PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATร N DEL ENE 2016 - 2026
TESIS
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PRESENTACIÓN El presente documento se plantea como guía de acción para el inicio de la gestión municipal enfocada al logro del desarrollo sostenible del distrito, y para encaminar los esfuerzos colectivos locales por hacer de Vizcatan del Ene un lugar que reúna condiciones adecuadas y dignas para sus habitantes. Se espera que la información constituya en efecto una ayuda importante, como instrumento de información de gestión, principalmente para los entes responsables y encargados de guiar las medidas. Es necesario resaltar que este esfuerzo, constituye una construcción colectiva, ya que fueron sometidas a la consideración de autoridades, líderes barriales y población en talleres participativos que permitieron enriquecerlo y legitimarlo y, a partir de hoy, debe ser considerado como herramienta central para convocar y orientar recursos y esfuerzos individuales, colectivos e institucionales en pro del desarrollo integral local. El Plan de Desarrollo Distrital Concertado permitirá canalizar todos los esfuerzos de la sociedad del distrito del Vizcatan en la búsqueda del logro de su desarrollo, la construcción de la Visión compartida es posible cuando en principio se reconocen las potencialidades tangibles e intangibles con las que contamos, en ese sentido el presente documento contiene información básica que permite identificar con claridad los ejes estratégicos de planificación que nos conduzca al desarrollo, a través de la implementación futura de acciones concertadas de manera participativa con la población.
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INTRODUCCION La
FORMULACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL
DISTRITO VIZCATÁN DEL ENE 2016-2026 “, elaborado para un horizonte de 10 años, es un esfuerzo de concertación de autoridades, instituciones públicas, privadas
y la
población del distrito, es el producto del pensamiento estratégico y de su capacidad de desplazarse en el tiempo. Especialmente su capacidad de saltar al futuro y desde allá, construir un puente con el presente, el diseño de un futuro deseado. En el entendido que los problemas locales deben ser resueltos localmente. Hacer realidad el futuro deseado implica establecer una estrategia que garantice hacer posible alcanzar el éxito, evitando los fracasos. El gran reto de la construcción participativa del documento Plan de Desarrollo, es trabajar concertadamente para reducir las cifras actuales de pobreza y los problemas detectados que impidan un desarrollo sostenible en un horizonte temporal al 2026.
El gobierno nacional conocedor de las limitaciones y ventajas que cuenta nuestra nación, ha decidido emprender la tarea de descentralizar el Perú; y en este contexto, las autoridades del distrito de Vizcatan del Ene y las organizaciones de la sociedad civil buscaron la participación organizada, para plasmar los lineamientos básicos que les permitan recibir las competencias que el gobierno nacional ha decidido transferir a los gobiernos locales distritales.
Asimismo, planificar en que proyectos de mediano y largo plazo se van a invertir los recursos de los Fondos que disponen el Municipio principalmente, basados en las capacidades productivas y territoriales del distrito. La elaboración de este documento, busca convertirse en un instrumento de planificación.
En términos metodológicos, los participantes identificaron los factores internos que favorecen el desarrollo distrital, y también las debilidades que persisten. Asimismo, analizaron las amenazas que ponen en riesgo el proceso de desarrollo distrital, y las oportunidades que se presentan. De esta manera, se formuló una nueva visión de futuro,
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objetivos estratégicos y proyectos y/o actividades, bajo la guía de las políticas públicas locales, con los aportes y participación de la población organizada. El presente documento está diferenciado en tres capítulos principales, el primer capítulo contiene los aspectos generales y diagnóstico del Distrito, el segundo capítulo propuesta del Plan de Desarrollo Concertado participativo y el tercer capítulo consta del programa de Inversión del Distrito de Vizcatan del Ene. El objetivo de este documento, es contribuir al desarrollo sostenible del distrito.
EQUIPO TÉCNICO. Mg. Froy Solís Luis Consultor
Colaboradores. Lic. Alex Felipe Huamani Rodrigo
Lic. Carla Patricia Montañez Ártica Ing. Katya Mireya Solís Gaspar
BACH. Arich Robladillo Amaro
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ÍNDICE CONTENIDO PRESENTACIÓN ............................................................................................................................ 2 INTRODUCCION ............................................................................................................................. 3 ÍNDICE .............................................................................................................................................. 5 ÍNDICE DE GRÁFICOS ................................................................................................................. 9 DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DISTRITO VIZCATÁN DEL ENE .................. 12 INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................. 13
I.
II.
1.1.
Nombre del Distrito ..................................................................................................... 14
1.2.
Capital ............................................................................................................................ 14
1.3.
Ubicación Política ....................................................................................................... 14
1.4.
Ubicación Geográfica ................................................................................................. 15
1.5.
Creación Política ......................................................................................................... 16
1.6.
Extensión Territorial ................................................................................................... 17
1.7.
Población ....................................................................................................................... 17
1.9.
Altitudes ......................................................................................................................... 17
1.10.
Límites ........................................................................................................................ 18
1.11.
Accesibilidad ............................................................................................................ 20
BREVE RESEÑA HISTÓRICA ........................................................................................... 22 2.1. 2.1.1.
Resumen Histórico Provincial y Distrital ............................................................. 23 Proceso Histórico de Creación de la Provincia Satipo ................................. 23
a)
Nativos e Incas ............................................................................................................. 23
b)
Padres Franciscanos.................................................................................................. 23
c)
Época Republicana ..................................................................................................... 24
d)
Siglo XX.......................................................................................................................... 25
e)
Los años 60´ a 80´ ....................................................................................................... 26
f)
Actualidad ..................................................................................................................... 26
2.1.2.
Proceso Histórico de Creación del Distrito de Pangoa................................. 27
2.1.3.
Proceso Histórico de Creación del Distrito de Vizcatán del Ené................ 27
a)
Localidad de San Juan Mantaro .............................................................................. 29
b)
Localidad de Nueva Libertad Mazángaro.............................................................. 30
2.2.
Cosmovisión ................................................................................................................. 32
2.3.
Roles del Distrito ......................................................................................................... 34
III.
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO....................................................................... 35
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3.1.
POBLACIÓN .................................................................................................................. 36
3.1.1.
Población Total Comparada y Densidad ........................................................... 36
3.1.2.
Población Urbana y Rural ..................................................................................... 36
3.1.3.
Población por Grupos Etéreos ............................................................................ 37
3.1.4.
Población por Centros Poblados ........................................................................ 38
3.1.5.
Población Económica ............................................................................................ 40
3.1.6.
Tasa de Crecimiento Poblacional ....................................................................... 41
3.1.7.
Grupos Vulnerables ................................................................................................ 41
a)
Mujer ............................................................................................................................... 42
b)
Población infantil......................................................................................................... 42
c)
Adulto Mayor ................................................................................................................ 42
d)
Jóvenes Embarazadas ............................................................................................... 42
e)
Población discapacitada ........................................................................................... 43
f)
Número de analfabetos.............................................................................................. 43
3.1.8.
Comunidades Nativas ............................................................................................ 44
3.1.9.
Movimiento Poblacional ........................................................................................ 45
3.2. 3.2.1.
MEDIO AMBIENTE ....................................................................................................... 45 Clima ........................................................................................................................... 45
a)
Semicálido Húmedo (CW) ......................................................................................... 46
b)
Cálido Húmedo (AW) .................................................................................................. 46
3.2.2.
Hidrografía................................................................................................................. 46
3.2.3.
Topografía ................................................................................................................. 47
3.2.4.
Flora ............................................................................................................................ 47
3.2.5.
Fauna .......................................................................................................................... 50
a)
Animales Silvestres .................................................................................................... 50
b)
Animales Domésticos ................................................................................................ 51
3.2.6.
Recursos paisajísticos........................................................................................... 52
3.2.7.
Riesgos y peligros de desastres naturales e impactos ambientales ........ 53
3.3.
VIVIENDA Y SANEAMIENTO ..................................................................................... 53
3.3.1.
Agua Potable ............................................................................................................ 55
3.3.2.
Acceso y cobertura de servicio de Agua .......................................................... 55
3.3.3.
Agua Segura ............................................................................................................. 55
a)
Sistemas ........................................................................................................................ 56
3.3.4.
Fuentes de captación ............................................................................................. 56
3.3.5.
Hogares con Servicios ........................................................................................... 56
3.3.6.
Desagüe y eliminación de residuos sólidos .................................................... 57
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a)
Sistemas ........................................................................................................................ 57
3.3.7.
Hogares con servicios de desagüe .................................................................... 57
3.3.8.
Alcantarillado ........................................................................................................... 58
3.3.9.
Servicio Higiénicos públicos................................................................................ 59
3.3.10.
Limpieza Pública ................................................................................................. 59
3.3.11.
Electricidad ........................................................................................................... 59
3.4.
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LAS VIVIENDAS ............................................ 60
3.4.1.
Materiales .................................................................................................................. 60
3.4.2.
N° de Habitaciones.................................................................................................. 61
3.4.3.
Hacinamiento............................................................................................................ 62
3.4.4.
Propiedad y Tenencia............................................................................................. 62
3.4.5.
Equipamiento ........................................................................................................... 63
3.4.6.
Aglomeración de las viviendas............................................................................ 63
3.5.
EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN ............................................................................. 64
3.5.1.
Acceso y servicios por niveles educativos ...................................................... 64
3.5.2.
Infraestructura y equipamiento ........................................................................... 65
3.5.3.
Principales indicadores de educación del Distrito......................................... 66
3.6.
SALUD Y NUTRICIÓN ................................................................................................. 66
3.6.1.
Acceso y cobertura de servicio de salud.......................................................... 66
3.6.2.
Establecimiento y equipamiento ......................................................................... 66
3.6.3.
Infraestructura.......................................................................................................... 67
3.6.4.
Estado del Servicio ................................................................................................. 67
3.6.5.
N° de atenciones...................................................................................................... 67
3.6.6.
Principales enfermedades .................................................................................... 68
3.6.7.
Relación de establecimientos .............................................................................. 68
3.6.8.
Principales indicadores de Salud ....................................................................... 69
a)
Tasa de natalidad y fecundidad............................................................................... 69
b)
Mortalidad...................................................................................................................... 69
c)
Tasa de desnutrición Infantil .................................................................................... 69
3.7.
ACTIVIDADES CULTURALES ................................................................................... 70
3.7.1.
Deporte y recreación .............................................................................................. 70
3.7.2.
Telecomunicación ................................................................................................... 71
3.7.3.
Corredor cultural ..................................................................................................... 71
a)
Idiomas y dialectos ..................................................................................................... 71
b)
Etnia ................................................................................................................................ 72
c)
Identidad ........................................................................................................................ 72
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d)
Folklore .......................................................................................................................... 72
e)
Religión .......................................................................................................................... 72
f)
Filosofía ......................................................................................................................... 74
3.8.
POLÍTICO INSTITUCIONAL ....................................................................................... 74
3.8.1.
Política........................................................................................................................ 74
3.8.2.
Los Partidos Políticos ............................................................................................ 75
3.8.3.
Organizaciones Sociales de Base ...................................................................... 75
3.8.4.
Instituciones Públicas ............................................................................................ 75
3.8.5.
Instituciones Privadas ........................................................................................... 76
IV.
VISIÓN CONCERTADA DEL DISTRITO .................................................................. 78
4.1.
ARTICULACIÓN CON VISIONES POR NIVELES .................................................. 78
4.2.
La Visión de Futuro Distrital..................................................................................... 80 PROPUESTA TÉCNICA .................................................................................................. 80
V. 5.1.
Articulación con las Prioridades Regionales y Provinciales........................... 82
5.2.
La Estrategia del Desarrollo ..................................................................................... 90
5.3.
Procesos y Tendencias ............................................................................................. 92
5.3.1. Procesos y Tendencias de Alcance Global (Plan Bicentenario / El Perú hacia el 2021) ........................................................................................................................ 93 5.3.2.
Procesos y Tendencias de Alcance Nacional............................................ 102
5.3.3.
Procesos y Tendencias de Alcance Regional ........................................... 104
5.4.
El Análisis Estratégico – FODA ............................................................................. 105
5.5.
Análisis FODA por Ejes de Desarrollo ................................................................. 111
5.6.
Los Objetivos Estratégicos .................................................................................... 122
5.7.
Plan de Inversión ....................................................................................................... 125
5.8.
Políticas Públicas Locales ...................................................................................... 143
5.9.
Estrategias de Gestión del Plan ............................................................................ 143
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................... 145 ANEXOS ....................................................................................................................................... 146
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ÍNDICE DE GRÁFICOS Cuadro N° 01 Ubicación del Distrito Gráfico N° 01 Mapa del Perú por Regiones Gráfico N° 02 Mapa de Junín por Provincias Gráfico N° 03 Mapa del Distrito Cuadro N° 02 Distritos de Provincia de Satipo Cuadro N° 03 Información General del Distrito de Vizcatan del Ene Cuadro N° 04 Población de los años 2007 – 2014 – Distrito de Vizcatan del Ene Cuadro N° 05 Altitud de Centro Poblados y comunidades nativasDistrito de Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 06 Delimitación Geográfica del Distrito de Vizcatan del Ene Cuadro N° 07 Roles del Distrito Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 08 Población total y Densidad- Distrito de Vizcatan del Ene Tabla
N° 01 Población - Distrito de Vizcatan de Ene 2015
Gráfico N° 04 Población por espacio de vivienda - Distrito de Vizcatan de Ene 2015 Tabla
N° 02 Proyección de la población por grupos etáreo– Distrito de Vizcatan del Ene 2015
Gráfico N° 05 Proyección de la población por grupos etáreo– Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 09 Número de habitantes por Centros poblados, Comunidades Nativas- Distrito de Vizcatan de Ene 2015 Tabla
N° 03 PEA por Sexo y Grupo Etáreo– Distrito de Vizcatan del Ene
Cuadro N° 10 Información General PEA- Distrito de Vizcatan de Ene 2015 Cuadro N° 11 Analfabetos de San Miguel del Ene - Distrito de Vizcatan del Ene 2015 P á g i n a 9 | 163
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Cuadro N° 12 Centro Poblados y comunidades nativas- Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 13 Cultivos del Distrito de Vizcatan del Ene-2015
Cuadro N° 14 Plantas Medicinales - Flora del Distrito de Vizcatan del Ene2015 Cuadro N° 15 Animales Silvestres-Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 16 Animales Domésticos -Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 17 Número de Viviendas - Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Tabla
N° 04 Tipo de Material en las viviendas -Distrito de Vizcatan del Ene 2015
Gráfico N° 06 Tipo de Material en las viviendas -Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Tabla
N° 05 Número de habitaciones por distrito -Distrito de Vizcatan del Ene 2015
Gráfico N° 07 Número de habitaciones por distrito -Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Tabla
N° 06 Tipo de Vivienda que ocupa -Distrito de Vizcatan del Ene 2015
Gráfico N° 08 Tipo de Vivienda que ocupa -Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Tabla
N° 07 Tipo de Electrodomésticos que posee -Distrito de Vizcatan del Ene 2015
Gráfico N° 09 Tipo de Electrodomésticos que posee -Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 18 Número de Alumnos Matriculados por Nivel EducativoDistrito de Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 19 Número de Instituciones Educativas – Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 20 Puestos de Salud presentes y cantidad de personal que atiende-Distrito de Vizcatan del Ene 2015 P á g i n a 10 | 163
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Cuadro N° 21 Condición de la Infraestructura de Salud-Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 22 Enfermedades presentadas- Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 23 Puestos de Salud presentes - Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 24 Causas de Mortalidad en la Población-Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Tabla
N°
8
Religión que profesa la población- Distrito de Vizcatan del Ene 2015
Cuadro N° 25 Organizaciones de Base en el Distrito de Vizcatan del Ene 2015 Cuadro N° 26 Instituciones Públicas y Programas Sociales- Distrito de Vizcatan del Ene 2015
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DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DISTRITO VIZCATÁN DEL ENE
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I. INFORMACIÓN GENERAL
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1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1. Nombre del Distrito VIZCATÁN DEL ENE 1.2. Capital El distrito de Vizcatan del Ene tiene como capital a: San Miguel del Ene
Registro Fotográfico: Entrada principal de la capital del distrito - San Miguel del Ene 2016
1.3. Ubicación Política Cuadro 1 Ubicación del Distrito de Vizcatán del Ene REGIÓN
JUNÍN
Provincia
Satipo
Distrito
Vizcatan del Ene
Paralelos Latitud Sur
12°3'43" y 12°20'4"
Paralelos Longitud Oeste
74°21'55" y 73°58'52"
Es uno de los 9 distritos de la Provincia de Satipo, ubicado en el departamento de Junín bajo la administración del Gobierno
Regional de Junín.
La extensión territorial del distrito Vizcatan del Ene a es de 607.90 km2 y se encuentra a 430 m.s.n.m. entre la desembocadura del río Yaviro en el río Ene, .Comprende parte del río Ene en su margen izquierda con el tributario del río Yaviro; y el río Mantaro en su margen izquierda con los tributarios las quebradas Mazangaro y Pucureni P á g i n a 14 | 163
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1.4. Ubicación Geográfica
Gráfico 01 Mapa del Perú por Regiones
Gráfico 02 Mapa de Junín por Provincias
Fuente: INEI-2015
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Gráfico 03 Mapa del Distrito de Vizcatán del Ene
Fuente: Google Maps-2015
1.5. Creación Política Cuadro 2 Distritos de Provincia de Satipo N°
DISTRITOS
CAPITAL
1
Satipo
Satipo
FECHA DE CREACIÓN 26-Mar-65
2
Coviriali
Coviriali
26-Mar-65
3
Llaylla
Llaylla
26-Mar-65
4
Mazamari
Mazamari
26-Mar-65
5
Pampa Hermosa
Mariposa
26-Mar-65
6
Pangoa
San Martin de Pangoa
26-Mar-65
7
Río Negro
Río Negro
26-Mar-65
8
Río Tambo
Perto Prado
29-Ene-43
9
Vizcatán del Ene
San Miguel del Ene
03:Oct-15
Elaboración: Equipo Técnico
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1.6. Extensión Territorial Cuadro 3 Información General del Distrito de Vizcatán del Ene INFORMACIÓN GENERAL Provincia
Satipo
Fecha de Creación
3 de octubre 2015
Distrito
Vizcatán el Ene
Ley
30346
Capital
San Miguel del Ene
Superficie:
607.90 km2
Elaboración: Equipo Técnico
El distrito de Vizcatán de Ene tiene una extensión territorial de 607.90 Km 2
1.7. Población Cuadro 4 Población de los años 2007 – 2014 – Distrito de Vizcatán del Ene DISTRITO
AÑOS 2007 690
Vizcatán del Ene
2014 1135
Fuente: INEI Proyección Poblacional al 2015
La población del distrito de Vizcatán del Ene hasta el 2007 según el último Censo Nacional es de 690, tras 7 años, y para el 2014 la población creció a 1135
1.8. Densidad Poblacional La densidad poblacional del distrito corresponde a 1.86 Habitantes por Km2.
1.9. Altitudes Cuadro 5 Altitud de Centro Poblados y comunidades nativasDistrito de Vizcatán del Ene 2015 NOMBRE ALTITUD (m.s.n.m.) San Miguel del Ene
486
Tunuantuari
464
Paquichari
483 P á g i n a 17 | 163
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Boca Mantaro
486
Cerro Verde
607
Nueva Unión
485
Remolino
530
La Florida
517
Nueva América
562
Aguas verdes
602
Libertad de Pangoa
774
Amazonas Alta
478
Amazonas baja
-
San Juan de Mantaro
541
Palmeras de Mazangaro
554
Nueva
Esperanza
de
458
Mazangaro Libertad de Mazangaro
499
Jesús de Belén
962
José Olaya
540
Bella Vista
854
Chivani
-
Valle Hermosa
921
Alto Mantaro
1043
Chacapampa
-
Cedro Pampa
-
Cedro Cucho
-
Ichu Pata
-
CN Shimpenchariato CN Montaña Shimpenchariato
536 de
562
Fuente: Ley 30346
1.10. Límites Cuadro 6 Delimitación Geográfica del Distrito de Vizcatán del Ene Por el Noroeste y Norte Distrito de Pangoa P á g i n a 18 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
Por el Este
Distrito de Río Tambo
Por el Sureste,
Distritos de Canaire,
Sur y Suroeste
Ayahuanco de la provincia de huanta, departamento de Ayaucho, y Tintay Punco de la provincia de Tayacaja, departamento de Huancavelica
Elaboración: Ley 30346
POR EL NOROESTE Y NORTE: Limita con el distrito Pangoa El límite la desembocadura de la quebrada Tucureni en el río Mantaro, continua en dirección Noreste la línea media del cauce de la quebrada Tucureni aguas arriba hasta su naciente, ascendiendo hasta la cota 3509, a partir de este punto el límite continua en dirección general Sureste descendiendo a la naciente del río Yaviro, continua por !a línea media del cauce del río Yaviro aguas abajo pasando por la desembocadura de una quebrada sin nombre en el río Yaviro, hasta alcanzar la desembocadura de la quebrada Mapitunairi en el río Yaviro, continua en la misma dirección por divisoria de aguas de las quebradas Mapitunairí y Tununtuari, ,a partir de este punto el límite continua en dirección Noreste por divisoria de aguas de la quebrada Tununtuari y el río Yaviro hasta la desembocadura del rio Yaviro en el río Ene
POR EL ESTE: Limita con el distrito Río Tambo El límite se inicia en la desembocadura del río Yaviro en el río Ene, continua en dirección general Sureste aguas arriba por la línea media del cauce del I río Ene, hasta la confluencia de los ríos Mantaro y Apurímac. POR EL SURESTE, SUR Y SUROESTE: Limita con los distritos Canaire, Ayahuanco de la provincia Huanta, departamento Ayacucho, y Tintay Puncu de la provincia Tayacaja, departamento Huancavelica. P á g i n a 19 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
El límite se inicia en la confluencia de los ríos Mantaro y Apurímac, continua en dirección general Noroeste aguas arriba por la línea media del cauce del río Mantaro, hasta la desembocadura de la quebrada Tucureni en el río Mantaro
1.11. Accesibilidad La actual capital distrital con el distrito de Pangoa, distan en promedio 120 km aproximadamente, con un tiempo de viaje aproximado de 9 a 10 horas contra la corriente del río desde Puerto Ocopa hasta la capital del distrito VIzcatán del Ene , de vuelta hasta el mismo punto de salida se hace un tiempo de 8 horas de viaje, para cualquier gestión administrativa y/o comercialización
de
productos,
ocasionando
altos
gastos
por
desplazamiento, que no está al alcance de la población, además con exposición de la integridad física, por accidentes. La Inexistencia de una red vial de acceso entre la capital de distrito hacia los centros poblados. Su principal accesibilidad es pluvial.
