Pólitica de Educacion Ambiental del Valle del Cauca by Institución Educativa El Diamante

POLÍTICA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

COMITÉ TÉCNICO INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

POLÍTICA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

Santiago de Cali, abril de 2010

CIDEA VALLE DEL CAUCA

Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC Gobernación del Valle del Cauca, Secretaría de Educación Departamental –SED Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia UAESPNN - Territorial Suroccidente – Parque Nacional Natural Farallones de Cali Instituto para la Investigación y la Preservación del Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Cauca - INCIVA Universidad del Valle - Instituto de Educación y Pedagogía - IEP Comisión Vallecaucana por la Educación - CVE - Subcomisión de Educación Ambiental Red de PRAES Significativos del Valle del Cauca - REDEPRAES Fundación Zoológica de Cali

EQUIPO CIDEA VALLE DEL CAUCA LIBIA INÉS LIBREROS LOPEZ - CVC LUZ STELLA RÍOS JIMENEZ - CVC ELIZABETH DORADO ILLERA – Secretaria de Educación Departamental STELLA SARRIA SALAS – Parques Nacionales MARTHA MÓNICA RUIZ - INCIVA JORGE ROJAS VALENCIA -UNIVALLE MARÍA MERCEDES CAMPO – Comisión Vallecaucana por la Educación FRANCIA MARTÍNEZ CONDE - REDEPRAES OSIERIS HENAO HUESO - REDEPRAES IGINO MERCURI POSADA - Fundación Zoológica de Cali

CONSULTORES FORMULACIÓN POLÍTICA SONIA DEL MAR GONZALEZ BONILLA Bióloga énfasis en Botánica Educadora Ambiental Universidad del Valle Consultora Construcción Documento “Lineamientos de Política de Educación Ambiental para el Valle del Cauca”

sonia_del_mar@yahoo.com

JAIME VÁSQUEZ RUIZ Biólogo énfasis en Marina Educador Ambiental Universidad del Valle Especialista en Gestión Ambiental Universidad Autónoma de Occidente Consultor Construcción Documentos: “Una Mirada a la Situación Ambiental del Valle del Cauca” “Lectura desde la Educación Ambiental de la Situación Ambiental del Valle del Cauca, Propuesta de Ejes y Competencias” Formulación Política de Educación Ambiental del Valle del Cauca

jvasquezruiz@gmail.com

JORGE ROJAS VALENCIA Mg. Comunicación y Diseño Cultural - Univalle Grupo de Investigación en Educación Popular Profesor Instituto de Educación y Pedagogía Universidad del Valle Formulación Política de Educación Ambiental del Valle del Cauca

jorge.rojas@correounivalle.edu.co

MOMENTO DE RETROALIMENTACION Los participantes en los siete talleres regionales, correspondientes al desarrollo del momento de retroalimentaci贸n de la ruta acordada por el CIDEA Valle del Cauca, para la formulaci贸n de la Pol铆tica Departamental de Educaci贸n Ambiental del Valle del Cauca, se presentan en el Anexo 5.

FOTOGRAFÍAS DE LA PORTADA Fotografía Valle Geográfico del Río Cauca Tomada de http://www.geocities.com/gonzaloduquee_00/energia_archivos/rio-cauca.jpg

Internet.

Fotografía Laguna de Sonso – Fotógrafo Wilson Devia Álvarez Fotografía “Arqueamiento” Ballena Yubarta - Archivo fotográfico Fundación Yubarta Fotografía Lagunas Las Mellizas en el Parque Nacional Natural Las Hermosas – Archivo Fotográfico del PNN Las Hermosas Fotografía Santuario de Fauna y Flora Malpelo - Archivo fotográfico Parques Nacionales Naturales de Colombia Fotografía Indígena - Archivo fotográfico de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca Fotografía jornada educativa con niños - Fotógrafo Osieris Henao Fotografía mujer afrocolombiana - Archivo Fotográfico de Parques Nacionales Naturales de Colombia Fotografía niños en San Cipriano - Archivo Fotográfico Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVCFotografía jornada de siembra de plantas en el marco del proyecto Reverdeciendo Nuestras Instituciones Educativas del DAGMA. - Fotógrafo Jaime Vásquez Ruiz

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCION……………………………………………………………………………………………………..8 2. MARCO DE REFERENCIA………………………………………………………………………………………………………..10 2.1. REFERENTES POLIITICO-JURIDICO-ADMINISTRATIVOS………………………………..11 2.1.1. MARCO JURIDICO-LEGAL-NORMATIVO……………………………………………………11 2.1.2. LA POLITICA NACIONAL DE EDUCACION AMBIENTAL……………………………….14 2.2. REFERENTES CONCEPTUALES……………………………………………………………………..15 2.3. REFERENTES CONTEXTUALES……………………………………………………………………..20 3. LECTURA DESDE LA COMPETENCIA DE LA EDUCACION AMBIENTAL DE LA SITUACION AMBIENTAL Y EDUCATIVA DEL DEPARTAMENTO…………………………………………………….26 4. PRINCIPIOS, VISION, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS………………………………………………….30 4.1.

PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA EDUCACION AMBIENTAL EN EL VALLE DEL CAUCA……………………………………………………………………………………………………….30 4.2. VISION………………………………………………………………………………………………………31 4.3. OBJETIVOS………………………………………………………………………………………………..31 4.3.1. OBJETIVO GENERAL………………………………………………………………………………31 4.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS………………………………………………………………………31 4.4. ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION……………………………………………………………31 5.3.1. PROPICIAR LA GENERACION DE CONOCIMIENTO SOBRE TERRITORIO Y TERRITORIALIDAD……………………………………………………………………………………..32 5.3.2. COMUNICACIÓN, SOCIALIZACION Y DIVULGACION……………………………32 5.3.3. FORMACION PERMANENTE…...........................................................33 5.3.4. GENERACION DE OPINION PUBLICA CUALIFICADA………………………………34 5.3.5. GENERACION DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS PEDAGOGICAS Y DIDACTICAS PARA LA EDUCACION AMBIENTAL…………………………………………….34 5.3.6. FORTALECIMIENTO DE PROCESOS DE CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA……………………………………………………………………………………………….34 5.3.7. POSICIONAMIENTO DE LA EDUCACION AMBIENTAL EN AGENDAS PUBLICAS Y PRIVADAS……………………………………………………………………………….35 5.3.8. COORDINACION Y CONCERTACION INTERINSTITUCIONAL E INTERSECTORIAL……………………………………………………………………………………….36

5. BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………………………………………37 ANEXOS…………………………………………………………………………………………………………………….39

1. INTRODUCCIÓN Una de las grandes preocupaciones de la humanidad ha estado en torno a la forma como nos relacionamos con el ambiente y, en esa relación, como nos transformamos y transformamos el ambiente mismo. Con el avance de la aplicación de modelos de desarrollo basados en el uso intensivo de los recursos naturales y en la inequidad social, ha avanzado también un pensamiento ambiental que al combinar los aportes de las ciencias con los conocimientos ancestrales de diversas culturas, cada vez pone más en evidencia la insostenibilidad de esos modelos de desarrollo al agotar las fuentes para su operación y generar tensiones sociales irresistibles, poniendo en riesgo la viabilidad misma de la especie humana y la vida del planeta en general. La literatura abunda en documentos que sustentan esta alarma y señalan un único camino para evitar el desastre: Debemos repensar y transformar nuestros proyectos de presente y de futuro, entendiendo que este es un mundo absolutamente interconectado, diverso y a la vez uno solo. Colombia siempre ha acudido temprano a estas discusiones y es reconocido a nivel internacional como uno de los países que llevan la vanguardia en la construcción de un Sistema Nacional Ambiental y en el diseño y aplicación de políticas y estrategias educativas alineadas con grandes preocupaciones internacionales que van desde la construcción de la convivencia pacífica y la seguridad alimentaria, hasta el manejo de humedales y la consolidación de un Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Entre estos instrumentos se destaca la Política Nacional de Educación Ambiental, promulgada en el año 2002 por los Ministerios de Educación Nacional y de Medio Ambiente y concebida para facilitar y orientar la gestión de la educación ambiental en el país. Esta Política es una muestra de la articulación entre las preocupaciones y discursos internacionales, con las preocupaciones y situaciones de los contextos regionales al interior de nuestro país; en su desarrollo cada vez se hace más evidente el potencial transformador que la educación ambiental tiene sobre nuestros contextos. Una de las estrategias propuestas en la Política Nacional de Educación Ambiental para la construcción de un sistema educativo que apoye el desarrollo del Sistema Nacional Ambiental, son los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental, CIDEA, los cuales fueron concebidos para la descentralización y autonomía de la educación ambiental en el país y en particular para contextualizar la Política Nacional de Educación Ambiental a las necesidades específicas de la orientación y gestión de la misma a escala regional, departamental y local 1 , esto en reconocimiento de que un país diverso biológica, social y culturalmente como el nuestro, requiere miradas y estrategias diversas. F

En esta tarea, el CIDEA Valle del Cauca 2 vio una oportunidad para reconocernos a nivel departamental y poner a consideración orientaciones de carácter político sobre la educación ambiental en nuestro departamento. Es así como desde el año 2004 inició una revisión y reflexión sobre la situación ambiental en el Valle del Cauca desde la perspectiva de la educación ambiental, con el propósito inicial de identificar los requerimientos de soporte conceptual, y los roles específicos de la educación ambiental en nuestras particularidades contextuales, así como los actores y recursos que permitan articular estrategias para incidir desde la educación ambiental en nuestros contextos. F

1 2

Ver Anexo 1: Definición de los CIDEA en la Política Nacional de Educación Ambiental Ver Anexo 2: El CIDEA Valle del Cauca

Este proceso de caracterización y lectura de la situación ambiental del departamento, se hizo con el apoyo de conversatorios con expertos, ejercicios de lectura e interpretación de cartografía temática, contratación de consultorías, la realización de un seminario sobre educación ambiental y espacios de discusión y formación interna del CIDEA Valle del Cauca3 . Como resultado de este proceso, en el 2008, fueron puestos en consideración de los diferentes actores y sectores del departamento los Lineamientos Generales de Política Departamental de Educación Ambiental. F

Buscando avanzar en un ejercicio participativo amplio en el departamento que permitiera avanzar en la formulación de una propuesta de Política de Educación Ambiental, en el 2008, fueron realizados tres espacios de socialización y retroalimentación de los Lineamentos de Política, el primero de ellos con representantes de los CIDEAS Municipales y funcionarios de la CVC en el Auditorio de la CVC en la ciudad de Cali, el segundo fue realizado en la Biblioteca Departamental con representantes del sector académico (universidades) y el tercero se realizó en la sede de la Cámara de Comercio de Cali con representantes de la Comisión Vallecaucana para la Educación. Este ejercicio se complementó con los aportes de un grupo de funcionarios de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC, adscritos a la Dirección Técnica Ambiental y a la Dirección de Gestión Ambiental y funcionarios que lideran procesos de Educación Ambiental en las DAR4, quienes generaron un documento con observaciones y propuestas de ajuste a los Lineamientos Generales de Política de Educación Ambiental para el Valle del Cauca. Mediante el decreto 1595 del 26 de noviembre de 2009, los Lineamientos Generales de Política de Educación Ambiental para el Valle del Cauca, fueron adoptados formalmente por el departamento del Valle, como instrumento orientador del quehacer de la Educación Ambiental en el departamento. En el primer trimestre del 2010, se dió continuidad al ejercicio de socialización y retroalimentación de los Lineamientos de Política, mediante la realización de siete talleres regionales y un ejercicio de consulta virtual que se cerró con la realización de un Foro Virtual, realizado el viernes 26 de marzo; espacios en los cuales se recogieron aportes e insumos que permitieron ajustar el documento de Lineamientos Generales de Política y consolidar la presente propuesta de Política Departamental de Educación Ambiental para el Valle del Cauca. La propuesta de Política expresa una forma de pensarnos y proyectarnos como sociedad y cultura en relación con el ambiente y las transformaciones esperadas a través del quehacer de la educación ambiental. Estamos hablando de una visión departamental y de una proyección de región en términos sociales y territoriales y de cómo orientar el trabajo en educación ambiental para contribuir más efectivamente a esos objetivos de transformación social y territorial. En el presente documento de política, se conjugan los intereses de instituciones del Estado, con los intereses de otros actores sociales reconocidos como líderes de la gestión ambiental y educativa en el departamento, de manera que no sólo oriente quehaceres para la educación ambiental desde lo gubernamental, sino que también sea acogida por otros sectores como orientación para la sociedad en su conjunto.

Ver Anexo 3: Antecedentes del desarrollo de la propuesta de lineamientos para una política de educación ambiental en el departamento. 4 DAR – Dirección Ambiental Regional de la CVC

El presente documento de Política se encuentra concebido para que sirva de base a un ejercicio más amplio en el departamento, a nivel de sectores, escalas y diversidades, en el que se conjuguen lecturas de contexto, visiones de presente y de futuro, propuestas de abordajes y compromisos para enriquecer esta propuesta y sumar aliados para la implementación de estrategias que fortalezcan la formación ambiental en el departamento. La adopción y legitimación colectiva de la presente propuesta como Política Pública, servirá como referente estratégico a la construcción del Plan Departamental de Educación Ambiental, el cual posibilitara la concreción de las estrategias y líneas de acción propuestas, en el mediano plazo a través de la coordinación de acciones y orientación de recursos para fortalecer los diferentes procesos y propuestas de educación ambiental en el Valle del Cauca.

2. MARCO DE REFERENCIA

La Política de Educación Ambiental del Valle del Cauca, adopta tres tipos de referentes: Políticojurídico-administrativos, conceptuales y contextuales.

2.1 REFERENTES POLÍTICO – JURIDICO - ADMINISTRATIVOS 2.1.1 Marco Jurídico – Legal –Normativo

Los referentes legales y normativos para una política de educación ambiental en Colombia se encuentran tanto en el sector educativo y el sector ambiental, como en la legislación y normatividad relacionada con cultura, etnias, participación y en general en todos los ámbitos del desarrollo institucional del país. Para objeto de estos Lineamientos, recogeremos los principales avances de los sectores educativo y ambiental. Un antecedente importante en la legislación sobre educación ambiental en el país se encuentra en el Código Nacional de Recursos Naturales, Decreto Ley 2811 de 1974, que parte del reconocimiento del ambiente como patrimonio común de la humanidad, necesario para la supervivencia y el desarrollo económico y social de los pueblos. Este Código plantea como uno de sus objetivos “Regular la conducta humana, individual o colectiva y la actividad de la

administración pública, respecto del ambiente y de los recursos naturales renovables y las relaciones que surgen del aprovechamiento y conservación de tales recursos y del ambiente”. En este código la acción educativa se presenta como uno de los medios de desarrollo de la política ambiental, a través de cursos sobre ecología, preservación ambiental y recursos naturales renovables; fomento al desarrollo de estudios interdisciplinarios; y promoción de jornadas ambientales y campañas de educación popular (parte III, título 2, Art. 14). Como parte del desarrollo de este Código, el 10 de julio de 1978 se promulgó el Decreto 1337, el cual crea una Comisión Asesora para la Educación Ecológica y del Ambiente conformada por actores de los sectores ambiental y educativo, y encargada de diseñar, asesorar y hacer seguimiento a la inclusión de los componentes de ecología, preservación ambiental y recursos naturales renovables en la programación curricular escolar. La Constitución Política Nacional de 1991, en su artículo 8 señala que es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación. Como parte de los derechos colectivos y del ambiente (capítulo III) está el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano. En correspondencia la educación, en tanto derecho de la persona y servicio público con una función social, adquiere responsabilidades constitucionales de formación ambiental:

La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente (Artículo 67). La Constitución de 1991 señala también deberes del Estado para el logro de la educación ambiental:

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines. (Artículo 79)

Los siguientes hitos institucionales en relación con la educación ambiental, aparecen como desarrollo de la Constitución Política: las leyes 99 de 1993 y 115 de 1994 que hasta hoy orientan los sectores ambiental y educativo La Ley 99 de diciembre 22 de 1993 que crea el Ministerio del Medio Ambiente, el Sistema Nacional Ambiental y reordena el sector público ambiental nacional, define que el proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Artículo l.- Principios Generales Ambientales), actualizando de esta manera el marco de referencia conceptual de la discusión sobre la relación entre medio ambiente y desarrollo 5 . F

Esta Ley define como una función del Ministerio Medio Ambiente, “adoptar, conjuntamente con

el Ministerio de Educación Nacional… los planes y programas docentes y el pénsum que en los distintos niveles de la educación nacional se adelantarán en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, promover con dicho Ministerio programas de divulgación y educación no formal y reglamentar la prestación del servicio ambiental” (artículo 5º, numeral 9). Para el nivel regional define como una de la funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales: “Asesorar a las entidades territoriales en la formulación de planes de educación

ambiental formal y ejecutar programas de educación ambiental no formal, conforme a las directrices de la política nacional” (Artículo 31, Numeral 8).

