Der dena-Geb채udereport 2015.
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Statistiken und Analysen zur Energieeffizienz im Geb채udebestand.
Impressum. Herausgeber. Deutsche Energie-Agentur GmbH (dena) Energieeffiziente Gebäude Chausseestraße 128 a 10115 Berlin Tel.: +49 (0)30 72 61 65-600 Fax: +49 (0)30 72 61 65-699 E-Mail: info@dena.de Internet: www.dena.de Autoren. Uwe Bigalke Yang Zhang
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Jan Kunde Martina Schmitt Yang Zeng Katharina Bensmann Christian Stolte (Bereichsleitung) Druck.
Stand. 12/2014
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Elbe Druckerei Wittenberg
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Henning Discher
Art.-Nr. 2225 Alle Rechte sind vorbehalten. Die Nutzung steht unter dem Zustimmungsvorbehalt der dena. Diese Publikation wurde erstellt mit freundlicher Unterstützung durch
Berlin, Dezember 2014
2
Inhalt. Zusammenfassung. .......................................................................................................................6 Aktuelle energiepolitische Trends und Entwicklungen der Gebäudeenergieeffizienz. .... 6
3
1.1
Die Entwicklung der Energieeffizienz in deutschen Gebäuden transparent machen – das Ziel des dena-Gebäudereports............................................................... 8
1.2
Datengrundlage und Methodik des dena-Gebäudereports. ..................................... 8
Gebäude und Energie im Überblick. ................................................................................. 10 Für den eiligen Leser: 20 Zahlen zu Gebäuden und ihrem Energieverbrauch. ...... 10
2.2
Energieverbrauch in Deutschland. .............................................................................. 13
2.2.1
Energieverbrauch nach Sektoren und Anwendungsbereichen............................... 13
2.2.2
Energiekosten nach Sektoren und Anwendungsbereichen. ................................... 25
2.2.3
Energieverbrauch in privaten Haushalten................................................................. 26
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2.1
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2
Einleitung: Grundlagen und Ziel des dena-Gebäudereports. ....................................... 8
Der Wohngebäudebestand in Zahlen. ............................................................................ 30
Le
1
3.1
Gebäude und ihr Energieverbrauch............................................................................ 30
3.1.1
Gebäudebestand nach Baualter und Gebäudegröße................................................. 31
3.1.2
Wohngebäudebestand – Entwicklung. ...................................................................... 36
3.1.3
Energiebedarfskennwerte. ........................................................................................... 40
3.1.4
Energieverbrauchskennwerte. .................................................................................... 46
3.2
Neubau und Abriss.......................................................................................................... 51
3.2.1
Neubau – Anzahl Gebäude............................................................................................. 51
3.2.2
Neubau – Wohneinheiten. ........................................................................................... 53
3.2.3
Neubau – Wohnflächen. ............................................................................................... 58
3.2.4
Abriss. .............................................................................................................................. 60
Der dena-Gebäudereport 2015.
3
5
4
3.2.6
Bauvolumen und Beschäftigte im Bauwesen. ........................................................... 65
3.3
Heizungsanlage und Energieträger. ........................................................................... 67
3.3.1
Marktentwicklung Wärmeerzeuger in Neubau und Bestand................................. 67
3.3.2
Energieträger und Heizsysteme in Neubauten. ......................................................... 71
3.3.3
Energieträger und Heizsysteme im Bestand. ............................................................. 73
3.3.4
Installierte Solarwärmeanlagen. ................................................................................. 83
3.4
Gebäudegeometrie, Gebäudehülle und ihr Sanierungszustand. ........................... 84
3.4.1
Gebäudegeometrie. ....................................................................................................... 84
3.4.2
Sanierungsstand Gebäudehülle................................................................................... 85
3.4.3
Sanierungsrate. .............................................................................................................. 89
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Wohnungsgrößen im Neubau. .................................................................................... 63
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Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.......................................... 91 4.1
Gebäudenutzung: Selbstnutzung, Vermietung und Leerstand. .............................. 91
4.2
Selbst nutzende Gebäudeeigentümer. ......................................................................100
4.3
Mieter, Miete und Vermieter. ......................................................................................105
Le
4
3.2.5
Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden. ......................................... 109 5.1
Politische Rahmenbedingungen. ...............................................................................109
5.2
Europäische Energie- und Klimapolitik. .................................................................... 110
5.3
Deutsche Energie- und Klimapolitik. .......................................................................... 111
5.3.1
Nationales Klimaschutzprogramm 2000, 2005 und Aktionsprogramm Klimaschutz APKS 2014. ................................................................................................ 111
5.3.2
Integriertes Energie- und Klimaprogramm (IEKP) 2007. ......................................... 111
5.3.3
Energiekonzept der Bundesregierung 2010 und Energiewende 2011. ...................112
5.3.4
Nationale Energieeffizienz-Aktionspläne (NEEAP 2007, 2011, 2014) und Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz (NAPE 2014). ........................................... 113
Nationaler Aktionsplan für erneuerbare Energien (NAEE) der Bundesrepublik Deutschland (August 2010). ......................................................................................... 114
5.4
Wesentliche Instrumente zur Steigerung von Energieeffizienz und des Anteils an erneuerbaren Energien. ............................................................................ 114
5.4.1
Ordnungspolitik............................................................................................................ 115
5.4.2
Förderung. ..................................................................................................................... 118
5.4.3
Marktinstrumente. ....................................................................................................... 127
5.5
Finanzierung. ................................................................................................................ 130
5.6
Energiepreise, Energiekosten und Klima. ................................................................. 131
Nichtwohngebäude (NWG). ............................................................................................. 134 Bestand an NWG. .......................................................................................................... 134
6.2
Neubau und Abriss von Nichtwohngebäuden. ........................................................ 136
6.2.1
Neubauvolumen. .......................................................................................................... 136
6.2.2
Neubau – Energieträger und Beheizung. .................................................................. 141
6.2.3
Abriss NWG alte und neue Bundesländer.................................................................. 145
6.3
Energieverbrauch in NWG. ......................................................................................... 146
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6.1
Le
6
5.3.5
7
Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden. ...................................................................... 151
8
Ausblick auf die nächsten Ausgaben. ............................................................................. 154
9
Literaturverzeichnis........................................................................................................... 155
10 Abbildungsverzeichnis. ..................................................................................................... 163
11
10.1
Abbildungen.................................................................................................................. 163
10.2
Bildnachweis..................................................................................................................168
Abkürzungen. ..................................................................................................................... 169
Der dena-Gebäudereport 2015.