Registro Fotográfico: Transporte pluvial Transporte de pasajeros- 2016
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Registro Fotográfico: Transporte pluvial Transporte de pasajeros y otros - 2016
La infraestructura portuaria se traduce en embarcaderos fluviales precarios que no disponen de infraestructura y equipamiento mínimo.
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II. BREVE RESEÑA HISTÓRICA
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2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA
2.1.
Resumen Histórico Provincial y Distrital
2.1.1. Proceso Histórico de Creación de la Provincia Satipo La Cultura Asháninka, cuyos orígenes se remontaría a 3000 años de antigüedad, originalmente se dividió en 1000 años A.C. y en más de 2000 D.C. sobreviviendo hasta la actualidad a pesar de las imposiciones de otras culturas. La ocupación del territorio Satipo, registra momentos históricos importantes: a)
Nativos e Incas
Satipo, fue poblada inicialmente por nativos Campas Ashánincas, posteriormente por nativos: Piros, Amueshas, Nomatsigengas, Simirinches, Ashánincas, Amewakas, Cakintis, etc. Remonta su historia a 3,500 años de antigüedad, según lo demuestran los Petroglifos distribuidos en distintas partes de su extensa geografía, asimismo los restos de cerámicas, hachas de piedra y de oro, así como construcciones pétreas indican la presencia inca en estos territorios, confirmando las versiones populares indígenas de que los incas intentaron conquistar la selva Satipeña. Los Ashánincas no permitieron la invasión de sus territorios; originando enfrentamientos donde los nativos salían victoriosos debido a que conocían los secretos de la Selva. Sin embargo, estos aguerridos indígenas serían conquistados con un arma mucho más eficaz: La religión b)
Padres Franciscanos
El 11 de mayo de 1673 el Fray Manuel Biedna sale de Comas con un grupo de Colonizadores, llega al valle de Pangoa y funda la Misión de
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santa Cruz, de carácter expansionista, basado en la propagación de la fe cristiana La ideología religiosa constituía la punta de lanza de la intervención y ocupación del territorio de la selva alta y baja principalmente de zona de frontera abierta y destinada a la conquista y explotación de sus recursos. El 04 de setiembre de 1674 se suscita el primer levantamiento nativo, logrando expulsar a los misioneros. En 1730 los Misioneros Franciscanos descubren el Gran Pajonal, tierra de escasa vegetación y clima frío. El 17 de marzo de 1737 el nativo Toroté se levanta en armas arrasando las misiones. De 1742 a 1752 surge el levantamiento de Juan Santos Atahualpa que hostiliza e impide el avance de las misiones.
Fuente: Registro Fotográfico Biblioteca Central de Huancayo
c)
Época Republicana
Durante las Guerras por la Independencia (1824 a 1836) es clausurado el Convento de Ocopa, por orden de Simón Bolívar, los pueblos vuelven a su estado primitivo hasta que es reabierto en 1836.
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En 1912 Francisco Irazola, destacado en las misiones de Apurímac, realizó una expedición desde Quimpitirique, en las montañas de Huanta, por el río Apurímac, cruzó la unión con el Mantaro y siguió por el río Ene hasta la confluencia con el río Perené, navegó por Este y penetró por San Martín de Pangoa hacia el valle de Satipo, hasta llegar a Pampa Hermosa, desde este lugar se inicia la colonización de Satipo en 1915. d)
Siglo XX
El padre Fray Rafael Gastelúa, desde aquí, proyecta abrir una ruta con la finalidad de llegar a las pampas de "Satipoki" (Satipo) en 1916. En 1919, había ya 400 agricultores instalados en Coviriali, Paratushiali, Timarini y Sanibeni. Ese mismo año se expide la R.S. como centro de colonización para los valles de Satipo y Pangoa. En 1922 se inicia la construcción de la carretera: Concepción – Satipo. En 1925 se inauguró el primer tramo Concepción – Comas. En 1927 llega el primer grupo organizado por el gobierno para colonizar tierras Satipeñas. El 13 de enero de 1928 se da la R.S. por el Gobierno de Augusto B. Leguía en el que se reserva 40 hectáreas de tierra, para la futura ciudad de Satipo, y 1200 m2 a cada colono, para que edifiquen sus viviendas. El 04 de julio de 1929 se realizó la fundación del pueblo de Satipo. El 05 de marzo de 1930 se crea la provincia de Jauja, incluyendo dentro de su comprensión Apalla, Calabaza, Pampa Hermosa, Satipo y Pangoa. Con la caída del Gobierno de Leguía en 1932 Satipo se convierte en Colonia Penal. El 18 de setiembre de 1940 se crea el distrito Satipo, con Ley No. 9171 como parte de la provincia de Jauja y compuesta de los pueblos: Satipo, La Victoria, Santa Ana, Mariposa, Santo Domingo, Río Negro y Puerto Ocopa. El 01 de noviembre de 1947 se produjo un violento terremoto que destruyo la ciudad, desapareciendo pueblos como: Calabaza, San Antonio,
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Pampa Hermosa, San Dionisio, Santa Viviana y San Pedro, repoblándose luego en el transcurso de diez años e)
Los años 60´ a 80´
El 13 de diciembre durante el gobierno del Arquitecto Fernando Belaúnde Terry, se creó la provincia Satipo, mediante Ley No. 15481 del 26 de marzo de 1965, compuesta por ocho distritos, bre de 1973 fue inaugurado el Puente Reither y la Carretera Marginal de la Selva Sur (La Merced – Satipo). A fines de los años ‘80, el fenómeno de violencia social, azotó ferozmente a la población Satipeña, situación que obligó a los colonos a abandonar sus tierras y huir masivamente de algunos centros poblados
f)
Actualidad
Hoy en día, Satipo es una ciudad floreciente que se encuentra en franco proceso de desarrollo y esperando con fe y esperanza la llegada del nuevo milenio, con las mejores perspectivas a su capital y con una excelente carretera asfaltada que sin duda traerá progreso y desarrollo a estas ubérrimas tierras.
Registro Fotográfico: Vista Aérea de la plaza Satipo – 2016
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2.1.2. Proceso Histórico de Creación del Distrito de Pangoa El 11 de Mayo de 1573, el Misionero Jesuita Francisco Manuel Viedma, ingresa por Llaylla a la enmarañada selva, llegando al valle de Pangoa, lo que actualmente es San Martín de Pangoa, donde se instala por primera vez una misión denominada “Fundación de Santa Cruz del Espíritu Santo”: Pangoa fue fundada como pueblo el año de 1894 por el padre Tomás Hernández. Recién el año de 1965 y con ocasión de crearse la provincia Satipo, se crea el distrito Pangoa por Ley Nº 15481.
Registro Fotográfico: Vista Aérea de la plaza de Pangoa– 2016
El nombre de Pangoa proviene del vocablo Nomatsigenga “Pangotsi”, que etimológicamente significa casa. En estos lugares habitaban nativos de las etnias de los Pangoas, Menearos, los Anapatis, Pilcosumis, Nomatsigenga, Asháninka, entre otros pequeños pueblos. Proyecto Especial de Titulación de Tierras (PETT), el año 1985, tituló a los posesionarios de los terrenos. Con la Ley No. 17716, “Ley de Reforma Agraria”, a través del SINAMOS y ORAM VI se tituló a las Comunidades Nativas, en el año 1973, condición que se encuentra vigente.
2.1.3. Proceso Histórico de Creación del Distrito de Vizcatán del Ené
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Las gestiones realizadas a favor de la creación de distrito Vizcatán del Ene, data del año 2013, bajo un intento de descentralización a nivel distrital cuando la población organizada de la Margen Izquierda, comprendida en el ámbito de la Municipalidad de Centro poblado San Miguel del Ene, ven truncadas su anhelo de ser parte de la creación de distrito Rio Ene, por el inminente fraccionamiento de ambas márgenes, siendo una zona de mayor necesidad, según declaración de la STCODEVRAEM,
es
cuando
retoman
la
gestión,
logrando
el
reconocimiento de su comité por la provincia Satipo y del distrito Pangoa, presentando los documentos susténtatenos a la PCM/DNTDT, para el trámite correspondiente, a partir del cual se inicia las coordinaciones con el comité de distritalización, a fin de consolidar el expediente de creación del distrito Vizcatan del Ene.
Actualmente el distrito está conformado por una Municipalidad de Centro Poblado: San Miguel del Ene, a continuación se detallan la gestión documentaría relevante:
En tal sentido la creación del distrito favorecerá una mejor organización territorial de la provincia involucrada, generando una óptima descentralización de la gestión administrativa, promoviendo el fortalecimiento de la paz y la integración del tejido social; así como una mejor administración de las estructuras productivas y de servicios existentes en esta parte de la provincia de Satipo, así como mejorar la participación ciudadana en los procesos de planificación Iniciados por este nivel de gobierno; se deberán disponer los recursos necesarios a fin de brindar los servicios públicos. Para lo cual se redistribuirá el presupuesto de la Provincia de Satipo, considerando al nuevo Distrito de Vizcatán del Ene. Asimismo, el futuro distrito elaborara proyectos de Desarrollo para su sostenibilidad, cuyos servicios públicos serán cubiertos por los usuarios de acuerdo a Ley. P á g i n a 28 | 163
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A continuación se detalla la historia de las localidades las cuales fueron recogidas en los talleres participativos descentralizados. a)
Localidad de San Juan Mantaro HISTORIA DEL SAN JUAN MANTARO
La historia del centro poblado de San Juan Mantaro se remonta a los años 1980, precisamente ese año se realiza el primer asentamiento bajo el nombre de “San Juan”, siendo uno primeros pobladores y más recordado; Ernesto Torres y su esposa Elsa Rodriguez. . Por motivos de la violencia política suscitada esos años en todo lo largo y ancho de nuestro país, la población migró a una nueva localidad que ahora es conocida como “Palmeras”. A mediados de los Años 1994, la población en consenso general decide retornar al lugar del que habían sido desplazados a consecuencia de la inestabilidad y riesgo social del que eran víctima, la primera acción implementada, fue la Instalación de agua entubada de los ojos o riachuelos más próximos, esta labor fue desarrollada por FONCODES. Al año siguiente la población en faena, construyó su propio local comunal, que 8 años después terminaría derrumbándose. En el año 1998,
un acontecimiento permanece en la memoria de la
población, el feroz ataque subversivo que término arrasando con el Comando Florencio Nolasco, que fuese una de las últimas e importantes resistencias al Terrorismo. El saldo: El comando totalmente abatido. Para el año 2004, se le concede a la localidad la resolución que los acredita como Centro Poblado “San Juan Mantaro”, años siguientes se construye el segundo Local Comunal, ya que el primero se derrumbó por causas desconocidas. Las constantes enfermedades y las notorias evidencias de tener una población con anemia y altos índices de desnutrición, empujó y acelero la construcción de la posta en el año 2007 y hasta el día de hoy no cuenta P á g i n a 29 | 163
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ni con materiales e insumos necesarios, ni mucho menos con personal a disposición de manera constante. Con el paso de los años la población crecía rápidamente, como consecuencia muy pocos, los más antiguos dentro del centro poblado contaban con servicio de agua, con ayuda de la Cruz Roja y de faenas comunales se logra la instalación a todas viviendas de agua entubada. Al año siguiente se logra la instalación del servicio de energía eléctrica a cargo de Electrocentro, aunque hasta el día de hoy no se logra tener fluido de manera continua, ya que las fallas que presentan son constantes. El 2015 se logra construir el local Multiusos en el cual se desarrollan actividades en fechas festivas como año nuevo, fiestas patrias, aniversario de centro poblado, reuniones, etc….
Registro Fotográfico: Ruta alterna de Acceso a la localidad de Nueva Libertad de Mazángaro –
b)
Localidad de Nueva Libertad Mazángaro HISTORA DE NUEVA LIBERTAD MAZANGARO
Históricamente se conocen que los terrenos ahora son habitados por la población pertenecían a la Comunidad Nativo de Simpichiriato, en el año 1982, Paulino Terraza Quispe se asienta en la Libertad de Mazángaro, cuando aún era bosque, se realizó en compañía de otros pobladores, el P á g i n a 30 | 163
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acondicionamiento para la convivencia local. Con mucha desdicha tuvieron que salir de ese lugar ya que la subversión los empujaba a mantenerse al margen. Ya en el 2006 cuando se respiraba aires de libertad y paz, 6 familias se instalan entre ellas la de Paulino Terraza Quispe, e izan la bandera del Perú, como expresión de grito de libertad. Al año subsiguiente en el mes de abril la población decide comprar los terrenos que aún pertenecían a la Comunidad Nativo de Simpichiriato siendo uno de los primeros pasos para la institucionalización y reconocimiento del Centro Poblado. En el año 2008 se le otorga la resolución que lo reconoce como Centro Poblado, esta acción acelera la apertura de la trocha, que une al Centro Poblado con la localidad de Palmeras y Belén. Ese mismo año se instala la base militar de Mazangaro, el 30 de agosto las Fuerzas Armadas al mando del Capitán Nerón intervienen y desalojan a la población, condicionando su habitad al Centro Poblado Nueva Esperanza, localidades de la Libertad y América, hasta la fecha se logra afirmar que hay abuso de poder por las fuerzas del orden. Al año siguiente por acuerdo comunal se concluye en diversificar la agricultura, con productos como cacao, piña y café; logrando resultados positivos en su siembra, cosecha y venta. Para el 2010 bajo acuerdo y largas faenas comunales se logra la construcción del local comunal multiusos, en el que se desarrollan las reuniones de manera constante. El abastecimiento del agua en esos años era bastante precario ya que se almacenaba en recipientes productos de la lluvia, el 2011 bajo un esfuerzo comunales se logra abastecer de agua solo a algunas viviendas próximas a la fuente de agua, para el año siguiente la Cruz Roja mejora el servicio de Agua. El último acontecimiento que se recuerda en este Centro Poblado y altera la paz acostumbrada se remonta 3 años atrás, en el 2013 cuando las fuerzas del orden intervienen nuevamente, con bombardeos en Nueva P á g i n a 31 | 163
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Esperanza, después de suscitado esto el estado reconoce como civiles a la población de la Libertad, Nueva Esperanza y Belén.
Registro Fotográfico: Entrada principal de Nueva Libertad de Mazángaro – 2016
Registro Fotográfico: Botica local, Nueva Libertad de Mazángaro – 2016
2.2.
Cosmovisión Una de comunidades nativas con mayor presencia es
la
Asháninka, la manera de ver el mundo según los pobladores, es en tres planos: P á g i n a 32 | 163
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Arriba donde mora el Dios Tsasorentzi, Medio donde vivimos Abajo mundo del infierno (lugar donde van los malos espíritus). Creen en la Naturaleza como madre de toda la existencia tanto humana como de las demás especies. Cuando mueren los entierran en las cumbres de los cerros para que estén cerca de Dios. Mientras que el poblador colono que en su mayoría provienen de la sierra central, su concepción del mundo no difiere en particular a la cosmovisión andina; con respecto a los dioses que están en la parte alta o arriba en los cielos, aquí donde vivimos, con los tótem, que veneramos y le prestamos gran atención a sus bondades o los castigos que se puedan tener por no seguir con lo ya establecido por las tradiciones de generación en generación, ejemplo el respeto a los cerros, ríos, etc. Estas manifestaciones se reflejan en el esquema religiosoanimista y en diversas actividades y manifestaciones culturales, tales como: La influencia de la Luna para sus sembríos y pesca (luna verde), lugares considerados sagrados (árboles y animales). De ello, se colige que, aunque no comprenda y explique suficientemente los conocimientos tradicionales, el poblador no sólo toma atención en el cuerpo físico sino también del cuerpo astral o psíquico y del cuerpo espiritual o mental; consecuentemente, las acciones de desarrollo deben estar enfocadas en los tres planos o cuerpos porque forman una integridad. Cualquier otro enfoque resultaría una mutilación a su Cosmovisión, tal como se sustenta en diversas obras, entre ellas la del Dr. Serge Raynaud de la Ferriere.
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2.3.
Roles del Distrito Cuadro 7 Roles del Distrito Vizcatán del Ene 2015
ROL EN EL PASADO Vizcatán del Ene productor de cacao, café, , piña algodón, tabaco y achiote. Café y cacao producto principal, fuente de empleo temporal Técnica de pilado de café mediante la fermentación del cerezo
ROL EN EL PRESENTE Zona productora de cacao, café, cítricos y plátanos. Producción de frijoles, maíz amarillo y yuca Programas de Reforestación Productores manejan técnica de pilado moderno con máquinas despulpadoras de cerezo de café. Procesamiento de productos agrícolas artesanales
ROL EN EL FUTURO Zona productora de Cítricos, café orgánico Instalar planta procesadora de cítricos y café Instalar Planta de residuos Sólidos Socio Estratégico Satipo y Ayacucho en establecer un centro de acopio. Zona de Recreación y Turismo Local.
Fuente: Talleres Participativos Distrito de Vizcatán del Ene 2015
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III. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO
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3. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO 3.1.
POBLACIÓN
3.1.1. Población Total Comparada y Densidad Cuadro 8 Población total y Densidad- Distrito de Vizcatán del Ene POBLACIÓN TOTAL
DENSIDAD
1135
1.8km2 Elaboración: Equipo Técnico
La población total calculado para el 2014 del reciente distrito es de
1135
personas,
y
la
densidad
de
1.8km2,
eso
equivale
aproximadamente a dos personas por kilómetro cuadrado.
3.1.2. Población Urbana y Rural Tabla 1 Población - Distrito de Vizcatán de Ene 2015 Frec POBLACIÓN TOTAL
1135
% 100.0
Elaboración: Equipo Técnico
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Gráfico 4 Población - Distrto de Vizcatán de Ene 2015
100
Elaboración: Equipo Técnico
La población total, siendo 1135 habitantes, tiene como hogar de residencia en su totalidad está asentada en un zona rural.
3.1.3. Población por Grupos Etéreos Tabla 2 Proyección de la población por grupos etéreo– Distrito de Vizcatan del Ene 2015 N° RANGO DE EDAD POBLACIÓN 2014 % 1
0-4 años
321
28.28
2
5-15
306
26.96
3
16-26
113
9.96
4
27-37
154
13.57
5
38-48
187
16.48
6
49-59
54
4.76
1135
100.0
TOTAL
Fuente: Estimación en base a la información del INEI- 2014
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Gráfico 5 Proyección de la población por grupos etáreo– Distrito de Vizcatán del Ene 2015 4.76 16.48
28.28
13.57 9.96
0-4 años
may-15
26.96
16-26
27-37
38-48
49 a más
Fuente: Estimación en base a la información del INEI- 2014
La población proyectada por grupos de edad del distrito de Vizcatan de Ene presenta las siguientes características tal como se presenta en la tabla 2 y gráfico 5: el 28.28% de la población sus edades fluctúan entre 0 a 4 años de edad, el 26,6% entre 5 a 15 años, el 9.96% entre 16 a 26 años, el 13.57% entre 27 a 37 años, el 16.48% entre 38 a 48 años y el 4.76 entre 49 a 59 años. Lo que representa que la mayor población está concentrada en la población joven, es decir, entre la población con edades de 0 a 26 años. 3.1.4. Población por Centros Poblados Cuadro 9 Número de habitantes por Centros poblados, Comunidades Nativas Distrito de Vizcatan del Ene 2015 N°
NOMBRE
POBLACIÓN 2014 (*1)
1
San Miguel del Ene
536
2
Tununtuari
450
3
Paquichari
400
4
Boca Mantaro
150 P á g i n a 38 | 163
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5
Cerro Verde
200
6
Nueva Unión
100
7
Remolino
100
8
La Florida
150
9
Nueva América
228
10
Aguas verdes
50
11
Libertad de Pangoa
150
12
Amazonas Alta
70
13
Amazonas baja
180
14
San Juan de Mantaro
200
15 Palmeras de Mazangaro
180
16
150
Nueva Esperanza de Mazangaro
17
Libertad de Mazangaro
300
18
Jesús de Belén
150
19
José Olaya
300
20
Bella Vista
100
21
Chivani
80
22
Valle Hermosa
80
23
Alto Mantaro
80
24
Chacapampa
11
25
Cedro Pampa
17
26
Cedro Cucho
4
27
Ichu Pata
8
28
CN Shimpenshariato
68
29
CN Montaña de
105
Shimpenshariato TOTAL
1135 Fuente: Ley 30346
Según la división política del distrito el Centro poblado tiene 27 Centros poblados, 2 Comunidades nativas, además la capital del distrito San Miguel del Ene tiene una población de 536 seguido por Tununtuari con P á g i n a 39 | 163
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un población estimada aproximadamente de 450, seguido con Paquichari con una población de 400, por otro lado los centros poblados de Cedro Pampa, Ichu Pata y Cedro Cucho tienen 17, 8 y 4 habitantes respectivamente. 3.1.5. Población Económica Tabla 3 PEA por Sexo y Grupo Etáreo– Distrito de Vizcatan del Ene RANGO DE EDAD
OCUPACIÓN
Mayores de
HOMBRES Trabajo de cosecha en chacra
15
Venta de artículos MUJERES
Mayores de
Trabajo de cosecha en chacra
15
Atención en restaurantes, etc..