En este mismo sentido la Ley 115 de febrero 8 de 1994, la cual señala las normas generales para regular el servicio público de la educación, desarrolla elementos de las discusiones de la última década al interior de la comunidad educativa a escala nacional, como internacional tales como: • • • •

La urgente necesidad de construir modelos educativos que den respuesta a los cambios, a las nuevas comprensiones, a los nuevos escenarios y al contexto internacional que producto de diversas transformaciones marcan al nuevo siglo El compromiso desde la educación a la reorganización de una ética, con escenarios nuevos de solidaridad que nos señalan el proyecto global de la sociedad El proceso educativo como potenciador de un nuevo ciudadano que es capaz de proponer, concertar, negociar, tener conciencia de derechos, tomar decisiones en el lugar en el cual le toca vivir Garantizar el acceso universal a los códigos de la modernidad, siendo necesaria una Gestión Institucional que garantice cualificar el papel de los educadores, un compromiso financiero de la sociedad y una cooperación estratégica (nacional, regional e internacional)

En esta conferencia se modifica la definición original sobre desarrollo sostenible del Informe Brundtland, centrada en la preservación del medio ambiente y el consumo prudente de los recursos naturales no renovables, hacia la idea de "tres pilares" que deben conciliarse en una perspectiva de desarrollo sostenible: el progreso económico, la justicia social y la preservación del medio ambiente

•

El cambio del papel social de la educación, como lugar central en la nueva organización de los procesos productivos y de las crecientes innovaciones tecnológicas fundadas en el conocimiento (Pedrosa y Rojas 2007)

La Ley 115 de 1994 en su Artículo 5º señala una serie de fines de la educación que en su conjunto aportan a las búsquedas de la educación ambiental en relación con la construcción de saberes, habilidades y valores que posibiliten el desarrollo sostenible: la participación, el desarrollo de la ciencia, el respeto y la equidad. Destacamos dos de ellos: • •

6º. “El estudio y la comprensión crítica de la cultura nacional y de la diversidad étnica y cultural del país, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad” 10º. “la adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres dentro de una cultura ecológica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nación”.

El Artículo 14 de esta Ley (modificado en la Ley 1029 de 2006) señala que en todos los

establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educación formal es obligatorio en los niveles de la educación preescolar, básica y media, cumplir con: c) La enseñanza de la protección del ambiente, la ecología y la preservación de los recursos naturales, de conformidad con lo establecido en el artículo 67 de la Constitución Política El Decreto 1743 de agosto 3 de 1994, reglamentario de la Ley 115/94 por medio del cual se “instituye el Proyecto de Educación Ambiental para todos los niveles de educación formal, se fijan criterios para la promoción de la educación ambiental no formal e informal y establece los mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio el Medio Ambiente”. En su artículo 1º señala que “…de acuerdo con los lineamientos curriculares que

defina el Ministerio de Educación Nacional y atendiendo a la Política Nacional de Educación Ambiental 6 , todos los establecimientos de educación formal del país… incluirán dentro de sus proyectos educativos institucionales, proyectos ambientales escolares en el marco de diagnósticos ambientales locales, regionales y/o nacionales con miras a coadyuvar a la resolución de problemas ambientales específicos”. El Artículo 3º de este decreto orienta que F

estos proyectos deben ser diseñados y desarrollados por toda la comunidad educativa (con el apoyo de otras instituciones académicas y otras organizaciones). Señalando así una herramienta para la construcción de procesos de formación ambiental que trascienda los límites mismos de la institución educativa y contribuyan, desde la competencia de la escuela, a la resolución de problemas ambientales. El Decreto 1860 de agosto 3 de 1994, reglamentario de la ley 115 de 1994 en sus aspectos pedagógicos y organizativos generales, presenta uno de los principales instrumentos para la autonomía escolar: El Proyecto Educativo Institucional (PEI).

Según el artículo Art. 14 de este Decreto “todo establecimiento educativo debe elaborar y poner en práctica, con la participación de la comunidad educativa un proyecto educativo institucional que exprese la forma como se ha decidido alcanzar los fines de la educación definidos por la Ley, teniendo en cuenta las condiciones sociales, económicas y culturales de su medio”.

En el momento de expedición de este decreto todavía no existía una Política Nacional de Educación Ambiental.

Algunos de los aspectos que debe contener el PEI son:

1º. Los principios y fundamentos que orientan la acción de la comunidad educativa en la institución 2º. El análisis de la situación institucional que permita la identificación de problemas y sus orígenes 3º. Objetivos generales del proyecto 6º. Las acciones pedagógicas relacionadas con la educación para el ejercicio de la democracia, para la educación sexual, para el uso del tiempo libre, para el aprovechamiento y conservación del ambiente y en general, para los valores humanos. 12º. Las estrategias para articular la institución educativa con las expresiones culturales y regionales. El PEI se constituye entonces en un instrumento para la definición del proyecto de formación ambiental que la Institución Educativa integrará como complemento de la formación general de su comunidad educativa. 2.1.2

11B

La Política Nacional de Educación Ambiental

En el 2002 después de un largo proceso de construcción entre los aportes de la academia, de las miradas administrativas gubernamentales y de las múltiples experiencias que en el país se vienen desarrollado en torno a la formación ambiental, los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y de Educación Nacional expidieron la Política Nacional de Educación Ambiental, la cual “busca coordinar acciones con todos los sectores, actores, ámbitos y

escenarios en los cuales se mueve la temática, y tiene la intencionalidad de reconstruir la cultura y orientarla hacia una ética ambiental, en el marco del desarrollo sostenible en el cual viene empeñado el país”.

Esta política aporta un importante marco conceptual y metodológico básico para la educación ambiental en el país. Los aportes conceptuales sobre ambiente, sistema ambiental, educación ambiental, visión sistémica e interdisciplina son hoy referentes fundamentales en todos los centros educativos del país, a través de estos referentes se ha estado movilizando la construcción de un pensamiento ambiental en los educadores. Metodológicamente, la Política Nacional aporta una serie de estrategias tanto para el diseño y desarrollo de procesos de educación ambiental, como para la descentralización de la política y la efectiva coordinación entre los diferentes actores que componen el Sistema Nacional Ambiental. Cumpliendo con un principio de gradación normativa 7 , es esta política, en todos sus aspectos, el marco de referencia principal para el desarrollo de las estrategias y líneas de acción que estructuran la Política de Educación Ambiental del Valle del Cauca. F

Este principio dispone que en materia normativa, las reglas que dicten las entidades territoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables respetarán el carácter superior y la preeminencia jerárquica de las normas dictadas por autoridades y entes de superior jerarquía o de mayor ámbito en la comprensión territorial de sus competencias

2.2. REFERENTES CONCEPTUALES La Política de Educación Ambiental del Valle del Cauca, acoge como referentes conceptuales, un conjunto de definiciones institucionalizadas ya sea desde organizaciones gubernamentales, organizaciones comunitarias, o desde organizaciones ampliamente reconocidas en el ámbito nacional o internacional como conocedoras en los temas relacionados con los conceptos que proponen. La mayor parte de los conceptos incluidos como referentes, se encuentran en el centro de actuales discusiones conceptuales tanto en el campo académico, como en los campos jurídico y social, por tanto las definiciones que enseguida presentamos, más que un marco de referencia, constituyen un contexto conceptual institucional.

2.2.1. AMBIENTE, EDUCACIÓN, COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN

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Ambiente: “Sistema dinámico determinado por las interacciones físicas, biológicas, químicas, sociales y culturales, que se manifiesten o no, entre los seres humanos, los demás seres vivos y todos los elementos del entorno en el cual se desarrollan, bien sea que estos elementos tengan un carácter natural o que se deriven de las transformaciones e intervenciones humanas” (Política Nacional de Educación Ambiental). Educación Ambiental: “Proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crítico de su realidad biofísica, social, política, económica y cultural para que a partir de la apropiación de la realidad concreta se puedan generar en él y en su comunidad actitudes de valoración y respeto por su ambiente. Estas actitudes deben estar enmarcadas en criterios para el mejoramiento de la calidad de vida y desde el desarrollo sostenible” (Política Nacional de Educación Ambiental). Situaciones Ambientales: Se definen como la consecuencia de las acciones realizadas por los seres humanos en busca de desarrollo. Cualquier actuación sobre el ambiente produce un efecto que puede causar desequilibrio en los ciclos naturales y el progresivo deterioro de la naturaleza. Para analizar una situación ambiental es necesario tener en cuenta un espacio geográfico, los recursos, los actores sociales. Esto permite identificar cómo interactúan los seres humanos con el entorno en un territorio determinado (CVC, Plan de Acción Trienal 2004). Gestión Ambiental: conjunto de acciones encaminadas al uso, conservación o aprovechamiento ordenado de los recursos naturales y del medio ambiente en general. Implica la conservación de especies amenazadas, el aprovechamiento cinegético, el aprovechamiento piscícola, la ordenación forestal, la gestión industrial e, incluso, la gestión doméstica. El concepto de gestión lleva implícito el objetivo de eficiencia, por lo que la gestión ambiental implica aprovechar los recursos de modo racional y rentable [social, ambiental y económicamente] aplicando criterios de materia y energía. Se debe tender a una filosofía de ahorro y aprovechamiento sostenible. (Plan Estratégico Colectivo Comunitario e Institucional por la Conservación de los Valores Naturales y Culturales de Bahía Málaga).

Educación Contextualizada: es aquella que utiliza el entorno como recurso pedagógico.

Una educación contextualizada será aquella que motive las relaciones del conocimiento con el contexto real del individuo y que lleve al conocimiento más allá, examinando las situaciones de otros contextos, analizando sus contradicciones y encuentros. El estudiante debe estar en contacto con su realidad para que descubra, comparta, discuta y reconstruya nuevos significados. En la interacción con el medio, el estudiante se sensibiliza con los problemas del entorno; por ello la metodología de los programas deberá ser abierta, dinámica, dinamizadora, y permitir que se aborden los contenidos a través de las problemáticas reales (En: http://henrygiroux.blogspot.com/2009/05/educacion-contextualizada.html). Actores Sociales: son sujetos sociales, sean instituciones del Estado, organizaciones sociales, comunidades, grupos étnicos entre otros, que tienen un saber, una fuerza, una historia, un talento, unas cualidades que contribuyen al mantenimiento y/o transformación de situaciones ambientales porque hacen parte de su génesis o de su solución (CVC- Tejiendo para la Vida: Marco teórico de la comunicación, la participación y la educación ambiental. 2002). Sociedad Civil: En el contexto colombiano, el término sociedad civil se refiere a diversas personas de la sociedad y del sector privado, llámense organizaciones de base, ONG, gremios, grupos étnicos, grupos etareos, grupos de género, de intereses particulares, que buscan diferentes formas de acción colectiva con relación al Estado, como complemento necesario de la democracia participativa (CVC- Tejiendo para la Vida: Marco teórico de la comunicación, la participación y la educación ambiental. 2002). Grupos Étnicos: tradicionalmente el término étnico fue utilizado como una categoría diferencial e incluso excluyente en occidente para clasificar razas en el sentido biológico de la palabra. Con el tiempo, el concepto étnico fue visto por los antropólogos más como una definición de tipo cultural que racial. Estos pueden serlo por la lengua, las tradiciones, las costumbres culturales, la religión y la magia, entre otros. La ausencia de una o varias de estas categorías no los excluye de su definición como grupo étnico. Lo étnico actualmente se considera una categoría de tipo político en el sentido de movimiento social hacia la generación de un cambio que conlleve la reivindicación de derechos y la obtención de espacios de equidad a partir de un principio de identidad. En el país se identifican tres sectores generales de grupos étnicos: los afrocolombianos, los indígenas y los gitanos o pueblo Rom 8 (CVC- Tejiendo para la Vida: Marco teórico de la comunicación, la participación y la educación ambiental. 2002). F

Comunicación: La comunicación es el conjunto de intercambios que se da entre personas o grupos, donde se comparten experiencias, conocimientos y sentires. [En el contexto de proceso de educación ambiental, la comunicación] debe ir completamente ligada a todos los proyectos y procesos sociales que se desarrollen, con el fin de lograr a través de la participación activa y consciente de las comunidades, cambios en la actitudes y conductas de las personas frente a la naturaleza y al mejoramiento de su calidad de vida” (Definición CVC- Tejiendo para la Vida: Marco teórico de la comunicación, la participación y la educación ambiental. 2002).

El pueblo Rom (Gitano) fue reconocido recientemente como grupo étnico colombiano mediante la Resolución No. 022 del 2 de septiembre de 1999 expedida por la Dirección General de Etnias del Ministerio el Interior y de Justicia

Participación: Proceso por el que las comunidades y/o diferentes sectores sociales influyen en los proyectos, en los programas y en las políticas que les afectan, implicándose en la toma de decisiones y en la gestión de los recursos. Existen dos formas de concebirla; una como medio para conseguir mejores resultados y mayor eficiencia en los proyectos y otra como fin en sí misma, ligada a la idea de fortalecimiento democrático y …el empoderamiento (En: http://www.bantaba.ehu.es/obs/ocont/pd/ ). H

2.2.2. BIODIVERSIDAD, CONSERVACIÓN Y ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN

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Biodiversidad – Diversidad Biológica: se entiende por diversidad biológica la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas (Convenio de Diversidad Biológica – Ley 165 de 1994). Conservación: es la gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de modo que se produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero asegurando su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras. La conservación comprende acciones destinadas a la preservación, el mantenimiento, la utilización sostenida, la restauración y el mejoramiento del ambiente natural (UICN, 1980). Área Protegida: “Por área protegida se entiende un área definida geográficamente que haya sido asignada o regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación” (Convenio de diversidad Biológica – Ley 165 de 1994, art. 2). “Superficie de tierra o mar especialmente consagrada a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica, así como de los recursos naturales y culturales asociados y manejada a través de medios jurídicos u otros medios eficaces” (UICN).

2.2.3. CULTURA Y PATRIMONIO

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Cultura: es el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más allá de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias. La cultura, en sus diversas manifestaciones, es fundamento de la nacionalidad y actividad propia de la sociedad colombiana en su conjunto, como proceso generado individual y colectivamente por los colombianos. Dichas manifestaciones constituyen parte integral de la identidad y la cultura colombianas (Ley 397 de agosto 3 de 1997 - Ley General de Cultura) Patrimonio Cultural de la Nación: “está constituido por todos los bienes y valores culturales que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la tradición, las costumbres y los hábitos, así como el conjunto de bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial interés histórico, artístico, estético, plástico, arquitectónico, urbano,

arqueológico, ambiental, ecológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico, antropológico y las manifestaciones, los productos y las representaciones de la cultura popular” (Ley General de Cultura)

Patrimonio Arqueológico: “Son bienes integrantes del patrimonio arqueológico aquellos muebles o inmuebles que sean originarios de culturas desaparecidas, o que pertenezcan a la época colonial, así como los restos humanos y orgánicos relacionados con esas culturas. Igualmente, forman parte de dicho patrimonio los elementos geológicos y paleontológicos relacionados con la historia del hombre y sus orígenes. También podrán formar parte del patrimonio arqueológico, los bienes muebles e inmuebles representativos de la tradición e identidad culturales pertenecientes a las comunidades indígenas actualmente existentes, que sean declarados como tal por el Ministerio de Cultura, a través del Instituto Colombiano de Antropología, y en coordinación con las comunidades indígenas” (Ley General de Cultura). Desarrollo Local: Proceso por el que se organiza el futuro de un territorio, como resultado de la planificación llevada a cabo por los diferentes agentes locales que intervienen en el proceso, con el fin de aprovechar los recursos humanos y materiales de un determinado territorio, manteniendo una negociación o diálogo con los agentes económicos, sociales y políticos del mismo. El Desarrollo implica la búsqueda del bienestar social y la mejora de la calidad de vida de la Comunidad Local y concierne a múltiples factores, tanto públicos como privados que deben movilizar los numerosos factores, para responder a la estrategia de Desarrollo previamente consensuada”. En: http://www.juntaex.es/consejerias/eic/¿quéeseldesarrollolocal.html. Desarrollo Sostenible: “Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades” (Ley 99 de 1993, art. 3).