5
2 Gebäude und Energie im Überblick.
2.2 2.2.1
Energieverbrauch in Deutschland. Energieverbrauch nach Sektoren und Anwendungsbereichen.
Endenergieverbrauch nach Sektoren im Jahr 2013.
Gewerbe, Handel, Dienstleistungen 392 TWh 15%
Verkehrssektor 723 TWh 28%
726 TWh 28%
Industrie
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Privathaushalte
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733 TWh 29%
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=2.575 TWh
Datenquelle: (BMWi, 2014).
Abb. 1: Deutschlands Endenergieverbrauch nach Sektoren im Jahr 2013.
Kernaussagen.
Der Endenergieverbrauch in Deutschland wird kontinuierlich nach den Sektoren Industrie, Gewerbe/Handel/ Dienstleistungen, Verkehr und Privathaushalte bilanziert, wodurch eine differenzierte Übersicht über die maßgeblichen Verbrauchssektoren ermöglicht wird.
Neben dem Endenergieverbrauch nach Sektoren werden Bilanzen zum Endenergieverbrauch nach Anwendungsbereichen, wie Raumwärme, Beleuchtung, mechanische Energie etc., erstellt.
2013 betrug der Endenergieverbrauch in Deutschland insgesamt ca. 2.575 Terrawattstunden (TWh).
Industrie, Verkehr und Haushalte verbrauchen jeweils mit 28 % bzw. 29 % am meisten Endenergie, der Bereich mit dem geringsten Energieverbrauch ist der Bereich Gewerbe, Handel, Dienstleistungen (GHD) (15 %).
Der jeweilige Anteil der Sektoren ist u.a. von der Konjunktur und dem Klima abhängig, aber auch von langfristigen Entwicklungen, wie z. B. der Energieeffizienz in den Anwendungsbereichen.
Der dena-Gebäudereport 2015.
13
2 Gebäude und Energie im Überblick.
Endenergieverbrauch nach Sektoren – Entwicklung.
3.000
Endenergieverbrauch [TWh]
2.500
2.000
1.500
1.000
500
Datenquelle: (BMWi, 2014).
Gewerbe, Handel, Dienstleistungen
Verkehrssektor
Industrie
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Privathaushalte
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0
Abb. 2: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2013 im
Kernaussagen.
Le
Vergleich zum Jahr 1996 (nicht klimabereinigt).
Seit 2002 liegt der Endenergieverbrauch aller Wirtschaftssektoren bei ca. 2.500 TWh pro Jahr (einschl. Verbrauch von Vorräten aus Öl).
14
Größere Abweichungen von diesem Wert lassen sind u.a. auf folgende Ursachen zurückzuführen: –
1996, 2010 und 2013: kalte bis sehr kalte Winter, dadurch höhere Raumwärmeverbräuche
–
2007 und 2011: sehr warme Winter, dadurch niedrigere Raumwärmeverbräuche (vgl. Kap. 5.5)
–
2009: wirtschaftliche Krise 2009, dadurch Rückgang des Bruttoinlandsprodukts (vgl. Abb. 5)
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.
Verteilung Primärenergiebedarf. 12%
relative Häufigkeit [% der Gebäude]
10%
8%
6%
4%
2%
0% > 0 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250 275 300 325 350 375 400425 450 475 500 525 550 575
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EZFH, besser als EnEV 2009 MFH, besser als EnEV 2009 EZFH, schlechter als EnEV 2009 MFH, schlechter als EnEV 2009
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flächenspezifischer Primärenergiebedarfskennwert [kWh/(m²ANa)]
Datenquelle: (dena, 2014), eigene Berechnungen.
Abb. 30: Relative Häufigkeit des Primärenergiebedarfs im Wohngebäudebestand und ungefährer
Kernaussagen.
Le
Vergleich mit heutigem Neubaustandard (EnEV 2009).
Rund 10 % der WG ist in Bezug auf den Primärenergiebedarf mindestens so energieeffizient wie ein heutiger Neubau nach den bis Ende 2015 gültigen Grenzwerten der EnEV 2009 (max. ca. 80 bis 90 kWh/(m²ANa)).
50 % des Bestands haben einen Primärenergiebedarf von weniger als 215 kWh/(m²ANa), 50 % liegen über diesem Wert (Median).
44
Der Median für EZFH beträgt ca. 220 kWh/(m²ANa), der für MFH ca. 200 kWh/(m²ANa).
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.
3.2.2
Neubau – Wohneinheiten.
Neue Wohneinheiten in WG + NWG.
700.000 600.000 500.000 400.000
300.000 200.000
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Anzahl Wohneinheiten in WG + NWG
800.000
100.000 0
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Datenquelle: (DESTATIS, 2014e).
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Deutschland Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West) Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschl. Berlin-West)
Abb. 38: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG und NWG inkl. aller Baumaßnahmen an bestehenden Gebäuden von 1993 bis 2013.
Kernaussagen.
Das Wohnungsbauvolumen beträgt heute mit gut 200.000 Wohneinheiten jährlich nur einen Bruchteil des Volumens früherer Jahre (bis zu 810.000 Wohneinheiten in WG und NWG im Jahr 1973). Erst seit 2010/2011 erholt sich das Neubauvolumen langsam, was vor allem auf Bautätigkeiten im früheren Bundesgebiet zurückzuführen ist. In den neuen Ländern bleibt das Niveau konstant, was u.a. mit der eher negativen Bevölkerungsentwicklung im Zusammenhang steht.
