empresarialmente by Revista Empresarialmente

NOM 005-SCFI-2011:

Versión oficial de un cambio inminente » Antecedentes » Argumentos técnicos » Impacto » Costos-Beneficio

Entrevistas exclusivas » Patricia Jurado Maycotte » Juan José Suárez Coppel » Honorio Abundes Orihuela

Estrategía nacional de energía 2011:

Inversión, reservas y plan de acción

Canal informativo: La franquicia Pemex en tu estado

Opinan

» Fidel Castro Ruz » Lorenzo Meyer » David Shields » Eduardo Andrade » Don Justo Gasolinero » Luis E. Giusti L.

Además

» Fukushima: un escenario apocalíptico » 5 de mayo, de la gloria a la derrota

Número 22 $35.00

M.N.

w w w.revistaempresarialmente.com.mx

EDITORIAL

Estimado lector, hay muchas palabras que podemos escribir aquí en este corto espacio para la reflexión editorial: por ejemplo, que cada día México está más pobre y sediento de justicia, que existen nuevas leyes incomprensibles y carentes, que hoy el país tirita de miedo, que cada vez desconfiamos más de el rumbo que toma nuestra historia, que las calles necesitan ser más anchas para que vivan más niños sin padre, que a nuestro gobierno cada vez presenta más datos de amnesia de cada una de sus promesas, que cada vez somos más pobres y pocos son cada vez más poderosos, que, por si esto no fuera suficiente ahora nos aturdimos más la cabeza preocupándonos por las injusticias cometidas de nuestros vecinos americanos, La pregunta es ¿hasta cuándo seguiremos cabizbajos ante la injusticia diaria de los poderosos, hasta cuando seguiremos contando cada vez más muertos, inseguridad y mentira? Siempre recuerden, ¿Qué poder tendría la soga si no encontrara pescuezo?

En honor a la madre de hoy y mañana, de la que fue ayer, les dejamos un pequeño poema del autor bengalí Sir Rabindranath Tagore, nacido en Calcuta el 7 de mayo de 1861, y muerto en Santiniketan el 7 de agosto de 1941) fue un poeta bengalí, poeta filósofo del movimiento Brahmo Samaj (posteriormente convertido al hinduismo), artista, dramaturgo, músico, novelista y autor de canciones, fue premiado con el Premio Nobel de Literatura en 1913, convirtiéndose así en el primer laureado no europeo en obtener este reconocimiento.

Las manos feas Autor: Rabindranath Tagore Mamá, le dijo el niño, eres hermosa; tu rostro es el trasunto de una diosa. Sonrojose la madre enternecida, mas el niño, tornando a otras ideas, añadió con palabra conmovida: pero en cambio tus manos ¡son tan feas! Calló el niño al mostrar estos decires, pues, replicó la madre: no las mires, si tanto te disgusta contemplarlas… No lo puedo evitar, le dijo el niño, si al palparlas con ávido cariño, tengo, ¡oh madre!, al instante que apartarlas. El padre que escuchaba al niño dijo: te contaré una historia, mi buen hijo. Hace tiempo, dormía un niño rozagante; encendióse el mosquitero, y las llamas del fuego traicionero amenazaban la vida del infante. La nodriza corrió despavorida; mas la madre, heroica y decidida, el fuego dominó a manotadas, salvando de las llamas a su niño, pero sus manos de blancor de armiño, quedaron sin piedad carbonizadas. Cuando al final las vendas le quitaron, sus manos deformadas le quedaron… El niño comprendió, y en un segundo, voló hacia su madre, le besó las manos, diciendo entre sollozos sobrehumanos: ¡no hay manos cual las tuyas en el mundo!

ÍNDICE

1 EDITORIAL

4 ENERGÉTICAMENTE » NOM 005- SCFI-2011:Versión oficial de un cambio inminente. Reportaje especial » Acuerda Asociación de gasolineros frente único contra la NOM-005. » Pemex logra finiquitar contratos con Mexicana de Lubricantes. » La franquicia Pemex en tu estado Noticias del sector gasolinero en los diferentes estados de la república mexicana. » Estrategia nacional de energía 2011: Inversión, reservas, y plan de acción. » Importa México combustibles de 18 países.

DIRECTORIO

30 ENTREVISTAS EXCLUSIVAS » Problemática que enfrenta el sector gasolinero ayer y hoy. Patricia Jurado Maycotte: Presidenta Asociación de Gasolineros de Querétaro. » “Dar valor a Pemex, es dar valor a sus accionistas, los mexicanos”. Juan José Suárez Coppel, Director de Petróleos Mexicanos. » “Gasolineros y Pemex proveedores del energético que mueve a México”. Entrevista a Honorio Abundes Orihuela. Empresario gasolinero líder zona sur.

Dirección General Varinia de la Cruz Director Editorial Adrián Arévalo Colaboradores Lorenzo Meyer Eduardo Andrade David Shields Coordinación de Arte y Diseño Oscar O. García Medina Diseño Guillermo Bravo Serrano Fernando A. Lara Velázquez Jose Antonio Arévalo Sánchez Comunicación y Servicios Web Cristian H. Quintana Figarola Atención a clientes y suscriptores A. Denis Alva Torres

42 OPINIÓN » Si la meta es recrear el siglo XIX, vamos bien. Por Lorenzo Meyer. » Refinería ¿construir o adquirir? por David Shields. » Contratos incentivados por Eduardo Andrade. » 2011 peor que nunca ¿Pá donde vamos? por Don Justo Gasolinero. » El asesinato de Osama Bin Laden por Fidel Castro Ruz. » Convulsión en el medio oriente y el futuro del petróleo. por Luis E. Giusti L.

HISTÓRICAMENTE

ECOLÓGICAMENTE

» Huitzuco de los Figueroa: Inicio de la revolución en el sur. » 5 de mayo, de la gloria a la derrota.

» Fukushima: un escenario apocalíptico » No a las plantas nucleares.

FE DE ERRATAS: Estimado lector: te informamos que en número anterior Anuario 2010-2011 en páginas 58-59 se cometió un error técnico, ya que la información correspondiente a Corporativo Petrogas, fue omitida sin dolo, ofrecemos una sentida disculpa a las partes afectadas garantizándoles que no se volverá a repetir. Agradecemos la comprensión y confianza de clientes y lectores.

Reporteros Alejandra Guzmán Pulido Alejandro Peláez Sánchez DIRECTORIO EMPRESARIALMENTE. Revista bimestral producida por Servicios de Comunicación Editorial EMPRESARIALMENTE, S.A. de C.V. Año 6. • Revista bimestral, correspondiente a los meses de mayo-junio de 2011. Editor responsable: Luis Adrián Arévalo Sánchez. • El título de la presente publicación así como el contenido se encuentran debidamente protegidos por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación, como consta en los certificados de Licitud de Título y ante la Dirección General de Derechos de Autor, según consta en la Reserva de Derechos de uso exclusivo con número de registro 04-2006080212113000-102. Número de Certificado de Licitud de Título: 14205. Número de Certificado de Licitud de Contenido: 11778. • Teléfonos del Centro de Atención Telefónica Empresarialmente (01735) 1524744 CEL: 044735 172 8459 E-mail: empresarialmente@ gmail.com. WEB SITE: www. revistaempresarialmente.com.mx. • Distribución CITEM. Las opiniones vertidas en este número no son necesariamente las del Editor. Prohibida la reproducción parcial o total por cualquier método de esta publicación. En esta edición fueron impresos 15 mil ejemplares. • Revista EMPRESARIALMENTE: Miembro de Prensa Unida, A.C. No. 1033/2006 • Revista EMPRESARIALMENTE: Certificada en el Padrón de Medios Nacionales de la Secretaría de Gobernación. www.gobernacion.gob. mx/PNMI. Miembro Activo de Prensa Unida A.C. Tiraje certificado 17,561 UPE Promedio de circulacion y distribución pagada 14,376 Pzas Verificados y certificados por: Contaduría Integral Proactiva C.A.T Centro de Atención a Clientes Empresarialmente www.revistaempresarialmente.com.mx empresarialmente@gmail.com (01735) 15241744

ESPECIAL / NOM 005

ESPECIAL / NOM 005 COSTOS DE LA NUEVA NOM

BALANCE GENERAL

• Al cierre de 2010 existen 46,160 dispensarios en 9,232 estaciones de servicio.

NOM-005-SCFI-2011

• 26,213 dispensarios carecen de aditamentos de confiabilidad.

Impedir la posibilidad de alteraciones en las constantes de medición de combustible, en perjuicio del público consumidor, es el objetivo de La Secretaría de Economía, en coordinación con la Dirección General de Normas, quienes acuerdan establecer criterios que justifiquen los inminentes ajustes a la NOM 005 2005en la NOM 005 2011 con nuevos candados de seguridad, aquí les presentamos un balance general.

• 16,211 dispensarios (62%) pueden ser habilitados con los aditamentos de confiabilidad. • 10,002 (38%) dispensarios no son susceptibles de habilitar, porque:

Antecedentes: » La NOM-005-SCFI-2005, entró en vigor el 27 de noviembre de 2005.

comentarios que dieron como resultado la devolución de la NOM a la DGN.

» En el 2010 cumplió cinco años en vigor.

SEGUNDA PRESENTACIÓN DE LA NOM, YA CON ANÁLISIS DE ALTO IMPACTO:

» Por lo anterior y conforme a la LFMN, la NOM deberá entra en su revisión quinquenal. • En el Comité Consultivo Nacional de Normalización, celebrado el 24 de fe» En este momento está en vigor la NOM- brero de 2011, la DGN repuso el proce005-SCFI-2005, y entra en un proceso de dimiento y presentó de nuevo la NOM. revisión. • El mismo día la DGN la envió a la CO» La NOM-005-SCFI-2011, entrará en vi- FEMER con la nueva MIR de Alto Impacgor hasta que t4rmine el periodo de re- to y quedó registrada bajo el expediente visión actual y se publique en el DOF la o 03/1794/240211. nueva versión. •Tít u lo:PROY-NOM- 0 05 -SCF I-2011, PRIMERA PRESENTACIÓN DE LA NOM “INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN-SISTECON IRREGULARIDADES DESDE SU MA PARA MEDICIÓN Y DESPACHO DE PLANTEAMIENTO INICIAL: GASOLINA Y OTROS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS-ESPECIFICACIONES, MÉTO• El 25 de noviembre de 2010, la Secre- DOS DE PRUEBA Y DE VERIFICACIÓN”. taría de Economía, a través del Comité Consultivo Nacional de Normalización, NUEVA NOM: ASPECTOS TÉCNIque preside el Director General de Nor- COS mas (DGN), presentó el proyecto de la nueva NOM. • Sistemas de control a distancia • Ante esto no se otorgó el plazo de 75 • Dispositivos auxiliares días que otorga la LFMN para emitir comentarios por parte de los miembros del • Error de repetibilidad Comité. (Art. 46, fracción I). • Interfaz de comunicación • Representantes del sector gasolinero interesados enviaron escritos a la DGN y a • Tarjetas electrónicas COFEMER para señalar esta omisión. • Información Comercial (Número de • La DGN presentó dicho proyecto a la aprobación de Modelo o Prototipo) COFEMER el 9 de diciembre de 2010 para dictamen. • Identificación del o los equipos instalados en el establecimiento • La COFEMER rechazó el proyecto de NOM y la MIR, el 5 de enero de 2010, por- • Verificación del sistema electrónico y que se elaboró en un formato de Bajo Im- programas de cómputo pacto, debiendo ser de Alto Impacto. • Medidores de alto flujo • Durante el plazo de 30 días que otorga la COFEMER para consulta, se enviaron • Errores máximos tolerados

|JUNIO 2011|

• Su electrónica no soporta los aditamentos.

JUSTIFICACIONES PRESENTADAS POR LA AUTORIDAD PARA REALIZAR LOS CAMBIOS A LA NOM: • Inhibir la realización de ajustes no autorizados (alteraciones y manipulaciones) a las constantes de medición como son el precio por litro, y la correspondencia entre litros programados y despachados. • La sustitución delibera de los componentes electrónicos originales por otros, se logra que el dispensario ejecute instrucciones diferentes para que despache un volumen de combustible que no corresponda al monto pagado. • A través de un software alterado se puede acceder al modo de configuración de los dispensarios y realizar ajustes metrológicos sin dejar evidencia física de esos cambios, ya que es innecesario abrir las puertas del dispensario. • Las disposiciones preventivas tienen el propósito de evitar la sustitución y alteración de los componentes electrónicos originales que contienen el software de los dispensarios. • Impedir la posibilidad de alteraciones de las constantes de medición en perjuicio del patrimonio del público consumidor. • En 2009 el 19.0% de las 10,048 inmovilizaciones que realizó PROFECO constataron sustituciones o alteraciones a la electrónica de los dispensarios (hardware y software). • En 2010 esa cifra correspondió al 13.2% de las 7,518 inmovilizaciones. • En consecuencia, el anteproyecto que se presenta es de carácter “preventivo”.

• El costo de su habilitación excede el costo de adquirir un nuevo. • Estos últimos dispensarios requerirán sean reemplazados. • Al 30 de junio de 2010 se estimaron 26,213 dispensarios a reemplazar o habilitar con aditamentos de confiabilidad.

• En promedio, cada estación de servicio cuenta con 5 dispensarios, lo que equivale a 5,243 estaciones de servicio con dispensarios que carecen de aditamentos de confiabilidad. • El costo por habilitar 16,211 dispensarios con aditamentos de confiabilidad asciende a: 241.1 millones de pesos. • El costo por reemplazar 10,002 dispensarios, que no son susceptibles de ser habilitados en aditamentos de confiabilidad, asciende a: 1,297 millones de pesos • Por consiguiente, el costo total por habilitación y reemplazo de dispensarios sumaría: 1,540.8 millones de pesos. BENEFICIOS DE LA NUEVA NOM SEGÚN LA AUTORIDAD

diesel se estima en 64,918.7 millones de litros, 66% de Magna, 29% de diesel y 5% de Premium, equivalentes a 540,251.4 millones de pesos. • Los faltantes de combustible representan el 9.5% de los volúmenes despachados. • Se calcula que el combustible pagado y no entregado representa una pérdida de 51,323.8 millones de pesos para los propietarios de vehículos automotores. • La SE estima que la nueva NOM permitiría recuperar el poder de compra por parte del consumidor en 5,323.8 millones de pesos. • Esto representa alrededor de 1,784 pesos por cada propietario de vehículo a gasolina en 2010.

• El parque vehicular en 2009 es de 21.186 millones de los cuales los automotores a gasolina representan el 96%.

Costo/beneficio

• Para 2010, el consumo de gasolina y

Beneficio: $ 51,333,678,000.00

Costo: $ 1,540,826,353.00

Certificación equitativa de modelos de dispensarios ante CENAM Y DGN:

exige el sector gasolinero nacional. ¿Qué pasará con la certificación de 52 modelos de dispensarios lanzados a la venta a partir de la publicación de la NOM 005-2011? Todo apunta a que más de 10,000 dispensarios deben ser sustituidos o adecuados a las nuevas aplicaciones de la Norma que entrará en vigor, en la fila, hay más de 10 marcas las cuales representan a más de 50 modelos específicos de dispensarios de combustible en manos de decenas de distribuidores entre pequeños y grandes corporativos quienes estarán siendo revisados y certificados por la DGN y CENAM y así poder relanzar a la venta sus modelos autorizados y reescribir a detalle los Certificados de Modelo Prototipo de acuerdo a la Normatividad. De acuerdo a lo sucedido en años anteriores se certificaba un modelo por mes en las diferentes empresas certificadoras autorizadas en coordinación con CENAM, y la pregunta es ¿Cómo se llevará el proceso de certificación? ¿Bajo qué orden y criterios se certificarán las diferentes marcas? ¿Se entregarán las autorizaciones al mismo tiempo o se tendrá preferencia por algun modelo especifico? ¿Qué marcas se lanzarán a la venta primero? ¿los empresarios gasolineros podran adquirir la marca de su preferencia en tiempo y forma?

Gasolineros representantes del sector exigen que el desempeño de las empresas certificadoras y las autoridades competentes del CENAM, Secretaría de Economía y DGN, sea un trabajo íntegro y equitativo en referencia específica a la certificación y publicación de los modelos autorizados, que esto suceda al mismo tiempo sin dar ventaja o desventaja a ninguna marca, con el objetivo de que el consumidor en este caso las estaciones de servicio PEMEX, tengan libre elección de compra de acuerdo a necesidades y preferencia, el presente medio de comunicación informará al respecto en ediciones subsecuentes.

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SECCIÓNXXXXXX HISTÓRICAMENTE

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DICTAMEN TOTAL (NO FINAL) PROY-NOM-005-SCFI-0011

DICTAMEN TOTAL (NO FINAL) PROY-NOM-005-SCFI-0011 Fecha de publicación: 8 de abril del 2011 ‘Instrumentos de Medición- Sistema para medición y despacho de gasolina y otros combustibles Líquidos Especificaciones, métodos de prueba y de verificación’

Se hace referencia al anteproyecto denominado “PROY-NOM-005-SCFI-0011, ‘Instrumentos de Medición- Sistema para medición y despacho de gasolina y otros combustibles Líquidos Especificaciones, métodos de prueba y de verificación’” (el Anteproyecto), así como a su Formulario de manifestación de impacto regulatorio de alto impacto (MIR), los cuales fueron remitidos por la Secretaria de Economía (SE) y recibidos en la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) el 24 de febrero de 2011, a través del portal de la MIR’. AI respecto, se observa que mediante el oficio COFEME/11/0660’ de fecha 10 de marzo de 2011, Esta Comisión resolvió sujetar el Anteproyecto al procedimiento de mejora regulatoria previsto en el Titulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA). Por ello se tiene a bien expedir el siguiente: |JUNIO 2011|

DICTAMEN TOTAL (NO FINAL) PROY-NOM-005-SCFI-0011 DICTAMEN TOTAL (NO FINAL) I. Consideraciones generales: La COFEMER es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Economía, encargado de promover la transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones y que éstas generen beneficios superiores a sus costos y el máximo beneficio para la sociedad. Para el logro de tal objetivo, la COFEMER cuenta entre sus atribuciones con la facultad de dictaminar los anteproyectos de disposiciones administrativas de carácter general que las dependencias y organismos descentralizados de la administración pública federal, salvo algunas excepciones, pretendan emitir, o someter a consideración del Titular del Ejecutivo Federal’. En este sentido, el presente dictamen tiene el carácter de una opinión acerca de los costos y beneficios esperados de tal emisión del Anteproyecto y no prejuzga sobre aspectos de otra Índole que queden fuera del campo de actuación de la COFEMER. Asimismo, es de hacer mención que con fecha 12 de diciembre de 2010 la COFEMER recibió una versión previa al Anteproyecto (expediente 03/17591091210), misma que, a solicitud expresa de la SE de fecha 25 de febrero de 2011, fue dado de baja. No obstante, dicha Secretaría solicitó que los comentarios de los particulares que hasta el momento se habían recibido fueran tornados como parte del nuevo envío, en términos de lo establecido por el artículo 69-K de la LFPA4. En virtud de lo anteriormente señalado se informa que en la elaboración del presente dictamen se tomó en consideración la información proporcionada por la SE en la MIR, así como los comentarios de particulares recibidos hasta la fecha de emisión del presente, según se hace constar en la sección correspondiente. II. Definición del problema y objetivos generales: De conformidad con lo señalado por la SE en la MIR, se ha detectado que algunos sistemas de medición y despacho de gasolina y otros combustibles líquidos (dispensarios), los cuales están compuestos por elementos mecánicos, electrónicos y de programación que les permiten obtener mediciones mas exactas, han sido alterados por otros componentes, con lo que se ha logrado que el dispositivo computador o contador de los dispensarios ejecute instrucciones diferentes para que este despacho un volumen de combustible que no corresponda al monto pagado, lo cual es realizado en detrimento del consumidor. En este sentido la SE busca, a través del Anteproyecto, prevenir este tipo de prácticas con el fin de garantizar la integridad del dispensario en todo momento, conforme a lo dispuesto por los artículos 15 y 40, fracción IV, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN). Por tanto, el objeto de la Norma propuesta en el Anteproyecto es establecer las especificaciones, métodos de prueba y de verificación que, de manera preventiva, se aplicaran a los distintos sistemas para medición y despacho de gasolina y otros combustibles líquidos que se comercializan y utilizan en transacciones comerciales dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de hacer frente a la problemática planteada. No obstante, es de mencionarse que durante el proceso de consulta pública de la versión previa al Anteproyecto (expediente 0311759/091210), diversos grupos manifestaron que la Norma vigente contempla mecanismos para evitar y controlar este tipo de prácticas, por lo que no es claro que sea necesario emitir el Anteproyecto puesto que el objetivo planteado en la MIR resultaría resuelto con la Norma en vigor. Asimismo, durante el proceso de consulta pública del Anteproyecto se recibieron diversos comentarios, entre ellos se encuentra el del Dr. Víctor Hugo Arellano Benítez, representante de CONCANACO Servytur y del Comite Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad al Usuario, Información Comercial y Practicas de Comercio, en donde menciona, entre otras cosas, que la justificación económica del Anteproyecto se realizó sin método estadístico alguno y sin aclarar la fuente que se

COSTOS DE INVERSIÓN Y RECUPERACIÓN: SEGÚN COFEMER: MIR

•Recuperación para consumidores 47,975,400,000.00

•Se deben habilitar 16,211 dispensarios con aditamentos de confiabilidad Costo 241.1 millones de pesos por habilitar 16,211 dispensarios con aditamentos de confiabilidad. •Reemplazar 10,0002 dispensarios con nuevos aditamentos de confiablidad tendría un costo de 1,299,7 millones de pesos •Costo total por habilitación y cambios de dispensarios 1’440,024,628.97 pesos (valor presente). COSTOS DE INVERSION SEGÚN GASOLINEROS: •Inversión 3, mil millones de pesos que le costaría a gasolineros cambiar dispensarios, aditamentos de confiabilidad, instalaciones, traslado y conexiones. ARGUMENTOS PARA SI HACER AJUSTES EMERGENTES A LA NOM SEGÚN COFEMER : MIR •En 2010 (PROFECO) inmovilizó 692 mangueras de 116,502 instrumentos verificados, es decir el 0.5% del total. •En realidad fueron 173 dispensarios, los que en su caso presentaron diferencias en el despacho del combustible. De un universo de 46,160 dispensarios instalados en nuestro país.

