Editorial

COVID-19, su impacto en la seguridad alimentaria y oportunidades a corto plazo

Muchos países en el mundo enfrentan una inminente escasez de mano de obra, y muchos de los trabajadores migrantes que típicamente realizan trabajos agrícolas estacionales no pueden viajar desde sus países de origen debido a las restricciones establecidas durante la pandemia de coronavirus. La tendencia de trabajadores que han sido desplazados temporalmente debido a Covid-19 ahora está centrada en la búsqueda de roles que puedan asumir en otros sectores vinculados a la agricultura. Los sitios web de trabajo en el Reino Unido (solo por citar un ejemplo) han tenido un número récord de búsquedas de trabajo agrícola, incluida la recolección de frutas, ya que los agricultores hicieron un llamado para obtener personal adicional.

El Ministerio de Agricultura del Japón - MAFF, debido a las consecuencias de la pandemia está incentivando a las personas que han perdido sus empleos a trabajar en la industria agrícola ofreciendo apoyo financiero. A raíz del brote del coronavirus, miles de chinos y otros pasantes técnicos de diferentes países asiáticos no han podido viajar al Japón, lo que afecta el trabajo en funciones importantes, como es la siembre y cosecha de verduras y frutas.

El MAFF planea subsidiar los costos de capacitación y alojamiento para respaldar el reempleo de aquellos que anteriormente trabajaban en industrias tales como hoteles y restaurantes. Al mismo tiempo, la medida de apoyo tiene como objetivo ayudar a resolver la escasez de mano de obra en la agricultura. Los subsidios cubrirán parte de los costos de transporte y alojamiento para una amplia gama de postulantes, incluidos adultos mayores, amas de casa y estudiantes. El programa de ayuda también pagará la mitad de los costos de las cooperativas agrícolas y de los agricultores, a fin de que puedan reclutar personas a través de servicios de personal del sector privado.

Según FAO a partir de 2020, el número de personas hambrientas y desnutridas en todo el mundo se incrementará debido a un aumento de los conflictos violentos y los impactos del cambio climático . Hoy, más de 800 millones de personas enfrentan desnutrición crónica y más de 100 millones de personas necesitan asistencia alimentaria para salvar sus vidas. El nuevo Coronavirus, COVID-19, corre el riesgo de socavar los esfuerzos de las organizaciones humanitarias y de seguridad alimentaria que buscan revertir estas tendencias.

En muchos países en desarrollo, millones de familias ya gastan más de la mitad de sus ingresos en alimentos que en circunstancias normales. Los países que dependen en gran medida de los alimentos importados para satisfacer la demanda, enfrentan un riesgo desproporcionado por fallas en la cadena de suministro, especialmente frente al cierre de los pasos fronterizos. Esta situación impacta directamente en los agricultores que se verán obligados a dejar sus campos en barbecho (o que enfrentan retrasos en la siembra y la cosecha) debido a enfermedades y fallas en las cadenas de suministro no alimentarias, como fertilizantes y otros insumos críticos, lo que en última instancia puede tener un mayor impacto en las economías de los países en desarrollo.

El concepto de seguridad alimentaria en los próximos meses o probablemente días, será la mayor preocupación de los países a nivel mundial. La evolución de la producción, de la productividad, del comercio exterior y de los niveles de diva en las áreas rurales están siendo impactados a un nivel sin precedentes y conviene oportunamente analizar las alternativas para dinamizar el sector agroexportador.

Salvo algunos segmentos, una gran cantidad de exportaciones agropecuarias peruanas pueden cubrir los mercados desocupados por China, es oportuno aprovechar las oportunidades en segmentos como la agricultura y la pesca; necesitamos ampliar varios de nuestros sectores para competir eficazmente con China, incluso cuando los exportadores chinos puedan normalizar su cadena de suministro global. Si bien la emergencia sanitaria de la pandemia de coronavirus es motivo de grave preocupación para todo el mundo, es una gran oportunidad para el Perú poder llenar los vacíos en el mercado global y es necesario abordar el problema con una estrategia clara y oportuna.

Documentos Regulatorios

Japanese Agricultural Standard - JAS

Certificación orgánica para productos agrícolas y de recolección silvestre bajo las normas JAS para el mercado japonés.