Fuente: Estimación en base a la información del INEI- 2014
La Población Económicamente Activa (PEA) del distrito de Vizcatan del Ene por sexo y grupo etáreo tal como se observa en la tabla 3 se presenta que el 41.9% de la población masculina mayor de 15 años se dedica a trabajo de cosecha en chacra y solo 1.1% de esta misma población a venta de artículos, en el caso de la población femenina mayores de 15 años, el 10.8% se dedica trabajo de cosecha en chacra y solo el 2% a atención en restaurantes u otro Cuadro 10 Información General PEA-Distrito de Vizcatán de Ene 2015 ¿Qué hacen?
Construcción Macheteo Cosecha de café Carga
¿Por cuánto ¿Dónde? tiempo? JÓVENES (Varones) Espontáneo Pangoa - Satipo 2 semanas 3 meses Espontáneo
Pichanaki Satipo y comunidades Pangoa
¿Cuánto ganan? 300 a 400 mensual 150 3000 150 P á g i n a 40 | 163
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Compra y venta de productos
Diario- Semanal
Compra y venta de productos Empleadas de hogar
Ayacucho
150 semanal
JÓVENES (Mujeres) Diario- Semanal Ayacucho
150 semanal
Mensual
Satipo y Pangoa – Huancayo, Lima
500 mensual
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
La Población Económicamente Activa (PEA) joven en el distrito de Vizcatán del Ene presenta las siguientes características: En cuanto a la población masculina, aquellos que trabajan en construcción su trabajo es espontaneo y lo realizan en Pangoa y Pichanaki, su salario es entre 300 a 400 soles al mes, aquellos que trabajan en cosecha de café por 3 meses en Satipo y comunidades su salario es S/.3000 por todo el periodo, aquellos que trabajan como macheteros por dos semanas en Pichanaki su salario es de S/.150, aquellos que trabajan en carga y su trabajo es espontaneo en Pangoa su salario es S/.150 y aquellos que trabajan en compra y venta de productos diario o semanal en Ayacucho su salario corresponde a S/.150 semanal. En cuanto a la población femenina, aquellas quienes trabajan en compra y venta de productos
diario o semanal en Ayacucho su salario
corresponden a S/.150 semanal y aquellas que trabajan como empleadas del hogar en Satipo y Pangoa – Huancayo, Lima mensualmente ganan S/.500 soles 3.1.6. Tasa de Crecimiento Poblacional La propuesta de creación de distrito Vizcatán del Ene, cuenta con una población aproximada de 690 hab., según Censo de población y Vivienda 2007, la Tasa de Crecimiento poblacional Intercensal periodo 20052007, según los resultados de los Censos Nacionales, donde la Tci: -9.21%; can una población proyectada al 2014, aproximada de 1135 habitantes 3.1.7. Grupos Vulnerables P á g i n a 41 | 163
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a) Mujer La población femenina en su totalidad son madres adolescentes, amas de casa, que inician desde muy temprana la vida en pareja, a partir de los 17 años muchas de ellas ya tienen hijos con personas mucho más mayores que ellas, solo algunas logran salir al Distrito más próximo Pangoa, para trabajar como cocinera o ayudante. b) Población infantil La población infantil por el área rural donde habitan de acuerdo a la edad que oscilen ayudan a las labores agrícolas dejando muchas veces la escuela o no tomando vital importancia en la educación, lo que corresponde a un problema que atender por ser la educación fuente de oportunidad a escalar y mejorar la calidad de vida. c) Adulto Mayor La población adulta mayor no es representativa en el distrito, corresponde al porcentaje mínimo de la población total, su dinámica respondería a que la población se concentra en la población joven, sin embrago, esta población por muy mínima que sea requiere atención por no estar ya, en la capacidad de auto sostenerse.
d) Jóvenes Embarazadas Una de las características de selva central es el problema del embarazo prematuro, por decirlo de otra forma, son cada vez más mujeres jóvenes quienes se encuentran en esta situación, y debido a su temprana edad los hace un grupo vulnerable y falto de atención
Las mujeres trabajan hasta el día del nacimiento del bebe,
llegado el momento del parto son atendidas por la madre o por la suegra.
La madre descansa dos o tres días después de la labor de
parto y continua con sus labores cotidianas. P á g i n a 42 | 163
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e) Población discapacitada Debido a la inexistencia de un censo poblacional a la fecha, no se ha podido especificar el numeró exacto de discapacitados, pero solo al año de 2007 según el INEI cada distritos tienen aproximadamente 1.01% de población discapacitada, que asciende aproximadamente a 46 habitantes con alguna discapacidad. f)
Número de analfabetos
Cuadro 11 Analfabetos del San Miguel del Ene- Vizcatán del Ene 2015 Población Analfabeta
Población
%
VARONES Menores de 15
45
3.96
Mayores de15
123
10.84
Menores de 15
68
5.99
Mayores de15
245
21.59
MUJERES
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
En cuanto a la población analfabeta por sexo y grupo etáreo tal como se percibe en el cuadro 11 son 245 mujeres la mayor población que es analfabeta mayores de 15 años, esto dado que esta población no hace más que encargarse a la familia y en muchos casos no habla castellano, así mismo son también analfabetas 68 mujeres menores de 15 años. En el caso de la población masculina son en total 168 analfabetos, 123 varones son mayores de 15 años y 45 menores de 15 años, esto dado que esta población tiene mayor contacto con colonos y que por motivos de sustento económico familiar tienen mayor acceso a salir del distrito. Cabe recalcar que esta condición de la población ha disminuido en alguna medida por la intervención del programa Juntos, pero esta no alcanza la cobertura total en el distrito. P á g i n a 43 | 163
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3.1.8. Comunidades Nativas Cuadro 12 Centro Poblados y comunidades nativas- Distrito de Vizcatán del Ene 2015 CENTROS POBLADOS
COMUNIDADES NATIVAS
San Miguel del Ene
CN Shimpenchariato
Tunuantuari
CN Montaña de Shimpenchariato
Paquichari Boca Mantaro Cerro Verde Nueva Unión Remolino La Florida Nueva América Aguas verdes Libertad de Pangoa Amazonas Alta Amazonas baja San Juan de Mantaro Palmeras de Mazangaro Nueva Esperanza de Mazangaro Libertad de Mazangaro Jesús de Belén José Olaya Bella Vista Chivani Valle Hermosa Alto Mantaro Chacapampa Cedro Pampa P á g i n a 44 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
Cedro Cucho Ichu Pata Fuente: Distrito de Vizcatán del Ene 2015
El distrito Vizcatán del Ene, está conformado por veintisiete (27) centros poblados y dos (02) Comunidades Nativas. 3.1.9. Movimiento Poblacional La mayoría de la población juvenil entre el 40% de la población del ámbito propuesto, se encuentra domiciliado en otra provincia (Ayacucho), la mayoría trabaja el tiempo de cosecha en las chacras, además la mayoría se encuentra indocumentado del DNI.
3.2.
MEDIO AMBIENTE
3.2.1. Clima El clima es variado, de acuerdo a la clasificación de Koppen W. (Atlas del IGN 1989 y Enciclopedia Geográfica de ONER 1967)1, se identifican dos tipos de climas: Semi-cálido húmedo (CW) y cálido húmedo (AW), influenciados por los vientos fríos del Sur, que han dado lugar a la variación climática propia de la zona; cuya descripción es la siguiente:
P á g i n a 45 | 163
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a) Semicálido Húmedo (CW) Se extiende sobre toda la franja altitudinal de los valles y zonas intermedias del río Perené, involucra a los distritos de Pangoa, Llaylla, Pampa Hermosa, Satipo, Río Negro, una pequeña extensión de Coviriali y el distrito Río Tambo. La precipitación normal anual y la temperatura promedio anual total está alrededor de los 2200 mm., y 21 ºC, sin evidencia de cambio térmico invernal. Este clima tiene la importancia en la agricultura especialmente en las zonas aptas para el cultivo de frutales.
b) Cálido Húmedo (AW) Se extiende a lo largo de los valles del Ene, Perené, Satipo y Tambo, involucra a los distritos de Satipo, Río Negro, Coviriali, Mazamari, Pangoa, Río Tambo y Llaylla. La precipitación pluvial total anual y la temperatura promedio anual, está entre los 2000 mm. y entre 24 ºC a 25 ºC, con máximas de 33 ºC y mínimas de 16 ºC. Es un clima apto para el cultivo de frutales, yuca, café, etc.
Registro Fotográfico: Toma Nocturna de la Luna Nueva Libertad de Mazángaro – 2016
3.2.2. Hidrografía Los ríos y riachuelos más importantes los cuales sirven y proveen de riego a esta comunidad son el rio Yaviro, el cual traspasa varios terrenos P á g i n a 46 | 163
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comunales, y otros centros poblados a los que no llega agua de dicho río, se abastecen de las caídas de aguas, puquiales, manantiales que existen en su localidad, muchas de estas llega a sus casas con manguera, y otras son traídas con balde del mismo lugar de procedencia del agua.
Registro Fotográfico: Vista panorámica del Río– 2016
3.2.3. Topografía Según lo que reporta el ONERN, el distrito presenta un relieve topográfico, por lo general varía entre ondulado y empinado siendo el escenario edáfico variado, con suelos profundos de medio a pesados y ácidos; sin embargo para las nacientes de los mismos, la configuración topográfica es abrupta con gradientes del 70 y muy susceptibles a la erosión. 3.2.4. Flora Cuadro 13 Cultivos del Distrito de Vizcatán del Ene-2015 CULTIVOS Café
PLANTAS SILVESTRES Palmichi
Yuca
Humiro
Platano
Bombonaje
Maíz
Cacao
Pituca
Chapaja
Zapallo
Ungurave
Caña
Camona P á g i n a 47 | 163
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Frijol
Chonta
Camote
Caimito
Piña
Pomaqui
Coca
Meronqui
Achiote
Echique
Limón
Comonilla
Café
Chinaqui
Papaya
Yairiqui
Palta
Pogoroki
Mango
Chacopi
Coco
Maracuyá
Pacae
kitari
Achiote Limón Naranja Sacha inchi Maní Soya Fuente: Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2016
P á g i n a 48 | 163
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Registro Fotográfico: Producción agrícola– Vizcatán del Ené 2016
Registro Fotográfico: Árbol de plátano– Vizcatán del Ené 2016
Cuadro 14 Plantas Medicinales - Flora del Distrito de Vizcatán del Ene-2015 NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
USO P á g i n a 49 | 163
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Uncaria tomentosa Croton lechleri Erythroxylum coca Urtica dioica Mansoa alliacea
Ficus insipida Willd. var. insipida
Uña de gato Sangre de grado Coca Ortiga Ajo macho
Higado y riñones Heridas, paludismo
Ojé
Purgante
Huesos, Calcio Frio Cortaduras y mordedura de serpiente
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2016
Registro Fotográfico: Producción de coca - Vizcatán del Ené 2016
3.2.5. Fauna a) Animales Silvestres La comunidad nativa debido a localización propia de selva, podemos encontrar una diversidad de fauna, entre las cuales podemos destacar: Cuadro 15 Animales Silvestres-Distrito de Vizcatán del Ene 2015 ANIMALES SILVESTRES Sachavaca
Monos P á g i n a 50 | 163
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Boa
Ronsoco
Tigrillo
Samaño
Lagarto
Sajino
Culebra
Venado
Zorro
Chupadora
Puma
Doncella
Sapo
Barbón
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Registro Fotográfico: Pesca de Doncella - Vizcatán del Ené 2016
b) Animales Domésticos Cuadro 16 Animales Domésticos -Distrito de Vizcatán del Ene 2015 ANIMALES DOMÉSTICOS Gallina
Perro
Pato
Loros
Pavos
Pericos
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
P á g i n a 51 | 163
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Registro Fotográfico: Crianza de gallos y gallinas - Vizcatán del Ené 2016
3.2.6. Recursos paisajísticos Debido que se encuentra en la zona baja la producción es variada, en frutas tanto como animales silvestres, Siendo este un potencial mirador natural. P á g i n a 52 | 163
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Registro Fotográfico: Vista aérea - Vizcatán del Ené 2016
3.2.7. Riesgos y peligros ambientales
de
desastres
naturales
e
impactos
Debido a la incesante lluvia, producto de la temporada de invierno, se han visto afectadas por la erosión de terrenos donde pasa la trocha carrozable, no permitiendo un fluido acceso a la misma. Además muy pocas
veces se
han
visto
deslizamientos,
inundaciones, pero por su ubicación demográfica, estos desastres no son ajenas se presentan aunque en menor proporción, se ha visibilizado en los últimos años poca presencia de Defensa Civil.
3.3.
VIVIENDA Y SANEAMIENTO Las viviendas en la capital del distrito son de material Noble en
algunos casos con vidrios en las ventanas, en otras son reemplazadas por plástico transparente y en las comunidades las viviendas son edificadas con madera y palmeras típicas de la zona, algunos cubren parte del contorno. Su tarima es estable elaborado con planchas de tallo de pona; en estas tarimas duermen todos los miembros de la familia; algunos utilizan frazadas y mosquiteros, Las casas están construidas cerca de los ríos o quebradas, para abastecerse de agua y les facilita la pesca. P á g i n a 53 | 163
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Registro Fotográfico: Viviendas construidas de madera - Vizcatán del Ene 2016
Cuadro 17 Número de Viviendas - Distrito de Vizcatán del Ene 2015 N°
NOMBRE
VIVIENDAS
1
San Miguel del Ene
100
2
Tununtuari
90
3
Paquichari
80
4
Boca Mantaro
30
5
Cerro Verde
40
6
Nueva Unión
20
7
Remolino
20
8
La Florida
30
9
Nueva América
30
10
Aguas verdes
10
11
Libertad de Pangoa
30
12
Amazonas Alta
14
13
Amazonas baja
36
14
San Juan de Mantaro
40
15
Palmeras de Mazangaro
36
16
Nueva Esperanza de Mazangaro
30
17
Libertad de Mazangaro
60 P á g i n a 54 | 163
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18
Jesús de Belén
30
19
José Olaya
60
20
Bella Vista
20
21
Chivani
16
22
Valle Hermosa
16
23
Alto Mantaro
16
24
Chacapampa
15
25
Cedro Pampa
40
26
Cedro Cucho
12
27
Ichu Pata
11
28
CN Shimpenchariato
10
29
CN Montaña de Shimpenchariato
10
Total
953
Fuente: Ley 30346
El número total de viviendas por centro poblados y comunidades Nativas es de 953 locales destinados para el habitad humano.
3.3.1. Agua Potable En el distrito todos consumen agua no apta para el consumo humano ya que solo se abastecen con agua, el alcance de este tipo de agua es continuo habiendo agua las 24 horas del día, pero el servicio no es total a todos las viviendas del distrito. 3.3.2. Acceso y cobertura de servicio de Agua El acceso de agua en las diversas comunidades nativas y en los centros poblados es parcial, ya que en algunas localidades solo tienen agua entubada con ayuda de la Cruz Roja y Faenas comunales 3.3.3. Agua Segura Ante la dificultad de poder disponer de agua potable disponible para consumo humano en muchos lugares del planeta, principalmente por motivos de costo, asociados a prioridades de los gobiernos locales, se ha P á g i n a 55 | 163
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consolidado
el
concepto
de agua
contiene bacterias peligrosas,
segura siendo
el
metales tóxicos disueltos
agua o
que
no
productos
químicos dañinos a la salud, y es por lo tanto considerada segura para beber. Siendo este servicio nulo en el distrito. a)
Sistemas
El sistema de transporte del agua a los hogares es bajo gravedad, ya que la demografía aprovecha para este sistema.
Registro Fotográfico: Construcción de una pileta de Agua Entubada - Vizcatán del Ené 2016
3.3.4. Fuentes de captación Las fuentes de agua son el Río Yaviro, en las demás comunidades
el principal abastecimiento son riachuelos, manantiales,
puquiales, ojos de agua presentes en dicho distrito los cuales son conducidos a sus hogares de distintas formas como baldes, mangueras, tubos de conexiones, etc…
3.3.5. Hogares con Servicios Casi el 20 % de la población total cuenta con el servicio de agua entubada, pero los demás se generan diferentes mecanismos pata transportar el agua, hasta sus domicilios. P á g i n a 56 | 163
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3.3.6. Desagüe y eliminación de residuos sólidos La mayoría de los centros poblados cuentan con Letrinas y Pozos sépticos instaladas en sus domicilios. Los residuos sólidos en su mayoría son quemados, enterrados y arrojados al río, agravando la contaminación ambiental. a) Sistemas El sistema utilizado en la capital del distrito es el drenaje por arrastre, mientras que en la mayoría de las localidades construyen artesanalmente sus hoyos secos, sin la dirección técnica necesaria o en el peor de los casos lo hacen al aire libre, en desmedro de su propia salud.
Registro Fotográfico: Depósitos de basura - Vizcatán del Ene 2016
3.3.7. Hogares con servicios de desagüe Algunas viviendas de los distritos tienen letrinas y pozos sépticos.
P á g i n a 57 | 163
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Registro Fotográfico: Letrinas - Vizcatán del Ene 2016
Registro Fotográfico: Desagüe de paso - Vizcatán del Ene 2016
3.3.8. Alcantarillado No hay presencia de un sistema de alcantarillado en el distrito de Vizcatán del Ene. En la localidad de Nueva Libertad de Mazángaro
P á g i n a 58 | 163
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3.3.9. Servicio Higiénicos públicos No existen servicios higiénicos públicos, cada uno tiene en su casa una letrina o pozo séptico, y otros muchos hacen sus necesidades biológicas a campo abierto careciendo de servicios de uso público.
3.3.10. Limpieza Pública No existe algún mecanismo para la recolección de los residuos sólidos en las afueras de la capital. De manera espontánea en faenas comunales se realizan jornadas de limpieza.
3.3.11. Electricidad El Distrito de Pangoa es abastecido de energía eléctrica por la Empresa EGEPSA quien a su vez es abastecido por la empresa Electro Centro S. A., de su Central Hidroeléctrica. El cual en los últimos meses está realizando esfuerzos para brindar un mejor servicio, ahora en lo que corresponde al Nuevo distrito de Vizcatan del Ene, solo el 40% de los Centro Poblados cuentan con este servicio. La localidad de Nueva Libertad de Mazángaro carece Energía Eléctrica, y sus hogares son abastecidos de electricidad a través de Paneles solares o motor.
P á g i n a 59 | 163
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Registro Fotográfico: Panel Solar, localidad de Mazángaro - Vizcatán del Ené 2016
3.4.
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LAS VIVIENDAS
3.4.1. Materiales Tabla 4 Tipo de Material en las viviendas Distrito de Vizcatán del Ene 2015 Tipo
%
Madera y Calaminas
78
Adobe
16
Esteras
6
Total
100
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –San Miguel del Ene 2015
Gráfico 6 Tipo de Material - Distrito de Vizcatán del Ene 2015
16
6
78
Madera y Calmanias
Adobe
Esteras
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
En cuanto a las características físicas de las viviendas del distrito de Vizcatán del Ene el material predominante se presenta de la siguiente manera: el 78% de madera y calamina, el 16% de adobe y solo el 6% de esteras. Lo que significaría la gran presencia de infraestructura con materiales modernos, lo que sería importante potencializarlos para una
P á g i n a 60 | 163
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buena calidad de vida traducida a la condición de vida de los pobladores del distrito.
