Revista Ejército No 158 by Ejercito Nacional

Revista Abril 2012

General SERGIO MANTILLA SANMIGUEL Comandante del Ejército Nacional

arante constitucional. Es la principal tarea que se nos ha encomendado como consecuencia del actuar continuo criminal y terrorista de las organizaciones al margen de la ley y justamente, es también la razón para seguir preparándonos y capacitándonos como soldados de la patria atendiendo las exigencias estratégicas de organización y doctrina que la realidad nos reclama. El centro de gravedad del sistema militar colombiano se fortalece con la población civil. Los resultados a que haya lugar en materia de operaciones y en beneficio de mantener la soberanía, dependen totalmente de la integración de propósito y esfuerzo entre la sociedad civil y el Ejército Nacional. De ahí, que después de haber desarrollado, a cabalidad, la estrategia plasmada en los llamados ‘Plan Patriota’ y ‘Consolidación’ era necesario crear un Comité de Revisión Estrategia e Innovación, CREI, capaz de diseñar los fundamentos e insumos de un nuevo plan, el cual se denomina ‘Espada de Honor’. El concepto de este ‘Plan’ se origina en dos premisas, la primera: la espada como símbolo constante de lucha, entrega y valor; la segunda: el honor que representa la convicción del hombre para actuar conforme a los principios y valores aprendidos y aprehendidos en su actuar militar. En su conjunto es el compromiso que tenemos los soldados para con la sociedad, móvil y motor de todas y cada una de nuestras acciones; el actuar en franca lid y conciencia en cumplimiento de nuestra misión. Con respecto a cómo lograrlo, resulta claro y loable dentro de la estrategia, mantener la ofensiva contra los objetivos de alto valor, sin dejar de lado la responsabilidad que tenemos de proteger y respaldar a la sociedad en zonas donde los terroristas trataron de asentarse.

Nuestra presencia permite ejercer la presión necesaria e intensificar la cultura unificada de desarrollo de operaciones a través de todas las Unidades Militares con el apoyo de Unidades Especiales Conjuntas, éstas últimas, líderes de nuevas tareas. El primer resultado positivo del Plan de Campaña ‘Espada de Honor’ se materializó con la Operacion ‘Faraón’ por parte de la Fuerza de Tarea Conjunta ‘Quirón’, activada en el mes de diciembre en la Guarnición Militar de Tolemaida. ‘Quirón’ tiene su jurisdicción en el departamento de Arauca y, particularmente, conduce las operaciones contra el Frente Décimo de las Farc, cuya estructura delincuencial fue golpeada con la neutralizacion de 33 de sus miembros y la captura del segundo cabecilla alias ‘Misael’. Del mismo modo, en desarrollo de la Operación ‘Armagedón’, Unidades Elite de las Fuerzas Militares, con el apoyo de la Policía Nacional, neutralizaron y capturaron integrantes del ‘Bloque Oriental’ de las Farc, en hechos registrados en la vereda El Silencio del municipio de Vistahermosa, Meta. A partir de estas maniobras, nuestra labor está dirigida a fortalecer la confianza del pueblo colombiano, sobre

La espada como símbolo constante de lucha, entrega y valor; la segunda: el honor que representa la convicción del hombre para actuar conforme a los principios y valores aprendidos y aprehendidos en su actuar militar todo, en lugares del territorio nacional como el Cauca, el sur del Valle, la región del Catatumbo y Arauca, entre otros, donde efectivamente estamos ratificando nuestra estrategia, fundamentada en la ‘Fe en la causa’, prueba fehaciente de la capacidad de las tropas para atender las necesidades de seguridad y prosperidad en las regiones. En medio del conflicto asimétrico, de la dinámica propia de la guerra y la fluidez de la estrategia enemiga; nuestros soldados vienen actuando de manera anticipada, diligente y equilibrada, entregando lo mejor de si en pro de la seguridad y la defensa de la sociedad y del Estado; a ellos el reconocimiento por su sacrificio, entrega y compromiso. ¡Fe en la causa!

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Director General GR. SERGIO MANTILLA SANMIGUEL Comandante del Ejército Nacional Comité Editorial MG. MANUEL GERARDO GUZMÁN CARDOZO Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor Ejército BG. JAIME REYES BRETÓN Director Acción Integral CR. WILSON FERNANDO TORRES Coordinador General Acción Integral TC. SANDRA GARCÍA COLMENARES Jefe de Prensa Ejército Nacional Editora MY. MARGARITA MARÍA QUIROGA VARGAS Coordinadora Impresos y Publicaciones Periodista LUZ MARTHA MELO RODRIGUES

Impresión IMPRENTA Y PUBLICACIONES FF.MM. Ejecutiva de medios MÓNICA AZZA BULLA Tel. 266 04 19 - monicaa@ejercito.mil.co

www.ejercito.mil.co

luzme@ejercito.mil.co - Tel: 2660382 Ext. 115 Derechos Reservados. Revista Ejército es una publicación que circula bimestralmente y difunde información de interés nacional, sobre temas de carácter militar y/o civil. Las opiniones expresadas en ella por autores militares y civiles son de su exclusiva responsabilidad y no reflejan necesariamente el pensamiento de la Institución.

Caratula Revista Ejército N° 158 Abril 2012

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JOSÉ NOEL MUÑETON MEDINA Diseñador Gráfico

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Diagramación HUGO CLAVIJO DAZA Diseñador Gráfico

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Diseño y conceptualización ANTONIO JOSÉ ROSERO TORRES Publicista

06 10 14 16 20 22

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Fotografía ARCHIVO PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA ARCHIVO MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL ARCHIVO COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES ARCHIVO EJÉRCITO NACIONAL ESCUELA DE CABALLERÍA

El trabajo conjunto, como siempre lo he dicho, es indispensable en el accionar militar, pero también lo es con otros estamentos del Estado como la Justicia.

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Colaboradores NICOLÁS RINCÓN GARZÓN MÓNICA FERNANDA GAMBOA EDWIN GEOVANNY ORJUELA PINEDA

Justicia Una prioridad

Operación Faraón

La ofensiva continúa

Operación Armagedón

Fuero Militar El nuevo reto

Proyecto de inversión Más vivienda para los miembros de la Fuerza

Fe en la causa Con todas nuestras Fuerzas

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Jefatura de Derechos Humanos Grupos Especiales

En la actualidad, la administración y gestión institucional de los Estados es altamente dinámica gracias a los avances de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC’s)

El Estado Social de Derecho como principio fundamental del Estado Colombiano exige de las autoridades de la República que hacen parte de su organización, dentro de las cuales se encuentra las Fuerzas Militares – Ejército Nacional.

Jefatura de Reclutamiento Una noble tarea

Activación Unidad de apoyo Brigada Logística No. 2

Municipio de San Carlos Sin minas

Implementación del Sistema Penal Acusatorio

Presos, muertos o victoriosos: La seguridad jurídica de nuestras FF.MM.

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62 66 74 78 80 84 88

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Semi-permanentes

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Puentes metálicos

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Lider en Seguridad y Defensa Nacional

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Escuela Superior de Guerra

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30 34 40 44 48 52 57

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Seguimiento y evaluación: acelerantes en la cultura de planeación

Una apuesta Para la paz

Tecnología en salud y Recurso Humano

Punto final al Reclutamiento

El Ejército, Actor protagónico en la gestión del riesgo

Balance positivo contra el secuestro Gaula militares

Héroe camina Ayuda a militares discapacitados

La Fuerza Esta de luto

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Justicia una

prioridad Doctor JUAN CARLOS PINZÓN BUENO Ministro de Defensa Nacional

Declaraciones del señor Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón Bueno, sobre la reforma al Fuero Militar el día 18 de febrero de 2012.

“

…esta es una reunión importante porque sentimos que vamos a darle buenas noticias al país en materia de seguir avanzando, frente a la capacidad que deben tener los miembros de la Fuerza Pública para adelantar de manera efectiva su actividad de defensa de los derechos constitucionales y los Derechos Humanos de todos los ciudadanos, esa es la razón de ser de la Fuerza Pública. Al mismo tiempo, para que ellos puedan ser efectivos en esa actividad es necesario que tengan un marco legal claro, que no existan zonas grises y que de alguna manera puedan adelantar sus acciones, sus operaciones en contra de aquellos que atenten contra el pueblo colombiano sin tener dudas de ninguna especie… …Primero, como ustedes recordarán en el mes de diciembre se anunció la creación de una comisión del más alto nivel, una comisión que incluye tres expresidentes de la Corte Constitucional, un Viceministro de Justicia, un General del Ejército, y un General de la Policía Nacional, personas de la más alta categoría, personas además de la más diversa opinión ideológica, de todo tipo de posturas, de todo tipo de posiciones, incluso en materia de la filosofía jurídica, así que es una comisión que nos da mucha tranquilidad por su composición y por su altura técnica profesional. Esta comisión ha venido haciendo un estudio completo de todos los temas relacionados con el marco jurídico

Actualidad de la Fuerza Pública, han analizado los temas constitucionales, los temas legales, las reglas de enfrentamiento, y van a continuar haciendo ese tipo de ejercicio por un tiempo prudente. …nos hicieron un primer paquete de recomendaciones muy importantes. Lo primero que quiero manifestar es que la comisión ha establecido como necesario tener una revisión al marco constitucional de actuación de la Fuerza Pública a todo lo que tiene que ver con el fuero y con la Justicia Penal Militar. Esto nos parece de la mayor importancia, porque si bien es cierto se venía discutiendo, finalmente, una comisión de esta categoría, la cual le dice al país de manera clara y abierta, la necesidad de tener un marco constitucional más preciso con menos espacio para la interpretación, que cierre zonas grises y que le de un ámbito claro de

acción a los miembros de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional… …la comisión nos ha propuesto que es necesario a través de un acto legislativo que se lleve ante el Congreso de la República llevar un articulado muy probablemente, que refleje varios elementos que hoy se demandan por parte de la opinión pública y, por qué no decirlo, por parte de la Fuerza Pública no se retrocede ni un paso en materia de Derechos Humanos. Por el otro lado, se garantiza que de ninguna manera habrá impunidad con este esquema constitucional, tercero y muy importante se le da claridad al ámbito de acción de la Fuerza Pública en materia de aquellas actividades que se hacen en el marco del Derecho Internacional Humanitario y, por supuesto, deben garantizar que puedan tener una capacidad

Es necesario tener una revisión al marco constitucional de actuación de la Fuerza Pública a todo lo que tiene que ver con el fuero y con la Justicia Penal Militar

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operacional efectiva con mucha claridad y al mismo tiempo se establecen los mecanismos para fortalecer el Servicio de Justicia Penal Militar, incrementar su independencia y tener un marco o una jurisdicción, si se quiere, dentro de las altas cortes que vaya a tener la capacidad de analizar los contenidos de los temas asociados a las operaciones de la Fuerza Pública, esto entonces nos permite decirlo francamente agradecemos esta recomendación a la comisión...

… Quiero terminar diciendo que para el Ministro de Defensa, para el Gobierno Nacional, la defensa, la protección, el ámbito de acción de los soldados de tierra, mar y aire y los policías de Colombia es una prioridad, este es un tema que nosotros hemos llevado a la discusión pública con el ánimo precisamente de que haya una conciencia en la opinión, es necesario, es conveniente ofrecerle todas las garantías en su accionar a la Fuerza Pública para que respetando por encima de todos los Derechos Humanos, respetando la constitución y las leyes, ellos puedan tener claridad a la hora de actuar en contra de las amenazas del pueblo colombiano, terroristas, narcotraficantes, criminales de cualquier índole, esa es nuestra prioridad, trabajar para avanzar en materia de si se quiere seguridad jurídica para los miembros de nuestra Fuerza Pública. Creemos en-

tonces que esta recomendación es muy valiosa, va en esa dirección, y nos permite además ir tomando decisiones que faciliten el trámite de otras reformas así como de avanzar en este sentido. … le agradezco a la comisión, Doctor Manuel José y al Ministro de Justicia, porque con el Ministro creo que estamos exactamente en la misma línea que he descrito y seguramente él seguirá adelante con la reforma a la justicia, pero al mismo tiempo será nuestro gran punto de apoyo para sacar adelante este acto legislativo que tiene tanta importancia y que iremos ajustando en próximas semanas”.

Se establecen los mecanismos para fortalecer el Servicio de Justicia Penal Militar, incrementar su independencia y tener un marco o una jurisdicción,si se quiere, dentro de las altas cortes que vaya a tener la capacidad de analizar los contenidos de los temas asociados a las operaciones de la Fuerza Pública

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Apartes de la rueda de prensa del Ministerio de Defensa con ocasión a los resultados obtenidos por el desarrollo de la Operación ‘Faraón’.

n primer lugar, felicitar a los soldados de tierra, mar y aire, y a los policías de Colombia que, permanentemente, trabajan sin descanso en todo el territorio nacional para que el pueblo colombiano tenga un mejor futuro… … en una operación conjunta y coordinada de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, se dio, tal vez, uno de los golpes más duros en los últimos cinco años, en este caso la estructura del Frente Décimo de las Farc, allí fueron dados de baja miembros de esa estructura y fue capturado herido el segundo cabecilla de esa estructura, alias ‘Misael’, este es un individuo que tiene solicitud de extradición, llevaba más de 29 años en las Farc, y ha sido causante de múltiples delitos, actos terroristas y actividades de narcotráfico. El Frente Décimo de las Farc ha sido afectado de la siguiente manera: 36 dados de baja y 5 capturados, incluyendo el segundo cabecilla al que hacemos referencia. Esta operación se hizo con una actividad de inteligencia conjunta del Ejército, la Policía Nacional, una operación efectiva por parte de la Fuerza Aérea y un empleo también de las tropas del Ejército, de la Fuerza de Tarea ‘Quirón’, que se encuentra operando en esa área del país, recientemente activada.

Se dio, tal vez, uno de los golpes más duros en los últimos cinco años, en este caso la estructura del Frente Décimo de las Farc, allí fueron dados de baja miembros de esa estructura y fue capturado herido el segundo cabecilla de esa estructura, alias ‘Misael’

Actualidad Esta operación forma parte de este nuevo planteamiento que venimos desarrollando desde hace algunas semanas en el marco de lo que se conoce como el Plan de Guerra ‘Espada de Honor’ que viene buscando las estructuras que más daño ha causado al país, a los colombianos y desde allí se vienen desarrollando una serie de operaciones que en el caso particular de lo ocurrido el día de ayer, pues trae estos resultados claros, contundentes y favorables para el país, en la Operación también fueron incautados alrededor de 24 fusiles ametralladoras, fusiles con miras telescópicas, lanzagranadas y subametralladoras, no solo entonces es un golpe directo a la estructura sino a su logística y a su capacidad de operar. Hay que decir que en el país, se ha causado efectos sustanciales, han sido de baja en total 39 miembros de distintas estructuras y capturados 12 mas, para un total de 51 neutralizados. … en el último mes, han sido abatidos los cabecillas de los Frentes 62, 42 y 20, estos son golpes sustanciales, permanentes. La Fuerza Pública golpea con determinación y de manera sostenida a las Farc, el Eln, las ‘Bacrim’, los carteles de la droga, el crimen organizado y cualquier otra organización que atente contra los derechos constitucionales de los ciudadanos y del pueblo de Colombia, esto es importante que se conozca. Por último, las organizaciones armadas, sobretodo a los jóvenes que allí se encuentran es evidente que no importa cuánto esfuerzo hagan, cuanta violencia intenten generar, tarde o temprano la Fuerza Pública se impone de manera contundente y decisiva sobre estas organizaciones, no tiene sentido, tienen la oportunidad de desmovilizarse, de encontrar otro camino, de dejar las armas, de dejar atrás la

A los jóvenes que allí se encuentran es evidente que no importa cuánto esfuerzo hagan, cuanta violencia intenten generar, tarde o temprano la Fuerza Pública se impone de manera contundente y decisiva

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violencia y el crimen en contra del pueblo colombiano, no tiene sentido para aquellos que están en esas organizaciones pensando que pueden hacer cambios en materia política. Este país es una democracia, la democracia más antigua de América Latina, en donde todos pueden participar, de una u otra manera influir en el destino del país, no tiene sentido el crimen, la violencia, el terrorismo ni el narcotráfico, para aquellos que continúan en ese camino, lo único que van a encontrar es esta contundencia y estos resultados que la Fuerza Pública produce de manera permanente y que con los nuevos planes que venimos desarrollando, pues de una u otra manera, se irán incrementando los efectos, los golpes sobre todas estas organizaciones a muchos de esos muchachos, tienen la oportunidad de desmovilizarse. …Termino simplemente por reiterar la importancia de este golpe, que no es aislado y forma parte de una campaña que se viene desarrollando en varios sitios del país en todo el territorio Nacional y coincide con una serie de golpes permanentes que se vienen dando. No se puede perder de vista el golpe dado en el departamento del Cauca, azotado por una ola de terrorismo, pues precisamente allá se llevó también un esfuerzo coordinado entre las Fuerzas Militares y la Policía Nacional a la fábrica de explosivos, granadas y morteros artesanales que venía siendo la fuente de muchas de las actividades de terror en esa zona del país.

