مشروع الالئحة التنفيذية لقانون االستثمار الجديد
()1 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
قــــرار اإلصــــدار الباب األول :األحكام العامة الفصل األول :التعريفات الفصل الثاني :األنشطة والمجاالت الخاضعة ألحكام قانون االستثمار . الفصل الثالث :المسئولية المجتمعية للمستثمر
الباب الثاني :الحوافز والضمانات . الفصل األول :اإلقامات . الفصل الثاني :الضمانات . الفصل الثالث :الحوافز العامة والخاصة واإلضافية .
الباب الثالث :مركز خدمات المستثمرين ومكاتب االعتماد الفصل األول :تنظيم مركز خدمات المستثمرين. ممثلوا الجهات. أدلة وإجراءات االستثمار. الفصل الثانى :مكاتب وشهادات االعتماد . الفصل الثالث :تأسيس الشركات التأسيس . ميكنة خدمات التأسيس. تصفية الشركات. الفصل الرابع :الموافقة المسبقة ومشروعات الموافقة الواحدة. الفصل الخامس :تخصيص العقارات . ()2 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
الباب الرابع :المناطق االستثمارية والتكنولوجية والحرة الفصل األول :المناطق االستثمارية الفصل الثاني :المناطق التكنولوجية. الفصل الثالث :المناطق الحرة .
الباب الخامس :تنظيم بيئة االستثمار الفصل األول :الجهات القائمة على شئون االستثمار. المجلس األعلى لالستثمار. الهيئة العامة لالستثمار. الرئيس التنفيذي. شركة الترويج. الفصل الثاني :إجراءات الرقابة الالحقة والتفتيش والحوكمة . الفصل الثالث :التظلمات .
()3 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
مشروع قرار رئيس مجلس الوزراء بإصدار الالئحة التنفيذية لقانون االستثمار الصادر بالقانون رقم 27لسنة 7102 رئيس مجلس الوزراء بعد االطالع على الدستور وعلى قانون العقوبات؛ وعلى القانون المدني؛ وعلى قانون اإلجراءات الجنائية؛ وعلى القانون رقم 86لسنة 0492بشأن التوثيق؛ وعلي القانون رقم 92لسنة 0494بشأن تسجيل السفن التجارية؛ وعلى القانون رقم 954لسنة 0459بشأن المحال الصناعية والتجارية؛ وعلى القانون رقم 416لسنة 0455في شأن الحجز اإلداري؛ وعلى القانون رقم 70لسنة 0456في شأن تنظيم الصناعة وتشجيعها فى األقليم المصري، وعلى القانون رقم 004لسنة 0456في شأن التعيين في وظائف شركات المساهمة العامة؛ والمؤسسات وعلى القانون رقم 024لسنة 0456باشتراط الحصول على إذن قبل العمل بالهيئات األجنبية؛ وعلى القانون رقم 64لسنة 0481في شأن دخول وإقامة األجانب بأراضي جمهورية مصر العربية والخروج منها؛ وعلى قانون الهيئات العامة الصادر بالقانون رقم وعلى قانون الجمارك الصادر بالقانون رقم 88لسنة 0484؛
80
لسنة
0484؛
وعلي القانون رقم 07لسنة 0489بشأن إنشاء المؤسسة المصرية للنقل البحري؛ وعلى القانون رقم 21لسنة 0489بشأن رسوم التوثيق والشهر؛ وعلى قانون الزراعة الصادر بالقانون رقم 54لسنة 0488؛ العامة؛ الطرق بشأن 0486 لسنة 69 رقم القانون وعلى وعلى القانون رقم 0لسنة 0424في شأن المنشآت الفندقية والسياحية؛
()4 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
وعلى القانون رقم 7لسنة 0424بإشراف وزارة السياحة على المناطق السياحية واستغاللها؛ وعلى القانون رقم 24لسنة 0424في تحديد شروط وإجراءات انتخاب ممثلي العمال في مجالس إدارة وحدات القطاع العام والشركات المساهمة والجمعيات والمؤسسات الخاصة؛ وعلى قانون التأمين االجتماعي الصادر بالقانون رقم 24لسنة 0425؛ وعلى القانون رقم 006لسنة 0425في شأن االستيراد والتصدير؛ وعلى القانون رقم 49لسنة 0428في شأن السجل التجاري؛ وعلى قانون التأمين االجتماعي علي اصحاب االعمال ومن في حكمهم الصادر بالقانون رقم 016لسنة 0428؛ وعلى قانون نظام اإلدارة المحلية الصادر بالقانون رقم 94لسنة 0424؛ وعلى القانون رقم 54لسنة 0424في شأن إنشاء المجتمعات العمرانية الجديدة؛ وعلى القانون رقم 76لسنة 0460فى شأن الطيران المدني؛ وعلى القانون رقم 094لسنة 0460في شأن األراضي الصحراوية؛ وعلى قانون شركات المساهمة وشركات التوصية باألسهم والشركات ذات المسئولية المحدودة الصادر بالقانون رقم 054لسنة 0460؛ وعلى قانون فى شأن هيئات القطاع العام وشركاته الصادر بالقانون رقم 42لسنة 0464؛ وعلى قانون حماية اآلثار الصادر بالقانون رقم 002لسنة 0464؛ وعلى قانون تنظيم اإلعفاءات الجمركية الصادر بالقانون رقم 068لسنة 0468؛ وعلى قانون التجارة البحرية الصادر بالقانون رقم 6لسنة 0441؛ وعلى القانون رقم 2لسنة 0440في شأن بعض األحكام المتعلقة بأمالك الدولة الخاصة؛ وعلى قانون شركات قطاع األعمال العام الصادر بالقانون رقم 714لسنة 0440؛ وعلى قانون سوق رأس المال الصادر بالقانون رقم 45لسنة 0447؛ وعلى قانون في شأن البيئة الصادر بالقانون رقم 9لسنة 0449؛ وعلي قانون التحكيم في المواد المدنية والتجارية الصادر بالقانون رقم 72لسنة 0449؛ وعلى القانون رقم 45لسنة 0445في شأن التأجير التمويلي؛ وعلى القانون رقم 5لسنة 0448في شأن قواعد التصرف بالمجان في األراضي الصحراوية المملوكة للدولة أو األشخاص االعتبارية العامة أو تأجيرها بإيجار أسمى إلقامة مشروعات استثمارية عليها أو للتوسع فيها؛ وعلى القانون رقم 741لسنة 0448بتنظيم تملك غير المصريين للعقارات المبنية واألراضي الفضاء؛ ()5 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
وعلى القانون رقم 740لسنة 0448ببعض األحكام الخاصة بتنظيم عمل المصريين لدى جهات أجنبية؛ وعلى القانون رقم 4لسنة 0442في شأن منح التزام المرافق العامة إلنشاء وإدارة واستغالل المطارات وأراضى النزول؛ وعلى قانون ضمانات وحوافز االستثمار الصادر بالقانون رقم 6لسنة 0442؛ وعلى قانون تنظيم المناقصات والمزايدات الصادر بالقانون رقم 64لسنة 0446 وعلى قانون التجارة الصادر بالقانون رقم 02لسنة 0444؛ وعلى القانون رقم 2لسنة 7111بإنشاء لجان التوفيق في بعض المنازعات التي تكون الوزارات واألشخاص االعتبارية العامة طرفا ً فيها؛ وعلى قانون االيداع و القيد المركزى لألوراق المالية الصادر بالقانون رقم 44لسنة 7111؛ وعلى قانون التمويل العقارى الصادر بالقانون رقم 096لسنة 7110؛ وعلى قانون حماية حقوق الملكية الفكرية الصادر بالقانون رقم 67لسنة 7117؛ وعلى قانون المناطق االقتصادية ذات الطبيعة الخاصة الصادر بالقانون رقم 64لسنة 7117؛ وعلى قانون تنظيم االتصاالت الصادر بالقانون رقم 01لسنة 7114؛ وعلى قانون العمل الصادر بالقانون رقم 07لسنة 7114؛ وعلى قانون البنك المركزى و الجهاز المصرفى و النقد الصادر بالقانون رقم 66لسنة 7114؛ وعلى قانون رسوم ومقابل خدمات الطيران المدني الصادر بالقانون رقم 44لسنة 7114؛ وعلى قانون التوقيع االلكتروني الصادر بالقانون رقم 05لسنة 7119؛ وعلى قانون تنمية المنشآت الصغيرة الصادر بالقانون رقم 090لسنة 7119؛ وعلى قانون الضريبة على الدخل الصادر بالقانون رقم 40لسنة 7115؛ وعلى قانون حماية المنافسة ومنع الممارسات االحتكارية الصادر بالقانون 4لسنة 7115؛ وعلى قانون البناء الصادر بالقانون رقم 004لسنة 7116؛ وعلى قانون إنشاء المحاكم االقتصادية الصادر بالقانون رقم 071لسنة 7116؛ وعلى قانون الضريبة على العقارات المبنية الصادر بالقانون رقم 048لسنة 7116؛ وعلى القانون رقم 01لسنة 7114بتنظيم الرقابة على األسواق واألدوات المالية غير المصرفية؛ وعلي القانون رقم 044لسنة 7101بشأن الترخيص لمشروعات تكرير البترول بالعمل بنظام المناطق الحرة؛ ()6 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
وعلى القانون رقم 09لسنة 7107بشأن التنمية المتكاملة فى شبه جزيرة سيناء؛ وعلى قانون الصكوك الصادر بالقانون رقم 01لسنة 7104؛ وعلى القانون رقم 47لسنة 7109بتنظيم بعض إجراءات الطعن على عقود الدولة؛ وعلي القانون رقم 84لسنة 7109بشأن الحد األقصي للدخول للعاملين بأجر لدي أجهزة الدولة؛ وعلى القانون رقم 090لسنة 7109بتنظيم نشاط التمويل متناهى الصغر؛ وعلى القانون رقم 62لسنة 7105بتنظيم خدمات ومرفق الكهرباء ؛ وعلي القانون رقم 005لسنة 7105بشأن تنظيم الضمانات المنقولة ؛ وعلى قانون الضريبة على القيمة المضافة الصادر بالقانون رقم 82لسنة 7108؛ وعلي قانون تيسير إجراءات منح تراخيص المنشآت الصناعية الصادر بالقانون رقم 05 لسنة 7102؛ وعلي قانون االستثمار الصادر بالقانون رقم 27لسنة 7102؛ وبعد موافقة مجلس الوزراء؛ وبناء على ما ارتآه مجلس الدولة؛
()7 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
قرر المادة األولـــى يعمللل فللي شللأن الالئحللة التنفيذيللة لقللانون االسللتثمار الصللادر بالقللانون رقللم 21لسللنة 1122بأحكام الالئحة المرافقة.
المادة الثانية تسري أحكام الالئحة المرفقة علي المشلروعات االسلتثمارية المقاملة بنظلام االسلتثمار الللداخلي فللي المنللاطق االقتصللادية ذات الطبيعللة الخاصللة وذللل دون اإلخللالل بأحكللام القانون المنظم لتل المناطق ،علي أن تتمتع المشروعات بلالحوافز المنصلوص عليهلا في قانون االستثمار المشلار إليله ملا للم تكلن تتمتلع بمزايلا أفضلل فلي القلانون الخلاص بها.
المادة الثالثة يلغللي قللرار رئلليس مجلللس الللوزراء رقللم ( )2211لسللنة ،1122كمللا يلغللي كللل حكللم يخالف أحكام الالئحة المرافقة.
المادة الرابعة ينشر هذا القرار في الوقائع المصرية ،و ُيعمل به من اليوم التالي لتاريخ نشره.
رئيس مجلس الوزراء المهندس /شريف إسماعيل
()8 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
الباب األول :األحكام العامة الفصل األول :التعريفات مادة رقم ()1 في تطبيق أحكام هذه الالئحة تسرري التعريفرات الرواردة بالمرادة )0مرن قرانون االسرتثمار المشرار إليه ،مضافا ً إليها التعريفات التالية : المال المستثمر :يقصد بره فرى نطراق تطبيرق أحكرام المرادة )8مرن قرانون االسرتثمار المشرار إليره بشأن عمليات التحويالت النقدية المتصلة باالستثمار األجنبي األتي: أ -النقد األجنبي الحر المحول عن طريق أحد البنوك المسجلة لردي البنرك المركرزي الرذى يسرتخدم فى إنشاء أو إقامة أو التوسع فى أيا ً من المشروعات التى ترزاول أيرا ً مرن األنشرطة المنصروص عليها فى قانون االستثمار المشار إليه أو هذه الالئحة . ب -النقد األجنبي الحر المحول عن طريق أحد البنوك المسجلة لردي البنرك المركرزي الرذى يسرتخدم فى االكتتاب فى األوراق المالية المصرية أو فى شرائها مرن أسرواق األوراق الماليرة فرى مصرر وذلك طبقا ً للقواعد التى يقررها مجلس إدارة الهيئة. ج -النقد المصري الرذى يرتم الوفراء بره بموافقرة الجهرات المعنيرة مقابرل تسروية التزامرات مسرتحقة األداء بنقد أجنبي حر وذلك إذا استخدم فى إنشاء أحد المشروعات او التوسع فيها. د -اآلالت والمعرردات والمررواد األوليررة والمسررتلزمات السررلعية ووسررائل النقررل الررواردة مررن الخررارج النشاء أو إقامة المشروعات أو التوسع فيها. هـ -حقرروق الملكيررة الفكريررة والحقرروق المعنويررة المملوكررة للمقيمررين فررى الخررارج التررى تسررتخدم فررى إنشاء أو إقامة المشروعات أو التوسع فيها كبرراءات اإلخترراع والعالمرات واألسرماء التجاريرة المسجلة فى دولة من دول المنظمة العالمية للملكيرة الفكريرة أو وفقرا ً لقواعرد التسرجيل الدوليرة التى تضمنتها اإلتفاقيات الدولية النافذة فى هذا الشأن. و -األربرراا القابلررة للتحويررل للخررارج التررى يحققهررا المشررروع إذا اسررتكمل أو زيررد بهررا رأسررماله أو أستثمرت فى مشروع أخر. ويكون تقويم المال المستثمر المشار إليه فى البنرد د ،هرـ) طبقرا ً للقواعرد واإلجرراءات الترى يصردر بها قرار من مجلس إدارة الهيئة. ()9 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
المشروعات االستثمارية كثيفة العمالة :)0يعد المشروع كثيفا ً للعمالة متى اجتمع فيه الشرطين التاليين: -0أن ال يقل عدد العاملين بالمشروع عن )511عامالً مصريا ً وفقا ً للثابت في استمارة التأمينات االجتماعية لصاحب العمل. -7أن تزيد تكلفة األجور المباشرة فيها على نسبة %41من إجمالي تكلفة تشغيل المشروع . التكلفررة االسررتثمارية للمشررروع : )7التكرراليف الالزمررة إلنشرراء المشررروع االسررتثماري وتوسررعاته التي تتمثل في حقوق الملكية مضافا ً إليها االلتزامرات طويلرة األجرل ،علرى أن تسرتثمر تلرك التكراليف فرري اقتنرراء أو إنشرراء أصررول ثابتررة ماديررة ملموسررة) أو غيررر ماديررة غيررر ملموسررة) ورأس المررال العامل ،وتنقسم إلى اآلتي : .0تكاليف استثمارية مادية ملموسة : وتشمل كافة األصول المادية الملموسة الالزمة إلنشاء المشروع وتوسرعاته مرن األراضري ،المبراني واإلنشرراءات والمرافررق ،اآلالت والمعرردات واألجهررزة ،وسررائل النقررل ،األثرراا والمفروشررات ،األدوات المساعدة . .... وتتضمن تكاليف تلك العناصر ثمن شرائها المباشر باإلضرافة إلرى جميرع التكراليف الالزمرة مرن أجرل الحصول عليها حتى تصبح جاهزة لالستخدام . .7تكاليف استثمارية معنوية غير ملموسة : وتشمل كافة العناصر التي ليس لها كيان مادي ملموس وتنقسم إلى:
أ) تكاليف ليس لها قيمة بيعية تكاليف التأسيس) :
1
) تم وضع التعريف بعد األخذ برأي وزارة المالية . 2 ) تم وضع التعريف بعد األخذ برأي وزارة المالية .
( ) 11 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
وتشررمل كافررة التكرراليف الترري تعررد مررن قبيررل المصررروفات اإليراديررة المؤجلررة مررن الفحرروص األوليررة واألساسررية -تكرراليف قانونيررة وأتعرراب محررامين -تكرراليف إعررداد دراسررة الجرردوى -دعايررة وإعررالن وعالقات عامة خالل فترة اإلنشاء -سفريات وتنقالت خالل فترة اإلنشاء..... ب) تكاليف لها قيمة بيعية : وتشمل األصول المعنوية التي يمكن التنازل عنها أو بيعها للغير من حقروق الترأليف والنشرر -حرق االمتياز -حق المعرفة -االسم والعالمة التجارية.... .4رأس المال العامل : ويشمل مجموعة األصول قصيرة األجل الالزمرة للوفراء بمتطلبرات أول دورة تشرغيل مثرل :مخرزون خامات ومستلزمات ومواد نصف مصنعة -سيولة نقديرة لألجرور والمرتبرات واألعبراء النقديرة ألول دورة تشغيل) . ويتم احتساب قيمة هذه التكاليف في تاريخ بدء اإلنتاج بنا ًء على شهادة معتمدة من الهيئة.
الفصل الثاني :األنشطة والمجاالت الخاضعة ألحكام قانون االستثمار
األنشطة االستثمارية الخاضعة ألحكام قانون االستثمار
)0
مادة رقم ()2 مزاولة أى من األنشرطة االسرتثمارية فري قطاعرات الصرناعة والزراعرة والتجرارة والتعلريم والصرحة والنقررل والسررياحة واإلسرركان والتشررييد والبنرراء والرياضررة والكهربرراء والطاقررة والثررروات الطبيعيررة والمياه واإلتصاالت والتكنولوجيا
أوالً -الصناعة: 1
) تم مراعاة ما ورد برأي وزارة الزراعة .
( ) 11 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
.0األنشطة الصناعية التي من شأنها تحويل المواد والخامات وتغييرر هيئتهرا بمزجهرا أو خلطهرا أو معالجتهررا أو تشرركيلها أوتعبئتهررا ،وتجميررع األجررزاء والمكونررات وتركيبهررا إلنترراج منتجررات وسرريطة أو نهائيررة ،وال يشررمل ذلررك صررناعة الرردخان والتمبرراك والتبررو والمعسررل والسررعوط النشوق) ،والمشروبات الكحولية والخمور بأنواعها. .7تصميم أو تصنيع اآلالت والمعدات الصناعية وخطوط اإلنتاج وإدارة التنفيذ أو إعرادة الهيكلرة للمصانع ويشمل ذلك: -
أعمال التصميمات الهندسية للمعدات وخطوط اإلنتاج والمصانع.
-
إعداد النماذج والقوالب لآلالت والمنتجات وتصنيعها والترويج لها.
-
إنتاج المعدات وخطوط اإلنتاج.
-
أعمال إدارة التنفيذ للمشروعات الصناعية ومشروعات الخدمات والمرافق على اختالف أنشطتها وإعادة الهيكلة الفنية واإلدارية للمصانع.
.4نشاط صناعة السينما مثل إقامة أو استئجار استوديوهات أو معامل اإلنتاج السينمائي أو دور العرض أو تشغيلها ،بما في ذلك من تصوير وتحميض وطبع وإنتاج وعرض وتوزيع. .9التنميرررة الصرررناعية المتكاملرررة للمنررراطق الصرررناعية أو اسرررتكمال التنميرررة أو تسرررويق أو إدارة المناطق الصناعية المنشأة بقرار من رئيس مجلس الوزراء،ويشمل ذلك ما يأتى: أ.
إعداد الدراسات االقتصادية والتخطيطية للمنطقة الصناعية.
ب.
إعداد الدراسات االقتصادية والهندسية والتكنولوجية للمشروعات.
ج.
إنشاء البنية األساسية ومصادر البنية األساسية الخارجية للمنطقة الصناعية.
د.
التسررويق والترررويج ألراضررى المنطقررة الصررناعية لجررذب رؤوس األمرروال والمشررروعات الصناعية للمناطق الصناعية.
ه.
إنشاء مباني مصانع بالمنطقة الصناعية تقدم جاهزة للمشروعات.
و.
إدارة المنطقة الصناعية وصيانة المرافق والمنشآت بداخلها.
ز.
ويجوز مزاولة هذه األنشطة مجتمعة أو منفصلة.
ثانيا ً :الزراعة واإلنتاج الحيواني والداجني والسمكي ( ) 12 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
-0استصالا واستزراع األراضى البور والصحراوية أو إحداهما: أ) استصالا وتجهيز األراضى بالمرافق األساسية التى تجعلها قابلة لالستزراع. ب) استزراع األراضى المستصلحة. ويُشررررترط فررررى هرررراتين الحررررالتين أن تكررررون األراضررررى مخصصررررة ألغررررراض االستصررررالا واالستزراع ،وأن تستخدم طرق الرى الحديثة فى االستزراع وليس الرى بطريق الغمر. -7اإلنتاج الحيوانى والداجنى والسمكي: أ) تربية جميع أنواع الحيوانات ،سواء كان ذلك إلنتاج السالالت أو األلبان أو التسمين أو اللحوم. ب) تربية جميرع أنرواع الردواجن والطيرور سرواء كران ذلرك إلنتراج السرالالت أو التفرريخ أو إنتاج البيض أو التسمين أو اللحوم. ج) تربية الخيول. د) المزارع السمكية -4الهندسة الوراثية فى المجاالت النباتية والحيوانية.
ثالثا ً التجارة : أ)
المشروعات التى تستثمر فى مجال تنمية التجارة الداخلية والتى تعمرل علرى تحفيرز وتشرجيع االستثمار فى األنشطة التجارية والمتمثلة فى اآلتري :المراكرز التجاريرة – تجرارة الجملرة – تجارة التجزئة – سالسل اإلمداد ،بشرط أن تكون شركة مساهمة مصرية ،ويستثنى من هذا الشرط الشركات والمنشآت العاملة فى المناطق النائية والمجتمعات العمرانية الجديدة.
رابعا ً :التعليم آيا ً كان نوعه أو مستواه بما في ذلك التعليم الفني . ( ) 13 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
-0إنشاء أو إدارة أو تشغيل المدارس. -7إنشاء أو إدارة أو تشغيل مدارس ومعاهد التعليم الفني . -9إنشاء المعاهد والجامعات شريطة أن يتم مزاولتها من خالل شركة مساهمة مصرية . وذلك كله دون اإلخالل بالضوابط التي تنظمها القوانين والقرارات المنظمة لمزاولتها لنشاطها.
خامسا ً :الصحة: oإقامة المستشفيات والمراكز الطبية والعالجية والتى تشمل اآلتى: أ) المستشررفيات المتخصصررة أو المتكاملرررة أو العامررة ،ومررا تضرررمه مررن أنشررطة داخليرررة عالجية أو طبية. ب) المراكز الطبية التشخيصية أو العالجية. على أن تقدم )%01بالمجان سرنويا ً مرن عردد األسررة الترى يرتم شرغلها بالنسربة للمستشرفى ومن الحاالت التى يتم تقديم الخدمة الطبية أو العالجية لها بالنسبة للمركز. وذلك كله دون اإلخالل بالضوابط التي تنظمها القوانين والقرارات المنظمة لمزاولتها لنشاطها.
سادسا ً :النقل : -0النقل الجماعي داخل ومن وإلى المدن والمجتمعات العمرانية ،بالضوابط اآلتية: -
أال يقل الحد األدنى للطاقة النقلية عن )411مقعد للمشروع.
-
أن تكون السيارات المستخدمة جديدة ولم يسبق ترخيصها أو استعمالها.
-
أن يتم تسيير السريارات بالغراز الطبيعرى كشررط أساسري ،وعردم اسرتيراد سريارات تعمرل بالديزل لهذا الغرض.
-
توفير جراجات وورش صيانة للشركات داخل المدن الجديدة.
-
أن يكون موقع مباشرة النشاط داخل المجتمع العمرانى الجديد.
-
التزام الشركات بتحديد خطوط ومواعيد السير لسيارات الشركة معتمدة من المرور. ( ) 14
12يونيه 1122
(مسودة أولية )
-
وضع لوحات إرشادية مقدمة السيارة موضحا ً بها خط السير.
-
االلتزام بشروط وضوابط وزارة النقل من حيث األحمرال واألطروال والشرروط والضروابط األخرى
-
االلتزام بشروط المحافظة على البيئة ومنع التلوا.
-7النقل النهري والبحري والساحلي للسفن التي تعمل تحت العلم المصري ،وألعالي البحار : أ .النقل النهري ،ويشمل: نقررل الركرراب أو البضررائع أو المهمررات أو المررواد بكافررة أنواعهررا أو الحاويررات بإسررتخدام وسائل النقل النهرى المختلفة . ب .النقل البحرى والساحلي ،ويشمل: نقل الخامات والبضائع والركاب للسفن التي تعمل تحت العلم المصري. ج .النقل البحرى ألعالى البحار ،وتشمل: نقل الخامات والبضائع والركاب خارج المياه اإلقليمية باسرتخدام السرفن ووسرائل النقرل البحرى المختلفة كالناقالت والبواخر والعبارات. وذلك كله دون اإلخالل بالضوابط التري تنظمهرا القروانين والقررارات المنظمرة لمزاولتهرا لنشاطها. -4النقل الجوي والخدمات المرتبطة به بطريق مباشر : -0النقررل الجرروى للركرراب والبضررائع ،سررواء كرران منتظم را ً أو عارض را ً وفق را ً للضرروابط المعمول بها لدى الجهات المختصة. -7إنشرراء وإعررداد وتشررغيل وإدارة وصرريانة واسررتغالل المطررارات وأراضررى النررزول أو أجزاء منها ،وتشغيل وإدارة وصيانة واستغالل ما هو قائم من المطارات وأراضى النررزول ،وغيررر ذلررك ممررا يرررتبط مباشرررة بالنقررل الجرروى مررن خرردمات كالصرريانة واإلصرررالا والتمررروين والتررردريب ،وفقرررا ً للضررروابط المعمرررول بهرررا لررردى الجهرررات المختصة.
( ) 15 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
-9النقل البري للبضائع بما في ذلك العابر للحدود والسكك الحديدية.
)0
-5النقل المبرد للبضرائع والثالجرات الخاصرة بحفرح الحاصرالت الزراعيرة والمنتجرات الصرناعية والمواد الغذائية ومحطات الحاويات وصوامع الغالل ،ويشمل ذلك : ب) تملرررك واسرررتئجار النقرررل المبررررد أو المجمرررد للبضرررائع والثالجرررات الخاصرررة بحفرررح الحاصررررررالت الزراعيررررررة والمنتجررررررات الصررررررناعية والمررررررواد الغذائيررررررة وتبريرررررردها أو تجميرردها،ومحطات الحاويررات وصرروامع حفررح وتخررزين الغررالل ويشررمل مررا ذكررر أعمررال الشحن والتفريو الالزمة لمباشرة النشاط.
سابعا :السياحة :ويشمل ذلك -0الفنادق ويخوت السفارى والموتيالت والشقق الفندقية والقرى والمخيمات السياحية والنقل السياحي: أ) الفنرررادق ،الثابترررة والعائمرررة ،ويخررروت السرررفاري ،والمررروتيالت ،والشرررقق واألجنحرررة الفندقية ،والقرى السياحية ،واألنشطة المكملة أو المرتبطة بذلك من خدمية وترفيهيرة ورياضية وتجارية وثقافية ،واستكمال المنشآت الخاصة بها والتوسع فيها على أال يقل مسررتوى الفنررادق والمرروتيالت والشررقق واألجنحررة الفندقيررة والقرررى السررياحية عررن ثررالا نجوم ،وأال يزيد إجمالى مساحة الوحدات المبيعرة منهرا علرى نصرف إجمرالى المسراحات المبنية من الطاقة اإليوائية للمشروع . ب) المخيمات السياحية على أال يقل مستواها عن ثالا نجوم: ويسرتثنى مرن شررط الرثالا نجروم بالبنردين أ) ،ب) بعاليره المشرروعات السرياحية فررى محافظررة الرروادى الجديررد والمنرراطق الواعرردة خررارج نطرراق الرروادى القررديم التررى يصرردر بتحديدها قرار من رئيس مجلس الوزراء. ج) جميع الوسائل المخصصة لنقل السياا من برية أو نيلية أو بحرية أو جوية. د) التنمية السياحية المتكاملة ،بالضوابط اآلتية:
1
) تم مراعاة المالحظات الواردة من وزارة النقل.
( ) 16 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
أن تتم ممارسة النشاط من خالل شركة مساهمة مصرية ال يقل رأس مالها المدفوععن 51مليون جنيه مصرى وبما يغطى قيمة األرض المخصصة للشرركة ،تكراليف إنشاء البنية األساسية لألراضى وتكلفة المشروع الرائد. أال تقررل مسرراحة األراضررى التررى توافررق الهيئررة العامررة للتنميررة السررياحية مبرردئيا ً علررىتخصيصها للشركة بغرض التنمية السياحية المتكاملة عن 511ألف متر مربع. أال تقرروم الشررركة بتقسرريم وبيررع مسرراحات األراضررى المخصصررة لهررا أو تقريررر حررقاالنتفاع بها إال بعد تزويدها بمرافق البنية األساسية وإقامة المشروع الرائد. -7اإلدارة والتسويق السياحى للفنادق والموتيالت والشقق الفندقية والقرى السياحية. -4إقامة وتشغيل وإدارة المراسي النيلية متكاملة الخدمات الالزمة لتشغيلها السياحي وتأمينها ،بشرررط الحفرراظ علررى البيئررة النهريررة مررن التل روا ومررن أخطررار الحريررق بررالمواقع المحررددة والمعتمدة من الجهات المختصرة ،وفقرا ً لالشرتراطات الصرادرة مرن هرذه الجهرات ،وأال تقرل الطاقة االستيعابية لكل منها عن عدد 79فندقا ً عائما ً. -9إقامة وتشغيل مارينا اليخوت ومالعرب الجولرف ومراكرز الغروص واألنشرطة المكملرة لهرا أو المرتبطة بها. -5السياحة العالجية للمرضي وذلك بتنظيم إجراءات الحجز لدي المستشفيات و المراكز الطبية و العالجية ،وغيرها مما يصدر بتحديده قررار مرن الروزير المخرتص بالصرحة بالتنسريق مرع الوزير المختص بالسياحة. -8شركات الخدمات بالمواقع األثرية والمتاحف وفقا ً للضروابط واألحكرام التري يصردر بهرا قررار من الجهة المختصة بهذا النشاط .
ثامنا ً :اإلسكان والتشييد والبناء: ويشمل ذلك: أ.
اإلسرركان الررذى تررؤجر وحداترره بالكامررل ألغررراض السرركن غيررر اإلدارى ،بشرررط أال يقررل عرردد الوحدات عن خمسين وحدة سكنية ،سواء أقيمت فى شكل بناء واحد أو عدة أبنية.
ب.
مشروعات اإلسكان االجتماعي ومشروعات اإلسكان الموجهة لمحدودي الدخل .
( ) 17 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ج.
االسررتثمار العقرراري بالمرردن والمجتمعررات العمرانيررة الجديرردة ،والمنرراطق النائيررة ،والمنرراطق خارج الوادي القديم.
د.
البنيررة األساسررية مررن ميرراه شرررب وصرررف صررحى وكهربرراء وطرررق واتصرراالت والجراجررات متعرددة الطوابرق وعردادات تنظريم انتظرار السريارات وخطروط متررو األنفراق وخطروط المترررو السطحية وأنفاق السيارات ومحطات طلمبات الري ،والتى تشمل : .0إقامررة أو تشررغيل وإدارة وصرريانة محطررات الصرررف الصررحى أو الص ررف الصررناعى والتنقية وتوصيالتها. .7إنشاء الطرق الحرة والسريعة والرئيسية وإدارتها واستغاللها وصيانتها. .4تصررميم أو إنشرراء أو إدارة وتشررغيل وصرريانة خطرروط مترررو األنفرراق أو أجررزاء منهررا وإدارة وتشغيل وصيانة ما هو قائم من هذه الخطوط. .9تصميم أو إنشاء أو إدارة وتشغيل وصيانة خطوط المترو السطحية داخل المردن أو بين المدن. .5تصميم أو إنشاء أو إدارة وتشغيل أنفاق السيارات. .8إقامة أو تشغيل وإدارة الجراجات المتعددة الطوابق بنظام b.o.tسواء كانرت تحرت سطح األرض أو فوق األرض وعدادات تنظيم انتظار السيارات بنظامb.o.t. .2إعررداد الدراسررات والبحرروا الفنيررة واالقتصررادية ودراسررات الجرردوى المشررروعات االستثمارية في مجال البنية األساسية. .6تصميم أو إنشاء أو إدارة أو تشغيل أو اسرتغالل أو صريانة خطروط السركك الحديديرة وخطوط المترو بالداخل والخارج. .4تشغيل وصيانة واستغالل وحدات النقل المتحرك بالداخل والخارج. .01إقامررة أو تشررغيل وإدارة وصرريانة محطررات طلمبررات ميرراه الرررى وشرربكات توزيعهررا وخطوط نقلها لألراضى المخصصة لالستصالا واالستزراع.
ه.
تخطررريط وإقامرررة وتنميرررة المنررراطق العمرانيرررة المنررراطق الصرررناعية والمجتمعرررات العمرانيرررة والمناطق النائية والمناطق خارج الوادي القديم ).
وذلك كله دون اإلخالل بالضوابط التي تنظمها القوانين والقرارات المنظمة لمزاولتها لنشاطها .
( ) 18 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
تاسعا ً :الرياضة : جميع الخدمات التي تقدم من خالل المجال الرياضي ،وتتخرذ الخردمات الرياضرية ،صرور اإلدارة أو التسويق أو التشغيل أو إدارة األلعراب الرياضرية أو إنشراء األنديرة الخاصرة أو األكاديميرات أو األندية الصحية أو مراكز اللياقة البدنية . ويجب أن تتخرذ الشرركات التري تنشر لمزاولرة أعمرال الخردمات الرياضرية بأنواعهرا شركل الشرركات المساهمة .
عاشراً :الكهرباء والطاقة : ويشمل ذلك تصرميم أو إنشراء أو إنتراج أو إدارة وتشرغيل وصريانة محطرات توليرد الكهربراء والطاقة على اختالف مصادرها وشبكات توزيعها وبيعها. وذلررك كلرره دون اإلخررالل بالضرروابط الترري تنظمهررا القرروانين والقرررارات المنظمررة لمزاولتهررا لنشاطها.
