حتليل مقارن بني أول جملس نيابى عام ( 6611جملس شورى النواب ) ،واجمللس النيابى احلاىل ( 6161جملس النواب املصرى)
وجه المقارنة
0622
6102
81يناير(4182دستور 4184المعدل والصادر 44أكتوبر ( 8111مرسوم الخديوى اسماعيل بإنشاء مجلس شورى النواب)
فى 81يناير )4182
باالنتخاب الحر المباشر بنظام مختلط بنظامى باالنتخاب من خالل هيئة ناخبين تضم عمد القائمة والفردى ،والتعيين بنسبة ال تجاوز %5ومشايخ المديريات وجماعة األعيان فى القاهرة
من إجمالى أعضاء المجلس .
(المحروسة) واالسكندرية ودمياط .
11يناير 6112
62نوفمبر 1622
-8يتولى مجلس النواب سلطة التشريع .
وظيفة هذا المجلس مبنية على المداولة فى
-4إقرار السياسة العامة .
المنافع الداخلية والتصورات التى تراها الحكومة
-3إقرار الخطة العامة للتنمية االقتصادية من خصائص المجلس ،بحيث تتم دراستها واالجتماعية والموازنة العامة للدولة .
واعطاء الرأى عنها وعرض جميع ذلك على
-2الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية ،وذلك الحضره الخيديويه "البند الثانى من الالئحة" . كله على النحو المبين فى الدستور "مادة
818من الدستور" . ( )62عضوا
( )562عضوا العدد األساسى ( )565عضوا العدد الفعلى التركيبة السياسية :موزعة على النحو التالى :
التركيبة الطبقية :
( )652حزبيين
( )6من األعيان
( )856مستقلين
( )56عمد ( )06مشايخ ( ) 62رجل
( )515رجل
ال توجد إمرأة
( )61إمرأة اشتملت على عدد ( )66محافظة بما فيها
اشتملت على عدد ( )05مديرية ،
المحافظات النائية والحدودية ،وبيانها كالتالى:
كالتالى:
القاهرة–االسكندرية– بورسعيد -االسماعيلية– 1
وبيانها
القاهرة (المحروسة) – االسكندرية – دمياط –
وجه المقارنة
0622
6102 السويس–القليوبية–الشرقية–الدقهلية-
دمياط -الشرقية -الدقهلية –البحيرة -الروضة-
كفر الشيخ -الغربية -المنوفية -البحيرة -المنوفية –الجيزة –بنى سويف والفيوم–المنيا وبنى الجيزة -الفيوم -بنى سويف -المنيا -أسيوط -مزار–أسيوط –جرجا –قنا واسنا . سوهاج -قنا -األقصر -أسوان-مطروح -الوادى
الجديد -البحر األحمر -شمال سيناء -جنوب
سيناء.
رئيس ووكيلين
رئيس ووكيلين
ينتخب رئيس المجلس والوكيلين من بين أعضاء رئيس المجلس والوكيلين ينصبان من قبل حضرة المجلس فى اول اجتماع لدور االنعقاد السنوى الخديوى لمدة فصل تشريعى ( )3سنوات .
العادى األول لمدة فصل تشريعى ( )5سنوات .
"بند ( )3النظامنامه"
"مادة ( )84الئحة" . 6أشهر تبدأ من تاريخ أول انعقاد له .
شهران
5سنوات
8سنوات
" يضع مجلس النواب الئحته الداخلية لتنظيم
من خالل مجلس خصوصى معين من الخديوى
والمحافظة على النظام داخله ،وتصدر
*الئحة أساسية
بقانون" .
*النظامنامه ( الئحة داخلية)
العمل فيه ،وكيفية ممارسته الختصاصاته ،اسماعيل يضع الئحتين :
(مادة )881من الدستور
( )20مادة
( )586مادة استغرقت كلمة رئيس الجمهورية عبد الفتاح
استغرقت كلمة الخديوى اسماعيل
السيسى ( )8دقائق
( )80دقيقة
6
6102
0622
وجه المقارنة
تناول الخطاب ( )6محاور اساسية لتكليفات
تناولت الخطبة( ) 5محاور اساسية لتكليفات
العمل الوطنى :
العمل الوطنى :
*األمن القومى ومحاربة االرهاب وتجديد *تأمين البالد والعباد (األمن القومى ) .
الخطاب الدينى وتجفيف منابع الفكر المتطرف *تمدين البالد (استكمال معمارية االقطار
*اعادة بناء الدولة المصرية كدولة ديمقراطية
المصرية ) .
*دعم برلمان حر ممثل الرادة الشعب يمارس
الشورى .
مدنية حديثة .
مهامه فى سياق الممارسة الديمقراطية.
*التعليم والمعرفة باعتبارها أمن قومى
*دعم وتعزيز النمو االقتصادى من خالل المشروعات العمالقة التى تستهدف ارتفاع الناتج القومى وجذب االستثمارات وزيادة معدالت التشغيل . *رعاية محدودى الدخل(العدالة االجتماعية). *الرعاية الصحية .