Este país es una democracia, la democracia más antigua de América Latina, en donde todos pueden participar, de una u otra manera influir en el destino del mismo

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La ofensiva continĂşa

Actualidad

n desarrollo de la Operación Conjunta y Coordinada ‘Armagedón’, Unidades Elite de las Fuerzas Militares, con la participación de la Policía Nacional, dieron muerte en cumplimiento de operaciones militares a 36 integrantes del ‘Bloque Oriental’ de las Farc, entre ellos alias ‘Arcesio’, cabecilla del Décimo Frente, asimismo capturaron a otros tres, en hechos registrados en la vereda El Silencio en el municipio de Vistahermosa, Meta. En la primera fase de la ofensiva castrense, que hace parte del Plan de Campaña ‘Espada de Honor’, aeronaves de la Fuerza Aérea Colombiana neutralizaron el área campamentaria en la que se encontraban integrantes de la Columna Móvil ‘Abelardo Romero’ y del llamado ‘Estado Mayor del Bloque Oriental’ (Embo). El Presidente de la República, Juan Manuel Santos Calderón, al terminar un Consejo de Seguridad efectuado en la Base de Apiay, dijo que este operativo aún no ha terminado y agregó que entre los abatidos figuran alias ‘Camilo’ y ‘Robinson’, que “son mandos medios importantes”. Adicionalmente, subrayó que en esta ocasión actuaron todas las Fuerzas en forma coordinada, la vez pasada había dado de baja miembros de las Farc …, nunca antes se habían dado de baja tantos miembros de las Farc en una operación; 33 la semana pasada, 36 esta semana. O sea que en una semana rompieron nuevamente el record y por eso una felicitación especial a todas las Fuerzas, porque esto fue un trabajo conjunto muy importante.

Unidades Elite de las Fuerzas Militares, con la participación de la Policía Nacional, dieron muerte en cumplimiento de operaciones militares a 36 integrantes del ‘Bloque Oriental’ de las Farc, entre ellos alias ‘Arcesio’, cabecilla del Décimo Frente

Con este nuevo golpe, las Fuerzas Militares han dado muerte en combate a 141 integrantes de las Farc en los primeros tres meses de 2012. Los capturados en este período suman 264 y los desmovilizados, 217.

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Fuero Militar

El nuevo reto Apartes de la rueda de prensa ofrecida por el doctor Manuel José Cepeda el 18 de febrero de 2012 en ocasión a las recomendaciones sobre fuero militar

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…agradezco las palabras generosas por el trabajo de la Comisión, quisiera expresar lo que concluyó la Comisión después de adoptar una serie de deliberaciones cuidadosas, después de trabajar dentro del mandato general que le fue trasladado por el Gobierno Nacional como Comisión Asesora y de trabajar con un espíritu de independencia, de pluralismo y sobre todo con un espíritu constructivo para encontrar una solución a este tema de enorme trascendencia. La Comisión llegó a las siguientes conclusiones. La primera, en necesario abordar en el plano constitucional, una reforma al marco jurídico de acción de la Fuerza Pública, lo cual comprende, por supuesto, una reforma tanto a la Justicia Penal Militar, como unos aspectos de reforma, al marco sustantivo que aplica incluso la Justicia Ordinaria.

Doctor MANUEL JOSÉ CEPEDA Integrante Comisión Asesora

Actualidad Segundo, la Comisión, entonces valora, que el Gobierno Nacional, haya puesto sobre la mesa este debate, y a partir del espacio existente para proponer fórmulas constructivas que ayuden a solucionar los diferentes temas y problemas bien conocidos, la Comisión sugiere que no se prosiga con la tramitación de la reforma a la Justicia Penal Militar, que ya fue aprobada en primera vuelta, sino que en su lugar, se presente un acto legislativo, que aborde de manera integral diferentes facetas de este tema. ¿Cuáles son esas facetas? En primer lugar, una definición concreta de cómo se distribuyen las competencias entre Justicia Penal Militar y Justicia Penal Ordinaria. La Comisión ha deliberado, cuidadosamente sobre el tema, ha mirado con suma atención las diferentes posiciones de los organismos internacionales, de la justicia nacional, de diferentes actores que tienen interés en este tema, y concluyó que es importante de manera clara, enunciar en la propia Constitución, aquellos delitos, que en ningún caso van a la Justicia Penal Militar. Como por ejemplo, los delitos de lesa humanidad, o la tortura, o las ejecuciones extrajudiciales. En segundo lugar, la Comisión estima que una reforma integrada a la Justicia Penal Militar comprende fijar reglas claras de juego sobre hasta dónde puede ir la acción de la Fuerza Pública, qué está permitido y qué está prohibido, debe ser claramente determinado en un marco jurídico, por eso la Comisión estima que es de suma trascendencia tramitar una ley estatutaria en la cual se fijen de manera precisa las reglas del Derecho Internacional Humanitario que se aplican en un contexto de conflicto armado y que señale claramente cuál es la relación entre esas reglas de Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Penal Nacional, ese marco jurídico por supuesto aplicaría tanto en la justicia ordinaria como en la Justicia Penal Militar. En tercer lugar, la Comisión estima que es crucial analizar cuidadosamente las instituciones que adelantan investigaciones cuando se sospeche que ha habido una conducta ilícita, un delito en el accionar de la Fuerza Pública, la Comisión considera que es fundamental promover mecanismos de investigación pronta coordinada del más alto nivel que rápidamente constaten los hechos sucedidos y lleguen a una conclusión sobre cuál de las dos justicias es la competente para conocer de una eventual conducta punible, adicionalmente la Comisión considera que dado que en cualquier caso será imposible determinar que alguna de las dos justicias será la única competente, habrá delitos que serán conocidos por la Justicia Penal Ordinaria y

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otros por la Justicia Penal Militar, la Comisión estima que es importante que haya un Tribunal de garantías penales que de manera preferente se ocupe de garantizar los derechos de los miembros de la Fuerza Pública que estén siendo investigados y juzgados y, especialmente, que controle los presupuestos de fondo y de forma de cualquier acusación contra un miembro de la Fuerza Pública. Para terminar, la Comisión analizó la diferente situación que existe entre lo que son los miembros de las Fuerzas Militares y los miembros de la Policía Nacional y recomienda que se estudie de la posibilidad de facultar al legislador para cuando se juzgue conveniente crear una Justicia Penal Policial separada y un código de policía especial, Código Nacional Penal Policial Especial para juzgar las conductas de los agentes de la Fuerza Pública, todo esto se inscribe dentro de un gran propósito y la Comisión por eso también hace una recomendación final en ese punto. Asegurar un fortalecimiento de la capacidad investigativa tanto de la Justicia Penal Militar como de la Justicia Penal Ordinaria y un fortalecimiento de la independencia e imparcialidad de la Justicia Penal Militar y por eso, la Comisión recomienda que se considere introducir en la Constitución garantías de imparcialidad, independencia y autonomía a la Justicia Penal Militar y en el futuro a la Justicia Penal Policial. Esos son los puntos básicos abordados es el contenido esencial de las recomendaciones que ha formulado la Comisión al Gobierno Nacional, quisiera resaltar que el trabajo se funda no solo en el pensamiento de los miembros de la Comisión, por supuesto, los diferentes integrantes tomaron las decisiones que estimaron apropiadas pero también se inspiran en las diferentes opiniones que recogió miembros del alto mando militar, miembros y líderes de las Organizaciones de Derechos Humanos, opiniones también de organismos internacionales y en fin de lo que ha sido el debate muy fructífero que se ha generado en torno a la reforma a la Justicia Penal Militar. Finalmente termino por agradecer que tanto el Ministro de Defensa como el Ministro de Justicia hayan manifestado que estiman que la propuesta de la Comisión es una propuesta equilibrada, ese fue nuestro principal propósito algo equilibrado, hacer algo riguroso, algo que realmente contribuya a abordar los problemas que se presentan en el terreno y finalmente agradecer que haya sido acogida en lo esencial la recomendación formulada por la Comisión”.

La Justicia Penal Militar comprende fijar reglas claras de juego sobre hasta dónde puede ir la acción de la Fuerza Pública

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Proyecto de inversión Más viviendas para los miembros de la Fuerza E

l Ministerio de Defensa con el fin de garantizar un territorio nacional consolidado y seguro, en un marco de respeto de los Derechos Humanos ha creado una estructura dividida en viceministerios para asegurar el cumplimiento efectivo de su misión. Entre ellos se encuentran el Viceministerio para para la Estrategia y la Planeación, el Viceministerio para las Políticas y Asuntos Internacionales, la Secretaría General y el Viceministerio del Grupo Social y Empresarial de la Defensa (GESED) y Bienestar. Este último se encarga de desarrollar y ejecutar programas de apoyo logístico, educación, vivienda, recreación, salud y seguridad social en pro del personal altamente calificado con el que cuenta el Ministerio, en especial el de los militares que están a diario trabajando para brindarles seguridad y tranquilidad a los colombianos. Al respecto el Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón Bueno, anunció que como primer punto es una prioridad darle moral a la tropa, y la forma más adecuada de hacerlo es mejorando la calidad de vida de los hombres de la Fuerza y sus familias, por esta razón de los 7 billones obtenidos a través del ‘Impuesto al Patrimonio’ se invertirá un monto cercano a los 1.2 billones de pesos en proyectos de bienestar. Teniendo en cuenta que los Oficiales, Suboficiales y Soldados han mencionado que cuando se encuentran en el área de combate lo que más les importa es que sus familias puedan acceder a la salud, se está haciendo un esfuerzo para lograr un estándar adecuado y que tengan el servicio en los tiempos y las formas precisas.

Doctora YANETH GIHA TOVAR Viceministra del Grupo Social y Empresarial de la Defensa “GSED” y Bienestar

Se está haciendo un esfuerzo para lograr un estándar adecuado y que tengan el servicio en los tiempos y las formas precisas

Bienestar

El segundo punto en importancia para los miembros de la Fuerza es la vivienda, en este tema se quiere marcar una real diferencia, especialmente en mejorar los alojamientos de las unidades militares para el personal que está en el teatro de operaciones y en vivienda fiscal para las familias. Este plan está diseñado para que en el período 2012-2014 se logren 873 nuevas soluciones de vivienda, con las cuales se van a beneficiar alrededor de mil familias. Adicional a este proyecto se iniciará una modernización y renovación de las casas fiscales que han sido construidas hace ya varios años. Para todas las Fuerzas Militares se han proyectado planes de inversión en este rubro. Este año se construirán 145 viviendas para Ejército y durante la vigencia de todo el proyecto alrededor de 470. En el tema de alojamientos también se asumirán esfuerzos importantes, para ello se invertirán 23 mil millones de pesos para edificar 360 nuevos alojamientos.

Este plan está diseñado para que en el período 20122014 se logren 873 nuevas soluciones de vivienda, con las cuales se van a beneficiar alrededor de mil familias

Finalmente, el Viceministerio anuncia que aunque la inversión se hará en distintas ciudades y municipios del país, las zonas prioritarias para construcción de vivienda son Bogotá y Tolemaida debido a la alta concentración de familias de Oficiales y Suboficiales que se encuentran allí.

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‘Fe en la causa

con todas Nuestras Fuerzas’ General ALEJANDRO NAVAS RAMOS Comandante General de las Fuerzas Militares

Fe en la causa

Ética, valor, convicción, disciplina y sacrificio, son valores que encierran el concepto de ‘Fe en la causa’ y se han constituido en los principios fundamentales que motivan el actuar operacional de los miembros de las Fuerzas Militares

‘

Fe en la causa, con todas Nuestras Fuerzas’ es la consigna del Comandante General de las Fuerzas Militares, General Alejandro Navas Ramos, que invita a los hombres y mujeres de la Institución a continuar trabajando en equipo con transparencia y honor por la patria, por las familias y por las Fuerzas Militares. Ética, valor, convicción, disciplina y sacrificio, son valores que encierran el concepto de ‘Fe en la causa’ y se han constituido en los principios fundamentales que motivan el actuar operacional de los miembros de las Instituciones. Esta consigna es el común denominador de la identidad propia que ha adoptado cada una de las Fuerzas como por ejemplo el Ejército Nacional con su lema ‘Fe en la causa’ ha vuelto la mirada a lo esencial de la vocación de servicio, un comportamiento ético superior; la Armada Nacional con su lema ‘Navega nuestro orgullo’ ha rescatado principios funda-

mentales de la esencia militar; y la Fuerza Aérea Colombiana con ‘Somos la Fuerza’, representa el sentir de los colombianos, la fuerza de todos, un concepto que se une al de ‘Fe en la causa’ para realizar un trabajo con excelencia. Por eso, el Comando General de las Fuerzas Militares vio la necesidad de convertirlos en una sola consigna que recordará, en toda circunstancia y en todo momento a los miembros del Ejército, Armada y Fuerza Aérea, que si quieren realizar su proyecto de vida como militares, deben estar compenetrados con la misión institucional y, por ende, con el servicio incondicional a la Patria. Así mismo, se quiso establecer una motivación objetiva que reafirme el fervor patrio y module el interior de cada quien en forma tal que siempre obre sin apartarse de la ética y la moral. “De ahí el lema de la campaña del Comando General: ‘Fe en la Causa con todas Nuestras Fuerzas’, que no es otra cosa que la fuerza del corazón, del amor, de

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la fe, que nos lleva a un comportamiento ético, disciplinado, con convicción, valor y sacrificio”, explica el Comandante General de las Fuerzas Militares de Colombia. Esa fue una de las invitaciones que hizo el General Navas Ramos a todos los miembros de las Fuerzas Militares cuando presentó esta campaña institucional: “Con nuestra fe estamos demostrando que creemos profundamente en Colombia; y creer en Colombia es creer en su gente, en sus instituciones, en sus recursos, en sus potenciales, en su futuro.

El Ejército Nacional con su lema de ‘Fe en la causa’ ha vuelto la mirada a lo esencial de la vocación de servicio, un comportamiento ético superior

En todo lo que es la estructura como país, como nación, y que nos induce a cumplir a cabalidad nuestra misión institucional: proteger a los compatriotas, defender las instituciones, salvaguardar los recursos y fortalecer los potenciales, con miras a un futuro promisorio. Esa es la noble y altruista causa que inspira nuestros desvelos por esa variada y difícil pero hermosa topografía colombiana y explica nuestra presencia a lo largo y ancho de las comarcas del país, buscando proteger a las comunidades de los embates de la violencia y el terrorismo que se interponen a la convivencia pacífica y los desarrollos sin amenazas, sin angustias, sin violencia, sin sobresaltos” También resaltó que “gracias al fervor que hemos puesto en la causa que perseguimos la Fuerza Pública ha escrito páginas de oro como las operaciones ‘Fénix’, ‘Jaque’, ‘Camaleón’, ‘Sodoma’ y ‘Odiseo’, entre otras, en las que el actuar conjunto y coordinado se ha convertido en la base fundamental del éxito de las operaciones militares.

