Email: ejuridice@yahoo.com Program: Luni/Vineri – 1000-1600

Bun de tipar: februarie, 2011 Produs în România

Prof. Dr. Theodor MREJERU

Av. Dr. Bogdan MREJERU

TRATAT DE DREPT PROCESUAL PENAL PARTEA GENERALĂ

CUPRINS

ABREVIERI alin. art. cf. C. civ. C. pen. C. proc. civ. C. proc. pen. C.A. CD C.S.J. d.p. dec. dec. pen. ed. Ed. Î.C.C.J. lit. M. Of. n.a./n.n nr. O.G. O.U.G. op. cit. pag. pct.

- alineatul - articolul - conform - Codul civil - Codul penal - Codul de procedură civilă - Codul de procedură penală - Curtea de Apel - Culegere de decizii - Curtea Supremă de Justiţie - decizia penală - decizia - decizia penală - ediţia - Editura - Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - litera - Monitorul Oficial - nota autorilor/nota noastră - numărul - Ordonanţa Guvernului - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului - opera citată - pagina - punctul

TRATAT

DE DREPT PROCESUAL PENAL.

R.D.P. R.R.D. s.a. s.n. s.p. sect. pen. T.S. Trib. Jud. urm. vol.

PARTEA

GENERALĂ

- Revista de Drept Penal - Revista de Română de Drept - sublinierea autorilor - sublinierea noastră - sentinţa penală - secţia penală - Tribunalul Suprem - Tribunalul Judeţean - următoarele - volumul

CUPRINS

ABREVIERI ............................................................................................................5 CAPITOLUL I. 1. 2. 3. 4. 5.

Aspecte introductive privind sistemul procesului penal român ...........................................................................17 Scopul dreptului procesul penal ...................................................................17 Definiţie ...........................................................................................................19 Obiectul dreptului procesual penal ..............................................................25 Fazele procesului penal ..................................................................................25 Organele judiciare care îşi desfăşoară activitatea în fiecare fază a procesului penal şi limitele fazelor procesului penal................................26

CAPITOLUL II. Normele, faptele, raporturile juridice procesual penale ....31 1. Raporturile juridice. Noţiunea de raport juridic procesual penal ............31 2. Normele ...........................................................................................................33 2.1. Noţiune ...................................................................................................33 2.2. Izvoarele normelor de drept procesual penal .....................................34 2.3. Interpretarea normelor de drept procesual penal ..............................36 2.4. Aplicarea în timp şi spaţiu a normelor de drept procesual penal .....39 2.4.1. Aplicarea în spaţiu a normelor de drept procesual penal .........39 2.4.2. Aplicarea legii procesual penale române în timp......................41 3. Faptele .............................................................................................................43 3.1. Generalităţi ............................................................................................43 3.2. Clasificarea faptelor juridice procesual penale ..................................43

TRATAT

DE DREPT PROCESUAL PENAL.

PARTEA

GENERALĂ

CAPITOLUL III. Principiile fundamentale ale procesului penal ....................45 1. Noţiunea de principiu fundamental al procesului penal ............................45 2. Sistemul principiilor fundamentale ale procesului penal român ...............46 3. Conţinutul principiilor fundamentale ale procesului penal român ...........49 3.1. Legalitatea procesului penal.................................................................49 3.2. Principiul oficialităţii ............................................................................55 3.3. Principiul aflării adevărului .................................................................58 3.4. Rolul activ al organelor judiciare penale ............................................60 3.5. Garantarea libertăţii persoanei în procesul penal .............................62 3.6. Respectarea demnităţii umane ............................................................65 3.7. Principiul prezumţiei de nevinovăţie ...................................................66 3.8. Principiul dreptului de apărare ...........................................................75 3.9. Egalitatea persoanelor în procesul penal ............................................80 3.10. Operativitatea procesului penal ...........................................................82 3.11. Limba în care se desfăşoară procesul penal şi folosirea limbii oficiale prin interpret .................................................................83 3.12. Garantarea dreptului la un proces echitabil.......................................84 CAPITOLUL IV. Participanţii în procesul penal .............................................86 1. Generalităţi .....................................................................................................86 1.1. Noţiune ...................................................................................................86 1.2. Succesorii, reprezentanţii şi substituiţii procesuali ............................88 1.2.1. Privire generală ..........................................................................88 1.2.2. Succesorii ....................................................................................88 1.2.3. Reprezentanţii .............................................................................91 1.2.4. Substituiţii procesuali .................................................................93 2. Organele judiciare..........................................................................................94 2.1. Instanţele judecătoreşti .........................................................................94 2.1.1. Generalităţi .................................................................................94 2.1.2. Organizarea instanţelor judecătoreşti .......................................95 2.1.3. Compunerea instanţei ................................................................96 2.2. Ministerul public ...................................................................................98 2.3. Organele de cercetare penală ...............................................................101 3. Părţile ............................................................................................................103 3.1. Noţiunea de parte în procesul penal ..................................................103 3.2. Condiţii cerute pentru a fi parte în procesul penal .........................104 3.3. Situaţia învinuitului ............................................................................106

