Cuprins Abrevieri .................................................................................................................... XVII Prefaţă.......................................................................................................................... XIX Cuvânt-înainte............................................................................................................. XXI
Capitolul I. Principiul legalităţii procesual penale ................................................. 1 Secţiunea I. Sistemul de principii fundamentale ale procesului penal .................... 1 §1. Noţiunea de principiu fundamental .............................................................. 1 §2. Clasificarea şi interacţiunea principiilor fundamentale ................................ 2 §3. Sistemul principiilor fundamentale............................................................... 4 Secţiunea a II-a. Principiul legalităţii procesului penal ........................................... 6 §1. Examinarea principiului legalităţii în doctrina interbelică............................ 6 §2. Sediul materiei. Analiza cerinţelor impuse de principiul legalităţii şi garanţiile corelative .................................................................................... 7 Capitolul II. Actele procedurale penale ................................................................. 16 Secţiunea I. Instrumentele juridice prin care actele procesuale şi procedurale sunt implementate în procesul penal............................................ 16 §1. Actele procesuale penale ............................................................................ 16 §2. Actele procedurale penale........................................................................... 20 §3. Condiţiile de valabilitate a actelor procedurale şi procesuale ..................... 26 §4. Natura de acte procedurale a actelor premergătoare ................................... 28 §5. Actele (documentare) procedurale de constatare ........................................ 29 Secţiunea a II-a. Măsurile procesuale ................................................................... 30 Capitolul III. Sancţiunile procedurale penale ....................................................... 32 Secţiunea I. Normele procesuale şi sancţiunea lor ................................................ 32 Secţiunea a II-a. Noţiunea de sancţiuni procedurale penale .................................. 34 Secţiunea a III-a. Prezentarea sancţiunilor procesuale în procedura penală.......... 38 Secţiunea a IV-a. Sancţiunea procedurală a inexistenţei ....................................... 39 §1. Noţiunea de inexistenţă .............................................................................. 39 §2. Analiză comparativă cu nulitatea................................................................ 42 Secţiunea a V-a. Unele aspecte cu privire la sancţiunea procedurală a nulităţii ... 44 §1. Clasificarea nulităţilor procesuale penale ................................................... 44 1.1. Consideraţii preliminare ........................................................................ 44 1.2. Nulităţile absolute ................................................................................. 46 1.3. Nulităţile relative................................................................................... 48 §2. Declararea şi efectele nulităţilor ................................................................. 54
VIII
Inadmisibilitatea şi decăderea ca sancţiuni procedurale penale
Capitolul IV. Incidenţa sancţiunilor procesuale în materia termenelor procedurale penale ............................................................................ 57 Secţiunea I. Consideraţii introductive ................................................................... 57 §1. Noţiunea de termene în procesul penal ....................................................... 57 §2. Scopul termenelor ....................................................................................... 59 Secţiunea a II-a. Clasificarea termenelor .............................................................. 60 Secţiunea a III-a. Modul de calcul al termenelor .................................................. 66 §1. Calculul termenelor substanţiale................................................................. 68 §2. Calculul termenelor procedurale................................................................. 70 §3. Actele considerate ca făcute în termen ....................................................... 75 Secţiunea a IV-a. Consecinţele nerespectării termenelor procedurale. Încetarea de drept a măsurilor preventive în legislaţia procesual penală ............ 76 Secţiunea a V-a. Instituţia termenelor în materia plângerii prealabile .................. 80 Secţiunea a VI-a. Instituţia termenelor în materia acţiunii civile .......................... 86 Secţiunea a VII-a. Instituţia termenelor în procedura plângerii prevăzută de art. 2781 .......................................................................................................... 87 §1. Natura termenelor ....................................................................................... 87 §2. Modul de calcul .......................................................................................... 89 Secţiunea a VIII-a. Instituţia termenelor în căile de atac ordinare ........................ 94 §1. Termenul de apel ........................................................................................ 94 1.1. Caracterele şi durata termenului de apel ............................................... 94 1.2. Termenul de apel în economia codului din anul 1936 .......................... 94 1.3. Modul de calcul al termenului de apel .................................................. 95 §2. Termenul de recurs ................................................................................... 100 2.1. Durata termenului de recurs ................................................................ 100 2.2. Caracterele termenului de recurs şi consecinţele lor ........................... 102 2.3. Modul de calcul al termenului de recurs ............................................. 103 Secţiunea a IX-a. Instituţia termenelor în materia contestaţiei în anulare ........... 107 §1. Introducerea contestaţiei în anulare de către persoana împotriva căreia se face executarea ............................................................................ 