I .I NTRODUCCI ÓN. Muchosehadi scut i doya,sobr el osnuevosdebat esquesur genenl asr el aci onesdet r abaj o,mot i vados poreluso de l as t ecnol ogí as de l ai nf or maci ón ( TI Cs)( 1)y ,en especi al ,elcor r eo el ect r óni co yl aI nt er net .Y esque,est asya no t annuevast ecnol ogí ashanr evol uci onadoymodi f i cado nuest r asvi das,ysehani nt er i or i zadoenl osusos soci al esdet odosl ospaí sesycul t ur as.
gr af í as,audi osovi deosdeoci o,humor í st i coso por nogr áf i cos;sobr ecar garyhast abl oquearl ar ed
Así ,l ar evol uci óni nf or mát i ca–compar abl eal a
del aempr esa;i nf i l t r arvi r us,gusanos,t r oyanosy
r evol uci óni ndust r i al -conl aI nt er netcomosupr i nci -
ot r osqueaf ect anl ossi st emasdelempl eador ;usar
palcar t adepr esent aci ón,hadadof or maanuest r a
par af i nes per sonal es elcor r eo el ect r óni co asi g-
act ualyt r ansf or mada“ Soci edaddel aI nf or maci ón”
nado;si t uaci onesdeacosooi nsul t os,ví aemai l ,
( 2)car act er i zada porest asnuevasf or masde ac-
ent r et r abaj ador es;r esponsabi l i daddel aempr esa
cedera l a“ i nf or maci ón”y de pr oduci r l asi endo,
f r ent eat er cer osporelmalusodelemai li nst i t uci o-
est a,unodel osbi enesdemayorval orenl aact ual i
nal ;compet enci adesl eal ,espi onaj ei ndust r i al ,f uga
dad-asícomonuevasf or masder el aci onar nosyco-
dei nf or maci ónsensi bl eocomi si óndedel i t osi nf or -
muni car nos con l as per sonas y , desde l uego,
mát i cosyunl ar goet cét er a…
nuevas f or mas de or gani zaci ón delt r abaj o y de pr est aci óndel osser vi ci os.
¿Cuáles l ar espuest a delDer echo Labor al f r ent eaest assi t uaci ones?,eldebat ei nt er naci onal
En ef ect o,l os nuevos mot i vos de conf l i ct os
si gue abi er t oyse enr i quece cada vezmás-en-
l abor al esvi ncul adosalmalusodel ast ecnol ogí as
f r ent andoposi ci onesdi ver gent esypudi éndoseen-
f aci l i t adasal ost r abaj ador espasanpor–dur ant eel
cont r arabundant ei nf or maci ónsobr el osdi f er ent es
hor ar i o de t r abaj o-haceruso de l a comput ador a
mat i cesycompl ej i dadesqueelusodeest ast ec-
par ar eal i zart r abaj osdeot r osempl eos;accedera
nol ogí aspuedesusci t arenel senodel asr el aci ones
pagi naswebquenot i enenvi ncul oal gunoconl as
det r abaj o.Así ,qui enseapr oxi mealt emasever a
l abor es;mant enerconver saci onesví aChatoMes-
f r ent eadi f er ent es( yavecescont r adi ct or i as)posi -
senger ;r eal i zarcur sosadi st anci ahaci endousode
ci onesdoct r i nal es,j ur i spr udenci al esy–enal gunos
l acomput ador ayelI nt er netdel aempr esa;par t i ci -
paí ses-i ncl usoyal egi sl at i vas( 3) .Noexi st e,pues,
pardej uegosonl i ne,descar gardocument os,f ot o-
al af echaunat endenci acl ar ar espect oal assol uci o-
nesqueelDer echoLabor aldebedaraest os nuevosconf l i ct os. Ent odocaso,quedacl ar oquel apr eocupaci ón del ost r abaj ador esgi r aent or noaldesar r ol l odesu vi dapr i vadadent r odel aempr esa,mi ent r asqueel i nt er éspr i nci paldel osempl eador esnoessil ost r abaj ador es gast an br omas a sus compañer os,si mant i enen cor r espondenci a el ect r óni ca con sus novi asosisonadi ct osal apor nogr af í acol gadaen I nt er net .Lapr eocupaci ónempr esar i al ,noessi nol a mi sma de si empr e:Pr oduct i vi dad,¿Que t an bi en apr ovechadoest aelt i empodet r abaj oquel osempl eador espagan?y¿Cómoseusanl asher r ami ent asdet r abaj oqueelempl eadorponeadi sposi ci ón desust r abaj ador es?” I I .EN EL PERÚ,EL USO I RREGULAR DEL EMAI L LABORAL ¿PUEDE MOTI VAR UN DESPI DO?. Elusodelemai lqueelempl eadorasi gnaasus t r abaj ador es,hagener adogr ancont r over si aenel Per úyenel der echocompar ado;puessi bi en–ysi n l ugaradudas-elemai ll abor alesunaher r ami ent a det r abaj o,t ambi énesunmedi odecomuni caci ón, cuyo uso “ soci al ”esuna cost umbr e habi t ualysu r api dezybaj ocost enogener aenl ost r abaj ador es
Si n per j ui ci o de el l o,nuest r o or denami ent ol abor alcont empl aexpr esament ecomocausaldedespi do,porconduct adelt r abaj ador ,al af al t agr ave consi st ent een:“ Laapr opi aci ónconsumadaof r ust r adadebi enesoser vi ci osdelempl eadoroquese encuent r anbaj osucust odi a,asícomol ar et enci ón out i l i zaci óni ndebi dasdel osmi smos,enbenef i ci o pr opi oodet er cer os,conpr esci ndenci adesuval or ” Enconsecuenci a,elusoconf i nesext r al abor al es del aher r ami ent adet r abaj o“ cor r eoel ect r óni co”es unai nf r acci ónl abor al( deporsíysi ni mpor t arsu cont eni do) .
mayorr ef l exi ónsobr eelhechodequeelusopar a
Ahor a bi en,si n cuest i onarel l o,l a sanci ón que
f i nesper sonal esdeesaher r ami ent adet r abaj ocon-
cor r esponda a di cha i nf r acci ón deber á serr azon-
st i t uyeunai nf r acci ónl abor alsanci onabl e.
abl eypr opor ci onal ;noesl omi smol osemai lent r e
Elusodel osbi enesdel aempr esaenbenef i ci o pr opi oodet er cer os,suusoi r r egul arocont r ar i oa l asi ndi caci onesdelempl eador ,eluso par af i nes di st i nt osa l ospr oduct i voso cual qui erot r af i gur a
compañer osdet r abaj opar acoor di nardóndeal mor zar ,que un emai lcon f ot osexpl i ci t asde por nogr af í ai nf ant i l ;porl oqueeldespi donosi empr eser á l asanci ónquecor r esponda.
si mi l ar ,quei mpl i quedar l eaunbi endelempl eador
Asuvez,l asanci ónquesedet er mi ne,t endr áque
quenoshasi doconf i adooasi gnado-unf i ndi st i nt o
–necesar i ament e-serl a consecuenci a de un pr o-
alquecor r espondeal asnecesi dadespr opi asdel
cedi mi ent o de i nvest i gaci ón y acr edi t aci ón de l a
empl eador ,const i t uye si n duda al guna-un act o
f al t a,quer espondaacr i t er i osl egal esyt écni cosi n-
cont r ar i oal aBuenaFeLabor al .
f or mát i cos,que r espet el os der echos f undament al esdel ost r abaj ador es.
Eldebat ej ur í di co,ent onces,noest ar ef er i doa sielusoi r r egul ardelemai ll abor alesonoesuna i nf r acci ónl abor al ,osil ai nf r acci ónpodr í al l egara
j ador ,f r ent eal asf acul t adesdecont r olyf i scal i zaci óndel empl eador ,der i vadasdesuder echof undament alal al i ber t addeempr esa.
serdet almagni t udquer esul t er azonabl eypr opor -
Porel l o,somosdel aopi ni ónqueant el apr e-
ci onalsanci onar ,l af al t agr ave,coneldespi dodel
gunt a“ ¿eluso i r r egul ardelemai ll abor alpuede
t r abaj adori nf r act or .La cont r over si al egalse pr e-
mot i varundespi do?” ,l ar espuest aj ur í di cal abor al
sent aenel“ ¿cómo?”sedebel l evaracaboelpr o
es un cont undent e Sí . Per o, ant el a pr egunt a
cedi mi ent o de i nvest i gaci ón y acr edi t aci ón de l a
“ ¿puede elempl eadorf i scal i zarelemai ll abor al
f al t a,puessit alpr ocedi mi ent or esul t ai l egal ,ent on-
par aacr edi t arval i dament el ai nf r acci óncomet i da?” ,
ceseldespi donoser ávál i do.
l ar espuest anoespaci f i ca.
Elconf l i ct oj ur í di coapar ececuandoeseemai l
Una posi bl er espuest a,sost i ene que como
l abor alquenodebi óusar separ af i nesper sonal es,
par t edel asf acul t adesdelempl eador ,est econt r ol
enef ect osemalusoycont i ene–opodr í acont ener -
esvál i do,puessost enerl ocont r ar i odespr ot egeal a
i nf or maci ón“ per sonal ”delt r abaj ador ,ant el ocuál
empr esaf r ent eal osusosi ndebi dosdesusbi enes
apar ecenvar i asi nt er r ogant es:¿comopuedeelem-
i nf or mát i cos;porl oquesi l ost r abaj ador esest ánde-
pl eadordef i ni rsiunemai lr eal ment econt i enei nf or -
bi dament ei nf or madosyconocendel aspr ohi bi ci o-
maci ónper sonalonosi naccederasucont eni do?y
nes,l oscont r ol esyl asposi bl essanci onesnocabe
ant el aduda¿comopuedeent onceselempl eador
que–l uego-pr et endansent i r seaf ect adosensupr i -
ej er ceref i cazment esuf acul t adf i scal i zador asobr e
vaci dadalhacerunusoi ndebi dodelemai l .
elusodel aher r ami ent adet r abaj o?
Ot r a posi ci ón,sost i ene que l l evara cabo t al
Yesal l ídóndeempi ezanadar se,ani veli nt er -
cont r ol sobr el osemai l ,af ect ael der echoal apr i va-
naci onal ,l asdi f er enci asi nt er pr et at i vas,l egi sl at i vas,
ci daddelt r abaj ador ,enconsecuenci aesi l egal ;l o
j ur i spr udenci al es y doct r i nal es sobr e cuáles l a
quenosl l evaaunsi nsent i doporelcuáll osempr e-
f or maenquesedebel l evaracaboest avi gi l anci a
sar i os l egal ment e pueden or denar a l os t r aba-
sobr e elbuen uso de l os emai l sl abor al es;ex-
j ador esno haceruso pr i vado delemai l ,per o en
i st i endoposi ci onesquel or educenauncont r olcasi
ni ngúncasopuedenabr i rl oscor r eosel ect r óni cos
i nef i cazyot r asquel ovuel venuncont r olexcesi vo,
quel ost r abaj ador espuedanenvi aror eci bi ri ncum-
dóndeelpr i nci palpunt odeconf l i ct oesl adi scusi ón
pl i endol aci t adaor den,conl ocuáll ai nf r acci ónr e-
sobr esielcont r oldelempl eadorpuedeal canzarl a
sul t ai mposi bl edeacr edi t ary ,port ant o,l asanci ón
posi bi l i daddet ener ,event ual ment e,accesoalcon-
r esul t aj ur í di cament ei mposi bl edeapl i car
t eni dodel osemai l sr emi t i dosor eci bi dosporl os t r abaj ador esenl acuent adecor r eoel ect r óni coque sel eshaasi gnadopar asusl abor es. Enconsecuenci a,elcont r olqueelempl eador r eal i zasobr eel usodel emai l asi gnadoasust r abaj ador es ha gener ado gr an debat e,ent r el o que podr í aserunconf l i ct odelder echof undament alal secr et odel ascomuni caci onespr i vadasdelt r aba-
Porl apr i mer aposi ci ón,af avordelcont r oldel emai ll abor al ,sehapr onunci ado–ent r eot r os-el Tr i bunalSupr emoEspañol( 4) ;porl asegundapost ur ahaopt ado–j unt oaot r os-elTr i bunalConst i t uci onalPer uano( 5) . Enef ect o,nuest r oTr i bunalConst i t uci onal( TC) –enelcel ebr ecaso“ Ser post ” ,haseñal adoquesi
bi enser econocenl asf acul t adesdelempl eador
gener arensust r abaj ador esunaf al saexpect a-
yseseñal aelusoext r al abor aldelemai lcomouna
t i vadepr i vaci dadsobr eelusoquel edanalemai l
i nf r acci ón,elcont r olsobr eest osemai lr equi er ede
l abor al .
aut or i zaci ónj udi ci alpr evi a,r econoci endounder echoalsecr et odel ascomuni caci ones“ pr i vadas”de l os t r abaj ador es,i ncl uso cuando hacen uso per sonalynoaut or i zadodel aher r ami ent adet r abaj o, cor r eoel ect r óni co. Nuest r a posi ci ón f r ent e al conf l i ct o –ar duament edebat i do-esqueelcont r oldelempl eador sobr eel usodel emai l asi gnadoasust r abaj ador es,
I I .ELEMAI LLABORAL:UNAHERRAMI ENTA DETRABAJO FI SCALI ZABLE. Porút i l es y/ o her r ami ent as de t r abaj o puede ent ender se a t odosl osel ement ospuest osa di sposi ci ón delt r abaj adorporl a empr esa,di r ect ament evi ncul adosconl apr est aci óndeser vi ci os,ya l osquef aci l i t anl ami sma. ( 7)
sust ent andobaj odet er mi nadospar ámet r osycum-
ElDi cci onar i odeDer echoLabor aldeGui l l er mo
pl i endo ci er t as condi ci ones,puede ej er cer se de
Cabanel l as( 8) ,pr eci saquel asher r ami ent asquel a
f or ma l egaly si n af ect ar der echo f undament al
empr esa l esasi gne,or i gi nan par al osoper ar i os-
al guno,cuando se ver i f i ca que elt r abaj adorno
l osdeber esdeusoadecuadoyeldecust odi a.
puedeal egarunar azonabl eexpect at i vadepr i vaci dadsobr eelusodelemai ll abor alensucal i dadde her r ami ent adet r abaj o.
Lal egi sl aci ónnaci onalnohacemayor esr ef er enci assobr el osút i l esy/ oher r ami ent asdet r abaj o, aunqueelPr oyect odeLeyGener aldelTr abaj oes-
Enconsecuenci a,yasíl ohemossost eni doen
t abl ecer í aexpl í ci t ament eent r el osdeber esdelt r a-
t r abaj osant er i or es( 6) ,cr eemosque l a sent enci a
baj adoreldecui daryconser varenbuenest adol os
delTC puede ser r ei nt er pr et ada y abar car l a
i nst r ument osyút i l esquesel ehubi er enpr opor ci o-
posi ci ónporl acuál ,cuandoelempl eadorhayaes-
nadopar aej ecut arsusl abor es. ( 9)
t abl eci dor azonabl esypr opor ci onal esmecani smos de cont r oldelemai ly sus t r abaj ador es t engan conoci mi ent o de l as pol í t i cas,r egul aci ones,cont r ol es,i nf r acci onesysanci onesvi ncul adasaluso delcor r eoel ect r óni co,nopodr í aal egar seni nguna r azonabl e expect at i va de pr i vaci dad porpar t e del t r abaj adori nf r act or ,quehi zousoper sonal del aher r ami ent adet r abaj o,porl oquenopodr í aal egar se val i dament eni ngunaaf ect aci óndelder echoalsecr et odel ascomuni caci ones“ pr i vadas”al l ídonde est as –expr esament e-no podí an dar se de f or ma val i da. Ent alsent i do,elr equer i mi ent odeor denj udi ci alpr evi a,ser í aexi gi bl esól oaaquel l osempl eador es que –como en elcaso “ Ser post ” -no hayan t omadol asmedi dasper t i nent espar apr ocur arno
Ent odocaso,l ar ef er enci al egalexpr esanor esul t ai ndi spensabl e puesa par t i rdelPr i nci pi o de BuenaFeLabor al ,seent i endequet odot r abaj ador est aobl i gadoadarunusoadecuadoal osút i l esy/ o her r ami ent asdet r abaj oquesuempl eadorl epr opor ci one.Lal egi sl aci ónnaci onal–si nembar go-sí cont empl al aposi bi l i daddesanci ón,seaenvi r t udal i nci soa)y/ oal i nci soc)del Ar t .25°del aLeydePr oduct i vi dadyCompet i t i vi dadLabor al( LPCL) . Losmedi osi nf or mát i cos( 10)que l a empr esa pone a di sposi ci ón de sus t r abaj ador es son,si n l ugaradudas,her r ami ent asdet r abaj oyport ant oel uso r azonabl e que se esper a de el l as es úni cament econf i nesacor desal asl abor esencomendadas;enconsecuenci aycomot odaher r ami ent ade
t r abaj o-elusodel osmedi osi nf or mát i cosest a
usodelemai ll abor al ,enl amedi daenque,no
suj et oalest abl eci mi ent odecondi ci onesyr egul a-
l ool vi demos,el l opuedesi gni f i car l eal empl eador
ci ones de acuer do a l as di sposi ci ones delem-
unosdet er mi nadosgast os,ademásdet enerr eper -
pl eador ,al af i scal i zaci ónper t i nent eyl aevent ual i -
cusi onesnegat i vassobr el a pr est aci ón l abor alde
daddesanci onesl abor al es.
susempl eados”
Sal voenpar t i cul ar esact i vi dades,elemai lno
Escl ar o ent oncesque,elempl eadorno est a
esunacondi ci óndet r abaj osi nounaher r ami ent ade
obl i gadoapr opor ci onarunemai lasusdependi en-
t r abaj o,l adi f er enci ar esul t ai mpor t ant epuessi endo
t es,niat ol er arunusoper sonaldelmi smoyt i enel a
her r ami ent adet r abaj o,l ar egul aci óndesuot or ga-
f acul t addef i scal i zarel adecuadousoquesel edea
mi ent oyusodepende–enpr i nci pi o-úni cament edel
est a her r ami ent a de t r abaj o.Si n embar go,l a di s-
empl eador ,encambi osi f ueseunacondi ci óndet r a-
cusi ón j ur í di ca cont i nua sobr el al egal i dad de l os
baj o,est ei nst r ument oser i aexi gi bl eporl ost r aba
mecani smosdecont r ol ,l asf or masdeacr edi t aci ón
j ador es.
del ai nf r acci ónyl asanci ónadecuadaypr opor ci o-
Así ,l ascondi ci onesdet r abaj osonnecesar i as
nalquepuedanej er cer se.
ei ndi spensabl espar aeladecuadodesempeñode l asl abor es,r esul t acl ar oqueenact i vi dadesr i esgosasnoesval i dament eposi bl equeelt r abaj adorr eal i cesusl abor essi ncont arconunadecuadoequi po depr ot ecci ónper sonal ;encambi ol asher r ami ent as
I I .LASI TUACI ÓNDEHECHO YLASFORMAS DE“ CONTROL” . Uncongr esi st aest adouni denseessor pr endi do
det r abaj of aci l i t anl aej ecuci óndelmi smoyasír e
envi andocor r eosel ect r óni cosconpr opuest assexu-
sul t aevi dent equepar aunasecr et ar i al aasi gnaci ón
al esasupr act i cant emenordeedad;unt r abaj ador
deunacomput ador al ef aci l i t al asl abor es,per ono
español deuni mpor t ant ebancoal emán-esdespe-
l er esul t ai ndi spensabl epar at r abaj arporl oqueval i -
di do en Bar cel ona porenvi ar140 emai l s a sus
dament epodr í apr est arsusser vi ci osconunama-
ami gos;unempl eadodeunbancoest adouni dense
qui nadeescr i bi rounal i br et ayunl api cer o.
enví apor“ er r or ”l osdat osde1, 300cl i ent esauna
Señal aVALDÉSDALRÉ( 11)queensucal i dad deher r ami ent adet r abaj o( ynodecondi ci óndet r abaj o)y ,port ant o,per t eneci ent ealpat r i moni odel a empr esa,l aor denaci óndelusodel asnuevast ecnol ogí asencuent r aenl osempr esar i osunaf uer t e r esi st enci aai nt egr ar seenelcont eni dodel osconveni oscol ect i vos,puesl asr egl asdeusodelut i l l aj e pr oduct i vonohanf or madopar t ehi st ór i cament ede l asmat er i assuj et asanegoci aci óncol ect i va.
di r ecci ónel ect r óni caequi vocada;unasecr et ar i ade unr econoci doest udi odeabogadosl i meño-essanci onadaporusarelemai li nst i t uci onalpar adi f undi r cuest i onabl es coment ar i os pol í t i cos en pasadas épocasel ect or al es;un of i ci ni st a san i si dr i no –por er r or -enví aunemai lcon“ chi st es”sumament egr oser os y sexi st as a t odos l os usuar i os de l ar ed ( i ncl ui da l a Ger enci a) ;un f unci onar i o de r ecur sos humanosdeunai mpor t ant ecl í ni cal i meñaenví apor emai l ,aunr epr esent ant edeunaAFP,l osnombr es,
Talcomo l o señal aTHI BAULT ( 12)“ elcor r eo
car gos y r emuner aci ones delper sonalsi n aut or -
el ect r óni coesunaher r ami ent adet r abaj odepr opi e-
i zaci óndeel l osodelempl eador ;uni ngeni er ode
daddel aempr esa( . . . )nocabeunder echosoci alal
unaempr esai ndust r i aldelCal l aoesdet ect ado
cuandoporemai lof r ecí aaunaempr esacompet i dor ai nf or maci ónsensi bl edesuempl eador ;un ej ecut i vodeSer postacusadodeenvi ari mágenes por nogr áf i casat r avésdelemai ldel aempr esaa –porl omenos-unodesuscompañer osdel abor es. Los ej empl os podr í an sert an numer osos y var i adoscomol ai nf i ni daddeposi bi l i dadesyr ecur sosquenosof r ecen,hoyporhoy ,elemai lyl aI nt er net .Lassi t uaci onescoment adasno son ej empl osacadémi cossi nohechosdel avi dar eal ,que segui r ánpr oduci éndoseent ant ol osmedi osi nf or mát i cosde un empl eadorsean malut i l i zadospor susdependi ent es.
Las empr esas de ci er t a enver gadur a,suel en t enersuspr opi osser vi dor esdecor r eocor por at i vos yasumen l oscost osque i mpl i can cont arcon l as comput ador as,elsof t war eapr opi ado,elpr ogr ama denavegaci ónyeldecor r eoel ect r óni co,elpago delder echo a usareldomi ni o que hayan est abl eci do,l ahabi l i t aci óndel ascuent asdeemai lasi gnadasasust r abaj ador es,l aar qui t ect ur adel ar ed empr esar i al( LAN) ,elmant eni mi ent odeunser vi dor cor por at i vopr opi o,elsopor t et écni coi nf or mát i co,l a act ual i zaci ónypagodel i cenci asdet odosel l os,l os pr ogr amasyher r ami ent asant i vi r us,ant i spam( 13) , Pr oxy( 14)yFi r ewal l ( 15) ,asícomol osf i l t r osdesegur i dadnecesar i os,elpagodelaccesoaI nt er net
Ent onces,l a si t uaci ón de hecho es–en pr i n-
quebr i ndaelI SP( 16)ydeserelcasoelpagoadi -
ci pi o-t ansi mpl ecomoelqueunt r abaj adorut i l i ceel
ci onaldel a“ dat a”esdeci rl ai nf r aest r uct ur apar a
cor r eoel ect r óni coasi gnadoporsuempl eadorcon
l ogr arl aconexi ón( Cabl eNetosi mi l ar es, ADSL,Red
f i nesext r al abor al es,el l odeporsíyaesunai nf r ac-
Tel ef óni ca,Fi br aÓpt i ca,et c. )
ci ónl abor al ,t alcomol oeshacerl l amadasper sonal es ut i l i zando elt el éf ono de l a empr esa.Siel l o amer i t aonoundespi douot r asanci ónmásl eve, deber áanal i zar sedef or macasuí st i ca.
