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Gobernanza

“ELPERIÓDICO” DA A CONOCER LOS PUNTOS MEDULARES DE LA PROPUESTA DE POLÍTICAS PÚBLLICAS PARA EL PERÍODO 2024-2028, ELABORADA POR EL CENTRO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS NACIONALES (CIEN), PARA EL PERÍODO 2024-2028.

Gobernanza

El centro de investigaciones económicas nacionales, CIEN, hizo pública su propuesta de políticas públicas para el periodo 2024 2028 el pasado mes de enero.Esta es la octava entrega de propuestas de política pública que hace el CIEN para un nuevo gobierno.

Estos e j ercicios iniciaron en e l año 1990 cuan d o se p u bl icaron l os “Lineamientos de Política Económica y Social”, los cuales fueron actualizados en los años 1995, 1999 y 2003. En el año 2011 se publicaron los “Lineamientos de Política Económica, Social y de Seguridad para Guatemala 2011-2021”, en donde se hicieron propuestas que abarcaban

un periodo de diez años. En 2015, las propuestas se actualizaron en la “Agenda para el Desarrollo de Guatemala 20162020” y en 2019 se publicó la “Ruta para el Desarrollo de Guatemala 2020-2024”, propuestas que tuvieron que ser actualizadas en el año 2020 (“Recalculando la Ruta”), ante los retos que presentó la pandemia del COVID-19.

En la presente entre g a se tomó como base las prioridades de política pública más sentidas de la población en la coyuntura que actualmente vive Guatemala: educación, empleo, infraestructura, salud, seguridad ciudadana y mejora de los procesos internos de la

Administración pública para garantizar la transparencia y eficiencia.

A partir de esta entrega, en este espacio se estarán presentando las 8 posturas de política pública, en formato resumido, que constituyen la propuesta de lineamientos de política pública 2024-2028 del CIEN.

Los detalles técnicos de los documentos así como información adicional de soporte y las referencias bibliográfcas se encuentran contenidas en los documentos académicos de investigación en los que se soporta este documento. Estos se pueden consultar en la página web del CIEN: www.cien.org gt

R – Ranking a

C – Calificación;

Francis Fukuyama en el Fin de la Historia y el Último Hombre (1992) esperaba un avance incansa ble hacia un a mayor libertad, pero en realidad la humanidad vive un retroceso en la institucionalidad democrática a nivel mundial, donde la región centroamericana y particularmente en Guatemala no queda exentos. Después de la euforia del proceso de paz de la década de los 90s, lo que muestra el contexto nacional es que persiste una generalizada decepción con la democracia y sus instituciones

La libertad es un fin y un medio

para alcanzar mayores niveles de bienestar, definirla resulta complejo, pero en sentido negativo puede significar “la ausencia de coerción sobre el individuo”. Concepto que permite formular parámetros para hacer una posible medición comparable entre países.

Se analizan tres índices, el de Fraser Institute y Cato Institute (2021), el de Freedom House (2020) y V-Dem Institute de la Universidad de Gothemburg (2022). El primero de ellos, hace una medición amplia de la libertad humana. Indicador que compara 165 j urisdicciones desde 2008 a 2021, que abarca el

98 por ciento de la población global. Observan una ligera disminución de la libertad global del 83 por ciento de la población global respecto la que tenía en el 2008.

Respecto el se g undo í ndice, el elaborado por Freedom House abarca 195 países y 15 territorios, de lo que concluye que por 16 años consecutivos la libertad del mundo ha mostrado una tendencia al deterioro, 60 países mostraron disminución en su calificación, mientras únicamente 25 mostraron mejora. A la fecha del último reporte, 38 por ciento de la población mundial vive bajo regímenes no-libres, la

mayor proporción desde 1997. Para lo que Centro América coincide con el comportamiento global, llevando el peor deterioro Nicaragua.