الحادى عشر :الثروات الطبيعية : عمليرررات البحرررث والتنقيرررب واسرررتغالل المنررراجم والمحررراجر وأبرررار البتررررول والتعررردين ونقرررل وتوصيل الغاز ،ويشمل ذلك : -0األنشرررررررطة الخاصرررررررة بالتنقيرررررررب عرررررررن الخامرررررررات المحجريرررررررة والتعدينيرررررررة والمعرررررررادن واسررررررتخراجها وتقطيعهررررررا وتجهيزهررررررا ،وإجررررررراء أيررررررة عمليررررررات صررررررناعية عليهررررررا ،وال يشمل ذلك محاجر الرمل والزلط. -7الخدمات البترولية المساندة لعمليات الحفر واالستكشاف ،ويشمل ذلك: عمليات الحفر واالستكشاف البترولي. صيانة آبار البترول وتنشيطها. صيانة معدات الحفر والمضخات البترولية.( ) 19 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
حفر آبار المياه واآلبار غير العميقة الالزمة ألغراض البترول. األعمال المدنية المكملة ألعمال الحفر والصيانة. معالجة األسطح من الترسيبات. الخدمات المتعلقة بإنزال مواسير التغليف وأنابيب اإلنتاج. -4نقل وتوصيل الغاز الطبيعي ومشتقاته ،ويشمل : إقامةةةةةةةة أو إطار محطةةةةةةةات اسةةةةةةةتقبال الغةةةةةةةاز الطبيعةةةةةةة أو إعةةةةةةةداطه للتوز ةةةةةةة أو مةةةةةةةد شةةةةةةبكات الغةةةةةةاز مةةةةةةن مواقةةةةةة اإلنتةةةةةةاج إلةةةةةة مواقةةةةةة االسةةةةةةتخداى مةةةةةةن مةةةةةةد وقةةةةةةر ومنةةةةةةاية تنميةةةةةةة بواسةةةةةةطة النةةةةةةاقالت المتخصصةةةةةةة أو األنابيةةةةةةب وال شةةةةةةم
لةةةةةة
نق البترول .
الثانى عشر :المياه ،ويشمل ذلك : إقامة أو تشغيل وإدارة وصيانة محطات تحلية الميراه وتكريرهرا وشربكات توزيعهرا وخطروط نقلها ومعالجتها وتدويرها ،وفقا ً للمعايير الفنية والعلمية المقررة في هذا الشأن. الثالث عشر :االتصاالت والتكنولوجيا : ويشررررمل ذلررررك مشررررروعات تكنولوجيررررا المعلومررررات واالتصرررراالت وأنظمررررة الحاسرررربات وتطويرهررررا والمشروعات التي تستثمر في تطوير حقوق الملكية الفكرية بما في ذلك براءات االختراع والنماذج والرسوم الصناعية ،وذلك كله على النحو التالى: -0صررناعة تكنولوجيررا المعلومررات واالتصرراالت ،بمررا تشررمله مررن أنشررطة صررناعية وتصررميم وتطررروير اإللكترونيرررات ،ومراكرررز البيانرررات ،وأنشرررطة التعهيرررد ،وتطررروير البرمجيرررات ، والتعليم التكنولوجي. -7تصميم وإنتاج البرامج: أ) أعمال التوصيف والتحليل والتصميم للبرمجيات وقواعد البيانرات والتطبيقرات بمختلرف أنواعها.
( ) 21 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ب) أعمرال تصررميم وإنتراج البرررامج والتطبيقرات وإنشرراء قواعرد البيانررات ونظرم المعلومررات اإللكترونية وتشغيلها والتدريب عليها. ج)إنتاج المحتوى اإللكترونى بصوره المختلفة من صوت وصورة وبيانات. د)إدخال البيانات على الحاسبات وبالوسائل اإللكترونية. -4تصميم وإنتاج معدات الحاسبات اآللية: أ) أعمال التوصيف والتصميم والتطوير لنظم الحاسبات بمختلف أنواعها. ب) إنتاج وتطوير النظم المدمجة وتشغيلها والتدريب عليها. -9تصميم وإقامة البنية األساسية للمعلومات: أ) أعمال التوصيف والتصميم لشبكات نقل وتداول البيانات. -5االتصاالت وخدمات االنترنت . -8المشروعات التي تستثمر في تطوير حقوق الملكية الفكريرة بمرا فري ذلرك برراءات االخترراع والنماذج والرسوم الصناعية. -2إقامة شبكات نقل الصوت والصورة والمعلومات المكتوبرة وتقرديم خردمات القيمرة المضرافة بعد الحصول على ترخيص من الجهات المعنية ،وفقا ً للقوانين المعمول بهرا ،ويشرمل ذلرك شبكات الهاتف المحمول. -6إقامة أو إدارة وتشغيل وصيانة محطرات وشربكات االتصراالت السرلكية والالسرلكية واألقمرار الصناعية بعد الحصول على ترخيص مرن الجهرات المعنيرة وفقرا ً للقروانين المعمرول بهرا وال يشمل ذلك اإلذاعة والتليفزيون. -4مشررروعات البحررث والتطرروير العلمرري مررن أجررل التنميررة ،والمشررروعات الترري ترردعم علرروم الفضاء واالستشعار عن بعد ومشروعات التكنولوجيا الحديثة . -01إنشاء وإدارة مراكز التدريب إلعداد الباحثين ومراكز نقل تكنولوجيا المعلومات . -00إنشررراء وإدارة مراكرررز االستشرررارات والدراسرررات المتخصصرررة فررري مجررراالت المعلومرررات واالتصاالت وتطويرها.
( ) 21 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
الفصل الثالث :المسئولية المجتمعية للمستثمر
المسئولية المجتمعية للمستثمر مادة ()3 للمسررتثمر الحررق فررى تخصرريص نسرربة ال تجرراوز %01مررن أرباحرره السررنوية الصررافية مررن التكرراليف والمصرفات واجبة الخصم وفقا ً لنص المادة )74بند )6من قانون الضريبة على الردخل الصرادر بالقررانون رقررم 40لسررنة 7115للمشرراركة فررى إنشرراء نظررام للتنميررة المجتمعيررة خررارج مشررروعة االستثماري من خالل مشاركته فى كل أو بعض من المجاالت اآلتية: -1
اتخاذ التدابير الالزمة لحمايرة وتحسرين البيئرة ،سرواء مرن حيرث اإللترزام بتوافرق المنرتج أو الخدمة التى تقدمها الشركة مرع البيئرة ،أو تحسرين الظرروف البيئيرة فرى المجتمرع ومعالجرة المشاكل البيئية المختلفة ،ومنها على سبيل المثال ما يلي: ايجاد آليات إلعادة تدوير المخلفات. استخدام محطات معالجة إلعادة استخدام المياه. استخدام الطاقة الجديدة والمتجددة. -التخلص من النفايات بطريقة آمنه .
-2
تقديم خدمات أو برامج في مجراالت الرعايرة الصرحية أو االجتماعيرة أو الثقافيرة ،أو فرى أى من مجاالت التنمية األخرى ،سواء من خالل: توفير فرص عمل لذوي االحتياجات الخاصة . رعاية الموهوبين والمبتكرين علميا ً /فنيا ً /رياضيا). -المشاركة فى برامج رعاية األسر الفقيرة.
-3
دعررم التعلرريم الفنررى أو تمويررل البحرروا والدراسررات وحمررالت التوعيررة التررى تسررتهدف تطرروير وتحسررين اإلنترراج باالتفرراق مررع إحرردى الجامعررات أو مؤسسررات البحررث العلمررى ،داخليررا ً أو خارجياً.
-4
التدريب والبحث العلمى وبما يكفل: تحديث التكنولوجيا المستخدمة فى االنتاج. إعداد الدراسات الهادفة لتحسين البيئة وتجنب األثر البيئى الضار كاإلنبعاثات الضارة)( ) 22
12يونيه 1122
(مسودة أولية )
-5
تمويل حمالت التوعية التي تستهدف الترويج لسبل الهجرة األمنة أو الحد من الهجرة غيرر الشرعية وخاصةً في المحافظات المستهدفة المنتشر بهرا تلرك الظراهرة بالتعراون مرع وزارة الدولة للهجرة وشئون المصريين بالخارج.
-6
)0
برامج التأهيل والتدريب في مجال توفير البدائل اإليجابية للهجرة غير الشرعية مثل بررامج ريادة األعمال أو التدريب من أجل التوظيف بالقطاعات الصناعية والخدمية المختلفرة داخرل مصر أو خارجها ،وخاصةً في المحافظات المستهدفة المنتشر بها تلك الظاهرة بالتعاون مع وزارة الدولة للهجرة وشئون المصريين بالخارج.
)7
مادة () 4 يجوز للوزير المختص بالتنسيق مع الوزارات المعنية إنشاء قائمة ألفضل المشروعات االستثمارية التى تقوم بأنشطة تنمية مجتمعية سواء من الناحية الجغرافية أو القطاعيرة أو غيرهرا ،يرتم اإلعرالن عنه للرأى العام ،وفي جميع األحوال يحظرر اسرتخدام المشرروعات او البررامج او الخردمات المقدمرة بنظام المسئولية المجتمعية لتحقيق أغراض سياسية أو حزبية أو دينية أو تنطروى علرى تمييرز برين المواطنين .
مادة ()5 لمجلررس ادارة الهيئررة ،بنرراء علررى عرررض مررن الرررئيس التنفيررذي ،مررنح حرروافز إجرائيررة للمسررتثمرين الحاصلين على افضل المشروعات التى تعمل في انشطة التنمية المجتمعية ،كالتالى: -0تمتع تلرك الشرركات بنظرام الخردمات المميرز )VIPمقابرل اشرتراك سرنوي ،وأولويرة فري انهراء الخدمة. -7تمتع تلك الشركات بخدمة الفحص المسبق مقابل اشتراك سنوي ،وأولوية في انهاء الخدمة. -4توفير مسئول اتصال لتلبية احتياجات تلك الشركات والسعي لحل ما يواجهها من عقبات. -9تمتع تلك الشركات بنظام "الشركات األولي بالرعاية" على صعيد الدعوة للمؤتمرات والندوات المنعقدة برعاية الهيئة. -5ما يقره مجلس ادارة الهيئة من حوافز إجرائية أخري. 1 ) وفقا ً لما ورد برأي وزارة الدولة للهجرة وشئون المصريين بالخارج. 2 ً ) وفقا لما ورد برأي وزارة الدولة للهجرة وشئون المصريين بالخارج .
( ) 23 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
علررى أن يصرردر بتحديررد مقابررل الخرردمات السررنوي الرروارد بالبنرردين )7 ، 0المشررار إليهمررا قرررار مررن مجلس إدارة الهيئة.
أحكام عامة مادة ()6 تكون اإلجراءات والمردد المنصروص عليهرا فرى قرانون االسرتثمار المشرار اليره واجبرة التطبيرق عنرد الحصول على خدمات االستثمار ،دون أن يخل ذلك بتطبيق أيرة قروانين أو إجرراءات تتريح للمسرتثمر الحصول على الموافقات أو التصراريح أو الترراخيص برإجراءات أيسرر أو خرالل مردد زمنيرة أقرل مرن المنصوص عليها فى ذلك القانون وتلك الالئحة .
مادة ()7 يلترررررزم العررررراملون القررررررائمون علرررررى تنفيرررررذ أحكررررررام قرررررانون االسرررررتثمار المشررررررار اليررررره بعاليرررررره فرررررررررري جميررررررررررع الجهررررررررررات المختصررررررررررة ذات الصررررررررررلة ،بمراعرررررررررراة األهررررررررررداف والمبرررررررررراد واإلجراءات والمواعيد الواردة به وبهذه الالئحة. ويكررررررررررون تيسررررررررررير اإلجررررررررررراءات علررررررررررى المسررررررررررتثمرين ،وسرررررررررررعة إنجرررررررررراز مصررررررررررالحهم المشرررررررروعة ،مرررررررن المؤشررررررررات األساسرررررررية لقيررررررراس أداء هرررررررؤالء العررررررراملين وأحرررررررد سررررررربل تحديد مسئوليتهم الوظيفية.
الباب الثاني :الحوافز والتيسيرات المتعلقة بالمستثمر الفصل األول :اإلقامات ( ) 24 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
منح اإلقامة للمستثمرين غير المصريين واستخدام العاملين األجانب
)0
منح اإلقامة للمستثمرين غير المصريين مادة ( ) 8 دون اإلخررالل بأحكررام القرروانين المنظمررة لررذلك ،يشررترط لمررنح اإلقامررة للمسررتثمرين غيررر المصررريين فرري جمهورية مصر العربية اآلتي : أن يكون مؤسسا ً أو مساهما ً أو شريك في شركة أو صاحب منشأة. أال تزيد مدة اإلقامة عن مدة المشروع . تلغى اإلقامة حال تخارجه من الشركة أو محو قيد الشركة بنرا ًء علرى التصرفية أو محرو المنشرأة مرن القيردفي السجل التجاري. أال تقل مدة اإلقامة عن سنة .ويجوز لمجلس إدارة الهيئة إضافة شروط أخرى .
مادة ()9 لكل مشروع استثماري الحق في إقامة واحدة . تتبع الضوابط والمعايير اآلتية غرض الشركة /رأس المال /عدد العمالرة /موقرع ممارسرة النشراط) لمرنح اإلقامة على أن تكون مدة اإلقامرة فري بدايرة التأسريس سرنة تجردد لمردة أخررى فري حالرة إثبرات الجديرة نحرو البدء في التنفيذ ،وتجدد لمدة خمس سنوات للمرة الواحدة بحد أقصى طول مدة المشروع. ويضع القواعرد والضروابط قررار مرن مجلرس إدارة الهيئرة للفئرات واألوزان النسربية للمعرايير المشرار إليهرا وتعدل كلما دعت الضرورة لذلك ،ويقدم طلب اإلقامة على النموذج ال ٌمعد لهذا الغرض .
استخدام العاملين األجانب مادة رقم ()11
1 ) تم مخاطبة وزارة الداخلية وفي انتظار الرد ،واتساقا ً مع ما ورد من وزارتي الزراعة والقوى العاملة في هذا الشأن .
( ) 25 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
للمشروع االستثماري الحق فري اسرتخدام عراملين أجانرب فري حردود نسربة %01مرن إجمرالي عردد العاملين بالمشرروع ،ويجروز زيرادة هرذه النسربة بمرا ال يزيرد عرن %71مرن إجمرالي عردد العراملين بالمشروع ،من خالل لجنة تشكل بقرار من الرئيس التنفيذي للهيئة تضم في عضويتها عناصر فنية وقانونية وممثلين عن الجهات اإلدارية المختصة ،تخرتص بالبرت فري طلبرات زيرادة النسربة المقرررة السرتخدام العمالررة األجنبيررة ،وتعتمررد قراراتهرا مررن الرررئيس التنفيررذي للهيئرة ،وتراعرري اللجنررة عنررد بحث الطلبات المقدمة القواعد اآلتية: -0دراسة المؤهالت والخبرات العلمية الحاصل عليها العامل األجنبي ،ومدى تناسربها مرع المهرن المرخص له بالعمل فيها . -7رأي الوزارة المختصة بشئون القوى العاملرة والرذي يتضرمن مردى تروافر عمالرة مصررية فري المهن المطلوبة من عدمه لضمان عدم مزاحمة العمالرة األجنبيرة للعمالرة المصررية فري سروق العمل . -4رأي الجهة المعنية باإلشراف على النشاط االقتصادي الذي تمارسه الشركة أو المنشأة . -9مراعاة مبدأ المعاملة بالمثل في الدولة التي يحمل األجنبي جنسيتها إن وجد . -5حاجة ومصلحة البالد االقتصادية للخبرة األجنبية. -8احتياجات الشركة أو المنشأة ألخصائيين أو مستشارين وظروف العمل بها ،وأثر الموافقرة أو الرفض على اإلنتاج أو االستثمار. -2مدى إمكانية توفير الشركة أو المنشأة فرص عمل للعمالة المصرية . -6مدى جدية الشركة أو المنشأة في الوفاء بتعهداتها السابقة ومدى التزامها بأحكام القانون. -4أن تكون األفضلية لألجنبي المولود والمقيم بصفة دائمة في البالد ،في حالرة وجرود أكثرر مرن عامل أجنبي بذات التخصص . -01التزام الشركة أو المنشأة التي يصرا لها باسرتخدام خبرراء أو فنيرين أجانرب بتكليرف العراملين المصريين مما تتناسب مؤهالتهم مرع مرؤهالت الخبرراء والفنيرين األجانرب للعمرل كمسراعدين، على أن يلتزم األجنبي بتدريبهم وإعداد تقارير سنوية عن مدى تقدمهم . ويحق للعاملين األجانب فري المشرروع االسرتثماري تحويرل مسرتحقاتهم الماليرة كلهرا أو بعضرها إلرى الخارج وفقا ً للقواعد المعمول بها لدى البنك المركزي المصري.
الفصل الثاني :الضمانات ( ) 26 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
مادة ()11 تكررون قرررارات الهيئررة المتعلقررة بشررئون المسررتثمر ٌمسررببة ،ويٌخطررر ذوي الشررأن بهررا فررور صرردورها بموجررب خطرراب مسررجل مصررحوب بعلررم الوصررول أو عررن طريررق الوسررائل األخرررى الترري يررتم االتفرراق بشأنها مرع المسرتثمر عنرد تقرديم طلرب الحصرول علرى الخدمرة كالبريرد اإللكترونري أو الفراكس وفقرا ً للنموذج ال ٌمعد لهذا الغرض.
مادة رقم ()12 مررع عرردم اإلخررالل بررالحكم الرروارد بالمررادة )5مررن قررانون االسررتثمار المشررار إليرره ،ال يجرروز للجهررات اإلداريررة المختصررة إلغرراء التررراخيص الصررادرة للمشررروع االسررتثماري أو وقفهررا أو سررحب العقررارات الترري تررم تخصيصررها للمشررروع إال بعررد إنررذار المسررتثمر بالمخالفررات المنسرروبة إليرره ،وسررماع وجهررة نظره ،وإعطائه مهلة ال تتجاوز 81يوم من تاريخ إخطاره باإلنذار إلزالة أسباب المخالفرة ،ويكرون اإلخطار في هذه الحالة بموجب خطاب مسجل مصحوب بعلم الوصول ،فإذا انقضت هذه المردة دون قيررام المسررتثمر بإزالررة أسررباب المخالفررة ،يجررب علررى الجهررات اإلداريررة المختصررة أخررذ رأي الهيئررة بموجب طلب مستوفيا ً ما يفيد اتخاذ تلك الجهات كافة اإلجراءات القانونية المقرررة قبرل المسرتثمر ، ويتعين على الهيئة إبداء رأيها في الطلب خالل سبعة أيام من تاريخ وروده.
)0
ويصدر بتنظيم دور الهيئة في هذا الشأن قرار من الرئيس التنفيذي للهيئة. ويحق للمستثمر التظلم من قرار إلغاء التراخيص الصادرة للمشروع االستثماري أو وقفها أو سحب العقارات أمام اللجنة المنصوص عليها فى المادة )64من قانون االستثمار المشار إليه.
حق المستثمر في إقامة المشروع والتوسع فيه
)7
مادة رقم ()13
1
) تم مراعاة ما ورد برأي وزارة الزراعة . 2 ) المواد أرقام 14 ،13 ،12 ،11 ،11 ،9 ،8 ،7تم مخاطبة البنك المركزي المصري وفي انتظار الرد.
( ) 27 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
دون اإلخررالل بحقرروق الغيررر ،للمسررتثمر الحررق فرري إنشرراء وإقامررة وتوسرريع المشررروع االسررتثماري وتمويله من الخارج دون قيود وبالعملة األجنبية ،وتملكه ،وإدارته ،واستخدامه ،والتصرف فيره ، وجني أرباحه ،وتصفية المشروع ،وتحويل كل أو بعض ناتج هذه التصفية. وتتيح الدولرة جميرع عمليرات التحرويالت النقديرة المتصرلة باالسرتثمار األجنبري بحريرة إلرى أراضريها وإلى خارجها بعملة حرة قابلة للتحويرل ،كمرا تسرمح بتحويرل العملرة المحليرة إلرى عملرة حررة قابلرة لالستخدام دون تأخير.
مادة ()14 يكون تحويل المال المستثمر المنصوص عليره فرى المرادة ) 0مرن هرذه الالئحرة ،وإعرادة تصرديره وكذلك تحويل األرباا الترى يحققهرا إلرى الخرارج وفقرا ً لسرعر الصررف المعلرن فرى تراريخ التحويرل أو إعادة التصدير.
مادة ()15 يكون تحويل صافي أرباا المال المستثمر كلها أو بعضرها إلرى الخرارج فرى حردود األربراا الموزعرة من الشركة والمثبتة بقوائهما المالية ،بذات نوع العملة الوارد بها.
مادة ()16 يعاد تصدير المال المستثمر إلى الخرارج بنراء علرى طلرب صراحب الشرأن وبعرد موافقرة مجلرس إدارة الهيئة وفقا ً لما يأتي: أ -يكون تحويل المال المستثمر إلى الخارج طبقا ً لسعر الصرف المعلن فى حدود قيمته عند التصفية أو التصرف فيه بحسب األحروال ،علرى أن تعتمرد الهيئرة نتيجرة التصرفية وذلرك علرى خمسرة أقسراط سنوية متساوية ،واستثناء من ذلك يرتم تحويرل المرال المسرتثمر كلره دفعرة واحردة إذا وافرق مجلرس إدارة الهيئة على ذلك التحويل لالعتبارات التى يقدرها . ب -إذا كان المال المستثمر قد ورد عينا فيجوز إعادة تصديره عينا. ويعاد تصدير المال المستثمر إلى الخارج بذات نوع العملة الوارد بها.
مادة ()17
( ) 28 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
يقرردم صرراحب الشررأن طلررب إعررادة تصرردير المررال المسررتثمر علررى النمرروذج الررذى يعتمررده مجلررس إدارة الهيئة ويجب أن يرفق بهذا الطلب: أوال :حالة التصرف فى المال المستثمر: -0شرررهادة معتمررردة مرررن البورصرررة بالتصررررف فرررى األوراق الماليرررة تتضرررمن بيررران األوراق الماليرررة المتصرررف فيهررا وإسررم المتصرررف إليرره وسررعر البيررع ،واالسررعار المحررددة بالبورصررة فررى ترراريخ التصرف. ب -المستندات المثبته للتصرف الناقل للملكية لألموال المستثمرة من غير األوراق المالية. ثانيا :حالة تصفية المشروع : أ -نسخة من محضر إجتماع الجمعية العامة للمشروع المتخذ شكل شرركة أمروال أو مايثبرت موافقرة الشركاء فى شركات األشخاص على تصفية الشركة أو حلها وتعيين المصفي وتحديد إختصاصاته. ب -ميزانية التصفية معتمدة من محاسب قانوني مصري. ج -تقرير المصفي متضمنا ً مايثبت سداد جميع التزامات المشروع فى مصر.
مادة ()18 فى حالة طلب إعادة تصدير المال المستثمر إلى الخارج قبل البدء فى تنفيذ المشروع لعدول صراحب الشأن عنره ،تخطرر الهيئرة بنراء علرى طلبره البنروك الترى ترم فرتح حسراب بهرا بموافقرة مجلرس إدارة الهيئة إلعادة تصدير المال إلى الخارج بذات العملة الوارد بها.
آليات تحويل األرباا للخارج مادة ()19 دون إخررالل بأحقيررة المسررتثمر فرري جنرري أربرراا المشررروع االسررتثماري وتحويلهررا للخررارج ،يكررون للمستثمر الحق في تحويل كل أو بعض ناتج التخارج أو التصفية بمراعاة اآلتي : ( ) 29 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
سداد رأس مال الشركة بحسب نوع العملة الحرة المحولة من الخارج . أن يكون التمويل وارداً من الخارج قرضا ً أو ذاتيا ً . أن يستخدم المال المحول من الخرارج فري إنشراء أو إقامرة أو تشرغيل أو توسرعة مشرروع اسرتثمارالتي تزاول أيا ً من األنشطة المنصوص عليها بقانون االستثمار المشار إليه. أن يحول قيمة ناتج التخارج أو ناتج التصفية بذات عملة التحويل من الخارج. أن يكون التحويل في حدود قيمة ناتج التخارج أو التصفية فقط وبذات عملة التحويل من الخارج. أن يكون التحويل من خالل أحد البنوك المرخص لها من البنك المركزي. أن يكون قد سدد حصته أو مقدار مساهمته بحسب األحوال وقت التأسيس بالكامل. أن تكون ذمته خالية من أية حقوق مالية للدولة أو الغير . أال يتجاوز مقدار المال المراد تحويله للخارج نسبة مساهمته. -أال يترتب على التخارج أو التصفية اإلضرار بخطة التنمية االقتصادية للدولة .
الفصل الثالث :الحوافز العامة والخاصة واإلضافية .
الحوافـــــــــز مادة ()21
( ) 31 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
تحديد النطاق الجغرافي الوارد في المادة 00من القانون وفقا ً لما يحدده مجلس الوزراء وتأسيسا ً على البيانات الواردة من الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء.
مادة ()21 يشترط لتمتع المشروعات االستثمارية وتوسرعاتها برالحوافز الخاصرة المنصروص عليهرا فرى المرادة )00من هذا القانون ،توافر الشروط التالية: -1أن يتم تأسيس شركة أو منشأة جديدة إلقامة المشروع االستثماري . -2أن يررتم تأسرريس الشررركة أو المنشررأة أو التوسررع فرري نشرراط المشررروعات القائمررة خررالل مرردة أقصرراها ثررالا سررنوات مررن ترراريخ العمررل بالالئحررة التنفيذيررة لهررذا القررانون ،ويجرروز بقرررار مررن مجلس الوزراء وبناء على عرض الوزير المختص مد هذه المدة لمدة واحدة. -3أن تمسك الشركة أو المنشأة حسابات منتظمة ،وإذا كانت الشرركة أو المنشرأة تعمرل فرى أكثرر من منطقة فلها أن تستفيد بالنسبة المقررة لكرل منطقرة بشررط أن يكرون لكرل منطقرة حسرابات مستقلة. -4أال يكررون أى مررن المسرراهمين أو الشررركاء أو أصررحاب المنشررآت قررد قرردم أو سرراهم
أو
اسررتخدم فررى إنشرراء أو تأسرريس أو إقامررة المشررروع المتمتررع بالحررافز أيّررا مررن األصررول الماديررة لشركة أو منشأة قائمة وقت العمل بأحكام هذا القانون أو قام بتصفية تلك الشرركة أو المنشرأة خالل المدة المبينة بالبند )7من هذه المرادة بغررض إنشراء مشرروع اسرتثماري جديرد يتمترع بالحوافز الخاصة المشار إليها ،ويترتب على مخالفة ذلك سرقوط التمترع بالحرافز المشرار إليره والتزام الشركة أو المنشأة بسداد كافة المستحقات الضريبية.
ضوابط وشروط وقواعد منح الحوافز اإلضافية
)0
مادة رقم ()22
1
) تم مراعاة ما ورد برأي وزارة الزراعة .
( ) 31 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
يشترط لمنح الشركات والمنشآت الخاضعة ألحكام قانون االستثمار أى من الحوافز اإلضافية المبينة بالمادة رقم )04مرن قرانون االسرتثمار المشرار إليره ،أن تكرون قرد بردأت اإلنتراج أو زاولرت النشراط بحسب األحوال وفقا ً للتقرير المعتمد من الهيئرة علرى النحرو المبرين بالمرادة )74مرن هرذه الالئحرة، فضالً عن تحقق أحد الشروط اآلتية: -0أن يعمد المشروع على تعميرق المكرون المحلرى فرى منتجاتره بنسربة ال تقرل عرن %51مرن الخامات أو مستلزمات االنتاج . -7أن تكون جمهورية مصر العربيرة أحرد مواطنهرا الرئيسرية إلنتراج المنتجرات التري تتخصرص فيها . -4أن تكون المنتجات التي تتخصص فيها الشركة موطنها الرئيسي جمهورية مصر العربية. -9أن تعتمد في تمويل مشروعاتها على مواردها من النقرد األجنبري المحرول مرن الخرارج وفقرا ً للضوابط التي يحددها مجلس إدارة البنك المركزي عن طريق أحد البنوك المصرية . -5تصدير جزء من منتجاتها بما ال يقل عن %71للخارج. -8أن يتضرررمن نشررراط الشرررركات العاملرررة فررري احرررد مجررراالت التقنيرررة الحديثرررة المتطرررورة نقرررل التكنولوجيا المتطورة إلى مصر والعمل على دعم الصناعات المغذية لها. -2أن يعمرد المشررروع علررى تعميررق المكرون المحلرري فرري منتجاترره بشررط أال تقررل نسرربة المكررون المحلي من الخامات ومستلزمات اإلنتاج في منتجاتها عن .%51
إجراءات تحديد بدء اإلنتاج أو مزاولة النشاط بحسب األحوال مادة ()23 -0علررررررى الشررررررركات والمنشررررررآت الخاضررررررعة ألحكررررررام قررررررانون االسررررررتثمار المشررررررار إليرررررره أن تُخطرررررر الهيئرررررة بتررررراريخ بررررردء اإلنتررررراج أو مزاولرررررة النشررررراط خرررررالل تسرررررعين يومرررررا ً مرررررن ذلك التاريخ.
( ) 32 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
-7وتلتررررررررزم الشررررررررركات الترررررررري تمررررررررارس نشرررررررراط التنميررررررررة السررررررررياحية المتكاملررررررررة بهررررررررذا اإلخطار عن كل مشروع من المشروعات التى تُقيمها. -4وتترررررررولى الهيئرررررررة دون غيرهرررررررا القيرررررررام برررررررإجراءات تحديرررررررد تررررررراريخ بررررررردء اإلنتررررررراج أو مزاولرررررة النشررررراط عرررررن طريرررررق لجنرررررة أو أكثرررررر يصررررردر بتشررررركيلها قررررررار مرررررن الررررررئيس التنفيرررررذي للهيئرررررة أو مرررررن يفوضررررره يشرررررارك فيهرررررا الجهرررررات المعنيرررررة بنشررررراط المشرررررروع وللجنرررررة فرررررى سررررربيل ذلرررررك إجرررررراء المعاينرررررات الضررررررورية لتحديرررررد تررررراريخ بررررردء اإلنتررررراج أو النشررررررراط ومرررررررا تفرضررررررره تقرررررررديم الخررررررردمات بالنافرررررررذة االسرررررررتثمارية مرررررررن ضررررررررورة إجرررررراء تلرررررك المعاينرررررات وإجرررررراء الفحرررررص المسرررررتندي الرررررالزم وعليهرررررا إعرررررداد تقريرررررر بنتيجرررررة أعمالهرررررا مرررررن واقرررررع معاينتهرررررا ومرررررا اطلعرررررت عليررررره مرررررن مسرررررتندات وبيانرررررات وسجالت. -9ويجرررررب أن يتضرررررمن هرررررذا التقريرررررر األسرررررس الترررررى اسرررررتندت إليهرررررا اللجنرررررة فرررررى تحديرررررد تاريخ بدء اإلنتاج أو مزاولة النشاط. -5ويعتمرررررد تقريرررررر اللجنرررررة مرررررن الررررررئيس التنفيرررررذى للهيئرررررة أو مرررررن يُفوضررررره ،ويعرررررد هرررررذا التقريررررررر نهائيررررررا ً وتُخطررررررر الشررررررركة أو المنشررررررأة والجهررررررات المختصررررررة بنتيجررررررة التقريررررررر بعد اعتماده. -8ويكرررررررون للشرررررررركات والمنشرررررررآت الرررررررتظلم مرررررررن هرررررررذا التقريرررررررر واألسرررررررباب التررررررري بُنررررررري عليهررررررا أمررررررام اللجنررررررة المنصرررررروص عليهررررررا فررررررى المررررررادة )62مررررررن قررررررانون االسررررررتثمار المشار إليه.
الباب الثالث :مركز خدمات المستثمرين الفصل األول :تنظيم مركز خدمات المستثمرين
ممثلوا الجهات مادة ()24
( ) 33 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
يتولى الرئيس التنفيذي بالتنسيق مع الجهات الحكومية وشركات المرافق العامة لتحديد العدد الالزم من ممثلي الجهات المختصة من العاملين الالزمين للعمل بمركز خردمات المسرتثمرين بصرفة أصرلية واحتياطية لممثليهم في المركز على أن يصدر بهم قرار من الرئيس التنفيذي للهيئة.
مادة ()25
)0
يلحق بمركز خدمات المستثمرين من الجهات المختصة وشركات المرافق العامة مسرئول أو أكثرر ال تقل درجاتهم الوظيفية عن رئيس إدارة مركزية أو ما يعادلها تتوافر فيهم الشروط اآلتية : .0أال يكون قد سبق مجازاته تأديبيا ً أو جنائيا ً. .7أن تتوافر فيه الخبرات الالزمة للقيام بالدور الملحق من أجله. .4أن يكون حاصالً بتقارير الكفاية على تقدير امتياز في أخر عامين متتاليين . .9وغيرها من الشروط التى تحددها الهيئة . على أن يكون إلحاق ممثلي الجهات لمردة عرام قابلرة للتجديرد بموافقرة الهيئرة ،ويجروز للهيئرة إنهراء إلحاقهم إذا ما رأت ضرورة لذلك بعد إخطار الجهة . ويجوز لممثلي الجهات االستعانة من جهة عملهم األصرلية بالعردد الرالزم لمعراونتهم ألداء واجبراتهم الوظيفية على أن تتوافر فيهم الشروط سالفة الذكر.
أدلة وإجراءات االستثمار مادة ()26 تلتزم الجهات المعنية بموافاة الهيئة بالشروط واإلجرراءات والمواعيرد المقرررة وكرذا كافرة البيانرات والمسررتندات والنمرراذج الالزمررة لتخصرريص العقررارات وإصرردار الموافقررات والتصرراريح والتررراخيص المتعلقة باألنشطة االستثمارية الخاضعة ألحكام قانون االستثمار المشار إليه ،خالل ستين يوما ً من تاريخ العمل بتلك الالئحة. 1
) تم مراعاة المالحظات الواردة من وزارة النقل .