Desdeelpunt odevi st at écni co,puedenut i l i zar se una var i edad de pr ogr amas y f i l t r os par a “ moni t or i zar ”elemai lasi gnadoal ost r abaj ador es; l osser vi dor esdecor r eocor por at i vos–porl osque
Ahor abi en,delcont eni dodeeseemai lext r a
debe pasart odo emai lant es de sal i ra I nt er net -
l abor alpodr í a –event ual ment e-der i var se una se-
puedenserpr ogr amadospar acasit odol oi magi n-
gundayqui zásmasgr avef al t a,comoacosooi nsul -
abl e:desdef i l t r arl oscor r eos,det ect arl askeywor ds
t osaot r ost r abaj ador es,espi onaj ei ndust r i al ,r evel -
( 17) ,bl oquearl asal i daoeli ngr esodeci er t ose-
aci óndesecr et osof ugadei nf or maci ónsensi bl edel
mai l s,r egi st r arl ost í t ul os,document osadj unt os,r e-
empl eador ,compet enci a desl eal ,del i t osi nf or mát i -
mi t ent esydest i nat ar i osdel osemai l s,hast aguar -
cos,posesi ónot r ansmi si óndepor nogr af í ai nf ant i l ,
darcopi adel emai l quesei nt ent aenvi arf uer adel a
et c.oqui zásl aver i f i caci óndelbaj or endi mi ent oo
empr esaohacer l el l egarcopi adelmi smoalGer -
mal acal i daddel apr est aci óndelser vi ci o,cuando
ent eGener al ,et c.
porej empl oelt r abaj adorsevi ncul aconl oscl i ent es del aempr esaví aemai l . Elempl eador ,ent onces,podr í at omarcono-
I ncl uso,siest econt r olnosehi ci er aani veldel ser vi dordecor r eocor por at i vodel aLAN del aempr esa,event ual ment e se podr í a hacera ni veldel
ci mi ent odelmalusoqueunodesust r abaj ador esl e
Rout er 6delI SP –esdeci relser vi dorgi gant eque
vi enedandoalemai ll abor al ,medi ant e“ denunci a”
manej aelI SPyalquel l egannecesar i ament et odos
deal gunodel osdest i nat ar i osdelemai l ,medi ant e
l osemai l sdel osdi f er ent escl i ent esdelI SP ant es
un si st ema de “ cont r ol ”i nf or mát i co per manent eo
desal i raI nt er net .
medi ant e audi t or i as i nf or mát i cas especí f i cas par a casosconcr et os.
En I ngl at er r a, por ej empl o, un est udi o( 19) señal aqueel55% del osempl eador esencuest ados cont r ol abanelemai ldesust r abaj ador es,mi ent r as queot r oest udi o( 20)señal abaqueel75% del osdi r ect i vos empr esar i al es encuest ados pensaba que cont r ol aryf i l t r arl asact i vi dadesdel ost r abaj ador es
di f er ent esf al t asl abor al es( set r at adebuscar , det ect ary/ over i f i carsi t uaci onesi r r egul ar espar al o cuáles i ndi spensabl e accederalcont eni do del emai ll abor al ) V.LALEGALI DAD DELPROCEDI MI ENTO. -
enI nt er neter aabsol ut ament enecesar i o.EnEst a-
Resul t aper f ect ament ecl ar oqueunacuent ade
dosUni dos,l aAMA( 21)enunest udi odelaño2001
cor r eosol i ci t adadi r ect ament eporel t r abaj adoraun
señal óqueel46. 5% del osencuest adosr egi st r ano
pr oveedordeemai l( concost oono)ycuyadi r ec-
cont r ol an l osemai l sde susempl eados.Mi ent r as
ci ón el ect r óni ca cont enga un domi ni o di f er ent e al
quel aFundaci ónpar al aPr i vaci dadpubl i cóquel a
delempl eador ,porej empl o elpopul arHot mai lo
f uer za de t r abaj o“ onl i ne” ( 22) en l os Est ados
Yahoo,es–si nl ugaradudas-unemai lper sonalal
Uni dos,en el2001,er a de 40. 7 mi l l ones,de l os
queporni ngunar azónpodr í at eneraccesoelem-
cual esel34% ( 14 mi l l ones)est aban somet i dosa
pl eador( nien l os dat os ext er nos delemai lni
vi gi l anci acont i nuadadelcor r eoel ect r óni co( 23) .
mucho menos en su cont eni do)asíse haya i n-
Así ,elcont r oldelemai ll abor alquer eal i zal a empr esa-puedet enerporf i n: 1)Fi nPr event i voodeMant eni mi ent o:evi t arl os per j ui ci osquecausanl osvi r usi nf or mát i cos,evi t ar l asobr ecar gadel ar edempr esar i al ,evi t arel exceso decapaci daddeal macenami ent odel ascuent asde cor r eoodelser vi dor ,et c.( l ocuálsepuedel l evara cabomedi ant euncont r olext er nodel osemai l sy ut i l i zandoher r ami ent asi nf or mát i cassi nnecesi dad dei ngr esaral oscont eni dos) 2)Fi nOr gani zat i vo:pr eci sarl apr oduct i vi dad i ndi vi dualde l os t r abaj ador es medi ant el a super vi si óndesut r abaj opl asmadoenemai l syhacerun segui mi ent odel acor r ect af or maenquesebr i ndan l osser vi ci os( porej empl o,unaadecuadaat enci ón alcl i ent ecuandosedar espuest aporemai lpar al o cuáles i ndi spensabl e accederalcont eni do del emai ll abor al ) 3)Fi nFi scal i zador :cont r ol ardef or maf i scal i zador ayconaf ándi sci pl i nar i o,elbuenusodel as her r ami ent asdet r abaj oaf i ndeapl i carsanci onesa l osi nf r act or esy/ or euni rpr uebaspar asanci onar
gr esadoadi chacuent adesdeunacomput ador ade t r abaj oyusandol aI nt er netdepr opi edaddel aempr esa. Si nper j ui ci odeel l o,elempl eadorval i dament e podr í abl oqueareli ngr esoadi chawebdecor r eo el ect r óni coper sonal ,r est r i ngi rydel i mi t arl anavegaci ónyelaccesodesust r abaj ador esaesayot r as det er mi nadaswebdeI nt er net ,evi t andoasíeluso decuent asdecor r eoper sonal esynavegaci ónext r a l abor al ,dur ant el aj or nadadet r abaj o,f acul t addel empl eadorsobr el acuálnoexi st emayordi scusi ón enelder echocompar ado. Encuant oalemai ll abor al( esdeci relasi gnado porelempl eadoryquet i eneundomi ni oquesuel e i dent i f i caral aempr esa) ,si gui endoaTOYAMA( 24) , elaccesoalcont eni dodelcor r eoel ect r óni codebe serelúl t i momedi oaserusadoporelempl eador par adet ect arunaf al t al abor al ,yesque–enpr i nci pi o-bast ar í aconubi carl osdest i nat ar i os,l osnombr es de l os ar chi vos adj unt os o el“ asunt o”del emai l ,par adet ect arunusoext r al abor aldelcor r eo el ect r óni coqueyadeporsír esul t asi endounai nf r acci ónl abor al .
Asícuandonoexi st aunai nt r omi si ónenelcont eni dodelemai l ,noser equer i r ádi scut i rsobr el a necesi dad o no delconsent i mi ent o o aut or i zaci ón del t r abaj ador par a l a f i scal i zaci ón o del r equer i mi ent odeunaor denj udi ci al . Ci er t ament eenelaño2004elTC Per uano,en l asent enci ar ecaí dasobr eelexpedi ent eNº10582004AA/ TC,conoci docomoelcaso“ SERPOST” , consi der ó que elt r abaj ador que demandaba l a acci óndeampar o,habí agener adoci er t oni velde “ aut odet er mi naci ónper sonal ”sobr eeli nst r ument o
cont r oldecomuni caci onesydocument ospr i vados en casos excepci onal es vi ncul ados úni ca y t axat i vament eadi eci séi sdel i t osysól oenelmar co deunai nvest i gaci ónpenal ,dej andof uer at odaposi bi l i dadal ai nvest i gaci óndeunai nf r acci ónl abor al . Porl oqueenest assi t uaci oneselempl eador deber ál i mi t ar seauncont r olext er nodel osemai l s r est r i ngi dosa r emi t ent esydest i nat ar i os,t í t ul osy “ t amaño”delemai l ,et c.per onuncaasucont eni do. Per o,ent odaempr esadondehayaexi st i doo
de comuni caci ón “ cor r eo el ect r óni co”que l a em
desdel af echaexi st anpol í t i casyr egl ament osde
pr esal ehabí aasi gnado,esdeci rsehabr í adadol o
usodelcor r eoel ect r óni co,seadvi er t aal ost r aba-
queaquíhemosl l amadouna“ expect at i vadepr i va-
j ador essobr el aexi st enci adel oscont r ol esysel es
ci dad”yest of ueasípuesSERPOSTcar ecí adeuna
i nf or mesobr el asi nf r acci onesysanci ones,nocabe
r egul aci óni nt er nasobr eelusodelemai lcomoher -
t eneruna r azonabl e expect at i va de pr i vaci dad y
r ami ent adet r abaj oynoadvi r t i óasust r abaj ador es
sól opuededar sealemai lelusoqueelempl eador
del oscont r ol essobr el ascuent asdecor r eoel ec-
hayaest abl eci do.
t r óni co.
Porl oqueconsi der amos,concr i t er i osi mi l aral
Port ant o,consi der amosquel oscr i t er i osest ab-
del Tr i bunal Supr emoEspañol ,queenl asempr esas
l eci dospornuest r oTC( enl osf undament os17,18y
dondegr aci asasuscl ar aspol í t i casyr egul aci ones,
21del asent enci a)yl aexi genci aquesehacesobr e
nocabet enerunar azonabl eexpect at i vadepr i vaci -
i ni ci arunpr ocedi mi ent oj udi ci alpar apoderacceder
dad,podr áhacer seuncont r olnosól oext er nosi no
alemai lasi gnadoalt r abaj ador ,deber í aconsi der -
t ambi éndecont eni dossobr eelemai lasi gnadoa
aseúni cament eapl i cabl eacasosdesi mi l ar escar -
l ost r abaj ador es,per opar aqueseavál i doqueel
act er í st i casalquemot i vol asent enci a,esdeci r ,en
empl eadorpueda l l evara cabo est oscont r ol esy
l osqueelempl eadornohayat eni dounacl ar ar egu-
event ual ment epuedaapl i carsanci onesasust r aba-
l aci ónsobr eelusodel asTI Csenl aempr esayen
j ador es,elEmpl eadort endr í aque:
consecuenci ahaya,negl i gent ement e,per mi t i doque sust r abaj ador est enganunar azonabl eexpect at i va depr i vaci dadsobr eelusoquel evi enendandoa susemai l sl abor al es. Laobt enci óndel amenci onadaor denj udi ci al –que nosexi ge elTC-par a poderej er cercont r ol sobr el osemai l sasi gnadosal osempl eados,ser á ci er t ament e una odi sea j ur í di ca pues l a Ley Nº 27697,dedesar r ol l oconst i t uci onal ,r egul al af acul t addef i scal esyj uecespar al ai nt er venci óny
-Debecont arconunacl ar apol í t i cadeusode l asTI Csdel aempr esaycomuni cár sel aal ost r abaj ador es,def i ni endoal l íl osusos,mecani smos,pr ocedi mi ent os,r est r i cci ones,et c.queseanapl i cabl es al asTI Csdeacuer doal apol í t i cadel aempr esa. -Deber á pr eci saren l oscont r at osde t r abaj o y/ o en elRegl ament oI nt er no de Tr abaj o,que el emai lasi gnadoesunaher r ami ent adet r abaj ode usoexcl usi vopar af i nesl abor al esyseñal arl asr est r i cci ones,pr ohi bi ci onesysanci onesapl i cabl es
porelmalusodelemai li nst i t uci onalhaci endo r ef er enci aal apol í t i cadeusodel asTI Csdel aempr esa.
sobr el aexi st enci adel oscont r ol esysel esi nf or mesobr el asi nf r acci onesysanci ones,sól oasí sepodr áar gument arval i dament equenocabeque
-Deber áal er t aral ost r abaj ador essobr el aex-
l ost r abaj ador est enganunar azonabl eexpect at i va
i st enci a de l os cont r ol es,sus mecani smos y sus
depr i vaci dadalhacerusoi ndebi dodelemai ll ab-
f i nes,pr ocur ando que est os sean cont r ol es me-
or al .
cani zadosper manent es,apl i cabl esal at ot al i dadde t r abaj ador esoaaquel l osescogi dosdef or maal eat or i aysi nni ngúnáni modi scr i mi nador -Deber á pr ocur arut i l i zarpr i or i t ar i ament el os
Porel l o,consi der amosqueunempl eadordi l i gent edeber í aasesor ar seenmat er i al egall abor aly t écni ca i nf or mát i ca y hacerr ef er enci a aluso del emai ll abor al( ydemásmedi osi nf or mát i cos)hast a
mecani smost écni cosqueper mi t anuncont r olau-
en t r es i nst r ument os: Una cl áusul a cont r act ual
t omat i zado ant es que un cont r olmanual ,dando
( cuandoexi st acont r at odet r abaj oporescr i t o) ,un
pr i or i dadauncont r olext er nodel osemai l spar a
document oi nt er nosobr el aspol í t i casyr egul aci o-
sól oaccederalcont eni dodeaquel l osconsi der ados
nesdeusodel asTI Csdel aempr esayenelr egl a-
r eal ment e“ sospechosos” .
ment oi nt er nodet r abaj o.
-Deber á pr ocur arcont arcon un ser vi dorde
Losusosi ndebi dosdelemai ll abor aldeber án
cor r eopr opi oyasi st i r seporper sonalespeci al i zado
ent ender se,port ant o,como una i nf r acci ón a l as
af i ndel l evaracaboaudi t or i asi nf or mát i casser i as
pol í t i casdeusodel asTI Cs,cuyai nobser vanci ar e-
yconf i abl es.
sul t eenuni ncumpl i mi ent ocont r act ualyl asanci ón seencuent r et i pi f i cadaenelr egl ament oi nt er node
-Cuandor eal i ceaudi t or i asespeci f i cas,deber á
t r abaj o.
r eal i zar l asen pr esenci a delt r abaj adoraf ect ado y de serelcaso en compañí a de un r epr esent ant e
Elevent ualdespi dodeunt r abaj adormot i vado
si ndi cal ,al gúnot r ot r abaj adorcomot est i goy/ oun
porel usoi r r egul ardel emai l l abor al podr í abasar se,
not ar i opubl i co.
enconsecuenci a,enl acausalde“ i ncumpl i mi ent o i nj ust i f i cado de l as obl i gaci ones de t r abaj o que
Así ,desdenuest r opunt odevi st aysi napar t ar -
suponeelquebr ant ami ent odel abuenaf el abor al
nosdel odi spuest opornuest r oTC,consi der amos
y/ ol ai nobser vanci adelr egl ament oi nt er nodet r a-
queser ál ar azonabl eexpect at i vadepr i vaci dadque
baj o” ,f al t apr evi st aenell i t er ala)delar t í cul o25°de
val i dament epuedagener ar seenel t r abaj ador ,el el -
l a LPCL,asícomo l a causalde “ uso i ndebi do de
ement oquedet er mi neenquecasoselempl eador
bi enes o ser vi ci os delempl eador en benef i ci o
pueda pr ocederalcont r oldelemai ll abor alen
pr opi oodet er cer os” ,f al t apr evi st aenel l i t er al c)del
vi r t ud a sus sol as f acul t ades o cuando deber á
ar t í cul o25°del aLPCL.
cumpl i r seconl oexi gi dopornuest r oTC. Pudi endoder i var seot r ascausal esdedespi do, a par t i rde l af i scal i zaci ón delemai l ,como,por I I .LATI PI CI DAD DELAI NFRACCI ÓN. Como hemosseñal ado,r esul t ai ndi spensabl e quel ost r abaj ador esest énadver t i dos,pr evi ament e,
ej empl o,l adepr opor ci onari nf or maci ónr eser vada delempl eadorat er cer os,f al t agr avet i pi f i cadaenel l i t er ald)delar t í cul o25°del aLPCL.
VI I .LA PROPORCI ONALI DAD DE LA SANCI ÓN. Aldet ect ar se un uso i ndebi do delemai ll abor al ,par t i endodelsupuest odel aexi st enci adeun adecuado pr ocedi mi ent o de cont r oldeluso del mi smoydel ai ncl usi óndesuusoi ndebi docomo f al t agr aveenelRegl ament oI nt er nodeTr abaj o,el empl eadorpodr áapl i carl assanci onescor r espondi ent es,t eni endoenconsi der aci ónl ospr i nci pi osde r azonabi l i dad y pr opor ci onal i dad, es deci r , que exi st aunequi l i br i oent r el af al t acomet i dayl asanci ónapl i cada,l ocualsedet er mi nar áencadacaso concr et o. NÚÑEZ( 25)señal a:Elcasodel ai ndebi daut i l i zaci óndel acor r espondenci ael ect r óni caenmat er i al abor aldebeanal i zar sesobr eelcasopar t i cul ar , si endomuyar r i esgadoelest abl ecersanci onespr edet er mi nadaspar aci er t oscasosporl avar i edadde posi bl esf al t asquesepuedenpr esent aryl aconf i gur aci ón que l esde elempl eador ,dado que no ser ál omi smoque,unt r abaj adorr emi t apor nogr af í a a susami gos,que un pr of esorde educaci ón pr i mar i ar emi t apor nogr af í aasusal umnos.Enambos casos,elhecho eselmi smo ( r emi si ón de por nogr af í a)si endoqueenelsegundocasoelt emase agr avar í a,dadoqueelr emi t ent eesunpr of esory l osdest i nat ar i ossusal umnos,yel l osíamer i t ar í ael
et c. )oqueporsucont eni dor esul t eeni nacept abl e( acoso mor alo sexual ,por nogr af í ai nf ant i l , comi si óndedel i t os,et c. )y/ oser ádespr opor ci onado unusodelemai ll abor alqueexcedal osr azonabl es l í mi t esdet ol er anci aquepudi esehaberf i j adoel empl eadoro que porsuscar act er í st i casde numer o, t amaño,f r ecuenci a,cost os,et c.r esul t eexager adoy r epr ochabl e. Ent endi éndose que l a“ t ol er anci a” del empl eadorf r ent e a al gunos usos ext r al abor al es del emai lnogener aunder echoasuusosoci alyper sonal ,si endo pot est ad delempl eadorper donaro sanci onarl af al t a,si empr eci ñéndoseacr i t er i osde r azonabi l i dad y pr opor ci onal i dad,no pudi éndose al egarl uegoquesehayagener adouna“ cost umbr e” dent r odel aempr esaquei mpi daalempl eadorsanci onarl oquedeporsíesunact oi r r egul ar . Loscasosmenosgr avest endr í anquesersanci onados con amonest aci ones o suspensi ones y cr eemosval i doqueset omenmedi dasor gani zat i vas a f i n de que t écni cament e se puedan hacer modi f i caci ones de cont r oly r est r i cci ón sobr e el emai lde t r abaj ador es i nf r act or es.Consi der amos queser í aval i dot ambi énsanci onardef or masmas gr avel asconduct asr ei nci dent esl uegodel asadver t enci asosanci onespr evi as.
despi do. Porel l o,cr eemos que sól o un uso i r r egul ar , abusi vo y/ o despr opor ci onado delemai ll abor al podr í a sust ent aruna medi da di sci pl i nar i a de t al gr avedadcomoeldespi do;asícr eemosqueser ái r r egul ar t odousoext r al abor alquer evi st agr avedad-cont r ar i oal aspol í t i cassobr eusodel asTI Cs del aempr esaoquei nf r i nj aelRegl ament oI nt er no de Tr abaj o;ser á abusi vo un uso delemai lque causegr avesper j ui ci osalempl eador( despr est i gi o, di f amaci ón,r evel aci óndesecr et osi ndust r i al es,
I I .ELRI ESGO DE DESPEDI R POR USO I RREGULAR DELEMAI LLABORAL. Hayque r esal t ar( yadver t i r )que l a di scusi ón sobr el avi abi l i daddeundespi domot i vadoenel uso i r r egul ardelemai ll abor alnoespaci f i caycomoya se ha menci onado,eldebat ej ur í di co se da con mayorf uer zaencuant oal al egal i daddel“ cont r ol ” quepuedaonoej er cerelempl eadorsobr eelcont eni dodel osemai ldel ost r abaj ador es.
Porunl adoexi st enqui enessost i enenqueel ej er ci ci odel avi dapr i vadadent r odelámbi t odel a r el aci ónl abor al ,i mpl i caqueelt r abaj adorext i ende par t edesu“ pr i vaci dad”sobr eal gunasf aci l i dades que elempl eadorl e ot or ga yl ashace ( o si ent e) “ suyas” ;porl oquet endr í aquepoder sedarun“ uso soci al ”alcor r eoel ect r óni coasi gnadoal ost r abaj ador es, como un medi o de comuni caci ón que pueda usar se de f or ma pr i vada par af i nes ext r a l abor al esyqueenconsecuenci asuusoconf i nes per sonal esquedar í apr ot egi doporelder echoalsecr et odel ascomuni caci onespr i vadas. Ll egando –i ncl uso- a señal ar se que se r equer i r í adeaut or i zaci óndelt r abaj adorpar aqueel empl eadorpuedaej er cercual qui ert i podecont r olo f i scal i zaci ónsobr eelemai lquel aempr esal eha asi gnadoyquecual qui ert i podeaut or i zaci óngener alo pr evi aal a si t uaci ón concr et ar esul t ar í a en i l egalpuesser í auna“ r enunci adeder echos” . Aunquenoconsi der amosnecesar i al a“ aut or i zaci ón”delt r abaj adorpar aelcont r oldelemai lque sel easi gnó,cabeseñal arquesiest asedi er ano podr í ahabl ar sedel a“ r enunci adeunder echo”pues elt r abaj adornoest ar enunci andoasuposi bi l i dad demant enercomuni caci onespr i vadasconqui énes gust e,nir enunci aalsecr et odeest as,si noquese est acompr omet i endoanodarunusoper sonal( y port ant oi nadecuado)aunaher r ami ent adet r abaj o, pudi endo val i dament e sost ener comuni caci ones pr i vadasasucost o,porsuspr opi osmedi osyf uer a delhor ar i oy/ oelcent r odet r abaj o.
pl eador( y baj o elcost o de est e)qui en no podr í aoponer seat al si t uaci ón,ni cont r ol ar l a,f i scal i zar l aosanci onar l apuesel l ol i mi t ar í al asposi bi l i dadesde desar r ol l o de l a vi da pr i vada delt r abaj adorenl aempr esa,susposi bi l i dadesdecomuni caci ón y f i nal ment e se t er mi nar í a vi ol ando elsecr et odel ascomuni caci onespr i vadas,almoment o delpr ocedi mi ent odeacumul aci óndepr uebasdel o queelempl eadorconsi der abaunai nf r acci ón. Fr ent eael l o,est amosqui enessost enemosque r eal i zar un cont r olempr esar i aldelcor r eo el ect r óni coasi gnadoal ost r abaj ador es–ensusaspect osext er i or esysucont eni do-def or mal egal ,r azonabl e,pr opor ci onalysi naf ect arni ngúnder echoconst i t uci onal ment epr ot egi do,esposi bl eenvi r t udal a sol af acul t addef i scal i zaci óndelempl eador( si n quer i r una or den j udi ci alcomo l o ha señal ado nuest r oTC) . Est oesasíent ant oelemai li nst i t uci onales una her r ami ent a de t r abaj of i scal i zabl e como cual qui erot r a;eluso i ndebi do delemai lcon f i nes ext r al abor al esi mpl i canosól ounapr ovechami ent o desl ealdel osr ecur sosdel aempr esa,si not ambi én unper j ui ci oalempl eadorporl ashor asacumul adas de i mpr oduct i vi dad,asícomo di ver sos per j ui ci os queevent ual ment epudi esender i var sedelmaluso delcor r eoel ect r óni coasi gnadoal ost r abaj ador es; l af acul t addel empl eadorpar apoderej er cert al cont r older i va delpoderde di r ecci ón,f i scal i zaci ón y sanci ón delempl eador( Ar t .9°de l a LPCL)l os cual essonunaexpr esi óndesuder echof undamen-
Segúnl aposi ci óndeest apar t edel adoct r i na,
t alal al i ber t addeempr esa( Ar t .59°del aConst i
elt r abaj adori ngr esar í aal aempr esaconunder e-
t uci ón) y en consecuenci a, elempl eador t i ene
choal a“ comuni caci ónsoci alext r al abor al ” ,pr ot e-
r econoci dal af acul t adl egaldesanci onarl assi t ua-
gi daporelsecr et oyl apr i vaci dad,f act i bl edeej er c-
ci onesdeunusoi ndebi dodelemai lenvi r t udall i t -
er se en l as i nst al aci ones de t r abaj o,dur ant e el
er ala)yc)delar t í cul o25°del aLPCL.
hor ar i odet r abaj oyhaci endouso–par aesef i n-de l asher r ami ent asdet r abaj ool osbi enesdelem-
Yesqueampar arqueunt r abaj adormalut i l i ce elar gument odelsecr et odecomuni caci ones
“ pr i vadas”par aobst r ui rl apr obanzadeunai nf r acci ónl abor alesunasi t uaci óndeAbusodeDer echo ( 26) ,si endo que NO exi st e elmall l amado “ der echo”aun“ usosoci al ”del aher r ami ent adet r abaj o cor r eo el ect r óni co –nide ni nguna ot r a-por par t edel ost r abaj ador es. El Tr i bunal Const i t uci onal Per uano( 27) ,l aCour
1. NO cont r ol arl os cont eni dos de l os emai l s l abor al es. 2. Sol i ci t aral ost r abaj ador esunaaut or i zaci ón expr esapar acont r ol arsuscuent asdecor r eoel ect r óni co,encadaopor t uni dadenquesepr et endan r eal i zaraudi t or i asi nf or mát i cas( ydependerde l a vol unt addelt r abaj adordeaut or i zaronoel l o)
deCassat i onFr ancesa( 28) ,elTr i bunaldeTr abaj o
3. Est abl ecerunemai li nt er no( nof i scal i zabl e)
de Br usel as( 29)yot r os,se han pr onunci ado en
quesól ocomuni queal ost r abaj ador esent r esíyes-
cont r adel af acul t addecont r olyf i scal i zaci óndel
t abl ecerqueseanel l osqui enesdebansol i ci t arau-
empl eadorsobr eel emai l l abor al asi gnadoasust r a-
t or i zaci ónporcadaemai lquequi er anenvi arf uer a
baj ador es.
del aempr esa( condi ci onadoaf i scal i zaci ón) .