3.4.2. N° de Habitaciones Tabla 5 Número de habitaciones por vivienda Distrito de Vizcatán del Ene 2015 Número de Habitaciones Menos de 3
% 17
4
24
5
37
Más de 6
32
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Gráfico 7 Número de habitaciones por vivienda-Distrito de Vizcatán del Ene 2015
17
32
24 37
Menos de 3
4
5
Mas de 6
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Del número de habitaciones con los que cuenta la vivienda en el distrito de Vizcatán del Ene se detalla que: el 37% cuenta con 5 habitaciones, el 32% con más de 6, el 24% con 4 y el 17% con menos de tres. Cabe resaltar que la correcta disposición del área que ocupa la familia P á g i n a 61 | 163
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en muchos casos determina las condiciones salubres en la que se desarrollan estos mismos miembros. 3.4.3. Hacinamiento El hacinamiento es uno de los problemas latentes del distrito ya que más del 87.5% de las familias no cuenta con una adecuada división de sus viviendas. Y la mayoría de las viviendas están pobladas entre 8 a 10 personas aproximadamente 3.4.4. Propiedad y Tenencia Tabla 6 Tipo de Vivienda que ocupa -Distrito de Vizcatán del Ene 2015 VIVIENDA QUE OCUPA ES % Alquilada
3.0
Propia
79
Usada con autorización del propietario sin pago 17.5 (Cuidador) Ocupada de hecho (invasión)
0.5
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Gráfico 8 Tipo de Vivienda que ocupa -Distrito de Vizcatán del Ene 2015 1% 3%
Alquilada 17% Propia
Usada con autorización del propietario sin pago(Cuidador)
79%
Ocupada de hecho (invasión)
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
En el distrito de Vizcatan del Ene la propiedad y tenencia de la vivienda que ocupa se describe de esta manera: el 79 % de la población P á g i n a 62 | 163
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cuenta con vivienda propia, el 17% cuenta con una vivienda usada con autorización del propietario sin pago (cuidador), el 3% con vivienda alquilada y solo el 1% su vivienda es ocupada de hecho (invasión). 3.4.5. Equipamiento Tabla 7 Tipo de Electrodomésticos que posee -Distrito de Vizcatán del Ene 2015 TIPO DE ELECTRODOMÉSTICOS(*) Radio
% 77.0
Televisor
74.0
Licuadora
67.0
Congeladora
34.0
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015 (*)Respuestas Múltiples
Gráfico 9 Tipo de Electrodomésticos que posee -Distrito de Vizcatán del Ene 2015 77
74
67
34
Radio
Televisor
Licuadora
Cogeladora
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Del equipamiento en las viviendas del distrito de Vizcatán del Ene se detalla lo siguiente: el 77% tiene con radio, el 74% cuenta con televisor, el 67% cuenta con licuadora, 34 % con congeladora. Esto ha de representar que las viviendas cuentan con el equipamiento básico. 3.4.6. Aglomeración de las viviendas La mayoría de las viviendas se encuentras aglomeradas en la capital del distrito, puesto en la mayor parte estas se encuentran dispersas. P á g i n a 63 | 163
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Y en las comunidades ocurre lo mismo aunque una y otra casa en muchos casos dista de 250 a 300 metros.
Registro Fotográfico: Viviendas, Sana Miguel del Ene - Vizcatán del Ené 2016
3.5.
EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN
3.5.1. Acceso y servicios por niveles educativos Cuadro 18 Número de Alumnos Matriculados por Nivel Educativo Distrito de Vizcatán del Ene 2015 Instituciones Educativas I.E. Nivel Inicial
Números de Alumnos Matriculados 18
I.E. Nivel Primario
22
I.E: Nivel secundario
20
Total
60 Fuente:Ley 30346
Respecto al acceso al servicio educación, en el distrito de Vizcatán del Ene la población escolar matriculada al 2015 son en total 60 alumnos: 18 de nivel inicial, 22 de nivel primario y 20 de nivel secundario. Esto significa que existe población del distrito en etapa escolar que no accede por distintos motivos al servicio educativo o por haber migrado a distritos o provincias aledañas, dado que esta población presenta mayor concentración de la población total. P á g i n a 64 | 163
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3.5.2. Infraestructura y equipamiento Cuadro 19 Numeró de Instituciones Educativas – Distrito de Vizcatán del Ene 2015 Instituciones Educativas I.E. Nivel Inicial
N° de Instituciones Educativas 14
I.E. Nivel Primario
17
I.E: Nivel Secundario
5
Total
36 Fuente: Ley 30346
En cuanto al número de instituciones educativas con que se cuenta en el distrito de Vizcatán del Ene, son en total 36 instituciones; 14 de nivel inicial, 17 de nivel primario y 5 de nivel secundario. Esto significa que se cuenta con infraestructura pero que la población estudiantil es significativamente muy poco. Además los docentes no permanecen todos los días académicos ya que la poca facilidad de acceso,
impiden que se
queden de manera ininterrumpida en el distrito.
Registro Fotográfico: Institución educativa 31914 – San Miguel del Ene2016
P á g i n a 65 | 163
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3.5.3. Principales indicadores de educación del Distrito No se cuenta con algún registro sobre la deserción escolar pero la presencia de los niños a la escuela
ha mejorado ya que el Programa
JUNTOS de alguna manera condiciona la presencia de los mismos a la escuela, disminuyendo los niveles de deserción escolar y analfabetismo en grados inferiores. 3.6.
SALUD Y NUTRICIÓN
3.6.1. Acceso y cobertura de servicio de salud Existe una alta deficiencia en la cobertura de atención médica, principalmente
por
limitaciones
de
accesibilidad,
en
cuanto
a
la
infraestructura de los puestos de salud; en su mayor porcentaje requieren de nuevas construcciones, de refacción y remodelación. Al igual que los docentes los médicos, obstetras, enfermeras no permanecen en la localidad por la dificultad en el acceso. 3.6.2. Establecimiento y equipamiento Cuadro 20 Puestos de Salud presentes y cantidad de personal que atiende Distrito de Vizcatán del Ene 2015 PUESTOS DE SALUD Puesto de Salud de San Miguel Puesto de Salud Tununtuari Puesto de Salud Boca Mantaro Puesto de Salud san Juan de Mantaro Puesto de Salud La florida Puesto de Salud Libertad de Mazangaro
PERSONAL A DISPOSICIÓN 02 técnicos en enfermería 02 técnicos en enfermería 01 técnicos en enfermería Brigada 01 técnicos en enfermería Por formalizarse
Fuente: Ley 30346
De los 5 establecimientos de salud presentes en el distrito de Vizcatán del Ene, el número de capital humano en disposición corresponde a técnicos en enfermería, en la que tal como se presenta en el cuadro 20 llega máximo a 2 técnicos, y en un puesto de salud la presencia de una brigada. De otro lado el puesto de salud Libertad de Mazangaro está en proceso de P á g i n a 66 | 163
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formalización lo que requiere gestión que pueda partir desde las autoridades del distrito. 3.6.3. Infraestructura Cuadro 21 Condición de la Infraestructura de SaludDistrito de Vizcatan del Ene 2015 PUESTOS DE SALUD
TIPO
Puesto de Salud de San Miguel
El puesto de salud carece de medicamentos, necesarios de Puesto de Salud Tununtuari primeros auxilios. Problemas de Infraestructura Puesto de Salud Boca Mantaro Carencia de personal médico permanente Puesto de Salud san Juan de Problemas de Infraestructura Mantaro Carencia de personal médico permanente Puesto de Salud La florida Problemas de Infraestructura Carencia de personal médico Puesto de Salud Libertad de No se tiene reportes Mazangaro Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatan del Ene 2015
3.6.4. Estado del Servicio El servicio de Salud en muchos casos es deficiente ya que el personal no para mucho tiempo en las postas o su permanencia es eventual, además estas no están equipadas de las manera que deberían (Medicamentos, camillas, Camas, etc.), lo que dificulta la intervención. 3.6.5. N° de atenciones La atención aproximada es de 5 a 8 en los centros de salud, y acuden con frecuencia por picaduras de insectos o alguna infección gastrointestinal. Este tipo de asistencia técnica en el ámbito de salud a la población es insuficiente en infraestructura y equipamiento básico y mucho más de tecnología de punta, es preciso poner en agenda esta situación dado que de ella depende el estado y conservación de la salud de la población en general del distrito. P á g i n a 67 | 163
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3.6.6. Principales enfermedades
Cuadro 22 Enfermedades presentadas- Distrito de Vizcatán del Ene 2015 ENFERMEDADES PRESENTADAS Malaria Enfermedades endocrinas y nutricionales Enfermedades respiratorias Enfermedades del sistema digestivo Cáncer Malformaciones congénitas Senilidad Fuente: Ley 30346
En el cuadro 22 se detalla de forma ascendente las enfermedades más frecuentes en el distrito de Vizcatan del Ene, por lo que es preciso relacionarlos con el tipo de servicio en salud con el que cuenta el distrito. De otro lado debe considerarse esta información para implementar la infraestructura y así mismo equiparlos.
3.6.7. Relación de establecimientos
Cuadro 23 Puestos de Salud presentes - Distrito de Vizcatán del Ene 2015 PUESTOS DE SALUD Puesto de Salud de San Miguel Puesto de Salud Tununtuari Puesto de Salud Boca Mantaro Puesto de Salud san Juan de Mantaro Puesto de Salud La florida Puesto de Salud Libertad de Mazangaro P á g i n a 68 | 163
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Fuente: Ley 30346
El distrito de Vizcatan del Ene cuenta en total con 6 puestos de salud; 5 de ellos ya establecidos y uno en proceso de formalización.
3.6.8. Principales indicadores de Salud a) Tasa de natalidad y fecundidad El crecimiento anual de la población es de aproximadamente 89 personas anualmente. Aunque esta cifra está aumentando en los últimos años y se cree que seguirá ya que la tendencia de crecimiento poblacional es ascendente. Esto quiere decir que mensualmente nacen entre 7 a 8 niños(as) en el distrito de Vizcatan del Ene. b) Mortalidad Cuadro 24 Causas de Mortalidad en la Población-Distrito de Vizcatán del Ene 2015 MORTALIDAD EN NIÑOS Malaria Infecciones Gastrointestinales Infecciones Pulmonares
MORTALIDAD EN ADULTOS Malaria Tifoidea Cáncer
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
En cuanto a la mortalidad en el distrito de Vizcatán del Ene, en el cuadro 24 se detalla las causas por ciclo de vida de la siguiente manera: En caso de los niños esta es causado por la malaria, infecciones gastrointestinales e infecciones pulmonares, en cuanto a los adultos esta es causada por malaria, tifoidea y cáncer. Cabe resaltar que estas enfermedades no pueden ser atendidas por falta de equipamiento e infraestructura de salud.
c) Tasa de desnutrición Infantil El poco acceso a alimentos variados que le ofrezcan una dieta nutricional adecuada, conlleva que muchos coman para vivir pero no se P á g i n a 69 | 163
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alimentan en rigor, siendo víctimas de la Anemia, el desconocimiento acerca de dichas dietas o de combinaciones alimenticias nutricionales, también es otro factor que comparten el común de nominadores de familias cuyos hijos tienen altos y/o moderados niveles de anemia
3.7.
ACTIVIDADES CULTURALES
3.7.1. Deporte y recreación
Registro Fotográfico: Estadio de Nueva libertad Mazángaro
En cuanto a deporte la comunidad en general comparte una pasión por el futbol, aunque carecen de un losa deportiva, en su totalidad las 27 Centros Poblados y 2 Comunidades Nativas, se agenciaron una lomada o extensión de terreno plano en el cual hacen rodar un balón, improvisando arcos con maderos o piedras, con medidas que no son oficiales. Esporádicamente ellos organizan campeonatos o futbol inter Centros poblados o son invitados en los aniversarios o fiestas para las justas deportivas, implantadas tradicionalmente.
P á g i n a 70 | 163
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Una de las fechas festivas para este intercambio y compartir es el Aniversario de San Miguel del Ene, otra es fiestas Patrias. 3.7.2. Telecomunicación Los centros poblados Boca Mantaro, Paquichari, San Miguel del Ene, Tununtuari, cuenta con cabinas de teléfono Satelital Gliat, pero la comunicación es nula. Para la comunicación al exterior la zona tiene acceso a redes de telefonía móvil movistar y claro, lastimosamente la cobertura es poca, casi nula y los pobladores reconocen solo algunos lugares en los que hay cobertura de telefonía móvil, por lo que hay solo comunicación de adentro para afuera. Casi el 40 % de la población cuenta con Direct Tv que le permite acceder a televisión de señal cerrada internacional y nacional. En cuanto a emisoras radiales hay tres emisoras las cuales son sintonizadas en su mayoría por Tropicana, Pichari, y Okey.
Registro Fotográfico: Vivienda con instalación de DirecTV
3.7.3. Corredor cultural a) Idiomas y dialectos La población casi en su totalidad
domina el castellano en la
comunidad como en los centros poblados, son pocos los que dominan los
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dialectos propios de la zona siendo entre las comunes la población adulta femenina. b) Etnia Población constituida principalmente por dos grupos sociales marcadamente diferenciados cultural y políticamente. Uno de ellos la conforman los “colonos”, provenientes en su mayoría de las zonas altoandinas de Junín, Ayacucho, Huancavelica, Cuzco, Apurimac y Yauyos Lima,
los otros originarios hombres de selva; nativos que a su vez la
conforman dos etnias: los Asháninkas y Nomatsiguengas, con semejanzas lingüísticas, siendo más notorias en la población adulta femenina. c) Identidad Se logra presenciar una identidad fuertemente historia, esta les ayudo a
ligada a su
tomar conciencia de sí mismos y del rol
protagónico que han de desempeñar en un futuro no muy lejano. En este afán de encontrar su realización deben crear obras que trasciendan y encontrar una identidad nueva que articulen los dos grupos sociales presentes en el distrito (Colonos y Nativos). d) Folklore En el distrito hay una mixtura en cuanto a Folklore debido que hay pobladores de distintos lugares aledaños, desde los años 80 forjaron sus costumbres. En cuanto a los pobladores Nativos nos brindan sus danzas, gastronomía, juegos, instrumentos musicales, artesanías. Las fiestas principales en el son las fechas de aniversario por Repoblamiento, Creación de Centro Poblado, construcción del local comunal, colegios o centros de salud. . Algunos se dedican a la caza, recolección y pesca. e) Religión Tabla 8 Religión que profesa la población-Distrito de Vizcatán del Ene 2015 P á g i n a 72 | 163
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RELIGIONES
%
Evangélicos
65.0
Católicos
28.0
Otros.
7.0
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
De la religión que profesan presentes en el distrito de Vizcatán del Ene, en la Tabla 8 se detalla que el 65% son evangélicos, representando esta la principal religión en el distrito, de otro lado, el 28% son católicos, esto se debe a que en los últimos años viene cobrando importancia y que las personas optan ser miembros de este tipo de organizaciones religiosas, y, finalmente solo el 7% profesa otro tipo de religión. Se identificaron como Católicos Cristianos y como Evangélicos. En el Distrito existen lugares de culto. Así mismo la iglesia evangélica, viene cobrando fuerza estos últimos años, debido a su creciente institución de personas que optan por adherirse a esta.
Registro Fotográfico: Centro de Culto Evangélico-San Miguel del Ene 2016
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Registro Fotográfico: Centro de Culto Evangélico-Nueva Libertad de Mazángaro 2016
f) Filosofía Carecen de conceptos claros. En tal sentido no tienen una filosofía empresarial, laboral definida, lo que los debilita para ampliar sus capacidades humanas e institucionales en un mundo tan competitivo y globalizado. Pues se espera que este Plan de Desarrollo, logre articular este propósito 3.8.
POLÍTICO INSTITUCIONAL
3.8.1. Política Debido a la violencia política que sufrieron existe un retraimiento y temor de hablar sobre el tema. La política entendida como actividad de los que rigen o aspiran a regir los asuntos públicos que son expresados abiertamente. Actualmente el alcalde es interino, a espera de las nuevas elecciones para elegir a su nuevo alcalde de manera legítima y legal. El derecho de participación ciudadana en la política local tampoco son entendidas en su magnitud, pero existe el ánimo de desarrollarlas. Pues el Gobierno ha emprendido programas, que buscan potencializar la participación ciudadana en la cosa pública, pues para este fin se han dictado normas que promuevan la participación ciudadana.
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3.8.2. Los Partidos Políticos No hay presencia de partidos políticos en el distrito, movimientos sociales o alguna forma de organización civil la cual se identifique con alguna ideología 3.8.3. Organizaciones Sociales de Base
Cuadro 25 Organizaciones de Base en el Distrito de Vizcatán del Ene 2015 Organizaciones de Base Comités de Autodefensa Club de Madres Instituciones Deportivas Instituciones Religiosas Fuente: Ley 30364
En el sentido de organización de la población del distrito de Vizcatán del Ene de la que pueda otorgarle mayor participación, el distrito cuenta con comités de autodefensa, club de madres, instituciones deportivas e instituciones religiosas.
3.8.4. Instituciones Públicas
Cuadro 26 Instituciones Públicas y Programas Sociales- Distrito de Vizcatán del Ene 2015 Instituciones Públicas Municipalidad del Centro Poblado: San Miguel del Ene Juez de Paz Teniente Gobernador Agente Municipal
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Programas Sociales Programa Vaso de Leche Programa Nacional de Alimentación Escolar Programa Nacional de Asistencia - Pensión 65 Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres – JUNTOS Fuente: Ley 30364
En el distrito de Vizcatán la presencia de instituciones públicas dan mayor representatividad del Estado peruano: entre ellas el distrito cuenta con la Municipalidad del Centro poblado: San Miguel del Ene, Juez de Paz, Teniente Gobernador y Agente Municipal. En cuanto a los programas sociales que representan la intervención del Estado peruano, en el distrito están presentes el Programa Vaso de Leche, Qali Warma, Pensión 65 y JUNTOS.
3.8.5. Instituciones Privadas La única Institución que hace presencia en el distrito es la Federación de productores agropecuarios.
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IV. VISIÓN CONCERTADA DEL DISTRITO
4.1.
ARTICULACIÓN CON VISIONES POR NIVELES
a) Visión de País para el siglo XXI (Plan Bicentenario)
Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como P á g i n a 78 | 163
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seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación
y
tecnología
para
aprovechar
competitivamente
las
oportunidades de la economía mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
b) Visión de Futuro Regional AL 2021 (PDC-REGIÓN JUNIN)
Junín integrado, cuenta con un mejor nivel de desarrollo humano y una sólida identidad regional, ha alcanzado la competitividad en productos agroindustriales, turísticos, artesanales exportables; reconocido por su adecuado manejo ambiental, con instituciones transparentes, eficientes y participativas. c) Visión Provincial al 2021 (PDC PROVINCIA DE SATIPO)
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica
y
turística
de
la
selva
central.
Exporta
productos
agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial y ambiental y brinda servicios ambientales. Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y valores y respeto a la multiculturalidad. d) Visión Concertada De Desarrollo Del Distrito al 2026
4.1.1. El Escenario Deseable P á g i n a 79 | 163
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El Vizcatán del Ene, es un distrito Tropical Ecoturístico Integrado al Mercado Nacional que propicia el Desarrollo Sostenible, con una Población educada y saludable. 4.1.2. El Escenario de Potencialidades
Áreas favorables para el desarrollo agropecuario.
Terrenos para reforestación
Recursos hídricos en todo el distrito
Demanda de productos agrícolas orgánicos en el mundo.
4.1.3. Las Ideas Fuerza de la Visión de Futuro
Distrito Tropical Ecoturístico
Integrado al mercado nacional
Propicia el desarrollo sostenible
Población educada y Saludable.
4.2.
La Visión de Futuro Distrital El Vizcatán del Ene, es un distrito Tropical Ecoturístico, Integrado al Mercado Nacional que propicia el Desarrollo Sostenible, con una Población educada y saludable.
V.
PROPUESTA TÉCNICA P á g i n a 80 | 163
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5.1.
