Revista Electrónica El Derecho Informático Nº 6 - Enero 2011

LaRevi st aEl ect r óni cadel aRedI ber oamer i canadeDer echoI nf or mát i coesunapubl i caci óndeel der echoi nf or mat i co. com Revi st adepubl i caci ónydi f usi óngr at ui t a.Todosl oscont eni dosdeest apubl i caci ónest ánbaj oLi cenci aAt r i buci ónNoComer ci al Compar t i rObr asDer i vadasI gual2.

5Ar gent i nadeCr eat i veCommons.( BYNCSA) .

Comoaf i r mábamosenl apr i mer apar t edeest e ar t í cul opubl i cadaenel Nº 5del aRevi st a-“ Ant eun

Juanvi veenBogot áydeseaadqui r i runanueva Cámar adeFot os.Deci decompr ar l aonl i neat r avés deunsi t i owebconbaseenMi ami ,envi r t uddel os baj ospr eci osof r eci dos.Elpr oduct ol el l egaenel t i empoi ndi cado,per oelzoom nof unci ona.I nt ent a sol uci onarelpr obl emaconl aempr esaper onoobt i ener espuest as.Juanest áper di doynosabecómo pr oceder .¿Ant equéor gani smopodr ái nt ent arcon éxi t osur ecl amo?¿El t r i bunal dequépaí st endr áj ur i sdi cci ónpar aat endersucaso?¿Quél egi sl aci ón ser á apl i cabl e? ¿Qué document os o el ement os necesi t ar á? ¿Encont r ar á en su ci udad un pr of esi onalque pueda r epr esent ar l o? ¿Necesi t ar á un pr of esi onalenMi ami ?¿Acasonol esal dr ámucho máscar osi qui er aeli nt ent odeaver i guart odoest o quel apr opi aCámar aadqui r i da?

ElcasodeJuanCar l osnoesat í pi copuessi bi en l os avances t ecnol ógi cos nos per mi t en hoy compr arencual qui erpar t edelmundodesdel acomodi dad de nuest r a casa,o t el éf ono cel ul ar ,en cambi o,aúnnocont amosconl acer t ezadequet endr emosl aposi bi l i daddesol uci onarcual qui erpr obl emaquepudi er asur gi ralr espect oconl ami sma comodi dadyef i ci enci a.

r ecl amoporest acl asedei nconveni ent es,l asposi bi l i dadesder epar aci ónani velgl obalsoni l usor i as. … encont r ándosel osact or esi nvol ucr adosendi f er ent esj ur i sdi cci ones,yt r at ándosegener al ment ede t r ansacci onesdebaj omont o,l assol uci onest r adi ci onal es,di sponi bl esof f l i ne,sondemasi adooner osas,compl ej as,ydedur aci óni nci er t a” . ( 2) Par aabor darest osasunt osf uei mponi éndose l ai deadecr earsi st emasder esol uci óndedi sput as enl í neaconelobj et i vopr i nci paldecanal i zarest os casosdeunmodoef i ci ent eypr opi ci arl asbuenas pr áct i casenl osNegoci osOnl i ne,el evandol osni vel esdeconf i anzaporpar t edel osconsumi dor es.Asi mi smo,porl ascar act er í st i cast r ansf r ont er i zasdel a Economí a Di gi t alact ual , cuant o más gl obalel si st ema,mayorsusent i doyut i l i dad.

ElI nst i t ut o Lat i noamer i cano de Comer ci o El ect r óni co–I LCE-enl aConf er enci adeVancouver A pr i nci pi osde Novi embr e vi aj é a Vancouver , Canadá,par al aConf er enci aI nt er naci onal“ ODR & Consumer s2010”par t i ci pécomoDi r ect or adelPr ogr amaRegi onaldeODR delI LCE( 3),dondej unt o aungr upodeexper t osdedi ver sosr i nconesdel

gl obo( 4) nosabocamosal adesaf i ant et ar ea de pensaren eldi seño de un si st ema Gl obalde ODR par adi r i mi rdi sput aspr oveni ent esdeleCommer cet r ansf r ont er i zo.

DesdeelI LCE nosencont r amosenelpr oceso de i mpl ement aci ón de un Pr ogr ama Regi onalde ODR quesear t i cul aconelsel l oeConf i anzapar a t r at arcasosi nt r ayt r ansf r ont er i zos.( 5) Resul t ó de par t i cul ari mpor t anci al a pr esent aci óndelI LCE enVancouver ,pueselsi st emaque est amosdi señandopar aAmér i caLat i napodr í aser nosol ament ei ncor por adoaunaest r uct ur agl obala cr ear seenelf ut ur o,si noqueasi mi smo,al gunosde susaspect ospodr í an sert eni dosen cuent aal a hor adedi señarelsi st emagl obal .( 6)

Br evesí nt esi sdeunadel asposi bl espr opuest aspar aeldi señodelsi st emaGl obal Unadel aspr opuest asmási nt er esant esquese encuent r abaj oanál i si spl ant eaunpr ocesomul t i l i ngüe di vi di do en 3 et apas; y di señado par a el t r at ami ent o de al t os vol úmenes de di sput as de eCommer cet r ansf r ont er i zasdeunmont odehast a US10.

000.

Baj o est a pr opuest a nuest r o ami go Juan de Bogot ápodr í ai ni ci arsucasoonl i necont r aelvendedordel aCámar adeFot osenMi ami .Elpunt ode i ni ci odelr ecl amopar aJuanser í aant eunAdmi ni st r adorLocalensupaí s.Esaor gani zaci óncomuni car í aeli ni ci odelcasoalAdmi ni st r adorGl obaldel si st ema,elqueasuvez,cont act ar í aalAdmi ni st r a dorLocaldelpaí sdelvendedor ,enest ecaso,Est ados Uni dos.Est a or gani zaci ón ser í a elpunt o de cont act opar aelvendedor ,at r avésdelcualést er esponder í aelr ecl amo,quesegui r í aelmi smoci cl o decomuni caci óndescr i pt o,al ai nver sa.

LaPr i mer aEt apaqueat r avesar í anl aspar t es ser í adenegoci aci óndi r ect a.Est aet apaconsi st een un i nt er cambi o de car act er í st i cas aut omat i zadas, ent r ecompr adoryvendedor ,at r avésdelsi st ema descr i pt o,conl at ecnol ogí aact uandocomoneut r al yasi st i endoal aspar t es,enunpr ocesopaut adoy depar t i ci paci ónvol unt ar i a.

Encasodenoar r i bar seaunacuer doenl af ase de negoci aci ón di r ect al as par t es cont i nuar í an el pr ocesot ambi éncompl et ament eonl i ne,conl aasi st enci adeunt er cer oneut r alhumano,ent r enadoy capaci t adopar apr est arser vi ci osenl í nea.Enl aSegundaEt apasel l evar í anacabosesi onesenl as

quepar t i ci par í anambaspar t esyelneut r al ,en elmar co de una pl at af or ma t ecnol ógi ca que f unci onaonl i neyqueseencuent r adi señadaat al es ef ect os.Eneseámbi t o,elneut r alf aci l i t ar í aeli nt er cambi oent r el aspar t esyl asasi st i r í apar al ogr arun acuer domedi ado.Luego,elneut r alpodr í asif uer a necesar i o,l l egaraact uarenunaTer cer aEt apa,al

cent r óenl ossi gui ent esaspect os:1)elpr oceso ysuset apas,2)el desar r ol l odeest ándar esdepr áct i cal egal esyt ecnol ógi cos,3)l ai mpor t anci adegar ant i zarel cumpl i mi ent oyej ecuci óndel osacuer dos yl audosal osquesear r i becomoconsecuenci adel pr oceso,4)l al egi sl aci óny ,5)l asconsi der aci ones r egi onal es.

est i l o de un ár bi t r o,poni endo f i nal a di sput a por medi odeunadeci si ónsobr eelcaso.( 7)

Los pr i nci pal es desaf í os que se dest acar on f uer onl osl egal es,t ecnol ógi cos,económi cosycul t ur al es.

Ref l exi ones de l os exper t os r euni dos en Vancouversobr el aPr opuest ar eseñada Dur ant edosdí asdei nt ensasr ef l exi onesanal i zamosl apr opuest adesdedosej esf undament al es, elpr i mer or el aci onadoconl ospr i nci pal esact or es i nvol ucr adosy ,elsegundo,r el at i voal osaspect os esenci al espar aeldi señodelsi st ema.( 8) En cuant oal os act or es i nvol ucr ados, se anal i zól apr opuest adesdel aper spect i vade:1)l os consumi dor esonl i ne,2)l osempr esar i osonl i ne,3) l ossi st emasdepagoonl i ney ,4)l osEst ados.Tambi énser ef l exi onór espect odelr oldel osneut r al es, ydel osPr oveedor esdeSer vi ci osdeODR,ent r e ot r os.

Encuant oaldi señodelsi st ema,eldebat ese

Amododeej empl o,semenci onócomodesaf í o eldeabor darcuest i onescul t ur al est al escomoque endet er mi nadascul t ur asl aconf i anzaenelsi st ema sól oser í al ogr adaconl apar t i ci paci óndelEst ado, mi ent r asque par a ot r asse esper ar í a que sea el sect orpr i vadoelquel i der el ai ni ci at i va.

Desde ot r a mi r ada,mi ent r as que al gunos se pr egunt abancómogar ant i zareldebi dopr ocesoyel cumpl i mi ent o de l os acuer dos,cómo r esol verl os di l emasl egal es,ocómosuper arl abar r er asdei di omát i cas,t odosr econocí anquesi nelapor t ecr uci al del osODR noser í aposi bl eabor darest et i pode di sput as,t eni endo en cuent a elgr an vol umen de casosyelbaj ocost odel at r ansacci ónpr omedi o.

Pr i merencuent r odelGr upodeTr abaj ode UNCI TRALsobr eODR

Las r ef l exi ones delencuent r o de Vancouver f uer onl l evadasal aConf er enci adeVi ena,r eal i zada endi ci embr ede2010.Al l í ,elnuevoGr upodeTr abaj osobr eODR deUNCI TRAL( 9) ser euni ópor pr i mer avezconelobj et i vodeanal i zareldi ct adode unaLeyModel opar aelabor daj ededi sput ast r ansf r ont er i zaspr oveni ent esdeleCommer ce.( 10) Elt emasesegui r áanal i zandodel amanode exper t os i nt er naci onal es en elFor o Mundi alde ODR ar eal i zar seenChennai ,I ndi a( 11)enf ebr er o de2011.Luegoenmayode2011,elGr upodeTr abaj odeUNCI TRALvol ver áar euni r seenl aCi udad deNuevaYor kpar acont i nuarl at ar eaconmáspr of undi dad,apr ovechandol asconcl usi onesdel osex per t osquesur j andelencuent r odeChennai .

l af i nal i zaci ón de l a di sput a de f or ma si mpl e, económi ca y sat i sf act or i a, y que t i enda a l a f i del i zaci óndelcl i ent e.

Porúl t i mo,r esal t amos l ai mpor t anci a de un si st emaGl obal deODRcomounadel asbasespar a eldesar r ol l odeleCommer cet r ansf r ont er i zoyveni most r abaj andoi nt ensament eendi st i nt osámbi t os: pr i vado,públ i coyacadémi co,par acol abor arconl a cr eaci óndelsi st emagl obalasícomopar al ai mpl ement aci óndenuest r oPr ogr amaRegi onaldeODR par al aEconomí aDi gi t al .

Aut or a:Gabr i el aSzl ak

DesdeelI LCE ent endemosqueunsi st emade ODR desdel aper spect i vadelcompr ador /consumi dordebeserat r act i vo,conf i abl eypr oveeraccesoa est ándar esdej ust i ci asi endol aexpect at i vapar ael consumi dorl ar epar aci ón.Asi mi smo,desdel aper spect i vadelvendedor ,elsi st emadebepodercr ear val orpar al aempr esayf avor ecersol uci onescr eat i vasyef i ci ent es,si endol aexpect at i vadelvendedor

( 1)Losmét odosdeResol uci ónEl ect r óni cadeDi sput as( RED) ,eni ngl ésconoci doscomoOnl i neDi sput eResol ut i on( ODR)sonmecani smoscapacesdear t i cul arl adi námi cayl asvent aj asdeI nt er netyl asNuevasTecnol ogí asconl ospr ocesost r adi ci onal esder esol uci ónde di sput as,t al escomol anegoci aci ón,l amedi aci óny/ oelar bi t r aj e,ent r eot r os.Losser vi ci osdeODR sehanveni dodesar r ol l andodesde hacemásdeunadécada. ( 2)Szl ak,Gabr i el a“ Gl obalOnl i neDi sput eResol ut i on( ODR)par acasospr oveni ent esdeleCommer cet r ansf r ot er i zoB2ByB2C” ,enRevi st aDi gi t alEl Der echoI nf or mat i co. com.Edi ci ón Nº 5,año2010.Verht t p: / / i s. gd/ hl wop ( 3)Par amási nf or maci ónsobr el aconf er enci a“ ODR &Consumer s2010”yaccesoal aspr esent aci onesdel osor ador esi ngr eseenel si gui ent eenl ace:www. odr andconsumer s2010. or g( enI ngl és) . ( 4)Par t i ci par ont ambi éndel encuent r odeVancouverexper t osdeAmér i cadel Nor t e,Asi a,Eur opayMedi oOr i ent e,asícomo,desar r ol l ador esdesof t war e,or gani zaci onesdeDef ensadelConsumi dor ,Or gani zaci onesdedi ver sasr egi onesquenucl eanempr esar i osdelsect or , académi cosespeci al i st asenODR dei mpor t ant esuni ver si dadesdelmundoy ,mi embr osdedi f er ent esGobi er nosyONGs,ent eot r os. ( 5)Par amási nf or maci ónsobr eelPr ogr amaRegi onaldeODR delI LCEver :ht t p: / / www. ei nst i t ut o. or g/ ?page_i d=366 ( 6)Mipr esent aci ónenl aConf er enci apuedebaj ar sedesdeelsi gui ent eenl ace:ht t p: / / edel i ber at i on. com/ vancouver / szl ak. ppt. ( 7)Par amási nf or maci ónydet al l esobr el apr opuest amenci onadayl osdesaf í osqueunPr ogr amadeODR Gl obaldeber áaf r ont arver “ DelDuca,Loui sF. ,Rul e,Col i nandRoger s,Vi kki ,Desi gni ngaGl obalConsumerOnl i neDi sput eResol ut i on( ODR)Syst em f orCr ossBor derSmal lVal ue-Hi ghVol umeCl ai ms-OAS Devel opment s( Jul y6,2010) .Uni f or m Commer ci alCodeLaw Jour nal ,Vol .42,p.221, 2010;PennSt at eLegalSt udi esResear chPaperNo.242010; ( 8)Par aaquel l osi nt er esadosenaccederamásdet al l essobr eel debat edel event odeVancouver ,enel si gui ent eenl acepuedenencont r ar l as r ef l exi ones f i nal es ht t p: / / www. odr andconsumer s2010. or g/ 2010/ 12/ 07/ l ei ghr ul e/ y aquí l as mi nut as del mi smo: ht t p: / / www. odr andconsumer s2010. or g/ 2010/ 11/ 10/ l ei ghmi nut es/ ( 9)UNCI TRALesl a Comi si ón de Naci onesUni daspar a elDer echo Mer cant i lI nt er naci onal ,en españolt ambi én conoci da como CNUDMI . ( 10)Laagendapr ovi si onaldel1ºEncuent r odelGr upodeTr abaj odeUNCI TRALpuedeencont r ar seeni ngl és,enelsi gui ent el i nk: ( accedi doel31/ 12/ 10)ht t p: / / www. unci t r al . or g/ unci t r al / commi ssi on/ wor ki ng_gr oups/ 3Onl i ne_Di sput e_Resol ut i on. ht ml ( 11)Par amási nf or maci ónvéaseht t p: / / www. odr 2011. or g/

Segur ament epocosent r eel l osr ecuer denqué pasabaenSi ci l i aenelt i empoenquesedesar r ol l a l ahi st or i a.Per osi ndudat odosel l osymuchosde qui enesnohant eni doaccesoaesasobr assaben de qué se habl a cuando se evoca alGat opar do. ‘ Cambi aral gopar aquenadacambi e” .

