Hace al gunos dí as t er mi ne de escr i bi r un pequeñoar t í cul opar al ar evi st aami gadeCXO,con al gunasconsi der aci onessobr el aFi r maDi gi t alen Ar gent i na. Her r ami ent apot ent esil ashay ,noporsucont eni dot écni co,queesal goqueexi st eyseusahace másañosdel osquemeacuer do,si noporsuval i dezl egal .Recuer doqueaquel l avezquecompr endi porpr i mer a vez que esa f i r ma di gi t alt endr í al a mi sma val i dez que una f i r ma manuscr i t a,se me er i zo l a pi el ,demost r ándome una vez más que est oyendondequi er oest ar . Cl ar o,enesei nst ant e,alcr uzarl aval i dezl egal del af i r maconl acapaci daddepr ocesami ent ode l as nuevas t ecnol ogí as,f uer on et er nos segundos donde i magi naba l as mi lapl i caci ones que podr í a dar l e.I magi naba cont r at osf i r madosent r e empr esasde di st i nt osl ugar esen un si mpl e mai l .I magi naba l a cant i dad de t r ámi t es que ahor a podr í a r eal i zarat r avésdei nt er net .I magi nabaqueer ael f i ndeunodel os( par amí )gr andespr obl emasdel a r edder edes:elanoni mat o. Eseanoni mat oqueesf act orf undament alpar a quesehagant ant ascosasi ndebi dasenl ar ed,t endr í aahor asual t er nat i va.Ahor ahast aqui záspodí a saberque vossosvos,yvospodr í ascompr obar queyosoyyo!Laconf i anzaavanzar í a10casi l l er os haci a elf r ent e,j unt o con elasegur ami ent o de muchast r ansacci onesquehacemosadi ar i o. Per opasar onal gunosmi nut os,yl aemoci ónse f ue di sol vi endo como ar ena en l as manos.Recuer doquesi gui óesaconf er enci adondemeent er é por pr i mer a vez de l af i r ma di gi t al . Pr egunt é i nocent ement equedondepodí aconsegui rmicer t i f i cadodi gi t al . . .“ t odaví anoest ápar al ospr i vados” medi j er on. Pasar ónyacasi 8años,ymesi guendi ci endol o mi smo.Mi ent r as,si gol eyendoelbol et í ndePKIAr gent i na,sobr el asnovedadesdel aFi r maDi gi t alen ot r ospaí ses.
Vemos pasarelt i empo si n mayor es r evel aci ones,sent i mosunai ndesci f r abl eansi adeavanzar haci a no sabemos donde,per o avanzar ,no nos pl ant eamossienelavancer et r ocedemos,sienl a l ucha demost r amos l a pasi vi dad de l a mi sma por quedeel l anosur genada,niunvencedorniun venci do. I nt er net ,l as nuevas t ecnol ogí as ( esas que mañanasonvi ej asyobl i ganal l amarnuevasal as i nci pi ent es) ,dest r uyenpar adi gmasdí aadí a,obl i ga ar epl ant ear sel anecesi dadder ef or mul arl osmodel osdenegoci os,l asl eyes,l asconduct associ al es, nuest r avi dat oda,endef i ni t i va. En al gún moment o di j e,ysino l o hi ce l o hagoahor a,unadel ascuest i onesquemásmehan i nt er esado o pr eocupado a l a hor a de anal i zarel der echo i nf or mát i co l as t ecnol ogí as y su i nt er r el aci ónconl asoci edad,esquesehandadoport i er r a muchascosasent r eel l aselconcept odet er r i t or i al i dad,deper t enecer ,deest aren t odosyni ngúnl ado almi smot i empo. Nohacemuchot i empo,veí aal ahi j ademi Sr a. ,unaadol escent emet i daenelmundodeMessengeryf acebook,f anat i zada con elt ecl ado,me quedé obser vándol a vi endo a l a vel oci dad que moví asusdedos,hast aquedepr ont o,si ndej arde escr i bi r ,gi r ahaci amiymepr egunt a:quehaces?,l e di go que me asombr a su concent r aci ón y que por quemej orenl ugardemet er seenelMessenger nosei bahast al acasadesusami gososej unt aban t odosenunl ado,el l a,sor pr endi daysi nt er mi narde ent endercualesl agr aci adevercar aacar aaal gui en,medi ce,nopuedo,aest ahor aseconect an t odos,ysinoest oy… noest oy…. Loquemedi j onof ueunaper ogr ul l ada,si no unadef i ni ci óncont undent e,sinoest aconect ada, noexi st epar asuspar es,I nt er netyl asnuevast ecnol ogí as,esasqueaest aal t ur adelt ext oyaquedar onobsol et as,noscambi anl avi da,nosempuj an, nospr esi onan,nosconvencen,nosi nser t anysegr egan,noseñal anqui enest áyqui enno,nosdi cen dondeest ar ,esdeci rent odosyenni ngúnl ado,y esoessól opar aest ardebi dament e. -
Ali mpl ement arun pr oyect o de t el et r abaj o en unaor gani zaci ón,l aspr egunt asquesur gendi ver saspr egunt as,ent r eel l as;elr égi menj ur í di coque se debe apl i car ,l a maner a de bl i ndar se j ur í di cament e,l apr ot ecci óndel ai nf or maci ónyl osdat os,el cont r olalt r abaj ador ,l os cost os que l as par t es asumi r án,l asr esponsabi l i dadesquesegener ar án, l asapl i caci onescon l asque van a i nt er act uar ,l a eval uaci óndel ospuest osdet r abaj oqueseanf act i bl espar ar eal i zardi chasact i vi dades,l asexpect at i vasque qui er en l ogr arcon el l o.No debe seren ni ngúnmoment ouncapr i choai sl adodeger enci a,y másbi en sedebeeval uarpr i mer ol osbenef i ci osy l os r i esgos que puede gener ar .Mi r emos al gunos punt osat enerencuent a: Pol í t i casdeTel et r abaj o:Debequedarcl ar ol os al cances que r epr esent a par a cada una de l as par t es est a modal i dad. Un pr i nci pi o bási co que debeserelpunt odepar t i dadel asor gani zaci onesy elt r abaj ador ,esquel avi ncul aci ónat r avésdelt el et r abaj oesvol unt ar i ayelt el et r abaj adorpodr ásol i ci t arencual qui ermoment oalempl eador ,vol veral a act i vi dad l abor alant er i or .Est as pol í t i cas hacen par t ei nt egr aldelcont r at odet r abaj oydebeni ncor por arl osel ement osqueexpl i car éacont i nuaci ón: Comuni caci ones:Laor gani zaci ónyelt r abaj adordeber ándej arcl ar oelmedi oporelcualsecomuni car án,yaseaví at el ef óni ca,cor r eoel ect r óni co, mensaj er í ai nst ant ánea,vi deoconf er enci a,quedí as al asemana oalmesacudi r áal aof i ci na,l asact i vi dadesque deber ár epor t aralj ef ei nmedi at o yel medi odecomuni caci ónqueut i l i zar ánpar adi choi n t er acci ón.Est epunt odebequedarcl ar oenl a
Pol í t i cadet el et r abaj o,yserl omásdet al l ado posi bl e,puest oqueesenúl t i mas,l abuenacomuni caci ónquepuedagener areléxi t odelt el et r abaj o, t oda vez que es l ai ncer t i dumbr e que exi st e por par t edel aor gani zaci ónquesielt r abaj adorqueno se encuent r a en susi nst al aci onesr eal ment e est á desar r ol l andosusact i vi dadesl abor al es,deal l íque ambaspar t est enganl anecesi dadde“ sent i r se”segur osyconf i adosdequeasíser á,yquemásque unabuenacomuni caci ónpar aqueest osel l evea cabo. Apl i caci onesyCont eni dos:Dent r odel asapl i caci onesycont eni dosr ef er enci amosl ospr ogr amas deaccesor emot opormedi odecuall ost el et r abaj ador est i enencont act oconl aor gani zaci ón,elancho debandai nf l ui r áenl ar api dezyvel oci dadconque se manej el as comuni caci ones,t ambi én l a web soci alyt odol oquesonapl i caci onescol abor at i vas queseposi ci onancomonuevast endenci asenespaci osl abor al es,en cuant oal osdi sposi t i vosencont r amos l os smar t phones,donde se puede accedera apl i caci onesempr esar i al es.Elempl eador deber ásumi ni st r arl ospaquet esdepr ogr amasi nf or mát i cosque elt el et r abaj adordeber á usarpar a desempeñarsus f unci ones,l a mayor í a de est os pr ogr amas posee ser vi ci o de cor r eo el ect r óni co, cal endar i o, col abor aci ón en l í nea, mensaj er í a i nst ant áneaet c.
Accesoaequi posi nf or mát i cos:Losequi posi nf or mát i cosquemasusanl ost el et r abaj ador esson l osor denador es,l ost el éf onosi nt el i gent es,si nembar gosedebedej ardet al l adoycl ar oenl apol í t i ca det el et r abaj ocuandol osequi posseansumi ni st r adosporpar t edel empl eador ,el usoadecuadoqueel t el et r abaj ador deber ár eal i zar de él , baj o que causasl odeber ádevol ver ,l assi t uaci onesquese pr esent en en caso de al gún i nci dent e.Se deben t omarmedi dast ecnol ógi caspar al asegur i dadenel accesor emot o,elmododeaut ent i caci ón,def i ni rl os di sposi t i vosqueel t el et r abaj adorut i l i zar ápar at ener l aconexi ónconl aempr esaper manent ement e,por t alse debe capaci t aralt el et r abaj adoren buenas pr áct i cas par a eluso adecuado delcor r eo el ect r óni cocor por at i voyengener aldet odasl asher r ami ent ast ecnol ógi casqueseencuent r enensudi sposi ci ón,aunqueest ecr i t er i oapl i capar acual qui er t i podet r abaj ador ,esi mpor t ant equel aempr esaaut ent i f i que l ai dent i dad delusuar i o que i nt ent ai ngr esaralsi st ema i nf or mát i co de l a or gani zaci ón,
Condi ci onesdelpuest o de t r abaj o:Lasor gani zaci ones que est abl ezcan con elt el et r abaj ador
asi gnar l el osaccesoscor r espondi ent es,comot ambi énr est r i ngi r l oaaquel l osdondesemanej ei nf or maci ónsensi bl e.
queensuhogarr eal i zar al asact i vi dadesl abor al es, deber át enerencuent al assi gui ent escondi ci ones: elor denador ,i l umi naci ón,cl i mat i zaci ón,acúst i ca, modoyt i empodeut i l i zaci óndel aspant al l as,mant eni mi ent o de l osequi pos,er gonomí a,pr evenci ón
Tel e di sponi bi l i dad:La t el e di sponi bi l i dad es uno de l as si t uaci ones que l as empr esas deben sabermanej arcon l os t el et r abaj ador es,est e se puedesur t i rpormedi odelcor r eoel ect r óni co,men-
der i esgosl abor al es,nor masdeact uaci ónencaso depr oduci r seunacci dent e,eval uaci óndel osr i esgosdelpuest odet r abaj o,ser vi ci odevi gi l anci aen sal ud,apl i caci ónadecuadadel asnor masdesegu-
saj er í ai nst ant ánea,t el éf onoet c. ,yser eal i zar áen ell apsodet i empoquel aspar t esest abl ezcan.Dependi endo de l a par t e que se haga r esponsabl e,
r i dad,anál i si sadecuadodel acar gadelt r abaj o,f or -
est adeber ágar ant i zarqueelt el et r abaj adort enga l osequi posi nf or mát i coscomoel sof t war enecesar i o que per mi t a una adecuada conexi ón yun t r abaj o per manent eysi ni nt er r upci onesenelmoment oen que est et r abaj ando.Se debe dej ar cl ar o que esper aunodelot r oyquequedeporescr i t o,par a evi t arl as r ecar gas de t r abaj o o que si ent an que al gunapar t eseést abenef i ci andoenexceso,que suel esucedernosol oporpar t edelt el et r abaj ador , si noporl ami smaor gani zaci ónalconsi der arquese l eést adando demasi adal i ber t adalt el et r abaj ador , r ecor dandoqueexi st eunaf l exi bi l i zaci óndelt i empo nodel aact i vi dadl abor al .
maci ón en pr evenci ón de r i esgos l abor al es,pr oponermedi dasporelai sl ami ent o,yposi bl edesvi n cul aci ónaf ect i vaporpar t edelt r abaj ador . Cl áusul as especi al es:Est as cl áusul as especi al esvar í andeacuer doal apar t i cul ar i daddecada si t uaci ónl abor al ,si nembar godebemosdej arcl ar o, aunquesuener ei t er at i vo,elmanej oadecuadodel a i nf or maci óndel aor gani zaci ón,l ossecr et osi ndust r i al esqueseder i vendent r odel ar el aci óncont r act ual ,l egal i dad delsof t war e que elt el et r abaj ador est áut i l i zando.Yporúl t i modej arabi er t al aposi bi l i daddel aeval uaci ónper manent eyl af or mul aci ón decor r ect i vosquesedebar eal i zarapost er i or i ,obvi ament econelconsent i mi ent odelt el et r abaj ador .