2.2.4. PLANEACIÓN, MANEJO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

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El territorio es el espacio apropiado por un grupo humano para su producción física, social y cultural.

Territorio: es el espacio físico, las plantas y los animales; es el espacio nombrado, utilizado, caminado y recorrido. El territorio es el espacio apropiado por un grupo humano para su producción física, social y cultural. Es la forma de disposición de caseríos y viviendas, la economía las formas de trabajo, los calendarios de fiestas culturales y religiosas, las relaciones sociales, la autoridad y la cosmovisión. Todas estas acciones que realiza el ser humano sobre el espacio son territorialidad, que en su desarrollo, construyen territorio.

Para las comunidades negras, el territorio está constituido por el área donde obtienen los alimentos: los ríos, las ciénagas, las quebradas, el monte, las fincas o trabajaderos. El territorio contempla, también, los lugares donde viven, los caminos que recorren, los cementerios, los ritos tradicionales, las costumbres y creencias (Libia Grueso Castelblanco - Comunidades negras: el derecho a ser diferentes. Publicado en Revista Futuros No. 14, 2006 Vol. IV http://www.revistafuturos.info).

Región: el conjunto de relaciones históricas, económicas o de orden ambiental que se han tejido en [un territorio] y que en relación con cada una de estas características o una sola de ellas posee cierta homogeneidad que la hace diferenciable de otras regiones y otros espacios. Esta cierta homogeneidad histórica, económica o ambiental es la que define el sentido de pertenencia del colectivo humano a esa región determinada. En este sentido, se definen como aspectos a considerar en dicho análisis las dimensiones político-administrativa, biofísica, económica, sociocultural, la importancia de las diferentes áreas en dicho contexto, eventos pasados y futuros, oportunidades y limitantes para su gestión y manejo. (Aproximación al concepto de región. Biblioteca virtual del Banco de la República). Ordenamiento Ambiental del Territorio: Es la función atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseño y planificación de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nación a fin de garantizar su adecuada explotación y su desarrollo sostenible” (Ley 99 de 1993, art. 7). Ordenamiento Territorial: “Conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y áreas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales” (Ley 388 de 1997, art. 5).

Riesgo: es la probabilidad que se presente un nivel de consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un período de tiempo definido. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos (En: http://www.snet.gob.sv/Documentos/conceptos.htm)

Análisis de riesgo: en su forma más simple es el postulado de que el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, económicas y ambientales asociadas a uno o varios fenómenos peligrosos. Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, es decir, el total de pérdidas esperadas y consecuencias en un área determinada (En: http://www.snet.gob.sv/Documentos/conceptos.htm).

Gestión del Riesgo: es una herramienta de decisión y de “administración” que les facilita a los actores sociales analizar una situación determinada y tomar de manera consciente las decisiones que permitan que el proceso avance por el camino de la oportunidad y no por el camino del peligro”. La gestión del riesgo no es un plan de contingencia por si solo, no es un proyecto de mitigación, no es una capacitación, no es un estudio de amenazas, pero si es un proceso que engloba todas estas acciones y más, que exige la participación permanente y coordinada de la comunidad en apoyo a las acciones que por ley y competencia le corresponden a las instituciones que se agrupan para actuar en forma de sistema. (Wilches – Chaux, 1989: 18).

2.3. REFERENTES CONTEXTUALES

La Política de Educación Ambiental del Valle del Cauca, toma como referentes contextuales la situación ambiental y la situación de la educación ambiental en el departamento.

2.3.1. Diagnóstico de la Situación Ambiental del Valle del Cauca La estrategia adoptada por el CIDEA Valle del Cauca, para avanzar en el desarrollo del Momento de Definición de Referentes de la ruta de trabajo establecida para la construcción de los lineamientos en primera instancia y con base en estos de la Política Departamental de Educación Ambiental, en lo relacionado con los referentes contextuales, conto con la ayuda de fuentes documentales institucionales (gubernamentales y no gubernamentales), conversatorios con expertos reconocidos a nivel regional, consultorías e interpretación de información cartográfica9, el CIDEA Valle del Cauca, avanzó entre el 2004 y el 2006 en la construcción del diagnóstico de la situación ambiental del departamento. En este sentido, y con referencia a las consultorías desarrolladas en el 2005, como parte de la estrategia implementada por el CIDEA Valle del Cauca, se cuenta con el documento ‘Una mirada a la situación Ambiental del Valle del Cauca10”. La información secundaria que fue acopiada y revisada para su construcción se encuentra referenciada en documentos técnicos y sectoriales y propuestas de planeación generadas por instituciones como la CVC; la Gobernación del Valle del Cauca; la Contraloría Departamental, la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia, adscrita al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el IDEAM, entre otros. Adicionalmente, dicha información no había sido analizada en función de la definición de necesidades de educación ambiental en el departamento. En este sentido, el análisis de esta información desde la mirada de necesidades de formación ambiental se constituye en la base fundamental de la contextualización de la Política Nacional de educación ambiental para el departamento del Valle del Cauca. En este sentido y tomando como base la información sistematizada en el documento de caracterización de la situación ambiental del departamento, se generó el documento “Lectura

desde la competencia de la Educación ambiental de la situación ambiental del Valle del Cauca11”. El documento ‘Una mirada a la situación Ambiental del Valle del Cauca”, constituye el referente de caracterización del contexto en cuanto a la situación ambiental del departamento, y el documento “Lectura desde la competencia de la Educación ambiental de la situación ambiental del Valle del Cauca”, la base de su análisis desde las posibilidades y competencias de la Educación Ambiental, como tal hacen parte de los documentos de soporte de la Política. Ver anexo 3: Antecedentes de desarrollo de la propuesta Vásquez Ruiz, Jaime, 2005. Una Mirada a la Situación Ambiental del Valle del Cauca. 11 Vásquez Ruiz, Jaime, 2005. Lectura desde la competencia de la Educación Ambiental de la situación ambiental del Valle del Cauca. 9

2.3.2. Diagnóstico de la educación ambiental en el departamento Actualmente se conocen algunos informes de investigación y diagnósticos que abordan parcialmente para el Valle del Cauca temas como el estado de los Proyectos Ambientales Escolares -PRAE-, estadísticas generales sobre la educación escolar (cobertura, financiación, eficiencia), así como informes y avances en sistematizaciones sobre experiencias particulares de educación ambiental; sin embargo, esta información no permite hacer un diagnóstico sobre la educación ambiental en el departamento que dé cuenta de aspectos como su estado de avance, las limitaciones que enfrenta o la correspondencia con la situación ambiental en el departamento. Ante esta circunstancia, el CIDEA Valle del Cauca optó para la formulación de la Política de Educación Ambiental del Valle del Cauca, por hacer una caracterización general que conjuga aportes del diagnóstico nacional elaborado por el Ministerio de Educación Nacional (plasmado en la Política Nacional) y la información documentada para el departamento, con las certezas que median las experiencias de los miembros del CIDEA Valle del Cauca como educadores ambientales que en la última década han estado en contacto con diversos contextos de este departamento. 2.3.2.1 Los avances:

34B

Los avances de la educación ambiental en el Valle del Cauca se pueden agrupar en dos tipos. Un primer tipo está en relación con las estrategias institucionales promovidas desde el Ministerio de Educación Nacional: los PRAE, los CIDEA y los desarrollos legales, normativos y administrativos. Un segundo tipo lo constituyen las experiencias educativas lideradas por diversos sectores que han asumido como ámbito principal de trabajo el no-escolar. La educación oficial en el departamento del Valle del Cauca es administrada a través de 7 municipios certificados12 (Cali, Buenaventura, Palmira, Buga, Tulúa, Cartago, Jamundí) y 35 no certificados. De los municipios no certificados hay reporte que en la gran mayoría de las instituciones educativas existen Proyectos ambientales escolares- PRAE 13 . Aunque, como se verá más adelante, estos PRAE presentan aún grandes debilidades, la extensión de la cobertura de la estrategia PRAE indica a su vez la multiplicación de experiencias sobre educación ambiental en o desde la escuela, así como la apertura de espacios en la administración educativa local y en las instituciones educativas para pensar y desarrollar educación ambiental. F

Hay una débil articulación entre los municipios certificados y no certificados en relación con procesos administrativos y de formación a educadores. No hay datos disponibles sobre los PRAE en los municipios certificados, lo cual impide tener una visión general sobre la situación de los PRAE en el departamento. En relación con la estrategia CIDEA, el Valle del Cauca cuenta con un Comité Interinstitucional Departamental de carácter técnico que ha asumido la responsabilidad de diseñar y promover 12

Los municipios certificados son aquellos que tienen una población superior a 100.000 habitantes Fuente: Aplicación de instrumento que da cumplimiento a la resolución 2750 del 25 de octubre del 2006, mediante la cual se fijan pautas a las instituciones educativas de los municipios no certificados del Valle del Cauca, en relación con la información sobre el cumplimiento de los mandatos constitucionales y de Ley, referidos a la formación ética, moral e intelectual de los estudiantes (Secretaría de Educación departamental, 2006) 13

orientaciones sobre educación ambiental en el departamento, una orientación inicial la constituyeron los Lineamientos Generales de Política de Educación Ambiental para el Valle del Cauca, los cuales constituyen la base de la formulación y concertación con los diferentes actores y sectores del departamento de la Política Departamental de Educación Ambiental. Quienes conforman el CIDEA Valle del Cauca son instituciones representativas del trabajo de educación ambiental departamental (Estado, empresa privada, sector académico, ONG, sector educativo). Este Comité es una muestra de una articulación interinstitucional que logró sobrepasar sus intereses particulares institucionales para trabajar alrededor de objetivos de bien público desde la interrelación entre las diferentes miradas y experiencias. Este carácter del CIDEA Valle del Cauca ha permitido influir en la cualificación de los programas interinstitucionales de las organizaciones que lo componen. A escala subregional se han constituido cuatro CIDEA así: Buenaventura, Norte del Valle, Centro y Sur. Localmente se destaca la conformación de diecinueve CIDEA municipales legalizados mediante acto administrativo (Acuerdo o Resolución), de los municipios de Tulúa, Buga, Pradera, Roldadillo, Buenaventura, El Águila, Sevilla, Guacarí, Restrepo, Argelia, Caicedonia, Candelaria, Ginebra, Jamundi, La Cumbre, San Pedro, Trujillo, Versalles y Yumbo, éstos se perfilan como instrumentos para la coordinación de esfuerzos de diferentes sectores e instituciones para la gestión de la educación ambiental en el nivel local. En relación con los desarrollos administrativos en el sector público, se cuenta con avances en la coordinación interinstitucional sobre educación ambiental al interior de la Gobernación Departamental, la Mesa Interna de Trabajo en Educación Ambiental – MITEA-, en el diseño de un Programa de Educación Ambiental para el Departamento del Valle del Cauca, así como con la asignación de partidas específicas para proyectos de educación ambiental. En el nivel local hoy se cuenta con diecinueve Planes Municipales de Educación Ambiental que disponen acciones y recursos para la gestión de la educación ambiental en estas municipalidades14 . F

Menos visibilizados, están los avances en la educación no escolar y en la relación entre lo escolar y no escolar. Durante varias décadas, las organizaciones de base comunitaria han desarrollado múltiples experiencias de educación popular, educación para la democracia, etnoeducación, educación propia, etc. que se han convertido en referentes de transformación de escenarios locales de relacionamiento social, de manejo de recursos naturales, de fortalecimiento de identidades étnicas y culturales y en general de mejoramiento de calidad de vida. Estas experiencias han aportado además materiales y discursos hoy fundamentales para entender nuestros contextos en sus dimensiones histórica, política, social y cultural15 . F

En la última década ha habido un acercamiento entre las propuestas de educación escolar y las no escolares, las cuales se veían antes generalmente como antagónicas. Destacamos el acercamiento con las ONG, donde las fortalezas de estas, tales como su capacidad para diseñar proyectos y hacer lecturas complejas de contexto, han estado al servicio del diseño y desarrollo de proyectos escolares; por su parte las ONG al entrar a la escuela16 han podido acercarse a la complejidad de procesos como el diseño curricular y al lenguaje de la pedagogía y la didáctica F

Municipios de Tulúa, Buga, Pradera, Roldadillo, Buenaventura, El Águila, Sevilla, Guacarí, Restrepo, Argelia, Caicedonia, Candelaria, Ginebra, Jamundí, La Cumbre, San Pedro, Trujillo, Versalles y Yumbo Algunos de estos aportes son los trabajos alrededor de los temas como identidad, territorio y territorialidad desarrollados por las organizaciones étnico territoriales, los trabajos sobre producción agropecuaria sostenible desarrollados por las ONG, los trabajos sobre manejo y control del recurso hídrico desarrollados por las redes de usuarios de cuencas, los trabajos sobre violencia y convivencia urbana desarrollados por organizaciones de base, universidades y ONG, entre otros. 16 Muchas de estas organizaciones se relacionaban antes con las escuelas directamente a través de los estudiantes, evadiendo la coordinación (más allá de los requerimientos logísticos) con los docentes y directivos de los centros educativos. 14

que antes les resultaban ajenos o incluso superfluos. Todo esto ha derivado en un tránsito desde el antagonismo a la complementariedad en el ejercicio educativo, y ha ido transformando las escuelas como instituciones cerradas en si mismas, en escuelas como procesos sociales al servicio de proyectos de sociedad y cultura. 2.3.2.2 Debilidades y tensiones

35B

En contraste con los avances, encontramos una serie de debilidades y tensiones que más que obstáculos insalvables, son oportunidades generadoras de preguntas y estimuladores de nuestra creatividad. Administración y política educativa El Valle del Cauca a pesar de ser uno de los departamentos con mayor presupuesto per capita del país, no cuenta con una destinación presupuestal significativa para el sector educativo, mostrando un rezago frente a las decisiones administrativas de otros departamentos del País. La débil disponibilidad presupuestal para la educación es agudizada por los efectos de la corrupción ampliamente denunciada en los medios de comunicación, y por las demandas presupuestales de la guerra que soporta nuestro país. Para la educación ambiental, esta situación se refleja en la escasa disposición de recursos técnicos y financieros para la formación de educadores y el diseño y desarrollo de estrategias y herramientas para el avance de la educación ambiental en el departamento. Las posibilidades para incidir en tomadores de decisiones para afectar esta situación se han visto debilitadas por la escasa comprensión con que la mayoría de éstos cuentan sobre los temas ambientales y educativos y la poca relevancia que dan a estos temas para el desarrollo social y económico del departamento, así como por la carencia de un instrumento de política pública sobre educación ambiental que sirva de referencia para esa toma de decisiones. Las pocas iniciativas de gestión dejan ver falta de visión financiera del proceso y débil capacidad de acopio de información sobre disponibilidad de fondos, esta debilidad ha estado mediada por una insuficiente formación en educadores y comunidades para apoyar esa gestión. Formación de educadores Los procesos de formación a educadores para la educación ambiental son asumidos en general por entidades (gubernamentales y no gubernamentales) cuya competencia principal no es la formación inicial o continuada de educadores. Esto ha generado que esta formación se esté dando a través de procesos descoordinados, interrumpidos, inconclusos, generalistas y muchas veces contradictorios entre sí, provocando con frecuencia confusión entre los educadores. Por otro lado, muchas de las propuestas de formación de educadores o dinamizadores de educación ambiental están diseñadas para educadores con una base de formación o contextualización previa que está por encima del promedio de los educadores del departamento, obviando en el desarrollo de estos programas elementos de formación básica que son fundamentales.