Seit der Nachkriegszeit bis in die 1980er Jahre wurden im früheren Bundesgebiet in großem Umfang neue Wohneinheiten zur Deckung der großen Wohnungsnachfrage gebaut, die aufgrund der Kriegszerstörungen und der positiven wirtschaftlichen Entwicklung der Nachkriegszeit entstanden war. Ein großer Teil der Mehrfamilienhausbestände der 1970er und 1980er Jahre ist im sozialen Wohnungsbau entstanden (BBSR, 2012). Mitte der 1980er Jahre stellte sich allmählich eine Sättigung des Wohnungsmarktes ein. (W. Didzoleit, 1985).
Der dena-Gebäudereport 2015.
53
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.
Neue Wohneinheiten in WG – alte und neue Bundesländer.
800.000
Anzahl Wohneinheiten in WG
700.000 600.000 500.000 400.000
300.000 200.000 100.000
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0
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Deutschland Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West) Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschl. Berlin-West)
Datenquelle: (DESTATIS, 2014e), eigene Berechnungen.
Kernaussagen.
Le
Abb. 39: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet.
In der ehemaligen DDR verlief der Wohnungsbau seit Beginn der 1960er bis Ende der 1980er Jahre relativ gleichmäßig. „Fast der gesamte Wohnungsbau der 70er und 80er Jahre in der ehemaligen DDR (90 %) ist durch industrielle Wohnungsbauweise entstanden.“ (BBSR, 2012)
In der BRD setzte eine Sättigung des Wohnungsmarktes zusammen mit der nachlassenden wirtschaftlichen Entwicklung ab Mitte der 1970er Jahre ein. Einen letzten großen Bauboom gab es in den 1990er Jahren nach der deutschen Wiedervereinigung – sowohl in den alten als auch mit etwas Verzögerung in den neuen Bundesländern. In der Folge ging der Wohnungsbau ab Ende der 1990er Jahre wieder deutlich zurück.
Nach dem Wegfall der Eigenheimzulage Ende 2006 ist die Zahl der neu gebauten Wohneinheiten im alten Bundesgebiet nochmals deutlich zurückgegangen. Seit 2010 kommt es zu einer leichten Erholung des Wohnungsbaumarkts im alten Bundesgebiet. In den neuen Bundesländern verbleibt der Wohnungsbaumarkt auf gleichem Niveau der letzten Jahre.
Durchschnittlich ca. 89 % der Wohneinheiten wurden in neuen WG errichtet, ca. 9 bis 10 % durch Baumaßnahmen an bestehenden WG. Etwa 2 % der Wohneinheiten sind in neuen NWG entstanden.
54
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.
Neue Wärmeerzeuger im Neubau und Bestand 2013 im Vergleich (WG+NWG). Bestand
Neubau 2%
3%
2% 7%
5%
11% 51%
1%
1%
7% 8%
30%
51% 30% 81%
Wärmepumpe
Fernwärme
Solar
Strom
Gas
Öl
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Biomasse+Sonstige
Datenquelle: (BDH, 2014), (DESTATIS, 2014h), eigene Berechnungen.
Abb. 55: Absatzzahlen von Wärmeerzeugern 2013 für Bestandsgebäude und Neubau (Fernwärme, Solar
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und Strom nur für Neubau verfügbar).
Kernaussagen.
Sowohl im Bestand als auch im Neubau ist Gas der wichtigste Energieträger zur Wärmeerzeugung.
Le
Im Neubau ist der Absatz jedoch rückläufig, hier gewinnen Wärmepumpen stark an Bedeutung. Die Wärmepumpe hat im Neubau mit 30 % den zweitgrößten Anteil und zeigt eine steigende Tendenz bei den Absatzzahlen der letzten Jahre. Im Bestand spielt die Wärmepumpe mit 5 % eine untergeordnete Rolle.
Im Neubau wurden 2013 ein Drittel der verkauften Wärmerzeuger mit erneuerbaren Energien betrieben, wobei der Anteil dieser Wärmeerzeuger in den letzten Jahren stetig steigt.
Im Bestand beträgt der Anteil erneuerbarer Energien (Biomasse und Wärmepumpen) nur 8 % und stagniert in den letzten Jahren.
Öl als Energieträger zur Wärmeerzeugung spielt im Neubau eine untergeordnete Rolle. Der Anteil neu eingebauter Wärmeerzeuger mit Öl in Bestandsgebäuden beträgt 2013 noch über 10 % und hat in den letzten Jahren sinkende Absatzzahlen zu verzeichnen.
70
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.
Heizsysteme in Wohneinheiten – regionale Verteilung. 18 Mio. 16 Mio.
Anzahl Wohneinheiten
14 Mio. 12 Mio. 10 Mio. 8 Mio. 6 Mio.
4 Mio. 2 Mio. 0 Mio. Ost
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Süd
Nord
Fernheizung
Etagenheizung
Blockheizung
Zentralheizung
Einzel- oder Mehrraumöfen
Ohne Heizung
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Datenquelle: (DESTATIS, 2014), eigene Berechnungen.
Kernaussagen.
Le
Abb. 66: Heizsysteme in Wohneinheiten nach regionaler Verteilung.
Die Zentralheizung ist das dominierende Heizsystem in den verschiedenen Regionen.
Im Osten Deutschlands ist der Anteil von Fernwärme mit 27 % am höchsten. Dies ist bedingt durch die bevorzugte Versorgung mit Fernheizung von großen MFH-Siedlungen in dieser Region. Der Anteil der Fernwärme an der Anzahl der Wohneinheiten ist daher auch erheblich höher als der Anteil an der Anzahl Gebäude (vgl. Abb. 61).