CUPRINS 3.4. Inculpatul .............................................................................................108 3.4.1. Noţiune, reglementare. Drepturile şi obligaţiile inculpatului......108 3.4.2. Declaraţiile învinuitului şi ale inculpatului ............................110 A. Noţiune şi importanţă ..........................................................110 B. Procedura de obţinere a declaraţiilor învinuitului sau inculpatului....................................................................113 C. Valoarea probatorie a declaraţiilor învinuitului sau inculpatului ..........................................................................115 3.5. Partea vătămată ..................................................................................118 3.6. Partea civilă .........................................................................................119 3.6.1. Noţiune......................................................................................119 3.6.2. Procedura constituirii ca parte civilă ......................................123 3.6.3. Partea civilă poate solicita daune morale în actualul stadiu al legislaţiei ....................................................................126 3.7. Partea responsabilă civilmente ..........................................................128 4. Avocatul.........................................................................................................133 4.1. Privire generală ...................................................................................133 4.2. Asistenţa juridică ................................................................................134 4.2.1. Clarificări necesare ..................................................................134 4.2.2. Asistenţa juridică facultativă ...................................................135 4.2.3. Asistenţa juridică obligatorie ...................................................136 4.3. Reprezentarea ......................................................................................138 4.3.1. Necesitatea şi limitele reprezentării .........................................138 4.3.2. Reprezentarea convenţională în fazele procesului penal .......138 4.3.3. Reprezentarea legală (necesară) ..............................................140 CAPITOLUL V. Acţiunile în procesul penal .................................................142 1. Generalităţi - noţiunea de acţiune în justiţie .............................................142 2. Latura penală ..............................................................................................145 2.1. Privire generală ...................................................................................145 2.2. Trăsături...............................................................................................146 2.3. Momentele desfăşurării acţiunii penale ............................................148 2.3.1. Punerea în mişcare a acţiunii penale ......................................149 A. Coordonate .........................................................................149 B. Procedura de punere în mişcare a acţiunii penale ...............150 2.3.2. Exercitarea acţiunii penale ......................................................152 2.3.3. Stingerea (epuizarea) acţiunii penale ......................................154

TRATAT

DE DREPT PROCESUAL PENAL.