Por eso esperamos que esa misma causa, apoyada en nuestra fe, nos lleve pronto a alcanzar dos grandes compromisos: ganar la guerra y preservar nuestras instituciones. ‘Fe en la causa con todas Nuestras Fuerzas’, nos invita a soñar. Vamos a soñar con una patria en paz, garantizándole su seguridad y defensa para que pueda realizar sin contratiempos, procesos educativos, sociales, empresariales, industriales, agrícolas, ganaderos, etc., que muestren como producto final a una nación integrada, con gente capacitada y trabajadora que sabe hacer uso de esa exuberante naturaleza que Dios nos concedió. Para este efecto, me permito proponer que la sociedad en general, la empresa privada, el sector público, la Fuerza Pública y la Policía, estemos integrados bajo la consigna ‘Fe en la causa, con todas Nuestras Fuerzas’.

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n la actualidad, la administración y gestión institucional de los Estados es altamente dinámica gracias a los avances de las tecnologías de la información y las comunicaciones, TIC’s, impulsando el empleo de herramientas cada vez más eficientes y efectivas, que fortalezcan los controles y la retroalimentación en tiempo real de los procesos de planeamiento en todos los órdenes y niveles. Quienes en la actualidad son responsables de la proyección, ejecución y control general del fortalecimiento de las capacidades disuasivas del Ejército, afrontan importantes compromisos: el primero de ellos es el diseño, estructuración y desarrollo de proyectos que suministren a los hombres de primera línea, herramientas sólidas para enfrentar la agresión terrorista del sistema rival. Esto sólo se logra mediante un juicioso ejercicio de planeación que permita determinar necesidades y requerimientos esenciales, para ser cubiertos con los recursos asignados; así como identificar las oportunidades de mejora en los procesos y ejecución del presupuesto, buscando generar economías de escala que brinden un valor agregado.

El segundo compromiso se refiere al seguimiento en el cumplimiento de los planes, para verificar qué logros se han obtenido en el proceso de satisfacer y atender las necesidades de un Ejército en guerra, que tiene la misión de responder a las expectativas de sus conciudadanos con excelentes resultados operacionales y administrativos. El tercer compromiso es la evaluación y retroalimentación de los logros alcanzados, empleando el informe de gestión plan de acción, que viene siendo interiorizado en los últimos tres años en la cultura institucional y busca ofrecer beneficios en tiempo real para el análisis y direccionamiento estratégico de la Fuerza, orientando así el proceso de toma de decisiones y la construcción de nuevas iniciativas estratégicas como parte de los planes de acción futuros. Como respuesta a estos compromisos, se implementó el Modelo de Gestión Institucional denominado Sistema de Medición - Seguimiento y Evaluación que permite visualizar la estrategia en objetivos, indicadores y metas, garantizando la alineación de las iniciativas y acciones en todos los niveles de la Fuerza, mediante una relación de causa-efecto que facilita la consecución de los logros propuestos. Este sistema tiene como principal propósito convertirse en el futuro en una herramienta vital de la gestión castrense, se soporta en el mapa estratégico de la Fuerza y está construido sobre cuatro componentes fundamentales: objetivos, indicadores, metas e iniciativas estratégicas, estos se incluyen en un tablero de resultados que facilita observar los avances de la gestión en tiempo real.

El tercer compromiso es la evaluación y retroalimentación de los logros alcanzados, empleando el informe de gestión plan de acción, que viene siendo interiorizado en los últimos tres años en la cultura institucional

Doctrina

Seguimiento y evaluación:

acelerantes en la cultura

de planeación Se implementó el Modelo de Gestión Institucional denominado Sistema de Medición - Seguimiento y Evaluación que permite visualizar la estrategia en objetivos, indicadores y metas Brigadier General ALBERTO JOSÉ MEJÍA FERRERO Director Planeación del Ejército

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A su vez, fortalecer el proceso militar de toma de decisiones por parte del Estado Mayor del Ejército y sus niveles tanto operacionales como tácticos. El Mapa Estratégico es la base del Balance Scorecard el cual agrupa los objetivos específicos de Ejército que se conectan a través de relaciones causales, orientados al cumplimiento de la misión, permitiendo visualizar de manera sencilla y gráfica la estrategia organizacional. Para lograr la aplicación eficiente de las herramientas mencionadas anteriormente, la Dirección de Planeación del Ejército (DIPLA), a través del Área de Seguimiento y Evaluación, se encuentra realizando acompañamiento al Cuartel General y Unidades Operativas Mayores, quienes enfrentan el reto de implementar estas metodologías en sus unidades subalternas como son Brigadas y Batallones, interiorizando en ellas los beneficios que se obtienen de su correcta utilización, teniendo como fundamental objetivo: fortalecer la cultura de la planeación en la Fuerza. Dentro de las medidas y mecanismos implementados como parte del Sistema de Medición, se estructuró una instancia colegiada de verificación, debate y consenso denominada: Reunión de Análisis Estratégico (RAE), como fuente de control y seguimiento a los avances en los logros de los objetivos que componen la estrategia, a su vez, propicia un aprendizaje en doble sentido, estratégico y operacional que conlleva a realizar ajustes en la ejecución de la estrategia para garantizar el cumplimiento de la misión.

Entre algunas de las acciones tomadas para el fortalecimiento de la cultura de la planeación se desarrolló el pasado mes por parte de la Dirección de Planeación el “Seminario de Seguimiento y Evaluación Estratégica de la Gestión Institucional” el cual, tenía como fin la búsqueda de la interiorización de las herramientas del Sistema de Medición, en éste participaron 215 personas entre oficiales, suboficiales y personal civil orgánicos de las Jefaturas y Direcciones del Cuartel General del Comando del Ejército. El evento se realizó en el auditorio de la Escuela de Ingenieros Militares, y en él se abordaron los siguientes temas: • Planeación estratégica • Modelo eficiente de planeación y ejecución presupuestal • Seguimiento a los proyectos de inversión • Procesos de contratación • Lucha contra la corrupción (Ley 1474/2011) • Sistema presupuestal e impacto en la ejecución de la vigencia 201 • Sistemas de seguimiento presupuestal

• Herramientas de seguimiento (Project y Balanced Scorecard - B.S.C.)

Finalmente, la evaluación y el seguimiento han de ser un acelerante más de la cultura de planeación, una vez que se interiorice la importancia del uso de estas herramientas en todos los niveles del mando. Para ello, los retos son abundantes y requiere de un proceso de mejora continua, el cual necesitará del compromiso de todos y cada uno de los hombres y mujeres que integran la Fuerza, por ser los llamados a construir el verdadero futuro.

El Mapa Estratégico es la base del Balance Scorecard el cual agrupa los objetivos específicos de Ejército que se conectan a través de relaciones causales, orientados al cumplimiento de la misión

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ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA Unión, Proyección, Liderazgo Brigadier General JAIRO ALFONSO APONTE PRIETO Director Escuela Superior de Guerra

Líder en Seguridad y

Defensa Nacional L

os diferentes retos que la Escuela Superior de Guerra ha asumido, y cumplido a cabalidad, a lo largo de su amplia trayectoria académica, son el resultado directo de la disciplina infranqueable que ha inculcado durante 102 años en su capital logístico y humano. Es por ello que se nos ha designado la misión de formar y capacitar a los próximos comandantes de las Unidades Operativas y Tácticas de las Fuerzas Militares, sin duda una tarea de gran envergadura que sólo una Institución como la nuestra es capaz de realizar con la excelencia y calidad que nos ha caracterizado siempre en busca de construir una cultura en Seguridad y Defensa Nacional. La educación es un factor estratégico de éxito en las Fuerzas Militares, y para nosotros significa entregarle al país Oficiales Superiores capacitados a través de un aprendizaje abierto, inquietos por la investigación científica, generadores de doctrina militar conjunta, consolidados como líderes sustentados en principios y valores, con pensamiento estratégico, que argumentan con un sólido criterio conceptual, proactivos y creativos. Ese es el militar integral que lidera cada uno de los frentes de nuestras Fuerzas.

Doctrina Para cumplir este objetivo, la Escuela Superior de Guerra es un templo impoluto de conocimiento militar. Al mejor estilo de los antiguos griegos, nuestras aulas son ágoras de intercambio de conocimiento donde discutimos constantemente el quehacer de las Fuerzas, leemos y analizamos a los pensadores más importantes en la historia de la humanidad, dialogamos con los actores de nuestra actualidad: conferencistas extranjeros y nacionales; militares y civiles; académicos, empresarios y políticos; expertos en diferentes campos de acción en todas las disciplinas que atañen a nuestra vocación. Al trabajar con distintos sectores de la población fomentamos la política de Acción Integral que tantos frutos ha tenido en la lucha contra el terrorismo y las acciones criminales de los grupos al margen de la ley. En esa misma línea logramos unificar conceptos y directrices de acción que neutralicen el margen de error en nuestras operaciones. Motivamos el pleno respeto y entendimiento de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, valoramos la importancia de colaborar con las entidades del Estado, personajes activos en el conflicto interno, y les abrimos espacios académicos en nuestras instalaciones para así fortalecer los vínculos de colaboración. Esta impronta, que además es nuestra ventaja competitiva, consolidó directamente la efectividad y sinergia de las Fuerzas Militares reflejándose directamente en la prosperidad de la Nación y sus ciudadanos. El aporte trascendente de la Escuela Superior de Guerra para garantizar la tranquilidad del país, es el fortalecimiento de una cultura sobre la Defensa y la Seguridad Nacional, involucrando en la dinámica académica a distintos sectores en el territorio colombiano. Por supuesto, a través de los resultados sobre esta materia se refleja la capacidad de nuestros Oficiales egresados, quienes demuestran sus mejores competencias profesionales en las regiones y los países donde nos representan para así aportar al sistema virtuoso que hace crecer la economía, haciendo más atractiva la inversión tanto nacional como extranjera.

Por esta razón, también tomamos la decisión de apostarle a la internacionalización de la Educación Superior Militar, a través del posicionamiento de nuestros resultados en investigación científica, liderada por el Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacional (CEESEDEN), y el intercambio de docentes y estudiantes, para construir un escenario transnacional de educación que nos permita compartir experiencias, conocimientos y prácticas académicas con otras instituciones alrededor del mundo. Nuestras publicaciones han jugado un papel fundamental en la construcción y generación de la cultura en Seguridad y Defensa, al tiempo que sirven como un mecanismo eficaz para la difusión de los estudios e investigaciones de los procesos que en esta área se adelantan. Actualmente, la Escuela publica diversos productos editoriales, con artículos de autoridades académicas del ámbito nacional e internacional, así como de estudiantes de la Escuela, que plasman en sus escritos elementos investigativos, experiencias, juicios, análisis y discernimientos encaminados a facilitar la integración de las instituciones en torno a la seguridad y la defensa. En cuanto al aporte de la Escuela a la población civil, en el ámbito

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La educación es un factor estratégico de éxito en las Fuerzas Militares, y para nosotros significa entregarle al país Oficiales Superiores capacitados a través de un aprendizaje abierto, inquietos por la investigación científica, generadores de doctrina militar conjunta

académico, desde 1960 nuestra Institución abrió sus puertas a la participación civil en los temas que se consideraban exclusivos para los militares, creando cursos para profesionales de distintas áreas, tanto de entidades estatales como privadas. Contamos con el Curso Integral de Defensa Nacional -CIDENAL-, en el cual participan personalidades influyentes de distintos sectores de la vida nacional junto a los Oficiales de la Policía Nacional que ascenderán al grado de Generales. Igualmente, desarrollamos el Curso de Orientación de Defensa Nacional -CODENAL-, dirigido a estudiantes universitarios de distintas carreras y universidades con las que se tiene convenio; una iniciativa exitosa que aviva el prestigio de nuestras Fuerzas en los jóvenes profesionales. Así mismo, toda persona interesada en seguir creciendo profesionalmente puede acceder a nuestras maestrías, una en Seguridad y Defensa Nacional, y la otra en Derechos Humanos y DICA. Programas académicos encaminados a formar investigadores, analistas y asesores de alto nivel capaces de desempeñarse con solvencia en la toma de decisiones y la implementación de las políticas públicas e indicar cursos de acción al gobierno nacional y a todas las entidades que intervienen en los temas donde la Escuela aporta su experticia. Para concluir cabe destacar nuestro lema: “Unión, Proyección, Liderazgo” el resumen perfecto que ilustra nuestro gran objetivo. Unión que motiva el trabajo conjunto entre las Fuerzas Militares y los demás actores del Estado; proyección hacia una Colombia próspera, fruto del éxito de las operaciones de nuestros comandantes; liderazgo en el campo académico, en busca de posicionar la cultura de Defensa y Seguridad Nacional como un estandarte de calidad y un pilar hacia la Nación que los colombianos necesitan.

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Brigadier General GUILLERMO ARTURO SUĂ REZ FERREIRA Jefe Jefatura de Ingenieros Militares

Consolidación

La pedagogía acompañada del nuevo paradigma tecnológico y táctico, supondría una visión nueva en la formación del soldado, en su aprendizaje y entrenamiento, en la relación entre los actores del proceso educativo y en la formación a lo largo de su vida militar

ás de cincuenta años de conflicto ha rodeado la historia contemporánea de Colombia y en busca de una solución definitiva al fenómeno terrorista, el Gobierno Nacional, emprende con firmeza su programa de “Plan de Consolidación de Prosperidad”, como alternativa total en la Acción Integral para derrotar la indiferencia en las esferas políticas, sociales y económicas, contribuyendo a la victoria final frente a la amenaza que aflige al pueblo colombiano. Este momento que vive la nación, es esencial y oportuno valorar el rol del Ejército y plantear el papel fundamental de las armas y especialidades, en el contexto de la guerra. Y precisamente, es la Ingeniería Militar, uno de los principales soportes de esta política estratégica de Gobierno, que garantizarán con eficiencia el camino hacia la paz, mediante el oportuno acceso al desarrollo.

Resulta incuestionable la relevancia y el papel estratégico que cumplen los Ingenieros Militares en los ejércitos del mundo. Su capacidad de acción de apoyo, ya sea para el combate y la construcción es irrebatible. Las destrezas de esta arma presente en las tácticas de guerra desde los principios de la misma humanidad, se tornan indispensables incluso en tiempos de paz o de necesidad nacional. La pedagogía acompañada del nuevo paradigma tecnológico y táctico, supondría una visión nueva en la formación del soldado, en su aprendizaje y entrenamiento, en la relación entre los actores del proceso educativo y en la formación a lo largo de su vida militar. Un reto trascendental para los Ingenieros Militares se plantea en el nuevo sistema educativo, con la introducción de las nuevas tecnologías de la información, las comunicaciones

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en el proceso pedagógico, y la necesidad de renovación operacional para neutralizar la acción enemiga. El Ejército cuenta, actualmente, con unidades de ingenieros creadas, organizadas, dotadas y entrenadas para cumplir funciones de movilidad, contramovilidad, supervivencia, trabajos de ingenieros y desminado humanitario durante la guerra, pero también en época de posvictoria, adicionalmente cuenta con un canal técnico de coordinación cuya misión fundamental se centra en la planeación, el diseño, la dirección, la asesoría y el control de las obras de construcción. Apostarle a la perspectiva de futuro les aseguraría a los Ingenieros Militares estar preparados para asumir ese proyecto con mayor diligencia y oportunidad, pues tarde o temprano se darán las condiciones para emplearlos.

permitiendo la comunicación y la locomoción en pueblos y zonas que se han visto afectadas por la guerra o por la difícil geografía colombiana. Las operaciones de consolidación se abren paso a la par con la destrucción de los reductos terroristas. Se acude en el contexto internacional a operaciones diversas como las de apoyo y estabilidad, las denominadas operaciones de gobernabilidad como apoyo a la estructura constitucional de un pueblo. No es sino pensar en las demandas derivadas de la destrucción brutal infringida por los desastres naturales por una parte, o por el terrorismo para medir el desafío que el Ejército habrá de enfrentar como columna vertebral del esfuerzo gubernamental encaminado a borrar las cicatrices profundas de la guerra. En la parte material de esa reconstrucción, los Ingenieros Militares realizan insignes misiones como reparar o remplazar puentes, apertura y reparación de vías de penetración, planes de vivienda rural, reedificación de iglesias, escuelas, puestos de salud y construcción de los que faltan para rehabilitar regiones enteras.