( ) 34 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ويصدر بقرار من الرئيس التنفيذي للهيئة دليالً ،يتضمن المعلومات والبيانات اآلتية: .0اسم الجهة المختصة بإصدار الموافقة أو التصريح أو الترخيص وتبعيتها االدارية .7المستندات المطلوبة من المستثمر. .4اإلجراءات المطلوبة للحصول على خدمات االستثمار. .9الرسوم ومقابل خدمات إصدار الموافقة أو التصريح أو الترخيص . .5االشرتراطات والضرروابط الفنيرة وفقررا للقروانين واللرروائح المعمرول بهررا للحصرول علررى الموافقررة أو التصريح أو الترخيص. .8توقيت أداء الخدمات على النحو الذى ينظمه قانون االستثمار المشار اليه. .2السند التشريعى المتعلق بها وتلتررزم الهيئررة بمراجعررة وتحررديث هررذا الرردليل بشرركل دوري ،وكلمررا دعررت الحاجررة لررذلك ،فرري ضرروء التعديالت التي تطرأ على التشريعات السارية في الدولة ،وعلى أن يتاا هذا الدليل من خالل الموقع االلكتروني للهيئة ومطبوعاتها المختلفة وغيرها من الجهات.
الفصل الثانى :مكاتب وشهادات االعتماد .
مكـــاتب االعتمـــــاد مادة رقم ()27 يجوز للمستثمر أو من ينوب عنه ،أن يعهد بفحرص المسرتندات الخاصرة بالحصرول علري الموافقرات والتصاريح والتراخيص الالزمة إلنشاء المشروع االستثماري وتشغيله والتوسع فيه ،لتحديرد مردى استيفائه لالشتراطات الفنية والمالية الالزمة وغيرها مرن اإلجرراءات المنصروص عليهرا فري قرانون
( ) 35 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ا الستثمار المشار إليره والقروانين المنظمرة لمرنح تلرك الموافقرات والتصراريح والترراخيص ، ) 0إلرى مكاتب االعتماد المرخص لها بذلك من الهيئة. ويجوز لهذه المكاتب أن تعمل منفردة أو باالشرتراك مرع مجموعرة مرن مكاترب االعتمراد المتخصصرة المرخص لها بذلك. وفي حال اشتراك مجموعة من مكاتب االعتماد في إصدار شهادة او مجموعة من شهادات االعتماد فتكون المسئولية تضامنية فيما بينها.
مادة رقم ()28 يعد بالهيئة سجال خاصرا ً تقيرد فيره مكاترب االعتمراد المررخص لهرا ،يصردر بتحديرد بياناتره قرراراً مرن الرئيس التنفيذي للهيئة .
مادة رقم ()29 يشترط للترخيص لمكاتب االعتماد أن تتوافر فيها الشروط اآلتية : .0أن يكون طالب الترخيص شركة. .7التقدم بطلب إلى اللجنرة المنصــرـوص عليهـرـا فرـي المرـادة رقرم ) 47مرن هرذه الالئحرة ،علرى النموذج المعتمد من الهيئة في هذا الشأن ،ويجب أن يكون طلرب القيرد موقعرا ً عليره مرن الممثرل القانوني للشركة أو وكيله ومبصروما ً ببصرمة خاتمهرا وعلرى أن يرفرق بالطلرب كافرة المسرتندات المبينة بالنموذج المعتمد في هذا الشأن. .4أن يضرررم المكترررب عناصرررر فنيرررة متخصصرررة تتناسرررب مرررؤهالتهم وخبرررراتهم مرررع التخصرررص أو التخصصات التي يصدر بها. .9أال تقل خبرات أيا ً من هذه العناصر الفنية عن عشر سنوات في مجال التخصص أو التخصصات التي يُصدر المكتب شهادة اعتماد بها. .5أن تتوافر لدى المكتب المقومات المادية الالزمرة التري تمكنره مرن ممارسرة نشراطها فري إصردار شهادة االعتماد. .8سداد رسم الترخيص وفقا ً للفئات اآلتية : البيــــان
1
فئة الرسم باأللف جنية
) تم مراعاة المالحظات الواردة من وزارة الداخلية .
( ) 36 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
الترخيص لمكتب االعتماد إصدار شهادة اعتماد بما يفيد استيفاء المشروع للحصول على موافقة أو تصريح أو ترخيص واحد إلقامة أو إنشاء أو تشغيل المشروع والتوسع فيه. الترخيص لمكتب االعتماد إصدار شهادتي اعتماد بما يفيد استيفاء المشروع للحصول على نوعين من الموافقات أو التصاريح أو التراخيص إلقامة أو إنشاء أو تشغيل المشروع والتوسع فيه. ما زاد عن ذلك
01 05 71
.2نسررخة موثقررة مررن وثيقررة تررأمين صررالحة لمرردة عررام ،قابلررة للتجديررد لمرردة أو مرردد مماثلررة لتغطيررة المخاطر واألضرار الناتجة عما تقوم به هذه المكاتب من أنشطة وفى جميع األحوال ال تقبل شهادة االعتماد الصادرة من غير المكاتب المقيدة المرخص لها.
مادة رقم ()31 يصرردر الترررخيص لمكاتررب االعتمرراد لمرردة عررام بقرررار مررن الرررئيس التنفيررذي للهيئررة أو مررن يفوضرره، ويجوز تجديده لمدة أو لمدد مماثلة بناء على طلب يقدم علرى النمروذج المنصروص عليره فري المرادة )44من هذه الالئحة ،في موعد أقصاه شهر قبل انتهاء مدته ،ويراعى عنرد التجديرد نترائج التقيريم لهذه المكاتب مرن اللجنرة المنصروص عليهرا فري المرادة )48مرن هرذه الالئحرة ،وإسرتيفاء المكترب اإلشتراطات الالزمة للترخيص إبتداءاً.
مادة رقم ()31 تلتزم مكاتب االعتماد بإبرام وثيقة ترأمين سرنوية لتغطيرة المخراطر واألضررار الناتجرة عمرا تقروم بره هذه المكاتب من أنشطة بقيمة ال تقل عن مليون جنيه ،وتصدر الوثيقة من احد الشركات المررخص لها بالعمل في مصر و الخاضعة لرقابة الهيئة العامة للرقابة المالية علري ان تصردر الوثيقرة لصرالح الهيئة. تغطي الوثيقة االخطاء الناتجة عن ممارسرته للمهنرة والتري تضرر برالغير سرواء كران صراحب الشرأن الذي فوضه او أي ضررر يقرع لالطرراف االخرري ذات الصرلة نتيجرة تصررفه المهنري غيرر الصرحيح، وكذا حاالت االهمال و التقصير لمكاتب االعتماد او تابعيهرا نتيجرة لممارسرة اعمالهرا و الناتجرة عرن اي وقائع تحدا خالل مدة التأمين .
مادة ( ) 32 ( ) 37 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
تنشأ بالهيئة لجنة تسمى " اللجنة الدائمة لمكاتب االعتماد " ،برئاسة أحد نواب الرئيس التنفيذي، وعضوية كل من : -
رئيس قطاع خدمات االستثمار .
-
رئيس اإلدارة المركزية للتراخيص .
-
رئيس اإلدارة المركزية للشئون الهندسية .
-
رئيس مركز خدمات المستثمرين .
-
ثالثة أعضاء من ذوي الخبرة فري مجرال القرانون ،المحاسربة ،االستشرارات ،التخصصرات الفنية األخرى .
-
)0
ممثل الجهة المختصة بمركز خدمات المستثمرين .
ولهذه اللجنة أن تستعين بمن تراه من ذو التخصصات الالزمة لممارسة عملها وتكرون لهرذه اللجنرة أمانة فنية . ويصرردر بتشرركيل اللجنررة ،وأمانتهررا الفنيررة ،وتسررمية أعضررائها ،قررراراً مررن الرروزير المخررتص بشررئون االستثمار بنا ًء على عرض الرئيس التنفيذي للهيئة .
مادة ()33 تختص اللجنة الدائمة لمكاتب االعتماد باآلتي : .0النظررر فرري طلررب الترررخيص لمكاتررب االعتمرراد ،للتأكررد مررن ترروافر الشررروط والضرروابط المقررررة إلصدار الترخيص أو تجديده ،والعرض على الرئيس التنفيذي للهيئة. .7المتابعة المستمرة لهرذه المكاترب للتحقرق مرن اسرتمرار إسرتيفائها للشرروط والضروابط المقرررة قانوناً. .4إعداد تقرير نصف سرنوي عرن نشراط هرذه المكاترب ،لتقييمهرا والعررض علرى الررئيس التنفيرذي للهيئة لتقرير ما يراه بشأنها في حالة انخفاض مستوى التقييم وفقا ً للمعراير المنصروص عليهرا في المادة )45 1
) تم مراعاة المالحظات الواردة من وزارات (االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات /اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية /التجارة والصناعة).
( ) 38 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
.9موافاة الجهات اإلدارية المختصة ببيان بمكاتب االعتماد المقيدة في سجل الهيئة. .5فحرررص أيرررة مخالفرررات تنسرررب لمكاترررب االعتمررراد أو العررراملين لرررديها واتخررراذ أي مرررن التررردابير واالجراءات المنصوص عليها في القانون أو الالئحة. .8العرض على مجلس إدارة الهيئة بما انتهت إليه نتيجة فحص هذه المخالفات إذا كان من شرأنها توقيع أي من الجزاءات المنصوص عليها في المادة )77من قانون االستثمار المشار إليه . .2تلقرري وفحررص ودراسررة المقترحررات والشرركاوى الترري ترررد مررن مكاتررب االعتمرراد ،والعرررض علررى الرئيس التنفيذي التخاذ ما يلزم من إجراءات . .6وضع السياسات التي من شأنها االرتقاء بمستوى أداء مكاتب االعتماد .
مادة ( ) 34 ال يجوز لمكاتب االعتماد المرخص لهرا برذلك التنرازل عرن التررخيص أو نقلره للغيرر برأي صرورة مرن الصور ،وفي حالة مخالفة ذلك يعررض األمرر علرى اللجنرة المنصروص عليهرا فري المرادة )47مرن هذه الالئحة بالنظر في إلغاء الترخيص .
مادة رقم ()35 تلتزم مكاتب االعتماد فى ممارسة عملها بقواعد المسئولية المهنية التى تحرددها الالئحرة التنفيذيرة، وعلى األخص القواعد اآلتية- : االلتزام بأحكام القوانين والقرارات ذات الصلة. بذل العناية الواجبة فى الفحص واالستيفاء واالعتماد. تجنب تعارض المصالح. الحفاظ على سرية وخصوصية المعلومات الخاصة بطالبى االعتماد.( ) 39 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
إنهاء الفحص الرالزم إلصردار الموافقرة أو التصرريح أو التررخيص فري الميعراد المناسرب لطبيعرةاإلجراء. تدريب العناصر البشرية القائمة على الفحص . اتباع األساليب الفنية الواجبة لفحص المستندات للتأكرد مرن اسرتيفائها وفقرا ً للشرروط والضروابطالفنية بذلك. إعداد قاعدة بيانات بكافة الطلبات المقدمة للمكتب ونتيجة الفحص والدراسة ومدته. المعاملة العادة بين الطلبات . االلتزام باألسس المحددة لتحديد مقابل الخدمة . التأمين على العاملين لديها . المسئولية عن أعمال وتصرفات العاملين داخل المكتب . ال يجوز ألي من مكاتب االعتماد أو العاملين لديها إبرام عالقة عمل بأي صورة مرن الصرور مرعالهيئة أو أي من الجهات اإلدارية المختصة أو طالبي االعتماد المتعلقة باألنشطة التي تمارسها تلك المكاتب . وتضع الهيئة نظاما ً لتقييم أداء مكاتب االعتماد يصدر به قراراً من مجلس إدارة الهيئرة بنرا ًء علرى عرض من الرئيس التنفيذي للهيئة متضمنا ً معايير أداء الخدمرة ومواقيتهرا واألتعراب التري يحصرل عليها مكتب االعتماد ومدى التزامه بقواعد المسئولية المهنية.
مادة ( ) 37 يتقدم المستثمر لمكتب االعتماد المتخصص المرخص له بذلك مرن الهيئرة بطلرب مرفقرا ً بره نسرختين مررن كافررة المسررتندات المطلوبررة وفق را ً لرردليل الشررروط واإلجررراءات الخاصررة باألنشررطة االسررتثمارية المنصرروص عليهررا بالمررادة )04مررن القررانون إلصرردار الموافقررات والتصرراريح والتررراخيص ،وذلررك لفحصها للتأكد من استيفائها لتلك الشروط واإلجرراءات الالزمرة إلصردار شرهادة االعتمراد المطلوبرة وفقا لنوع وطبيعة كل ترخيص مرفقا بها كافة المستندات المطلوبرة إلصردار تلرك الشرهادة والرواردة بدليل إجراءات االستثمار . ( ) 41 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ويكون لمكتب االعتماد المتخصص الحق فري إجرراء كافرة المعاينرات الميدانيرة -إن لرزم األمرر ذلرك- والقيام بالدراسات والفحوصات واالختبارات وغيرها الالزمة الستصدار تلك الشهادة .
( ) 41 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
شهادة اإلعتماد مادة ()38 تصدر مكاتب االعتماد للمستثمر ،وعلى مسئوليتها ،شرهادة اعتمراد مرن ثرالا نسرخ تسرلم إحرداها إلى المستثمر أو وكيله أو مرن ينروب عنره ،وتكرون صرالحة لمردة عرام ،تتضرمن اسرتيفاء المشرروع االستثماري لكل أو بعض شروطه طبقرا ً للقروانين واللروائح المنظمرة إلصردار الموافقرات والتصراريح والتراخيص ،على أن تقوم بإرسال نسخة منهرا إلرى مركرز خردمات المسرتثمرين بالهيئرة أو فروعهرا والجهة المختصرة مرفقرا ً بهرا نسرخة مرن كافرة المسرتندات التري صردرت الشرهادة بنرا ًء عليهرا ،وذلرك بموجب كتاب موصى عليه بعلم الوصول أو تسلم باليد في مقر الجهة المختصة مقابرل إيصرال الردال على ذلك. وتكون هذه الشهادة مقبولة لدى الجهة المختصرة وممثلهرا بمركرز خردمات المسرتثمرين بالهيئرة أو فروعها وغيرها مرن الجهرات اإلداريرة ذات الصرلة ،وال يحرول ذلرك دون إبرداء الجهرة المختصرة أو ممثلها اعتراضرا ً مسرببا ً علرى الشرهادة المشرار إليهرا ،فري موعرد غايتره عشرر أيرام عمرل مرن تراريخ تقديمها. وفرري حالررة انقضرراء هررذه المرردة دون رد ،اعتبررر ذلررك قبرروال لطلررب المسررتثمر يصرردر برره موافقررة مررن الرئيس التنفيذي للهيئة وذلك على النحو المنصوص عليه في المادة
) 77مرن قرانون االسرتثمار
المشار إليه.
مادة ( )39 تعتبر شهادة االعتماد محررا رسميا في تطبيق أحكام قانون العقوبات ،ويترتب علرى إصردارها علرى خالف الحقيقة أو بالمخالفة للقواعد المنصوص عليها فري المرادة ) 77مرن هرذا القرانون والئحتره التنفيذيررة ،اسررتحقاق قيمررة التررأمين وصرررفها للمسررتفيدين منهررا ،وشررطب المكتررب الصررادرة عنرره مررن سجل القيد لدى الهيئة لمدة ال تجاوز ثالا سنوات بقرار من مجلس إدارة الهيئة ،وفري حالرة تكررار ارتكاب المخالفة يكون الشطب نهائيا ً من السجل. وذلك كله دون اإلخالل بأحكام المسئولية المدنية أو الجنائية المترتبة علي ذلك بحسب األحوال .
الجـــزاءات ( ) 42 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
مادة ( )41 مع عدم اإلخرالل بأحكرام المسرئولية الجنائيرة والمدنيرة الناتجرة عرن المخالفرات التري ترتكبهرا مكاترب االعتماد المقيدة لدى الهيئة ،للرئيس التنفيذي ،بنا ًء على عررض اللجنرة الدائمرة لمكاترب االعتمراد، في حالة مخالفة مكتب االعتماد أي من شروط الترخيص الصادر له ،إنرذار المكترب بموجرب خطراب مسجل مصحوب بعلم الوصول إلزالة أسباب المخالفة وذلك في مدة ال تتجاوز خمسة عش يوما ً مرن تاريخ إنذاره. وفرري حالررة انقضرراء تلررك المرردة دون قيررام المكتررب بإزالررة أسررباب تلررك المخالفررة ،جرراز لمجلررس إدارة الهيئة ،بنا ًء على عرض من الرئيس التنفيذي اتخاذ أيا ً من اإلجراءين اآلتيين: -0شطب المكتب من سجل القيد لدى الهيئة لمدة ال تتجاوز ستة أشهر . -7شط المكتب من سجل القيد لدى الهيئة لمدة ال تتجاوز سنة. وفي حالة إصدار المكتب لشهادة اعتماد على خالف الحقيقرة أو مخالفرة القواعرد المنصروص عليهرا بالمادة رقم )77من قانون االستثمار المشار إليه أو المادة رقم )45من هذه الالئحرة ،اسرتحقاق قيمة التأمين وصرفها للمستفيدين منها ،شطب المكتب من سجل القيد بالهيئة لمردة ال تتجراوز ثرالا سنوات ،بقرار من مجلس إدارة الهيئة بنا ًء على عرض من الرئيس التنفيذي. وفي حالة تكررار ارتكراب المخالفرة يصردر قررار مرن مجلرس إدارة الهيئرة بشرطب المكترب نهائيرا ً مرن سجل القيد لدى الهيئة. وفي جميع األحوال ،تخطرر الهيئرة مكاترب االعتمراد برالقرار الصرادر فري هرذا الشرأن بموجرب خطراب مسجل مصحوب بعلم الوصول .
مادة رقم () 41 يُمحى مكتب االعتماد من السجل المعد لذلك بالهيئة في أي من الحاالت التالية : ( ) 43 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
.0حل أو إنقضاء أو تصفية الكيان القانوني لمكتب االعتماد . .7إلغاء الترخيص الصادر له من الهيئة بممارسة النشاط . .4إذا لم يقم المرخص له بتجديد الرخصة الممنوحة له خالل شهرين من تاريخ انتهائها. .9وقف نشاط مكتب االعتماد أو تصرفية عملياتهرا أو تقديمره لطلرب برذلك للجنرة قبرل التراريخ الرذي يحدده للشطب بثالثة أشهر. .5إبداء الرغبة عرن التوقرف فري النشراط سرواء مؤقترا ً أو نهائيرا ً البرد مرن اإلخطرار المسربق للهيئرة وتقديم ما يفيد استيفاءه المتطلبات القانونية المقررة إن وجدت. ويصدر قرار المحو من الرئيس التنفيذي بنا ًء على توصية من اللجنرة الدائمرة لمكاترب االعتمراد المنصوص عليها في المادة )47من الالئحة ،وفي جميع األحوال يتعين على مكترب االعتمراد االلتزام بإنهاء فحص كافة طلبات االعتماد المقدمة إليه قبل محوه على األقل.
مادة ()42 تتولى الهيئة نشر بيانات المكتب المقيد لديها في السجل المعد لرذلك ،وشرطب قيرده مؤقترا ً أو نهائيراً، بالوقائع المصرية أو بغير ذلك من وسائل النشر . ويكون النشر في جميع األحوال على نفقة مكتب االعتماد .
مادة ()43 تلتزم الجهة المختصة أو ممثلوها بإخطار الهيئة بصورة من قرارها بالرفض أو القبول خرالل المردة المقررة لإلخطار المنصوص عليها بالمادة )79من قانون االستثمار المشار إليه .
مادة ()44 في حال انقضاء المدتين الرزمنيتين المنصروص عليهمرا بالمرادتين )79 ،77مرن قرانون االسرتثمار المشررار إليرره دون وصررول رد الجهررة المختصررة او ممثلهررا بمركررز خرردمات المسررتثمرين اعتبررر ذلررك قبوال لطلب المستثمر .
( ) 44 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ويتولى الرئيس التنفيذي للهيئة إصدار الموافقرة المطلوبرة براليوم الترالي مرن انقضراء مردة اإلخطرار على النموذج المعد لهذا الغرض ،ويتم إخطار الجهة المختصة بصورة رسمية من تلك الموافقة . وتعد هذه الموافقة مقبولة ونافذة بذاتها وملزمة لكافة الجهات فى حدود ما ورد بهرا مرن بيانرات وال يجرروز للجهررة المختصررة التعرررض للمسررتثمر أو إيقرراف إقامررة المشررروع أو مباشرررة نشرراطه إال فرري األحوال التي ينظمها القانون وبعد الرجوع للهيئة.
مادة ()45 يجب على المستثمر تقديم ما يفيد استالم الجهة المختصة رسميا لطلبه وذلك فى األحوال التى يتقدم فيها مباشرة إلى تلك الجهة للحصول على الموافقات أو التصاريح أو التراخيص . وتتولى الجهات المختصة فحص طلبات االستثمار التي تقدم إليها مباشررة ،والتأكرد مرن مردى تروافر الشررروط الالزمررة لقبولهررا علررى النحررو المبررين فرري القررانون ،ويجررب البررت فيهررا خررالل المرردد الررواردة بالمادتين رقمي )49 ،76من قانون االستثمار المشار إليه بحسب األحوال. وفى جميع األحوال ،يجب إخطار مقدم الطلب بالقرار الصادر في طلبه سرواء بالموافقرة أو الررفض، خالل سبعة أيام من تاريخ انقضاء المدة المنصوص عليها في الفقرة السابقة. ولذوي الشأن التظلم مرن قررار الررفض أمرام اللجنرة المنصروص عليهرا فرى المرادة )62مرن قرانون االستثمار المشار إليه. ويصدر الرئيس التنفيذي للهيئة أو من يفوضه الموافقة المطلوبة على النموذج المعد لهرذا الغررض في حال انقضاء المدد الزمنية المنصوص عليهرا فرى القرانون دون قيرام الجهرة المختصرة أو ممثلهرا بالنافذة االستثمارية بالرد على طلرب المسرتثمر ،ويرتم إخطرار الجهرة المختصرة بصرورة رسرمية مرن تلك الموافقة ،وتعد هذه الموافقة مقبولة ونافذة بذاتها وملزمة لكافة الجهات فى حدود مرا ورد بهرا مررن بيانررات وال يجرروز للجهررة المختصررة التعرررض للمسررتثمر أو إيقرراف إقامررة المشررروع أو مباشرررة نشاطه إال فى األحوال التى ينظمها القانون بعد الرجوع للهيئة.
الفصل الثالث :تأسيس الشركات – الميكنة – التصفية . أحكـام تأسيس الشركات والمنشآت وخدمات ما بعد التأسيس ( ) 45 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
الجهة اإلدارية المختصة بتقديم خدمات التأسيس وما بعد التأسيس مادة ()46 مع عدم اإلخالل بأحكام قانون سوق رأس المرال الصرادر بالقرانون رقرم 45لسرنة ، 0447وقرانون المناطق االقتصادية ذات الطبيعة الخاصة الصادر بالقانون رقم 64لسنة ،7117تكون الهيئة هري الجهة اإلدارية المختصة ،دون غيرها ،بتقديم كافة خدمات التأسيس وما بعرد التأسريس للشرركات والمنشآت التي تزاول أيا ً من األنشطة المنصوص عليها في قانون االستثمار المشار إليره ،وأيرا ً مرا كان شكلها نظامها) القانوني الخاضعة له ،وقانون شرركات المسراهمة وشرركات التوصرية باألسرهم والشررركات ذات المسررئولية المحرردودة الصررادر بالقررانون رقررم 054لسررنة ،0460وذلررك مررن خررالل مركز خدمات المستثمرين بالهيئة أو أحد فروعها. وال تتقيد الهيئة في ذلك بأية إجراءات منصوص عليها برالقوانين األخررى وعلرى كافرة الجهرات ذات الصلة توفيق أوضاعها لتفعيل هذه الخدمات .
نظام التأسيس والخدمات اإللكتروني مادة رقم ()47 يكون لكل نوع مرن أنرواع الشرركات عقرد ونظرام أساسري ،يصردر بهمرا قررار مرن الروزير المخرتص، بحسررب األحرروال ،كمررا يكررون لكررل شررركة شررهادة تأسرريس يصرردر بتحديررد بياناتهررا قرررار مررن الرررئيس التنفيذي ،ويكون للمنشأة نموذج تأسيس يصدر بتحديد بياناتره قررار مرن الررئيس التنفيرذي ،وتقيرد في السجل التجاري. وعلى كافة الجهات المختصة والبنوك والجهات ذات الصلة االعترداد بهرذه الشرهادة كمسرتند رسرمي في تعامالتها فور إصدارها من الهيئة .
مادة رقم ()48
()1
لذوي الشأن من راغبي التأسيس إتباع الخطوات اآلتية : -0إنشررراء حسررراب علرررى البوابرررة اإللكترونيرررة للهيئرررة يحصرررل مرررن خاللررره علرررى خررردمات التأسررريس اإللكتروني. 1
) في انتظار رأي وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات في هذا الشأن .
( ) 46 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
-7استيفاء نموذج التأسيس الذي يحردد مرن خاللره الشركل القرانوني والنظرام القرانوني الخاضرع لره، وكافة البيانات والمستندات الالزمة للحصول على الخدمة. -4تقديم طلب التأسيس إلكترونيا ً أواستيفاء كافة التعديالت إن وجدت) . -9سداد رسوم التأسيس الكترونيا ً دفعة واحردة لحسراب الجهرات المتصرلة بتقرديم خردمات التأسريس وما بعد التأسيس . -5التوقيع اإللكتروني على كافة النماذج . وتبدي الهيئة رأيها في الموافقة على اسم الشركة عند تقديم طلب التأسيس .
مادة رقم ()49 فيمرا عرردا حرراالت التأسرريس الترري توجررب علررى طالررب التأسرريس أن يحصررل علررى موافقررة مسرربقة علررى المشررروع ،علررى طالررب التأسرريس أن يرفررق بطلبرره كافررة المسررتندات الالزمررة للنظررر فرري طلبرره وذلررك بحسب كل نوع من أنواع الشركات ،على التفصيل اآلتي: أوالً :شركات األموال : -0تقديم الشهادة الدالة على إيداع النسبة القانونية من أحد البنوك المعتمدة والمرخص لها بذلك . -7صررورة إثبررات شخصررية المؤسسررين أو أعضرراء مجلررس اإلدارة أو المررديرين أو الشررركاء ،حسررب األحوال . -4صورة من توكيالت التأسيس ،بحسب األحوال . -9إذن السررلطة المختصررة فرري حالررة مررا إذا كرران المؤسررس أو عضررو مجلررس اإلدارة موظفرا ً عامرا ً أو عامالً بإحدى شركات القطاع العام أو قطاع األعمال العام وذلك بالنسبة لشركات المساهمة . ثانيا ً :شركات األشخاص والمنشأة الفردية : صورة إثبات شخصية الشركاء أو صاحب المنشأة الفردية حسب األحوال. -صورة من توكيالت التأسيس بحسب األحوال .
( ) 47 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
إقرررار مررن الشررريك المتضررامن أو وكيلرره أو المرردير غيررر الشررريك أو صرراحب المنشررأة بأنرره ال يعمررلموظفا ً عاما ً أو عامالً بإحدى شركات القطاع العام أو قطاع األعمال العام.
التأسيس الفوري بالهيئة مادة ()51 تلتزم الهيئة بالبت في طلب التأسيس خرالل يروم عمرل كامرل علرى األكثرر ،ويصردر بتأسريس الشرركة شهادة على النحو المنصوص عليه في المادة ،)92وتكتسب الشركة الشخصية االعتبارية بقيردها في السجل التجاري. وتلتزم الشركات المساهمة وشركات التوصية باألسهم بتقديم شهادة تفيد إيداع األوراق المالية لدى شركات إيداع مركزي .
األحكام المنظمة لنشر النظام األساسي للشركة وإجراءات تعديله مادة رقم ()51 تُنشر عقود تأسيس الشركات وأنظمتها األساسية ،وتعديالتها على نفقة أصحاب الشأن فري صرحيفة االستثمار بالهيئة ،أو بأي وسيلة الكترونية أخرى. ويجوز أن يكون النشر بلغة أجنبية خالف العربية في حالة طلب ذوي الشأن ،وعلى مسئوليتهم. ولمجلس اإلدارة وضع الشروط والقواعد اإلجرائية لتعديل العقود واألنظمة األساسية.
التزامات الجهات المختصة مادة ()52
()1
تلتررزم الجهررات المختصررة بإنشرراء أو تطرروير البنيررة التحتيررة التكنولوجيررة ونظررم المعلومررات وقواعررد البيانرررات االلكترونيرررة الحاليرررة لرررديهم لتحقيرررق الترررداول والتكامرررل المعلومررراتى اآلمرررن )0مرررع الرررنظم الكترونية لتقديم خدمات التأسيس وما بعد التأسيس بكافة مراحلها بالهيئة . 1
) في انتظار رأي وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات في هذا الشأن .
( ) 48 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ويتولى الوزير المختص مع الوزراء المعنيين كل فيما يخصره باتخراذ مرا يلرزم مرن إجرراءات لتفعيرل نظام الخدمات اإللكترونيرة وربرط أنظمرة وقواعرد البيانرات لرديها بنظرام الخردمات اإللكترونيرة للهيئرة وقاعدة بياناتها ،ومتابعة تنفيذ الجهات المختصة بالتزامها بتوفيق أوضاعها . كمرا تلتررزم الجهررات المختصررة بموافرراة الهيئررة بكافرة المسررتندات والنمرراذج والبيانررات الخاصررة بتقررديم الخدمات. يجوز للجهرات لحرين توفيرق أوضراعها أن يرؤدي ممثليهرا بالهيئرة الخردمات المنوطرة بهرم مرن خرالل النظم االلكترونية التي توفرها الهيئة بمقراتها. مع عدم اإلخالل بحكم المادة )51من قانون االستثمار المشار إليه تلتزم الجهات المختصة بقبرول السداد اإللكتروني بكافة الرسوم والمبالو التي تفرضها القوانين .
شهادة المشروع االستثماري مادة رقم ()53 تصرردر بقرررار مررن الرررئيس التنفيررذي أو مررن يفوضرره شررهادة للمشررروع االسررتثماري ،أو تعررديلها ، تتضمن البيانات اآلتية: -0الرقم القومي الموحد للمنشأة أو الشركة أيا ً كان شكلها القانوني ،وفقرا ً للمعراير الدوليرة فري هذا الشأن ،وكود النشاط المرخص به. -7اسم المشروع ونشاطه االستثماري ونطاقه الجغرافي. -4التكاليف االستثمارية للمشروع وتراخيص مزاولة النشاط. -9اسم المدير المسئول عن اإلدارة أو العضو المنتدب لإلدارة الفعلية وبياناته. -5نظام الحوافز الذي يتمتع به المشروع االستثماري ،والمزايا الممنوحة له ،ومدة سريانها. -8الشكل القانوني للمشروع -2رأس مال المشروع وكذا رأس المال المرخص به والمصدر والمدفوع منه -6المركز الرئيسي وموقع ممارسة النشاط.
تحديد رأس مال الشركات بالعملة الحرة 1
) تم مراعاة مالحظات وزارة الداخلية .
( ) 49 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
مادة رقم ()54 أوالً :تحديد رأسمال الشركات عند التأسيس بالعملة الحرة يجوز تحديد رأسمال الشركات عند التأسيس بأية عملة حرة قابلة للتحويرل وذلرك بالشررطين التاليين: .0أن يتم إيداع النسبة المقررة من رأس المال في شركات المساهمة أو التوصية باألسهم بررأي عملررة حرررة فرري أي مررن البنرروك المرررخص لهررا مررن البنررك المركررزي المصررري فررى حسابات بالنقد األجنبي. .7أن يتم إيداع كامل رأس المال لباقي األشكال القانونية للشركات بأي عملرة حررة فري أي من البنوك المرخص لها من البنك المركزي المصري فى حسابات بالنقد األجنبي. وفي جميع األحوال تلتزم الشركات بإعداد القوائم المالية بذات العملة التي تم التأسيس بها ،وذلك دون اإلخالل بالتزام شركات األموال بنشر قوائمها المالية. ثاني را ً :تحويررل مسررمى رأس المررال للشررركات القائمررة مررن الجنيررة المصررري ألي عملررة حرررة قابلررة للتحويل: يجوز للشركات القائمة طلب تحويل مسمى رأسمالها من الجنيه المصرى إلى أية عملة حررة قابلة للتحويل وفقا ً للضوابط التالية: أ) صدور قرار من الجمعية العامرة غيرر العاديرة أو مرن جماعرة الشرركاء بحسرب األحروال ، باألغلبية المنصوص عليها فى النظام األساسي للشركة أو عقد تأسيسها بالموافقة علرى تحويل مسمى رأسمالها إلى أية عملة حرة قابلة للتحويل . ب) أن يتم تحويل مسمى رأس المال وفقا ً لسعر الصرف المحدد فى أي من البنوك المرخص لها مرن البنرك المركرزى المصرري فرى يروم صردور قررار الجمعيرة العامرة غيرر العاديرة أو جماعة الشركاء بحسب االحروال علرى التحويرل بشررط اسرتكمال براقى إجرراءات التحويرل خالل )071يوما ً على األكثر من هذا التاريخ. ج) تقديم ما يفيد سداد )%01من رأس مال الشرركة المردفوع قبرل التحرول بالعملرة الحررة المحولة من الخارج والمطلوب التحويل إليها ،أو قيام الشرركة بزيرادة رأس مالهرا وقرت التحررول بنسرربة )%01مررن رأس المررال المرردفوع بالعملررة الحرررة المحولررة مررن الخررارج والمطلوب التحويل إليها. د) أن تعاد صياغة القوائم المالية للشركة فى السرنة السرابقة علرى التحويرل لتصربح بالعملرة الحرة التى تم التحويل إليها. ( ) 51 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
وفي جميع األحروال تلترزم الشرركات بإعرداد القروائم الماليرة برذات العملرة التري ترم التأسريس بهرا ، وذلك دون اإلخالل بالتزام شركات األموال بنشر قوائمها المالية. وتطبق الضوابط السابقة فى حالة تغيير الشكل القانوني للشركة أو في حالة االندماج أو فى حالرة تحولها من العمل بنظام المناطق الحرة للعمل بنظام االسرتثمار الرداخلي أو العكرس إذا ترترب علرى أى من هذه الحاالت أن رأسمال الشركة أصبح بإحدى العمالت الحرة.