Articulación con las Prioridades Regionales y Provinciales OBJETIVOS DEL PLAN DE OBJETIVOS A NIVEL PROVINCIAL DESARROLLO LOCAL
OBJETIVOS A NIVEL REGIONAL
EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
Desarrollo de la producción agrícola y pecuaria, consolidando las cadenas productivas, ampliando la frontera agropecuaria
con
productos
diversificados, dotándoles de valor agregado mejorando las condiciones de vida de la población. Industrializar
y
otorgar
valor
agregado la producción agrícola,
Fortalecer la exportación de productos agrícolas con valor agregado a través de
cadenas
productivas,
para
Consolidar el desarrollo productivo con
valor
agregado
para
el
mercado nacional y mundial.
incrementar los ingresos económicos de
los
agricultores
con
inversión
productiva y mejoramiento tecnológico. Establecer Promover la agroecología y los favorables, econegocios para la generación de
inversión
ingresos
extranjera.
económicos,
mediante
la
las para privada
condiciones incentivar
la
nacional
y
producción de cultivos orgánicos con Fortalecer y desarrollar las formación de la micro y pequeña certificación y comercio justo. capacidades productivas para Promover el potencial fomentar empresa la competitividad agroecoturístico de Satipo a nivel empresarial. Dinamizar y potencializar las nacional e internacional, como pecuaria y artesanal. Impulsado la
actividades turísticas, dotándolos de P á g i n a 82 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
infraestructuras adecuadas. Fomento
actividad
y
atractivos
fortalecimiento
variantes,
turísticos y la promoción de servicios
promoción
turísticos
de
y
los
sus
implementándolos
con
servicios
económica los
el
operadores
de calidad. Promover
necesarios.
de
mediante
la
actividad
acuícola,
agropecuaria y artesanía mediante el Integrar vialmente todo el distrito a las vías interregionales.
fortalecimiento tecnológico,
Ampliar y Tecnificar el sistema de
organizacional
y
para mejorar el nivel
económico de la población involucrada.
riego del distrito, dotándolos de infraestructura coadyuve
el
moderna impulso
de
que una
agricultura competitiva y exportadora. Ampliar y mejorar la Infraestructura eléctrica distrital, dotando de energía eléctrica industrial a las poblaciones rurales. Dinamizar
la
comunicación
e
interconectar radial, televisiva y de P á g i n a 83 | 163
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telefonía a poblados alejados del distrito con el resto del mundo; mejorando el nivel cultural y de Información trascendente. EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL
Protección, conservación y manejo sostenible del Medio Ambiente y su Biodiversidad. Prevenir
y
Ejecutar el ordenamiento territorial de la
provincia
de
Satipo
de
forma
concertada con los actores sociales, atender
posibles
Proteger biodiversidad
y
conservar y
los
la
recursos
naturales.
respetando la Multiculturalidad.
gran Elevar las condiciones de vida de la población brindando servicios de Impulsar el ordenamiento territorial envergadura. calidad en salubridad electrificación y y ambiental, para planificar y Impulsar el ordenamiento territorial vialidad respetando el uso sostenible aprovechar racionalmente los distrital de forma concertada con los del territorio. recursos naturales y reducir la actores sociales, respetando la Promover el manejo y vulnerabilidad a los desastres. Multiculturalidad. aprovechamiento sostenible de los Fortalecer los mecanismos de desastres
naturales
de
recursos
naturales
para
su control y protección de conservación y generación de servicios biodiversidad, para reducir
la los
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
ambientales
mediante
concertadas
y
acciones índices de depredación y destrucción alianzas ambiental.
interinstitucionales con organismos de conservación y la población. Reducir los niveles de contaminación producido por las acciones humanas aplicando las políticas ambientales para la preservación del patrimonio natural provincial, mediante acciones de
mitigación,
sensibilizando
y
concertando con la población a través de alianzas interinstitucionales. Promover la educación ambiental para el uso sostenible de los recursos naturales y la
disminución
de
la
contaminación mediante acciones de educación
con
multiculturalidad
enfoque a
partir
de de
la
concertación multisectorial y el apoyo de cooperación técnica. P á g i n a 85 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
EJE DE DESARROLLO SOCIAL
Construir, ampliar y mejorar los sistemas de saneamiento del distrito, promoviendo tratamiento
proyectos de
disminuyendo
residuos los
de sólidos,
riesgos
de
contaminación ambiental en perjuicio de la salud del hombre y la mujer su deterioro progresivo. Construir, ampliar y mejorar las
Elevar
el nivel educativo de la
población con proyectos y programas educativos adaptados a la realidad local
sociocultural,
fortalecimiento
de
Mejorar las condiciones sociales de la población para reducir los niveles de pobreza.
priorizando el las
escuelas
públicas y el desarrollo profesional de Rescatar la identidad y diversidad los docentes, con la participación de la pluricultural, para reducir la comunidad educativa e instituciones influencia negativa de elementos públicas y privadas.
foráneos.
infraestructura Ampliar la cobertura y alcance de la Fortalecer los espacios pública mediante la participación y concertación educativa en todos los niveles del educación de infraestructura la población organizada en distrito, promoviendo la investigación habilitación científica y tecnológica, dotándolos adecuada equipamiento de calidad marco de las políticas sociales condiciones
de
de
equipos y la
pertinente
a
especialización
maestros(as)
y
de de el de
científica, técnica laboral involucrando
la región, para lograr la convivencia
a
y paz social.
la
comunidad
educativa
y
las
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
alumnos(as).
instituciones públicas y privadas.
Mejorar y ampliar la infraestructura
Ampliar y mejorar la cobertura y social de la región, para incrementar Construir,
ampliar
y
mejorar
la
infraestructura de salud en zonas de riesgo,
promoviendo
servicios
de
salud
mejores promocional,
preventiva, recuperativa del paciente; capacitando al personal de salud y la promoción
de
seguridad
programas
alimentaria
vulnerables
para
desnutrición
a
en
grupos
afrontar
la
crónica de niños/as y
mujeres en peligro.
calidad de los servicios de salud, el acceso a los servicios básicos de incrementando la infraestructura, el calidad. equipamiento
del gobierno local y de la sociedad civil. Promover estilos de vida saludables que permitan a la población reducir sus niveles de morbilidad y mortalidad mediante la aplicación de políticas y
participación
niños,
para
el
desenvolvimiento sano y seguro,
fortalecimiento.
de
participación activa del sector salud,
jóvenes
el
y
la calidad de vida de la población con
proyectos
promoviendo
insumos
profesionales de la salud, para elevar
Dotar de infraestructura recreativa a y
e
deporte
y
saludables
con
interinstitucional
la y
un
enfoque multicultural.
su Mejorar los niveles de atención a la población vulnerable, en especial la nutrición infantil a partir de la aplicación
Atención de infantes y mujeres con
concertada de programas sociales y la P á g i n a 87 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
Programas de atención y prevención
participación
y
coordinación
como sujetas de derechos.
interinstitucional y de la sociedad civil.
EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Fortalecer la participación ciudadana para la adecuada articulación a los diferentes niveles de participación.
Fortalecer la gobernabilidad local, para la adecuada promoción del desarrollo local, mediante la modernización de las corporaciones municipales con apoyo
Fortalecer
el
proceso
de
descentralización y las instituciones para elevar el nivel de eficiencia y eficacia.
de la cooperación técnica. Fortalecer la institucionalidad rural, Fortalecer la participación ciudadana, desarrollando capacidades para la mediante acciones de mejoramiento de Mejorar los niveles de articulación capacidades ciudadanas de las y coordinación entre las diferentes gestión. organizaciones
sociales
para
su
adecuada participación. Fortalecer la prevención, la reducción y
entidades públicas, para
evitar
superposición de competencias y funciones entre ellas. P á g i n a 88 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
el control permanente de los factores Fortalecer los órganos de control de riesgo de desastres en la sociedad.
institucional
y
la
vigilancia
ciudadana, para reducir los índices de corrupción a nivel regional. Reforzar
la
presencia
de
las
instituciones públicas y privadas en las
zonas
con
presencia
narcotráfico
y
subversivos,
para
del
elementos reducir
su
influencia sobre las poblaciones afectas. Fortalecer las capacidades humanas en las instituciones para mejorar los servicios que prestan.
P á g i n a 89 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
5.2.
La Estrategia del Desarrollo
Eje de Desarrollo Económico Productivo OBJETIVOS
PLANES NACIONALES Acuerdo Nacional
Desarrollo de la producción agrícola y pecuaria, consolidando las cadenas productivas, ampliando la frontera agropecuaria con productos diversificados, dotándoles de valor agregado mejorando las condiciones de vida de la población. Industrializar y otorgar valor agregado la producción agrícola, pecuaria y artesanal. Impulsado la formación de la micro y pequeña empresa Dinamizar y potencializar las actividades turísticas, dotándolos de infraestructuras adecuadas. Fomento y promoción de los atractivos turísticos y sus variantes, implementándolos con servicios necesarios.
- 21vo. PE: Elaborará un plan nacional de infraestructura identificando ejes nacionales de integración y crecimiento para desarrollar una red energética, vial, portuaria, aeroportuaria y de telecomunicaciones que permita fluidez en los negocios y en la toma de decisiones. - 23vo. PE: Impulsar el desarrollo agrario y rural del país, que incluya a la agricultura, ganadería, acuicultura, agroindustria y a la explotación forestal sostenible para fomentar el desarrollo económico y social del sector
Eje de Desarrollo Económico Ambiental OBJETIVOS Eje de Desarrollo Ambiental Protección, conservación y manejo sostenible del Medio Ambiente y su Biodiversidad. Impulsar el ordenamiento territorial distrital de forma concertada con los actores sociales, respetando la Multiculturalidad.
PLANES NACIONALES Plan Nacional de Población - Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población armonizando su crecimiento con el uso racional de los recursos naturales y la sostenibilidad de biodiversidad. Acuerdo Nacional -19vo. PE: Promoverá y evaluará permanentemente el uso eficiente, la preservación y conservación del suelo P á g i n a 90 | 163
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Eje de Desarrollo Económico Social OBJETIVOS Eje de Desarrollo Social
PLANES NACIONALES Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres - Promover un mayor acceso de las mujeres a la educación y a la transmisión de conocimientos, cultura e información.
Construir, ampliar y mejorar los sistemas de saneamiento del distrito, promoviendo proyectos de tratamiento de residuos sólidos, disminuyendo los riesgos de contaminación ambiental en perjuicio de la salud del hombre y Acuerdo Nacional la mujer su deterioro progresivo. - 7ma PE: Normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer Construir, ampliar y mejorar las el orden público y el respeto al condiciones de infraestructura libre ejercicio de los derechos y al educativa en todos los niveles del cumplimiento de los deberes distrito, promoviendo la individuales. investigación científica y tecnológica, dotándolos de equipos y la especialización pertinente a - 8va. PE: Desarrollar una integral maestros(as) y alumnos(as). descentralización política, económica y administrativa, Construir, ampliar y mejorar la transfiriendo progresivamente infraestructura de salud en zonas competencias y recursos del de riesgo, promoviendo mejores gobierno nacional a los gobiernos servicios de salud promocional, regionales y locales con el fin de preventiva, recuperativa del eliminar el centralismo. paciente; capacitando al personal - 12vo. PE: Garantizar el acceso de salud y la promoción de universal e irrestricto a una programas en seguridad educación integral, pública, alimentaria a grupos vulnerables gratuita y de calidad que para afrontar la desnutrición promueva la equidad entre crónica de niños/as y mujeres en hombres y mujeres, afiance los peligro. valores democráticos y prepare ciudadanos para su incorporación Dotar de infraestructura recreativa activa a la vida social. a jóvenes y niños, para el 13vo. PE: Asegurar las desenvolvimiento sano y seguro, condiciones para un acceso promoviendo el deporte y su universal a la salud en forma fortalecimiento. gratuita, continua, oportuna y de calidad con prioridad en las zonas de pobreza y en las poblaciones más vulnerables. - 25vo. PE: Afirmar en la sociedad y el Estado, principios éticos y valores sociales que promuevan P á g i n a 91 | 163
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la vigilancia ciudadana y que produzcan niveles crecientes de paz, transparencia, confianza y efectiva solidaridad.
5.3. Procesos y Tendencias Son el conjunto de hechos sociales, políticos, económicos y culturales que actualmente y en el futuro experimentaremos. Espacios distritales como en el Vizcatán de Ene, ciertamente, están sujetos a determinados procesos. Los hechos y fenómenos actuales nos conducen de manera casi irreversible, en el futuro, a situaciones particulares en todos los ámbitos de la vida del hombre; estos hechos y fenómenos representan procesos y tendencias. El planeamiento local, entonces, exige conocer los actuales procesos y tendencias de naturaleza social, política y económica. El presente proceso de planificación concertada ha previsto el análisis de los procesos y tendencias en cuatro: a. De alcance global b. De alcance nacional c. De alcance regional d. De alcance local distrital. Cada uno de los niveles de análisis nos permite conocer, de manera objetiva, la dirección hacia donde debe dirigirse las acciones y programas en el distrito de Vizcatán del Ene.
P á g i n a 92 | 163
DE ALCANCE GLOBAL
DE ALCANCE NACIONAL
DE ALCANCE REGIONAL
DE ALCANCE LOCAL PROVINCIAL
DEFINICIÓN DEL ROL ECONÓMICO DISTRITAL
PROCESOS Y TENDENCIAS
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
DE ALCANCE LOCAL DISTRITAL
5.3.1. Procesos y Tendencias de Alcance Global (Plan Bicentenario / El Perú hacia el 2021) a) La Globalización Globalización o mundialización es el término usado para definir el proceso por el cual la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo tiende a unificar economías, sociedades y culturas a través de una multiplicidad de transformaciones sociales, económicas y políticas que les otorgan una naturaleza global. Así, los procesos de producción y los movimientos de capital se configuran a escala planetaria, las empresas transnacionales adquieren mayor poder que los Estados y los gobiernos van perdiendo autonomía para decidir sus políticas nacionales. Como consecuencia de la globalización, se produjo en la última década una expansión sin precedentes del comercio mundial, solo detenida de manera transitoria por el desencadenamiento de la crisis financiera mundial, que rápidamente se trasladó hacia el sector real de las principales economías nacionales. Dicha expansión ha sido aprovechada muy favorablemente por la economía peruana, cuyas exportaciones y crecimiento económico alcanzaron niveles elevados en comparación con las décadas anteriores. P á g i n a 93 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
En este contexto, una característica de la fase actual de la globalización es la tendencia a la generalización de los acuerdos de integración bajo diversas modalidades, desde una simple concesión unilateral de preferencias, como el ATPDEA, hasta el establecimiento de áreas de libre comercio y la conformación de mercados comunes. En esta tendencia se inscriben los diversos acuerdos comerciales que el Perú promueve, como los Tratados de Libre Comercio (TLC), que abrirán importantes oportunidades para los negocios de exportación de nuestro país. Sin embargo, se augura que la recuperación del comercio internacional será lenta y progresiva y que afectará a las economías que, como el Perú, sostienen su crecimiento mayormente en las exportaciones hacia los países desarrollados. Por esta razón se recomienda, durante la recuperación, desarrollar la logística y la infra- estructura para la competitividad internacional mediante la promoción de los mercados internos y regionales, el fomento de la creación de empleos productivos y la innovación de tecnologías orientadas a lograr el mayor valor agregado y sofisticación de las exportaciones.
b) La Democracia Global La democracia concebida como la convivencia social en la que todos sus miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo con mecanismos contractuales, se ha visto favorecida a través del esfuerzo de instituciones internacionales y el Estado en pos del fortalecimiento de la democracia, la consolidación del Estado de derecho y la mayor participación de la sociedad civil. En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte de la globalización, sobre todo desde la fundación de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Asimismo, los P á g i n a 94 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
sucesivos
pactos
y
convenios
sobre
derechos
civiles,
políticos,
económicos, sociales y ambientales han forjado una legislación supranacional que cuenta con instancias sancionadoras de alcance internacional. Sin embargo, a pesar de estos avances en la mayoría de países latinoamericanos —que se reflejan en elecciones democráticas, con prensa libre e independiente y libertades civiles—, todavía falta mucho por hacer a nivel mundial. Por otro lado, la democracia representativa ha afianzado las instituciones de autogobierno que expresan la soberanía popular, y los mecanismos de participación ciudadana han fortalecido la formación y la fiscalización de las decisiones públicas. A pesar de ello, la región enfrenta retos que han llevado a una profunda insatisfacción popular con los líderes elegidos democráticamente. El crecimiento económico insuficiente, las profundas desigualdades y los sistemas jurídicos y servicios sociales ineficientes han provocado el malestar popular reflejado en conflictos sociales caracterizados por el desorden y la violencia.
c) Las Telecomunicaciones y la Masificación del Uso de Internet A lo largo de las últimas décadas, las telecomunicaciones en el mundo han evolucionado favorablemente de manera notoria a través de la creación de nuevas tecnologías con la finalidad de procesar, transmitir y difundir conocimiento. Entre los diversos medios de comunicación que se han originado a raíz del desarrollo de nuevas tecnologías tenemos el teléfono, la radio, los satélites, las redes, el fax, la digitalización, la comunicación móvil y el uso masificado de internet. De todos ellos, internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios más utilizados por los agentes económicos por suponer una gran oportunidad de inversión, y no solo aminorar costos económicos y no económicos, sino facilitar las comunicaciones en tiempo real entre el sector público y el privado. P á g i n a 95 | 163
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También representa un abanico de opciones informativas que reduce la asimetría de la información en las transacciones comerciales a nivel nacional e internacional entre las empresas y los usuarios.
Se ha configurado un mundo en el que toda la ciudadanía puede producir las noticias más variadas, comunicarse con otros sin barreras de ningún tipo, y diseñar, crear e innovar casi sin límites. Internet es la base para el desarrollo de grandes negocios —como Google y e-Bay— y facilita las inversiones y el comercio internacional. El ser- vicio de internet se convertirá en indispensable para la vida cotidiana y cambiará la vida moderna al permitir hacer todo a través de este medio, como manejar el hogar, estudiar y realizar todo tipo de transacciones. Con internet, las personas no tendrán que trasladarse a un lugar de trabajo y podrán realizar sus labores desde sus casas, lo cual diluirá la distinción entre empresarios
y
trabajadores,
promoviendo
el
concepto
de
desterritorialización. Asimismo, la educación virtual tenderá a sustituir a la educación presencial, propiciando el desarrollo de nuevas tecnologías y herramientas de aprendizaje mucho más efectivas que las tradicionales. Sin embargo, el uso de internet puede ser perjudicial para la sociedad, como el acceso a contenidos y materiales gráficos no aptos para menores de edad: sexo, violencia, drogas, “hackeo” de información, entre otros. El efecto más interesante de esta megatendencia es su impacto en la reducción de las brechas de acceso a la información, incluso de los sectores de bajos ingresos de los países en vías de desarrollo. A medida que esta tendencia se afiance, se abrirán nuevas oportunidades de negocios y de desarrollo para más peruanos y peruanas.
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d) El Surgimiento de Nuevas Potencias Económicas El rápido ascenso de algunos países asiáticos y latinoamericanos va a redefinir la distribución del poder en el ámbito internacional. Destaca en este sentido el grupo BRIC, acrónimo utilizado internacionalmente para referirse a Brasil, Rusia, India y China, cuatro de las economías con mayor potencial en el mediano y largo plazo. En la actualidad, el poder económico de China es una realidad, seguido de cerca, en términos de desarrollo tecnológico e industrial, por la India. Ambas potencias emergentes se alejan velozmente de la pobreza y se aproximan a las que fueron superpotencias del siglo XX. Un poco atrás, Rusia y Brasil apuntan a ser potencias si logran evitar nuevas crisis macroeconómicas. La crisis económica internacional reducirá la hegemonía de Estados Unidos y la Unión Euro- pea, situación que permitirá a las potencias emergentes ganar un poder anteriormente inimaginable y traerá como resultado un mundo multipolar. Al Perú, esta tendencia mundial le plantea el reto de aprovechar la vecindad con Brasil y su acelerada expansión económica para desarrollar nuevas oportunidades económicas y de negocios. Para ello se requiere acercar nuestros mercados mediante la interconexión vial y comercial, y buscar una alianza estratégica con dicho país. En estas condiciones, el Perú, en la medida en que pueda adscribirse a una integración de mayor complementariedad con las economías latinoamericanas y deje atrás el modelo de integración parcial y de exacción con las economías desarrolladas, ganará poder de negociación y mejores oportunidades para diversificar y transformar sus recursos productivos.
e) La Cuenca del Pacífico, Nuevo Eje del Comercio Mundial En las últimas tres décadas, el comercio internacional se ha venido desplazando hacia los países de la Cuenca del Pacífico. En sus costas asiáticas, americanas y de Oceanía, se articulan las más P á g i n a 97 | 163
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poderosas potencias del mundo a excepción de Europa. El intercambio comercial que surgió tras la Segunda Guerra Mundial, promovido por Estados Unidos y que favoreció el renacimiento del Japón como potencia y la aparición de los “tigres asiáticos“ —Taiwán, Corea del Sur, Singapur—, ha seguido en auge con la poderosa presencia de China, India, Rusia, Canadá y Australia. Esto ha llevado a la conformación de la APEC, asociación de países de la Cuenca del Pacífico a la que se han incorporado países latinoamericanos como México, Chile, el Perú y Colombia. La ubicación de las potencias emergentes en esta área y el renovado interés de Estados Unidos y Japón por no perder el paso, hacen que en Latinoamérica se vea en perspectiva la necesidad de incorporarse crecientemente en esta dinámica. El Perú, como socio de la APEC, se ha puesto a la vanguardia de los países de la región sumándose a una megatendencia clave en la globalización.
f)
El Envejecimiento Demográfico y la Migración
internacional La
población
mundial
crece
y
los
países
desarrollados
experimentan una menor natalidad. Asimismo, estos se hacen más visibles gracias a la mundialización de la información y a la profunda disparidad de ingresos per cápita respecto de los países en desarrollo, que alcanza a ser, según el Banco Mundial, entre 15 y 50 veces más alta. Ello indudablemente acelerará las tendencias migratorias desde los países pobres hacia los países ricos, en des- medro del capital humano de los primeros. Precisamente, los vaticinios de los futurólogos apuntan a que en el 2030 los países desarrollados pugnarán por atraer migrantes para rejuvenecer su fuerza laboral. Esto significará el agotamiento paulatino de las restricciones para la inmigración, así como de las manifestaciones violentas de racismo y xenofobia.