LosJuecesdeEst adosUni dos( 30) ,Ar gent i na ( 31) ,Ur uguay( 32)yCost aRi ca( 33) ,asícomoel Tr i bunalSupr emoEspañol( 34) ,l aDi r ecci óndeTr abaj odeChi l e( 35) ,ent r eot r os,sehanpr onunci ado af avordel cont r ol empr esar i al del emai l asi gnadoa l ost r abaj ador es. Enconsecuenci a,el debat esobr el af acul t adde cont r olyeldespi doque,envi r t ud,ael l apudi ese dar se,hasi do,esy–segur ament e-segui r ási endo unt emaenconst ant edi scusi ónyevol uci ón. Loci er t oesquenuest r oTr i bunalConst i t uci onal ( equi vocadoono)haseñal adoyaelpr i nci palpr ecedent equesobr el amat er i aexi st eenelpaí sypor t ant odebecumpl i r se,per opar ael l osehacenecesar i aunar ei nt er pr et aci óndesuscr i t er i osquer esul t e acor de a l ar eal i dad de l asr el aci onesl abor al es. Fr ent eal asent enci adelTC enelcaso“ ser post ”ysuexi genci adecont arconunaor denj udi ci al
4. Est abl ecer ,comohemossuger i do,cl áusul as cont r act ual es,pol í t i casdeuso,r egul aci onesenel r egl ament oi nt er nodet r abaj oy ,deserposi bl e,conveni oscol ect i vosqueper mi t anar gument arqueno esval i daunar azonabl eexpect at i vadepr i vaci dadal hacerusoi ndebi dodelemai ll abor alyenvi r t uda el l oej er cerl oscont r ol esyapl i carl assanci ones.Pudi endo f i j ar se már genes de t ol er anci ar espect oa ci er t os usos no sanci onabl es o est abl eci endo al gunaespeci ede“ cabi napubl i ca” ,dent r odel aempr esa,desdel acuálsepuedausaremai l sper sonal es. Pr oponemos pues,con r espal do l egaly en baseaj ur i spr udenci ayl egi sl aci óndeder echocompar ado,unaampl i aci ónyr ei nt er pr et aci óndelcr i t er i o de nuest r o TC que cr eemosr esul t a sól o apl i cabl easupuest osdonde,comoencasoSer post ,el t r abaj adorsehayagener adounaexpect at i vadepr i vaci dad,per onoexi gi bl eenl asempr esasquehan si dodi l i gent essobr eelcont r oldesusmedi osi nf or mát i cos.
ant esdever i f i carelcont eni dodeunemai lasi gnado
Per o somos conci ent es,que aunque nuest r a
aunt r abaj ador ,l osempl eador es( ysusasesor esl e-
posi ci ón escoher ent e ydef endi bl ej ur í di cament e,
gal es)t endr án que opt arent r e,cuando menos,
par al os empl eador es per uanos –en elcont ext o
est asopci onespar a enf r ent areluso i r r egul ardel
act ual -podr í aserunr i esgoapl i carundespi domot i -
emai ll abor aldesust r abaj ador es:
vadoenel usoi r r egul ardel emai l l abor al asi gnadoa unt r abaj ador .
Ser equer i r á,pues,deunempl eadorquegr avement eaf ect adoporelusoi ndebi dodelemai ll abor al ,est e di spuest oasost enerl osar gument osj ur í di cosquedef i endansusf acul t adesdecont r olysanci ón,hast apr ocur ar unnuevopr onunci ami ent odenuest r oTr i bunalConst i t uci onal . Aut or :Jor geA.Lar r eaDeRossi Ref er enci as: 1-Segúnl aOCDE ( Or gani zat i onf orEconomi cCooper at i onandDevel opment )l asTI Cssonaquel l osdi sposi t i vosque capt ur an,t r ansmi t enydespl i egandat osei nf or maci ónel ect r óni cayqueapoyanelcr eci mi ent oydesar r ol l oeconómi codel a i ndust r i amanuf act ur er aydeser vi ci os.OECDRevi ewngt heI CTsect ordef i ni t i on:I ssuesf ordi scussi on.Wor ki ngpar t yoni ndi cat or sf ort hei nf or mat i onsoci et y .St ockhol m,2526Abr i l2002 2-ElGobi er nodelPer ú,ensu“ Pl andeDesar r ol l odel aSoci edaddel aI nf or maci ónenelPer ú:LaAgendaDi gi t alPer uana”( Puedeconsul t ar seen:ht t p: / / www. per u. gob. pe/ AgendaDi gi t al Per u/ agendadi gi t al per u. ht m)señal aque:“ ( …)def i ni mos l aSoci edaddel aI nf or maci óncomo:unsi st emaeconómi coysoci aldondeelconoci mi ent oyl ai nf or maci ónconst i t uyenf uent esf undament al esdebi enest arypr ogr eso( …) ” 3-Lamásr eci ent eesl amodi f i caci ón,enmar zodel2009,del a“ LeydePr ot ecci óndel asComuni caci onesEl ect r óni cas” deFi nl andi a,que–ahor a-per mi t eexpr esament eel cont r ol del empl eadordel osemai l sasi gnadosasust r abaj ador es.Est ados Uni doscuent aconunmar cor egul at or i oaf avordel cont r ol empr esar i al del cor r eoel ect r óni codel ost r abaj ador es( véase,ent r e ot r as,l aEl ect r oni cCommuni cat i onsPr i vacyActyTheFeder alWi r et appi ngAct ,ambasde1986) .ElRei noUni dot ambi énha opt adoporest abl ecernor masqueper mi t enel cont r ol del emai l l abor al ( véase,ent r eot r as,l aHumanRi gt hsAct1998,l aDat a Pr ot ect i onAct1998,l aRegul at i onofI nvest i gat or yPower sAct2000yl aLawf ulBusi nessPr act i ceRegul at i on2000) .Ennuest r ar egi ón,puedeconsul t ar seent r eot r os-l ossi gui ent espr oyect osdeLey:enPer úelPr oyect odeLeyN°01610/ 2007CR y –másr eci ent ement e-elPr oyect odeLeyN°04345/ 2010PE;enAr gent i naelPr oyect odeLeyN°0623D2007yenChi l eel Pr oyect odeLeyN°566213. 4-Sent enci adelTr i bunalSupr emoEspañoldel26desept i embr ede2007. 5-Sent enci adelTr i bunalConst i t uci onalPer uano,r ecaí dasobr eelexpedi ent eNº10582004AA/ TC 6-Véase:LARREADeRossi ,Jor ge.“ LaLi ber t adSi ndi cal yel Usodel osMedi osI nf or mát i cosdel aEmpr esa”En:Act ual i dadJur í di caN°189,Li ma,Agost odel2009;“ ElCont r oldel osCor r eosEl ect r óni cosenelCent r odeTr abaj o.Rel eyendol a Sent enci adelTC Sobr eelCont r oldelemai lLabor al ”En:Di al ogoconl aJur i spr udenci aN°124,Li ma,Ener odel2009.y“ La Legal i daddelCont r oldelEmpl eadorsobr eelCor r eoEl ect r óni coAsi gnadoasusTr abaj ador es”EnLabor em N°7Revi st ade l aSoci edadPer uanadeDer echodelTr abaj oydel aSegur i dadSoci al ,Li ma,Oct ubr edel2007. 7-AGUTGar cí a,Car men.Lasf acul t adesempr esar i al esdevi gi l anci aycont r olsobr eút i l esyher r ami ent asdet r abaj oy ot r osef ect osdel aempr esa.Revi st aTr i bunaSoci al ,Val enci a,f ascí cul o163,año2004.Pág. 2436 8-CABANELLASdeTor r es,Gui l l er mo.Di cci onar i odeDer echoLabor al ,BuenosAi r es,Hel i ast a, 1998. 9-Est oquedar í aest abl eci doenel i nci so10del ar t í cul o50°del aLeyGener al deTr abaj o,si endounanor masobr el acuál sehaal canzadoconsensoenelConsej oNaci onaldeTr abaj o. 10-Dent r odeest asher r ami ent asdet r abaj ot endr í amos–ent r eot r as-al ost el éf onos,t el ef axycel ul ar es,l ascomput ador asyt odassuspar t esi nt egr ant esyaccesor i as,l asi mpr esor as,f ot ocopi ador asyescáner es,elaccesoynavegaci ónenI nt er net ,l asdi f er ent esapl i caci onesyr ecur sosel ect r óni cosquesepuedanf aci l i t armedi ant e–porej empl o-unai nt r aneti nst i t uci onal ,l asbasesdedat os,l ospr ogr amas,document os,ar chi vosycar pet asdear chi vos“ col gados”–porej empl o-enl ar edcor por at i vadel aempr esay ,desdel uego,elcor r eoel ect r óni cocomounaher r ami ent adet r abaj o,hoyendí af undament al . 11-VALDÉSDALRÉ,Fer nando.Enl apr esent aci óndelespeci almonogr áf i co“ Laut i l i zaci óndel osmedi osi nf or mát i cos enl aempr esa”del ar evi st aRel aci onesLabor al esN°56,Madr i d,Mar zodel2009. 12-THI BAULTARANDA,Javi er .“ El usodel emai l porl ost r abaj ador esyl asf acul t adesdecont r ol del empl eador ” .Ponenci apr esent adael30demar zode2001enelSemi nar i o“ Poderi nf or mát i coei nt i mi dad:l í mi t esj ur í di co-l abor al esypenal esal cont r ol empr esar i al ” , or gani zado por l os Est udi os de Der echo y Ci enci a Pol í t i ca de l a UOC. En: ht t p: / / www. uoc. es/ web/ esp/ ar t / uoc/ 0109040/ t hi baul t i mp. ht ml . 13-SPAM esunt ér mi noi ngl ésut i l i zadopar adef i ni relenví oi ndi scr i mi nadodemensaj esdecor r eoel ect r óni conodeseados.Nor mal ment eseapl i caamensaj espubl i ci t ar i osquebombar deanelcor r eoel ect r óni codelusuar i oquel osr eci been cont r adesuvol unt ad.EnPer ú,l aLeyN°28493ser ef i er ealSPAM comocomuni caci onescomer ci al es,publ i ci t ar i asopr omoci onal esnosol i ci t adas,r eal i zadasporcor r eoel ect r óni co.
Cont i nuaci óndeRef er enci as: 14-Ser vi dorespeci alencar gado,ent r eot r ascosas,decent r al i zarelt r áf i coent r eI nt er netyunar edpr i vada,def or ma queevi t aquecadaunadel asmáqui nasdel ar edi nt er i ort engaquedi sponernecesar i ament edeunaconexi óndi r ect aaI nt er net .Al gunospuedencont eneralmi smot i empomecani smosdesegur i dadquei mpi denaccesosnoaut or i zadosdesdeelext er i orhaci al ar edpr i vada( comoelf i r ewal l ) . 15-Elf i r ewal l( cor t af uegos)esundi sposi t i voquesecol ocaent r eunar edl ocaleI nt er netycuyoobj et i voesasegur arque t odasl ascomuni caci onesent r el osusuar i osdedi char edeI nt er netser eal i cenconf or meal asnor masdesegur i daddel aor gani zaci ónquel oi nst al a. 16-I nt er netSer vi cePr ovi dero“ Pr oveedor esdeI nt er net ” ,compañí asquehancr eadounaconexi óndi r ect ayper manent e aI nt er netyqueof r ecenl aposi bi l i daddeent r arenI nt er netat r avésdel aseñalquepr oveen. 17-Pal abr ascl avespr evi ament edet er mi nadas( porej empl o“ por nogr af í ai nf ant i l ” )quealserdet ect adasbl oqueaneli ngr esoosal i dadeunemai l . 18-Di sposi t i voquedi st r i buyeel t r áf i coent r er edes.Ladeci si ónsobr eadondeenvi arl osdat osser eal i zaenbaseai nf or maci óndeni velder edyt abl asdedi r ecci onami ent o. 19-Publ i cadoenI RSEmpl oymentTr ends,N°703, 2002Pág.5 20-Menci onadoenl aBBC Newsel6deJuni ode2001,Ci t adoporMar kJef f er yEn:Tecnol ogí aI nf or mát i cayPr i vaci dad deLosTr abaj ador es,monogr af í aasoci adaaRevi st aAr anzadideDer echoyNuevasTecnol ogí as,Navar r a,Ar anzadi ,2003, Pág.122 21-LaAsoci aci ónEmpr esar i alAmer i cana( AMA)est udi ar egul ar ment el agest i ónder ecur soshumanosenungr upode empr esasqueensuconj unt oempl eanal r ededordeunacuar t apar t edel af uer zadet r abaj odeEE. UU. 22-Ser ef i er eaaquel l ost r abaj ador esqueusanr egul ar ment eelcor r eoel ect r óni coot i enenaccesoaI nt er netenelt r abaj o. 23-Ambosi nf or messonci t adosporMat t hew W.Fi nki nEn:Tecnol ogí aI nf or mát i cayPr i vaci daddeLosTr abaj ador es, monogr af í aasoci adaaRevi st aAr anzadideDer echoyNuevasTecnol ogí as,Navar r a,Ar anzadi ,2003,Pág.281 24-TOYAMAMi yagusuku,Jor ge.Cor r eoel ect r óni co:ent r el af acul t addef i scal i zaci ón,cont r ol del empl eadoryel der echo al ai nt i mi daddelt r abaj ador .En:Di al ogoconl aJur i spr udenci aN°83,Agost ode2005 25-NUÑEZPAZ,Sandr oAl ber t o.¡ Al er t a:t i enesunemai l !Laf acul t adf i scal i zador ayl ai nvi ol abi l i daddel ascomuni caci ones.En:Revi st aAct ual i dadLabor al ,Oct ubr e2004,Pág.23 26-Ent i éndasel af i gur adelAbusodeDer echocomol aquecomet eelt i t ul ardeunder echosubj et i vocuandoact úade modot alquesuconduct aconcuer daconl anor mal egalqueconcedel af acul t ad,per oquer esul t acont r ar i aal abuenaf e,l a mor al ,l asbuenascost umbr es,ol osf i nessoci al esyeconómi cosdelder echo. 27-ElTr i bunalConst i t uci onalr esuel veuncasodedespi doporusoi ndebi dodelemai lenelExp.1058-2004AA/ TC, conoci docomocaso“ Ser post ” 28-LaCourdeCassat i onr esuel veuncasodedespi doporusoi ndebi dodelemai lensusent enci adel2deoct ubr ede 2001,conoci docomocaso“ Ni kon” 29-Sent enci adelTr i bunaldeTr abaj odeBr usel asdel2. 05. 2000ci t adaporOvi edo,Mar i aNat al i a.Cont r olempr esar i al sobr el osemai l sdel osdependi ent es,BuenosAi r es,Hammur abi ,2005.Pág.249ysgt es. 30-Véasel asr esol uci onesj udi ci al esenl oscasos:Fr aserv .Nat i onwi deMut ual I ns.Co. ,Smi t hv .Pi l l sbur yCo. ,Rest ucci a v .Bur kTechnol ogyI nc. ,Boni t aP.Bour kev .Ni ssan Mot orCo. ,St eveJacksonGamesI nc.v .Uni t edSt at es,Uni t edSat esv . Reyes,Egl eI nvest mentSyst emsCo.v .Ei narTamm,Mcl ar enJr .v .Mi cr osof tCo. ,ent r eot r as. 31-Véasel asent enci adel27mar zodel2003del aSal aVI Idel aCámar aLabor aldel aCi udaddeBuenosAi r es 32-Véasel aSent enci aNº312del26deagost ode2004,delTr i bunaldeApel aci onesdelTr abaj o. 33-Véaseel vot odemi nor í aenel f al l odel aSal aSegundadel aCor t eSupr emadeJust i ci a( Expedi ent eNo.02300243641LAOr di nar i oLabor aldePaol aMel i ssaBar bozaQui r óscont r aBaxt erPr oduct osMédi cosLi mi t ada) 34-Sent enci adelTr i bunalSupr emoEspañoldel26desept i embr ede2007. 35-VéaseelOr di nar i o0260/ 0019,def echa24deener ode2002,del aDi r ecci óndelTr abaj odeChi l e.
l os aut or es de obr a musi cal ,dr amát i ca,ci nemat ogr áf i ca,audi ovi sual ypr oducci ónf onogr áf i ca, compr endi dos en elpr oyect o en examen,compr endesól ol acopi apar ausoper sonaldelcopi st a ( per sonaf í si ca)ysi empr equeset r at edeunaobr a edi t adaopubl i cada. Las soci edades de gest i ón de der echos a l a f echa no se adapt an alnuevo negoci o nipueden cont r ol arelusodel asobr asdel osaut or esquer epr esent an. Ensí nt esi sl ai ndust r i anoseadapt a almundo di gi t alyal asnuevasf or masdeexpl ot aci ónydi st r i buci óndecont eni dosconf or meal asexi genci asdel mer cadoydel osconsumi dor es,l oquel l evaal al l amadacr i si sdel as soci edadesdegest i ón,porel cambi odel model oeconómi copr oduci doporl aconcent r aci ónei nt egr aci óndel ai ndust r i amusi cal .
Coment ar i os r espect o del pr oyect o en anál i si s Lar emuner aci ónporcopi apr i vadaaf avorde
Enconsecuenci aelpagodel osobl i gadosest abl eci dosenelar t í cul o4delpr oyect onoesporel usoconcr et odel aobr a,si noporl aposi bi l i dadque l osapar at osder epr oducci ónof r ecenpar ar eal i zar copi as. El pagoor emuner aci ónporcopi apr i vadamedi ant el ar epr oducci ónr epr ogr áf i caobi enporl ar epr oducci óncaser adegr abaci onessonor asyobr as audi ovi sual es,j ust i f i cal ai nt er venci óndelsect ori ndust r i alyaquenoesl aobr aensími smasi nosu gr abaci ón,edi ci ónof i j aci ónl aqueesobj et oder epr oducci ón. Elpr oyect odelSenadoest abl eceelpagodeun i mpuest ol egalor emuner aci ónporcopi apr i vadaa t odosl osobl i gadosensuar t í cul o4.Sil oconsi der a-
mosuni mpuest o,est ai mposi ci óndeber í apr oveni rdel ai ni ci at i vadel a Cámar adeDi put adosde l aNaci ónyl uegoserapr obadaporelSenado. Elanál i si sdelpr oyect odeber í apar t i rdel aconcepci ónde“ obr a”est abl eci daporl aNº25036modi f i cat or i adel al eyNº 11723deder echosdeaut or , f ueext endi daporl ar ef er i danor mat i vaal aobr ade sof t war e cual qui er aseasuf or maomét ododer epr oducci ón,consi der ándoseaest aúl t i macomouna obr al i t er ar i a.No se ent i ende ent oncespor que el pr oyect o sól o se r ef i er e a obr as audi ovi sual es, dr amát i cas ymusi cal esyal osder echosdeaut oro conexosquesedevengar enaf avordeaut or ,i nt ér pr et e,ej ecut ant ey/ opr oduct ordef onogr amas,dej andodel adoal osr est ant esaut or es,l osquet am-
que est abl ece que l associ edadesde gest i ón
bi énsuf r enelf l agel odel api r at er í aydel ar epr o-
r epr esent ar ánal osaut or esenl al i qui daci ónydi st r i -
gr af í aset r at edef ot ocopi asdel i br osyaedi t ados
buci óndesusder echosporcopi apr i vada,per oque
bi encuandohabl amosdepi r at er í adesof t war e.
est osúl t i most endr ánl acar gadei ndi vi dual i zaral os
Elpr oyect oseencuent r aenl í neaconl oest abl eci doporl aConvenci óndeBer naencuant oest abl ececuál esel l í mi t ealder echoder epr oducci ónque en excl usi va cor r esponde alaut or , per o no se
deudor espr i nci pal esei ni ci arcont r ael l osl asmedi dascaut el ar esest abl eci dasenelar t í cul o79del a l ey11. 723. Ent i endoqueelpel i gr odeest abl eceruna r e-
adecuaal oest abl eci doenl al ey24. 425porl acual
muner aci ónporcopi apr i vadaqueser áabonadapor
Ar gent i naadhi r i óal osTr at adosOMPIsobr eder e-
l osf abr i cant esoi mpor t ador esdesopor t es,apar a-
chosdeaut oryconexos,t r at adosconoci dosconel
t oso el ement osapt ospar al ar epr oducci ón en l a
nombr edeAcuer doTRI P´ s,l osquef uer onr at i f i ca-
f or ma que est abl ece elpr oyect o,es que di cho
dospornuest r opaí sa f i ndeadapt arnuest r al egi s-
cost oser ál uegot r asl adado sobr el osadqui r ent es
l aci ónal aer adi gi t al .
dedi chosbi enes,encar eci éndoset odosl ospr oduc
Elder echoder emuner aci ónequi t at i vadecopi a pr i vada est abl eci do en elpr oyect o,se est abl ece sól o en benef i ci o de l ost i t ul ar esde der echosde
t osel ect r óni cosen nuest r o paí se i ncl uso i mpact andosobr et odaadqui si ci óndebi enesi nf or mát i cos quer eal i zar aelest ado.
aut ory conexos est abl eci dos en elar t í cul o 4 b) ,
Porot r ol adohayquesermuycui dadosoconl a
ser í a per ci bi do porSADAI C en r epr esent aci ón de
i nt er pr et aci óndelar t í cul o3delpr oyect oenanál i si s
l asr est ant esSoci edadesdeder echos,qui enl uego
que se r ef i er e a que se ent i ende porsopor t eo
l ol i qui daydi st r i buyeal osaut or espr evi adeducci ón
apar at osoel ement osapt ospar al ar epr oducci ón,
desusar ancel esadmi ni st r at i vos.Si nembar gono
yaquealhabl arde“ al macenami ent o” ,abar caal os
obst ant el oexpuest o,elar t í cul o6delpr oyect oen
di scos r í gi dos de l as comput ador as que son el -
sucuar t opar ágr af oest abl eceunacont r adi cci ón,ya
ement osapt ospar al ar epr oducci ón,si nol vi darque
el mer oal macenami ent odeunaobr aenmemor i adecomput adoryai mpl i casur epr oducci óny ,que elal macenami ent ot r ansi t or i onecesar i ocomopar t e esenci alde un pr oceso t ecnol ógi co t ambi én quedar í agr avadosielpr oyect onoef ect uar al asal vedadcor r espondi ent e,porl oquesedeber í aanal i zar conmayordet eni mi ent oqueseent i endeporapar a t osoel ement osapt ospar al ar epr oducci ónyquese ent i ende porr epr oducci ón,est abl eci endo un concept omáspr eci soy acor deconl oest abl eci doenel Acuer doTr i p´ ssobr e der echosde aut orr at i f i cado porAr gent i na. Tambi énesobj et abl equeelar t í cul o5i nvol ucr e
Lacompensaci óngener aunagr ani nef i ci enci a económi ca elque r eci be l a compensaci ón,que ademásesr epar t i dademaner acompl et ament ear bi t r ar i ayconf or mel osi nt er esesdel ai ndust r i ayde l associ edadesdegest i ón,noper ci bel anecesi dad deevol uci onarensumodel odenegoci o,nimucho menosdei ncr ement arl acal i daddesusser vi ci os r espect odeaquel l oscuyosi nt er esesr epr esent an. Sibi enenelmoment oqueescr i boest ear t í cul o elt r at ami ent o delpr oyect o se encuent r a suspendi do,ent i endoqueelmi smosequedaami t adde cami no,porl oqueent i endoqueelcami nomásac-
alPoderEj ecut i voenl aampl i aci ónyomodi f i caci ón
er t adohubi er asi dof l exi bi l i zarelconcept odeder e-
del anómi nadenuevossopor t es,equi posoapar at os que ser í an suscept i bl es de quedargr avados, cuando elr esul t ado de l a apl i caci ón concr et a de
af i ndeevi t arcont r adi cci onesconelpr oyect oen
est anor mat i vagener ar í aaquel l oqueelest adoj ust ament equi er eevi t ar ,queeselaument odel al l a madabr echadi gi t alennuest r asoci edad.