Deldi choalhechoamuchot r echo.Casoconcr et o:Col ombi a El16deJul i ode2008,seexpi di ól al ey1221, conoci da como l eyde t el et r abaj o,l a cuali mpone ent r eot r as,l assi gui ent esobl i gaci onesalGobi er no Naci onalencabezadelMi ni st er i odel aPr ot ecci ón Soci al :i .Pol í t i cadeFoment oalTel et r abaj o( pr evi o est udi oConpes)i i .Pol í t i caPúbl i cadei ncor por aci ón alt el et r abaj o de l a pobl aci ón vul ner abl e;i i i .Cr eaci óndel aRedNaci onal deFoment oal Tel et r abaj o, i v .I mpl ement aci ónalf oment odelt el et r abaj oenl as f undaci ones, asoci aci ones, y or gani zaci ones de car áct erpúbl i coypr i vado,v .Si st emadei nspecci ón, vi gi l anci aycont r olpar agar ant i zarelcumpl i mi ent o del al egi sl aci ónl abor alenelmar codelt el et r abaj o, vi .Regl ament arel f or mul ar i oquedebenmanej arl os i nspect or esdet r abaj ooal cal descuandoelempl e-
De l as ant er i or es obl i gaci ones,NI NGUNA ha cumpl i doelGobi er noyahor aenJul i ode2010 se cumpl endosañosdeexpedi dal al eyynisi qui er a t enemosun i nst r ument oj ur í di co o un est udi o por par t edelMi ni st er i odondedéaconocerelest ado act ualdelTel et r abaj oenCol ombi a,apesardeque l al eyest abl eci ócomopl azosei smesesalMi ni st er i opar acumpl i rcondi chasobl i gaci ones. Se debe adver t i r ,que pormási nt enci ón que t engal asor gani zaci onesdei mpl ement arpr oyect os de t el et r abaj o,t eni endo en cuent al os benef i ci os quepar aambaspar t esr epor t a( dependi endo) ,si no cuent anconl asegur i dadj ur í di casuf i ci ent e,nose ar r i esgar án,ymáscuandoset r at adelf act orl abor al . Aut or :Hei dyBal ant a
adorcomuni quel avi ncul aci ónpordi chamodal i dad, vi i .Regl ament aci óndel al eydeTel et r abaj o. www. der echoi nf or mat i co. com. co
Elt el et r abaj oesunaf or madet r abaj oaut ónomaosubor di nada,queper mi t et r abaj aradi st anci ausandoant i guasonuevasf or masdecomuni caci ónyt el ecomuni caci ón,i ncl uyendol ai nt er nety l os mundos vi r t ual es.Porest e mot i vo i mpl i ca un cambi odepar adi gmas,puesalf i naldet odo,elt r abaj adornovaalt r abaj oysielt r abaj ovaalt r abaj a dor ,t eni endo consecuenci as i nt er esant es en l as empr esasypar aqui ent r abaj ademaner aI ndependi ent esi nsubor di naci ón. Vest i relt er no,enf r ent arelt r áf i codecar r os, l l egarpunt ual ment e,al mor zarf uer adecasayconcent r ar seenmedi oder ui dosychar l asdel oscol egas de t r abaj o.Est as si t uaci ones cot i di anas de qui ent r abaj aenempr esasyacambi ópar amásde 10, 6mi l l onesdebr asi l eños,quehoyseapr ovechan del al i ber t addet r abaj arenelambi ent eagr adabl e del apr opi acasa. Est at endenci acomi enzaaganarsi mpat í a del osbr asi l eñosconl apr omesader educci ónde cost osdel acor por aci ónyaument odel apr oduct i vi daddel osempl eados.Lasempr esasquet r abaj an cont ecnol ogí aypr oducci óncr eat i vasonl asmás
abi er t aspar a est a modal i dad.Lasmul t i naci onal esCi sco,I BM yEr nestyYoung,porej empl o, adopt anelsi st emayeconomi zanenespaci o,equi posyt r anspor t e. Suscol abor ador esper manecencomoempl eados cont r at ados,per o no necesi t an despl azar sedi ar i ament eal aof i ci na,economi zant i empo, f l exi bi l i zanl oshor ar i os,r educenelni veldet ensi ón yequi l i br anmej orelt r abaj oconl avi daf ami l i ary soci al . Encasa,elt r abaj adorpr oducehast a30% másqueenelambi ent ecor por at i vo,ymásal l áde l osbenef i ci osqueest ot r aepar al aempr esaypar a elempl eado,i ncl usi vedi smi nuyecongest i onami ent osenl ascal l esyaveni dasyayudaelmedi oambi ent e. Tant asvent aj aspar aambosl adosdel ar el aci óndet r abaj ovi enenacompañadasdeal gunos det al l es i nt er esant es.Tr abaj ar en casa t ambi én t i ene suspunt osnegat i vos,que comi enzan en l a di smi nuci ón de l as r el aci ones i nt er per sonal es y pueden t er mi nari ncl usi ve en depr esi ón.Exi st en casosenl oscual esper sonasent r ar onendepr esi ón porquenot ení anconqui enconver sardur ant el a j or nadadet r abaj o.Hayqui enr ecl amedeest arsol o
ymuydependi ent edel at ecnol ogí a,porest a r azónelt el et r abaj onoesr ecomendadopar aqui en t i enet endenci aadepr i mi r se. Lacr eenci adequeelt r abaj oencasaesal go negat i voyopuest oalpr of esi onal i smoaúnest ápr esent e en Br asi l .Al gunas empr esas pr ef i er en no deci rque susempl eadost r abaj an en casa,pues cr eenqueest asi t uaci ónpuedamancharl ai magen yr eput aci óndel ant edesuscl i ent es. ElI nst i t ut oBr asi l eñodeGeogr af í ayEst adí st i cai nf or maquel acl asemedi abr asi l eñayaes de 52% de l a pobl aci ón de Br asi l ,si endo que en 2008er ade46%,est opr ovocaunaument oenl a compr adecar r os,puesen2009f uer onvendi dos3 mi l l onesy100mi lcar r os,yenel2008f uede200 mi l a menos, pr ovocando gr andes congest i onami ent osenci udadescapi t al esbr asi l eñas,si endo un caso cr í t i co elde São Paul o,donde t odosl os dí asent r anensuscal l es900car r os,mi ent r asque naci mi ent osdi ar i osson 850,o sea,“ nacen”más aut osqueper sonasyest udi osdi cenqueen2015 l l egar áalcol apso,puesenest eañonosepodr áni si qui er a col ocarelcar r o en l a cal l e o aveni da, qui er edeci rquel aci udadpuedepar ar ,i ncl usi veRi o de Janei r o,Bel o Hor i zont e,Por t oAl egr e podr í an par aren10añosenelpr i mercasoyen15enl os ot r os. Esi mpor t ant er esal t arqueenSãoPaul oyase pasan22dí asporañoenl osómni bus,elcongest i onami ent o ya l l egó a 266 ki l ómet r os ( sumando t odos l os punt os de l a ci udad) ,en elhor ar i o de punt a elt r anspor t e col ect i vo l l ega a andara 11 ki l ómet r osporhor ayl oscar r osa17ki l ómet r osen elmi smoper í ododet i empo,si ncont arconl asl l uvi as,queest ecasoelt r ánsi t osevuel vemásl ent o, casipar ando.Cl ar oest áqueconest asi t uaci ónl a Sobr at tyelaut orent i endenqueelt el et r abaj oser í a una buena sol uci ón,puesasíhabr í a menosacci dent es de t r ánsi t o,menos muer t es,menos const r ucci óndet únel es,puent esymet r o,quenoesde i nt er ésdel asconst r uct or asdei nf r aest r uct ur ayde l asf ábr i casdecar r os. Elempr esar i obr asi l eñonoest áacost umbr adoaf i scal i zarelempl eadoal adi st anci a,habi endoact ual ment et ecnol ogí apar acont r ol ar l o,i ncl usi veexi st ensof t war esquer egi st r anhast acuant as
t ecl aselempl eadot ocoenelt ecl ado.Desgr aci adament e,l af al t a de una l egi sl aci ón especí f i ca queder egl asalt el et r abaj oenBr asi lt ambi énesun punt onegat i vo,si bi enqueexi st endospr oyect osde l eyr el aci onados,comoel3129/ 04quer edef i neel ar t í cul o6ºdel aConsol i daci óndel asLeyesdel Tr abaj o( CLT)quet r at ael t r abaj oadi st anci aañadi endo quet ambi énsepuedehacercont ecnol ogí asdel a comuni caci ónyt el ecomuni caci ónynadamás,yael 4505/ 08sei nt ent adarr egl asalt el et r abaj o,per ose ol vi dadelt el et r abaj adoraut ónomo. ElTr i bunalRegi onaldelTr abaj odelEst ado deMi nasGer ai sf ueel pr i mer oencr earj ur i spr udenci asobr et el et r abaj o,f ueenel17dedi ci embr edel 2009yescomosi gue: EMENTA:RELAÇÃO DEEMPREGO.Apr est ação de ser vi çosna r esi dênci a do empr egado não const i t uiempeci l hoaor econheci ment odar el ação deempr ego,quandopr esent esospr essupost osexi gi dospel oar t i go3ºdaCLT,vi st oqueahi pót ese apenasevi denci at r abal hoem domi cí l i o.Al i ás,consi der ando que a empr esa f or neceu equi pament os par a o desenvol vi ment o da at i vi dade,como l i nha t el ef ôni ca,comput ador ,i mpr essor aemóvei s,con-
si der o car act er i zada hi pót ese de t el et r abal ho, vi st oqueoaj ust eenvol vi aexecuçãodeat i vi dade especi al i zadacom oauxí l i odai nf or mát i caedat el ecomuni cação. Enest ecaso,elar t í cul o3ºdel aConsol i daci óndel asLeyesdel Tr abaj odef i nequéesel empl eado,comount r abaj adorsuj et oasubor di naci ón, consecuent ement ehabr ár el aci óndeempl eo,i ndependi ent ement esiesadi st anci aono,ousandoi nt er neto r adi o.Esi mpor t ant e señal arque elj uez l abor albr asi l eñonoqui er esabersihayt el et r abaj o ono,l omási mpor t ant eessabersiexi st er el aci ón deempl eopar adarl osder echosl abor al esr espect i vos.Esi mpor t ant edeci rqueenest adeci si ónj udi ci alelt el et r abaj adorganóyen22demar zodeest e año f ue ej ecut ada puesl a empr esa cuando supo quesur ecur sonocambi ól asent enci a,deci di óno r ecor r ernuevament e. Aut or :ManuelMar t í nPi noEst r ada www. t el et r abal ho. bl ogspot . com
Est ar ef or ma,f r ut odemásde3añosdedi scusi ónenelPar l ament o,l acualnoest uvoexent a depol émi casydi scusi onesent r el osmúl t i pl esact or esi nt er esadosenel l a,vi enea“ act ual i zar ”l al egi sl aci ónnaci onalal osnuevost i empos,puest oque eldesar r ol l o di námi co de l as nuevas t ecnol ogí as dej abanobsol et oelt ext ooenot r asci r cunst anci as exi st í anvací ososi mpl ement enoseconsi der aban si t uaci onesdehechoact ual es. Esasícomopal abr ast ancomuneshoyendí a como“ i nt er net ” ,“ copi adi gi t al ” ,“ i ngeni er í ai nver sa” , “ pr est ador esdeser vi ci oaI nt er net ”yot r as,queno seencont r abani ncor por adasenelt ext ol egalque r egul al osDer echosdeAut orenChi l e,desdel aent r adaenvi genci adeest ar ef or masíser ánconsi der ados. Fi nal ment e est ar ef or ma cumpl e al mi smo t i empo con un compr omi so delpaí s en l a cel ebr aci óndedi ver sost r at adosi nt er naci ones,especi al ment eelr ef er ent ealTr at adodeLi br eComer ci o con Est adosUni dos,en or den a homogenei zary r egul araún más est a mat er i a par a est andar i zar r egul aci ones,enespeci alr el aci onadasal asempr e saspr oveedor asde acceso a I nt er net ,r egul aci ón queespar t ei nt egr ant edeest ar ef or ma.