Im Süden Deutschlands ist der Anteil von Öfen im regionalen Vergleich hoch.
Der dena-Gebäudereport 2015.
81
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.
Kinder in Eigentümerhaushalten. a) EFH/ZFH, Baujahr bis 1990
b) EFH/ZFH, Baujahr ab 1991
19%
48% 52%
81%
d) Wohnungen in MFH, Baujahr ab 1991
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16%
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c) Wohnungen in MFH, Baujahr bis 1990
79%
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84%
21%
mit Kind(ern) unter 18 Jahren
ohne Kinder unter 18 Jahren
Datenquelle: (DESTATIS, 2012b). Abb. 85: Kinder in Eigentümerhaushalten, die sich in EZFH bzw. MFH befinden (2010).
Kernaussagen.
Neue selbst genutzte EZFH werden zu einem großen Teil (52 %) von Familien mit Kindern bewohnt. Nur in 19 % der älteren selbst genutzten EZFH wohnen Familien mit Kindern.
Bei selbst genutzten Wohneinheiten in alten MFH ist der Anteil von Familien mit Kindern nur etwas geringer (21 % in neueren Wohneinheiten bzw. 16 % in älteren Wohneinheiten).
102
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.
Neubau: Zusagen und Fördervolumen KfW-Förderung nach Effizienzklasse. 90.000
7,0
80.000 6,0
5,0 60.000 4,0
50.000
40.000
3,0
30.000
Fördervolumen [Mrd. €]
Anzahl geförderter Maßnahmen
70.000
EH 40 EH 55 EH 70 EH 85 EH 100 EH 115 Fördervolumen
2,0
20.000
-
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1,0 10.000
0,0
2010
2011
2012
2013
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2009
Datenquelle: (KfW, 2009), (KfW, 2010), (KfW, 2011), (KfW, 2012), (KfW, 2013), eigene Berechnungen. Abb. 97: Anzahl der geförderten Maßnahmen und Fördervolumen der KfW-Förderung „Energieeffizient
Le
Bauen“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2013 (Kredit + Zuschuss).
Hinweis: Die Effizienzhausklassen mit Bezug auf die EnEV 2007 wurden auf das Niveau der EnEV 2009 umgerechnet. Kernaussagen.
Die geförderten Maßnahmen im Neubau steigen seit 2009 stark an: Die Anzahl hat sich mehr als verdoppelt und das Fördervolumen sogar verdreifacht.
Der Effizienzhausstandard 70 hat sich als Standard durchgesetzt. Die Umsetzung der Standards Effizienzhaus 55 und besser steigt kontinuierlich.
122
6 Nichtwohngebäude (NWG).
6.2
Neubau und Abriss von Nichtwohngebäuden.
6.2.1 Neubauvolumen. Anzahl neuer NWG (beheizt und unbeheizt).
40 Mio.
30 Mio. 25 Mio. 20 Mio.
15 Mio. 10 Mio.
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neue Nutzfläche NF in NWG [m²]
35 Mio.
5 Mio.
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Mio.
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Deutschland Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West) Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschließlich Berlin-West)
Datenquellen: (DESTATIS, 2014g).
Abb. 108: Anzahl fertig gestellter NWG (beheizt und unbeheizt) - in alten und neuen Bundesländern, 1993 bis 2013.
Kernaussagen.
Das Neubauvolumen von NWG hat sich von 1993 mit ca. 38.000 bis zum Jahr 2005 mit knapp 27.000 NWG deutlich vermindert. Seitdem ist die Anzahl weitgehend konstant und lag 2013 bei ca. 27.500.
In Deutschland herrschte nach der Wende aufgrund des wirtschaftlichen Aufschwungs eine hohe Bautätigkeit bei den NWG – sowohl in den alten als auch den neuen Bundesländern. Nach 2000 stellte sich allmählich ein Rückgang des NWG-Neubaus ein.
In den letzten zehn Jahren wurden in den alten Bundesländern im Verhältnis zur Bevölkerungszahl mehr NWG (Anteil Bevölkerung ca. 80 %, Anteil Neubau NWG ca. 85%) gebaut als in den neuen Bundesländern einschließl. West-Berlin (Anteil Bevölkerung ca. 20 %, Anteil Neubau NWG ca. 15 %).
136
7 Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden.
7
Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden. 1945
Rund sieben Millionen der 19 Millionen Vorkriegswohnungen sind nicht mehr bewohnbar. Vielfach werden noch Trümmer für den Wohnungsbau verwendet. Der Fertigteilbau soll helfen, die Wohnungsnot schnell zu beseitigen. (Die Zeit Nr. 33 / 1948)
1948
Materialien der Zukunft sollen den Komfort erhöhen und Energie sparen: zum Beispiel Leichtbauplatten, „Hohlsteine […] mit ausreichender
Zerstörtes Wohngebäude in Berlin (1947), bpk
Wärmeisolierung“ und „fußwarmer Bodenbelag“. (Die Zeit Nr. 33 / 1948)
1949
Fernheizung in Pariser Modellhäusern. (Die Zeit Nr. 39 / 1949)
1951
Frühjahr 1951: Kohlenkrise verursacht große Engpässe bei Baustoffen und Kohle. (Der Spiegel Nr. 11 / 1951)
1952
Neubauten werden oftmals mit Ofenheizung erstellt, da sie im Betrieb günstiger sind. Zentralheizungen werden als „übertriebener Komfort“
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wahrgenommen. Durch eine dünne Fachwerkkonstruktion soll eine Wärmedämmung wie bei einer dicken Steinwand erreicht werden. (Der Spiegel Nr. 8 / 1952) Der Anteil von Heizöl am westdeutschen Wärmemarkt beträgt ca. 2 %. Heizgas
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1953
ist absolut gesehen noch unbedeutend. (Die Zeit Nr. 25 / 1955)
Gasheizgerät der 1950er Jahre, bpk
1954
Konkurrenzkampf von Strom- und Gasanbietern um Anschlüsse in Neubauten. Unsichere Gasversorgung, da Gas Kuppelprodukt aus der Koksherstellung.