• dudar ,porej empl o,f r ent eal ar egl ament aci óndelar chi vi ngpor quei nvol ucr al apr eser vaci ón del a‘ i nf or maci ón’ ynodel a‘ st r i ngdebi t s’ ,t al como nuest r os códi gos mandan –¡ cualsielcodi f i cador hubi er apodi doi magi narl osbi t s!

Lapr of esi ónj ur í di caest áaf er r adaaunoscon-

Señor es,eso es l o que se est á haci endo cuandodel ar eacci óndel Der echodecar aal desar r ol l odel aI nf or mát i caset r at a.

cept osyest i l osquenoadmi t eensucont ext ual i dad

Tant o en l al i t er at ur a ci ent í f i ca y de di f usi ón como en l asmani f est aci onespúbl i casf or mul adas

t endi da‘ nat ur al i dad’que,pordef i ni ci ón,esaj enaa

porl osmásdest acadosespeci al i st asenl at emát i ca seadvi er t e,apocoandar ,quesonr eaci os a‘ t omar elt or oporl asast as’ .

–t i empo,desar r ol l ot ecnol ógi coymodosder el aci onami ent o,si noquepr et endei nher ent esaunapr el ascuest i onessoci al es.Revi semosl asnor masa nuest r o al r ededor :ver emos que r ef l ej an pr í st i na ment eelmundodelcodi f i cador ,asícomoquehan suf r i doadapt aci ones,queul t er i or esl egi sl ador esse

‘ Esoi nvol ucr ar í aat odoelder echo’ensuver si ónl i t er al ,oi mpl í ci t oenl ai nt enci onal i daddel men-

han vi st of or zados a r eal i zar ,par a que l a nor ma

saj e,esl ar espuest ael usi va,di r ecci onadasadenegaropost er garl aconsi der aci óndeal gunascuest i ones,quer eci bequi enpr oponeelanál i si scr í t i co

nami ent oposi t i voy ,enconsecuenci a,si endoapl i -

deunai nst i t uci ón.Esami smar espuest aapar eceal t i empode • j ust i f i carl aadopci óndeunamuycompl ej a r egl ament aci ónl l amadaagar ant i zarl a‘ equi val enci af unci onal ’de‘ al go’di gi t alconunaexpr esi ónl egal ment eacept abl er egul adapr evi endosumat er i al i zaci ónensopor t epapel ;

or i gi nalpudi er a cont i nuar pr esent e en elor decabl e.

Cadadí al aj ur i spr udenci at i enemásespaci oen elcampodel asdeci si onesj udi ci al esydeldesar r ol l odoct r i nar i o.Si nembar go,l osespí r i t usf or j ados enelDer echoCont i nent al–codi f i cado-sesobr ecogenalescucharpr egunt asvi ncul adasaunposi bl e avancedelCommonLaw sobr enuest r ossacr osant ospr i nci pi oscodi f i cados! ! ! ! ! ! ! !

Eso, después de haber expl i cado que l os j uecesr esuel vendí aadí acuest i onesnopr evi st as

Podr í amos,porej empl o,mandarunf ur i bundo mai lanuest r aempr esadet el ef oní acuandonuest r a

enl al eysobr el abasedesuspr opi osconoci mi ent osent ant ousuar i os.Ahor así ,cual qui er aquese aboquealest udi odelder echocomuni t ar i oeur opeo debeest udi arnosól ol asLapr of esi ónj ur í di caest á af er r adaaunosconcept osyest i l osquenoadmi t e

l í neaquedamuer t aunsábadoal at ar depordéci ma vezenelaño,si nt enerqueesper arl aaper t ur ade l a of i ci na de cor r eo más cer cana,ell unes a l a mañana.El l ogar ant i zar í a,porej empl o,queelr ecl amoest éenelescr i t or i odelr esponsabl edelt ema

en su cont ext ual i dad –t i empo, desar r ol l o t ecnol ógi coymodosder el aci onami ent o,si noquepr et endei nher ent esaunapr et endi da‘ nat ur al i dad’ que,

cuandol l egueel l unesynoel mi ér col es,cuando,en elmej ordel oscasoshabr ár eci bi dol aCar t aDocument o,ademásdeevi t ar noseldespl azami ent oyel

pordef i ni ci ón,esaj enaal ascuest i onessoci al es.

gast o.

Revi semos l as nor mas a nuest r o al r ededor :ver emosquer ef l ej anpr í st i nament eel mundodel codi f i cador ,asícomoquehansuf r i doadapt aci ones,que ul t er i or esl egi sl ador essehanvi st of or zadosar eal i zar ,par aquel anor maor i gi nalpudi er acont i nuar pr esent e en elor denami ent o posi t i vo y ,en consecuenci a,si endoapl i cabl e.

Cadadí al aj ur i spr udenci at i enemásespaci oen elcampodel asdeci si onesj udi ci al esydeldesar r ol l odoct r i nar i o.Si nembar go,l osespí r i t usf or j ados enelDer echoCont i nent al–codi f i cado-sesobr ecogenalescucharpr egunt asvi ncul adasaunposi bl e avancedelCommonLaw sobr enuest r ossacr osant ospr i nci pi oscodi f i cados! ! ! ! ! ! ! !

Eso, después de haber expl i cado que l os j uecesr esuel vendí aadí acuest i onesnopr evi st as enl al eysobr el abasedesuspr opi osconoci mi ent osent ant ousuar i os.Ahor así ,cual qui er aquese aboquealest udi odelder echocomuni t ar i oeur opeo debeest udi arnosól ol asdi r ect i vas,si noel‘ case l aw’ .¿Quéesesosi nol aj ur i spr udenci ael evadaal r olcr eadordelder echo que t i ene en elCommon Law? Por que,di gamos,sil aj ur i spr udenci aesobl i gat or i a,noshemosapar t adodelpr i nci pi odepr i mací a de l al ey ,base pr i mor di aldelr égi men codi f i cado.

Ent onces,¿porquénoacept arl af l exi bi l i dadf or mal yelel evadol ugarasi gnadoal abuenaf eenl aact uaci ónj ur í di caenelcampodelCommonLaw?Haci éndol o, si mpl i f i car í amos not abl ement e l a ut i l i zaci óndel asnuevast ecnol ogí asymej or ar í anuest r acal i daddevi da.

Alpoderdespr eocupar nosdecuest i onest al es comoelval orasi gnadoaunmensaj epormai l ,de t ext o,devoz,ocual qui er aqueseaelmensaj eque l at ecnol ogí aqueut i l i zamosper mi t a,ganamosen comuni caci ón.Ll egadoelcaso,elj uezdeci di r ásiel medi o ut i l i zado f ue ef i ci ent e.¿Acaso no deber á hacer l oenest osdí ascasiencual qui ersi t uaci ón?

Haceañosescr i bíque,decar aal osdesar r ol l ost ecnol ógi cosenelcampodel ai nf or maci ón,el der echo,másqueelcampodel‘ deberser ’escada dí amáselcampodel‘ comosí ’ .Hoyvoymásal l á.

En elder echo i mper a elgat opar di smo yse nos qui er e hacer cr eer que se est án i ncor por ando avancest ecnol ógi cos,cuandol oqueseest áhaci endo en r eal i dad es l i mi t arl a capaci dad de apl i caci ón de esast ecnol ogí asa l a vi da di ar i a –per sonalopr of esi onal -.Eso,sí ,hast aqueunaempr esasuf i ci ent ement ef uer t ehagaundesar r ol l ono subsumi bl e en elmar co exi st ent e, por que ‘ I t ’ s moneyal lt hatmat t er s’ .

Lovai na,2010.

Aut or a:NoemíOl i ver a

Elpr i mer odeest ospunt osesquenohaynada par aagr egaral ai nt el i genci ai nt er naci onalyalespi onaj ei ndust r i alqueyanosehayadi choant es.El r obodei nf or maci ónporpar t edeat acant esi nt er nos ( i nsi der s)eselmot i vomásant i guodef ugadesecr et os conf i denci al es desde que el mundo es mundoyest af ugasef aci l i t óei ncr ement óconl a masi f i caci óndel osmedi osdi gi t al esqueper mi t en sudupl i caci ónydi st r i buci ónenf or macasii nst ant ánea.

Poresosonnecesar i asl asmedi dasdesegur i dadi nt er nasquet odaor gani zaci óndeber í at omar consusempl eados,yaquesonest osl osquet i enen elpoderdeobt eneryr obari nf or maci ónconf i denci al ,ant el amásmí ni ma“ pr ovocaci ón”comopuede serundi sgust oconl aor gani zaci ónosusdi r ect i vos, unmot i vopol í t i coosi mpl ement el a“ i nf al i bl e”t ent aci ónmonet ar i a.

Elsegundo punt o,es elmás i mpor t ant e,y qui zás l o que r eal ment e se est é di scut i endo de f ondocuandosedej andel adol asbanal i dadesque semenci onanenelcasodeWi ki l eaks:elt r at ami ent oquel osgobi er nosyl ascor por aci onesdebendar al ai nf or maci ónycomoest et r at ami ent odebeest ar r egi do porelpr i nci pi o delhombr e pr udent e,es deci r ,saberr econocerelpunt omedi odecadasi t uaci ón.

Lar esponsabi l i dadyelcui dadodebi doyr azonabl e( dur ecar eydur edi l i gence)del ai nf or maci ón si guenest epr i nci pi odelhombr epr udent equer equi er e que l osr esponsabl es de cual qui er or gani zaci ónpúbl i caopr i vadar eal i censusacci onescon di l i genci a y cui dado… como l o har í a cual qui er hombr epr udent eodef ami l i a.

Basándose en est e pr i nci pi o, l as or gani zaci onesyl osgobi er nosdebencompr enderqueno podr ánr ecl amari ndemni zaci onesor econoci mi ent ossinohanpr ot egi dosusact i vosenf or maconsi st ent esconl aconf i denci al i dadei mpor t anci adel os mi smos,hanasumi dounr i esgoexcesi voohanpr ocedi doconnegl i genci a.Enr esumenl asoci edadde hoydebe“ r egr esaral oant i guo,vol veraesoque f uebueno”Ar i st ót el esdi xi t-por queWi ki l eaksysus sucesor eshapr oduci dounqui ebr eenl af or made t r at arl ai nf or maci ónyl al i ber t addeexpr esi óndel as pr óxi masgener aci ones.

Aut or :Cr i st i anBor ghel l o www. segui nf o. com. ar

Como l ohemosadver t i doenal gunosapar t es ant er i or es,elacuer dodebí aserapr obadoel07de oct ubr ede2009;cosaqueno sucedi ó,debi do a múl t i pl es r epar os, cr í t i cas ysuger enci aspr oveni ent esdevar i os sect or es y porvar i ospunt os, ent r el osqueval el apenar ecor darelr el at i voal as denomi nadasOr phanWor ks–Obr ashuér f anas,es deci raquel l as obr as pr ot egi das porder echos de aut or ,cuyosaut or eso t i t ul ar essondesconoci dos y no han podi do ser i dent i f i cados o ubi cados; asícomo l as que sef or mul andesdeelDepar t ament odeJust i ci adel osEst adosUni dosdeNor t eamér i ca,poruna posi bl e vi ol aci ón de l as nor mas ant i t r ust( Ley Sher man)gener ando pr áct i casant i Enmi endasynuevopanor amadelacuer domedi ant eelcualGoogl ecompensar áal ost i t ul ar esde der echosdeaut oraf ect adosporl ospr oyect osdesu bi bl i ot ecadi gi t alyvi r t ual .

Ya hemospr esent ado al gunoscoment ar i osy r ef l exi onesal r ededordelt ext oi ni ci aldelAcuer do queGoogl epr oponí aal os aut or esy t i t ul ar esde der echos;yquedeber í a serapr obado porelJuez Denny Chi n en l a Cor t e Feder alde l os Est ados Uni doscor r espondi ent e al Di st r i t o sur de New Yor k,buscando compensara l os aut or es yt i t ul ar esdeder echosaf ect adosporl ospr oyect osde Bi bl i ot ecaDi gi t alyvi r t ual .

compet i t i vasder i vadasdelacuer do pr opuest o por Googl e,puest o que compet i dor es di r ect os t al es como Amazon, Mi cr osof t , Yahoo, Bar nes and Nobl esyot r osmáspodr í anquedarenunaposi ci ón dedesequi l i br i oenelmer cadoact ualypot enci alde l osl i br osycont eni dosdi gi t al es.Como sil oant er i or f uer apoco,elacuer dobuscaba l egal i zarunasi t uaci óni r r egul arqueseor i gi nopr eci sament epor que Googl eut i l i zol asobr aspr i mer o,y ent r o a pr egunt ardespués;val e deci rut i l i zo l os cont eni dos si n haberobt eni do l aaut or i zaci ónpr evi ayexpr esade l osaut or esot i t ul ar es.

Debi doa l oant er i or ,elJuezChi nnoest i mo

conveni ent e darsu apr obaci ón alacuer do t al cualcomoest abapl ant eado;yGoogl econsusasesor esl egal essevi er onobl i gadosapr esent aruna enmi endaoagr egado alacuer doel13denovi embr ede2009buscandor ehacerelmi smoypl ant eandounaser i edeal t er nat i vasal ascr í t i casyamenci onadas;yal asqueensumoment osepr esen t ar ondesdeAl emani a,Fr anci ayChi na.Dent r ode l asenmi endasr eal i zadasalacuer do i ni ci al ,yque ent r ar emosamenci onaracont i nuaci ón,se est abl eci ó que elt r i bunalpr esi di do porelJuezDenny Chi nl l evar í a a cabo una audi enci aenequi dadeldí a18def ebr er ode 2010,l acualser eal i zoenef ect o,per o,si nl l egara una deci si ón de f ondo,dej ando pendi ent e en su l ugar una mani f est aci ónmot i vada y por escr i t o que har á sobr e elpar t i cul arelJuezChi n;y que al af echa depubl i caci óndeest ear t í cul onoseha pr oduci do.

Son bast ant e si gni f i cat i vas l as enmi endas y aj ust esr eal i zadosal acuer dopr opuest oporGoogl e; l ascual es,comol ohemosmenci onado,ensumayor í a obedecen a l asposi bl esi nf r acci ones a l as nor mas ant i monopol i o;l a si t uaci ón f r ent eal as denomi nadas obr ashuér f anas; y a l a pr esi ón ej er ci da desde Eur opa, pr i nci pal ment e desde Al emani a yFr anci a.