108 §2. Introducerea contestaţiei în anulare de către celelalte părţi şi de către procuror ..................................................................................... 110 §3. Introducerea contestaţiei în anulare întemeiată pe existenţa autorităţii de lucru judecat.......................................................................... 111 Secţiunea a X-a. Instituţia termenelor în materia revizuirii ................................ 112 §1. În economia codului de procedură penală din anul 1936 ......................... 112 §2. Reglementarea termenului în materia revizuirii în legislația procesual penală prezentă .......................................................................... 112 Secţiunea a XI-a. Instituţia termenelor în procedura mandatului european de arestare ......................................................................................................... 114 Capitolul V. Sancţiunea procedurală penală a decăderii ................................... 116 Secţiunea I. Noţiunea, funcţiile şi rolul sancţiunii decăderii ............................... 116 §1. Noţiunea de decădere................................................................................ 116 §2. Funcţiile şi rolul sancţiunii decăderii ........................................................ 121 Secţiunea a II-a. Analiză comparativă cu alte sancţiuni ...................................... 122
Cuprins
IX
§1. Comparaţie cu sancţiunea decăderii în dreptul penal substanţial................... 122 §2. Comparaţie cu sancţiunea procedurală a nulităţii ..................................... 123 Secţiunea a III-a. Sancţiunea procedurală penală a decăderii în cazul acţiunii civile ....................................................................................... 124 Secţiunea a IV-a. Sancţiunea procedurală penală a decăderii din dreptul de a exercita căile ordinare de atac ................................................................... 126 §1. Sancţiunea procedurală a decăderii în materia apelului şi soluţia respingerii apelului ca tardiv [art. 379 pct. 1 lit. a) teza I] ......................... 126 §2. Sancţiunea procedurală a decăderii în materia recursului şi soluţia respingerii recursului ca tardiv [art. 38515 pct. 1 lit. a) teza I]. ................... 132 Secţiunea a V-a. Remedii procesuale împotriva sancţiunii procedurale a decăderii în căile ordinare de atac .................................................................. 135 §1. Instituţia repunerii în termenul de apel ..................................................... 135 §2. Instituţia apelului peste termen ................................................................. 140 §3. Instituţia repunerii în termenul de recurs .................................................. 144 §4. Instituţia recursului peste termen .............................................................. 149 Capitolul VI. Sancţiunea procedurală penală a inadmisibilităţii ...................... 153 Secţiunea I. Aspecte de inadmisibilitate cu referire la factorii acţiunii penale şi părţile procesului penal ...................................................................... 153 Secţiunea a II-a. Noţiunea de inadmisibilitate. Sediul materiei. Incidenţa sancţiunii în practica judiciară .......................................................................... 159 Secţiunea a III-a. Analiză comparativă cu alte sancţiuni procedurale ................. 163 §1. Comparaţie cu sancţiunea procedurală penală a nulităţii .......................... 163 §2. Comparaţie cu sancţiunea procedurală penală a decăderii........................ 164 Secţiunea a IV-a. Trăsăturile caracteristice şi efectele sancţiunii inadmisibilităţii ................................................................................................. 165 §1. Trăsăturile caracteristice ale inadmisibilităţii ........................................... 165 §2. Efectele inadmisibilităţii ........................................................................... 166 Secţiunea a V-a. Sancţiunea inadmisibilităţii în diverse materii din codul de procedură penală .......................................................................................... 167 §1. Sancţiunea inadmisibilităţii în materia recuzării ...................................... 167 §2. Sancţiunea inadmisibilităţii în materia strămutării judecăţii .................... 171 §3. Sancţiunea inadmisibilităţii în materia plângerii împotriva măsurilor asiguratorii ................................................................................................. 172 §4. Sancţiunea inadmisibilităţii în materia cererilor de amânare (sau întrerupere) a executării pedepselor ................................................... 175 §5. Sancţiunea inadmisibilităţii în materia măsurilor preventive ................... 176 §6. Sancţiunea inadmisibilităţii în materia acţiunii civile ............................... 177 §7. Sancţiunea inadmisibilităţii în materia liberării provizorii ....................... 178 7.1. În cazul liberării provizorii sub control judiciar.................................. 178 7.2. În cazul liberării provizorie pe cauţiune .............................................. 181 Secţiunea a VI-a. Sancţiunea procedurală a inadmisibilităţii în materia plângerii împotriva soluţiilor de netrimitere în judecată art. 2781..................... 182 §1. Consideraţii introductive .......................................................................... 182
X
Inadmisibilitatea şi decăderea ca sancţiuni procedurale penale
§2. Condiţiile de admisibilitate ale plângerii întemeiate pe dispoziţiile art. 2781 ...................................................................................................... 186 §3. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii plângerii întemeiate pe dispoziţiile art. 2781 cu referire la titularii ce o pot exercita ...................... 192 §4. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii plângerii în procedura prevăzută de art. 2781 cu referire la obiectul actelor şi măsurilor dispuse de procuror ... 199 §5. Admisibilitatea retragerii plângerii în procedura prevăzută de art. 278 1 ................................................................................................ 210 §6. Autoritatea de lucru judecat a soluţiei pronunţate în temeiul art. 2781 alin. (8) lit. a) ............................................................................... 211 Secţiunea a VII-a. Sancţiunea procedurală a inadmisibilităţii în materia plângerii prealabile ............................................................................................ 