3. Le pilotage politique et opérationnel : « Penser global, Agir transversal »

LE PILOTAGE POLITIQUE

Qui a la légitimité pour porter politiquement une démarche globale impliquant de nombreux élus sectoriels ? Nous avons observé 3 modèles différents : • Le Maire : Liège, Turin. • Un adjoint ou conseiller municipal dédié : Nantes, Paris, Bordeaux, Vilnius. • Un copilotage à plusieurs adjoints mandatés par le Maire : Bordeaux (de 2018 à 2020). Pour les mairies d’arrondissement : à Paris, nomination par les maires d’arrondissement d’un élu référent Nuit. Depuis 2020, un conseiller municipal délégué à la vie nocturne a été désigné par Pierre Hurmic, maire de Bordeaux. Dans différentes villes européennes, on parle de Maire de la Nuit (Night Mayor), mais ces personnes ne sont pas des élus officiels. Ce sont des personnes extérieures à la municipalité, en général actrices de la vie festive, élues par leurs pairs ou désignées par le Maire et bénéficiant d’une reconnaissance officielle et parfois de ressources financières comme à Londres, Lausanne, Mannheim, Tbilissi ou dans les principales villes néerlandaises (comme Amsterdam et Rotterdam). D’autres villes présentent encore des variations sur ces modèles. C’est le cas de la ville de Zurich où le portage politique est fait par le Conseil du Maire de la Nuit (pas un élu mais un groupe de six activistes de la nuit venant de différents horizons professionnels). En conséquent, il s’agit ici plutôt d’une convergence d’intérêts et de besoins de différents acteurs qui se mettent d’accord sur des points particuliers, que d’une stratégie à long terme dotée d’une approche transversale. Ce modèle favorise par ailleurs la mise en place d’une importante démarche de lobbying, pour les réseaux et les groupes actifs

Dans le 7ème arrondissement de BUDAPEST, le pilotage politique est assuré par trois Maires Adjoints, responsables des portfolios Sécurité / Tranquillité et Développement Urbain. Ils travaillent en coopération étroite avec : les représentants et experts de la police ; des responsables de l’instance de surveillance locale (une instance très spécifique dans le contexte hongrois , dénommée Rendészeti Igazgatóság) ; avec des experts du tourisme et du développement urbain; ainsi qu’avec les représentants de la société civile, des propriétaires des établissements de nuit et des habitants de l’arrondissement.

À VILNIUS, la stratégie de la vie nocturne est pilotée par un conseiller municipal élu, qui travaille en collaboration avec un Groupe de Travail dénommé “Commission d’Économie Nocturne” et avec l’ONG indépendante “Vilnius Night Alliance” (1) qui représente les établissements, les organisateurs et les artistes.

7ème arrondissement de Budapest vu la nuit.

Crédit hvg.hu

À TURIN, la municipalité est encore dans une phase de consolidation de sa politique de la vie nocturne. Les questions liées à la vie nocturne sont gérées de façon réactive par le Maire (qui par choix, garde certaines compétences clés comme celle de la prévention et sécurité), assisté par le Maire Adjoint à l’Innovation, et plusieurs assesseurs comme par exemple celui de la jeunesse ou de l’industrie.

À MANNHEIM, le Maire de la Nuit, le premier en Allemagne, est le responsable de toutes les questions relatives à la vie nocturne et agit en tant que personne de contact. Après la première nomination, le poste n’a plus été pourvu par le biais d’une élection publique, mais par un processus de candidature classique. Le poste est rattaché à l’organisme NEXT Mannheim, qui est dépendant du département de développement culturel urbain. Cet organisme est financé à part entière par la ville de Mannheim et le Maire est le président de son conseil d’administration. Ceci permet une rapide coordination des demandes avec les services concernés de l’administration municipale et de la police.

LE PILOTAGE OPÉRATIONNEL

Un chef de projet transversal, positionné dans une direction d’accueil concernée, peut avoir pour mission de : 1. Coordonner les instances de mise en œuvre dans le cadre de la politique de la vie nocturne : • organiser les assemblées plénières et animer les groupes de travail (afin de veiller à la cohérence d’ensemble et à la transversalité des sujets – calendrier, suivi des décisions, etc.) ; • assurer le lien entre les directions et services de la ville concernée, les groupes de travail et l’ensemble des partenaires extérieurs à la ville ; • gérer la communication interne : mailing listes, newsletters, digital library, etc.

2. Assurer la mise en œuvre du plan d’action pour la vie nocturne : • identifier et mobiliser les ressources nécessaires à la mise en œuvre des actions ; • superviser et évaluer l’ensemble des actions mises en œuvre par la ville et ses partenaires ; • favoriser les échanges de pratiques avec les autres métropoles ; • participer à la promotion de la politique de la vie nocturne de la ville. À Paris, Nantes et Bordeaux, afin de faciliter la transversalité, le chef de projet ou le coordinateur travaille avec des référents nuit dans chaque direction de la Ville concernée. Dans d’autres villes, la coordination et le travail en transversalité peuvent être moins structurés et source parfois de difficultés, mais restent essentiels au bon déroulement de la stratégie.

À BORDEAUX, une équipe projet se réunit toutes les 6 semaines pour le suivi opérationnel. Ses membres portent et animent les commissions thématiques ou des réunions techniques.

Crédit Ville de Paris

Rencontre de l’élu à la Nuit de Paris Frédéric Hocquard avec les associations de riverains.