Le
(Der Spiegel Nr. 36 / 1955)
1955
Strom, Gas und Öl verdrängen immer stärker die Kohleheizungen, da sie „bequemer“ sind. Die Kohlebranche startet den „Gegenangriff“ mit Modellprojekten wie dem „Kohlenmusterdorf“. (Die Zeit Nr. 25 / 1955)
1955
„Kohlenangst“ in Westeuropa: Durch Importbeschränkungen kann die steigende Nachfrage, u. a. durch drei Millionen nach dem Krieg neu gebaute Wohnungen, kaum gedeckt werden. (Der Spiegel Nr. 36 / 1955)
1956
Studie zeigt Einsparpotenzial an Kohle von 30 % durch bessere Heizgeräte, weniger Verschwendung und die Wärmedämmung von Wohnungen. (Die Zeit Nr. 37 / 1956)
Farblegende:
1956
Ende 1956: Sperrung des Suez-Kanals – Sorge vor Ölknappheit und Rationalisierung. Ölheizung wird als Nachteil gesehen. (Die Zeit Nr. 49 / 1956)
Gesetze/Ordnungsrecht Historische Ereignisse Zustand/Entwicklung
1957
Ölheizungen – Trend auf der Industriemesse. (Die Zeit Nr. 17 / 19567)
1957
Zahl der neu erstellten gasetagenbeheizten Wohnungen steigt von ca. 20 % (1953) auf 45 %. Gas wird hauptsächlich aus Kohle erzeugt. (Die Zeit Nr. 50 /
Förderung
1957)
1958
Heizölpreise durch Konkurrenzkampf um ca. 30 % gesunken. (Der Spiegel Nr. 23 / 1958)
Der dena-Gebäudereport 2015.
151
9 Literaturverzeichnis.
9
Literaturverzeichnis.
Agentur für Erneuerbare Energien. (2014). Bundesländer in der Übersicht - Anzahl der durch das Marktanreizprogramm geförderten Solarthermieanlagen. Berlin. Von http://www.foederalerneuerbar.de/uebersicht/bundeslaender/BW|BY|B|BB|HB|HH|HE|MV|NI|NRW|RLP|SL|SN|ST|S H|TH|D/kategorie/solar/auswahl/387anzahl_der_durch_das/jahr/2010/versatz/0/ordnung/2010/#goto_387/#goto_387 abgerufen BAFA. (2012). Energiesparberatung. Eschborn: Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA). Von http://www.bafa.de/bafa/de/energie/energiesparberatung/index.html abgerufen BAFA. (2014). Geförderte Maßnahmen zur Nutzung erneuerbarer Energien im Wärmemarkt 2000 bis 2014. (B. f. direkt, Hrsg.) Eschborn. BBSR. (2011). Markt für Mietwohnungsbestände in Bewegung. Bonn: Bundesinstitut für Bau-, Stadtund Raumforschung im Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung. Von http://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/WohnenImmobilien/Immobilienmarktbeobachtung/Proje
ob e
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se pr
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BBSR. (2012a). Anstieg großer Wohnungstransaktionen 2012 - BBSR-Analysen KOMPAKT 12/2012. Bonn: Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung: Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und
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10 Abbildungsverzeichnis.
10 Abbildungsverzeichnis. 10.1 Abbildungen. Abb. 1: Deutschlands Endenergieverbrauch nach Sektoren im Jahr 2013. ..................................................... 13 Abb. 2: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2013 im Vergleich zum Jahr 1996 (nicht klimabereinigt). ........................................................................................... 14 Abb. 3: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2013 im Vergleich zum Jahr 1996 (Raumwärmeanteil klimabereinigt). ................................................................. 15 Abb. 4: Verteilung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2013 im Vergleich zum Jahr 1996 (Raumwärmeanteil klimabereinigt). ....................................................................... 16 Abb. 5: Entwicklung von Bruttoinlandsprodukt (BIP), Primärenergieverbrauch und Energieproduktivität in Deutschland von 1990 bis 2013. .................................................................................. 17 Abb. 6: Endenergieverbrauch nach Anwendungsbereich im Jahr 2013. ....................................................... 19
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Abb. 7: Endenergiebezogener Gebäudeenergieverbrauch nach Anwendungsbereich im Jahr 2013. ... 20 Abb. 8: Endenergiebezogener Gebäudeenergieverbrauch nach Anwendungsbereichen im Jahr 2013................................................................................................................................................................................ 21
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Abb. 9: Primärenergiebezogener Gebäudeenergieverbrauch nach Anwendungsbereich im Jahr 2013................................................................................................................................................................................ 22 Abb. 10: Entwicklung des Endenergieverbrauchs für Raumwärme und Warmwasser (WG + NWG) von 2002 bis 2013 im Vergleich zum Jahr 1996 (Raumwärme klimabereinigt).............................................23
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Abb. 11: Energiekosten nach Anwendungsbereichen 2013 (inkl. Mehrwertsteuer) . ...................................25 Abb. 12: Entwicklung des Energieverbrauchs für Raumwärme und Warmwasser in WG von 2002 bis 2013 im Vergleich zum Jahr 1996 (Anteil Raumwärme klimabereinigt). .................................................26 Abb. 13: Entwicklung des spezifischen Endenergieverbrauchs in privaten Haushalten von 1990 bis 2013, klimabereinigt. ................................................................................................................................................. 27 Abb. 14: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Haushalten für Raumwärme und Warmwasser nach Energieträgern der Jahre 1996 bis 2013, Anteil der Raumwärme ist klimabereinigt. ...........................................................................................................................................................28 Abb. 15: Aufteilung des Endenergieverbrauchs zur Bereitstellung von Raumwärme und Warmwasser nach Energieträger im Jahr 2013 (Raumwärme klimabereinigt). ..........................................29 Abb. 16: Gebäudetypen in Deutschland und ihr Anteil am Endenergieverbrauch in Gebäuden. ........... 30 Abb. 17: Anzahl der deutschen WG nach Gebäudegröße (Anzahl Wohneinheiten – WE) und Baualter. ....................................................................................................................................................................... 31 Abb. 18: Wohneinheiten im deutschen Wohngebäudebestand nach Gebäudegröße und Baualter. .....32 Abb. 19: Wohnfläche des deutschen Wohngebäudebestands nach Gebäudegröße und Baualter. .........33 Abb. 20: Endenergieverbrauch WG für Raumwärme und Warmwasser nach Gebäudegröße und Baualter. .......................................................................................................................................................................34