Finalmente, el V-Dem Institute, bajo una metodología distinta que toma en cuenta información histórica y multidimensional, construye seis índices. Concluye que el nivel de democracia que goza el ciudadano global promedio en 2021 ha bajado a niveles de 1989. El número de autocracias cerradas aumentó de 25 a 30, abarcando un 26 por ciento de la población mundial, y las autocracias electorales son mayoría, abarcan el 44 por ciento de la población global

Nota:

nivel global;

Índice de Democracia Liberal (LDI); Índice de Democracia Electoral (EDI); El Índice de Componente Liberal (LCI); Índice de Componente Igualitario (ECI); Índice de Componente Participativo (PCI); Índice de Componente Deliberativo (DCI)

Ranking y calificación del Índice de Democracia Liberal (LDI) y de todos los índices componentes (2021), Centro América

Recomendaciones

Corto plazo: 1 año

Es prioritario hacer un estudio detallado de la situación de la democracia en Guatemala y divulgarlo. Existen fuerzas internas y externas a nivel regional que presionan por una mayor autocratización, inclusive imitan modelos democráticos para luego destruirlos. El desarrollo económico no será sostenible ni inclusivo sin el fortalecimiento de la democracia liberal

Se recomienda la implementación de foros, particularmente entre jóvenes, para discutir y entender la importancia de la democracia liberal y su fortalecimiento. Lamentablemente, Guatemala tiene mucha historia de autoritarismo y principalmente la población joven no conoció los esfuerzos pasados por construir una institucionalidad democrática. Es importante entender la democracia liberal y sus riesgos.

La población guatemalteca, élites y ciudadanos, deben conocer la situación y tomar acción para no retroceder al autoritarismo una vez más. Para que los cambios sucedan, las ideas deben acompañarse de acciones. La democracia es más que un proceso electoral, se construye todos los días.

Largo plazo: 4 años

Conservar y fortalecer la democracia es un trabajo constante. Es importante crear un mecanismo de monitoreo de los avances y retrocesos en el proceso democrático de Guatemala, así como un foro permanente de discusión sobre los posibles hallazgos y elaborar propuestas para continuar en su fortalecimiento. Se recomienda que este foro sea los suficientemente amplio, pero a la vez con capacidad de llegar a acuerdos y poder presentar sus propuestas a la ciudadanía y a los distintos representantes del Estado

Mediano plazo: 2 años

Continuar con el análisis profundo de la Ley Electoral y de Partidos Políticos y cada una de sus reformas. Revisar cada uno de sus artículos y contrastarlos con otras leyes, inclusive la propia Constitución Política. Estudiar el espíritu original de la ley

Es urgente realizar una exhaustiva revisión de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, bajo parámetros de la democracia liberal, que reflejen el sistema de gobierno republicano, democrático y representativo, sin injerencia de los intereses de los partidos políticos, grupos parapolíticos y rentistas

Estudiar enfáticamente las reformas del año 2016, conocer su objetivo y cotejar con lo sucedido después de las elecciones de 2019. Es fundamental contrastar los cambios legales realizados y el sentido que les quisieron imprimir, contra lo efectivamente sucedido en los últimos comicios

Soy Occidental

POR PAULO DE LEÓN CABI

Me declaro admirador de la cultura occidental. La civilización más exitosa de la historia del ser humano en materia de creación de riqueza, reducción de pobreza, aumento de esperanza y calidad de vida. Los indicadores no mienten. Mi preparación académica fue técnica, soy Ingeniero Industrial, y no fui sometido a la ideologización o adoctrinamiento de muchos economistas formados en los pasillos de Facultades de Ciencias Sociales en sus años mozos. Fue hasta mi postgrado que estudie una ciencia social como lo es macroeconomía y finanzas, ya con más años y madurez.