PARTEA

GENERALĂ

2.4. Împiedicarea punerii în mişcare sau continuării exercitării acţiunii penale ......................................................................................154 2.4.1. Privire generală ........................................................................154 2.4.2. Lipsa temeiului juridic al acţiunii penale ................................156 2.4.3. Exercitarea acţiunii penale numai în anumite condiţii .........164 3. Latura civilă..................................................................................................175 3.1. Privire generală ...................................................................................175 3.2. Condiţii de îndeplinit pentru exercitarea acţiunii civile în cadrul procesului penal.......................................................................176 3.3. Momente...............................................................................................178 3.3.1. Punerea în mişcare ...................................................................178 A. Modalităţile prin care se realizează obiectul acţiunii civile 178 B. Împiedicarea punerii în mişcare sau a exercitării acţiunii civile în procesul penal ...........................................184 3.3.2. Exercitare..................................................................................185 3.3.2.1. Dreptul de opţiune în exercitarea acţiunii civile ..........185 3.3.2.2. Exercitarea acţiunii civile din oficiu.............................187 3.3.2.3. Exercitarea acţiunii civile la instanţa civilă .................188 A. Cazuri speciale de exercitare a acţiunii civile la instanţa civilă .......................................................................189 B. Condiţiile de exercitare a acţiunii civile în faţa instanţei civile......................................................................189 3.4. Soluţionarea acţiunii civile ................................................................190 CAPITOLUL VI. Competenţa în materie penală ...........................................196 1. Definiţie .........................................................................................................196 2. Formele competenţei ....................................................................................197 2.1. Generalităţi privind reglementarea competenţei .............................197 2.2. Forme principale .................................................................................198 2.2.1. Competenţa funcţională („ratione oficii”) ..............................198 2.2.2. Competenţa materială („ratione materiae”) ...........................199 2.2.3. Competenţa teritorială („ratione loci”) ...................................201 2.3. Forme subsidiare .................................................................................203 2.3.1. Competenţa personală ..............................................................203 2.3.2. Competenţa specială .................................................................205 2.3.3. Competenţa extraordinară .......................................................205 3. Competenţa instanţelor judecătoreşti ........................................................206 3.1. Competenţa judecătoriei ....................................................................206

CUPRINS 3.2. Competenţa tribunalului militar .......................................................206 3.3. Competenţa tribunalului ....................................................................207 3.4. Competenţa tribunalului militar teritorial .......................................209 3.5. Competenţa Curţii de Apel.................................................................210 3.6. Competenţa Curţii Militare de Apel ..................................................212 3.7. Competenta Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie ................................213 4. Instituţii procesuale legate de prorogarea de competenţă ........................215 4.1. Declinarea de competenţă...................................................................215 4.2. Conflictele de competenţă ...................................................................216 4.3. Excepţiile de necompetenţă ................................................................216 4.4. Incompatibilitatea ...............................................................................217 4.5. Abţinerea ..............................................................................................220 4.6. Recuzarea .............................................................................................221 4.7. Prorogarea competenţei în caz de conexitate şi indivizibilitate ......223 4.8. Disjungerea ..........................................................................................228 4.9. Prorogarea de competenţă în cazul chestiunilor prealabile ............228 4.10. Prorogarea competenţei în cazul schimbării încadrării juridice a faptei în cursul judecăţii ....................................................230 4.11. Prorogarea competenţei în caz de schimbare a prevederilor legale privind încadrarea faptei .........................................................230 4.12. Procedura strămutării ........................................................................230 CAPITOLUL VII. Probele ................................................................................235 1. Noţiune ..........................................................................................................235 2. Obiect ...........................................................................................................236 2.1. Noţiunea de obiect al probaţiunii.......................................................236 2.2. Faptele şi împrejurările care formează obiectul probaţiunii ..........239 2.3. Faptele similare, auxiliare şi negative ...............................................240 2.4. Faptele şi împrejurările care nu pot forma obiectul probaţiunii ....241 2.5. Faptele şi împrejurările care nu trebuie dovedite ............................242 2.5.1. Există dispensa de probă în cazul prezumţiilor legale absolute .....................................................................................242 2.5.2. Faptele evidente şi cele notorii nu trebuie dovedite, existând dispensă de probă.......................................................243 2.5.3. Faptele necontestate .................................................................244 3. Cerinţele probelor: pertinenţa, concludenţa şi utilitatea probelor..........244 4. Clasificarea probelor ....................................................................................246

TRATAT

DE DREPT PROCESUAL PENAL.