Laspr i nci pal esnovedadesypunt osat eneren cuent aenl aver si ónaj ust adaoadi ci onadadelacuer do,elcualahor a es conoci do y denomi nar emos ´ ´ enmi endas ´ ´( Amended Googl e Book Set t l ement )sonvar i asymuysi gni f i cat i vas,yl asent r ar emosaesbozaracont i nuaci ón: OBRASYAUTORES SUJETOSALACUERDO ENMENDADO. Elacuer doensuver si óni ni ci alaf ect abaei nvol ucr aba como par t e delmi smo con mi r asa obt eneruncobr oef ect i vode r egal í as,l asobr asoencar t es de l os aut or es,edi t or es y t i t ul ar es de der echos de aut orde cual qui erpar t e delmundo, i ncl ui doCol ombi a, quehubi er an si dopubl i cados elohast a el05de ener ode2009,cuyosder echos hubi er an si do af ect adosporl ospr oyect osde l as bi bl i ot ecasvi r t ual esydi gi t al esde Googl e.En l a ver si ónenmendada,elespect r odecober t ur aseha

l i mi t ado yr est r i ngi do,ysi n duda est a sea l a modi f i caci ónmássust anci al ;al asobr asquehayan si dopubl i cadasenl osEst adosUni dosdeNor t eamér i cayr egi st r adasant el aCopyr i ghtOf f i ceant es del05 de ener o de 2009.Lasobr as,l i br osyencar t es publ i cadosdespuésdel5deener ode2009 noest áni ncl ui dosenelAcuer doEnmendado.Val e r ecor darqueenelacuer doi ni ci alt ampocol oest aban.De i gualf or maelacuer doenmendadocubr e ei nvol ucr al asobr aspubl i cadasenot r osPaí ses angl osaj ones,t al escomoel Rei noUni do,Canadáy Aust r al i a.Enest eor dende i deas,l adef i ni ci ónde l oque seent i endecomoobr ay l i br ot ambi énha si dor est r i ngi da a l o est abl eci do porest as l egi s l aci ones de t r adi ci ón consuet udi nar i a o del CommonLaw;yporl ot ant ol ascl asesdemi embr os t alcualcomoest abandef i ni dasyest abl eci dasenel acuer door i gi nalhansuf r i doal t er aci onesor eubi caci onesenelt ext odelacuer doenmendado.

Por l ot ant o,sil a obr a no ha si do r egi st r ada en l aOf i ci na deDer echosdeAut ordeEst adosUni dosant esdel5deener ode2009,onoha si dopubl i cadaenel Rei noUni do,Canadá,oAust r al i aant esdel af echamenci onada,noent r ar áahacer par t edelAcuer doEnmendado.Porl ot ant oycomo seobser va,muchasdel asobr asyt i t i l ar esquebaj o l aver si ón i ni ci aldel acuer do t ení anpr ot ecci ón, ahor aquedanporf uer adel mi smo. Si nembar go y noobst ant el o ant er i or ,apl i cando cr i t er i os como eldelt r at o naci onaly l apubl i caci ón si mul t ánea, podr í adar seelcasodeobr asqueent r ar í ana ser consi der adaspar t e del acuer do enmendado si porej empl ol os ej empl ar es o t ext os i mpr esos de

l a mi sma cont i ene i nf or maci ón i nequí voca que i ndi quen que f ue publ i cada en Rei noUni do, Canadá o Aust r al i a;o que apar ezca menci onada de maner a expr esa que l acompañí aedi t or at i ene sudomi ci l i oenunocual qui er ade l os t r espaí ses menci onados.

De i gualf or ma cr eemos que siun aut oro edi t orque est e porf uer a de l os t er r i t or i osmenci onados, hace uso de l af i gur a de l a publ i caci ón si mul t ánea est abl eci da en elConveni ode Ber na,podr ádaral canceal apr ot ecci ónqueest amosmenci onandodent r odelacuer do enmendado.

Todo l o ant er i ori nsi st i mos en vi r t ud delpr i nci pi o delt r at onaci onal ,delf uer ot er r i t or i al ,y delconcept o de publ i caci ón si mul t ánea;i ndependi ent ement e delpaí s donde r esi da e i ndependi ent ement ede si suobr aha si dopubl i cadaf uer ade USA,elRei noUni do,CanadáoAust r al i a.

Porl ot ant o,yconbaseen l oant er i or ,escl ar o que l osaut or es,edi t or esy t i t ul ar esdeder echos que no puedan ent r ara serconsi der ados par t e delacuer do enmendado;nopodr ánhacer separ t e delmi smo ybenef i ci ar sede sus consecuenci as.

Porl ot ant ol osaut or es,edi t or es y t i t ul ar esCol ombi anos o de cual qui er ot r a par t e delmundo ( Comoporej empl oCol ombi a,Al emani a y Fr anci a, Chi na,et c. ) ;deber án ent r ara demandardi r ect ament eaGoogl e;oensudef ect o,ysiasíl oest i man per t i nent e y adecuado ent r ara r eal i zaracuer dos par t i cul ar esdi r ect osynegoci aci onesporsepar ado conGoogl e.Versobr eelpar t i cul ar : ht t p/ / books. googl e. com/ bookspar t ner opt i ons PLAZOSYNUEVASFECHASLI MI TEESTABLECI DASEN LAENMI ENDA. Elacuer doadi ci onadoyenmendadof uepr esent ado el13 de novi embr e de 2009,yel19 de novi embr e de 2009 elt r i bunalent r o a dar l e su vi st o bueno ya ot or gar l el aapr obaci ónpr el i mi nar al aver si ónmodi f i cadadelAcuer do.Elpl azopar a excl ui r sedel mi smo,vol vera f or marpar t euobj et ar elAcuer do Enmendado er a el28 de ener o de 2010.Si n embar go qui eneshubi er an mani f est ado su i nt ensi ón de excl ui r se delAcuer do i ni ci al ,y deseanper manecerexcl ui dode l aenmi enda,no debenvol veramani f est ar se,puesbast ar í al amani f est aci ónyahechadent r odeli mper i odelacuer do i ni ci al .

Lospl azospar ahacer separ t eenl asr ecl amaci onesdel i br osyencar t es( Text os,t abl as,cuadr os, gr af i cascont eni dasenunaobr a) ,y r eci bi rcompensaci ónopagosenef ect i vosehaext endi dodel5de ener ode2010al 31demar zode2011;el pl azopar a que l oscont eni dosseanel i mi nadosdel asbaseso r egi st r osdeGoogl ehapasadodel05deabr i lde 2011al9demar zode2012;per osemant i enel a f echadel5deabr i lde2011par al ael i mi naci ón de l as copi as di gi t al es de l as bi bl i ot ecas,es deci r que se podr á hast a esaf echa,sol i ci t araGoogl e que no di gi t al i ce sus obr as; o en caso de que hayan si dodi gi t al i zadosqueseanr et i r adosdel a basededat osdel ospr oyect osdeGoogl e.

DERECHOS Y FACULTADES QUE ADQUI ERE GOOGLE SEGÚN ELACUERDO ENMENDADO. De conf or mi dad con l a nueva r edacci ón y aj ust eshechosmedi ant eel t ext odeacuer doenmendado;ysiporsupuest oelmi smo l l egaaser apr obado de maner a def i ni t i va porpar t e delJuez Denny Chi n;l os aut or es,edi t or es y t i t ul ar es de der echossobr al asobr asycont eni dos par t e del acuer do, est ar í an ent r egando y aut or i zando a Googl e, par a que r eal i ce, pr evi o el r econoci mi ent o y pago de l os por cent aj es y sumas acor dadas,l assi gui ent espr er r ogat i vas: -Cont i nuardi gi t al i zandoLi br osyEncar t es; - Vendersuscr i pci onesa una base de dat os el ect r óni cadeLi br ospar ai nst i t uci ones; -Venderaccesoenl í neaaLi br osi ndi vi dual es; - Venderanunci ospubl i ci t ar i osenl aspági nas deLi br os;

- Exhi bi rpor ci onesdeunLi br oenunf or mat o de " pr e vi sual i zaci ón" par af oment ar vent as de accesoenl í neaaLi br os; -Exhi bi rFr agment osdeLi br os;y -Exhi bi ri nf or maci ónbi bl i ogr áf i cadeLi br os.

LOS DERECHOS Y FACULTADES ADQUI RI DOS POR GOOGLE NO SON EXCLUSI VOS. Un punt o si n duda i nt er esant e,yque porsupuest osur gedel asobser vaci onesyr epar ospr esent ados t ant o porelDepar t ament o de Just i ci a de l osest adosUni dosdeNor t eamér i ca,como de l os compet i dor es de Googl e,es elr el at i vo a l a NO EXCLUSI VI DAD de l os der echos y pr er r ogat i vas adqui r i dos por Googl e con elacuer doen mendado.Porl ot ant o,l a suscr i pci óndel acuer do, omej orelhacer separ t edelacuer do enmendado conGoogl e no l ei mpi de alaut or ,t i t ul aro edi t or suscr i bi raf ut ur o acuer dos de si mi l arnat ur al eza con cual qui ert er cer o,i ncl ui dos compet i dor esdi r ect osdeGoogl e( Amazon,Mi cr osof t ,Yahoo,B&N. , et c. ) ,par a di sponerde sus obr as de cual qui er f or ma,i ncl ui dasf or masdeexpl ot aci óni dént i casa l osusosaut or i zadosdeGoogl ey l asBi bl i ot ecas Par t i ci pant es.Ot r opunt oquemer eceespeci al menci ón,eselr el at i voaqueelacur doenmendadode Googl enoconst i t uyeunacesi ónot r ansf er enci ade l osder echospat r i moni al esdeaut ordel asobr asi nvol ucr adas.

OTRAS PERROGATI VAS QUE CONSERVAN LOSAUTORES,TI TUALRESYEDI TORESDELAS OBRAS I NCLUI DAS EN ELACUERDO ENMENDADO. Un punt o que encont r amos bast ant e i nt er esant e y novedoso, y que no encont r ábamos menci onadodemaner adi r ect aenelt ext odelacuer door i gi nalei ni ci al ,eselr el at i voal af acul t adque ser eser van l osaut or es, t i t ul ar esyedi t or esque hagan par t e delacuer do enmendado, es el de ent r ara est abl ecerelpr eci o que est i men conve ni ent e por sust r abaj os,esdeci rquepodr án i ncl uso aut or i zar sudi st r i buci ónyuso si n cost o al guno.

Por l ot ant omodel os de l i cenci as de uso como Cr eat i ve Commons,Copyl ef t ,Col orI ur i s,

et c. , podr án ser adopt ados y adapt ados.

Par a el l o se ha est abl eci do unpr ocedi mi ent oel cuali ncl uye eldi l i genci ami ent o de l osf or mul ar i os r espect i vos ant e elRegi st r o de Der echos de Li br os– The BookRi ght sRegi st r y .Googl ei ncl ui r ái nf or maci ón en su si t i oWeb par a que l osusuar i os f i nal es conozcan l os t ér mi nos del i cenci ami ent o que elaut or ,t i t ul aro edi t orhayan escogi do.Los aut or es,t i t ul ar es yedi t or es t ambi én est án en l i ber t ad de aut or i zar di r ect ament ea Googl e a di st r i bui r susobr as a t r avésdelesquema de l i cenci as Cr eat i ve Commons. Est a opci ón sehabi l i t ar ápr ont oporpar t edeGoogl e.

OBRASHUERFANASYDERECHOSNO RECLAMADOS. Buscando zanj ary super arun de l as más ar duascr í t i casquese l ehi ci er ona l aver si óni ni ci al delacuer do;elt ext oenmendadoent r aacr earun f ondomi xt ocomún,elcualser ágest i onado porun admi ni st r adorFi duci ar i o desi gnado porel porel Regi st r o deDer echos de Li br os – The Book Ri ght s Regi st r y( TBRR) ,y que t endr ál ami si ón yf unci ón de admi ni st r arl osder echose i nt er eses de l ost i t ul ar esde der echossobr el osl i br osoencar t es nor ecl amados,t ambi éndenomi nadascomo obr ashuér f anas– Or phan Wor ks.Losf ondosr ecaudadosporelTBRR,deber ánserut i l i zadospar a t r at arde ubi cara l os aut or es, t i t ul ar es de der echos y edi t or es,y l os mi smos ser án r eser vados yguar dadospar aqueunavezubi cadoso encont r ados l es sean di st r i bui dos.Est os f ondos ser án conser vados porunos t ér mi nos de ci nco y di ez años.Alcabo de l os pr i mer osci ncoaños, l osf ondospodr ánserusadosenunapr opor ci ónde hast ael25% par aubi cara l os aut or es,t i t ul ar es y edi t or es.Los r est ant es f ondosno r ecl amados,se conser var anhast apordi ezaños,par aef ect osde queelr egi st r o,pr evi ovi st obuenoyapr obaci óndel admi ni st r adorf i duci ar i o,podr á pedi raut or i zaci ón al a Cor t e – Juez par a ef ect os deent r ara di sponerde di chos di ner os con ent i dades de benef i cenci a dedi cadas a l aal f abet i zaci ónenl osEst ados Uni dos de Nor t eamér i ca, Rei no Uni do, Canadá yAust r al i a( Los Paí ses benef i ci ar i os del acuer doenmendado) ;pr evi anot i f i caci ónal ost i t ul ar es,l osmi ni st er i osdej ust i ci adel osPaí sesmenci onadosya l asbi bl i ot ecasque hacen par t e del acuer do.

EXONERACI ONES Y BENEFI CI OS QUE OBTI ENE GOOGLE CON LA SUSCRI PCI ÓN Y ACEPTACI ÓN DELACUERDO ENMENDADO.

Googl eanunci apar amedi adosdel 2010l aapar i ci óndeunnuevopr oyect odeebookdenomi nado

Fi nal ment e, es per t i nent emenci onar y r ecor dar l eal os aut or es, edi t or esy t i t ul ar es de der echos,quealhacerpar t edelacuer doenmen-

El model ot al cual comol ohaexpl i cadoGoogl e, sesust ent aenunaespeci edef or mat ost r eami ng,

dado pr opuest o porGoogl e o mant ener se en el , se est á ent r ando a asumi ral gunas pr er r ogat i vas yt ambi én r enunci ando yabandonando l a posi bi l i dad de ent r arl uego a demandara Googl e y al si st ema deBi bl i ot eca Par t i ci pant e por cual qui er r ecl amo r el aci onado con l os punt os e í t emsi ncl ui dosyquehaganpar t edel Acuer doEnmendado.

Laenumer aci óncompl et adel osder echosypr er r ogat i vasa l osqueser enunci ademaner adi r ect a alacept arelacuer dopueden ser consul t adas en elAr t í cul oX delConveni o delAcuer do Enmen dado. Enr esumenl asexoner aci onesqueobt i ene Googl esonl assi gui ent es: -Recl amosencont r adeGoogl eporhaberdi gi t al i zadosusLi br osyEncar t es - Recl amosencont r adeGoogl eporusarsus Li br os y Encar t es en pr oduct os y ser vi ci os de Googl e -Recl amosencont r adebi bl i ot ecasporhaber pr ovi st oLi br osyEncar t espar asudi gi t al i zaci ón - Recl amos en cont r a de Googl e porhaber sumi ni st r ado a l as bi bl i ot ecas copi as di gi t al es de Li br osyEncar t es -Recl amosencont r adeGoogl eyl asbi bl i ot ecasquesur j andespuésdel a" FechadeEnt r adaen Vi gor "delAcuer doEnmendadosisusact osest án aut or i zados porelAcuer do Enmendado,y en l a medi daenqueest osest énaut or i zadosporelAcuer doEnmendado.

GOOGLEEDI TI ONS–ELNUEVO PROYECTO Si nent r araesper arl adeci si óndef i ni t i vaque t omeelJuezDennyChi ndent r odel acont r over si a i ni ci adaen2005porsuspr oyect osdeBi bl i ot ecaVi r t ualydi gi t al ,l acualhasi doobj et odeest et r abaj o,

GOOGLEEDI TI ONS.

donde l osmásde5000.