التصفية االختيارية للمشروع االستثماري مادة رقم ()55 تتبع اإلجراءات التالية عند التصفية االختيارية للشركات الخاضعة ألحكرام قرانون االسرتثمار المشرار إليه وشركات المساهمة والتوصية باألسهم وذات المسئولية المحدودة المشار إليه .
أوالً :تعيين المصفي والتأشير باسمه في السجل التجاري : يكررون تعيررين المصررفي بقرررار مررن جماعررة الشررركاء او الجمعيررة العامررة للشررركة ،بحسررب األحرروال والتأشير باسمه وتحديد نطاق مهمته ومدتها في السجل التجاري ،وإضافة عبارة " تحت التصرفية " السم الشركة . وعلى الهيئة النشر في صحيفة االستثمار ،وبجريدة يومية واسعة االنتشار خالل أسبوع مرن تراريخ التأشير بوضع الشركة تحت التصفية بالسرجل التجراري أو برأي وسريلة إلكترونيرة أخررى علرى نفقرة الشركة تحت التصفية ،ويجب أن يتضمن النشر ما يأتي : أ -اسم المصفي وملخص بمهمته ومدة التصفية. ب -اسم الشركة مقرونا ً بعبارة تحت التصفية). ج -بدء ميعاد تلقي المصفي لطلبات تحقيق الديون مشفوعة بالمستندات المؤيدة لهرا علرى أن يكرون هذا الميعاد الحقا ً لتاريخ النشر بشهر على األقل . إخطار كل من الجهرات اإلداريرة المختصرة برأن الشرركة تحرت التصرفية وعلرى تلرك الجهرات موافراةالهيئة والمصفي بما لها من التزامات مالية على الشركة تحت التصفية خالل مدة أقصاها 071يوم من تاريخ إخطارها من الهيئة أو تقديم طلب من المصفي بذلك ،ويعتبر انقضاء هذه المدة دون بيان تلك االلتزامات إبرا ًء لذمرة الشرركة تحرت التصرفية لرك دون اإلخرالل بالمسرئولية الجنائيرة والتأديبيرة
( ) 51 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
للمسئول عن إصدار بيان على خالف الواقع أو من تسبب في فوات الميعاد والمشرار إليره دون الررد على الطلب .
ثانيا ً :إتمام عملية التصفية : تقديم المصفي لمحضر اجتماع جماعة الشركاء أو محضر الجمعية العامة العادية المتضرمن موافقرة الشركاء أو المساهمين باألغلبية المنصوص عليها فري عقرد الشرركة أو فري نظامهرا األساسري علرى التقرير الذي أعده بنتيجة أعمال التصفية مرفقا ً به ما يلي: -
الحسراب النهررائي للتصرفية معتمررداً مرن المصررفي وفقرا ً لقواعررد ومعرايير المحاسرربة المصرررية المتعارف عليها في إعداد القائم المالية .
-
إقرار من المصفي بأنه قد أتم أعمال التصفية وأنه أوفى ما على الشركة من التزامات وقرام بتوزيع باقي ناتج التصفية -حال وجوده -على الشركاء أو المساهمين.
-
ما يفيد إجراء النشر .
-
إقرار من المصفي ومن الشركاء أو المساهمين بمسئوليتهم عن أعمال التصفية .
تسلم الهيئة للمصفي خطابا ً -على مسئوليته -بالموافقة على تصفية الشرركة موجهرا ً إلرى السرجل التجرراري المخررتص لمحررو قيررد الشررركة مررن هررذا السررجل بنررا ًء علررى طلررب المصررفي وموافقررة جماعررة الشركاء أو الجمعية العامة العادية على ذلك . قيام السجل التجاري المختص بمحو قيد الشركة من هذا السجل .
ميكنة خدمات التأسيس وما بعد التأسيس وتوحيد إجراءاتها مادة رقم ()56
()1
تلتزم الهيئة بإنشاء نظرام ممريكن وموحرد لتقرديم كافرة خردمات التأسريس ومرا بعرد التأسريس يحتروي على البيانات والنمراذج والمسرتندات الالزمرة لتقرديم خردمات التأسريس للشرركات والمنشرآت أيرا ً كران شكلها ونظامها القانوني الخاضعة له وخدمات ما بعد التأسيس من خرالل شربكات الرربط اإللكترونري وغيرهررا مررن الوسررائل التكنولوجيررة الالزمررة ،وإتاحررة هررذا النظررام عبررر شرربكة المعلومررات الدوليررة اإلنترنت) بطريقة آمنة. ويجوز للهيئة إتاحة هذا النظام عبر أجهزة الهاتف المحمول أو األجهزة اللوحية فور تفعيلها. ويكون هذا النظام هو المعول عليه دون غيره أمام جميع الجهات األخرى.
1
) في انتظار رأي وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات في هذا الشأن.
( ) 52 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
الفصل الرابع :الموافقة المسبقة والموافقات الواحدة
الموافقة المسبقة مادة ()57 للهيئررة فرري إطررار خطررة التنميررة االقتصررادية للدولررة أن تقرروم باسررتخراج الموافقررات أو التصرراريح أو التررراخيص الالزمررة إلقامررة األنشررطة االسررتثمارية علررى األراضرري المعرردة لالسررتثمار قبررل تخصيصررها للمستثمرين . ويتعين على الجهات المعنية موافاة الهيئة بتلك الموافقات أو التصاريح أو الترراخيص خرالل مردة ال تتجاوز ثالثين يوما ً من تاريخ طلب الهيئة استخراج هذه الموافقات أو التصاريح أو التراخيص. وتقوم الهيئة باإلعالن عن تلك األراضري المسرتوفية لكافرة الموافقرات أو التصراريح أو الترراخيص ، وتلقي الطلبرات مرن المسرتثمرين ،علرى أن يرتم تحصريل قيمرة الرسروم وغيرهرا مرن األعبراء الماليرة المسرررتحقة لحسررراب الجهرررات المختصرررة نظيرررر هرررذه الموافقرررات أو التصررراريح أو الترررراخيص مرررن المستثمرين عند إتمام إجراءات تخصيص األرض . وفي جميع األحوال يلتزم المستثمر باستخراج الموافقرات أو التصراريح أو الترراخيص الالزمرة لبردء اإلنتاج أو مزاولرة النشراط بحسرب األحروال ،كمرا يلترزم بتنفيرذ البرنرامج الزمنري المقردم منره للهيئرة لممارسة نشاطه في التوقيتات الزمنية المحددة بالبرنامج.
مشروعات الموافقة الواحدة مادة ()58 يصدر بتحديد شروط اعتبرار المشرروع اسرتراتيجي أو قرومي قررارا مرن مجلرس الروزراء بنراء علرى عرض مرن الروزير المخرتص ويراعري تعرديل وتحرديث هرذه الشرروط بصرفة دوريرة فري ضروء خطرة التنمية االقتصادية للدولة.
مادة ()59
( ) 53 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
تتقرردم الشررركات التررى تؤسررس إلقامررة مشررروعات إسررتراتيجية أو قوميررة تسرراهم فرري تحقيررق التنميررة المسررتدامة وفق را ً لخطررة التنميررة االقتصررادية للدولررة ،أو مشررروعات المشرراركة بررين القطرراع الخرراص والدولة أو القطاع العام أو قطاع األعمال العام في أنشطة المرافق العامة والبنيرة التحتيرة أو الطاقرة الجديدة والمتجددة أو الطرق والمواصالت أو المروان
بطلرب الحصرول علرى الموافقرة الواحردة إلرى
الهيئة والتي تتولى دراسته والتحقق من استيفاء الضوابط واالشتراطات الواردة بالمرادة )81مرن هذه الالئحة . يتولى الروزير المخرتص بشرئون االسرتثمار عررض طلرب الشرركة علرى مجلرس الروزراء الستصردار قرار بمنح الشركة موافقة واحدة على إقامة وتشغيل وإدارة المشروع بما في ذلك تراخيص البنراء، وتخصيص العقارات الالزمة له ،وتكون هذه الموافقة نافذة برذاتها دون حاجرة إلرى اتخراذ أي إجرراء آخر. وتتولى الهيئة التنسيق مع كافة الجهات المختصة بنشاط الشركة ويتعرين علرى تلرك الجهرات تيسرير كافة اإلجراءات المتعلقة بنشاط الشركة.
مادة ()61 يشترط فيمن يتقدم للحصول على الموافقة المبينة بالمادة رقم )54من هذه الالئحة أن تتوافر فيه الشروط التالية : .0أن يتخذ شكل شركة مساهمة مصرية وفقا ألحكام قانون االستثمار المشرار إليره ،وبحيرث ال يقل قيمة رأسمالها المصدر عن %51من التكاليف االستثمارية للمشروع . .7أن يلتزم بتقديم مخطط عام يعده أحد بيوت الخبرة الوطنية أو العالمية ذات السمعة الطيبة . .4أن يلتزم بتقديم برنامج زمني لتنفيذ المشروع . .9أن يلتزم بتوفير كافة المرافق الخاصة بالبنية التحتية طرق -مياه -صرف صرحي -كهربراء اتصاالت -معالجة المخلفات).أن يقرردم إقررراراً بررااللتزام بكافرررة االشررتراطات والضرروابط المتعلقررة بنشررراط الشررركة وفقررا للقررروانين واللوائح المنظمة له . ( ) 54 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
الفصل السادس :تخصيص العقارات الالزمة لالستثمار
تخصيص العقارات الالزمة إلقامة المشروعات االستثمارية مادة ()61 للمستثمر الحق فرى الحصرول علرى العقرارات الالزمرة لمباشررة نشراطه أو التوسرع فيره ،أيرا كانرت نسرربة مشرراركته أو مسرراهمته فررى رأس المررال ،وذلررك بمراعرراة القواعررد الخاصررة برربعض العقررارات الواقعة فى المنراطق الجغرافيرة الترى تنظمهرا قروانين خاصرة ،وذلرك إمرا مرن خرالل الجهرة صراحبة الوالية على العقارات وفقا ً للقواعد المنصوص عليها فى قوانينها ولوائحها بعد اإلعالن عنها ،أو من خالل الهيئة وفقا ً ألحكام التصرف المنصوص عليها فى هذا القانون .
مادة ()62 تلتزم الجهرات اإلداريرة صراحبة الواليرة بعرد التنسريق مرع كافرة الجهرات المختصرة والمركرز الروطني لتخطيط استخدامات أراضرى الدولرة خرالل تسرعين يومرا ً مرن تراريخ العمرل بقرانون االسرتثمار المشرار إليرره ،بموافرراة الهيئررة بخرررائط تفصرريلية محرردداً عليهررا كافررة العقررارات الخاضررعة لواليتهررا والمتاحررة لالسررتثمار ،باإلضررافة إلررى قاعرردة بيانررات كاملررة تتضررمن الموقررع ،والمسرراحة ،والشررروط البنائيررة المقررررة ،والسررعر التقررديري ،وحالررة المرافررق واألنشررطة االسررتثمارية المالئمررة لطبيعتهررا وأسررلوب التصرف فيها. ويجوز للهيئة طلب أية بيانات أخرى الزمرة لوضرع الخريطرة االسرتثمارية ،كمرا تلترزم تلرك الجهرات بتحديث هذه البيانات بشكل دوري كل ستة أشهر أو كلما طلبت الهيئة ذلك. وتعمل الهيئة مع كافة جهات الوالية على إنشراء البنيرة األساسرية للرربط اإللكترونري مرع الهيئرة بمرا يسمح بسرعة تبادل البيانات والمعلومات المتعلقة بالعقارات المتاحة لالستثمار .
( ) 55 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ويُصدر رئيس الجمهوريرة بعرد موافقرة مجلرس الروزراء ،وبنرا ًء علرى عررض مرن الروزير المخرتص بشئون االستثمار ،قراراً بنقل الملكية أو تغييرر الواليرة أو اإلشرراف علرى بعرض العقرارات المملوكرة للدولة ملكية خاصة أو غيرها من األشخاص االعتبارية العامة ،من الجهات اإلدارية صاحبة الوالية إلى الهيئة متى استلزم تنفيذ الخطة االستثمار ذلك بعد إقرارها من المجلس األعلى لالستثمار ،علرى أن تتولى الهيئة التصرف فيها وفقا ً ألحكام قانون االستثمار المشار إليه ،وهذه الالئحة.
الخريطة االستثمارية مادة ()63 تتضرمن الخريطررة االسررتثمارية تحديررد نوعيررة ونظررام االسررتثمار ،ومناطقرره الجغرافيررة وقطاعاترره ،كمررا تحرردد العقررارات المملوكررة للدولررة أو لألشررخاص اإلعتباريررة العامررة األخرررى المعرردة لالسررتثمار ،ونظررام وطريقررة التصرف فيها بحسب نوع النظام االستثمارى . وتعد الهيئة مشروع الخريطة االستثمارية بالتنسيق والتعاون الكامل مع جميرع أجهرزة الدولرة المعنيرة ،مرع توفير رابط الكتروني لتداول هرذه الخررائط والبيانرات برين الجهرات اإلداريرة صراحبة الواليرة والهيئرة العامرة لالستثمار والمناطق الحرة.
)0
ويجب مراجعة الخريطة االستثمارية مرة على األقل كل ثالا سنوات ،وكلمرا دعرت الحاجرة لرذلك بنراء علرى اقتراا الهيئة.
مادة ()64 يكون التصرف للمسرتثمرين فرى العقرارات المملوكرة ملكيرة خاصرة للدولرة أو غيرهرا مرن األشرخاص االعتبارية العامة ،بغررض االسرتثمار طبقرا ً لألحكرام والضروابط واإلجرراءات المنصروص عليهرا مرن قررانون االسررتثمار المشررار إليرره وهررذه الالئحررة ،قبررل التأكررد مررن عرردم وجررود أي نررزاع بشررأنها ،)7 وبمراعاة الخطة االستثمارية للدولة وحجم المشروع االستثماري ،وطبيعرة نشراطه ،وقيمرة األمروال المستثمرة فيه ،وذلك عن طريق الهيئة بالتنسيق مع الجهات اإلدارية المختصة.
1
) تم مراعاة مالحظات وزارة الزراعة في هذا الشأن . 2 ) تم مراعاة مالحظات وزارة الزراعة في هذا الشأن .
( ) 56 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
وال تسرى على هذا التصرف أحكام قانون تنظيم المناقصرات والمزايردات الصرادر بالقرانون رقرم 64 لسرنة ،0446إال فيمرا لرم يررد فري شرأنه نرص خراص فرى قرانون االسرتثمار المشرار إليره ،وفرى هرذه الالئحة ،وبما ال يتعارض مع أحكامهما. ويجب على المستثمر االلتزام بالجدول الزمني المقردم منره لتنفيرذ المشرروع االسرتثماري ،والمعتمرد من الجهة المختصة ،طالما أوفت تلك الجهة بالتزاماتها تجاه المستثمر. وال يجرروز لرره إدخررال أيررة تعررديالت علررى المشررروع االسررتثماري بتعررديل غرضرره أو توسررعته أو زيررادة حجمه أو غير ذلك من تعديالت إال بعد موافقة الجهة المختصة كتابة علي ذلك سواء مباشرة أو من خالل ممثلها بمركز خدمات المستثمرين.
صور التصرف في العقارات مادة ()65 دونما اإلخالل بأحكام المادة )42من قانون االستثمار المشرار إليره ،يجروز التصررف فري العقرارات الالزمررة إلقامررة أو توسررعة المشررروعات االسررتثمارية بأحررد الصررور اآلتيررة :البيررع ،اإليجررار ،اإليجررار المنتهي بالتملك ،الترخيص باالنتفاع. ويكون التصرف في تلك العقارات ،بنا ًء على طلب من المستثمر يتقدم بره علرى النمروذج المعرد لهرذا الغرض إلى الهيئة أو أحد فروعها أو مكاتبها ،مبين به الغرض ،والمسراحة ،والمكران الرذي يرغرب في إقامة المشروع عليه ،أو بنا ًء على دعوة توجهها الهيئة بالتنسيق مع الجهة اإلداريرة المختصرة تتضمن عرضا ً للفرص االستثمارية المتاحة لديها لالسرتثمار وذلرك بالوسرائل المختلفرة كرالمؤتمرات . ... أو بنا ًء على إعالن يتم بالتنسيق مع الجهة اإلدارية المختصة من خالل وسرائل النشرر المناسربة بمرا فيها اإلعالن على الموقع اإللكتروني للهيئة ،ويجب في جميرع األحروال أن يتضرمن اإلعرالن مسراحة
( ) 57 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
العقررارات ،ومواقعهررا ،وصررور التصرررف فيهررا ،ومعالمهررا ،وأسررعارها ،وغيرهررا مررن الشررروط الررالزم توافرها في المستثمر ،وأخر موعد لتقديم الطلبات ،وغيرها مما يلزم لتحقيق الغرض من اإلعالن. وفي جميع األحوال يجب أن ال تقل مدة اإلعالن عن خمسة عشر يوما ً .
مادة ()66
)0
يجوز للجهات اإلداريرة صراحبة الواليرة أن تشرترك فري المشرروعات االسرتثمارية بالعقرارات كحصرة عينية ضمن رأسمال شركة المشروع ،وذلك وفقا ً لإلجراءات اآلتية : -0أن تتخذ شركة المشروع شكل شركة مساهمة مصرية. -7أن يتم تقدير قيمرة الحصرة العينيرة مرن خرالل أحرد جهرات التسرعير المنصروص عليهرا فري المرادة )89من قانون االستثمار المشار إليه ،على أن يعتمد تقرير التقييم من السرلطة المختصرة مرن تلرك الجهة . كما يجوز للجهات اإلدارية صاحبة الواليرة أن تشرارك بالعقرار فري المشرروع مرن خرالل أحرد الصرور اآلتية . * نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص )PPP * نظام الشراكة مقابل االنتفاع طويل األجل * البناء والتشغيل ونقل الملكية "Build, Operate, Transfer "BOT * البناء والتملك والتشغيل ونقل الملكية "Build, Own, Operate, Transfer "BOOT وفي جميع األحوال يتعين موافقة مجلرس الروزراء علرى أيرا ً مرن حراالت المشراركة المشرار إليهرا فري المشروع االستثماري . ويجب أن يحدد في اإلعالن عن المشاركة ونوعها ،وطبيعة العقرار ،والقيمرة المقردر بهرا ،وطبيعرة النشاط المراد إقامته على العقار. وتكررون المشرراركة بالعقررار إمررا بنررا ًء علررى دعرروة أو إعررالن بالتنسرريق مررع الجهررات اإلداريررة صرراحبة الوالية. 1
) تم مراعاة المالحظات الواردة من وزارة الزراعة ووزارة الموارد المائية والري.
( ) 58 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
التخصيص بغرض إقامة مشروع استثماري محدد مادة ()67 وتتولى الهيئة عرض العقارات المتوفرة لديها أو لدى الجهات اإلدارية صراحبة الواليرة مبينرا ً عليهرا النشرراط االسررتثماري ،وطبيعررة العقررار ،واالشررتراطات والضرروابط الفنيررة المتعلقررة بهررا ،وبيرران مررا إذا كانررت مررزودة بررالمرافق وصررور التصرررف فيهررا ،ومقابررل ذلررك ،وغيرهررا مررن االشررتراطات والبيانررات الالزمة .
أحكام التصرف بالمجان مادة ()68
)0
يكون التصرف في العقارات المملوكة للدولة أو غيرها من األشرخاص االعتباريرة العامرة ،ألغرراض التنمية دون غيرها وطبقا للخريطة االستثمارية في المناطق التي يصردر بتحديردها قررار مرن رئريس الجمهورية وبعد موافقة مجلس الروزراء بنرا ًء علرى عررض مشرترك مرن الروزير المخرتص والروزير المعنرري ،التصرررف برردون مقابررل للمسررتثمرين ،ويلتررزم المسررتثمر الررذي تترروافر فيرره الشررروط الفنيررة والمالية بتقديم خطاب ضمان نقدي أو ما يقوم مقامه إلى جهة الوالية بما ال يزيد عن %5خمسة في المائة) من قيمة التكراليف االسرتثمارية للمشرروع خرالل خمسرة عشرر يروم عمرل تبردأ مرن تراريخ إعالنره بخطراب مصرحوب بعلرم الوصرول بتروافر الشرروط الفنيرة والماليرة فري شرأنه ،وفقرا ً للضروابط التالية: * النشررراط اإلنتررراجي :تقرررديم خطررراب ضرررمان أو مرررا يقررروم مقامررره بنسررربة %0مرررن قيمرررة التكررراليف االستثمارية للمشروع. 1
) تم مراعاة المالحظات الواردة من وزارة الزراعة .
( ) 59 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
*النشاط الخدمي :تقديم خطاب ضمان أو ما يقوم مقامه بنسبة %4من قيمة التكاليف االستثمارية للمشروع. * نشررراط التخرررزين :تقرررديم خطررراب ضرررمان أو مرررا يقررروم مقامررره بنسررربة %5مرررن قيمرررة التكررراليف االستثمارية للمشروع. ويُررودع الضررمان لرردي جهررة الواليررة بالشرركل الررذي يتفررق مررع طبيعررة الضررمان ،وذلررك بموجررب إيصررال رسمي مثبت به رقم الطلب وتاريخ اإليصال وال تحسب فائردة علرى هرذا المبلرو ،كمرا تقبرل الشريكات المعتمدة من المصارف المسحوبة عليها ،وكذلك المسحوبة على مصارف بالخرارج بشررط التأشرير عليها بالقبول من أحد المصارف المعتمدة بالداخل. ويُسترد الضمان بعد مرور ثالا سنوات على بدء اإلنتاج الفعلي للمشروعات ذات الطبيعة اإلنتاجية أو بدء مزاولة النشاط لغير ذلك. وفى حالة عدم إتمام هذا التعاقد لسبب يرجع إلى المستثمر يرد إليه الضمان المشرار إليره بعرد خصرم أى مصراريف إداريرة تكرون قرد تكبردتها الهيئررة أو الجهرة اإلداريرة المعنيرة دون حاجرة إلرى اتخرراذ أى إجراءات قضائية.
الترخيص بنظام االنتفاع أو التأجير مادة ()69 فرري الحرراالت الترري يكررون فيهررا التصرررف فرري العقررارات بنظررام الترررخيص باالنتفرراع بمقابررل ،يكررون الترررخيص لمرردة ال تزيررد علررى خمسررين عامررا ً قابلررة للتجديررد ،بالشررروط المتفررق عليهررا طالمررا كرران المشروع مستمراً في نشاطه ،ودون أن يخل ذلك بحق الجهة صاحبة الوالية في تعرديل قيمرة مقابرل االنتفاع عند التجديد . ويكررون الترررخيص للمسررتثمرين الررذين تترروفر فرريهم الشررروط الفنيررة والماليررة الترري تحررددها الهيئررة بالتنسيق مع الجهة اإلدارية صاحبة الوالية. وتسري ذات األحكام السابقة على أحوال التصرف بالتأجير.
( ) 61 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
أحكام التصرف بالبيع أو اإليجار المنتهي بالتملك مادة ()71 فررري الحررراالت التررري يكرررون التصررررف فررري العقرررارات برررالبيع ،يجررروز لكرررل مسرررتثمر ألغرررراض إقامرررة المشرروعات االسرتثمارية أو توسرريعها أن يقردم طلبررا بالتعاقرد عليهررا ،بشررط أن تترروفر فيره الشررروط الفنية والمالية التي تحددها الهيئة بالتنسيق مع الجهة اإلدارية صاحبة الوالية. وال تنتقررل ملكيررة العقررارات إلررى المسررتثمر فرري هررذه الحرراالت إال بعررد سررداد كامررل الررثمن وبرردء اإلنترراج الفعلي للمشروعات ذات الطبيعة اإلنتاجية أو االنتهاء من تنفيذ المشروعات العقاريرة أو السرياحية، أو بدء مزاولة النشاط لغير ذلك ،ويجب أن يتضمن العقد المبرم مع المستثمر نصا ً بذلك. ويجوز للهيئة بناء على طلب المستثمر وبعد موافقة الجهرة اإلداريرة صراحبة الواليرة ،االتفراق علرى تأجيل سداد كامل الثمن أو بعضه أو غير ذلك من التيسيرات إلى ما بعرد التشرغيل الفعلري للمشرروع، ويحدد العقد ما يلزم لذلك من ضمانات وإجراءات . وتسري ذات األحكام السابقة علي نظام اإليجار المنتهي بالتملك.
أحـــوال التزاحـــم مادة ()71 عند تزاحم طلبات المستثمرين بالتعامل على العقارات الالزمرة إلقامرة مشرروعات اسرتثمارية سرواء بنظام البيع أو التأجير أو التأجير المنتهى بالتملك أو الترخيص باالنتفراع ،تكرون المفاضرلة برين مرن اسررتوفي الشررروط الفنيررة والماليررة الالزمررة لالسررتثمار بنظررام النقرراط وفقرا ً لألسررس التري يررتم االتفرراق بشأنها مع الجهات صاحبة الوالية على العقارات ومن بينها المعايير اآلتية: .0 .7 .4 .9 .5
المواصفات الفنية للمشروع خاصة التكنولوجيا المستخدمة ومدى حداثتها. الخبرة السابقة أو الشهرة العالمية. قدرة المشروع على توفير النقد االجنبى سواء من خالل تصردير منتجاتره للخرارج او تروفير بديل محلى لمنتج يتم استيراده من الخارج. التكاليف االستثمارية المتوقعة للمشروع. قيمة العرض المالي المقدم وأسلوب سداده.
ويجوز إضافة معايير أخرى وفقا ً لطبيعة كل نشاط. وفي حالة تعذر المفاضلة برين المترزاحمين بنظرام النقراط المشرار إليره ،جرازت المفاضرلة بيرنهم وفقرا ً ألعلى سعر يقدم منهم . وفرري جميررع األحرروال يجررب أن يتضررمن اإلعررالن بيان را ً باألسررس الترري بنررا ًء عليهررا تررتم المفاضررلة بررين المتزاحمين.
مادة ()72 ( ) 61 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
تتوافر أحوال التزاحم بين المستثمرين طبقا ً للمادة )96مرن قرانون االسرتثمار المشرار إليره فري أي من الحاالت اآلتية: زيادة عدد طلبات التخصيص عن قطرع األراضري المتروافرة وقرت الطلرب بمراعراة وحردة النشراط النوعي. زيادة عدد طلبات التخصيص عن عدد المشروعات أو التراخيص المعلن عنها. زيادة المشروعات المتمثلة في طبيعرة االسرتثمار وحجمره عرن المسراحات المتُاحرة فري المنطقرة المستهدف باالستثمار.
مادة ()73 يكون تقدير ثمن البيع أو القيمة اإليجارية أو مقابل االنتفاع للعقارات المملوكة ملكية خاصرة للدولرة أو ألحررد األشررخاص االعتباريررة العامررة والمتاحررة ألغررراض االسررتثمار عررن طريررق أي مررن الجهررات اإلداريررة اآلتيررة الهيئررة العامررة للخرردمات الحكوميررة ،اللجنررة العليررا لتثمررين أراضرري الدولررة برروزارة الزراعررة ،هيئررة المجتمعررات العمرانيررة الجديرردة ،الهيئررة العامررة للتنميررة السررياحية ،الهيئررة العامررة للتنمية الصناعية) وذلك وفقا ً لطبيعة النشاط المستهدف إقامته. وعلى جهة التقدير ضم أعضاء من ذوي الخبرة في عضوية لجان التقدير ،كما تلتزم بإنهراء عمليرة التقدير في مدة ال تتجاوز ثالثين يوما ً من تاريخ ورود طلب التقدير إليها. ويتعين أن يتضمن طلب التقدير كافة المعلومات التري تمكرن جهرة التقردير مرن إتمرام أعمالهرا ،وفقرا ً للمعايير اآلتية : -0أثمان العقارات المجاوزة. -7تكاليف إعداد العقار وتهيئة البنية األساسية الالزمة ،ومدى توافر المرافق الرئيسية . -4األنشطة االستثمارية التي يمكن إقامتها على األراضي والعقارات. -9العناصر الفنية األخرى التي تراها الجهة اإلدارية المختصة ضرورية إلجراء التقدير.
مادة ()74 ( ) 62 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
تسررتمر صررالحية التقرردير المنصرروص عليهررا فرري المررادة )24لمرردة سررنة مررن ترراريخ تسررليمه للهيئررة والجهة اإلدارية صاحبة الوالية ،وتستحق جهة التسعير أتعابا ً نظير عملية التسعير بما ال يقرل عرن قيمررة نصررف فرري األلررف مررن قيمررة األرض المسررعرة وبمررا ال يجرراوز مائررة ألررف جنيررة كحررد أقصرى يررتم سدادها من الجهة اإلدارية صاحبة الوالية عند إتمام إجراءات التخصيص.
مادة ()75 تلتزم جهة الوالية المعنية بدراسة طلبات التصرف في العقرارات المقدمرة مرن المسرتثمرين وموافراة الهيئة برأيها الفني في تلك الطلبات موضحا بها األسباب التي استندت إليها فري الررفض أو القبرول؛ وذلررك خررالل أسرربوع مررن ترراريخ ورود الطلررب المقرردم مررن المسررتثمر أو مررن ترراريخ انتهرراء الفترررة المحررددة باإلعالن لتلقى طلبات المستثمرين بحسب األحوال.
مادة ()76 تتررولى اللجرران ال ُمشرركلة طبقُررا لحكررم المررادة )85مررن قررانون االسررتثمار المشررار إليرره دراسررة طلبررات المستثمرين المسرتوفاة طبقًرا للنمروذج المعرد لهرذا الغررض للتحقرق مرن مردى تروافر الشرروط الفنيرة والمالية الموضوعة سلفا من جانب الهيئة بالتنسيق مع الجهة االدارية صاحبة الوالية ،وذلرك للبرت فيها خالل ثالثين يو ًما علرى األكثرر مرن تراريخ ورود الررأي الفنري مرن جهرة الواليرة المعنيرة وتعتمرد توصرريات تلررك اللجرران مررن الرررئيس التنفيررذي للهيئررة ،علررى أن يخطررر بهررذا القرررار الجهررة اإلداريررة المعنية ،والمستثمر بموجب خطاب مسجل مصحوب بعلرم الوصرول أو عرن طريرق الوسرائل األخررى التي يتم االتفاق بشأنها مع المستثمر عند تقديم طلب الحصول على الخدمة كالبريد االلكتروني الذي يحرردده المسررتثمر فرري طلررب تخصرريص العقررار وفقًررا للنمرروذج ال ُمعررد لهررذا الغرررض ،علررى أن يتضررمن األخطار اإلجراءات الالزمة لعملية إتمام التعاقد. ويتم اإلعالن عن أسرماء المسرتثمرين الرذين ترم التخصريص لهرم علرى الموقرع الرسرمي للهيئرة علرى شبكة المعلومات الدولية ،إضافة الى وسائل االتصال سالفة البيان. وتتولى الهيئة تحصيل الثمن أو القيمة االيجارية ،ومقابل االنتفاع ،بحسب األحوال لحساب الجهرة اإلداريررة المعنيررة وفقًررا لطرررق وإجررراءات السررداد المعمررول بهررا لررديها ،ويحرردد مجلررس إدارة الهيئررة المقابل المستحق عرن خردماتها المتعلقرة بالتصررف فري العقرارات فري خرالل ثالثرين يومرا ً مرن تراريخ العمل بهذه الالئحة.
مادة ()77 ( ) 63 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
تُشكل بقرار من الرئيس التنفيذي للهيئة لجنة برئاسرة أحرد المتخصصرين بالهيئرة وبعضروية ممثلري الجهات اإلداريرة المعنيرة ،تترولى إعرداد وصرياغة نمراذج مشرروعات عقرود التصررف فري العقرارات بصورها المختلفة المنصوص عليها بالمادة )85من القانون المشار إليه سلفا ً. وعلى الرئيس التنفيذي عرض تلك النماذج أو أي تعديالت عليها العتمادها من مجلس إدارة الهيئرة تمهيدا لعرضها على مجلس الدولة لمراجعتها واعتمادها منه. سا للتعاقد بين المستثمر وجهة الوالية على العقار. وتكون هذه النماذج أسا ً
مادة ()78 في تطبيق أحكام هذا القانون ،يلتزم المستثمر بالغرض الذي ترم التصررف فري العقرار مرن أجلره ،وال يجرروز لرره تغييررر الغرررض المنصرروص عليرره فرري العقررد إال بعررد الموافقررة الكتابيررة مررن الجهررة اإلداريررة صاحبة الوالية ،وذلك فري األحروال التري تسرمح فيهرا طبيعرة العقرار وموقعره بهرذا التغييرر ،وبشررط انقضاء عام من تاريخ بدء اإلنتاج أو مزاولة النشاط والحصول على موافقة كافة الجهرات المعنيرة على هذا التغيير ،على ان يسدد المستثمر نصف في األلف من قيمة األرض بحرد أقصرى مائرة ألرف جنيه. وفى حلة تغيير الغرض المنصوص عليه في العقد الى غررض اخرر مغراير تمامرا ،فيلترزم المسرتثمر بسداد قيمة األرض بعد إعادة تقدير ثمن البيع أو القيمة اإليجارية أو مقابل االنتفاع بحسب االحوال من احدى الجهات المنصوص عليها بالمادة )89من قانون االستثمار المشار اليه وفقا لالسرتخدام الجديد. وتلتزم الجهة اإلدارية المعنية بالرد على طلب المستثمر سواء بالقبول أو الررفض وحيثيرات القبرول أو الرفض خالل ثالثين يوما ً من تاريخ تقديم الطلب ،وإخطار الهيئة والمسرتثمر برذلك ،ويعتبرر عردم الرد خالل المدة المحددة رفضا ً من الجهة اإلدارية المختصة. ويحررق للمسررتثمر الررتظلم مررن هررذا القرررار أمررام اللجنررة المنصرروص عليهررا بالمررادة )64مررن قررانون االستثمار المشار اليه.