Gran parte de las ofertas de formación en educación ambiental no están abordando aspectos de la lectura de contextos, tales como las situaciones ambientales críticas. En muchos casos los directivos docentes no aplican las herramientas de autonomía de las Instituciones Educativas para exigir la pertinencia, oportunidad, contextualización previa y calidad de estas ofertas de formación. Inserción de la Educación Ambiental en la Escuela: Un vistazo general al estado de la inserción de la educación ambiental en la escuela, muestra que los PEI, la herramienta fundamental que define el perfil de formación de la Institución Educativa17 , son aún muy débiles en tanto proyecto educativo, tienen débil lectura de contexto y están desarticulados de los instrumentos de planeación y de políticas públicas, tales como los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT), entre otros. El proceso de reorganización institucional iniciado desde 2001, con la Ley 715, no ha resuelto el problema de integración y rediseño de los Proyectos Educativos Institucionales –PEIcon criterios de pertinencia, coherencia y sostenibilidad, son decisiones administrativas las que terminan definiendo que PEI corresponde a un centro docente. F

En términos de enfoque y de transversalidad, el componente ambiental de los PEI y del currículo es aún muy débil, situación que alimenta otro problema: las estrategias, actividades, procesos o Proyectos de Educación Ambiental resultan aislados de la dinámica general de la escuela y de la realidad local. En algunos casos, los PRAE están siendo acogidos por los directivos docentes como proyectos formales obligatorios y no como una oportunidad metodológica para una mejor formación de sus docentes, estudiantes y de la comunidad educativa en general. Esta situación se ve reflejada en falta de voluntad política por los directivos docentes y falta de iniciativa de los docentes para el desarrollo de la estrategia PRAE, así como en la dificultad para formar equipos de trabajo para las estrategias de educación ambiental. De otro lado, un porcentaje significativo de los PRAE, no está formando (conocimientos, herramientas y valores) para el abordaje de situaciones ambientales críticas de nuestros contextos locales o regionales. Esta situación está ligada a una débil formación de los educadores que los guían, tanto conceptualmente, como en las herramientas para la investigación educativa y la lectura e interpretación de contexto ambiental desde la competencia de la escuela. En muchos casos se confunden los roles y competencias de las instituciones y el papel de la educación ambiental en la transformación de situaciones ambientales. Gran parte de las propuestas de educación ambiental en las escuelas han asumido como responsabilidad institucional dar soluciones a los problemas de recursos naturales y de saneamiento ambiental de sus contextos, los resultados de las actividades de intervención en situaciones ambientales se están evaluando como resultados de gestión ambiental y no como procesos de formación humana.

Un PEI, debe dar cuenta de no solo del perfil general del egresado de la escuela, sino, en últimas, del tipo de sociedad, de economías y de relaciones con el ambiente que se proponen como deseables desde esa Institución Educativa.

Hay una tensión entre propuestas de transformación educativa con grandes expectativas en sus alcances sociales y culturales, y las estrategias concretas para lograr esas transformaciones considerando la línea base real de la situación educativa de las instituciones. Faltan herramientas para construir procesos de transición hacia el ideal deseado, en muchos casos los contextos requieren transformaciones intermedias que los preparen para las grandes transformaciones. Por otro lado existe una gran diversidad de experiencias educativas escolares que no se desarrollaron explícitamente como educación ambiental o que decidieron abordar la formación ambiental a través de estrategias diferentes a los PRAE o desde perspectivas diferentes a la educación ambiental18 . El gran aprendizaje de estas experiencias no está siendo aprovechado o ha tratado de recogerse forzando su lectura desde el formato PRAE. Hay poco conocimiento de los esfuerzos de la educación ambiental de las instituciones de educación privadas F

Gestión de Conocimiento para la Educación Ambiental Hay cuatro aspectos de conocimiento que requieren ser mejor gestionados en el departamento: el conocimiento de nuestro contexto ambiental, el conocimiento de nuestro contexto normativo, el conocimiento de los avances de la ciencia al servicio del mejoramiento de situaciones ambientales y el conocimiento de nuestra propia experiencia como agentes transformadores de contextos. •

• •

•

El conocimiento de nuestro contexto ambiental. Es débil el conocimiento de la diversidad ambiental y de las situaciones ambientales del departamento por la mayor parte de sus actores. El patrimonio arqueológico y cultural del departamento no es reconocido como elemento fundamental en las propuestas y procesos de educación ambiental en el Valle del Cauca. El conocimiento de nuestro contexto normativo. Hay un fraccionamiento en los procesos para divulgación y coordinación de la aplicación política y normatividad sobre educación ambiental. Esto lleva a una débil aplicación de esta política y normatividad. El conocimiento de los avances de la ciencia al servicio del mejoramiento de situaciones ambientales. Los contenidos, metodologías y propuestas pedagógicas en la educación ambiental no se retroalimentan con los desarrollos surgidos de los procesos de ciencia y tecnología que permitirían una mayor comprensión de las situaciones ambientales y una mejor preparación para incidir en ellas. El conocimiento de nuestra propia experiencia como agentes transformadores de contextos. Es escaso el conocimiento del pensamiento ambiental generado en el departamento. Prevalecen las dificultades por parte de maestros y organizaciones acompañantes para hacer evaluación y sistematización de procesos educativos. En las instituciones del sector ambiental, no existen mecanismos de verificación del aporte concreto de la educación ambiental a la gestión ambiental. El desarrollo de investigaciones sobre educación ambiental en los centros de educación superior del Valle del Cauca es escaso.

Los medios masivos de comunicación y los periodistas no se han capacitado como aliados del trabajo en educación ambiental.

Tales como los proyectos productivos de las concentraciones agrícolas, las experiencias del centro de innovaciones pedagógicas, las experiencias de seguridad alimentaria o las experiencias de etnoeducación, el programa ondas ambientales y el programa de escuela saludable.

3. LECTURA DESDE LA COMPETENCIA DE LA EDUCACION AMBIENTAL DE LA SITUACION AMBIENTAL Y EDUCATIVA DEL DEPARTAMENTO El CIDEA Valle del Cauca identificó y validó en los espacios y estrategias implementadas para la retroalimentación de los Lineamientos Generales de Política de Educación Ambiental para el Valle del Cauca, cuatro ejes temáticos alrededor de los cuales giran las principales situaciones ambientales del Valle del Cauca y a la vez se puede reconocer la crisis ambiental global: Agua, Alimentos, Riesgos y Territorios. Cada eje es una puerta de entrada a los otros. De esta manera se asumen como transversalidades que permiten la comprensión individual y de conjunto de la situación ambiental y potencian una visión amplia de la educación ambiental en el departamento. Estos ejes temáticos han sido leídos desde una doble perspectiva: •

La perspectiva de la relación entre culturas y educación ambiental, en el reconocimiento de la riqueza de las respuestas de las diferentes culturas ante los retos ambientales en un juego donde ambientes y culturas se moldean simultánea y permanentemente.

•

La perspectiva de la relación entre desarrollos sostenibles y educación ambiental, en el reconocimiento, que desarrollo sostenible es hoy un concepto plural, y por tanto el papel que puede jugar la educación ambiental en la construcción y consolidación de proyectos de presente y de futuro está mediada por la comprensión y postura política que los agentes de educación asumen frente a proyectos de sociedad.

3.1 Eje Agua

30B

En la revisión de la situación del agua en el Valle del Cauca se priorizaron dos aspectos que pueden afectarse a través de la gestión y práctica educativa: •

El Departamento del Valle del Cauca cuenta con abundancia de recursos hídricos, sin embargo el manejo de las cuencas hidrográficas y la administración y gestión del recurso agua para consumo humano es ineficiente. Hay deterioro de sistemas naturales de regulación hídrica (bosques, humedales, etc.), lo que se refleja en la disminución permanente de caudales y fuentes de agua superficiales y subterráneas, así como disminución de su calidad tanto para el uso humano, como para garantizar la viabilidad de los ecosistemas y demás especies que dependen de ellas. No se han desarrollado estrategias para el aprovechamiento eficiente de las aguas lluvias, recurso especialmente abundante en la cuenca del Pacífico.

•

Hay inequidad en los factores de costo - beneficio y aplicación de responsabilidad ambiental en el aprovechamiento del agua. Grandes consumidores y contaminadores de este recurso, como es el caso del sector agrícola, no están contribuyendo de manera equitativa, en relación con otros sectores, a pagar los costos del manejo de este recurso19 . F

Gran parte de los terrenos en agricultura están manejados con sistemas agrícolas derrochadores de agua. 86.4% del agua del departamento se utiliza en la agricultura, 6.9% en actividades domésticas, 2.9% en producción y 3.8% en otras actividades. A diciembre de 1999 existían 1581 pozos profundos en operación, 1079 para usos agrícolas.

Es necesario construir una cultura del agua que se exprese en conocimientos, herramientas, valores y emociones que potencien la conservación y restauración del recurso, así como en la equidad en el uso del agua. En esta búsqueda la educación ambiental juega un papel fundamental en: •

El desarrollo de prácticas ambientales sostenibles sobre el agua, viéndola como cuencas hidrográficas20 (ríos, mares y bosques) y ciclos que soportan diversas formas de vida y actividades económicas. F

•

La formación en derechos ambientales y colectivos para el conocimiento, defensa y veeduría del uso del agua. Formación para la participación y la organización para la defensa del recurso agua.

3.2

31B

Eje Alimentos

Se priorizaron tres aspectos del diagnóstico la situación sobre la producción de alimentos y la alimentación en el Valle del Cauca que pueden afectarse a través de la gestión y práctica educativa: •

En el Valle del Cauca la producción agropecuaria se mueve a través de auges económicos y “temáticos” externos, constituyendo sistemas productivos que no aportan a la 21 seguridad, autonomía y soberanía alimentaria del departamento , hay dependencia de la producción de alimentos de otras regiones. La producción orgánica aún no es económicamente sostenible. Prevalece la aplicación de tecnologías y técnicas no adecuadas22 que han derivado en deterioro de suelos23 y otros recursos como el bosque Las prácticas y actitudes de la población en relación con la selección y control de calidad de los alimentos que consume, no garantizan una buena alimentación. Predomina el desconocimiento de los fundamentos de una alimentación balanceada. Hay poca valoración de la producción orgánica y ecológicamente sana. Existe inequidad en el acceso a alimentos. Grandes sectores de la población, especialmente en las zonas urbanas no cuentan con recursos económicos para acceder a una dieta básica. En el otro extremo se encuentra una amplia población con una cultura del desperdicio de alimentos. F

•

Es necesario potenciar una cultura del consumo sano y de la producción responsable24, que se refleje en: • •

Conocimiento y manejo de herramientas técnicas para la producción de alimentos más sanos Valores éticos aplicados en la producción de alimentos que respete los derechos a la alimentación sana 25 Hábitos de selección con criterios de alimentación sana F

• 20

La cuenca hidrográfica es una unidad de análisis y de planificación. La cuenca articula lo biofísico con lo sociocultural. Gran parte de la producción agrícola en el departamento es para la agroindustria. La caña de azúcar ocupa el triple del área de los otros productos agrícolas permanentes. 22 Ganadería extensiva, los riegos inadecuados y el uso de maquinarias pesadas y uso indiscriminado de agrotóxicos 23 Inestabilidad de suelos y erosión (33% de los suelos de ladera).Pérdida de fertilidad, 100% de los suelos con vocación agrícola en zonas planas presenta degradación asociada al mal manejo del agua, 28.4% de estos suelos presenta salinización, colmatación, contaminación. 24 Con capacidad técnica, ética y compromiso social 25 Ver artículo 44 de la CPN, artículo 65 de la CPN 21

•

Capacidad de los consumidores para incidir de manera organizada en los productores y comercializadores de alimentos

3.3

32B

Eje Territorios

Se priorizaron cuatro aspectos del diagnóstico de la situación sobre territorios en el Valle del Cauca que pueden afectarse a través de la gestión y práctica educativa: Aspectos priorizados de diagnóstico •

El Valle del Cauca es un territorio donde confluyen las formaciones montañosas, un valle geográfico, zona de litoral y una extensa zona marítima26 , espacios que albergan no sólo una gran diversidad biológica, sino también la diversidad social y cultural de afrodescendientes, indígenas, rom, campesinos y urbanos. Sin embargo hay una visión fragmentada del territorio en la mayoría de los actores sociales e institucionales del departamento que no reconocen las relaciones regionales más allá del departamento determinadas por dinámicas económicas, culturales y políticas. En el lenguaje y materiales educativos, y decisiones político administrativas prima la presencia del valle geográfico como si este constituyera el territorio mayoritario. El Valle del Cauca tiene un rico patrimonio arqueológico que habla de su historia milenaria27 , sin embargo hay desconocimiento generalizado de su valor cultural, histórico y antropológico. El Valle del Cauca es un territorio que ha sido moldeado a través de la convivencia de una diversidad de etnias y culturas 28 , los avances logrados en décadas pasadas sobre el fortalecimiento organizativo de estos grupos de población y la gobernabilidad en sus territorios, están siendo destruidos por la influencia y la acción violenta de grupos armados al margen de la ley que se disputan la propiedad y control de la oferta de recursos naturales29 , provocan el desplazamiento forzado de la población rural, determinado otros reordenamientos territoriales. Hace algunas décadas el Valle del Cauca, y en especial sus ciudades eran reconocidas a nivel nacional como un departamento con cultura ciudadana, donde la gente expresaba respeto por los bienes de interés público y por las demás personas. Esta situación ha cambiado dramáticamente, hoy los espacios y bienes de interés público son objeto de agresión por parte de los habitantes, hay débil sentido de pertenencia e identidad cultural. Este comportamiento es una expresión de las tensiones sociales que se viven en las ciudades y el “desarraigo” producto de la alta movilidad poblacional como consecuencia de factores relacionados con la violencia, desastres y situaciones F

•

Según el plan de acción de Biodiversidad del Departamento, 38% del departamento pertenece a la región pacífica y 62% a la región andina. Según la división por cuencas hidrográficas, el 48% del departamento hace parte de la cuenca del pacífico, y el 52% ala cuenca del río Cauca. Si consideramos la participación de la isla Malpelo y su proyección marítima, el Valle del Cauca es principalmente mar. 27 Los 42 municipios del departamento han reportado hallazgos arqueológicos. Hay 350 sitios arqueológicos reportados en los 42 municipios del departamento. Comunicación personal INCIVA, 2006. 28 En el Valle del Cauca hay 4 etnias indígenas (Nasa, Wounaan, Embera-Chamí, Embera-Eperara,) distribuidos en 23 resguardos en 13 municipios, 34 Consejos Comunitarios de grupos afrodescendientes 87 comunidades y 23 territorios colectivos, y una de las principales poblaciones de comunidad rom del país. Es el departamento con mayor población negra del país (4.7 veces más que en Chocó), 62.6% de esa población en Cali. Según el censo del 2005, con base en la respuesta a la pregunta de autoreconocimiento, en el Valle del Cauca hay 21.845 indígenas (0.54%), 717 rom (0,02%), 1.092.230 afrocolombianos (27,21%). En el Valle del Cauca están el 25,63 de los afrocolombianos y el 14,84 de los gitanos. 29 Tierra, biodiversidad, agua dulce, yacimientos de hidrocarburos y de minerales.

socioeconómicas (tales como concentración de la riqueza, el ingreso y la propiedad de la tierra). El Valle del Cauca es cada vez más un territorio de migrantes Vemos entonces la urgencia de potenciar la construcción de una identidad vallecaucana y un sentido de lo público basados en el reconocimiento y valoración de nuestras diversidades étnico- culturales y territoriales, así como en nuestra historia milenaria. Se proponen acciones de gestión y de práctica educativa para: • • •

Desarrollar estrategias para el reconocimiento y diálogo intercultural (esperamos que los vallecaucanos reconozcan, valoren y respeten su diversidad cultural y sean capaces de dialogar con otras culturas en relaciones de respeto) Impulsar el reconocimiento e investigación sobre historia y poblamiento en el Valle del Cauca (desde los tiempos milenarios hasta el presente), incluyendo los factores económicos y políticos que han determinado estas dinámicas Incentivar el sentido de lo público. Reconocimiento de los bienes de uso público en el departamento

3.4. Eje Riesgos

33B

Se priorizaron dos aspectos del diagnóstico sobre la situación de riesgos en el Valle del Cauca que pueden ser afectados a través de gestión y práctica educativa: •

Se cuenta con excelentes estudios sobre la situación de riesgos ambientales en el departamento, entre los cuales se destacan los relacionados con estabilidad de suelos, actividad sísmica y dinámicas de cuerpos de agua. Sin embargo estos diagnósticos no han sido suficientemente divulgados a instituciones y población en general. Esto ha influido en que los diferentes sectores en el departamento no han asumido de manera suficiente la gestión del riesgo como uno de sus componentes articuladores.