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DICTAMEN TOTAL (NO FINAL) PROY-NOM-005-SCFI-0011

tome como base para ello. En este orden de ideas, en virtud de que la respuesta a dichos comentarios podrá afectar la definición del problema, se solicita a la SE analizar y, en su caso, atender dichos comentarios, así como copiar a esta Comisión su respuesta, a fin de que esta Comisión cuente con toda la información necesaria para emitir el dictamen que corresponda. III. Identificación de posibles alternativas regulatorias En la respuesta a la pregunta 4 de la MIR (i.e. señale y compare las alternativas con las que se podría resolver la problemática que fueron evaluadas, incluyendo la operación de no emitir regulación), se observa que la SE consideró tres alternativas que, en su opinión, resultaban inviables, a saber: a) no emitir regulación alguna; b) establecer esquemas voluntarios de regulación, y c). emitir una Norma Mexicana. Con relación a la primera opción, la SE descartó la posibilidad de no emitir regulación argumentando lo siguiente: 1. Resultaría posible realizar cualquier cambio en los componentes electrónicos, el software y la configuración que operan a los dispensarios, y 2. Se dejaría sin registro, como sería a través de una bitácora de eventos inalterable e imborrable, los accesos -presenciales o remotos- a la electrónica, el software y el modo de configuración del dispensario. Es decir, se abriría la posibilidad para realizar hechos ilícitos y/o acciones irregulares en perjuicio del consumidor a partir de cualquier intervención a los dispensarios. En lo que respecta a la segunda opción, la SE declaró que resultaba inviable establecer esquemas voluntarios de regulación en virtud de que en el pasado ya se firmó un “…Convenio de Concertación de Confiabilidad de Dispensarios. y que estableció compromisos en defensa de los consumidores para que los dispensarios producidos, distribuidos y vendidos en el país resultaran confiables y exactos desde el punto de vista metrológico. Sin embargo, lo anterior no garantiza el cumplimiento permanente de las obligaciones contraídas de mutuo propio, por la naturaleza temporal y la falta de aplicación universal de los convenios (que sólo obliga a sus firmantes mas no a nuevos proveedores de dispensarios ni a las estaciones de servicio, en tanto convenga a sus intereses) y, además, atiende parcialmente la problemática, pues aun cuando se fabrican dispensarios con las características técnicas dispuestas por convenio, y que de suyo son capaces de revelar ajustes metrológicos y cambios al precio que venía autorizado, dicha evidencia no puede ser utilizada para sancionar tales prácticas en las estaciones de servicio, toda vez que estos aditamentos no se encuentran incluidos en NOM para ser sujetos de verificación por parte de la autoridad”. Por lo que hace a esta alternativa, es de hacer mención que los particulares comentaron que “Con la firma del Convenio (Convenio de Concertación de Confiabilidad de Dispensarios), todos los fabricantes tuvieron que ajustar sus producciones a esta nueva normatividad, y aun cuando éste acuerdo se firma, es hasta los meses de noviembre y diciembre, cuando CENAM y DGN, rinden los informes de verificación y las aprobaciones de modelo y prototipo respectivamente de los primeros dispensarios que contaban con aditamentos de confiabilidad, sin embargo, como la PROFECO exigía la presentación de aprobaciones de modelo y prototipo, muchas estaciones de servicio compraron dispensarios que cumplían con la aprobación de modelo y prototipo, aun cuando estos no contaran con aditamentos de confiabilidad, esto queda evidenciado inclusive en el Decreto de Estímulos Fiscales, del 26 de junio de 2006, en su Transitorio Segundo.” En lo que respecta a la tercera opción. La SE declaró que resultaba inviable emitir una Norma Mexicana “Puesto que su aplicación es de carácter voluntario y, conforme a ello, si se procurara hacer cumplir las disposiciones obligatorias de una ley federal a través de un instrumento cuyo cumplimiento es potestativo, se carecería de la fundamentación adecuada. Adicionalmente, los esquemas voluntarios (convenios de autorregulación a códigos de buenas prácticas) no garantizan el cumplimiento permanente de las obligaciones contraídas de mutuo propio, tanto por su naturaleza temporal como por la falta de su aplicación universal que, en el mejor de los casos, solo obliga a sus firmantes”. Por otra parte, la SE consideró viable la elaboración del Anteproyecto, en virtud de que “la alternativa viable es establecer un referente normativo obligatorio de carácter preventivo, es decir, que evite riesgos sobre las transacciones comerciales de combustible y que, además, sea congruente con la legislación vigente y con la normatividad internacional en metrología; particularmente porque la tecnología que opera los dispensarios se avoca a mejorar la exactitud e incertidumbre de las mediciones y a operar con mayor facilidad los dispensarios, mas no a salvaguardar la integridad de los registros de las mediciones y los despachos que se realicen”. Sobre lo anterior, esta Comisión se reserva sus comentarios al respecto para el momento en que emita el dictamen final correspondiente. No obstante, se reitera a la SE analizar y, en su caso, atender los comentarios recibidos, así como copiar a esta Comisión su respuesta.

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gar una cantidad menor de combustible a la señalada en éstos. En estos términos, considerando que a través de la implementación del Anteproyecto se establecerían las medidas necesarias y los mecanismos a través de los cuales se evitaría que se entregaran cantidades incompletas de combustible a los propietarios de vehículos automotores, la SE argumenta que el Anteproyecto generaría una recuperación de poder de compra por parte del consumidor calculada en $47’975, 400,000.00 pesos (correspondiente al costo del combustible pagado y no entregado)”. Por otra parte, la SE menciona que, para alcanzar los beneficios señalados, sería necesario habilitar 16,211 dispensarios con aditamentos de confiabilidad (lo que tendría un costo que asciende a la cantidad de 241.1 millones de pesos) y reemplazar 10,002 dispensarios que no son susceptibles de ser habilitados con aditamentos de confiabilidad (lo que tendría un costo que asciende a la cantidad a 1, 299,7 millones de pesos). Por consiguiente, el costo total por habilitación y reemplazo de dispensarios ascendería a $1’440, 024,628.97 pesos (valor presente). No obstante lo anterior, durante el periodo de consulta pública a que ha sido sometido el presente Anteproyecto se han recibido diversos comentarios de particulares que controvierten las estimaciones presentadas por la SE con relación a los costos y beneficios del Anteproyecto. A continuación se resume de manera ilustrativa, algunos de los comentarios emitidos por los interesados en este sentido: EI lunes 4 de abril la COFEMER recibió un comentario por parte del Dr. Víctor Hugo Arellano Benítez, representante de CONCANACO Servytur y del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad al Usuario, Información Comercial y Practicas de Comercio, quien menciona, entre otras cosas, lo siguiente: “(...] la DGN pretende motivar el proyecto en comento en el hecho de que la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) inmovilizó 692 mangueras de 116,502 instrumentos verificados, es decir el 0.5% del total. Dado que cada dispensario tiene 4 mangueras, en realidad se trata de 173 dispensarios, los que en su caso presentaron diferencias en el despacho del combustible. De un universo de 46,160 dispensarios instalados en nuestro país.

Tomando en consideración que las inmovilizaciones se presentan en virtud de que existan diferencias en el despacho de combustible superiores del 0.5%, ya sea por exceso a por faltante, y que dichas diferencias llegan a alcanzar hasta el 9.5%. La Secretaria de Economía (SE) basa la justificación económica del anteproyecto considerando que las, diferencias encontradas pueden llegar a alcanzar hasta el 9.5% de los volúmenes y sin método estadístico alguno aplica dicho porcentaje del 9.5% a la cantidad que establece como volumen total de ventas al publico 540,251.40 millones de pesos. Sin aclarar la fuente que se toma como base para establecer dicho total del volumen de ventas al público y sin razonar con que aplica el factor del 9.5% al total de ventas al publico.”

b) EI 7 de abril el Dr. Víctor Hugo Arellano Benítez envió una evaluación de los costos y beneficios establecidos por la SE para el Anteproyecto, en el cual menciona, entre otras cosas, lo siguiente:

IV. Impacto

SE calculó el beneficio al público derivado del proyecto de NOM suponiendo que la totalidad de los instrumentos de medición (mangueras) de las gasolineras del país entregan una cantidad menor al volumen de cada filtro vendido.

EI análisis de impacto del Anteproyecto que realiza la COFEMER, tiene como finalidad, verificar que los beneficios derivados de la regulación sean superiores a los costos. Bajo este entendido, la SE mencionó que la entrada en vigor del Anteproyecto tendría como efecto directo proteger a los consumidores de ser perjudicados en su patrimonio al momento de adquirir combustibles líquidos puesto que se contarían con elementos necesarios para evitar que los dispensarios fueran alterados para entre-

Este supuesto contrasta con los resultados obtenidos en las verificaciones realizadas por la PROFECO al cierre de diciembre de 2010, que identifican que del total de los instrumentos de medición (mangueras) inspeccionados en las gasolineras (116,502), sólo 692 fueron inhabilitados por expedir litros incompletos. Es decir, la PROFECO

JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA DE LA SECRETARIA DE ECONOMIA •La Secretaria de Economía (SE) basa la justificación económica del anteproyecto considerando que las, diferencias encontradas pueden llegar a alcanzar hasta el 9.5% de los volúmenes y sin método estadístico alguno aplica dicho porcentaje del 9.5% a la cantidad que establece como volumen total de ventas al publico 540,251.40 millones de pesos. Sin aclarar la fuente que se toma como base para establecer dicho total del volumen de ventas al público y sin razonar con que aplica el factor del 9.5% al total de ventas al publico.” BENEFICIO NEGATIVO PARA EL CONSUMIDOR Y PARA EL GASOLINERO •Hasta no hacer los ajustes pertinentes a la evaluación costo-beneficio de la SE, no es posible concluir si la aplicación del proyecto de NOM representará beneficios netos positivos para los consumidores mexicanos. No obstante, de forma preliminar se puede concluir que la implementación del ‘PROY·NOM·005·SCFI·2011’ arrojaría un beneficio neto negativo dado que el costo total estimado par la SE de 1,540.8 millones de pesos es siete veces superior al supuesto beneficio anual (corregido paralelamente) calculado en 213.6 millones

de pesos”.

SECCIÓNXXXXXXX DICTAMEN TOTAL (NO FINAL) PROY-NOM-005-SCFI-0011 establece que sólo 9.5% del total de las mangueras verificadas en 2010 fueron inmovilizadas por vender litros incompletos, de tal forma que el supuesto de la SE que implica que el 100% de los dispensarios del país despachan litros incompletos no tiene sustento estadístico real. Por último, en su cálculo de beneficios, la SE aplica el error máximo de 9.5% encontrado por PROFECO en sus verificaciones para calcular el desvío en las ventas de combustibles de las gasolineras. EI cálculo correcto de este daño al consumidor, sin embargo, debe tomar en cuenta el promedio ponderado del desvío de combustibles identificado por PROFECO en los 642 instrumentos inmovilizados por esta autoridad como resultado del despacho de litros incompletos. Por lo anterior, el supuesto de 9.5% de desvío en el volumen de ventas de gasolinas y diesel sería válido si, y sólo si, el total de los 642 instrumentos de medición inmovilizados hubiera registrado este porcentaje de desvío, lo cual es altamente improbable.’

También el 7 de abril, el Dr. Victor Hugo Arellano Benitez envió el Estudio Económico denominado “Evaluación de costos y beneficios establecidos por la Secretaría de Economía (SE) en la MIR de alto impacto relativo a la implementación del PROYNOM-005-SCFI2011, ‘Instrumentos de medición- Sistema para medición y despacho de gasolina y otros combustibles líquidos- Especificaciones, métodos de prueba y de verificación”, elaborado por la firma De la Calle Madrazo Mancera, S.C., y en el que se incluye lo siguiente: “EI análisis costo-beneficio realizado par la SE en relación a la implementación del “PROY-NOM-005-SCFI-2011, ‘Instrumentos de medición- Sistema para medición y despacho de gasolina y otros combustibles líquidos-Especificaciones, métodos de prueba y de verificación”, no toma en cuenta diversos factores que cuestionan los resultados de su evaluación. En relación al análisis de costos, es necesario que la autoridad tome en cuenta el costo en el que los gasolineros incluirían para que la totalidad de los dispositivos utilizados en la venta de combustibles cumplan con las disposiciones del proyecto de NOM de referencia. Además se requiere que la SE precise si los costos de remplazo o habilitación de dispensarios que consideró en su evaluación, incluyen la instalaciones y demás servicios requeridos para dejar en funcionamiento los dispensarios.

EI calculo de beneficios de la SE, requiere ajustes mayores para considerar el valor real de las ventas de combustibles comercializadas exclusivamente por gasolineras en 2010, y aplicar supuestos elocuentes respecto al porcentaje de dispensarios que no despachan litros completos a los consumidores. También se debe tomar en cuenta el porcentaje ponderado de combustible faltante de los dispensarios irregulares identificados por PROFECO. Hasta no hacer los ajustes pertinentes a la evaluación costo-beneficio de la SE, no es posible concluir si la aplicación del proyecto de NOM representará beneficios netos positivos para los consumidores mexicanos. No obstante, de forma preliminar se puede concluir que la implementación del ‘PROY·NOM·005·SCFI·2011’ arrojaría un beneficio neto negativo dado que el costo total estimado par la SE de 1,540.8 millones de pesos es siete veces superior al supuesto beneficio anual (corregido paralelamente) calculado en 213.6 millones de pesos”. Además de los comentarios resumidos anteriormente, durante el periodo de consulta pública del anteproyecto se recibieron otros comentarios en los que se manifiesta que, lo contrario a lo que expone la SE en la pregunta 8 de la MIR, referente que no se están creando, modificando o eliminando trámites, se considera que: Si crean nuevos trámites y se modifican los actuales, en virtud de que el trámite SE-04-002 ‘‘Aprobación del modelo a prototipo de instrumentos de medición y patrones sujetos a norma oficial mexicana, previa su comercialización “, será modificado al establecer en el Anteproyecto de NOM los métodos de prueba para la aprobación de modelo o prototipo, así como de las verificaciones iniciales, periódica a extraordinaria de los instrumentos de medición. La propuesta de la autoridad, es incluir en el Anteproyecto de NOM aditamentos de confiabilidad para ser sujetos de verificación por parte de la autoridad y por ende deben de ser certificados por el CENAM para que los proveedores de dichos dispensarios los puedan comercializar en el país y así cumplir con el requisito de aprobación de modelo a prototipo que marca la LFMN.” Finalmente, en otros comentarios se señaló que la aplicación de la “lista de instrumentos de medición cuya verificación inicial, periódica o extraordinaria es obligatoria y reglas para efectuarla” y, en particular, la Regla Segunda de dicha Iista: “... impacta a los fabricantes de instrumentos de medición ya que obliga a que tengan convenios comerciales con los proveedores de los sistemas de control a distancia y en caso de que no sea es; se crea un monopolio y la desaparición de PYMES... “

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DICTAMEN TOTAL (NO FINAL) PROY-NOM-005-SCFI-0011 Atentamente el director: En vista de que dichos comentarios controvierten la información proporcionada por la SE en términos de costos y beneficios del Anteproyecto, y que la respuesta a los mismos necesariamente incidiría en el análisis que esta Comisión estaría obligada a realizar al respecto, solicita a la SE que, con fundamento en el artiMiguel se Ángel culo 69·J de la LFPA, de respuesta a los comentarios recibidos, a efecto de que la Galindo vega COFEMER este en posibilidad de emitir el dictamen final que corresponda. V. Cumplimiento, aplicación y evaluación de la propuesta La SE manifestó en la pregunta 16 de la MIR que no se requerirá ningún recurso adicional a los que actualmente se destinan para la implementación de la Norma propuesta en el Anteproyecto puesto que actualmente el Centro Nacional de Metrología (CENAM) realiza las pruebas de laboratorio para verificar todos los componentes de los dispensarios, incluidos los aditamentos de confiabilidad, en tanto que la DGN certifica y aprueba los modelos o prototipos de dispensarios evaluados por el CENAM. Por lo que respecta a la evaluación de la propuesta, de conformidad con lo manifestado por la SE, esta se realizará en el laboratorio del Centro Nacional de Metrología (CENAM), a través de los informes de pruebas, donde se constate la inclusión de los aditamentos de confiabilidad en todo modelo de dispensario; y en campo a través del Programa Nacional de Verificación de Combustibles Líquidos de la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO), particularmente en el descenso esperado del numero de mangueras inmovilizadas, como consecuencia de la vigilancia de los aditamentos de confiabilidad. VI. Consulta pública En cumplimiento a lo dispuesto por el articulo 69·K de la LFPA6 se manifiesta que el Anteproyecto ha estado disponible para consulta pública en el portal de internet de la COFEMER desde el día 24 de febrero de 2011. A raíz de lo anterior, desde la fecha de publicación del Anteproyecto en el portal de Internet de la COFEMER se han recibido diversos comentarios de particulares interesados en el Anteproyecto. Además como se mencionó en el apartado “Consideraciones Generales” del presente Dictamen Total (No Final), la SE solicitó que los comentarios recibidos bajo el número de expediente 03/1759/091210 fueran tornados como parte del nuevo envío. Por tal motivo, se solicita a la SE que en su respuesta al presente Dictamen Total (No Final) analice los comentarios recibidos de los particulares, y que se pronuncie con relación a todos y cada uno de ellos, así como a aquellos que se llegaran a recibir en tanto dicha Dependencia emite su respuesta. Para estos efectos, los comentarios estarán a su disposición en la dirección electrónica correspondiente a los Anteproyectos del 9 de diciembre de 2010 y 24 de febrero de 2011’. EI presente Dictamen Total (No Final) se emite con fundamento en los artículos 69-E, fracción II, 69-G, 69-H Y69·J de la LFPA: 7, fracci6n II, 9, fracción XI y último párrafo del Reglamento Interior de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria: así como Segundo, fracción III, del Acuerdo por el que se delegan las facultades del Titular de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria a los servidores públicos que se indican, publicado en el doc. del,26 de julio de 2010. Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle e un cordial saludo. ATENTAMENTE EL DIRECTOR:

MIGUEL ÁNGEL GALINDO VEGA

SOLICITUD EXPLICITA DE LOS GASOLINEROS HASTA AHORA SIN RESPUESTA POR AUTORIDADES: Empresarios gasolinero solicitan y piden respuestas a lo siguiente: •¿Por qué en el proyecto de Norma no se contempla la transición de dispensarios adquiridos por las gasolineras en los últimos 5 años con los nuevos aditamentos de confiabilidad? •EL Artículo 14 constitucional establece que ninguna ley es retroactiva. ¿Por qué cambiar dispensarios ya instalados y en funcionamiento, se debería aplicar a productos nuevos? •Es importante agregar un capitulo a la NOM que brinde seguridad a los empresarios que efectúen el cambio de bombas, es imprescindible agregar procedimientos específicos. •¿Por qué se menciona en el MIR que el impacto es de mil millones cuando la realidad es que es de más de tres mil millones considerando gastos de instalación, traslado? •¿Porque la Norma que entre en vigor no aplica solamente a bombas nuevas como se hace en todas las Normas mexicanas aplicadas?

SECCIÓNXXXXXX

SECCIÓNXXXXXXX

DICTAMEN TOTAL (NO FINAL) PROY-NOM-005-SCFI-0011

Inminentes los Ajustes

a la

Se aplicará cero tolerancia a gasolineras del país que den menos del litro de combustible, dijo Bruno Ferrari, secretario de Economía.

Con

Y es que cambiar o pretender sustituir 26 mil dispensarios en la República Mexicana, representa al sector gasolinero una inversión ya en números redondos de 3 mil millones de pesos, que en estos momentos de “austeridad económica” en estos momentos de crisis será muy difícil para el sector poder sostener ese gasto que los gasolineros consideran innecesario.”.

la bandera de proteger al consumidor y por el bien de los mexicanos, se ha vuelto a poner el dedo en la llaga y, como hace 5 años buscan meter en cintura a empresarios gasolineros que presuntamente roban el 9.5 por ciento del combustible que despachan. La Secretaría de Economía anunció en fechas recientes que emitirá antes de que termine este año, una nueva Norma Oficial Mexicana (NOM) mediante la cual serán obligatorios los dispositivos especiales en máquinas despachadoras de gasolina. Como todos sabemos, dicha medida sería la segunda en su tipo en menos de seis años, ya que en noviembre de 2005 la Secretaría de Economía emitió una norma para evitar el robo de combustible en las Estaciones de Servicio. Curiosamente y como ahora, esta medida se da a final de sexenio. Por su parte, empresarios gasolineros han hecho saber su inconformidad a diferentes instancias, incluso en los medios de comunicación contra el hecho de que la Secretaría de Economía quiera implantar nuevos controles que impliquen más inversión por parte de los empresarios a fin de garantizar las cantidades que despachan, pues apenas hace dos años se les obligó a comprar equipos.

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NOM-005 Por Staff/Empresarialmente que los proveedores de los equipos le están diciendo a Economía que los actuales controles no sirven, pero esos son los que determinaron Hacienda y Pemex. Ante la inminente imposición de la Norma Oficial, los gasolineros buscarán el apoyo del gobierno y ver si Hacienda les ayuda con beneficios fiscales para cambiar los equipos otra vez y a plazos razonables, y así estarían dispuestos a fin de lograr la mayor confianza posible de la ciudadanía. Aunque no hay que olvidar que actualmente Pemex y Hacienda controlan cada operación que se realiza en las estaciones, como entradas de combustible a los tanques, de efectivo, y salida de gasolina de las bombas, además de la facturación. ANUNCIAN CERO TOLERANCIA

Bruno Ferrari, secretario de Economía,

aseveró que en respuesta a las constantes denuncias ante la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) se aplicará la medida que evite un margen de tolerancia de 0.05% (100 mililitros) por cada 20 litros de combustible.

“Al cierre de 2011 tendremos instalado en cada bomba expendedora de gasolina un dispositivo que dará certidumbre a los consumidores para recibir los litros exactos”, añadió.

De acuerdo con fuentes del sector, estos cambios a la Norma, obedecen a

“Sí, esto tiene que estar colocado en todas y debemos tener esto listo al final del año; por lo mismo, esperamos que seguramente habrá resistencia, que haya preocupación, pero, repito, aquí

nosotros estamos actuando en beneficio del consumidor y también de la industria, porque también ellos darán mayor certidumbre a los consumidores, quienes se sentirán más tranquilos”, comentó. Agregó que se está revisando la norma de medición 005 SCFI-2005 que permite dicha variable y la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer), será quien apruebe los cambios y se permita con ello implementar la cero tolerancia. Bruno Ferrari agregó que a la par de la definición de la nueva NOM, el Gobierno, a través de la Procuraría Federal del Consumidor (Profeco), atenderá en tiempo y forma las denuncias y anomalías que se detecten en el suministro de combustible. Al respecto, el Secretario también dijo que se valora la posibilidad de aumentar las penas administrativas que impone la Profeco en contra de comerciantes y prestadores de bienes y servicios que incurran en abusos en contra de los consumidores. Actualmente el monto mayor es de dos millones de pesos. “No permitiremos más el 0.05% de tolerancia y no nos temblará la mano para castigar con penas administrativas e incluso clausurar a quien no cumpla con lo estipulado, además estamos facultados para denunciar ante la Comisión Federal de Competencia (CFC) o la Procuraduría General de la República (PGR) si se incurre en un delito”, concluyó. FUENTE: NOTICIEROS TELEVISA, DIARIO REFORMA, EL UNIVERSAL

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Acuerda AMEGAS frente único contra la NOM-005

por completo obsoletas que de inmediato deben cambiarse, mientras que 16 mil 211 bombas sí pueden ser adaptadas–según cifras oficiales expuestas en el anteproyecto de la norma”, dijo González. Con la aprobación unánime de los asistentes,AMEGAS acordó denunciar estas inconsistencias ante la Secretaría de Economía y la Secretaría de la Función Pública, al considerarse que existió ‘mano negra’ en las cifras que proporcionó la Profeco en conjunto con los fabricantes para sustentar los criterios de la nueva norma, pues no descartan además que haya funcionarios públicos implicados en lo que consideran un ‘negocio turbio’ en perjuicio de los gasolineros, sobre todo en contra de ese 90% del sector conformado por pequeñas empresas familiares.

Alejandra Guzmán Pulido “Si a partir del próximo julio entra en vigencia la NOM-0052011, promovida por la Secretaría de Economía, más de la mitad de los dispensarios en el país serían suspendidas, la inversión por este cambio se calcula en más de 5 mil mdp...”

Por su parte Andrés Alemán, consultor metrológico de la AMEGAS, expuso a los empresarios gasolineros los plazos que habrán de cumplirse hasta que se publique y entre en vigor la NOM-005-SCFI-2011,calculando que esto ocurra el día 30 de junio de 2011, luego de que la Comisión Federal de Mejora Regulatoria rechazó la MIR (Manifestación de Impacto Regulatorio) del anteproyecto de la nueva normaelaborado de manera incompleta por la Dirección General de Normas de la SE.

A pesar de que la mayoría de los em-

Juan Pablo González Córdova, Presidente de la Asociación Mexicana de Empresarios Gasolineros.

Y es que de acuerdo a los datos de la Procuraduría Federal del Consumidor(Profeco) con quién se formuló la actualización de estaNorma, de los 46 mil 160 dispensarios que hay en la república, 26 mil 213no tienen los aditamentos óptimos de confiablidad que aseguren que el cliente recibe litros completos de combustible. Por ello, ante decenas de empresarios gasolineros reunidos en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, Juan Pablo González Córdova, Presidente de la Asociación Mexicana de Empresarios Gasolineros (AMEGAS), acompañado del Vicepresidente y dirigente de la Unión de Empresarios Gasolineros de dicha entidad, Pedro Mier y Concha Baltazar, rechazan esta Norma y piden que se respete la vida útil de hasta 15 años que tienen los dispensarios, muchos de ellos renovados apenas en el 2006. “Creemos que hay una intromisión de intereses por parte de los fabricantes de dispensarios - un 95% extranjeros- para que cambiemos las bombas de gasolina, incluso algunas que hemos comprado recientemente. Creemos que se está utilizando la norma para hacer el negocio de unos cuantos con cargo a los gasoli-

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Alejandra Guzmán Pulido

Se esconde un negocio turbio de los fabricantes de bombas, en complicidad con funcionarios de la Secretaría de Economía”,

presarios gasolineros renovaron sus equipos en el año 2005,con la entrada en vigencia a partir del próximo julio de la NOM-005-2011, promovida por la Secretaría de Economía, más de la mitad de las bombas despachadoras de gasolina en el país serían suspendidas.

neros, en el orden de los 4 mil a 5 mil millones de pesos que no podemos pagar los gasolineros en corto tiempo, nosotros sí denunciamos que hay un negocio turbioporque nos obligan a cambiar bombas que se compraron en el 2005 o 2006, nos parece que es un fraude que no podemos aceptar”, aseveróPablo González. En todo México hay 9 mil 551 gasolineras, de éstas, 5 mil 243 se ubican dentro de ese 57% del mercado ‘bajo sospecha’ para la SE;por lo que cada uno de estos empresarios tendría que reemplazaren este mismo año sus actuales equipos, con una inversión de al menos 8 mil dólares por cada bomba. “En AMEGAS no estamos en contra de la modernización ni de la transparencia en cada litro de gasolina despachado, estamos para cumplir la norma y la ley.” “Lo que si estamos es en contra de los negocios turbios, porque según las cifras de los propios fabricantes hay 10 mil bombas

El experto advirtió que los sistemas vendidos a algunos empresarios como ‘kit de escalamiento’ no servirán para cumplir con la próxima norma, pues realmente éste complemento no existe. En resumen, los exhortó a revisar la tarjeta y las tuberías mensualmente, no utilizar cinta de aislar y tampoco cables ajenos al diagrama, el cual se recomienda seguir al pie de la letra, evitando parches.