مادة ()79
( ) 64 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
مع عدم اإلخالل بأحكام المادة رقم )5من قانون االستثمار؛ ال يجوز للجهات اإلدارية المعنية فسخ التعاقد مع المستثمر إال بعد الحصرول علرى موافقرة مجلرس إدارة الهيئرة؛ ويترولي الررئيس التنفيرذي عرض تقارير المتابعة المنصوص عليها فى المرادة )82مرن قرانون االسرتثمار المشرار إليره علرى مجلس إدارة الهيئة ،على أن تتضمن تلك التقارير االلتزامات التي أخل بها المستثمر بشكل تفصيلي ،وبيان مرا إذا كران هرذا اإلخرالل يعتبرر مرن االحروال المنصروص عليهرا فري المرادة )82مرن قرانون االستثمار المشار إليه ،ويرفق بالتقرير المستندات الداعمة لذلك. ويكون لمجلس إدارة الهيئرة فرى هرذه الحالرة إمرا الموافقرة علرى قيرام الجهرة اإلداريرة المعنيرة بفسرخ العقررد ،وإمررا الرررد بعرردم ترروافر مبررررات الفسررخ خررالل ثالثررين يومررا مررن ترراريخ تسررلم الهيئررة لتقريررر المتابعة ،وفى هذه الحالة يكون للجهة اإلدارية المعنية إذا ما أصرت على الفسخ اللجوء إلى اللجنرة الوزارية لتسوية منازعات عقود االستثمار المنصوص عليها فى المادة )66من قانون االسرتثمار المشار إليه خالل خمسة عشر يو ًما ،وإال عرد ذلرك تنرازالً مرن جانبهرا عرن التمسرك بمبرررات الفسرخ الواردة بتقرير المتابعة. وتنظر اللجنة الوزارية األمر فى مدة أقصاها ستون يو ًما .
مادة ()81 دون اإلخالل باألحكام المنصروص عليهرا بالمرادة )82مرن قرانون االسرتثمار المشرار إليره تعرد مرن قبيل المخالفات الجوهرية التي يترتب عليها فسخ العقد امتناع المستثمر دون سند عن االتى-: أ) الوفاء بسداد األقساط المستحقة أو مقابرل االنتفراع فري المواعيرد المنصروص عليهرا بالعقرد علرى الرغم من إنذاره بضرورة السداد. ب)إزالررة المبرراني المنشررأة بالمخالفررة للضرروابط والرسررومات التنفيذيررة المعتمرردة إلقامررة المشررروع االستثماري والمنصوص عليها ببنود العقد. ج) البرردء فرري اإلنترراج الفعلرري للمشررروع ذات الطبيعررة اإلنتاجيررة أو البرردء فرري مزاولررة النشرراط خررالل المدة المنصوص عليها ببنود العقد
( ) 65 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
الباب الرابع :المناطق االستثمارية والتكنولوجية والحرة الفصل األول :المناطق االستثمارية
نظام االستثمار في المناطق االستثمارية
)0
مادة ()81 تُنشرررررررأ المنررررررراطق االسرررررررتثمارية فررررررري مختلرررررررف مجررررررراالت االسرررررررتثمار بقررررررررار مرررررررن رئررررررريس مجلررررررررس الرررررررروزراء بنرررررررراءا علررررررررى عرررررررررض مشررررررررترك مررررررررن الرررررررروزير المخررررررررتص بشررررررررئون االسررررررررتثمار والرررررررروزير المعنرررررررري بنرررررررراءا علررررررررى موافقررررررررة مجلررررررررس إدارة الهيئررررررررة العامررررررررة لالسررررتثمار والمنررررراطق الحررررررة فررررري ضررررروء الطلرررررب المقرررردم مرررررن الجهرررررة الراغبرررررة فررررري إنشررررراء المنطقة االستثمارية. يتضررررررررمن القرررررررررار بيرررررررران بررررررررالموقع ،واالحرررررررردثيات ،والمسرررررررراحة ،وطبيعررررررررة النشرررررررراط أو األنشرررررررطة المصررررررررا بمزاولتهرررررررا ،والبرنرررررررامج الزمنررررررري لإلنشررررررراء والتشرررررررغيل باإلضرررررررافة الررررري أيرررررة شرررررروط أخررررررى يررررررى مجلرررررس إدارة الهيئرررررة العامرررررة لالسرررررتثمار إضرررررافتها فيمرررررا يخرررررص األنشرررررطة المصررررررا بمزاولتهرررررا داخرررررل المنطقرررررة ،ويجررررروز إضرررررافة أنشرررررطة أخررررررى إلرررررررى النشررررررر اط أو األنشرررررررطة المصررررررررا بمزاولتهرررررررا داخرررررررل المنطقرررررررة بقررررررررار مرررررررن رئررررررريس مجلس الوزراء بناءا على عرض من الوزير المختص بشئون االستثمار. ويكررررررررون لكررررررررل منطقررررررررة اسررررررررتثمارية مطررررررررور يتررررررررولى القيررررررررام بأعمررررررررال اإلنشرررررررراء واإلدارة والتنميرررررررة والتررررررررويج وفقرررررررا للبرنرررررررامج الزمنررررررري المحررررررردد بقررررررررار اإلنشررررررراء واال اعتبرررررررر 1
) لدى وزارة التجارة والصناعة تصور أخر بشأن جهة إصدار ترخيص مزاولة النشاط بالمناطق االستثمارية.
( ) 66 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
القررررررار كرررررأن لرررررم يكررررررن ،ويجررررروز بقررررررار مرررررن رئرررررريس مجلرررررس الررررروزراء أو مرررررن يفوضرررررره بنرررررراءا علررررررى موافقررررررة مجلررررررس إدارة الهيئررررررة العامررررررة لالسررررررتثمار مررررررد البرنررررررامج الزمنرررررري النشاء وتشغيل المنطقة في ضوء المبررات المقدمة من المطور.
مادة ()82 تقررررردم طلبرررررات إنشررررراء المنررررراطق االسرررررتثمارية مرررررن الررررروزير المعنررررري أو الجهرررررة الراغبرررررة فررررري انشاء المنطقة االستثمارية مرفق بها ما يلي: وصررررررررف للموقررررررررع المزمررررررررع إقامررررررررة المنطقررررررررة االسررررررررتثمارية عليرررررررره متضررررررررمنا مسرررررررراحته وموقعرررررره وإحداثياترررررره وخريطررررررة مسرررررراحية حديثررررررة للموقررررررع والطبيعررررررة القانونيررررررة لحيررررررازة األرض. بيرررررررران بررررررررالمرافق وعناصررررررررر البنيررررررررة األساسررررررررية القائمررررررررة والمطلرررررررروب إدخالهررررررررا وبيرررررررران تقديري بكميات المياه والطاقة المطلوبة للمنطقة في مراحل أنشطتها المختلفة. اسررررررررتراتيجية تنميررررررررة وتسررررررررويق المنطقررررررررة بمررررررررا فرررررررري ذلررررررررك وصررررررررف عررررررررام لنوعيررررررررة المشررررررررروعات المزمررررررررع جررررررررذبها والترررررررررويج لهررررررررا فرررررررري المنطقررررررررة ،وعررررررررددها التقررررررررديري ورؤوس األمرررررررروال الالزمررررررررة لهررررررررا وعرررررررردد العمالررررررررة ا لمتوقررررررررع تشررررررررغيلها فرررررررري المراحررررررررل المختلفة للنشاط. المخطرررررط العرررررام المقتررررررا للمنطقرررررة ،متضرررررمنا ً فيررررره الخررررردمات التررررري سررررروف يرررررتم توفيرهرررررا للمستثمرين. بيانررررررررات الشررررررررركة الترررررررري سرررررررروف يسررررررررند إليهررررررررا إقامررررررررة المنطقررررررررة وتنميتهررررررررا وإدارتهررررررررا والتررررررررويج لهرررررررا ،متضرررررررمنا سرررررررابق خبراتهرررررررا ،وبيررررررران مسررررررراهميها ،وتوزيرررررررع رأسرررررررمالها، والبيانات األساسية للجهات األخرى طالبة الترخيص. البرنامج الزمني المقترا إلقامة المنطقة واستغاللها.
( ) 67 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
إقرررررررررار بمراعرررررررراة كافررررررررة المعررررررررايير البيئيررررررررة والصررررررررحية واشررررررررتراطات الرررررررردفاع المرررررررردني، والسررررررالمة والصررررررحة المهنيررررررة المعمررررررول بهررررررا فرررررري جمهوريررررررة مصررررررر العربيررررررة ومراعرررررراة )
شروط قرار إنشاء المنطقة1 .
نمررررررروذج للتعاقرررررررد المزمرررررررع إبرامررررررره مرررررررع راغبررررررري االسرررررررتثمار فررررررري المنطقرررررررة ،متضرررررررمنا ً التزامهررررررا بالمعررررررايير والشررررررروط المشررررررار إليهررررررا فرررررري الفقرررررررة السررررررابقة ،وكررررررذا القرررررررارات والقواعررررررررد واللرررررررروائح الترررررررري يضررررررررعها مجلررررررررس إدارة الهيئررررررررة لتنظرررررررريم وإدارة المنرررررررراطق االسررررررتثمارية ،وكررررررذلك شررررررروط اسررررررت رداد األراضرررررري عنررررررد عرررررردم اسررررررتغاللها خررررررالل مرررررردة معينة.
مادة ()83 تشرررررركل لجنررررررة بالهيئررررررة العامررررررة لالسررررررتثمار والمنرررررراطق الحرررررررة لدراسررررررة طلبررررررات الموافقررررررة علرررررررى إنشررررررراء المنررررررراطق االسرررررررتثمارية وذلرررررررك بموجرررررررب قررررررررار مرررررررن الررررررررئيس التنفيرررررررذي للهيئرررررررة تضرررررررم فررررررري عضررررررررويتها ممثلرررررررين عرررررررن الجهررررررررات العامرررررررة المعنيرررررررة باألنشررررررررطة الرئيسرررررررية المزمرررررررع مزاولتهرررررررا فررررررري المنطقرررررررة ،باإلضرررررررافة إلرررررررى ممثرررررررل لكرررررررل مرررررررن وزارة المالية ،وجهة الوالية على األرض الواقع بها المنطقة االستثمارية. تترررررولى اللجنرررررة دراسرررررة الطلرررررب والحصرررررول علرررررى موافقرررررات الجهرررررات المعنيرررررة بالنشررررراط أو األنشررررررطة الرئيسررررررية فرررررري المنطقررررررة ،باإلضررررررافة إلررررررى موافقررررررة كررررررل مررررررن هيئررررررة عمليررررررات القررررررررروات المسرررررررررلحة ،والمركرررررررررز الررررررررروطني لتخطررررررررريط اسرررررررررتخدامات أراضررررررررري الدولرررررررررة، والمجلررررررس األعلررررررى لآلثررررررار ،وجهرررررراز شررررررئون البيئررررررة ،وسررررررلطة الطيررررررران المرررررردني ،وتقرررررروم اللجنرررررة بإصررررردار توصرررررياتها فررررري الطلرررررب المقررررردم إليهرررررا فررررري ضررررروء الضررررروابط والمعرررررايير التررررري يضرررررعها مجلررررررس إدارة الهيئرررررة العامررررررة لالسرررررتثمار ،والعررررررض عليرررررره موضرررررحا ً بهررررررا أسررررررباب قبررررررول أو رفررررررض الطلررررررب ،ويتررررررولى مجلررررررس إدارة الهيئررررررة النظررررررر فرررررري توصررررررية اللجنرررررة وإصررررردار قرررررراره بشرررررأنها ،علرررررى أن يترررررولى الررررروزير المخرررررتص بشرررررئون االسرررررتثمار فرررررري حالررررررة قبررررررول الطلررررررب العرررررررض علررررررى رئرررررريس مجلررررررس الرررررروزراء الستصرررررردار القرررررررار المرخص بإنشاء المنطقة االستثمارية. 1
تم مراعاة المالحظة الواردة من وزارة الداخلية بشأن اشتراطات الدفاع المدني.
( ) 68 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
مادة ()84 يكرررررررون لكرررررررل منطقرررررررة اسرررررررتثمارية مجلرررررررس إدارة يصررررررردر بتشررررررركيله قررررررررار مرررررررن الررررررروزير المخررررررتص بشررررررئون االسررررررتثمار بالتنسرررررريق مررررررع الرررررروزير المعنرررررري بنشرررررراط المنطقررررررة تكررررررون مدترررررره ثررررررالا سررررررنوات ،وللمجلررررررس اتخرررررراذ جميررررررع القرررررررارات واإلجررررررراءات الالزمررررررة إلدارة المنطقة وتنظيم العمل بها ،وله في سبيل ذلك علي وجه الخصوص : -
وضررررررع الشررررررروط والمعررررررايير والقواعررررررد الخاصررررررة بررررررالتخطيط العررررررام والخرررررراص والبنرررررراء للمنطقررررررة بمررررررا يضررررررمن ترررررروافر المسررررررتويات والمواصررررررفات العالميررررررة ويرررررردعم القرررررردرة التنافسررررررية للمنرررررراطق االسررررررتثمارية وبمررررررا ال يخررررررل باحكررررررام قررررررانون البنرررررراء رقررررررم 004 لسنة .7116
وضرررررررررع الشرررررررررروط وا لمعرررررررررايير الواجرررررررررب توافرهرررررررررا إلصررررررررردار ترررررررررراخيص إقامرررررررررةالمشررررررررروعات الصررررررررناعية والخدميررررررررة والتجاريررررررررة أو أي أنشررررررررطة أخرررررررررى بالمنطقررررررررة أو لوقفها أو إلغائها. -
وضررررررع الشررررررروط والمعررررررايير الواجررررررب توافرهررررررا لمررررررنح الموفقررررررات البيئيررررررة والسررررررالمة والصرررررررحة المهنيرررررررة والررررررردفاع المررررررردني بمرررررررا ال يقرررررررل عرررررررن االشرررررررتراطات المنصررررررروص عليها في القوانين المنظمة لذلك وبالتنسيق مع الجهات
-
الموافقرررررررة علررررررري المشرررررررروعات فررررررري ضررررررروء الضررررررروابط والمعرررررررايير المعتمررررررردة مرررررررن مجلس إدارة الهيئة.
-
المعنية1.
2
مرررررررنح الترررررررراخيص الخاصرررررررة بإنشررررررراء وإدارة المرافرررررررق العامرررررررة والبنيرررررررة األساسرررررررية وكافررررررررة التررررررررراخيص األخرررررررررى لمشررررررررروعات المنرررررررراطق االسررررررررتثمارية مررررررررن خررررررررالل المكاتب التنفيذية التابعة له.
1
تم مراعاة ما ورد من وزارة الداخلية بشأن اشتراطات الدفاع المدني. 2 تم مراعاة ما ورد من وزارة التنمية المحلية بشأن شروط الموافقة على إقامة وتشغيل المشروعات.
( ) 69 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
-
تررررررررذليل العقبررررررررات الترررررررري تواجرررررررره مطرررررررروري المنرررررررراطق االسررررررررتثمارية والمسررررررررتثمرين داخلها سواء كانت هذه العقبات داخلية أو خارجية مع الجهات المعنية.
متابعة الموقف التنفيذي للمنطقة االستثمارية والمشروعات العاملة داخلها.ولمجلررررررس إدارة المنطقررررررة الحررررررق فرررررري الترررررررخيص لشررررررركات مررررررن القطرررررراع الخرررررراص للقيررررررام بأعمرررررررررال التنميرررررررررة واإلدارة والتررررررررررويج للمنطقرررررررررة دون االخرررررررررالل بإلتزامرررررررررات المطرررررررررور المحددة بقرار إنشاء المنطقة االستثمارية. ويجررررروز للمجلرررررس تشررررركيل لجررررران مرررررن األعضررررراء أو العررررراملين بالهيئرررررة العامرررررة لالسرررررتثمار أو بمشررررراركة الجهرررررات الخارجيرررررة تترررررولي القيرررررام بمهرررررام محرررررددة لصرررررالح العمرررررل بالمنطقرررررة االستثمارية.
مادة ()85 يلتررررررزم مجلررررررس إدارة المنطقررررررة االسررررررتثمارية بتقررررررديم تقررررررارير ربررررررع سررررررنوية إلررررررى مجلررررررس إدارة الهيئرررررررة العامررررررررة لالسررررررررتثمار بعرررررررررض مرررررررن الرررررررررئيس التنفيررررررررذي للهيئررررررررة يتضررررررررمن الموقرررررررف التنفيرررررررذي للمنطقرررررررة ،ومررررررردي الترررررررزام الم طرررررررور بالبرنرررررررامج الزمنررررررري المحررررررردد بقرررررررررار اإلنشرررررررراء ،والمعوقررررررررات الترررررررري قررررررررد تواجرررررررره المنطقررررررررة أو المشررررررررروعات العاملررررررررة داخلهرررررا ومرررررا ترررررم بشرررررأنها مرررررن إجرررررراءات ،ومررررردى الترررررزام المجلرررررس بالضررررروابط والمعرررررايير المعتمدة من مجلس إدارة الهيئة لمزاولة النشاط داخل المنطقة.
مادة ()86 يضررررررررم المجلررررررررس فرررررررري عضررررررررويته ممثلرررررررري الهيئررررررررات المعنيررررررررة بالنشرررررررراط أو األنشررررررررطة الرئيسرررررررية المررررررررخص بمزاولتهرررررررا فررررررري المنطقرررررررة ،وجهرررررررة الواليرررررررة علرررررررى األرض ،ووزارة الماليرررررة ،باإلضرررررافة إلررررري عضرررررو أو أكثرررررر مرررررن ممثلررررري الجهرررررات المررررررخص لهرررررا بالتنميرررررة فررررري المنطقرررررة والمسرررررتثمرين فيهرررررا ،وعضرررررو أو أكثرررررر مرررررن ذوي الخبررررررة ،وجهرررررات الررررردعم
( ) 71 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
والتمو يررررررررل للمشررررررررروعات ،باإلضررررررررافة إلرررررررري تمثيررررررررل أي جهررررررررات أخررررررررري يرررررررررى الرررررررروزير المختص بشئون االستثمار ضمها للمجلس1. ويُحرررررردد قرررررررار تشرررررركيل المجلررررررس نظررررررام انعقرررررراده وبرررررردالت ومكافررررررآت أعضررررررائه ،علررررررى أن يجتمررررررع المجلررررررس مرررررررة كررررررل شررررررهر علررررررى األقررررررل أو كلمررررررا دعررررررت حاجررررررة تسرررررريير العمررررررل النعقاده.
مادة ()87 ويخرررررررتص رئررررررريس مجلرررررررس إدارة المنطقرررررررة برررررررالترخيص للمشرررررررروعات بمزاولرررررررة نشررررررراطها علررررررى أن يتضررررررمن الترررررررخيص بيانررررررا برررررراألغراض الترررررري مررررررنح مررررررن أجلهررررررا ومرررررردة سررررررريانه بمرررررا ال يجررررراوز خمرررررس سرررررنوات ويجررررروز مرررررنح تررررررخيص مؤقرررررت لمررررردة عرررررام لحرررررين اسرررررتيفاء المشرررررروع لموافقرررررات الجهرررررات المعنيرررررة بالنشررررراط ويجررررردد لمررررررة واحررررردة فقرررررط لمررررردة سرررررتة أشرررررهر علرررررى مسرررررئولية المشرررررروع وال يجررررروز النرررررزول عرررررن التررررررخيص كليرررررا أو جزئيرررررا إال بموافقررررررة مجلررررررس إدارة المنطقررررررة االسررررررتثمارية،ويكون رفررررررض مررررررنح الترررررررخيص أو عرررررردم الموافقرررررررة علرررررررى النرررررررزول عنررررررره بقررررررررار مسبب،ولصررررررراحب الشرررررررأن أن يرررررررتظلم منررررررره إلرررررررى اللجنررررررة المنصرررررروص عليهررررررا بالمررررررادة رقررررررم )64مررررررن قررررررانون االسررررررتثمار المشررررررار إليرررررره، ويكتفررررري بهرررررذا التررررررخيص عنرررررد التعامرررررل مررررررع أجهرررررزة الدولرررررة المختلفرررررة للحصرررررول علررررررى الخدمات والتيسيرات والمزايا للمشروع دون حاجة لقيدها بالسجل الصناعي. وال يجررررررروز ألي جهرررررررة إداريرررررررة أخررررررررى التعامرررررررل مرررررررع المنررررررراطق االسرررررررتثمارية الصرررررررادر بإنشررررررائها قرررررررار مررررررن رئرررررريس مجلررررررس الرررررروزراء والمشررررررروعات العاملررررررة داخلهررررررا إال بعررررررد الرجررررررررروع للهيئرررررررررة العامرررررررررة لالسرررررررررتثمار باعتبارهرررررررررا دون غيرهرررررررررا الجهرررررررررة اإلداريرررررررررة المختصة بشئون المناطق االستثمارية.
مادة ()88
1
تم مراعاة ما ورد من وزارة المالية بشأن ضم ممثل عن وزارة المالية بمجالس إدارات المناطق.
( ) 71 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
يكرررررررون لمجلرررررررس إدارة المنطقرررررررة االسرررررررتثمارية مكترررررررب تنفيرررررررذي مرررررررن العررررررراملين بالهيئرررررررة العامرررررررة لالسرررررررتثمار يصررررررردر بتشررررررركيله قررررررررار مرررررررن الررررررررئيس التنفيرررررررذي للهيئرررررررة باعتمررررررراد الوزير المختص بشئون االستثمار ويتولى المكتب القيام بالمهام التالية : إصرررررردار كافررررررة التررررررراخيص الالزمررررررة للمشررررررروعات الموافررررررق علررررررى إقامتهررررررا داخررررررلالمنطقررررررة االسررررررتثمارية وفقررررررا للضرررررروابط والمعررررررايير المعتمرررررردة مررررررن مجلررررررس إدارة الهيئررررة العامرررررة لالسرررررتثمار ،وذلرررررك خرررررالل مرررردة ال تتجررررراوز شرررررهر مرررررن تقرررررديم الطلرررررب مسرررررتوفيا ،وفررررري حالرررررة رفرررررض طلرررررب إقامرررررة المشرررررروع أو التررررررخيص لررررره يلرررررزم أن يكون مسببا. -
متابعرررررررة تنفيرررررررذ قررررررررارات مجرررررررالس إدارات المنررررررراطق االسرررررررتثمارية والتعامرررررررل مرررررررع كافرررررررررررة الجهرررررررررررات ذات الصرررررررررررلة بالمشرررررررررررروعات ألمقامررررررررررره داخرررررررررررل المنطقرررررررررررة االستثمارية.
ترررررررررولي أعمرررررررررال المتابعرررررررررة والرقابرررررررررة علرررررررررى المشرررررررررروعات داخرررررررررل المنطقرررررررررةاالسرررررررررررتثمارية للوقررررررررررروف علرررررررررررى مررررررررررردى التزامهرررررررررررا بالشرررررررررررروط والضررررررررررروابط واإلجررررررررراءات الخاصررررررررة بممارسررررررررة النشرررررررراط ،ويتقاضررررررررى المكتررررررررب مقررررررررابال عررررررررن الخرررررردمات الفعليررررررة الترررررري يقرررررردمها للمسررررررتثمرين وفقررررررا لمررررررا يقرررررررره مجلررررررس إدارة الهيئة العامة لالستثمار وعلي األخص: الموافقة على إنشاء المشروع. إصدار رخص البناء. إصدار قرارات الترخيص بمزاولة النشاط. واي خرررررردمات أخرررررررى يقرررررردمها المكتررررررب التنفيررررررذي ويُقرهررررررا مجلررررررس إدارة الهيئررررررة العامررررررة لالسرررررررتثمار ،وذلرررررررك بمرررررررا ال يجررررررراوز واحرررررررد فررررررري األلرررررررف مرررررررن التكررررررراليف االسرررررررتثمارية للمشروع عن كافة الخدمات المقدمة1. وتلتررررررزم المشررررررروعات العاملررررررة داخررررررل المنرررررراطق االسررررررتثمارية بتقررررررديم مررررررا يفيررررررد تحديررررررد التكرررررراليف االسررررررتثمارية سررررررنويا إلررررررى المكتررررررب التنفيررررررذي للمنطقررررررة معتمررررررد مررررررن المحاسررررررب 1
تم مراعاة ما ورد من وزارة التنمية المحلية بشأن مقابل خدمات المكتب التنفيذي.
( ) 72 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
القررررررانوني للمشررررررروع ،وذلررررررك خررررررالل الشررررررهر األول مررررررن العررررررام المررررررالي لتسرررررروية مقابررررررل الخررررردمات المسررررردد وفررررري حالرررررة عررررردم التقررررردي م خرررررالل تلرررررك الفتررررررة يعتبرررررر هرررررذا موافقرررررة مرررررن المشرررررروع علرررررى عررررردم تجررررراوز مقابرررررل الخررررردمات المسررررردد لقيمرررررة الواحرررررد فررررري األلرررررف مرررررن التكاليف االستثمارية المقررة.
مادة ()89 للررررررررئيس التنفيرررررررذي للهيئررررررررة تشررررررركيل لجنرررررررة مررررررررن إدارة المكاترررررررب التنفيذيرررررررة والجهررررررررات المعنيرررررررة بالنشررررررراط تترررررررولى القيرررررررام بالررررررردور اإلرشرررررررادي والمتابعرررررررة والررررررردعم لمشرررررررروعات المنررررررراطق االسرررررررتثمارية وإلصررررررردار موافقرررررررات تلرررررررك الجهرررررررات أو تجديررررررردها فررررررري ضرررررررروء الضوابط واإلجراءات المعمول بها لدى كل جهة.
مادة ()91 يجررررروز بقررررررار مرررررن رئررررريس مجلرررررس الررررروزراء بنررررراءا علرررررى عررررررض مرررررن الررررروزير المخرررررتص بشرررررررئون االسرررررررتثمار إلغررررررراء التررررررررخيص الصرررررررادر بإنشررررررراء المنطقرررررررة االسرررررررتثمارية بنررررررراءا علررررى طلررررب مقرررردم مررررن المطررررور فرررري هررررذا الشررررأن موضررررحا برررره مبررررررات اإللغرررراء ،علررررى أن يتضمن العرض : موافقررررررة مررررررا ال يقررررررل عررررررن %50مررررررن عرررررردد المشررررررروعات العاملررررررة داخررررررل المنطقررررررةاالستثمارية كتابيا . موافقة مجلس إدارة المنطقة االستثمارية علي اإللغاء. التررررررررزام المطررررررررور بسررررررررداد كامررررررررل مسررررررررتحقات الهيئررررررررة علررررررررى المشررررررررروعات العاملررررررررةبالمنطقة حتى تاريخ اإللغاء. بعررررررد صرررررردور قرررررررار إلغرررررراء المنطقررررررة االسررررررتثمارية يررررررتم إبررررررال كافررررررة الجهررررررات المعنيررررررةبرررررررالقرار و مرررررررا يترترررررررب عليرررررررة مرررررررن آثرررررررار ،ويسرررررررتثني مرررررررن تلرررررررك الضررررررروابط المنررررررراطق االسررررررررتثمارية الترررررررري ترررررررررى الهيئررررررررة العامررررررررة لالسررررررررتثمار عرررررررردم جررررررررديتها أو مخالفتهررررررررا لألنشررررررطة المصرررررررا بهررررررا أو عرررررردم جرررررردوها فلهررررررا أن تتخررررررذ قرررررررار بإلغرررررراء تلررررررك المنرررررراطق ( ) 73 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
بقرررررررار مررررررن رئرررررريس مجلررررررس الرررررروزاء بعررررررد موافقررررررة مجلررررررس إدارة الهيئررررررة بنرررررراء علرررررري عرض من الوزير المختص بشئون االستثمار.
الفصل الثاني :المناطق التكنولوجية مادة ()91 تُنشرررررأ المنررررراطق التكنولوجيرررررة بقررررررار مرررررن رئررررريس مجلرررررس الررررروزراء بنررررراءا علرررررى عررررررض مررررررن الرررررروزير المخررررررتص بشررررررئون االتصرررررراالت وتكنولوجيررررررا المعلومررررررات وموافقررررررة مجلررررررس إدارة الهيئرررررررة العامرررررررة لالسرررررررتثمار والمنررررررراطق الحررررررررة فررررررري ضررررررروء الطلرررررررب المقررررررردم مرررررررن الوزير المعني. يتضررررررررررررمن القرررررررررررررار بيرررررررررررران بالموقع،واإلحداثيات،والمسرررررررررررراحة ،وطبيعررررررررررررة النشرررررررررررراط أو األنشررررررطة المصرررررررا بمزاولتهررررررا ،والبرنررررررامج الزمنرررررري لإلنشرررررراء والتشررررررغيل باإلضررررررافة الرررررري أيرررررررة شرررررررروط أخررررررررى يررررررررى مجلرررررررس إدارة الهيئرررررررة العامرررررررة لالسرررررررتثمار إضرررررررافتها فيمرررررررا يخرررررررص األنشرررررررطة المصررررررررا بمزاولتهرررررررا داخرررررررل المنطقرررررررة ومرررررررا تشرررررررمله مرررررررن أنشرررررررطة صرررررررررناعية وتصرررررررررميم وتطررررررررروير االلكترونيرررررررررات ومراكرررررررررز البيانرررررررررات وانشرررررررررطة التعهيرررررررررد وتطرررررروير البرمجيررررررات والتعلرررررريم التكنولرررررروجي وغيرهررررررا مررررررن األنشررررررطة المرتبطررررررة بهررررررا أو المكملة لها. ويجرررررروز إضررررررافة أنشررررررطة أخرررررررى إلررررررى النشرررررراط أو األنشررررررطة المصرررررررا بمزاولتهررررررا داخررررررل المنطقرررررة بقررررررار مرررررن رئررررريس مجلرررررس الررررروزراء بنررررراءا علرررررى عررررررض مشرررررترك مرررررن الررررروزير المخررررررررتص بشررررررررئون االسررررررررتثمار والرررررررروزير المعنرررررررري بشررررررررئون االتصرررررررراالت وتكنولوجيررررررررا المعلومات بعد موافقة مجلس إدارة الهيئة العامة لالستثمار. ويكرررررررون لكرررررررل منطقرررررررة تكنولوجيرررررررة مطرررررررور يترررررررولى القيرررررررام بأعمرررررررال اإلنشررررررراء واإلدارة والتنميرررررررة والتررررررررويج وفقرررررررا للبرنرررررررامج الزمنررررررري المحررررررردد بقررررررررار اإلنشررررررراء وإال اعتبرررررررر القررررررار كرررررأن لرررررم يكررررررن ،ويجررررروز بقررررررار مرررررن رئرررررريس مجلرررررس الررررروزراء أو مرررررن يفوضرررررره بنرررررراءا علررررررى موافقررررررة مجلررررررس إدارة الهيئررررررة العامررررررة لالسررررررتثمار مررررررد البرنررررررامج الزمنرررررري إلنشاء وتشغيل المنطقة في ضوء المبررات المقدمة من المطور. ( ) 74 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
مادة ()92
()1
،
()2
ال تخضررررررررع اآلالت والمعرررررررردات واألدوات والمهررررررررام الالزمررررررررة لمزاولررررررررة النشرررررررراط المرررررررررخص بررررررره للمشرررررررروعات داخرررررررل المنررررررراطق التكنولوجيرررررررة لكافرررررررة أنرررررررواع الضررررررررائب والرسررررررروم الجمركيررررررررة ،ويكررررررررون االفررررررررراج عررررررررن تلررررررررك اآلالت والمعرررررررردات واألدوات والمهررررررررام وفقررررررررا لإلجراءات الجمركية التي يحددها وزير المالية. وتُعرررررررررررف اآلالت والمعرررررررررردات واألدوات والمهررررررررررام بخطرررررررررروط اإلنترررررررررراج الكاملررررررررررة بكافررررررررررة مشتمالتها وإن وردت مجزئة ،وذلك حتى تمام إقامة المشروع. تكررررررون المشررررررروعات وفقررررررا ألحكررررررام هررررررذه المررررررادة مسررررررئولة مسررررررئولية كاملررررررة عررررررن اآلالت والمعرررررردات واألدوات والمهررررررام محررررررل االعفرررررراء ،ويقرررررردم المشررررررروع بوليصررررررة تررررررأمين علررررررى تلررررررك اآلالت والمعرررررردات ضررررررد جميررررررع الحرررررروادا قبررررررل السررررررير فرررررري إجررررررراءات الترررررررخيص بمزاولة النشاط. تلترررررررزم المشرررررررروعات بجررررررررد اآلالت والمعررررررردات محرررررررل االعفررررررراء سرررررررنويا ،ويرررررررتم اعتمررررررراد فررررررررواتير اسررررررررتيراد اآلالت والمعرررررررردات مررررررررن المكتررررررررب التنفيررررررررذي للمنطقررررررررة فرررررررري ضرررررررروء الضوابط التي يضعها مجلس إدارة المنطقة.
مادة ()93
()3
يكرررررررون لكرررررررل منطقرررررررة تكنولوجيرررررررة مجلرررررررس إدارة يصررررررردر بتشررررررركيله قررررررررار مرررررررن الررررررروزير المخررررررتص بشررررررئون االتصرررررراالت وتكنولوجيررررررا المعلومررررررات بالتنسرررررريق مررررررع الرررررروزير المعنرررررري بشررررررئون االسررررررتثمار تكررررررون مدترررررره ثررررررالا سررررررنوات ،وللمجلررررررس اتخرررررراذ جميررررررع القرررررررارات واإلجررررررررررراءات الالزمررررررررررة إلدارة المنطقررررررررررة وتنظرررررررررريم العمررررررررررل بهررررررررررا والموافقررررررررررة علررررررررررى المشروعات. يضررررررم المجلررررررس فرررررري عضررررررويته ممثلرررررري الهيئررررررات المعنيررررررة بالنشرررررراط المرررررررخص بمزاولترررررره فرررررري المنطقررررررة ،وجهررررررة الواليررررررة علررررررى األرض ،ووزارة الماليررررررة ،باإلضررررررافة الرررررري عضررررررو 1
) مقترح وزارة االتصاالت بشأن المناطق التكنولوجية (المنافذ الجمركية /شهادة المنشأ المصري /معاملة العينات المستوردة) يجب التنسيق بشأنها مع وزارة المالية . 2 ) تم مراعاة أغلب ما ورد بمالحظات وزارة االتصاالت وتكنولوجية المعلومات في ضوء أحكام قانون االستثمار رقم 72لسنة .2117 3 ) تم مراعاة مالحظات وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات .
( ) 75 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
أو أكثررررررر مررررررن ممثلرررررري الجهررررررات المرررررررخص لهررررررا بالتنميررررررة فرررررري المنطقررررررة والمسررررررتثمرين فيهررررررا ،وعضرررررررو أو أكثرررررررر مررررررن ذوي الخبررررررررة ،وجهرررررررات الرررررردعم والتمويرررررررل للمشرررررررروعات، باإلضررررررافة الرررررري تمثيررررررل أي جهررررررات اخررررررري يرررررررى الرررررروزير المخررررررتص بشررررررئون االتصرررررراالت وتكنولوجيا المعلومات ضمها للمجلس.