El Ejército viene jugando un rol importante en la movilidad nacional, tanto en el mejoramiento de vías como en la instalación de puentes metálicos semipermanentes,

El Ejército cuenta, actualmente, con unidades de ingenieros creadas, organizadas, dotadas y entrenadas para cumplir funciones de movilidad, contra-movilidad, supervivencia, trabajos de ingenieros y desminado humanitario

El panorama mundial de las catástrofes naturales, las acciones producto del terrorismo, y su impacto sobre los sistemas sociales, refleja un escenario complejo de sucesos y amenazas cada vez más frecuentes en las diferentes áreas del globo. Esta situación reviste mayor importancia en los países en vía de desarrollo, como es el caso de Colombia, donde la amenaza es permanente debido a su ubicación geográfica, a las diferencias que demandan su atención, a la existencia de acciones de grupos terroristas y al escaso desarrollo de políticas públicas en materia de prevención y asistencia. De igual forma, la región ha sufrido las consecuencias de otros fenómenos físicos y meteorológicos, como lluvias de gran intensidad (que pueden ser mortales en épocas de invierno), deslizamientos y avalanchas, entre otros eventos.

Son múltiples las experiencias que han puesto de presente la trascendencia que puede tener el apoyo de las Unidades de Ingenieros Militares en situaciones de crisis. Eventos como la erupción del Nevado del Ruiz en 1985 que produjo la avalancha de Armero; la avalancha del Río Páez en 1994 que destruyó parte de su geografía y destruyó la vida de

A este panorama, se suman los fenómenos antrópicos, entre ellos el peor y más grave, la utilización del terrorismo como una estrategia de lucha por parte de los grupos al margen de la ley, lo cual empeora la situación e incide negativamente sobre la población y sus bienes, traduciéndose en grandes pérdidas para el país.

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mas de mil personas, desplazando al 20 por ciento de la población de los Municipios de Páez e Inzá; el sismo de Pereira en 1995; el sismo de Armenia en 1999 el cual destruyó la ciudad, otros municipios del eje cafetero y afectó no sólo la infraestructura sino también el tejido social de sus pobladores.

Estructuras metálicas portátiles y de fácil armado Los puentes Acrow son una versión moderna de los conocidos puentes Bailey, usados en la Segunda Guerra Mundial, prácticos para ser armados con rapidez y resistentes a cargas y maquinarias pesadas, así como paso de vehículos blindados. Una de las características de estos puentes, además de ser portátiles, es la facilidad para su armado y desarmado, incidiendo directa y positivamente en las situaciones de necesidad y emergencia durante la ola invernal como se ha visto en los últimos meses. Cada estructura cuesta casi 29.576 mil millones de pesos, además de sus accesorios. Entre los puentes comprados se encuentran 24 con piso normal, 10 con piso especial, 6 kits de accesorios de lanzamiento, 4 equipos completos de lanzamiento, 2 equipos de rampa, 14 kits de conversión, además del servicio posventa y la capacitación. Estos puentes están siendo almacenados en el Batallón de Mantenimiento de Ingenieros en Tolemaida.

Al momento se han invertido más de 70.000 millones de pesos en la adquisición de puentes militares para solucionar y atender los graves casos que se han presentado hasta el momento como los de Manizales, Chinácota, Pescaderos, San Vicente de Chucurí, Sevilla y Córdoba. Con el montaje e instalación de estos puentes, la población civil se ve beneficiada y es posible restablecer la comunicación y movilidad. Los Ingenieros Militares vienen instalando estas estructuras, mediante el Batallón de Operaciones Especiales de Ingenieros No. 90 ‘Teniente Coronel Oscar Uribe Peralta’ y su Compañía Especializada de Puentes. Esta Compañía realiza trabajos de construcción, montaje y desmontaje de estructuras metálicas semipermanentes en apoyo de la movilidad de la población civil, permitiendo restablecer el paso vehicular y peatonal en situaciones de emergencia.

Es entonces para el Ejército una oportunidad de éxito, el empleo de estas magníficas estructuras que garantizan la efectividad de las operaciones militares de consolidación y apoyo a las regiones que por razones terroristas o de impacto por los desastres naturales, quedan incomunicadas. La misión de movilidad, gestión de los Ingenieros Militares en la guerra, utiliza los puentes metálicos como una solución a la incomunicación productiva de los pobladores mas necesitados del país.

Al momento se han invertido más de 70.000 millones de pesos en la adquisición de puentes militares para solucionar y atender los graves casos que se han presentado hasta el momento

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Jefatura de Reclutamiento

Una noble tarea Brigadier General FELIX IVÁN MUÑOZ SALCEDO Jefe Jefatura de Reclutamiento y Control Reservas

a Jefatura de Reclutamiento y Control Reservas del Ejército, día a día, realiza un esfuerzo para seleccionar a los mejores hombres de nuestro país que portarán las armas de la patria y nos permiten contar con una Institución más estructurada, profesional y garante de los Derechos Humanos, para bien de la soberanía nacional y la estabilidad de las instituciones. Desde los inicios en la época de la independencia esta labor fue pieza fundamental en la estructuración del Ejército Patriota, tarea a la que han contribuido innumerables personas, entre ellas Simona Duque de Alzate, ilustre matrona antioqueña que le da nombre a la Medalla que la Dirección de Reclutamiento otorga para distinguir a sus más dignos servidores. A principios del Siglo XVIII queda viuda, y por aquellos días su familia dependía por completo de ella y del trabajo de sus hijos mayores. Cuando José María Córdova llegó a Antioquia, tras el triunfo patriota en la Batalla de Boyacá, doña Simona se presentó ante él para ofrecerle sus joyas más valiosas y apoyar la causa de la libertad. Córdova aceptó este obsequio, considerando las dificultades que aún existían y los enemigos que aún quedaban por combatir. Cuando quiso ver de qué joyas se trataba doña Simona hizo aparecer ante su presencia a sus cinco hijos. Córdova, sorprendido, le preguntó ¿cómo iba a sobrevivir en adelante si sus hijos eran el apoyo de su vejez? respondió que aún tenía alientos para trabajar.

Un gran esfuerzo para seleccionar a los mejores hombres de nuestro país que portarán las armas de la patria y nos permiten contar con una Institución más estructurada, profesional y garante de los Derechos Humanos

Actualidad

La actitud de la ilustre dama influyó de inmediato sobre otras familias, de tal modo que el Ejército Patriota amplió sus fuerzas en una buena cantidad de soldados dispuestos a combatir hasta las últimas consecuencias, y con ellos se libró la ‘Batalla de Chorros Blancos’, que dio la independencia definitiva a esta región. Córdova destacó de inmediato el papel heroico de esta mujer, considerando su viudez y las precarias condiciones en que había quedado, pero no quiso aceptar que todos estos jóvenes se incorporaran a las tropas, pues alguno debía quedar para cuidar de su madre. Al escribir al General Santander, como encargado del Ejecutivo, anotó que: “Un rasgo tan sublime de amor a la patria merece la más grande consideración de parte del gobierno”, como respuesta, el Vicepresidente Santander dictó un decreto, en el cual se anotaba que: “A la ciudadana Simona Duque se le suministrarán del tesoro público de la provincia de Antioquia 16 pesos íntegros al mes durante su vida”. En un comienzo doña Simona rechazó esta oferta en un gesto de dignidad, pero más adelante la aceptó, ante la presión de sus dificultades. Ella murió en el año 1857 en el mismo pueblo de Marinilla donde vivió toda su vida.

Mejoramiento continuo a través de nuestra historia Desde ese entonces a la fecha la Jefatura viene trabajando en la búsqueda de los mejores hombres, actualmente tiene como pilar fundamental de su labor ‘Fe en la causa’, como política de la Fuerza y la cual busca que cada integrante de la Institución, no solamente sea un eficaz combatiente sino un modelo de ciudadano, miembro ejemplar de su familia y un servidor destacado por sus virtudes y valores civiles y militares. Parte del proceso de mejora continua de la Jefatura de Reclutamiento y Control Reservas, consiste en verificar ó dar cumplimiento a todo el personal uniformado y civil en sus Distritos y zonas militares acerca de el pronunciamiento de la Corte Constitucional en el proceso de compilación, donde se aclara que a los ciudadanos que son abordados para verificar la obligación de definir su situación militar no se les puede conducir a los cuarteles o distritos militares ni retenerlos por largos periodos de tiempo con el fin de inscribirlos y adelantar el proceso en un solo día. Las autoridades solo podrán confrontar su situación momentáneamente y si no aparecen registrados en el Sistema Integrado de Información de Reclutamiento, deberán indicarle el trámite a seguir para que se acerquen al Distrito a efectos de continuar con el proceso para definir su situación militar. En el caso de los ciudadanos remisos, es decir, aquellos que estaban citados a la concentración en fecha y hora determinada y no cumplieron, podrán ser compelidos y conducidos a los Distritos Militares o sitios donde se lleven a cabo las siguientes

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La Jefatura viene trabajando en la búsqueda de los mejores hombres, actualmente tiene como pilar fundamental de su labor el slogan de la campaña institucional ‘Fe en la causa’

concentraciones con el fin de incorporarlos, puesto que la prestación del servicio militar requiere de una medida más eficaz y efectiva para que cumpla con su obligación constitucional. Es importante informar que para el logro de los objetivos trazados el Ejército tiene un límite de dos años para actualizar su plataforma informática y colocarse a la vanguardia de la era tecnológica para que los ciudadanos no tengan que acercarse a los Distritos sino que de manera virtual puedan inscribirse, consultar su estado, cancelar el valor de la cuota de compensación militar, así como obtener la certificación que acredite que ya cumplió con la obligación de definir su situación militar. Por otra parte, el Estado pretende reparar a las víctimas del conflicto armado exonerándolos de la prestación del servicio militar obligatorio y definir su situación militar sin estar obligados a cancelar la cuota de compensación dejando sin efectos las resoluciones ministeriales que establecían que los ciudadanos en condición de desplazamiento, hoy víctimas del conflicto armado interno, se les otorgaba una tarjeta provisional por tres años.

Exenciones En la definición de la situación militar, vale la pena aclarar que existen ciudadanos con exenciones y/o son susceptibles de aplazamiento a la hora de definir su situación militar, estos son:

Son causales de aplazamiento para la prestación del servicio militar por el tiempo que subsistan, las siguientes: 1. Ser hermano de quien esté prestando servicio militar obligatorio.

1. Los limitados físicos y sensoriales permanentes, igual que los indígenas residentes en su territorio y que conserven su integridad cultural, social y económica.

2. Encontrarse detenido preventivamente por las autoridades civiles en la época en que deba ser incorporado.

2. En tiempo de paz los clérigos y religiosos de acuerdo a los convenios concordatarios vigentes. Así mismo, los similares jerárquicos de otras religiones o iglesias, dedicados permanentemente a su culto. Los que hubieren sido condenados a penas que tengan como accesorias la pérdida de los derechos políticos mientras no obtengan su rehabilitación y el hijo único, hombre o mujer, de matrimonio o de unión permanente, de mujer viuda, divorciada, separada o madre soltera.

3. Resultar inhábil relativo temporal, en cuyo caso queda pendiente de un nuevo reconocimiento hasta la próxima incorporación. Si subsistiere la inhabilidad, se clasificará para el pago de la cuota de compensación militar.

3. El huérfano de padre o madre que atienda con su trabajo a la subsistencia de sus hermanos incapaces de ganarse el sustento; el hijo de padres incapacitados para trabajar o mayores de 60 años, cuando éstos carezcan de renta, pensión o medios de subsistencia, siempre que dicho hijo vele por ellos. 4. El hermano o hijo de quien haya muerto o adquirido una inhabilidad absoluta y permanente en combate, en actos del servicio o como consecuencia del mismo, durante la prestación del servicio militar obligatorio, a menos, que siendo apto, voluntariamente quiera prestarlo. 5. Los casados que hagan vida conyugal. 6. Los inhábiles relativos y permanentes y los hijos de oficiales, suboficiales, agentes y civiles de la Fuerza Pública que hayan fallecido o adquirido una inhabilidad absoluta y permanente en combate o en actos del servicio y por causas inherentes al mismo, a menos, que siendo aptos, voluntariamente quieran prestarlo.

4. Haber sido aceptado o estar cursando estudios en establecimientos reconocidos por las autoridades eclesiásticas como centros de preparación de la carrera sacerdotal o de la vida religiosa 5. El aspirante a ingresar a las escuelas de formación de Oficiales, Suboficiales y Agentes y el inscrito que esté cursando el último año de enseñanza media y no obtuviere el título de bachiller por pérdida del año. “Servir a la patria, al pueblo y al Ejército, es una de las formas más elevadas de entrega que se puede realizar, siempre en procura del bien común”.

El Estado pretende reparar a las víctimas del conflicto armado exonerándolos de la prestación del servicio militar obligatorio y definir su situación militar sin estar obligados a cancelar la cuota de compensación

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Activación Unidad de apoyo

ajo la dirección del Brigadier General Juan Carlos Salazar Salazar, Jefe de la Jefatura Logística del Ejército, JELOG, se creó y activó el pasado mes la Brigada Logística No. 2 la cual tiene como reto lograr el planeamiento, la adquisición de bienes y servicios, y la operación logística integrada, que garantiza a los miembros de la Fuerza los elementos que pueden contribuir a la capacidad de combate en el teatro de operaciones.

Brigadier General JUAN CARLOS SALAZAR SALAZAR Jefe Jefatura Logística

REVISTA EJÉRCITO: ¿Cuál es la importancia de la creación y activación de la Segunda Brigada Logística?

Según el Jefe de la Jefatura, la nueva unidad estará encargada de administrar los recursos requeridos por las tropas en intendencia, armamento y comunicaciones con el fin de dar cumplimiento eficaz y transparente de la misión constitucional.

BG.:Eso tiene unos antecedentes y una necesidad. El Ejército ha crecido en los últimos años en número de hombres y eso conlleva a que la Logística también deba crecer. Anteriormente solo teníamos una Brigada Logística que era la encargada de recepcionar, almacenar y suministrar los abastecimientos para todo el país y por eso se dio la

Entrevista necesidad de crear una Segunda Brigada que le ayudar a la ya existente.

Villavicencio y una posible quinta plataforma en la ciudad de Cali, hacia eso estamos avanzando.

Es por eso que se decidió que en el Fuerte Militar de Tolemaida, dada su ubicación geográfica, había posibilidades para abastecer a las Unidades del sur del país. Desde allí hay facilidad a través de la carretera Panamericana, adicionalmente contamos con la pista aérea y eso nos simplifica el empleo de medios de transporte terrestre y aéreo para llevar los abastecimientos de manera adelantada y oportuna.

Por ahora, la Brigada Logística No. 2 tiene activados cinco Batallones: un Batallón de Abastecimientos, un Batallón de Mantenimiento, un Batallón de Policía Militar, un Batallón de Transportes y un Batallón de Servicios, con ellos se tienen todas las herramientas necesarias para que empiece a funcionar, adicionalmente el Comando General del Ejército autorizó la construcción de bodegas grandes para almacenar armamento, intendencia y comunicaciones.