Leyyr ef or maal eydePr opi edadI nt el ect ualen Chi l e CuandoenChi l esehabl adePr opi edadI nt el ect ualen t ér mi nosgenér i cos,se i dent i f i ca con est a r ef er enci aa2gr andesgr uposdepr opi edades,una r el aci onada a l a Pr opi edad I ndust r i al( vi ncul ada a i nvenci ones)yot r aaPr opi edadI nt el ect ualensent i doespecí f i cooDer echosdeAut or( r ef er ent eacr eaci onesi nt el ect ual es) . Lar ef or maaquehacemosr ef er enci aenelpr esent e ar t í cul o di ce r el aci ón con est e segundo ámbi t o de pr opi edades,es deci r ,l as r ef er i das a r egul aci ónr espect oal osDer echosdeAut or . Enl aact ual i dad,esl al ey17. 336sobr ePr opi edadI nt el ect ualquedat adelaño1970,l aqueest abl ece un r égi men j ur í di co de pr ot ecci ón de “ …l os der echosque,porelsol ohechodel acr eaci óndel a obr a,adqui er enl osaut or esdeobr asdel ai nt el i genci aenl osdomi ni osl i t er ar i os,ar t í st i cosyci ent í f i cos, cual qui er a que sea su f or ma de expr esi ón,yl os der echos conexos que el l a det er mi na…”( ar t í cul o 1º ) Est eal canceomni compr ensi vodepr ot ecci óna l osder echosdeaut or ,t ambi énr econocel i mi t a-
ci ones y excepci ones bast ant e acot adas r espect oal asmi smas,envi r t uddelcualendet er mi nadashi pót esi snoseanecesar i ot enerquecont ar conl aaut or i zaci ónexpr esadelaut orpar aut i l i zar susobr asycr eaci ones. Tr asunaser i edemodi f i caci onesmenor esr eal i zadasenañosant er i or esdur ant esuvi genci a,enel año2007elej ecut i vopr esent óant eelPar l ament o un pr oyect o de l ey pr et endi endo, ent r e ot r os gr andescambi os,hacerpr ocedi mi ent osmásef ect i vospar al a per secuci ón de del i t os,aument arl as penas f r ent es a l as i nf r acci ones,est abl ecer un si st ema de l i mi t aci ón de r esponsabi l i dad a l os pr est ador esdeser vi ci osdeI nt er net ,i ncor por arexcepci onesyl i mi t aci onesquef avor ezcanabi bl i ot ecas,est abl eci mi ent os educaci onal es y públ i co en gener al ,yr egul arelest abl eci mi ent odet ar i f aspor par t edel asent i dadesdegest i óncol ect i va.
Sut r ami t aci ónnoest uvoexent adepol émi ca. Dur ant esut r ami t aci ónenl acámar adeDi put ados, no hubo mayor esi nconveni ent est ant o en l a di scusi ónnicomoenl asmodi f i caci onesar eal i zar ,si n embar go cuando pasó alsenado,r eci bi ó másde 250i ndi caci onesalt ext o,l oquegener óqueseconf or mar aunal l amada“ mesadeexper t os”quedar í a r ecomendaci onesnovi ncul ant es,per osior i ent at i vasasenador esquedebí anest abl ecerunt ext oque sesomet er í aavot aci ónensal a. Fuej ust ament eenest amesadondesecongr egar ondi ver sasor gani zaci onesempr esar i al es,movi mi ent os ci udadanos, ONGs y ent i dades de gest i ón,ent r eot r as,endondeenpr i nci pi oset r at ó debuscarconsensoenl asr ecomendaci onespar a l a obt enci ón de un t ext o bal anceado yj ust o par a t odosl ossect or es,de t alf or ma que exi st i er a un equi l i br i oent r eelder echodeaut oryelder echodel públ i coaaccederal asobr as.
Lomi smoocur r i r á conelusodecual qui ermat er i alquet engacomoobj et i vobenef i ci araunaper sona con di scapaci dad vi sual ,audi t i va o de ot r a cl ase,quel ei mpi daaccederdemaner anor malal a obr a,si empr eycuandonoseper si ganf i nescomer ci al es. Tambi énsepr eci só elmar codeacci ónpar a bi bl i ot ecasyar chi vossi nf i nesdel ucr o,dondese det al l anl asposi bi l i dadesdeuso,r epr oducci ón,t r aducci ónydi gi t al i zaci óndemat er i al .
Lapol émi casegest ó cuandoar aí zdeest as r euni onessesupodel aexi st enci adeun“ acuer do secr et o” 1ent r eelgobi er no,i mpul sordel ar ef or ma en elCongr eso yuna de l asor gani zaci onespr esent esenest amesa,especí f i cament el i der adaspor l aSoci edaddeDer echosdeAut ordeChi l e( SCD) , ent i dadpr i vadaquegest i onal osDer echosdeAut or demúsi cosasoci ados. Est eacuer doent eor í aobl i gabaalgobi er noa f avor ecerl as pr et ensi ones de l as or gani zaci ones pr oaut or esen7punt osf undament al es,queer anel cent r odel ar ef or ma,l oquegener óelr epudi oyr echazodel asdemásor gani zaci onespr esent esenl a mesa,l oquef i nal ment ef or mó2bl oquespol ar i zadosquebuscabanquesusl egí t i masaspi r aci ones est uvi er anpr esent esenelt ext of i nal . Luego de i nt ensos debat es,l obby con par l ament ar i os,l l amadosdelgobi er noaapr obarr ef or masendet er mi nadosent i do,r euni onesconaut or i dades,apoyost r ansver sal esycampañasci udadanas,f i nal ment eseconsi gui óunt ext omásomenos equi l i br ado,t ant opar aaut or es,comopar al os“ consumi dor escul t ur al es” ,esdeci rpúbl i coengener al queaccedeal asobr as. Esasícomoent r eot r ashi pót esi s,l al eyseñal a que ser ál í ci t o,si n necesi dad de r emuner ar o pedi r l el aaut or i zaci ónalaut or ,ut i l i zarf r agment os br evesdeobr aspr ot egi dasquehayansi dol í ci t ament edi vul gadas,enl amedi dadequesui ncl usi ón seaat í t ul odeci t aobi enconf i nesdecr í t i ca,i l ust r aci ón,enseñanza o i nvest i gaci ón,menci onando si empr el af uent e,elt í t ul oyelaut or .
Fi nal ment eot r agr anpol émi caquesef or móse di o en elcapí t ul or el at i vo a r esponsabi l i dadesde pr est ador esdeser vi ci oaI nt er net ,envi r t uddel cual , i ncl uso a t r avés de un vet o pr esi denci al ,se pr et endi óqueelmat er i alqueposi bl ement ei nf r i ngi er a Der echosdeAut or ,podí aserbl oqueadoyel i mi nado con elsol o avi so de una car t a cer t i f i cada y si n necesi daddeexi st i runaor denj udi ci alpr evi a. Est ogener óelmovi mi ent odemúl t i pl esor gani zaci onesci udadanasat r avésdei nt er netypr i nci pal ment eelr epudi odel osi nt er naut asaest asi ndi caci ones,l o que l l evó a campañas de conci ent i zaci ónyenví omasi vodeemai l sapar l ament ar i os sol i ci t andoqueest asi ndi caci onesf uer anr echazadas,dej andof i nal ment equesol oporor denj udi ci al sepudi er abl oquearoel i mi narcont eni dososi t i os quepr esunt ament evi ol ar anl osDer echosdeAut or . Est ascampañasf i nal ment et uvi er onel éxi t oesper adoporl osci udadanosyest asi ndi caci onesno f uer on apr obadas,quedando con l ar egl a gener al dequeencasodequeuncr eadoroelt i t ul ardel a obr a deba hacerl o mi smo que cual qui erper sona quesi ent aserví ct i madeunai l egal i dadoundel i t o: acer car seat r i bunal esysol i ci t arunaor dender et i r o obl oqueodelcont eni doencuest i ón. Act ual ment e elpr oyect o ya pasó su examen ant eel Tr i bunalConst i t uci onalypr óxi mament eser á pr omul gadaypubl i cada,convi r t i éndoseenl eydel a Repúbl i ca de Chi l e, r ef or mando consecuenci al ment eal aLeysobr ePr opi edadI nt el ect ual. Aut or :Pedr oHui chal afRoa www. cul t ur adi gi t al . cl
Conl acr eaci óndel aAgenci apar aelDesar r ol l odel Gobi er nodeGest i ónEl ect r óni cayl aSoci edaddel aI nf or maci ónydelConoci mi ent o( AGESI C) sehamar cadounant esyundespuésenl amat er i a. Est eor gani smodependedePr esi denci adel a Repúbl i ca yt i ene como comet i do f undament al ,l a mej or adel osser vi ci osalci udadanoat r avésdel as posi bi l i dadesquebr i ndanl asTecnol ogí asdel aI nf or maci ón y Comuni caci ón ( TI C) ,t eni endo como mi si óni mpul sarelavancedel aSoci edaddel aI nf or maci ónydelConoci mi ent o. Ent r el asf unci onespr i nci pal esde l aAGESI C encont r amos:concebi rydesar r ol l arunapol í t i canaci onalen t emas de segur i dad de l ai nf or maci ón, anal i zarl ast endenci ast ecnol ógi cas;asesor aren mat er i ai nf or mát i ca a l osOr gani smosdelEst ado; capaci t arydi f undi ren mat er i a de Gobi er no El ect r óni co,apoyandoal at r ansf or maci ónyt r anspar en ci adelEst adour uguayo. Si nent r arenunanál i si sdet al l adodel oenunci adoant er i or ment e,i nt er esadest acar ,quel avi si ón apunt aal aconcr eci óndeunGobi er noenRed,est o es,unGobi er noi nt egr adoconf ocoenel ci udadano, dondeseposi ci onaal at ecnol ogí acomounf aci l i t adorpar al ai nnovaci óndel osser vi ci ospúbl i cosque br i ndaelEst ado.
Concent r ándonosenl osaspect osnor mat i vos, se han apr obado di st i nt asl eyesque,ademásde cont eneraspect osdi r ect ament er el aci onadosconel der echoi nf or mát i co,si gni f i canunavanceconsi der abl eaef ect osdel ogr arunaAdmi ni st r aci ónPúbl i ca mást r anspar ent e,ef i cazyef i ci ent e. Enest esent i do,cabedest acarporsut r ascendenci ayef ect osenl asoci edad,l assi gui ent es: a)Ley18. 331de11deagost ode2008,dePr ot ecci ón de Dat osPer sonal esyAcci ón de Habeas Dat a( LPDP) : Est a Ley ,si gue l os l i neami ent os de mayor r eci boenl amat er i aconsagr adosani veleur opeo,a t r avésdel odi spuest oenl aDi r ect i va95/ 46/ CE del Par l ament oEur opeoydelConsej o,de24deoct ubr ede1995,r el at i vaal apr ot ecci óndel asper sonas f í si casenl oquer espect aalt r at ami ent odedat os per sonal esyl al i br eci r cul aci óndeést os. LaLPDPr econocealder echodepr ot ecci ónde l os dat os per sonal es,como un der echo humano, máspr eci sament ecomounder echoi nher ent eal a per sonahumana,est andocompr endi dodent r odel ar t í cul o72del aConst i t uci óndel aRepúbl i ca.