الفصل الثالث :المناطق الحرة
)0
المادة (: )94 تنشرررررررررأ بالهيئرررررررررة العامرررررررررة لالسرررررررررتثمار والمنررررررررراطق الحررررررررررة لجنرررررررررة يصررررررررردر بتشررررررررركيلها واختصاصرررررراتها قرررررررارا مررررررن الرررررررئيس التنفيررررررذي للهيئررررررة ،وتتررررررولى اللجنررررررة النظررررررر فيمررررررا يحال إليها ،ولها على األخص ما يأتي : -0اقتررررررراا السياسرررررررات الترررررري تسرررررررير عليهرررررررا المنرررررراطق الحررررررررة توطئررررررة لعرضرررررررها علرررررررى مجلس إدارة الهيئة. -7دراسة طلبات إنشاء مشروعات المناطق الحرة العامة. -4الموافقرررررة علرررررى التعرررررديالت فرررررى أنظمرررررة الشرررررركات وأشررررركالها القانونيرررررة ومرررررد مررررردتها ومرررررردة ترررررررخيص قرررررررارات مزاولررررررة النشرررررراط ....الررررررخ ) قبررررررل العرررررررض علررررررى مجلررررررس إدارة المنطقة المختصة. -9اقترررررررراا الحلرررررررول للمشررررررركالت التررررررري تواجررررررره مشرررررررروعات المنررررررراطق الحررررررررة وترررررررذليل الصررررررررعوبات أمامهررررررررا بمررررررررا يكفررررررررل تنفيررررررررذ سياسررررررررة الهيئررررررررة فررررررررى تشررررررررجيع وجررررررررذب االستثمارات. تجتمرررررررررع اللجنرررررررررة أسررررررررربوعيا وتبلرررررررررو قراراتهرررررررررا للمسرررررررررتثمر بمعرفرررررررررة إدارة المنطقرررررررررة المختصة خالل ثالثة أيام من تاريخ االعتماد .
المادة ()95
1
) لدى وزارة التجارة والصناعة تصور أخر بشأن جهة إصدار ترخيص مزاولة النشاط بالمناطق الحرة.
( ) 76 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
وبمراعررررررراة أحكرررررررام المرررررررادتين رقمررررررري 48،44مرررررررن قرررررررانون االسرررررررتثمار يصررررررردر مجلرررررررس الرررررررروزراء قررررررررراراً بالموافقررررررررة علررررررررى إقامررررررررة مشررررررررروعات المنرررررررراطق الحرررررررررة الخاصررررررررة ، ويصرررررردر رئرررررريس مجلررررررس إدارة المنطقررررررة الحرررررررة المختصررررررة قررررررراراً بررررررالترخيص بمزاولررررررة النشرررررراط للمشررررررروع واعتمرررررراد موقعرررررره وذلررررررك طبقررررررا ً لإلجررررررراءات الترررررري يصرررررردر بهررررررا قرررررررار مرررررررن مجلرررررررس إدارة الهيئرررررررة ،علرررررررى ان يتضرررررررمن التررررررررخيص بيانرررررررا ً برررررررأغراض المشرررررررروع ومررررردة سرررررريانه ،وحررررردوده ،وقيمرررررة الضرررررمان الرررررذي يقررررردم لمقابلرررررة مرررررا قرررررد يسرررررتحق علرررررى المشروع من التزامات للهيئة.
المادة ()96
)0
مع مراعاة أحكام الفقرة األخيرة من المادة رقم 44من قانون االستثمار تكون الموافقة على إقامرة مشروعات المناطق الحرة الخاصة وفقا للشروط والضوابط اآلتية: .0
.7 .4 .9
.5 .8 .2
1
أال يوجرررررررد موقرررررررع مالئرررررررم لنشررررررراط المشرررررررروع داخرررررررل المنررررررراطق الحررررررررة العامرررررررة وان يكرررررون الموقرررررع المطلررررروب للمنطقرررررة الحررررررة الخاصرررررة هرررررو العامرررررل المرررررؤثر بالنسررررربة القتصرررررررررراديات المشررررررررررروع ،وال يجرررررررررروز إصرررررررررردار تررررررررررراخيص جديرررررررررردة بإقامررررررررررة مشررررررررروعات المنرررررررراطق الحرررررررررة الخاصررررررررة داخررررررررل النطرررررررراق السرررررررركاني أو العقررررررررارات السرررركنية أو فررررى أمرررراكن مرررررخص لهررررا بررررأي نظررررام جمركرررري أخررررر كاألسررررواق الحرررررة والمستودعات الجمركية. أن يتخذ المشروع شكل شركة مساهمة او شركة ذات مسئولية محدودة . أال يقرررررررررل رأس المرررررررررال المصررررررررردر للمشرررررررررروع عرررررررررن 01مليرررررررررون دوالر وأال تقرررررررررل تكاليفه االستثمارية عن 71مليون دوالر أو ما يعادله بالعمالت الحرة. أال تقررررررل العمالررررررة الدائمررررررة بالمشررررررروعات الصررررررناعية عررررررن 511عامررررررل ويجرررررروز فرررررري بعرررررررررض المشرررررررررروعات اإلسرررررررررتراتيجية ذات األهميرررررررررة الخاصرررررررررة التررررررررري ال يتطلرررررررررب طبيعة نشاطها حجم عمالة كبير االستثناء من شرط العدد. اال تقل مساحة المشروع عن 71ألف متر مربع. أال تقرررررل نسررررربة التصررررردير إلررررري خررررررارج الررررربالد عرررررن % 61ويجررررروز االسرررررتثناء مررررررن هذه النسبة في حالة المشروعات اإلستراتيجية ذات األهمية الخاصة. تلتررررررزم مشررررررروعات المنرررررراطق الحرررررررة الخاصررررررة بشررررررروط األمررررررن الصررررررناعي والرررررردفاع المررررردني والحريرررررق وفقررررررا ً للكرررررود المصررررررري المتبرررررع فرررررري هرررررذا الشررررررأن ،كمرررررا تلتررررررزم بتررررررأمين منشرررررراتها وحرررررردودها بررررررأبراج حراسررررررة وكرررررراميرات مراقبررررررة وتواجررررررد أفررررررراد من امن الهيئة وامن الموان وعلى نفقة المشروع.
) تم مراعاة مالحظات وزارة المالية ووزارة التنمية المحلية ووزارة الداخلية .
( ) 77 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
.6تلترررررزم الهيئرررررة بمتابعرررررة أنشرررررطة مشرررررروعات المنررررراطق الحررررررة الخاصرررررة بمرررررا يضرررررمن حسرررررررن قيامهرررررررا بأعمالهرررررررا والتأكرررررررد مرررررررن سرررررررالمة اإلجرررررررراءات المتبعرررررررة لمزاولرررررررة النشرررررراط علرررررري أن تقرررررروم إدارة المنطقررررررة المختصررررررة بعرررررررض تقررررررارير دوريررررررة علرررررري مجلررررررس إدارتهررررررا للنظررررررر فرررررري مرررررردي جرررررردوى اسررررررتمرار المشررررررروع للعمررررررل بنظررررررام المنررررراطق الحررررررة الخاصرررررة مرررررن عدمررررره ،وعلررررري كافرررررة مشرررررروعات المنررررراطق الحررررررة وضررررررع كافررررررة السررررررجالت والرررررردفاتر تحررررررت تصرررررررف الهيئررررررة أثنرررررراء عمليررررررات الفحررررررص والمتابعررررررة ،وللهيئررررررة أن تسررررررتعين بمررررررن تررررررراه مررررررن الجهررررررات المعنيررررررة فرررررري هررررررذا الشأن. وتسررررررقط الموافقررررررة النهائيررررررة علررررررى المشررررررروع إذا لررررررم يقررررررم المسررررررتثمر باتخرررررراذ إجررررررراءات جديرررررة تنفيذيرررررة وتشرررررمل تقرررررديم سرررررند الحيرررررازة ،البررررردء فررررري إجرررررراءات التأسررررريس ،وتقرررررديم الرسرررررررومات الهندسرررررررية ،الحصرررررررول علرررررررى الموافقرررررررات الالزمرررررررة إلقامرررررررة المشرررررررروع مرررررررن الجهرررررات المعنيرررررة ،الجررررردول الزمنرررررى للبررررردء فرررررى مزاولرررررة النشررررراط ) ...وذلرررررك خرررررالل سرررررتة أشرررررهر مررررررن ترررررراريخ إخطرررررراره بقرررررررار الموافقررررررة علررررررى إنشرررررراء المنطقررررررة الحرررررررة الخاصررررررة ، ويجرررررروز مررررررد هررررررذه الفترررررررة لمرررررردد أخرررررررى فرررررري ضرررررروء المبررررررررات الترررررري يقرررررردمها أصررررررحاب الشأن.
المادة ()97 تكرررررون مزاولرررررة األنشرررررطة بنظرررررام المنررررراطق الحررررررة وفقرررررا لمرررررا يررررررخص بررررره مرررررن مجلرررررس إدارة المنطقررررررررة الحرررررررررة العامررررررررة المخررررررررتص ،وبعررررررررد موافقررررررررة اللجنررررررررة الفنيررررررررة الدائمررررررررة لشئون المناطق الحرة. وفي هذا النظام ال يجوز الترخيص بمزاولة األنشطة التالية: -0صناعات الخمور والمشروبات الكحولية. -7صناعات األسلحة والذخائر والمتفجرات وغيرها مما يرتبط باألمن القومي. - 4صررررررررناعات البترررررررررول ،واألسررررررررمدة ،والحديررررررررد والصررررررررلب ،وتصررررررررنيع وتسررررررررييل ونقررررررررل الغررررراز الطبيعررررري والصرررررناعات كثيفرررررة اسرررررتخدام الطاقرررررة التررررري يصررررردر بتحديررررردها قررررررار من المجلس األعلى للطاقة. كمررررررا يجرررررروز الترررررررخيص لمشررررررروعات تكريررررررر البترررررررول وفقررررررا ً ألحكررررررام القررررررانون رقررررررم 044 لسنة .7101
المادة ()98 يخررررررررتص مجلررررررررس إدارة المنطقررررررررة الحرررررررررة العامررررررررة بالموافقررررررررة النهائيررررررررة علررررررررى إقامررررررررة المشرررررررروعات كمرررررررا يخرررررررتص بإلغائهرررررررا ويصررررررردر رئررررررريس مجلرررررررس إدارة المنطقرررررررة قررررررررار الترررررررخيص لهررررررا بمزاولررررررة النشرررررراط وفقررررررا للقواعررررررد الترررررري يحررررررددها مجلررررررس إدارة الهيئررررررة ، ( ) 78 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ويجرررررررب أن يتضرررررررمن التررررررررخيص بيانرررررررات برررررررأغراض المشرررررررروع الموافرررررررق عليررررررره ومررررررردة سرررررريانه وحررررردود الموقرررررع ومقررررردار ونررررروع الضرررررمان المرررررالي الرررررذي يؤديررررره المررررررخص لررررره لمقابلررررررة مررررررا قررررررد يسررررررتحق علررررررى المشررررررروع مررررررن التزامررررررات وبمررررررا ال يجرررررراوز %7مررررررن التكاليف االستثمارية وفقا لما يلي : أ – بالنسبة للمشروعات الصناعية والتجميعية: %0مررررررررن التكرررررررراليف االسررررررررتثمارية للمشررررررررروع بحررررررررد ادنرررررررري عشررررررررر آالف دوالر أو مررررررررا يعادلها من العمالت الحرة وبحد أقصى خمسة وسبعون ألف دوالر. ب – بالنسررررررررربة للمشرررررررررروعات التخزينيرررررررررة والمشرررررررررروعات التررررررررري ال يقتضررررررررري نشررررررررراطها الرئيسي إدخال أو إخراج سلع: %7مرررررررن التكررررررراليف االسرررررررتثمارية للمشرررررررروع بحرررررررد ادنررررررري عشررررررررون ألرررررررف دوالر او مرررررررا يعادلها من العمالت الحرة وبحد أقصى مائة وخمسة وعشرون ألف دوالر. ويعررررررراد احتسررررررراب قيمرررررررة الضرررررررمان كرررررررل ثرررررررالا سرررررررنوات وفقرررررررا ً للتكررررررراليف االسرررررررتثمارية للمشررررررروع مررررررن واقررررررع أخررررررر قرررررروائم ماليررررررة وحسررررررابات ختاميررررررة مقدمررررررة للمنطقررررررة الحرررررررة المختصة أو فى حالة تقدم المشروع بطلب يؤثر فى التكاليف االستثمارية .
المادة ()99 ال يتمتررررررع المشررررررروع باإلعفرررررراءات والمزايررررررا المقررررررررة بالقررررررانون اال فررررررى حرررررردود األغررررررراض المبينررررررة بررررررالترخيص والررررررذي يكفررررررى وحررررررده للتعامررررررل مررررررع أجهررررررزة الدولررررررة المختلفررررررة دون حاجرررررة للقيرررررد بالسرررررجل الصرررررناعي – مرررررا لرررررم يطلرررررب المشرررررروع غيرررررر ذلرررررك – مرررررع اخطرررررار الجهرررررة المختصرررررة بصرررررورة مرررررن التررررررخيص ألغرررررراض الحصرررررر ،وال يجررررروز النرررررزول عرررررن الترخيص كليا ً او جزئيا ً اال بموافقة مجلس إدارة المنطقة. ويكرررررون رفرررررض مرررررنح التررررررخيص او عررررردم الموافقرررررة علرررررى النرررررزول عنررررره بقررررررار مسررررربب ، ولصرررررراحب الشررررررأن الررررررتظلم امررررررام اللجنررررررة المنصرررررروص عليهررررررا بالمررررررادة )64مررررررن قررررررانون االستثمار.
المادة ()111 تترررررررولى الهيئرررررررة تقرررررررويم األصرررررررول والخصررررررروم والحصرررررررص العينيرررررررة المقدمرررررررة مرررررررن رؤوس األمرررررروال أو زيادتهررررررا لمشررررررروعات المنرررررراطق الحرررررررة أو عنررررررد االنرررررردماج أو تغييررررررر الشرررررركل القرررررررانوني إلرررررررى شرررررررركة أمررررررروال وتحررررررردد الئحرررررررة نظرررررررام العمرررررررل بالمنررررررراطق الحررررررررة كافرررررررة
( ) 79 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
اإلجررررررررراءات والمسررررررررتندات الواجررررررررب تقررررررررديمها إلجررررررررراء التقررررررررويم وأسررررررررلوب االعتررررررررراض عليه ومقابل أتعاب لجنة التقويم.
المادة ( )111
)0
تلتررررررزم إدارة المنطقررررررة برررررراإلعالن عررررررن المسرررررراحات الشرررررراغرة والفرررررررص االسررررررتثمارية بهررررررا وعرضررررررها علررررررى المسررررررتثمرين ،ويقرررررردم المسررررررتثمر طلبرررررره الررررررى ادارة المنطقررررررة مبينررررررا ً برررررره الغرررررررض والمسرررررراحة التررررررى يرغررررررب فررررررى اقامررررررة المشررررررروع عليهررررررا وفقررررررا ً للنمرررررروذج المعررررررد لهذا الغرض ،ويتم تخصيص هذه العقارات وفقا ً للقواعد التالية: -0غرض المشروع طبيعة نشاط المشروع). -7رأس المال والتكاليف االستثمارية للمشروع. -4حجم العمالة المستهدفة. -9تناسب المساحة المطلوب الترخيص بها مع نوعية النشاط المزمع مزاولته.
المادة ()112
)7
تقرررررروم إدارة المنطقررررررة بررررررالعرض علررررررى مجلررررررس ادارتهررررررا بطلررررررب المشررررررروع االسررررررتثمارى بعررررررد الحصررررررول علررررررى الموافقررررررة المبدئيررررررة للبررررررت فيرررررره بعررررررد سررررررداد )%01مررررررن مقابررررررل االنتفررررراع بحرررررد أدنرررررى مبلرررررو ألرررررف دوالر كمقررررردم لجديرررررة التنفيرررررذ ،علرررررى أن يرررررتم خصرررررم هرررررذا المبلرررررو مرررررن مقابرررررل االنتفررررراع لررررردى تسرررررلم األرض وال يررررررد هرررررذا المبلرررررو فررررري حالرررررة عررررردم التنفيرررررررذ ألسرررررررباب ترجررررررررع للمشرررررررروع ،وتعتمرررررررد قرررررررررارات مجلرررررررس ادارة المنطقرررررررة مررررررررن الرئيس التنفيذى للهيئة.
المادة ()113
)4
علرررررررى المسرررررررتثمر التقررررررردم الدارة المنطقرررررررة خرررررررالل ثالثرررررررين يومرررررررا ً مرررررررن تررررررراريخ ابالغرررررررة بالموافقرررررررة علرررررررى اقامرررررررة مشرررررررروعة السرررررررتالم االرض المخصصرررررررة لررررررره والتوقيرررررررع علرررررررى محاضرررررررر التخصررررررريص وعقرررررررود االنتفررررررراع بعرررررررد سرررررررداد القيمرررررررة المقرررررررررة لفئرررررررات مقابرررررررل
1
) تم مراعاة مالحظات وزارة التنمية المحلية . 2 ) تم مراعاة مالحظات وزارة التنمية المحلية . 3 ) تم مراعاة مالحظات وزارة التنمية المحلية .
( ) 81 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
االنتفررررراع وفقرررررا ً لمرررررا يحررررردده مجلرررررس ادارة الهيئرررررة فرررررى هرررررذا الشرررررأن ،ويعرررررد تررررراريخ التوقيرررررع على محاضر تخصيص واستالم االرض بمثابة االخطار باالستالم. وفررررررى حالررررررة عرررررردم تقرررررردم صرررررراحب الشررررررأن خررررررالل الثالثررررررون يومررررررا ً الررررررى ادارة المنطقررررررة السرررررتالم االرض تعتبرررررر الموافقرررررة الصرررررادرة لررررره كرررررأن لرررررم تكرررررن مرررررالم يقررررردم صررررراحب الشرررررأن مبررات يقبلها مجلس ادارة المنطقة او من يفوضه. ويلترررررررزم المررررررررخص لررررررره باتخررررررراذ االجرررررررراءات القانونيرررررررة الخاصرررررررة بتأسررررررريس المشرررررررروع والبرررررردء فررررررى مراحررررررل التنفيررررررذ االنشررررررائية وفقررررررا ً للبرنررررررامج الزمنررررررى المقرررررردم منرررررره خررررررالل تسرررررعين يومرررررا ً مرررررن تررررراريخ التوقيرررررع علرررررى محاضرررررر االسرررررتالم واال سرررررقطت الموافقرررررة علرررررى اقامة مشروعه. ويجررررروز مرررررد هرررررذه الفتررررررة لمررررردة أخررررررى فرررررى ضررررروء المبرررررررات التررررري يقررررردمها المسرررررتثمر أو من يمثله ويقدرها مجلس إدارة المنطقة.
المادة ()114
)0
يجرررررررروز للرررررررررئيس التنفيررررررررذي عنررررررررد الضرررررررررورة وبعررررررررد موافقررررررررة مجلررررررررس إدارة الهيئررررررررة الموافقررررررررة علرررررررري اسررررررررتكمال أو تطرررررررروير مقومررررررررات البنيررررررررة األساسررررررررية للمنرررررررراطق الحرررررررررة العامررررة غيررررر المملوكررررة للهيئررررة علرررري أن تررررؤل إليهررررا قيمررررة مررررا أنفقترررره خصررررما مررررن مقابررررل االنتفررررراع الرررررذي يحصرررررل مرررررن المشرررررروعات المقامرررررة بتلرررررك المنررررراطق لصرررررالح الجهرررررة مالكرررررة األرض ووفقا ً للضوابط التالية: موافقررررررة مجلررررررس إدارة المنطقررررررة الحرررررررة العامررررررة غيررررررر المملوكررررررة للهيئررررررة علررررررى قيررررررامالهيئرررررة بتنفيرررررذ بنرررررود وقيمرررررة األعمرررررال المطلررررروب تنفيرررررذها بالمنطقرررررة السرررررتكمال أو تطررررروير مقومررررررات البنيررررررة األساسررررررية بهررررررا ،مررررررع اسررررررترداد الهيئررررررة قيمررررررة مررررررا أنفقترررررره علررررررى هررررررذه األعمررررررال خصررررررما ً مررررررن مقابررررررل االنتفرررررراع الررررررذي يحصررررررل بالمشررررررروعات المقامررررررة بالمنطقررررررة لصررررررالح الجهررررررة مالكررررررة أرض المنطقررررررة ،وتسرررررررى عليهررررررا القواعررررررد المعمررررررول بهررررررا فررررررى تقدير قيمة األعمال فى المناطق الحرة المملوكة للهيئة. موافقرررررررة مجلرررررررس إدارة الهيئرررررررة علرررررررى تنفيرررررررذ بنرررررررود األعمرررررررال المطلوبرررررررة السرررررررتكمال أوتطرررررروير مقومررررررات البنيررررررة األساسررررررية بكررررررل منطقررررررة مررررررن المنرررررراطق الحرررررررة العامررررررة غيررررررر مملوكرررررة لهرررررا ،مرررررع اسرررررترداد القيمرررررة الفعليرررررة لتنفيرررررذ هرررررذه األعمرررررال مرررررن مقابرررررل االنتفررررراع الرررررررذي يحصرررررررل مرررررررن المشرررررررروعات المقامرررررررة بهرررررررذه المنطقرررررررة لصرررررررالح الجهرررررررة المالكرررررررة ألرض المنطقة. 1
) تم مراعاة مالحظات وزارة التنمية المحلية .
( ) 81 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
المادة ()115 تلترررررررزم المشرررررررروعات المررررررررخص لهرررررررا بالمسررررررراحات المخصصرررررررة لكرررررررل منهـرررررررـا وال يجررررررروز لهررررررا أن تقرررررروم بتشرررررروين بضررررررائع أو مخلفررررررات أو إقامررررررة مبـررررررـان أو منشررررررآت خررررررارج تلررررررك المسرررررراحة وكررررررذا االلتررررررزام بررررررالمظهر الحضرررررراري للمنطقررررررة الحرررررررة العامررررررة ،وفررررررى حالررررررة المخالفرررررررة يلترررررررزم المخـــــالــرررررررـف بإزالتهرررررررا خرررررررالل المررررررردة التررررررري تحرررررررددها إدارة المنطقرررررررة وإال تمررررررت إزالتهــــررررررـا علررررررى نفقترررررره الخاصررررررة مررررررع سررررررداد مقابررررررل شررررررغل مضرررررراعف بفئررررررة التخررررررزين عررررررن المسرررررراحات الترررررري تررررررم شررررررغلها دون ترررررررخيص ،مررررررا لررررررم يقرررررردر مجلــررررررـس إدارة المنطقرررررة اسرررررتنادا إلرررررى المبرررررررات التررررري يبرررررديها المخرررررالف إعفررررراءه مـرررررـن مضرررررراعفة مقابل الشغل . ولمجلس إدارة المنطقة مضاعفة مقابل الشغـل فى حالة تكرار المخالفة. ويلتررررررزم المخررررررالف بسررررررداد مقابررررررل هررررررذا الشغررررررـل المضرررررراعف وذلررررررك دون االخررررررالل بحقهررررررا فى المطالبة بالتعويض . وفرررررري حالررررررة قيررررررام المشررررررروع باسررررررتغالل مسرررررراحات مخصصررررررة لمشررررررروعات اخررررررري يررررررتم احتسررررررراب اشرررررررغال مضررررررراعف علرررررررى المشرررررررروع الرررررررذي قرررررررام باالسرررررررتغالل وكرررررررذا احتسررررررراب ايجرررررررار مرررررررن البررررررراطن علرررررررى المشرررررررروع صررررررراحب األرض وذلرررررررك وفقرررررررا ً للقواعرررررررد التررررررري يحددها مجلس إدارة الهيئة.
المادة ()116 يلترررررزم المشرررررروع بتسرررررليم الموقرررررع المخصرررررص لررررره خاليرررررا الرررررى ادارة المنطقرررررة وذلرررررك عنرررررد سرررررررقوط الموافقرررررررة الصرررررررادرة لررررررره او إلغررررررراء المشرررررررروع ،وفررررررري حالرررررررة وجرررررررود مبررررررران أو منشررررررآت أو موجررررررودات بررررررالموقع يلتررررررزم باخالئهررررررا علررررررى نفقترررررره الخاصررررررة خررررررالل المرررررردة الترررررري يحررررررددها لرررررره مجلررررررس إدارة المنطقررررررة ،وبمررررررا ال يجرررررراوز سررررررتة أشررررررهر مررررررن ترررررراريخ إخطررررراره برررررذلك بخطررررراب مسرررررجل بعلرررررم الوصرررررول ويجررررروز لررررره خرررررالل هرررررذه الفتررررررة التنرررررازل عررررن الموقررررع بمررررا عليرررره مررررن مبررررانى ومنشررررأت لمشررررروع اخررررر قررررائم او جديررررد بعررررد موافقررررة الهيئررررررة ويسررررررتحق لهررررررا فررررررى هررررررذه الحالررررررة مقابررررررل تنررررررازل مقررررررداره %0مررررررن قيمررررررة تلررررررك المبانى والمنشأت والتى يتم تقدير قيمتها بمعرفة الهيئة. كمرررررا يجررررروز لررررره التنرررررازل عنهرررررا لصرررررالح ادارة المنطقرررررة مرررررع وضرررررع قيمتهرررررا لصرررررالحه فرررررى حسررررراب لررررردى الهيئرررررة بعرررررد خصرررررم مقابرررررل التنرررررازل سرررررالف البيررررران او ايرررررة مسرررررتحقات اخررررررى للهيئرررررة ،وذلرررررك كلررررره شرررررريطة انهررررراء الوجرررررود المرررررادى لكافرررررة البضرررررائع والموجرررررودات ان وجدت بمعرفة المشروع خالل المدة المشار اليها. ( ) 82 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
المادة ()117 فرررررري حالررررررة عرررررردم االلتررررررزام مررررررن جانررررررب المشررررررروع باألحكررررررام المقررررررررة بالمررررررادة السررررررابقة يصرررررررردر مجلررررررررس إدارة المنطقررررررررة قررررررررراراً برررررررراالخالء االدارى واسررررررررترداد الموقررررررررع ،وفررررررررى حالرررررررررة وجرررررررررود موجرررررررررودات او بضرررررررررائع برررررررررالموقع تقررررررررروم ادارة المنطقرررررررررة والجمرررررررررارك بجردهررررررا وحصرررررررها وتسرررررررليمها إلدارة الجمررررررارك لالحتفررررررراظ بهررررررا مؤقترررررررا ً أو بيعهررررررا وفقرررررررا ً ألحكرررررام قرررررانون الجمرررررارك بشرررررأن المهمرررررل أو المترررررروك وإيرررررداع ثمنهرررررا فرررررى حسررررراب لررررردى الهيئررررررة لصررررررالح المسررررررتثمر ،وال يحررررررق للمشررررررروع فررررررى هررررررذه الحالررررررة اى مسررررررتحقات عررررررن قيمة المبانى واالنشاءات.
المادة ()118 يتعررررررين إدراج البضررررررائع الررررررواردة بنظررررررام المنرررررراطق الحرررررررة بقرررررروائم الشررررررحن مررررررع الررررررنص صرررررررراحة بهرررررررذه القررررررروائم وببررررررروالص الشرررررررحن والفرررررررواتير علرررررررى أنهرررررررا برسرررررررم المنطقرررررررة الحرة. وإلدارة المنطقرررررررررة التجررررررررراوز عرررررررررن هرررررررررذا الشررررررررررط إذا كانرررررررررت البضرررررررررائع واردة باسرررررررررم المشرررررررروع سرررررررواء لحسرررررررابه أو لحسررررررراب الغيرررررررر بشررررررررط أال يكرررررررون للمشرررررررروع أو للغيرررررررر نشاط داخل البالد.
المادة ()119 يتبرررررع فررررري شرررررأن بضرررررائع الترانزيرررررت والبضرررررائع الرررررواردة برسرررررم المنررررراطق الحررررررة المقامرررررة داخل الدوائر الجمركية اإلجراءات اآلتية: .0يقرررررردم المشررررررروع إلررررررى إدارة المنطقررررررة المختصررررررة إقرررررررارا علررررررى النمرررررروذج المعررررررد لهرررررذا الغررررررض برررررأن البضرررررائع واردة برسرررررم المنررررراطق الحررررررة ،مرررررن أصرررررل وصرررررورة مرفقا به إذن التسليم المالحي. .7تعتمرررررررد إدارة المنطقرررررررة أصرررررررل اإلقررررررررار بمرررررررا يفيرررررررد أن المشرررررررروع يعمرررررررل بنظرررررررام المنرررررررراطق الحرررررررررة وأن البضررررررررائع الررررررررواردة برررررررراإلقرار مررررررررن األصررررررررناف الالزمررررررررة للنشرررررراط المرررررررخص برررررره ،ثررررررم يحررررررال إلررررررى الجمرررررررك المخررررررتص ليتررررررولى المراجعررررررة علررررررررى مسررررررررتندات الشررررررررحن واإلذن بنقررررررررل البضررررررررائع – وفقررررررررا ً لنظررررررررام الترانزيررررررررت المباشرررررررر بعرررررررد المطابقرررررررة – إلرررررررى المنطقرررررررة الحررررررررة بمعرفرررررررة التوكيرررررررل المالحررررررري وتحت مسئوليته الكاملة. .4تقرررررروم إدارة المنطقررررررة بررررررإجراء معاينررررررة للبضررررررائع فررررررور وصررررررولها إلررررررى المنطقررررررة بطريررررررق العينررررررة العشرررررروائية الجشررررررنى) أو الكشررررررف التفصرررررريلي حسررررررب األحرررررروال، ( ) 83 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ويرررررروافي الجمرررررررك المخررررررتص بصررررررورة مررررررن نتررررررائج المعاينررررررة ،وتسررررررليم البضررررررائع للمسئول عن المشروع وتصبح في عهدته وتحت مسئوليته الكاملة. .9يجررررررررررررروز اسرررررررررررررتخدام اآلالت والمعررررررررررررردات واألجهرررررررررررررزة ووسرررررررررررررائل النقرررررررررررررل ذات االسررررررتعماالت الخاصررررررة فيمررررررا عرررررردا سرررررريارات الركرررررروب المفرررررررج عنهررررررا للمنرررررراطق الحرررررررة العامررررررة والخاصررررررة داخررررررل الرررررردائرة الجمركيررررررة فرررررري المرررررروان البحريررررررة إذا كانت طبيعة النشاط المرخص به للمنطقة تقتضي ذلك. وفرررررري حالررررررة خررررررروج هررررررذه األصررررررناف بصررررررفة مؤقتررررررة مررررررن المنطقررررررة الحرررررررة أو الرررررردائرة الجمركيرررررررررة إلرررررررررى داخرررررررررل الررررررررربالد وإعادتهرررررررررا يطبرررررررررق بشرررررررررأنها الضرررررررررمانات والشرررررررررروط واإلجرررررراءات التررررري يصررررردر بهرررررا قررررررار مرررررن رئررررريس مجلرررررس الررررروزراء بنررررراء علرررررى عررررررض الرررررروزير المخررررررتص ووزيررررررر الماليررررررة وفقررررررا لحكررررررم الفقرررررررة الثالثررررررة مررررررن المررررررادة )44مررررررن قانون االستثمار المشار إليه.
المادة ()111 يتبرررررررع فررررررري شرررررررأن البضرررررررائع الرررررررواردة برسرررررررم المنررررررراطق الحررررررررة ذات المررررررروان الخاصرررررررة اإلجراءات اآلتية: .0علرررررررى ربابنرررررررة السرررررررفن والطرررررررائرات أو مرررررررن يمثلرررررررونهم التررررررروكيالت المالحيرررررررة أو مكاتررررررب شررررررركات الطيررررررران) أن يقرررررردموا إلررررررى الجمرررررررك المخررررررتص – خررررررالل أربررررررع وعشرررررررين سرررررراعة مررررررن وصررررررول السررررررفينة أو الطررررررائرة – قائمررررررة الشررررررحن الخاصررررررة ببضائع المنطقة الحرة المانيفستو). .7علرررررررى إدارة المنطقرررررررة المختصرررررررة إخطرررررررار أصرررررررحاب الشرررررررأن الررررررروارد ذكررررررررهم فررررررري قائمرررررة الشرررررحن بوصرررررول الرسرررررالة الخاصرررررة بهرررررم وتكلررررريفهم بسرررررحبها خرررررالل ثمررررران وأربعرررررررين سررررررراعة مرررررررن تررررررراريخ اإلخطرررررررار وإال كررررررران إلدارة المنطقرررررررة نقلهرررررررا إلرررررررى األماكن التي تحددها على نفقة أصحاب الشأن. .4يقرررررردم المشررررررروع إقرررررررار الررررررواردات – معتمرررررردا مررررررن إدارة المنطقررررررة ومرفقررررررا ً برررررره إذن التسررررررليم المالحرررررري – إلررررررى الجمرررررررك المخررررررتص لتسررررررجيله واتخرررررراذ اإلجررررررراءات المقررة على بضائع الترانزيت. .9يحرررررال اإلقرررررررار بعرررررد تسررررررجيله إلرررررى إدارة المنطقررررررة – مرفقرررررا بالمسررررررتندات الخاصررررررة بالرسررررررالة – إلجرررررررراء المعاينررررررة أو الكشرررررررف التفصررررررريلي حسررررررب األحررررررروال ،وتسرررررررلم البضررررررائع للمشررررررروع وتصرررررربح فرررررري عهدترررررره وتحررررررت مسررررررئوليته الكاملررررررة ،وتخطررررررر الجمارك بصورة من نتائج هذه المعاينة.