•

Hay débil formación en gestión del riesgo. El riesgo no es entendido por la mayoría de los actores sociales e institucionales como la resultante de la relación entre Amenaza y Vulnerabilidad (Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad), los diferentes actores sociales e institucionales se relacionan con el riesgo desde una perspectiva de atención de desastres.

Para potenciar la capacidad de la población para disminuir las vulnerabilidades culturales relacionadas con riesgos ambientales, se propone: • • •

Promover el acceso equitativo a la información sobre situación del riesgo en el territorio, tanto los mediados por amenazas naturales, como los generados por prácticas antrópicas (por ejemplo: los procesos industriales) Fortalecer la formación sobre gestión del riesgo, haciendo énfasis en las situaciones identificadas en el departamento Formación para la defensa del derecho a un ambiente sano

4. PRINCIPIOS, VISION, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

4.1. PRINCIPIOS ORIENTADORES EN EL VALLE DEL CAUCA

EDUCACION

AMBIENTAL

La Política de Educación Ambiental del Valle del Cauca, adopta los siguientes principios: 3.1.

El reconocimiento del trabajo colectivo y cooperativo como característica de la acción interinstitucional

3.2.

El respeto a los diferentes actores a partir del reconocimiento de sus roles y competencias institucionales.

3.3.

La construcción de la visión de territorio vallecaucano se encuentra mediada por el reconocimiento de su diversidad étnica, cultural y ecosistémica

3.4.

El Reconocimiento del diálogo entre el saber de los científicos, las disciplinas y el conocimiento tradicional de las comunidades.

3.5.

La sostenibilidad socio-ambiental como elemento vertebral del modelo de desarrollo para el Valle del Cauca

3.6.

El mejoramiento de la calidad de vida como fin último de la Educación Ambiental

3.7.

La educación ambiental es de carácter multidimensional y trans-sectorial.

3.8.

El aporte de la educación ambiental a una mirada crítica de la educación tradicional para su transformación.

3.9.

La importancia del trabajo coordinado, conjunto y cooperativo entre las diferentes instituciones y organizaciones de la sociedad.

3.10.

La educación ambiental como una práctica basada en valores para la transformación social con sentido e intención y alejada de la neutralidad.

3.11.

La Educación ambiental como proceso continuo, colectivo y de largo plazo, debe permitir a las comunidades conocer y procesar la información necesaria y convertirla en decisiones concretas para lograr la sostenibilidad y el mejoramiento de sus condiciones de vida.

3.12.

El respeto genuino y reconocimiento a los procesos educativos y culturales particulares y autónomos (etnoeducación, educación propia, autonomía curricular, otros)

4.2. VISIÓN En el año 2030 los vallecaucanos vivimos una cultura con valores ambientales; reflejada en actitudes y prácticas de manejo sostenible del patrimonio natural y cultural, el territorio y sus recursos, en el reconocimiento de la riqueza material y espiritual de la región, y en la construcción colectiva de la política y administración del Valle del Cauca.

4.3. OBJETIVOS

4.3.1. Objetivo general

18B

Aportar orientaciones generales sobre la educación en el marco de las situaciones ambientales del Departamento del Valle del Cauca. 4.3.2. Objetivos específicos

19B

1. Construir vallecaucanidad con visión de región, entendida como una identidad colectiva de la población del Valle del Cauca basada en el reconocimiento de la diversidad sobre el territorio departamental y regional, su historia y sus culturas. 2. Formar una ciudadanía con capacidad de actuar e incidir positivamente en la solución y prevención de las situaciones ambientales del departamento con responsabilidad y autonomía. 3. Fortalecer la gestión política y administrativa de la educación ambiental en el departamento

4.3.

ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

Los elementos de lectura del contexto desde la pertinencia de la educación ambiental, expuestos en el capítulo anterior son abordados a través de estrategias que les son transversales y se organizan alineadas con los objetivos específicos, entendiendo que cada una de las situaciones ambientales y educativas que hemos priorizado requiere de la aplicación conjunta de estrategias de gestión administrativa, estrategias de formación de ciudadanía y estrategias de construcción de identidad colectiva.

Objetivo Especifico 1. Construir vallecaucanidad con visión de región, entendida como una identidad colectiva de la población del Valle del Cauca basada en el reconocimiento de la diversidad sobre el territorio departamental y regional, su historia y sus culturas.

Estrategias y Líneas de Acción para el Objetivo Especifico 1 B

Estrategia 1. territorialidad

Propiciar la generación de conocimiento sobre el territorio y la

Líneas de Acción 1.1.

Promover la producción permanente de conocimiento y valoración sobre el territorio, su biodiversidad, su historia, sus culturas, y la territorialidad, así como la reflexión crítica sobre ese conocimiento.

1.2.

Promover la facilitación de procesos comunitarios de construcción y sistematización de conocimiento sobre el territorio, su biodiversidad, su historia, sus culturas y la territorialidad.

1.3.

Promover el diálogo intercultural e intergeneracional para el reconocimiento de nuestra diversidad étnica cultural y el fortalecimiento de identidades.

1.4.

Promover procesos escolares de investigación sobre el territorio y sus relaciones regionales

1.5.

Promover el desarrollo de líneas de investigación en la significación de la territorialidad

1.6.

Propiciar la consideración de las expresiones culturales e inmateriales en procesos institucionales, sectoriales, entre otros, sobre territorio y territorialidad

Estrategia 2. Comunicación, Socialización y divulgación.

Líneas de Acción 2.1.

2.2.

Gestionar, diseñar e implementar procesos y espacios de Formación Ambiental con responsables de medios de comunicación masiva y periodistas, de tal manera que se

sensibilice e involucre a los medios de comunicación en la consolidación de una cultura ambiental y de prevención de la comunidad vallecaucana. 2.3.

Promover y fortalecer los espacios públicos para el aprovechamiento del tiempo libre, que permitan dinamizar procesos de educación y sensibilización ambiental.

2.4.

Articular y establecer acuerdos de gestión con medios de comunicación masivos y alternativos como plataforma para el desarrollo de propuestas educativo-ambientales.

Objetivo Especifico 2. Formar una ciudadanía con capacidad de actuar e incidir positivamente en la solución y prevención de las situaciones ambientales del departamento con responsabilidad y autonomía.

Estrategias y líneas de Acción para el Objetivo Especifico 2

Estrategia 3. Formación permanente

Líneas de Acción 3.1.

Fortalecer la formación conceptual, contextual y metodológica de educadores, de tal manera que se facilite la inclusión de la dimensión ambiental en los diferentes procesos de educación escolar (PEIs ambientales, PRAES) y no escolar (Procedas)

3.2.

Formar educadores en investigación educativa ambiental e innovación pedagógica.

3.3.

Fortalecer la capacidad de las Escuelas Normales Superiores y universidades del departamento, para la formación ambiental de los futuros educadores.

3.4.

Formar a educadores para el diseño y aplicación de materiales, metodologías y actividades de educación ambiental

3.5.

Fortalecer el componente ambiental en programas de formación técnica y profesional relacionados con el manejo o explotación de recursos naturales.

3.6.

Promover la construcción y desarrollo de Proyectos Ambientales Universitarios (PRAU), en relación con las potencialidades y situaciones ambientales identificadas para el Valle del Cauca.

3.7.

Establecer una estrategia para articular las líneas de investigación pedagógica en Educación Ambiental con los planes y programas de formación de docentes de las universidades y centros de investigación del departamento.

Estrategia 4. Generación de Opinión Pública Cualificada

Líneas de Acción 4.1.

Facilitar espacios de reflexión y debate sobre las situaciones ambientales del departamento y el rol de los educadores en estas situaciones

4.2.

Promover y facilitar la divulgación de experiencias significativas en educación ambiental y manejo de conflictos ambientales que aporten elementos para el desarrollo y fortalecimiento de otras experiencias.

4.3.

Promover el desarrollo de estrategias de comunicación comunitaria y escolar que apoyen procesos de formación y participación ambiental.

Estrategia 5. Generación de instrumentos y herramientas pedagógicas y didácticas para la Educación Ambiental

Líneas de Acción 5.1.

Promover, orientar y asesorar la implementación de experiencias pedagógicas y el diseño de materiales educativos con claros criterios de formación ambiental

5.2.

Promover la investigación sobre evaluación de materiales educativos e innovaciones pedagógicas ambientales, teniendo como referente las características particulares del contexto departamental y local

5.3.

Promover el intercambio de experiencias sobre diseño y uso de herramientas o instrumentos para la educación ambiental

Estrategia 6. Fortalecimiento de procesos de Corresponsabilidad Ciudadana

Líneas de Acción 6.1.

Promover el diseño e implementación de un Sistema de Información en Educación Ambiental para el Valle del Cauca.

6.2.

Promover la articulación del sector privado en el desarrollo de los procesos de educación ambiental en el departamento

6.3.

Promover la definición e implementación de estrategias educativas para los sectores de la producción priorizados, a partir de la identificación de la problemática ambiental asociada a cada uno de ellos (Sector campesino, agroindustrial, Minero, Pecuario, Sector de la pequeña y Mediana Industria).

6.4.

Diseñar y desarrollar programas de Responsabilidad Social Empresarial en materia de Educación Ambiental para el Departamento y sus Municipios.

Objetivo Especifico 3. Fortalecer la gestión política y administrativa de la educación ambiental en el departamento

Estrategias y Líneas de Acción para el Objetivo Especifico 3.

Estrategia 7. Posicionamiento de la educación ambiental en las agendas públicas y privadas.

Líneas de Acción 7.1.

Incluir en los instrumentos de planificación y seguimiento de las organizaciones públicas y privadas planes, programas y proyectos que apoyen el desarrollo de la educación ambiental en el departamento.

7.2.

Fortalecer la capacidad técnica y financiera en las instituciones, para la gestión de la educación ambiental desde sus agendas o instrumentos de planeación.

7.3.

Socializar la normatividad existente sobre educación, ambiente y educación ambiental, para su apropiación por parte de la comunidad vallecaucana.

7.4.

Construir de forma participativa el Plan Departamental de Educación Ambiental.

7.5.

Propiciar la revisión, ajuste, actualización y socialización permanentemente del Plan Departamental de Educación Ambiental

7.6.

Diseñar y desarrollar programas de formación en la temática ambiental, dirigidos a servidores públicos de la Administración Departamental y de las Administraciones Municipales

Estrategia 8. Coordinación y concertación interinstitucional e intersectorial Para adelantar acciones conjuntas de educación ambiental, minimizando la atomización de recursos técnicos y económicos, entre otros, y favoreciendo el principio de armonía regional institucional30 . F

Líneas de Acción 8.1.

Fortalecer la relación entre el CIDEA departamental y los CIDEA municipales.

8.2.

Fortalecer y ampliar la participación interinstitucional e intersectorial en el CIDEA Valle del Cauca y los CIDEA municipales, asegurando la representación de diversidad de grupos de población.

8.3.

Promover la conformación de CIDEA Municipales en todo el departamento y apoyar el fortalecimiento de los existentes.

8.4.

Promover la articulación entre las estrategias de la Política Departamental de Educación Ambiental con las estrategias de otras políticas regionales relacionadas con ambiente y educación.

8.5.

Fortalecer el trabajo en red entre las diversas iniciativas y experiencias de educación ambiental en el departamento (Redepraes) con otras redes departamentales y la nacional (Sipreas 31 ). F

Este principio dispone que los departamentos, distritos, municipios, territorios indígenas, así como las regiones y provincias, deben ejercer sus funciones constitucionales y legales relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales renovables de manera coordinada y armónica, con sujeción a las normas de carácter superior y a las directrices de la política nacional ambiental, a fin de garantizar un manejo unificado, racional y coherente de los recursos naturales que hacen parte del medio ambiente físico y biótico del patrimonio natural de la nación. 31 Sistemas de Información de Proyectos de Educación Ambiental (diseñado y administrado por el programa de Educación Ambiental del Ministerio de Educación Nacional)

6. BIBLIOGRAFIA Aristizabal O. Hugo, 2006. Convenio de Cooperación Interinstitucional No. 075 del 24 de Diciembre de 2.004 entre la Corporación Autónoma del Valle del Cauca – CVC y El Departamento del Valle del Cauca. “Investigación sobre Legislación Nacional y normas internacionales aplicables a los lineamientos de una política ambiental para el departamento del Valle del Cauca”. Santiago de Cali, 170 p. Carrasco T. Maritza y Cotes B., Miriam. 1995. Lineamientos Generales para una política Nacional de Educación Ambiental. Santafé de Bogotá, Colombia. 1ª Ed. ISBN: 9402-34-8 Consejo Nacional Ambiental. 2002. Política Nacional de Educación Ambiental. Bogotá, D.C. 120 p. ISBN: 958-97393-0-X Corpoeducación, Fundación Corona, Fundación Empresarios por la Educación, Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe, PREAL, 2005. Mejorar, un reto inaplazable. Informe de Progreso Educativo. Valle del Cauca. 2004. Santiago de Cali, 49 p. Fundación Josué Ángel Maya, 2006. Documento contextualizador de la política nacional de EA. Convenio CVC-SED. González B. Sonia del M. 2004. Comité Técnico Interinstitucional de Educación Ambiental del Valle del Cauca – CIDEA Valle del Cauca. Compilación de Avances Noviembre 2002 – Noviembre 2004. Santiago de Cali, 75 p. Gobernación del Valle del Cauca. 2004. Plan de Desarrollo Departamental 2004 – 2007. Vamos Juntos por el Valle del Cauca. Santiago de Cali. 39 p. Gobernación del Valle del Cauca. 2003. Plan Maestro Para el Desarrollo Integral, Sostenible y Prospectivo del Valle del Cauca al 2015. Santiago de Cali, 140 p. Gobernación del Valle del Cauca. 2007. Política Pública Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional para el Valle del Cauca. Santiago de Cali, 72p Gobernación del Valle del Cauca. 2006. Resolución número 2750 de 23 de octubre de 2006. 3p. Gobernación del Valle del Cauca. 1998. Resolución número 867 de 20 de diciembre de 1998. 3p. Mosquera T., Marta. 2005. Comité Técnico Interinstitucional de Educación Ambiental del Valle del Cauca – CIDEA Valle del Cauca. Relatoría General Taller Escenarios Ambiéntales en el Valle del Cauca. Santiago de Cali, 31 p. Ospina, B. Alfonso. 2001. Régimen Jurídico de la Educación en Colombia. Régimen General, Especial y Educación Superior. Décima primera edición. Editorial Leyer. ISBN: 958-690-291-9. Santafé de Bogotá, Colombia. 632 p.

Pedrosa G. Álvaro y Rojas V. Jorge, 2007. Universidad del Valle, Instituto de Educación y Pedagogía. La transformación de los Modelos Pedagógicos Escolares y la Inclusión de la Dimensión ambiental en la Educación Básica, Informe de Investigación. Santiago de Cali, 50 p. Vásquez R. Jaime, 2006. Fundación CENIPACIFICO. Convenio de Cooperación Interinstitucional No. 075 del 24 de Diciembre de 2.004 entre la Corporación Autónoma del Valle del Cauca – CVC y El Departamento del Valle del Cauca. Una Mirada a la Situación Ambiental del Valle del Cauca. Santiago de Cali, 171 p. Vásquez R. Jaime, 2006. Fundación CENIPACIFICO. Convenio de Cooperación Interinstitucional No. 075 del 24 de Diciembre de 2.004 entre la Corporación Autónoma del Valle del Cauca – CVC y La Secretaría de Educación del Departamento del Valle del Cauca. Lectura desde la Educación Ambiental de la Situación Ambiental del Valle del Cauca, Propuesta de Ejes y Competencias. Santiago de Cali, 81 p. Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas -DANE. División de Censos y Demografía. Colombia una nación multicultural. Su diversidad étnica, 2006. Documento en formato digital. 43 pp.