Enest eor den,l asdi sposi ci onescont eni dasen l a nor ma enunci ada se basan en un r égi men de cor t epr ot ecci oni st aqueacuñaconsi gounaser i ede pr i nci pi osf undament al es–queasuvezf unci onan comocr i t er i oi nt er pr et at i vo,ent r el osquet enemos: elpr i nci pi odel egal i dad,ver aci dad,f i nal i dad,pr evi o consent i mi ent oi nf or mado,segur i dad,ent r eot r os. Asi mi smo,l anor mat i vamenci onadaconsagr a l aacci ónde“ HabeasDat a”porl acualt odaper sona t i ene der echo a i ni ci aruna acci ón j udi ci alpar a t omarconoci mi ent odel osdat osr ef er i dosasuper sona,desuf i nal i dadyuso,queconst enenbases dedat ospúbl i casopr i vadas;yencasosdeer r oro f al sedad,pr ohi bi ci ón de t r at ami ent o o desact ual i zaci ónaexi gi rsur ect i f i caci ón,i ncl usi ón,supr esi ón ol oqueent i endacor r esponder( ar t .37del aLPDP) . b)LaLeyNº18. 381de17deoct ubr ede2008, deAccesoal aI nf or maci ónPúbl i ca: La pr esent e Ley ( en adel ant e l a Ley de Acceso) ,t i eneporobj et ol apr omoci óndel at r anspar enci adel af unci ónadmi ni st r at i vadel osor gani smosest at al esygar ant i zarelder echof undament al del asper sonasalaccesoal ai nf or maci ónpúbl i ca.
La Ley de Acceso,def i ne a l ai nf or maci ón públ i cacomot odal aqueemaneoest éenposesi ón de cual qui eror gani smo públ i co,sea o no est at al , sal vol asexcepci onesosecr et osest abl eci dospor l ey ,asícomol asi nf or maci onesr eser vadasoconf i denci al es.Est os dos t i pos de i nf or maci ones,son r egul adasporl osar t í cul os9y10r espect i vament e. Ali gualque l o est abl ece l a LPDP,l a Leyde Accesodi spusoenl osar t s.22a30,l aacci ónde acceso a l ai nf or maci ón públ i ca –conoci da en l a doct r i namayor i t ar i acomoun“ HabeasDat ai mpr opi o” . Est a acci ón podr á serej er ci da porcual qui er per sonaaef ect osdegar ant i zarelpl enoaccesoal a i nf or maci óndesui nt er és,cont r at odosuj et oobl i gador egul adoenl aLey ,enl oscasosqueést osse negar enaexpedi rl ai nf or maci ónsol i ci t adaonose hayanexpedi doenl ospl azosf i j adosenl apr esent e Ley( ar t .15) . c)LeyNº18. 600de21desept i embr ede2009, quer econocel aadmi si bi l i dad,val i dez,ef i caci aj ur í di cadel Document oEl ect r óni coydel aFi r maEl ect r óni ca,cr eandocomoór ganodesconcent r adode l aAGESI C al aUni daddeCer t i f i caci ónEl ect r óni ca ( UCE) ,dot adadel amásampl i aaut onomí at écni ca.
Conl aapr obaci óndedi chaLey ,sedi ounpaso más haci al o que i nt er naci onal ment e se conoce comol a“ Admi ni st r aci ónEl ect r óni ca” ,dondeelci udadano se encuent r a en condi ci ones de comuni car seel ect r óni cament econl aAdmi ni st r aci ón,f aci l i t andol ar eal i zaci óndet r ámi t esant eést a,l ogr ando deest amaner aunaument oconsi der abl eenl aef i caci adel osser vi ci os. Asi mi smo y si mpl ement eat í t ul oi nf or mat i vo menci onamos:elDecr et o Nº414/ 009 de 31 de agost ode2009,quer egl ament al aLeyNº18. 331,el Decr et oNº450/ 009de28desept i embr ede2009, porelcualseapr uebaeldocument o“ Pr i nci pi osy Lí neasEst r at égi caspar ael Gobi er noEl ect r óni coen Red” ,yelDecr et oNº452/ 009quer egul aeldeber deadopci óndeunapol í t i cadesegur i dadenl ai nf or maci ónporpar t edel osor gani smosest at al es,ent r e ot r asnor mat i vas. Esde r eci bo señal ar ,que se est át r abaj ando acer cadenor mat i var el aci onadaconl ai nt er oper abi l i dadent r el osór ganosdelEst ado.
Lai nt er oper abi l i dad,t i enel af i nal i daddesi mpl i f i carl ospr ocesosadmi ni st r at i vos,f oment arl apr est aci ónconj unt adel osser vi ci ospúbl i cosal osci udadanos,br i ndandounamayorcal i dadenl osser vi ci os,r educi endodemaner asust anci al l ost i emposy pl azos r egl ament ar i os exi st ent es en l a ór bi t a del Est ado. Ensí nt esi s,expr esamosqueconl aapr obaci ón del al egi sl aci ónr eseñada,sehal ogr adounavance consi der abl e en est a mat er i a y una vi si ón auspi ci osaant el osdesaf í osquel asnuevast ecnol ogí as nospl ant eancont i nuament e. Aut or :Feder i coCar ni ki an f eder i cocar ni ki an@gmai l . com
Porci er t oqueact ual ment el osr i esgosj ur í di cosempr esar i al esenelmundomoder nosoncada vezmáscr eci ent es.Ademásconl amal aut i l i zaci ón del asnuevast ecnol ogí ascomoher r ami ent adet r abaj o,di sponi bl espar al osempl eados( cor r eoel ect r óni co,comput ador a,pal m,et c. ) ,puedengener ar r esponsabi l i dades a l os empl eador es, que van desdel abor al es,ci vi l eshast apenal es.Aúnpuede af ect ardi r ect ament eenl apr oducci óndelempl eado yl acal i daddet r abaj oporsumaluso. Ant esdehacerunanál i si sét i coj ur í di coen cuant oalusodelmoni t or eoel ect r óni coenelámbi t o empr esar i alporelempl eadoraf i ndevi gi l arl aact i vi dadl abor al del empl eado,esmenest erunabr eve i nt r oducci ónal ar ef er i daci enci a. Ét i caesunader i vaci óndelgr i egoet hos( έ θ оς) .Porsudef i ni ci ónet i mol ógi ca,“ si gni f i capr i nci pal ment e car áct er ,usos,cost umbr es.Y en est e sent i doequi val ealt ér mi nomor al ,pr oveni ent edel l at í nmos,mor i s,quesi gni f i cai gual ment emaner a 1 deobr ar ,compor t ami ent o,cost umbr es”. Enunpr i mermoment o,suenal ógi copar ael hombr e que l a ét i ca busca elbi en.Toda per sona quet i eneelbi encomounf i nesconsi der adaporl a
soci edadunaper sonaét i ca,y“ aunquel apal abr a «bi en» no si gni f i ca l os mi smo par at odos, t odosaspi r amosavi vi rbi en( . . . )Y elbi ensel ogr a cuandoseconoceyser espet al aver dad( . . . )Por eso,obr arbi enesobr arconf or meal aver dad,conf or meal oquesonl acosas( . . . )Laver dades,porl o di cho,uno de l os f undament os pr i nci pal es de l a 23 ét i ca” .
Obr arconunaconduct aét i caenl asr el aci onesi nt er per sonal esypr of esi onal esesdesuma i mpor t anci apar aelmant eni mi ent odelor densoci al , dadoqueelr el at i vi smopuedesert r at adocomouna f or madeamenaza.“ Laconduct aét i canacecuando l al i ber t adpuedeescogerent r ef or masdi f er ent esde conduct a,unasmásval i osasqueot r as.Elr el at i vi smoespel i gr osopor quepr et endel aj er ar quí asubj et i vadet odosl osmot i vos,l anegoci aci óndecual qui ersupr emací ar eal .Abr easíl apuer t adel«t odo val e»,pordondesi empr epodr áent r arl omásdes4 cabel l ado,l oi r r aci onal ” Laét i caenelámbi t ol abor alser educeenel ej er ci ci odeconduct asdebuenaf e,j ust as,cor r ect as,l í ci t as,r aci onal esyr azonabl es,porpar t edel os suj et osdelcont r at odet r abaj o,oseaempl eadory
t r abaj ador .Buscael equi l i br i o5enl asr el aci ones ent r eelmandant eyelmandado.Si nel l a,noexi st i r í al aar moní aenelt r abaj o,asícomol apuer t adel l i ber al i smoser i aevi dent e. Lat r asgr esi óndeunadeest asconduct as ét i cas,porcual qui er adel aspar t es,puedel l egara compr omet ernosol ament el aact i vi dadl abor al ,si no t ambi ént odoelcont r at odet r abaj o.Par ai l ust r ar ,el empl eadoqueut i l i zaelcor r eoel ect r óni codel aempr esapar af i nescompl et ament eaj enosasusf unci onesydemodocont i nuo,comoelenví odepor nogr af í apormedi odel aher r ami ent adet r abaj o,si n duda act úa de f or ma i r r aci onal .Porot r ol ado,el empl eadorque t i ene act i vi dad en elr amo gast r onómi coyponeunavi deocámar aenelbañocon l af i nal i daddevi gi l arl osempl eados,si mpl ement e super al or azonabl econt ot alcl ar i dad. Ademásdeserelhombr eunsuj et ol i br een cuant oal apr áct i cadesusact os,almi smot i empo esr esponsabl e,obl i gadoar esponderporel l os.“ La r esponsabi l i dad,capaci dadpar ar esponderporl os pr opi osact os,espr opi adelqueescogeyacci ona l i br ement e.Somosr esponsabl esdenuest r osact os l i br es,ypr i nci pal ment edel osact ossobr el osque exper i ment amos esa obl i gaci ón i nt er na l l amada comúnment e debermor al .El l o es asípor que el debermor alsuel er ecaersobr ehechosconi mpor t ant esconsecuenci as( . . . ) ”.
Tant o elempl eadorcomo elempl eado poseenest acual i dad.Lar esponsabi l i dadquedar educi daal aext ensi óndelact oant i ét i copr act i cado. Esapot enci alr evel aci óncont r aelor denexi st ent e,pr esent e en elhombr e,puede t r aerconsecuenci asenelámbi t omor al ,t al escomo“ i mput 7 abi l i dad,r esponsabi l i dad,mér i t o,cul pa” Lai nf or maci ón,i nst r ucci ónycapaci t aci ón, ut i l i zadascomof or masdeeducaci óndel aconci enci a,esi nexcusabl epar aunbuendesempeño del t r abaj o,asícomopar aevi t arevent ual eser r or eso equí vocoscausadosporl ai gnor anci a.“ ( . . . )I ncl uso conmuybuenavol unt ad,t odospodemosequi vocar nosporf al t adedat os,porl acompl ej i daddelpr ob l ema,porun per j ui ci oi nvenci bl e.Ent onces ser á buenoquedesdef uer a,si nobl i gar nosaverl oque novemos,nosayudenavernuest r aequi vocaci ón. ( . . . )Poreso,ant el a necesi dad de deci di rmor al 8 ment e,r esul t anecesar i oeducarl aconci enci a”. Así ,cuando ocur r el at r asgr esi ón de l a buenaf eporpar t edelempl eadodebi doal amal a ut i l i zaci ón de l os i nst r ument os de t r abaj o porel mi smo,esi mpr esci ndi bl eelanál i si smi nuci osode l oshechos-act osyconduct asdelt r abaj ador-par a concl ui rsihuboonoconoci mi ent odel amal apr áct i ca ycuálf ue su i nt enci ón en cuant o pr act i có el act ot r asgr esor .Par adet er mi narsi unact oesbueno oesmal o“ hayquemi r arasuobj et o,al asci r cunst anci asyal af i nal i dad”.