المادة ()111 ( ) 84 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
يتبرررررررع فررررررري شرررررررأن الرسرررررررالة الرررررررواردة برسرررررررم المنررررررراطق الحررررررررة المقامرررررررة داخرررررررل الررررررربالد اإلجراءات اآلتية: -0يقدم صاحب الشأن إلى إدارة المنطقة المختصة المستندات التالية: أ) إقرررررررار واردات بضررررررائع برسررررررم المنرررررراطق الحرررررررة وفقررررررا للنمرررررروذج الررررررذي تعررررررده الهيئررررررة من أصل وصورتين. ب) الفواتير وبيان العبوة الخاصة بالرسائل. -7تعتمرررررد إدارة المنطقرررررة أصرررررل اإلقررررررار بمرررررا يفيرررررد أن المشرررررروع يعمرررررل بنظرررررام المنررررراطق الحررررررة وأن البضرررررائع الرررررواردة بررررراإلقرار مرررررن األصرررررناف الالزمرررررة للنشررررراط المررررررخص بررررره، ويسلم األصل وصورته لصاحب الشأن. -4يقرررررررردم أصررررررررل اإلقرررررررررار وصررررررررورته إلررررررررى الجمرررررررررك المخررررررررتص التخرررررررراذ اإلجررررررررراءات الجمركية بموجب شهادة ترانزيت جمركية ،وتنقل البضائع إلى المنطقة الحرة. -9تسررررررلم البضررررررائع لصرررررراحب الشررررررأن – مررررررع طلررررررب اإلرسررررررال الجمركرررررري صررررررورة إقرررررررار الرررررواردات مؤشررررررا عليهرررررا مرررررن الجمررررررك المخرررررتص بمرررررا يفيرررررد تمرررررام إجرررررراءات الترانزيرررررت علررررررى البضررررررائع المرسررررررلة إلررررررى المنطقررررررة الحرررررررة – لنقلهررررررا إلررررررى إدارة المنطقررررررة إلتمررررررام معاينتهرررررررا وتحريرررررررر بيانرررررررات المعاينرررررررة مرررررررن أصرررررررل وصرررررررورتين فررررررري حضرررررررور صررررررراحب الشأن. -5يعررررررراد كعرررررررب طلرررررررب اإلرسرررررررال – بعرررررررد اعتمررررررراده – إلرررررررى الجمررررررررك المخرررررررتص مرفقرررررررا بصورة من بيانات المعاينة. وفررررري جميررررررع األحرررررروال يكررررررون صرررررراحب الشررررررأن مسررررررئوال عمررررررا قررررررد يحرررررردا للبضررررررائع مررررررن عجز أو فقد أو تلف أثناء نقلها من الجمارك إلى المنطقة الحرة.
المادة ()112 تقررررردم الهيئرررررة لمصرررررلحة الجمرررررارك بنررررراء علرررررى طلرررررب صررررراحب الشرررررأن ضرررررمانا ً عرررررن قيمرررررة الضرررررررائب والرسرررررروم الجمركيررررررة المسررررررتحقة علررررررى البضررررررائع وفقررررررا لمررررررا تحرررررردده مصررررررلحة الجمرررررارك وذلرررررك أثنررررراء نقلهرررررا مرررررن الررررردوائر الجمركيرررررة إلرررررى المنررررراطق الحررررررة أو العكرررررس أو فيما بين المناطق الحرة بعضها البعض. وتصرررردر الهيئررررة هررررذا الضررررمان مقابررررل تحصرررريل واحررررد فرررري األلررررف مررررن قيمترررره ،وذلررررك بعررررد تقرررررديم المشرررررروع بوليصرررررة ترررررأمين ضرررررد مخررررراطر السررررررقة والتلرررررف والحريرررررق بكامرررررل قيمرررررة الضمان.
المادة ()113 فرررري جميررررع األحرررروال الترررري ترررررد فيهررررا الرسررررائل مررررن الخررررارج ويفرررررج عنهررررا مررررن الجمررررارك برسرررررم المنررررراطق الحررررررة يرررررتم معاينتهرررررا بلجنرررررة ثالثيرررررة مرررررن المنطقرررررة والجمرررررارك المختصرررررة ( ) 85 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
وصررررررراحب الشرررررررأن أو مرررررررن ينيبررررررره داخرررررررل مقرررررررر المشرررررررروع ،ويحررررررررر بيررررررران بتررررررروقيعهم موضررررررحا ً برررررره نتيجررررررة المعاينررررررة بعررررررد المطابقررررررة علررررررى الفررررررواتير أو بيرررررران العبرررررروة وتسررررررلم الرسرررررررالة لصررررررراحب الشرررررررأن ،وتصررررررربح فررررررري عهدتررررررره وتحرررررررت مسرررررررئوليته الكاملرررررررة،وتلتزم مصررررررلحة الجمررررررارك بتقرررررردير قيمررررررة هررررررذه الرسررررررالة وإبررررررال إدارة المنطقررررررة بهررررررا ،ويخطررررررر الجمررررررررررك المخرررررررررتص بنتيجرررررررررة المعاينرررررررررة والمطابقرررررررررة ،ويكتفررررررررري بالمعاينرررررررررة الظاهريرررررررررة للرسالة داخل الدائرة الجمركية.
المادة ()114 للرئيس التنفيذي للهيئة في حالة الضرورة التي تقتضي توفير االحتياجات األساسية للبالد -أن يقرر السماا بادخال السلع والمواد والمعدات واألجهزة الواردة برسم المناطق الحرة من الدائرة الجمركية مباشرة الي داخل البالد واالفراج عنها ،وذلك بعد استيفاء جميع اإلجراءات الجمركية واالستيرادية وتحصيل الضرائب والرسوم الجمركية المستحقة وسداد مستحقات الهيئة . وفي جميع األحوال ال تخضع االحتياجات الالزمة لمزاولة النشاط لمشروعات المناطق الحرة من السوق المحلي للقواعد المقررة لالستيراد والتصدير اال فيما صدر بشأنه قرارات من وزارة التجارة والصناعة تحظر تصدير أو فرض رسم صادر بشأنها وفي هذه الحالة يتم تطبيق هذه القرارات وكيفية تنفيذها على المناطق الحرة بما هو معمول به للمشروعات المثيلة باالستثمار الداخلي.
)0
المادة ()115 يحظرررررررر دخرررررررول منتجرررررررات الررررررردخان والتبرررررررو والتمبررررررراك والمعسرررررررل والسرررررررعوط "النشررررررروق" والسجائر والسيجار بكافة أنواعها المصنعة بالمناطق الحرة إلى داخل البالد.
المادة ()116 يُتبرررررع فررررري شرررررأن الرسرررررائل المصررررردرة إلرررررى خرررررارج الررررربالد مرررررن المشرررررروعات المررررررخص لهرررررا بالعمررررررررل فرررررررري المنرررررررراطق الحرررررررررة ذات المرررررررروان الخاصررررررررة أو المقامررررررررة داخررررررررل الرررررررردوائر الجمركية أو داخل البالد اإلجراءات اآلتية:
1
) تم مراعاة مالحظات جمعية أصحاب مشروعات المناطق الحرة الخاصة .
( ) 86 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
.0
.7
.4 .9
يقرررردم صررررراحب الشرررررأن إقررررررار الصرررررادرات ،وفقرررررا للنمررررروذج الرررررذي تعرررررده الهيئرررررة ،مرررررن أصررررررل وصررررررورتين – مرفقررررررا برررررره مررررررا يفيررررررد أداء مقابررررررل الضررررررمان الررررررذي قدمترررررره الهيئررررررة بنرررررراء علررررررى طلبرررررره والفرررررراتورة الخاصررررررة بالرسررررررالة -إلررررررى إدارة المنطقررررررة الحرة المختصة للمراجعة واالعتماد. تقرررررروم بمعاينررررررة الرسررررررالة ومطابقتهررررررا علررررررى المسررررررتندات المقدمررررررة مررررررن المشررررررروع لجنررررررة مررررررن الجمررررررارك وإدارة المنطقررررررة فرررررري حضررررررور منرررررردوب المشررررررروع ،وتثبررررررت نتيجررررررة المعاينررررررة علررررررى أصررررررل اإلقرررررررار ،ويسررررررلم إلررررررى الجمرررررررك المخررررررتص التخرررررراذ اإلجراءات الجمركية المقررة وإصدار إذن إفراج الصادر. تحرررررررزم الطررررررررود وتخرررررررتم بالرصررررررراص وترسرررررررل – تحرررررررت المالحظرررررررة الجمركيرررررررة – إلى ميناء التصدير. يؤشررررررر جمرررررررك التصرررررردير علررررررى صررررررورة إقرررررررار الصررررررادرات المصرررررراحب للبضرررررراعة، بمرررررا يفيرررررد إتمرررررام عمليرررررة التصررررردير ،ويسرررررلم اإلقررررررار إلرررررى صررررراحب الشرررررأن علرررررى أن يلتزم بإعادته للمنطقة الحرة ،وذلك في خالل خمسة عشر يوما.
المادة ()117 يجررررروز ترررررداول البضرررررائع برررررين المشرررررروعات داخرررررل المنطقرررررة الحررررررة أو مرررررن منطقرررررة حررررررة إلى أخرى كلما اقتضى ذلك تحقيق األغراض المرخص بها للمشروعات. ويكررررررون التررررررداول بررررررين المشررررررروعات داخررررررل المنطقررررررة الحرررررررة العامررررررة الواحرررررردة أو بررررررين المناطق الحرة المختلفة باعتماد إدارات المناطق الحرة المعنية.
المادة ()118 يكررررررون المشررررررروع أو المنشررررررأة المرررررررخص بهررررررا فرررررري المنرررررراطق الحرررررررة مسررررررئوالً مسررررررئولية كاملرررررة عرررررن كرررررل نقرررررص أو فقرررررد أو تغييرررررر فررررري البضرررررائع والمنتجرررررات ،سرررررواء فررررري صرررررنفها أو عررررررددها أو وزنهررررررا الثابررررررت عنررررررد التخررررررزين ،وذلررررررك مررررررا لررررررم يكررررررن الررررررنقص أو الفقررررررد أو التغييررررررر بسرررررربب طبيعررررررة الصررررررنف أو ناتجررررررا عررررررن قرررررروة قرررررراهرة أو حررررررادا فجررررررائي ،وإلدارة المنطقررررررررة المختصررررررررة طلررررررررب تحصرررررررريل الضرررررررررائب والرسرررررررروم الجمركيررررررررة فضررررررررال عررررررررن الغرامرررررات عرررررن العجرررررز أو الزيرررررادة التررررري ال تقرهرررررا فررررري تلرررررك البضرررررائع والمنتجرررررات ،وذلرررررك وفقا ً للقواعد وفي الحدود التي يصدر بها قرار من الهيئة. ( ) 87 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
وال تسررررررري األحكررررررام السررررررابقة علررررررى مررررررا يررررررتم فقررررررده نتيجررررررة للعمليررررررات الصررررررناعية وفقررررررا للنسب الفنية المعمول بها في هذا الشأن.
المادة ()119 ال تخضرررررع البضرررررائع والمنتجرررررات ألي قيرررررد زمنررررري مرررررن حيرررررث مررررردة بقائهرررررا فررررري المنطقرررررة، وذلررررررك فيمررررررا عرررررردا النباتررررررات والمنتجررررررات الزراعيررررررة الممنوعررررررة وكررررررذا المصررررررابة بآفررررررات ضارة. واسررررررتثناء مررررررن حكررررررم الفقرررررررة السررررررابقة يجرررررروز إلدارة المنطقررررررة الحرررررررة العامررررررة أن تررررررأمر بررررررإخراج بعررررررض هررررررذه البضررررررائع أو السررررررلع أو المنتجررررررات وبيعهررررررا لحسرررررراب أصررررررحابها مررررررع خصرررررررم الضررررررررائب والرسررررررروم الجمركيرررررررة أو أن ترررررررأمر بإتالفهرررررررا ،وذلرررررررك فررررررري األحررررررروال اآلتية: .0عررررردم صرررررالحية األصرررررناف للبقررررراء أو خطورتهرررررا علرررررى الصرررررحة العامرررررة وفقرررررا لمرررررا تقرره السلطات العامة المختصة. .7إذا كررررران مرررررن شرررررأن بقررررراء األصرررررناف المرررررذكورة فررررري المنطقرررررة اإلضررررررار بالرسرررررائل الموجودة فيها. .4وقررررررف نشرررررراط المشررررررروع أو المنشررررررأة – ألي سرررررربب – لفترررررررة زمنيررررررة تبرررررررر عرررررردم بقاء هذه األصناف أو السلع في المنطقة. وفررررري جميرررررع األحررررروال ال يجررررروز إلدارة المنطقرررررة تنفيرررررذ ذلرررررك األمرررررر علرررررى نفقرررررة المشرررررروع أو المنشرررررررأة إال إذا امتنرررررررع عرررررررن تنفيرررررررذ األمرررررررر الكترررررررابي الصرررررررادر بنقرررررررل هرررررررذه األصرررررررناف خارج المنطقة أو إتالفها خالل المهلة التي تحددها إدارة المنطقة.
المادة ()121 إلدارة المنطقرررررررة الحررررررررة العامرررررررة أن تصررررررررا برررررررإتالف البضرررررررائع والمنتجرررررررات المخزونرررررررة بنررررررررا ًء علررررررررى طلررررررررب المشررررررررروع أو المنشررررررررأة ،ويقرررررررردم طلررررررررب اإلتررررررررالف إلدارة المنطقررررررررة موضررررررحا برررررره السرررررربب المبرررررررر لإلتررررررالف ونرررررروع البضررررررائع والمنتجررررررات المطلرررررروب إتالفهررررررا وأوصافها وكمياتها وأوزانها وقيمتها وتاريخ ورودها. ويبررررررت رئرررررريس مجلررررررس إدارة المنطقررررررة فرررررري الطلررررررب بعررررررد دراسررررررته وتقصرررررري صررررررحة مررررررا يتضررررررمنه مررررررن أسررررررباب وبيانررررررات وبعررررررد قيررررررام لجنررررررة – تشرررررركل بقرررررررار منرررررره – بمعاينررررررة المطلررررروب إتالفررررره ووضرررررع تقريرررررر تحررررردد فيررررره مرررررا تررررررى التصرررررريح بإتالفررررره وزمررررران ومكررررران وطريقة إجراء ذلك ،بما يحقق السالمة واألمن وال يهدد الصحة العامة. ( ) 88 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ويجرررررروز – عنررررررد االقتضرررررراء – االسررررررتعانة بخبرررررررة فنيررررررة متخصصررررررة لالشررررررتراك فرررررري لجنررررررة المعاينرررررة والتحقرررررق مرررررن صرررررحة البيانرررررات الرررررواردة فررررري طلرررررب اإلترررررالف وإبرررررداء الررررررأي فررررري كيفيته.
المادة ()121 يرررررررتم إترررررررالف البضرررررررائع والمنتجرررررررات المحرررررررددة فررررررري التصرررررررريح فررررررري الزمررررررران والمكررررررران وبالطريقررررررررة المحررررررررددة إلجرائرررررررره وذلررررررررك فرررررررري حضررررررررور منرررررررردوبي الجهررررررررات المختصررررررررة ومنرررررررردوب المشررررررررروع أو المنشررررررررأة ،وتخصررررررررم الكميررررررررات الترررررررري أتلفررررررررت مررررررررن أرصرررررررردة المشروع أو المنشأة المسجلة في دفاترها ،ويحرر محضر بما تم من إجراءات.
المادة ()122 للهيئررررررة بنرررررراء علررررررى طلررررررب کتررررررابي مررررررن صرررررراحب الشررررررأن أن تصرررررررا بإدخررررررال البضررررررائع والمرررررررواد واألجرررررررزاء والخامرررررررات المحليرررررررة واألجنبيرررررررة مرررررررن داخرررررررل الررررررربالد إلرررررررى المنطقرررررررة الحررررررررة بصرررررررفة مؤقترررررررة إلصرررررررالحها أو إلجرررررررراء عمليرررررررات صرررررررناعية عليهرررررررا وإعادتهرررررررا لداخل البالد دون خضوعها لقواعد االستيراد المطبقة. وتخضررررررع لهررررررذه القواعررررررد البضررررررائع والخامررررررات الترررررري أجريررررررت عليهررررررا عمليررررررات تحويليررررررة عند إعادتها إلى داخل البالد.
المادة ()123 يرفررررررق بالطلررررررب إقرررررررار يتضررررررمن بيرررررران األصررررررناف وكمياتهررررررا ونوعيررررررة األعمررررررال المزمررررررع إجراؤهرررررررا ،سرررررررواء كانرررررررت إلصرررررررالحها أو إلجرررررررراء عمليرررررررات صرررررررناعية عليهرررررررا ،والقيمرررررررة المقرررررردرة لررررررذلك ،وبيرررررران بنسررررررب الفاقررررررد والهالررررررك المتوقررررررع فرررررري حالررررررة إجررررررراء العمليررررررات الصرررررررناعية وفقرررررررا للنسرررررررب الفنيرررررررة المتعرررررررارف عليهرررررررا ،وبيررررررران بنوعيرررررررة وقيمرررررررة المرررررررواد األجنبيررررررة الداخلررررررة فرررررري العمليررررررات الصررررررناعية ،والميعرررررراد المحرررررردد لسررررررحب تلررررررك األصررررررناف بعرررررررد إتمامهرررررررا ،ويعتمرررررررد أصرررررررل هرررررررذا اإلقررررررررار مرررررررن إدارة المنطقرررررررة الحررررررررة المختصرررررررة وتحتفح بصورة منه. ويُرفررررررق برررررراإلقرار تعهررررررد مررررررن المشررررررروع بإعررررررادة األصررررررناف مررررررن المنطقررررررة الحرررررررة إلررررررى داخرررررررررل الررررررررربالد بعرررررررررد اإلصرررررررررالا أو التصرررررررررنيع ،أو باسرررررررررتيفاء اإلجرررررررررراءات الجمركيرررررررررة والتصديرية والنقدية إذا ما اختار تصديرها خارج البالد.
( ) 89 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
وتبررررررت الهيئررررررة فرررررري الطلررررررب خررررررالل مرررررردة ال تجرررررراوز ثالثررررررة أيررررررام مررررررن ترررررراريخ اسررررررتيفاء المستندات وإجراء المعاينات الالزمة.
المادة ()124 يقرررررردم طلررررررب اإلخررررررراج مررررررن المنطقررررررة الحرررررررة واإلعررررررادة إلررررررى داخررررررل الرررررربالد مررررررن صرررررراحب الشرررررأن إلرررررى الهيئرررررة ،بعرررررد إجرررررراء اإلصرررررالا أو األعمرررررال الصرررررناعية ،مبينرررررا بررررره األعمرررررال الترررررري أجريررررررت وقيمتهررررررا وقيمررررررة المررررررواد األجنبيررررررة الترررررري اسررررررتخدمت فيهررررررا والمرررررردة الترررررري تمررررررت خاللهررررررا وشرررررركل األصررررررناف بعررررررد تصررررررنيعها ،ويرفررررررق بالطلررررررب صررررررورة مررررررن طلررررررب اإلدخرررررال وإقررررررار برررررأن تلرررررك األصرررررناف هررررري ذاتهرررررا التررررري ترررررم التصرررررريح بإدخالهرررررا للمنطقرررررة وكرررررذا فررررراتورة بقيمرررررة اإلصرررررالا أو العمليرررررات الصرررررناعية ويعتمرررررد أصرررررل هرررررذا اإلقررررررار مرررررن إدارة المنطقة وتحتفح بصورة منه.
المادة ()125
()1
تقررررروم بمعاينرررررة األصرررررناف المشرررررار إليهرررررا فررررري المرررررادة السرررررابقة لجنرررررة مشرررررتركة مرررررن إدارة المنطقرررررررة والجمرررررررارك فررررررري حضرررررررور صررررررراحب الشرررررررأن للتحقرررررررق مرررررررن صرررررررحة البيانرررررررات ومطابقتهررررررا للمسررررررتندات المقدمررررررة ،ويصرررررردر قرررررررار اإلفررررررراج عررررررن األصررررررناف بعررررررد سررررررداد الضررررررررائب والرسررررررروم الجمركيرررررررة المقرررررررررة ،ويقررررررردم المشرررررررروع أصرررررررل اإلقررررررررار المعتمرررررررد إلرررررررى الجمررررررررك المخرررررررتص التخررررررراذ اإلجرررررررراءات الجمركيرررررررة الالزمرررررررة ويحرررررررتفح المشرررررررروع بصورة لتقديمها رفق المستندات عند إعادة األصناف لداخل البالد. وتسرررررلم األصررررررناف لمنررررردوب المشررررررروع وتصررررربح فرررررري عهدتررررره وتحررررررت مسرررررئوليته الكاملررررررة لحين اإلعادة.
المادة ()2( )126 علرررررررى المشرررررررروعات المررررررررخص لهرررررررا فررررررري المنطقرررررررة الحررررررررة العامرررررررة برررررررإجراء اإلصرررررررالا والعمليررررررات الصررررررناعية أن تخصررررررص مخررررررازن مسررررررتقلة مررررررن مخررررررازن المشررررررروع للبضررررررائع والمررررررواد واألجررررررزاء والخامررررررات الترررررري يررررررتم إصررررررالحها أو تشررررررغيلها ،وحسررررررابا خاصررررررا بهررررررذا النشررررراط مسررررررتقال عررررررن حسرررررراب النشرررررراط األساسررررري المرررررررخص برررررره للمشررررررروع علررررررى نحررررررو يضمن إظهار نتائج األعمال بالنسبة لكل نشاط على حدة. 1
) تم مراعاة مالحظات وزارة المالية . 2 ) تم مراعاة مالحظات وزارة المالية .
( ) 91 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
المادة ()127
()0
تكرررررون الموافقرررررة علرررررى طلرررررب إخرررررراج المخلفرررررات والعبررررروات العاديرررررة واألوعيرررررة الفارغرررررة، وكررررررررذا المنتجررررررررات العواريررررررررة غيررررررررر الصررررررررالحة للتصرررررررردير والمتخلفررررررررة عررررررررن عمليررررررررات التصررررررنيع ،مررررررن المنرررررراطق الحرررررررة إلررررررى داخررررررل الرررررربالد ويقرررررردم المشررررررروع إلررررررى الجمرررررررك المخررررررتص بيانررررررا بهررررررذه األصررررررناف معتمرررررردا مررررررن إدارة المنطقررررررة الحرررررررة المختصررررررة – بنرررررراء علررررررى تلررررررك الموافقررررررة – إلتمررررررام اإلجررررررراءات الجمركيررررررة والمعاينررررررة والمطابقررررررة وتحصرررررريل الضرائب والرسوم الجمركية المستحقة والسماا بالخروج. أمرررررا بالنسررررربة المرررررواد والنفايرررررات والمخلفرررررات الناتجرررررة عرررررن أنشرررررطة المشرررررروعات العاملرررررة بالمنررررراطق الحررررررة فيسرررررمح بررررردخولها إلرررررى داخرررررل الررررربالد مترررررى كررررران ذلرررررك بغررررررض الرررررتخلص منهررررررا أو إعررررررادة ترررررردويرها ،وذلررررررك بررررررالطرق والوسررررررائل اآلمنررررررة المقررررررررة وفقررررررا ً لقررررررانون البيئررررررة الصررررررادر بالقررررررانون رقررررررم )9لسررررررنة 0449المشررررررار إليرررررره ،علررررررى نفقررررررة صرررررراحب الشأن.
المادة ()128 يترررررررولى مجلرررررررس إدارة الهيئرررررررة تحديرررررررد فئرررررررات قيمرررررررة مقابرررررررل االنتفررررررراع السرررررررنوية للمترررررررر المربررررررررع لألراضرررررررري المخصصررررررررة للمشررررررررروعات فرررررررري المنرررررررراطق الحرررررررررة العامررررررررة وذلررررررررك بحسررررررب طبيعررررررة النشرررررراط ووفقررررررا للمقتضرررررريات االقتصررررررادية لكررررررل منطقررررررة ولمجلررررررس إدارة الهيئة إعادة النظر في هذه الفئات عند االقتضاء.
المادة ()129 يكررررررون تحصرررررريل مسررررررتحقات الهيئررررررة لرررررردى مشررررررروعات المنرررررراطق الحرررررررة بالنقررررررد األجنبرررررري المقبول لدى البنوك المصرية.
المادة ()131 مررع مراعرراة أحكررام المررادتين رقمرري )99 ،90مررن قررانون االسررتثمار المشررار اليرره ،يحصررل الرسررم المنصوص عليه على النحو التالي : أوالً :تخضع المشروعات فى المناطق الحرة العامة :
1
) تم مراعاة مالحظات وزارة المالية .
( ) 91 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
لرسم مقداره %7عند دخول البضائع الواردة برسم المنطقة الحرة لحساب المشرروع علرى أسراس قيمتها ميناء الوصول سيف) أو التثمين الجمركي أيهما اكبر وذلك بالنسبة لمشرروعات التخرزين ، وكذا %7من قيمة المشتريات في حاالت التوريد المباشر التي تتضمن عملية شراء وبيع بضائع. ولرسررم مقررداره %0مررن قيمررة السررلع عنررد الخررروج علررى أسرراس قيمتهررا فرروب) وذلررك بالنسرربة لمشروعات التصنيع والتجميرع ،وكرذلك % 0مرن قيمرة التشرغيل للعمليرات الصرناعية أو التكميليرة التي أجريت على البضائع والمواد التي يتم تشغليها بالمناطق الحرة لحساب الغير. ولرسم مقداره %0من إجمالي اإليرادات التي تحققها دون خصرم أي أعبراء مقابرل الحصرول علرى هذه اإليرادات وذلك بالنسبة للمشروعات التي ال يقتضي نشراطها الرئيسري إدخرال أو إخرراج سرلع ، وكرذا %0مرن قيمرة العمولرة فري حراالت التوريررد المباشرر التري تقتصرر فقرط علري تحصريل عمولررة وساطة ،على ان يتم تحصيل الرسم المنصوص عليه فى هذه الفقرة على أساس نصف سرنوي مرن واقع بيان اإليرادات الذي يقدمه المشروع عن هذه الفترة. ثانيا ً :تخضع المشروعات في المناطق الحرة الخاصة : لرسم مقداره %0من اجمالى اإليرادات التي تحققها بالنسربة لمشرروعات التصرنيع والتجميرع عنرد تصرردير السررلع إلررى خررارج الرربالد مررن واقررع فرراتورة البيررع ،وكررذا %0مررن قيمررة التشررغيل للعمليررات الصناعية أو التكميلية التي أجريت على البضائع والمواد التي يتم تشغليها بالمناطق الحررة لحسراب الغير. ولرسم مقداره %7من اجمرالى إيررادات هرذه المشرروعات عنرد دخرول السرلع إلرى الربالد مرن واقرع فاتورة البيع . ولرسم مقداره %7من اجمالى اإليرادات التري تحققهرا دون خصرم أي أعبراء مقابرل الحصرول علرى هذه اإليرادات وذلك فيما يتعلق بغير ذلك من المشروعات الواردة بالفقرة السابقة ،وكذا %7مرن قيمة اإليرادات المحققة في حاالت التوريد المباشر على ان يتم تحصيل الرسم المنصوص عليره فرى هذه الفقرة على أساس نصف سنوي من واقع بيان اإليرادات الذي يقدمه المشروع عن هذه الفترة. وتوزع الرسوم المحصرلة الرواردة بالبنرد ثانيرا ً مرن هرذه المرادة مناصرفة برين الهيئرة ووزارة الماليرة على أساس نصف سنوي.
( ) 92 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ويعفررى مررن هررذا الرسررم تجررارة البضررائع العررابرة ترانزيررت المباشررر) الررواردة للمنرراطق ذات المرروان الخاصررة علررى أن يررنص صررراحة بمسررتندات الرسررالة وجهتهررا النهائيررة ويررتم إعررادة تصررديرها لدولررة أخرى. وفي جميع األحوال تجري التسوية النهائية للرسم المستحق حسب طبيعة نشاط المشروع من واقرع القوائم المالية واإليضاحات المتممة لها والمعتمدة من احد المحاسبين القانونيين وذلك بعد اسرتبعاد ما سبق ربطه.
المادة ()131 تلترررررررزم المشرررررررروعات التررررررري تمرررررررارس نشررررررراطها بنظرررررررام المنررررررراطق الحررررررررة بموافررررررراة إدارة المنطقررررررررة المختصررررررررة ووزارة الماليررررررررة بصررررررررورة مررررررررن القرررررررروائم الماليررررررررة واإليضرررررررراحات المتممررررررة لهررررررا معتمرررررردة مررررررن محاسررررررب قررررررانوني مصررررررري خررررررالل التسررررررعين يومررررررا ً التاليررررررة النتهررررررراء السرررررررنة الماليرررررررة للمشرررررررروع ،وإلدارة المنطقرررررررة الحررررررررة المختصرررررررة الحرررررررق فررررررري فحرررررررص ومراجعرررررررة بنرررررررود القررررررروائم الماليرررررررة واإليضررررررراحات المتممرررررررة ومطالبرررررررة المشرررررررروع بتقديم البيانات التحليلية الالزمة ألغراض المراجعة.
المادة ()132
)0
ترررررؤدي مشرررررروعات المنررررراطق الحررررررة للهيئرررررة مقرررررابالً للخررررردمات التررررري تؤديهرررررا الهيئرررررة لتلرررررك المشرررررروعات بواقرررررع واحرررررد فررررري األلرررررف مرررررن رأس المرررررال المصررررردر للمشرررررروع ،بحرررررد أدنررررري عشرررررررون ألررررررف جنيرررررره مصررررررري وبحررررررد أقصررررررى مائررررررة ألررررررف جنيرررررره مصررررررري ،ويررررررتم أداء مقابل الخدمات بالعملة الحرة القابلة للتحويل. ويُحسرررررب مقابرررررل الخررررردمات عرررررن سرررررنة ميالديرررررة ،فيمرررررا عررررردا السرررررنة األولرررررى فتكرررررون بنسررررربة المدة الباقية من تاريخ ترخيص مزاولة النشاط وحتى نهاية السنة الميالدية.
المادة ()133 1
)0
) تم مراعاة مالحظات وزارة التنمية المحلية .
( ) 93 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
تسررررررتوفي إدارة المنطقررررررة الحرررررررة المختصررررررة مسررررررتحقات الهيئررررررة قبررررررل المشررررررروع بالخصررررررم مرررررن الضرررررمان المرررررالي المقررررردم منررررره ،إذا لرررررم يقرررررم المشرررررروع بالوفررررراء خرررررالل خمسرررررة عشرررررر يومرررررا مرررررن تررررراريخ التنبيرررررة عليررررره بخطررررراب موصرررررى عليررررره مصرررررحوب بعلرررررم الوصرررررول ،وفررررري هرررررذه الحالرررررة يلترررررزم المشرررررروع باسرررررتكمال قيمرررررة الضرررررمان خرررررالل خمسرررررة عشرررررر يومرررررا مرررررن تررررراريخ إخطررررراره برررررذلك بخطررررراب موصرررررى عليررررره بعلرررررم الوصرررررول ،فرررررإذا لرررررم يرررررتم اسرررررتكمال الضرررررمان يرررررتم عررررررض الموضررررروع علرررررى مجلرررررس إدارة المنطقرررررة التخررررراذ مرررررا يرررررراه فررررري هرررررذا الشأن. المادة ()134
()2
يلترررررررزم المسرررررررتثمر بالترررررررأمين الشرررررررامل علرررررررى المبررررررراني واآلالت والمعررررررردات ضرررررررد جميرررررررع الحوادا والمخاطر التى تنشأ من مزاولة النشاط المرخص به. وفرررررى حالرررررة وقررررروع الحرررررادا أو الخطرررررر المرررررؤمن ضرررررده وكانرررررت المبررررراني والمنشرررررآت محرررررل التأمين تمثل خطورة على األموال واألرواا أو على المشروعات المحيطة . لمجلررررررررس إدارة المنطقررررررررة أن يصرررررررردر قررررررررراراً مسررررررررببا ً بررررررررإلزام المشررررررررروع بإزالررررررررة تلررررررررك المبرررراني والمنشررررآت ويررررتم إعرررررالن المسررررتثمر أو مررررن يمثلرررره بررررره خررررالل أسرررربوع مررررن تررررراريخ صرررررررردوره بموجررررررررب خطرررررررراب مسررررررررجل بعلررررررررم الوصررررررررول ويجرررررررروز إلدارة المنطقررررررررة حررررررررال الضرورة تقصير الميعاد. ويلتررررررزم المسررررررتثمر بتنفيررررررذ قرررررررار اإلزالررررررة علررررررى نفقترررررره الخاصررررررة خررررررالل الموعررررررد الررررررذي تحرررررردده إدارة المنطقررررررة ،ويكررررررون لمجلررررررس إدارة المنطقررررررة فررررررى حررررررال امتنرررررراع المسررررررتثمر عرررررن التنفيرررررذ وقرررررف نشررررراط المشرررررروع أو إلغائررررره حسرررررب جسرررررامة الخطرررررورة مرررررن بقررررراء هرررررذه المباني والمنشآت على حالها دون إزالة.
المادة ()135
()3
تلترررررررزم المشرررررررروعات بجررررررررد موجوداتهرررررررا سرررررررنويا بحضرررررررور منررررررردوبي المنطقرررررررة الحررررررررة المختصررررررة ومررررررن ترررررررى إدارة المنطقررررررة االسررررررتعانة بهررررررم مررررررن الجهررررررات المعنيررررررة ،ويجرررررروز إلدارة المنطقرررررة القيرررررام برررررالجرد كلمرررررا اقتضرررررت الظرررررروف ذلرررررك سرررررواء برررررإجراء جررررررد كلررررري مفررررراج أو جررررررد جزئررررري لصرررررنف مرررررن األصرررررناف ،وفررررري حالرررررة اكتشررررراف العجرررررز أو الزيرررررادة يحرررررررر محضررررررر بررررررذلك يوضررررررح برررررره الصررررررنف والكميررررررة والرررررروزن تفصرررررريال وترررررراريخ الجرررررررد
1
) تم مراعاة مالحظات وزارة المالية . 2 ) تم مراعاة مالحظات وزارة المالية . 3 ) تم مراعاة مالحظات وزارة المالية .
( ) 94 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ويوقرررررع عليررررره منررررردوب المشرررررروع ومنررررردوب المنطقرررررة ومنررررردوب الجهرررررة التررررري تكرررررون قرررررد استعانت بها إدارة المنطقة. وعلرررررررى المشرررررررروع وضرررررررع السرررررررجالت والررررررردفاتر تحرررررررت تصررررررررف إدارة المنطقرررررررة إلجرررررررراء عمليرررررررررات الفحرررررررررص والمطابقرررررررررة وعلرررررررررى إدارة المنطقرررررررررة إخطرررررررررار الجمرررررررررارك لتحصررررررررريل الضررررررررائب والرسررررررروم الجمركيرررررررة والغرامرررررررات المقرررررررررة بقرررررررانون الجمرررررررارك وذلرررررررك فررررررري حالة العجز أو الزيادة غير المبررة.