Tenemos por ahora asignada para la Brigada Logística No. 1 el Norte y para la Brigada Logística No. 2 el Sur del país. Sin embargo, estamos en un proceso de reorganización del sistema logístico a nivel nacional que, posiblemente, se refleje desde la organización de pequeños cambios que versan sobre cómo hacer más dinámica la logística la cual está pensada en hacer más plataformas operacionales y estratégicas de carácter logístico, estas podrían quedar ubicadas una hacia el norte del país, la que ya existe en Tolemaida, la de Bogotá, otra en

Una función importante a realizar en Tolemaida consiste en centralizar la función administrativa, lo que significa que se le debe dar una nueva organización a la base militar y en lugar de que existan muchos depósitos y almacenes la idea es reunirlos en la Brigada Logística. Esto va a significar mayor organización, control y poder prescindir de muchas personas que estaban dispersas, es decir, vamos a ganar muchos oficiales, suboficiales y soldados en el pie de fuerza de la primera línea de combate.

R.E.: ¿Cuántos hombres se van a beneficiar con la activación de la Segunda Brigada Logística? BG.: Si se hacen las cuentas, cada 50 por ciento del país corresponde a una de las Brigadas Logísticas, lo que significa que se estaría hablando de entre 70 a 80 mil hombres de manera directa. Nosotros tenemos un 70 por ciento del Ejército en primera línea, alrededor de unos 150 mil hombres, entonces se estaría diciendo que por Brigada Logística, más o menos, 75.000 hombres recibirían de manera más ágil y cercana los abastecimientos, los uniformes, las botas, las municiones, los fusiles y las comunicaciones. R.E.: ¿En cuánto se mejorarían los tiempos de entrega? BG.:Un desplazamiento de Bogotá al sur del país puede tardar dos días, además de la disponibilidad que tengamos de transporte y las condiciones de las carreteras, mientras que sí tenemos los insumos adelantados, o las plataformas o si se las enviamos desde Tolemaida tenemos más facilidad.

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R.E.:¿Cuánto dinero se estaría ahorrando con estas plataformas descentralizadas? BG.:La verdad no hemos cuantificado cuánto sería el ahorro pero lo tiene que haber porque hay mayor cercanía, ello evita a las unidades venir a Bogotá. Por lo tanto, hay ahorro en vehículos, tiempos y hasta puede llegar a haber ahorro en vidas humanas porque el riesgo cuando se hacen movimientos de la tropa es mayor, la vulnerabilidad cuando se transporta material de guerra y uniformes es alta, por eso hay que enviarlos con escoltas. De ahí que la cuantificación no es sólo en dinero sino también en vidas humanas que es lo más valioso. R.E.:¿Se pretende crear más Brigadas Logísticas? BG.:Por ahora no. Lo que cada Brigada va a tener son plataformas que dependen de ellas. Estas tienen varios componentes como almacenamiento, mantenimiento y un área de transportes. Cuando es de almacenamiento, lo hacemos con municiones, intendencia y equipos de comunicaciones; cuando es de mantenimiento, le hacemos mantenimiento a vehículos tácticos,

terrestres y blindados.Para ello le proveemos a estas plataformas repuestos o componentes que hay que cambiar, equipos móviles llamados UMA, los cuales serán administrados y coordinados en el mantenimiento del armamento por la nueva Brigada.

mente tenerla organizada acorde a las necesidades de la Fuerza, eso no quiere decir que no estén funcionando lo que queremos es tonificarla y fortalecerla.

La logística es muy compleja porque para garantizar un porcentaje de operación se requiere de capacitación, infraestructura, planeamiento y stock de materiales.

BG.:La inversión ha venido desde hace un buen tiempo, pero en el sentido de que estamos beneficiándonos de su infraestructura. Los terrenos son del Ejército entonces no hubo necesidad de comprarlos, lo único que se hizo fue traer el personal, reorganizarlo y lo que viene nuevo es la construcción de dos bodegas y otras que, seguramente, vamos a construir para el segundo semestre, es decir que en este momento los recursos que se han invertido son mínimos.

Este año estamos planeando la logística a nivel nacional por disposición del Comandante del Ejército, esperamos pronta-

El Fuerte Militar de Tolemaida, dada su ubicación geográfica, había posibilidades para abastecer a todas las Unidades del sur del país

R.E.:¿De cuánto ha sido la inversión para la creación de esta segunda Brigada Logística?

R.E.:¿Hay apoyo con otras Fuerzas para abastecer el sur del país? BG.:Lo que se quiere es ser autónomo pero en algunas oportunidades nos prestamos apoyo y funcionamos bajo un Sistema de Comunicación Logístico llamado SILOG que funciona a nivel Comando General.

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Municipio de San Carlos

Sin minas D

esde la Segunda Guerra Mundial las minas antipersonal, eran utilizadas para minimizar la moral y destruir al enemigo, en la actualidad, estas son empleadas en Colombia por los grupos terroristas de manera indiscriminada contra los militares y la población civil. Desafortunadamente, Colombia es el segundo país del mundo con más víctimas por estos artefactos y Antioquia el departamento con mas víctimas reportadas, de acuerdo a las cifras obtenidas por el Programa Presidencial para la Acción Integral contra Minas Antipersonal. A comienzos de la década en el municipio de San Carlos se presentaron 173 víctimas de las cuales 80 son civiles y 93 son miembros de la Fuerza Pública, 18 fueron víctimas mortales y 173 heridos.

Oficina de Prensa SÉPTIMA DIVISIÓN

Consolidación Estudios realizados, por el Programa Presidencial para la Acción Integral contra las minas (PAICMA), confirman que los grupos narcoterroristas vienen utilizando elementos adicionales a los que se usan en la fabricación industrial de minas antipersonal. Puntillas, tornillos y cualquier otro componente que busque ampliar la letalidad del daño, hacen parte de éstas unidades, las cuales son adaptadas para crear un mecanismo de afectación expansivo, que no sólo ocasiona daño en el radio de acción que tienen a su alrededor por el impacto de las ondas, sino también, debido a las cargas de destrucción que tiene el artefacto. Adicional a esto, en el año 2009 en el municipio de San Carlos, Antioquia, se da inicio al proceso de desminado humanitario del Batallón de Desminado N° 60 Coronel ‘Gabinó Gutiérrez’ con dos suboficiales y doce soldados profesionales expertos en el tema, e inicia-

ron un proceso de identificación y priorización de todas aquellas áreas que representaban alguna amenaza derivada de las minas antipersonal para la población civil y la Fuerza Pública, esfuerzo que paulatinamente se fue incrementando con la asignación de más Unidades de Desminado

Durante todo el proceso se cuenta con el monitoreo de funcionarios de PAICMA quienes se encargan de verificar que todos los procesos y procedimientos se ajusten a las normas internacionales de desminado y estándares nacionales

Humanitario conformado por dos oficiales, 18 suboficiales y 100 soldados, que con la ejecución de procedimientos como desmalezamiento, detección, sondeo, ubicación y destrucción, lograron la eliminación de todas las amenazas de las áreas priorizadas. El proceso de desminado inicia con un diagnóstico general del municipio con el fin de determinar la dimensión de la amenaza, esto permite trazar una ruta de avance de las operaciones de desminado en coordinación con la autoridad nacional en materia de minas antipersonal donde se determinan las áreas prioritarias, con esta información se despliegan las unidades de estudios no técnicos que tienen la misión de llegar a cada una de la sospechas conocidas, algunas ubicadas en medio de las montañas donde no existen rutas de acceso y la información es escasa con el fin de determinar, de acuerdo con los criterios que exigen los estándares nacionales de acción contra minas, si se

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debe proceder a una intervención posterior o no, en caso de encontrar que en esta área se presenta una amenaza latente para la población civil, se procede a desplegar una Unidad de Desminado Humanitario que debe verificar centímetro a centímetro área peligrosa en arduas jornadas de trabajo. “Durante todo el proceso se cuenta con el monitoreo de funcionarios de PAICMA quienes se encargan de verificar que todos los procesos y procedimientos se ajustan a las normas internacionales de desminado y estándares nacionales, siendo prenda de garantía del trabajo realizado, los desminadores deben enfrentarse a las condiciones adversas propias de la topografía nacional y duras condiciones climáticas”, explicó el Capitán Edwin Cedeño Borrero, Comandante de la Compañía de Desminado Humanitario en Antioquia.

Más de 500 artefactos explosivos destruidos en los últimos cuatro años permitieron a los pelotones de desminados del Ejército limpiar de estas trampas mortales trochas, caminos veredales, fincas y escuelas minadas por los grupos narcoterroristas en el municipio de San Carlos, con la satisfacción del deber cumplido al librar del terror de las minas a uno de los pueblos más golpeados por el conflicto. El oficial indicó que unos 60 soldados se convirtieron en desminadores desenterraron, desde 2009 unos 560 artefactos entre minas y munición sin explotar como granadas, instaladas o abandonadas por miembros de grupos armados ilegales desde hace 10 años. Se despejaron 155.000 metros cuadrados de terrenos contaminados.

Después de cuatro años de revisar metro a metro cientos de hectáreas y descartar amenazas en 55 veredas, muchas despobladas, se cumplió este objetivo que teníamos de lograr la eliminación de la amenaza en un 100 por ciento, sostiene el Capitán Cedeño. Las cifras de la alcaldía del municipio de San Carlos para el 2011 registran alrededor de 9.000 personas y 2.700 familias retornadas, hecho que los hizo merecedores del Premio Nacional de Paz reconocido por el Gobierno Nacional.

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Implementación del Sistema

Penal Acusatorio Cuando un miembro de la Fuerza Pública incurre en una conducta tipificada como delito en el Código Penal Militar, que afecta el cumplimiento de esa misión, vulnera órdenes superiores impartidas y quebranta la disciplina interna de la Institución, debe ser sancionado por la Justicia Penal Militar

Actualidad

Doctora CLARA MOSQUERA PAZ Directora Ejecutiva Justicia Penal Militar

entro de la Política Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad Democrática, contar con un sistema de administración de Justicia Penal Militar y Policial oportuno y efectivo es prioritario para el cumplimiento de la misión de la Fuerza Pública de velar por la defensa de la soberanía, independencia e integridad del territorio nacional, así como por las condiciones para el ejercicio de derechos, libertades públicas y la convivencia pacífica de los colombianos, dentro del orden constitucional y legal de un Estado Social, democrático y de derecho como el nuestro. Por ello, cuando un miembro de la Fuerza Pública incurre en una conducta tipificada como delito en el Código Penal Militar, que afecta el cumplimiento de esa misión, vulnera órdenes superiores impartidas dentro del marco constitucional y legal y quebranta la disciplina interna de la Institución poniendo en peligro

la seguridad y la vida de hombres y mujeres que de hecho, en el cumplimiento de sus funciones ya asumen dichos riesgos, debe ser sancionado por la Justicia Penal Militar. Así, administrar justicia al interior de la Fuerza Pública representa un alto compromiso con la sociedad y con las Fuerzas Militares y de Policía, por ello la importancia de que el funcionario judicial entienda que su obligación como miembro activo, retirado o civil, es la de garantizar una investigación imparcial soportada en un suficiente acervo probatorio que le permita adoptar una decisión en el curso del proceso o al final del mismo, con la tranquilidad del deber cumplido, buscando siempre la firmeza y claridad de la misma, de tal suerte que pueda resistir la revisión de instancias judiciales superiores, de organismos internacionales donde en no pocas ocasiones se cuestiona la efectividad de la Justicia Penal Militar colombiana. De la misma forma, el escrutinio público de organizaciones de Derechos Humanos nacionales e internacionales, que observan permanentemente nuestra Justicia con espejo retrovisor, sin reconocer los cambios que ha venido teniendo en materia judicial, administrativa, académica, logística y legislativa, como lo es el tránsito del actual sistema mixto inquisitivo al sistema penal acusatorio en el marco del Acto Legislativo 03 de 2002 y del nuevo Código Penal Militar -Ley 1407 de 2010-. Este proceso de transformación estrechamente ligado a las reformas que han experimentado en la últimas décadas los Sistemas Procesales Penales en América Latina, garantistas y basados en la oralidad, se implementó en la Jurisdicción Ordinaria con la Ley 906 de 2004. En nuestro caso, el Sistema Penal Acusatorio que se establece con la Ley 1407 de 2010, mantiene el procedimiento de doble instancia y los recursos de revisión y casación ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia.

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El proceso penal se inicia con la investigación adelantada por el Fiscal Penal Militar delegado correspondiente, con apoyo del Cuerpo Técnico de Investigación de la Justicia Penal Militar, que atenderá los actos urgentes, recaudando y asegurando una prueba técnica bajo la dirección del primero. Si el acervo probatorio recaudado, diere lugar a la imputación de cargos, la hará el fiscal ante el Juez de Garantías y solicitará, si lo considera necesario, medidas cautelares contra los investigados. El Juez de Ejecución de Penas y Medidas de seguridad, será el encargado de ejecutar las mismas, determinar el lugar y las condiciones en que deban cumplirse y decidirá sobre los subrogados penales. La acusación la hará el fiscal ante el Juez de Conocimiento, estructurándose así la primera instancia.

En nuestro caso, el Sistema Penal Acusatorio que se establece con la Ley 1407 de 2010, mantiene el procedimiento de doble instancia y los recursos de revisión y casación ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia

La Segunda Instancia se adelanta en el Tribunal Superior Militar y las Fiscalías Penales Militares delegadas ante dicha corporación, siendo de competencia de ésta última, conocer en primera instancia de los procesos penales militares que se adelantan contra los Jueces Penales Militares de conocimiento, contra los Jueces Militares de Control de Garantías, Jueces Militares de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad y Fiscales Penales Militares, que sean miembros de la Fuerza Pública en servicio activo, por las conductas punibles que se les atribuyan en el ejercicio de sus funciones. Así mismo a dicho Tribunal, le corresponde conocer de la Acción de Revisión de las sentencias ejecutoriadas proferidas por los Juzgados Penales Militares de conocimiento, de los recursos de apelación y de queja, contra las sentencias y autos interlocutorios que sean proferidos en primera instancia por los Jueces Penales Militares; de las decisiones adoptadas por los Jueces Penales Militares de Control de Garantías y de Ejecución de Penas; de la definición de competencias por conflicto que se suscite entre los Juzgados de Primera Instancia; de los impedimentos y recusaciones de los Jueces Militares de Conocimiento, Jueces Penales Militares de Control de Garantías y Jueces Penales Militares de Ejecución de Penas; de las solicitudes de cambio de radicación de los procesos penales militares, y finalmente, ejercer la

El proceso penal se inicia con la investigación adelantada por el Fiscal Penal Militar delegado correspondiente, con apoyo del Cuerpo Técnico de Investigación de la Justicia Penal Militar, que atenderá los actos urgentes, recaudando y asegurando una prueba técnica bajo la dirección del primero función de control de garantías, en los casos que conozca la Corporación a través del Magistrado que se disponga. En referencia al trámite de los recursos de Apelación contra autos y sentencias, se establecen sendos procedimientos para cada caso en particular en los Artículos 341 y 342 de la Ley 1407 de 2010, respectivamente, caracterizados, por la oralidad, de manera que cuando de autos se trata, el recurso debe interponerse en la respectiva audiencia y se concederá de inmediato en el efecto que corresponda, por lo que una vez recibida la actuación objeto del recurso, el magistrado que deba resolverlo citará a las partes e intervinientes a audiencia de argumentación oral que se celebrará dentro de los cinco días siguientes.

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Una vez sustentado el recurso por el apelante y oídas las partes e intervinientes no recurrentes que se hallaren presentes, el magistrado podrá decretar un receso hasta por dos horas para emitir la decisión correspondiente, debiendo mencionarse que si el recurrente no concurriere, se declarará desierto el recurso, términos éstos que se amplían a diez días para la convocatoria de audiencia de debate oral, y en otro tanto para la emisión de la pertinente decisión, en el evento que se trate del recurso de apelación contra sentencias. En síntesis, la implementación del sistema penal acusatorio en la Justicia Penal Militar se encuentra en curso, y para ello se expidió por el Gobierno Nacional el Decreto No. 2960 del 17 de agosto de 2011, que en desarrollo del artículo 623 de la Ley 1407 de 2010 – nuevo Código Penal Militar – adopta un plan para tal efecto en fases, la primera proyectada para iniciar en Bogotá en el 2012, cronograma que sin embargo será necesario ajustar, pues ello depende de la aprobación en el Congreso de la República del Proyecto de Ley por el cual se estructura la Fiscalía Penal Militar y se organiza el Cuerpo Técnico de Investigación de la Justicia Penal Militar, proyecto No. 093 radicado en el Senado en el mes de agosto.