Anexo 1. Definición de los CIDEA en la Política Nacional de Educación Ambiental Una de las estrategias fundamentales para la apropiación de procesos de educación ambiental, que se viene promoviendo en el marco de las políticas nacionales ambientales y nacionales educativas, es la conformación y consolidación de los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental, departamentales y locales. Estos comités buscan organizar la educación ambiental en cada uno de los rincones del territorio nacional, a través de planes en los que participan todas las instituciones, con competencias y responsabilidades en el campo particular. Se busca que estos planes sean incorporados a los planes de desarrollo, con el fin de permear las políticas regionales a través de la inclusión de la dimensión ambiental, como eje transversal y como elemento de transformación y cambio de las relaciones sociedad, naturaleza y cultura, en los distintos escenarios del país. Adicionalmente, estos planes tienen como propósito obtener recursos financieros, que garanticen la sostenibilidad de la propuesta, en el contexto de la descentralización y de la autonomía local. Política Nacional de Educación Ambiental Páginas 18 -19 Naturaleza Estos comités están concebidos como la estrategia fundamental de descentralización y autonomía de la educación ambiental en el país. A través de ellos se busca aunar esfuerzos conceptuales, metodológicos, financieros y de proyección (en los diferentes departamentos), con el fin de definir planes de educación ambiental que propendan por la contextualización de los lineamientos de política nacional y por la adecuación de sus grandes propósitos a las necesidades ambientales de las regiones, con el propósito de participar en la construcción de una cultura para el manejo sostenible del ambiente. Los Comités Técnicos Interinstitucionales deben desarrollar competencias y responsabilidades no solo en cuanto a la elaboración de Planes de Educación Ambiental, sino también a la gestión para incorporación de dicho plan en los correspondientes POT, EOT y planes de desarrollo; con el fin de contribuir en la sostenibilidad de propuestas de educación ambiental y de apoyar un trabajo sistemático y secuencial por parte de todas las instituciones, alrededor de propósitos comunes para la formación de niños, niñas, jóvenes y, en general, comunidades. Esto con el objeto de contribuir en la cualificación de sus interacciones ambientales. Misión …diseñar, asesorar, orientar, acompañar y evaluar los planes, programas y proyectos de educación ambiental en los departamentos y los municipios Visión Está orientada a incluir y dinamizar la educación ambiental en los planes de desarrollo departamental, regional y municipal y en las entidades o instituciones, que por su carácter

deban planearla y ejecutarla. Otro aspecto de la visión está relacionado con la flexibilización de políticas de educación ambiental en los diversos sectores y niveles, de acuerdo con los contextos ambientales particulares Escenarios de proyección • •

• • • • •

La función principal de los Comités Técnicos Interinstitucionales, será la de asesorar territorialmente, acciones intersectoriales e interinstitucionales en este campo. Gestionar la inclusión de la educación ambiental en los planes de desarrollo del departamento y de los municipios, en los planes de gestión ambiental regional (en el contexto de los POT), y en los planes de desarrollo de cada una de las instituciones que hacen parte del Comité, entre otros. Diseñar, asesorar, orientar, acompañar y evaluar el plan de educación ambiental de los departamentos y municipios donde se establezca, atendiendo los intereses y necesidades de las respectivas instituciones. Motivar para que se incluya la educación ambiental en los PED, PEM y en las demás instancias competentes en asuntos ambientales y de educación ambiental de las regiones Apoyar e impulsar la organización municipal para la creación de los Comités de Educación Ambiental en su jurisdicción, procurando su estructura intersectorial e interinstitucional Impulsar, asesorar y apoyar PRAES y PROCEDAS en sus propuestas de capacitaciónformación, investigación, trabajos interdisciplinarios, de proyección comunitaria y comunicación-información Fomentar y apoyar eventos de educación ambiental en la región y en las localidades Política Nacional de educación Ambiental Anexo 4: A propósito de los comités técnicos interinstitucionales, Páginas 103-106

Anexo 2. El CIDEA Valle del Cauca El CIDEA Valle del Cauca fue creado y conformado por medio de la Resolución 867 de diciembre 30 de 1998, de la Secretaría de Educación Departamental del Valle del Cauca, la cual determina funciones relacionadas con la coordinación y asesoría de la educación ambiental en el departamento del Valle del Cauca. El CIDEA Valle del Cauca, un espacio de coordinación y concertación interinstitucional e intersectorial, promotor y asesor de estrategias y lineamientos de educación ambiental en este Departamento; tiene como misión “construir una cultura ambiental que contribuya a mejorar la calidad de vida de la región, en el marco de los principios, enfoques y lineamientos de la educación ambiental a nivel nacional”. El CIDEA Valle del Cauca tiene como objetivo promover, asesorar y hacer seguimiento a la concertación, la planeación, la ejecución y la evaluación intersectorial e interinstitucional de planes, programas, proyectos y estrategias de Ecuación Ambiental formales, no formales e informales en el nivel departamental, local y regional El CIDEA Valle del Cauca está conformado actualmente por: la Secretaría de Educación Departamental, el Instituto para la Investigación y la Preservación del Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Cauca (INCIVA); la Fundación Zoológica de Cali; la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC); WWF Colombia; la Subcomisión de Educación Ambiental de la Comisión Vallecaucana por la Educación; La red de PRAEs significativos del Valle del Cauca (REDEPRAES); el Instituto de Educación y Pedagogía de la Universidad del Valle y la Unidad Administrativa Especial de Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia – Territorial Suroccidente.

Anexo 3. Desarrollo Metodológico El CIDEA Valle del Cauca acordó cuatro etapas en el proceso de diseño en primera instancia de los Lineamientos de Política y en segunda instancia de la Política departamental de Educación Ambiental: Definición de referentes, los cuales son de dos tipos, los de contexto socio-ambiental y político administrativo, y los referentes conceptuales que conforman la perspectiva de análisis del contexto. Los referentes del contexto se construyeron con base en revisión de documentación y de experiencias, conversatorios con expertos y consultorías. Los referentes conceptuales se construyeron a través de un ejercicio conjunto del CIDEA y tomaron como base las definiciones institucionales sobre temas de ambiente y educación ambiental. Interpretación: Esta es la lectura e interpretación del contexto desde las preocupaciones, intereses y quehaceres de la educación ambiental Proposición: Es la construcción conjunta de una propuesta de lineamientos políticos para incidir en nuestro contexto socio-ambiental desde la competencia de la educación ambiental. Socialización y retroalimentación: Es la disposición de la propuesta del CIDEA Valle del Cauca ante un amplio grupo de actores sociales e institucionales en el departamento, que desde sus propias lecturas de contexto y reconocimiento de expectativas diversas, aporten a la consolidación de una propuesta de política pública sobre educación ambiental para el Valle del Cauca

Definición de referentes Contextuales, conceptuales, políticoadministrativos

Interpretación

Proposición

Lectura desde las preocupaciones, intereses y quehaceres de la EA

Propuesta estratégica para incidir en la transformación de situaciones de contexto

Socialización y retroalimentación Aportes para la consolidación de los lineamientos y la Política Departamental

Enseguida se presenta una síntesis de algunos ejercicios que fueron fundamentales en las tres primeras etapas de diseño de esta propuesta de lineamientos, los cuales constituyen una propuesta metodológica aplicable a los ejercicios de contextualización local de los lineamientos. Construcción de una cartografía temática ambiental. Con el apoyo de una base cartográfica en formato digital disponible en WWF Colombia y el Observatorio Sismológico del Suroccidente, OSSO, y aplicando la didáctica desarrollada por del Grupo Diseño y Educación Ambiental de la Universidad del Valle, se construyeron 8 mapas temáticos de trabajo, los cuales fueron interpretados en el taller interno del CIDEA “Construcción de contexto ambiental y definición territorial del Valle del Cauca para el diseño de una política/plan departamental de educación ambiental” realizado en el 2004. Esta propuesta didáctica, llamada alfabetización cartográfica, reconoce que el mapa puede jugar un papel clave para la interlocución productiva entre los diferentes actores, en la medida que sirve de escenario de conversaciones sobre situaciones ambientales; en el bien entendido que

cualquier conversación presupone la presencia del otro como interlocutor, lo que a su vez nos lleva de entrada a la validación de la información que cada uno porta. De esta forma los mapas producidos y el ejercicio mismo constituyen un insumo muy valioso para el trabajo de socialización de los Lineamientos. La idea de definir temas estratégicos de la temática ambiental tiene que ver con el déficit de contextualización que acarrean muchas de las iniciativas de educativas ambientales a la hora de elaborar sus propuestas. El taller aportó los siguientes resultados: Definición preliminar de temas ambientales fundamentales que a la vez pueden operar como categorías de análisis y ejes para el diseño de una política/plan Departamental de Educación Ambiental. •

7 mapas de trabajo en formato digital para un segundo nivel de análisis: •

•

Mapa básico (límites administrativos, vías, curvas de nivel, ríos, cabeceras municipales redes eléctricas, etc.) • Flujos de energía • Riesgos y amenazas • Población • Áreas con estrategias actuales de protección biológica y áreas prioritarias para la conservación: • Cobertura vegetal y áreas con estatus de conservación: • Turismo Identificación de necesidades de actualización y complementación de la información ambiental del departamento, pertinente para el diseño de la política/Plan Departamental de Educación Ambiental

Conversatorios con expertos de instituciones gubernamentales en el Valle del Cauca sobre algunos de los temas priorizados a través del ejercicio de análisis cartográfico: Áreas protegidas, agua, alimentos, residuos sólidos, patrimonio, riesgos. Estos espacios aportaron valiosa información institucional sobre el estado de los temas priorizados. El criterio de este ejercicio, en términos metodológicos de construcción de la política, es el de hacer enlaces con aquellas instituciones que, por norma o vocación, desarrollan iniciativas en cada uno de los temas que identificamos. Para orientar la conversación con expertos se les propuso que compartieran la información, los planes y los enfoques de trabajo, preguntándonos ¿Cuáles son las líneas que le dan cuerpo al tema en el Valle del Cauca? ¿Cuál es el papel de la educación en el abordaje de estos temas y sus problemáticas?. A su vez teníamos preparadas algunas preguntas específicas por tema, por ejemplo en el caso del agua, ¿Tenemos un balance del uso, producción y manejo del agua en el Valle del Cauca? La estrategia que seguimos era reconocer la información, los planes y la situación de la educación en estas organizaciones, para enlazarnos institucionalmente con ellas a través del apoyo de sus iniciativas de educación ambiental. En el esquema que hicimos, consideramos que lo ideal era si encontrábamos redes de trabajo confluyendo alrededor de cada tema, y en caso

de que esta no existiera ampararnos en aquellas que tienen capacidad institucional de gestión ambiental. Taller Escenarios Ambientales en el Valle del Cauca. Pance, 2004 En este taller se hicieron análisis temáticos: Agua, alimentos, riesgos, biodiversidad, patrimonio. Cada tema/categoría se analizó con base en los siguientes derroteros: • Panorama (estado actual general) de cada tema • Principales intervenciones reconocidas o propuestas institucionales sobre el tema • Relación entre cada tema y la educación ambiental. • Públicos atendidos por las propuestas de educación ambiental relacionadas con cada tema. Con el análisis buscamos: • Identificar la situación actual de cada uno de esos temas • Identificar la situación deseada a futuro en varias escalas temporales y espaciales • Identificar el papel de la educación ambiental en la transformación de esos escenarios • Identificar vacíos de información y líneas de investigación necesarias • Identificar actores que puedan aunar esfuerzos con el CIDEA-Valle del Cauca para el abordaje de cada tema El documento Una mirada a la situación Ambiental del Valle del Cauca, elaborado a través de la Consultoría con la Fundación Cenipacífico 32 . Este documento es de carácter básicamente monográfico (compila, selecciona, organiza y analiza información previa). Presenta la principal información disponible sobre la situación ambiental del Valle del Cauca, organizada por los siguientes temas: Territorio y asentamientos humanos; Agua; Estrategias de conservación, manejo y uso sostenible de la diversidad biológica y cultural; Contaminación, uso y conflictos de uso de la biodiversidad; Alimentación y producción agropecuaria; Patrimonio arqueológico y cultural; y Gestión del riesgo. F

El documento Lectura desde la Educación Ambiental de la Situación Ambiental del Valle del Cauca, propuesta de Ejes y Competencias, elaborado a través de la Consultoría con la Fundación

Cenipacífico 33 . El sentido de este trabajo fue leer en clave educativa los estudios e investigaciones sobre la situación ambiental a escala del Departamento, mediando entonces la lectura e interpretación de estos documentos, con preocupaciones que surgen del quehacer educativo (para qué educar, cuales son los pretextos y temas que utilizaremos en la educación, a quienes educar sobre qué, etc). F

Este documento presenta cuatro grandes aportes al CIDEA Valle del Cauca: •

Una selección de referentes conceptuales de fuentes principalmente institucionales, de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales ampliamente reconocidas en el ámbito nacional y regional por su competencia en asuntos ambientales. Estos referentes son presentados en formato de glosario, de manera que opta no por hacer disertaciones teórico-

32 Orden de Servicio 2512 de diciembre de 2005 de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca. Convenio de cooperación interinstitucional No. 075 del 24 de diciembre de 2004 entre la Corporación Autónoma del Valle del Cauca – CVC y la Secretaría de Educación Departamental del Valle del Cauca 33 Ibid

•

• •

conceptuales, sino que deja tácitamente dicho que las lecturas y propuestas que se siguen asumen y respetan la institucionalidad (o el pensamiento institucional). Una relación de 14 situaciones ambientales, agrupadas en 5 temas (Territorio y asentamientos, oferta de bienes ambientales, planeación ambiental y ordenamiento del territorio, impacto sobre la calidad del ambiente y la biodiversidad, culturas y territorialidad) y sus variables críticas. Así como una propuesta de visión orgánica de las interrelaciones entre ejes estructurales de situaciones ambientales y temas Una amplia relación de posibles roles de la educación ambiental frente a esas situaciones ambientales Una propuesta de acciones por actores estratégicos

Una base de datos preliminar sobre actores que desarrollan educación ambiental en el Valle del Cauca, elaborado a través de la consultoría con la Fundación Cenipacífico 34 F

El documento Documento Contextualizador de la Política Nacional de Educación Ambiental, elaborado a través de una consultoría, contratada por la CVC, con la Fundación Josué Ángel Maya 35 ; éste documento hace una extensa disertación teórico-conceptual sobre educación ambiental desde la perspectiva del autor o autores, e incluye algunas propuestas de objetivos, lineamientos, principios orientadores, estrategias y retos para los lineamientos de Educación Ambiental. F

Gran parte de los planteamientos conceptuales y a acciones propuestas en este texto, no se alinean con el pensamiento del CIDEA Valle del Cauca y con desarrollos conceptuales sobre educación ambiental consignados en la Política Nacional de Educación Ambiental, por tanto no ha sido integrado a la presente propuesta de lineamientos de Educación Ambiental. Recomendamos, sin embargo, que se tenga en cuenta como un material de consulta y dado el caso que en la socialización de los Lineamientos los actores así lo convengan, se incorporen elementos allí consignados. Seminario Internacional de Educación Ambiental Diálogos de Educación Ambiental con Perspectiva Glocal, Cali, Septiembre de 2006 Este Seminario, convocado y organizado por el CIDEA Valle, tuvo como objetivo general Promover la reflexión conceptual y contextual para la cualificación de la educación ambiental en Colombia, esto con el propósito de aportar al desarrollo la Política Nacional de Educación Ambiental y la vez identificar elementos para fortalecer el diseño de los lineamientos para una política de educación ambiental en el Valle del Cauca. Los objetivos específicos de este seminario fueron (1) Reconocer modelos de interpretación del pensamiento contemporáneo y conceptos estratégicos, fundamentales para el ejercicio educativo ambiental y (2) Identificar potencialidades y aportar al desarrollo de la educación ambiental en Colombia en relación con ejes temáticos ambientales. El Seminario articuló dos procesos de reflexión: •

34 35

La exploración sobre algunos procesos de conceptualización que se vienen dando en campos que sirven de referencia para fundamentar las iniciativas de educación ambiental: el campo Ibid Fundación Josué Ángel Maya, 2006. Documento contextualizador de la política nacional de EA. Convenio CVC-SED.

de los debates sobre el desarrollo sustentable, el campo de la reflexión sobre la visión de la tierra como sistema y los retos y tensiones de la diversidad cultural en el campo educativo. Esta exploración se hizo a través de la exposición de conferencias y posterior diálogo con invitados nacionales e internacionales. •

La exploración sobre nuestras problemáticas ambientales en el contexto nacional y regional. Esta exploración se hizo a través de mesas temáticas que trabajaron sobre la interpretación y propuestas sobre la educación ambiental en relación con cuatro núcleos problemáticos ambientales: Agua, alimentos, riesgos y territorios. Para cada tema se identificaron colectivamente nudos críticos, utilizando como recursos ponencias magistrales de reconocidos conocedores sobre cada tema y la experiencia de los asistentes al evento.