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163
10 Abbildungsverzeichnis.
Abb. 21: Durchschnittliche Wohnfläche je Wohneinheit nach Gebäudegröße und Baualter. ..................35 Abb. 22: Bestand an WG in den Jahren von 1980 bis 2013, ab 1994 inklusive neue Bundesländer............ 36 Abb. 23: Bestand an WG von 1986 bis 2013 nach Gebäudeart, ab 1994 inklusive neue Bundesländer. .... 37 Abb. 24: Anzahl der Wohneinheiten in WG von 1986 bis 2013 nach Gebäudeart, ab 1994 inklusive neuer Bundesländer. .................................................................................................................................................38 Abb. 25: Bestand der Wohnfläche in WG von 1986 bis 2013 nach Gebäudeart, ab 1994 inklusive neuer Bundesländer. ................................................................................................................................................ 39 Abb. 26: Durchschnittliche Endenergiebedarfskennwerte der WG nach Baujahr und Gebäudegröße bezogen auf die Gebäudenutzfläche AN. ................................................................................. 40 Abb. 27: Durchschnittlicher gewichteter Endenergiebedarfskennwerte nach Gebäudeart und Energieträgern. .......................................................................................................................................................... 41 Abb. 28: Vergleich des nach Baualtersklasse und Gebäudegröße gewichteten durchschnittlichen Heizwärmebedarfs und Endenergiebedarfs von WG nach Energieträger und Gebäudeart. ...................42 Abb. 29: Relative Häufigkeit des Endenergiebedarfs im Wohngebäudebestand und ungefährer
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Vergleich mit heutigem Neubaustandard (EnEV 2009). ...................................................................................43 Abb. 30: Relative Häufigkeit des Primärenergiebedarfs im Wohngebäudebestand und ungefährer Vergleich mit heutigem Neubaustandard (EnEV 2009). ...................................................................................44
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Abb. 31: Durchschnitt des End- und Primärenergiebedarfs nach Baualter (gewichtetes Mittel über Gebäudegrößen). ...................................................................................................................................................... 45 Abb. 32: Durchschnittliche Energieverbrauchskennwerte der WG nach Baujahr und
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Gebäudegröße. .......................................................................................................................................................... 46 Abb. 33: Verteilung (relative Häufigkeit) von Energieverbrauchskennwerten im Wohngebäudebestand. ........................................................................................................................................... 48 Abb. 34: Verteilung (relative Häufigkeit) von Energiebedarfs- und -verbrauchskennwerten im Wohngebäudebestand nach Effizienzklasse. ..................................................................................................... 49 Abb. 35: Durchschnittlicher Endenergiebedarfs- und Energieverbrauchskennwert nach Baualter. .... 50 Abb. 36: Fertiggestellte Gebäude von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet. ...................................................... 51 Abb. 37: Aufteilung der fertiggestellten WG von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet. ..................................52 Abb. 38: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG und NWG inkl. aller Baumaßnahmen an bestehenden Gebäuden von 1993 bis 2013. ...........................................................................................................53 Abb. 39: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet. ............................ 54 Abb. 40: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2013 nach Gebäudeart. ............................... 55 Abb. 41: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2013 im früheren Bundesgebiet (ab 2005 ohne Berlin-West) nach Gebäudeart. ......................................................................................................... 56 Abb. 42: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2013 in den neuen Bundesländern und Berlin (ab 2005 einschließlich Berlin-West) nach Gebäudeart. ........................................................................ 57 Abb. 43: Fertiggestellte Wohnflächen in WG und NWG von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet. ............. 58
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10 Abbildungsverzeichnis.
