ELERING AS STRATEEGIA 2024 „Energiasüsteemide ühendamine“ KOKKUVÕTE
Detsember 2014
Sissejuhatus Elering on alates 2010. aasta algusest tegutsenud iseseisva ja sõltumatu Eesti elektrisüsteemi haldurina, mille peamiseks ülesandeks on kindlustada Eesti tarbijatele igal ajahetkel kvaliteetne elektrivarustus. Elering on ennast määratlenud madala riskiprofiiliga ettevõttena, mis tegutseb 100% reguleeritud äris. Ettevõtte pikaajaline strateegia on olnud kujuneda elektri ja gaasi ühendsüsteemihalduriks, mis võimaldab senisest paremini täita Eleringi missiooni, tagada Eesti tarbijatele energia varustuskindlus igal ajahetkel. Elektri ja gaasi põhivõrkude koos juhtimine võimaldab lisaks parema energiavarustuskindluse tagamisele tarbijatele luua omanikule senisest enam lisandväärtust ning saavutada energiavõrkude tõhusam haldus. 2014. aasta novembris kirjutati Fortum Heat and Gas Oy’ga alla maagaasi põhivõrku omava ettevõtte 51,38% aktsiate ostuleping, mis peaks tagama alates 2. jaanuarist 2015 Eleringile juhtimiskontrolli gaasi põhivõrgu üle ja võimaldama astuda samme moodustamaks 1.1.2016 ühine organisatsioon mõlema energiataristu haldamiseks. Eleringi eesmärk on saavutada 100% gaasi põhivõrguvarade omandus. Käesolev Eleringi äritegevuse strateegia kajastab osaliselt maagaasi ärisuunaga seonduvat, tulenevalt olukorrast, kus Elering küll on allkirjastanud ostulepingu, kuid varad veel Eleringile ei kuulu. Uue, ühendatud süsteemihalduri äritegevuse strateegiani soovime jõuda koos gaasi põhivõrgu kolleegidega 2015. aasta septembriks, kui lähtuvalt ettevõtte strateegilise planeerimise tsüklist tuleb esitada nõukogule järgmise 10 aasta strateegia. Eleringi tegevus Eesti energiasüsteemi arendamisel nii elektri- kui gaasimajanduses põhineb Euroopa Liidu energiapoliitika lähtekohal – ühtne energiavõrk, ühtne energiaturg Euroopas. Meie hinnangul peituvad Eesti energeetika tulevikuvõimalused energiasüsteemide lõimumises. Energiavõrkude liitmine ja energiaturgude liberaliseerimine loob eeldused energiajulgeoleku ja varustuskindluse tugevnemiseks läbi kasutatavate kütuste võimaluste mitmekesistumise, elektritootmise perspektiivide avardumise kui ka süsteemide juhtimise paindlikkuse suurenemise. Elering on turu usku ettevõte. Usume, et läbi toimivate energiaturgude on tarbijatele pikaajaliselt kõige odavam tagada energiavarustuskindlus. Tulevikku vaatavalt on lähikümnendi kolm kõige strateegilisemat tegevussuunda meie jaoks: esiteks, Balti riikide elektrisüsteemide sünkroniseerimine MandriEuroopa elektrisüsteemiga; teiseks, regionaalse elektrituru lõplik välja arendamine osana üle-Euroopalisest elektriturust; kolmandaks, regionaalse, paljude turuosalistega konkurentsipõhise gaasituru loomine koos vajaliku infrastruktuuriga. Balti riikide elektrisüsteemide sünkroniseerimine Mandri-Euroopaga on tänases geopoliitilises olukorras tarbijate pikaajalise varustuskindluse tagamisel strateegilise tähendusega. Elering esitab selleks veel 2014. aasta detsembris Vabariigi Valitsusele 2
arutamiseks osana Eesti ülekandevõrgu pikaajalisest arengukavast sünkroniseerimise tegevuskava. Seades eesmärgiks sünkroniseerida Balti riikide elektrisüsteemid Mandri-Euroopa süsteemiga 2025. aastal, tuleb jõuda tegevuskava osas kokkuleppele Balti riikide sees, naabrite ning Euroopa Komisjoniga 2015. aasta jooksul. 2010. aastal avati elektriturg Eestis suurtarbijatele, 2013. aasta algusest kõigile tarbijatele. Alates 2014. aastast koos EstLink 2 ühenduse käiku andmisega saame rääkida sisuliselt tunnipõhiselt ühtsest Eesti-Soome elektriturust osana laiemast Põhja-Balti turust. Tulevikku vaatavalt peab Elering koos teiste Põhja-Balti elektrisüsteemihalduritega tagama siin regioonis edukust tõestanud elektrituru integratsiooni üleeuroopalisena. Kolmas strateegiline tegevussuund on korrata gaasiturul seda, mis on tehtud viimase viie aastaga elektriturul, kujundada välja regionaalne paljude turuosalistega SoomeBalti maagaasiturg. Esimene samm selleks on gaasipõhivõrgu üle kontrolli saavutamine 2015. aasta alguses ja Eleringi väärtuste ning turupõhise hoiaku üle kandmine tarbijate varustuskindluse tagamisel gaasimajandusse. Eraldi väärib esile toomist Eesti-Soome gaasiühenduse rajamine, mis annab võimaluse Soome-Balti gaasiturgude integratsiooniks. Kõigi järgneva kümnendi suurte eesmärkide saavutamise eeldus on Eleringi senise avatud juhtimisstiili edasi arendamine, kus teavitame regulaarselt avalikkust energiasüsteemide igapäevasest toimimisest, panustame avalikku arutelusse Eesti energeetika strateegiliste valikute üle ning arendame Eleringi baasil edasi energeetika kompetentsikeskust. Mõistame, et Eleringile seadusega pandud ülesanded ja riigi omandisuhe tähendavad kõrgendatud ootusi ühingujuhtimisele. Heade ühingujuhtimistavade rakendamine koos täpsete protseduuridega peavad tagama omanikule kindlustunde ühingu tõhusa juhtimise osas. Kuigi tegutseme avalikes huvides, on kõik meie praegused ja tulevased tegevused suunatud omanikule lisaväärtuse loomisele. Elering ei sisene majandustegevuse valdkondadesse, mis ei ole reguleeritud energeetikaalane äri.