Para definir la civilización occidental, me refiero mejor a expertos del tema. Niall Ferguson, mi historiador económico favorito, en su espectacular libro: Civilization, the west and the rest editado hace 12 años, el autor hace un repaso de la historia de éxito de la civilización occidental liderada por Europa y EE. UU. (de allí el concepto de Western Hemisphere). Ferguson resume en 6 killer apps (aplicaciones, para usar terminología tecnológica) que explican el éxito, siendo estas:

Competencia: el rol del capitalismo, la búsqueda de la ganancia individual estimula inversión, creación de empleo y por supuesto innovación con el fin de lograr una ventaja competitiva. El gana-

dor es el consumidor que tiene variedad, mejores precios y genera eficiencia (el capital se mueve hacia lo más rentable).

Sociedad de consumo: una sociedad con más ingresos producto de ganancias empresariales y/o ingresos salariales valida y permite un mayor nivel de consumo. Que cubra primero necesidades y después otro tipo de bienes, elevando los niveles de nutrición, salud y educación; es decir mejor calidad de vida.

Propiedad Privada: para lograr lo anterior, el sistema occidental se basa en los derechos de propiedad enmarcado dentro de un concepto más amplio que es Rule of Law o imperio de la ley.

Otras dos aplicaciones importantes fueron: la ciencia y la medicina con importantes aportes en todo sentido y no sólo en salud. Ciencia nos da un método para abordar problemas de toda índole, incluso empresariales.

La última es la ética de trabajo, que tiene que ver con un sistema meritocrático basado en ahorro, trabajo duro y esfuerzo, implantado por la religión protestante principalmente como lo menciona Alexis de Tocqueville en su libro Democracia en América.

Ser admirador de Occidente (sus principios) no significa que este de acuerdo con todas las decisiones que toman los políticos de occidente, en especial los

últimos años. Por el contrario, lo visto recientemente lo interpreto como una erosión de los 6 pilares de Occidente y eso me preocupa.

El capitalismo esta en crisis, la tremenda intervención de los bancos centrales que distorsionan los precios de mercado no es la receta de un capitalismo puro, el aumento de la deuda estatal y las políticas socialistas de aumento de burocracia, regalar dinero desincentivando el trabajo y el emprendedurismo son hechos. Por otro lado, empresas gigantescas controlan medios y redes sociales, administrando y manipulando la opinión de la juventud son parte de lo que el buen economista marxista

Yannis Varoufakis llama tecnofeudalismo. La libertad de prensa está bajo ataque. La supresión de noticias, le des información y el sesgo de medios que ya no informan sino realizan propaganda han erosionado el importante rol que tuvieron los medios en antaño

La ideología antioccidental es evidente, la guerra de Rusia y Ucrania así como el ascenso de Xi Ping a un estatus de cuasi emperador nos recuerda que los valores occidentales nunca fueron abrazados totalmente sino parcialmente en oriente (China adopto un semi capitalismo y por eso creció lo que hizo). Para que hablar del mundo árabe y sus

sistemas de gobernanza incluso teocráticos. Hoy el mundo se rompe en Este y Oeste nuevamente.

Pero lo preocupante son las políticas tomadas por los mismos occidentales. Pareciese que lo que se quiere es una chinificación de occidente como el mismo Ferguson lo planteó recientemente, la perdida de libertad de expresión que se conoció con los famosos Twitter files es llamativo, la mancuerna de los medios supuestamente independientes tapando y manipulando noticias con fines de campaña política, así como los sesgos ideológicos que pretenden difundir es clara. Impactando en todo estrato de la sociedad: políticas económicas, ambientales, sociales.

La corrupción estallando en todos lados mina la confianza de las instituciones y del imperio de la ley, el caso de FTX reciente es una muestra de una justicia selectiva y lenta para aliados pero manipulada y severa para enemigos, como sucede en nuestras latitudes: ninguna diferencia.

Ratifico mi predilección por la cultura occidental, muy gráficamente explicado en la famosa frase de Felipe Gonzalez: “Prefiero ser apuñalado en el metro de Nueva York, que de aburrimiento en Moscú” (refiriéndose a la extinta URSS, aplicable a China también hoy día). Criticar al Occidente de hoy no es no querer destruirlo, por el contrario, es que recule y rectifique y que regrese a abrazar aquellos principios exitosos expuestos antes: libertad, capitalismo, moneda sólida, imperio de la ley, etc. Cada vez menos líderes defienden esto, el panorama no es alentador, lamentablemente.