Concl usi ones Fi nal ment e ent i endo que est e pr oyect o debe t r at ar se como una modi f i caci ón de l al ey 11723, debi éndose di f er enci aren elmi smo t odosycada unodel ossupuest osdeut i l i zaci ónl i br eygr at ui t a deobr as( supuest osde“ f ai ruse”ousol eal ) ,af i nde nocr earconf usi ónconelsupuest oenest udi o,r equi r i éndose una mayoranál i si s,i nvest i gaci ón y consul t aaespeci al i st asenl amat er i a. Sibi en elpr opósi t o delpr oyect o es l uchar cont r aelf l agel odel api r at er í anoseent i endepor quénoapl i caal api r at er í adesof t war equeest ambi éni ncont r ol abl eyt ambi énpr oducegr andespér di das. Se despr ende delpr oyect o que l o que se r ecaudaenconcept ode“ Remuner aci ónequi t at i vade copi apr i vada”noest ádest i nadoalest adoniai mpul sarl acul t ur aol acr eat i vi dad,si noal asl l amadas soci edades de Gest i ón de der echos,que no son más nimenos que aquel l as que deber í an poder cont r ol arelusodel asobr asqueadmi ni st r an,adap t andosusmodel osdenegoci osal asnuevast ecnol ogí as.
chodeaut ort r abaj ando sobr e nuest r al egi sl aci ón anál i si s. Porúl t i moser í ai mpor t ant er esal t arl asl i mi t aci onesporcopi apr i vadaqueest abl ecel asent enci a “ Padawan”di ct adaporelTr i bunaldeJust i ci adel a Uni ónEur opea,l asquepasoasi nt et i zaracont i nuaci ón: Par aquepr ocedal acompensaci ónporcopi a pr i vadadebeexi st i runj ust oequi l i br i oent r el acopi a pr i vadayeldañocausado. Sieldaño pr oduci do alaut ores mí ni mo no ser í a pr ocedent el a compensaci ón,porl o que se deber í a r egul ar ment e exami nar cuant a copi a pr i vadaser eal i zayelef ect i vodañoquegener a. Asi mi smoelcr i t er i odelTr i bunalest abl ecet r es nuevasl i mi t aci ones,a)queseapl i queacasosconcr et os,esdeci rquecomopr i nci pi ogener all acopi a pr i vadaesexcepci onal ;( nopuedeseruni mpuest o gener ala f avorde per sonaspr i vadas) ;b)que l a copi a pr i vada no ent r e en conf l i ct o con l a expl ot aci óndel aobr a,esdeci rquesiyasepagal i cenci a deut i l i zaci óndel aobr aporot r ol ado,nopr oceder í a sucobr o;yc)quenoper j udi quel osi nt er esesl egí t i mosdel ost i t ul ar es. Aut or a:LeonorGui ni
Muchasvecesmepuseapensarqueest odel sof tl i br eademásdel asvent aj asdesuuso,t ení a ot r asvi r t udesquemuchasvecesporunacuest i ón
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dedesi di a,i gnor anci a,et c,not omamosencuent a Ennuest r opaí st ambi énest ádemodadesde
daddeusodeal gomasi vo ( ver si onesbási cas) Como di j e al guna vez l as mi smas empr esas cr eador asdehar dt r abaj anpar aelseñorvent anas, ycl ar o,l aspocasganasde pr obarcosasnuevas t ambi énayudanaest o Ahor abi en,det r ásdelsof tl i br e,est ál al i ber t ad deusarl oqueaunol econvi enesabi endot ambi én queapoyamosamuchosdesar r ol l ador esaper f ecci onarnuest r oent or not ecnol ógi co, concal i dady pr ogr amasal aal t ur adel osmásexi gent es Haci endo una eval uaci ón senci l l a y si n demasi adost ecni ci smo ver emosl oscost osdeserl egal es,l oquesor pr ender áat odos
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oment oelsof tl i br e,pensar anquepor quef oment oelsof tl i br e, di goest o,yesqueademásl as pr uebassoncont undent es,muchasdeesasl i cenci assonport i empodet er mi nado, l oquet el l evaa r enovar l as,ysuscost osext r as. Esqueal al ar gal oscont r ol esypr ogr amasant i copi adel osf abr i cant esser ánmasef ect i vasysi no puedes pagar l as t endr ás una pc pr opensa a dañosysit ucasoesempr esar i alpuedel l evart ambi énai nt i maci onesporpar t edelaut or, t eni endoen cuent aelt i podel ect ordeest ar evi st a,sabendel o quehabl o Y esl ógi codadoquedi chasempr esascui dan sudi ner o,qui ennoendef i ni t i va
quedesdeeldvd t r abaj anhast aquet eacost umbr asyopci onal ment el oi nst al as
Si n embar go cont amos con l a posi bi l i dad de
Laposi bi l i daddevi r t ual i zarcomoopci ónt am-
usarnuest r apcdeot r af or mayconcost osbaj oso
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Todoesoquet emost r épodest ener l oconl i nux
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ysui t esof i mát i cas comol i br eof f i ce,openof f i ce, ubunt u,opensusecomooper at i vosdi señoelgi mp. I nst al ando en t u pc l i nux , ya de ser i e podes cont arcon t odoest o, sabi endoademásquenot endr ásvi r usnimal war epar apr eocupar t e,pudi endo desar r ol l ar t eenl awebysoci al ment e,yamasadel -
Yacomopr opuest aconcr et al osi nvi t oadescar garypr obarLi nuxopensuse Par ar eci éni ni ci adosyodi r í aqueconescr i t or i o kde muy i nt ui t i vo
En micaso par t i cul ar( hogar ) poseo un ar r anquedualyasísef uer onacost umbr andodet al maner aquehoy ,l esdai gualsiesl i nuxoWi ndows Ya que en def i ni t i va cont amoscon l asher r ami ent ashabi t ual esdel i br edi sponi bi l i dad,par aper sonal i zarl i br ement enuest r at er mi nalal goquevos podeshacert ambi én Me par ece muy t ent adory t ei nvi t o a que pr uebes,no es necesar i o que l oi nst al es ya que t odasl asdi st r i buci onesl i nux,t i eneelmodopr ueba
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ant ei r épl ant eandoenf or maest r i ct aapl i caci ones punt ual esysususosycomoi nst al ar l osf áci l ment e
y de f áci luso
Laver si óncdper mi t epr obar l oant essi nt ocar elsi st emabot eando( ar r ancandodesdeelcd)yasí f ami l i ar i zar seyamasadel ant echar l ar emosdepar t i cul ar i dades Comover án,segur i dad,usabi l i dad ypot enci a en t u pc per ol o masi mpor t ant e BAJO COSTO, al goquenoespar adesper di ci arenest osdí as Y desdeyaunacomuni daddi spuest aaayudar t e Sor pr éndet ecomoyo,hacet ef andelsof tl i br e Sal udos
el ect r óni cay ,post er i or ment e,l acr eaci óndeun Las cont r at aci ones públ i cas el ect r óni cas ( e-
CanalEur opeodeLi ci t aci ónEl ect r óni ca.
publ i cpr ocur ement )sonaquel l asenl ascual est odo
EnAmér i caLat i na,elpaí spi oner oyl í deri ndi s-
opar t edelpr ocedi mi ent odesel ecci óndelcont r at -
cut i doenmat er i adecompr aspúbl i casel ect r óni cas
i st aconvocat or i a,pr esent aci óndeof er t as,eval u-
es Chi l e,cuyo si st ema ( Chi l eCompr a) ,ha si do
aci óndel asmi smas,et c. -esgest i onadopormedi os
obj et odenumer osospr emi osyr econoci mi ent osa
el ect r óni cos.Di chascont r at aci onesi nt egr an,a su
ni velnaci onalei nt er naci onalMej orpr áct i caenl a
vez,un f enómeno más ampl i o:elgobi er no el ec
r egi ón( BancoMundi al ,2004) ,Pr emi oalDesar r ol l o
t r óni co ( egover nment ) ent endi do como l a apl i -
del asTI CS2004depar t edel aAsoci aci ónChi l ena
caci ónsi st emát i cadel asTI Csal agest i ónpúbl i ca,
deTecnol ogí asdeI nf or maci ón( ACTI ) ,Mej orsol u-
alser vi ci odeunamayoref i ci enci a,t r anspar enci ay
ci óndeGobi er noEl ect r óni coenmat er i adet r ans-
accesi bi l i dadci udadanaal osact osr eal i zadospor
par enci a( r econoci mi ent oot or gadoporl aReddeLí -
l asdi st i nt asdependenci asguber nament al es.
der esdeGobi er noEl ect r óni codeAmér i caLat i nay
Enl aUni ónEur opea,l acuest i óndel ascompr aspúbl i casel ect r óni casyaer amenci onadaenun document o de l a Comi si ón de 1996 Publ i cPr ocur ementi nt heEur opeanUni on,Expl or i ngt heWay For war d,t ambi énconoci docomoel“ Gr eenpaper ” , que subr ayaba l a necesi dad de est udi arcómo el
ElCar i be,baj oell i der azgodel aOr gani zaci ónde Est adosAmer i canos,elI nst i t ut opar al aConect i vi dadenl asAmér i cas( I CA) ,elBancoI nt er amer i cano par ael Desar r ol l o( BI D)yl aAgenci aCanadi ensede Desar r ol l oI nt er naci onal ) ;ent r eot r osr econoci mi ent os.
mer cado de adqui si ci ones y ot r as cont r at aci ones
Enr el aci ónaAr gent i na,sibi enelpr ocesode
públ i caspodr í a ver se f avor eci do a t r avésdeluso
i mpl ement aci óndelepubl i cpr ocur ementnoseen-
delepr ocur ement .Dosañosant es,elBangeman
cuent r at anavanzadocomosuparchi l eno,dur ant e
Repor t–uni nf or meespeci alpr oduci doporelAl t o
l osúl t i mosañossehanr egi st r adoi mpor t ant espr o-
Gr uposobr el aSoci edaddel aI nf or maci ón,suger í a
gr esos.Elpr i merpasoani vell egi sl at i vosedi oen
l ai mpl ement aci óndepr ocedi mi ent osdecompr a
2001,cuandoelDecr et oNº1. 023,nuevoRégi men
deCont r at aci onesdel aAdmi ni st r aci ónPúbl i ca
Ot r ai nnovaci óndei mpor t anci ahar adi cadoen
Naci onal ,aut or i zól ar eal i zaci óndepr ocedi mi ent os
l ai mpl ement aci ón deleet ap,que habi l i t a a ges-
de sel ecci ón en f or mat o di gi t al ,equi par ando l os
t i onarenl í neal ai nt er venci óndel aOf i ci naNaci onal
document osel ect r óni cos–of er t as,i nf or mes,i mpug-
de Tecnol ogí asde l aI nf or maci ón ( ONTI )–or gan-
naci ones,not i f i caci ones,et c. ,al ospr esent adosen
i smo con compet enci a especí f i ca en mat er i a de
f or mai mpr esa.
adqui si ci óndebi enesyser vi ci osi nf or mát i cos.Se
Ci ncoañosmást ar de,elDecr et oNº1818est abl eci óquel asent i dadescompr endi daseneli nci so a)del Ar t í cul o8ºdel aLeydeAdmi ni st r aci ónFi nanci er a –Nº24. 156,deber í an r eal i zarl os pr ocedi mi ent os de cont r at aci ón port r ámi t e si mpl i f i cado
suma asíot r or ecur so t ecnol ógi co de i mpor t anci a queper mi t eot or garmayorcel er i dadal ospr ocedi mi ent os,cont r i buyendoasíal l ogr odel ospr i nci pi os de economí a pr ocedi ment al ,t r anspar enci a y ef i ci enci adel ascont r at aci ones.
( apl i cabl escuandoelmont oest i madoseai nf er i ora
Noobst ant e,ysi nper j ui ci odel ai mpor t anci a
l a suma de $10. 000. ) ,a t r avésdelsi st ema el ec
del osavancesseñal ados,t ambi énesr el evant ese-
t r óni coquealef ect ohabi l i t ar al aOf i ci naNaci onal
ñal ar–a t í t ul o de concl usi ón o de br eve r ef l exi ón
deCont r at aci ones.NaceasíelSi st emaEl ect r óni co
f i nal ,queel énf asi snodebeponer seenl asTI Csen
deCompr asPúbl i cas( SECOP) ,quecomenzar í aa
sími smas,si no“ …ensuut i l i zaci óncombi nadacon
t eneroper at i vi daden2008,yquecont i nuóvi gent e
l oscambi osor gani zat i vosycon nuevasapt i t udes
hast a2010,moment oenquef uer eempl azadopor
encami nadasa mej or arl osser vi ci ospúbl i cos,l os
ecom.
pr ocesos democr át i cos y l as pol í t i cas públ i cas”
Ecom esunapl at af or mat ot al ment ewebbased –esdeci r ,quecor r et ot al ment eenI nt er net ,yque per mi t e que elpr ocedi mi ent o de sel ecci ón del cont r at i st aest at alsear eal i zadoencompl et ament e enf or mael ect r óni ca.A t r avésdelusodel af i r ma di gi t al ,seasegur al ai nt egr i dadyaut or í adel osdi ct ámenesdel osser vi ci osj ur í di cosdecadaUni dad Oper at i vadeCont r at aci ones( UOC) ,ydel osact os admi ni st r at i vosdelpr ocedi mi ent o.Lapr esent aci ón deof er t ast ambi énf unci onaconunmecani smode encr i pt aci ónqueper mi t egar ant i zarsuaut or í aei nvi ol abi l i dad. Lapl at af or maoper a,además,i nt egr adaconel Si st emadeI nf or maci óndePr oveedor es( SI PRO)y elSi st emadeI dent i f i caci óndeBi enesySer vi ci os ( SI ByS) ,ysevi ncul at ambi énconel SLU–pr ogr ama pr esupuest ar i o del Mi ni st er i o de Economí a. Cuando se car ga una er ogaci ón en Ecom,di cha car gai mpact aaut omát i cament eenelSLU,per mi t i endo gener ar l a cor r espondi ent e sol i ci t ud de gast o.
( Comuni caci ón de l a Comi si ón Eur opea Nº2003 0567) .En sí nt esi s,par a que t odos l os adel ant os ci t ados t engan ef ect os concr et os en t ér mi nos de mej or adel agest i ónydel osser vi ci osbr i ndadosa l asci udadanasyci udadanos,debenacompañar se conacci onesespecí f i cast endi ent esagener arcambi osenl acul t ur aor gani zaci onal ,nosól odel asent i dadescont r at ant es,si not ambi éndel osof er ent es,y det odasl asár easquei nt er vi enen,di r ect aoi ndi r ect ament e,enl ost r ámi t esdecont r at aci ón. Aut or a:
Porl ot ant opar aFB supol í t i cagener alesno
Aspect osGener al es Lapol í t i cadesegur i daddeFBi ni ci aseñal ando queesdeexcl usi vaapl i caci ónpar ael l osynopar a apl i caci onesosi t i oswebqueut i l i zansupl at af or ma, Asi mi smo est abl ece que no se cr ean cuent as a menor esde13añosyencasodedet ect arunper f i l de un menorde 13 años l a cuent a se bl oquea. Sobr eest epunt oFB r ecal cal ar esponsabi l i dadde l os padr es de enseñar a sus hi j os menor es a cumpl i rpol í t i cas mí ni mas de segur i dad como no r evel arcont r aseñas,pensarbi enant esder eal i zar unapubl i caci ón,acept arsol osol i ci t udesdeper sonasqueconozca,ent r eot r as. Unaspect oar esal t aresquesupol í t i cacont empl al aposi bi l i daddequeunpadr el essol i ci t eaccederalper f i ldeunmenorde13añosper odebe acr edi t armedi ant epoderqueeselt ut orof i ci al .Asi mi smopuedesol i ci t arl acancel aci óndel acuent a per oFBser eser vaelder echodehacer l oexcl usi vament ecuandocompr ueber azonabl ement equeen ef ect oset r at adeunmenor .
abr i rcuent asamenor esde13añosper oalnoval i darl ai nf or maci ónbast aqueunmenorcambi esu añodenaci mi ent oypodr ácr earsuper f i l ,porl oque l ospadr essonenúl t i mai nst anci al osr esponsabl es deluso de i nt er netporsushi j osmenor esde 13 años.
Manej odel aI nf or maci ón FB señal a que su obj et i vo escompar t i ri nf or maci ónporl oqueser ecal caquesinoqui er ecompar t i ri nf or maci ónl ar emuevapr evi oai ncl ui r l aensu per f i l .Señal aqueesposi bl equel ai nf or maci ónde l ospagossear et eni daporFB porl oqueser ecomi enda asegur ar se que se bor r e elnúmer o de cuent a. La pol í t i ca t ambi én especí f i ca que cuando el usuar i oseconect eporcomput ador a,cel ul aruot r o di sposi t i voesposi bl equeFB obt engai nf or maci ón comot i podebr owser ,ubi caci ón,di r ecci ónI Pypági nasvi si t adas. Encuant oal ar el aci ónconl osanunci ant esFB señal aquepuedensol i ci t ar l esquel edet al l encomo
l osusuar i osr espondi er onaunanunci oosihan i nt er act uado l o que j ust i f i can como medi o par a medi rl asat i sf acci óndelcl i ent e. Porl ot ant o,FBexpr esament edecl ar asuf acul t adder evel ari nf or maci óni ncl ui daensuper f i l ,i nf or maci óndecuent ausadaensuspagos,dat osI P, asícomoi nt er act uarconl osanunci ant essobr esu per f i lcomoconsumi dor .
I nf or maci ónquesecompar t eenFacebook En cuant oal ai nf or maci ón que compar t e un usuar i ol apol í t i caseñal aquenohayopci onesde pr i vaci dadenel nombr eyl af ot o,per oquesi cuent a conopci onesdepr i vaci dadencuant oper sonasque pueden versu per f i l ,publ i caci ones en elmur o, f ot os,per oquedi chasopci onesdebenserconf i gur adasporelusuar i odent r odesuper f i l .Dest acan quel af al t adepr i vaci dadsi gni f i caquesuper f i lsea accedi doporcual qui erper sona,aunquenocuent e conunacuent adeFB,yaqueest ar ádi sponi bl een l osbuscador esdei nt er net . La pol í t i ca de FB escl ar a en que t oda i nf or -
queser eser val af acul t addecompar t i rsui nf or maci ónconanunci ant espr esel ecci onados.
Usodel ai nf or maci ónporFacebook Deacuer doal oest abl eci doenl apol í t i cal ai nf or maci ónenFB seut i l i zapar apr oveerser vi ci osy mej or ar l os,cont act aralusuar i o,est abl ecerpubl i ci dador i ent adaal usuar i oocuent ascomer ci al es. Asi mi smoenf at i zanquel ai nf or maci ónsecompar t eal moment oder eal i zarunpagocont er cer osconel
maci ónpúbl i caal aqueelusuar i onol ehaconf i gu-
úni cof i ndepr ocesarl at r ansacci ón,al acept arcom
r adoper f i l esdesegur i dadpuedeseraccedi dapor
par t i ri nf or maci ónconunanunci ant eypar al asher -
cual qui erot r o usuar i o de FB o porno usuar i os
r ami ent asdei nf or maci ónpúbl i ca.
cuandoseut i l i cenbuscador es.
I nf or maci ónquesecompar t econt er cer os
Comosepr ot egel ai nf or maci ón Fi nal ment el apol í t i cadesegur i daddeFBr eco-
En est e punt o se señal a que cuando se usa
mi enda alusuar i ot omarmedi das de segur i dad
apl i caci onesysi t i osweb di sponi bl esen l a pl at a-
como encr i pt aci ón de i nf or maci ón sensi bl e,con-
f or ma de FB.La i nf or maci ón es di sponi bl e par a
ci enci adequenohaysegur i dadi mpenet r abl eei m-
ot r osl oquesi gni f i caquet er cer ost i eneaccesoal a
por t anci a de denunci arcual qui ervi ol aci ón de l a
i nf or maci ón de su per f i l ,per o que en ni ngún mo-
pol í t i caest abl eci da.
ment o pueden asegur a que elt er cer o no comet a vi ol aci onesal apol í t i cadesegur i daddeFB.
Esi ndudabl equedespuésdeunal ect ur apr of undadel apol í t i cadesegur i dadencont r amosque
Encuant osur el aci óncont er cer oscomopr ov-
exi st enci er t osaspect osdel ami smaquel ahacen
eedor es FB señal a que no puede asegur ar el
vul ner abl et al escomol anover i f i caci óndel acuent a
cumpl i mi ent ot ot alporsusanunci ant esasícomo
deunmenor ,l asegur i daddependedequeelusu-
ar i o conf i gur e susopci onesyl af al t a de gar ant í aquet er cer oscomoanunci ant escumpl i r ánl a pol í t i cadesegur i dad. Unanál i si smáscompl et odebeconduci r nosa concl ui rqueFBbasaent er ament el apol í t i cadesegur i dadent r asl adarsur esponsabi l i dadal osusuar i os.Per oest onosdebel l evarapl ant ear nos:¿no deber í aFBhacermás?Par amíl ar espuest aesuna sol aSI ,FBdeber ecor darquesur esponsabi l i dades mant enerelsi t i osegur oasícomomant enerl apr i
paí sdondeseal oj ancent r osdedat osdepr oveedor escomoFBr esul t adi f í ci l r egul arl aspol í t i cas dedi chaempr esasinosecuent acon l eyesdepr i vaci daddel osdat os. Loant er i orhal l evadoasi t uaci onesdonder eci ent ement el aUni ónEur opeaquesicuent aconuna Di r ect i vaacer cadelt emaest abl eci óqueexi gi r áa pr oveedor escomoFBcumpl i rconl osr equi si t osde suDi r ect i va.
vaci daddelusuar i oi nt act a,pormi ent r asnovuel va
LaDi r ect i va95/ 46del aUni ónEur opeasobr e
aasumi rdi chor olsecont i nuar al eyendoat r avésde
Pr ot ecci óndeDat ossebasaenl ossi gui ent essi et e
l osmedi osl asdi f er ent esf al l asde segur i dad que
pr i nci pi os:
t i ene FB,sus f al l as son t an r eal es que r eci ent ement ehaof r eci doUS$500. 00par at odoaquelque puedadescubr i rl aexi st enci adef al l asensusegur i dad. No obst ant e t al como l o abor dar é en el si gui ent eapar t adoesi mpor t ant econocercuálesel
1. Deberde not i f i caci ón a l os usuar i os de l a r azónporl acualsehar ecabadol osdat os; 2. Facul t addelusuar i odedeci di racer cadel a f i nal i dad y dest i no de l os dat os de car áct erper sonal ;
mar col egalr egul at or i oapl i cabl eaFB conf or mel a
3. Tr ansf er enci a de dat os excl usi vament ea
nor mat i va vi gent e en l os Est ados Uni dos de
paí sesque br i nden un ni veladecuado de pr ot ec-
Amér i caporserell ugardondeest áal oj adoFB.No
ci ón;
obst ant e asícomo l as pol í t i cas de segur i dad se t or nan compl ej asyconf usas,t ambi én l osmar cos l egal esapl i cabl esyaqueexi st ensi t uaci onesenque nosevi ol al al eydel osEst adosUni dosper osise vi ol al al egi sl aci óndeot r ospaí ses,porej empl oel casoact ualenquel aapl i caci ónder econoci mi ent o f aci alvi ol apol í t i casdeAl emani aper onodeEst adosUni dos.