Para asumir este enorme reto, la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar, bajo la orientación directa del señor Ministro de Defensa Nacional, se viene preparando en el fortalecimiento de la infraestructura física y tecnológica, la capacitación de los funcionarios y técnicos judiciales, buscando estrategias e iniciativas que posibilitan un sistema de administración de justicia penal militar autónomo, independiente y eficaz que tenga el reconocimiento de los integrantes de la Fuerza Pública, de la comunidad nacional e internacional y se convierta en un modelo de justicia.

La implementación del sistema penal acusatorio en la Justicia Penal Militar se encuentra en curso, y para ello se expidió por el Gobierno Nacional el Decreto No. 2960 del 17 de agosto de 2011

Presos, muertos o victoriosos:

La seguridad jurídica de nuestras Fuerzas Militares Doctor ROY BARRERAS Senador de la República

ientos de tormenta se levantan con el solo hecho de abrir el debate sobre el fuero militar en Colombia. Un tema al parecer vedado o sepultado como tabú por el temor a la avalancha de críticas. Voces encontradas las de aquellos que suponen que su sola mención es sinónimo de llamado a la impunidad versus las de quienes opinan que unas Fuerzas Militares operando en medio de la inseguridad jurídica, no pueden dar lo mejor de sí y se sienten intimidadas. Hay una

verdad en medio del debate: nadie quiere impunidad, pero todos reclaman justicia, debido proceso, garantías para la defensa y la verdad. Justo un día después de que adelantamos el debate sobre la inseguridad jurídica de nuestras Fuerzas Militares y de Policía, el Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, en compañía del Ministro de Justicia y también Exministro de Defensa, Juan Carlos Esguerra, radicaron en la Comisión Primera del Senado su propuesta de modificación del artículo 221 de

Se habla aquí de actos del servicio y no de delitos comunes y gravísimos cometidos por uniformados y por los cuales -por supuestodeben responder ante la justicia ordinaria

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la Constitución Nacional aprovechando el inicio del trámite de la Reforma a la Justicia. ¿Por qué lo hicieron? Respondían al clamor de los hombres y mujeres de la Fuerza Pública que no en pocos casos se sienten en la disyuntiva de terminar muertos por el enemigo o presos por cumplir con su deber en actos del servicio. Y resaltamos de una vez que se habla aquí de actos del servicio y no de delitos comunes y gravísimos cometidos por uniformados y por los cuales -por supuestodeben responder ante la justicia ordinaria. Eso no lo discute nadie. El problema radica en que muchos de los eventos que ocurren en el fragor de un combate o en desarrollo de una actividad militar están siendo juzgados como delitos comunes por autoridades civiles que no conocen la diferencia entre un combate, un ataque, un conflicto o un golpe de mano. Para algunos fiscales una emboscada es un delito, y una reunión de planeación estra-

El 99 por ciento de nuestras Fuerzas Armadas son unas Fuerzas limpias, respetuosas de los Derechos Humanos y además combatientes y exitosas en defensa de nuestra seguridad tégica para la operación militar es un concierto para delinquir. No en pocos casos una baja en combate o un error militar se han considerado un homicidio en persona protegida o una operación de bombardeo como la del caso Santo Domingo termina siendo juzgada como actividad dolosa. Digamos también que ha habido justificadas prevencio-

nes contra la Justicia Penal Militar. Los defensores de Derechos Humanos y las víctimas temen -con razón- que los tribunales de pares con rango militar, sometidos a la jerarquía y a la solidaridad de cuerpo terminen por encubrir toda conducta, como lamentablemente ocurrió en varios casos del pasado, impidiendo que tales hechos llegasen a la justicia ordinaria. ¡Ni tanto que queme al santo, ni poco que no lo alumbre!, sobre todo en esta materia tan delicada. Vale la pena recordar que siendo este un país en conflicto, con violencias cruzadas y presencia malsana de guerrilleros, paramilitares, bandas criminales y narcotraficantes de todos los pelambres, de los 440.000 hombres y mujeres que hacen parte de nuestra Fuerza Pública, sólo hay 4.400 “encartados judicialmente”, y por supuesto no todos son culpables. Es decir, sólo sobre un 1% hay sospecha de algún mal

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Si el primer interviniente es un operador judicial ordinario, las Fuerzas Militares temen que todo termine siendo juzgado bajo esa óptica malinterpretando las operaciones militares y si quien aboca el caso de entrada es un tribunal militar

proceder, lo que significa -ni más ni menos- que el 99 por ciento de nuestras Fuerzas Armadas son unas Fuerzas limpias, respetuosas de los Derechos Humanos y además combatientes y exitosas en defensa de nuestra seguridad. Son los mismos a los que llamamos a protegernos de secuestradores y terroristas. Los mismos que reclamamos cuando somos víctimas de la delincuencia común en las ciudades y del atropello del crimen organizado. Son nuestros héroes y estamos orgullosos de ellos. Es para esos centenares de miles de soldados y policías que trabajamos una propuesta de seguridad jurídica. Hemos señalado sin embargo, que el texto que cursa en el Congreso es susceptible de modificaciones para construir una propuesta integral que garantice la verdad en cada hecho investigado y también el debido proceso. Por eso recibimos con beneplácito el anuncio del Gobierno de pedirle al Congreso que retire el artículo que amplía el Fuero Militar para ser incluido en una reforma constitucional al sistema de la Justicia Penal Militar que deberá ser estudiada con detenimiento con el propósito de corregir vacíos que aún están la-

tentes. Es obvio que ante delitos de lesa humanidad todos sabemos que debe pasar el caso a la justicia ordinaria. Pero, ¿quién puede dar esa calificación? Considero que sea un tribunal, un consejo, una sala, o un juez especializado. Esta precisión debe quedar estipulada con claridad en la norma, pues de lo contrario se estará constitucionalizando el choque de competencias. Nosotros hemos propuesto que en aquellos casos en que la justicia ordinaria deba hacerse cargo, exista entonces una justicia especializada para asuntos militares y policiales. Que los jueces y fiscales –ordinariostengan formación en el derecho y el lenguaje de la guerra y que tengan, pese a su capacitación en Derechos Humanos, una formación profunda en Derecho Internacional Humanitario. Ojalá estas propuestas sean incluidas en el nuevo proyecto. Pero el problema de fondo es quién decide cuándo el suceso fue un acto de servicio y cuándo un delito ordinario. Si el primer interviniente es un operador judicial ordinario, las Fuerzas Militares temen que todo termine siendo juzgado bajo esa óptica malinterpretando las operaciones

Actualidad

Nosotros hemos propuesto que en aquellos casos en que la justicia ordinaria deba hacerse cargo, exista entonces una justicia especializada para asuntos militares y policiales militares y si quien aboca el caso de entrada es un tribunal militar, el temor de muchos es que nunca lleguen los casos debidos a la justicia ordinaria. Antes del anuncio del Gobierno, proponíamos desde el Congreso una sala mixta de decisión de competencias conformada por 5 miembros: 2 militares que no tengan dependencia jerárquica alguna y que garanticen la imparcialidad y cumplimiento del debido proceso, y 3 civiles que resuelvan si el caso continúa en la

Justicia Penal Militar amparados en el artículo 122 de la Constitución Nacional o si avanza por la vía de la justicia especializada al interior de la jurisdicción ordinaria. Que la voz de los militares formados en Derecho Internacional Humanitario pueda ser oída desde el principio y que la mirada de los magistrados civiles tutele los Derechos Humanos de todos. Así pues, se trata entonces de dar la mayor claridad jurídica a los combatientes. De entregar mayor nivel de respon-

sabilidad en el cumplimiento de los Derechos Humanos, aún, en situaciones de conflicto. De dar garantía efectiva de seguridad y que, como en los términos de Jhon Rawls, la justicia como equidad permita que nuestros operadores judiciales actúen en derecho, con el respeto y la garantía por los Derechos Humanos y por una justa aplicación del Derecho Internacional Humanitario a una situación de conflicto como la que hoy afronta Colombia.

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Una apuesta

para la paz L

a consolidación y reconstrucción territorial se concibe como un proceso coordinado de movilización y establecimiento permanente de la institucionalidad estatal en las regiones de mayor incidencia histórica de las organizaciones armadas ilegales, de crimen organizado y de cultivos ilícitos; que en función de la recuperación de la seguridad territorial, busca generar las capacidades necesarias para la institucionalización del territorio, la integración regional, la participación ciudadana y el buen gobierno local, con el fin de contribuir a garantizar el acceso y protección de los derechos fundamentales y constitucionales de los ciudadanos.

¿De dónde nace la PNCT? En el año 2004 el gobierno nacional conformó el Centro de Coordinación de Acción Integral – CCAI – como estrategia de coordinación interinstitucional de 14 entidades del Estado y 20 más de enlace, con el propósito de fortalecer la legitimidad y presencia de las instituciones democráticas en regiones caracterizadas por la presencia de actores armados ilegales y cultivos de uso ilícito donde tradicionalmente había una débil institucionalidad.

El propósito de fortalecer la legitimidad y presencia de las instituciones democráticas en regiones caracterizadas por la presencia de actores armados ilegales y cultivos de uso ilícito donde tradicionalmente había una débil institucionalidad

Doctor ÁLVARO BALCÁZAR Director del Plan Nacional de Consolidación

Consolidación En 2009, la Directiva Presidencial 01 buscando potenciar las condiciones necesarias para lograr la consolidación sostenible del Estado de acuerdo con las particularidades territoriales, estableció el CCAI como espacio de coordinación de las entidades para llevar a cabo el Plan Nacional de Consolidación Territorial. Bajo el gobierno del Presidente Juan Manuel Santos Calderon surge la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial – PNCRT - cuyo direccionamiento estratégico es responsabilidad del Consejo de Seguridad Nacional. Para ejecutar la PNCRT, el decreto 4161 del 3 de noviembre de 2011 crea la Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial – UACT - del orden nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, y patrimonio propio, adscrita al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, que lidera el

Sector de Inclusión Social y Reconciliación, del cual hace parte la UACT junto con el ICBF, la Unidad para Atención y Reparación a las Víctimas, la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema y la Unidad de Memoria Histórica. La PNCRT focaliza las acciones mediante una secuencia lógica de intervención en función de los avances de la seguridad territorial, para este fin la UACT: • Ejerce un rol de coordinación interinstitucional en los niveles nacional, regional y local. • Articula al sector privado y la cooperación internacional en los territorios focalizados. • Promueve la participación activa de las comunidades en la formulación, ejecución y seguimiento de los programas y actividades en los territorios focalizados. • Direcciona y ejecuta estrategias y programas institucionales contra los cultivos ilícitos.

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¿Dónde interviene? En zonas del país donde han prevalecido desequilibrios regionales, alteraciones reiteradas del orden público, control ilegal del territorio por grupos armados ilegales, actividades económicas ilícitas y condiciones de vida precarias de la población rural. La definición de cobertura regional de las competencias de la UACT corresponde al Consejo Nacional de Seguridad. La PNCRT enfoca sus esfuerzos en 51 municipios de Colombia, ubicados en las regiones de Nudo de Paramillo, Montes de María, Tumaco, Macarena – Río Caguán, Cordillera Central, Catatumbo y Putumayo.

Cultivos Ilícitos Desde la perspectiva de la PNCRT se busca alcanzar zonas libres de cultivos ilícitos para contribuir a la consolidación del territorio y a la superación del conflicto armado, promoviendo esquemas de erradicación voluntaria como elemento principal de la estrategia y estableciendo una etapa de poserradicación, en la que se brinda apoyo en seguridad alimentaria e iniciativas productivas, que en un corto plazo responda a las necesidades de las comunidades, en el mediano y largo plazo se busca la construcción de alianzas estratégicas Estado-Ciudadanía que transformen los territorios donde predominan los cultivos ilícitos. La Unidad considera que los esquemas para proveer oportunidades de desarrollo a las comunidades deben ir más allá de la sustitución de cultivos y sustitución de ingresos. La promoción de medios de vida alternativos debe integrar la oferta estatal en las zonas de intervención, los gobiernos regionales, locales y las comunidades organizadas. De esta forma, la PNCRT entiende el desarrollo alternativo de una manera amplia, integral y estructural. Además de las oportunidades económicas que se le ofrecen a las comunidades se debe movilizar a la institucionalidad en su conjunto, en una secuencia apropiada para asegurar el control del territorio que parte de la recuperación de la seguridad y establecer las bases para el desarrollo por medio de la provisión de infraestructura, servicios básicos y titulación de tierras, entre otros.

Además de las oportunidades económicas que se le ofrecen a las comunidades se debe movilizar a la institucionalidad en su conjunto, en una secuencia apropiada para asegurar el control del territorio que parte de la recuperación de la seguridad

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Tecnología en salud y

recurso humano Oficina de Prensa HOSPITAL MILITAR CENTRAL

El Hospital Militar Central actualmente no solo cuenta con personal altamente capacitado y actitud de servicio, sino que también con tecnología de punta para brindar una mejor atención al público

Informe Especial

n el Hospital Militar hay talento, idoneidad, competencia, capacidad y actitud de servicio, todos estos componentes unidos a la tecnología, sin duda hacen una combinación armoniosa que beneficia formidablemente al Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares. Uno de los pilares en el proceso de atención de pacientes con enfermedades cardiacas y alto riesgo de mortalidad, es la sala de procedimientos intervencionistas, dependencia que realiza cada mes un promedio de 90 diagnósticos y terapias de alta complejidad brindando así un apoyo permanentemente a la labor médico- asistencial de los servicios de Hemodinamia, Electrofisiología, Cirugía Vascular Periférica, Radiología Intervencionista, Neurocirugía y Hemodinamia Pediátrica. El pasado mes concluyó la remodelación de la mencionada sala de procedimientos intervencionistas y allí fue puesto en funcionamiento el nuevo angiógrafo de última generación Artis Zee fabricado por la empresa Alemana Siemens; equipo que es considerado a la fecha como uno de los más modernos del país por su completa e innovadora línea de aplicaciones médicas (reconstrucción tridimensional, tomografía rotacional en tiempo real) para la realización de procedimientos vasculares y cardiovasculares en pacientes

con patologías complejas y de muy alto riesgo. Este equipo médico de alta gama permite la realización de procedimientos cardiacos y vasculares en pacientes de todas las edades con alto riesgo de morbilidad y mortalidad, evitando la necesidad de ser sometidos a cirugías de corazón abierto, lo que reduce tanto los costos, como la afectación en la calidad de vida de este grupo especial de pacientes. En el Área de la Electrofisiología Cardiovascular la utilización de este equipo de última tecnología permitirá a nuestra unidad de arritmias posicionarse cada vez más como centro de referencia nacional para la realización de terapias ablativas con catéter en fibrilación auricular (aislamiento de venas pulmonares) y en las terapias de resincronización cardiaca para el manejo de la falla cardiaca.

Uno de los pilares en el proceso de atención de pacientes con enfermedades cardiacas y alto riesgo de mortalidad por parte del grupo cardiovascular, es la sala de procedimientos intervencionistas

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En lo que respecta a procedimientos intervencionistas en pacientes con enfermedad coronaria la adquisición de este equipo de angiografía permitirá al grupo de hemodinamistas del Hospital Militar Central realizar procedimientos de angiografía coronaria, angioplastias e implante de stens coronarios en pacientes tanto ambulatorios como en aquellos que consulten al servicio de urgencias, las 24 horas del día. Ahora bien, el Grupo Cardiovascular cuenta con el personal médico entrenado y los recursos tecnológicos más avanzados para el diagnóstico y tratamiento de las enfermedades cardiovasculares de los usuarios del Centro Médico. La Unidad de Cardiología Clínica brinda a sus pacientes consultas especializadas y procedimientos diagnósticos, no invasivos ambulatorios y hospitalarios. Los miembros que conforman el equipo son cardiólogos clínicos que trabajan conjuntamente con los servicios de hemodinamia, electrofisiología, anestesia de rehabilitación y cirugía cardiovascular. Además cuenta con los servicios de consulta externa especializada, ecocardiogramas transtorácico, transesofágico, ejercicio, dobutamina, pruebas ergométricas y electrocardiografía. La Unidad de Electrofisiología Cardiovascular ofrece servicios médicos asistenciales en aquellas patologías cardiovasculares, relacionadas con las arritmias, con una cobertura permanente y presencial en consulta externa, procedimientos diagnósticos no invasivos y procedimientos diagnósticos y terapéuticos invasivos. Dentro de los servicios prestados están las consultas de arritmias, reprogramación de dispositivos y consultas de enfermedades de chagas.