0000 t í t ul osdi sponi bl es podr án seraccesadosen l ar edsi nnecesi dadde descar gar l osenest r i ct osent i do;enot r aspal abr as elnegoci o de l os l i br os pl ant eado porGoogl el o hacedesdel anube( cl oudcomput i ng)ysól oseacceder áadi r ect ament edesdeelnavegador es,si n queexi st adescar garo r epr oducci ón enunamemor i a o di sco dur o.Baj o est e ent endi do,Googl e of r ece con est e novedoso si st ema de di st r i buci ón de l os l i br os,unaal t er nat i vasi nr est r i cci onespar a r eal i zarcopi as,pues l os cont eni dos est ar án di sponi bl essi nni ngúnt i podemedi dat ecnol ógi cade pr ot ecci ón,como el denomi nado Di gi t al Ri ght Management ( DRM) , nisi st emas de gest i ón o admi ni st r aci óndeder echosdeaut or .

Asími smo se ha pl ant eado que su mer cado pot enci al est á di r i gi do a di sposi t i vosmóvi l esy t el éf onos.Con est e esquema se busca di sput ar l e unsegment odelmer cadoacompañí as ya consol i dadas comoAmazon,Appl e yB&N.La gr andi f er enci a con l osser vi ci osdeAmazonydemáscompet i dor es,ser áquel ost ext osser ánmul t i f or mat oy sepodr án di sf r ut aren cual qui erdi sposi t i vo.Recor demos que elmodel o pl ant eado porAmazon est á di señado excl usi vament e par a su l ect orel Ki ndl e.

Ot r a di f er enci a de Googl e Edi t i ons con l os pr oyect osGoogl ePr i ntyGoogl eBook,esqueen est aopor t uni dadl acompañí aCal i f or ni anabuscar a gener argananci asdemaner adi r ect a porl a vent a de l os cont eni dos,e i ncl uso of r ecer á ext ender su cober t ur a y ser vi ci os a l as t i endas vi r t ual es pequeñaspar aquepuedancomer ci alenest ef or mat osust ext os.

CONCLUSI ONES. Si nt emora equi vocar nos,podemos af i r mar queesevi dent equeelmodel odenegoci osycomer ci al i zaci ón de l i br osyde cont eni dos,ha veni do suf r i endodesdeel año2004uncambi odr ást i coque enl í neasgener al esessi mi l aral ar upt ur adepar adi gmaal aquesevi osomet i dal ai ndust r i adel a músi cadesde1999cuandoapar eci er onl ossi st e masP2P. La i ndust r i a de l a músi ca pese a habersi do adver t i da sobr el os cambi os que seaveci naban en l a f or ma de comer ci al i zaci ón,di st r i buci ón y vent adesuspr oduct os,noest aba pr epar ada y se conf i ó en que su vi ej o esquema i mper ar í a hast a que el l os l oest i mar anconveni ent e.

Por su par t e,l ai ndust r i a edi t or i al ,l os aut or es y t i t ul ar es de der echos sobr e obr asl i t er ar i as y cont eni dos di st r i bui dos baj o est e esquema,han si domenos pacat os ymáspr ocl i ves a est e nuevo escenar i o que pl ant ea elf or mat o denomi nado ebook y ha ent endi do desde el pr i nci pi ol as bondades de est e esquema, que si n duda deber áconvi vi rpormuchot i empoporel model ot r adi ci onaldell i br oi mpr eso;elcualcr eemossubsi st i r ápesealadveni mi ent odel oscont eni dosdi gi t al es,debi doengr anpar t eaqueelmodel o del i br osvi r t ual esnoacabar aconell i br oi mpr eso; si noqueporelcont r ar i ol ocompl ement ar áyl l evar a al ugar esi ni magi nadosbaj ol oquesei ni ci oelSi gl o XV con elsur gi mi ent o de l aI mpr ent a de t i pos móvi l esdeGut t ember g.LaBi bl i ot ecadeAl ej andr í a ser á porf i n una r eal i dad donde t odost endr emos accesoalconoci mi ent oyal asci enci asa t r avés de medi os el ect r óni cos y eluso de l as Tecnol ogí as de l aI nf or maci ón y l asComuni caci ones ( TI C´ s) ;

per or espet ando y guar dando un j ust o equi l i br i o ent r e l os der echos de l os aut or es y el der echoalaccesoal acul t ur acomobi enl odi spone elAr t .27del adecl ar aci ónUni ver saldeder echos Humanos: Ar t í cul o27.

1.Todaper sonat i eneder echoat omarpar t e l i br ement e en l a vi da cul t ur alde l a comuni dad,a gozarde l as ar t es y a par t i ci paren elpr ogr eso ci ent í f i coyenl osbenef i ci osquedeélr esul t en.

2.Todaper sonat i eneder echoal apr ot ecci ón de l osi nt er esesmor al esymat er i al esque l e cor r espondanporr azóndel aspr oducci onesci ent í f i cas,l i t er ar i asoar t í st i casdequeseaaut or a.´ ´ Aut or :Wi l sonRí os Est e ar t í cul o ha si do un r esumen delar t í cul o compl et o, el cuál podr á ser encont r ado en el der echoi nf or mat i co. com

Li nux,esl adenomi naci óndeunsi st emaoper at i vot i poUni xyelnombr edeunnúcl eo.

Essof t war el i br eydedesar r ol l odel códi goabi er t o,cuyo códi go f uent e est á di sponi bl e públ i cament e,par a que cual qui erper sona pueda l i br ement e usar l o,est udi ar l o,r edi st r i bui r l oy ,con l os conoci mi ent osi nf or mát i cosadecuados,modi f i car l o.

-MULTI USUARI O:l a cr eaci ónyl aposi bi l i dad deusodevar i osusuar i osdelmi smoequi po

En 1983 Ri char d St al l man f undó GNU un pr oyect o,cr eadoconl af i nal i daddeserusadoen

-MULTI PROCESADOR:sopor t epar at odot i po depr ocesadorI nt el ,AMD,Spar c,mul t i núcl eo.Funci ona en modo pr ot egi do 386,pr ot ege pr ocesos, par aquenocuel guenl aPC,pr ot ecci óndememor i a par anocol garpr ocesos,et c.Memor i avi r t ual ,que

PC,par eci dosaUni x del i br euso,i ncl uso cr eóuna f undaci ónpar at aldest i no,l ai ni ci at i vaseext endi ó pr ont o y hubo mucha cr eaci ón de pr ogr amas en est esent i do,per of al t abaal goyest oer aelker nel , hast aqueen1991Li nusBenedi tTor val ds cr eóel pr i merker nelcapazdecor r erapl i caci onesbasadas enUni x( buscarhi st or i acompl et aenl aWi ki pedi a) det ener nosen est osnosl l evar í at oda l a col umna cuandoenr eal i dad,quer emosmenci onarl aposi bi l i dadqueper sonas,si ngr andesconoci mi ent os,se adent r enenest emar avi l l osomundodelsof tl i br e.

Lascar act er í st i casdel i nuxson: -MULTI TAREA:est osi gni f i caquepodesej ecut arvar i ospr ogr amasal avezyelsi st emaocupar se dedi st r i bui rest ast ar easenelpr ocesadorsi npr ovocarbl oqueodelequi po

-MULTI PLATAFORMA:386, 486,Pent i um,et c. , además deot r ascomopower PC ,al pha…

usapagi naci ón,esunapar t i ci ónext r aqueposi bi l i t a l aescr i t ur aenest asár eascuandosesobr epasal a memor i ar eal .

Noobst ant equi er odedi carest eespaci o,par a habl ar l esdeot r asr azonesporl ascual esesposi bl e queunusuar i ocomovosyyopodemosusarl i nux, at r avésdet odoest osañosl asdi f er ent escomuni dades,t r abaj ar onyl osi guenhaci endopar amasi f i carsuuso,br i ndándot el aposi bi l i daddei nst al arun si st emacompl et oconmuchomassof t war edebase, si ncont arademás,conel hechodenot enerpel i gr o r ealdemoment opori nf ecci onesdevi r us,mal war e ,et c.,mej or ando y f aci l i t ando l ai nst al aci ón en modogr af i coi nt ui t i voensusver si onesmaspopu

Exi st e una bast a pr ovi si ón de pr ogr amasque sei nst al anpordef ect o,t ant opar ai mágenes,audi o, vi deo,desar r ol l o,mensaj er í a,r edessoci al es,et c. , gadget s,accesor i osal aal t ur adel omej orqueconozcas,ysihacef al t amaspr ogr amasquenecesi t es,cadadi st r i buci óndell i nuxcuent aconr eposi t or i osdesof t war e,gener al ment epr ei nst al adospar a l abúsquedadepr ogr amasl i br es,oi ncl usopr opi et ar i osconl i cenci a.

Lai nst al aci ónsenci l l ayconl aposi bi l i dadde usarar r anquedualhacendel i nuxunaopci ónser í a par aelusodomést i coyempr esar i al ,porot r apar t e alserl i cenci adopar asuusol i br eymodi f i caci óndel códi go, evi t aelgat oenor medepagarporunoper at i vo pel ado mas ant i vi r us opt i mi zador es, ant i -

l ar es,comoporej empl o opensuse,ubunt uy ot r as.Est oesdebi doal adedi caci ónyt r abaj ode muchos pr ogr amador es y l a comuni dad de sof t l i br e,apadr i nados t ambi én por empr esas,que desdel uegol ucr an,con ver si onescomer ci al es,de est osdesar r ol l os,comosopor t et écni co, ademásde l aspagi nasof i ci al es,f or os dondenosconcent r amosl osusuar i ospar ar esol verl osposi bl espr obl emasqueset enganensuuso.

Haymuchament i r adequi enest r at andeevi t ar suscr eci mi ent os,asabi endasqueest al aposi bi l i daddet ener ,un si st emaoper at i vo, deúl t i mat ecnol ogí a,con sopor t epar acasit odoelhar dexi st ent e,sibi en muchos f abr i cant es de har d, no pr opor ci onan cont r ol ador es,o al gunasot r ascon pobr esdr i ver s,l ami smacomuni dadl ost er mi naha ci endoyl uegoi ncl uyéndol osenelker nel .

Deest amaner aali nst al arl i nux,pr áct i cament e t odo har dwar er econoci do esi nst al ado desde el pr i mermoment o,par a que si mpl ement e puedas usar l oyya,siporal gunar azónt ucont r ol adorno exi st e,escuest i óndet i empopar aqueocur r a,así es como pr ogr esa l i nux medi ant e elt r abaj o de muchos,par aquel uegopuedasusar l o enf or ma l i br eygr at ui t a

gusanos,ydemáspr ogr amasat alf i npar apr eser varl ai nt egr i dad, segur i dad sumadost odosel l osy deusar l osenf or mal egal ,cost ar í aunaer ogaci ón i mpor t ant e,porelsi mpl ehechodeusart uPC. Porot r apar t eypar aconcl ui r, baj andodesde l asdescar gasof i ci al es,t enemosl a posi bi l i dad de pr obar l osi ni nst al aci ónusándol odesdeelCD si n quecambi enadaent umaqui na.

Aní mat eyver asqueesf áci l ,l i nuxcr eceyl l ego par aquedar seypr ogr esar ,Separ t edelpr ogr eso.

Aut or :Ser gi oMendoza ht t p: / / cal i gul andi a. bl ogspot . com/ @cal i gul ael sant o

Par t i r emosdeencont r arunsi gni f i cadoal aComuni caci ónPol í t i ca2.

0.Nohaydef i ni ci onesenci cl opédi cas,sipodemosencont r arensayosdeal gunosaut or es.Esporesoque ent i endoquel omás senci l l oespar t i rdelsent i docomún,del oqueen der echoapr endi moscomoconcept ol ego.Deest a maner al l egamosal aconcl usi ón,quel aComuni caci ónPol í t i ca,sehaadapt adoenl aact ual i dadal a ut i l i zaci óndel asnuevasher r ami ent as2.

0medi ant e l ascual espol í t i cos,f unci onar i os,par t i dospol í t i cos, i nst i t uci ones,di f undensusi deasypr opuest as,es deci rpar t i ci pandoenl asr edessoci al es.Tambi énes dest acabl e,cuando habl amos de r edes soci al es, quenosól oson Facebook,Tar i nga,Bl og,Twi t t er , si noquehayexi st i dosi empr e;sonest r uct ur associ al es,conf or madaspori ndi vi duos, que t i ene un est i l o soci al ,como l o son,a modo de ej empl ol a pol í t i ca,l af ami l i a,l ar el i gi ón,o una r euni ón con ami gos.

Ahor abi en, i ncor por adoest econcept o,¿qué ent endemospor2.

0?Lat er mi nol ogí aser ef i er eaun cambi oment al ,cul t ur al ,sepodr í adeci rt ambi énque soci ol ógi co,del oqueunpol í t i coqui er ecompar t i r , ya sea su pol í t i ca de gest i ón, ent r evi st as con medi os per i odí st i cos,o su agenda di ar i a.Est e f enómenor evol uci onar i odeWeb2.

0,f uegest ado enelaño2004,enundebat eenelcuálpar t i ci par on r epr esent ant esdeci ber cul t ur a,ej ecut i vosyempr esar i osdelSi l i conVal l ey .

-

Ennuest r opaí s,sibi enl asr edessoci al esempezar onat enerungr anaugeapar t i rdel2005,ya queunbl ogesunar edsoci al .Lospol í t i cosar gent i nosent endi er onqueest asnuevaspl at af or masgener anunaf or madecomuni caci ónmasdi r ect ay que of r ecenungr ancampocomuni caci onalasusevent ual escampañasel ect or al es.Tant oesasíqueen l asel ecci onesdelaño2009,f uer onut i l i zadosest os per f i l espormuchospol í t i cos,yaquegener angr an r eper cusi ónt ant oenl osmedi osdecomuni caci ón, comoensussegui dor es.El punt api ei ni ci aldeest a evol uci ónf uedadoporelPr esi dent eBar akObama ,qui enganasuel ecci ónpr esi denci al ,ut i l i zandol as est r at egi as de comuni caci ón de r edes soci al es.

Est oi mpul soal amayor í adenuest r ospol í t i cosa cr earper f i l es,al gunosenmayormedi da,ot r osen menor ,per ol oi mpor t ant e es que t omar on est o comounnuevoavancedel aPol í t i ca2.

0.

Elpr obl emar adi caenquel aut i l i zaci óndeest a her r ami ent a,noesdef áci laccesi bi l i dadyaquese debesaberusar l a,yqueseanl ospol í t i cospr i nci pal ment el osquepost eenot wi t t eenl ai nf or maci ón quequi encomuni car .Por quenosencont r amoscon casosenque sibi ent i enenper f i l esact i vosenFacebook,Twi t t er ,cont r at anconsul t or as,yahísur ge l apr egunt a:¿quépasacuandodesdeelot r ol ado, desdel ossegui dor es,esanot i ci a,noesver osí mi l , noesver dader a,nor esul t acr eí bl e.Esporeso que r emar co elsent i do común,enseñando porpr of esor esal ol ar godemiexper i enci apr of esi onal ,ynos damoscuent acuándonoesunpol í t i coelquees

cr i be, por que menci ona det er mi nada i nf or maci ónent er cer aper sona,yell enguaj eut i l i zado sedi st anci adelest i l oor al .

Est et emadevel aunconf l i ct oyescuest i onado porl aagenci asdenot i ci as,yaqueant esdel aapar i ci óndeest ef enómeno2.