Tambi énpuedeserqueelt r abaj adorhaya act uado porengaño o pordesconoci mi ent o de l o queesper mi t i doyl oqueno.Poreso,esmuyi mpor t ant eal er t arelempl eado,porcual qui ermedi o,r espect o delcor r ect o uso de l as her r ami ent as di sponi bl espar aelt r abaj o.Además“ elmalnuncaes quer i doporsími smo.Enef ect o( . . . )t odol oquel a vol unt ad qui er e,l o qui er e baj ol ar azón de bi en. Per oest onosi gni f i caquenohayaact osmal os( de l ocont r ar i ol aét i canot endr í asent i do) .Nadi easpi r a almaldi r ect ament e,per osel oqui er epar aevi t ar ot r omalopar aconsegui runbi en10. Sant oTomásdeAqui noensusl ecci ones enseñaquel ai gnor anci adelent endi mi ent oesuna ent r el ascausasi nt er i or esdelpecado,yque“ l ai gnor anci a puede sercausa acci dent alde pecado cuandopr i vadelconoci mi ent oqueseest áobl i gado a t ener , conoci mi ent o que pr ohí be un act o 11 pecami noso”. At r avésdeunr azonami ent oel ement ales queent endemosquel obuenopar anosot r osdebe serl obuenopar al osdemás,ydei gualf or maconl o mal o.Poreso,nodeseamosal osot r osl oqueno nosgust ar í aquenospaseanosot r os. Cuandonosr ef er i mosal osmat er i al esyher r ami ent asf aci l i t adasporelempl eadorpar aeldesar r ol l o de l as f unci ones l abor al es,elempl eado debet enerelmi smocel oycui dadoconel l os,ut i l i zando l os mi smos como sif uesen de élmi smo, aunquenol osean. JoséRamónAyl l onent i endeque“ denuest r a nat ur al ezasoci alseder i vani mpor t ant esdeber es:
debemosr espet arl avi dadel osdemás,yt ambi énsul i ber t ad,suhonor ,l ascosasdesupr opi edad;debemoscumpl i rl asl eyesyr espet arl oscom12 pr omi sos;debemosserver aces” . Porot r ol ado,elhombr et i ene una vi da soci alact i va,vi veensoci edad,novi veai sl ado.“ Ya Pl at ónr epet í aquenohemosnaci dopar anosot r os úni cament e,si noqueunapar t edel oquesomosse l a debemos a nuest r os padr es, y ot r aal os 13 ami gos”.Delmi smo modo,elt r abaj adort i ene necesi dades per sonal es que pueden sersat i sf echasdur ant el aj or nadal abor alconl asher r ami ent asbr i ndadasporel empl eadorsi gui endosi empr eel pr i nci pi odel ar aci onal i dadysi nqueest oaf ect esu desempeñol abor al . Comohedi choant er i or ment e,est e“ uso soci al ” ,compr endi do en l as necesi dades bási cas per sonal esoencasosdeur genci adelempl eado, debeserr espet adooaúnr egl ado,def or mar azonabl e porelempr esar i o,si n per j ui ci o de cumpl i mi ent odel asf unci ones. Podemosdeci rquel aar t edeconj ugarl os deber es l abor al es y l as necesi dades per sonal es hacenpr eci sament eal aét i cal abor al .Labuenaf ey l ar azonabi l i dad,t r at adosaquícomopr i nci pi osgener al es,sonf uent esdelder echoyalmi smot i empo soni nt er pr et adoscomoaspect osdel aét i ca,qui zá l osmásf undament al es. Aut or :Ai sl anBasi l i oVar gas www. ai sl an. adv . br
1-MAZZONI ,Mar í aCr i st i na.I nt r oducci ónal aét i caf undament al .Col ecci ónCul t ur aCat ól i ca.Vol umen3.1a.edi ci ón.MardelPl at a:Uni ver si dadFASTA,2004,p. 12. 2-AYLLÓN,JoséRamón.Ét i car azonada.1a.edi ci ón.Madr i d:Li br osMC,1998,p. 31. 3-“ ¿Quéesl aver dad?Est apr egunt al ahanf or mul adopensador esdet odosl ost i empos,yl adef i ni ci ónmáscl ar af uepr opuest aenel si gl oXI I I :l aver dadesl aadecuaci ónent r eelent endi mi ent oyl ar eal i dad,ysi gni f i cal l egarasaberl oquel ascosassonensími smas” . AYLLÓN,JoséRamón.Ét i ca. . . ,p. 32. 4-AYLLÓN,JoséRamón.Ét i ca. . . ,p. 16. 5-“ Labuenaf e,queseexi geenl oscont r at os,r equi er esumaequi dad”( Bonaf i des,quaei ncont r act i busexi gi t ur ,aequi t at em summam desi der at ) .TERÁN,Mi guelHer nández. Est udi o. . . ,p. 53. 6-AYLLÓN,JoséRamón.Ét i ca. . . ,p.27. 7-MAZZONI ,Mar í aCr i st i na.I nt r oducci ón. . . ,p. 146/ 147. 8-AYLLÓN,JoséRamón.Ét i ca. . . ,p.46. 9-PEREZ,Raf aelGomes.Pr obl emasmor al esdel aexi st enci ahumana.Madr i d:Magi st er i o,1991,p. 29. 10-MAZZONI ,Mar í aCr i st i na.I nt r oducci ón. . . ,p. 86. 11-MAZZONI ,Mar í aCr i st i na.I nt r oducci ón. . . ,p. 87. 12-AYLLÓN,JoséRamón.Ét i ca. . . ,p.92. 13-AYLLÓN,JoséRamón.Ét i ca. . . ,p.121.
Enl aúl t i madécadasehapr oduci douncr eci mi ent osust anci alencuant oal aposi bi l i daddeaccederaunat r emendacant i daddei nf or maci ónen i nt er netl oqueponeenr i esgol asegur i daddel os dat osper sonal esdel osi ndi vi duosalmoment ode pr ocesardi cha i nf or maci ón.En l a medi da que el por cent aj e de l a penet r aci ón de i nt er netse i ncr e ment eenLat i noamér i ca,quemej or el adi sponi bi l i dad delancho de banda yque baj en suscost os, mayor esser ánl osdesaf í osquel ar edder edespr esent ealder echoal ai nt i mi dad. ElMer cadoComúndelSur( MERCOSUR) , cr eadoporelTr at adodeAsunci ónel26demar zo de 1991 r esponde a un ambi ci oso pr oyect o económi coqueseconcent r aenl ai nt egr aci ónr egi onaldel ospaí sesdelsurdeAmér i caLat i naper o abi er t oal asadhesi onesdeot r ospaí sesmi embr os del aALADI .Supr i nci palobj et i voesmej or arl aef i ci enci aycompet i t i vi dadat r avésdel aexpansi ónde susmer cadosyalmi smot i empoest abl ecer se
comobl oqueenelámbi t oi nt er naci onal .Par a consegui rt al esobj et i vosesf undament aleldesar r ol l odel asnuevast ecnol ogí aspar amej or arl acomuni caci ónei nt er acci ónent r el asempr esascomer ci al esyl osent esdel aadmi ni st r aci ónpúbl i ca.Por el l o,l al i br eci r cul aci óndel ai nf or maci óndent r ode unmar coquegar ant i cel apr ot ecci ónper sonalde l osdat osesl acl avepar aeldesar r ol l o. ElPar aguaynoquedaf uer adelmar code di chopr ocesoyporel l ovar i oscambi osymej or as l egi sl at i vashansi doi mpl ement adosconeladveni mi ent o de l osnuevosvi ent osdemocr át i cosen el año1989.Est oshani ncl ui dol asanci óndel anueva Const i t uci ónNaci onal( CN)enelaño1992.Enel l a elder echo alacceso a l ai nf or maci ón ha i do ganandopr edi cament o.Enef ect o,elAr t .135del a CN est abl eceque“ t odaper sonapuedeaccederal a
l ai nf or maci óndevi enenecesar i oenposdeli nt er ésgener al .Hast al af echa,l ost r i bunal espar aguayosnohanr eal i zadounanál i si sdel asci r cunst anci asf áct i casespecí f i casacadacasoaf i nde det er mi narcuáldeber í aserelder echoquedebi er a pr i mar
i nf or maci ónyal osdat osquesobr esími sma,o sobr esusbi enes,obr enenr egi st r osof i ci al esopr i vadosdecar áct erpúbl i co,asícomoconocereluso quesehagadel osmi smosydesuf i nal i dad.Podr á sol i ci t arant e elmagi st r ado compet ent el a act ual i zaci ón,l ar ect i f i caci ónol adest r ucci óndeaquel l os, sif uesener r óneosoaf ect ar ani l egí t i mament esus der echos” .Est abl ece además que “ elpat r i moni o document al del asper sonasesi nvi ol abl e.Losr egi st r os,cual qui er aseasut écni ca,l osi mpr esos,l acor r espondenci a, l os escr i t os, l as comuni caci ones t el ef óni cas,t el egr áf i casodecual qui erot r aespeci e, l ascol ecci onesor epr oducci ones,l ost est i moni osy l osobj et osde val ort est i moni al ,asícomo susr e spect i vascopi as,nopodr ánserexami nados,r epr oduci dos,i nt er cept ados o secuest r ados si no por or denj udi ci alpar acasosespecí f i cament epr evi st os 1 enl al ey…”.Talder echoest áampar adoporvar i os i nst r ument osi nt er naci onal esdelcualelPar aguay essi gnat ar i ot al escomol aDecl ar aci ónUni ver sal de l osDer echosHumanos2yelPact odeSanJoséde Cost aRi ca3.Dei gualmaner a,l aCN concedet ambi énaquecada“ per sonaaf ect adaporl adi f usi ónde unai nf or maci ónf al sa,di st or si onadaoambi gua[ el der echo]aexi gi rsur ect i f i caci ónosuacl ar aci ónpor elmi smomedi oyenl asmi smascondi ci onesque 4 hayasi dodi vul gada…” . Debi doaest asci r cunst anci as,yal af uer t ei nj er enci a de l a pr ensa,l os t r i bunal es par aguayos t i endenaot or garunmayorr el i evealder echodel accesoal ai nf or maci ónporsobr eel der echoal ai nt i mi dad.El l o encont r ar í af undament o en l af al az cr eenci aquel apr i or i zaci óndelder echoalaccesoa
Post er i or ment eenelaño2000l aLey No. 1682dePr ot ecci óndeDat osf uepr omul gada.Est a l eyest abl ecenuevasr ef or mascomoserl apr ot ecci óndel osl l amados“ dat ossensi bl es”del asper sonas que sean i ndi vi dual i zadas o i ndi vi dual i zabl es t al es como:l a di scr i mi naci ón r aci aly ét ni ca,l as pr ef er enci aspol í t i cas,l ai nf or maci ónsobr el asal ud de l as per sonas,cr eenci as r el i gi osas,i nt i mi dad sexualyen gener alt odo t i po de i nf or maci ón que pueda af ect ar l a pr i vaci dad e i nt i mi dad de l as 5 per sonas. Ot r ai nnovaci ón pl ausi bl e en l al eyde pr ot ecci óndedat osconst i t uyel apr ot ecci óndel os dat osdeor i genf i nanci er o. La Ley 1682 f ue modi f i cada porl a Ley 1969/ 2002 que r epr esent a un i mpor t ant e avance haci al apr ot ecci ónj ur í di cadel osdat osdel asper sonasenelPar aguay .Enespeci alporr egl ament ar def or madet al l adayconci sal apr ot ecci ónr el at i vaa l osdat osdeor i genf i nanci er o.Si nembar goval el a penamenci onarelt ext odel aul t i maLeyquer eza: “ No se apl i car á est a Ley ,en ni ngún caso,a l as basesdedat osnial asf uent esdei nf or maci ones per i odí st i casnial asl i ber t adesdeemi t i ropi ni óny 6 dei nf or mar ” .Di chot ext or esul t ahast acont r adi ct or i oenr el aci ónal oant er i or ment ecoment ado. Resul t adi f í ci lent enderelor i gendeest anor mayaque esevi dent equesonl asbasesdedat osl asquede bi er anserpr ot egi dasconmayorr i gi dez,puesensu mayor í acont i enenl osl l amadosdat ossensi bl esya 7 menci onadosconant er i or i dad. Fi nal ment e,l apr ot ecci óndel apr i vaci daden Par aguaysecompl ement aconnor maspenal es.El nuevoCódi goPenal ,capí t ul oVI I ,est ádedi cadoa l os“ Hechospuni bl escont r aelámbi t odevi dayl a 8 i nt i mi daddel aper sona”. Concl usi ón Aunque al gunospaí sesl at i noamer i canoshan pr omul gado l egi sl aci ón especí f i ca i nt ent ando de al gunamaner aencont r arunpunt odeequi l i br i o
ent r e elder echodeaccesoal ai nf or maci ón, porunl ado,yporelot r o,elder echoal ai nt i mi dad, l ar eal i dad nos i ndi ca que t odaví a queda mucho cami noporr ecor r er . Enelcasoespecí f i codePar aguay ,l apr ot ecci óndel osdat osdecar áct erper sonalhadadoun pasoi mpor t ant í si moconl apr omul gaci óndel aConst i t uci ón de 1992.En el l a se consagr an expr esament eelder echoal ai nt i mi dad,l apr ot ecci óndel pat r i moni odocument alyelder echoalaccesoal a i nf or maci ón.Last i mosament eest asgar ant í ascon st i t uci onal esnohansi dodebi dament er ecept adas porl eyesdei nf er i orr ango.Tant ol aLey1682como l aLey1969hansi dopr omul gadascomopal i at i vos par ar egul ar ,enal gunamaner a,unpr obl emaespecí f i coenelámbi t of i nanci er o:l adi vul gaci óndel a si t uaci ón de mor osi dad de al gunos deudor es di r ect ament eaf ect adosporl aact i vi daddeunaem pr esa de i nf or mes comer ci al es conf i denci al es. Ambasl eyesdi st anmuchodeserl osi nst r ument os nor mat i vosnecesar i ospar at ut el arenf or maadecuada l a pr ot ecci ón de l os dat os de car áct erper sonal .