La traducción japonesa de “alimento orgánico” es “Yuki Shokuhin”. Ahora bien, “Yuki Shokuhin” es un producto alimentario en cuyo proceso de producción no se han utilizado productos químicos o se han utilizado en poca cantidad.

Japón a través del Ministerio de Agricultura, Pesca y Silvicultura – MAFF cuenta con la Ley de Normalización y Etiquetado Correcto de Productos Agrícolas y Forestales, más conocida como la Ley del Sistema de Agricultura Japonés – JAS (por sus siglas en inglés). Esta Ley establece los estándares de calidad y métodos de producción para los alimentos, bebidas que no sean alcoholes y productos forestales.

Los productos pueden llevar el logotipo de JAS en los empaques, siempre y cuando las entidades comerciales tales como productores y fabricantes, hayan sido previamente certificados por Organismos Certificadores Japoneses o por entidades en el extranjero reconocidos por el MAFF. El logotipo de JAS garantiza las cualidades de los productos, que ayudan a los consumidores o usuarios a tomar decisiones. El JAS no es un estándar sobre inocuidad de los alimentos, HACCP o BPA.

Para que un producto producido en cualquier parte del mundo sea reconocido como orgánico dentro de Japón, el operador tiene la necesidad de contar con una certificación conforme a esta Norma. Para los extranjeros que exportan productos orgánicos al mercado japonés hay tres formas de obtener el permiso de utilizar el logotipo de JAS:

1. Aprobación del país: que se concede a países que tienen un sistema de certificación equivalente a la ley orgánica japonesa. Una vez registrado, el productor orgánico “extranjero” puede colocar el logotipo de JAS en el paquete del producto orgánico antes de exportarlo al Japón, este proceso es conducido por el MAFF. 2. Como en el caso anterior, pero la diferencia consiste en que el organismo de certificación extranjero (que no es necesario que esté registrado ante el MAFF) certifica que el producto es “orgánico conforme a las normas orgánicas nacionales”. El producto puede importarse en el Japón con el logotipo orgánico del país de origen, pero sin el logotipo de JAS. El logotipo de JAS lo coloca el importador antes de que el producto llegue al mercado. 3. Cuando el sistema de certificación de un país no ha sido aprobado por el MAFF como equivalente a las normas de JAS, se puede obtener la certificación ya sea a través de una agencia de certificación orgánica presente en el Japón y acreditada ante el MAFF, o bien a través de una agencia de certificación local que tiene un acuerdo de reciprocidad con una Organización de Certificación Registrada ante el MAFF.

Con respecto a la Ley de Etiquetado de Alimentos, la planificación y diseño de la Ley está bajo la jurisdicción de la Agencia de Asuntos del Consumidor (https://www.caa.go.jp/en/).

Legislación asociada a la Ley JAS:

- Lista de artículos JAS: http://www.maff.go.jp/e/jas/jas/pdf/jas_list.pdf - Sistema de certificación: http://www.maff.go.jp/e/policies/standard/jas/system.html - Cómo exportar productos JAS a Japón: http://www.maff.go.jp/e/policies/standard/jas/jas/import.html - JAS específico: http://www.maff.go.jp/e/policies/standard/jas/specific/index.html - La Ley de Normalización, etc. de Productos Agrícolas y Forestales (Ley No. 175 de 1950) (28 de junio de 2013). http://www.maff.go.jp/e/jas/pdf/jaslaw01.pdf - Ordenanza de Aplicación de la Ley de Normalización, etc. de Productos Agrícolas y Forestales (Ordenanza Gubernamental Nº 291 de 1951) (6 de marzo de 2015). http://www.maff.go.jp/e/jas/pdf/jaslaw02.pdf - Reglamento de Aplicación de la Ley de Normalización, etc. de Productos Agrícolas y Forestales (Ordenanza Ministerial No.62 de 1950) (20 de marzo de 2015). http://www.maff.go.jp/e/jas/pdf/jaslaw03.pdf - Gráfico de tres niveles para la ley JAS. http://www.maff.go.jp/e/jas/pdf/three_tier_chart_jaslaw.pdf