México y Argentina intensifican comercio de carne para mitigar la inflación

AGENCIA EFE

El Gobierno mexicano estableció nuevos canales comerciales con Argentina para abastecer la demanda local de carne y contener el alza de precios en el país, informó la Secretaría (Ministerio) de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader).

Para este fin, el pasado 10 de enero, el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica) emitió una hoja de requisitos zoosanitarios para la importación de carne deshuesada y madurada de Argentina.

Esta nueva estrategia comercial fue comunicada por la Sader luego de una r euni ó n entre el director en j efe del Senasica, Francisco Javier Calderón, y el embajador de Argentina en México, Carlos Alfonso Tomada.

Calderón sostuvo que la emisión de esta

EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Y LA EMPRESA

INDUSTRIA ARMAMENTISTA GUATEMALTECA SOCIEDAD ANÓNIMA

AVISO PÚBLICO ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Descripción y Categoría Taxativa del Proyecto:

Nombre del Proyecto:

Ubicación:

Municipio:

Departamento:

Nombre del Consultor Ambiental que lo elaboró:

Número de Registro MARN del Consultor Ambiental:

A: De:

hoja de requisitos zoosanitarios “forma parte de las gestiones que realizan los Gobiernos de ambas naciones para incrementar el intercambio comercial de productos agroalimentarios, en beneficio de productores y consumidores”.

Además, reconoció que existe un buen historial de cooperación técnica y científica en múltiples temas de sanidad vegetal y salud animal con el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) de Argentina.

También dijo que a través de esta relación se ha concretado un intercambio comercial seguro y eficiente entre ambas naciones latinoamericanas.

En tanto, el directivo del Senasica señaló que estas acciones son parte de la directriz actual del Gobierno mexicano de facilitar el intercambio comercial para reducir costos en la proveeduría local de alimentos.

“Con la aplicación de estas medidas se homologan los criterios para la importación de cárnicos con los países con estatus sanitario similar al de México, como Estados Unidos y Canadá”, añadió Calder ó n tambi é n afirm ó q ue esto permitirá reducir los costos de transacción de las importaciones y se amplían las fuentes de abasto de productos cárnicos hacía México, ayudando a contener el alza de precios de los alimentos que ha provocado una inflación de 7,9 % hasta enero pasado.

Construcción de módulo de servicios sanitarios y adecuación de bodega para el montaje de equipo para operación de fábrica de municiones Categoría B1

FABRICA DE MUNICIONES INDUAR

Finca La Pilita Km 7.3 Carretera Antigua a Chinautla, Bodega 1 zona 0

Este estudio estará a disposición del público para consulta, observaciones y/o comentarios por 20 días hábiles

Horario de consulta:

Lugar donde se localiza e estudio para consulta:

Te éfono:

24230500

www.marn.gob.gt

Por su parte, el embajador argentino coincidió en que ambos países son complementarios, toda vez que sus diversidades climáticas estimulan el intercambio de mercancías sanas y seguras en beneficio de los consumidores Y afirmó que la colaboración entre gobiernos es cada vez más necesaria en el actual entorno comercial, donde la competencia es una exigencia cada vez mayor y donde México y Argentina tienen un reconocimiento a nive l internacional por su trabajo sanitario.

El embajador del país suramericano señaló que aún existen temas por resolver, por lo que acordaron sostener reuniones en las siguientes semanas para establecer una nueva priorización de productos para concretar su comercialización, como naranja, mandarina, toronja y kiwi.

En este mismo tenor se encuentran negociaciones para comercializar alimentos para animales, semillas de soya para reproducción y productos y subproductos avícolas.

Igualmente, el embajador argentino manifestó que es de prioridad para Argentina culminar el estudio que realiza Senasica para la importación de mandarina de ese país