Losf al l osdel ost r i bunal espar aguayosr el evan unaequi vocadacr eenci asobr el apr eemi nenci aque debeserot or gadaalder echoalaccesodel ai nf or maci ón.Losj uecespar aguayosl aot or ganenf or ma dogmát i caenunagr anmayor í adel oscasos,ol vi dando que ambos der echos no const i t uyen compar t i mi ent osest ancosqueseencuent r anai sl ados elunodelot r o.Muyporelcont r ar i o,el l oscoexi st en conj unt ament e.Las ci r cunst anci as delcaso debi er an det er mi narcuálde el l osdebi er a pr eval ecer . Tant ol egi sl adorcomo j uezt i enen una gr an t ar ea pendi ent e, almenos sicr eemos que elor denami ent oj ur í di codebet ut el ardemaner aef ect i va l osdat osdecar áct erper sonal . Aut or es: Mar cel oCor r al es Al ej andr oPi er aVal dés
1-Ar t .36del aConst i t uci ónNaci onaldelPar aguay . 2-El Ar t .12del aDecl ar aci ónUni ver saldel osDer echosHumanos,est abl eceque“ nadi eser áobj et odei nj er enci asar bi t r ar i asensuvi da pr i vada,suf ami l i a,sudomi ci l i oosucor r espondenci a,ni deat aquesasuhonr aoasur eput aci ón.Todaper sonat i eneder echoal apr ot ecci ón del al eycont r at al esi nj er enci asoat aques 3-Ar t .11( 2)del aDecl ar aci ónAmer i candeDer echosHumanosoPact odeSanJosédeCost aRi car at i f i cadoporelPar aguayel24de Agost ode1989,queest abl eceque“ nadi epuedeserobj et odei nj er enci asar bi t r ar i asoabusi vasensuvi dapr i vada,enl adesuf ami l i a,en sudomi ci l i ooensucor r espondenci a,nideat aquesi l egal esasuhonr aor eput aci ón” . 4-Ar t .28del aConst i t uci ónNaci onaldelPar aguay . 5-Ar t .4del aLeydePr ot ecci óndeDat osNo.1682del28deDi ci embr edel2000. 6-Ar t .1del aLey1969/ 2002quemodi f i ca,ampl í ayder ogavar i osar t í cul osdel aLeyNo.1682/ 2001“ Quer egl ament al ai nf or maci ónde car áct erpr i vado. 7-RosaEl enadiMar t i noOr t i z,Pr ot ecci óndeDat osdeCar áct erPer sonalenelPar aguay ,Revi st adeDer echoI nf or mát i coALFAREDI , No.061,Agost odel2003ht t p: / / www. al f ar edi . or g/ r di ar t i cul o. sht ml ?x=1300 8-Elar t í cul o141t i pi f i cal avi ol aci óndedomi ci l i oyser ácast i gadoconpenapr i vat i vadel i ber t addehast a2añosoconmul t a;elar t í cul o 143t i pi f i cal al esi ónal ai nt i mi daddel aper sonayl asanci onaconpenademul t a,haceal usi óndi r ect aal aexposi ci ónpúbl i cadel ai nt i mi dad del aper sona,desuvi daf ami l i ar ,sexualysuest adodesal ud;elar t í cul o144t i pi f i cal al esi óndelder echoal acomuni caci ónyal ai magen yl asanci onaconpenapr i vat i vadel i ber t addehast a2añosoconmul t a;elar t í cul o146t i pi f i cal avi ol aci óndelsecr et odel acomuni caci óny l asanci onaconpenapr i vat i vadel i ber t addehast a1añooconmul t a;elar t í cul o148t i pi f i cal ar evel aci óndesecr et ospr i vadosporf unci onar i osoper sonasconobl i gaci ónespeci alysanci onaconpenapr i vat i vadel i ber t addehast a3añosoconmul t a.
Si gui endol at endenci ai nt er naci onalenmat er i a depr ot ecci óndedat os,hacepocomásdeunaño, Col ombi asanci onól aLey1266medi ant el acualse est abl ecen di sposi ci ones muy gener al es del HábeasDat ay ,sobr et odo,ser egul aelmanej ode l ai nf or maci óncont eni daenbasesdedat osper sonal es,enespeci all af i nanci er a,cr edi t i ci a,comer ci al , deser vi ci osyl apr oveni ent edet er cer ospaí ses. Lal eyseapl i caat odosl osdat osper sonal es asent adosenr egi st r osadmi ni st r adosporent i dades públ i casopr i vadas,quedandof uer adesual cance l osdat osmant eni dosenunámbi t oexcl usi vament e per sonalodomést i coyaquel l osqueci r cul ani nt er nament e,est o es,que no se sumi ni st r an a ot r as per sonasj ur í di casonat ur al es.Porsupuest ot ampocopodí af al t arl at angenér i caypol émi caexcepci ónal asbasesdedat osquemanej anl osor gani smosdei nt el i genci adelEst adoquet engancomof i n “ gar ant i zarl asegur i dadnaci onal ” . Lanor mahaceunaor i gi nalcat egor i zaci ónde l osdat osper sonal esen públ i cos,semi pr i vadosy pr i vados.Los“ dat ospúbl i cos”sonaquel l oscal i f i cadoscomot al essegúnl al eyyl osquenoseansemi
pr i vadosopr i vados.Porelcont r ar i o,el“ dat o pr i vado”eseldat oqueporsunat ur al ezaí nt i mao r eser vada sol o es r el evant e par a elt i t ul ar .En el medi o de ambosexi st en l osdenomi nados“ dat os semi pr i vados“ ,quesonaquel l osquenot i enennat ur al ezaí nt i ma,r eser vada,nipúbl i cayquesudi vul gaci ónpuedei nt er esart ant oasut i t ul arcomoal a soci edadengener al ,comosonl osdat osf i nanci er osycr edi t i ci osdeact i vi dadcomer ci alodeser vi ci os. Est abl ecequel osdat ost r at adosdebenserver aces,poseerunaf i nal i dadl egí t i maydi sponerde medi dasque gar ant i cen su segur i dad yconf i denci al i dad.Asi mi smonopodr ánsumi ni st r ar seat er cer oscuandodej endeser vi rpar al af i nal i dadporel cualf uer onr ecol ect ados,nihacer l osaccesi bl espor I nt er net o por ot r os medi os de comuni caci ón masi va,sal voqueelaccesoseat écni cament econt r ol abl e. A su vez,l os t i t ul ar es de l os dat os podr án ej er cersuder echoal HábeasDat a,sol i ci t andol ai nf or maci ónquesobr eel l osseposeayl aut i l i zaci ón quesel eest ádandoal ami sma,opi di endosuact ual i zaci ónor ect i f i caci ón.Porot r apar t e,l osoper ador esdel osbancosdedat osest ar ánobl i gadosa gar ant i zar l ealt i t ul arl aposi bi l i daddeconocerl ai n f or maci ónquesobr eélexi st a,ar eal i zarl a
act uai zaci ónyr ect i f i caci óndel osdat os,aconser varl osr egi st r ospar ai mpedi rsupér di da,al t er aci ón,usonoaut or i zadoof r audul ent oya,porsupuest o,cumpl i rl asi nst r ucci onesquei mpar t al aaut or i dadest at aldevi gi l anci a. Delmi smo modo,l as “ f uent es de l ai nf or maci ón”t ambi éndeber áncumpl i rconvar i asobl i gaci ones,ent r el asquesedest acangar ant i zarquel a i nf or maci ón sumi ni st r ada sea ver az, compl et a, exact a,cer t i f i cada,act ual i zadaycompr obabl e,yr esol verl osr ecl amosypet i ci onesquepudi er ahacer elt i t ul ardeldat o.Fi nal ment e,l osusuar i osdel ai n f or maci ón deber án guar darr eser va de l a mi sma, ut i l i zar l a par al os f i nes par al os que l ef ue ent r egada,i nf or mara l os t i t ul ar es que l o sol i ci t en sobr el a ut i l i zaci ón que l e est á dando a l ai nf or maci ónei mpl ement armedi dasdesegur i dadpar a i mpedi rsudet er i or o,pér di da,al t er aci ón,usonoaut or i zadoof r audul ent o. Pár r af o apar t e mer ece elcapí t ul o dedi cado a l osoper ador esdebancosdedat osdei nf or maci ón f i nanci er a,cr edi t i ci a,comer ci al ,deser vi ci osyl a
pr oveni ent edet er cer ospaí sesquef unci onen comoent esi ndependi ent esal asf uent esdel ai nf or maci ón,yaqueaquísedesar r ol l aelver dader oobj et i vodel anor ma. En elmi smo se menci ona que t oda l ai nf or maci óndecar áct erposi t i voquemanej enest osoper ador esper manecer ádemaner ai ndef i ni daensus bancosde dat os.Si n embar go,se acl ar a que l os dat osquehaganr ef er enci aalt i empodemor a,t i po decobr o,est adodel acar t er aoaunasi t uaci ónde i ncumpl i mi ent odeobl i gaci ones,per manecer ánpor unt ér mi nomáxi modecuat r o( 4)añoscont adosa par t i rdel af echaenqueseanpagadasl ascuot aso l a obl i gaci ón venci da,l uego delcualdi cha i nf or maci óndeber áserr et i r adadel osbancosdedat os par aquel osusuar i osnopuedanaccederoconsul t ar l a. Conl af i nal i daddehacercumpl i ref ect i vament e l al ey ,seest abl eci óquet ant ol aSuper i nt endenci a deI ndust r i ayComer ci ocomol aSuper i nt endenci a Fi nanci er adeCol ombi aseanl osor gani smosque
cumpl anl af unci óndevi gi l anci aycont r ol ,i mpar t i endoór denes,or denandoaudi t or í as,i ni ci ando i nvest i gaci onesadmi ni st r at i vasy ,sobr et odo,apl i candosanci onest al escomomul t asper sonal esei nst i t uci onal es,suspensi onesdehast asei s( 6)meses del asact i vi dadesdel BancodeDat os,ci er r eocl ausur a par ci alo def i ni t i va de l as oper aci ones del BancodeDat os,dependi endodel agr avedaddel a i l i ci t udcomet i da. Concl usi ón En l a act ual i dad,l a Ley 1266 se encuent r a r egl ament ada sol o par ci al ment e medi ant e elDecr et o1727de2009queest abl ecel af or maenque debenpr esent arl ai nf or maci óndel ost i t ul ar esl os oper ador es de bancos de dat os de i nf or maci ón cr edi t i ci a,f i nanci er a,deser vi ci osyl apr oveni ent e det er cer ospaí ses. Si nembar goaunexi st encuest i onesdef ondo quedebenr egl ament ar seyquegi r anent or noal a adopci óndemedi dasqueadecuenl asest r uct ur as t écni casyor gani zat i vasdel aSuper i nt endenci ade
I ndust r i ayComer ci oydel aSuper i nt endenci a Fi nanci er adeCol ombi aasícomot ambi énelot or gami ent odeunapar t i dapr esupuest ar i aquel esper mi t acumpl i rconl asobl i gaci onesi mpuest asenl a Ley . Por úl t i mo,cabe dest acar que l a pr esent e nor manopuedeserconsi der adacomounr égi men j ur í di co que pr ot ej a elder echo de Hábeas Dat a comot al ,puessol oseapl i capar al osdat osper sonal esdecar áct erf i nanci er o,comer ci alypr oveni ent e det er cer ospaí ses. Es porel l o que se t or na más que necesar i o cr earunr égi menj ur í di coquegar ant i cel apr ot ecci ón i nt egr alde l osdat osper sonal espar a gar ant i zarelder echoalhonoryal ai nt i mi daddel asper sonas,asícomot ambi énelaccesoal ai nf or maci ón quesobr el asmi smasser egi st r e. Aut or :Mi guelSumerEl i as
oquedeber í anhaber ;obi enat r avésdel adi f usi ón de aquel l as l eyes ya exi st ent es,según el paí sdonde sea elevent o.Par t i cul ar ment e enAr gent i nayl ar egi ón,esmar cadament ecr eci ent eel i nt er és en l at emát i ca y t ambi én l a apar i ci ón de nuevasl eyesenl amat er i a. Escr i bi rsobr eder echoesunat ar eacompl ej a par aaquel l osquenosdedi camosal asegur i dadde l ai nf or maci óndesdeunpunt odevi st at ecnol ógi co odegest i ón.Exi st enabogadosespeci al i zadosenl a mat er i aquesonqui enesconocenalr espect oyse ocupandeescr i bi rsobr el at emát i ca. Porl ot ant o,r esul t aunat ar eacompl ej apensar cómoapor t arunnuevopunt odevi st adesdeel l ugar de qui enes t r abaj amos l a segur i dad de l ai nf or maci ón en l asor gani zaci ones,ynosespeci al i zamosenot r osaspect osdi st i nt osal al egi sl aci ón.Si n embar go,t ambi én esf r uct í f er o pensaresa vi si ón desde ot r o ángul o que puede serenr i quecedor a par al osl ect or es. Enl osúl t i mosañoshaaument adol apr esenci a enl osevent ossobr esegur i dadi nf or mát i cadepanel esyexposi ci onessobr el egi sl aci ón.Abogadosespeci al i zadosenelt emasuel endarsusapor t eso bi enat r avésdedebat essobr el asl eyesexi st ent es
Noobst ant e,cuandosedi scut enl asl eyes,¿se est ádi scut i endol aj ust i ci a?Si nl l evarl adi scusi óna t ér mi nosf i l osóf i cos,sícr eemosquedesdeunpunt o devi st at ecnol ógi cohayal gunosaspect osaconsi der ar ,ademásdel al egi sl aci ón,par aqueexi st aj ust i ci aenl osdel i t osi nf or mát i cos.Ypar aexpr esaresa i dea,pr i mer oser ácont adaunahi st or i a. La hi st or i a: Mat t hew ¿del i ncuent e?