3
Eleringi visioon, missioon ja väärtused Eleringi MISSIOON on tagada Eesti tarbijatele energia varustuskindlus igal ajahetkel. Eleringi põhiolemuseks on olla energiasüsteemide talitluse korraldaja. Elektri- ja maagaasiseaduses toodud kohustused panevad Eleringile vastutuse Eesti tarbijate varustamisel nõuetekohase kvaliteediga elektri ja gaasiga igal ajahetkel. Elektrisüsteemi juhtimisel saadud kogemusi on võimalik kasutada gaasisüsteemi arendamisel vähendamaks ühe tarnija, ühe tarneallika riski tarbijate gaasitarnete katkemiseks. Eleringi VISIOON on luua avaramad ja tõhusamad energiavarustuse võimalused nii energia tarbijatele kui tarnijatele. Eleringi soovib tagada avaramad ja tõhusamad võimalused energiakaubanduseks kõigile elektri- ja gaasituru osalistele – tootjatele, tarnijatele, müüjatele, jaotusvõrkudele – tagades osapoolte võrdse kohtlemise. Elering töötab selle nimel, et tarnijatel oleks piirangutevaba ligipääs Eesti tarbijatele ja tarbijatel vaba võimalus valida tarnijat. Elering osaleb Euroopa ühtse energiaturu reeglite välja kujundamisel, ja seda eelkõige läbi ENTSO-E ja tulevikus ENTSO-G. Turgude ja võrkude integreerumine loob täiendavaid võimalusi tarbijatele ja tarnijatele. Selleks arendame riigisisest võrku ja investeerime ülepiirilistesse ühendustesse, mis tagavad takistusteta energia liikumise naabersüsteemide ja -turgude vahel. Soovime näidata initsiatiivi Euroopa põhivõrguettevõtjate koostöö süvenemisel. Otsime ja arendame uusi tegevussuundi Eesti energiamajanduse innovaatilisemaks ja konkurentsivõimelisemaks muutmisel läbi Eleringi energeetika kompetentsikeskuse edasi arendamise. Kompetentsikeskus tähendab aktiivset osalemist teadus- ja arendustegevuse projektides, energeetikaalase hariduse edendamist ja üldise teadlikkuse tõstmist energeetika sõlmküsimustest. Targem ja säästlikum energia tarbimine tagab suurema energiajulgeoleku tulevikus. Tarbijate varustuskindluse suurendamiseks näeme olulisi võimalusi läbi elektri- ja maagaasi põhivõrgu ühise juhtimise. Eleringi VÄÄRTUSED on vastutustunne, võrdne kohtlemine ja pühendumus. Vastutustunne – Tajume oma vastutust Eesti rahva ees energia varustuse tagamisel. Vastutame kõikide elektrituru osaliste ees Eesti elektrisüsteemi kui terviku toimimise eest igal ajahetkel.
4
Võrdne kohtlemine – Elering loob tingimused energiaturgude toimimiseks. Avatud konkurentsiturg toimib ainult juhul, kui kõiki turuosalisi koheldakse võrdselt. Seepärast tagab Elering elektrituru osalistele – tootjatele, müüjatele ja vahendajatele – võrdsed tingimused. Pühendumus – Peame tähtsaks igaühe pühendumist oma rolli täitmisele. Pühendumus koos kogemuste ja teadmistega võimaldab meil täita kõrgel professionaalsel tasemel kohustusi, mis meile ühiskonnas on seatud.
5
Strateegilised eesmärgid 2024 Elering arvestab strateegiliste eesmärkide seadmisel lisaks ettevõttele seatud konkreetsetele ülesannetele laiemaid eesmärke, mis tulenevad eelkõige Eesti ja Euroopa Liidu energeetika-, keskkonna- ja kliimapoliitikatest. Energia varustuskindluse tagamiseks tegutseb Elering laiahaardeliselt ja rahvusvahelisi perspektiive silmas pidades. Eleringi strateegiakontseptsiooni keskmeks on energia varustuskindluse tagamine, mis hõlmab nii elektri kui gaasi varustuskindlust. Selleks keskendub Elering kuuele valdkonnale:
6