Abb. 44: Fertiggestellte Wohnflächen in WG von 1993 bis 2013 nach Gebäudeart. ................................... 59 Abb. 45: Abgang der Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet. ................................. 60 Abb. 46: Abgang ganzer WG von 1993 bis 2013 nach der Gebäudeart. ........................................................... 61 Abb. 47: Abgang ganzer WG von 1993 bis 2013 nach alten und neuen Bundesländern. ............................62 Abb. 48: Durchschnittliche Wohnungsgröße der fertiggestellten Wohneinheiten im Neubau im gesamten Bundesgebiet von 1993 bis 2013. ......................................................................................................... 63 Abb. 49: Durchschnittliche Wohnungsgröße der fertiggestellten Wohneinheiten im Neubau von 1960 bis 2013 nach Bundesgebiet. .......................................................................................................................... 64 Abb. 50: Veranschlagte Kosten fertiggestellter WG von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet (veranschlagte Kosten zum Zeitpunkt der Genehmigung). ............................................................................ 65 Abb. 51: Beschäftigte und Auftragseingänge im Bauhauptgewerbe (Betriebe mit mehr als 20 tätigen Personen). ..................................................................................................................................................... 66 Abb. 52: Absatzzahlen der Wärmeerzeuger (ohne Fernwärme etc.) in Deutschland in WG. .................... 67
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Abb. 53: Entwicklung der Absatzanteile von Wärmeerzeugern in Deutschland für WG in Bestand und Neubau. ............................................................................................................................................................... 68 Abb. 54: Absatzzahlen von Wärmeerzeugern für Bestandsgebäude und Neubau (Fernwärme,
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Solar und Strom nur für Neubau verfügbar). ...................................................................................................... 69 Abb. 55: Absatzzahlen von Wärmeerzeugern 2013 für Bestandsgebäude und Neubau (Fernwärme, Solar und Strom nur für Neubau verfügbar). .......................................................................................................70 Abb. 56: Prozentuale Verteilung der vorwiegend verwendeten Heizenergien in fertiggestellten
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WG (Fernwärmezahlen vor 2000 nicht verfügbar). ............................................................................................ 71 Abb. 57: Prozentuale Verteilung der vorwiegend verwendeten Heizenergien in fertiggestellten WG im Jahr 2013 (regionaler Vergleich). ............................................................................................................... 72 Abb. 58: Aufteilung der bewohnten Wohneinheiten nach Heizsystem, Gebäudeart und Selbstnutzer/Mieter (2010)........................................................................................................................................ 73 Abb. 59: Aufteilung der bewohnten Wohneinheiten nach Heizsystem, Gebäudeart und Region (2010). ............................................................................................................................................................................ 74 Abb. 60: Energieträger im Wohngebäudebestand – Anteil der Wohneinheiten nach vorwiegendem Energieträger (2010). .................................................................................................................... 75 Abb. 61: Verteilung der vorwiegenden Beheizungsart in bestehenden WG. ................................................ 76 Abb. 62: Verteilung der Anzahl WG nach Energieträger und Alter ihres vorwiegenden Heizsystems. ................................................................................................................................................................ 77 Abb. 63: Verteilung der überwiegend verwendeten Heizenergieträger in WG nach ihrem spezifischen auf die Nutzfläche bezogenen Heizwärmebedarf q H in kWh/(m²AN·a). ................................. 78 Abb. 64: Anteil der Heizsysteme nach Wohnungsanzahl in WG. .................................................................... 79 Abb. 65: Anteil der Heizsysteme nach Baualtersklassen der WG. ................................................................... 80 Abb. 66: Heizsysteme in Wohneinheiten nach regionaler Verteilung........................................................... 81
Der dena-Gebäudereport 2015.
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10 Abbildungsverzeichnis.
Abb. 67: Anteile der Heizsysteme in Wohneinheiten der einzelnen Bundesländer. ...................................82 Abb. 68: Zubauzahlen von Solarwärmesystemen bis 2013 insgesamt und Anzahl in Betrieb genommener MAP-geförderter Solarwärmeanlagen. ......................................................................................83 Abb. 69: Durchschnittliches A/Ve-Verhältnis der WG nach Gebäudegröße und Gebäudeart. ................. 84 Abb. 70: Nachträglich gedämmte Bauteilflächen bei Altbauten mit Baujahr bis 1978 nach Bauteilen und Gebäudeart. ..................................................................................................................................... 85 Abb. 71: Nachträglich gedämmte Bauteilflächen in WG mit Baujahr bis 1978 nach Bauteilen und Region. ......................................................................................................................................................................... 86 Abb. 72: Nachträglich gedämmte Bauteilflächen in MFH mit Baujahr bis 1978 nach Bauteilen und Region. .......................................................................................................................................................................... 87 Abb. 73: Durchschnittlicher spezifischer Transmissionswärmeverlust der Gebäudehülle nach Art der Gebäude und Region nach Baujahr. ............................................................................................................... 88 Abb. 74: Sanierungsraten 2005 bis 2008 in Altbauten (Baujahr bis 1978) für verschiedene Bauteile sowie nach Gebäudeart und Region. .................................................................................................................... 90
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Abb. 75: Aufteilung der Wohneinheiten nach Nutzung und Gebäudeart (2010,2011). ............................... 91 Abb. 76: Aufteilung der Wohneinheiten in WG nach der Eigentumsform und Nutzung (2011). ............. 93
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Abb. 77: Aufteilung der Wohneinheiten in WG nach Gebäudeart und Eigentumsform (2011). .............. 94 Abb. 78: Veränderung der Wohnverhältnisse 2010 im Vergleich zu 2006 nach Regionen....................... 95 Abb. 79: Veränderung der Eigentumsverhältnisse 2010 im Vergleich zu 2006 nach Gebäudeart. ......... 96 Abb. 80: Nutzung der Wohneinheiten in den einzelnen Bundesländern (2011). ......................................... 97
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Abb. 81: Gruppen von Gebäuden und Eigentümern von WG sowie ihr ungefährer Anteil am Endenergieverbrauch für Gebäudeenergie. ....................................................................................................... 98 Abb. 82: Bevölkerungsentwicklung in Deutschland von 1991 bis 2013. ......................................................... 99 Abb. 83: Beruf von Haupteinkommensbeziehern in Eigentümerhaushalten (2010). ............................... 100 Abb. 84: Alter des Haupteinkommensbeziehers in Eigentümerhaushalten, die sich in EZFH bzw. MFH befinden (2010). ................................................................................................................................................101 Abb. 85: Kinder in Eigentümerhaushalten, die sich in EZFH bzw. MFH befinden (2010). ......................... 102 Abb. 86: Einzug des Haushalts in Eigentümerhaushalte, die sich in EZFH bzw. MFH befinden. ............. 103 Tab. 1: Eigentümerhaushalte in WG mit einer Wohneinheit (EFH) und Baujahr bis 1990 (Stand 2010 – letzter verfügbarer Stand). .................................................................................................................................. 104 Abb. 87: Durchschnittliche Mietbelastung nach monatlichem Haushaltsnettoeinkommen (2010). .... 105 Abb. 88: Entwicklung des Preisindex des Statistischen Bundesamts der Wohnungsmieten (netto). .... 106 Abb. 89: Verkaufte Mietwohnungen großer Wohnungsbestände (Verkäufe von Wohnungsbeständen ab 100 Wohneinheiten) Mitte 2006 bis Mitte 2012. ................................................. 107 Abb. 90: Ver- und Zukäufe nach Eigentümergruppen von Wohnungsbeständen von mehr als 800 Wohneinheiten in den Jahren 1999 bis 2012. ..................................................................................................... 108
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10 Abbildungsverzeichnis.