0,er anel l asl asi nt er medi ar i asenel manej odel ai nf or maci ón.Ahor avemos quel asoci edad,veci nos,puebl o,gent e,empi ezaa t omarunpapelmaspr ot agóni co,hast aelpunt ode conver t i r seenpr ot agoni st adel anot i ci a.Est epunt o mar caelespaci odelconf l i ct o:enelcasodequese di f undi er a porl a agenci a de not i ci as una i nf or maci ónf al sa,l ami sma deber í ar esponder porel dañocausado,per oalserl asoci edadpr ot agoni st a, sise di f unde una i nf or maci ón f al sa,¿qui én r esponde? No cont amos con r egul aci ón alt alr espect o,l ocuáldeber í aseranal i zadoporl osor gan i smoscor r espondi ent es( elCongr esoporej empl o) , por que gener al ment el ai nf or maci ón di f undi da por par t i cul ar esesanóni ma,obi enelper f i lescr eado conunai dent i dadf al sa,l oquel l evaaquenadi er espondaporesedañocausado.

Elusodel asr edessoci al est i enesusvent aj as desdel osdosaspect os,pol í t i coyci udadano,ycont r i buyeaqueunpaí sseademocr át i co,dondecada unocomoseri ndi vi dual esl i br edeopi nar ,est ohace al al i br eexpr esi ónconsagr adaenl ar ef or madel a Const i t uci ónde1994,ot or gándol ej er ar quí aconst i t uci onalal ost r at adosyconvenci onesquehanam pl i adol anoci óndeper sona,r econoci endol al i ber t ad,como der echo f undament al ,l ai nt egr i dad,l a honr a,l ar eput aci ón,ent r eot r os.Ensí nt esi s, son der echos y gar ant í as i nher ent es alserhumano, si empr er espet andol ospar ámet r osdel aconvi venci acomosoci edad.Per ounacosaesdeci rl oque unoqui er eopi ensa,yot r amuydi st i nt ai nj ur i arodi f amar .Porot r ol ado,elhechodequel asoci edad pueda serescuchada,di ga l o que pi ensa,l o que qui er e que se cambi e,es const r uct i vo par a un pol í t i co,por queent i endodesdemil ugarquet odas l asopi ni ones,aunl asopuest assonconst r uct i vas.

No exi st en mej or es pal abr as par a def i ni rel der echo a l ai dent i dad per sonalque elpr onunci ami ent odel aSupr emaCor t eI t al i anaqueexpr esa; “ Cadasuj et ot i eneuni nt er és,gener al ment econsi der ado como mer ecedorde t ut el aj ur í di ca,de ser r epr esent adoensuvi dader el aci ónconsuver da-

der ai dent i dad,t alcomo est a es conoci da o podr í aserconoci daenl ar eal i dadsoci al ,gener alo par t i cul ar ,con apl i caci ón de l os cr i t er i os de l a nor maldi l i genci a y de l a buena f e subj et i va” . .

El suj et odeder echot i enei nt er ésenqueenelext er i or no se al t er e,desnat ur al i ce,of usque,cont est e,su pr opi o pat r i moni oi nt el ect ual ,pol í t i co,soci al ,r el i gi oso,i deol ógi co,pr of esi onal ,et c.

Me he det eni do a obser var ,no me gust a dar nombr esdef i gur aspol í t i cas,per ounbuenpol í t i co, ent endi éndose como t alque act úa con buena f e, l eal t ad,ybuenhombr edenegoci os,eselquei nt er cambi a,i nt er act úaydi al oga,hacealbuenusodel a her r ami ent a,ycomomenci oneant essil ocr i t i can deber esponder ,por queesohaceal oconst r uct i vo, aquesemej or el agest i ónpol í t i ca.

Elusodel aher r ami ent a2.

0par aunpol í t i co,es i ndi spensabl e,debesaberenpr i merl ugarqueesl o quequi er ecomuni car ,yapar t i rdeahí ,buscarl as r edessoci al esqueseadapt anasusnecesi dades.

Ot r af or maesconsi der arl asher r ami ent asquegener anmasi vi dad,yeval uarsil aspuedeapl i carasus necesi dades,yexpl ot ar l asadecuadament e.

Par af i nal i zar ,l odest acabl eesqueempi ecena concebi rest asnuevaspl at af or mas,comounnuevo ej e de l a comuni caci ón,si n dej arobvi ament e de l adol aspubl i ci dadest r adi ci onal esof f l i ne,quecont r i buyenal adi f usi óndesugest i ón.Nocabeduda que l ar evol uci ón t ecnol ógi ca ha r edi mensi onado l asr el aci onesdelhombr e con l osot r oshombr es, conl anat ur al eza,asícomol asr el aci onesdelser humanoconsucont ext oomar codeconvi venci a.

Est as mut aci ones,a l as cual es asi st i mos en el cur sodel osúl t i mosaños,hani nci di doenl aesf er a de l os der echos humanos,det er mi nando l a apar i ci óndesucesi vas“gener aci ones”deder echos.

Elf ut ur ol l egó,y debemos est arpr epar ados.

Hemosi doavanzando:haceunosaños,elaugeer a l aWeb1.

0,dondeunosecomuni cabaat r avésde uncor r eoel ect r óni co,mai l ,hoyhabl amosdeuna comuni caci ón 2.

0,y dent r o de poco,est ar emos habl andodeunacomuni caci ón3.

0.

Port odo l o expuest o subr ayo que l a comuni caci ónesununi ver soencont i nuaexpansi ónque t odaví aest ámuyl ej osdedej ardesor pr ender nos.

Aut or a:Fedr aFont ao

3)Fi r madi gi t alemi t i daporcer t i f i cador esl i cenci ados 4)Fi r ma di gi t al basada en cer t i f i cados di gi t al es emi t i dos porcer t i f i cador es ext r anj er os que hayansi dor econoci dosenelmar codelar t í cul o16 del al ey N°25506.

Nuest r al ey 25506 r egul al af i r ma di gi t al ,l a f i r mael ect r óni cayeldocument oel ect r óni co.Est ab-

Laconcl usi ónl ógi caesent oncesquel af i r ma el ect r óni caenelr égi mendel al ey25.

506def i r ma di gi t al ,noeselgéner oqueengl obaal af i r madi gi t al ,si nosucompl ement o,yaquet odoaquel l oque nor eúnal osr equi si t osl egal espar aserf i r madi gi t al

l eci endoensuar t í cul o6quet odo document odi gi -

ser áf i r mael ect r óni ca.

t alsat i sf aceelr equer i mi ent odeescr i t ur a.

La l ey 25.

506 est abl ece dos el ement os que puedenserut i l i zadosporelsi gnat ar i ocomomedi o dei dent i f i caci ón,l af i r mael ect r óni cayl af i r madi gi t al .

Alr espect oelar t í cul o1deldecr et o 2628/ 01 enumer al ossi st emasdecompr obaci óndeaut or í ae i nt egr i dad del asi gui ent ef or ma: 1)Fi r mael ect r óni ca 2)Fi r ma el ect r óni ca lbasada en cer t i f i cados di gi t al esemi t i dosporcer t i f i cador esnol i cenci ados

Elval orpr obat or i o quel al ey 25506ot or gaa l af i r ma di gi t ales super i ora l a de l af i r ma el ect r óni ca,yaque,l apr i mer aseencuent r asopor t ada por l a I nf r aest r uct ur a de f i r ma di gi t al de l a Repúbl i caAr gent i na ( I FDRA l ey 25.

506 y su Decr et o Regl ament ar i o 2628/ 01) ,conf i r i éndose al document oel ect r óni cof i r madodi gi t al ment epr esun ci óndeaut or í a,i nt egr i dadynor epudi o.( Verar t í cul os6y7del al eyN° 25506) .

No obst ant el as pr esunci ones “ i ur i st ant um” est abl eci das porl osr ef er i dosar t í cul osdel al ey N° 25506,l af i r ma di gi t al podr á ser i mpugnada o desconoci da.Lal eyenest esupuest o y conuncr i

t er i oopuest oalquer i geenmat er i apr obat or i a en nuest r oCódi goPr ocesalCi vi lyComer ci aldel a Naci ón,est abl ececomoexcepci ón,que l acar ga de l a pr ueba no est ar á a car go de aquélque l a apor t aol aqui er ehacerval er ,si no deaquelquel a i mpugna .Agr egando que sieli mpugnant e no puede pr obarsu i nval i dez,di cha f i r ma di gi t alse consi der ar ácomopr i nci pi ogener alcomovál i da.

Mi ent r asnosepuedapr obarent oncesquel a f i r mai nser t adaeneldocument oel ect r óni cocomo medi dadesegur i dad,adol ecedevi ci osobi en que l osdat osdecr eaci ónymedi osut i l i zadospar aver i f i cardi cha f i r manoseanr econoci doscomot écni cament esegur os,sepr esumesuval i dez.

Elar t í cul o5del al eyN°25506def i neal af i r ma el ect r óni caenf or magenér i caabar candounampl i o espect r oquevadesdel asi mpl ecl aveycont r aseña hast al af i r mael ect r óni caasoci adaalusodecer t i f i cadosdi gi t al esemi t i dosporuncer t i f i cadornol i cenci ado.Ent endi éndose como cer t i f i cadorno l i cenci ado a aquélque no ha apr obado elpr oceso de l i cenci ami ent oest abl eci doporl aAut or i daddeApl i caci óndef i r madi gi t alenl aRepúbl i caAr gent i na. , conf or mel oest abl eceelmar col egalapl i cabl eest abl eci doporl al ey25506,eldecr et or egl ament ar i o 2628/ 02yl aDeci si ónAdmi ni st r at i vaNº6/ 07del a Jef at ur adeGabi net edeMi ni st r os.

Est af i r mael ect r óni canogozadel aspr esunci onesqueest abl ecel al eyN°25506r espect odel a f i r madi gi t al ,porl ot ant oencasodeseri mpugnada port er cer ossepr oducel oquesel l amal ai nver si ón del acar gadel apr ueba.¿Cómooper aest ai nver si ón de l a car ga de l a pr ueba?, de l a si gui ent e f or ma:aquísíseapl i caelpr i nci pi ogener alenma t er i apr obat or i a,consi st ent eenque aquélquel a qui er ehacerval ert endr áquedemost r arsuval i dez, casocont r ar i ol af i r maser í ai nvál i dayaquequeno f unci onan a su f avorl as pr esunci ones que l os ar t í cul os7y8est abl ecenpar al af i r madi gi t al .

Nocabedudaqueent odasl asl egi sl aci onesse ha quer i do i ncr ement arl a conf i anza públ i ca en l a f i r ma di gi t alt ambi én l l amada f i r ma el ect r óni ca en ot r asl egi sl aci ones,haci endodescansarelsi st ema

enelsecr et odel acl avepr i vada,l oqueat odas l uces,f aci l i t al apr ueba,yaquesól osut i t ul arpudo haberf i r mado un document o debi dament e ver i f i cadoporelt i t ul ardel acl avepúbl i cacor r espondi ent e.

Ensí nt esi ssit enemosundocument odi gi t alf i r mado di gi t al ment el a pr ueba r esul t ar á más f áci l por que cont amosa nuest r of avorcon l aspr esunci ones de val i dez que t r asl adan l a car ga de l a pr uebaaqui enqui er anegarval i dezaldocument o.

Como hacemosent oncesconf or me a nuest r o mar conor mat i vopar ar obust ecerelval orpr obat or i o del a f i r mael ect r óni caemi t i daporcer t i f i cadorno l i cenci ado,oseaaquélquenosehasomet i doal pr oceso de l i cenci ami ent o est abl eci do porl a Deci si ónAdmi ni st r at i vaNº6/ 07y ,queconf or mel oest abl ecel al ey Nº25.

506def i r madi gi t al ,alnoen cont r ar sel i cenci adoemi t ecer t i f i cadosconef ect os def i r mael ect r óni ca?

Elar t í cul o9del al ey Nº25506est abl eceque l af i r madi gi t alesvál i dasi 1)hasi docr eadadur ant eelper í ododevi genci adelcer t i f i cadodi gi t alvál i dodelf i r mant e.

2)sihasi dodebi dament ever i f i cadaporl ar ef er enci aal osdat osdever i f i caci óndef i r madi gi t al i ndi cadosen di cho cer t i f i cado según elpr oceso de ver i f i caci óncor r espondi ent e.

3)quedi chocer t i f i cadohayasi doemi t i dopor uncer t i f i cadorl i cenci ado.

Cl ar ament eaquínuest r or égi menest ár ef i r i éndoseal af i r madi gi t al ,per oest onoqui er edeci rque l af i r maquecar ecedeest eúl t i mor equi si t onot i ene val i dezal guna.

Comovemosl al eyN°25506nocont empl al a si t uaci óndeaquélcer t i f i cadorqueemi t ecer t i f i cados di gi t al es con ef ect o de f i r ma el ect r óni ca, cont ando con un mét odo segur o de cr eaci ón de f i r ma yut i l i zando t ecnol ogí a de f i r ma di gi t al . No exi st eenmuest r al egi sl aci ónelr econoci mi ent ode una cat egor í adef i r madi gi t alsegur a aunquenor econoci daonol i cenci adaporl aAut or i dadde

Apl i caci ón,adi f er enci adel oquesucedeenel Der echoCompar adoasaber : Eur opat uvounacuer docomúnenbaseacómo usarest at ecnol ogí a,demaner aquepudoconf or marunmar coúni copar aut i l i zarl af i r mael ect r óni ca en t odo su t er r i t or i o.Est e model o per mi t i ól ai nt er oper abi l i dad de l ospaí sesde l ar egi ón,yconsol i dóunmer cadoabi er t o,quenor equi er edeaut or i zaci ón pr evi a,donde l a acr edi t aci ón o l i cenci ami ent o es vol unt ar i a ya que exi st en dos f i r mas el ect r óni casvál i dasqueconf i er enaut ent i ci dad,i nt egr i dadynor epudi o,l al l amadaf i r mael ect r óni ca avanzadayf i r mael ect r óni car econoci da,adi f er enci adel oyar ef er i doenAr gent i na.España porej empl ohabl adeungéner oeldef i r mael ect r óni caavanzadaydent r odeest egéner oubi caal af i r ma el ec t r óni car econoci daoaut or i zadaporelest ado,cr eandodeest amaner amayorcompet enci ayef i caci a enelmer cadodepr est aci óndeser vi ci osdecer t i f i caci óndi gi t al .

Todasl asl egi sl aci onesest abl ecen l a posi bi l i daddemodi f i carl osef ect osdel af i r mael ect r óni ca cr eadaf uer adel ai nf r aest r uct ur adef i r madi gi t alo di chodeot r amaner anoaut or i zadaporelest ado, medi ant eacuer dodepar t es.

La Comi si ón de Naci ones Uni das par a el Der echoMer cant i lI nt er naci onalenelar t í cul o5de l al eysobr eModel odeFi r masDi gi t al es,est abl ece quel aspar t espodr ánest abl ecerexcepci onesal a pr esent el eyomodi f i carsusef ect osmedi ant eacuer do,sal voqueeseacuer donoseavál i dooef i caz conf or mealder echoapl i cabl e.

Est emodel ohasi dosegui doporvar i asl eyes comoporej empl ol al eyVenezol ana,col ombi ana y l aecuat or i ana.Talesasíquel al eyEcuat or i anaest abl ece:“ par al aval i dez,l af i r mael ect r óni car euni r á l os si gui ent es r equi si t os,si n per j ui ci o de l os que puedanest abl ecer seporacuer doent r el aspar t es” .

Lal eyMexi canaest abl ece:“ Lasdi sposi ci ones delpr esent ecódi goser ánapl i cadasdemodoque no excl uyan,r est r i nj an o pr i ven de ef ect oj ur í di co cual qui ermét odopar acr earunaf i r mael ect r óni ca” .