CIRUGÍA CARDIOVASCULAR La Cirugía Cardiovascular se enfoca en el estudio, diagnóstico y tratamiento quirúrgico de las enfermedades del corazón y los grandes vasos sanguíneos, reemplazo de válvulas cardiacas, corrección de malformaciones cardiacas congénitas, bypass coronario y cirugía. Cuenta con un equipo de trabajo altamente calificado en las áreas de cirujanos cardiovasculares, médicos patólogos, perfusionistas, instrumentadoras quirúrgicas cardiovasculares, enfermeras jefes y personal de apoyo administrativo.

HEMODINAMIA El servicio brinda atención terapéutica y de diagnóstico en hemodinamia cardiaca con cobertura presencial y permanente del paciente con enfermedad coronaria de alto riesgo. Procedimientos Invasivos: Angiografía coronaria, angioplastia coronaria, implante de stent, arteriografía pulmonar, arteriografía renal, aortogramas, entre otros. Estas buenas noticias de progreso y modernización son gracias a las políticas de mejoramiento continuo, renovación tecnológica, remodelación de la infraestructura física y lo más importante humanización en el servicio, destinado para los usuarios del Hospital Militar Central por que son la razón de nuestro servicio.

La Unidad de Cardiología Clínica brinda a sus pacientes consultas especializadas y procedimientos diagnósticos

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Jefatura de Derechos Humanos

Grupos Especiales

l Estado Social de Derecho como principio fundamental del Estado Colombiano exige de las autoridades de la República que hacen parte de su organización, dentro de las cuales se encuentra las Fuerzas Militares – Ejército Nacional, la ejecución de acciones positivas dentro del ámbito de competencia de cada una de ellas, a favor de todos los residentes en Colombia, en especial de aquellos que por su condición de vulnerabilidad requieren una atención especial. Colombia, es un país reconocido por su compleja y rica diversidad que se expresa en diferentes identidades y expresiones de los pueblos y comunidades que forman la Nación - multiétnica y pluricultural - como lo ha planteado acertadamente la Unesco. La diversidad cultural es una característica esencial de la humanidad, patrimonio común que debe valorarse y preservarse en provecho de todos; las comunidades como los afrocolombianos, raizales, palenqueros, gitanos, pueblos indígenas, campesinos, mestizos, y comu-

Doctora ELIZABETH JAIMES DE TRUJILLO Área Grupos Especiales

Derechos Humanos nidades originadas en migraciones externas que enriquecen el mosaico cultural de nuestro país. De la misma forma, la nación colombiana además de estar integrada por estos grupos étnicos y pluriculturales, cuenta con otros sectores de la población que se hallan en situación de vulnerabilidad o manifiesta debilidad, los cuales ameritan una especial atención con enfoque diferencial, según sea el riesgo en que se encuentren; por tal razón, la Carta Política ordenó al Estado promover condiciones de igualdad y adoptar medidas para que ésta sea real y efectiva. En este sentido, el Ejército ha venido desarrollando acciones a favor de la población más vulnerable de Colombia, tales como jornadas de apoyo al desarrollo, operaciones encaminadas a neutralizar las causas que generan los factores de violencia, actividades de capacitación extracurricular y de coordinación con diferentes organismos nacionales e internacionales, todo esto en el marco diseñado por el Mando Superior en la Política Integral de Derechos Humanos y D.I.H. del Ministerio de Defensa Nacional, que no es otra que el documento marco que describe los lineamientos, sienta los objetivos y establece los programas que en materia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario deben conocer y desarrollar las Fuerzas Militares; es la hoja de ruta que enmarca el comportamiento de la Fuerza Pública en el desarrollo de las operaciones, dentro de la cual se encuentra como uno de sus objetivos primordiales la garantía de atención a los Grupos Especiales de la población. (Política Integral Derechos Humanos y D.I.H.- MDN). Por esta razón, entre las líneas de acción diseñadas en la Política Integral para el cumplimiento de este objetivo se encuentra la denominada de atención, específicamente a los grupos especiales pero de manera diferenciada según el grupo poblacional de que se trate. Así las cosas, el Ejército, con el fin de contribuir al respeto, promoción y difusión de los derechos de las personas que integran los diferentes grupos especiales de la población colombiana modificó su estructura orgánica creando una dependencia del más alto nivel - Jefatura de Derechos Humanos y D.I.H. - para que desarrollara

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al interior de la Fuerza los lineamientos de la Política Integral, trazando estrategias y ejecutando acciones positivas desde el ámbito de su competencia a favor de estas personas. Como parte integral de la Jefatura se encuentra la Dirección de Análisis y Seguimiento de Casos y su área de grupos especiales, la cual en desarrollo de la línea de acción de Atención a Grupos Especiales, colabora en la búsqueda de mecanismos de concertación, coadyuvancia e interiorización de los derechos que posee la población más vulnerable con el debido enfoque diferencial, que permitan fortalecer la atención diferenciada que se debe adoptar por parte de los miembros del Ejército a favor de las personas que los integran. En este orden de ideas, viene participando activamente con otras entidades del Estado como la Presidencia de la República - Programa Presidencial de Derechos Humanos y D.I.H., Ministerio del Interior, Defensoría del Pueblo, ICBF y algunos organismos internacionales como UNICEF, Comité Internacional de la Cruz Roja, Fondo de Población de las Naciones Unidas - UNFPA -, en la construcción de políticas, planes de acción y actividades a favor de las personas que integran estos grupos especiales de la población. Es así como con las comunidades indígenas, se viene trabajando con las instituciones estatales encargadas de liderar el tema, en acciones coordinadas desde el ámbito de nuestra competencia funcional y con fundamento en la misión constitucional asignada, que favorezcan a sus integrantes teniendo en cuenta para el efecto, no sólo el enfoque diferencial que como grupo étnico y especial tienen, sino también las necesidades que estas comunidades dan a conocer y su voluntad de permitir la colaboración de la Fuerza para contribuir en su mitigación, actividades que se realizan con base en las diversas costumbres y creencias que poseen según el pueblo del cual hagan parte y la zona del país donde están asentadas. Con la población que se encuentra en situación de desplazamiento forzado por la violencia, dentro de la cual están inmersos otros grupos de personas de especial vulnerabilidad como mujeres, niños, indígenas, discapacitados, etc., el Ejército de acuerdo con el ámbito de su competencia, lineamientos y directrices legales y administrativas, teniendo en cuenta el enfoque diferencial correspondiente desarrolla operaciones y jornadas encaminadas a prevenir las causas que están generando ésta situación y coadyuva en el retorno y reubicación de las comunidades desplazadas. En lo referente con los niños, niñas y adolescentes, actualmente se trabaja junto con la Vicepresidencia de la República - Programa Presidencial de Derechos Humanos. En la construcción de estrategias y definición de acciones que contribuyan en la prevención del reclutamiento forzado de niños, niñas y adolescentes por parte de grupos armados ilegales. Para este efecto igualmente, se suscribió un memorando de entendimiento con UNICEF, encaminado al aporte de conocimientos teórico-prácticos al personal de oficiales que adelantan curso de Comando y Estado Mayor, con el fin de que sirvan de multiplicadores a sus subalternos en las Unidades Militares a donde sean destinados.

Con los niños, niñas y adolescentes, actualmente se trabaja junto con la Vicepresidencia de la República en acciones que contribuyan en la prevención del reclutamiento forzado de niños, niñas y adolescentes por parte de grupos armados ilegales

De la misma forma, desde el año 2009, se viene trabajando con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF - en el diseño de acciones en los temas de educación y prevención tanto del personal que integra la Fuerza como del ICBF y su interacción con éste, evaluación y seguimiento del desarrollo de las acciones y la manera como éstas han contribuido con el fortalecimiento interinstitucional a favor de los niños, niñas y adolescentes. En lo que respecta a la mujer, se viene participando en la construcción del protocolo que desarrolla la Política en Derechos Sexuales y Reproductivos, Equidad y Violencia basada en Género, Salud Sexual y Reproductiva, emitida por el Ministerio de Defensa Nacional, énfasis en VIH, en estrecha coordinación con la Dirección de Sanidad, Dirección de Acción Integral y la Jefatura de Familia de la Fuerza, con el fin de diseñar de manera integral las estrategias y acciones encaminadas a contribuir con la protección, promoción y difusión de los derechos de las mujeres y las niñas al interior y exterior de la Fuerza. En lo referente con las comunidades afrodescendientes, el Ejército desarrolla las actividades dispuestas por el Departamento Nacional de Planeación en su CONPES 3660 de 2010 y además capacita a sus hombres acerca de los especiales derechos que detentan estas comunidades, con el fin de que se tengan en cuenta al momento de desarrollar la actividad militar en el territorio donde estén asentadas. Finalmente, con respecto a los otros grupos especiales de la población, el Ejército viene desarrollando capacitación curricular y extracurricular a todos los niveles del mando, con el objeto de que se interioricen las normas que regulan sus derechos y se sensibilice a todo el personal para que el cumplimiento de la misión constitucional y legal asignada a la Fuerza se desarrolle dentro del marco jurídico correspondiente y con la transparencia y legitimidad que caracteriza a la Fuerza.

Con las comunidades afrodescendientes, el Ejército desarrolla las actividades dispuestas por el Departamento Nacional de Planeación en su CONPES 3660 de 2010

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Punto final al

Reclutamiento Doctor DIEGO MOLANO Director Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Quiero invitar a todos mis compatriotas a hacer un frente común contra el reclutamiento forzado de menores, una tarea en la que juegan un papel primordial nuestros soldados y policías

finales del año pasado, pocos días después de asumir la Dirección General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, escuché una impactante historia, relatada por Christian Salazar, Representante de la Oficina en Colombia de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. “No podía olvidar la impresión que le causó la historia de un campesino en el departamento del Meta, a quien la guerrilla había atado a un árbol, bajo amenazas de muerte, porque no permitía que se llevaran al monte a ninguno de sus 7 hijos”. La historia de este campesino se repite en miles de colombianos. Sus hijos, sin importar edad o sexo, han sido víctimas de los grupos armados ilegales que los obligan a incorporarse a sus filas. El dolor es indescriptible y se profundiza cuando se trata de uno de nuestros hijos.

Actualidad

Es por eso, que los colombianos sabemos que llegó la hora de ponerle punto final a esta atrocidad que se viene cometiendo contra nuestros niños, niñas y adolescentes. Hoy, quiero invitar a todos mis compatriotas a hacer un frente común contra el reclutamiento forzado de menores, una tarea en la que juegan un papel primordial nuestros soldados y policías. ¿Puede existir una atrocidad mayor que obligar a un niño de 10 ó 12 años a empuñar un arma, a disparar, a manejar explosivos o a cuidar secuestrados? la respuesta es: NO.

Estos niños, niñas y adolescentes no sólo tienen que vivir con el drama de haber sido reclutados sino que también sufren por haber sido sometidos a abuso sexual, trabajos forzados, maltrato físico y psicológico, entre otros muchos vejámenes a los que se vieron expuestos

Es por eso que exhorto desde este espacio, a los grupos armados al margen de la ley para que cesen esta práctica dañina y violatoria de todos los derechos. Y además, para que, como un gesto de verdadera voluntad de paz, permitan que los niños, niñas y adolescentes que están bajo su yugo, puedan regresar al seno de sus familias. Aprovecho también para invitar a nuestra Fuerza Pública a continuar con su tarea de abonar el terreno para recibir a estos niños que fueron obligados a pasar sus mejores años reclutados y a velar por el restablecimiento pleno de sus derechos, aplicando las normas del Derecho Internacional Humanitario, de los Derechos Humanos y del Código de Infancia y Adolescencia. “Los adolescentes que se desvinculen de grupos armados al margen de la ley, tendrán que ser remitidos al programa de atención especializada del Insti-

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tuto Colombiano de Bienestar Familiar para niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados irregulares”, reza en uno de sus apartes el Código de Infancia.

mizarlos, ni exponerlos y ante todo, recordar que son unos niños, es su compromiso.

Tengamos presente que estos niños, niñas y adolescentes no sólo tienen que vivir con el drama de haber sido reclutados, sino que también sufren por haber sido sometidos a abuso sexual, trabajos forzados, maltrato físico y psicológico, entre otros muchos vejámenes a los que se vieron expuestos.

En el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, entendemos y asumimos el rol que nos corresponde como entidad: trabajar por el desarrollo y la protección integral de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las familias en Colombia.

La Fuerza Pública, al ser el primer contacto que estos niños reclutados tienen con la legalidad, tienen la gran responsabilidad de iniciarles el proceso de reincorporación a la vida en sociedad. No revicti-

Un compromiso que no es sólo de ustedes. El Estado colombiano y sus instituciones, como es el caso del ICBF, también tienen la obligación de velar por el bienestar de estas víctimas de los grupos armados ilegales.

Desde noviembre 16 de 1999 hasta febrero 17 de 2012, al Programa Especializado del ICBF han ingresado 4.836 niños, niñas y adolescentes desvinculados. Una de las principales acciones es el restablecimiento de sus Derechos a la vida, la integridad y dignidad, así como propender por su reparación integral; de igual forma, se satisfacen diariamente sus necesidades de afecto, cuidado, alimento, salud, educación, abrigo y vivienda. Como ente rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, desde el ICBF, hago un llamado para que unamos esfuerzos que permitan brindarle un mejor mañana a nuestros niños y adolescentes desvinculados para que sean ellos los que den pasos firmes hacia la prosperidad.

Una de las principales acciones es el restablecimiento de sus Derechos a la vida, la integridad y dignidad, así como propender por su reparación integral

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El Ejército,

Actor protagónico en la gestión del riesgo Doctor CARLOS IVÁN MÁRQUEZ PÉREZ Director Gestión del Riesgo Ministerio del Interior

l trabajo diario de la reducción del riesgo, la prevención y atención de desastres y la ágil y eficiente respuesta a las diferentes emergencias que se presentan en Colombia requiere el compromiso y la dedicación de miles de ciudadanos quienes desde sus múltiples actividades laboran para hacer de Colombia un país menos vulnerable con comunidades más resilientes. Esta labor recae en primera instancia en la Dirección de Gestión del Riesgo, DGR, del Ministerio del Interior, entidad encargada de coordinar el actuar del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Al tener la DGR, la responsabilidad de coordinar el Sistema, su base normativa la ofrece la Ley 46 de 1988 y el Decreto Ley 919 de 1989. Este logro de hace 22 años permite hoy contar con un importante número de entidades públicas, privadas, ONG´s y comunitarias con quienes

La labor integral desarrollada por el Ejército Nacional permitió una atención eficiente y eficaz para las familias afectadas ofreciéndoles la ayuda que se requiere

Consolidación se desarrolla un esquema técnico, operativo, científico, social y comunitario para atender a las familias y personas afectadas antes, durante y después en las emergencias.

la superación de la emergencia con la atención en la primera respuesta, la recuperación de vías de acceso, el apoyo para la construcción de puentes vehiculares y peatonales y de obras de mitigación, gracias a la labor de la Jefatura de Ingenieros Militares y del Batallón de Prevención y Atención de Desastres.