4. Posi bi l i daddelusuar i odehaceref ect i vossus der echos; 5. Deberdeadopci óndemedi dasdeí ndol et écni ca yor gani zat i vasnecesar i asque gar ant i cen l a segur i daddel osdat osper sonal esyevi t ensual t er aci ón,pér di da,t r at ami ent ooaccesonoaut or i zado; 6. Cal i daddel osdat os;y ,
LEGI SLACI ÓNAPLI CABLE EnEst adosUni dosnoexi st eunal eydepr ot ecci ón de l osdat osdelconsumi dora ni velf eder al , sol ol eyes especí f i cas par a dat os que apl i can a dat os médi cos,bancar i os o guber nament al es,l o cualcr eaunal t or i esgol egalyaquesi endoel l osel
7. Est abl eci mi ent o de mecani smos de r esol uci ónpar aasegur arelcumpl i mi ent odel adi r ect i va. Debi doal adi r ect i vaant er i oryconel f i ndeasegur arl apar t i ci paci óndel asempr esasdeEst ados Uni dosconelmer cadocomuni t ar i oeur opeo,enel año2000Est adosUni dosyl aUni ónEur opeacel ebr ar onunacuer dobasadoenelpr i nci pi ode“ Saf e
Har bor ” ,baj ol ocualseexi meal ascompañí as
conelpr oveedordeser vi ci os,esdeci relusu-
nor t eamer i canasdeserdemandadaspori nf r acci ón
ar i oquecr eaunper f i lenFByalacept arl ascondi -
al apr i vaci dad,ai ni ci at i vadel osci udadanoseu-
ci onesdepr est aci óndelser vi ci osuscr i beuncon-
r opeos,sihancomuni cadoalDepar t ament odeCo-
t r at oconFB;y ,
mer ci ooaunaaut or i daddepr ot ecci óndedat oseur opeoquecumpl i er onconl adi r ect i vadepr ot ecci ón dedat os,encasodef al sadecl ar aci ónpuedenser acusadosdepr áct i cascomer ci al esengañosas. Si nembar go,t ampocose puedeaf i r marquel a exi st enci adedi choconveni ogar ant i zaelef ect i vo cumpl i mi ent odel aspol í t i casdepr i vaci dadenEst ados Uni dos ya que elaño 2001 a r aí z de l os at aquesal asTor r esGemel asseapr oból aPat r i ot Actqueobl i gaal asempr esasest adouni denseso aquel l asqueal oj ansuscent r osdedat osapr opor ci onaral asaut or i dadesaccesoal osmi smos.Es deci rquesei gnor acual qui erl eyoconveni odepr i vaci dad de dat os t eni endo Est ados Uni dos l i br e acceso,si nnot i f i caranadi eacual qui eri nf or maci ón queest áenl oscent r osdedat osubi cadosensut er -
c. Elusuar i of i nalqui en usa l os ser vi ci os de cl oudcomput i ng,queenelcasoenmenci ónesel mi smocl i ent e. Despuésder eal i zarunanál i si sdeFBpodemos concl ui rque elmi smo manej a dat os per sonal es t al escomocor r eoel ect r óni co,cont eni dodeper f i l es ydi r ecci onesdeI Pdesususuar i os,quel adi r ect i va eur opeahadef i ni docomodat osper sonal esporl o que debe apl i car se di cha r egul aci ón.Asi mi smo debi doaqueel ser vi ci osepr est aaunusuar i ol ocal i zadoenunmi embr odel aUE elpr oveedordebe cumpl i relmar col egalvi gent e,dondesi empr eést e ser ár esponsabl e delt r at ami ent o debi do de l os dat osyf aci l i t andoel ej er ci ci odel osder echosdel os usuar i osenelt r at ami ent odedi chai nf or maci ón.
r i t or i o.En est e punt o debo señal arque l al ucha
Si n embar go,no t odos l os casos son cl ar os
r eci én i ni ci a y debe dár sel e segui mi ent o en l os
comoelant er i orycadadí aevol uci onal amat er i a
pr óxi mosaños.
porl o que l a apl i caci ón delmar co l egalvi gent e
Noobst ant eal ej adodel osconf l i ct osant er i or es me par ece i mpor t ant e señal arcualesl ar esponsabi l i daddel aspar t esenl apr est aci óndeser vi ci os medi ant eFB,par al ocualseasumi r áqueeldueño delper f i lseubi caenEspaña,porserl aUni ónEur opeal aquecuent aconunaDi r ect i vacl ar asobr el a mat er i a. Esasícomoent odar el aci ónde“ cl oudcomput i ng”par t i ci pant r espar t es: a. Elpr oveedordelser vi ci o qui en es elque pr est aelmi smo,enelcasodel ar edsoci alFB,el pr oveedoresFB; b. Elabonadoocl i ent ealser vi ci oqui enesl a per sonanat ur aloj ur í di caquesuscr i beuncont r at o
si gue si endo un r et o que se cont i nuar á desar r ol l andoenl ospr óxi mosaños. RESPONSABI LI DAD DELUSUARI O DEFB Resul t adi f í ci ldespuésdel eerelcompl ej opanor amadel aspol í t i casdesegur i daddeFByl al egi sl aci ónvi gent enol l egaral aconcl usi óndequel a mej oropci ónesnosegui renFB.Si nembar go,l as r edessoci al essonunar eal i dadyunmedi oef i ci ent e decomuni caci ón,porl oqueant esdecancel arsu cuent adeFB,elusuar i odebet omarconsci enci ade sur esponsabi l i dadenl apr ot ecci óndesupr opi ai nf or maci ón.Elusuar i odeFBdebesaberquesupr ot ecci ónnovendr áporpol í t i casdesegur i dador egul aci onessi novendr áporelhechoqueélseempoder edelpapelquedebej ugarenl apr ot ecci óndesu
i nf or maci ón;asícomoeli nver si oni st aenmer -
dedorde600mi l l onesdeusuar i osencont i nuo
cado de val or es asume su r esponsabi l i dad en el
cr eci mi ent o.Al ej ar sedel aexi st enci adeFBl oal ej a
manej odesudi ner o,elusuar i odeFBdebeasumi r
del mundor eal ,si nembar goel pr obl emaf undamen-
sur esponsabi l i dadenelmanej odesui nf or maci ón.
t alescomopr ot egerl ai nf or maci ónper sonalquei n-
Esasícomocual qui erusuar i oquedeseeut i l i -
cl ui mosenunper f i ldeFB.
zarFBdebecomomí ni moi mpl ement arl assi gui en-
Elpr i nci palpaso que debe segui rt odo aquel
t esconf i gur aci onesdepr i vaci dadensuper f i l deFB,
quedeci deut i l i zarFBesent enderquel osser vi ci os
l asqueseexpl i canpl enament eenl apági naweb
deFBqueelacept asei ncl uyenensuspol í t i casde
ht t p: / / www. al l f acebook. com/ f acebookpr i vacy-
segur i dadl acuall ast i mosament emuypocosusu-
set t i ngs201102l ascual esser esumenasí :
ar i osl een,l oquel esconduceaexponer seapo-
1. Cl asi f i carl osami gosengr uposconconf i gur aci onesdepr i vaci daddet er mi nadas; 2. Modi f i carelaccesodeubi caci ón; 3. Remover sedebúsquedasdeFB; 4. Remover sedebuscador espúbl i cos; 5. Per mi t i rsol oaami gos“ t ag”enf ot osyvi deos; 6. Habi l i t arl asegur i dadht t ps; 7. Pr i vaci daddel ai nf or maci óndecont act o;
si bl esr i esgosenelmanej odesui nf or maci ón,per o si n cont arcon medi das pr event i vas par a mi t i gar di chor i esgo. Unanál i si sdel aspol í t i casdesegur i daddeFB nosr evel anquepr esent aaspect osambi guost al es comot r at ami ent odei nf or maci óndemenor es,por t er cer osusuar i osysobr eel r esponsabl edel manej o dedi chai nf or maci ón.Sepodr í aent oncesant et al f al enci ar ecur r i ral al egi sl aci ónvi gent el acuall ast i mosament e esambi gua ya que pr esent a br echas t al escomo Est adosUni dosque no pr esent a una r egul aci ón naci onalhast a Eur opa con una r egu-
8. Pr i vaci daddeaccesoalmur o;
l aci ónest r i ct aper odedi f í ci lapl i caci ónant el ar eal i -
9. Deshabi l i t arper sonal i zaci óni nst ant ánea;y ,
ubi cadosenj ur i sdi cci onesdi f er ent esconr egul aci o-
10. Deshabi l i t ari nf or maci óndi sponi bl eenapl i caci ones. Asi mi smoconi ndependenci adel ai mpl ement aci óndepol í t i casyopci onesdesegur i dad,l aver dader a pr evenci ón i ni ci a con que elusuar i o ent i endal ai mpor t anci adesui nf or maci ónyelpapel f undament alquej uegaenpr ot egersui nf or maci ón. CONCLUSI ONES
daddepr oveedor esdeser vi ci os,cl i ent esyusuar i os nesdi si mi l es. Lo ant er i ori ndudabl ement e conduci r áal os paí sesabuscarsol uci oneshomogéneas,per opr esent aunadi syunt i vapar aelusuar i o,queessidebe esper ardi cha r egul aci ón par a benef i ci ar se de l as r edes soci al es o debe asumi rsu r esponsabi l i dad comousuar i oenserelpr ot agoni st aenl asacci ones di r i gi dasapr ot egersui nf or maci ón. Lar espuest anosconduceaunasol ar eal i dad:
Las r edes soci al es son una r eal i dad de un
elusuar i o se apr opi a de l ar esponsabi l i dad de
mundo que cada vez más se basa en l as t ec-
cui dar su i nf or maci ón par al o cualadopt a es-
nol ogí asde l ai nf or maci ón,pr et enderai sl ar se de
t ándar esmí ni mosdeconf i gur aci óndel apr i vaci dad
di chodesar r ol l onoesunaopci ónvi abl eyaquesi g-
ysebenef i ci adesermi embr odel asr edessoci al es,
ni f i caunai sl ami ent odel mundo,sobr et odoenpr es-
basadoenunsol opr i nci pi o:alúni coquel ei mpor t a
enci ader edessoci al escomoFBqueagr upanal r e-
l apr i vaci daddesui nf or maci ónesaelmi smo.
A par t i rdelaño2005comi enzanadel i near se dent r o de l os or gani smos elcomi enzo haci a un cambi oenl af or madegest i onardecar aal asnecesi dadesque elusuar i o/ci udadano necesi t a avanzandohaci aunmodel odi f er ent eelde gest i ónpor r esul t adosbaj ol o que se denomi nar í a: gobi er no el ect r óni co, el Est ado es el mayor ent e pr oduct or / t omadorde i nf or maci ón delpaí s,porl o quer esul t aesenci all aut i l i zaci óndeher r ami ent as t ecnol ógi caspar aaument arl osni vel esdet r anspar -
mi t aci ónr eal i zadayaseaenpapel ,cant i dadde
enci adel osact ospúbl i cosydarr ápi dar espuest aa
dí asdet r ami t aci ónyl aut i l i zaci óndeal gúnmedi o
l asnecesi dadesyr equer i mi ent osdel apobl aci ón.
i nf or mát i capar aconcr et arl at r ami t aci ón.
Elempl eodel asTecnol ogí asdel aI nf or maci ón
Si gui endoconl ami smal í neasedebí apr esen-
yl as Comuni caci ones,y especi al ment eI nt er net ,
t arapost er i or iunI nf or medeavances,obvi ament e
est át r ansf or mandol asr el aci onesent r el asper so-
queest oconl l evabaaquel osor gani smospr esent a-
nasyl asor gani zaci onespúbl i casypr i vadas,r esul -
r anunpl ananualdepr ocedi mi ent osyoper at i vasa
t andouni nst r ument oi dóneopar af aci l i t arelacceso
r eal i zareseañopar ai rmej or andosuest adi oi ni ci al .
al ai nf or maci ónyal osser vi ci osdelEst ado,i nt egr arl osdi st i nt osni vel esde l aADMI NI STRACI ON PUBLI CA NACI ONAL,dot ardet r anspar enci aal a act i vi daddelEst ado,di gi t al i zarconval i dezl egall a document aci ónpúbl i cayper mi t i reli nt er cambi ode i nf or maci ónent r eelEst adoyl ospar t i cul ar esmedi ant ecanal esal t er nat i vosalpapel .
Mi ent r asse f uer on del i neando t ant ol osdi agnóst i coscomol osavances podemosdeci rquese f ueacompañandodecambi osest r uct ur asenl anor mat i va hast a ahívi gent e podemos nombr ara l a f i r madi gi t alcomoal a pr ot ecci óndedat osper sonal es,per of uer onsuf i ci ent eyapunt al ar onalt r abaj o quesedeber í ar eal i zardent r odel osor gani smos?
Par at alf i ny conmuybuent i nodesdeelor -
Apor t o?Nosayudó?O sol of ueunapunt al ami ent o
gani smor ect orsei mpul saaquesepr esent eunDi -
cor t opl aci st a?.Lasr egl ament aci onesf uer onr ápi -
agnost i co de Est ado de Si t uaci ones, de est a
dasdel asnor mat i vasBase?
maner asepudosaberelest adodecadaOr gani smosnosol oani veli nf or mát i cosi not ambi énenpr ocedi mi ent osyoper at or i a,est oi ncl uí aent i podet r a-
Enel ámbi t odel aADMI NI STRACI ONPUBLI CA NACI ONALsehar egi st r adounaapl i caci óndesi gual del osavancesenl asTecnol ogí asdel aI nf or -
maci ón,segúnl asi ncumbenci asdecadaj ur i sdi cci ón,si n una vi si ón i nt egr aldesde elpunt o de vi st adel aADMI NI STRACI ONPUBLI CANACI ONAL ydel asnecesi dadesdel oshabi t ant esyci udadanosensuconj unt o. Opor t unament e hace ya dos años ( est amos habl andodel 2009)secomenzóunt r abaj oqueconsi der ocomol amej ori ni ci at i vadet r abaj o,f ueunexcel ent e avance,en elt r abaj o que est ábamoscomenzandoahacerent r eor gani smos,unamesaen l acualest abansent adost odosl osi nvol ucr ados:l a soci edadci vi l ,l asONG,l osor gani smos,l aspr ovi n ci asyl osor gani smosvect or es.Loscual espudi mos obser varcual eser anl aspr obl emát i casr eal esyque senecesi t apar aavanzar ,enl osquet odoscoi nci di -
Esmuyboni t odeci rquel aWeb2. 0of r eceal os
mosf ueque l opr i mer oypr i nci pal er al avi si ónyde-
medi oselnuevogobi er nopar aescucharl avozde
ci si ónpol í t i caquenosol ament eesnecesar i ot en-
l osci udadanosyelhabl arconel l osenot r ot i pode
er l a a ni velej ecut i vo si no dent r o de cada l í nea
di ál ogo.Per or eal ment ecuandoquer emosavanzar
medi adel asár easdef unci onami ent odel osor gan
conescucharalci udadanoesasíosol ogener ar l e
i smos,que l as aut or i dades a car go t engan esa
unpocomásdeconf usi ónensusder echosyobl i ga-
vi si ónysepancomohacer l amásconf i abl eal osdi -
ci ones?.
r ect or esyf unci onar i osacar godel asár eas.El t ema gener a mi edo,desconoci mi ent o,pensami ent o en undesempl eoacor t opl azo,unamaner adi f er ent e degest i onar … Cr eoqueelest arsent adoenunamesadet r abaj o asígener ó verdi f er ent es ar i st as delmi smo pr obl ema,conoceraf ondonecesi dadesydemandas,eset i podet r abaj ot r ansver salt i enequeexi st i r nosepuedendel i nearsol opol í t i casvi st asdesdeun sol osect ordesdeunsol oor gani smoosol odesde unsol ovect orpor quesehaceni nal canzabl es,er r a dasysi npodercumpl i rconl aver dader anecesi dad degener arpol í t i caspubl i casadecuadasalt emaen elcualest amoshaci endor ef er enci a. Cr eo que elt r abaj o est a dado no sol ament e puer t asaf uer a si no t ambi én puer t asadent r o,se empi ezaconl oquedenomi nol a“ Evangel i zaci ón” del asár eas.
Elent or noenl í neaseconvi er t e enunmedi o adi ci onalporelcuall osanal i st asen elgobi er no pueden accedera l a opi ni ón públ i ca como una f or mademej or areldi señoypr est aci óndeser vi ci os haci al osci udadanos Noesquenosehanr eal i zadoact i vi dadesen posdeldesar r ol l odelt emader ef er enci aper osise denot a que l osOr gani smoscomoANSES yAFI P hansi dovedet t eenest et ema,t al vezpor queel pr esupuest o,vi si ónydeci si ón,necesi dadespol í t i casy usuar i asei nf r aest r uct ur a hi ci er onposi bl eest ecr eci mi ent o. Hayact i vi dades,pr opuest asynecesi dadesque se han i do t r abaj ando en di f er ent e medi da desde Naci ónasípodemosnombr arunaAgendaDi gi t al , gr uposde t r abaj o Mul t i sect or i alper or eal ment ea ni velgl obalsisenot aavancesper oenl oespecí f i -
cosenl ocot i di anodel osOr gani smossegui mosr emandocont r al acor r i ent eyconnecesi dades
gr amadegobi er nodest i nadoadot arat odas
expuest as.Senecesi t adet écni cosespecí f i cos,que
l asl ocal i dadesconi nf r aest r uct ur adi gi t al ;moder ni -
sisabemosquel oshay ,quevenganal osOr gani s-
zar y descent r al i zar l a gest i ón muni ci pali ncr e-
moscomoenot r ost i empos,ynosayudena“ evan-
ment ando
gel i zar ”al osf unci onar i osmedi osdel osOr gani smos.Nosapor t ensusi deasyexper i enci as.
elnúmer oyl acal i daddel osser vi ci ospr est ados t omando como ej e elpr ot agoni smo delci u-
Muchasvecesesasmesasdet r abaj onot i enen
dadano.Ademásdepr omoveracci onest endi ent es
l osact or esei nvol ucr adosquer eal ment edeber í an
al adi smi nuci óndel abr echadi gi t alexi st ent eent r e
est aren el l as o t ambi én f al t an l os que deber í an
di f er ent essect or essoci al es.
est arpar t i ci pando,conunavi si óncl ar ayconci sa. Desdel asci udadessedenot aquenot i enenun
De t almaner a obser vamos l o que ant es expongo de l a necesi dad de r eal i zarun t r abaj o de
cr eci mi ent osost eni bl eyporf asesenelámbi t ode
maner at r ansver salyaseaani vell ocalcomoani vel
est r at egi as de gobi er no el ect r óni co.Se ve cl ar a-
deOr gani smosNaci onal es,cr eoqueent odosl os
ment el anecesi dadde unaest r at egi aal ar gopl azo
ni vel essenecesi t adel ami smadi námi cadet r abaj o
enl ai mpl ant aci óndelgobi er noel ect r óni coMuni ci -
yelcompr omi sodet odosaquel l osi nvol ucr amos.
palde f or ma que se cr ee una ar qui t ect ur a di gi t al sost eni bl e.Aunquesedenot aqueelt r abaj or eal i zo porest af ue muydi f er ent e alque est amosdenot andodesdeNaci ón. Nodeber í aexi st i runaest r at egi aamedi anoy l ar gopl azo?Conunpl andesar r ol l adoencadaor gani smoquesi ganese“ mandat o”desdeelor gani smodeapl i caci ón?r eal ment esi r vi ódel amaner a que f ue pl ant eado hast a ahor a o como f ue pl ant eadoenest osúl t i mosaños? Cr eoqueenl asadmi ni st r aci onesl ocal eshan hechogr andesesf uer zospar apot enci arl ai mpl ant aci ónyelusodel ast ecnol ogí asdei nf or maci ónen est amat er i a. Los por t al es Muni ci pal es se han i do convi r t i endoenunai mpor t ant ef uent edei nf or maci ón par al osci udadanost enemosvar i oscasospar ai r nombr andoelmásdest acadoamient enderf ueel del aMuni ci pal i daddeTi gr esi endoest eunpr o-
Exi st envar i asdef i ni ci onessobr egobi er noel ect r óni co ycadaunoenf at i zandol ai mpor t anci adel a i nt er acci ón ent r e ci udadanos y gobi er no usando di f er ent esf or mas. Enl ospr óxi mosañost r ansf or mar ánosol ol a maner aenquemuchosser vi ci ospúbl i cossondi st r i bui dos,si not ambi énpi l ar es( cont ext oi nst i t uci onal ) enl osqueseasi ent anl asr el aci onesent r el asadmi ni st r aci ones públ i cas y l os ci udadanos,por que esoyal oveni mosdenot andoenest osúl t i mosaños. Despuésdelecommer ceydelebussi nessl a pr óxi ma r evol uci ónasoci adaaI nt er netes eldeegover nment . La OCDE1998 ha def i ni do gobi er no el ect r óni cocomol aapl i caci óndet ecnol ogí asbasadas enI nt er netpar aact i vi dadescomer ci al esynocomer ci al esenelsenodel asadmi ni st r aci onespúbl i cas.
