Expulzarea, extradarea si readmisia in dreptul international Cuprins

Page 1

CUPRINS

TITLUL I. DREPTUL INTERNAŢIONAL PUBLIC CONTEMPORAN

17

Capitolul I. Societatea internaţională şi dreptul internaţional Secţiunea 1. Consideraţii generale Secţiunea a 2-a. Noţiunea, obiectul, normele şi sistemul dreptului internaţional

17 17 24

§1. Noţiune

24

§2. Fundamentul juridic al dreptului internaţional

24

§3. Obiectul dreptului internaţional Secţiunea a 3-a. Izvoarele dreptului internaţional Secţiunea a 4-a. Etape în evoluţia dreptului internaţional contemporan Secţiunea a 5-a. Subiectele dreptului internaţional

29 31 38 38

Capitolul al II-lea. Caracterul transformator prin prisma noilor realităţi politice

42

TITLUL AL II-LEA. ROMÂNIA – MEMBRU NATO ŞI STAT MEMBRU AL UNIUNII EUROPENE

45

Capitolul I. Organizaţii internaţionale în dreptul internaţional public contemporan

45

Capitolul al II-lea. Integrarea europeană

46

Capitolul al III-lea. România şi Uniunea Europeană

48

Capitolul al IV-lea. Organizaţia Tratatului Atlanticului de Nord Secţiunea 1. Consideraţii generale Secţiunea a 2-a. Relaţia României cu NATO

52

Capitolul al V-lea. Complementaritatea proceselor de aderare la NATO şi UE Secţiunea 1. Relaţia dintre procesele de aderare la NATO şi UE Secţiunea a 2-a. Există o contradicţie între a fi membru NATO şi membru UE?

55

Capitolul al VI-lea. Extrădarea, expulzarea şi readmisia în contextul dreptului Uniunii Europene Secţiunea 1. Aspecte comune Secţiunea a 2-a. Regimul circulaţiei cetăţenilor români în spaţiul UE

52 53

56 57

58 58 58


X

E X P U L Z A R E A , E X T R Ă D A R E A Ş I R E A D M I S I A Î N D R E P T U L I N T E R N AŢ I O N A L

TITLUL AL III-LEA. EXTRĂDAREA, EXPULZAREA ŞI READMISIA RAPORTATE LA PARAMETRII DE INTERNAŢIONALIZARE

61

Capitolul I. Populaţia în dreptul internaţional public

61

Secţiunea 1. Consideraţii generale

61

Secţiunea a 2-a. Cetăţenia persoanelor fizice

62

§1. Noţiune

62

1.1. Consideraţii preliminare

62

1.2. Evoluţia istorică a termenului „cetăţenie”

64

1.3. Definiţia cetăţeniei române

66

1.4. Evoluţia noţiunii de cetăţenie în România

66

1.5. Principii generale ale cetăţeniei române

70

§2. Dobândirea cetăţeniei

71

2.1. Reglementările cu privire la dobândirea cetăţeniei în dreptul internaţional

71

2.2. Dobândirea cetăţeniei române prin naştere

72

2.3. Dobândirea cetăţeniei române prin adopţie

73

2.4. Dobândirea cetăţeniei române prin repatriere

73

2.5. Dobândirea cetăţeniei române la cerere

73

2.6. Cetăţenia copilului găsit pe teritoriul României

74

§3. Pierderea cetăţeniei

75

3.1. Pierderea cetăţeniei în dreptul internaţional public

75

3.2. Pierderea cetăţeniei române

75 75 76

3.2.1. Retragerea cetăţeniei române 3.2.2. Aprobarea renunţării la cetăţenia română

§4. Repatrierea

76

§5. Dubla cetăţenie

77

§6. Situaţii conflictuale privind cetăţenia

78

§7. Cetăţenia naţională şi cetăţenia supranaţională

79

7.1. Abordări actuale ale cetăţeniei

79

7.2. Cetăţenia multiculturală

79

7.3. Cetăţenia supranaţională

82 82 82

7.3.1. Patriotismul constituţional 7.3.2. Cetăţenia cosmopolită

7.4. Cetăţenia europeană 7.4.1. Precizări introductive 7.4.2. Necesitatea cetăţeniei europene 7.4.3. Conţinutul conceptului de cetăţenie europeană

83 83 84 85


CUPRINS

Secţiunea a 3-a. Refugiaţii şi persoanele strămutate §1. Refugiaţii

XI

88 88

1.1. Noţiune

88

1.2. Drepturile refugiaţilor

89

1.3. Principiul non-refoulement

89

1.4. Excepţii de la principiul non-refoulement

91

1.5. Admiterea refugiaţilor pe o bază temporară

92

1.6. Protecţia refugiaţilor – un element primordial al protecţiei drepturilor omului

93

1.7. Eticile internaţionale ale refugiaţilor

94

1.8. Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi (United Nations High Commissioner for Refugees – UNHCR)