PARTEA

GENERALĂ

5. Probatoriul ...................................................................................................250 5.1. Administrarea probelor ......................................................................250 5.1.1. Sarcina probaţiunii...................................................................250 5.1.2. Sarcina probei în soluţionarea laturii civile ............................253 5.1.3. Prezumţia de nevinovăţie .........................................................256 5.1.4. Procedura administrării probelor ............................................259 5.1.5. Libertatea probelor ...................................................................260 5.1.6. Asigurarea respectării legii în activitatea de administrare a probelor .............................................................................................. 261 5.2. Aprecierea probelor ............................................................................261 5.2.1. Privire generală ........................................................................261 5.2.2. Cerinţele aprecierii probelor ....................................................262 6. Mijloacele de probă ......................................................................................263 6.1. Noţiunea şi importanţa mijloacelor de probă în procesul penal .....263 6.2. Clasificarea mijloacelor de probă ......................................................264 6.3. Declaraţiile părţilor şi ale martorilor ................................................265 6.3.1. Declaraţiile învinuitului sau ale inculpatului .........................265 A. Noţiunea şi importanţa declaraţiilor învinuitului sau ale inculpatului ..............................................................265 B. Procedura obţinerii declaraţiei învinuitului sau inculpatului. 266 C. Valoarea probantă a declaraţiilor învinuitului sau inculpatului ..........................................................................268 6.3.2. Declaraţiile părţii vătămate, părţii civile şi ale părţii responsabile civilmente ............................................................269 A. Procedura obţinerii declaraţiilor părţii vătămate, părţii civile şi ale părţii responsabile civilmente .................269 B. Valoarea probantă a declaraţiilor părţii vătămate, părţii civile şi ale părţii responsabile civilmente .................271 6.3.3. Declaraţiile martorilor .............................................................271 A. Calitatea de martor în procesul penal ..................................271 B. Excepţii de la îndatorirea de a fi martor ..............................272 C. Ascultarea soţului şi rudelor apropiate ...............................273 D. Martorul minor ....................................................................273 E. Obligaţiile şi drepturile martorilor ......................................273 F. Procedura de ascultare a martorilor .....................................274 G. Valoarea probantă a declaraţiei martorilor ..........................275 7. Procedeele probatorii ..................................................................................276 7.1. Procedee speciale de ascultare a părţilor şi martorilor ...................276 7.1.1. Confruntarea ............................................................................276 7.1.2. Folosirea interpreţilor ..............................................................276 12

CUPRINS 7.2. Înscrisurile, procesele verbale, înregistrările audio sau video ........277 7.2.1. Înscrisurile ................................................................................277 7.2.2. Procesele verbale ......................................................................279 7.2.3. Înregistrările audio sau video ..................................................280 7.3. Mijloacele materiale de probă............................................................282 7.3.1. Generalităţi ...............................................................................282 7.3.2. Restituirea mijloacelor materiale de probă .............................284 7.3.3. Procedeele de descoperire şi de ridicare a înscrisurilor şi a mijloacelor materiale de probă ....................................285 A. Ridicarea de obiecte şi înscrisuri ..........................................285 B. Percheziţia ............................................................................285 C. Cercetarea la faţa locului ......................................................287 D. Reconstituirea .......................................................................288 7.4. Constatările tehnico-ştiinţifice, medico-legale şi expertizele ...........290 7.4.1. Constatările tehnico-ştiinţifice .................................................290 A. Generalităţi ...........................................................................290 B. Obiectul şi materialul constatării tehnico-ştiinţifice ............290 C. Deosebiri faţă de expertiză ...................................................291 7.4.2. Constatările medico-legale .......................................................291 7.4.3. Expertizele ................................................................................293 A. Generalităţi ...........................................................................293 B. Tipuri de expertize. Clasificare .............................................295 8. Instituţii legate de administrarea probelor în procesul penal ..................295 8.1. Comisia rogatorie ................................................................................295 8.2. Delegarea ..............................................................................................297 CAPITOLUL VIII. Măsurile/mijloacele procesuale şi procedurale penale 298 1. Generalităţi ...................................................................................................298 1.1. Noţiunea şi importanţa măsurilor procesuale ..................................298 1.2. Clasificarea şi importanţa măsurilor procesuale..............................300 2. Măsurile preventive ....................................................................................301 2.1. Noţiunea, felurile şi natura juridică a măsurilor preventive ..........301 2.1.1. Noţiunea de măsuri preventive ................................................301 2.1.2. Felurile măsurilor preventive ..................................................303 2.1.3. Natura juridică a măsurilor preventive ...................................303 2.2. Luarea, înlocuirea, revocarea şi încetarea măsurilor preventive....304 2.2.1. Condiţiile în care pot fi luate măsurile preventive ..................304

TRATAT

DE DREPT PROCESUAL PENAL.