Bandy , un j oven
Mat t hew Bandy es un j oven est adouni dense, queenelaño2004r esi dí aenAr i zonayt ení a16 años.La mañana del16 de di ci embr e delmi smo año,mi ent r assedi sponí aapar t i racl ases,l apol i cí a gol peól apuer t adesucasa.Desdeesemoment o,l a vi dadeMat tcambi ar í ar adi cal ment e. Una i magen de pedof i l i a( por nogr af í ai nf ant i l ) f uesubi daaYahoo!Gr oupsdesdel adi r ecci ónI Pde l acomput ador adel af ami l i aBandy .Laempr esar e-
r epor t óelcasoalNat i onalCent erf orMi ssi ng andExpl oi t edChi l dr en( enespañol ,Cent r oNaci onalpar ani ñosper di dosyexpl ot ados) ,qui ént r ansf i r i óelcasoal apol i cí apar aqueact úenalr espect o. Est osobt uvi er onunaor dendeal l anami ent ocont r a eldomi ci l i o,l ami smaquemost r ar onaJeanne( l a madr edeMat t )par ai ngr esarasucasaesamañana dedi ci embr e. Lasaut or i dadesi nf or mar onal af ami l i aBandy del asacusaci ones,al oqueMat tnegóhaberr eal i zadoencual qui ermoment oact i vi dadesr el aci onadas con l a por nogr af í ai nf ant i l ;y post er i or ment e conf i scar on como evi denci al a comput ador a del j oven. Lospr i mer osanál i si sdel apol i cí aconf i r mar on quef uer onencont r adasenelsi st emagr ancant i dad dei mágenesdepedof i l i a,yquel osr egi st r osi ndi cabanquel asmi smashabí ansi dosubi dasal aWeb por un usuar i o l l amado “ “ mr bob1980hoopdu” ( nombr e
si mi l ar
al que
ut i l i zaba
Mat t :
“ j oebean1988hoopdu” ) .“ Fueal l ícuandocomenzó
nuest r apesadi l l a” ,af i r mabaJeanne. El9denovi embr ede2005,casiunañomás t ar de,Mat t hew f ue acusado of i ci al ment e porel est adodenuevedel i t osdecl ase2( sól ounni vel por debaj odelhomi ci di o) ,l oqueessuj et odepenasde hast a10añosdecár celporcadaunadel asacusaci ones,l ocualr epr esent ar í a( 90años)pasart oda suvi daenl acár cel .Comenzandol ospr ocesosj udi ci al es,Mat tsi gui óconf i r mandoqueélnuncahabí a t eni dor el aci ónconl apedof i l i a,apesardel ai nsi st enci a( enunpr i nci pi o)desuf ami l i ayabogados. Un año mást ar de ot r a vez,en di ci embr e de 2006,l aj ust i ci aencont r óalj ovencul pabl edet r es car gos,y l os sent enci ó a 18 meses de l i ber t ad condi ci onalbaj ol acondi ci óndenopoderasi st i ra ni ngúnl ugardondehubi er amenor esdeedad( eso i ncl uyel ugar escomounapl aza,l ami smacal l eosu pr opi aescuel a) . Hast aaquíelr el at odeunj ui ci o,nor malycor r i ent e.Sól obast aagr egarundet al l edei mpor t ant e r el evanci a:Mat t hew Bandyer ai nocent e.
Mat tsevi óar r ui nadadur ant emásdeunaño, suf r i endo una l i ber t ad condi ci onalescl avi zant ey causandoser i ospr obl emasaní mi cosyeconómi cos al af ami l i a Bandy .En un esf uer zo porr ever t i rl a si t uaci ón,l af ami l i adelj ovenr eal i zóunsi t i oweb, 1 j ust i ce4mat t . com [ ]( del i ngl és“ j ust i cef orMat t ” ,que encast el l anosi gni f i ca“ j ust i ci apar aMat t ” ) ,conel f i n depr omoverl ahi st or i adeMat t hewyal avezconci ent i zarsobr el ospel i gr osenI nt er net . Unañomást ar de,l asent enci af uesuspendi da, cur i osament edespuésdequel apr est i gi osacadena ABC r eal i zar a una ent r evi st a a Mat tycont ar a su hi st or i aalpuebl oest adouni dense.
¿Pudo l aj ust i ci a haber l o not ado? Dur ant e el pr oceso j udi ci al ,se r eal i zó un anál i si sf or ense al equi poquedet er mi nóque: • Elsi st emaest abai nf ect adopormásde200 códi gosmal i ci osos • Elsof t war eant i vi r usest abadeshabi l i t ado • Elequi ponot ení aunf i r ewal li nst al ado • Al gunosdel osvi r usi nst al adospodr í anper mi t i relcont r olr emot odelor denador . • Nohabí ani ngunaf or madecompr obarqui én est aba ut i l i zando l a comput ador a en un moment o det er mi nado. • Habí aunacant i dadi mpor t ant edear chi vos ej ecut abl essospechosos,queest abanenej ecuci ón almoment oquel asi mágeneshabí ansi dosubi das aI nt er net . Enr esumen:l acomput ador adeMat t( ysudi r ecci ón I P)est aban si endo ut i l i zadas porun at acant epar apr omoveryadmi ni st r arsi t i osdepedof i l i a.Est a,esunapr áct i cacomúnenelnegoci odel ci bercr i men,ut i l i zando códi gos mal i ci osos par a t omarelcont r oldesi st emasr emot ament eyusar l o par af i nes,porl ogener al ,nol egal es. Apesardel acl ar i daddeest osdat os,el anál i si s f or ensenof uet eni doencuent aporl asaut or i dades j udi ci al espar adeci di rsobr el asent enci a.Lavi dade
Est ahi st or i aest uvodi sponi bl eenelsi t i oweb Just i ce4Mat t .Act ual ment e,puede consul t ar se l a hi st or i acompl et a( eni ngl és)ensi t i osdear chi vos web,desde donde f ue ext r aí da par a elpr esent e 2 ar t í cul o[ ] . Mor al ej a:l al egi sl aci ónessól oelpr i merpaso Comomenci onabaenl ai nt r oducci ón,l al egi sl aci ónsuel eserelf ocodedi scusi ones,debat esy exposi ci onesenevent osdesegur i daddel ai nf or maci ón.Seponeelf ocoenl al egi sl aci ónal ahor a depensarenj ust i ci aenl oquer espect aadel i t osi nf or mát i cosyci bercr i men;per oest ahi st or i ademuest r aqueconl asl eyesnoessuf i ci ent e. ¿Cómoesper arj ust i ci asiunj ueznoconocel o queesunvi r usonosabecómof unci ona?¿Sabeun abogado,unf i scaloj uez,enunj ui ci oquei nvol ucr e undel i t oi nf or mát i co,l oqueesunapuer t at r aser a, unaccesor emot o,unpuer t o,unr egi st r o,yot r os? CasoscomoeldeMat t hew Bandydemuest r an quel ai gnor anci at ecnol ógi capuedeaf ect art ambi én al aj ust i ci a.Ponerel f ocoenl al egi sl aci ónesr azonabl edadal asi t uaci ónact ual ,per onoessuf i ci ent e par apensarenl aj ust i ci ar espect oal osdel i t osi nf or mát i cos. Ent enderal al egi sl aci óncomoelpr i merpaso delt r abaj o necesar i o par a darj ust i ci a,per o que debesercompl ement adoconot r asmedi dascomo l aeducaci ónyconci ent i zaci ónt ecnol ógi capar aque almoment o de i nt er pr et arl al egi sl aci ón,qui enes debanhacer l oest énpr epar ados,yporl ot ant ono segener ej ur i spr udenci adesdel ai gnor anci a,como ocur r i óenelcasoci t ado.
Concl usi ón:eshor adesegui radel ant e Aquel l osquei ngr esenenl aact ual i dadalsi t i o webj ust i ce4mat t . com,obser var ánunaúni capági na enbl ancoconl asi gui ent ei nscr i pci ón: “ Quer emosagr adecerat odosaquel l osquenos apoyar ondur ant eest ot i emposmuydi f í ci l es. Esper amosquenuest r osesf uer zoshayanayudadoaot r osaobt enerj ust i ci a. Par a nosot r os, ahor a es elmoment o par a segui radel ant econnuest r asvi das. Lesdeseamosa t odosl o mej orygr aci asde nuevoport odosuapoyo. ” Enl oquer espect aal ar el aci ónent r el aj ust i ci a yl osat aquesi nf or mát i cos;casoscomoeldeMat t hew Bandysonescl ar ecedor esr espect oal ai mpor t anci adelconoci mi ent ot ecnol ógi coenl osest r at osj udi ci al es,par aunacor r ect aapl i caci óndel al egi sl aci ón.
Si nembar go,comodi cel aci t amenci onada,es hor adesegui radel ant e;yeseeseláni modeest e ar t í cul o.Apr enderdel osi nci dent esdelpasadopar a pl anearelf ut ur o,yagr egaral osesf uer zospuest os enl al egi sl aci ónenl amat er i a,ot r osenf ocadosen mej or arelconoci mi ent ot ecnol ógi co de aquel l os quedebeni nt er pr et arei mpar t i rj ust i ci a,ycr earj ur i spr udenci aenl amat er i a. Elt r abaj oenconj unt oent r eelmundoj udi ci al ( abogados,j ueces,l egi sl ador es)yl osespeci al i st as ensegur i dadesi ndi spensabl e,yel mi smoesf undament alpar aelobj et i vocomún:quehayaj ust i ci a. Aut or :Sebast i ánBor t ni k www. unmundobi nar i o. com
[ 1]ht t p: / / www. j ust i ce4mat t . com/ [ 2]ht t p: / / web. ar chi ve. or g/ web/ 20071026154313/ www. j ust i ce4mat t . com/ Mat t sSt or y . ht ml
Lospr ogr amasi nf or mát i cossedesar r ol l annor mal ment eencol abor aci ónconvar i osaut or esobi en par aunaempr esaquepagaasusi nf or mát i cos.Es cadavezmásf r ecuent eencont r armodel osdesof t war el i br equer eut i l i zal aul t i maver si ónqueot r os aut or esdej ar ondeposi t adaenl acomuni dad,obi en pr ogr amas hechos t ot al ment e a medi da en l os cual es además hay que dar acceso alcódi go f uent e,comoconsecuenci adel ascondi ci onesdel cont r at o. Elval ordelsof t war e no se encuent r a en el códi gosi noenelknowhow i mpr esoenelmi smo t r ashor asyhor asdepr ogr amaci ón,eseknowhow apor t adoporsuaut orpuedever seaf ect adoporuna f al t a de r econoci mi ent o,bi en por que un t er cer o hayael i mi nadoelnombr edelaut orenelcont eni do del asl i cenci as,oencasodequeot r oseat r i buya comoaut ordelpr ogr ama.Enconsecuenci a,l ai mpor t anci adegener arpr uebasdeaut or í aescr uci al par al adef ensamor alypar aelr econoci mi ent odel aut or ,asícomo par al a def ensa de l osder echos económi cosenmat er i adepr opi edadi nt el ect ual ,en model osdesof t war epr i vat i voopr opi et ar i o.