Se optó por una perspectiva glocal para los diálogos promovidos en el seminario, en correspondencia con la revalorización de lo local que ha llevado consigo, paradójicamente, la globalización, entendiendo que la globalización puede ser una tendencia del mundo contemporáneo pero no elimina las diversidades locales y regionales, por tanto hoy no se trata se trata solo de un pensar global para un actuar local, sino también de un pensar local para un actuar global, sensible a la captación de las múltiples conexiones causales que se dan en lo local y atentos a la existencia de relaciones de dependencia con respecto a factores de influencia aparentemente remotos. El seminario tuvo la participación de más de 300 personas vinculadas a procesos de educación ambiental desde diversos roles (docentes, asesores de procesos comunitarios, coordinadores de programas institucionales, estudiantes, investigadores, etc.) quienes contaron con aportes para su formación o actualización conceptual y contextual sobre educación ambiental. A la vez ponentes y participantes, a través de las dinámicas de conversatorios y mesas de trabajo que conformaron el seminario, aportaron al fortalecimiento conceptual y contextual de la propuesta lineamientos para una política de educación ambiental en el Valle del Cauca. Las memorias de este seminario fueron publicadas como un suplemento de la Revista Cespedesia del Instituto para la Investigación para la Investigación y Preservación del Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Cauca – INCIVA 36 . F

El documento Lineamientos de política de Educación Ambiental del Valle del Cauca, Construyendo visión de territorio y región, elaborado por el CIDEA en marzo de 2007, recoge los resultados de la consultaría de la Fundación CENIPACIFICO en relación con la base conceptual, la situación ambiental del departamento, la propuesta de ejes estructurales y su correspondencia con temáticas y la propuesta de visión orgánica de las interrelaciones entre ejes y temas, así como la propuesta de ejes temáticos y acciones por actores estratégicos. Además propone unos objetivos para los lineamientos de política y líneas de carácter general y específico, así como estrategias y principios orientadores de la educación ambiental en el Valle del Cauca. Este documento, que es el más cercano al producto que se espera del CIDEA, presenta dos debilidades ya identificadas por el Ministerios de Educación Nacional, y es que aunque muestra un ejercicio juicioso en la construcción de contexto ambiental (tanto con base documental, como 36 INCIVA. Revista Cespedesia. Diálogos de Educación Ambiental con Perspectiva Glocal. Volumen 26, Suplemento 25, Julio 30 de 2007. ISSN 0121-0866.

con el aporte de expertos), su diagnóstico educativo es débil (es somero, no refleja una base documental y solo aborda aspectos de la educación escolar) y las líneas propuestas resultan de carácter muy general y no se conecta explícitamente con el diagnóstico ambiental del departamento que inicialmente describe. Los Lineamientos Generales de Política de Educación Ambiental para el Valle del Cauca, construidos por el CIDEA Valle del Cauca, en el mes de febrero de 2008, los cuales constituyen la base fundamental de la Política de Educación Ambiental del Valle del Cauca. Adopción por parte de la Gobernación del Valle de los Lineamientos de Política. Noviembre de 2009. Mediante el decreto 1595 del 26 de noviembre de 2009, los Lineamientos Generales de Política de Educación Ambiental para el Valle del Cauca, fueron adoptados formalmente por el departamento del Valle, como instrumento orientador del quehacer de la Educación Ambiental en el departamento. Socialización y Retroalimentación. Aportes para la consolidación de los lineamientos El momento de Socialización y Retroalimentación previsto en la Ruta de trabajo, en el 2008, conto con tres espacios de socialización y retroalimentación de los Lineamentos de Política, el primero de ellos con representantes de los CIDEAS Municipales y funcionarios de la CVC en el Auditorio de la CVC en la ciudad de Cali, el segundo realizado en la Biblioteca Departamental con representantes del sector académico (universidades) y el tercero realizado en la sede de la Cámara de Comercio de Cali con representantes de la Comisión Vallecaucana para la Educación.

y la Política Departamental.

De otro lado, un grupo de funcionarios de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC, adscritos a la Dirección Técnica Ambiental y a la Dirección de Gestión Ambiental y funcionarios que lideran procesos de Educación Ambiental en las Direcciones Ambientales Regionales, generaron un documento con observaciones y propuestas de ajuste a los Lineamientos Generales de Política de Educación Ambiental para el Valle del Cauca. En el primer trimestre del 2010, se dió continuidad al ejercicio de socialización y retroalimentación de los Lineamientos de Política, mediante la realización de siete talleres regionales37 y un ejercicio de consulta virtual que se cerró con la realización de un Foro Virtual, el viernes 26 de marzo; espacios en los cuales se recogieron aportes e insumos que permitieron ajustar el documento de Lineamientos Generales de Política y consolidar la propuesta de Política de Educación Ambiental para el Valle del Cauca.

37 Talleres realizados en las ciudades de Cali (con la participación de representantes de los Municipios de Cali, Jamundí, Vijes y Yumbo; La Cumbre y Dagua), Buenaventura (Municipio de Buenaventura), Palmira (con la participación de representantes de los Municipios de Palmira, Candelaria, El Cerrito, Florida, Pradera), Cartago (con la participación de representantes de los Municipios de Cartago, Ansermanuevo, Argelia, El Águila, El Cairo, Alcalá, Ulloa), Buga (con la participación de representantes de los Municipios de Buga, Calima-Darién, Ginebra, Guacarí, San Pedro, Yotoco, Restrepo, La Unión (con la participación de representantes de los Municipios de Bolívar, Roldanillo, La Unión, El Dovio, Versalles, Toro, La Victoria, Obando, Zarzal) y Tuluá (con la participación de representantes de los Municipios de Tuluá, Andalucía, Bugalagrande, Sevilla, Calcedonia, Riofrío, Trujillo, San Pedro).

Anexo 4. Política Departamental de Educación Ambiental Objetivos específicos

Construir vallecaucanidad con visión de región, entendida como una identidad colectiva de la población del Valle del Cauca basada en el reconocimiento de la diversidad sobre el territorio departamental y regional, su historia y sus culturas

Estrategias

Propiciar la generación de conocimiento sobre el territorio y la territorialidad

Líneas de acción Promover, la producción permanente de conocimiento sobre el territorio su biodiversidad, su historia y sus culturas, y la territorialidad, así como la reflexión crítica sobre ese conocimiento Promover la facilitación de procesos comunitarios de construcción y sistematización de conocimiento sobre el territorio, su biodiversidad, su historia y sus culturas. Promover el diálogo intercultural e intergeneracional para el reconocimiento de nuestra diversidad étnica cultural y el fortalecimiento de identidades. Promover procesos escolares de investigación sobre el territorio y sus relaciones regionales Promover el desarrollo de líneas de investigación en la significación de la territorialidad Propiciar la consideración de las expresiones culturales e inmateriales en procesos institucionales, sectoriales, entre otros, sobre territorio y territorialidad

Comunicación, Socialización y divulgación

Promover la sistematización, socialización y apropiación de información que facilite la comprensión, el conocimiento del territorio y la consolidación de identidades en el Valle del Cauca que potencien la protección y construcción de visión de región. Gestionar, diseñar e implementar procesos y espacios de Formación Ambiental con responsables de medios de comunicación masiva y periodistas, de tal manera que se sensibilice e involucre a los medios de comunicación en la consolidación de una cultura ambiental y de prevención de la comunidad vallecaucana. Promover y fortalecer los espacios públicos para el aprovechamiento del tiempo libre, que permitan dinamizar procesos de educación y sensibilización ambiental. Articular y establecer acuerdos de gestión con medios de comunicación masivos y alternativos como plataforma para el desarrollo de propuestas educativoambientales. Fortalecer la formación conceptual, contextual y metodológica de educadores, de tal manera que se facilite la inclusión de la dimensión ambiental en los diferentes procesos de educación escolar (PEI ambientales, PRAE, etc.) y no escolar (Proceda, etc.)

Formar una ciudadanía con capacidad de actuar e incidir positivamente en la solución y prevención de las situaciones ambientales del departamento con responsabilidad y autonomía.

Formar educadores en investigación educativa ambiental e innovación pedagógica

Formación permanente

Fortalecer la capacidad de las escuelas, normales superiores y universidades del departamento, para la formación ambiental de los futuros educadores. Formar a educadores para el diseño y aplicación de materiales, metodologías y actividades de educación ambiental Fortalecer el componente ambiental en programas de formación técnica y profesional relacionados con el manejo o explotación de recursos naturales Promover la construcción y desarrollo de Proyectos Ambientales Universitarios (PRAU), en relación con las potencialidades y situaciones ambientales identificadas para el Valle del Cauca. Establecer una estrategia para articular las líneas de investigación pedagógica en Educación Ambiental con los planes y programas de formación de docentes de las universidades y centros de investigación del departamento.

Objetivos específicos

Estrategias

Generación de Opinión Pública Cualificada

Formar una ciudadanía con capacidad de actuar e incidir positivamente en la solución y prevención de las situaciones ambientales del departamento con responsabilidad y autonomía

Generación de instrumentos o herramientas pedagógicas y didácticas para la educación ambiental

Fortalecimiento de procesos de Corresponsabilidad Ciudadana

Líneas de acción Facilitar espacios de reflexión y debate sobre las situaciones ambientales del departamento y el rol de los educadores en estas situaciones Promover y facilitar la divulgación de experiencias significativas en educación ambiental y manejo de conflictos ambientales que aporten elementos para el desarrollo y fortalecimiento de otras experiencias Promover el desarrollo de estrategias de comunicación comunitaria y escolar que apoyen procesos de formación y participación ambiental Promover, orientar y asesorar la implementación de experiencias pedagógicas y el diseño de materiales educativos con claros criterios de formación ambiental Promover la investigación sobre evaluación de materiales educativos e innovaciones pedagógicas ambientales, teniendo como referente las características particulares del contexto departamental y local Promover el intercambio de experiencias sobre diseño y uso de herramientas o instrumentos para la educación ambiental Promover el diseño e implementación de un Sistema de Información en Educación Ambiental para el Valle del Cauca. Promover el diseño e implementación de un Sistema de Información en Educación Ambiental para el Valle del Cauca. Promover la definición e implementación de estrategias educativas para los sectores de la producción priorizados, a partir de la identificación de la problemática ambiental asociada a cada uno de ellos (Sector campesino, agroindustrial, Minero, Pecuario, Sector de la pequeña y Mediana Industria). Diseñar y desarrollar programas de Responsabilidad Social Empresarial en materia de Educación Ambiental para el Departamento y sus Municipios

Objetivos específicos

Estrategias

Líneas de acción Incluir en los instrumentos de planificación y seguimiento de las organizaciones públicas y privadas planes, programas y proyectos que apoyen el desarrollo de la educación ambiental en el departamento.

Posicionamiento de la educación ambiental en las agendas públicas y privadas Fortalecer la gestión política y administrativa de la educación ambiental en el departamento

Fortalecer la capacidad técnica y financiera en las instituciones, para la gestión de la educación ambiental desde sus agendas o instrumentos de planeación. Socializar la normatividad existente sobre educación, ambiente y educación ambiental, para su apropiación por parte de la comunidad vallecaucana. Construir de forma participativa el Plan Departamental de Educación Ambiental. Diseñar y desarrollar programas de formación en la temática ambiental, dirigidos a servidores públicos de la Administración Departamental y de las Administraciones Municipales Fortalecer la relación entre el CIDEA departamental y los CIDEA municipales.

Coordinación concertación interinstitucional intersectorial

Fortalecer y ampliar la participación interinstitucional e intersectorial en el CIDEA Valle del Cauca y los CIDEA municipales, asegurando la y representación de diversidad de grupos de población. Promover la conformación de CIDEA Municipales en todo el e departamento y apoyar el fortalecimiento de los existentes. Promover la articulación entre las estrategias de la Política Departamental de Educación Ambiental con las estrategias de otras políticas regionales relacionadas con ambiente y educación. Fortalecer el trabajo en red entre las diversas iniciativas y experiencias de educación ambiental en el departamento (Redepraes) con otras redes departamentales y la nacional (Sipreas).

Anexo 5. PARTICIPANTES TALLERES REGIONALES

TALLER CALI

Fecha Realización Taller: Febrero 19 de 2010 Lugar: Auditorio CVC DAR: Suroccidente y Pacifico Este Municipios representados: Cali, Jamundí, Vijes; Yumbo; La Cumbre y Dagua

NOMBRE Liliana Giraldo Armando Tovar Edgar Libreros Muñoz Amparo Camacho Ximena López Marta Velázquez María Fernanda González Milbia Isabel Crespo Elizabeth dorado Joaquín López Omar Pabón Francia Elena Peña Marisol Dorado Dabeiba Quinto Humberto Gómez Ricardo Perea María Isabel Ochoa Leidy Ramírez Jorge Omar Toro Ana Posso Piedad Torres Emérita Villaquiran Andrés Felipe Cuesta Claudia Martínez Rubén Américo Gómez Ángela María Soto Martha Cecilia Gómez Elizabeth Carvajal Stella Sarria Sonia Camacho Osieris Henao María Teresa Echeverry

ENTIDAD Institución Educativa José Antonio Galán Institución Educativa Jorge Robledo Gobernación del Valle - SAP GAGEM 1 Institución Educativa José Antonio Galán Institución Educativa Simón Bolívar Institución Educativa Francisco de Paula Santander

MUNICIPIO Yumbo Vijes Cali

Gobernación del Valle - SED Planeación Yumbo Director de Núcleo Educativo - SED SMADAS SMADAS Institución Educativa Leonor Lourido de Velasco Comité de Cafeteros Docente CVC Gobernación del Valle Gobernación del Valle – Secretaria de Salud GAGEM Número 1 Gobernación del Valle - Planeación Departamental Comité Cafeteros Bienestar Social -Yumbo Municipio de Dagua Institución Educativa Simón Bolívar Secretaria de Educación Municipal de Yumbo GAGEM Numero 1 - Dagua Educación SDP Parques Nacionales - MAVDT Secretaria de Educación Departamental del Valle Institución Educativa Republica de Israel REDEPRAES Institución Educativa Santa Teresita del Niño Jesús

Cali Yumbo

Yumbo

Cali Cali Cali Cali Yumbo Dagua La Cumbre Yumbo Dagua Cali Cali Cali Dagua

NOMBRE Diego F Matta Eliecer Quijano Lucina Marín Torres Alicia Tulande Luz Marina Guerrero Claudia Ximena Lebrón Yolanda Muriel Alberney Arias Emérita Villaquiran Carolina López Graciela Rosero Julio Cesar Perea Igino Mercuri Hilde León Millán Armando Ramírez Henry Trujillo Celinda Farfán Leidy Diana Gutiérrez Ángela María Rodríguez Nicolás Sánchez Ángel Villa Mejía Luis Eduardo Abella Carlos Patiño Mireya Castillo Alejandro Astorquiza Gloria Arizabaleta Libia Inés Libreros Jorge Rojas Valencia Jaime Vásquez Ruiz