El trabajo que se realiza desde el Ministerio de Defensa en torno a la temática de la Gestión del Riesgo es fundamental, por el compromiso de los altos mandos militares, así como la disponibilidad de oficiales, suboficiales, soldados y personal civil en todo el territorio nacional, quienes con su disponibilidad y preparación son un soporte esencial en el trabajo de seguridad y operativo que una emergencia o desastre requiere.

Más esta labor no es solamente en Colombia sino que su quehacer trasciende fronteras. El Ejército ha sido un aliado estratégico de las misiones humanitarias en las cuales el país ha brindado su apoyo y colaboración internacional por las emergencias presentadas en Haití, Perú y Centroamérica.

Ante una temporada de lluvias tan fuerte como la presentada durante el 2011 influenciada fuertemente por el fenómeno de la Niña, la labor integral desarrollada por el Ejército Nacional permitió una atención eficiente y eficaz para las familias afectadas ofreciéndoles la ayuda que se requiere y facilitando a través de la logística

Finalmente, es necesario resaltar el trabajo de cada uno de los integrantes de las Fuerzas Militares, con quienes hemos logrado una mejor atención para las personas y familias afectadas por avalanchas, deslizamientos, inundaciones y sismos. Trabajamos conjuntamente en la prevención y atención de desastres porque “El Sistema somos Todos”.

Recientemente, el Departamento de Estado Americano a través de su agencia ATA (Agencia Antiterrorismo Americana) le ofreció a las entidades del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres un seminario de Manejo de Crisis ante emergencias y/o desastres el cual permitió evidenciar la importancia de contar con alianzas estratégicas entre las Fuerzas Militares y la institucionalidad de las entidades de respuesta para optimizar la atención del Estado y la pronta superación de situaciones críticas.

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Balance positivo contra el secuestro

a sociedad colombiana ha sido sensiblemente tocada en su estructura por flagelos como el secuestro, que aunque no ha encontrado fronteras en el mundo y es una amenaza latente para las diferentes naciones, remarca su capacidad destructiva dentro de un marco social afectado por el conflicto armado. El Gobierno Nacional ha tenido una especial atención con este problema y a través de la Ley 282 de 1996, crea los Grupos de Acción Unificada por la Libertad Personal, GAULA, los cuales hasta el momento suman 19, desplegados en el territorio nacional. Los GAULA Militares tienen presencia en zonas urbanas y contribuyen a la erradicación de las conductas que amenazan y violentan la libertad personal, en especial la extorsión y el secuestro, mediante acciones de prevención, inteligencia, investigación y operaciones.

Actualidad El Ejército en su constante lucha contra las organizaciones terroristas y su forma de financiación además de las unidades pertenecientes a cada zona hace presencia a través de los GAULA Militares en regiones como: Antioquia, Arauca, Boyacá, Caquetá, Casanare, Cesar, Córdoba, Cundinamarca, Guajira, Huila, Magdalena, Meta, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima, Valle y la ciudad de Buenaventura. Es importante resaltar la función de los GAULA Militares en aspectos administrativos, prevención, inteligencia, operaciones, capacitación, entrenamiento y asesoría legal. Así mismo, gestiona ante el Comando General; el Consejo Nacional de Lucha contra el Secuestro y Atentados contra la Libertad Personal, CONASE; el Secretario Técnico del CONASE; Dirección Operativa para la Defensa de la Libertad Personal; y demás instituciones comprometidas en la lucha por la libertad personal, la adquisición de bienes, recursos y apoyos para el funcionamiento y operatividad. El esfuerzo del Ejército para contrarrestar el accionar de grupos armados al margen de la ley, va de la mano con los resultados, que demuestran el desarrollo de una labor constante y dedicada con el fin de proteger a la población civil y velar por la protección de los Derechos Humanos y el DIH. Las cifras muestran importantes resultados, los cuales evidenciaron el desarrollo, durante el 2010, de 625 misiones tácticas exitosas, mientras que en 2011 la cifra ascendió a 845, balance que resalta los rescatados mediante operación militar. La colaboración de la ciudadanía y la rápida reacción del GAULA Militar permitieron frustrar 230 extorsiones durante el año anterior.

Los GAULA Militares tienen presencia en zonas urbanas y contribuyen a la erradicación de las conductas que amenazan y violentan la libertad personal, en especial la extorsión y el secuestro

La captura de delincuentes, que ascendió de 669 a 976, ha generado duros golpes contra las estructuras de los grupos armados

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ilegales; el decomiso de armamento –corto y largo- reprimieron, en gran medida, las maniobras del terrorismo lo que como consecuencia directa ocasionó un descenso considerable en el pago a las organizaciones terroristas. Las operaciones del GAULA Militar durante el 2012 también han arrojado un balance positivo, ya que en lo corrido del año se han realizado 192 misiones tácticas exitosas, aproximadamente, superando el registro de 2011, cuando en el mismo periodo de tiempo se llevaron a cabo 130. Así mismo, a la fecha la entidad ha realizado importantes capturas de cabecillas de grupos armados ilegales, como Julio Villamizar, alias ‘Fabián Pitufo’, quien pertenecía a la comisión de finanzas de la compañía ‘Raúl Eduardo Mahecha’ de las Farc, en el municipio de Simacota, Santander; Ancelmo Villano Campo, alias ‘Gilbo’, cabecilla y jefe de finanzas del Frente 66 ‘Joselo Lozada’, quien coordinaba secuestros y extorsiones en Huila y Cauca. Finalmente, el liderazgo y empeño del Ejército en la lucha contra el secuestro, ha hecho que día a día, las tropas realicen una labor eficaz, con ‘Fe en la causa’, enfocada en mantener el orden, para que los colombianos no sean privados de su libertad y los que se encuentren en manos de grupos terroristas regresen pronto a sus hogares.

El esfuerzo del Ejército para contrarrestar el accionar de grupos armados al margen de la ley, va de la mano con los resultados, que demuestran el desarrollo de una labor constante y dedicada con el fin de proteger a la población civil

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Doctora CLAUDIA PATRICIA BERRÍO Directora Fundación Héroe Camina

Bienestar

Los grupos terroristas en su afán por perturbar la tranquilidad y la seguridad, han cobrado la vida de miles de militares y civiles

ace un tiempo Colombia comenzó a soñar con la manera de compensar a los soldados por su entrega, lucha y dedicación para hacer de nuestra patria un lugar donde las generaciones presentes y futuras puedan crecer en paz. Los grupos terroristas en su afán por perturbar la tranquilidad y la seguridad, han cobrado la vida de miles de militares y civiles, motivo por el cual, día a día, el pueblo colombiano clama por un futuro promisorio y el cese del conflicto armado. Las minas antipersonal han dejado a su paso una oscura senda de angustia y dolor, sus víctimas, entre ellos militares, han tenido que vivir en carne propia esta amarga experiencia, es allí donde nace la necesidad de conseguir apoyo por parte de la sociedad civil para dar un nuevo aliento de esperanza a estos héroes de la patria. En el año 2005 en el departamento de Antioquia, un grupo de empresarios y dirigentes, propusieron la creación de una fundación que atendiera de manera permanente e integral las necesidades de los militares heridos en combate. Con el apoyo humano, técnico, logístico y financiero del sector público y privado, tanto nacional como internacional, entidades gubernamentales, ONG’s y la Fundación ‘Héroe Camina’ vela por la recuperación y el futuro del personal militar en situación de discapacidad, brindándoles oportunidades para reincorporarse a la sociedad civil. Para el logro de estos objetivos la fundación cuenta con programas de bienestar y mejoramiento de la calidad de vida, entre los cuales se encuentran: - Programa Salud - Programa Educación - Programa Vivienda - Programa Inclusión Laboral y Productividad

1. Programa Salud Salud Mental: Ofrece a los militares beneficiarios la asesoría psicológica y psiquiátrica necesaria para elaborar el duelo de su discapacidad y continuar lo más pronto posible con su vida civil. Además, se desarrollan una serie de actividades lúdicas y terapéuticas que facilitan el proceso de recuperación. Salud Física: Busca mejorar las condiciones motrices de los beneficiarios para no interrumpir los procesos ya creados como la asistencia al estudio o al sitio de trabajo, mediante consulta ortopédica y cambio de partes de prótesis. Lúdica: Tiene como objetivo mejorar las condiciones emocionales de los beneficiarios a partir de actividades recreativas que mejoren su estado de ánimo.

2. Programa Educación Facilita el acceso de militares discapacitados a la educación primaria y secundaria;

Fundación ‘Héroe Camina’ es una entidad sin ánimo de lucro que integra a las Fuerzas Militares, la sociedad civil y los Profesionales Oficiales de la Reserva, el objeto es continuar con el apoyo sicológico y físico que el Ejército le brinda a sus soldados heridos por las minas antipersonal de la Séptima División, donde participan activamente el Brigadier General Nicasio de Jesús Martínez,Comandante de la Cuarta Brigada y el Brigadier General Hernán Giraldo Restrepo, Comandante de la Séptima División.

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educación superior; formación tecnológica en artes u oficios y formación alterna.

Universidad de Medellín dos becas completas y algunos descuentos especiales.

Para la consecución de este programa, intervienen entidades como el Instituto ‘Ferrini’ y la Fundación ‘Mi Sangre’, que aportan cada una el 50% del valor de la matrícula en educación básica primaria y secundaria.

3. Programa Vivienda

La Fundación ‘Héroe Camina’ aporta el valor de educación superior, igualmente por parte de varias entidades de educación superior de acuerdo a los convenios establecidos con la Universidad Católica del Norte aportan 50%, Remington 45%, Fundación Universitaria Luis Amigó 10%, Universidad Pontificia Bolivariana 10%, Cesde 5% y

Este programa busca mejorar las condiciones habitacionales de los beneficiados de la fundación a través del apoyo para consecución de vivienda a aquellos que no tengan casa propia y deseen adquirirla. Por medio de la Bolsa Única Nacional, y con el apoyo de los tres subsidios que otorgan los entes gubernamentales y el aporte familiar por parte del beneficiario, se accede a una solución de vivienda, así: • Subsidio familiar de Vivienda – La Nación, dinero. • Subsidio de VIVA – El Departamento, en especie. • Subsidio de Isvimed – El Municipio, dinero. • Aporte Familiar – 50% por parte de la Fundación ‘Héroe Camina’, dinero, 50% por parte del beneficiario.

4. Programa de Inclusión Laboral y Productiva Una vez los militares recuperan su salud física y mental e inician el proceso educativo, se procede a buscar opciones laborales en el sector privado que les permitan forjar un futuro para ellos y sus familias. Es así como empresas e instituciones privadas se vinculan a esta labor por medio de ofertas laborales para los beneficiarios. De esta manera nace la Fundación ‘Héroe Camina’, que trabaja por los integrantes de la Fuerza Pública quienes han sido víctimas de las minas antipersonal, adscritos a la Séptima División del Ejército, cuya jurisdicción son los departamentos de Antioquia, Córdoba, Chocó y sur de Sucre.

Una vez los militares recuperan su salud física y mental e inician el proceso educativo, se procede a buscar opciones laborales en el sector privado

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La Fuerza

está de luto L

os colombianos y el Ejército Nacional lamentamos el ataque terrorista ocurrido en la vereda Tres Cruces, municipio de Arauquita, a 600 metros hacia el sur de la carretera que de Panamá de Arauca conduce a la vereda Puente Lipa, donde tropas del Batallón Energético y Vial No. 16, resultaron afectadas por un acto indiscriminado por parte de la compañía ‘Almarales’ del Décimo Frente de las Farc.

Sólo los Héroes son capaces de entregar su vida, llevando en alto hasta el último minuto de su existencia, el honor de ser soldados de Colombia. Paz en sus tumbas.

En este reprochable hecho fueron asesinados un suboficial, 10 soldados y heridos dos efectivos más, quienes fueron remitidos de manera inmediata hasta el hospital San Vicente de Arauca. Este homenaje es a la memoria del Cabo Primero Nicolás Octavio Posso Gómez y de los Soldados Regulares Nayid Hernán Bonilla Castillo, Oscar Hernán Obando Rodríguez, Juan Obidio Ortíz Ayala, Luis Miguel Quintero Hernández, Nelson Enrique Ramírez Forero, Andrés Felipe Reinoso Reinoso, Mauricio Alejandro Rodríguez Gamboa, Cristian Camilo Rodríguez Lugo, Danny Ochoa Idarraga, Edilberto Rincón Montoya, como tributo a la ofrenda suprema, cumpliendo con honor el deber de soldados. El General Sergio Mantilla Sanmiguel, Comandante del Ejército Nacional, condena el hecho que enluta a toda la Institución y destaca a todos aquellos que han ofrendado su vida cumpliendo su misión para permitir que los colombianos se puedan desplazar por las carreteras y llevar una vida tranquila. Este es el sacrificio que los hombres y mujeres del Ejército hacen en ocasiones para que la población pueda disfrutar de paz. Para ellos un reconocimiento profundo por la calidad de Héroes que adquirieron con su sacrificio.

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Colombia continúa

Reconociendo nuestra labor

as Fuerzas Militares continúan ocupando el primer lugar en el índice de favorabilidad entre las diferentes entidades y sectores sociales del país. Ello es el producto del constante trabajo realizado por los hombres y mujeres que pertenecen a las Fuerzas Militares, llenos de ‘Fe en la causa’ y mostrando en cada actividad el respeto por los ciudadanos y las instituciones. Tal como lo refleja la reciente encuesta realizada por Invamer Gallup, las Fuerzas Militares tienen un nivel de favorabilidad del 81% ante los colombianos como respuesta y apoyo al desempeño por alcanzar a cabalidad el cumplimiento de la misión constitucional. Apoyo que se refleja en la paz, la seguridad y el desarrollo económico de la nación a la cual los soldados de Colombia han jurado defender.

Gallup

FUERZAS MILITARES MEDIOS DE COMUNICACIÓN PROCURADURÍA GENERAL FISCALÍA GENERAL BRASIL CONTRALORÍA GENERAL POLICÍA ESTADOS UNIDOS IGLESIA CATÓLICA CORTE CONSTITUCIONAL CLASE EMPRESARIAL COLOMBIANA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA JUNTA DIRECTIVA BANCO DE LA REPÚBLICA LOS SINDICATOS CONGRESO SISTEMA JUDICIAL COLOMBIANO PARTIDOS POLÍTICOS VENEZUELA

DESFAVORABLE

FAVORABLE C 049 02 11

Empresa que realizó la encuesta: Gallup Colombia Ltda. Persona natural o jurídica que la encomendó: Gallup Colombia para su venta por suscripción. Fuente de financiación: recursos propios. Fecha de recolección: Marzo de 2012. Técnica de recolección: entrevistas telefónicas.Universo: hombres y mujeres de 18 o más años. Marco muestral: viviendas con línea telefónica fija. Tamaño de la muestra: 1.200 entrevistas: Bogotá, 400; Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga, 200 entrevistas cada una.

CONSTRUYENDO LA PAZ CUANDO LA OLA INVERNAL OCASIONÓ DESLIZAMIENTOS, ALLÍ ESTUVIMOS AUXILIANDO A LA POBLACIÓN.

EN CHINÁCOTA REEMPLAZAMOS EL PUENTE QUE HABÍA SIDO DESTRUIDO, DEJANDO INCOMUNICADOS A MÁS DE CIEN MIL HABITANTES DE LA REGIÓN

EN MANIZALES, CONSTRUIMOS OTRO PUENTE QUE PERMITIÓ EL TRANSPORTE DE MATERIALES PARA REPARAR LA PLANTA AFECTADA POR UNA AVALANCHA

AsÍ MISMO, A COMIENZOS DEL 2012, REHABILITAMOS LA COMUNICACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE SEVILLA- MAGDALENA- Y DE MAHATES QUE SE INAUGURÓ EL 11 DE MARZO.

¡ESTOS SON APENAS EJEMPLOS DE LAS MUCHAS OBRAS QUE HICIMOS ENTRE EL 2011 Y LO QUE VA DEL 2012 PARA DEVOLVERLES A LOS DAMNIFICADOS, LA COMODIDAD Y LA SEGURIDAD A LA QUE TIENEN DERECHO!