Gobernanza

El centro de investigaciones económicas nacionales, CIEN, hizo pública su propuesta de políticas públicas para el periodo 2024 2028 el pasado mes de enero.Esta es la octava entrega de propuestas de política pública que hace el CIEN para un nuevo gobierno.

Estos e j ercicios iniciaron en e l año 1990 cuan d o se p u bl icaron l os “Lineamientos de Política Económica y Social”, los cuales fueron actualizados en los años 1995, 1999 y 2003. En el año 2011 se publicaron los “Lineamientos de Política Económica, Social y de Seguridad para Guatemala 2011-2021”, en donde se hicieron propuestas que abarcaban un periodo de diez años. En 2015, las propuestas se actualizaron en la “Agenda para el Desarrollo de Guatemala 20162020” y en 2019 se publicó la “Ruta para el Desarrollo de Guatemala 2020-2024”, propuestas que tuvieron que ser actualizadas en el año 2020 (“Recalculando la Ruta”), ante los retos que presentó la pandemia del COVID-19.

En la presente entre g a se tomó como base las prioridades de política pública más sentidas de la población en la coyuntura que actualmente vive Guatemala: educación, empleo, infraestructura, salud, seguridad ciudadana y mejora de los procesos internos de la

Administración pública para garantizar la transparencia y eficiencia.

A partir de esta entrega, en este espacio se estarán presentando las 8 posturas de política pública, en formato resumido, que constituyen la propuesta de lineamientos de política pública 2024-2028 del CIEN.

Los detalles técnicos de los documentos así como información adicional de soporte y las referencias bibliográfcas se encuentran contenidas en los documentos académicos de investigación en los que se soporta este documento. Estos se pueden consultar en la página web del CIEN: www.cien.org gt

R – Ranking a

C – Calificación;

Francis Fukuyama en el Fin de la Historia y el Último Hombre (1992) esperaba un avance incansa ble hacia un a mayor libertad, pero en realidad la humanidad vive un retroceso en la institucionalidad democrática a nivel mundial, donde la región centroamericana y particularmente en Guatemala no queda exentos. Después de la euforia del proceso de paz de la década de los 90s, lo que muestra el contexto nacional es que persiste una generalizada decepción con la democracia y sus instituciones

La libertad es un fin y un medio para alcanzar mayores niveles de bienestar, definirla resulta complejo, pero en sentido negativo puede significar “la ausencia de coerción sobre el individuo”. Concepto que permite formular parámetros para hacer una posible medición comparable entre países.

Se analizan tres índices, el de Fraser Institute y Cato Institute (2021), el de Freedom House (2020) y V-Dem Institute de la Universidad de Gothemburg (2022). El primero de ellos, hace una medición amplia de la libertad humana. Indicador que compara 165 j urisdicciones desde 2008 a 2021, que abarca el

98 por ciento de la población global. Observan una ligera disminución de la libertad global del 83 por ciento de la población global respecto la que tenía en el 2008.

Respecto el se g undo í ndice, el elaborado por Freedom House abarca 195 países y 15 territorios, de lo que concluye que por 16 años consecutivos la libertad del mundo ha mostrado una tendencia al deterioro, 60 países mostraron disminución en su calificación, mientras únicamente 25 mostraron mejora. A la fecha del último reporte, 38 por ciento de la población mundial vive bajo regímenes no-libres, la mayor proporción desde 1997. Para lo que Centro América coincide con el comportamiento global, llevando el peor deterioro Nicaragua.

Finalmente, el V-Dem Institute, bajo una metodología distinta que toma en cuenta información histórica y multidimensional, construye seis índices. Concluye que el nivel de democracia que goza el ciudadano global promedio en 2021 ha bajado a niveles de 1989. El número de autocracias cerradas aumentó de 25 a 30, abarcando un 26 por ciento de la población mundial, y las autocracias electorales son mayoría, abarcan el 44 por ciento de la población global