96

1.9. Procedurile pentru determinarea statutului de refugiat 1.9.1. Intervievarea solicitantului 1.9.2. Luarea deciziei 1.9.3. Proceduri de urgenţă 1.9.4. Garanţii minime 1.9.5. Detenţia 1.9.6. Reşedinţa

1.10. Retragerea statutului de refugiat 1.10.1. Încetarea statutului de refugiat 1.10.2. Anularea

100 101 101 101 102 102 103 103 103 103

1.11. Nereturnarea şi expulzarea refugiaţilor

103

1.12. Oficiul Român pentru Imigrări

104

1.13. Aspecte de jurisprudenţă privind situaţia refugiaţilor în statele europene şi non-europene

104

1.14. Responsabilitatea statului

105

1.15. Accesul la protecţie în statul de azil – cazuri în care pericolul emană de la autorităţile din statul în care urmează să fie returnată persoana

106

§2. Persoana strămutată. Noţiune

107

§3. Azilul

107

3.1. Noţiune

107

3.2. Evoluţia legislaţiei româneşti în materia azilului

108

Anexă Convenţia ONU privind statutul refugiaţilor din 28 iulie 1951

Capitolul al II-lea. Întreruperea şederii în ţară a unor străini Secţiunea 1. Modalităţi de întrerupere a prezenţei unor străini pe teritoriul unui stat

Secţiunea a 2-a. Expulzarea §1. Noţiune

109

122 122 123 123


XII

E X P U L Z A R E A , E X T R Ă D A R E A Ş I R E A D M I S I A Î N D R E P T U L I N T E R N AŢ I O N A L

§2. Istoric. Reglementare

124

§3. Conţinutul măsurii

125

§4. Condiţiile expulzării

126

4.1. Condiţii în care se poate lua măsura de siguranţă

126

4.2. Interdicţia de expulzare

128

§5. Drepturile expulzatului

130

§6. Durata măsurii

131

§7. Executarea măsurii

131

7.1. Amânarea, liberarea condiţionată şi revocarea expulzării

132

7.2. Elemente procedurale în executarea pedepsei

132

7.3. Efectele expulzării asupra vieţii de familie

133

§8. Expulzarea individuală şi expulzarea colectivă

134

§9. Expulzarea unor persoane cu un statut special

134

9.1. Străinul rezident în România

134

9.2. Expulzarea apatrizilor

135

9.3. Expulzarea refugiaţilor

135

9.4. Expulzarea şi dreptul de azil

135

§10. Statutul de indezirabil

136

§11. Instituţia expulzării în contextul libertăţii de mişcare a persoanelor

137

11.1. Consideraţii generale

137

11.2. Expulzarea pe motiv de ordine publică, securitate publică şi sănătate publică

138

§12. Măsura de expulzare în jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului. Speţe concludente în materie

143

§13. Măsura expulzării. Studiu comparativ între regimul instituţional din România, Spania, Franţa, Danemarca, Kosovo

149

13.1. Sediul materiei

149

13.2. Condiţii de înlăturare a măsurii expulzării din considerente de protecţie socială a infractorului

151

13.3. Condiţii de înlăturare a măsurii expulzării în cazuri speciale

153

13.4. Durata măsurii de expulzare

154

13.5. Colaborare contra reţelelor organizate

155

13.6. Măsuri şi perspective ulterioare pentru cel care a colaborat cu organele de cercetare penală

155

13.7. Concluzii definitorii asupra studiului dintre cele cinci ţări

156

§14. Regimul măsurii de expulzare 14.1. Comparaţie între actualul şi viitorul Cod penal

157 157


CUPRINS

Anexe 1. Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale 2. Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice 3. Protocolul adiţional la Convenţia europeană asupra transferării persoanelor condamnate, adoptat la Strasbourg la 18 decembrie 1997 4. Convenţia Naţiunilor Unite împotriva criminalităţii transnaţionale organizate

XIII

158 170 179 182

Secţiunea a 3-a. Extrădarea

200

§1. Noţiune şi caractere

200

§2. Referinţe istorice

202

§3. Reglementare

204

§4. Principiile extrădării din perspectiva Legii nr. 302/2004

205

§5. Prevederile Legii nr. 302/2004 în materia extrădării

210

5.1. Privire generală

211

5.2. Condiţii pentru extrădare

211

5.3. Procedura extrădării pasive (extrădarea din România)

216

5.4. Procedura extrădării active (solicitarea extrădării de către România)

217

5.5. Transpunerea în dreptul intern a Deciziei-cadru privind mandatul european de arestare şi predare între statele membre ale Uniunii Europene 5.5.1. Prezentare generală a deciziei-cadru 5.5.2. Emiterea şi executarea de către autorităţile judiciare române a unui mandat european de arestare şi predare