Al r espect o,esunapr áct i caenI nt er netcel ebr ar conveni ospar adar l esmayoref i caci apr obat or i aa l asf i r masel ect r óni casodi gi t al esnor econoci daso acr edi t adasporelest adoobi enl asr eal i zadascon pr ogr amascomoPGP,obi enporcer t i f i cador esno aut or i zadosol i cenci ados.

Alr espect oescl ar ol oqueest abl ecel al eyPer uana,l aque,Conf or mealDS192002Per uanoen suar t í cul o2, est i pul aque“ l asdi sposi ci onescont eni das en elRegl ament o no r est r i ngen l a aut onomí apr i vadapar aelusodeot r asf i r masel ect r óni casgener adasf uer adel aI nf r aest r uct ur aOf i ci aldeFi r maEl ect r óni ca,niaf ect al ospact osque acuer denl aspar t essobr el aval i dezyef i caci aj ur í di cadel af i r mael ect r óni caconf or meelar t í cul o1 del al ey .

Elar t í cul o10delRLCE ecuat or i anoespeci f i ca l ospr i nci pi osquedeber espet aresepact oper mi t i do porl al eydel asi gui ent ef or ma:“ Laf i r mael ect r óni ca

esacept adabaj oelpr i nci pi odel aneut r al i dad t ecnol ógi ca.Lasdi sposi ci onescont eni dasenl al ey 67 yelpr esent er egl ament o no r est r i ngen l a aut onomí apr i vadapar aelusodeot r asf i r masel ect r óni cas gener adas f uer a de l ai nf r aest r uct ur a de cl avepúbl i ca,niaf ect al ospact osqueacuer denl as par t essobr eval i dezyef i caci aj ur í di cadel af i r ma el ect r óni ca” .

Todol oexpuest onohacemásqueaf i r marque r espect odeaquel l af i r ma,cr eadaf uer adel ai nf r aest r uct ur adef i r madi gi t alNaci onal ,l oquesi gni f i ca l acr eadaporaquélcer t i f i cadornol i cenci ado, l as par t esenvi r t uddelpr i nci pi ode aut onomí adel a vol unt ad,podr ánhacerusode f i r masel ect r óni cas i ncor por andoadi chosacuer dospact osdenor epudi oaf i ndeconf er i radi cha l af i r mael ect r óni cal a mi smaval i dezyef i caci a queal af i r mamanuscr i t a.

EnAr gent i na sól o l af i r ma apr obada o l i cenci ada por l a Aut or i dad de Apl i caci ón t endr á el car áct erde f i r ma di gi t al .Todo cer t i f i cadorque qui er a expedi rcer t i f i cados de f i r ma di gi t alt endr á que cumpl i rcon elpr oceso de l i cenci ami ent oy cumpl i rcon t odosl osr equi si t osque al l íse est abl ecen.

Est epr oceso del i cenci ami ent oseencuent r a r egi doporl ar ef er i daporl a Deci si ónAdmi ni st r at i va N°6/ 07del aJef at ur adeGabi net edeMi ni st r os,l a r ef er i danor mat i vai mpl i caunagr an bar r er adeent r ada yt ambi én desal i dar espect odeunmer cado dei nci pi ent edesar r ol l oenAr gent i nayr espect odel cualpar a accederse r equi er el l evara cabo una gr an i nver si ón,dadol asexi genci asr i gur osas exi gi das por el mar co nor mat i vo ant er i or ment e r ef er i do.

Cual essonent oncesl ospr i nci pi osyel ement os quer espal danl af uer zapr obat or i adel af i r mael ec-

c)Elsopor t el ógi co adecuado aluso de l as f i r masel ect r óni cas,al aspr áct i casdecer t i f i caci óny al ascondi ci onesdesegur i dadesadi ci onal es,compr endi dasenl osest ándar esi nt er naci onal es. d)Si st emadegest i ónqueper mi t aelmant eni mi ent odel ascondi ci onesseñal adas,asícomol a segur i dad,conf i denci al i dad,t r anspar enci aynodi scr i mi naci ónenl apr est aci óndesusser vi ci os. e)Cumpl i mi ent odenor masemanadasdel os Or gani smosdecont r ol Ahor abi en quet endr áquepr obaruncer t i f i cadornol i cenci ado af i nde demost r arl aval i dezde su f i r mael ect r óni ca,basadaencer t i f i cadosemi t i dosporsuaut or i dadcer t i f i cant enol i cenci adaporl a Aut or i daddeApl i caci ón.

Elcer t i f i cador t endr á que pr econst i t ui rsu pr uebaaf i ndesopor t arl ai nver si óndel acar t ade l ami smaconf or mel oyaexpl i ci t ado, yant et odo demost r arl aval i dezdel af i r ma asoci adaalusode suscer t i f i cados,quedi chaf i r ma hasi docr eadadur ant el avi genci adelcer t i f i cadodi gi t aldelf i r mant e, quehasi docor r ect ament ever i f i cadayquecomo cer t i f i cadorr eúne l osr equi si t os másr el evant es que l a I nf r aest r uct ur a de f i r ma di gi t al de l a Repúbl i caAr gent i na est abl ece par acal i f i carcomo cer t i f i cadorl i cenci ado,at alf i ndeber ápr obar : 1)Que l a Aut or i dad Cer t i f i cant e que f i r ma cadacer t i f i cadodesuscr i pt oremi t i do, cuent acon di sposi t i vos segur os de cr eaci ón de f i r ma, que sopor t anelst andar dFI PS1403.

2)Que cuent a con di sposi t i vo de al macenami ent oder espal doensusi t i odecont i ngenci ael quesopor t aelst andar dFI PS1403y ,conun pl an decont i ngenci apr obado.

3)Queesaf i r maf uecr eadaporl aAut or i dad

t r óni caemi t i daporuncer t i f i cadornol i cenci adoen Ar gent i na:

Cer t i f i cant econt ecnol ogí adef i r madi gi t al .

a)Nodi scr i mi naci ón acual qui ert i podef i r ma el ect r óni ca,asícomoasusmedi osdever i f i caci óno t ecnol ogí aempl eada.( ar t .

10del aDA6/ 07)

4)Que t odos l os pr ocesos de cer t i f i caci ón cuent anconr egi st r osdet r azabi l i dad,l osqueson r esguar dadospordi ezaños.

b)Pr áct i casdeCer t i f i caci ónbasadasenest ándar esi nt er naci onal es

5)Quecuent aconapl i caci onesqueper mi t en r ecuper arest osr egi st r ospudi endopr obar :

a.Fechayhor adelr egi st r o b.Númer odeser i eosecuenci adelr egi st r o c.Ti poder egi st r o d.Fuent edelr egi st r o e.I dent i f i caci ón de l a ent i dad que ef ect uó el r egi st r o.

(Ent i dad est oda per sona f í si ca,j ur í di ca, di sposi t i vo o apl i caci ón que i nt er venga en elpr ocesodecer t i f i caci ón,t al escomoAut or i dadCer t i f i cant e,Aut or i daddeRegi st r o,Of i ci aldeRegi st r o, suscr i pt or ,t er cer ousuar i o,yser vi dordeapl i caci ón ) Todas est as car act er í st i cas de i mpl ement aci ónenumer adas, el evan elgr ado de segur i dad deldi sposi t i vodecr eaci óndeunaf i r mael ect r óni ca r espect oaque: a)gar ant i ce que l os dat os ut i l i zados par al a gener aci ón de f i r ma puedan pr oduci r se sól o una vezyqueasegur e,r azonabl ement e,susecr et o. b)Queexi st asegur i dadr azonabl equedi chos dat os no puedan serder i vados de l os de ver i f i caci ón de f i r ma o de l a pr opi af i r ma y ,que di cha f i r manopuedaserf al si f i cadaconl at ecnol ogí aexi st ent eencadamoment o. c) Quel osdat osdecr eaci óndef i r mapuedan serpr ot egi dosf i abl ement eporelsi gnat ar i ocont r a l aut i l i zaci ónporot r os. d) Queeldi sposi t i vocr i pt ogr áf i cout i l i zadono al t er el osdat osoel document oquedebaf i r mar seni i mpi daqueést edocument o semuest r ealsi gnat ar i oant esdelpr ocesodef i r ma.

6) Quel ascondi ci onesdesegur i dadconl as queoper aest ánenunt ododeacuer doconl asexi gi dasporl a Deci si ónAdmi ni st r at i va N°6/ 07.

7)Quesuscomponent est écni cosseaj ust enen l oposi bl eal osol i ci t adoporl a Deci si ónAdmi ni st r at i va N°6/ 07 8) Quecumpl econ l al eydepr ot ecci óndedat os per sonal esconf or mel odet er mi nal al ey N°25326.

9) Que cumpl e con pr ocedi mi ent osde i dent i f i caci ónf i abl esconf or mel odet er mi nal aDeci si ónAdmi ni st r at i va N°6/ 07.

10) Queposeeper sonal cual i f i cadopar acumpl i r conl osdi st i nt osr ol esyf unci onesquedeber ál l evar acabounaaut or i dadcer t i f i cant e.

11) Que cumpl e adecuadament e con l osdeber esyobl i gaci onesat i nent esal ar esponsabi l i dad quel el eydet er mi naquet i enequeasumi runcer t i f i cadorconf or mear t í cul os37,38y39del al ey25506 ysusnor masr egl ament ar i asycompl ement ar i as.

Det odol oexpuest opodemossacarcomoconcl usi ón: Que se pueden modi f i carl os ef ect os de l a f i r mael ect r óni ca cr eadaf uer adel ai nf r aest r uct ur a de f i r ma di gi t alo di cho de ot r a maner a no aut or i zadaporelest ado,medi ant eacuer dodepar t es.

Quepar ar obust ecerl aval i dezpr obat or i adel a f i r mael ect r óni caysopor t arl ai nver si óndel acar t a del apr uebadebemosacr edi t arl osr equi si t osant es enumer ados.

Luegode habert r at adodeecharunmant ode cl ar i dad sobr e est e compl i cado t ema, sól o me queda agr egar par af i nal i zarque en Ar gent i na exi st euni nci pi ent edesar r ol l odelmer cadodef i r ma di gi t al ,cont amosal af echaconsól o3cer t i f i cador es l i cenci adosdenat ur al ezapúbl i ca, mi ent r asquea ni velpr i vado seobser va cadavezmás elusode l at ecnol ogí adef i r madi gi t alnol i cenci adaoaut or i zadaporelest ado.

Aut or a:LeonorGui ni

Haceunt i emposevi enenobser vandocambi os muysi gni f i cat i vosenl al egi sl aci ónpenalnaci onaly ext r anj er acomoconsecuenci adelgr anavancede l at ecnol ogí a.

Así ,enel año2008sesanci onól aLey 26.

388deDel i t osI nf or mát i cosqueact ual i zóvar i os ar t í cul osdenuest r oCódi goPenal ,muchosdeel l os en concor danci a alConveni o delCi ber cr i men de Budapestdelaño2001.

Ahor abi en,si segui mosel desar r ol l odel aj ur i spr udenci aencausasvi ncul adasal ast ecnol ogí as, podemosobser varqueenelaño2009l aCor t eSupr emadeJust i ci adel aNaci ón,sepr onunci óenel Fal l oHal abidecl ar andoi nconst i t uci onall aLeyN° 25.

873 de Tel ecomuni caci ones delaño 2004,y r egl ament adaporelDecr et oN°1563/ 2004yl uego “ suspendi da”porelDecr et o 357/ 2005,porhaber vi ol ent adogar ant í asr ef er i dasalder echoal ai nt i mi dad( ar t .18y19CN) .

Con mot i vo de el l o,me puse a i ndagaren el Códi godePr ocedi mi ent oPenaldel aPr ovi nci ade Cór dobaypudeadver t i rqueenelar t .214seest abl eceque:“ …Si empr equel oconsi der eút i lpar al a aver i guaci óndel aver dad,elTr i bunalpodr áor denar

pordecr et of undado,baj openadenul i dad,l a i nt er cepci ónoelsecuest r odel acor r espondenci a post alot el egr áf i caodet odoef ect or emi t i doporel i mput ado o dest i nado almi smo,aunque sea baj o nombr esupuest o” .

Di choar t í cul omel l evóaanal i zarsi exi st í ar eal ment eunaconcor danci aconl apr áct i caysielMi ni st er i oPúbl i coest áf acul t ador eal ment easol i ci t ar l i st adosconl l amadasent r ant esosal i ent esyr egi st r osdecomuni caci onest el ef óni casoel ect r óni cas.

Hemosvi st or ef l ej adoenl aj ur i spr udenci anaci onalei nt er pr ovi nci alcomol osTr i bunal essehan pr onunci adoencont r adedi chaf acul t ad,r esal t ando ensusconsi der andosl oest abl eci doenelar t .236 delCódi go de Pr ocedi mi ent o Penalde l a Naci ón: “ …Elj uezpodr áor denar ,medi ant eaut of undado,l a i nt er venci óndecomuni caci onest el ef óni casocual qui erot r o medi o de comuni caci ón deli mput ado, par ai mpedi r l as o conocer l as.Baj ol as mi smas condi ci ones,elj uezpodr áor denart ambi énl aobt enci óndel osr egi st r osquehubi er edel ascomuni caci onesdel i mput adoodequi enessecomuni car an conél .Enl ascausasenquesei nvest i gueal guno del osdel i t ospr evi st osenl osar t í cul os142bi sy170

delCódi goPenaldel aNaci ón,oquet r ami t en enf or maconexaconaquél l as,cuandoexi st i esepel i gr oenl ademor a,debi dament ej ust i f i cado,di chas f acul t adespodr ánserej er ci dasporel r epr esent ant e delMi ni st er i o Públ i co Fi scal ,medi ant e aut of undado,con i nmedi at a comuni caci ón alj uez,qui en deber áconval i dar l aenelt ér mi noi mpr or r ogabl ede vei nt i cuat r ohor as,baj openadenul i daddelact oy consecuent ei nef i caci adel apr uebai nt r oduci daa par t i rdeél ” .Fal l os“ Monzón,Dani elE. ” .Pr ocesami ent o.Fal so t est .I nst r .40/ 139.Sal a VI Iy Sal a “ B” , Expt e.n°2828P car at ul ado“ Sr i o.Av .I nf .Ley 23.

737( “ ChanchoAr ana”–deFunes” ,N° 216/ 08del JuzgadoFeder alN°4deRosar i o.

Ahor abi en,ysi gui endoconelanál i si s,esde dest acarquesepuedenper ci bi rvar i asi nt er pr et aci ones er r óneas de l a nor ma,que conl l evar í an a quebr ant argar ant í asconst i t uci onal es.Unapr i mer a i nt er pr et aci ónser í asegui rl osl i neami ent osqueel Códi go de Pr ocedi mi ent o Penalde BuenosAi r es queensuar t .228r egul a“ quesi empr equeseconsi der eút i lpar al acompr obaci óndeldel i t o,elj uez,a r equer i mi ent o delagent ef i scal ,ycuando exi st an mot i vosquel oj ust i f i quenymedi ant eaut of undado, l ai nt er venci óndecomuni caci onest el ef óni casdel

deli mput adoyl asquer eal i zar eporcual qui er ot r omedi o,par ai mpedi r l asoconocer l as” .