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El envejecimiento de los países ricos los obligará a atraer jóvenes profesionales y técnicos altamente calificados a su fuerza laboral, con el fin de satisfacer los requerimientos de mano de obra altamente especializada, que será cada vez más escasa en dichos países pese al prolongamiento de la vida útil de los trabajadores hasta los 75 años. Ello incrementará la “fuga de cerebros” de los países pobres, obligando a sus gobiernos a establecer restricciones e incentivos para que permanezcan en sus lugares de origen. En países como el Perú, con una creciente expansión del estrato de personas en edad de trabajar, la limitada formación técnica y profesional promedio de esta fuerza laboral restringirá sus posibilidades de realización profesional o laboral en los países desarrollados, con el riesgo de permanecer como desocupados crónicos.
g) El Cambio Climático El cambio climático que viene experimentando el planeta, caracterizado por los efectos del calentamiento global (alteración de ciclos de lluvias, mayor erosión de suelos, mayor incidencia de desastres naturales, mayor escasez de agua, menor productividad agrícola, inseguridad alimentaria, cambio en los ecosistemas que sustentan la diversidad
biológica),
es
consecuencia
del
denominado
“efecto
invernadero” causado por el considerable incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente el dióxido de carbono (CO2) proveniente sobre todo de la quema de combustibles fósiles. Los gases de efecto invernadero se acumulan en la atmósfera y ocasionan la elevación de la temperatura media del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y en las altas cumbres montañosas, así como la modificación del régimen de lluvias. Todos los países van a sufrir los efectos del cambio climático, pero los más vulnerables son los países tropicales y sus poblaciones rurales. Se considera que este fenómeno traerá un cambio de paradigma P á g i n a 99 | 163
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y una reducción drástica del consumo de combustibles fósiles, hecho que afectará tanto la política como la economía mundiales. El Perú se verá afectado, en particular por la menor disponibilidad de agua en la costa. Este fenómeno viene siendo motivo de diversos estudios y acciones conjuntas a nivel global en las diversas instancias, donde se le monitorea y se establecen estrategias globales y nacionales para el acondicionamiento y mitigación de sus efectos negativos. Entre dichas instancias se encuentra la Comisión Nacional de Cambio Climático, presidida por el Ministerio del Ambiente (MINAM), orientada, entre otros, al cumplimiento de los compromisos del país ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el tema, además de la presencia del país en el Panel Intergubernamental ad hoc. Se estima que las alteraciones de los ecosistemas incidirán negativamente en las condiciones de competitividad económica de los países, afectando severamente a la población asentada en las ciudades costeras (dotación de servicios de agua, alcantarillado y salubridad), la productividad agrícola (principalmente la de régimen de secano), la producción de alimentos de origen agrícola, la preservación de la biodiversidad y la generación de energía hidroeléctrica. Estudios recientes estiman una incidencia creciente de los efectos negativos del cambio climático en el producto bruto interno (PBI). De no adoptarse medidas contingentes, ello podría llegar a significar hasta el 20% anual del mismo para el año 2050,1 limitando seriamente las metas de crecimiento sostenido del país. h) La preocupación por el Ambiente y la Preferencia por los Productos Naturales La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades humanas sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificará y aumentará el poder de los grupos ambientalistas, situación que limitará las decisiones nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales. Al mismo tiempo, la preferencia por los productos orgánicos y naturales — P á g i n a 100 | 163
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alimentos, medicamentos, calzado, ropa, muebles, adornos, productos de tocador—, asociados a una vida más sana y a una producción más limpia que
no
daña ni contamina
el medio ambiente,
abrirá
nuevas
oportunidades de negocios para países como el Perú, caracterizados por su importante riqueza natural, lo cual significará incursionar con marcado éxito en los mercados, impulsando adicionalmente la introducción de otros bienes y servicios propios. En el futuro, el consumo de productos orgánicos crecerá de manera sustantiva y formará parte de nuestra vida cotidiana,
al
punto
de
sustituir
casi
totalmente
los
productos
agropecuarios tradicionales. Como parte de este proceso, también se ampliará la demanda de actividades de ecoturismo, en las que nuestro país tiene un gran potencial. La exigencia de garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos pone de relieve la importancia de los derechos de la propiedad intelectual de los insumos. En el caso peruano, el reciente desarrollo y aceptación de nuestra gastronomía en el mercado internacional nos brinda más de un ejemplo de lo que se ha hecho y el potencial por desarrollar. Por otro lado, la protección y la recuperación del medio ambiente en las diversas regiones naturales es aún una tarea ardua. Hay que recobrar el espacio perdido por el mayor abandono y desertificación de tierras y laderas causados por la migración a la ciudad, la carencia de manejo forestal en los Andes y la Amazonía que termina en deforestación, la contaminación por el uso inadecuado o la falta de tecnologías limpias en la explotación industrial extractiva (como la minería formal e informal y la pesca a gran escala) y de servicios (transporte con parque automotor obsoleto).
i)
El Desarrollo Biotecnológico y la Ingeniería Genética
La biotecnología, que consiste en la utilización de organismos vivos o partes de estos para obtener o modificar productos, mejorar plantas y animales o desarrollar microorganismos para objetivos P á g i n a 101 | 163
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específicos, cambiará la vida tal como hoy la conocemos. Podrá mejorar la alimentación (utilizable en los programas sociales vinculados al proceso de erradicación de la pobreza) y tener otros usos no alimentarios, como la producción
de
plásticos
biodegradables,
aceites
vegetales
y
biocombustibles. También es útil en la minería, la medicina, la microbiología, la farmacia, así como en el cuidado del medioambiente, a través de la biorremediación, el reciclaje, el tratamiento de residuos y la limpieza de lugares contaminados por actividades industriales. En el futuro, gracias a la creación de órganos artificiales, cada parte del cuerpo podrá ser sustituida, lo que aumentará las expectativas de vida. Asimismo, la ingeniería genética ofrece la posibilidad de incrementar significativamente el rendimiento de la producción agrícola y la oferta de alimentos, aunque también subsista por mucho tiempo la resistencia de importantes grupos sociales al uso generalizado de organismos vivos modificados, como en el caso de algunos transgénicos que alteran negativamente el suelo y la vida natural o en el de la creación de la vida in vitro, que tiene aún observaciones éticas. Para desarrollar la biotecnología y la ingeniería genética en el Perú se requiere adecuar y mejorar la educación en dichos nuevos campos y sus especialidades, considerando la biodiversidad y las potencialidades de las diversas regiones. Su uso por el Estado y la empresa privada promoverá el desarrollo científico y la investigación biotecnológica con aplicación a diversas ramas productivas, como la minería, lo cual contribuirá a disminuir la contaminación.
5.3.2. Procesos y Tendencias de Alcance Nacional El precio de los minerales y del petróleo, presentan sus cifras más bajas en estos últimos cinco años. La implementación del Presupuesto Participativo, tanto en los gobiernos locales y regionales a través de Ley, motivando la P á g i n a 102 | 163
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participación de la sociedad civil organizada y no organizada en la gestión publica, aperturandose los mecanismos de control y vigilancia ciudadana de los gastos públicos.
Las principales instituciones donde descansa el poder del Estado, es decir, el Poder Judicial, el Poder Legislativo y el poder Ejecutivo, han perdido credibilidad y confianza de la población. Como nunca antes, la institución presidencial a llegado a sus más bajos niveles de aceptación. La economía nacional es una de las mejores con mayor crecimiento de Latino América, pero el desempleo y subempleo no han sufrido considerables cambios. La
presión
tributaria
se
ha
extendido
a
los
profesionales
independientes y demás sectores de la población, informatizándose para ser mas sistematizada; la informalidad se ha intensificado en estos últimos años. Se sienten los efectos de la corrupción política (desgobierno pérdida de legitimidad). Las acciones tomadas en esta materia son insuficientes y poco efectivas, extendiendose a los diferentes niveles de gestión del Estado: Nacional, regional y local. Hay una pérdida de rumbo y liderazgo en nuestra clase política nacional, dando paso a nuevas propuestas y nuevos grupos políticos, rumbo a las próximas elecciones presidenciales y al congreso Las pequeñas y microempresas se vienen constituyendo como la principal fuente de empleo, a pesar de que ellas se encuentran, en su proceso de consolidación, con una serie de dificultades tributarias y legales. Nuestras profundas limitaciones históricas, es decir, la falta de vocación democrática y descentralista de la “clase política” constituye otra de las limitaciones del actual proceso de descentralización. El gobierno nacional viene transfiriendo algunos de los programas sociales (Comedores Populares, PRONAA) hacia los gobiernos P á g i n a 103 | 163
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locales;
sin
embargo,
las
transferencias
tienen
limitaciones
presupuestales y administrativas. La inversión en vivienda y saneamiento básico se ha incrementado satisfactoriamente, siendo uno de las políticas de gobierno con mayor preocupación El fenómeno del niño y demás fenómenos climáticos, ponen en peligro la infraestructura pública, asi como el adecuado suministro del servicio de agua potable en gran parte de las principales ciudades del país. El empleo y desempleo no han reducido sus cifras en consideración con años anteriores, esto demuestra que aún no se han planteado alternativas a este problema. Se viene aperturando con regular éxito, la participación de la sociedad civil en la gestión y fiscalización de los gobiernos regionales y locales.
5.3.3. Procesos y Tendencias de Alcance Regional
El gobierno regional no ha demostrado capacidad de gasto, revertiéndose
por
lo
tanto
considerables
sumas
al
fisco,
demostrándose la incapacidad del mismo al no tener claridad de políticas de desarrollo regional. El gobierno regional pasa por delicados momentos. La inexperiencia y la carencia de personal técnico idóneo en la gestión de la región, entre otras cosas, obstaculizan la consolidación de esta instancia de gobierno.
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5.4.
El Análisis Estratégico – FODA EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
INTERNO
FORTALEZAS Existencia de recursos hídricos ( ríos, manantiales) Disponibilidad de extensas tierras agrícolas Producción a escala de cacao, maíz, café, coca y piña Existencia de criaderos de peces amazónicos Crianzas de animales menores (gallinas, patos, pavos, cuyes y cerdos) Criadero de abejas y producción de productos derivados(miel de abeja, polen) Variedades forestales (Tornillo, cedro, Tarun tarun) Diversidad de los recursos (hídricos, agregados, maderas, plantas medicinales, etc.) Ubicación geográfica estratégica para el expendio o intercambio de productos
EXTERNO
OPOTUNIDADES Existencia de Instituciones de cooperación y promoción del desarrollo. Existencia de Universidades en distritos aledaños. Existencia de Institutos tecnológicos productivos. Incremento de la demanda de productos orgánicos.
Crecimiento de la demanda de los productos medicinales Instituciones públicas (Min. Agricultura, Gob. Regional. etc) Medios de comunicación desarrollados (Internet, etc.)
DEBILIDADES
AMENAZAS
Deficiente infraestructura productiva y vial. Inexistencia de vías terrestres de
Desastres Naturales de manera inoportunos (Inundaciones, deslizamientos, etc…) P á g i n a 105 | 163
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acceso al Distrito. Carencia de un sistema de riego tecnificado Falta de vías de acceso adecuado a los centros de producción. Inexistencia de plantas procesadoras de productos agrícolas(cacao) Inexistencia de asesoramiento técnicos Manejo indebido de agroquímicos Agricultores poca capacitados, con manejo de tecnología tradicional. Redes viales vulnerables a los desastres naturales. Cobertura parcial de energía eléctrica en el distrito
Políticas agrarias inestables e ineficientes por parte del gobierno, provincial, regional y nacional Cambios climáticos inusuales, perjudícales para el agro Competencia desleal con productores mayoristas. Incremento de la pobreza y extrema pobreza. Cambios climatológicos bruscos, desfavorables para el agro Propagación de plagas y enfermedades nocivas para el desarrollo agropecuario (Roya, Moniliasis, escoba de bruja, masonquera)
EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
INTERNO FORTALEZAS Líderes comunales identificados con los intereses de sus comunidades. Población que práctica sus costumbres y transmite las tradiciones Existencia de un local comunal Recursos humanos proactivos al cambio. Áreas disponibles para la construcción de infraestructura educativa y de salud. Población proactiva al cambio, tolerantes y respetuosos a diferentes opiniones. Presencia de instituciones con los tres niveles de educación básica Población identificada con sus comunidades, y con su distrito. Población comprometida con el deporte. Energía eléctrica en determinadas zonas del distrito Desarrollo y difusión de actividades que fomentan identidad cultural.
EXTERNO OPORTUNIDADES Existencia de planes de incentivos a los gobiernos locales para la inversión en educación, saneamiento básico y salud. Presencia de Programas Sociales de apoyo a población vulnerable (PVL, Juntos). Presencia de empresas de televisión de señal cerrada Existencia de un Plan Regional de alfabetización Apoyo de ONGs e instituciones de programas de desarrollo social.
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DEBILIDADES Escaza cobertura de telefonía móvil Carencia del servicio de Internet Deserción escolar Desnutrición, mal nutrición y malos hábitos de consumo. Infraestructuras inadecuadas de salud y educación Carencia de equipos y materiales en establecimientos de salud y educación Carencia de saneamiento básico. Falta de agua segura apta para el consumo humano Profesionales sin especialización y sin capacitación Altas tasas de analfabetismo Desconocimiento de dietas nutricionales alimenticias Alto índices de machismo y violencia familiar. Escasa participación de la familia en la educación de sus hijos. Limitado acceso y cobertura a los servicios de salud. Bajo nivel académico de los estudiantes. Limitada capacidad de propuesta y dialogo de la mujer.
AMENAZAS Migración de los jóvenes a ciudades aledañas (Ayacucho, Satipo, Pangoa.) Propagación de epidemias y enfermedades tropicales Abuso de la fuerza por los militares Rebrote de la violencia política
EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL AMBIENTAL
INTERNO FORTALEZAS Atractivos turísticos (Cataratas Alto Mantaro, Mirador Piquichari, Artesanía CC.NN) Respeto de la Población para con sus Recursos naturales. Biodiversidad de flora y fauna(Variedad de Peces) Existencia de recursos hídricos (manantiales, ríos, etc.) Diversidad cultural y costumbres de las comunidades nativas Tierras en sus diferentes tipos
EXTERNO OPOTUNIDADES Existencia de Políticas Ambientales, de Descentralización e integración territorial. Existencia de organismos públicos y privados de nivel nacional e Internacional comprometidos con el desarrollo ambiental. Demanda de servicios turísticos por parte visitantes nacionales y extranjeros. Existencia de políticas y programas orientados al desarrollo P á g i n a 107 | 163
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Amplias Extensiones Territoriales cultivables. Crecimiento urbano desordenado.
DEBILIDADES Carencia de una Planta de Tratamiento de residuos sólidos. Débil conciencia ambiental en los pobladores del distrito. Desconocimiento sobre el uso de productos agroquímicos Carencia de vías de acceso a las zonas turísticas, eco turísticas. Carencia de infraestructura hotelera y equipamiento turístico Carencia de servicios de calidad, ante la demanda de turistas Desconocimiento sobre uso de suelos. Desconocimiento y mal uso de recursos hídricos Mecanismo de pesca artesanal Ortodoxos Falta de ordenamiento territorial.
del turismo Apoyo financiero en la agricultura y conservación del medio ambiente por parte de instituciones públicas (Gob. Provincial, Regional y Gobierno Central). AMENAZAS Constantes desbordes en determinada épocas del año -Río Ene. Sequías duraderas en el distrito. Cambios climáticos de manera Inoportuna. Altos índices Contaminación ambiental. Uso excesivo de productos químicos para combatir plagas y enfermedades en los productos agrícolas. Uso desmedido de los recursos naturales (depredación y deforestación) Tala Indiscriminada de bosques por parte de empresarios madereros. Propagación de plagas en productos agrícolas (Cacao,café)
EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
INTERNO FORTALEZAS Presencia del Comité de Productores Agrarios “CODIPAS” Presencia de Comités de Autodefensa central Existencia de Comunidades Nativas Población del distrito consecuente al cambio Existencia de Infraestructura de los centros de Salud Presencia de Instituciones educativas en sus tres niveles. Iniciativa al cambio, por la creación
EXTERNO OPOTUNIDADES Programas de Apoyo Social (Juntos, Qali Warma, Vaso de Leche) Existencia de Políticas nacionales de impulso a la descentralización y participación ciudadana. Existencia de organismos nacionales e internacionales que aporta y financian proyectos. Instituciones públicas y privadas (Universidades, Gobierno Regional, Poder Judicial, Prisma, Caritas, Unión Europea, etc…) P á g i n a 108 | 163
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del nuevo distrito. Presencia de Centros de adoración, culto. Autoridades identificadas con su distrito.
DEBILIDADES Carencia de Instrumentos de gestión y planificación municipal. Carencia de una Oficina de Registro Civil. Carencia de una Comisaría en el Distrito Inexistencia de Organizaciones No Gubernamentales.(ONG´s) Desconocimiento de los mecanismos de participación ciudadana. Carencia de instituciones que promuevan el deporte y las actividades artísiticas y culturales. Carencia de Partidos Políticos. Limitada participación ciudadana y vigilancia ciudadana. Poco acceso a la información pública Carencia de capacidades en cultura organizacional en los diferentes comités de base Crisis de valores Inexistencia de empresas que oferten servicios de comunicación (Telefonía móvil, fija e internet) Falta de organización y escasa comunicación entre autoridades y población en general. Infraestructura deficiente de las instituciones.
Apoyo en asesoramiento técnico en temas de participación ciudadana Políticas y leyes a favor de la participación ciudadana Ley del Presupuesto Participativo AMENAZAS Subversión y violencia política. Narcotráfico Institucionalización de la corrupción Delincuencia juvenil Aumento de centros de expendio de Alcohol y drogas Limitada asignación presupuestal
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5.5.
Análisis FODA por Ejes de Desarrollo
EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO
FORTALEZAS Existencia de recursos hídricos ( ríos, manantiales) Disponibilidad de extensas tierras agrícolas Producción a escala de cacao, maíz, café, coca y piña Existencia de criaderos de peces amazónicos Crianzas de animales menores (gallinas, patos, pavos, cuyes y cerdos) Criadero de abejas y producción de productos derivados(miel de abeja, polen) Variedades forestales (Tornillo, cedro, Tarun tarun) Diversidad de los recursos (hídricos, agregados, maderas, plantas medicinales, etc.) Ubicación geográfica estratégica para el expendio o intercambio de productos
ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR NUESTRAS FORTALEZAS. Aprovecharemos nuestros recursos hídricos racionalmente. Aprovecharemos nuestra tierra, para implementar cultivos alternativos. Gestionaremos proyectos de producción de cultivos alternativos y orgánicos. Aprovecharemos nuestra producción de calidad y diversificada, y buscar mercados externos para nuestros productos. Promoveremos y difundiremos nuestros atractivos turísticos y paisajes naturales. Difundiremos nuestros atractivos turísticos. Preservaremos nuestra variedad forestal y su uso racional.
OPORTUNIDADES
ESTRATEGIAS PARA APROVECHAR NUESTRAS OPORTUNIDADES
Existencia de Instituciones de cooperación y promoción del desarrollo. Existencia de Universidades en provincias aledañas. Existencia de Institutos tecnológicos productivos. Incremento de la demanda de productos orgánicos.
Aprovecharemos el incremento de la demanda de productos orgánicos en el mercado nacional e internacional. Gestionaremos la intervención de Organismos no Gubernamentales. Gestionaremos la intervención de organismos públicos. Crecimiento de la demanda de Gestionaremos el apoyo de los productos medicinales embajadas y organizaciones de Instituciones públicas (Min. cooperación. Agricultura, Gob. Regional. etc) Gestionaremos la Medios de comunicación implementación de programas desarrollados (Internet, etc.) de capacitación productiva. Aprovecharemos y gestionaremos créditos para nuestros agricultores y ganaderos.
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DEBILIDADES Deficiente infraestructura productiva y vial. Inexistencia de vías terrestres de acceso al Distrito. Carencia de un sistema de riego tecnificado Falta de vías de acceso adecuado a los centros de producción. Inexistencia de plantas procesadoras de productos agrícolas(cacao) Inexistencia de asesoramiento técnicos Manejo indebido de agroquímicos Agricultores poca capacitados, con manejo de tecnología tradicional. Redes viales vulnerables a los desastres naturales. Cobertura parcial de energía eléctrica en el distrito
ESTRATEGIAS PARA SUPERAR NUESTRAS DEBILIDADES Gestionaremos la construcción de plantas procesadoras y de acopio de alimentos. Gestionaremos el mejoramiento y construcción de nuestras redes viales. Gestionaremos la implementación de proyectos de transferencia tecnológica, para mejorar nuestra producción. Gestionaremos a los organismos gubernamentales y no gubernamentales para la capacitación y asesoramiento para nuestros agricultores Capacitaremos a nuestros agricultores en el manejo de tecnología agropecuaria novísima. Gestionaremos ante los organismos financieros el acceso al crédito. Gestionaremos la ampliación del sistema eléctrico a nivel del distrito
AMENAZAS Desastres Naturales de manera inoportunos (Inundaciones, deslizamientos, etc…) Políticas agrarias inestables e ineficientes por parte del gobierno, provincial, regional y nacional Cambios climáticos inusuales, perjudícales para el agro Competencia desleal con productores mayoristas. Incremento de la pobreza y extrema pobreza. Cambios climatológicos bruscos, desfavorables para el agro Propagación de plagas y enfermedades nocivas para el desarrollo agropecuario (Roya, Moniliasis, escoba de bruja, masonquera)
ESTRATEGIAS PARA COMBATIR NUESTRAS AMENAZAS Exigiremos a las entidades gubernamentales, políticas agrarias favorables y acordes a nuestra realidad. Nos organizaremos para la comercialización directa de nuestros productos agrícolas y pecuarios. Promoveremos el control de plagas y enfermedades de nuestros cultivos y animales. Estaremos preparados y organizados para enfrentar cualquier fenómeno climatico
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Promoveremos la agricultura orgánica. No utilizaremos productos químicos que perjudiquen nuestra tierra. Modernizaremos nuestra tecnología productiva..