Desdeot r opunt odevi st a,enel l adodel osusuar i osf i nal esdel ospr ogr amasi nf or mát i cos,enmi exper i enci a pr of esi onalme he encont r ado con un al t o% decl i ent esquepedí andemandaral desar r ol l adorporhabercer r adoelser vi doryser vi ci osasoci adosal mant eni mi ent odel aapl i caci óni nf or mát i ca cont r at ada,bi enenunoscasosporf al t adeent en di mi ent o en l as r el aci ones evol ut i vas de l a apl i caci ón, y en ot r os por f al t a de ent endi mi ent o económi co en l ar enovaci ón de l os ser vi ci os de mant eni mi ent o,gener andodi chaporl ot ant ounai nsegur i dadei ndef ensi óndelusuar i of r ent ealdesar r ol l ador Eshabi t ual ,queenl oscost esdel osser vi ci os sei ncl uyaelmant eni mi ent oyhost i ngdel asapl i caci onescont r at adasporelusuar i of i nal ,dondeenun mer cadot ancr eci ent eenl anube,est ademandade sol uci onesi nt egr al esganaadept osdi aadí a,per o conelposi bl er i esgode“ dependenci a”y“ f al t ade neut r al i dadt ecnol ógi ca” . Comor espuest aant eest ai ncer t i dumbr eent r e l aspr uebasdeaut or í adel osdesar r ol l ador esyant e l a posi bl ei ndef ensi ón ydependenci a de l osusuar i osf i nal esconl at ecnol ogí a,exi st eunmodel o
cont r act ualque vi ene concept ual i zado porel der echoangl osaj ón,sibi enenelmar coi nt er naci o-
nuevopar adi gmaenr ed,f aci l i t andoygar ant i zandol osder echosdel asper sonasycr eandoun
nalcor r espondealt er cer odeconf i anza,f edat ar i os públ i cosoal af i gur adeldepósi t oenmat er i amer cant i lyci vi lobi enenmat er i adeder echobancar i o,
ecosi st emal egalqueayudeynof r ene,eldesar r ol l o t ecnol ógi co.
enl or el aci onadoabi enesi nmuebl esor aí ces.
Losser vi ci osenl anube,per mi t eni nf i ni dadde
ElEscr ow odepósi t oant eunt er cer odeconf i anza,hat eni dosuver dader oor i genenl osaños80
posi bi l i dadesdeenr i queci mi ent odel conoci mi ent oy del aexpl ot aci óndeser vi ci ospr of esi onal es.Losdesar r ol l ador es y l os usuar i os f i nal es di sponen del
en EE. UU cuando a l a hor a de compr aruna vi vi enda, se hací a ant e un t er cer ol a apor t aci ón
model ocont r act ualEscr ow,así comodeser vi ci os asoci adospar acr earuncl i madeconf i anzaent r e
económi cadelpr eci odecompr a,yelvendedora cambi oapor t abal as“ l l aves”yl ast i t ul aci onescor r e-
ambaspar t es.
Enelcami not r azadodesdehace30años,l a t ecnol ogí ahai doocupandounpapelcadavezmás i mpor t ant e en nuest r as vi das,f or mando par t e de nuest r osmoment odeoci o,r el aci onespr of esi onal es yenl osgest osmássenci l l ospar acomenzareldí a:
En der echo angl osaj ón,l a modal i dad Escr ow suel edesar r ol l ar seent r eunaempr esapr i vadaal a quesel edeposi t anl oscódi gosf uent escomogar ant í af r ent eaunusuar i of i nal ,ant eunaser i ede condi ci onespact adasencont r at o,t al escomol adesapar i ci ón de l a empr esa desar r ol l ador a,f al t a de mant eni mi ent o,i ncumpl i mi ent odel ascondi ci ones
“ apagando eldesper t ador ” . Ahor a bi en,nuest r a maner adecomuni car nos,delmi smomodoest ái n-
deser vi ci o,et c… queunavezcumpl i daselusuar i o f i nal t endr áder echoaunacopi adel aúl t i maver si ón
t egr ándoseenl osespaci osvi t al esdel asvi vi endas, of i ci nasyennuest r opr opi obol si l l o,comoelcaso dedi sposi t i vosdet r ansmi si óndedat osaal t avel oci dad,desdel acualpuedesaccederdemaner a t áct i launaof er t adecont eni dosydeapl i caci ones quet ef aci l i t anl avi da,l af or maci ón,elt r abaj oyel oci o:“ t enemoselconoci mi ent oenl apal madel a
deposi t adaasícomoat odossusmanual esdeusuar i o,et c. .
spondi ent es.
mano” . Nuest r a ment al i dad est á ya adapt ada a una nueva r eal i dad vi r t ual ,a compar t i respaci os y a cr earnuest r apr opi aar qui t ect ur adi gi t al ,dondegr aci asal osdesar r ol l ador esyal ai ndust r i al ospr of esi onal es,ni ños,est udi ant es,anci anos,puedenest abl ecerr el aci onesei nt er cambi arconoci mi ent ocon i ndependenci adel l ugarymoment oenel queseen cuent r en. Est a si t uaci ón soci oeconómi ca en elcont ext o delavance t ecnol ógi co,no ha pasado desaper ci bi daant el osj ur i st as,i nt ent andoest abl ecernor mas yl eyesqueengr anmedi da,sevenenvej eci daspor l aener gí ayj uvent udconl aqueevol uci onaycr ece l aar qui t ect ur adi gi t al .Esporel l oquel osser vi ci os j ur í di cosyl asnor masdebenadapt ar seaest e
ElEscr ow enpaí sesdondeexi st el af i gur adel f edat ar i opúbl i coasícomoor gani smospúbl i cosque porsuscompet enci ast i enenl af acul t addehacerde t er cer odeconf i anza,l avent aj adelEscr ow esque ademássel edaunamayorneut r al i dadal ar el aci ón negoci al ,pornodependerdeunaent i dadpr i vada. Si gui ent enº 2:Lapr uebadeaut or í amedi ant e Escr ow Si gui ent en3:Lasmodal i dadesdeEscr ow -Cont i núaenl apr óxi maedi ci ónAut or :Lui sManuelTol mos
El Der echoI nf or mát i co ( EDI ) :¿Que es I nt el l i genX?
f or mat aldeper mi t i racceder l adesdeunpor t al cent r al i zado,buscandol ai nf or maci óndeacuer doa
Pabl oAbdi an( PA) :I nt el l i genxesunaempr esa
pal abr as cl aves ut i l i zando t odas l as t écni cas semánt i casexi st ent es.
Amer i cana especi al i zada en l o que se denomi na " Búsqueda Facet ada" . La búsqueda f acet ada es unat écni capar aaccederal ar ecopi l aci óndei nf or maci óndedi ver sasf uent es( seandesdebasesde dat os,ar chi vosdeOf f i ce,document osPDFomedi ant e Xml ' s o webser vi ces)y cl asi f i car l as porf a cet as,per mi t i endoal osusuar i osaexpl or arl ai nf or maci ón di sponi bl e medi ant et écni casde " f i l t r ado" . Nosot r osdeci mosque est o per mi t e" descubr i r "l a i nf or maci óndemaner aabsol ut ament ei nt ui t i va,l ogr ando en una búsqueda l os r esul t ados que r eal ment eest asbuscando,ynomi l l onesder esul t adosabsol ut ament ei mpr eci sos. EDI¿Quéesl ai nt er oper abi l i dadenl aj ust i ci a? PA:Esunconcept oporelcualsel ogr ai nt er r el aci onarl ai nf or maci ón en f unci ón de l asmej or as ci udadanas,si ni mpor t arelsi st emaendondeest e cor r i endoocomosehayacr eadol ai nf or maci ón. EDI - ¿Qué pr oyect ol l evar on adel ant e en Br asi l ? PA:EnBr asi lsedesar r ol l ounpr oyect opar ael Mi ni st er i odeJust i ci a,quet endi óauni f i carl ai nf or maci ón de Jur i spr udenci ar esi dent e en cada Juzgadodel as5r egi onesJudi ci al esdeBr asi l ,de
EDI :¿Quét i empodemor ót odal ai mpl ement aci ón? PA:Pocomenosdeunaño. EDI :¿Quécambi osdebi er onr eal i zarl osj uzgadospar al l evaradel ant eest epr oyect o? PA:En r eal i dad l os j uzgados sol o debi er on t eneraccesoai nt er net ,yl agent edesi st emasde l os Juzgados per mi t i er on a nuest r os si st emas " cr awl ear "l osser vi dor esdondeest abar esi dent el a i nf or maci ón.Sol oeso,nohuboquecambi arbases dedat os,nimi gr arabsol ut ament enada. EDI :¿Est oper mi t i r í al aut opí ader egi onal i zarl a j ust i ci apar adel i t osgr avesani velconsul t i vo?( Por ej empl o dr ogas, t r at a de muj er es, ni ños, por nogr af í ai nf ant i l ,et c. ) PA:Si ,enr eal i dadest oper mi t edeunaf or ma r ápi daysenci l l aconsol i darl ai nf or maci ón,acceder al ami smaydi sponi bi l i zar l adef or mat aldeacceder l adeunaf or mapr eci sa,ef i ci ent eysi nper di das det i empo.
EDI :¿Cualconsi der asqueeselest adodesi t uaci ónenel r est odeLat i noamér i ca,enmat er i adei nf or mat i zaci óndel aJust i ci a?
La di f er enci a ent r e est asr eal i dadesesl ar espuest aat upr egunt a. -
PA:Cr eoqueelej empl odeBr asi l ,sibi enes muy i nt er esant e es sol o un pequeño paso en el
t aci óndelexpedi ent edi gi t alacor t opl azo?
EDI :¿Cr eesquesepodr ál l egaral ai mpl emen-
Unodel osgr andesdesaf í osquel l evoaut i l i zar
Sol oescuest i óndet omarl adeci si óndehacer l o,exi st enl asher r ami ent asyl acapaci dadpar a hacer l o.Acáhabl ocomoI ngeni er oquesoy ,t écni ca-
unsi st emacomoelnuest r o,eselgr adodedi ver si dad de pl at af or mas,ser vi ci os,si st emas y her r a-
ment eesvi abl e,nosesiexi st el avol unt addehacer l o. . . . -
mi ent asquecadaj uzgadout i l i za.Hoy ,her r ami ent as de búsqueda de est et i po est án si endo cada vez
Agr adecemosl agent i l ezaaPabl oAbdi an.
l ar gocami nodei nf or mat i zarl aj ust i ci a.
másut i l i zadas,ysi ndudasonuncomponent ef undament alpar aapoyaral aJust i ci aensermasef i ci ent e.COmoej empl opr act i co,porej empl ohemos cr uzadoi nf or maci ónde30bi l l onesdedocument os ut i l i zando t écni cas denomi nadas de " Cl oud Comput i ng"connuest r asher r ami ent as,yhemosl ogr ado exact ament eaccederal ai nf or maci ónbuscadaen apr oxi madament e30mi nut os. . . . . . Mipr egunt aes, ¿hoy ,en30bi l l onesdeexpedi ent es,cuant ot i empo l l evar í aencont r arl ai nf or maci ónquebuscasenun Juzgado?. -