المادة ()136
()1
يجررررروز للهيئرررررة فررررري حالرررررة مخالفرررررة المشرررررروع ألحكرررررام القرررررانون أو هرررررذه الالئحرررررة أو الئحرررررة نظررررررررام العمررررررررل أو شررررررررروط الترررررررررخيص أو القرررررررررارات الترررررررري تصرررررررردرها ،وقررررررررف نشرررررررراط المشرررررررروع لمررررررردة محرررررررددة أو إلغررررررراء التررررررررخيص الصرررررررادر للمشرررررررروع بحسرررررررب جسرررررررامة المخالفرررررة وظررررررروف ارتكابهررررررا ومرررررردى األضرررررررار التررررري تصرررررريب االقتصرررررراد القررررررومي ،وذلررررررك إذا لم يقم المشروع بإزالة المخالفة خالل المدة التي تحددها الهيئة.
المادة ()137 يلتررررررزم أصررررررحاب المشررررررروع فرررررري حالررررررة إلغرررررراء الموافقررررررة الصررررررادرة لرررررره باتخرررررراذ إجررررررراءات تصررررفية النشرررراط وإنهررررراء الوجررررود المررررادي لررررره ،وذلررررك وفقررررا ً للقواعرررررد الترررري تحررررددها الئحرررررة نظام العمل بالمناطق الحرة.
المادة ()138 يلتررررزم المررررررخص لررررره عنرررررد إلحرررراق أي شرررررخص للعمرررررل لديررررره بالمنطقررررة بتحريرررررر عقرررررد عمرررررل مررررررن أربررررررع نسررررررخ ،بيررررررد كررررررل طرررررررف مررررررن الطرررررررفين نسررررررخة ،وتررررررودع نسررررررخة لرررررردى إدارة المنطقرررررة الحررررررة وأخررررررى لررررردى مكترررررب العمرررررل بالمنطقرررررة فرررررإذا كررررران العقرررررد محرررررررا بلغرررررة أجنبية ،أرفقت بكل نسخة من هاتين النسختين ترجمة باللغة العربية. ويجررررررب عليرررررره االحتفرررررراظ بصررررررحيفة الحالررررررة الجنائيررررررة وصررررررورة مررررررن تحقيررررررق الشخصررررررية بطاقررررررة رقررررررم قررررررومي – جررررررواز سررررررفر) والتقرررررردم إلررررررى إدارة المنطقررررررة الستصرررررردار تصررررررريح للعامل بدخول المنطقة.
المادة ()139
)7
1
) تم مراعاة مالحظات وزارة المالية . 2 ) تم مراعاة مالحظات وزارة القوى العاملة .
( ) 95 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
تسرررررررري علرررررررى العررررررراملين بالمنشرررررررآت المررررررررخص لهرررررررا بالمنررررررراطق الحررررررررة أحكرررررررام قرررررررانون العمرررررررل فررررررري شرررررررأن الخررررررردمات االجتماعيرررررررة والطبيرررررررة الالزمرررررررة لحمرررررررايتهم أثنررررررراء العمرررررررل، وذلررررررك دون اإلخررررررالل بمررررررا تقررررررره الررررررنظم الخاصررررررة بهررررررذه المنشررررررآت مررررررن مزايررررررا أفضررررررل، وتحررررردد الئحرررررة نظرررررام العمرررررل بالمنررررراطق الحررررررة اللررررروائح المنظمرررررة لشرررررئون العررررراملين بتلرررررك المشروعات على أن تتضمن على األخص اآلتي: أ) نسرررررربة العرررررراملين المتمتعررررررين بالجنسررررررية المصرررررررية بمررررررا ال يقررررررل عررررررن %61ثمررررررانون في المائة) من العاملين في المشروع. ب) تحديررررررد الحررررررد األدنررررررى لألجررررررور بمررررررا ال يقررررررل عررررررن مسررررررتوى الحررررررد األدنررررررى لألجررررررور المطبقة خارج المنطقة الحرة داخل مصر. ج) سررررررراعات العمرررررررل اليوميرررررررة والراحرررررررة األسررررررربوعية بشررررررررط أال تزيرررررررد سررررررراعات العمرررررررل على 96ساعة في األسبوع. د) ساعات العمل اإلضافية واألجور المستحقة عنها. ه) الخررررررررردمات االجتماعيرررررررررة والطبيرررررررررة التررررررررري تؤديهرررررررررا المشرررررررررروعات للعررررررررراملين بهرررررررررا واالحتياطيات الالزمة لحمايتهم أثناء العمل.
المادة ()141 تصرررررررردر الهيئررررررررة ،أو رئرررررررريس المنطقررررررررة الحرررررررررة العامررررررررة المختصررررررررة بحسررررررررب األحرررررررروال، التصاريح الخاصة بدخول المناطق الحرة لكل من: -0أصررررررحاب األعمررررررال أو ممثلرررررريهم عنررررررد قبررررررول الطلبررررررات المقدمررررررة مررررررنهم وتصرررررردر لمرررررردة مماثلة للمدة المحددة بترخيص مزاولة النشاط. -7العرررررررراملين فرررررررري المشررررررررروعات والمنشررررررررآت المرررررررررخص لهررررررررا فرررررررري مزاولررررررررة النشرررررررراط بالمنطقرررررة بنررررراء علرررررى الطلبرررررات التررررري تقررررردم مرررررن أصرررررحاب األعمرررررال ،وتصررررردر لمررررردة سرررررنة قابلة للتجديد. -4العاملين بالهيئة الذين تقتضي أعمال وظائفهم دخول المنطقة الحرة. -9األشرررررررخاص الرررررررذين يقتضررررررري األمرررررررر دخرررررررولهم بصرررررررفة مؤقترررررررة غيرررررررر منتظمرررررررة إلرررررررى المنطقة الحرة وفقا للقواعد التي يصدر بها قرار من الهيئة.
المادة ()141
( ) 96 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
تتررررررررولى الهيئررررررررة وضررررررررع نظررررررررم األمررررررررن والرقابررررررررة لتحقيررررررررق أمررررررررن وسررررررررالمة األفررررررررراد والمشررررررروعات والمنشررررررآت والسررررررلع والبضررررررائع داخررررررل المنرررررراطق الحرررررررة العامررررررة حفاظررررررا عليها ولمنع الجرائم مع تدبير األجهزة الخاصة بإطفاء الحرائق وصيانتها.
المادة ()142 تلغى تصاريح الدخول أو اإلقامة في أي من الحاالت اآلتية: -0الحكرررررم علرررررى المصررررررا لررررره فررررري جنايرررررة أو جريمرررررة تهريرررررب أو سررررررقة أو الشرررررروع فررررري أي منها. -7انتهاء خدمة أو عمل المصرا له لدى المشروع أو المنشأة التي يعمل بها. -4انتهاء أو إيقاف النشاط الذي يزاوله المصرا له في المنطقة الحرة.
المادة ()143 يجوز إلغاء التصريح في أي من الحالتين اآلتيتين: .0تعرررررردي المصرررررررا لرررررره علررررررى أحررررررد رجررررررال السررررررلطة العامررررررة أو مررررررأموري الضرررررربط القضائي أو مقاومته لهم أو عرقلة مهام العاملين بالهيئة. .7مخالفرررررررة المصررررررررا لررررررره ألحكرررررررام القرررررررانون أو ألحكرررررررام هرررررررذه الالئحرررررررة أو ألي مرررررررن اللوائح أو القرارات أو التعليمات التي تصدرها الهيئة.
المادة ()144 علرررررى مرررررن يرغرررررب فررررري مزاولرررررة مهنرررررة أو حرفرررررة فررررري المنطقرررررة الحررررررة العامرررررة لحسرررررابه بصفة دائمة أن يقدم طلبا إلى رئيس مجلس إدارة المنطقة. ويصدر التصريح مقابل رسم مقداره خمسة أالف جنيه عن كل سنة. ويلتررررررزم المرررررررخص لرررررره خررررررالل السررررررتين يومررررررا التاليررررررة لصرررررردور الترررررررخيص أن يقرررررردم إلررررررى الهيئرررررة رقررررررم السررررررجل التجرررررراري أو ترررررررخيص مزاولرررررة المهنررررررة حسررررررب األحرررررروال ،وصررررررورة مرررررن بطاقتررررره الضرررررريبية بالنشررررراط الجديرررررد فررررري المنطقرررررة ،ويسرررررقط التررررررخيص إذا لرررررم يقررررردم ما ذكر في الميعاد المحدد.
( ) 97 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
المادة ()145 للرررررررئيس التنفيررررررذي للهيئررررررة الترررررررخيص بتحويررررررل المشررررررروعات القائمررررررة بنظررررررام المنرررررراطق الحرررررررة العامررررررة للعمررررررل بنظررررررام االسررررررتثمار الررررررداخلي وفقررررررا للشررررررروط واإلجررررررراءات الترررررري يضعها مجلس إدارة الهيئة ومنها: -0أن يكررررررون المشررررررروع قررررررد زاول النشرررررراط بنظررررررام المنرررررراطق الحرررررررة لمرررررردة سررررررنة علررررررى األقل. -7أن يررررررتم مزاولررررررة النشرررررراط بعررررررد التحويررررررل خررررررارج الحرررررردود الجغرافيررررررة للمنطقررررررة الحرررررررة وذلك بالنسبة للمشروعات المقامة بالمناطق الحرة العامة. -4سداد كافة مستحقات الهيئة عن مزاولتها النشاط بنظام المناطق الحرة. وتتمترررررع كافرررررة المشرررررروعات الراغبرررررة فرررررري التحرررررول باإلعفررررراء الجمركررررري عمرررررا اسررررررتوردته مررررررررن آالت ومعررررررررردات وأجهرررررررررزة وخطررررررررروط إنترررررررراج وأجزائهرررررررررا وقطرررررررررع غيارهرررررررررا وفقرررررررررا لإلجراءات التي تقررها مصلحة الجمارك. أمرررررا فرررررري شرررررأن المنرررررراطق الحررررررة الخاصررررررة فيررررررتم العررررررض مررررررن الررررروزير المخررررررتص علررررررى مجلس الوزراء للموافقة على التحول للعمل بنظام االستثمار الداخلي.
الباب الخامس :تنظيم بيئة االستثمار الفصل األول :الجهات القائمة على شئون االستثمار (المجلس األعلى لالستثمار -الهيئة -الرئيس التنفيذي – شركة الترويج)
المجلس األعلى لالستثمار مادة ()146 يُنشأ مجلس أعلى لالستثمار برئاسة رئيس الجمهورية ،يختص باآلتى: -0
اتخاذ كل ما يلزم لتهيئة مناخ أفضل لالستثمار والتوجيه بما يتطلبه ذلك.
-7وضع اإلطار العام لإلصالا التشريعى واإلدارى لبيئة االستثمار. -4إقرار السياسات والخطة االستثمارية التى تحردد أولويرات مشرروعات االسرتثمار المسرتهدفة بمرا يتفرق مع السياسة العامة للدولة وخطة التنمية االقتصادية واالجتماعية ،ونظم االستثمار المطبقة. ( ) 98 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
-9متابعررة تنفيرررذ أجهرررزة الدولرررة للخطرررط والبرررامج المتعلقرررة باالسرررتثمار ،وتطرررور العمرررل بالمشرررروعات االقتصادية الكبرى ،وموقف مشروعات المشاركة مع القطاع الخاص. -5متابعررة تحررديث الخريطررة االسررتثمارية علررى مسررتوى القطاعررات المتخصصررة والمنرراطق الجغرافيررة المختلفة ،فى إطار خطة التنمية االقتصادية للدولة. -8استعراض الفرص االستثمارية المتاحة فى كل قطاع وبحث محاور المشاكل المتعلقة بها. -2متابعة تطور تصنيف وترتيرب مصرر فرى المنظمرات والتقرارير والمؤشررات الدوليرة المعنيرة والخاصرة باالستثمار. -6متابعة آليات تسوية منازعات االستثمار وموقف قضايا التحكيم الدولى. -4دراسة ووضع حلول لمعوقات االستثمار وإزالة عقبات تنفيذ أحكام هذا القانون. -01تفعيرررل المسرررئولية التضرررامنية لكافرررة الررروزارات والهيئرررات العامرررة واألجهرررزة الحكوميرررة المختصرررة باالستثمار ،وتحقيق التناغم فى أدائها. -00حل الخالفات والتشابكات التى قد تثور بين أجهزة الدولة فى مجال االستثمار. ويصدر بتشكيل هذا المجلس ،ونظام العمل به قرار من رئيس الجمهورية. وتلتزم جميع أجهزة الدولة بتنفيذ القرارات الصادرة عن المجلس.
الهيئة العامة لالستثمار والمناطق الحرة مادة ()147 تباشر الهيئة االختصاصات اآلتية: .0إعداد مشروع الخطة االستثمارية بالتنسيق والتعاون مع جميع أجهزة الدولة المختصرة تتضرمن نوعيرررة ونظرررام االسرررتثمار ،ومناطقررره الجغرافيرررة وقطاعاتررره ،والعقرررارات المملوكرررة للدولرررة أو لألشخاص االعتباريرة العامرة األخررى المعردة لالسرتثمار ،ونظرام وطريقرة التصررف فيهرا بحسرب نوع النظام االستثماري. .7وضررع الخطررط والدراسررات والررنظم الكفيلررة بجررذب وتشررجيع رؤوس األمرروال الوطنيررة واألجنبيررة لالسررتثمار فرري مختلرف المجرراالت وفررق الخطررة االسررتثمارية للدولررة ،واتخرراذ اإلجررراءات الالزمررة لذلك.
( ) 99 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
.4إعداد قاعدة بيانات وخريطة للفرص االستثمارية المتاحرة والمشرروعات واألنشرطة االسرتثمارية المستهدفة ،ومتابعة تحديثها ،وتوفير هذه المعلومات والبيانات للمستثمرين. .9إصدار الشهادة الالزمة لتمتع المستثمر بالحوافز والضمانات المقررة في هذا القانون. .5وضع خطة للترويج لالستثمار واتخاذ كافة اإلجراءات الالزمة لذلك بجميع الوسائل ونشررها فري الداخل والخارج. .8توحيد كافة النماذج الرسمية الخاصة بشئون االستثمار بالتنسيق مرع الجهرات المختصرة وتروفير تلك النماذج لالستخدام من خالل الشبكة الدولية للمعلومات وغيرها من الوسائل. .2وضع نظام إلدارة المناطق الحرة واالستثمارية بما يخدم االقتصاد القومي. .6دراسة واقتراا التشريعات المتعلقة باالستثمار ومراجعتها بشكل دوري. .4إقامرررة وتنظررريم المرررؤتمرات والنررردوات وورش التررردريب والعمرررل والمعرررارض داخليرررا ً وخارجيررراً، المتصلة بشئون االستثمار. .01التعاون مع المؤسسات والمنظمات الدولية واألجنبية العاملة في مجال االستثمار والترويج له. .00إجررراء الرقابررة والتفترريش علرري الشررركات الخاضررعة ألحكررام هررذا القررانون وذلررك وفق را ً للقواعررد واإلجراءات التي تبينها الالئحة التنفيذية لهذا القانون والقوانين األخري المنظمة.
مادة ()148 يكون للهيئة في سبيل تحقيق أغراضها التعاقد وإجرراء التصررفات واألعمرال ،ويجروز تخصريص أو إعادة تخصيص أراض من أمالك الدولة الخاصة للهيئة بغرض استخدامها في شئونها اإلدارية. كمررا يجرروز بقرررار مررن مجلررس الرروزراء بنررا ًء علررى اقتررراا مجلررس إدارة الهيئررة ،تخصرريص أو إعررادة تخصرريص األراضرري المملوكررة للدولررة أو األشررخاص االعتباريررة العامررة للهيئررة بغرررض طرحهررا علررى المستثمرين ،وذلك وفقا ً للقواعد واإلجراءات المنصوص عليها فى الفصل الخامس من الباب الثاني من قانون االستثمار المشار إليه.
( ) 111 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
مادة ()149 تتكون موارد الهيئة مما يلي: -0االعتمادات التي تخصصها لها الدولة. -7الرسوم ومقابل الخدمات التى تحصلها الهيئة طبقًرا ألحكرام قرانون ضرمانات وحروافز االسرتثمار المشار إليه وهذه الالئحة. -4الهبات والمنح والقروض المحلية والخارجية التي تعد لصالح الهيئة طبقًا للقواعد المقررة فري هذا الشأن. -9عائد استثمار أموال الهيئة. -5مقابل شغل األراضي المخصصة للهيئة أو االنتفاع بها. أية موارد أخرى يصدر بها قرار من مجلس إدارة الهيئة بعد موافقة مجلس الوزراء.
مادة
()151
يكون للهيئة موازنة مستقلة تعد على نمط موازنات الهيئات االقتصادية ،يصدر باعتمادها قرار مرن مجلس إدارة الهيئة ،وتبدأ السنة المالية للهيئة مع السنة المالية للدولة وتنتهي بانتهائها ،وتخضع حساباتها وأرصدتها وأموالها لرقابة الجهراز المركرزي للمحاسربات وترودع كافرة مروارد الهيئرة فري حساب خاص تحت حساب الخزانة الموحد بالبنك المركزي المصري ،ويتم ترحيل فرائض الموازنرة من سنة إلى أخرى إلى الحساب الخاص ويتم الصرف من الحساب بقرار من مجلس إدارة الهيئة.
مجلس إدارة الهيئة
( ) 111 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
مادة ()151
()1
يجتمع مجلس إدارة الهيئة مرة على األقل شهريا بدعوة مرن رئيسره ،وال يكرون انعقراده صرحيحا إال بحضور ثلثي األعضاء على األقل ،ويجوز أن ينعقد المجلس جزئيا ً أو كليا ً عرن طريرق أحرد الوسرائل التكنولوجيررة الحديثررة ) Video Conference Call / Conference Callعلررى أن يرسررل العضو من غير حاضري االجتماع رأيه على ما تم اتخراذه مرن قررارات مرن خرالل البريرد اإللكترونري في مدة ال تجاوز 79ساعة من تاريخ االنعقراد ،وفري حالرة عردم قيرام العضرو بإرسرال رأيره بالبريرد اإللكتروني خالل المدة المبينة يعتبر ذلك موافقة منه على ما ورد بمحضر االجتماع . وللمجلس أن يشكل من بين أعضائه لجنة أو أكثر يعهد إليها بمهمة معينة. ولرئيس المجلس أن يدعو لحضور جلساته من يراه من الخبرراء كلمرا دعرت الحاجرة لرذلك ،دون أن يكون لهم صوت معدود في التصويت على قرارات المجلس. وتصدر قرارات المجلس بأغلبية الحاضرين من األعضراء وفري حالرة التسراوي يُررجح الجانرب الرذي منه الرئيس ،ويتولى الرئيس التنفيذي للهيئة تنفيذ قرارات المجلس.
مادة ()152 يكون لمجلس إدارة الهيئرة أمانرة فنيرة ،تشركل مرن رئريس وعردد كراف مرن العراملين بالهيئرة ،يصردر بضمهم وتحديد معاملتهم المالية قرار من رئيس مجلس اإلدارة بناء علرى عررض الررئيس التنفيرذي للهيئة. وتترولى األمانررة الفنيررة تحضررير الموضرروعات وإعررداد جردول األعمررال العتمرراده مررن رئرريس المجلررس وإبال الدعوات إلى األعضاء والمدعوين بحسب األحوال ،كما تقوم بإمساك سجالت منتظمرة تردون بها محاضر وقرارات مجلس اإلدارة ،تكون معدة لهذا الغرض.
مادة ()153
1
) في انتظار رأي وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات في هذا الشأن.
( ) 112 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
يعرض رئيس مجلس اإلدارة جدول أعمال االجتماع للمناقشة واتخاذ القرارات التري يراهرا المجلرس على أن تثبت األمانة الفنيرة ملخصرا وافيرا لهرذه المناقشرات وحجرم التصرويت عليره والقررار الصرادر بشأنه. ولرئيس مجلس اإلدارة عرض ما يراه على المجلس فيما يستجد من أعمال. ودون اإلخالل بعلنية قرارات المجلس تكون مناقشات أعضرائه سررية ،وال يجروز اإلفصراا عنهرا إال بإذن خاص من رئيس المجلس أو من جهات التحقيق والمحاكمة.
الرئيس التنفيذى مادة ()154 يجوز للرئيس التنفيذى للهيئة في حالرة الضررورة وبنراء علرى عررض مجلرس إدارة المنطقرة الحررة المختصة الموافقة علي قيام الهيئة باستكمال أو تطوير مقومات البنية األساسرية فري تلرك المنطقرة، على أن تحدد قيمة األعمال وفقا لما يتم تنفيذه فعليا ،وتسترد الهيئة ما أنفقته من مبرالو خصرما مرن مقابل االنتفاع.
مادة ()155 للرررئيس التنفيررذي أو مررن يفوضرره إنررذار الشررركات أو المنشررآت فرري حالررة مخالفتهررا ألحكررام قررانون االستثمار المشار إليه إلزالة أسباب المخالفة في مردة ال تتجراوز خمسرة عشرر يروم عمرل مرن تراريخ إخطارها باإلنذار. وفي حالة عدم التزام الشركة أو المنشأة بإزالة المخالفرة فري المردة المحرددة باإلنرذار يكرون للررئيس التنفيذي أن يُوقف نشاطها لمدة ال تجاوز تسعين يوماً ،ويجب أن يتضمن قرار اإليقاف اإلشرارة إلرى ما تم اتخاذه من إجراءات. وللرئيس التنفيذي إذا ما استمرت الشركة أو المنشأة في ارتكاب ذات المخالفرة أو ارتكراب مخالفرات أخرى خالل سنة من تاريخ إنذارها بالمخالفة األولى اتخراذ أي مرن اإلجرراءات التاليرة وفقرا لجسرامة المخالفات وتكرارها-: أ) إيقاف التمتع بالحوافز واإلعفاءات المقررة . ( ) 113 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
ب) تقصير مدة التمتع بالحوافز واإلعفاءات المقررة. ج) إنهاء التمتع بالحوافز واإلعفاءات المقررة مع ما يترتب علرى ذلرك مرن أثرار بالنسربة للقررارات والتراخيص الصادرة للشركة أو المنشأة. د) إلغاء ترخيص مزاولة النشاط. ويكون توقيع أي من اإلجرائين المنصوص عليهما في البنردين ج) و د) بعرد العررض علرى مجلرس إدارة الهيئة. وبالنسبة للمخالفرات التري تهردد الصرحة العامرة أو أمرن المرواطنين أو األمرن القرومي يكرون للررئيس التنفيذي للهيئة ،بعد اخطار مجلس ادارة الهيئة إصدار قرار بإيقراف النشراط لمردة تسرعين يومرا ً فرإذا استمرت الشركة أو المنشأة في ارتكاب المخالفة أو ارتكبت مخالفة أخررى خرالل سرنة مرن المخالفرة األولى كان له الغاء الترخيص .
مادة ()156 يجوز للهيئة ان تعهد بتنفيرذ خطتهرا فري مجرال التررويج لفررص االسرتثمار المتاحرة داخليرا وخارجيرا ألحد الشرركات المتخصصرة فري مجرال التررويج للقيرام بهرذه المهمرة ،علري أن تتخرذ الشرركات التري ترغب في مزاولة هذا النشاط شركل "شرركة مسراهمة" ،وأن يقتصرر نشراط الشرركة علرى التسرويق والترويج لتنمية المناطق وجذب المستثمرين . ويعد بالهيئة سجل لقيد الشركات المتخصصة في هذا المجال ممن تتروفر فريهم الضروابط والشرروط المالية والفنية الالزم للتعاقد معها والتي يصدر بتحديدها قرار من مجلس إدارة الهيئة.
مادة ()157 تلتزم الشركات بتقرديم بيران سرنوي اعتبراراً مرن السرنة الماليرة التاليرة لتراريخ بردء اإلنتراج /النشراط يتضمن المعلومات التالية : حجم استثمارات الشركة . القوائم المالية. ( ) 114 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
عدد العاملين ووظائفهم وجنسياتهم ومجموع أجورهم. رأس المال بحسب قيمته في أخر ميزانية ،والتكلفة االستثمارية . مقر الشركة الرئيسي وموقع مزاولة النشاط . طبيعة الحوافز التي حصلت عليها الشركة . أسماء الشركاء أو المساهمين أو مالكي الشركة . رقم السجل التجاري والضريبي. بيان بالنظام الذي اتبعته الشركة في مجال التنمية المجتمعية خارج المشروع االستثماري. الغرض المعتمد والغرض المتمتع بالحافز. ولمجلس إدارة الهيئة إضافة أي بيانات أخرى يراها في هذا الشأن.
الفصل الثاني :إجراءات الرقابة الالحقة والتفتيش والحوكمة .
تنظيم إجراءات الرقابة الالحقة والتفتيش مادة ()158 تتولى الهيئة مراقبه تنفيذ أحكام القانون والئحته التنفيذية . ويكرررررون لهرررررا فرررررى حررررردود اختصاصرررررها بحرررررث أيرررررة شررررركوى مرررررن المسررررراهمين أو الشرررررركاء أو مررررررن غيرررررررهم مررررررن أصررررررحاب المصررررررلحة فيمررررررا يتعلررررررق بتنفيررررررذ أحكررررررام قررررررانون االسررررررتثمار والقانون رقم 054لسنة.0460 ويكررررون لهررررا اتخرررراذ مررررا تررررراه مررررن إجررررراءات بشررررأن مررررا يتكشررررف لهررررا مررررن مخالفررررات وفقررررا ً للقواعد واإلجراءات المقررة لها قانونا ً. ويترررررررولى الررررررررئيس التنفيرررررررذي للهيئرررررررة إصررررررردار القررررررررارات المتعلقرررررررة بتيسرررررررير وتبسررررررريط اإلجررررررررراءات علررررررررى المسررررررررتثمرين واالستعاضررررررررة عررررررررن الرررررررردفاتر والمسررررررررتندات بوسررررررررائل إليكترونيررررررة تتماشررررررى مررررررع التطررررررور التكنولرررررروجى وبمررررررا يحقررررررق سرررررررعة تقررررررديم الخرررررردمات لهم في كل ما تختص به من إجراءات ،وعلى وجه الخصوص: -0وضررررررع الضرررررروابط والشررررررروط الترررررري يكررررررون مررررررن شررررررأنها تيسررررررير كافررررررة اإلجررررررراءات المتعلقرررررررررة بالجمعيرررررررررات العامرررررررررة ومجرررررررررالس إدارات الشرررررررررركات والتصرررررررررديق علرررررررررى محاضررررررررها ،وذلرررررررك فيمرررررررا يتعلرررررررق برررررررزمن أداء الخدمرررررررة والمسرررررررتندات المطلوبرررررررة ألدائها وغيرها ،وكذا طريقة أداء الخدمة الكترونيا فور تفعيلها بالهيئة . ( ) 115 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
-7تطرررررررروير وتوحيررررررررد وتبسرررررررريط إجررررررررراءات زيررررررررادة أو تخفرررررررريض رأس المررررررررال ونظررررررررم التقيررررريم المرررررالي ،وإجرررررراءات التحقرررررق ممرررررا إذا كانرررررت القررررريم المحرررررددة لهرررررا قرررررد قررررردرت تقررررررررديراً صررررررررحيحاً ،دون اإلخررررررررالل باالختصرررررررراص المقرررررررررر قانونررررررررا ً للهيئررررررررة العامررررررررة للرقابة المالية. -4وضررررررع الضرررررروابط الترررررري تكفررررررل فصررررررل تنظرررررريم إجررررررراءات االسررررررتثمار عررررررن الرقابررررررة الالحقرررررة علرررررى الشرررررركات مرررررع عررررردم اإلخرررررالل بالمرررررادة )24مرررررن قرررررانون االسرررررتثمار المشار اليه . يترررررررررولى مجلرررررررررس إدارة الهيئرررررررررة وضرررررررررع الضررررررررروابط والشرررررررررروط المتعلقرررررررررة برررررررررإجراءات التفتررررررريش والرقابرررررررة الالحقرررررررة علرررررررى الشرررررررركات بكافرررررررة أشررررررركالها القانونيرررررررة وذلرررررررك دون التقيررررررد بأيررررررة إجررررررراءات منصرررررروص عليهررررررا فررررررى القرررررروانين األخرررررررى ،وذلررررررك علررررررى النحررررررو المبين بالمادة )24من قانون االستثمار المشار اليه.
الحوكمة مادة ()159 تضررررررع الهيئررررررة القواعررررررد التررررررى تكفررررررل تطبيررررررق مبرررررراد وقواعررررررد الحوكمررررررة ،وااللتزامررررررات والضررررررمانات والحقرررررروق التررررررى يضررررررمنها القررررررانون للشررررررركات فضررررررال عررررررن الرررررردور الرقررررررابى للهيئة . ويصرررررردر بالقواعررررررد والضرررررروابط والررررررنظم التررررررى تكفررررررل تطبيررررررق هررررررذه المبرررررراد قرررررررار مررررررن مجلس ادارة الهيئة.
الفصل الثالث :التظلمات
لجنة التظلمات
نشأة وتشكيل اللجنة مادة ()161 تنشررأ لجنررة أو أكثررر لنظررر التظلمررات مررن القرررارات اإلداريررة الصررادرة وفق را ً ألحكررام هررذا القررانون والئحترره التنفيذية من الهيئة أوالجهات اإلدارية المختصة بمنح الموافقات والتصاريح والتراخيص.
( ) 116 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
وتشكل اللجنة برئاسة مستشار من إحدى الجهات القضائية تحردده المجرالس الخاصرة بتلرك الجهرات وعضوية ممثل عن الهيئة وأحد ذوي الخبرة. علي أن يعد بالهيئة سجل لقيد الخبرراء فري المجراالت المختلفرة يعرين مرن بيرنهم عضرو ذوي الخبررة بلجنررة التظلمررات ويراعرري أن يكررون متخصص را ً فرري المجررال محررل الررتظلم ،ويصرردر بتحديررد الضرروابط والشروط الالزمة لقيد هؤالء الخبراء قرار من مجلس إدارة الهيئة . ويصدر بتشكيل اللجنة ونظام عملها وأمانتها الفنية قرار من الوزير المختص.
إجراءات التظلم أمام اللجنة مادة ()161 يكون التظلم امام اللجنة خالل خمسة عشر يوما ً من تاريخ اإلخطار او العلم بالقرار المتظلم منه. وتعقد اللجنة جلساتها كل خمسة عشر يوما ً على األقل وفى حالة اعترذار عضرو ذوى الخبررة يصردر قرار من الرئيس التنفيذى بتعيين خبير اخر ممن يليه بالسجل المعد لذلك. وللجنة االتصرال برذوي الشرأن والجهرات اإلداريرة المعنيرة ،وطلرب تقرديم اإليضراحات واالستفسرارات والمستندات التي تراهرا الزمرة للبرت فري الرتظلم ولهرا أن تسرتعين برالخبرات والتخصصرات المختلفرة بالهيئة وغيرها من الجهات اإلدارية. وتبت اللجنة في التظلم خالل ثالثين يوما ً من تاريخ تقرديم الرتظلم ،ويوضرح برالقرار إيجراز األسرباب الترري اسررتندت عليهررا اللجنررة فرري إصررداره ،ويكررون قرارهررا نهائيرا ً وملزمررا للهيئررة وللجهررات اإلداريررة المختصة ،وتلتزم األما نة الفنية للجنة باخطار ذوى الشرأن بقرارهرا ومرا اسرتندت عليره مرن اسرباب وذلك باى من طرق االخطار المنصوص عليهرا بالمرادة رقرم )07مرن هرذه الالئحرة ،ويعتبرر مضري المدة المشار إليها دون البت في التظلم بمثابة رفض له.
مادة ()162 تكون للجنة أمانة فنية يصدر بتشكيلها قرار من الوزير المختص تتكون من عدد كراف مرن العراملين المختصين والمتفرغين ألعمالها ،ويجوز الندب لألمانة الفنية. وتتولى األمانة الفنية تلقي طلبات التظلم على النموذج المعد لذلك ،وقيدها بالسرجل المخصرص لهرذا الغرض في تاريخ ورودها ،ومرنح المرتظلم إيصراال بتسرلم الرتظلم مثبرت بره رقرم القيرد وتاريخره ،كمرا يكون لها على األخص ما يلي: -0إعداد ملف التظلم وعرضه على رئيس اللجنة فور وروده لتحديد تاريخ نظره. ( ) 117 12يونيه 1122
(مسودة أولية )
-7إخطار المتظلم بجلسة نظر التظلم برأي مرن طررق اإلخطرار المنصروص عليهرا بالمرادة )07مرن هذه الالئحة قبل موعد الجلسة بوقت كاف للحضور أمام اللجنة بنفسه أو من يمثله قانوناً. -4القيام بأعمال أمانة سر اللجنة وتحرير محاضر جلساتها. -9القيررام بكافررة األعمررال اإلداريررة المتعلقررة بعمررل اللجنررة وإعررداد قاعرردة بيانررات بكافررة التظلمررات المعروضة عليها والقرارات الصادرة فيها. -5إخطررار صرراحب الشررأن بصررورة معتمرردة مررن قرررار اللجنررة بالبررت فرري الررتظلم واألسررباب الترري بنرري عليه. -8أي مهام أخرى تكلفها بها اللجنة.
مادة ()163 يجب أن يكون طلب التظلم مشتمالً على األخص على البيانات اآلتية: -0اسم المتظلم وصفته وعنوانه. -7تحديد للقرار المتظلم منه وتاريخ صدوره وتاريخ اإلخطار أو العلم به. -4مذكرة شارحة لموضوع التظلم ،موضحا ً بها األسباب التي بني عليه. -9المستندات المؤيدة للتظلم. -5اإليصال الدال على سداد مقابل خدمات اللجنة الذي يحدده مجلس إدارة الهيئة.
مادة ()164 تلتزم الهيئة بتوفير جدول إلكتروني لقيد التظلمات ،علرى أن يشرتمل هرذا الجردول علرى بيران بتراريخ الطلررب وموضرروع الررتظلم والقرررار المررتظلم منرره واسررم المررتظلم وصررفته وترراريخ جلسررة نظررر الررتظلم وتأجيالتها ،ويتم ربط هذا الجدول بالموقع الرسمي للهيئة على شبكة المعلومات.
( ) 118 12يونيه 1122
(مسودة أولية )