212 §1. Consideraţii introductive .......................................................................... 212 §2. Incidenţa inadmisibilităţii plângerii penale prealabile cu referire la titularii ce o pot exercita ......................................................................... 214 Capitolul VII. Sancţiunea inadmisibilităţii în calea ordinară de atac a apelului ................................................................................................. 219 Secţiunea I. Consideraţii introductive despre căile ordinare de atac ................... 219 §1. Condiţii de admisibilitate pentru exercitarea căilor de atac prevăzute în codul de procedură penală din anul 1936 ............................................... 219 1.1. Condiţii obiective ................................................................................ 219 1.2. Condiţii cu privire la titulari ................................................................ 219 1.3. Condiţii de timp .................................................................................. 220 1.4. Condiţii de mod cu privire la declararea şi motivarea căii de atac ...... 220 §2. Condiţii de admisibilitate pentru exercitarea apelului .............................. 223 Secţiunea a II-a. Incidenţa sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în raport de categoriile de hotărâri supuse apelului ............................................................ 223 §1. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în raport de categoriile de hotărâri supuse apelului în codul de procedură penală din anul 1936 ........ 223 §2. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în raport de categoriile de hotărâri supuse apelului în legislaţia procesual penală prezentă ................ 225 2.1. Sentinţele supuse apelului ................................................................... 225 2.2. Sentinţele care nu pot fi atacate cu apel .............................................. 228 2.3. Încheierile supuse apelului .................................................................. 234 2.4. Încheieri cu un regim diferit ................................................................ 234 Secţiunea a III-a. Incidenţa sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în raport de categoriile de titulari ce pot exercita calea ordinară de atac a apelului ........ 236 §1. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în raport de categoriile de titulari ai apelului prevăzuţi în codul de procedură penală din anul 1936 .................. 236 1.1. Procurorul ........................................................................................... 237 1.2. Inculpatul ............................................................................................ 240 1.3. Partea civilă ......................................................................................... 240 1.4. Partea civilmente responsabilă ............................................................ 241 1.5. Substituiţii procesuali .......................................................................... 241 1.6. Reprezentanţii ..................................................................................... 241
Cuprins
XI
§2. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în raport de categoriile de titulari ai apelului prevăzuţi în legislaţia procesual penală prezentă...................... 241 2.1. Titularii dreptului de apel privind latura penală şi latura civilă .......... 242 2.2. Titularii dreptului de apel privind una din laturile procesului ............. 250 2.3. Titularii dreptului de apel privind dispoziţiile care nu se referă la fondul cauzei ...................................................................................... 257 Secţiunea a IV-a. Soluţia procedurală a respingerii apelului ca inadmisibil [art. 379 pct. 1 lit. a) teza II] ............................................................................. 266 §1. Exercitarea apelului nu este obiectiv încuviinţată de lege ........................ 266 §2. Lipsa legitimității subiective a celui care a folosit calea de atac a apelului .................................................................................................... 268 §3. Încălcarea de către titular a limitelor în care este recunoscut dreptul său de apel...................................................................................... 270 §4. Existenţa autorităţii de lucru judecat ........................................................ 275 §5. Apelul nesemnat ....................................................................................... 276 §6. Lipsa de utilitate funcţională .................................................................... 276 §7. Prematuritatea declaraţiei de apel ............................................................. 278 Capitolul VIII. Sancţiunea inadmisibilităţii în calea ordinară de atac a recursului ............................................................................................. 280 Secţiunea I. Condiţii de admisibilitate pentru exercitarea recursului .................. 280 Secţiunea a II-a. Incidenţa sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în raport de categoriile de hotărâri supuse recursului ........................................................ 283 §1. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în raport de categoriile de hotărâri supuse recursului în codul de procedură penală din anul 1936 .................... 283 §2. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în raport de categoriile de hotărâri supuse recursului în legislaţia procesual penală prezentă ............. 286 2.1. Sentinţele............................................................................................. 287 2.2. Deciziile .............................................................................................. 293 2.3. Încheierile ........................................................................................... 301 Secţiunea a III-a. Incidenţa sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în raport de categoriile de titulari ce pot exercita calea ordinară de atac a recursului ............................................................................................ 327 §1. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în raport de categoriile de titulari ai recursului prevăzuţi în codul de procedură penală din anul 1936 .......... 327 §2. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în raport de categoriile de titulari ai recursului prevăzuţi în legislaţia procesual penală prezentă .................. 328 2.1. Procurorul ........................................................................................... 329 2.2. Inculpatul ............................................................................................ 330 2.3. Învinuitul ............................................................................................. 332 2.4. Condamnatul ....................................................................................... 332 2.5. Partea vătămată ................................................................................... 332 2.6. Partea civilă şi partea responsabilă civilmente .................................... 335 2.7. Martorul, expertul, interpretul şi apărătorul ........................................ 340 2.8. Orice persoană ale cărei interese legitime au fost vătămate printr-o măsură sau printr-un act al instanţei.......................................... 340
XII
Inadmisibilitatea şi decăderea ca sancţiuni procedurale penale
2.9. Reprezentanţii şi substituiţii procesuali............................................... 342 Secţiunea a IV-a. Soluţia procedurală a respingerii recursului ca inadmisibil [art. 3851 pct. 1 lit. a) teza a II-a] ...................................................................... 342 Capitolul IX. Sancţiunea inadmisibilităţii în calea extraordinară de atac a contestaţiei în anulare ......................................................................... 355 Secţiunea I. Aspecte procedurale ale examinării condiţiilor de admisibilitate în principiu a contestaţiei în anulare ........................................... 355 §1. Condiţii de formă ...................................................................................... 355 §2. Condiţii de admitere în principiu a contestaţiei în anulare ....................... 355 Secţiunea a II-a. Incidenţa sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în raport de categoriile de hotărâri supuse contestaţiei în anulare ....................... 362 Secţiunea a III-a. Incidenţa sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în cazurile de contestaţie în anulare .................................................................. 367 §1. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazurile de contestaţie în anulare în codul de procedură penală din anul 1936 .............................. 367 §2. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazurile de contestaţie în anulare din legislaţia procesual penală prezentă .................................... 370 2.1. Consideraţii preliminare ...................................................................... 370 2.2. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 386 lit. a). ...................................................................................... 373 2.3. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 386 lit. b) ..................................................................................... 384 2.4. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 386 lit. c) ..................................................................................... 391 2.5. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 386 lit. d) ..................................................................................... 396 2.6. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 386 lit. e) ..................................................................................... 399 Secţiunea a IV-a. Incidenţa sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în raport de categoriile de titulari ce pot exercita calea de atac extraordinară a contestaţiei în anulare ..................................................................................... 403 Capitolul X. Sancţiunea inadmisibilităţii în calea extraordinară de atac a revizuirii ............................................................................................... 407 Secţiunea I. Aspecte procedurale ale examinării condiţiilor de admisibilitate în principiu a revizuirii .......................................................... 407 §1. În codul de procedură penală din anul 1936 ............................................. 407 §2. În legislaţia procesual prezentă ................................................................. 408 Secţiunea a II-a. Incidenţa sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în raport de categoriile de hotărâri supuse revizuirii ........................................... 413 §1. Hotărârea să aparţină unei instanţe judecătoreşti ...................................... 414 §2. Hotărârea să fie de natură penală .............................................................. 414 §3. Hotărârea să conţină o rezolvare a fondului ............................................. 415 §4. Hotărârea să fi rămas definitivă ................................................................ 420
Cuprins
XIII
§5. Hotărârea să nu fie în acelaşi timp atacată printr-o altă cale de atac ordinară sau extraordinară.............................................................. 420 Secţiunea a III-a. Incidenţa sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii revizuirii în raport de formele infracţiunilor şi ale participaţiei penale............. 421 §1. Infracţiunea continuată ............................................................................. 422 §2. Infracţiunea complexă .............................................................................. 423 §3. Participaţia ............................................................................................... 423 §4. Pluralitatea de infracţiuni şi de infractori ................................................. 423 Secţiunea a IV-a. Incidenţa sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în raport de categoriile de titulari ce pot exercita calea de atac extraordinară a revizuirii ................................................................................... 424 Secţiunea a V-a. Incidenţa sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în cazurile de revizuire ...................................................................................... 427 §1. Consideraţii introductive .......................................................................... 427 §2. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 394 lit. a) ......................................................................................... 429 §3. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 394 lit. b) ......................................................................................... 446 §4. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 394 lit. c) ......................................................................................... 451 §5. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 394 lit. d) ......................................................................................... 454 §6. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 394 lit. e) ......................................................................................... 456 §7. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 4081 .............. 462 Capitolul XI. Sancţiunea inadmisibilităţii în cazul recursului în interesul legii, contestaţiei la executare şi în procedurile speciale .................................. 468 Secţiunea I. Sancţiunea inadmisibilităţii în calea extraordinară de atac a recursului în interesul legii ............................................................................. 468 §1. Proiecţia recursului în interesul legii în evoluţia sa istorică şi în raport de instituţiile fostului recurs extraordinar şi fostului recurs în anulare ......................................................................................... 468 §2. Analiză comparativă a incidenţei sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în raport de categoriile de titulari ce pot introduce recursul în interesul legii (art. 4142) faţă de categoriile de titulari ce puteau declara fostul recurs extraordinar şi fostul recurs în anulare ............................................ 470 §3. Analiză comparativă a incidenţei sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în raport de obiectul recursului în interesul legii faţă de categoriile de hotărâri împotriva cărora se putea declara fostul recurs extraordinar sau ulterior fostul recurs în anulare. Consecinţe în planul procedurilor de exercitare a acestor tipuri de recursuri................................................... 471 Secţiunea a II-a. Sancţiunea inadmisibilităţii în procedura contestaţiei la executare ....................................................................................................... 474
XIV
Inadmisibilitatea şi decăderea ca sancţiuni procedurale penale
§1. Natura juridică a contestaţiei la executare............................................ 474 §2. Incidenţa sancţiunii procedurale a inadmisibilităţii în cazurile de contestaţie la executare.......................................................................... 477 2.1. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 461 lit. a) ..................................................................................... 478 2.2. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 461 lit. b) ..................................................................................... 479 2.3. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 461 lit. c) ..................................................................................... 480 2.4. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în cazul prevăzut de art. 461 lit. d) ..................................................................................... 484 Secţiunea a III-a. Aspecte de inadmisibilitate în cazul procedurilor speciale ..... 502 §1. Condiţii de admisibilitate pentru incidenţa procedurii flagrantului ................................................................................................. 502 §2. Cazurile de aplicabilitate a procedurii dării în urmărire ........................... 504 §3. Condiţii de admisibilitate a procedurii extrădării ..................................... 505 §4. Condiţii de admisibilitate pentru transferul de proceduri judiciare .......... 508 §5. Condiţii de aplicare a dreptului de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori pentru aceeaşi faptă (non bis in idem) ..................................... 509 §6. Condiţii de admisibilitate cu referire la titularii cererii de reabilitare....... 511 §7. Condiţii de admisibilitate pentru recunoaşterea şi executarea hotărârilor penale străine în România ........................................................ 512 §8. Condiţii de admisibilitate pentru delegarea executării hotărârilor judecătoreşti penale române în străinătate ................................................. 513 §9. Condiţii de admisibilitate pentru efectuarea comisiei rogatorii şi a delegării în procesul penal ................................................................... 514 §10. Sancţiunea inadmisibilităţii în soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate în faţa instanţei .......................................................... 516 10.1. Recursul de neconstituţionalitate sub imperiul Legii Înaltei Curţi de Casaţie din 13 iulie 1939 ..................................... 516 10.2. Controlul de constituţionalitate şi caracterul deciziilor Curţii Constituţionale ....................................................................................... 517 10.3. Soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate în faţa instanţei........ 519 10.4. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în procedura de soluţionare a excepţiei de neconstituţionalitate ........................................................ 521 §11. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în procedura reparării pagubei materiale sau a daunei morale în cazul condamnării pe nedrept sau al privării ori restrângerii de libertate în mod nelegal ................................ 525 11.1. Cazurile de aplicabilitate pentru incidenţa procedurii ....................... 525 11.2. Condiţii de admisibilitate cu referire la titularii acţiunii ................... 527 §12. Condiţii de admisibilitate cu referire la persoanele cărora li se aplică procedura de urmărire penală în cazul infracţiunilor de corupţie ................... 528 §13. Incidenţa sancţiunii inadmisibilităţii în procedura executării mandatului european de arestare ................................................................ 529
Cuprins
XV
13.1. Cazurile de aplicabilitate și condiţiile emiterii mandatului european de arestare ............................................................................... 529 13.2. Condiţii de admisibilitate cu privire la tipologia infracţiunilor care fac obiectul mandatului european de arestare ................................. 530 Bibliografie selectivă .............................................................................................. 530