PARTEA

GENERALĂ

2.2.2. Organele judiciare care pot lua măsurile preventive şi prin ce acte ............................................................................305 2.2.3. Oportunitatea măsurilor preventive .........................................306 2.2.4. Înlocuirea măsurilor de prevenţie ...........................................306 2.2.5. Revocarea măsurilor preventive ..............................................310 2.2.6. Încetarea de drept a măsurilor de prevenţie ............................312 2.3. Studiu privind tipurile de măsuri preventive ...................................313 2.3.1. Reţinerea ...................................................................................313 2.3.2. Obligarea de a nu părăsi localitatea ........................................316 2.3.3. Obligarea de a nu părăsi ţara ..................................................319 2.3.4. Arestarea preventivă .................................................................322 2.3.4.1. Generalităţi ....................................................................322 2.3.4.2. Arestarea învinuitului .....................................................325 2.3.4.3. Arestarea inculpatului ....................................................327 A. Descrierea instituţiei de drept ..............................................327 B. Organele judiciare penale care pot dispune luarea măsurii arestării inculpatului ...............................................330 C. Actele prin care se dispune arestarea preventivă a inculpatului ..........................................................................331 D. Prelungirea şi menţinerea arestării inculpatului ..................332 2.4. Căile de atac împotriva măsurilor preventive ..................................334 2.5. Măsurile preventive în cazul persoanelor juridice ...........................338 3. Măsurile asiguratorii ...................................................................................339 3.1. Noţiunea de măsură asiguratorie.......................................................339 3.2. Bunurile ca obiect al măsurilor asiguratorii .....................................341 3.2.1. Bunurile asupra cărora se pot lua măsuri asiguratorii ..........341 3.2.2. Bunurile asupra cărora nu se pot lua măsuri asiguratorii .....341 3.3. Procedura de luare a măsurilor asiguratorii în general. Coordonate...........................................................................................342 3.4. Sechestrul penal propriu-zis...............................................................343 3.5. Poprirea ................................................................................................347 3.6. Inscripţia ipotecară .............................................................................347 3.7. Plângerea împotriva măsurilor asiguratorii .....................................348 4. Liberarea provizorie ....................................................................................352 4.1. Privire generală ...................................................................................352 4.2. Liberarea provizorie sub control judiciar.........................................353 4.3. Liberarea provizorie pe cauţiune.......................................................356 4.3.1. Caracteristicile măsurii ............................................................356 4.3.2. Cauţiunea..................................................................................357

CUPRINS 4.4. Procedura generală .............................................................................358 4.4.1. Titularii cererii de liberare provizorie şi intervalul de timp în care poate fi făcută.......................................................358 4.4.2. Cererea de liberare provizorie ..................................................358 4.4.3. Soluţionarea cererii ..................................................................359 4.4.4. Recursul împotriva încheierilor privind liberarea provizorie .366 4.4.5. Revocarea liberării ...................................................................366 5. Alte măsuri procesuale ................................................................................369 5.1. Restituirea lucrurilor ..........................................................................369 5.2. Restabilirea situaţiei anterioare .........................................................370 5.3. Măsuri asiguratorii privind executarea amenzilor ..........................372 CAPITOLUL IX. Actele procesuale şi procedurale .....................................374 1. Chestiuni preliminare ..................................................................................374 2. Citaţia ............................................................................................................375 2.1. Noţiune şi importantă .........................................................................375 2.2. Aspecte procedurale privind citaţia...................................................378 3. Termenele în procesul penal ........................................................................381 3.1. Conceptul de termene procedurale....................................................381 3.2. Clasificarea termenelor procedurale .................................................383 3.3. Calcularea termenelor ........................................................................386 3.3.1. Calcularea termenelor procedurale .........................................386 3.3.2. Calcularea termenelor substanţiale .........................................388 3.4. Acte considerate ca făcute în termen .................................................389 4. Sancţiunile procedurale penale ...................................................................389 4.1. Noţiunea de sancţiune procedurală penală .......................................389 4.2. Felurile sancţiunilor procesual-penale ..............................................390 4.2.1. Privire generală ........................................................................390 4.2.2. Decăderea .................................................................................391 4.2.3. Inexistenţa ................................................................................392 4.2.4. Inadmisibilitatea .......................................................................393 4.2.5. Nulităţile în dreptul procesual penal .......................................394 A. Privire generală.....................................................................394 B. Clasificarea nulităţilor...........................................................396 5. Cheltuielile judiciare ....................................................................................402 6. Amenda judiciară.........................................................................................406 BIBLIOGRAFIE .................................................................................................409 15