Elgobi er no el ect r óni co es un pr ogr ama que
ci a,cr eoqueesl amet aasegui ryvamosen
t i enesusr aí cesenl aagendademoder ni zaci ónes
cami no sol of al t a hacerun poco más de f uer za,
pr esent adocomounpr ocesoi mpl i candouncambi o
est ari nvol ucr amosen posde l a met a deseada y
t r ansf or maci onal ,ani velor gani zaci onaldecambi os
hacerunexamendeconci enci adel oquer eal ment e
enl ospr ocedi mi ent osdegest i ónenunampl i osen-
quer emosl ogr ar ,conbuenavol unt adyunpl anes-
t i do.
t r at égi coenser i ocr eoquel ohemosdel ogr arpor
Muchasvecespensamosenunpr ogr amasol o denecesi dadesi nf or mát i casyenr eal i daddebeser pensadocomodest i nadoadot arat odasl asar eas coni nf r aest r uct ur adi gi t al ,moder ni zarydescent r al i zarde l a gest i ón,con l ai dea de i ncr ement arel númer oyl acal i daddel osser vi ci ospr est adost omandocomoej eelpr ot agoni smodelci udadano. La par t i ci paci ón delEst ado r esul t a esenci al par al aconst r ucci óndel osi nt er esescol ect i vosysu desar r ol l oconi ncl usi ónsoci al . Lacal i dadI nst i t uci onalesunodel ospi l ar esdel or den democr át i co, deldesar r ol l o económi co y soci alydel aspol í t i caspúbl i cas.Ent alsent i dol a gest i óndel acosapúbl i caadqui er eunar el evanci a especi al ,exi gi endo l a pr of esi onal i zaci ón per manent edelcapi t alhumano,l aadapt aci ónymoder ni zaci ón de susr ecur sost écni cosymat er i al esde maner adef or t al ecerl asi nst i t uci onespúbl i cas,de maner a de di gni f i carl af i gur a de susempl eados, como asit ambi én si mpl i f i carl os pr ocedi mi ent os, r enovarl os di sposi t i vos de gest i ón y f aci l i t arl as r el aci onesdelci udadanoconl asAdmi ni st r aci ones públ i cas f undament al ment e par a gar ant i zara l os habi t ant eselaccesoopor t unoyuni ver salaldi sf r ut e del aspr est aci onesyser vi ci ospúbl i cosdecal i dad. Si endol apr áct i cadelbuengobi er noyl acr eaci óndeval orpúbl i cocr eoquesonr equi si t osi mpr esci ndi bl espar aasegur arl aconsecuci ón del os pr ogr amasguber nament al esconef i caci ayef i ci en-
supuest onoacor t opl azo,t odol l evasut i empoper o conmet ascl ar asacor t o,medi anoyl ar gopl azose quel ol ogr ar emos,porsupuest omei ncl uyo. Aut or a:Pr of esor aMar i aC.Chi meno
Tel et r abaj o… ¿Quées? Elf enómenodel ai nf or mát i caydel ast el ecomuni caci onessehai doadent r andoenf or ma ver t i gi nosaenl asoci edad pl ant eandocomodesaf í o nuest r aadapt aci ónal aexi st enci adet ecnol ogí ade avanzada,yf or mul ando cambi ossi gni f i cat i vosen di st i nt asár eas.Elár eal abor al , noescapaaest e f enómeno.LasTI C hani nt r oduci dounanuevaf ór mul aor gani zaci onalyest r uct ur aldet r abaj o,queha i nduci doal aampl i adoct r i naai nvest i garyenmar caruncont ext oadecuadoqueseapr oxi meaest a nuevaer at ecnol ógi ca,ej emedul ardelt el et r abaj o.
l ogí asdel ai nf or maci ónydel acomuni caci ón ( TI C) . Elconcept o“ t r abaj o”si guesi endoelmi smot r abaj ohumanoyvol unt ar i oquesur gedel aact i vi dadpr oduct i vaycr eador adelhombr econelf i nde pr ocur arsur eal i zaci ónper sonalyeconómi ca( 2) ,l o quecambi aesl amodal i dad:l aor gani zaci ónyl ar eal i zaci óndelt r abaj oesdi f er ent e. Elt el et r abaj oes,sobr et odo,unmododeor gani zaci ón y ej ecuci ón de l a act i vi dad l abor alque di f i er edelt r adi ci onal .Tel et r abaj arnoessól ot r aba-
Elt el et r abaj o apar ece ent onces como una
j aradi st anci ayut i l i zandol ast el ecomuni caci ones
nuevaf or madeor gani zaci ónl abor al .Qui ent r abaj a
y/ ol ai nf or mát i ca,t el et r abaj aresser vi r sedeest os
yanosedespl azahaci al asi nst al aci onesdel aem-
el ement ospar al abor ar deunmododi st i nt o.Por
pr esadel acualdepende-par al ar eal i zaci ónde
consi gui ent e,no est el et r abaj adort odo aquélque
susact i vi dades,si no que eselt r abaj o elque va
empl ea l as her r ami ent as pr opi as delt el et r abaj o
haci adondeest áelt r abaj ador( 1) .Esunaf or made
( TI C) ,si nosól oaquelqueporelhechodeut i l i zar l as
empl eoqueseej ecut aenunl ugaral ej adodel as
demaner ar egul arescapaalmodel ot r adi ci onalde
of i ci nascent r al esodel asi nst al aci onesdepr oduc-
or gani zaci óndelt r abaj o( 3) .
ci ón,medi ant el aut i l i zaci óndel asnuevast ecno-
Apr eci aci óncuant i t at i vaycual i t at i va Lacr eci ent eut i l i zaci óndeest amodal i dadl abor alsehaobj et i vi zadodent r ode ci f r asest adí st i cas pordi ver sasempr esasmundi al ment e,unadeel l as enel mar conaci onal ,l aconsul t or aespeci al i zadaen t el et r abaj o:Jobbi ng( 4) , hapubl i cado ci f r asque enmar canelcr eci mi ent oanualen un20%,conun t ot alde t el et r abaj ador es apr oxi mado de 1. 6 mi l l onesdeper sonas,del ascual esun10% t r abaj aen r el aci óndedependenci ayelr est odent r odeuna modal i dad de f r eel ance ( 5) .A r aí z de est e cr eci mi ent oexponenci al ,sehancomenzadoaest udi ar dent r odelmundocomer ci al ,soci alyj ur í di col asi mpor t ant es connot aci ones que est a modal i dad ha t eni doenl osúl t i mosaños.Dent r odeest emar code
r el aci ónasushor ar i osde t r abaj oyal ahor r ode
t r abaj o,sehananal i zado l asdi ver sasvent aj asy
t i empoenl ost r asl ados,yl i ber t addedi st r i buci ónde
desvent aj asquesepr esent anal ahor ademat er i al i -
l ast ar eas.Porúl t i mo,ysi gui endoconl osbenef i ci os
zarest af or madeet r abaj o.
ani velsoci al ,encont r amosl ai ncl usi óndesect or es degr uposvul ner ados. ( 8)Elt el et r abaj osepr esent a
Abr i endocami noaest epanor ama,nosencon-
como una i mpor t ant ef uent e de gener aci ón de
t r amos,porunl ado,f r ent eal asdenomi nadas“ ven-
empl eo par a aquel l as per sonas ví ct i mas de di s-
t aj asdel t el et r abaj ador ” .Desar r ol l ar emosacont i nu-
cr i mi naci ón como son l as“ per sonascon capaci d-
aci óndi ver sasenunci aci onesquei nt ent anmost r ar
adesdi f er ent es”yl as“ madr esque encabezan el
cómoelt el et r abaj ohaveni doagener arbenef i ci os
senof ami l i ar ” ,quepodr í ant r abaj ardesdesushog-
par aqui ent r abaj abaj oest amodal i dad.
ar es,enelcasodel ospr i mer os,si npr obl emaspor el despl azami ent o,yenel casodel assegundas,si n
A ni vel económi co,elt el et r abaj adorse ver á
descui darsusobl i gaci onescomomadr es( 9) .
benef i ci adoporelahor r oenl osgast osdet r asl ado al apl ant adet r abaj o( 6) .Per onosól oeso,el ahor r o
Ani velambi ent al ,elt el et r abaj ogener aungr an
t ambi én al canzar á cuest i ones de vest uar i o y al i -
benef i ci o ecol ógi co gr aci as a l ar educci ón de
ment aci ón( 7) .
medi osdet r anspor t eci r cul andoenl ascal l escomo consecuenci adequeyal ost r abaj ador esnosedes-
Ani velsoci al ,elt el et r abaj of oment ar ál auni ón
pl azanpar ai rat r abaj ar .Ademásenmuchoscasos
f ami l i ar ,esdeci r ,hayunaconci l i aci óndelambi ent e
ygr aci asal asTI Cl aut i l i zaci óndelpapelcadavez
f ami l i arconl asr esponsabi l i dadesl abor al es,yaque
sevemásr educi da.( 10)
qui ent el et r abaj adesdesuhogarper manecer áal l í dur ant egr anpar t edeldí a,posi bi l i t andocompar t i r
Si bi en,muchasdeest asvent aj ashansi dopr o-
en f ami l i a espaci osi mpor t ant es. Menci onar emos
movi dasdent r o de di ver sosámbi t os,cor r esponde
t ambi énaquíl acomodi dadpar aelt el et r abaj adoren
queanal i cemosahor aaquel l oqueno apar ece
como f avor abl epar aqui ent el et r abaj a.Enest e
baj oyl ascomodi dadesapor t adas,per di dadel
or dendei deas,es necesar i or esal t ar l asi t uaci ón
cont act oper sonalconl osdemást r abaj ador espr es-
def al t adeunmar coj ur í di coqueencabecel ospar á-
enci al es,ydemáscuest i onesquedebeneval uar se
met r osnecesar i osdeuncont r at odet r abaj oacor de
al ahor adepoderapl i carest af or maor gani zaci onal
al as necesi dades que vi venci an l os t el et r aba-
det r abaj oenf or maef ect i va.
j ador es,como hemos menci onado,un cont ext o cl ar ament eapar t adodel aor gani zaci ónl abor alque
Ser ánecesar i ocanal i zarest asvar i abl esdent r o
poseemosdent r odel aLeydeCont r at odeTr abaj o,
del oquecor r esponde l asi t uaci ónact ualde l os
si endopr oduct ocl ar odel pr ocesogl obal i zadordel a
t el et r abaj ador es,yl aur genci adel ai mpl ement aci ón
soci edadact ual .
depl at af or manor mat i vaqueamer i t eest aact i vi dad
Conest odi cho,sepuedeexponerelmar code “ desvent aj aspar aelt el et r abaj ador ” ,par t i endodel a cr í t i caal asr eci énmenci onadasvent aj as,yademás adi ci onandoaquel l asque hansur gi dodel aampl i a di scusi óndoct r i nar i aporl osvaci osl egal esquepr esent aest amat er i a. Fr ent eal oquemenci onár amosmasar r i ba comobenef i ci odeahor r opar aelt el et r abaj ador ,se nospr esent al asi t uaci ónquesuel egener ar seen est oscasosdet r asl adarl osgast osdelempl eador ( l uz,i nt er net ,et c. )alt r abaj ador ,ent oncesl osahor -
como l a modal i dad or gani zaci onalde t r abaj o del f ut ur o,enunmar codecont i nuoavancet ecnol ógi co ycomuni caci onal .
Ar gent i nayelTel et r abaj o Elf enómenodet el et r abaj o,nohaescapadoa sur ecepci ónyr eper cusi ónenl aRepúbl i caAr gent i na.Ennuest r opaí s elMi ni st er i odeTr abaj oySegur i dadSoci aldel aNaci ónconf or móen2003,una Comi si ón de Tel et r abaj o ( 11) que el abor ó un pr oyect o de l eyque ha per di do est ado par l amen-
r ossedesdi buj an,yyanoser í ant al es.Enr el aci ón
t ar i o.Si nembar go,medi ant edi ver sasf uent esper i
alf oment odel auni ónf ami l i ar ,deber í amost eneren
odí st i cas ( 12) ,se sabe deli ngr eso de un nuevo
cuent a que est a si t uaci ón de l l evarl a“ of i ci na a
pr oyect o de l ey alCongr eso de l a Naci ón, que
casa”podr í agener arconf l i ct os,di f i cul t adpar adi s-
busca est abl ecercondi ci ones mí ni mas que mar -
t i ngui relambi ent el abor aldelf ami l i ar ,di f i cul t ades
quenr egl ascl ar as,par a dependi ent escomopar a
de concent r aci ón,j or nadas l abor al es ext ensas e
empr esas,de aquel l os que t r abaj an en su casa.
i l i mi t adas,que en def i ni t i va r esul t a cont r apr odu-
Porúl t i mo,cabedest acarqueconf echamuyr eci -
cent eal ahor adebuscarelf or t al eci mi ent odelci r -
ent eMar zode2011-sehadadoi ngr esoat r at a
cul of ami l i ar
mi ent o par l ament ar i o a un nuevo pr oyect o de l ey
Enunci ar emos ahor a al gunas desvent aj as
t i t ul ado:RÉGI MEN DE PROMOCI ÓN Y REGU-
ampl i ament edebat i dasporl adoct r i na,aunquenoa
LACI ÓN DELTELETRABAJO,cuyoobj et oespr o-
t i t ul ot axat i vo: f al t adepr ot ecci óndelr égi mende
moveryr egul arelTel et r abaj ocomouni nst r ument o
l asARTenelmar coder i esgosdet r abaj o,casosde
degener aci óndeempl eomedi ant el aut i l i zaci ónde
el i mi naci óndelapor t eporpar t edel osempl eador es
t ecnol ogí asdel ai nf or maci ónyl ast el ecomuni caci o-
del asher r ami ent asdet r abaj oqueconf or manl aes-
nes( TI C) ;ycomounaher r ami ent adeest i mul aci ón
t r uct ur adel asTI C (not ebooks,r edi nal ámbr i cade
del aconci l i aci ónent r el avi daf ami l i aryl abor al . ( 13)
i nt er net ) ,car enci adeuncont r oldelespaci odet r a-
Concl usi ón Eldesar r ol l oper manent eyacel er adodel asTI C hacequeelt el et r abaj ocadavezseamáscomúnent r e nosot r os,yest ogener al anecesi daddedar l eunmar col egaladecuadopar aeldesenvol vi mi ent odelmi smo. Debi endot enerencuent a,l osaspect osposi t i vosynegat i vos,r esal t andol osámbi t osdei nf l uenci adeest amodal i daddet r abaj o,sehar ávi abl eunmar col egalendondel asnecesi dadesr eal esdel ost el et r abaj ador esse t enganenmi r a.Endondeseconsi der el aampl i amagni t uddeest amodal i daddet r abaj oenl osañosveni der os, mar cando sol oelelcomi enzodeunaet apadedesar r ol l oypl eni t udpar aest aár eal abor al .
Ref er enci as 1-“ Tel et r abaj oysal ud:unnuevor et opar al apsi col ogí a” .ht t p: / / r edal yc. uaemex. mx/ pdf / 778/ 77808308. pdfUl t i maconsul t a:06/ 09/ 11 2-TOSELLI ,CARLOSALBERTO.( 2005) .Der echodelt r abaj oydel asegur i dadsoci al .Cór doba,2daedi ci ón,Ed.Al ver oni . 3-JURADO SEGOVI A& THI BAULTARANDA,“ Al gunasconsi der aci onesent or noalAcuer doMar coEur opeosobr e Tel et r abaj o” ,Temasl abor al es,Nº72,2003. 4-Verht t p: / / www. j obi ng. com. ar 5-Verht t p: / / www. j obi ng. com. ar / 2010/ 09/ habl emosci f r as%C2%BFcuant ost el et r abaj ador eshayenar gent i na/Fecha deconsul t a:09/ 07/ 2011. 6-
Ver :
ht t p: / / www. equi posyt al ent o. com/ not i ci as/ 2011/ 08/ 23/ el por quedeconf i ar enel t el et r abaj o
y
ht t p: / / l abor al news. bl ogspot . com/ 2011/ 09/ vent aj asdel t el et r abaj o. ht mlFechadeconsul t a:25/ 08/ 2011, 7-MARCELARODRÍ GUEZMEJÍ A( 2007)“ Elt el et r abaj oenelmundoyCol ombi a” .Gacet aLabor al .Uni ver si dadde Zul i a,Venezuel a. 8-ht t p: / / www. t r abaj o. gov . ar / t el et r abaj o/ ?cat =18&subc=3.FechadeConsul t a:20/ 06/ 2011 9-MARCELARODRÍ GUEZMEJÍ A( 2007)“ Elt el et r abaj oenelmundoyCol ombi a” .Gacet aLabor al .Uni ver si dadde Zul i a,Venezuel a. 10-MARCELARODRÍ GUEZMEJÍ A( 2007)“ Elt el et r abaj oenelmundoyCol ombi a” .Gacet aLabor al .Uni ver si dadde Zul i a,Venezuel a. 11-LaComi si óndeTel et r abaj of uecr eadaenel mesdesept i embr ede2003ydeal l íenmásnohancesadol asr euni ones.El expedi ent edecr eaci ónesel Nº1. 079. 053/ 03.www. t r abaj o. gov . ar / uni dades/ t el et r abaj o/ ant ecedent es.Coor di naci ón del aComi si ón acar go:Dr a.Vi vi anaLaur aDí az. 12-
Pági nas
web:
ht t p: / / www. ar gent i na. ar / _es/ economi aynegoci os/ C3307-
pr oyect odel eypar ar egul ar el t el et r abaj o. phpFechadeconsul t a:26/ 05/ 2011 - ht t p: / / www. ar gent i na. ar / _es/ pai s/ C4701pr oyect odel eypar ar egul ar el t el et r abaj o. php-Fechadeconsul t a:26/ 05/ 20 13- ht t p: / / www1. hcdn. gov . ar / pr oyxml / expedi ent e. asp?f undament os=si &numexp=1172D2011 Fecha de consul t a: 26/ 05/ 2011
Elf enómenodet el et r abaj o,nohaescapadoa sur ecepci ónyr eper cusi ónenl aRepúbl i caAr gent i na( 1) .Ennuest r opaí snor mat i val egal vi gent eque r egul al as r el aci ones l abor al es abar ca desde l a
Lamber t o( expt e.0941D2006)yeldel asena-
Const i t uci ónNaci onal ,l aLeydeCont r at odeTr a-
dor a( M. C. )Pr of .Gr aci el a Bar( expt e.2337S-
baj o 20. 744 y modi f . ,Ley Naci onalde Empl eo
2007) .Loscuat r or est ant es,encambi opr oponí an
24. 013( 2) ,Ley24. 557( LeydeRi egosdeTr abaj o) ,
unar egul aci ónespeci alest at ut ar i a,denomi nándol o
l aLey11. 544( Jor nadas) ,Ley19. 587de“ Hi gi eney
como“ Régi menJur í di codel Tel et r abaj oenRel aci ón
Segur i dad”ysuDecr et oRegl ament ar i o,et c.Per o
deDependenci a” ,unoenvi adoporelPoderEj ecu-
est a nor mat i va es i nsuf i ci ent eal a hor a de en-
t i vo( expt e.0159PE2007) ,el abor adoporl aComi s
cuadr arydarr espuest aal asnecesi dadesquepl an-
i óndeTel et r abaj odelMi ni st er i odeTr abaj o,Empl eo
t eanelusodel asTI C enelt r abaj o.
ySegur i dad Soci al ;ot r o denomi nado “ Regul aci ón
Podr í amosadel ant arqueaúnnuest r opaí sno cuent aconunr égi menj ur í di coespeci al i zadosobr e t el et r abaj o,r azónporl acual ,hast aeldí adehoyse han ensayado numer osos pr oyect os que t odaví a ni ngunodeel l oshasi dosanci onadoypr omul gado conf uer zadel ey( 3) .
delTr abaj o a Di st anci a Pr oduci do a t r avés de Medi os Tecnol ógi cos de I nf or maci ón y Comuni caci ón” suscr i pt o por l a Senador a Adr i ana Bor t ol ozzide Bogado ( expt e.2537S2008) ;en t ant o quel osot r osdosr est ant esi nt i t ul ados“ Régi menJu r í di codelTel et r abaj oenRel aci óndeDependenci a” ( S3498/ 10)y “ Pr omoci ón y Di f usi ón delTel et r a-
Al20deoct ubr ede2010l aact i vi dadl egi sl at i va
baj o”( S3499/ 10)ambospr oyect osdel osmi smos
f r uct i f i có si et e pr oyect os,t r es de l os cual es pr o-
aut or es:Adol f oRodr í guezSaá. ;Rober t oBasual do;
poní anl ai ncl usi óndelt el et r abaj ocomoCapí t ul oVI
Ar t ur o Ver a. Adr i ana Bor t ol ozzide Bogado;Gr a-
delTí t ul oI I Idel aLCTDel asModal i dadesdelCon-
ci el adiPer na;Hi l daGonzál ezdeDuhal de;Emi l i o
t r at odeTr abaj oent r eel l os:elsuscr i pt oporl asena-
Rached;JuanRomer oyLi l i anaNegr edeAl onso,
dor a( M. C. )Ol i j el adelVal l eRi vas( expt e.6077D-
est osdosúl t i mosseal i near í andent r odel apost ur a
2002) ;elpr opuest oporeldi put ado( M. C. )Dr .Oscar
der egul aralt el et r abaj ocomoest at ut osespeci al es
A cont i nuaci ón har emos una br eve consi der aci ón de l os pr oyect os ant es r ef er enci ados,conf or me l oscl asi f i cár amoscon ant er i r or i dad en dos gr upos. Pr oyect osl egi sl at i vosquer egul anal t el et r abaj o comouncapí t ul odel aLeydeCont r at odeTr abaj o ( l ey20. 744) : I )Elpr oyect odedel aDi put adaOl i j el adelVal l e Ri vas( 25/ 9/ 2002) ,def i nel af i gur aconl assi gui ent esnot ast i pi f i cant es:porl af al t adepr esenci af í si ca delt r abaj adorenl aempr esa,l aut i l i zaci óndel as TI C yelcont act or egul arent r el aspar t es. Consi der at ambi én,di ver sasf or masdet el et r a-
baj oenqueelt r abaj adorr eal i zat ar easat r avés
baj arconf or meall ugarendondesepr est e–domi -
deunacomput ador a,desdeunaubi caci ónr emot a
ci l i odelt r abaj ador ,t el ecent r osuof i ci nassat él i t es
del asededeempl eador .
of r eci dasporl aempr esa,of i ci nasvi r t ual esomóvi l es( di st i nt osl ugar essi nf i j aci ónenuno)uot r as opci ones-si empr e que se den l oscar act er esdel t el et r abaj o.Pr evél aposi bi l i daddequeelt r abaj ador opt eporest amodal i dadyvi cever sa,si empr eque noent r eencol i si ónconl osar t s.64y65del aLCT yl ar egl ament aci ónqueseest abl ezca.Asuvezf i j a condi ci onesi gual i t ar i asent r et el et r abaj ador esyt r abaj ador espr esenci al esde l a empr esa,si empr ey cuandoseancompat i bl es;l aexi genci aalempr esar i odepr oveeryf i nanci arelmant eni mi ent odeequi pami ent osyl apr ohi bi ci óndeal l anareldomi ci l i odel t r abaj adorporpar t edelempl eador .Elpr oyect ose del egasur egl ament aci ónei ndi caest abl ecerr equi si t osdeadmi si bi l i dad,por cent aj emáxi modet el et r abaj ador es y un r egi st r o de empl eador es que i mpl ement enest amodal i dad.
I I I )Eldel aSenador aBar( 20/ 7/ 2007) ,def i neel t el et r abaj ocomol ar eal i zaci óndeact os,ej ecuci ón deobr asopr est aci óndeser vi ci osr eal i zadat ot alo par ci al ment e en eldomi ci l i o delt r abaj adoro en l ugar esdi st i nt osdelest abl eci mi ent odelempl eador , medi ant el aut i l i zaci óndet odot i podeTI C.Podr í amosseñal arqueessi mi l aralpr i mer oexpuest o,en cuant oal acar act er i zaci óndelt el et r abaj o,concept ual i zaci ónydenomi naci óndel ossuj et osquel oi nt egr an,r eal i zandot ambi énunenunci adonot axat i vor el aci onadoconl asdi ver sasf or masymodal i dades que puede pr esent ar est e cont r at o.Fi j a condi ci onesi gual i t ar i asdel ost el et r abaj ador escon l osdemást r abaj ador esquepr est ani gualact i vi dad enl asededel aempr esa;i mponel aobl i gaci ónal empr esar i o de f aci l i t arelequi pami ent o ymant eni mi ent odel mi smo,si endoel t r abaj adorr esponsabl e
I I )EldelDi put adoLamber t o( 23/ 3/ 2006) ,pr e-
desucor r ect ousoydel aut i l i zaci ónport er cer osno
veí al ai ncor por aci ónal aLCTdeunar t í cul o102bi s,
aut or i zados,ensupuest oquel asTI Cseaf aci l i t adas
quei ncl uyer aalt el et r abaj oal asmodal i dadescon-
porelt r abaj ador ,l osgast osenqueest ei ncur r i er a
t r act ual es,consi der ándol ocomounaf or madet r a-
deber ánsercompensadosensut ot al i dadporel
empl eador .Tambi énser esguar dal ai nt i mi dad
alant er i or coment ado, con par t i cul ar i dades
delt r abaj adoryl apr i vaci daddesudomi ci l i o;yal
t al escomo:ext i endel osbenef i ci osalt el et r abaj ador
i gual queel pr i merpr oyect odeest al í neasepr eveí a
aut ónomo;i ncl uyel acompensaci ónenl osgast os
sur egl ament aci ónsi nf i j arcont eni dos.
demant eni mi ent odeequi poscuandoelt r abaj ador
Pr oyect osl egi sl at i vosquepr oponenalt el et r abaj ocomounanor mat i vaespeci al : I )EnelsenodelMi ni st er i odeTr abaj o,Empl eo ySegur i dad Soci alde l a Naci ón,se conf or mó en sept i embr ede2003,unaComi si óndeTel et r abaj o ( 4)( i nt er di sci pl i nar i a) ,l a que el abor ó y el evó al P. E. N.enj ul i ode2007unpr oyect odel ey( 5)per di endoest adol egi sl at i vo.
l osapor t eyelcor r ect ousosieselempl eadorel dadordel osmi smos;r econocealt el et r abaj adorel pl enoej er ci ci odel osder echosi nt el ect ual esypat ent essobr et odai nvenci ónf r ut odesul abor ,sal vo pact oencont r ar i o,gar ant i zandol ai nvi ol abi l i dadde di chos,descubr i mi ent os ci ent í f i cos;apl i caci ón di r ect adelar t .23del aLCTalt el et r abaj or ;est abl ece l aobl i gaci óndeadecuarl asnor masdehi gi eneysegur i dad,pr evenci ónyr epar aci ónder i esgosyacci dent esdelt r abaj oaest amodal i dad;l i st adode
Elmenci onadopr oyect osur gecomounacon-
f er medadesl abor al esespecí f i cas,pr ohí be alem-
secuenci a necesar i a de l ar at i f i caci ón porLeyN°
pl eadormodi f i caruni l at er al ment el amodal i dadde
25. 800delConveni odel aOI TN°177sobr e“ Tr a-
t el et r abaj o a pr esenci al ,necesi t ando elconsen-
baj oaDomi ci l i o” ,elquei ncl uyeensunor mat i vaa
t i mi ent oexpr esodelt r abaj ador ,comoasít ambi én
t odot i podemodal i daddet r abaj oadi st anci a,ent r e
par asur ever si ón.
el l asel“ t el et r abaj o, asuvezconsi der ól anecesi dad de dot ara l osact or essoci al esde r egl asde j uegocl ar asquenodescui denl os“ der echosdel os t r abaj ador es”ysuf áci li mpl ement aci ónalmer cado l abor alporpar t edelempr esar i ado.