LOGRAN GASOLINEROS SUSPENSIÓN DEFINITIVA ANTE NUEVOS CONTRATOS CON PEMEX

ción y restricción del suministro, como condición para aceptar las nuevas disposiciones contractuales.

Por

La Secretaría de Energía a través de la paraestatal, dispuso que sería hasta el último día hábil de marzo cuando los propietarios de las 9 mil 551 estaciones de servicio del país, deberán como plazo máximo, entregar para su renovación o sustitución los actuales contratos de franquicia, en los términos de la fracción I del artículo quinto transitorio de las disposiciones administrativas de la SENER. Pero el nuevo contrato resulta “inconstitucional y en perjuicio de los empresarios gasolineros”, como explicó el líder nacional de la AMEGAS Juan Pablo González Córdova.

otra parte, durante el transcurso de la reunión, se dio a conocer que 48 empresarios gasolineros de Jalisco obtuvieron una suspensión definitiva en contra de las disposiciones administrativas que pretende aplicar Petróleos Mexicanos a fin de obligarlos a firmar los nuevos contratos de Venta de Primera Mano (VPM), con lo cual la paraestatal no podrá suspender o restringir el abasto de combustible en las estaciones de servicio que se nieguen a firmar el nuevo contrato.

Eustorgio Arámbula, Antonio Vega y Raúl Ángel Zárate, abogados del despacho de Pedro Zacarías Aguilera Esquivel, explicaron a los asistentes que un grupo de 48 franquiciatarios promovieron un juicio de amparo el pasado 23 de febrero de 2011 ante el Juzgado de Distrito de Guadalajara, obteniendo el día 28 del mismo mes la suspensión provisional, al representar un acto de abuso de autoridad por parte de Pemex la cancela-

“Los nuevos contratos de VPM implican la desaparición de la figura de franquicia –vigente desde hace 18 años, después de 30 años de ser concesionarios-, al convertirlos en ‘adquirientes’. El gobierno no quiere que las más de 9 mil gasolineras realicen la venta diaria de 200 millones de litros de gasolinas y diesel en el país, sino que el consumidor de

El dirigente nacional de la AMEGAS recordó que en el 2005 transitaron por un conflicto similar con Vicente Fox, con quien finalmente lograron establecer plazos trimestrales para la renovación de las entonces 35 mil bombas en operación. Por lo que esta vez además de la posible negociación de plazos, la obligada búsqueda de créditos para la compra de equipo nuevo y la gestión de subsidios gubernamentales, AMEGAS buscará que sea escuchada por las autoridades federales implicadas, para evitar lo que el Presidente de dicha asociación, Pablo González considera como “un negocio turbio de los fabricantes y algunos funcionarios”.

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FRANQUICIA PEMEX EN TU ESTADO grandes volúmenes como los agricultores, los hoteleros y otros, acudan directamente a las plantas de Pemex o a un tercero que designe la paraestatal”.

to, señaló el presidente de la Asociación Mexicana de Empresarios Gasolineros – AMEGAS- Juan Pablo González Córdova. Y es que la falta de una política definida en materia de energéticos por parte del presidente de la república, hoy está generando millonarias pérdidas al país que cada día compra 100 millones de litros de gasolina a un precio más alto del que finalmente la vende, dijo el dirigente empresarial.

“Es decir, las gasolineras ahora únicamente podrán despachar hasta 200 litros de combustible, porque de lo contrario, se les rescindirá el contrato, con lo cual su mercado se limitará al abastecimiento a automovilistas o de manera externa un tambo de hasta 200 litros. Entonces es un cuello de botella que mata a la mitad de las gasolineras del país, lo que se quiere es que los que compran más de 200 litros vayan directamente a Pemex”, dijo González. El Presidente de la Asociación Mexicana de Empresarios Gasolineros destacó lo grave y la causal de inconstitucionalidad de la nueva disposición administrativa: abrir el mercado a personas físicas y morales sin restricción a extranjeros, cuando las leyes relativas aún establecen que ningún extranjero puede participar en el transporte, almacenamiento y distribución de gasolina y diesel. Por lo que prácticamente en seis meses habría una quiebra entre las empresas gasolineras mexicanas, estimó González Córdova. Los terceros autorizados por Pemex Refinación para la venta de grandes volúmenes de combustibles son 7-Eleven y Oxxo de Monterey, quienes se repartirían el mercado del norte del país; mientras que en el sur los autorizados son los Mouriño (Corporativo Grupo Energético del Sureste), Loret de Mola (Lodemo de Yucatán), Hidrosina y las próximas distribuidoras que instalará el corporativo de los Slim. Cabe recordar que través del Diputado Federal Arturo Zamora Jiménez, integrante de la Comisión de Justicia, los gasolineros inconformes promovieron en diciembre pasado un juicio de controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quien no otorgó la suspensión inmediata, sino que el Ministro José Ramón Cossío Díaz tomó el caso para su análisis; sin embargo al ministro le fue retirado este asunto “por presiones del Ejecutivo”, comenta el dirigente de la AMEGAS. Por lo que los gasolineros no tienen la certeza de conseguir en breve la suspensión definitiva de los nuevos contratos de VPM. Así que la vía más rápida que han optado en su defensa, es enfrentar las accio-

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nes que Pemex pretende aplicar a manera de coacción, es decir, la suspensión o restricción de los combustibles en las estaciones de servicio que no firmen los nuevos contratos. El objetivo es reunir más de mil solicitudes de amparo, para fortalecer a favor de los gasolineros las negociaciones antes del 30 de septiembre, día en que la SENER pretende tener listos un total de 30 mil contratos de franquicia, suministro y crédito. Los gasolineros tienen por el momento un ‘as bajo la manga’ para detener las presiones de Pemex, en tanto la SCJN determina si suspende o no los nuevos contratos –lo cual se estima será dentro de dos años-. Por lo que el dirigente de la AMEGAS Pablo González exhorta a los gasolineros del país a promover juicios de amparo a través de los Juzgados de Distrito ubicados en su región o estado. Al ofrecerse los servicios del mencionado despacho de Guadalajara que logró el amparo para 48 franquiciatarios, se ha solicitado a los interesados compilar copia certificada por triplicado de los Contratos de Franquicia y Suministro vigentes, copia certificada por triplicado del Acta Constitutiva de la Sociedad, en caso de ser persona moral y copia certificada por triplicado del Poder de la Persona que va a firmar la demanda de Amparo, en caso de que sus facultades no se desprendan de la propia acta constitutiva. A estas fechas, unas 700 gasolineras ya están operando bajo el nuevo contrato de VPM, ya sea por tratarse de nuevas instalaciones, cambios de nombre y en

“Lamentablemente la crisis que sufre el país y que se manifiesta en una menor actividad económica, repercute en los hábitos de consumo de los automotores, la gente utiliza menos el automóvil, la gasolina Premium es prácticamente ya un lujo, un objeto no utilizable”, por lo que el impacto en las ventas ha sido de un -10% en el primer trimestre del año 2011, en un promedio a nivel nacional.

otros casos, por las amenazas de sus propios dirigentes que incluso los han obligado a firmar en blanco –denunció Pablo González-; en este caso, el recurso legal es un juicio mercantil de nulidad contra aquellas cláusulas que les causen perjuicio, un procedimiento que deberá llevarse en el Distrito Federal, precisaron los abogados.

La situación se complica aún más en el terreno de los petroprecios internacionales: “Estados Unidos la está vendiendo más cara (la gasolina) y en México más barata, entonces no hay una definición de lo que puede pasar en este 2011, porque el problema de Libia afectará a todo el mundo y a México. ya nos está afectando gravemente porque nosotros importamos el 50% de las gasolinas y si esa gasolina la compramos a 12 o 13 pesos, para venderla en México a 9 pesos, estamos perdiendo de 3 a 4 pesos por cada litro, estamos hablando de 100 millones de litros diarios que se importan”.

EN CORTO EL GOBIERNO QUIERE DESAPARECER A LOS GASOLINEROS

“Con

la Norma 005 con la cual ya no sirven nuestros dispensarios y con los nuevos contratos de venta, nos quieren obligar a vender nuestras empresas a un tercero que quisiéramos conocerlo, seguramente son empresas transnacionales o empresas que está auspiciando el gobierno, no sabemos, pero vamos a defender nuestras empresas familiares”, aseveró Pedro Mier y Concha Baltazar, presidente de la Uniónde Empresarios Gasolineros de Chiapas y vicepresidente de AMEGAS. Se estima que en cada gasolinera se da empleo a entre 12 y 16 personas, aunado a quienes de manera indirecta también dependen de este sector, como los fleteros y los proveedores de suministros. “Si nosotros desaparecemos como gasolineros definitivamente estaríamos metiendo en un serio problema al país, a miles de familias en todo el país”. Y es que todo indica que se pretende aplicar el mismo modelo de gasolineras de EUA, estilo autoservicio.

Cabe señalar que en Chiapas cerca de 200 gasolineras serían las afectadas con los nuevos contratos de Venta de Primera Mano, así como las demás disposiciones analizadas en la pasada reunión de la AMEGAS efectuada en Tuxtla Gutiérrez. En este tenor, el dirigente cuestionó que la propia paraestatal no abastece de forma íntegra los combustibles, pues a Pemex, nadie la verifica. Por otro lado, Mier y Concha, señaló que a nivel local los gasolineros chiapanecos se están enfrentando a una falta de regulación en la apertura de gasolineras, por parte de los municipios y en

las carreteras estatales y federales, ya que Pemex no ha reglamentado estas autorizaciones, lo cual ha generado corrupción en la aprobación de los cambios de uso de suelo, “se especula que en muchos municipios se cobra para dar un cambio de uso de suelo”. BAJA 10% CONSUMO DE COMBUSTIBLES

Los

incrementos constantes y graduales en los precios de las gasolinas y diesel, se reflejan en una baja en el consumo por el orden del 10 por cien-

Por lo que Pablo González considera que es urgente una definición por parte del Ejecutivo, “el presidente de la República tiene la facultad de decir qué es lo que se va a hacer, el que aumenten cada segundo sábado del mes los combustibles no está en ningún Diario Oficial u oficio, es sólo decisión del sector público, del Presidente a través de la Secretaría de Hacienda, no hay una metodología, no hay transparencia de cuándo y por qué va a aumentar”. Dicha incertidumbre podría provocar contrabando de combustibles, tal como sucedió en el 2008, sobre todo por la relación de los precios con Estados Unidos. Cabe recordar que el pasado 12 de marzo, el litro de gasolina Magna se ubicó en los 9 pesos, la Premium en 10 pesos con 22 centavos, mientras que el precio del diesel subió a 9 pesos con 36 centavos.

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FRANQUICIA PEMEX EN TU ESTADO »PUEBLA »DISTRITO FEDERAL

Solicitan vecinos a Pemex cancelar franquicia de gasolinera en Insurgentes Se quejan que tanto el Órgano Interno de Control a cargo de Lucía Villalón Trujillo, como el anterior gerente de Ventas, Marcelo Parizot y el subgerente de Ventas del Valle de México, José Luis Rodríguez Rábago,

La normatividad de la paraestatal donde es señalado que si la persona física o moral a la que se haya extendido la constancia de trámite para construir

Escasez de combustible es “problema nacional” Gasolineros señalan que no se ha resuelto el conflicto laboral en Pemex. Gasolineros opinan que faltan varios días para regularizar la situación.

El desabasto de combustibles se considera ya “un problema nacional”, porque se siguen sumando entidades con déficit de distribución de la gasolina Magna y el diésel, indicó el presidente de la Asociación Mexicana de Empresarios Gasolineros (Amegas), Juan Pablo González,

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una estación de servicio no cuenta con los permisos, resoluciones y autorizaciones que expide la autoridad, es motivo de cancelación de las relaciones comerciales. Habitantes del Conjunto Residencial Tlalpan II solicitaron a Pemex Refinación la cancelación de la franquicia de la gasolinera ubicada en la Avenida de los Insurgentes 4097, por incumplir la normatividad y reglamentos que señala Pemex Refinación para quienes solicitan construir y operar estaciones de servicio. Se informó que los vecinos exigen a la petrolera paraestatal respeto a las sentencias del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, a la propia normatividad de la paraestatal y el cumplimiento de las leyes vigentes en la Ciudad de México.

soluciones y autorizaciones que expide la autoridad, es motivo de cancelación de las relaciones comerciales. También fue informado del acontecer el director General de Pemex, Juan José Suárez Coppel; al jefe de la Oficina de Presidencia, Gerardo Ruiz Mateos; al titular del área de Quejas de Pemex Refinación, Alfredo rivera Vázquez y al Ombudsman, Raúl Plascencia Villanueva. Se detalla en un comunicado, “los vecinos entregaron una copia de la resolución judicial de la demanda de nulidad A-5632/2009 y la confirmación de la sentencia a su favor tras las apelaciones 5955/2010 y 5983/2010, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, donde se determina que el proceso de construcción de la estación de servicio estuvo viciado de origen al incumplir con los permisos.”

Los habitantes del conjunto Residencial Sin embargo, se quejan que tanto el recordaron al gerente de Ventas a Esta- Órgano Interno de Control a cargo de ciones de Servicio de Pemex Refinación, Lucía Villalón Trujillo, como el anterior Fernando Ureña Rangel, “la normativi- gerente de Ventas, Marcelo Parizot y el dad de la paraestatal donde es señala- subgerente de Ventas del Valle de Méxido que si la persona física o moral a la co, José Luis Rodríguez Rábago, omiten que se haya extendido la constancia de admitir las resoluciones judiciales como trámite para construir una estación de “prueba inobjetable” para terminar con servicio no cuenta con los permisos, re- la relación comercial, puntualizó.

quien dijo que la situación se debe a la inconformidad de los trabajadores de Pemex a laborar horas extra sin pago, pues la paraestatal aún no consolida un acuerdo con ellos. Además de Jalisco, entidades como Puebla, Tlaxcala, Guerrero y Chiapas confirmaron tener dificultades en el abasto. “Es un problema nacional, pero se ha recrudecido en algunos estados”, comentó González, quien indicó que el personal de Pemex dijo que “no hay comunicación oficial” sobre la firma de convenios con los trabajadores. Recordó que debido a que el sindicato de los empleados de Pemex está dividido por secciones, se complican los acuerdos: “se está tratando de arreglar, pero no se ha arreglado”. Aunque Pemex indicó en días pasados que ya había llegado a un acuerdo con el sindicato, ahora parece que son los empleados quienes no han recibido la oferta correcta para reactivar el trabajo durante las horas extra. “No es un problema que se solucione en 24 horas”, co-

mentó González, quien dijo que podría pasar una semana más con déficit de gasolina en caso de que no se llegue a un convenio. Una vez más, la expectativa de los empresarios gasolineros se enfoca en el turno nocturno, pues si los trabajadores que distribuyen la gasolina reinician labores extra en la noche, podría comenzar a resolverse el problema, de lo contrario, se puede agravar, ya que el rezago de distribución se acumula mientras que la demanda de combustible en la zona metropolitana de Guadalajara (ZMG) continúa superando los diez millones de litros diarios. Se reportaron problemas de abastecimiento de gasolina Magna en 50 gasolineras de la ZMG, déficit que creció durante el transcurso de los días, pues mientras se resurtían las estaciones que carecían totalmente del combustible, nuevas estaciones de servicio reportaban desabasto. Además, se reportó también desabasto de diesel, como resultado del cierre de la terminal de reparto localizada en Manzanillo, desde donde se abastece a 400 estaciones de servicio en regiones fuera de la zona indicada.

Gasolineros presentarán queja contra Pemex por escasez de gasolina Magna “15 estaciones de servicio de la ciudad de Puebla se quedaron sin combustible debido a la “incapacidad” de Pemex para proveerse de dicho producto, pues cabe recordar que el 85 por ciento de la gasolina se procesa en el extranjero”. Declara representante del gremio.

grave. No es posible que se diga que la escasez es para incentivar el consumo de Premium porque no hay producto, no hay en estaciones, no hay en Pemex, es un producto de altísimo precio, de muy poco desplazamiento; más bien esto tiene que ver con la incapacidad de Pemex para proveerse de producto necesario para surtir la demanda de las gasolineras y no hablo únicamente de Puebla sino en general. ¿TODO EL PAÍS ENFRENTA ESTA SITUACIÓN?

Asociación de Gasolineros Unidos de Puebla y Tlaxcala interpondrá una queja en contra del director general de Petróleos Mexicanos (Pemex), Juan José Suárez Coppel, ante la Secretaría de Energía (Sener) debido a que desde hace tres semanas se ha registrado escasez de combustible principalmente de gasolina Magna, no sólo en ambas entidades sino en todo el país.

poblano; de las cuales, alrededor de 110 están distribuidas en la capital del estado.

Tan sólo el fin de semana pasado, 15 estaciones de servicio de la ciudad de Puebla se quedaron sin combustible debido a la “incapacidad” de Pemex para proveerse de dicho producto, pues cabe recordar que el 85 por ciento de la gasolina se procesa en el extranjero.

Cabe recordar que la gasolina Magna es la de mayor consumo no sólo en Puebla sino en todo el país. Algunas de las declaraciones de Luz María Almazan dirigente del gremio gasolinero en Puebla y Tlaxcala.

Por si fuera poco, el problema se agudizó en los últimos días debido a que la paraestatal inició su proceso de revisión contractual con la representación sindical por lo que los choferes agremiados -quienes se encargan de transportar el combustible- se han negado a laborar los fines de semana o a cubrir horas extras.

¿HAY DESABASTO DE COMBUSTIBLE EN LA CIUDAD?

Así lo manifestó la presidenta de la Asociación de Gasolineros Unidos de Puebla y Tlaxcala, Luz María Jiménez Almazán, quien advirtió que el problema es grave, al grado de que no se prevé una solución en un “mediano plazo”. “El problema no es simple, no se ve que se vaya a resolver hoy o mañana, lo que pasó el fin de semana va a provocar un desfase que va a repercutir en los próximos días”, apuntó en entrevista con medios de comunicación nacionales. A pesar de ello, hizo un llamado a los consumidores a no entrar en “compras de pánico”, pues esto representaría un problema mayor para las 360 estaciones de servicio asentadas en territorio

Resaltó el hecho de que se dará prioridad de abastecimiento del energético en las gasolineras de la zona conurbada de Puebla; sin embargo, admitió que estaciones afectadas serán las del interior del estado.

No hay desabasto, más bien hay escasez del producto porque Pemex no surtió desde el sábado pasado a 15 estaciones, las cuales se quedaron sin producto pero en el transcurso de este lunes han repuesto los viajes. El problema no es simple, no se va a resolver ni hoy ni mañana, lo que pasó el fin de semana va a provocar un desfase que va a afectar los próximos días pero le puedo asegurar que hay prioridad para la ciudad de Puebla; no obstante, las gasolineras que resultarán afectadas serán las del interior del estado. ENTONCES ¿SE CORRE EL RIESGO DE QUE EN LOS PRÓXIMOS DÍAS AUMENTE EL NÚMERO DE ESTACIONES AFECTADAS? Sí, tenemos tres semanas con este problema; han sido hasta 70 viajes que se han quedado sin surtir y se toma en cuenta que cada viaje es de 20 mil litros se puede concluir que es un problema

Absolutamente, como es bien sabido las gasolinas se procesan en el extranjero de entre un 70 y hasta 85 por ciento, entonces, definitivamente no es un problema local sino nacional. ¿EN PUEBLA CUÁL ES LA SITUACIÓN REAL? A la ciudad de Puebla se le ha dado prioridad de abastecimiento, el problema serio es al interior del estado al grado de que los propietarios de estaciones han pedido a Pemex que no entreguen más franquicias, porque qué caso tiene que se invierta una suma importante de dinero cuando no hay materia prima para vender combustible, eso es absurdo. ¿PARTE DE LA SOLUCIÓN SERÍA QUE PEMEX LLEGUE A UN ACUERDO CON EL SINDICATO? Va a ser una parte de la solución, pero el problema real es la escasez del combustible y este no se ve que se resuelva ni siquiera en un mediano plazo. ¿QUÉ VAN A HACER LAS ESTACIONES DE SERVICIO EN CASO DE QUE SE AGUDICE EL PROBLEMA? ¿Qué podemos hacer? Tenemos un solo proveedor y dependemos de él. ¿Si se recrudece la situación se mandaría al personal de vacaciones? No se puede, no somos Volkswagen para tener esos privilegios impresionantes; las empresas de capital mexicano nos enfrentamos a una serie de dificultades.

|EMPRESARIALMENTE|

FRANQUICIA PEMEX EN TU ESTADO

FRANQUICIA PEMEX EN TU ESTADO Entonces ¿van a seguir trabajando a pesar de escasez del combustible? Sí, no se puede de otra manera. ¿Por la falta de este producto se han registrado compras de pánico? No lo percibimos, pero hay que evitar que el problema sea mayor, hay que pedirle al sindicato (de Pemex) que actúe con madurez y responsabilidad y a los funcionarios de Pemex que hagan su trabajo.

Tijuana.-

Representantes del Sector Gasolinero se reunieron con el senador Fernando Castro Trenti para conocer las preocupaciones del sector con la posibilidad de crear una estrategia nacional para lograr una reforma energética y recuperar Pemex, “una de las empresas más ineficientes del mundo”.

En el evento “Reforma al código penal sobre el tema del combustible” organizado en las instalaciones de un conocido hotel de la ciudad, el también presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado rechazó la reforma de ley que pretende implementar inversión privada para la extracción de petróleo. Castro Treneti, aseguró que la solución no está en la apertura al capital extranjero sino en crear una estrategia nacional para recuperar Pemex, pues esta es una de las empresas más ineficientes del mundo en materia de petrolíferos, toda vez que está comprometido su ingreso hasta en un 140 por ciento.

cional y a partir de eso crear una estrategia que permita mejorar la calidad del producto”, refirió. Dijo que lucharán para que exista la suficiencia en la red de gasolineras en todo el país y que a la vez tenga como consecuencia que con toda transparencia los litros sean completos. Sentenció que los temas de Baja California y todo el país no deben politizarse con miras a las próximas campañas electores e invitó a todos los actores políticos a trabajar juntos para que Baja California camine y crear una estrategia nacional para lograr una reforma energética y recuperar Pemex, “una de las empresas más ineficientes del mundo”.

“Finalmente,

el senador se comprometió a seguir trabajando por los temas relevantes en la frontera y se comprometió a comunicar ante la cámara alta todas las demandas realizadas por los gasolineros.

“Próximamente

mantendremos un encuentro con integrantes de la Comisión de Energía del senado para presentar los planteamientos de los gasolineros bajacalifornianos”.

Inspectores hacen una mala aplicación de la ley, denuncian distribuidores de PEMEX

Pemex declara que el desabasto fue causado por problemas logísticos a nivel nacional. Cambios de horario, y desajustes en entregas provocaron desabasto

Pemex

Refinación enfrentó en los últimos dos días problemas de logística derivados de cambios de horarios en las entregas de combustibles automotrices por medio de su flotilla de pipas, informó la paraestatal.

Añadió que los horarios serán regularizados en las siguientes 24 horas y se afectaron a por lo menos unas 70 estaciones de servicio, cerca de 50 en Guadalajara y otras 20 en Puebla, y descartó que haya una situación de emergencia. Explicó que en sus Terminales de Almacenamiento y Reparto (TAR) se tiene combustible suficiente para ambas ciudades, y la producción y la importación están en los niveles requeridos para atender a los usuarios de ambas metrópolis. Las TAR tienen la capacidad de almacenamiento similar a la cantidad de gasolina que se vende en dos días. Los problemas en algunas gasolineras fueron resueltos a partir de la mañana de ayer y toda la situación será cubierta desde hoy, una vez que se resuelva el conflicto de logística, dijo Pemex.