ASPECTE

INTRODUCTIVE PRIVIND SISTEMUL PROCESULUI PENAL ROMÂN

CAPITOLUL I Aspecte introductive privind sistemul procesului penal român 1. SCOPUL

DREPTULUI PROCESUL PENAL

Activitatea procesual penală se desfăşoară în scopul constatării la timp şi în mod complet a faptelor ce constituie infracţiuni, astfel că orice persoană care a săvârşit o infracţiune să răspundă potrivit vinovăţiei sale şi nicio persoană nevinovată să nu fie trasă la răspundere penală, încât să se asigure ordinea de drept şi să fie apărate drepturile şi interesele legitime ale persoanelor. Procesul penal trebuie să contribuie la educarea cetăţenilor în spiritul respectării legilor (art. 1 alin. 2 C. proc. pen.). Prin procesul penal se urmăreşte, în primul rând, tragerea la răspundere penală a persoanei care a comis o infracţiune, deci rezolvarea unui conflict concret de drept penal. Scopul imediat al oricărui proces penal rezidă în constatarea infracţiunilor şi justa pedepsire a infractorilor. Legea subliniază că activitatea procesuală urmează să se desfăşoare la timp, prefigurându-se astfel operativitatea ca unul dintre principiile fundamentale ale activităţii judiciare, şi în mod complet, respectiv în aşa fel încât faptele să fie cunoscute sub toate aspectele care interesează şi se impun în vederea soluţionării cauzei1. În mod normal acţiunea penală se stinge prin epuizare atunci când se pronunţă o hotărâre judecătorească definitivă, însă uneori acest moment poate avea loc şi în cursul urmăririi penale2). Soluţiile prin care acţiunea penală se stinge în urma desfăşurării judecării cauzei sunt: achitarea, condamnarea sau încetarea procesului penal. 1 2

N. Volonciu, Tratat de procedură penală. Partea generală, Ed. Paideia, 1996, pag. 16. V. Păvăleanu, Drept procesual penal, Partea generală, Ed. Lumina Lex, Bucureşti 2001, pag. 191.

TRATAT

DE DREPT PROCESUAL PENAL.

PARTEA

GENERALĂ

Stingerea acţiunii penale poate avea loc, însă, şi pe parcursul urmăririi penale, înainte ca activitatea procesuală să se epuizeze prin desfăşurarea judecăţii. Soluţiile prin care acţiunea penală se stinge fără ca să fie epuizată întreaga activitate procesuală normală sunt: scoaterea de sub urmărire penală, încetarea urmăririi penale, încetare procesului penal şi clasarea cauzei penale. Astfel, se apreciază că achitarea şi condamnarea, ca soluţii prin care se stinge acţiunea penală, pot interveni numai în urma desfăşurării integrale a activităţii procesuale de administrare a probelor, ele epuizând primele două faze ale procesului penal1. Legea impune ca activitatea de tragere la răspundere să se desfăşoare imediat şi cu maximum de eficienţă, astfel încât să se apropie cât mai mult momentul judecăţii şi al tragerii la răspundere a celui vinovat de data comiterii faptei (celeritatea procesului penal). Vinovăţia trebuie stabilită pe bază de probe, convingerea de vinovăţie trebuie să fie certă, pentru a fi traşi la răspundere, potrivit vinovăţiei, cei care au comis o infracţiune. Scopul procesului penal trebuie realizat în aşa fel încât să se armonizeze interesele apărării sociale cu ale individului, încât nicio persoană nevinovată să nu suporte rigorile legii2. În doctrină s-a arătat că, prin adoptarea prezumţiei de nevinovăţie ca principiu de bază, distinct de celelalte drepturi care garantează libertatea persoanei, dreptul la apărare, respectarea demnităţii umane, se produc o serie de restructurări ale procesului penal şi a concepţiei organelor judiciare care trebuie să răspundă următoarelor cerinţe3: - vinovăţia se stabileşte în cadrul unui proces cu respectarea garanţiilor procesuale, deoarece simpla învinuire nu înseamnă şi stabilirea vinovăţiei; - sarcina probei revine organelor judiciare, motiv pentru care interpretarea probelor se face în fiecare etapă a procesului penal, concluziile unui organ judiciar nefiind obligatorii şi definitive pentru următoarea fază a procesului; - până la adoptarea unei hotărâri de condamnare şi până la rămânerea definitivă a acesteia, inculpatul are statutul de persoană nevinovată. După adoptarea unei hotărâri definitive de condamnare, prezumţia de nevinovăţie este răsturnată cu efecte „erga omnes”;