Ot r adel asposi bl essol uci onespodr í aserl oest abl eci doenl aLey25/ 2007deEspañayenl aDi r ect i va 2006/ 24/ CE delPar l ament o Eur opeo ydel Consej osobr econser vaci óndedat osgener adoso t r at adosenr el aci ónconl apr est aci óndeser vi ci os decomuni caci onesel ect r óni casdeaccesopúbl i co oder edespúbl i casdecomuni caci ones.Endi cha nor masedescr i bequi enessonl osagent esf acul t ados que pueden pedi ry obt enert odos l os dat os r el at i vosal ascomuni caci ones,comoasít ambi én l osmedi osqueabar cadi chasol i ci t ud,yaseat el ef oní af i j aomóvi loporI nt er net ,yexi gecomopr i mer a medi da que si empr e debe haberuna aut or i zaci ónj udi ci alpr evi a.

Conr espect oalt i podedat osquesepueden sol i ci t ar ,l al ey español a est abl ece que ser án aquel l os que sean necesar i os par ai dent i f i carel or i gen ydest i no de l a comuni caci ón,asícomo l a i dent i dad de l osusuar i oso abonadosde ambos, per onuncadat osquer evel enelcont eni dodel acomuni caci ón.Asi mi smof i j aqueelpl azodeconser vaci ónseadedocemesesdesdequel acomuni -

caci ónsehubi er aest abl eci doyquesepodr á r educi rasei smesesoampl i aradosaños.Esi mpor t ant edest acarqueenl ar ef er i danor masedet al l a que sol o se conceder án l osdat osen casos gr aves.

Vemoscomo t er cer a al t er nat i va l a posi bi l i dad de adecuar se a l o est abl eci do en elar t .236 del Códi godePr ocedi mi ent oPenaldel aNaci ón,si empr eycuandohayaunal eyquedet er mi nel oqueant er i or ment evengopr egonando.

Enr esumen,esmenest erdarporsobr eent endi doquedent r odel asgar ant í asconst i t uci onal esse encuent r anampar adasl asconver saci onesycomu-

Sibi enelFal l oHal abihasi dounavancemuy i mpor t ant epar anuest r aj ur i spr udenci a,t odaví ahay unl ar gocami noporr ecor r er .Esporel l oquel osl egi sl ador esdel aUni camer aldeCór dobayl osmi embr osdelCongr esodel aNaci óndeber ánt omarmedi dasur gent est odavezqueelder echoal ai nt i mi dad de l osci udadanosest á si endo cada dí a más vul ner ado,endesmedr odel ospr ecept osconst i t uci onal esdequeelmi smonodebeseraf ect adoni expuest o a conoci mi ent o de t er cer os si n una l ey que l os ampar e y si n una or den j udi ci aldebi dament ef undada.

Endef i ni t i va,enCór dobasedeber áopt ari r r emedi abl ement eporuncambi opar aasíevi t arque

ni caci onesent r epar espormedi ost el ef óni cos.Yes enést epunt odondecabedet ener nosypl ant ear nos ¿por quéenCór dobaunaor dendeunFi scaloAyudant eFi scalseequi par aal aver t i daporunJuez par a sol i ci t arun r egi st r o de comuni caci ones ent r ant esysal i ent es( dat osdet r áf i co) ,cuandol aCon-

l os f unci onar i os si nl as debi das f acul t ades si gan f l exi bi l i zandoar bi t r ar i ament el al eypr ocesal .Ser á t ar eaent oncesdel osl egi sl ador espr ovi nci al esob-

st i t uci ón( ar t .18C. N. )escl ar aendescr i bi rquesól o

naci onalquet omendeej empl oal aLey25/ 2007de España.

unal eydet er mi nar áenquécasosyconquéj ust i f i cat i vos se puede pr oceder al al l anami ent o ( conoci mi ent o)yocupaci ón,yquesól ovaaemanar l aor denj udi ci alporpar t edelJuezcompet ent e?.

Elgr an desar r ol l ot ecnol ógi co debe serpl asmadocoher ent ement eenl al egi sl aci ónpar aact ual i zar l aper osi nvi ol ent argar ant í asconst i t uci onal es comol asquehemenci onado.Losnuevosr ecur sos quedebenut i l i zar separ aobt enerl aevi denci adi gi t aldebeni rdel amanonosól oconelpr i nci pi ode l i ber t adpr obat or i a,si noquel osmi smossedeben adecuaral asl eyesynor maspr ocesal espar aevi t ar quei ncumpl anconl osr esguar dosconst i t uci onal es yconl ospact osi nt er naci onal es.

Sibi enesci er t oquel osdat osdet r áf i cosonun el ement odesumai mpor t anci apar al ai nvest i gaci ón penalde var i os del i t os, el l o no debe l l evar a desconocerl oest abl eci doennuest r oscódi gospr ocesal es.Tambi éndebequedarcl ar ament eest abl eci doquel aúni caper sonaf acul t adapar asol i ci t ar l os esamicr i t er i o-elJuezoTr i bunalCompet ent e.

ser varl asal t er nat i vasant esexpuest asyadecuar l asalar t .214delC. P. P. C.asícomot ambi én,desde l a Naci ón,pr esent arpr oyect osde l eyde al cance

Aut or :Luci anoMonchi er o

Est eúl t i moi nci sonoest ár egl ament adonii nt er pr et adoof i ci al ment e,demaner at alquehast al a f echanosepuedeaf i r marconpr eci si ónaquéser ef i er el al eycondi chaexpr esi ón.

Pr i mer aPar t eenRevi st aNº5.

2.LaCompet enci adelAr t .36del aLPDP yl a i nvi t aci ónal aspr ovi nci asacr earsuspr opi asAut or i dadesdeApl i caci ón ElAr t .36del al ey25326ser ef i er eespecí f i cament eal aacci óndePr ot ecci óndeDat osPer sonal esoacci óndeHabeasDat ayconsagr al acompet enci adenuest r ost r i bunal esal f acul t aral act orpar a el egi rent r eelj uezdesudomi ci l i o,deldomi ci l i odel demandadoodell ugardondeseext er i or i ceopudi er at eneref ect oelact o.Conr espect oaest apr i m er apar t enohabr í amayor esdi f i cul t adesdei nt er pr et aci ónnideapl i caci ón.

Loquesír equi er edeunanál i si smásdet eni do, esl asegundapar t edel ar t í cul o.El mi smoest abl ece quepr oceder ál acompet enci af eder alendoscasos: a)Cuandosei nt er pongaencont r adear chi vos dedat ospúbl i cosdeor gani smosnaci onal es. b)Cuandol osar chi vosdedat osseencuent r en i nt er conect ados en r edes i nt er j ur i sdi cci onal es naci onal esoi nt er naci onal es.

Debemosdest acarqueest anor masi st emát i cament ehasi doubi cadaenunaposi ci óni nadecuada, l oquel i mi t asuámbi t odeapl i caci ón.Est oesasíen vi r t uddelAr t .44del al ey ,quedi spone,cont r ar i o sensu, que l as di sposi ci ones del Capí t ul o VI I ( dent r odelcualseencuent r aelar t í cul oqueest amosanal i zando)sól or esul t anapl i cabl esenj ur i sdi c ci ónnaci onal ynoenl aspr ovi nci as,sal voqueest as adhi er an.

De di cho ar t í cul o der i van di scusi ones doct r i nar i asyj ur i spr udenci al esacer cadesiescompet ent epar aent enderenunaAcci óndeHabeasDat a l aj ust i ci aor di nar i aol af eder al .Di chadi scusi ónaún noest áagot ada,per oenpr i nci pi opodemosconcl ui r quel acompet enci af eder alquedar ár est r i ngi daal a j ur i sdi cci ónnaci onalyal aspr ovi nci asqueadhi er an al aLPDPensusCapí t ul osV,VIyVI I ,yt ambi énen l oscasosquesegúnel Ar t .116C. N.yl aLey48cor r espondaacudi raest acompet enci al i mi t adayde excepci ón.

Lami smaLPDPi nvi t aal aspr ovi nci asaadher i r al osar t í cul osdeest al eyquef uer endeapl i caci ón excl usi vaenj ur i sdi cci ónnaci onalyacr earsuspr opi asaut or i dadesdecont r olenl osámbi t osl ocal es.

dari nf or meso suscept i bl esde gener ari nf or maci ón,conasi ent oenelt er r i t or i opr ovi nci aloque gener enhechosoact osqueseext er i or i cenopudi er ent eneref ect osenél .

EnelCapí t ul oI Idi sponequeelMi ni st er i ode Gobi er noser áelór ganodecont r ol .Di chapr ovi nci a t ampocoadhi er eal aLPDP.

Hast al af echa,l apr ovi nci adeCór dobano ha adher i do a l a LPDP nit ampoco ha cr eado su r espect i vaaut or i daddeapl i caci ónl ocal .

Enelr est odelpaí sencont r amos l aCi udadde BuenosAi r esconsu LeydePr ot ecci óndeDat os Per sonal esN°1845def i nesdel2005conunvet o par ci aldelJef e de Gobi er no de di cha ci udad y r egl ament adapormedi odelDecr et o725/ 2007,por l acualser egul a,dent r odelámbi t odel aCi udadde BuenosAi r es,elt r at ami ent o de dat osper sonal es r ef er i dosaper sonasf í si casodeexi st enci ai deal , asent adosodest i nadosaserasent adosenar chi vos,r egi st r os,basesobancosdedat osdelSect or Públ i co de l a Ci udad de BuenosAi r es,cr eando comoor gani smodecont r oldel al eyal aDef ensor í a delPuebl odel aCi udaddeBuenosAi r es.

Enl aPr ovi nci adeChubutencont r amosl aLey 4244quet i eneporobj et ol ar egl ament aci óndel pr ocedi mi ent o de pr ot ecci ón del osdat osdecar áct er per sonalqueobr en en r egi st r osobancosdedat os públ i cos per t eneci ent es alEst adoPr ovi nci aly l os Muni ci pi os, yensussi mi l ar espr i vados.Di chal ey no cr eaunaAut or i daddeApl i caci ónl ocal .Tampoco Chubutadhi er eal al eynaci onal .

En l a pr ovi nci a delChaco exi st el a Ley4360 queseocupade r egl ament arl aAcci óndeHabeas Dat a.Tampoco cr ea su pr opi o ór gano de cont r ol l ocalniadhi er eal al eynaci onal .

EnMi si ones,l aLey3794compr endedent r odel ámbi t odeapl i caci óndel al ey ,l osr egi st r os,ar chi vos,basesobancosdedat osdeor gani smospúbl i cosdel apr ovi nci aodepar t i cul ar es,dest i nadosa

Enl apr ovi nci adeSanJuanl aLey7447queno esest r i ct ament eunal eydeHabeasDat a,est abl ece unaser i edeobl i gaci onespar al asper sonasf í si cas oj ur í di cas,quecomoact i vi dadpr i nci pal oaccesor i a sededi quenaal macenardat osoel abor ari nf or mes par asíopar at er cer ossobr el asi t uaci óncomer ci al of i nanci er adel osci udadanos.

Di cha l eyno or gani za unaAut or i dad l ocalde Apl i caci óndel aLPDPniadhi er eal al eynaci onal .

En Neuquén l a Ley 2307 r egl ament al ocal ment el aacci óndeHabeasDat a.

LaLey2399Adhi er eal aLey25326,yelDecr et oN°313/ 03di sponequePoderEj ecut i voPr ovi nci aldesi gnar á elor gani smo que act uar á como Aut or i daddeApl i caci óndel al ey ,cr eándoseelRegi st r oPr ovi nci aldeDat osPer sonal es( REPRODAP) quef unci onar ácomodependenci aani veldeDi r ecci ón,del aDi r ecci ónGener aldeJust i ci adependi ent edel aSubsecr et ar í adeSegur i dadCi udadana, Just i ci ayTr abaj odel Mi ni st er i odeGobi er noyJust i ci a,odelol osor gani smosquei nst i t uci onal ment e sucedan a ést os,i nst i t uyéndose como elÓr gano Pr ovi nci al deCont r ol del aLeyNaci onal Nº25.

326y del asnor masquesedi ct enensuconsecuenci a.

Est ai nvi t aci ónaquel aspr ovi nci ascr eensus pr opi osór ganosdecont r oldePr ot ecci óndeDat os f ue un punt o especí f i cament e menci onado porel Gr upodeTr abaj o,alconsi der arqueesi mpor t ant e par a gar ant i zarque en t odosl oscasosexi st a un si st emadever i f i caci óndi r ect oporpar t edel aadmi ni st r aci ónyunmecani smoi nst i t uci onalqueper mi t ai nvest i garl asdenunci asdemaner ai ndependi ent edel aví aj udi ci al.

Hast al af echadi chasuger enci anosehar espet adoenl amayor í adel osest adospr ovi nci al es.

3.Ni veldesegur i daddel osDat osPer sonal es

ElPr i nci pi odeSegur i dadest ácont empl adoen elAr t .9del aLPDP.Elr esponsabl edelt r at ami ent o debeadopt armedi dast écni casyor gani zat i vasadecuadasal osr i esgosquepr esent aelt r at ami ent o.

Laadopci óndesi st emasdesegur i dadesconsi der adaporl al eyunpr esupuest oi ndi spensabl epar a que l at ut el al egalsea ef ect i va,de maner a que pr ohí beelr egi st r odedat osper sonal esenar chi vos quenot engancondi ci onest écni casdei nt egr i dady segur i dad.

ElGr upodeTr abaj oent endi óquel al egi sl aci ón ar gent i naseaj ust abaaesepr i nci pi o.

Par ar ef or zar l o,encont r amos en l os años si gui ent es, dos Di sposi ci ones de l a DNPDP, l a 11/ 2006 sobr e“ Medi das de Segur i dad par a el Tr at ami ent oyConser vaci óndel osDat osPer sonal esCont eni dosenAr chi vos,Regi st r os,Bancosy BasesdeDat osPúbl i conoest at al esyPr i vados”y l aDi sposi ci ón9/ 2008del aDNPDPdondesepr or r ogaelpl azoest abl eci doenl apr i mer aDi sposi ci ón.

LaDi sposi ci ón11/ 2006est abl ecel asmedi das quedeber ánadopt arl osar chi vos,r egi st r os,basesy bancosdedat osquecont engandat osdecar áct er per sonal , di st i ngui endoent r el asdesegur i dadde ni velbási co,medi o y cr í t i co y est abl eci endo un pl azodedoce,vei nt i cuat r oyt r ei nt aysei smesesr espect i vament e,cont adosapar t i rdel di ct adodeest a di sposi ci ón,ypr or r ogabl esapedi dodepar t ei nt er esadayporr azonesdebi dament ef undadas.

Post er i or ment e,l a Di sposi ci ón 9/ 2008 de l a DNPDP,pr or r oga elpl azo est abl eci do en l a Di sposi ci ón11/ 2006par al ai mpl ement aci óndel asmedi dasdesegur i daddel osni vel esmedi osycr í t i cos, exi gi bl esdent r odedoceyvei nt i cuat r omeses,r espect i vament e,acont ardesdel aent r adaenvi genci a de l a pr esent e di sposi ci ón.Pl azo i gual ment e pr or r ogabl e,apedi dodepar t ei nt er esadayporr azonesdebi dament ef undadas.

Almoment odeest et r abaj o,di chospl azosaún noseencuent r ancumpl i dos,porl ocualnonosr esul t aposi bl eeval uarelcumpl i mi ent ooi ncumpl i mi ent odedi chasmedi dasdesegur i dadal af echa.