I I I )Elpr oyect o de l osSenador esRodr í guez Saá,Basual do,Bor t ol ozzide Bogado,diPer na. , Gonzál ezdeDuhal de,Rached,Romer oyNegr ede Al onso ( oct ubr e de 2010 S3498/ 10) ,“ Régi men Jur í di codelTel et r abaj oenRel aci óndeDependen-
Elpr oyect ode2007,ment adoporl aDr a.Vi vi -
ci a” ( 6) , mant i ene l a mi sma l í nea delant i guo
anaLaur aDí az,def i ní al af i gur aenunsent i dof un-
pr oyect o pr esent ado porl a“ Comi si ón de Tel et r a-
ci onal ,r emar cando l ascondi ci onesque se deben
baj o”delMTEySSN baj oelExpt e.S159/ 07caduco
pr everpar al aoper at i vi daddel anor mat i va,concor -
el28/ 02/ 09.Est esebasoenaquelant ecedent e,al
dandoconl al egi sl aci óngener alyconl ai nt er naci o-
quesel ei nt r oduj er onmodi f i caci onessuger i daspor
nal ,enor denalt r abaj adordependi ent eyponi endo
especi al i st asenl amat er i ayenor denagar ant i zar
especi alénf asi sal aaj eni daddelespaci odet r abaj o
l osder echosdel ost r abaj ador es.
conr espect oalpoderdedi r ecci ónyor gani zaci ón delempl eador . Elpr oyect or ef er enci adot ení al ai nt enci ónde
I V)Elpr oyect o( 7)f i r madoporl osmi smossenador es que elant er i orr ef er enci ado ( oct ubr e de 2010-S3499/ 10)t i t ul ado“ Pr omoci ónyDi f usi óndel
conver t i r se en un pi so mí ni mo sobr e elcuall as
Tel et r abaj o” ,i ncl ui r í aat el et r abaj ador esenr el aci ón
par t es,ya sea i ndi vi dualo col ect i vament e pact en
de dependenci a como aut ónomos y al sect or
condi ci onesespecí f i casdet el et r abaj ar .
pr i vado y públ i co en t odos sus ni vel es,naci onal ,
I I )Elpr oyect opr esent adoporl aSenador aBor t ol ozzideBogado( sept i embr e2008)r esul t asi mi l ar
pr ovi nci alymuni ci pal .Asuvez,def i nealt el et r abaj o ampl i ament e( 8) .
Asi mi smo,est abl ecequeel P. E.deber ái ncent i varyf aci l i t arl ai ncor por aci ónal t el et r abaj odeper sonascon di scapaci dad,pobl aci ónensi t uaci óndeai sl ami ent ogeogr áf i coodespl azami ent osoci al ,mayor esde45años, j óvenessi nexper i enci a,muj er esconni ñosomayor esacar go,acompañant esycui dador es,yt odapobl aci ón vul ner abl eengener al ,qui enesconser var ánl osbenef i ci osqueyal ehayansi doot or gadosporot r asl eyes. I nst i t uyecomoaut or i daddeapl i caci ónalMTEySSNdemaner aconj unt aconelMi ni st er i odeAcci ónSoci al del aNaci ónyelMi ni st er i odeEducaci óndel aNaci ón. Si nper j ui ci odel osdi f er ent espr oyect osdel eyquecoment adosconant er i or i dad,conf or meaf i r maci ones ver t i dasenl osdi ar i osdepubl i caci ónl ocalyensi t i osweb,elGobi er no( desdeelsenodelMTEySSN)ul t i ma l osdet al l espar aest abl ecer ,unnuevopr oyect odel eyquef i j encondi ci ones" demí ni ma"quemar quenr egl as cl ar as,t ant opar al osdependi ent escomopar al asempr esas.El pr i nci pal punt o,har áhi ncapi éenl ar el aci ónde i gual dadent r eelt el et r abaj adoryaquelempl eadoquepr est aser vi ci osdemaner apr esenci al( 9) . Aut or a:Evangel i naCheca Bi bl i ogr af í a:
-DeVi r gi l i i s,M.A.-DeVi r gi l i i s,M.I .( 2001)“ ElTel et r abaj o.Del aChi meneaal aSoci edaddel aI nf or maci ón” ,Doct r i nadelTr abaj oB,pp. 1365yss. -Dí azAl oy ,V.( 2009) .“ Consi der aci onesAcer cadel osEnf oquesRegul at or i osdel Tel et r abaj o” .Col ecci ónTemasdeDer echoLabor al .Er r epar ,pp.2741. -LedesmaI t ur bi de,D.( 2009)“ Debat esdeAct ual i dad.LaRegul aci óndel Tel et r abaj o” ,Revi st adeDer echoLabor al .Act ual i dad.20092,pp. 171188.
Si t i osWeb: -www. ecl ac. cl / soci nf o/ not i ci as/ not i ci as/ 2/ 32222/ GdT_eLAC_met a_5. pd
www. pr ensa. ar gent i na. ar / . . . / 11686t omadaanunci oqueseenvi ar aunpr oyect odel eypar ar egul ar el -t el et r abaj o. php -www. ar gent i na. ar / _. . . / C3307pr oyect odel eypar ar egul ar el t el et r abaj o. php -www. ar gent i na. ar / _. . . / C4701pr oyect odel eypar ar egul ar el t el et r abaj o. php -www. t r abaj o. gov . ar / . . . / t el et r abaj o/ l egi sl aci on. ht m
Ref er enci as:
1-Unasdel asempr esasnaci onal espi oner aseni mpl ement arest amodal i dadf uel apet r ol er aYPF,l apr i mer aempr esaadher ent ealPr ogr amaPi l ot odeSegui mi ent oyPr omoci óndel Tel et r abaj oenEmpr esasPr i vadas( Pr opet )apar t i rdel af i r madelConveni oMar coconelMi ni st er i odeTr abaj odel aNaci ón.El mi smosepusoenmar chaapar t i rdel 2demayode2008,donde31uni ver si t ar i osy9t écni cos–condi f er ent esespeci al i dades,gr upoet ár eoygéner o-,dur ant e6mesesexper i ment ar ondi cho“ si st ema” .“ Laf i r madest acó–ensuopor t uni dad-quel os‘ empl eadosi ncl ui dosenelpr ogr ama… gozar ándel osmi smosder echosybenef i ci osgar ant i zadosporl al egi sl aci ónvi gent eyconveni oscol ect i vosde t r abaj oqueaquel l osquepr est anl ami smast ar easenl osest abl eci mi ent osdel aempr esa,si nper j ui ci odel os… quesepact enenf or mai ndi vi dualycol ect i va,t eni endoencuent al aspecul i ar i dadesdelt r abaj o…”asuvez“ …sef i j ar ánl ascondi ci onesr ef er i dasal apr ot ecci óndel os bi enesei nf or maci ón,asal vaguar darl apr i vaci daddeldomi ni odelt r abaj adoryl aadhesi ónal asnor masdehi gi eneysegur i dadenell ugardel t r abaj o. . . ” ( l a negr i t a nos per t enece) . Past or i no, A. en Di ar i o Comer ci o y Just i ci a del 24/ 04/ 08. www. t i cor doba. com. ar / i ndex. php?opt i on=com_cont ent &t ask=vi ew&i d=1516&I t emi d=2. 2-EnsuTí t ul oI I I" Del apr omoci ónydef ensadelempl eo" ,Capí t ul oI" Medi dasei ncent i vospar al agener aci óndeempl eo" ,suar t í cul o22 pr evéeneli nci soe)“ at enderl osef ect ossobr eelempl eodel aspol í t i cast ecnol ógi casdemodoque,al apardebuscarunamayoref i ci enci a económi caenár easpr i or i t ar i as,pr eser vepar aot r ossect or esunbal ancemásequi l i br adoenel usodel osr ecur sos”yensui nci sog)“ Desar r ol l ar unaasoci aci ónmásest r echaent r el acapaci t aci ónyf or maci óndel af uer zal abor alyelsi st emapr oduct i vo” ,ensuar t í cul o23pr evéquel ai ncor por aci óndet ecnol ogí aconst i t uyeunacondi ci ónpar aelcr eci mi ent odel aeconomí anaci onal .Esunder echoyunaobl i gaci óndelempr esar i o quel al eyr econoce,gar ant i zayest i mul a,yenl amedi daqueaf ect al ascondi ci onesdet r abaj oyempl eodebesereval uadadesdeelpunt ode vi st at écni co,económi coysoci al . 3-Si nper j ui ci odeel l o,enmayode2010enelMTEySSN f i r mól a“ Decl ar aci óndel i neami ent osycompr omi sosenmat er i adet el et r abaj o, par al apr omoci óndet r abaj odecent eycomogar ant í adecal i dadl abor al ”“ 2010-AÑO DELBI CENTENARI O DELAREVOLUCI ON DEMAYO” , www. t r abaj o. gov . ar y decl ar aci ones del Mi ni st r o Car l os Tomada en www. pr ensa. ar gent i na. ar / . . . / 11686t omadaanunci oqueseenvi ar aunpr oyect odel eypar ar egul ar el t el et r abaj o. php4-La Comi si ón de Tel et r abaj of ue cr eada en elmes de sept i embr e de 2003 Elexpedi ent e de cr eaci ón es elNº1. 079. 053/ 03. www. t r abaj o. gov . ar / uni dades/ t el et r abaj o/ ant ecedent es. 5-Régi menj ur í di codelt el et r abaj oenr el aci óndedependenci a,el evadoalP. E. N el02/ 07/ 2007,www. t r abaj o. gov . ar . 6-Consul t a-www. t el et r abaj ol egal . or g. aref ect uadaenmar zo2011. 7-Pr omoci ónydi f usi óndelTel et r abaj oen www. t r abaj ol egal . or g. ar ,consul t aef ect uadaenmar zo2011. 8-“ ( . . . )Al osef ect osdeest al eyseent i endeport el et r abaj oal amodal i dadder eal i zaci ónuor gani zaci óndel t r abaj odondel apr est aci ónl abor alalempl eadorol apr est aci óndeser vi ci osat er cer osenf or maaut ónomasel l evanacabomedi ant el aut i l i zaci óndel ast ecnol ogí asdel a i nf or maci ónydel acomuni caci ónf uer adelámbi t of í si codondeest áelcont r at ant eenf or mat ot alopar ci al( . . . ) ” . 9-www. ar gent i na. ar / _. . . / C3307pr oyect odel eypar ar egul ar el t el et r abaj o. php,consul t amar zo2011.
Consi der oqueelper i t oi nf or mát i codebet ener conoci mi ent os t écni cos en Ar qui t ect ur a de Comput ador as,Tecnol ogí aI nf or mát i ca,Redesdecomput ador as,Tr ansmi si ón de Dat os,Pr ogr amaci ón, Di seño de Si st emas,Model i zaci ón y Bases de dat os.Asícomot ambi éndebet enerconoci mi ent o delMar coLegalyl aPr áct i capr ocesal . Dadoqueelt emadel aper i ci ai nf or mát i cano est áexpr esament er egul adoenl asnor masdepr ocedi mi ent o,noexi st encr i t er i os,pol í t i casnimanual espar al aobt enci ón,pr oducci ón,conser vaci óny pr esent aci ón de pr uebas el ect r óni cas.Tampoco r egl asyobl i gaci onesespecí f i caspar adi chosper i t os.Seapl i canl asgener al esdel al eyr espect ode est oscol abor ador esdel aJust i ci a. • Medi dasPr ecaut or i as En muchasopor t uni dades,ant esde i ni ci arl a demandaodespuésdei ni ci adaest a,esposi bl eque seaconveni ent e,al osf i nesdeasegur arl aevi denci asol i ci t ar ,porej empl o,elsecuest r odel anot ebookdondeseencuent r anl osar chi vosqueacr edi t anl aexi st enci adeuncont r at o,deuncel ul arode Smar t phone,deunacámar adef ot os,et c.
l a evi denci a di gi t al ,debi endo adapt ar se t ambi énl asnor masgener al essobr epr uebayapl i car l as par aelcasodequeseest éenpr esenci adeevi denci ascont eni dasensopor t esel ect r óni cos. Ent ér mi nosgener al es,elpr ocesopenalconst a dedoset apas,enl ascual esi nt er vi enendosi nst anci asj udi ci al esdi f er ent es.Lapr i mer aet apa,dei nst r ucci ón,cor r eacar godelJuezdeGar ant í as,el Fi scal deI nst r ucci ónyl asf uer zaspol i ci al esydesegur i dad.La segunda et apa,de sent enci a,est áa car godeunt r i bunal or al desent enci a,el cual r eci be l apr uebayal egat osdel aspar t es,esdeci r ,delmi ni st er i opúbl i cof i scalenr epr esent aci óndelEst ado,y del adef ensaenr epr esent aci óndelpr ocesado. Lasmedi daspr epar at or i as,pr i mer a et apa del j ui ci openaloet apadei nst r ucci ón,sonor denadas porelJuezdeGar ant í as,sol i ci t adasuor denadas porel Agent eFi scaldeI nst r ucci ón,or eal i zadaspor l aPol i cí aoFuer zasdeSegur i dad. • Pot est ades.Conducci óndel ai nvest i gaci ón. Las medi das pr epar at or i as son desar r ol l adas porelFi scaldeI nst r ucci ónol aPol i cí aJudi ci al .
Par a est oscasos,se deber á sol i ci t aralj uez,
ElAr t í cul o 333 est abl ece l asf unci onesde l a
al gunadel asmedi daspr ecaut or i aspr evi st asenel
pol i cí aJudi ci al .Facul t aadi chasf uer zasai nvest i -
CPC Mendoza o al guna medi da que,no est ando
gar ,pori ni ci at i vapr opi a,envi r t uddedenunci aopor
pr evi st a,seai dóneapar aasegur arpr ovi sor i ament e
or den de aut or i dad compet ent e, l os del i t os de
under echo( Ar t .115CPC Mendoza) .
acci ónpúbl i ca,i mpedi rquel oshechoscomet i dos
Ent r el as medi das enumer adas ( de modo no t axat i vo) ,podr í asol i ci t ar seelsecuest r odebi enes det er mi nadosoeldepósi t odecosas. V.EVI DENCI A DI GI TAL EN EL PROCESO PENAL ElnuevoCódi goPr ocesalPenaldel aPr ovi nci a deMendozaf uedi ct adoen1999porLey6730.Si bi enesuncódi gonuevo,nohacemenci ónal gunaa
seanl l evadosaconsecuenci asul t er i or es,i ndi vi dual i zaral oscul pabl esyr euni rl aspr uebaspar adar baseal aacusaci ón. Sieldel i t of uer adeacci ónpúbl i cadependi ent e dei nst anci apr i vada,sól odeber ápr ocedercuando r eci bal adenunci adelpar t i cul ardamni f i cado. El Ar t í cul o336enumer al asat r i buci onesdel os f unci onar i osdel apol i cí aj udi ci al .
Ar t . 336 -At r i buci ones. La Pol i cí a Judi ci al t endr ál assi gui ent esat r i buci ones: 1)Reci bi rdenunci as. 2)Cui darqueel cuer po,i nst r ument os,ef ect osy r ast r osdeldel i t oseanconser vados,medi ant el os r esguar doscor r espondi ent es,hast a que l l egue al l ugarelFi scaldeI nst r ucci ón. 3)Sihubi er epel i gr odequecual qui erdemor a compr omet aeléxi t odel ai nvest i gaci ón,hacerconst arelest adodel asper sonas,cosasyl ugar es,medi ant ei nspecci ones,pl anos,f ot ogr af í as,exámenes t écni cos y demás oper aci ones que aconsej el a pol i cí aci ent í f i ca. 4)Pr ocederal osal l anami ent os,al asr equi sas ur gent esyal ossecuest r osi mpost er gabl es. 5)Sif uer ai ndi spensabl e,or denarl acl ausur a dell ocalenquesesuponga,porvehement esi ndi ci os,quesehacomet i doundel i t ogr ave. 6)I nt er r ogarsumar i ament eal ost est i gospr esumi bl ement eút i l espar adescubr i rl aver dad. 7)Ci t aryapr ehenderalpr esunt ocul pabl een l oscasosyf or maqueest eCódi goaut or i za. 8)Reci bi rdecl ar aci ónali mput ado,sól osiést e l opi di er a,enl asf or masyconl asgar ant í asqueest abl eceelCódi go. 9)Usardel af uer zapúbl i caenl amedi dadel a necesi dad. ElAr t í cul o337delci t adoCódi gopr ohí beal os f unci onar i os de l a pol i cí a yf uer zas de segur i dad abr i rl acor r espondenci aquesecuest r en,debi endo serr emi t i da i nt act aal a aut or i dad j udi ci alcompet ent e.Tampoco podr án di f undi ra l os medi os de pr ensal osnombr esyf ot ogr af í asdel asper sonasi nvest i gadascomopar t i ci pant esdeunhecho.
• Elaccesodi r ect oví aWebSer vi ceo • LaComuni caci ónví acor r eoel ect r óni cocon Fi r maEl ect r óni ca Así ,sef i r mar onacuer dosdecooper aci óncon l aDGR,l aDi r ecci ónGener aldelRegi st r oCi vi l ,l a D. N. R. P. A. ,elCodeMe ( Cl ear i ng de Cr édi t os del Comer ci odeMendoza) ,ent r eot r os,queper mi t enl a col abor aci óndeest osor gani smospar al apr evenci ón yelpr ont o escl ar eci mi ent o de del i t oscon el Mi ni st er i oPúbl i coFi scal ,per mi t i endoel f áci l acceso delmi smoaconsul t arl osdat osdi sponi bl esensus basesdedat osi nf or mát i cas,yasea( segúnsedi j o ant er i or ment e)porelaccesodi r ect oví aWebSer vi ce,con un usuar i o y cont r aseña,o medi ant e cor r eosel ect r óni cosemi t i dosporest osor gani smos alMi ni st er i o Fi scal ,r ubr i cados con Fi r ma El ect r óni ca. • Pr ueba El Códi goest abl eceel pr i nci pi odel i ber t addel a pr ueba: Ar t .205-Li ber t adPr obat or i a.Todosl oshechos yci r cunst anci asr el aci onadosconelobj et odelpr oceso pueden seracr edi t adosporcual qui ermedi o depr ueba,sal vol asexcepci onespr evi st asporl as l eyes. Ar t .206 -Val or aci ón.Las pr uebas obt eni das dur ant eelpr ocesoser ánval or adasconar r egl oal a sanacr í t i ca. Ar t .207-Excl usi onesPr obat or i as.Car ecende t odaef i caci apr obat or i al osact osquevul ner angar ant í asconst i t uci onal es.Lai nef i caci aseext i endea t odasaquel l aspr uebasque,conar r egl oal asci r cunst anci asdelcaso,no hubi er en podi do serobt eni dassi nsuvi ol aci ónyf uer anconsecuenci anecesar i adeel l a. Ent r el aspr uebasenumer adasencont r amos:
Ar t .245-Cal i dadHabi l i t ant e.Losper i t osde-
porl oqueaúnnoexi st eel“ expedi ent edi gi t al ” .
ber án t enert í t ul o habi l i t ant e en l a mat er i a a que
Porot r ol ado,se advi er t e ci er t o avance,puesya
per t enezcaelpunt osobr eelquehandeexpedi r se,
est án en f unci onami ent ol as not i f i caci ones el ec-
si empr equel apr of esi ón,ar t eot écni caest énr egl a-
t r óni casydeconsul t adelest adodelexpedi ent een
ment ados.Encasocont r ar i o,ocuandonoexi st an
f or mar emot aporI nt er net , yf unci onansat i sf act o-
per i t osdi pl omados,deber ándesi gnar seaper sonas
r i ament e,l o que si gni f i ca una i mpor t ant e di smi -
deconoci mi ent oopr áct i car econoci dos.
nuci óndecost esyunaacel er aci ónenl ospr oced
Ar t .249-Nombr ami ent oyNot i f i caci ón.Sedesi gnar áunper i t o,sal voqueseest i mar ei ndi spensabl equeseanmás( …) Ar t .250 -Per i t osde Cont r ol .( …)cada par t e podr á pr oponera su cost a ot r o per i t ol egal ment e habi l i t ado( …)
i mi ent os. Tambi énseadvi er t el ai nexi st enci adeof i ci nas especí f i casdeconser vaci óndeevi denci adi gi t aly demanual esdepr ocedi mi ent ospar al aobt enci ón, pr eser vaci ónypr esent aci ónenj ui ci odeevi denci a di gi t al . Porl ot ant o,cr eoqueesi ndi spensabl ecomenzarai ncor por arelusodel asnuevast ecnol ogí asen
VI .CONCLUSI ONES
l aadmi ni st r aci óndej ust i ci a,par al agest i ónel ec-
Seadvi er t equeenl al egi sl aci ónar gent i nahay
mi si óndeevi denci adi gi t al ,ycompl ement areluso
ci er t osavances,así ,yaexi st eunmar col egalsus-
del at ecnol ogí aconl eyesespecí f i casdeadmi ni s-
t ant i vo que ot or ga val orl egalaldocument o el ec-
t r aci ón el ect r óni ca que dot en a l os magi st r ados,
t r óni co,seconsi der aqueunel ement odepr uebaen
f unci onar i os y auxi l i ar es de l a Just i ci a,como l a
f or mat odi gi t alesj ur í di cament eundocument oel ec-
pol i cí ayl asf uer zasdesegur i dad,del mar conor ma-
t r óni covál i doenvi r t uddel aLey25. 506,yyahay
t i voadecuadopar aunagest i ónacor dealsi gl oXXI ,
bast ant ej ur i spr udenci aqueacept aal aevi denci a
enelquei mper al at ecnol ogí ayl ast el ecomuni ca-
enf or mat odi gi t alcomopr uebavál i da.
ci ones,l asqueevol uci onanapasosagi gant ados.