“De manera tal que aquí la gran reforma tiene que ser a partir de revisar temas, como quitarle esa presión fiscal que le ha impuesto el sistema hacendario na-

|JUNIO 2011|

Gasolineros denuncian ser afectados por Profeco

Sí lo vamos a hacer, vamos a mandar un documento al director de Pemex con copia para el titular de la Secretaría de Energía, José Antonio Meade Kuribreña, para que tome cartas en el asunto porque este problema que ya tiene varias semanas, va creciendo y no se resuelve.

Se reúnen gasolineros con Castro Trenti en Tijuana Dijo que lucharán para que exista la suficiencia en la red de gasolineras en todo el país y que a la vez tenga como consecuencia que con toda transparencia los litros sean completos.

»TAMAULIPAS

¿El gremio de los gasolineros interpondrá alguna queja o denuncia por esta situación?

Ciudad Victoria: Empresarios gasoline-

ros de la localidad denuncian diversas violaciones a la legalidad por parte de la delegación de la Procuraduría Federal del Consumidor, a cargo de Roberto García Capistrán, esto por conducto de sus verificadores. Antonio Martínez Rodríguez, expresidente de la Organización Tamaulipeca de Expendedores de Petróleo (Onexpo), señaló que en la aplicación de la ley ha-

cen omisiones y han inmovilizado injustamente mangueras. Y expresó: “con esto violan algunos puntos de la ley, de tal manera que en los Juzgados de Distrito nos han conseguido amparos de protección de la justicia federal por la actuación de este tipo de verificadores que actúan más allá de lo que las normas permiten”. Explicó que “los verificadores hacen un recorrido a las instalaciones; sin embargo, algunas veces aplican de manera estricta la norma sin criterio justo, porque los gasolineros que estamos dando litros de a litro y estamos dentro del parámetro que marca la norma oficial, pero por alguna otra situación como es el holograma o una etiqueta con una versión de software nos inmovilizan, afectándonos en la imagen pública, pues la gente supone que estamos dando menos del litro”. Indicó que en ese sentido la ley marca que esto no es motivo de inmovilización, porque no es un aspecto trascen-

dental; la ley indica que solamente se van a suspender el servicio cuando pongas o puedas poner en peligro la vida de las personas o la economía de una comunidad. Puntualizó que como empresario convoca a un mayor entendimiento para lograr una mayor comunicación entre los empresarios gasolineros y las autoridades de Profeco.

“En cierta forma me consta que se alteran los dispensadores y que personal de Profeco avisa a los concesionarios cuando se van a efectuar operativos de verificación”.

Declara Secretario de Relaciones Políticas que Profeco y gasolineros son cómplices Testimonios de ex trabajadores despedidos de las estaciones de servicio señalan que desde el interior de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) se dan avisos o se emiten “pitazos”, como se dice popularmente.

Pachuca,

Hidalgo.- Los supuestos operativos de verificación a las gasolinerías resultan inútiles, porque los propietarios de esos establecimientos son alertados previamente para que no sean detectados cuando despechan litros incompletos, afirmó el secretario de Relaciones Políticas de la Confederación de Trabajadores de México (CTM) de Hidalgo, Mario Baños Briseño. Testimonios de ex trabajadores despedidos de las estaciones de servicio señalan que desde el interior de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) se dan avisos o se emiten “pitazos”, como se dice popularmente. Significa, explicó Baños Briseño, que algunos desleales empleados o funcionarios de la Profeco informan a los concesionarios

o administradores de los establecimientos a efecto de que calibren las bombas o dispensadores de gasolina para que, en el momento de ser revisados, no acusen ninguna irregularidad, con lo que se ahorran cuantiosas multas.. Es un hecho, añadió el dirigente perteneciente a la Federación de Trabajadores del Estado de Hidalgo, que se despachan litros incompletos en cuando menos 50 por ciento de las gasolinerías. Por eso resulta inexplicable que sea mínima la cantidad de supuestas multas que por ese motivo aplica la Procuraduría Federal del Consumidor, delegación Hidalgo. “En cierta forma me consta que se alteran los dispensadores y que personal

de Profeco avisa a los concesionarios cuando se van a efectuar operativos de verificación”. Dijo que es muy grave que haya complicidad o colusión entre funcionarios y comerciantes deshonestos que hurtan en despoblado a los consumidores, pues hoy el automóvil no es un lujo sino una necesidad. “El robo de gasolina ya es una rutina, porque ya están coludidos los propietarios”. Indicó que algunos ex trabajadores de estaciones de servicio le han revelado que estas prácticas son cotidianas, según señaló Mario Baños Briseño.

|EMPRESARIALMENTE|

FRANQUICIA PEMEX EN TU ESTADO

FRANQUICIA PEMEX EN TU ESTADO »HIDALGO

Niega Profeco en Hidalgo contubernio con gasolineros

ción general de Combustible de las oficinas centrales de la Profeco en la capital del país, que dirige Claudia Castro Becerra, y que ésta no informa a las delegaciones de los trabajos de esas brigadas.

CFC indaga monopolio en sector de gasolineras Se presumen prácticas monopólicas en sistema de Franquicias Pemex

Hidalgo.- La delegada en Hidalgo de la

Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), Leslie del Villar, desmintió contubernio entre propietarios de gasolineras y la oficina de protección al consumidor.

La Comisión Federal de Competencia (CFC) dio aviso de que iniciará la investigación por prácticas monopólicas relativas en el mercado del suministro de productos petrolíferos a estaciones de servicio pertenecientes al sistema de franquicias Pemex.

Explicó que las verificaciones a las estaciones de despacho las realiza la Direc-

Buscan ampararse gasolineros contra Ley de Tamaulipas No están de acuerdo en ley que controla territorialidad en su estado.

Los

empresarios gasolineros estudian promover un amparo en contra el artículo 78 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas por considerar que limita la expansión de sus estaciones de servicio.

Jorge Gracia Riestra, ex presidente de la Asociación de Propietarios de Gasolineras de la zona centro del Estado, dijo la reforma promovida por la anterior legislatura local está afectando al sector. “Nos afecta porque ya no podemos aperturar nuevas estaciones de servicio, la medida que tomó el Congreso de establecer una distancia de 10 mil metros cuadrados líneas entre una estación y otra ya no lo permite” dijo. Aseguró que la distancia cubre prácticamente la ciudad y el crecimiento de la ciudad y nuevas vialidades requieren de la instalación de más gasolineras para brindar el servicio de abastecimiento a los automovilistas. Ante esa limitante dijo que se analiza presentar a la nueva legislatura una solicitud de revocación del artículo 70 de la Ley de Desarrollo Urbano y Ecología para que se flexibilice y les permita a sus empresas crecer. “El empresario –gasolinero- ya establecido o que quiera instalar una nueva estación

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de servicio tiene que recurrir al amparo para poder obtener el permiso de construcción y operación, la otra es que el Congreso local derogue ese artículo”, señaló.

Fuentes allegadas al tema dijeron que se inicia es una acción contra Pemex ante supuestas prácticas anticompetitivas, así como contra gasolineros, pues en la concesión de franquicias no permiten el arribo de nuevos jugadores. En este caso, se presume que se limita la entrada de nuevos empresarios para tener estaciones de servicio (gasolineras) y la indagación buscará revelar si hay un diseño premeditado que viole la Ley Federal de Competencia Económica. A través del a través del Diario Oficial de la Federación (DOF), la CFC señaló que se recibió una denuncia desde el año pasado y que en sesión del Consejo se acordó iniciar la investigación.

Como se recordará la sexagésima legislatura aprobó el artículo 78 de la Ley “Las prácticas monopólicas relativas a de Desarrollo Urbano para restringir investigar consisten en la supuesta realiel otorgamiento de licencias de uso de zación de las conductas señaladas en las suelo para estaciones de servicio deno- fracciones III y XI del artículo 10 de la minadas gasolineras. En los incisos a, b Ley Federal de Competencia Económiy c establecer una distancia mínima de ca, consistentes en que se realicen o se 2000 metros en áreas urbanas 10,000 hayan realizado actos, contratos, convemetros en áreas rurales con carretera, nios, procedimientos o combinaciones con respecto a otra estación de similar cuyo objeto o efecto sea o pueda ser servicio. desplazar a otros agentes del mercado”, refiere el aviso publicado. El predio deberá ubicarse a una distancia mínima de resguardo de 300 metros radiales de centros de concentración de personas tales como escuelas, hospitales, centros de desarrollo infantil o guarderías. Y a una distancia mínima de resguardo de 150 metros respecto de plantas de almacenamiento de gas licuado del petróleo y de aquéllos centros de despacho a sistemas de carburación automotor e industrias de alto riesgo que empleen productos químicos, soldadura, fundición o fuego.

»TIJUANA

No mas gasolineras en Tijuana

Las proyecciones debieran ser, agregó, hacia la nueva mancha urbana de Tijuana como ciudad satélite o la periferia, zonas que estén previamente elegidas por la dependencia municipal a efecto de controlar el crecimiento.

Son suficientes las gasolineras ya construidas “debemos tener respeto a territorialidad”

Tijuana.-

Las gasolineras que actualmente existen en la ciudad son más que suficientes para atender la demanda de la población, y para ejemplo se tiene que de 30 nuevas solicitudes para la apertura de estaciones, sólo una calificaría pues con las demás sólo se fomentaría la sobresaturación, explicó el presidente de la APEGT, Joaquín Aviña.

El presidente de la Asociación de Propietarios de Estaciones de Gasolina de Tijuana (APEGT) señaló que actualmente se cuenta con 193 estaciones en la ciudad, número que supera a las que existen en ciudades como Guadalajara y la instalación de más lugares podría llegar a menoscabar el entorno urbano.

“En ninguna zona de la ciudad hay necesidad de estaciones, el que se ponga es dividir la clientela, que la gente hará menos tiempo en la estación al poner combustible, tiene para escoger pero necesidad real no la hay”, recalcó Joaquín Aviña. Información revelada por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología apunta que actualmente hay 30 solicitudes de permisos para estaciones de gasolina, de las cuales únicamente una sería aprobada, ante lo que el titular de la APEGT señaló que no es porque esté en zona de riesgo, sino que el área está ya saturada.

Joaquín Aviña señaló que por la sobresaturación o el alza constante al combustible hayan registrado cierres de gasolineras tal cual, sino que se está presentando el fenómeno de corporaciones grandes que se “comen” al comerciante chiquito que vende su negocio de años a las grandes empresas. “Tenemos empresas como ‘7eleven’ o corporativos como Oxxo que traen todo el dinero de México para comprar a los pequeños propietarios, eso también es lastimoso porque gasolineros con 50 años de tradición se ven forzados a vender”, aseguró el presidente de la APEGT.

Delincuentes comunes siembran terror entre gasolineros de capital de Tamaulipas 40 estaciones de servicio tuvieron necesidad de recortar el horario de venta nocturna al público debido a los asaltos, así como a la poca afluencia de clientes.

Ciudad

Victoria, Tamaulipas.- Los propietarios de gasolineras de esta capital decidieron suspender el servicio nocturno a partir de las once de la noche ante el grave problema de la inseguridad, informó Jorge Gracia Riestra, empresario del ramo.

se están depositando en los bancos varias veces durante el día, precisamente para no correr riesgos. “Por esta situación hemos pedido a las autoridades municipales y estatales que hagan más eficiente su trabajo”, señaló.

Señaló que 40 estaciones de servicio tuvieron necesidad de recortar el horario de venta nocturna al público debido a los asaltos, así como a la poca afluencia de clientes. “Las personas prefieren no salir durante las noches para no exponerse a alguna situación de peligro y eso ocasiona que los clientes en las gasolineras disminuyan considerablemente”. Dijo que los robos con violencia los están cometiendo delincuentes comunes, porque el monto de lo que se llevan es muy poco, en virtud de que los ingresos

|EMPRESARIALMENTE|

Próximamente

u conferencias u revisión de normatividad u asesorías u exposición técnica u convivencia u reuniones de trabajo

Elizabeth Ortega y de Alba liz.uniongas@megared.net.mx Lourdes Hildelisa Velasco Mora lulu.uniongas@megared.net.mx

Guadalajara, Jalisco. Tel.(33) 31219258 /9281/9183/9232

ENERGÉTICAMENTE

ENERGÉTICAMENTE parte de la sociedad que crearon el 3 de febrero de 1993, en tribunales, pues desde el nacimiento de Mexlub, la paraestatal enfrentó una serie de críticas por la forma como se celebró el contrato de coinversión en ese año, pues el entonces director de Pemex Refinación (PR), Fernando Manzanilla Sevilla, permitió a la ganadora de la licitación, Impulsora Jalisciense, en la que uno de los socios iniciales fue el ex banquero Jorge Lankenau Rocha, pagar 183.3 millones de pesos, casi en abonos y que concretó. EXCLUSIVIDAD POR 20 AÑOS

Pemex

le había otorgado también, la exclusividad por 20 años para vender sus productos con la marca Mexlub en la red de gasolineras, generando un monopolio que en los últimos cuatro directores de Pemex no lograron romper.

Pemex logra finiquitar contratos con Mexlub Un juez abre la posibilidad de que la paraestatal recupere negocio de aceites

Petróleos

Mexicanos (Pemex) obtuvo una sentencia favorable para dar por terminados los contratos de suministro de aceites básicos, de maquila de aceites y grasas y licencia de uso de marca que mantuvo con su socia Impulsora Jalisciense durante 17 años.

El pasado 6 de noviembre, José Guadalupe Sánchez González, magistrado del Primer Tribunal Unitario en Materia Civil y Administrativa del Primer Circuito, dictó sentencia definitiva para dar por terminados dichos contratos, lo que abre la puerta a la paraestatal para recuperar un negocio de más de 250 millones de dólares y una empresa que fundó en sociedad con Impulsora Jalisciense (Mexicana de Lubricantes, Mexlub) que no le dejaba utilidades distribuibles.

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Le abre también la posibilidad de introducir diferentes marcas de aceites y lubricantes para su comercialización en las más de 8 mil 700 gasolinerías franquicia Pemex, terminando con un monopolio de la marca Mexlub. El expediente detalla que desde el 6 de febrero de 2002, Pemex Refinación (PR) había manifestado su deseo de concluir los contratos con Mexlub, que consisten fundamentalmente en el suministro de básicos para formulación, envasado y comercialización de lubricantes. Pemex estaba obligado a suministrar materia prima a la empresa que encabeza Salvador Martínez Garza —quien también dirigió la Promotora Deportiva Guadalajara—, mientras que la firma debía de comprar 90% de los requerimientos de

El mercado nacional de lubricantes representa poco más de 719 millones de litros. En 1991, cuando Petróleos Mexicanos se planteo la sociedad con Impulsora Jalisciense comercializaba 292 millones de litros de lubricantes, que representó un ingreso bruto por 360 millones de dólares, equivalente a un ingreso neto de 225 millones de dólares después de comisiones y descuentos”.

básicos. Además, Pemex otorgó una licencia para el uso de sus marcas de lubricantes. Sin embargo, tanto Pemex como Impulsora Jalisciense se han pasado la mayor

Información de Pemex Refinación detalla que en 1993, la paraestatal vendía 292 millones de litros de lubricantes al año, lo que le representaba ingresos brutos por 360 millones de dólares. Sin embargo, a partir de esa sociedad lejos de incrementarse las ganancias para Pemex, se han reportado pérdidas por más de 5 mil millones de dólares, según se desprende de la información que guardan los estados financieros de Mexlub durante el periodo 1993-2008. El contrato que Pemex firmó con Impulsora Jalisciense señala que registrar dos años consecutivos de pérdidas es motivo suficiente para disolver la sociedad, lo que no ha ocurrido porque Salvador Martínez Garza ha promovido amparos para evitar perder la empresa. Información de Pemex enviada a la Bolsa Mexicana de Valores detalla que desde 2003 se intensificaron los trabajos legales para concluir la sociedad sin resultados favorables para la paraestatal. Primero, el 16 de abril Pemex adquirió 51% de Impulsora Jalisciense, pero Martínez Garza se amparó. El 21 de abril se le notificó a Martínez Garza la revocación de su nombramiento como director de Mexlub y también se amparó. En noviembre de 2005, la Comisión Federal de Competencia resolvió disolver el monopolio en distribución de lubricantes en gasolineras, pero el empresario se amparó.

SOBRE FRANQUICIAS

Debido a la controversia jurídica entre

Pemex e Impulsora Jalisciense, la entrada del nuevo contrato de Franquicia Pemex se frenó en diversas ocasiones.

Con la administración panista, directores de Pemex como Raúl Muñoz Leos calificó como “tema crítico” la batalla legal por recuperar Mexlub, pues los amparos promovidos por la empresa frenaron también la apertura del mercado de aceites y lubricantes, porque Mexlub desea seguir conservando el monopolio. Durante su gestión, la Unidad de Planeación de Pemex le entregó un informe en el que habían detectado que siete días antes de firmarse el contrato de coinversión para crear Mexlub, Lankenau Rocha, entonces propietario de Banco Confia y Salvador Martínez Garza se

El contrato que Pemex firmó con Impulsora Jalisciense señala que registrar dos años consecutivos de pérdidas es motivo suficiente para disolver la sociedad, lo que no ha ocurrido porque Salvador Martínez Garza ha promovido amparos para evitar perder la empresa”.

presentaron ante el notario número cinco de Guadalajara, Eduardo González Bátiz, para constituir a Impulsora Jalisciense, la futura socia de Pemex. El acta destaca que fueron testigos del registro de la empresa el entonces gobernador de Jalisco, Carlos Rivera Aceves y el director de Pemex, Francisco Rojas. También estuvieron el director general de Pemex Refinación, Fernando Manzanilla Sevilla y el administrador único de Impulsora Jalisciense, Salvador Martínez Garza, según publicó EL UNIVERSAL el 25 de enero de 2002.

Se decidió auditar y normalizar la operación de la firma en sus estados financieros, para lo cual Pemex recomendó contratar una consultora externa; ordenar todos los conflictos que la empresa había acumulado desde 1993 y cambiar a consejeros de Mexlub. LAS LICITACIONES

Otro

punto de importancia consistía en volver a comprarle aceites básicos a Pemex y participar en las licitaciones de la venta de aceites a las filiales de la paraestatal. Incluso, Salvador Martínez Garza creó una empresa denominada Organización 15, que utiliza la infraestructura de Mexicana de Lubricantes, pero sin reportar utilidades a Pemex, reveló Luz María Jiménez, líder de Gasolineros Unidos de Puebla y Tlaxcala. Otra irregularidad que no ha podido ser aclarada por Mexlub es que, en octubre de 1996, el banco Inverlat embargó a Mexicana de Lubricantes por un adeudo de 5 mdd, según el Registro Público de la Propiedad de Jalisco, tomo 6, apéndice 12-dos, folio 4624. Medios de comunicación han buscado por años puntos de vista de Petróleos Mexicanos y de José Luis Sandoval, subdirector de Impulsora Jalisciense, pero ambos decidien no emitir comentarios al respecto. Pemex, según el diagnóstico realizado por Ingeniería en Servicios Financieros, es el participante de mayor peso en lubricantes, con 41% del total. El mercado nacional de lubricantes representa poco más de 719 millones de litros. En 1991, cuando Petróleos Mexicanos se planteo la sociedad con Impulsora Jalisciense comercializaba 292 millones de litros de lubricantes, que representó un ingreso bruto por 360 millones de dólares, equivalente a un ingreso neto de 225 millones de dólares después de comisiones y descuentos.

Para los primeros meses de 2009, el entonces director de Pemex, Jesús Reyes Heroles, y Martínez Garza convinieron un memorándum de entendimiento sobre el futuro de Mexlub con la intención de vender la firma y entregarle al nuevo inversionista un negocio saneado, según reportes de la empresa a la BMV.

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SECCIÓNXXXXXXX ENERGÉTICAMENTE

Importa México

combustibles de 18 países Destacan Estados Unidos, Holanda, Arabia saudita, España y Brasil como principales proveedores.

Duarante 2010 México consumió gasolina importada de 18 países, principalmente de los Estados Unidos y Holanda; el monto por dichas importaciones asciende a los 12 mil 609 millones de dólares.

México importa principalmente gasolina del tipo regular, similar a la Magna, Magna Ultra Bajo Azufre (UBA), Premium y Premium (UBA), combustibles provenientes también de países como Puerto Rico, Brasil y Colombia. Entre los 18 países a los cuales México compra gasolinas y diesel, tan solo en el 2010 representaron un volumen de 378 mil 800 barriles diarios, lo que equivale al 90 por ciento de todo lo que producen las 6 refinerías que operan en la República Mexicana (424 mil 800 barriles por día). La lista de países proveedores la encabeza Estados Unidos, país que acapara el 67 por ciento de nuestras compras de gasolina por un monto de 8 mil 455 millones de dólares. Holanda se encuentra en segundo lugar de compras con un monto de mil 893 millones de dólares, le siguen Arabia

8,455,110

Saudita con 386.1 millones de dólares. Y la lista sigue, España, Bahamas, Corea, Portugal, Canadá Italia y Taiwán, países a los que México recurre por la insuficiencia del sistema de refinación nacional con el que contamos actualmente. Por su parte el diesel, México recurre a países como Japón, Canadá, Venezuela y, por supuesto, Estados Unidos, quien concentra el 95.5 por ciento de las compras de diesel. Asi que México recurre, año con año a comprar gasolina y diesel por un monto de 16 mil 470 millones de dólares para satisfacer la demanda del parque vehicular de México, que se calcula en unos 23. 3 millones de unidades.

1,893,924

278,528 386,166 330,625 372,156 186,607 97,153 167,364 91,651 18,702 131,058 71,922 54,036 25,807 22,626 15,048 11,095 Holanda Francia

Lituania Inglaterra Portugal Taiwán

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Corea

España Italia

Brasil

Suecia Colombia Canadá

Antillas Arabia Islas Puerto Holandesas Saudita Bahamas Rico

Estados Unidos

ENTREVISTA

ENTREVISTA No estoy de acuerdo en que a los gasolineros se les acuse de ladrones para justificar negocios millonarios de unos cuantos, y en eso estamos trabajando ante autoridades para obtener respuestas certeras ante esos falaces argumentos”.

¿Cuál es la problemática más importante que enfrenta el sector, hoy en día, a nivel nacional?

Inseguridad jurídica Sin duda alguna la problemática principal del gasolinero es la inseguridad jurídica. El gasolinero no tiene la garantía de que su persona, sus bienes o sus derechos no serán objeto de ataques y que, cuando se llegan a producir, le sean asegurados, no hay protección y mucho menos reparación.

Entrevista con Patricia Jurado Maycotte

PROBLEMÁTICA que enfrenta el sector gasolinero ayer y hoy: Por un estudio real y a fondo de la Franquicia Pemex Mujer de línea dura -como ella se describe- dureza en carácter, en argumentos, en justicia, en disciplina, conocida por todos como una mujer trabajadora, que lucha por lo que ve y cree justo, que critica a las autoridades con argumentos y ley de la mano, que apoya a su San Miguel de Allende en todo a lo que el pueblo la invita, impulsa el deporte, la cultura y, sobre todo, con la sensibilidad de la mujer mexicana preocupada por su México. Trabaja por el campo, por su gente, por su querida familia. Queremos ofrecerles -queridos lectores- una conversación profunda y sin tiento con una mujer de esas que México necesita cada día más para levantarse. Por esto y muchas otras razones, tuvimos la oportunidad de platicar con Patricia Jurado Maycotte, actual presidenta de una de las asociaciones más fuertes del gremio gasolinero la Asociación de Empresarios Gasolineros de Querétaro. Y así comenzó nuestra plática… |JUNIO 2011|

El gasolinero no goza del derecho de la presunción de la inocencia sino, por el contrario, en cualquier caso es culpable. Bajo presión se le imponen cambios sin considerar la afectación económica. Asimismo, se le imponen obligaciones aún cuando rebasen el marco jurídico. También se le imponen sanciones sin que se lleve a cabo el debido proceso o lo juzgue un juez. De igual manera, se borran de un plumazo sus derechos adquiridos con la imposición de nuevos contratos. Por todo ello, estamos ciertos de que la principal problemática del empresario gasolinero es la falta de seguridad jurídica. En lo que tiene que ver con inseguridad física, los gasolineros sufren secuestros, despojos y robos.