4.Tr ansf er enci ai nt er naci onaldedat os Est ácont empl adaenel Ar t .12del aLPDPpr ohi bi endol at r ansf er enci adel osmi smos,decual -

qui ert i poconpaí sesuor gani smosi nt er naci onal esosupr anaci onal es,quenopr opor ci onenni vel esdepr ot ecci ónadecuados.El mi smoar t í cul oconsagr al asexcepci onesadi chapr ohi bi ci ónenl ossi gui ent escasos:col abor aci ónj udi ci ali nt er naci onal ; i nt er cambi odedat osdecar áct ermédi co,cuandol o exi j aelt r at ami ent odelaf ect adoounai nvest i gaci ón epi demi ol ógi ca; t r ansf er enci as bancar i as o bur sát i l es;t r ansf er enci aacor dadaenelmar code t r at adosi nt er naci onal esen l osqueAr gent i na sea par t e;t r ansf er enci aquet engaporobj et ol acooper aci óni nt er naci onalent r eor gani smosdei nt el i genci a par al al uchacont r aelcr i menor gani zado,elt er r or i smoyelnar cot r áf i co.

ElDecr et o Regl ament ar i o 1158/ 2001 ampl í a di chasexcepci ones adossupuest osmás:cuando elt i t ul ardel osdat oshubi esepr est adosuconsent i mi ent oexpr esoal acesi ónycuandoset r at edel a t r ansf er enci adesdeunRegi st r oPúbl i col egal ment e const i t ui doabi er t oal aconsul t adelpúbl i co.

Elmi smoDecr et of acul t aal aDi r ecci ónNaci onal dePr ot ecci óndeDat osPer sonal esaeval uar ,de of i ci ooapedi dodepar t ei nt er esada,el ni vel depr ot ecci ónpr opor ci onadoporl asnor masdeunEst ado u or gani smo i nt er naci onal .Se ent i ende que un Est ado u or gani smo i nt er naci onalpr opor ci ona un ni veladecuado de pr ot ecci ón cuando di cha t ut el a seder i vadi r ect ament edelor denami ent oj ur í di covi gent e,o de si st emas de aut or r egul aci ón,o del ampar o que est abl ezcan l as cl áusul as cont r act ual esquepr eveanl apr ot ecci óndedat osper sonal es.

ElGr upo de Tr abaj o consi der a que l al egi sl aci ónar gent i nacumpl eengr anmedi daconl odi spuest opar al asr est r i cci onesr espect oal at r ansf er enci adedat osat er cer ospaí ses,sobr et odoconel pr i merapar t adodelAr t .12del aLPDP.Per ot ambi én hace una cr í t i ca con r espect oal as excepci onesalconsi der arquesonmásampl i asquel as pr evi st asenl aDi r ect i vadel aUE.Esporel l oque sugi er equesel i mi t enl asmi smasei nvi t aalGobi er noar gent i noat r abaj arenest esent i do.

Aochoañosdedi chasr ecomendaci ones,nose haef ect uadoni ngunamodi f i caci ónenl al egi sl aci ón ar gent i na,ni enel t ext odel al eyni enel del Decr et o Regl ament ar i o.

Concl usi ones:asegui rt r abaj andoporunar eal adecuaci óndenuest r al egi sl aci ón Másal l á de l ascr í t i casque se l e puedan r eal i zaral aLPDPdebemosr econocerl ai mpor t anci a de l a exi st enci a de di cha nor mat i va,consagr ada const i t uci onal ,l egi sl at i vayr egl ament ar i ament e,especi al ment e ent r e l os paí ses l at i noamer i canos.

Si empr er esul t aposi t i vot enerunmar col egalano t ener l o.Ahor a,di chaexi st enci a,t r aeapar ej adauna ser i edeobl i gaci ones.Par aquenuest r al egi sl aci ón t enga r econoci mi ent o mundi al ,elgobi er no ar gent i no,sol i ci t óal aComi si ónEur opeaquedet er mi nar a sielpaí sgar ant i zabaunni veldepr ot ecci ónadecuadoencuant oal apr ot ecci óndedat osper sonal es.

LaComi si ónsol i ci t óeldi ct amenalGr upodeTr abaj odel Ar t .29yelmi smoseexpi di ó.

Ef ect uóvar i asr ecomendaci ones,ent r eel l as,l a r ef er i daal aAut or i daddeApl i caci ón,suobj eci ónen cuant oalni veldei ndependenci adel ami smaysu suger enci a de i mpl ement art odos l os el ement os necesar i osat alf i n.Enesonoset r abaj ó.I ncl usose agr avól asi t uaci ónal vet ar sel osapar t ados2y3del Ar t .29 que t r aí an ci er t osai r esde i ndependenci a par al ai nst i t uci ón.

Consi der amosenest epunt o,queesur gent ey necesar i oqueelPoderLegi sl at i vo,nut r i éndosede l osexper t osen l a mat er i a,r eal i ce modi f i caci ones i mpr esci ndi bl esal aLPDP,especí f i cament eat odo l or ef er i doal aDNPDP,ot or gándol el ai ndependenci apol í t i ca,económi cayt écni caquesepensóor i gi nar i ament e,t ant opar adi choór ganocomopar asu Di r ect or ,conconcur sospúbl i cosenbaseal ai donei dadyexper i enci aenl amat er i a,despegándol o compl et ament edelpoderpol í t i codet ur no.

Porot r apar t evi mosqueelGr upodeTr abaj o i nvi t aal aspr ovi nci asacr earsuspr opi osór ganos decont r oldePr ot ecci óndeDat ospar agar ant i zar queent odosl oscasosexi st aunsi st emadever i f i caci óndi r ect oporpar t edel aadmi ni st r aci ón,debi do aquel aDNPDPsól ot i enecompet enci aani velnaci onaloenl aspr ovi nci asqueadhi er analcapí t ul o r espect i vo de l al ey .Tampoco vemosavancesen est esent i do.Sól oencont r amosunal eydePr ot ecci óndeDat osenl aCi udaddeBuenosAi r esconsu r espect i vaaut or i daddecont r ol ,unapr ovi nci a

adhi r i endoal al eynaci onalenelcapí t ul or espect i vo,doscr eandosusór ganosdecont r ol esl ocal esyunaspocasr egl ament andoelpr ocedi mi ent o r ef er i doal aacci óndeHabeasDat a.

Pensamos que t ambi én es ur gent e en est e t emaquel asl egi sl at ur aspr ovi nci al es,enest ecaso, conelasesor ami ent ocor r espondi ent e,el abor enl a nor mat i vanecesar i apar adot arencadaunodesus ámbi t osl ocal es,desusr espect i vasl eyesdePr ot ecci óndeDat osysuspr opi asAut or i dadesdeCont r ol i ndependi ent est ambi én,pol í t i ca,económi cayf unci onal ment e.

Encuant oal ni vel desegur i dadenl apr ot ecci ón de Dat osPer sonal esque br i nda l al egi sl aci ón de nuest r opaí s,auncuandol ospl azosdei mpl ement aci óndel asDi sposi ci onesr espect i vasdi ct adaspor l a DNPDP no se encuent r en cumpl i dos,ent endemosquenoexi st eobj eci ónporpar t edelGr upo deTr abaj o.Pr obabl ement el acr í t i caquepodamos ef ect uart enga que vercon l a pr ór r oga de l os pl azos,l oquel l evaaqueseext i endaenelt i empo l a posi bi l i dad de cumpl i rcon di cho pr i nci pi o por par t e de l os r esponsabl es delt r at ami ent o de l os Dat osPer sonal es,ynopoderpr onunci ar nosacer ca del aef ect i vi daddedi chasmedi dasal af echa.

Porúl t i mo,enr el aci ónal at r ansf er enci ai nt er naci onaldedat os,qui zásest eseaelej ecent r aldel Di ct amenel abor adoporelGr upodeTr abaj o.Todas l as r ecomendaci ones, cr í t i cas, suger enci as, r umor esen cuant oal a posi bi l i dad de dej arde ser nuest r o paí s cer t i f i cado por l a Uni ón Eur opea, t i enencomot emacent r alr esponderal apr egunt a desiessegur ot r ansf er i rdat osdeyhaci aAr gent i na.A l af echa l a Uni ón Eur opea consi der a que somosunpaí squegar ant i zaunni veldepr ot ecci ón adecuadoenl apr ot ecci óndel asper sonasf í si cas enl oquer espect aalt r at ami ent odedat osper sonal esyal al i br eci r cul aci óndel osmi smos.Per oaún no cumpl i mos con sus r ecomendaci ones.No de ber í amosconsi der ar l ounder echoadqui r i do.

Aut or a:Fát i maCambr oner o ht t p: / / ar . agei adensi . or g/-@f acambr oner o

El Der echoI nf or mat i co. com: ¿Como def i ni raPal omaLLaneza?

podr í a

Pal omaLl aneza:Medef i ni r í acomoanal í t i cay cr í t i ca,ycomopr of esi onal ,comol oquenopuedo dej ardeser ,unsi mpl eabogado.

EDI :Cualeselest adodesi t uaci óndelder echo I nf or mát i coenEspaña?

PL:Necesi t amos r epensarcómo apl i carl os pr i nci pi osgener al es,l osder echosf undament al esa l os escenar i os de movi l i dad, hi per conect i vi dad, t r ansnaci onal i dad,par aí sosi nf or mát i cos,alhecho dequemuchoocur r aent i empor eal ,si nbar r er as t empor al esof í si cas.

Ent ér mi nosdenor masescr i t as,nosenf r ent amosal ami smapr of usi óndenor mas/ ausenci ade nor masqueenl ospaí sesdenuest r oent or nocon l osmi smospr obl emasdeapl i cabi l i dad.

En gener alescasea l ar ef l exi ón yabunda el t r emendi smo,dedi candor ecur sosal ar edacci ónde nor maspar apr ot egersect or espr oduct i voscomoel de l as gr andes pr oduct or as de ent r et eni mi ent oy ol vi dandocómoapl i carnor masexi st ent esyvál i das quesevencuest i onadasporl apr opi ai ner ci adel a r ed.

3 - Que opi ni ón l e mer ece l a si t uaci ón pl ant eadaenWi ki l eaksycomosevi vi óenEur opa?

Lapr egunt aesdemasi adogenér i capar apoder darunar espuest aadecuada.Mepar eceunai nt er esant ef usi óndemedi osdecomuni caci ónt r adi ci onal esconr edesdescent r al i zadasconusodel acr i pt ogr af í apar aanoni mi zarl asf uent es.

4-Cualest uposi ci ónf r ent ealcanondi gi t al ,y que concl sui onespodescont ar nosl uego de est e t i empodei mpl ement aci ón

EDI-¿Que opi ni ón l e mer ece l a si t uaci ón pl ant eadaenWi ki l eaksycomosevi vi óenEur opa?

PL:La pr egunt a esdemasi ado genér i ca par a poderdarunar espuest aadecuada.Mepar eceuna i nt er esant ef usi óndemedi osdecomuni caci ónt r adi ci onal esconr edesdescent r al i zadasconusodel a cr i pt ogr af í apar aanoni mi zarl asf uent es.

EDI-¿Cualest uposi ci ónf r ent ealcanondi gi t al ,yqueconcl sui onespodescont ar nosl uegode est et i empodei mpl ement aci ón?

PL:Elcanondi gi t alnopuedecompensarl api r at er í a;suf i nal i dadl egalesúni cayexcl usi vament e l adecompensaralaut orporl acopi apr i vadar eal i zadadeunaobr asobr el aqueel quehacopi adoya

Ent odocaso,despuésdel ar eci ent esent enci a delTr i bunalUE en l a mat er i a,est a cuest i ón est á si endoobj et oder evi si ónencuant oaqueusoshan deest arexent os.

Miconcl usi ón:elcanoncompensal api r at er í ay porest emot i voodesapar eceoser ef or mul a.

EDI-¿Cual esser í anasuent enderl ost emas quemassevanadesar r ol l araf ut ur or el at i vosal der echoi nf or mát i co?

PL:Si ncer ament eyani velgl obalnot engoni i dea.Tengol ai mpr esi ónqueser ánl ospr obl emát i cos y aquel l os en l os que l os Est ados r eci ban pr esi ónoganencont r ol .

hapagadoder echo( porej empl o,l acopi aper sonal deunCD quesehacompr ado) .Enest econt ext oy almenosenEspaña,noconozcoanadi equese

EDI-¿Consi der aalder echoi nf or mát i cocomo unar amaaut ónomadelder echo?por que?

hagacopi asdel osCDsenelHDdesuor denadoro ensui Pad:opagapordescar gar sel amúsi ca,en

l adi st i nci óngener aldeci vi l ,penalyadmi ni st r at i vo, l as r est ant es di vi si ones son subcl ases de est as

cuyocasonoesunacopi apr i vadayaqueal macena elor i gi nal ,oal macenamúsi caquesehadescar gadosi npagarder echosdeaut or .Enel pr i mercaso nohaycopi apr i vadayenelsegundot ampoco,l o quemel l evaaconsi der arqueest osdi sposi t i vosde ber í andeest arexent osdelcanon.

PL:No.Soydel asquepi ensaquemásal l áde

t r es. Además, soy poco par t i dar i a de hacer der echos especí f i cos cada vez que i nvent amos al go.HayquesaberDer echo,t odoelquesepueda, yasísepuedeunoapr oxi maracual qui erel ement o del ar eal i dad.

EDI-¿ComovenenEspañaelt emadel apr i vaci dad,Googl eyFacebook?

PL:Nosot r osnol ovemos,l ot enemosr egul ado yl i mi t adoennuest r aConst i t uci ón,porLeyOr gáni ca y en elTr at ado de Li sboa de l a UE.En Eur opa val or amosdemaner amuydi f er ent el ai nt i mi dadyl a pr ot ecci ón de dat osde cómo se hace en EEUU. Googl eyFacebookvi vendeper f i l arasususuar i os ydevendersusdat os,al goquenopodr í anhacer l egí t i mament e sit uvi er an su sede en cual qui er est adodel aUE.

PL:Comohedi choant es,nocr eoenesadi st i nci óncomounar amadeder echoi ndependi ent eya que l ar egul aci ón de una est af a en i nt er netesl a mi smaque f uer adel ar ed.Elpr ocesoser egul ar í a porl ami smanor mayl acondenaser í al ami sma.Lo quer esul t adi f i cul t osoesl af i j aci óndel aaut or í a,l a j ur i sdi cci ónyl ar ecogi dadepr uebas,per ol aacci ón esl ami sma.Hayal gunasact i vi dadesoact uaci ones especí f i casdel ar edodel osent or nost ecnol ógi cos que,porsól oserposi bl equesepr oduzcanenest e ent or no,t i enensupr opi ar egul aci ónper oenl aque i nci den,al apost r e,ár easdeconoci mi ent oyr egl as

EDI :-¿Se vi ve en España delDer echo I nf or mát i cooest ár eser vadoaunospocospr of esi onal es?

deapl i caci ónei nt er pr et aci óndelder echo“ t r adi ci onal ” .Lament o not enerunamej orr espuest a.

PL:En España no hay r eser va de act i vi dad, másal l ádel asgenér i casdeaccesoal apr of esi ón deabogado.Qui enqui er asepuedededi carael l o.

t i l ezadel aent r evi st a.

Ot r acosaest enercl i ent es.

EDI- Sit i ene que dar una def i ni ci ón del der echoi nf or mát i co¿cualser í a?

Agr adecemos a Pal oma Ll aneza porl a gen-

LaRevi st aEl ect r óni cadel aRedI ber oamer i canadeDer echoI nf or mát i coesunapubl i caci óndeel der echoi nf or mat i co. com Revi st adepubl i caci ónydi f usi óngr at ui t a.Todosl oscont eni dosdeest apubl i caci ónest ánbaj oLi cenci aAt r i buci ónNoComer ci al Compar t i rObr asDer i vadasI gual2.

5Ar gent i nadeCr eat i veCommons.( BYNCSA) .