Si nembar go,exi st enpocasnor maspr ocesal es moder nas que cont empl en elt ema de evi denci a di gi t al( enMendozanohayni nguna,apesardeque elCódi goPr ocesalPenalesmuyr eci ent e)yexi st e di spar i daddecr i t er i osj udi ci al espar ai nt er pr et arun el ement o de pr ueba el ect r óni co pr esent ado en j ui ci o. Porot r ol ado,enMendoza,l ospr ocedi mi ent os sesust anci anensopor t epapel ,aunquepaul at i nament eseval ogr andol adi gi t al i zaci óndel osdocument osqueseof r ecencomopr ueba.Si nembar go, l ost r i bunal esdebenhacercopi adeest osdocument ospar aagr egar l osensopor t epapelalexpedi ent e,
t r óni cadeexpedi ent es,l asnot i f i caci onesyl aad-
Aut or a:Dr a.Bár bar aVi r gi ni aPeñal oza
¿Conf i aro no conf i ar ?. . .¡ Esa esl a cuest i ón! Est asi mpl epr egunt ar epr esent al apr i nci paldi syunt i vaquet i enequer esol verunaper sonapar adeci di r sicompr aonounar t í cul oporI nt er net . Adqui r i runpr oduct oenunaTi endaEl ect r óni ca t i ene múl t i pl es benef i ci os,t al es como:t ot aldi sponi bi l i dad( debi doaquesepuedet eneraccesol as 24hor ast odosl osdí asdel asemana) ,adqui si ci ón debi enesy/ oser vi ci osf uer adell ugarder esi denci a,i ncl usi vef uer adelt er r i t or i onaci onal ,compar ar pr eci os,i nvest i garf unci onal i dadesde l ospr oduc t os;ysól ocont andoconunacomput ador aper sonal yaccesoaI nt er net ;si nembar go,
Est os f act or es son l os pr i nci pal es pr obl emas queenf r ent aelComer ci oEl ect r óni co,port alr azón l ai ndust r i ahabuscadol amaner adef or t al ecerl a segur i dadycer t ezaenl osusuar i os,l apr egunt aa r esol veren ese moment of ue:¿Baj o que pr ocedi mi ent osse podr í ai ncr ement art an ansi ada conf i anza?Esalf i naldel adécadadel os90` scuando“ a i ni ci at i va delCanadi an I nst i t ut e ofChar t er ed Account ant s( CI CA)ydelAmer i canI nst i t ut eofChar t er ed Publ i cAccount ant s( AI CPA) ” ( 3) ,sur gen l os “ sel l osde conf i anza”( SysTr usto WebTr ust ) ,ést e f ueel det onant epar aqueot r asempr esasdel sect or
Si endot all acant i daddevent aj as¿Quéci r cun-
pr i vadoempr esar i al( pr i nci pal ment e)apoyar anest e
st anci assesusci t anpar aquemer mel aconf i anza
t i podepr áct i cas,gener ándoseunagr angamade
del osusuar i os?
sel l os,conmayor esomenor esbenef i ci os.
EnMéxi cocont amosconunmar coj ur í di co( 1)
Y at odo est o,¿Qué son l ossel l osde conf i -
suf i ci ent e que r egul a eldesar r ol l o delComer ci o
anza? Como su nombr el o sugi er e son mar cas
El ect r óni co,si nembar goést enohasi dounf act or
( di st i nt i vos)el ect r óni cas,l ascual essonot or gadas
det er mi nant epar ai ncr ement arl aconf i anza.Unes-
casisi empr eporal gunaent i dadpr i vada,sonpubl i -
t udi or eal i zadoporl aAsoci aci ónMexi canadeI nt er -
cados en l as pági nas Web e i ndi can que l a em-
netAMI PCI( 2)r evel aqueexi st endosgr andesf ac-
pr esa:cumpl e con l asl eyes,códi gosét i cosyde
t or esquedi smi nuyenl aconf i anza.Porunapar t el os
buenaspr áct i cas;br i ndaunamayorsegur i dadt ec
compr ador es pot enci al es se si ent en i nsegur os al
nol ógi caypr ocedi ment alant es,dur ant eydespués
moment oder eal i zarelpago,sobr et odoconeluso
del at r ansacci ón( Sobr et odoenel t r at ami ent odel a
quepuedanhacerconl ai nf or maci óndesut ar j et a
i nf or maci ónr ecabadadedat osper sonal esyt ar j e-
decr édi t o,yporot r aexi st eungr ant emorpar apr o-
t asdecr édi t o) ;i ndi canmecani smospar ar esol ver
por ci onardat osper sonal esat r avésdel ar ed.
cont r over si asent r ecompr adoryvendedor .
Enpocaspal abr asest osdi st i nt i vospr et enden “ aument arl aconf i anzadel osconsumi dor essobr e l asegur i dad,pr i vaci dad,t r anspar enci ayf unci onal i daddel asempr esasquel osobt i enen,alcumpl i r conl osr equi si t osest abl eci dos.( 4) ” EnMéxi cosur genl ossel l osdeconf i anza,i mpul sado porl a Asoci aci ón Mexi cana de I nt er net ( AMI PCI ) ,t eni endocomopecul i ar i dadelapoyodel Gobi er no Feder ala t r avés de l a Secr et ar i a de Economí ayl aPr ocur adur í aGener aldelConsumi dor . LaAMI PCIr evi saquel aempr esaoI nst i t uci ón quecuent aconunsi t i oWebenoper aci ónyquesol i ci t aelsel l o,cumpl aconcuat r oaspect os,ymedi ant e un pago ot or ga elsel l o de conf i anza en un document o el ect r óni co con un cer t i f i cado di gi t al , baj ol af i gur adeunal i cenci ademar cadecer t i f i caci ón. Losel ement osque l aAMPCIvi gi l a que cumpl anl asempr esaseI nst i t uci onesson: 1. Cumpl i rconelmar col egalapl i cabl eacada sect or : a) Enl oqueconci er nealsect orpr i vadodeben aj ust ar seal oseñal adoporl aLeyFeder aldePr o-
3. Obser vanci a del Códi go de Ét i ca de l a AMI PCI . 4. Cumpl i mi ent odel ost ér mi nosycondi ci ones est abl eci dos en elcont r at o cel ebr ado ent r el a AMI PCIyl ost i t ul ar esdelsel l o. De est a maner a,alcumpl i rcon est oscuat r o punt osseot or gaelsel l odeconf i anza,yconel l ose r econoceal asempr esasoi nst i t uci ones( sect or es públ i coypr i vado)quepr omuevenelcumpl i mi ent o del apr i vaci daddel ai nf or maci ónyest ánl egí t i mament eest abl eci das. Esder esal t arquel aAMI PCIt ambi énof r eceun pr ocedi mi ent o ent r el as par t es par ar esol verl as cont r over si asquepudi er ansusci t ar seconl osconsumi dor esdel ost i t ul ar esdelsel l o. Lossel l osdeconf i anzaesunasol uci óni mpor t ant equebuscagener arconf i anzaenl osi nt er naut asquedí acondí anaveganporl ar edyconel l o dar l e un i mpul so más aldesar r ol l o delComer ci o El ect r óni co,sól oelt i emponosdi r ál aacept aci óne i mpact odeést osenelcomer ci oel ect r óni coysus usuar i os. Aut or :JoseLui sChávezSanchez
t ecci ónalConsumi dorensusar t í cul os16,17,18 bi s,76bi s( Pr opor ci onarenelSi t i oWebnúmer os t el ef óni cos,di r ecci ónydemási nf or maci óndel aor gani zaci ón que per mi t an alcompr ador r eal i zar acl ar aci onesor ecl amaci ones;usarl ai nf or maci ón r ecabada sól o par al os f i nes sol i ci t ados gar ant i zandol aconf i denci al i daddel ami smaynoceder di cha i nf or maci ón a t er cer os;evi t arpr áct i cas de enví ospam ( 5) ,asícomoel i mi narl aspr áct i cascomer ci al esengañosas. ) a) Enl oqueconci er nealsect orpúbl i codeben cumpl i rconl oseñal adoenLeyFeder aldeTr anspar enci ayaccesoal ai nf or maci ónPúbl i cayl osLi neami ent osdePr ot ecci óndeDat osPer sonal es. 2. Suj eci ón alMar co sobr e pr i vaci dad de l a Cooper aci ón Económi ca delAsi aPací f i co ( APEC porsussi gl asenI ngl es)at r avésdeavi sosdepr i vaci dadysusr espect i vosr esúmenes.
Ref er enci as: 1-Códi godeComer ci o,LaLeyFeder aldePr ot ecci ónalConsumi dor ,Códi goCi vi lFeder al ,Códi goFeder al dePr ocedi mi ent osCi vi l es. 2Est udi o r eal i zado” www. ami pci . or g. mx/ t emp/ ResumenEj ecut i voEst udi oAMI P CI 20050315079001138390784OB. pdf 3 ht t p: / / www. ami pci . or g. mx/ en_l os_medi os. php?mcmvme= 266 4-" Li br o Bl anco sobr el osSi st emasdeAut or r egul aci ón,l osSel l osyMar casde Conf i anza en Mer cados Di gi t al esyCódi gosdeBuenasPr áct i caspar aelcomer ci o el ect r óni co" ,Dr .Mi guelÁngelMar t í nez,ht t p: / / www. egl obal . es/ conf i anza/ l i br o_bl anco_sel l os. zi p 5-Son mensaj esno sol i ci t ados,habi t ual ment e de t i popubl i ci t ar i o,envi adosencant i dadesmasi vas,yasea porcor r eoel ect r óni couot r osmedi os.
1-Cómosel l egaaserCEO deI BM? Cuandoest udi abaenelI TBAsehabl abadel as empr esasgr andesyyot ení aganasdet r abaj aren
2-Queopi ni ónl emer ecenl asr edessoci al es desdeel punt odevi st adel ai nt er acci ónconl asempr esast ech?
una empr esa así .Ent r el as compañí as que son-
Par anosot r osenI BM esmuyi mpor t ant egen-
aban,est abaI BM.Enmicami nat adi ar i adeRet i r o
er arundi ál ogoabi er t oconl osdi f er ent espúbl i cos
alI TBA,ent r éenI BM ydej éuncur r i cul um.Mel l a-
del acompañí a,i nt egr arei ncent i varl asconver sa-
mar onpar aent r arcomobecadoenel año1986.Co-
ci ones.Lacal i dad,t r at ami ent o,pr esent aci ónyut i l i -
mencéat r abaj arenelsect ori ndust r i al .Measi gn
dad delcont eni do que pr esent amos nos per mi t e
ar on i nmedi at ament e a un pr oyect o par aAci ndar ,
br i ndarval oragr egadoennuest r aschar l asonl i ne.
que est aba aut omat i zando sus hor nos. I BM l e
Quer emossegui rcr eci endoenest esent i do,mej o
of r ecí aunpr ogr amaquet omabadat osdel apr o-
r araúnmásel f eedbackyaf i anzarl osví ncul osest a-
ducci ónygener abagr áf i cament eunf l uj odeal i men-
bl eci doshast aelmoment o.
t aci óndelhor no,seconect abaconl osl abor at or i os yelpr ogr amadosi f i cabal oscomponent esquei ban avol car seenelhor no.Par amier aci enci af i cci ónl o que est aba haci endo.Elcl i ent e en ese moment o er aunadel asempr esasmásgr andesdel aAr gent i nayest ábamost r abaj andoenel cor azóndesunegoci o,conl ocualelni veldeexi genci aer amuyal t o. Gr aci asa mi sj ef es,apr endímucho elsi gni f i cado delt r abaj o en equi po.En moment os cr í t i cos,se r euní at odoelequi po,noi mpor t acuáler aelni vel , conelúni coobj et i vodei rpar aadel ant e.Mer esul t ó unaexper i enci aext r aor di nar i aynomel avoyaol vi darmás. Dur ant e más de 20 años de exper i enci a en I BM,heocupadocar gosdel i der azgocomoDi r ect or deSMBpar aSSA,Di r ect ordeCanal espar aSudamér i ca yAmér i ca Lat i na,Ger ent e de Vent aspar a Ar gent i na,Par aguayyUr uguayyhet r abaj adot ambi énenl asár easdeMar ket i ngyel Sect orI ndust r i al . Ant esde serCEO,me desempeñaba como Vi ce pr esi dent e de Gener alBusi ness de I BM Lat i noa-
Est e
año
desar r ol l amos
Bl ue
Poi nt
( www. i bmbl uepoi nt . com)una pl at af or ma abi er t ay públ i ca donde t odos l os pr of esi onal es de I BM puedencompar t i ryconver sarsobr eexper i enci as, cr eenci as,val or es y conoci mi ent os de su t r abaj o di ar i oenl acompañí a.Bl uePoi ntesunai ni ci at i va deaper t ur aúni caenl ar egi ónquebuscadaraconoceryt r ansf or marenr ef er ent espar aelmer cadoa l osespeci al i st asde I BM en di st i nt ost emascomo Mundo I nt el i gent e,I nf r aest r uct ur a,Tr abaj oI nt el i gent e,Gest i óndel aI nf or maci óneI ndust r i as.Est á basadoenl osusuar i osdet wi t t erdenuest r osempl eados. Lacomuni caci óncondi f er ent esact or essi empr ef or mópar t edenuest r aest r at egi a.Consi der amosquel asnuevast ecnol ogí asmej or anl asher r ami ent asdei nt er acci ónycr eemosqueunaest r at egi ader edessoci al est r ansf or mayopt i mi zal acul t ur adel acompañí a.Sobr eest abasecomenzamos adesar r ol l arnuest r oper f i lsoci al .
mér i ca,er ar esponsabl e porl osnegoci osde una
Lai nf or maci ónquecompar t i mosr ef l ej al osva-
gr an par t e de l oscl i ent esde t oda l ar egi ón.Asi -
l or es,vi si ónymi si óndel acompañí ayest áal i neada
mi smo,l l evé adel ant el a est r at egi a de Expansi ón
connuest r asest r at egi asdenegoci o.
Geogr áf i capar al ar egi ón.
3-Queper spect i vas t i eneI BM r espect odel os pr óxi mosañosenmat er i a de desar r ol l o de t ecnol ogí a
en
Amer i ca
Lat i na. Laest r el l adelmundo I T cont i núan si endo l os ser vi ci os.No sol o es el segment oquesel l eval a mayor
i nver si ón
en
Amér i ca Lat i na si no que r epr esent a l a pr i nci pal f uent e de i ngr esos par a l ascompañí as.Dehecho, par a I DC cr ecer án un 3, 9% másr ápi do que en l os mer cados desar r ol l ados. Est e año ar r ancó muybi enpar al acompa ñí a yl os r esul t ados super ar on t odas nuest r as expect at i vas. Act ual ment e
I BM
cr eceent odosl ossect or es,conl ossegment osde har dwar e avanzando
y
sof t war e
en
f or ma
par ej a, al i gual que sucedecont odal ai ndust r i a.Losnegoci osseor i ent ancadavezmásal assol uci onesqueal ospr oduct osl oquet ambi énr epr esent auna del ast endenci asdecambi oconst ant epar al ai ndust r i a.Segúnl aspr oyecci onesdeI DC,l assol uci onesdenegoci osal canzar ánun8, 2% decr eci mi ent oen2011yesenesesent i doquel ascompañí assi guenavanzandoy adapt ándose. Asi mi smo,veoenLat i noamér i caunf uer t ei mpul soalusodet ecnol ogí apar ahacerquel asci udadesf unci onendemaner amási nt el i gent e.I BM seencuent r at r abaj andoj unt oal osgobi er nosbr i ndandosol uci onesr el aci onadasconsegur i dadpúbl i ca,sal ud,ener gí ayot r asár easdondel at ecnol ogí apuedej ugarunpapelcl ave par amej or areldesar r ol l odel asci udadesyl aexper i enci adelci udadano.
4-Unl i br o quer ecomi enda?ypor que? Recomi endo" Capi t ándeMaryGuer r a"dePat r i ckO´ Br i an por que est ár el aci onado con uno de
7-Quéopi ni ónl emer ecel asnuevasf uent es deener gí a?I BM anal i zal ai mpl ement aci óndent r o desuspr oduct os?
mi spr i nci pal eshobbi es,l anavegaci ón.Ademásl a
Desde I BM buscamos di señarpr oduct os que
hi st or i ar ef l ej asi mi l i t udesconl avi dadi ar i aenuna
mi ni mi ceneli mpact oambi ent alat r avésdesuci cl o
empr esa,sobr el asdeci si onesquedebemost omar
devi da.Lar educci ón,r eut i l i zaci ónyr eci cl aj econ-
yl assi t uaci onesqueenf r ent amos.
t i núansi endoelmej ormét odopar acont r i bui ral a
5-UnCEO deI BM t i enepasat i emposqueno est ánr el aci onadosconl at ecnol ogí a? Si ndudas:navegaci ón,gol f ,t eni syf út bol . 6-Quei deadecr eci mi ent oveI BM al aempr esaenAmér i caLat i na? Vemosuna f uer t e opor t uni dad de cr eci mi ent o par al aspequeñasymedi anasempr esas.Y est amos t r abaj ando en conj unt o con el l as y con nuest r os asoci ados de negoci o par a acer car l ea est e segment o sol uci ones y ser vi ci os especi al ment edi señadospar ael l as. I BM Ar gent i naest ádesar r ol l andounaser i ede pr ogr amasr el aci onadosconelcr eci mi ent odel as empr esasdelpaí s,especi al ment eaquel l asubi cadasenl asr egi onesdeCuyo,Cent r o,Li t or al ,Pat agoni aeI nt er i ordeBuenosAi r es. Lai nver si ónest ái nmer sadent r odeunai ni ci at i vadepr esenci ar egi onalconsol i dada,conmayor cant i dad de r ecur sos asi gnados y un muy f uer t e f ocoeneldesar r ol l odecanal esl ocal esqueper mi t anal asempr esasdel ar egi óncont arconunaI BM muchomáscer cana. El f ocodeI BM Ar gent i naenel i nt er i orest ár el aci onadoconl acont r i buci ónal aopt i mi zaci óndel os pr ocesosdenegoci odel asPYMEs,elcr eci mi ent o del aseconomí asr egi onal esyl acol abor aci óncon asoci adosdenegoci oencadal ugardondel acompañí at i enepr esenci a.
sust ent abi l i dadambi ent al .Poreso,l aempr esat r abaj a par ai ncr ement arcada vezmásl a ef i ci enci a ener gét i cadesuspr oduct os.Lacompañí ahar eut i l i zado yr eci cl ado másde 94% delvol umen t ot al pr ocesado de suspr oduct os,r educi endo not abl ement e desde elaño 1995 a hoyelpor cent aj e de desper di ci ol l evadoar el l enosdesegur i dadoai nci ner aci ón.Losdat osmuest r anqueen2008elr at i o dedesper di ci osf uemenoral1%. Nuevas t ecnol ogí as en di si paci ón de cal ory consumo de ener gí a gener an menos i mpact o ecol ógi co.Sepr ocesamási nf or maci ónconmenor consumo.Losser vi dor esdeI BM consumenhast a un30% menosdeener gí aquel osdel acompet enci a.En 2008,I BM ysuspr oveedor esadqui r i er on másde 400 t onel adasde pl ást i co r eci cl ado par a usarenpr oduct osI BM,l ocualr epr esent amásde 10% det odoelpl ást i coadqui r i doporI BM. 8-Cualesl af ór mul aquehaut i l i zadoI BM par a mant ener sevi gent et ant osañosenunmer cadot an cambi ant e? Sianal i zamosl ahi st or i adeI BM enelmundo ent endemoscl ar ament equel apal abr a“ pr ogr eso” esl aquemej ordef i neest os100años.I BM secar act er i za porsu capaci dad par at r ansf or mar se y adapt ar seal asdi f er ent esépocasycoyunt ur adel mundo moder no.Pasar on t or ment aseconómi cas, cambi osenelpanor amapol í t i co,desast r esnat ur al esybur buj ast ecnol ógi casyl acompañí asi guet r abaj andopar ahacerqueelmundof unci onemej or .
Elpr ocesodet r ansf or maci óndel acompañí a
t odas l as empr esas,si ni mpor t arsu t amaño,
f uepaul at i no.I BM seenf ocóenpr omoverelcambi o
apor t amosval orygener amosuna est r uct ur a que
enelmodel odenegoci oysecompr omet i óat r ans-
posi bi l i t aelcr eci mi ent ocui dandosui nver si ón.
f or marl acompañí aenunaempr esagl obal ment ei nt egr adaquei ncr ement ósupr oduct i vi dadypar t i ci paci ónenl osmer cadosdemásal t odesar r ol l oenel mundo.Est or equi r i óunai nver si ónsust anci al ycon t i núagener andouncr eci mi ent osi gni f i cat i vo. I BM ha pasado de seruna compañí a bási cament ededi cadaal har dwar eat r ansf or mar seenuna or gani zaci ónquebr i ndaser vi ci osdeval oragr egado asuscl i ent esat r avésdel aconsul t or í a,l osser vi ci os de t ecnol ogí a,elsof t war e y har dwar e.Est o hacequeI BM vayamásal l ádel asár easdet ecnol ogí a de sus cl i ent es,t r ansf or mándose en un soci oest r at égi copar agener arvent aj ascompet i t i vasent odot i podeempr esas. Real i zamos desi nver si ones y adqui si ci ones
9-Haci adondevaI BM comopr oveedor ade pr oduct osyser vi ci os?cualesl amet aa10años? I BM br i ndaser vi ci osenmuchosr ubr os,si empr edel amanodel at ecnol ogí ayconelobj et i vode ayudaracr earunmundomási nt el i gent eysust ent abl e.I BM qui er e ut i l i zart oda su exper i enci a par a ayudara l a soci edad,a empr esas pr i vadas y al sect orpúbl i coaenf r ent arsusdesaf í osact ual esy f ut ur os.Cr eemos que a t r avés de nuest r a vi si ón Smar t erPl anetesposi bl eunanuevaf or madeencar arelnegoci oyl l evaraunnuevoni veldei nt el i genci al af or madet r abaj odelmundo.Est aest r at egi aest ábasadaencuat r opi l ar es:nuevai nt el i genci a,i nf r aest r uct ur a di námi ca,t r abaj oi nt el i gent ey cui dado delmedi o ambi ent e.I BM posee elcono-
par al i der arelmodel odecomput aci ónemer gent e.
ci mi ent o,har dwar eysof t war epar amanej arsi st e
Hi ci moscambi osoper at i vospar a mej or arnuest r a
masmási nt el i gent esquehaganqueelmundosea
capaci daddei nt egr arpar al oscl i ent es.Seadqui r i -
mási nt el i gent e.
er onmásde80compañí aspar acompl ement arl a car t er a de pr oduct os,par t i cul ar ment e en sof t war e de i nt egr aci ón y t r ansf or maci ón de negoci os.En 2002compr amosPr i ceWat er houseCooper sycr ea-
10 -Par af i nal i zarque r ecomendaci ones l e dar í aaunaempr esasit i enequeadqui r i rt ecnol ogí a yser vi ci os?
mosunanuevauni daddeconsul t or í adenegoci os,
Le r ecomendar í a que busque un soci ot ec-
asínosconver t i mosenl aEmpr esadeSer vi ci osde
nol ógi co que l o asesor e haci endo una eval uaci ón
Negoci oyI Tmásgr andedel mundo.En2004vendi -
desuspr opi asnecesi dades,buscandol assol uci o-
mosl adi vi si óndePCsal aempr esaLenovo,ese
nesqueseadecúenaést as.Hayunasol uci ónal a
f ueelpasodef i ni t i vopar asal i rdelnegoci odel aco-
medi dadecadaempr esaycont arconexper t osque
modi t i zaci ón par a est aren elnegoci o de l ai nno
asesor enal ahor adet omardeci si onesescl ave.
vaci ónydarval oragr egadoasuscl i ent es. Todosest oscambi osdemuest r ancómoI BM ha i nnovado y t r ansf or mó sus oper aci ones haci a el mer cado de ser vi ci os de negoci o yt ecnol ógi cos. Ant i ci par nosal asnecesi dadesdenuest r oscl i ent es nosper mi t eserl aúni caempr esaani velmundi al conl acapaci daddeat enderl osr equer i mi ent osde
Agr adecemosaJor geGoul uporl agent i l eza.
LaRevi st aEl ect r óni cadel aRedI ber oamer i canadeDer echoI nf or mát i coesunapubl i caci óndeel der echoi nf or mat i co. com Revi st adepubl i caci ónydi f usi óngr at ui t a.Todosl oscont eni dosdeest apubl i caci ónest ánbaj oLi cenci aAt r i buci ónNoComer ci al Compar t i rObr asDer i vadasI gual2. 5Ar gent i nadeCr eat i veCommons.( BYNCSA) .