Clonación de tarjetas de crédito

que hemos sido defraudados ya que, cuando se paga un consumo de gasolina con tarjetas clonadas, no se reconoce el consumo y consecuentemente no se recupera la venta. Por ello algunas estaciones han optado por no aceptar tarjetas de crédito o débito.

Recuperación de vapores La recuperación de vapores se ha establecido en las grandes concentraciones urbanas como una medida de responsabilidad social para evitar los impactos negativos al medio ambiente. Sin embargo, estudios de impacto ambiental en ciudades medias y menores, reportan que no hay un beneficio tangible con la recuperación de vapores que se ha instrumentado. Por su parte, son de llamar la atención los altos costos que tiene la tecnología que trata de expandir su implantación, por cierto, a final del sexenio; y, además, hay que subrayar que se tienen pruebas de su ineficiencia en otros países.

el Territorio Nacional y una protección de la inversión. Por el contrario, con la negación de la territorialidad se promueven las competencias ruinosas y desleales. En consecuencia, se establecen conflictos de intereses entre los gasolineros que se tratan de conciliar, en la manera de lo posible, con la asociación. Cabe mencionar que, a nivel de asociación, se ha gestionado el reconocimiento de una territorialidad y su incorporación al clausulado del contrato. Ante el rechazo y negación institucional, las asociaciones de gasolineros han orientado su gestión por el reconocimiento de la territorialidad ante el congreso, con un planteamiento ecológico por ser material federal y ante las autoridades municipales por su competencia en materia de reordenamiento urbano.

Territorialidad En Querétaro hay estaciones de servicio que se encuentran pared con pared, lo que ha provocado una competencia ruinosa. Se ha justificado por el ‘libre mercado’; sin una preocupación real por aumentar la mejora del servicio en cuanto cobertura. Bajo la justificación de libre competencia se ha socavado la protección de la inversión que se tiene por derecho constitucional (Art. 27). También se ha incumplido la lealtad que conlleva todo contrato comercial al darse autorizaciones que socavan aun más la rentabilidad de las gasolineras establecidas. Una franquicia es una relación jurídica y comercial que conlleva la territorialidad de acuerdo al marco jurídico que la rige. Este derecho comercial se ha negado a la Franquicia Pemex argumentando un falso monopolio por el estado. En realidad lo que se está negando es la rectoría del estado, implantando el libre mercado de facto aún en áreas estratégicas.

Cabe recordar que al empresario gasolinero se le impusieron las tarjetas como medios de pago. Las tarjetas no son un negocio gasolinero. Por el contrario, el gasolinero es defraudado con la clonación de tarjetas de crédito.

A nivel asociación ¿se puede hacer algo en referencia a la territorialidad?

El fraude por clonación de tarjetas ha aumentado. Sin embargo, tanto a las estaciones de servicio como a los empresarios gasolineros, se nos ha señalado como los defraudadores. Sin duda alguna estos señalamientos carecen de fundamento. Los gasolineros somos los

Ha sido difícil el trabajo a nivel de asociación dado que de origen hay oposición para que se establezca una territorialidad para la Franquicia Pemex. De facto no hay el propósito de establecer una red de servicio que se rija por el criterio de la cobertura del servicio en todo

Hemos apostado a un marco regulatorio menos oneroso para fortalecer el estado de derecho, ya que el incumplimiento de obligaciones, los abusos administrativos y la corrupción están directamente relacionados con la complejidad de las obligaciones legales y los costos que ocasionan”.

Cambio de dispensarios y controles a distancia: Otro gran problema que ahora enfrenta el sector gasolinero a nivel nacional es referente al cambio de dispensarios a consecuencia del (, por el sistema) OJO del control a distancia. Hoy la normatividad obliga a que el certificado de modelo prototipo debe incluir el control volumétrico o un sistema de control a distancia, lo que conlleva a gastos que impactan económicamente a las empresas gasolineras sin que fueran considerados -cuando se implantócomo lo dicta la ley en cuanto a la mejora regulatoria. Esto significa que si existe la necesidad de cambiar un dispensario sería, en el mayor de los casos, necesario cambiar el sistema de control a distancia o viceversa. Cabe resaltar que éste es un ries-

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ENTREVISTA go al que están expuestas la mayoría de las gasolineras del país, sin importarle al promotor unilateral de la medida establecida, la debilidad de las finanzas que caracteriza a la mayoría de las empresas gasolineras. Esto, en buena medida, obedece a la política de contención de las ‘comisiones’.

Estamos de acuerdo en cumplir, pero que no se haga una cacería de brujas para beneficiar a negocio de unos cuantos”.

¿Qué opinas sobre la necesidad de modificaciones a la NOM 005? Se entiende por Norma Oficial Mexicana (NOM), según el apartado XI del Artículo Tercero de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, toda aquella regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas. Con el fin de apoyar su diseño y elaboración y velar para que sirvan las Normas al interés público de una manera más eficiente, se requiere presentar, por principio de cuentas, una justificación mediante la identificación de la problemática o situación que el anteproyecto pretende resolver. La justificación que se está presentando para la revisión de la NOM es el supuesto robo del 9.5% de las ventas por todo el sector gasolinero. El anteproyecto de la NOM se está justificando por un juicio de hurto de gasolina; un juicio generalizado contra todo el sector gasolinero. Ello en contra de un derecho constitucional de presunción de la inocencia. Es de resaltarse que en el análisis de riesgo que se presenta del anteproyecto de revisión de la NOM 005, se reduce a la venta final al consumidor sin contemplarse como un proceso y sin identificar y analizar las alternativas posibles para hacer frente a la problemática o situación.

ENTREVISTA ticulares al establecer la obligación de un consumo y compra de tecnología y de servicios de mantenimiento. Así se genera un mercado tecnológico y de servicios que está en la base del mismo problema que se pretende resolver. Al respecto, cabe resaltar que en las estaciones de servicio cuentan con los controles volumétricos, con los registros de compra y venta de combustibles, que se transmiten cada cuatro horas a Pemex, quien tiene la potestad de suspender a las gasolineras infractoras, en todo caso. Me llama la atención que originalmente se calificó ‘de bajo impacto’ por las entidades promotoras del anteproyecto. Sin embargo, fue modificada su calificación por ‘alto impacto’ dada su dimensión e importancia estratégica, a raíz de gestiones realizadas por el sector gasolinero ante la COFEMER. Se seguirá impugnando el proyecto conocido como NOM 005-2011 dado que obliga a comprar nuevos equipos de despacho, con una inversión mínima de 1,440 MDP. Hace seis años se sustituyó, prácticamente, el 75% de los dispensarios para cumplir con la NOM 005-2005 y ahora se pretende exigir la compra de nuevos equipos, cuando las verificaciones de la Profeco reflejan que es un porcentaje mínimo de equipos el que presenta problemas en el despacho de combustibles Sin embargo, para todo el sector gasolinero, la revisión de la NOM 005 era una oportunidad para que se estudiara a fondo la Franquicia Pemex y se atienda su problemática en beneficio de toda la sociedad y de la economía del país. Pero los estudios no se llevaron a cabo.

¿Qué nos comentas ante la presión para la firma de los Contratos de Venta de Primera Mano y su problemática? En cuanto a la problemática que encierran los Contratos de Venta de Primera Mano cabe mencionar, en primer lugar, la indefinición de su naturaleza y, en consecuencia, la determinación constitucional y legal respecto a la normatividad que debe regir la celebración de los mismos. Se habla en términos de un contrato de franquicia que supone relaciones bilaterales pero, al mismo tiempo, se establecen relaciones propias de un contrato de adhesión que supone relaciones unilaterales. Entre la problemática hay que apuntar que no hay precisión si el organismo descentralizado que interviene en la firma del contrato participa como autoridad o como particular o con una combinación de ambas. Los contratos establecen el manejo unilateral del manual de operación de la Franquicia Pemex y los cambios a las disposiciones, sin considerar los impactos económicos que conlleven a las finanzas de las estaciones de servicio, constituyendo al franquiciatario en un mercado cautivo de insumos, tecnología, asistencia y, aún, de servicios financieros. Entre la problemática también hay que anotar el desequilibrio en la relación. En los Contratos de Venta de Primera Mano (CVPM), se establece la obligatoriedad de que las estaciones de servicio cuenten con dispositivos de control volumétrico.

Sin embargo, esta obligatoriedad no se hace extensiva para el organismo descentralizado encargado de vender la gasolina y el diesel, lo que conlleva un desequilibrio en la relación e imposibilita el reclamo de faltantes al proveedor. Es así que las regulaciones de metrología y normalización, sólo se aplican a las estaciones de servicio y no a quien suministra y vende el combustible, no obstante lo establecido que el Art. 14 bis, en su último párrafo, de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el ramo del petróleo. Entre la problemática no está por demás mencionar un tema relegado: la seguridad jurídica patrimonial. Al respecto hay que mencionar que los CVPM no contemplan elementos ni condiciones que sustenten y garanticen la viabilidad de la franquicia tal y como lo establece, para los efectos, el reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial.

LAS ESTACIONES DE SERVICIO EN MANOS DE INTERESES PERSONALES ¿A qué le atribuyes tantos cambios e imposiciones y nuevas leyes para el negocio de las estaciones de servicio? Hay que observar en qué fechas y tiempos de cada ciclo sexenal hay reacciones radicales en contra de los negocios establecidos como lo son las gasolineras. ¿Quién o quiénes se ven favorecidos a finales de sexenio? ¿Quién regula los cambios de normatividad en Pemex? Nadie. Tanto los cambios, como la sustitución de mangueras, regulaciones de tercerías -por citar un ejemplo de tantos- son propuestos por una sola persona es libre a un funcionario sin argumentar porqué, sin verdaderamente atacar un problema de raíz. Solamente porque a alguien se le ocurrió, se debe hacer. Por ejemplo, ahora tercerías viene, una vez de sorpresa, a revisar las estaciones y se comenta que viene específicamente sobre baños. Hay que observar de dónde vienen los convenios y tratos comerciales con proveedores.

Cada año en el negocio gasolinero se van perdiendo oportunidades de defensa, los contratos hoy en día te hacen renunciar a todos tus derechos o a los más importantes”.

¿Cuáles son los escenarios esperados en septiembre?

Hemos apostado a la consulta y a la participación del sector a fin de reducir el margen de discrecionalidad de las decisiones y favorecer cambios normativos más predecibles que brinden mayor legitimidad al marco regulatorio. Sin embargo, la participación fue acotada por las mismas autoridades.

El mejor:… que se detenga la firma forzosa de contratos de primera mano hasta que no se trabaje a fondo en la verdadera problemática que enfrenta la Franquicia Pemex. Que permanezcan los contratos como están y se trabaje en un documento que resuelva contractualmente la real problemática del sector.

También hemos apostado a un marco regulatorio menos oneroso para fortalecer el estado de derecho, ya que el incumplimiento de obligaciones, los abusos administrativos y la corrupción están directamente relacionados con la complejidad de las obligaciones legales y los costos que ocasionan.

El peor:… que nos obliguen a firmar a todos. ¿Qué pudiera pasar? Que todos los empresarios gasolineros se van a pleitos legales, dado que una vez, ya firmados los contratos, te puedes amparar después de 15 días de haber firmado; porque, si te amparas antes, se corre el riesgo del corte de suministro.

¿Qué hacen ahora para tener un control como agremiados ante su franquiciante y los cambios al marco regulatorio de las estaciones de servicio? La manera de trabajar, hoy en día, con los funcionarios es ya dejar de pedir cambios y ajustes a las regulaciones de las estaciones, ya no lo hacemos ahora nada más así. Hoy, hay que fincarle responsabilidades a cada funcionario en turno. Hoy se les acaba el tiempo a los funcionarios del Gobierno Federal y hacen cambios drásticos a sectores empresariales. Hoy, lo que hay que hacer es exigirles que el día de mañana respondan por los errores cometidos. Hoy están detrás del poder, mañana serán como cualquier persona, entonces hay que conservar los soportes legales para el día de mañana exigir cuentas por lo que se hace hoy, ya que no hay respuestas favorables y racionales. Ese es el único camino.

La modificación de la NOM implica costos de cumplimiento para los par-

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¿Qué les pides a las autoridades? Darle certeza y seguridad política al sector gasolinero. No puede estar la suerte de nuestros negocios a merced de cada funcionario. Los empresarios no podemos estar con el temor de que ahora quién va a venir y qué va a querer. No solamente Pemex es la caja chica del gobierno, también los gasolineros estamos en medio a través del cambio de mangueras, controles volumétricos, cambio de focos, fianzas, impuestos, cambio de dispensarios y todo lo que se les ocurra a las autoridades en turno. Yo pregunto a funcionarios y me encantaría saber ¿cuál es la realidad de lo que se estipula en los Contratos de Venta de Primera Mano? ¿Qué se pretende? ¿Qué se busca verdaderamente resolver?

El escenario que esperamos es que se detenga la firma forzosa de contratos de primera mano hasta que no se trabaje a fondo en la verdadera problemática que enfrenta la Franquicia Pemex. Que se queden los contratos como están y se trabaje en un documento que resuelva contractualmente la real problemática del sector”.

¿Qué es lo que espera el sector? Que haya un cambio y el nuevo gobierno dé un respiro al sector gasolinero y que se trabaje sobre la problemática real del sector. Hoy en día, en el sector gasolinero, autoridades, funcionarios, proveedores, existe mucha corrupción y muchos empresarios gasolineros, por diferentes razones, están temerosos y no pueden declararse en contra, no pueden denunciar porque, cuando lo hacen, te obligan a vender tu patrimonio, a dejar el sector. Los empresarios gasolineros están vendiendo su patrimonio cada vez más desesperados por la situación que se vive a nivel nacional, ya los empresarios no quieren seguir lidiando con alguien que no te deja trabajar, que cada vez te pone más trabas, que te acusa de delincuente. Cada vez los funcionarios hacen el ma-

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ENTREVISTA nejo de la franquicia más complejo en todos los ámbitos, no tienen un orden ni planteamiento integral de lo que se debe hacer en la franquicia y, a los que trabajamos, nos lo hacen cada vez más complicado y entonces estamos tristes, cansados y decepcionados.

México hoy… ¿Qué opinas de México, su situación y autoridades? Estoy muy triste, pusimos ilusiones en el actual gobierno y hoy nos urge que se vayan. Este gobierno improvisado que salió peor que los anteriores, es increíble que tengamos más muertes que ninguna guerra, que vivamos tanta corrupción y delincuencia, que cada vez haya menos oportunidades de trabajo. Como nunca los ricos son más ricos y los pobres cada vez más pobres, está desapareciendo la clase media, estamos viviendo una política que no nos ha llevado a nada y mantienen el control de los medios, de los intereses. Estoy muy decepcionada del actual gobierno. Tenemos esperanzas en un cambio verdadero, es urgente. En mi opinión, en el actual gobierno no son políticos, son gente de “buenas voluntades” que, improvisando, echaron a perder el país. México no se acuerda de su historia y, aún así, el mexicano tiene capacidad para salir adelante. Solamente hay que educarnos a tener más seriedad. México es un pueblo solidario, aunque hoy en día hemos perdido sensibilidad ante la tragedia de los demás.

Creo que tu gente es el patrimonio intangible de tu negocio y es el más valioso, es tu familia es la cara de tu negocio con el consumidor, tu gente son tus ojos y oídos”.

ENTREVISTA social que vemos todos los días en las noticias.Dependemos plenamente de la política americana. Ahora hasta en alimentos, se ha abandonado el campo, México hoy en día importa leche, granos porque la gente se ha ido. Hay que apostarle al campo, tener nuevamente suficiencia alimentaria, las redes ferroviarias las están vendiendo a precio de acero, tronaron a Ferrocarriles Nacionales que eran una alternativa para abaratar costos de transporte y todo está abandonado. ¿Qué opinas de la situación de la refinación en México? Deberíamos seguir con los proyectos nuevos de la refinería en Tula, la tienen abandonada, a la gente no le han pagado. Y quienes están metidos en Deep Park en la Shell en todos estos proyectos internacionales -no le busquemos más- son políticos mexicanos y estadunidenses, con fines personales, no nacionales. En México podemos ser autosuficientes en la refinación de los combustibles, pero el problema es que no hay intención de hacer las cosas. Está detenida la restructuración de Cadereyta, de Pajaritos y se han pagado mucho dinero en cosas que NO se han hecho y de eso se habla poco, el negocio de la refinación es importante y México no le ha apostado a su sistema de refinación. •PARTICIPACIÓN CON ASOCIACIONES NACIONALES DEL GREMIO Existen asociaciones con representatividad y una gran trayectoria de lucha, existen grupos gasolineros, existen intereses y mucha ambición, lo que genera una gran división en el sector gasolinero. ¿Ha habido logros? Si, no los deseados, pero si se puede hablar de éxitos. ¿Qué le falta al sector para tener más triunfos?

¿Qué influencia tiene la política internacional en el mundo y México?

Como todo en este país, conciliar y operar con transparencia, buscando siempre la institucionalidad.

Por supuesto que influye en todos los aspectos. Por ejemplo, aunque a México no lo invada Estados Unidos, nos causan caos, ellos nos arman y provocan la violencia y la inestabilidad

¿Qué has aprendido como empresaria y presidenta de una asociación tan importante en el sector como la Asociación de Empresarios Gasolineros de Querétaro?

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A lo largo de estos años -como empresaria- he aprendido a trabajar con autoridades, a dialogar con compañeros, a proponer, a conciliar y, sobre todo, a tener una filosofía de vida de defender lo justo con argumentos y respeto. Lleva mucho trabajo y tiempo aprender cómo se mueve el sector, un año es poco, se necesita tiempo y trabajo para entender cómo están las entrañas del problema y, sobre todo, cómo se manejan las autoridades. ¿Qué proyectos tienen actualmente en la asociación de Querétaro? Desde hace dos años trabajamos en el proyecto de financiamiento en beneficios de la gente, de quién verdaderamente va a generar más recursos, ayudamos a pequeñas y medianas empresas, agricultores etc., apoyamos los proyectos comunales y estamos creciendo. El objetivo es generar más fuentes de empleo y menos migración. Todo el sector gasolinero está relacionado con la política en todos los estados a todos los niveles. Atrás del sector hay enorme capital político. De hecho algunos dueños de estaciones son políticos.

Mi vida como empresaria, madre y mujer ¿Cómo ha sido tu vida en este sector tan difícil? Claro que hay veces que te cansas, que vives traiciones, pero no me doy por vencida, vale la pena trabajar por el sector y por México. ¿Cómo es tu relación con tu familia, empleados y equipo de trabajo? En lo particular, soy una persona muy cercana a cada empleado de la estación de servicio, a la situación de sus familias, son 60 empleados. Tengo gente que está aquí desde que abrió esta gasolinera, creo que tu gente es el patrimonio intangible de tu negocio y el más valioso es tu familia, es la cara de tu negocio con el consumidor. Tu gente son tus ojos y oídos. Hoy en día, el empresario es cada vez mas frío por las situaciones que se viven diariamente. Yo creo que no hay que olvidar el valor de los empleados de cada estación. Al final de cuentas esa atención se te regresa de alguna manera, en respeto, atención al público, interés porque el negocio crezca etc. No puedes ser ajeno a su problemática, hay que considerarlos como una gran familia y eso se regresa al final de todo. ¿Cuál ha sido la participación de la mujer en el sector de los hidrocarburos? Es un enigma para los hombres porque no saben cómo tratarte y tristemente te puedo decir que una mujer que representó al sector energético recientemente, la Lic. Georgina Kessel, no hizo mucho como se esperaba. Somos muy pocas mujeres y con poca participación y nunca he visto en el sector gasolinero a alguna que tenga un cargo directivo de alto nivel. Hay muchos tabúes en referencia a la participación de la mujer en el sector por todos los niveles de corrupción que hay, es más difícil que una mujer participe en un sistema de corrupción. Por eso, es más complicado que participe, la mujer es más apegada a sus valores,

nunca ha habido una mujer a cargo de una presidencia ni en Pemex, ni siquiera a nivel gerencial. En las comisiones de energía del Senado no hay mujeres. Durante siete años me ha costado mucho trabajo poder permear el trabajo en relación al sector. Trabajamos por medio de documentos escritos y las autoridades no te contestan ni te dan respuesta. ¿Cómo organizas tu vida para enfrentar los proyectos empresariales? Organizo muy bien mis tiempos, respeto mi tiempo y el de los demás, atiendo compromisos de la financiera, de los agremiados y del sector y a mi hijo.

la gente, apoyamos los proyectos del municipio. Trabajamos con honestidad, participamos en muchos ámbitos, en el deporte, la iglesia, con la comunidad y regresas parte de lo que el pueblo te entrega. Así lo veo yo.

Porque sabemos que en todos los sectores de México, en el obrero, en el campesino, en el industrial, en el empresarial, hay mujeres de valía que trabajan por el bienestar de sus familias, de su empresa, de su pueblo y lo más importante de su Patria. Por todas las mujeres que exigen justicia, respeto y, sobre todo, que brindan su trabajo y tiempo en el bien común, para ellas, para usted… ¡Felicidades!

Tengo a gente que trabaja y opera conmigo, no soy sola, hay que delegar responsabilidades, hay que saber trabajar en equipo. Para poder sacar adelante proyectos importantes hay que aprender a confiar en la gente, no hay ningún líder o empresario exitoso que no tenga un gran equipo de gente valiosa, el trabajo no lo hago todo yo, hay un gran equipo que te respalda en cada responsabilidad. ¿De quién has aprendido más? De mi papá, sin duda. He trabajado con empresarios israelitas y aprendí de su disciplina en grupo Alpura. Trabajé en la General Motors con un grupo de Inglaterra. Es una forma diferente de trabajar que te da la pauta para aprender y, cuando llegué con mi papá, aprendí a conocer el sector. Como madre dedico tiempo a mi hijo, le enseño la importancia del trabajo, de cómo se ganan las cosas. Mis padres no están aquí, debemos tomar las riendas del trabajo y asumí el rol de apoyar y escuchar a mi familia y lo hago con mucho gusto. ¿Cuál es tu clave para tener éxito? No hay una receta de éxito, pero en tu negocio y, en tu vida, siempre reflejas lo que eres. No perdemos el contacto con

» PERFIL PROFESIONAL. LICENCIADA EN NUTRICIÓN, MAESTRÍA EN GANADO LECHERO.

» EMPRESARIA EJEMPLAR Y

RECONOCIDA A NIVEL NACIONAL POR SU TRABAJO Y CONSTANCIA.

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ENTREVISTA

Lo que nos falta hacer a Pemex como empresa, y a México como país, es invertir los recursos necesarios, financieros, humanos y tecnológicos para extraer el máximo posible de esos hidrocarburos.

‘Dar valor a Pemex, es dar valor a sus accionistas, los mexicanos’

¿Y LAS FINANZAS? En cuanto a las finanzas, esperamos tener dos efectos este año: Uno es producir arriba otra vez de lo presupuestado en cuanto a crudo y gas, y también –como puedes ver- el precio presupuestado de nuestra mezcla estaba en los sesenta y tantos dólares, ahora está en los noventa y tantos.

Los ingresos que obtiene Petróleos Mexicanos, sirven para que los mexicanos paguen 50% menos de impuestos, pues en los últimos cuatro años, esta paraestatal le entregó al fisco 3 billones de pesos, cuyo dinero se ha utilizado para la construcción de escuelas, hospitales y carreteras, lo que representa una tercera parte de los recursos que dispone el Gobierno Federal para obras públicas. Así lo comenta el director General de Pemex, Juan José Suárez Coppel, quien aseguró que México aún tiene reservas suficientes de petróleo para más de 10 años, aunque precisó que la duración de éstas dependerá del desarrollo de nueva tecnología que permita hacer eficiente el uso de los recursos. ¿QUÉ CAMBIOS SE TIENEN QUE HACER PARA QUE PEMEX SEA LA EMPRESA QUE TODOS QUEREMOS QUE SEA? Uno de los puntos más importantes de la reforma en el 2008 fue, precisamente, darle valor a Pemex, para darle valor a sus accionistas, es decir a todos los mexicanos.

Entrevista con el Dr. Juan José Suárez Coppel, Director de Petróleos Mexicanos. |JUNIO 2011|

Necesitamos prácticas de Gobierno Corporativo, de contratación y de gestión, manejo presupuestal y financiero, ya está todo esto en la Ley, ya tenemos un nuevo Consejo, ya tenemos más flexibilidad presupuestal, y lo que necesitamos es profundizar y revisar hasta don-

Del total del incremento en nuestros ingresos, el impuesto marginal es una regalía del 15 por ciento, es una tasa marginal de entre 71 y 73 por ciento; entonces estaríamos diciendo que el 75 por ciento va directo a impuestos, el otro 25 por ciento esperamos poder utilizarlo en parte, como utilidades para recapitalizar a la empresa; que ciertamente nos hace falta.