I. Neagu, Drept procesual penal, Partea generală. Tratat, Ed. Global Lex, Bucureşti, 2004, pag. 216. 2 A.S. Tulbure, Procedura penală română, Ed. Constant, Sibiu, 2005, pag. 19. 3 Gr. Theodoru, Principiul procesual al prezumţiei de nevinovăţie, în Studii şi cercetări juridice nr. 1/1971, pag. 3; D. Pavel, Consideraţii asupra prezumţiei de nevinovăţie, în Revista Română de Drept nr. 10/1978, pag. 10 şi urm.; A.S. Tulbure, Prezumţia de nevinovăţie în Constituţia României şi în perspectiva modernizării legii procesual penale, Dreptul nr. 9/1993, pag. 48. 1

ASPECTE

INTRODUCTIVE PRIVIND SISTEMUL PROCESULUI PENAL ROMÂN

- hotărârea de condamnare trebuie să se bazeze pe probe certe de vinovăţie, iar în caz de îndoială ce nu poate fi înlăturată prin probe, trebuie să se pronunţe o soluţie de achitare; - luarea măsurilor preventive nu se poate face decât în cazurile strict enumerate şi în condiţiile stabilite de lege, asigurându-se caracterul de excepţie a restrângerii libertăţilor individului până la stabilirea deplină a vinovăţiei. Alături de constatarea la timp şi în mod complet a faptelor ce constituie infracţiuni, care se înfăţişează ca un prim scop al procesului penal, în definiţie este menţionat şi al doilea scop, şi anume că orice persoană care a săvârşit o infracţiune să fie pedepsită potrivit vinovăţiei sale şi nicio persoană nevinovată să nu fie trasă la răspundere penală. Scopul imediat al procesului penal, cu cele două laturi ale sale menţionate mai sus, implică, apărarea ordinii publice, întărirea legalităţii, prevenirea infracţiunilor, precum şi educarea cetăţenilor în spiritul respectării legilor şi a regulilor de convieţuire socială. Primul scop şi cel de al doilea scop ale procesului penal se circumscriu în scopul general al procesului penal, subliniat în art. 1 alin. 2 din Codul de procedură penală, şi anume, apărarea ordinii de drept, apărarea persoanei, a drepturilor şi libertăţilor acesteia, prevenirea infracţiunilor, precum şi educarea cetăţenilor în spiritul respectării legilor.

2. DEFINIȚIE Procesul penal reprezintă activitatea reglementată de lege, desfăşurată de organele competente, cu participarea părţilor şi a altor persoane, ca titulari de drepturi şi obligaţii, în scopul constatării la timp şi în mod complet a faptelor ce constituie infracţiuni, astfel că orice persoană care a săvârşit o infracţiune să fie pedepsită potrivit vinovăţiei sale şi nicio persoană nevinovată să nu fie trasă la răspundere penală1, asigurându-se, astfel, apărarea ordinii de drept şi a drepturilor şi intereselor legitime ale persoanelor2. Potrivit principiului legalităţii, procesul penal trebuie să se desfăşoare în conformitate cu dispoziţiile prevăzute de lege. De aceea, participanţii la procesul penal nu pot efectua decât actele procesuale şi procedurale pe care legea le admite şi numai cu respectarea întocmai a condiţiilor legale.

1 I. Neagu, Drept procesual penal, Partea generală. Tratat, Ed. Global Lex, Bucureşti, 2004, pag. 27. 2 A.S. Tulbure, Procedura penală română, Ed. Constant, Sibiu, 2005, pag. 19.