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EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
FORTALEZAS Líderes comunales identificados con los intereses de sus comunidades. Población que práctica sus costumbres y transmite las tradiciones Existencia de un local comunal Recursos humanos proactivos al cambio. Áreas disponibles para la construcción de infraestructura educativa y de salud. Población proactiva al cambio, tolerantes y respetuosos a diferentes opiniones. Presencia de instituciones con los tres niveles de educación básica Población identificada con sus comunidades, y con su distrito.
ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR NUESTRAS FORTALEZAS.
OPORTUNIDADES
Implementares con equipos y materiales a los establecimientos de salud y educación del distrito. Aprovecharemos los conocimientos de los diversos profesionales existentes en la zona. Incentivaremos y capacitaremos a los pobladores, líderes y autoridades en temas de gestión y organización. Capacitaremos a los pobladores en el uso adecuado de los servicios públicos. Promoveremos el deporte y la cultura.
Existencia de planes de incentivos a los gobiernos locales para la inversión en educación, saneamiento básico y salud. Presencia de Programas Sociales de apoyo a población vulnerable (PVL, Juntos). Presencia de empresas de televisión de señal cerrada Existencia de un Plan Regional de alfabetización Apoyo de ONGs e instituciones de programas de desarrollo social.
ESTRATEGIAS PARA APROVECHAR NUESTRAS OPORTUNIDADES Aprovecharemos las Innovaciones tecnológicas de salud y educación para capacitar a nuestros Profesionales. Aprovecharemos los programas gubernamentales de salud y educación, en beneficio de nuestra población Promover la participación e intervención de las ONGs, que trabajan temas de salud y educación. Promover la participación de las diferentes instituciones del estado. Gestionar el apoyo de las embajadas en beneficio del distrito. Organizar a nuestros pobladores, para aprovechar oportunamente lo que nuestro entorno nos ofrece. P á g i n a 114 | 163
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Población comprometida con el deporte. Energía eléctrica en determinadas zonas del distrito Desarrollo y difusión de actividades que fomentan identidad cultural. DEBILIDADES
ESTRATEGIAS PARA SUPERAR NUESTRAS DEBILIDADES
Escaza cobertura de telefonía móvil Carencia del servicio de Internet Deserción escolar Desnutrición, mal nutrición y malos hábitos de consumo. Infraestructuras inadecuadas de salud y educación Carencia de equipos y materiales en establecimientos de salud y educación Carencia de saneamiento básico. Falta de agua segura apta para el consumo humano Profesionales sin especialización y sin
Gestionaremos y promoveremos proyectos para ampliar las redes de internet, telefonía, tv y radio. Promoveremos e implementaremos los centros educativos del distrito. Organizaremos y capacitaremos a los docentes del distrito. Gestionaremos equipos y materiales para los establecimientos de Salud a nivel del distrito. Capacitaremos a los pobladores, acerca de la importancia de la salud y la educación. Gestionaremos talleres de
AMENAZAS Migración de los jóvenes a ciudades aledañas (Ayacucho, Satipo, Pangoa.) Propagación de epidemias y enfermedades tropicales Abuso de la fuerza por los militares Rebrote de la violencia política
ESTRATEGIAS PARA COMBATIR NUESTRAS AMENAZAS Fortaleceremos nuestra identidad, con campañas de sensibilización y capacitación a jóvenes nativos y colonos Gestionaremos que el gobierno local implemente programas de salud y educación en nuestro distrito. Sensibilizar a la población con respecto a la importancia de la salud y la educación. Nos organizaremos para enfrentar posibles rebrotes subversivos.
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capacitación Altas tasas de analfabetismo Desconocimiento de dietas nutricionales alimenticias Alto índices de machismo y violencia familiar. Escasa participación de la familia en la educación de sus hijos. Limitado acceso y cobertura a los servicios de salud. Bajo nivel académico de los estudiantes. Limitada capacidad de propuesta y dialogo de la mujer.
género y autoestima. Promoveremos el fortalecimiento de nuestras organizaciones Promover programas en seguridad alimentaria. Promoción de políticas de seguridad ciudadana. Brindaremos apoyo a las mujeres y niños, victimas de la violencia familiar
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EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL AMBIENTAL
FORTALEZAS Atractivos turísticos (Cataratas Alto Mantaro, Mirador Piquichari, Artesanía CC.NN) Respeto de la Población para con sus Recursos naturales. Biodiversidad de flora y fauna(Variedad de Peces) Existencia de recursos hídricos (manantiales, ríos, etc.) Diversidad cultural y costumbres de las comunidades nativas Tierras en sus diferentes tipos Amplias Extensiones Territoriales cultivables. Crecimiento urbano desordenado.
ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR NUESTRAS FORTALEZAS. Gestionaremos ante los medios de comunicación provincial y nacional, la difusión de nuestras bondades paisajistas y culturales. Difundiremos y preservaremos nuestra flora y fauna. Aprovecharemos el agua existente y su uso racional. Capacitaremos a nuestros agricultores en cultivos alternativos y orgánicos. Gestionaremos ante el gobierno local la preservación y construcción de parques, plazas y jardines. Impulsaremos e invitaremos a las empresas privadas a invertir en infraestructura turística y recreacional. Capacitaremos a nuestras comunidades nativas y colonos en buenas costumbres y
OPORTUNIDADES Existencia de Políticas Ambientales, de Descentralización e integración territorial. Existencia de organismos públicos y privados de nivel nacional e Internacional comprometidos con el desarrollo ambiental. Demanda de servicios turísticos por parte visitantes nacionales y extranjeros. Existencia de políticas y programas orientados al desarrollo del turismo Apoyo financiero en la agricultura y conservación del medio ambiente por parte de instituciones públicas (Gob. Provincial, Regional y Gobierno Central).
ESTRATEGIAS PARA APROVECHAR NUESTRAS OPORTUNIDADES Promover la participación de las entidades comprometidas con el medio ambiente. Gestionaremos la participación activa de las instituciones académicas y profesionales. Organizaremos a la población para aprovechar racionalmente lo que nuestro entorno nos ofrece. Promover la participación de las ONGs, comprometidas con el medio ambiente. Implementaremos y adecuaremos nuestro entorno a favor del turismo. Aprovecharemos los medios de comunicación en la difusión de nuestras bondades paisajistas y culturales. Gestionaremos ante el gobierno local y nacional programas de reforestación a P á g i n a 117 | 163
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atención al turista
DEBILIDADES
ESTRATEGIAS PARA SUPERAR NUESTRAS DEBILIDADES
Carencia de una Planta de Tratamiento de residuos sólidos. Débil conciencia ambiental en los pobladores del distrito. Desconocimiento sobre el uso de productos agroquímicos Carencia de vías de acceso a las zonas turísticas, ecoturísticas. Carencia de infraestructura hotelera y equipamiento turístico Carencia de servicios de calidad, ante la demanda de turistas Desconocimiento sobre uso de suelos. Desconocimiento y mal uso de recursos hídricos Mecanismo de pesca artesanal Ortodoxos Falta de ordenamiento territorial.
Gestionaremos la construcción de una planta de tratamiento de residuos sólidos para la preservación del medio ambiente. Capacitar a los agricultores en el uso de abonos orgánicos. Gestionaremos la construcción de vías de acceso a atractivos turísticos. Promoveremos la implementación de servicios turísticos. Capacitaremos a docentes y personal de salud, sobre el cuidado y preservación del medio ambiente. Gestionaremos ante el gobierno central el apoyo financiero para la preservación de nuestro medio ambiente. Gestionaremos ante el gobierno local, el planeamiento
zonas depredadas.
AMENAZAS Constantes desbordes en determinada épocas del año Río Ene. Sequías duraderas en el distrito. Cambios climáticos de manera Inoportuna. Altos índices Contaminación ambiental. Uso excesivo de productos químicos para combatir plagas y enfermedades en los productos agrícolas. Uso desmedido de los recursos naturales (depredación y deforestación) Tala Indiscriminada de bosques por parte de empresarios madereros. Propagación de plagas en productos agrícolas (Cacao, café)
ESTRATEGIAS PARA COMBATIR NUESTRAS AMENAZAS Promoción de políticas de prevención y atención contra los desastres naturales. Gestionaremos ante las instituciones responsables del medio ambiente, programas de preservación en el distrito. Sensibilizaremos a la población en el cuidado y preservación del medio ambiente. Gestionaremos ante el gobierno local la promulgación de ordenanzas a favor del medio ambiente. Gestionaremos a las instituciones planes de prevención y mitigación de plagas.
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
y ordenamiento territorial.
EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
FORTALEZAS
ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR NUESTRAS FORTALEZAS.
OPORTUNIDADES
ESTRATEGIAS PARA APROVECHAR NUESTRAS OPORTUNIDADES
Presencia del Comité de Productores Agrarios “CODIPAS” Presencia de Comités de Autodefensa central Existencia de Comunidades Nativas Población del distrito consecuente al cambio Existencia de Infraestructura de los centros de Salud Presencia de Instituciones educativas en sus tres niveles. Iniciativa al cambio, por la creación del nuevo distrito. Presencia de Centros de adoración, culto. Autoridades identificadas con
Fortaleceremos las organizaciones de productores y sociales del distrito. Promoveremos y capacitaremos la participación de nuestros jóvenes y mujeres. Capacitaremos a nuestros actuales representantes. Fortaleciendo nuestra organización municipal y comunal. Promoveremos la participación de las comunidades en los talleres que convoque el gobierno municipal. Aprovecharemos de manera efectiva las capacitaciones de las instituciones privadas y
Programas de Apoyo Social (Juntos, Qali Warma, Vaso de Leche) Existencia de Políticas nacionales de impulso a la descentralización y participación ciudadana. Existencia de organismos nacionales e internacionales que aporta y financian proyectos. Instituciones públicas y privadas (Universidades, Gobierno Regional, Poder Judicial, Prisma, Caritas, Unión Europea, etc…) Apoyo en asesoramiento técnico en temas de
Promoveremos la capacitación y organización de nuestras instituciones municipales y comunales. Aprovecharemos las vías de comunicación, que nos integra viálmente con el país. Comprometeremos a los profesionales del distrito en el desarrollo local. Informaremos a través de los medios de comunicación existentes las normas y leyes que promuevan la participación ciudadana. Gestionaremos acciones de sensibilización distrital. Gestionaremos y P á g i n a 119 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
su distrito.
estatales.
DEBILIDADES
ESTRATEGIAS PARA SUPERAR NUESTRAS DEBILIDADES
Carencia de Instrumentos de gestión y planificación municipal. Carencia de una Oficina de Registro Civil. Carencia de una Comisaría en el Distrito Inexistencia de Organizaciones No Gubernamentales.(ONG´s) Desconocimiento de los mecanismos de participación ciudadana. Carencia de instituciones que promuevan el deporte y las actividades artísiticas y culturales.
Gestionaremos la formulación de instrumentos de gestión y planificación distrital. Gestionaremos la construcción e implementación de oficinas públicas desconcentradas en el distrito (Registro civil, Banco de la Nación, PN, Agencia Agraria, entre otros). Promoveremos la participación activa de jóvenes y mujeres. Promoveremos programas de capacitación en participación ciudadana e incidencia política. Promoveremos programas y proyectos para el fortalecimiento de la
participación ciudadana Políticas y leyes a favor de la participación ciudadana Ley del Presupuesto Participativo
AMENAZAS Subversión y violencia política. Narcotráfico Institucionalización de la corrupción Delincuencia juvenil Aumento de centros de expendio de Alcohol y drogas Limitada asignación presupuestal
promoveremos la participación de instituciones públicas y privadas, que promuevan el desarrollo y fortalecimiento de la democracia. Gestionaremos ante los organismos competentes, la capacitación en derechos y obligaciones del ciudadano. ESTRATEGIAS PARA COMBATIR NUESTRAS AMENAZAS Gestionaremos ante el gobierno local, ordenanzas que regulen el funcionamiento de giros especiales. Nos organizaremos para enfrentar el narcotráfico y corrupción. Promoveremos campañas de información y educación ciudadana. Gestionaremos proyectos con organismos de cooperación internacional y/o fondos concursables.
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
Carencia de Partidos Políticos. Limitada participación ciudadana y vigilancia ciudadana. Poco acceso a la información pública Carencia de capacidades en cultura organizacional en los diferentes comités de base Crisis de valores Inexistencia de empresas que oferten servicios de comunicación (Telefonía móvil, fija e internet) Falta de organización y escasa comunicación entre autoridades y población en general. Infraestructura deficiente de las instituciones.
institucionalidad rural. Fomentaremos la participación de la población en la gestión del distrito y la comunidad. Integraremos e incluiremos a los menos favorecidos y olvidados. Organizaremos nuestros comités de autodefensa en zonas desprotegidas. Fortaleceremos las instituciones culturales y del deporte.
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
5.6.
Los Objetivos Estratégicos
5.6.1. Eje de Desarrollo Económico Productivo 5.6.1.1.
Pesca, Agrícola, Pecuaria Objetivo Estratégico Desarrollo de la producción agrícola y pecuaria, consolidando las cadenas productivas, ampliando la frontera agropecuaria con productos diversificados, dotándoles de valor agregado mejorando las condiciones de vida de la población.
5.6.1.2.
Actividad Artesanal, Agroindustrial Objetivo Estratégico: Industrializar y otorgar valor agregado la producción agrícola, pecuaria y artesanal. Impulsado la formación de la micro y pequeña empresa.
5.6.1.3.
Actividad. Turística, Servicios y Comercio Objetivo Estratégico: Dinamizar y potencializar las actividades turísticas, dotándolos de infraestructuras adecuadas. Fomento y promoción
de
los
atractivos
turísticos
y
sus
variantes,
implementándolos con servicios necesarios. 5.6.1.4.
Vialidad Objetivo Estratégico: Integrar vialmente todo el distrito a las vías interregionales. Objetivos Específicos •
Promover e Impulsar los estudios de proyectos de impacto
macro regional de Integración: Eje Vial Macro Regional Cuzco, Ayacucho y Junín.
P á g i n a 122 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
•
Ampliar y mejorar el sistema vial interdistrital, integrando las
localidades del interior del distrito, y facilitando el acceso de los centros de producción a los mercados finales 5.6.1.5.
Irrigación Objetivo Estratégico: Ampliar y Tecnificar el sistema de riego del distrito, dotándolos de infraestructura moderna que coadyuven el impulso de una agricultura competitiva y exportadora.
5.6.1.6.
Energía y Electrificación Objetivo Estratégico: Ampliar y mejorar la Infraestructura eléctrica distrital, dotando de energía eléctrica industrial a las poblaciones rurales.
5.6.1.7.
Comunicaciones Objetivo Estratégico: Dinamizar la comunicación e interconectar radial, televisiva y de telefonía a poblados alejados del distrito con el resto del mundo; mejorando el nivel cultural y de Información trascendente.
5.6.2. Eje de Desarrollo Social 5.6.2.1.
Vivienda y Saneamiento Objetivo Estratégico: Construir, ampliar y mejorar los sistemas de saneamiento del distrito, promoviendo proyectos de tratamiento de residuos sólidos, disminuyendo los riesgos de contaminación ambiental en perjuicio de la salud del hombre y la mujer su deterioro progresivo.
Objetivo Específico: Dotar de infraestructura y equipamiento en agua y saneamiento, a
poblados del distrito, mejorando las
condiciones de salud de niños(as) y grupos vulnerables. P á g i n a 123 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
5.6.2.2.
Educación e Investigación Objetivo Estratégico: Construir, ampliar y mejorar las condiciones de infraestructura educativa en todos los niveles del distrito, promoviendo la investigación científica y tecnológica, dotándolos de equipos
y
la
especialización
pertinente
a
maestros(as)
y
alumnos(as). 5.6.2.3.
Salud y Nutrición Objetivo Estratégico: Construir, ampliar y mejorar la infraestructura de salud en zonas de riesgo, promoviendo mejores servicios de salud
promocional,
preventiva,
recuperativa
del
paciente;
capacitando al personal de salud y la promoción de programas en seguridad alimentaria a grupos vulnerables para afrontar la desnutrición crónica de niños/as y mujeres en peligro. 5.6.2.4.
Deporte y Recreación Objetivo Estratégico: Dotar de infraestructura recreativa a jóvenes y niños, para el desenvolvimiento sano y seguro, promoviendo el deporte y su fortalecimiento.
5.6.2.5.
Población y Grupos Vulnerables Objetivo Estratégico: Atención de infantes y mujeres con Programas de atención y prevención como sujetas de derechos.
5.6.3. Eje de Desarrollo Ambiental 5.6.3.1.
Recursos Naturales y Ambientales Objetivo Estratégico: Protección, conservación y manejo sostenible del Medio Ambiente y su Biodiversidad. Objetivos Específicos: Capacitar y fortalecer la organización comunal en la Protección, Conservación y manejo sostenible del medio ambiente y su Biodiversidad. P á g i n a 124 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
5.6.3.2.
•
Identificación e inventario de la biodiversidad
•
Forestación de zonas
Infraestructura Preventiva de Desastres Objetivo Estratégico: Prevenir y atender posibles desastres naturales de gran envergadura.
5.6.3.3.
Ordenamiento Territorial Objetivo Estratégico: Impulsar el ordenamiento territorial distrital de forma
concertada
con
los
actores
sociales,
respetando
la
Multiculturalidad.
5.6.4. Eje de Desarrollo Político Institucional
5.6.4.1.
Participación Ciudadana Objetivo Estratégico: Fortalecer la participación ciudadana para la adecuada articulación a los diferentes niveles de participación
5.6.4.2.
Organizaciones Comunales Objetivo
Estratégico:
Fortalecer
la
institucionalidad
rural,
desarrollando capacidades para la gestión. 5.6.4.3.
Organizaciones Sociales de Base Objetivo Estratégico: Desarrollar capacidades de gestión y organización, reafirmándoles sus derechos y deberes ante la sociedad yante el estado.
5.7.
Plan de Inversión
P á g i n a 125 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD
RESULTADOS ESPERADOS
Adquisición de maquinaria pesada (volquete, cargador frontal, motoniveladora, entre otros).
Mejorar y rehabilitar las principales vías del distrito
Construcción y mantenimiento de tramos de alimentación accesos terrestres principales Rehabilitación de las carreteras. . Conservación y mejoramiento de caminos de herradura. Mejoramientos de puentes carrozables Construcción y mantenimiento de carreteras del distrito - Olaya-Pangoa - Yabiro- Candire – Aycucho - San Juan-Florida-BocaMantaroPto Ene Construcción y mantenimiento de puentes del distrito Construcción del puente que une las
Carretera en buenas condiciones y aptas para el transporte de pasajeros y productos. Caminos y puentes en buenas condiciones y aptas para el traslado de peatones y productos. Facilitar el acceso vial de los visitantes al distrito, además de facilitar la salida de productos. Facilitar el acceso vial de los visitantes al distrito, además de facilitar la salida de productos.
ALIANZAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD - Gobierno Regional - Municipalidad Provincial - Cooperación Técnica Internacional - Gobierno Regional - Municipalidad Provincial - Universidad Nacional del Centro - Provias Regional - Gobierno Regional - Municipalidad Provincial - Universidad Nacional Centro
del
- Gobierno Regional - Municipalidad Provincial - Universidad Nacional del Centro - Ministerio de Trasporte y Comunicción - Gobierno Regional - Municipalidad Provincial - Universidad Nacional del Centro
PERIODO TENTATIVO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD 20016 – 2018
2016 - 2018
2016 - 2018
2017-2020
2017-2020
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
regiones de Ayacucho-Junin
Construcción de un Instituto Técnico Productivo
- Ministerio de Trasporte y Comunicción
Mejorar las capacidades de la población juvenil, adémas de ofrecer oportunidades a la población del distrito
Tratamiento paisajístico y construcción de accesos de viales, recuperación y promoción de los Recursos Turísticos del Distrito
Conservar los recursos del distrito, además de atraer a turistas Nacionales e Internacionales
Asfaltado y pavimentación de las principales calles del Distrito
Calles y plaza en buenas condiciones atractivas al visitante.
Construcción de Minimercado en la capital del distrito
Infraestructura adecuada para la comercialización de productos agropecuarios
- Gobierno Regional - Municipalidad Provincial - Universidad Nacional del Centro - Ministerio de Trasporte y Comunicción - Gobierno Central - Gobierno Regional - Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales - Gobierno Regional - Municipalidad Provincial - Municipalidad Distrital
- Gobierno Regional - Municipalidad Provincial - Universidad Nacional Centro - Foncodes
2018-2019
2019-2021
2019 – 2021
del
2019 - 2021
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
Promoción y difusión de las festividades religiosas, culturales del Distrito.
Fortalecer los lazos de identidad, atracción turística,
- Gobierno Central - Gobierno Regional - Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales
Fortalecimiento de capacidades productivas y transferencia de tecnología e infraestructura productiva a la población
Mejorar la producción, disminuir costos, y maximizar la ganancia del productor
- Gobierno Regional - Dirección Regional Agricultura - ONG´s
Construcción del estadio municipal Construcción de campos deportivos - San Miguel del Ene - San Juan Mantaro - Nueva Libertad de Mazangaro Construcción de comedor turístico en la capital del distrito Vizcatán del Ene . Construcción de estanques y canales de irrigación en zonas accesibles.