Abb. 91: Europäische und nationale Vorgaben zur Umsetzung von Energieeinsparzielen. ................... 109 Abb. 92: Historische Entwicklung der Gesetzgebung. ...................................................................................... 115 Abb. 93: Anforderungen an den Primärenergiebedarf bei WG von 1978 bis 2016. ..................................... 117 Abb. 94: Bundesmittel für das CO2-Gebäudesanierungsprogramm in den Jahren 2006 bis 2014. ..........119 Abb. 95: Zusagen im Förderschwerpunkt Wohnen 2008 bis 2013 in Milliarden Euro. ............................. 120 Abb. 96: Vergleich der Zusagen der KfW-Förderung „Energieeffizient Sanieren – Effizienzhaus“ und „Energieeffizient sanieren“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2013 (Kredit + Zuschuss). ................. 121 Abb. 97: Anzahl der geförderten Maßnahmen und Fördervolumen der KfW-Förderung „Energieeffizient Bauen“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2013 (Kredit + Zuschuss). ............................ 122 Abb. 98: Anzahl der geförderten Maßnahmen und Fördervolumen der KfW-Förderung „Energieeffizient Sanieren – Effizienzhaus“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2013 (Kredit + Zuschuss). ................................................................................................................................................................... 123 Abb. 99: Zusage der KfW-Förderung für Einzelmaßnahmen Sanierung und Neubau nach
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Anwendungszweck von 2009 bis 2013 (Kredit + Zuschuss). ............................................................................ 124 Abb. 100: Fördervolumen der KfW-Förderung Einzelmaßnahmen für Sanierung und Neubau nach Anwendungszweck von 2009 bis 2013 (Kredit + Zuschuss). ............................................................................ 125 Abb. 101: Geförderte Maßnahmen im Marktanreizprogramm (MAP) für erneuerbare Energien. Teil
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KfW: Förderung mit Investitionszuschüssen nach Fördersegmenten 2005 bis 2014. ............................... 126 Abb. 102: Übersicht der Finanzierung für energetische Gebäudesanierung. ............................................. 130 Abb. 103: Verbraucherpreise für Heizenergie nach Energieträgern von 1995 bis Mitte 2014................... 131
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Abb. 104: Entwicklung der Verbraucherpreise für Heizenergie nach Energieträgern von 2000 bis 2014.............................................................................................................................................................................. 132 Abb. 105: Verhältnis der Gradtagszahlen (20,15) der Wetterstation Würzburg von 2000 bis 2014 zum langjährigen Mittel (1970 – 2013). ................................................................................................................ 133 Abb. 106: Schätzungen der Anzahl NWG – Vergleich verschiedener Quellen. ........................................... 134 Abb. 107: Schätzungen der beheizten NGF der NWG – Vergleich verschiedener Quellen. ...................... 135 Abb. 108: Anzahl fertig gestellter NWG (beheizt und unbeheizt) - in alten und neuen Bundesländern, 1993 bis 2013. ............................................................................................................................... 136 Abb. 109: Neubau Fläche NWG - in alten und neuen Bundesländern – beheizt und unbeheizt 1993 bis 2013........................................................................................................................................................................ 137 Abb. 110: Fläche neuer NWG (beheizt und unbeheizt) nach Gebäudeart 1993 bis 2013. ........................... 138 Abb. 111: Rauminhalt in NWG, beheizt und unbeheizt in alten und neuen Bundesländern von 1993 bis 2013........................................................................................................................................................................ 139 Abb. 112: Veranschlagte Kosten von NWG zum Zeitpunkt der Baugenehmigung, beheizt und unbeheizt in alten und neuen Bundesländern von 1993 bis 2013. ................................................................. 140 Abb. 113: Neubau – Anzahl Gebäude nach Art der Energieträger 2000-2013 (Fernwärmezahlen ab 2000 verfügbar). ........................................................................................................................................................ 141
Der dena-Gebäudereport 2015.
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10 Abbildungsverzeichnis.
Abb. 114: Fertigstellungen von NWG nach Art der Beheizung alte und neue Bundesländer von 1993 bis 2013........................................................................................................................................................................ 142 Abb. 115: Fertigstellungen von NWG nach Art der Beheizung in alten und neuen Bundesländer von 2000 bis 2013. ..................................................................................................................................................... 143 Abb. 116: Abriss NWG in alten und neuen Bundesländern 1993 bis 2013. ..................................................... 145 Abb. 117: Endenergieverbrauch für Wärmeanwendungen in Industrie und GHD im Jahr 2013. ............ 146 Abb. 118: Entwicklung des Endenergieverbrauchs der Jahre 1996 bis 2013 in NWG für Raumwärme und Warmwasser nach Energieträgern, Anteil der Raumwärme ist klimabereinigt. .............................. 147 Abb. 119: Aufteilung des Endenergieverbrauchs zur Bereitstellung von Raumwärme und Warmwasser nach Energieträgern im Jahr 2013 (klimabereinigt)................................................................ 148 Abb. 120: Endenergieverbrauch nach Anwendungsbereichen ausgewählter Betriebsarten im Jahr 2012. ............................................................................................................................................................................. 149 Zerstörtes Wohngebäude in Berlin (1947), bpk ................................................................................................... 151
10.2 Bildnachweis.
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S. 151 oben links: bpk / Hildegard Dreyer
S. 151 unten links: bpk / Germin
S. 152: bpk
S. 153: bpk
Titelbild: dena
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Gasheizgerät der 1950er Jahre, bpk ....................................................................................................................... 151