México aún tiene reservas suficientes de petróleo para más de 10 años, aunque precisó que la duración de éstas dependerá del desarrollo de nueva tecnología que permita hacer eficiente el uso de los recursos”.

de podemos llegar con lo que tenemos y que cambios hay que hacer. En cuanto al reto presupuestal, las empresas del sector privado, están organizadas estructuralmente porque esa es la mejor manera de dar resultados a sus accionistas. Para que Pemex pueda dar mejores resultados a los mexicanos, tenemos que trabajar como empresa y entonces, el principal reto es hacer trabajar a PEMEX como empresa; flexibilizar la administración, es perfeccionar el gobierno corporativo. Hacia allá nos lleva la nueva Ley de PEMEX y entonces, el reto es seguir avanzando hacia ese camino. Otro reto muy cercano es la parte del régimen fiscal. Pemex antes de impuestos es una empresa muy rentable, el recurso petrolero de México es inmenso, hay un gran potencial.

Por otro lado, tenemos una brecha en cuanto a nuestro gasto de operación, de hecho, este año, partimos sin suficientes recursos para poder operar. Esperamos que parte de esos recursos incrementales que en principio nos caen, podamos utilizarlos para asegurar una operación eficaz y eficiente, porque aquí gran parte del problema es que, al no contar con los recursos de entrada, no podemos programar y planear mejores contrataciones. ¿CÓMO SE DETERMINA EL PRECIO DE LA GASOLINA? Pemex lo que recibe es el precio internacional ajustado en principio -no siempre funciona como quisiéramos- por los costos del transporte del producto. En ocasiones se habla de si la ineficiencia de Pemex está en el precio de las gasolinas; al respecto, Pemex no captura rentas por ser el único oferente de productos petrolíferos en México y, en principio, ni sufre del pago de subsidios. En ese sentido lo único que podría decir es que esto no es determinación de Pemex; lo único que sí podría decir es que el tener un precio de gasolinas subsidiado, como ha sido en el pasado, especialmente en los últimos años, del 2008 para acá, provoca un gran crecimiento en esa demanda que implica que haya

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ENTREVISTA

que poner más recursos a esa oferta; implica contaminación por la emisión de gases de efecto invernadero y además lo que implica es que estamos utilizando los recursos de la nación para subsidiar el uso del coche.

recuerdo, pagamos alrededor de 650 mil millones de pesos de impuestos; la pérdida fue de 45 mil millones de pesos, la mitad de la del año pasado, pero esos 45 mil millones son consecuencia de haber pagado más de 650 mil millones de pesos.

Entonces tiene efectos, otra vez, ambientales, tiene efectos de eficiencia distributiva en cuanto a que en general el porcentaje de los ingresos que van al transporte, la gente de menores ingresos, es menor que la que va al consumo de gasolina de gente de mediano y mayor ingreso. Entonces estamos subsidiando de manera regresiva.

Muchas veces se nos olvida que una tercera parte de los caminos, una tercera parte de la educación, una tercera parte de la salud de la que gozamos todos los mexicanos viene de los impuestos que genera Pemex.

Pero, otra vez, todas esas consideraciones de política económica, política ambiental van más allá, de nosotros que somos el operador.

Obviamente tenemos acceso a un recurso muy importante, pero es ese trabajo. La rentabilidad después de impuestos no es una película precisa acerca de la eficiencia y la rentabilidad de nuestra empresa.

El precio final al consumidor es una decisión de la Secretaría de Hacienda, es un precio regulado que corresponde a la Secretaría de Hacienda determinarlo.

Y CON LOS CONTRATOS ¿VIENE LA INICIATIVA PRIVADA AL RESCATE DE PEMEX?

¿CÓMO VA EL PROCESO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA REFINERÍA EN TULA? En Tula se hizo ya la asignación de la barda finalmente. Esta barda -nada más recordar- es la primera licitación en la cual se le da puntaje al contenido local. Es la primera licitación en la cual, explícitamente, la empresa está con la nueva Ley de Pemex, está tratando de maximizar el trabajo en la localidad. El ganador tuvo compromisos muy importantes de comprar material en la localidad, de subcontratar puras empresas locales, y eso le dio puntos para poder tener la asignación del contrato. A final de cuentas lo que hemos dicho es: el plan original de Tula, o por lo menos desde 2009, que yo tenga visibilidad, era el hacer la licitación en el primer trimestre de 2012. ¿POR QUÉ TANTO TIEMPO?

Muy próximamente vamos a seguir trabajando en el terreno, hay que mover unos basureros, unos canales de riego. Son inversiones también significativas.

El precio final al consumidor es una decisión de la Secretaría de Hacienda, es un precio regulado que corresponde a la Secretaría de Hacienda determinarlo”.

a Pemex, en particular y en general, en la industria, costos muy importantes sin problemas de retrasos. Estamos a punto de poner en operación al 100 por ciento Mina, (Minatitlán) ya que trae un retraso importante precisamente porque no se había hecho el trabajo o no nos habíamos dado el tiempo para tener un trabajo tan completo como el que estamos haciendo en Tula y en Salamanca, además de las plantas de tratamiento de nuestro diesel y gasolina para bajar la cantidad de azufre. No han cambiado los plazos.

Porque estamos trabajando en las ingenierías, estamos observando que la tecnología es la adecuada y estamos asegurándonos que el plan está listo para ser ejecutado.

¿CUÁNDO SE CONSTRUYE LA BARDA?

El acelerar este proceso de la planeación y de las ingenierías con suficiente detalle, previo a empezar a construir, el acelerar esto otra vez le ha significado

Si tuvimos un retraso en construir una barda es porque estamos haciendo un esfuerzo para maximizar el contenido local de esa barda.

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Yo no diría que viene la iniciativa privada a salvar a la empresa. Como pusimos claro, es: Nosotros tenemos el mandato

de crear valor a los mexicanos. Tenemos muchos recursos que no hemos podido desarrollar lo suficientemente rápido o en los tiempos que quisiéramos, por problemas de recursos financieros, de recurso humano especializado y de tecnologías. Todo lo anterior está envuelto en el mandato de crear valor en la empresa, el complementar nuestras habilidades, nuestra capacidad de ejecución, nuestro expertiz con otras empresas que tienen experiencia relevante en campos similares a los que nosotros tenemos en nuestro país. Es un elemento más dentro de nuestra estrategia para darle valor a los mexicanos, a través de darle valor a PEMEX. Nadie está viniendo al rescate. La rentabilidad que estamos observando, en muy buena medida es debido a la manera en que le pagamos dividendos a nuestro accionista o a nuestro representante de accionista, por ponerlo de cierta manera; todos estos impuestos no son en realidad impuestos, en nuestra opinión.

Todo lo anterior está envuelto en el mandato de crear valor en la empresa¨.

Y esto no quiere decir que no existan grandes oportunidades de mejorar, de crear valor también con eficiencias operativas y con eficiencias laborales. En ésas estamos trabajando, no dependemos de ninguna Secretaría externa y esperamos ir dando resultados a lo largo del tiempo. Un reflejo de eso es lo que le ha pasado a la producción, otro reflejo de eso es lo que veremos en los siguientes meses. CON INFORMACIÓN DE PEMEX, Y AGENCIAS

Y esperamos también tratar de maximizar el contenido local en estos trabajos. No tenemos un retraso en el proyecto en cuanto a la terminación; entendemos perfectamente las presiones y entendemos la desesperación de no ver la obra avanzando. La obra está avanzando, no en cuanto a lo que se pueda ver físicamente en el terreno. Está avanzando en cuanto a la definición de tecnologías, en cuanto a la ingeniería de detalle y en cuanto al resto de la planeación, que es donde uno realmente le da valor a estos proyectos. Cuando uno empieza a construir, lo que hace es potencialmente aumentar el valor que le dio a la hora de la planeación y optimizar. ¿QUÉ ES LO QUE NOS INDICAN LOS ESTADOS FINANCIEROS DE PEMEX? Si ustedes ven los números a detalle de Pemex, lo que ustedes pueden ver es que en general nuestras operaciones son muy rentables. En estos estados financieros, si no mal

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OPINIÓN

Si la meta es recrear el siglo XIX, vamos bien Lorenzo Meyer El proyecto nacional

La práctica los gobiernos de los últimos tiempos parecieran haberse propuesto hacer compatible la modernidad del entorno con estructuras y visiones sociales que caracterizaron al México que va del efímero imperio de Iturbide a la caída del Porfiriato”.

Los

gobiernos mexicanos del último cuarto de siglo parecieran compartir algunas ideas básicas sobre el proyecto nacional en materia de política económica y social. Se trata de una coincidencia no en sus plataformas partidistas sino en los hechos, y pareciera inspirada más en el siglo XIX que en el XXI.

La afirmación anterior no significa que hoy la clase dirigente trate conscientemente de devolver al país al pasado, sino que en la práctica los gobiernos de los últimos tiempos parecieran haberse propuesto hacer compatible la modernidad del entorno con estructuras y visiones sociales que caracterizaron al México que va del efímero imperio de Iturbide a la caída del Porfiriato. Esta tesis encuentra sustento en hechos, indicadores sociales e incluso en declaraciones como la hecha por el diputado priista Benjamín Clariond, que urgió a las autoridades a buscar la solución del problema de la inseguridad creciente en ¡Un mayor ritmo en la eliminación física de criminales! (Reforma, 25 de marzo). Se trata, ésta, de una fórmula típica del siglo XIX para hacer frente a la proliferación de los salteadores de caminos: ejecutarlos si se les encontraba con las armas en la mano. Otra propuesta de la misma raíz es la del gobernador de Chihuahua para enfrentar el desempleo de los jóvenes llamados “ninis”, los que ni estudian ni trabajan: meterlos al Ejército. También son decimonónicos la estructura de clases que revela el último censo de población o el derrumbe de la autoridad formal frente al asalto del crimen organizado en varias regiones del país.

LA PROPUESTA DEL GOBERNADOR

Ante la manifiesta imposibilidad de los

aparatos productivo y educativo para emplear o preparar a millares de jóve-

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nes, al gobernador priista de Chihuahua, César Duarte, no se le ha ocurrido mejor solución que revivir una política del siglo antepasado: meter por tres años a los “ninis” de 18 años o más a filas, y que el Ejército se encargue de lo que no hacen ni el mercado ni las estructuras educativas. El país está viviendo hoy un fenómeno demográfico único: el llamado “bono demográfico”, que se agotará en 20 años. Hoy la edad media en México es de 26 años, aunque desde fines del siglo pasado la población mexicana entró en un periodo irreversible de envejecimiento. Sin embargo, en la etapa actual de ese proceso hay un aumento de la proporción de mexicanos en edad productiva, es decir, de entre 15 y 64 años, y que representan el 64.4% de la población. Estupendo dato si los jóvenes de hoy estuvieran trabajando o estudiando para acumular ahorros y conocimientos a todo vapor, de tal forma que cuando lleguen a su edad de retiro -cuando la relación entre trabajadores en activo y pensionados sea ya desfavorable para los que ingresen a la fuerza de trabajono se conviertan en una carga económicamente insostenible. Sin embargo, para que el actual “bono demográfico” no se desperdiciara, la economía debería estar creciendo como a mediados del siglo pasado -al 6% anual del PIB- o más, pues sólo así podría estar en condiciones de absorber productivamente a todos los que hoy están en condiciones de trabajar y acumular ahorros, pero no es el caso. Es por eso que el gobernador Duarte ha propuesto su peculiar idea de dar de alta en el Ejército a los “ninis”, para supuestamente ahí darles un oficio y hacerlos productivos. En el siglo XIX no había “bono demográfico” ni mucha idea de los fenómenos que explicaban la presencia de tantas personas “sin oficio ni beneficio”, pero a los gobernantes y a la “gente de bien” de la época, como hoy a Duarte, les preocupaba y molestaba la presencia de muchos pobres y desocupados en pue-

blos y ciudades, pues se les veía como a una “clase peligrosa” que podía tener “conductas antisociales”. Liberales y conservadores, republicanos y monárquicos aceptaron que se usara al Ejército como la institución a donde la policía debería enviar a los “vagos” y a todos los individuos pertenecientes a las “clases ínfimas” que no aportaban nada a la sociedad y sí eran una amenaza potencial al orden al sobrevivir como “malvivientes”, “mendigos”, “viciosos”, “vagos” y “amancebados”. La ley del 5 de enero de 1857, que bien pudo haber servido de inspiración al gobernador Duarte, propuso turnar a los sospechosos de ser buenos para nada a “tribunales especiales” que se encargarían de remitirlos al Ejército si eran mayores de 16 años o a establecimientos de corrección, casas de misericordia, fábricas, obrajes o haciendas de labor, en caso de que fueran menores. El código civil de 1870 definió como vago no al que no trabajara, sino a todo el que “careciendo de bienes raíces y rentas, no ejerce alguna industria, arte u oficio honestos para subsistir”. Para las clases dirigentes de la época, hacer de los desocupados soldados no era la solución ideal del problema, pero querían suponer que cuando finalmente el soldado forzado volviera a su condición de civil, se habría transformado en “otro hombre superior” y habría dejado de ser un peligro para la colectividad (Romana Falcón, “Indígenas y justicia durante la era juarista”, en Antonio Escobar, Los pueblos indios en los tiempos de Benito Juárez [2007], pp. 123150). Obviamente esta tesis no resistió la prueba de la realidad: cuando tuvo lugar la desmovilización de los ejércitos juaristas, una parte de los ex soldados se convirtieron en bandidos y el remedio salió peor que la enfermedad. Hoy, y según lo declarado por el jefe del Comando Norte de Estados Unidos, son los cárteles mexicanos de la droga y no el Ejército federal los que cuentan con más recursos -posiblemente 40 mil millones de dólares anuales- para reclutar a los jóvenes desocupados en las filas de sus ejércitos privados (La Jornada, 31 de marzo).

LA ESTRUCTURA SOCIAL O LA DEBILIDAD DE LA CLASE MEDIA

final del Porfiriato, ese pionero de la sociología mexicana que fue Andrés Molina Enríquez señaló que el gran mal

del país era lo contrahecho de su estructura social; una donde en un extremo se concentraba una enorme masa de pobres y en el otro prosperaba una minoría oligárquica compuesta por nacionales y extranjeros que acaparaban la riqueza del país.

Lo que urgía, decía Molina, era crear una verdadera clase media que sirviera de amortiguador, de zona de mediación entre los extremos (Los grandes problemas nacionales [1909]). Se supone que la Revolución Mexicana se propuso hacer lo aconsejado por el sociólogo pero no lo logró. Algunos autores argumentan que México ya es una sociedad de clase media, que el mal detectado por Molina ya ha sido superado. Felipe Calderón incluso afirmó que el último censo documenta “avances muy importantes en todos o en la mayoría de los indicadores de bienestar social”. Sin embargo, los datos censales no avalan conclusión tan optimista. De acuerdo con lo revelado por el censo de 2010, el 16% de la población ocupada no recibe ningún ingreso o simplemente no lo especificó. El siguiente 70% recibe ingresos que van de menos de un salario mínimo hasta 9 mil pesos mensuales, lo que difícilmente les coloca como miembros de la clase media. El 10% que sigue en la escala, dispone de más de 9 mil y hasta 18 mil pesos al mes; es aquí donde se encuentra lo que se puede definir como una clase media precaria. Finalmente están los un millón 872 mil 399 mexicanos con ingresos mensuales superiores a los 18 mil pesos pero que apenas representan al 4.4% del total (véase cuadro de Héctor Ramírez del Razo, en Campus, Milenio, 31 de marzo). Obviamente, dentro de este muy reducido grupo también hay una diferencia, la natural entre, por ejemplo, un profesor universitario y los súper millonarios que registra la revista Forbes; se trata de una distancia tan o más grande que la que existe entre los mexicanos con ingresos de entre menos de uno y hasta 10 salarios mínimos. Finalmente, el fenómeno del México dividido entre la gran masa con ingresos bajos y la minoría con ingresos millonarios no es algo que se esté superando. El Coneval ha elaborado un índice de “Tendencia Laboral de la Pobreza” que a partir de 2008 va en ascenso (Tendencias económicas y sociales de corto plazo, febrero, 2011, pp. 3-5 y 19).

En materia de ideas y acciones sobre los grandes problemas nacionales de hoy, México pareciera marchar por una ruta que no es muy diferente de la que ya recorrió en el siglo XIX. Y conviene tener en cuenta que ese afianzamiento oligárquico no tuvo un final particularmente feliz.”

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OPINIÓN

REFINERÍA:

¿construir o adquirir? David Shields Petróleos Mexicanos podría comprar dos refinerías por el precio –10 mil millones de dólares– de construir una nueva en México, dice. “Pienso que es un error estratégico construirla nueva, aunque políticamente sea conveniente para que el Gobierno y Pemex se puedan cubrir de gloria.

Petróleos

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dría a Pemex, en nombre de la Nación, poder aprovechar, lo antes posible, la capacidad de procesamiento de dos o tres grandes refinerías nuevas, ya estén éstas dentro o fuera del país. Pero también por razones de seguridad energética y política industrial, nos conviene que la nueva capacidad de refinación se encuentre dentro del país y no fuera.

Mexicanos podría comprar Pregunta si algo se puede hacer para dos refinerías por el precio –10 mil mi- hacerle cambiar de opinión al gobierno? llones de dólares– de construir una nue- “Con los terrenos ya comprados pudieva en México, dice. “Pienso que es un ra hacerse una convocatoria para crear error estratégico construirla nueva, aun- algún desarrollo agrícola moderno en que políticamente sea conveniente para donde los ex dueños al menos tuvieran que el Gobierno y Pemex se puedan cu- trabajo o mejor hacerlos socios trabajabrir de gloria”. dores. En fin, creo que van a tirarse 5 mil millones de dólares a la basura”. Un lector, mexicano, nos escribe desde Houston, donde le comentan que BP Sin duda, hay razones de peso para está vendiendo sus refinerías en Esta- construir una nueva refinería en México, dos Unidos. “Pregunté por el precio y empezando, obviamente, por las elevaparece que no es público, pero algunos das importaciones de gasolina y el costo conocedores me hablaron de unos 3 mil que éstas representan para las finanzas millones de dólares por una refinería de públicas. Sobre todo, si consideramos 450 mil barriles diarios”. que las refinerías de Pemex han tenido serios problemas operativos en los últi“Pero supongamos que fueran 4 mil 500 mos meses, México ya está, en los hemillones y otros 500 millones para re- chos, importando la mitad de su consumordenizarla, o sea, 5 mil millones. mo de gasolinas. Además, una refinería Esta refinería estaría trabajando casi de no sólo da valor agregado al petróleo y inmediato y en un año estaría al máxi- crea empleos en el lugar de su ubicación, mo de su producción, por lo cual hay un sino que es una forma de valorar una costo de oportunidad de producir diga- materia prima que la naturaleza no dio mos 4 años antes de que entrara en ope- y que hoy tiene un alto valor, cercano a ración una nueva refinería en México”. los 110 dólares por barril.

Por otra parte, ¿dónde se va a obtener el crudo para la nueva refinería, si la producción está cayendo? ¿A través de qué infraestructura y logística se transportará ese crudo a Tula? ¿De dónde se obtendrá agua suficiente para una refinería de 300,000 barriles diarios, si no se avanza con la construcción de la planta de tratamiento de agua? No hay respuestas claras.

Petróleos Mexicanos podría comprar Si la perspectiva del país es que vamos dos refinerías por el precio –10 mil mi- a impulsar el crecimiento con base en llones de dólares– de construir una nue- gasolinas y petrolíferos y que el consuva en México, dice. “Pienso que es un mo de gasolinas va a seguir creciendo error estratégico construirla nueva, aun- –y el gobierno de ninguna manera está que políticamente sea conveniente para señalando un rumbo alternativo hacia que el Gobierno y Pemex se puedan cula racionalización del consumo basada brir de gloria”. en eficiencias– entonces, le conven-

Ahora, suponiendo que pueden ser correctos los cálculos que apuntan a favor de la conveniencia de comprar una refinería en Estados Unidos, también hay un obstáculo que impide hacerlo: la ideología y la política. Si el presidente de México autorizara esa adquisición (o arrendamiento) de una refinería, de

No obstante, hay un problema de fondo relacionado con la capacidad de Pemex para construir una nueva refinería. Se platica hasta el infinito la intención de construir la nueva refinería y, sin embargo, no se construye más que la barda. Se ha desplomado la capacidad ingenieril y de gestión y ejecución de proyectos en Pemex. La burocracia, las nuevas leyes y normatividades, así como la intervención política, están acabando con las pocas capacidades que quedan en la empresa.

inmediato todo tipo de personas e intereses creados con todo tipo de motivaciones lo acusarían de haber vendido la Patria, además de haberse rajado en la construcción de la nueva refinería Bicentenario (¿Tricentenario?) en México. Parece inconcebible la idea de que el Presidente Felipe Calderón autorice – tratándose de una decisión presidencial– que, en el último tramo preelectoral de su mandato, Pemex adquiera una refinería en la Costa del Golfo estadounidense. Menos aún, si ello implica brindar ventajas mediáticas y electorales al PRI, al sindicato petrolero o a la causa lopezobradorista. Más allá de los argumentos económicos, el tema del petróleo –y el de la nueva refinería, en particular– se ha politizado demasiado, por lo que en la arena política lo redituable es envolverse en la bandera, aun cuando esto vaya en contra de la lógica económica, las realidades geológicas y la sustentabilidad en un país que mucho se beneficiaría de un compromiso político de avanzar hacia un nuevo modelo energético.

Sin duda, hay razones de peso para construir una nueva refinería en México, empezando, obviamente, por las elevadas importaciones de gasolina y el costo que éstas representan para las finanzas públicas. Sobre todo, si consideramos que las refinerías de Pemex han tenido serios problemas operativos en los últimos meses, México ya está, en los hechos, importando la mitad de su consumo de gasolinas. Además, una refinería no sólo da valor agregado al petróleo y crea empleos en el lugar de su ubicación, sino que es una forma de valorar una materia prima que la naturaleza no dio y que hoy tiene un alto valor, cercano a los 110 dólares por barril”.

Cuando la intervención política es excesiva, se vuelve imposible hacer lo sensato, que en el caso del grave déficit de gasolinas que enfrenta el país, argumenta a favor tanto de agregar capacidad de refinación en el país como comprar para Pemex una refinería en el exterior, si realmente hubiera una ganga. DAVID SHIELDS ES ANALISTA DE LA INDUSTRIA ENERGÉTICA. SU E-MAIL: DAVSHIELDS@HOTMAIL.COM

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OPINIÓN

CONTRATOS Incentivados Eduardo Andrade Iturribarría Después

de 2 años y medio de la vo- mínimamente interesantes para que altación favorable de una reforma al ré- gún inversionista se presente.. gimen legal del sector hidrocarburos Petróleos Mexicanos emite la convoca- Habría la esperanza de que ésto sucetoria para tres concursos de perforación diera dado que en ocasiones anteriores incentivada de pozos. -como los Contratos de Servicios Múltiples- la concurrencia de inversionistas El incentivo funciona en ambos senti- ha sido exitosa. La industria petrolera dos. No se garantiza la recuperación tiene un atractivo particular que ningucompleta de la inversión por un lado; na otra tiene. pero por el otro lado existe un incentivo positivo en caso de tener éxito. La com- Estos esquema de contratos son muy pensación extraordinaria para Pemex importantes porque pueden servir es un sobrecosto marginal de la produc- como pie para que otras actividades de ción suplementaria; esto lo convierte en la industria petrolera pudieran estar suun costo de la producción para Pemex. jetas al mismo tratamiento. No es que Lo anterior es importante desde la pers- el objetivo sea traspasar actividades a pectiva ideológica porque no comparte entidades privadas, ésto solamente sela renta petrolera con el inversionista, ría un medio, o un dolor necesario si así simplemente reconoce un beneficio al se quisiera verlo. Al acordar términos y producir más petróleo por encima de lo condiciones en un contrato se asumen comúnmente esperable para una situa- responsabilidades mutuas sobre dichas ción determinada y lo compensa con un actividades. Se controlan los tiempos y premio económico. costos como jamás podría hacerse si se hiciera con recursos propios. Cuando se Estos contratos han navegado en el falla Pemex puede reclamar y ser commundo del lastre en que se ha converti- pensado por el retraso u omisión en los do el texto constitucional y la interpreta- resultados. Y por primera vez, cuando ción dolosa del mismo que se hace des- hay éxito por encima de lo normal, tiene de algunos sectores de la clase política. la oportunidad de reconocerlo al proveDistintos actores de la escena política dor de servicios contratado. escudan sus posicionamientos ideológicos en una lectura falaz de la Constitu- Los contratos incentivados son, desde la ción.. Hay que leer los artículos que nor- perspectiva de la mejor administración man la actividad petrolera junto con las de una empresa y de un recurso finito, discusiones que llevaron a votarla como la mejor opción con la que contamos los se hizo en las numerosas ocasiones en mexicanos dentro de la rigidez constituque se le ha modificado para decir lo cionalidad de la que sufrimos. Lejos esque dice ahora. Y su sentido entonces tán de ser la mejor opción disponible a claramente apoya la constitucionalidad nivel mundial; pero somos rehenes de la de los contratos incentivados. Hacién- lectura de la historia que hemos aceptadolo así, y entendiendo correctamente do, y eso tiene un costo real, medible en los atributos que tiene cada rama y ni- pesos y centavos, que nos ata al pasado vel del gobierno, es que desde cualquier más que permitirnos usar lo que hiciepunto de vista formal los contratos son ron los que nos precedieron como un válidos legalmente. Probablemente esto trampolín para lograr un México mejor. queda mejor demostrado todavía más por la muy reducida cantidad de legisladores que han mostrado una oposición PRESIDENTE DE LA FUNDACIÓN MÉXICO real a ellos. Está pendiente saber si la riNECESITA INGENIEROS. gidez que obliga que los contratos estén dentro del marco constitucional los hará OPINION@MEXICONECESITAINGENIEROS.ORG

|JUNIO 2011|

OPINIÓN

2011...