ENTIDAD Gobernación del Valle CORPOMULALO Secretaria de Educación Departamental del Valle Institución Educativa José Antonio Galán CVC UMATA Yumbo Institución Educativa Manuel María Sánchez CVC - DAR Pacifico Este Comité Municipal de Cafeteros DAGMA Secretaria de Educación Municipal de Yumbo Secretaria de Educación Municipal de Yumbo Fundación Zoológica de Cali SED GAGEM Número 1 - Dagua CIDEA La Cumbre CVC Institución Educativa Queremal RENACER CVC - DAR Pacifico Este CVC - DAR Pacifico Este Alcaldía Yumbo CVC - DAR Suroccidente Youth for Change Empresa de Servicios Públicos de Yumbo - ESPY Institución Educativa Díez de Mayo Procuraduría CVC Universidad del Valle Instituto de Educación y pedagogía Consultor CIDEA Valle del Cauca – Formulación Política Departamental de Educación Ambiental

MUNICIPIO Cali Yumbo Cali Cali Yumbo Dagua Cali Yumbo Yumbo Cali Dagua La Cumbre

Dagua Dagua Yumbo Cali Cali Yumbo Cali Cali Cali Cali Cali

TALLER BUENAVENTURA

Fecha Realización Taller: Febrero 23 de 2010 Lugar: Auditorio DAR Pacifico Oeste - CVC DAR: Pacifico Oeste Municipios representados: Buenaventura NOMBRE Omaira Castro Gil Daniel Tapias Tapias Aldair Díaz Torres Jairo E. Barona Dannys Bonilla Damaris Sinisterra Omar Stiven Reyes Emilse Sugey Camacho Luz Dary Vallejo Marian Gómez Rafael Augusto Macea Perdomo Hebert Orejuela Anderson Cuero Arboleda Gloria Amparo Angulo Isabel Olaya Cuero Armando García B Agustín Herrera Quiñones María Melba Chala Libia Inés Libreros Amparo Torres Dora María Montaña Martin Hernando Ruiz Javier Minotta Nubia Casierra Carlos Luque Celina Mena Valencia Jaime Vásquez Ruiz

ENTIDAD Hidropacífico Policía Turismo Policía Turismo C. de Veeduría Institución Educativa Pascual de Andagoya Secretaria de Educación Distrital Consejo Juventud Red Juvenil del Pacifico Colombiano Secretaria de Desarrollo Económico Alcaldía – Dirección Técnica Ambiental Empresa de Aseo Buenaventura Medioambiente - BMA CVC – DAR Pacifico Oeste CVC - DAR Pacifico Oeste Policía Nacional Institución Educativa TERMARIT Institución Educativa Francisco José de Caldas ECOBIOS Coordinación Pedagógica CVC - DAR Pacifico Oeste CVC Secretaria de Educación Departamental Directora de Núcleo SED – Coordinadora Calidad ECOBIOS PCN Secretaria de Educación Departamental Coordinadora zona Secretaria de Educación Institución Educativa José Ramón Bejarano Consultor CIDEA Valle del Cauca Formulación Política Departamental de Educación Ambiental

TALLER PALMIRA Fecha Realización Taller: Marzo 2 de 2010 Lugar: Museo Arqueológico de Palmira Complejo Lúdico Cultural Educativo Llanogrande – CLUCELL DAR: Suroriente Municipios representados: Palmira, Candelaria, El Cerrito, Florida, Pradera

NOMBRE

ENTIDAD

MUNICIPIO

Gonzalo Cobo Solarte Aladino Ospina Carlos Cleves Consuelo Ferro Becerra Andrea Potes Francia Elena Méndez María Elizabeth Campaña Piedad B Diana Shirley Gómez Luz Mary Valderrama Carlos Arana Rafael Concha Rubiela Ramírez Fabiola Ordoñez Perlaza María Ángela Otero María Aracely Tamayo Ricardo Lucio Luis Carlos Plaza Julio Cesar Agudelo Catherine Hernández Yair H Alegría Martha Escobar Benjamín Arenas Tito Castillo Donald Tafurt María Eugenia Barbero Francisco Gómez Barrero Elizabeth Dorado Stella Sarria Libia Inés Libreros Leidy León Luz Marina Galvis Yeni Rodríguez Arley Hernández

Grupo de Apoyo a la Gestión Educativa GAGEM Palmira GAGEM 02 Secretaria de Educación - Alcaldía Pradera CIDEA Pradera Institución Educativa Ateneo Institución Educativa Ateneo Institución Educativa Absalón Torres Camacho Institución Educativa Rodrigo Lloreda Asociación PAC-Cande Corporación Jardín Botánico de Palmira Institución Educativa Ginebra La Salle Institución Educativa Inmaculada Concepción Institución Educativa Ciudad Florida Institución Educativa Ciudad Florida Institución Educativa Las Américas Fundación Ecológica El Sol UMATA Secretaria de Medioambiente de Candelaria Secretaria de Medioambiente de Candelaria Secretaria de Medioambiente de Candelaria ACUAVIVA S.A. E.S.P. GAGEM 2 Institución Educativa Santa Elena Universidad Antonio Nariño Club Defensores del Agua Fundación Ambiente Colombia Secretaria de Educación Departamental Parques Nacionales CVC Alcaldía Palmira - SAVDT Secretaria de Educación Departamental Secretaria de Educación Palmira Corporación AFROCRECER

Palmira Palmira Pradera Pradera Pradera Pradera Florida Candelaria Candelaria Palmira Ginebra Candelaria Florida Florida Florida Palmira Florida Candelaria Candelaria Candelaria Palmira Palmira El Cerrito Palmira Candelaria Palmira Cali Cali Cali Palmira Cali Palmira El Cerrito

NOMBRE

ENTIDAD

MUNICIPIO

Bertha Lucia Cárdenas Luz Neira Hurtado Aldemar Lucio Rodríguez Lina Zoraya Saa Diana Buritica Deyda Gómez Viafara Luz Amparo Muñoz Esperanza Ospina María Trinidad Cortes

Contratista CVC Periodista Comunero – Comuna 4 CORLADESA CVC - DAR Suroriente CVC DAR Suroriente CVC - DAR Suroriente CVC - DAR Suroriente CVC - DAR Suroriente

Palmira Palmira Palmira Palmira Palmira Palmira Palmira Palmira Palmira

TALLER CARTAGO

Fecha Realización Taller: Marzo 9 de 2010 Lugar: Corporación de Estudios Tecnológicos del Norte del Valle - COTECNOVA DAR: Norte Municipios representados: Cartago, Ansermanuevo, Argelia, El Águila, El Cairo, Alcalá, Ulloa

NOMBRE

ENTIDAD

MUNICIPIO

Trinidad Pérez Martínez Johnson Cardona Julián Andrés Escobar Rodrigo Rodríguez Gina Julieta Marín Zulay Gallego Henao Gabriel Monal José Didier Cabezas Santacruz Carlos Fernando Álvarez Rodas Blanca Rosa Serna Cardona Gloria Amparo Castañeda Carmen Aleyda Muñoz Gustavo Lozano Alberto Duran Murillas Luz Dary Medina Mauricio Girón Stella Sarria Libia Inés Libreros Diana María Varela Andrés Muñoz

INTEI Corporación de Estudios CVC – DAR Norte CVC – DAR Norte CVC – DAR Norte CVC – DAR Norte Institución Educativa Ciudad de Cartago CVC – DAR Norte Institución Educativa El Placer Institución Educativa Zaragoza Institución Educativa Zaragoza Institución Educativa Zaragoza CORPOLAVIEJA Fundación Cartago Verde Institución Educativa Antonio Holguín Garcés Institución Educativa Antonio Holguín Garcés Parques Nacionales CVC Cali CVC – DAR Norte Asistente consultoría Consultor CIDEA Valle del Cauca Formulación Política Departamental de Educación Ambiental

Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Ansermanuevo Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cali Cali Cartago Cali

Jaime Vásquez Ruiz

Cali

TALLER BUGA Fecha Realización Taller: Marzo 12 de 2010 Lugar: Auditorio Universidad del Valle Dar: Centro Sur y Pacifico Este Municipios representados: Buga, Calima-Darién, Ginebra, Guacarí, San Pedro, Yotoco, Restrepo

NOMBRE

ENTIDAD

MUNICIPIO

Marisol Castro Tafur Luz Elena Pérez Quintero

Institución Educativa Simón Bolívar GAGEM 3 – Directora Núcleo Educativo

Fernando Zúñiga José Alexis Coste María Del Rosario Vargas Gloria Eugenia Valencia Luz Marina Palacios Gloria Marcela Palacios Paola Ortiz María Trinidad López Jesús María Giraldo Elizabeth Dorado Illera Davinson Rivera Cruz Elba Millán Sánchez Mariana Andrade María Esneda García Jenny Marcela Sepúlveda Alejandro Álzate Montoya María Eugenia Ríos Lucia Amezquita Yudy P Alvarado Hilda Marina Obando Colonia Jesús María Giraldo Eduardo Moran Jairo Yusti Montoya Joaquín León Álvaro López Tello Ricardo Salcedo Rosa Silvia Sánchez Orlando Mahecha Cesar Tulio Escudero Javier Victoria Ruth Nubia González Julio Alberto Molina Sánchez Mauricio Libreros

CIDEA Restrepo – GAGEM Buga Institución Educativa José Antonio Aguilera Institución Educativa Miguel Antonio Caro Institución Educativa Miguel Antonio Caro BUGASEO - ECATE ECATE ASOZABALETAS Institución Educativa Alfonso Zawadsky Institución Educativa José Antonio Aguilera Secretaria de Educación Departamental Smurfit Cartón de Colombia Institución Educativa José Félix Restrepo Institución Educativa José Félix Restrepo UMATA Restrepo CIDEA Restrepo EMRESTREPO CIDEA Restrepo CIDEA Restrepo BUGASEO DAR Centro Sur – CVC San Pedro Institución Educativa José Antonio Aguilera CVC DAR Centro Sur Institución Educativa Jorge Eliecer Gaitán Institución Educativa Julio Fernández Institución Educativa José Acevedo y Gómez GAGEM Buga GAGEM Número 3 Buga GAGEM Número 3 Buga GAGEM Número 3 Buga CVC - DAR Centro Sur CVC - DAR Centro Sur SEM Buga CIDEA Buga

Calima-Darién Buga Equipo Restrepo Restrepo San Pedro San Pedro San Pedro San Pedro San Pedro El Cerrito Yotoco San Pedro Cali Norte del Valle Restrepo Restrepo Restrepo Restrepo Restrepo Restrepo Restrepo San Pedro San Pedro San Pedro Ginebra Restrepo Restrepo Restrepo Buga Buga Buga Buga Buga Buga Buga Buga

NOMBRE

ENTIDAD

MUNICIPIO

Ángela María Rodríguez Paola Andrea Arango Nicolás Sánchez Diego Fernando Quintero Martha Lucia Viera Marlen Johana Matta María Elena Torres Porras Oscar Marino Ramos Vivian Melissa Flórez Libia Inés Libreros Lilia María Correa Harold H. Fernández Jorge Enrique Rojas

CVC – DAR Pacifico Este CVC – DAR Pacifico Este CVC – DAR Pacifico Este

Dagua Dagua Dagua Guacari Buga Calima-Darién Buga Ginebra Ginebra Cali Buga Buga Cali

Andrés Muñoz

Institución Educativa Narciso Cabal Salcedo Alcaldía Calima-Darién GAGEM Numero 3 BIOGINEBRA CIDEA Ginebra CVC Corporación Ambiental Esperanza Verde CVC - DAR Centro Sur Universidad del Valle Instituto de Educación y Pedagogía Asistente consultoría

Cali

TALLER LA UNION Fecha Realización Taller: Marzo 16 de 2010 Lugar: Auditorio Cuerpo de Bomberos Voluntarios de La Unión DAR: BRUT Municipios representados: Bolívar, Roldanillo, La Unión, El Dovio, Versalles, Toro, La Victoria, Obando, Zarzal

NOMBRE

ENTIDAD

MUNICIPIO

Aura Inés Gómez Gallón Ana María Santacoloma Maritza Escarria Mary Lincey Idarraga José Guillermo Valencia Roberto Valencia Eccehomo Aldana Carlos Héctor Carlosama Simón Zapata Darío Perea Harold Sarria Dávila Luis Antonio Perea Libreros María Celmira Mendieta Belisa Yepes Osorio Omar Fabián Grisales Luis Orlando Valencia

Secretaria de Educación Municipal UMATA UMATA Camino Verde – CIDEA Versalles UMATA La Victoria CIDEA Roldanillo SEDAMA Roldanillo Institución Educativa Fray JJ Escobar GAGEM 6 CVC Institución Educativa Simón Bolívar Institución Educativa Simón Bolívar CVC – DAR BRUT Roldanillo - GAGEM Número 7 ECOFUTURO FROAM - Fundación para la Protección y Recuperación del Medio Ambiente CVC - DAR BRUT Institución Educativa Manuel Antonio Bonilla Institución Educativa Magdalena Ortega UMATA Toro Fundación Trabajando Unidos Cooperativa Camino Verde Alcaldía Municipal Ulloa Alcaldía Municipal UMATA Ulloa Secretaria de Educación Departamental CVC CVC - DAR BRUT CVC - DAR BRUT Asistente Consultor CIDEA Valle del Cauca Formulación Política Departamental de Educación Ambiental

La Unión La Unión El Dovio Versalles La Victoria Roldanillo Roldanillo Toro Zarzal La Unión Zarzal Zarzal La Unión Roldanillo Bolívar Bolívar

Luz Piedad Sánchez Eliud Armando Rojas Lucy Posso Vélez Marino Montoya Claudia Vélez Fredy Giraldo Julián Alberto Ríos Leonardo Fabio Valdez Elizabeth Dorado Libia Inés Libreros Myriam Jaimes Monsalve Alejandro Rojas Andrés Muñoz Jaime Vásquez Ruiz

La Unión La Victoria La Unión Toro Obando Versalles Ulloa Ulloa Cali Cali La Unión La Unión Cali Cali

TALLER TULUA Fecha Realización Taller: Marzo 23 de 2010 Lugar: Sala de Reuniones de la DAR Centro-Norte de la CVC DAR: Centro-Norte Municipios representados: Tuluá, Andalucía, Bugalagrande, Sevilla, Calcedonia, Riofrío, Trujillo, San Pedro

NOMBRE

ENTIDAD

MUNICIPIO

Héctor Fabio Salazar Mónica María Bedoya Tyrone Escobar Zorrilla Clara Inés Murillo Laura María Duque Alexander Vega Claudia Fernanda Acevedo Adriana del R Vallejo Wilmar Murillo Mara González Claudia Mena Alicia Muñoz John Jairo Guerrero Edgar Méndez Polanco Gloria Restrepo Hilda Marina Obando Wilson Devia Álvarez Paula Andrea Vidal Luz Stella Ríos Libia Inés Libreros Liliana Niño Mora María Eugenia Naranjo Lina María Perea Zuleta María Elena Barbosa Alejandra María Rodríguez Carmen Edith Herrera Andrés Felipe Arboleda Cruz Marielena Rodríguez Correa Claudia Patricia Rodríguez Jorge Enrique Rojas

Planeación Municipal Docente Docente Docente Jefe Proyectos SEDAMA CIDEA Tuluá Secretaria de Salud Municipal Institución Educativa Nemecio Rodríguez Junta Técnica Institución Educativa Agrícola Institución Educativa Eleazar Libreros CVC – DAR Centro-Norte Institución Educativa Cristóbal Colon GAGEM Número 4 CVC – DAR Centro-Norte CVC – DAR Centro-Sur INCIVA – Jardín Botánico CVC – Dirección Técnica Ambiental CVC - Dirección Técnica Ambiental CVC CENTROAGUAS CENTROAGUAS Alcaldía Andalucía CMDR Corporación Tierra y Ambiente UMATA Riofrio CENTROAGUAS S.A. Corporación Tierra y Ambiente CENTROAGUAS S.A. Universidad del Valle Instituto de Educación y Pedagogía Asistente consultoría

Tuluá Riofrio Bugalagrande Bugalagrande Caicedonia Tuluá Tuluá Riofrio Andalucía Andalucía Andalucía Tuluá Trujillo Tuluá Tuluá San Pedro Tuluá Cali Cali Cali Tuluá Tuluá Andalucía Tuluá Tuluá Riofrio Tuluá Tuluá Tuluá Cali

Andrés Muñoz

Cali