Proyectos de Forestación Reforestación en el distrito
y
Infraestructura adecuada para la recreación, cultura y el deporte, lugares de esparcimiento y sano compartir
-
IPD Instituto Nacional de Cultura Gobierno Regional Gobierno Central ONGs.
Áreas irrigadas y mayor producción de cultivos, pastos cultivados, y ganados.
-
Ministerio de Agricultura Foncodes Municipalidad Provincial Gobierno Regional
-
Ministerio de Agricultura: Pronamachs, Inrena, etc. ONGs: Caritas, etc. CONAM, Gob. Regional.
Viveros instalados y áreas reforestadas para conservación de suelos. Restaurar el medio ambiente y reducir la erosión.
de
2019-2021
2019-2021
2021-2022
2021-2022
2021-2022
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
Mejoramiento e implementación de la piscigranjas. Promover y dar facilidades para la crianza de especies tropicales Carpa, Doncella, Carachama, etc…) Incorporación de cultivos alternativos (cacao, café, piña, papaya, platanao, etc…) Industrializar los productos que producimos (verduras, hortalizas y hierbas aromáticas y curativas)
Producción de especies tropicales, tecnificado e industrialización de las mismas
-
Ministerio de la Producción. Gobierno Regional Gobierno Central ONGs.
2020-2022
Obtener un producto orgánico y ecológico para el mercado nacional e internacional.
-
Ministerio de Agricultura Ministerio de la Producción. Gobierno Regional Gobierno Central ONGs.
2023-2025
Instalación de un centro de acopio y procesamiento de productos locales. Fortalecimiento de organizaciones agropecuarias
las
Instalación de módulos de crianza de animales menores.(cuyes, gallinas,pavos etc.) Construcción de galpón ganado porcino. Mejoramiento y manejo ganado vacuno con asistencia técnica. Capacitación en sanidad animal. Mejoramiento animales.
genético
de
Instituciones agropecuarias fortalecidas compiten el mercado local, regional y nacional. Módulos instalados para elevar ingresos y mejora la dieta alimenticia. Animales mejorados buena producción productividad
con y
Ministerio de Agricultura Ministerio de la Producción. Gobierno Regional Gobierno Central ONGs. Universidad Nacional del Centro - IUniversidad Nacional Agraria La Molina - ONGs -
-
Gobierno Regional UNCP UNALM ONGs
2023-2025
2023-2025
2024-2025
los
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
Construcción de un camal municipal.
Animales limpieza
sacrificados
con
-
Gobierno Regional UNCP UNALM ONGs
2024-2025
EJE DE DESARROLLO POLÍTICO INSTITUCIONAL
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD
RESULTADOS ESPERADOS
ALIANZAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD
Empresas proveedoras del Implementar y actualizar la infraestructura Facilitar la comunicación Servicio de Internet informática y de comunicaciones del gobierno del distrito con el exterior Municipalidad Provincial local. Municipalidad Regional Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano Municipalidad Provincial Reordenar el distrito y Gobierno Regional Elaborar Plan Catastral. direccional su desarrollo Gobierno Central Elaboración del Plan de desarrollo urbano sostenido Universidades distrital Fortalecimiento de las organizaciones de base a Municipalidad Provincial Fortalecer la cultura nivel del distrito para una participación efectiva Gobierno Regional organizacional distrital en los espacios de diálogo y toma de decisiones. Gobierno Central Fortalecer la participación Municipalidad Provincial Implementación de estrategias comunicativas de la población bajo una Gobierno Regional para fortalecer el proceso y mecanismos de actitud fiscalizadora Gobierno Central participación ciudadana activa y permanente Universidades Implementación de la Escuela de Liderazgo para Mejorar las aptitudes de Municipalidad Provincial
PERIODO TENTATIVO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD 2016-2018
2016 - 2018
2016-2018
2016-2018 2018-2020
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
la formación de líderes y lideresas sociales.
los líderes y lideresas del distrito
Funcionarios locales Fortalecimiento de capacidades de autoridades, capacitados, funcionarios y empleados municipales para una comprometidos con el gestión basada en resultados, con enfoque de desarrollo local, gestión Desarrollo Humano. local transparente, Dotar de una Construcción del Palacio Municipal infraestructura para el desarrollo institucional del distrito Gestionar la instalación de oficinas de Servico Ampliar la cobertura de público (Reniec, Banco de la nación,etc…) servicios del estado Gestionar instalación de Servicio de Internet y Telefonía
Institucionalizar la participación de la población en la elaboración del presupuesto. Promover y fomentar la participación de las mujeres Capacitación para lideres jóvenes mujeres, en temas de valores ,liderazgos equidad de género. Capacitación en gestión y desarrollo local comunicación y familia: autoridades, líderes ligerezas Promoción de la identidad cultural (valores )
Gobierno Regional Gobierno Central Universidades Municipalidad Provincial Gobierno Regional Gobierno Central Universidades Municipalidad Provincial Gobierno Regional Gobierno Central
2018-2020
2018-2020
Gobierno Regional
2018-2020
Mejorar los medios para la comunicación, de la población con el exterior y viceversa
Empresas proveedoras del Servicio de Internet Municipalidad Provincial Municipalidad Regional
2016-2018
Población consiente y comprometido con la gestión local
Municipalidad Distrital Municipalidad Provincial Gob. Regional SEPAR
Institución de mujeres legalmente reconocidas e involucradas en el desarrollo local
Municipalidad Distrital Municipalidad Provincial Gob. Regional SEPAR Manuela Ramos Flora Tristán UNCP
2020 – 2022
Identidad fortalecida
Municipalidad Distrital Medios de Comunicación
2020 – 2022
distrital
2016 - 2020
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATร N DEL ENE 2016 - 2026
Promover la participaciรณn activa de los jรณvenes en diferentes actividades (danza, canto, deporte, etc.)
Instituciones culturales de jรณvenes, participando activamente
radial y televisiva Organizaciones preocupadas por los valores. Municipalidad Provincial Municipalidad Distrital UNCP Gob. Regional Casa de la Cultura
2016-2026
EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTAL P รก g i n a 132 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD
RESULTADOS ESPERADOS
Formulación participativa del Plan de Gestión de Riesgos naturales.
Disminuir el impacto de los desastres naturales, disminuir perdidas económicas, cero pérdidas humanas
Implementación del sistema de atención de riesgos por desastres naturales.
Disminuir el impacto de los desastres naturales, disminuir perdidas económicas, cero pérdidas humanas
Disminuir el impacto de los desastres naturales, Fortalecimiento de capacidades para la gestión y atención de riesgos por desastres disminuir perdidas naturales. económicas, cero pérdidas humanas
Disminuir el impacto de los desastres naturales, Formulación de un Plan de para la Mitigación disminuir perdidas de plagas en especies tropicales económicas, cero pérdidas humanas
ALIANZAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital ONG´s Ministerio del Ambiente Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital ONG´s Ministerio del Ambiente Defensa Civil Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital ONG´s Ministerio del Ambiente Defensa Civil Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital ONG´s Ministerio del Ambiente Ministerio de Agricultura
PERIODO TENTATIVO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD
2016-2018
2016-2018
2016-2018
2016-2018
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
Formulación un Plan de Mitigación del cambio climático
Construcción e implementación de una planta de residuos sólidos.
Fortalecimiento de capacidades en manejo de residuos sólidos y líquidos en instituciones educativas y organizaciones sociales de base del distrito.
Conformación y Fortalecimiento capacidades en gestión social del agua
de
Formulación Inventario de recursos naturales y en peligro de extinción.
Disminuir el impacto del cambio climático y de las enfermedades Disponer de manera correcta los residuos sólidos para controlar y conservar el medio ambiente Disponer de manera correcta los residuos sólidos para controlar y conservar el medio ambiente Población capacitada solo el uso correcto de agua
Reconocer y valorar el patrimonio turístico de la localidad
Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital ONG´s Ministerio del Ambiente Ministerio de Agricultura Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital ONG´s Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital ONG´s ANA Universidades Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital ONG´s
2016-2018
2018-2020
2018-2020
2018-2020
2018-2020
P á g i n a 134 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
Difundir sobre los atractivos turísticos del distrito. Elaboración de una guía de turismo del distrito.
Implementar establecimientos servicios turísticos.
que
oferten
Atractivos turísticos inventariados y promocionados Convertir el Distrito de Vizcatán del Ene en un lugar atractivo y destino turístico.
Habilitar vía que permita abrir el circuito turístico.
Convertir el distrito de Vizcatán del Ene en un lugar atractivo turístico.
Estudio para el uso de suelos
Disminuir la erosión, elevar la capacidad productiva de los suelos, mejorar las condiciones climáticas..
Manejo de aguas de riego en pastos cultivados.
Potabilización
de
aguas
entubadas
Mincetur. Gob. Regional Munic. Provincial Munic. Distrital Mincetur. Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital Mincetur. Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital A trabajar Urbano Inrena CONAM Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital Min. de Agricultura
Uso óptimo de aguas
Inrena Gob. Regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital
Tener un buen
Foncodes
2018-2020
2018-2020
2018-2020
2018-2020
2018-2020
2017-2020
P á g i n a 135 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
mantenimiento de reservorios, suministro de agua potable a los centros poblados, reducir la toxicidad, dureza y PH del agua.
abastecimiento de agua y de buena calidad para reducir enfermedades causadas por aguas no tratadas.
Viveros instalados y mantener operativos los Instalar de viveros para la producir plantones. viveros comunales. Áreas forestales para Forestado la cuenca del cunas y lugares conservar los suelos iriasos. agrícolas y otros. Restaurar el ecosistema y medio ambiente Sensibilizar a la población sobre la Población sensibilizada y concientizada, sobre la conservación y desarrollo del medio ambiente formando la Comisión Mixta para la conservación y protección del medio ambiente y su Fiscalización y cuidado del medio ambiente. desarrollo
Realizar el planeamiento del desarrollo urbano
Promover el uso de abonos orgánicos con asesoría técnica Implementar servicios básicos adecuados a la zona (letrinas, pozos sépticos, lagunas de
Ordenar el espacio urbano del distrito (Capital del distrito)
Agricultores capacitados en el uso de abonos orgánicos
Pronasar Min. de vivienda y saneamiento Gob. regional Gob. Central Emb. del Japón Pronamachs Min. de Agricultura Gob. regional Gob. Central Caritas ONGs CONAM Separ Inrena Min. de Agricultura Gob. regional Gob. Central Munic. Provincial Munic. Distrital Pett.cr Min. de vivienda y saneamiento Cofopri Separ Caritas Min de Agricultura Gob., Regional y Central Foncodes Pronasar
2018-2020
2018-2020
2018-2020
2020-2026
2020-2026
P á g i n a 136 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
oxidación )
Capacitación a la población importancia del turismo. Acondicionar las zonas turísticas.
Servicios básicos instalados en el distrito.
sobre
la
Población conciente y promotora del turismo Distrito de Vizcatán del Ene acondicionada recepción a turistas
Min. de vivienda y saneamiento Gob. regional Gob. Central Emb. del Japón Gob. regional Gob. Central MINCETUR INC - Junín Gob. regional Gob. Central MINCETUR INC - Junin
2020-2026
2016-2026
P á g i n a 137 | 163
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD
Elaboración del Plan Educativo Local
Capacitar al personal municipal para una adecuada administración, gestión y control de los programas sociales transferidos. Mejoramiento de las prácticas de las familias para implementar viviendas saludables.
Implementación de viviendas saludables
PROBLEMA QUE RESUELVE
ALIANZAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD
PERIODO TENTATIVO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD
Funcionarios administran con eficiencia los programas sociales
Municipalidad Distrital Min. de Educación Uiversidades ONG´s Prodes Gob. Regional Gob. Central Universidades
Mejorar las condiciones de vida de los pobladores del distrito
Uiversidades ONG´s Municipalidad local Ministerio de Salud
2017-2019
Mejorar las condiciones de vida de los pobladores del distrito
Uiversidades ONG´s Municipalidad local Ministerio de Salud
2017-2019
Contribuir al Plan educativo Nacional
Implementación de programa fortalecimiento de capacidades y competencias del personal de salud
Población y autoridades practican los valores
Capacitar a docentes, alumnos(as), y mujeres en nutrición, planificación familiar
La población es conciente de su realidad
Municipalidad Distrital Min. de Educación Min. de la Mujer y Desarrollo ONG´s Min. de Educación Min. de la Mujer y Desarrollo
2017-2019
2017-2019
2017-2019 2017-2019
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
y otros temas de enfoque de género y medio ambiente.
y capaces de formar una sociedad pujante y realista.
Construcción de la plaza principal del Distrito
Mejorar el atractivo del distrito, nuevo lugar de recreación Local Comunal implementado para el desarrollo de cualquier actividad Intercambio de Diversos productos de la canasta básica y otros.
Mejoramiento e Implementación del local comunal Construcción del Mercado distrital
Formulación de un Plan Urbano
Reordenamiento urbano del distrito
Mejorar la red de electrificación conexión domiciliaría y ampliación para los centros poblados del distrito
Acceso a la energía eléctrica y mejoramiento las condiciones de vida
Construcción de losas deportivas San Miguel del Ene Nueva Livertad de Mazangaro San Juan Mantaro
Construcción e Instalación de una antena para recepción de señal abierta TV y radio
Afianzas los lazos de la población con el deporte, recuperar estratos poblacionales que dedican su tiempo libre a actividades de mal vivir Facilitar la comunicación local, provincial, regional
social Separ Min. de Salud PRISMA ONG´s Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Gobierno Local
Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Universidades ONG´s Electrocentro Gob. Regional Gob. Central Embajadas
2017-2019
2017-2019
2018-2019
2018-2020
2018-2020
Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Cooperación Internacional
2018-2020
Gobierno Local Gobierno Provincial
2018-2020
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
y nacional.
Construcción de los sistemas de agua y desagüe del Distrito
Reducir enfermedades IRAS y EDAS, anemia
Fortalecimiento de las organizaciones en administración, mantenimiento y operación de sistemas de agua y saneamiento
Población capaz de disponer y garantizar la sostenibilidad del proyecto de agua potable y sistema de saneamiento
Mantenimiento de la infraestructura de agua y saneamiento
Garantizar la sostenibilidad del proyecto de Agua y Saneamiento
Equipamiento y mantenimiento material educativo Y logístico
con
Equipamiento y mantenimiento material educativo logístico
con
Las condiciones del estudiante mejoradas, para el mejor aprendizaje
Las condiciones del estudiante mejoradas, para el mejor aprendizaje
Gobierno Regional Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional FONCODES Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional FONCODES Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento ONG´s Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional FONCODES Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento ONG´s Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Ministerio de Educación ONG´s Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Ministerio de Educación ONG´s
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Promoción de la estimulación temprana y educación inicial
Las condiciones del estudiante de educación básica mejoradas, para el mejor aprendizaje
Promoción a la vigilancia periódica y organizada de la prestación de servicios educativos.
Garantizar la mejora de los servicios educativos
Promoción de la comunicación para alimentaria.
educación y la seguridad
Implementación y Fortalecimiento de la Defensoría Municipal del Niño, Niña y Adolescente de la Municipalidad Distrital de Vizcatán del Ene
Formación y fortalecimiento de redes de protección a los niños(as) y adolescentes
Conformación y fortalecimiento del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor en la Municipalidad
Mejorar las condiciones de vida de la población escolar del distrito
Reivindicar los derechos Niño, Niña y Adolescente del distrito
Reivindicar los derechos Niño, Niña y Adolescente del distrito
Mejorar las condiciones de vida de la población adulta del distrito
Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Ministerio de Educación ONG´s Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Ministerio de Educación ONG´s Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Ministerio de Educación ONG´s Universidades Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Defensoría del Pueblo ONG´s Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Defensoría del Pueblo ONG´s Centro Emergencia Mujer Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Defensoría del Pueblo ONG´s Centro Emergencia Mujer
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2022-2024
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Desarrollo de capacidades organizativas y económicas de las personas con discapacidad.
Ejecutar proyectos de alcantarillado en todo el distrito
Equipamiento de Módulos educativos en los tres niveles (laboratorios, computadoras y bibliotecas, y áreas de educación física). Mejoramiento del cementerio Distrital
Mejorar las condiciones de vida de la población discapacitada del distrito
Mejorar las condiciones de vida de los pobladores del distrito
Las condiciones del estudiante mejoradas.
La infraestructura del cementerio ha mejorado.
Gobierno Local Gobierno Provincial Gobierno Regional Defensoría Del Pueblo Ong´S Centro Emergencia Mujer Omaped Foncodes Pronasar Min. de vivienda y saneamiento Gob regional Gob. Central ONGs FONCODES Min. de vivienda y saneamiento Gob. Regional Gob. Central ONGs Gob. Distrital
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2024-2025
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5.8. •
Políticas Públicas Locales
Promover la protección, conservación y manejo sostenible del Medio Ambiente y su Biodiversidad.
•
Ampliar y mejorar el sistema vial interdistrital, integrando los centros poblados del interior del distrito.
•
Promover e Impulsar los estudios de proyectos de Integración interdistrital.
•
Ampliar y Tecnificar el sistema de riego de zonas productivas del distrito.
•
Industrializar los productos agropecuarios propios del distrito.
•
Atención de grupos vulnerables en riesgo, con Programas de atención focalizada.
•
Ampliar y mejorar los sistemas de saneamiento básico del distrito.
•
Ampliar y mejorar la infraestructura de salud en zonas de riesgo.
•
Desarrollo de la producción piscícola y agropecuaria.
•
Fortalecer la institucionalidad rural y de las organizaciones e instituciones de la localidad.
5.9.
Estrategias de Gestión del Plan
Los
Comités de Vigilancia y el Concejo de Coordinación Local del
distrito, cuando se constituyan después del proceso de la Formulación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito, son instancias que canalizarán y centralizarán esfuerzos multi sectoriales e institucionales para la ejecución y gestión de proyectos considerados en el Plan de Desarrollo. Para ello es necesario fortalecer y consolidar estas instancias a fin de llevar con éxito la ejecución del Plan. La concertación entre instituciones públicas, privadas y la sociedad civil del distrito, de manera permanente y eficaz, debe permitir la gestión de muchos proyectos incorporados en el Plan de Desarrollo, para obtener su respectivo financiamiento. La implementación del Plan, siendo tarea de todos, debe estar
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
liderada por el gobierno local, que tiene como misión la promoción del desarrollo de su jurisdicción. Establecer alianzas estratégicas con diferentes instituciones nacionales como internacionales. Con las de origen nacional, como Foncodes, MINAG, Ministerio de Transportes, Gobierno Regional, Ministerio de la Mujer y Poblaciones vulnerables, Minsa, DREJ, entre otras, hay la necesidad de establecer convenios sólidos y sostenibles. Existe, también, la necesidad de converger ideas y alianzas con las municipalidades vecinas de Pangoa, Mazamari, entre otras, considerando que el desarrollo supera la jurisdicción municipal. Finalmente, consideramos que un aspecto clave para sostenibilidad de las políticas de gestión del presente documento consiste en establecer convenios con las Agencias de Cooperación Técnica Internacional, para proyectos de promoción y capacitación Institucional. Es necesario pensar globalmente y actuar localmente.
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BIBLIOGRAFÍA
Plan de Desarrollo Concertado Región Junín
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Satipo
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Ley Nº 27680 Ley de Reforma de la Constitución
Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización
Ley Nº 27658 Ley Marco de Modernización Del Estado
Ley Nº 27209 Ley de Gestión Presupuestaria del Estado
Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo
Ley General de Educación
Constitución de Política del Perú
Plan Bicentenario 2009 – 2021.
Perú: Fecundidad y Sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distrito, 2007
“Participación Ciudadana En El Desarrollo Local”
Las Megas tendencias Sociales Actuales Y Su Impacto En La Identificación De Oportunidades Estratégicas, Grupo De Desarrollo Regional Del Tecnológico De Monterrey Primera Edición – 2009.
Manual De Planificación, Seguimiento y Evaluación De Los Resultados De Desarrollo
Programa De Las Naciones Unidas Para El Desarrollo
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ANEXOS Fotografía 01
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 02
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Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
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Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 04
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Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 05
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 06
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Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 07
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 08
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Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 09
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 10
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
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Fotografía 11
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
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Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
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Fotografía 13
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 14
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
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Fotografía 15
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 16
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
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Fotografía 17
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 18
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
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Fotografía 19
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 20
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
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Fotografía 21
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – San Miguel del Ene 2016
Fotografía 22
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – San Miguel del Ene 2016
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Fotografía 23
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – San Miguel del Ene 2016
Fotografía 24
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – San Miguel del Ene 2016
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Fotografía 25
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – San Miguel del Ene 2016
Fotografía 26
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – San Miguel del Ene 2016
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Fotografía 27
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – San Miguel del Ene 2016
Fotografía 28
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – San Miguel del Ene 2016
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Fotografía 29
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Nueva Libertad Mazángaro 2016
Fotografía 30
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Nueva Libertad Mazángaro 2016
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Fotografía 31
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Nueva Libertad Mazángaro 2016
Fotografía 32
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Nueva Libertad Mazángaro 2016
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Fotografía 33
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – San Juan Mantaro 2016
Fotografía 34
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo - San Juan Mantaro 2016
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Fotografía 35
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo - San Juan Mantaro 2016
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