*الدعم والمساندة للفئات األولى بالرعاية وتمكينهم وهم : الشباب . -المرأة .
-ذوى االحتيجات الخاصة .
3
*ارساء دعائم المؤسسات النيابية وتطبيق نظام *تحقيق المنافع الداخلية (تحقيق المصالح القومية ) .
6102
0622
وجه المقارنة
( )65لجنة بيانها كالتالى :
( ) 5أقالم بيانها كالتالى :
(لجنة الزراعة والرى واألمن الغذائى والثروة الحيوانية
(قلم المدائن – قلم روض البحر – قلم الشرقية
-لجنة الشئون العربية -لجنة الدفاع واالمن – قلم المنيا – قلم أسيوط )
القومى -لجنة حقوق االنسان -لجنة الشئون الصحية -لجنة االقتراحات والشكاوى -لجنة الشئون
الدستورية والتشريعية -لجنة االسكان والمرافق العامة والتعمير -لجنة االدارة المحلية -لجنة الشباب والرياضة -لجنة المشروعات المتوسطة
والصغيرة والمتناهية الصغر -لجنة الثقافة واالعالم واآلثار -لجنة الشئون االقتصادية -لجنة الطاقة والبيئة -لجنة النقل والمواصالت -لجنة الخطة والموازنة -لجنة السياحة والطيران المدنى -لجنة التعليم والبحث العلمى -لجنة العالقات الخارجية- لجنة القوى العاملة -لجنة التضامن االجتماعى
واألسرة واالشخاص ذوى االعاقة -لجنة الشئون االفريقية -لجنة الشئون الدينية واالوقاف -لجنة الصناعة-
لجنة
االتصاالت
وتكنولوجيا
المعلومات ) .
وتختص باآلتى :وتختص بالنظر
وتختص باآلتى :
مراعاة ما ورد فى شأن نص خاص فى
فى التصورات المعروضة للمذاكرة بمجلس
الالئحة بتولى كل لجنة من اللجان النوعية شورى النواب من قبل من يؤمر من الذوات من
الدراسة وابداء الرأى فى مشروعات القوانين طرف الحكومة بالمباحثة فى شأن تصور ما واالقتراحات بقوانين والق اررات بقوانين وغـير ذلك وتتلى هذه التصورات بمعرفة من يندب (بند)81
من الموضوعات المتعلقـة باالختصاصات المبينة لهذه المأمورية من طرف الحكومة ويتم توزيعها
على االقالم للنظر فيها بقومسيون ويجب احترام
قرين كل منها .
حق العدد ضمن المذكرات به فيجب االصغاء
مادة ( )22الئحة داخلية .
4
للعدد األقل (بند . )35
مقارنة بني عدد أعضاء جملىس 0622 ، 6102 عدد أعضاء مجلس ;1866 (76عضوا)
عدد أعضاء مجلس2016 الفعلى حتى اآلن ; ( 594عضوا)
التركيبة السياسية لمجلس 2016بالعدد
التركيبة السياسية لمجلس 1866بالعدد 57 عضوا
348
مستقلين
246
12 عضوا
7 أعضاء
حزبيين عمد
2
مشايخ
من األعيان
تركيبة العضاء النوعية ىف جملس 0622
تركيبة العضاء النوعية مبجلس 6102 عدد 90إمرأة
مالحظة ال توجد إمرأة
عدد 504رجل
عدد 76 رجل
التركيبة الديمجرافية لمجلسى 1866 ، 2016 عدد 27محافظة ومن بينها المناطق النائية والحدودية
عدد 14مديرية
مجلس 1866 مجلس 2016
مقارنة بني مدة دور الانعقاد مبجلىس 0622 ، 6102 مدة دور االنعقاد لمجلس 1866 (شهرين) مدة دور االنعقاد لمجلس 2016 ( )9أشهر تبدأ من تاريخ أول انعقاد له
2
مقارنة بني مدة الفصل الترشيعى مبجلىس 0622 ، 6102
مدة الفصل التشريعى لمجلس 1866 ( 3سنوات ) مدة الفصل التشريعى لمجلس 2016 ( 5سنوات )
مقارنة بني عدد مواد الحئة جملىس 0622 ، 6102
عدد مواد الئحة مجلس 1866 ( 61مادة)
عدد مواد الئحة مجلس 2016 (437مادة)
7
مقارنة بني مدة اللكمة الافتتاحية جبلسة افتتاح جملىس 0622 ، 6102 مدة كلمة الخديوى فى جلسة افتتاح مجلس 1866 ( 3دقائق)
مدة كلمة رئيس الجمهورية فى جلسة افتتاح مجلس2016 ( 31دقيقة)
مقارنة بني عدد اللجان النوعية مبجلىس 0622 ، 6102
عدد اللجان النوعية بمجلس 1866 (5أقالم)
عدد اللجان النوعية بمجلس 2016 (25لجنة)
6
فيما يلى ألبوم صور من أول جملس نيابى عام ( 6611جملس شورى النواب ) واجمللس النيابى احلاىل ( 6161جملس النواب املصرى)
9
11
11