...Peor que nunca... ¿pá dónde vamos...? por problemas técnicos en aditamentos de confiabilidad y manejo del control a distancia, debemos cambiar dispensarios que aun funcionan, y funcionan bien, ¿ y ahora que se negoció? Alguien me puede contestar… ¿Autoridades? ¿el club de Tobi?.. ¿quizá la Pequeña Lulú? ¿El club de Pablo? ¡¿Quién, carajo?! ¡¿Quién!?

Eugenio, gracias por todo… sobre todo por Ale Guzmán y Juanga, Vallarta y ahora Cancún ¡Te luciste!

Don Justo Gaso Linero Volviendo a lo que nos ocupa realmente, por que ya estamos cansados, no solo de ser un sector de congresos y egos, ¡Estamos hartos de tantas leyes!

Y ahora me entero que robamos el 10 por ciento de las ventas de combustibles, que las autoridades como CENAM y DGN respaldados por la Secretaría de Economía, están poniendo todos sus esfuerzos para que sea obligatorio cambiar dispensarios por problemas técnicos en aditamentos de confiabilidad, manejo del control a distancia, o por que a Chuchita la bolsearon, ahora debemos cambiar dispensarios que aún funcionan, y funcionan bien, ¿y ahora qué y quienes negociaron allá arriba?... sin palabras. Ahora resulta que ya se les quiere volver tradición a los presidentes panistas que al final del sexenio se jodan a los gasolineros… Así pasó al final del sexenio de Vicente Fox, con la NOM 005 y todo lo que ello trajo consigo. Y ahora con la revisión de la Norma, quieren otra vez hacer el cambio de dispensarios, aditamentos de seguridad y no sé cuanta fregadera más… Estoy comenzando a pensar que lo pendejo si se nota, si se ve, pues, pero parece que todavía no duele…

Y les digo que no duele por que las asociaciones que nos representan les dolería mucho ver el desempeño fabuloso que han tenido en su ardua tarea de no hacer nada por el sector… Digno de reconocer.

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Y digo que lo pendejo se ve, por que tanto una como la otra nomás nos han visto, nos ven y nos verán… además de que no informan, no chambean, no cabildean. Y es que en épocas de convenciones y grandes congresos, o lo que es lo mismo, la vieja fórmula medieval de “pan, circo y Juanga” para el pueblo, en este caso el sector gasolinero, es el único vínculo de pertenencia y de unión que hay en el sector, por que por trabajos y por romperse la madre por nosotros los gasolineros de México, nomás no veo claro. Manuel, por favor, conozco tu trayectoria y la labor que hiciste para llegar a la cima de Onexpo, hay algunos que creemos que puedes con el paquete y destrabar asuntos que llevan años atorados en el club de Tobi. No nos falles, estamos contigo.

Amigos funcionarios ¡ENTIENDAN! los gasolineros no estamos en contra de tener nuestros negocios lo mejor posible, estamos en contra de los negocios que ustedes hacen con el primero que se les pare enfrente, que si las mangueras deben ser negras, que si los foquitos rojos, que si controles volumétricos, que los dispensarios se deben cambiar, y ahora hasta los baños… Ya no saben que inventar, y nosotros ni en quien creer, esta bien síganos viendo lo pendejo y créanse también que no nos damos cuenta de los desmanes que hacen, de la lana que se meten y ahora que el sexenio termina también sabemos que habrá nuevas “ideas para mejorar nuestro negocio” el cual tanto les preocupa y ocupa. Lidiamos con sus aumentos, con el desabasto, con tercerías, con los mordelones de Profeco, con las malas atenciones de los bancos, con tercerías, y además con la operación diaria de nuestros negocios. Y ahora me entero que a parte de ser estafados por todos los anteriores, resulta que robamos el 10% de las ventas de combustibles, me entero que las autoridades como CEAM y DG, respaldados por la Secretaría de Economía, están poniendo todos sus esfuerzos para que sea obligatorio cambiar dispensarios

Y por si fuera poco, ¿a dónde,? ¿a quién recurrimos?, ¿con quién nos representamos? La organización Oficial nomás puro congreso y sociales en los periódicos no nos da tintes de nada y cada año se vuelve más obsoleta… y la “extraoficial” se está partiendo el pastel antes de la fiesta, es más, creo que hasta ya se lo comieron, nomás no se me atraganten… Hoy en día hay una mayoría, un sector de los gasolineros que si trabajamos, que no robamos, estamos totalmente desamparados, por eso es mejor lidiar por tu negocio solo, (situación que les conviene a las autoridades corruptas) aunque nos cueste ya estamos cansados de ir y venir, de confiar en unos pa que se lo chinguen otros… no la ídem!!!. Que si los contratos, que si los controles, que la inseguridad nos ahoga, que la Profeco nos mata, que la DGN nos ahorca… Amigos ya estamos hartos y no solo nosotros, sino todos los mexicanos, funcionarios, ahora que están a fin de sexenio no ocupen su creatividad en a quién más fregar, nada más es muy, muy ,muy, sencillo… pónganse a trabajar por el bien común, ¡por la patria! P.D. ¡Desde el otro día traigo un dolor que no se me quita con nada, un dolor que no sé qué que qué se yo, un dolor muy extraño que varios compañeros me han dicho que se sienten igual… pero no se preocupen estimados lectores, autoridades federales, estatales, locales y representantes de nuestro sector… este dolor se nos quita pronto eh!!! Y que te lo digo yo!!!!

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OPINIÓN

Reflexiones De Fidel

El asesinato de Osama Bin Laden

Obama no tiene forma de ocultar que Osama fue ejecutado en presencia de sus hijos y esposas”.

nos que en Guantánamo, territorio ocupado de Cuba, desfilan silenciosamente sometidos durante meses e incluso años a insufribles y enloquecedoras torturas; son personas secuestradas y transportadas a cárceles secretas con la complicidad hipócrita de sociedades supuestamente civilizadas.

Fidel Castro Ruz

Obama no tiene forma de ocultar que Osama fue ejecutado en presencia de sus hijos y esposas, ahora en poder de las autoridades de Pakistán, un país musulmán de casi 200 millones de habitantes, cuyas leyes han sido violadas, su dignidad nacional ofendida, y sus tradiciones religiosas ultrajadas.

Los que se ocupan de estos temas conocen que, el 11 de septiembre de 2001, nuestro pueblo se solidarizó con el de Estados Unidos y brindó la modesta cooperación que en el campo de la salud podíamos ofrecer a las víctimas del brutal atentado a las Torres Gemelas de Nueva York.

¿Cómo impedirá ahora que las mujeres y los hijos de la persona ejecutada sin Ley ni juicio expliquen lo ocurrido, y las imágenes sean transmitidas al mundo?

Ofrecimos también de inmediato las pistas aéreas de nuestro país para los aviones norteamericanos que no tuvieran dónde aterrizar, dado el caos reinante en las primeras horas después de aquel golpe.

El 28 de enero de 2002, el periodista de la CBS Dan Rather, difundió por esa emisora de televisión que el 10 de septiembre de 2001, un día antes de los atentados al World Trade Center y al Pentágono, Osama Bin Laden fue sometido a una diálisis del riñón en un hospital militar de Pakistán. No estaba en condiciones de ocultarse y protegerse en profundas cavernas.

Es conocida la posición histórica de la Revolución Cubana que se opuso siempre a las acciones que pusieran en peligro la vida de civiles. Partidarios decididos de la lucha armada contra la tiranía batistiana; éramos, en cambio, opuestos por principios a todo acto terrorista que condujera a la muerte de personas inocentes. Tal conducta, mantenida a lo largo de más de medio siglo, nos otorga el derecho a expresar un punto de vista sobre el delicado tema. En acto público masivo efectuado en la Ciudad Deportiva expresé aquel día la convicción de que el terrorismo internacional jamás se resolvería mediante la violencia y la guerra. Fue por cierto, durante años, amigo de Estados Unidos que lo entrenó militarmente, y adversario de la URSS y del socialismo, pero cualquiera que fuesen los actos atribuidos a Bin Laden, el asesinato de un ser humano desarmado y rodeado de familiares constituye un hecho aborrecible. Aparentemente eso es

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Asesinarlo y enviarlo a las profundidades del mar demuestra temor e inseguridad, lo convierten en un personaje mucho más peligroso. lo que hizo el gobierno de la nación más poderosa que existió nunca. El discurso elaborado con esmero por Obama para anunciar la muerte de Bin Laden afirma: "¼ sabemos que las peores imágenes son aquellas que fueron invisibles para el mundo. El asiento vacío en la mesa. Los niños que se vieron forzados a crecer sin su madre o su padre. Los padres que nunca volverán a sentir el abrazo de un hijo. Cerca de 3 000 ciudadanos se marcharon lejos de nosotros, dejando un enorme agujero en nuestros corazones." Ese párrafo encierra una dramática ver-

dad, pero no puede impedir que las personas honestas recuerden las guerras injustas desatadas por Estados Unidos en Iraq y Afganistán, a los cientos de miles de niños que se vieron forzados a crecer sin su madre o su padre y a los padres que nunca volverían a sentir el abrazo de un hijo.

La propia opinión pública de Estados Unidos, después de la euforia inicial, terminará criticando los métodos que, lejos de proteger a los ciudadanos, terminan multiplicando los sentimientos de odio y venganza contra ellos.

Millones de ciudadanos se marcharon lejos de sus pueblos en Iraq, Afganistán, Vietnam, Laos, Cambodia, Cuba y otros muchos países del mundo. De la mente de cientos de millones de personas no se han borrado tampoco las horribles imágenes de seres huma-

FIDEL CASTRO RUZ MAYO 4 DE 2011 8 Y 34 P.M.

|EMPRESARIALMENTE|

OPINIÓN

Convulsión

en el Medio Oriente y el futuro del Petróleo Luis E. Giusti L. Las reservas probadas son de 1,3 billones métricos de barriles que durarían 42 años.

Durante pasadas escaladas de los precios petroleros surgieron discusiones acerca de escasez de reservas y pico de producción, a las cuales se sumaron presiones por el calentamiento global y preocupaciones por la estabilidad política en el Medio Oriente. La convergencia de las creencias de que el petróleo está escaseando, que los controles sobre las emisiones reducirán drásticamente el consumo de combustibles fósiles y que las presiones geopolíticas restringirán la producción petrolera, conduce erróneamente a la conclusión de que debemos reducir con urgencia el consumo de combustibles fósiles en favor de fuentes alternas de energía.

En esta nueva escalada de precios, con el crudo Brent superando US$120/barril debido a una combinación de alta demanda y temores de posibles interrupciones mayores de suministro debidas a disturbios políticos en el Medio Oriente, han resurgido las mencionadas discusiones. La noción de que el mundo se está quedando sin combustibles fósiles no es más que un mito, como tampoco es cierto un inminente pico petrolero. Por otra parte, las presiones sobre el asunto de emisiones de carbono, al menos durante el siglo XXI, serán más bien moderadas y tendrán modesta influencia en el consumo de carbón y gas natural. En otras palabras, los combustibles fósiles continuarán dominando la escena por muchas décadas más. A fin de discutir en un marco de realismo, conviene apuntar algunos números.

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Las reservas de carbón alcanzan a 37,8 billones métricos (BM) de barriles de petróleo equivalente (BPE), nominalmente correspondientes a 1.000 años de producción, mientras que el consumo estimado durante los próximos 100 años es de 4,2 BM de BPE, o sea un 11% de las reservas. La situación del gas natural no es diferente; a las reservas probadas de gas convencional de 5.600 billones métricos (BM) de pies cúbicos, han venido a sumarse las inmensas acumulaciones gasíferas en lutitas, para aumentar esa cifra hasta al menos 22.000 BM de pies cúbicos, lo cual al actual nivel de consumo representa 244 años de producción. En cuanto al petróleo, las reservas probadas son de 1,3 BM de barriles, las cuales nominalmente durarían 42 años a los actuales niveles de consumo. Al sumar 2,5 BM de barriles de reservas semiprobadas, ese tiempo se extendería a 122 años. Aunque esos cálculos no son rigurosos, son indicativos de la abundancia mundial de petróleo. En lo referente al Medio Oriente, hay que subrayar la significación del petróleo de esa región en la ecuación energética global. Aunque el carbón barato motorizó la revolución industrial, propiciando ferrocarriles, barcos a vapor e infinidad de plantas industriales, el petróleo barato ha hecho posible el automóvil, la industria de la aviación, la agricultura mecanizada, la expansión urbana y en definitiva la explosión de la globaliza-

ción económica. Es cierto que un grupo de países como Estados Unidos, México, Venezuela y Rumania jugaron un papel importante en el lanzamiento de la era del petróleo, pero ha sido el Medio Oriente el que ha saciado las necesidades petroleras del mundo moderno. Los productores de allí poseen 2/3 del total de las reservas del mundo y producen 37% del petróleo global, cifra que aumentará a 43% para 2035. Hasta ahora las recientes interrupciones de producción derivadas de los disturbios han sido cubiertas por otros productores, en especial Arabia Saudita. En general ya es tradicional que cualequier proyección global suponen que la monarquía producirá lo necesario para abastecer la creciente demanda, o sea que siempre pondrá lo que falte, pero los sauditas no han expresado intenciones claras de aumentar mucho más allá de 10 millones de B/D. El mundo dispone de petróleo para muchas déca-

das más, al igual que de carbón y gas natural. Sin embargo, si lo que está ocurriendo en el Medio Oriente llegara a convertirse en un aluvión indetenible que alterara significativamente la producción petrolera, ninguna otra región del mundo podría compensar adecuadamente la reducción. No cabe duda de que una evolución como esa dispararía una inmensa escalada de los precios petroleros por un largo tiempo y podría alterar en forma definitiva el futuro consumo creciente de petróleo. Aunque parece improbable, de ser así cobraría vigencia la teoría de economistas como Adelman, Simon y Di Gregori y del profesor Vaclav Smil, de que “la cantidad de un mineral presente en la corteza terrestre es irrelevante, porque el mundo dejará de consumirlo mucho antes de que se agote, debido a la sustitución por opciones alternas”. LGIUSTI@CSIS.ORG

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ENERGÉTICAMENTE / DOCUMENTOS CLASIFICADOS

ferentes métodos de recuperación mejorada (mecanismo de doble desplazamiento, inyección de CO2, inyección de polímeros, etc.), e

Estrategia Nacional de Energía 2011-2025 El rumbo marcado del sector energético mexicano

•Hidrocarburos. •Refinación. •Exploración •Producción •Prevención de desastres. •Seguridad industrial •Líneas de acción

Estimado

lector, te presentamos a continuación un breve acoplado de la Estrategia Nacional de Energía 20112025, elaborada por el Gobierno Federal. Parte de este documento ha sido revisado y ratificado por el Congreso, con ello, el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Energía, busca garantizar la continuidad del horizonte de planeación propuesto en la Visión 2025, y se complementa con la inclusión de las condiciones y tendencias del sector energético global y se fortalece con la actualización periódica de los objetivos y estrategias.

SUBSECTOR HIDROCARBUROS

esta sección se resumen los acontecimientos y retos más destacados en el subsector hidrocarburos durante el 2010, destacando la importancia de la exploración de los campos petroleros, la óptima administración de la declinación de producción y la implementación de programas de recuperación secundaria, como es el caso del proyecto Cantarell y los campos de menor tamaño que presentan condiciones de mayor incertidumbre. Así mismo, se incluyen los esfuerzos de recuperación y desarrollo de recursos prospectivos en zonas terrestres y aguas profundas, atendiendo las medidas de seguridad industrial. Se discute también la necesidad de mejorar la infraestructura en ductos para aprovechar la creciente disponibilidad de gas natural a nivel continental, las acciones emprendidas para reducir la quema y venteo de gas y el impulso actual para incrementar

El documento plantea acciones de coordinación desde una visión integral que considera los factores económicos, ambientales, sociales y energéticos, proporcionando a su vez, los incentivos adecuados para que se cumplan con mayor eficacia los objetivos y metas planteados.

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ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS

Las

cuencas petroleras promisorias, tanto a nivel nacional como internacional, se encuentran cada vez más en áreas de geología compleja o en aguas profundas, lo que requiere nuevas formas de adquisición sísmica; nuevas herramientas de perforación y terminación de pozos; tecnologías para la perforación de pozos no convencionales (horizontales, multilaterales, de alcance extendido, tecnología de perforación para ambientes de alta presión-alta temperatura, entre otros); nuevas tecnologías para explotar campos de aceite pesado y extra pesado, y tecnologías para explotar campos en aguas ultra profundas, entre otras.

Mapa cuencas del país

Desglose recurso prospectivo por cuenca Compisición al 31 de diciembre de 2009 Burgos

100 %=50.5 Miles de millones de BPCE Tampico/ Misantla 3%

Sabinas

Aguas Profundas

Veracruz 2%

Otros 1%

Burgos 6%

Golfo de México Tampico Misantla

Veracruz Sureste 30%

Cuencas del sureste Fuente: Pemex

El Proyecto Aceite Terciario del Golfo (PATG) cuenta con grandes recursos petroleros (ver Figura A-1), lo que lo convierte en un proyecto estratégico para el país. Por sus características, requiere del desarrollo de capacidades tecnológicas especializadas para su explotación eficiente, por lo que resulta de particular relevancia la incorporación de un plan integral de desarrollo tecnológico dirigido específicamente a estas necesidades.

la capacidad nacional de refinación, siguiendo los lineamientos en materia de seguridad industrial y física.

Localización y distribución de los recursos prospectivos

La Estrategia Nacional de Energía 2011-2025 señala las directrices para orientar las actividades y proyectos del sector energético.

• Instalación de pozos de monitoreo con sensores para controlar el desplazamiento de los contactos en tiempo real, lo que permite programar la operación de los pozos a fin de maximizar la producción de crudo.

Plataforma de Yucatán

Aguas Profundas 58%

En nuestro país, una parte importante de la producción de crudo en el futuro provendrá de campos maduros. Por ello, la aplicación de tecnologías para procesos de recuperación secundaria y mejorada en muchos de los campos petroleros que producen en la actualidad y la reactivación de campos, jugaran un papel relevante en el incremento de la producción y la recuperación final. Asimismo, se espera una mayor actividad en campos de menor tamaño en comparación con los que actualmente se explotan, así como en campos con mayor complejidad, lo que representa un reto significativo para su desarrollo. Con lo antes mencionado se busca mejorar la producción en campos de alta complejidad, así como continuar con la producción y extender la vida útil de campos con un estado avanzado de desarrollo, en los que las condiciones de extracción ya no son optimas. Actualmente, PEMEX tiene contemplada la implementación de procesos de recuperación secundaria y mejorada en diversos campos, con el objetivo de incrementar el factor de recuperación de hidrocarburos. La estrategia de implantación de estos procesos se basa en dos aspectos fundamentales: 1) Mejorar la producción de crudo en campos con alta complejidad y 2) continuar con la producción en campos con un avanzado estado de desarrollo.

En una primera fase, PEMEX considera la implantación de pruebas piloto de recuperación mejorada en diversos campos para que, una vez corroborados los beneficios de estos procesos en cada uno de los campos, se proceda a su masificación. Los campos incluyen: Akal, en Cantarell; y campos en Ku-MaloobZaap, en el Proyecto Aceite Terciario de Golfo, en Poza Rica, en el Complejo Antonio J. Bermudez, entre otros. En el proyecto Cantarell se tiene como principal reto el de administrar su declinación e incrementar el factor de recuperación de hidrocarburos. En este sentido se ha diseñado una estrategia encaminada al mantenimiento de la presión del yacimiento, la perforación de pozos de desarrollo y la implementación de procesos de recuperación mejorada. Entre las acciones principales se encuentran las siguientes: • Perforación de pozos de desarrollo no convencionales (horizontales y multilaterales); • Incremento en el número de reparaciones mayores y menores, modificando la profundidad de los pozos para ajustarlos al nuevo intervalo de aceite; • Inyección de nitrógeno para mantenimiento de presión del campo;

Este proyecto enfrenta diversos retos de caracterización y explotación, ya que cuenta con múltiples yacimientos pequeños, que se encuentran dispersos geográficamente y presentan una rápida declinación. Asimismo, los yacimientos son heterogéneos, lo que genera alta variabilidad en el comportamiento de los perfiles de producción de los pozos. Sus condiciones geológicas, tales como baja permeabilidad y porosidad de la roca, que hacen que los hidrocarburos no fluyan fácilmente hacia los pozos, así como el tamaño de los yacimientos, resultan en baja productividad de los pozos y bajos factores de recuperación por agotamiento natural. Adicionalmente, la ubicación de este proyecto en áreas geográficas ocupadas por comunidades dificulta las actividades de extracción, lo que hace necesario atender aspectos sociales. El PATG se considera un proyecto en

Para hacer frente a los retos mencionados en materia de exploración y explotación se requiere una mayor capacidad de ejecución, un mayor desarrollo de capacidades tecnológicas y un mayor flujo de recursos financieros al sector”.