5.6. Asistenţa judiciară internaţională 5.6.1. Cadrul general 5.6.2. Noi forme de asistenţă judiciară reglementate de Legea nr. 302/2004 5.6.3. Transferul de proceduri în materie penală 5.6.4. Recunoaşterea şi executarea hotărârilor

5.7. Convenţii şi tratate internaţionale cu privire la extrădare încheiate de statul român

§6. Alte aspecte privind extrădarea 6.1. Forme speciale de extrădare 6.1.1. Extrădarea temporară 6.1.2. Extrădarea de tranzit 6.1.3. Reextrădarea 6.1.4. Extrădarea pentru măsuri de siguranţă

219 219 220 223 223 223 225 226 227 233 233 233 233 234 234

6.2. Drepturile fundamentale ale omului şi extrădarea

235

6.3. Delimitarea extrădării de expulzare

237

§7. Jurisprudenţă

237

§8. Concluzii şi recomandări

250

§9. Drept comparat

251


XIV

E X P U L Z A R E A , E X T R Ă D A R E A Ş I R E A D M I S I A Î N D R E P T U L I N T E R N AŢ I O N A L

9.1. Venezuela

251

9.2. Bolivia

252

9.3. Filipine

253

9.4. Spania

254

9.5. Rusia

255

9.6. Paraguay

256

9.7. Mexic

256

9.8. China, Japonia, Israel, Belarus

257

9.9. Statele Unite ale Americii

257

9.10. Uniunea Europeană

258

§10. Tabele extrădare Anexe Convenţii în materia extrădării încheiate de România cu diverse state

Capitolul al III-lea. Readmisia Secţiunea 1. Contextul apariţiei instituţiei readmisiei Secţiunea a 2-a. Noţiune

Secţiunea a 3-a. Readmisia cetăţenilor statelor contractante, ai statelor terţe şi a apatrizilor §1. Readmisia propriilor cetăţeni

260 262

385 385 386

388 388

1.1. Condiţii

388

1.2. Dovedirea ori prezumarea cetăţeniei

388

§2. Readmisia cetăţenilor unor state terţe sau apatrizilor

389

2.1. Condiţii

389

2.2. Excepţii de la obligaţia readmisiei cetăţenilor unor state terţe sau apatrizilor

390

Secţiunea a 4-a. Tranzitul şi transportul sub escortă în scopul readmisiei

391

§1. Condiţii de tranzit

391

§2. Cererea de tranzit

392

§3. Obligaţiile părţilor în vederea tranzitării

392

3.1. Obligaţiile părţii contractante solicitante

392

3.2. Obligaţiile părţii contractante solicitate

393

§4. Escortarea tranzitaţilor §5. Refuzarea tranzitării Secţiunea a 5-a. Formalităţi şi condiţii pentru efectuarea readmisiei

393 393 394

§1. Cererea de readmisie

394

§2. Termene

394

§3. Protecţia datelor personale

394


CUPRINS

§4. Suportarea cheltuielilor

XV

396

§5. Transportul bunurilor personale legal dobândite Secţiunea a 6-a. Încetarea obligaţiei de readmisie

396

Secţiunea a 7-a. Activitatea autorităţilor competente

397

Secţiunea a 8-a. Acorduri internaţionale care nu sunt afectate de acordurile de readmisie

397

Secţiunea a 9-a. Readmisia în contextul tratatelor bilaterale ale României

398

396

§1. Precizări prealabile

398

§2. Readmisia şi regimul vizelor şi paşapoartelor

399

§3. Clasificarea tratatelor bilaterale de readmisie

400

3.1. Tratate bilaterale de readmisie încheiate cu state din interiorul UE

400

3.2. Tratate bilaterale de readmisie încheiate cu state candidate la UE

404

3.3. Tratate bilaterale de readmisie încheiate cu state terţe

404

§4. Reinserţia socială a persoanelor readmise în România

406

4.1. Drepturile persoanelor readmise

406

4.2. Obligaţiile persoanelor readmise

407

4.3. Procedura privind primirea persoanelor readmise

407

Secţiunea a 10-a. Jurisprudenţă naţională şi a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene

408

§1. Cazul romilor repatriaţi din Elveţia

408

§2. Hotărârea C.J.C.E. în cauza C-33/07, Jipa, privind restricţiile la dreptul de liberă circulaţie al românilor

410

Capitolul a IV-lea. Asemănări şi deosebiri între expulzare, extrădare şi readmisie Secţiunea 1. Asemănări Secţiunea a 2-a. Deosebiri Anexe Acorduri de readmisie încheiate de România cu diverse state

TITLUL AL IV-LEA. CONCLUZII ŞI PROPUNERI DE LEGE FERENDA LISTA ACTELOR NORMATIVE INCIDENTE ÎN MATERIE

411 411 412 414

610 612

BIBLIOGRAFIE

617

INDEX

621


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.