• Realización de pruebas piloto con di-

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ENERGÉTICAMENTE / DOCUMENTOS CLASIFICADOS

ENERGÉTICAMENTE / DOCUMENTOS CLASIFICADOS regulación de seguridad industrial para la realización de trabajos de exploración y explotación en Aguas Profundas. Lo anterior en complemento a los lineamientos que deberán observar Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios en relación con la implementación de sus sistemas de seguridad industrial, emitidos por la Secretaria de Energía en el mismo mes.

fase de maduración, en la que su estrategia de desarrollo se deberá ajustar conforme se cuente con un mayor conocimiento. A fin de definir la mejor estrategia de explotación, se están probando diversas tecnologías, a la vez que PEMEX, la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) han efectuando diversos análisis y recomendaciones para definir una nueva estrategia de ejecución basada en un plan de desarrollo integral. Como parte de esta nueva estrategia, se decidió caracterizar y dividir el PATG conforme al nivel de conocimiento del subsuelo y los diferentes niveles de desarrollo. De esta forma, se definirán los trabajos a realizar en cada zona. Adicionalmente, debido a la importancia de desarrollar la tecnología adecuada para una explotación más eficiente, se está dando especial énfasis en el componente tecnológico, en algunos casos mediante Laboratorios de Campo. Con esta nueva estrategia, se podrá obtener el máximo valor económico y la mayor recuperación final de hidrocarburos. Con base en lo anterior, PEMEX presentó un replanteamiento del proyecto que integra estos elementos. Por otro lado, se estima que México cuenta con 50.5 miles de millones de barriles de petróleo crudo equivalente (mmmbpce) de recursos prospectivos. El 58% se concentra en Aguas Profundas del Golfo de México, esto es, con tirante de agua mayor a 500 metros. Estos recursos pueden convertirse en reservas a través de la actividad exploratoria exitosa. No obstante, la exploración, descubrimiento y eventual desarrollo de los campos en aguas profundas requiere capacidades técnicas y de ejecución muy significativas, con riesgos muy importantes para la inversión. El 42% restante de los recursos prospectivos del país se encuentra en áreas terrestres y en la plataforma continental (aguas someras), esto es, en las Cuencas del Sureste, Burgos, Tampico-Misantla, Veracruz, entre otros. Los esfuerzos en exploración y desarrollo deben intensificarse en estas regiones, ya que no representan un reto tecnológico, pero sí requieren de una mayor actividad exploratoria. La estrategia en materia de exploración y explotación de Aguas Profundas del Golfo de México propone llevar a cabo actividades que permitirán conocer con mayor precisión su potencial petrolero y desarrollar las habilidades e infraestructura requeridas para su exploración

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Adicionalmente, es importante asegurar que la explotación de los yacimientos de hidrocarburos compartidos con otros países se realice de manera eficiente y equitativa para todas las partes.

y explotación, dentro de los estándares Sur, Golfo de México B y Área Perdido) e más altos de seguridad. A la fecha se incluye las siguientes acciones: han definido 9 áreas como las más importantes en Aguas Profundas del Golfo • Terminar la actividad exploratoria y code México, considerando como los crite- menzar el desarrollo de la cuenca gasíferios más relevantes el valor económico, ra de Holok Poniente; tamaño prospectivo, tipo de hidrocarburo, riesgo geológico, proximidad con ins- • Adquirir y procesar información sístalaciones de producción y restricciones mica 3D en áreas en las que aun no se ambientales. tienen levantamientos sísmicos con la calidad requerida; Las actividades que se han realizado en Aguas Profundas del Golfo de Méxi- • Intensificar la actividad exploratoria en co han permitido a PEMEX contar con Golfo de México Sur. un mayor conocimiento de las áreas con potencial petrolero y materializar • Complementar la calidad de informaéxitos derivados de la exploración. En ción geológica con datos o procesamieneste sentido, se han descubierto cuatro tos adicionales y mejorar la calidad de campos (Lakach, Lalai, Leek y Noxal), los modelos geológico-geoquímicos. que suman 533 millones de barriles de petróleo crudo equivalente de reservas A partir de 2004, PEMEX ha adquirido totales certificadas. Adicionalmente, sísmica 2D y 3D, ha perforado pozos como parte de la estrategia de PEMEX exploratorios y contratado cuatro platapara Aguas Profundas, en 2010 se ad- formas para la perforación de pozos en quirieron 16,821 km2 de sísmica tridi- tirantes de agua mayores a 500 metros, mensional como base para la definición para el periodo 2008-2015, y se tiene de nuevas localizaciones y prospectos. planeado iniciar la perforación de siete pozos en Aguas Profundas del Golfo de Al sur de la provincia Salina del Istmo, México. Asimismo, a través de sinergias en el áreaNox-Hux se identificó la pre- con institutos de investigación, se están sencia de yacimientos de aceite pesado desarrollando acciones para acelerar el y extra pesado, que representan la con- desarrollo y asimilación de las tecnotinuidad de las formaciones geológicas logías requeridas para la exploración y que han permitido la producción de explotación de hidrocarburos en Aguas Cantarell y Ku-Maloob-Zaap. Profundas. Con el objetivo de desarrollar los recursos, PEMEX ha puesto en marcha una estrategia que contempla tres proyectos en Aguas Profundas (Golfo de México

Para garantizar que el desarrollo de estos proyectos se realice de manera adecuada, la Comisión Nacional de Hidrocarburos emitió, en enero de 2011,

Si bien hasta el momento no se han identificado yacimientos transfronterizos con ninguno de nuestros países vecinos, se tienen indicios de la existencia de estructuras geológicas compartidas que podrían contener hidrocarburos, gracias al incremento en las actividades de exploración en la zona. Por lo tanto, es necesario desarrollar los mecanismos jurídicos bilaterales que permitan una explotación eficiente y equitativa en caso de que se confirme la existencia de hidrocarburos en yacimientos que se extiendan más allá de las fronteras marítimas en México.

Sobre este tema, el Gobierno Federal de México ha mantenido contacto periódico y constante con su contraparte estadounidense para intercambiar información técnica y discutir los elementos conducentes a la formalización de las negociaciones en torno a un acuerdo bilateral que permita la explotación equitativa de yacimientos transfronterizos. Como resultado de ello, se acordó ampliar tres años más la moratoria de perforación y explotación en la franja adyacente a la frontera marítima en el Polígono Occidental. Para hacer frente a los retos mencionados en materia de exploración y explotación se requiere una mayor capacidad de ejecución, un mayor desarrollo de capacidades tecnológicas y un mayor flujo de recursos financieros al sector. La Reforma Energética del 2008 modificó el marco legal del sector hidrocarburos para asegurar que PEMEX cuente con un nuevo régimen contractual que le permita allegarse de los recursos financieros y de las capacidades tecnológicas y de ejecución necesarias para hacer frente a los retos que actualmente enfrenta la industria de exploración y explotación de hidrocarburos del país.

SEGURIDAD ENERGÉTICA Producción de crudo MMBD

Meta

2009

20253

Estimado de cierre. Cifras reales para el periodo enero-noviembre y programa POM para diciembre. 2 Programa multianual escenario alto, en revisión. 3 Escenario superior PEP

100

20101

2012

2025

*Se reportan en marzo de cada año, con datos al 31 de diciembre. Cifra estimada

Alcanzar un nivel de producción de petróleo crudo de 3.3 MMBD Factores clave para alcanzar esta meta: • Asignación oportuna de recuros financieros y físicos a las actividades de exploración y producción. • Descubrimiento de nuevos yacimientos y desarrollo comercial exitoso de reservas. • Desarrollo y adopción de tecnologías de punta. • Aprovechamiento de capacidades técnicas y de ejecución a tráves de contratos de desempeño y mediante el impulso a programas de desarrollo en los Institutos de Investigación e Instituciones de Educación Superior.

Incrementar y mantener un nivel de restitución de reservas probadas 1P de al menos 100% considerando el crecimiento de la plataforma de producción Factores clave para alcanzar esta meta: • Oportuna asignación de recursos financieros y físicos a las actuividades de exploración. • Niveles superiores al 100% en la tasa de restitución de reservas, durante el periodo de 2010 a 2025, que permitan lograr el nivel de producción esperado sin mermar el inventario de reservas del país. • Adopción de tecnologías de punta.

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ENERGÉTICAMENTE / DOCUMENTOS CLASIFICADOS Asimismo, con la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en diciembre de 2010, relativa a la controversia constitucional 98/2009, que versa, entre otros, sobre el artículo 62 del Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos, se confirmó el pleno apego del nuevo esquema de contratación al marco jurídico. Este esquema incluye, entre otros elementos, la precalificación de proveedores, mecanismos de negociación sucesiva, facilidades para que los proveedores de servicios realicen ajustes a la operación, nuevos mecanismos para adquirir tecnología y mecanismos más eficientes de remuneración. Cabe mencionar que, en 2010, la inversión física ejercida por PEMEX Exploración y Producción (PEP) alcanzó un monto de 224.2 mil millones de pesos, representando 89.7% de la inversión total de PEMEX. La inversión promedio destinada a las actividades de exploración y explotación superó a la de la década anterior, creciendo a tasas promedio anuales de 13% y 10%, respectivamente, de 2000 a 2010. El incremento en la inversión en exploración permitió la perforación de pozos exploratorios en proyectos de Aguas Profundas, así como la adquisición e interpretación de sísmica 2D y 3D. El incremento en la inversión en actividades de exploración y producción en los últimos años se tradujo en un aumento en la tasa de restitución de reservas, la cual alcanzó 77% de la producción en el año 2009, así como en la estabilización de la producción de crudo.

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ENERGÉTICAMENTE / DOCUMENTOS CLASIFICADOS SEGURIDAD INDUSTRIAL Y FÍSICA

Proporción de reservas en yacimientos con complejidades Reservas de crudo MMBPCE 1 de enero 2010

10,420

10,021

PRINCIPALES RETOS PARA LA EXPLOTACIÓN

10,057

25% 58%

72%

Probada

12%

52%

11%

31%

37%

Probable

Posible

Otros Extrapesado PATG

* Crudos con API menor a 14° Fuente: PEMEX

DESARROLLO DEL SISTEMA NACIONAL DE REFINACIÓN

Actualmente países como Arabia Saudi-

PATG • Retos tecnológicos por la roca de baja permeabilidad y bajo factor de recuperación • Múltiples yacimientos pequeños de rápida declinación y dispersos gegráficamente • Ubicado en áreas con actividad productiva y habitadas por comunidades marginadas, lo que dificulta la operación y requiere atender aspectos sociales EXTRAPESADOS* • Retos tecnológicos y comerciales para el manejo • Requerimientos de inversión para el mejoramiento de la calidad

• Conclusión de la reconfiguración de Minatitlán;

• Conclusión del proyecto de calidad de ta, Brasil, China, India e Irán están incre- gasolinas; mentando su capacidad de refinación. En 2008, estos países representaban el • Terminación del proyecto de reconfi18% de la capacidad de refinación mun- guración de Salamanca (conversión de dial. Sin embargo, se espera que cuando residuales), sus nuevas refinerías comiencen a operar a partir de 2013, estos países lleguen • Nueva refinería Bicentenario con aproa representar el 44% de la capacidad de vechamiento de residuales. refinación mundial. Es importante destacar, que en todos estos países la indus- En particular, respecto de la nueva retria de la refinación está dominada por finería en Tula, esta contará con una empresas estatales. capacidad de proceso de 250 mil barriles diarios (Mb) de crudo tipo Maya en Por lo anterior, es importante identificar un tren de alta conversión. El proyecto y ejecutar los proyectos de incremento también incluye el procesamiento de en la capacidad del Sistema Nacional de los residuales de la refinería existente Refinación (SNR) de manera oportuna en Tula. Las ventajas del proyecto son para aprovechar las oportunidades de las siguientes: mercado, tanto en márgenes como en costos de construcción, a fin de maxi- • Capturar el margen de refinación resmizar el valor económico para el país. pecto a las importaciones e incrementar Esto implica evaluar todas las alternati- el margen actual en Tula; vas de suministro, desde la construcción de refinerías hasta la modernización de • Eliminar los riesgos por excedentes de las plantas existentes e inversiones en combustóleo en el centro, y infraestructura de logística para aprovechamiento de mercados internacionales. • Mejorar las condiciones ambientales en En este contexto se contempla la moder- la zona. nización y ampliación de la capacidad de refinación en el SNR mediante reconfi- Adicionalmente, para maximizar la renguraciones, además de incluir un nuevo tabilidad de estas inversiones, se llevan tren de refinación con aprovechamiento a cabo acciones para alcanzar estánde residuales en el centro del país. En- dares internacionales de desempeño tre los proyectos para el desarrollo de operativo en el SNR que incluyen maninfraestructura y mejora operativa del tenimientos preventivos y programas de SNR durante 2009-2025, destacan: mejora del desempeño operativo (MDO).

La complejidad en las actividades que se

realizan en la industria petrolera a nivel mundial, requiere de una actualización en la regulación, así como en las actividades operativas correspondientes, para identificar y mitigar riesgos. Por otro lado, dada la importancia estratégica de los hidrocarburos en la economía, la industria petrolera mundial es susceptible a afectaciones derivadas de riesgos, tanto inherentes como externos a la operación, lo cual requiere de nuevas soluciones, principalmente tecnológicas, para proteger las instalaciones.

Diversos acontecimientos recientes, tanto en el entorno nacional como internacional, indican que existen importantes áreas de oportunidad que obligan a instrumentar acciones para mejorar la regulación en materia de seguridad industrial (tanto en prevención, como en atención de emergencias). Ejemplo de lo anterior fue la explosión y hundimiento de la Plataforma TransOceanDeepwaterHorizon, de la empresa British Petroleum, ocurrido en abril de 2010 en el yacimiento Macondo en Aguas Profundas del Golfo de México en el territorio de los Estados Unidos de América. Por ello, se deben plantear objetivos más agresivos en la industria, que permitan mejorar la cultura de prevención y su respuesta ante incidentes que afectan a las instalaciones, a la población en general y al medio ambiente.

Con base en esta experiencia, la Sener y la CNH emitieron durante 2010 y lo que va de 2011, diversas disposiciones normativas relacionadas con los requerimientos, procedimientos, condiciones e implementación de medidas de seguridad en las operaciones que lleven a cabo PEMEX y sus Organismos Subsidiarios, siguiendo las mejores prácticas internacionales. REFINACIÓN

refinación, la evolución de las tecnologías de procesos, equipos y materiales ha sido fundamental para lograr ventajas competitivas en este campo. Por esta razón es necesario mantener en constante modernización las plantas y sistemas, mediante la incorporación de mejoras a los existentes e introducción de alternativas tecnológicas como la conversión de gas a líquidos, carbón a líquidos y aprovechamiento de la biomasa.

De ahí la relevancia de utilizar un indicador como el Margen de Reserva para el Suministro de Gasolinas, establecido en esta Estrategia, el cual consiste en una medición que vincula la demanda con la infraestructura para suministrar petrolíferos (producción interna e infraestructura de importación). El cálculo del mismo parte de la capacidad máxima de suministro de gasolinas, compuesta por la oferta interna y la capacidad de importación, y la compara con la demanda nacional. La meta para 2025 ha establecido que el Margen de Reserva alcance un valor del 15%, partiendo de un nivel de 11.5% en 2010.

Seguridad energética Margen de reserva para suministro de gasolina Porcentaje

13.9 11.9

11.5

2009

20101

El desarrollo de aditivos para la industria de la refinación para mejorar el flujo e inhibir la corrosión en los ductos, de catalizadores para aumentar la remoción de nitrógeno en gasolinas de hidrodesulfuración, de alternativas para la reducción de benceno en gasolinas de reformación, de nuevos catalizadores para la obtención de diesel de UBA y de adsorbentes de nitrógenoorgánico para el diesel de UBA, han sido adelantos importantes de la industria. Ejecutar oportunamente las inversiones necesarias en capacidad de procesamiento para reducir el costo de suministro de energéticos. LÍNEAS DE ACCIÓN

Contar con un sistema de producción y comercialización, eficiente y flexible de petrolíferos y petroquímicos para asegurar el suministro al menor costo posible. El esquema de suministro de combustibles para el país ha cambiado significativamente debido al fuerte crecimiento de la demanda, lo que ha generado retos operativos y de infraestructura de suministro. La garantía de suministro oportuno de combustibles tiene como elementos la producción nacional, las importaciones y el almacenamiento. La combinación de estos factores debe ser suficiente en los periodos de mayor demanda.

20122

2025

Capacidad máxima de suministro= Producción máxima de gasolinas 2000-2010 + Importación máxima de gasolinas 2000-2010. Demanda nacional de gasolinas: promedio enero-octubre 2010. 2 Incluye la entrada en operación de la reconfiguración de Minatitlán y de la infraestructura del proyecto Tuxpan-México. El valor del indicador se incrementará a medida que se incorporen nuevos proyectos de infraestructura para suministro de gasolinas y se realicen acciones arientadas a contener el crecimiento en la demanda 1

Mantener un margen de reserva para el suministro de gasolinas del 15% minimizando el riesgo de suministro Factores clave para alcanzar esta meta: • Asignación oportuna de recursos financieros y físicos para ejecutar proyectos en capacidad de proceso, manejo y distribución de combustibles • Coordinación en la planeación de inversiones de capacidad e iniciativas de administración de la demanda

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ENERGÉTICAMENTE / DOCUMENTOS CLASIFICADOS La meta de un margen de 15% para el 2025 obligará a PEMEX a actuar oportunamente en función del crecimiento de la demanda y las condiciones imperantes en los mercados. La planeación del Sistema Nacional de Refinación (SNR) debe tomar en cuenta la conformación del mercado interno de petrolíferos, que abastecerá el tipo de petróleo crudo disponible y la interrelación con el mercado internacional de petrolíferos. La combinación de estos tres factores es importante, ya que tratar de suministrar la demanda interna de petrolíferos únicamente con producción nacional puede resultar más costoso para el país que realizar un balance adecuado entre producción nacional e intercambio con el mercado externo. La consideración de los elementos mencionados es dinámica a lo largo del tiempo. Por lo tanto, la decisión de inversión en refinación dependerá de diversos factores relacionados con el comportamiento de la demanda de petrolíferos, el precio del petróleo, el crecimiento económico mundial, las tasas de interés de referencia, los costos de insumos importantes para la industria petrolera, etc. Por ello, debe evaluarse continuamente el portafolio de inversiones, en términos del entorno. En este sentido, se debe encontrar un balance adecuado entre las distintas opciones de suministro y no generar desbalances en materia de comercio exterior. Con ello se beneficiará a la Nación en su conjunto, al destinar los recursos presupuestarios necesarios

para abastecer los combustibles que requiere la sociedad.

alta y baja densidad, que son insumos clave en diferentes procesos industriales y de manufactura.

Por su parte, el reto del sector de la petroquímica, consiste en generar los Todas estas iniciativas permitirán remecanismos que incentiven las inver- ducir las importaciones de productos siones en la elaboración de aquellos petroquímicos, dar mayor valor agregaproductos de alto valor agregado, pro- do a nuestros hidrocarburos y generar piciando con ello producción, empleos en nuestro país los empleos que demany menor nivel de importación de pro- da la población. ductos terminados. A este respecto, se continuará trabajando en las acciones Por ello, es necesario realizar las sifomentar en la industria petroquímica, guientes acciones: la especialización en las actividades más rentables para el país. • Enfocar el desarrollo en mayor eficiencia económica reduciendo la proporción Actualmente PEMEX trabaja en la de productos de bajo valor; modernización y ampliación de la planta de óxido de etileno en el Com- • Impulsar la inversión eficiente en plejo Petroquímico Morelos, así como infraestructura para la producción en la ampliación y modernización de y comercialización de petrolíferos y la cadena de aromáticos.Por otro lado, petroquímicos que considere sinercon el fin de fortalecer la industria gias en la cadena de valor integrada de petroquímica nacional, en adición a los refinación y petroquímicos; esfuerzos realizados por Pemex, se han fomentado proyectos donde la empre- • Instrumentar esquemas de contrasa ofrece contratos de largo plazo. En tación más modernos, que permitan particular, el pasado mes de febrero de multiplicar la capacidad de ejecución de 2010, Braskem, empresa brasileña, e PEMEX, al construir y poner en marcha IDESA, grupo mexicano, firmaron un grandes proyectos de infraestructura de contrato de compra de etano con Pe- hidrocarburos, y mex-Gas y Petroquímica Básica, cuyo objetivo es la construcción, en México, • Promover el desarrollo de las cadenas de un cracker de etano y plantas de de- petroquímicas más rentables y fomenrivados del etileno. El proyecto en su tar alianzas, incorporando las mejores conjunto es denominado Proyecto Etile- prácticas internacionales. no XXI y producirá un millón de toneladas anuales de etileno, a partir del cual elaborarán, entre otros, polietilenos de SENER GOBIERNO FEDERAL

Inversión destinada a Pemex Exploración y Producción Miles de millones de pesos constantes de 2010

TACC1(%) ´90-´00

240 220 200

´00-´10

Producción

11.0%

10.0%

Exploración

-3.1%

13.0%

10%p.a.

180

160 140 120 100

8% p.a.

80 60 40 20

p.a. : por año Tasa anual de crecimiento compuesto Fuente: PEMEX 1

1990 91

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09 2010

ENTREVISTA

ENTREVISTA Empresario gasolinero líder zona sur

Empresario siempre preocupado

Fernando Lara

por el buen funcionamiento de la franquicia Pemex, gente que siempre ha tenido el valor de defender lo justo aunque a las autoridades en curso les apriete el zapato, reconocido en el sector por ser de palabra y trabajo ,defendiendo siempre sus ideas, decepcionado hoy como muchos del trabajo y actuar de las autoridades, observa al paso de los años como se ha sobre regulado un negocio familiar, el cual prende la llama del trabajo en todas las comunidades, brindando el combustible necesario para que el pueblo de México avance, eso y muchas cosas más es el señor Don Honorio Abundes Orihuela, quien es originario de un pueblo de hombres valerosos, donde inició la revolución mexicana en el sur, en Huitzuco de los Figueroa Guerrero, don Honorio como lo conocen propios y extraños ha trabajado por varios años junto con empresarios gasolineros de Guerrero resolviendo la problemática regional y a nivel nacional con ambas asociaciones nacionales Amegas y Onexpo y esto comentamos.

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Entrevista a don Honorio Abundes Orihuela.

Gasolineros y Pemex proveedores del energético que mueve a México,

que no se olvide ¿Cuál es La importancia de una estación de servicio a nivel nacional y regional?

Todo México recibe de Pemex, de esa empresa que sostiene al país. Peleo porque nuestros funcionarios conozcan la historia, que hagan cambios a las leyes interesados en evolucionar, no en intereses propios, los funcionarios de hoy no conocen la historia para tomar decisiones ni siquiera las leyes y eso es muy grave.”

Los gasolineros ofrecemos un servicio importante, resolvemos una necesidad básica de las comunidades, del sector salud, del sector judicial de la población en general, y ante esto, cuando hay desabasto se para frontalmente la economía de las poblaciones. En general las poblaciones valoran tener una gasolinera cerca, porque no hay nada más caro que lo que no tienes. Y creo que las gasolineras son necesarias en todo México, en todas las zonas, incluso en zonas rurales, en lugares donde no hay estaciones la gente termina pagando a costo de lo que sea por el combustible. ¿A qué problemas se enfrentan para lograrlo? A nivel local el problema serio es que Pemex no permite vender a medio mayoreo, en las zonas agrícolas es necesario despachar en tambos, el tractor no se mueve para cargar gasolina y el gasolinero debe abastecer de todas las maneras para no detener a la agricultura ni a la ganadería, Por otra parte en ocasiones nuestro proveedor no abastece en tiempo y forma y provoca una desestabilidad a nivel regional ya que paraliza la economía y la vida diaria del campo y la industria. Las terminales solamente tienen combustible para tres días y cuando se presenta un problema provocan caos en las regiones afectadas.Los depósitos en efectivo, problema aun sin solución a nivel regionalLa inseguridad es un problema que afecta diariamente a las estaciones de servicio, ya que manejamos dinero del que solamente el 6 por ciento es nuestro.

Para trasladar diariamente el capital de Pemex a los bancos, a las gasolineras que somos aledañas a las grandes ciudades, es un viacrucis, los bancos nos han negado el servicio para depositar, lo que nos complica los procedimientos administrativos. Pemex nos dice que lo anterior es problema nuestro y no nos apoya, aun siendo la propia paraestatal propietaria de la cuenta, y para estaciones de servicio ubicadas en zonas aledañas, es problemático hacer llegar los fondos a la cuenta de Pemex, y por s fuera poco, el gasolinero debe pagar recolección, conteo y traslado, lo que nos genera altos costos de operación. Esto sucede no solamente en las comunidades de Guerrero, sino en varios lugares de la República. ¿Cualquier persona puede ser gasolinero? No cualquiera puede manejar una estación de servicio porque debe conocer todas las leyes que involucran el negocio gasolinero a nivel nacional y a nivel local, debes conocer contractualmente el manejo de tu franquicia, conocer a nivel local las regulaciones, debes estar actualizado en el ámbito fiscal y legal todos los días. ¿Cómo lidiar cada día con las leyes que atañen a las estaciones de servicio Pemex? El manejo de las gasolineras y nuevas leyes es un cuento de nunca acabar, no es sano, los gasolineros no tenemos fábrica de billetes, los costos no se pueden saldar para cambiar dispensarios cada vez que te lo piden, y hacer cambios de acuerdo a las regulaciones que los funcionarios imponen a través de la propia franquicia o por instituciones alternas. Creo que es importante que las autoridades reconsideren antes de imponer

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ENTREVISTA

nuevas reglas, no es lo mismo hacer un negocio donde tú tienes la libertad de calcular tus costos y de acuerdo a ellos planteas tus precios, a trabajar con altos costos a precios ya establecidos, eso no lo consideran las autoridades y cada día los costos para sostener las estaciones de servicio son más altos. Mercado ilícito de combustibles, problema serio y soluciones sencillas. Es un problema serio, pero tiene una solución sencilla: todo el traslado de los combustibles ilícitos es por tierra, no hay ductos, el combustible se traslada por carreteras, la solución es controlar los viajes que se hacen por tierra. En Perú existió ese problema y se dieron cuenta que ese combustible se trasladaba por pipas y crearon un permiso del gobierno para trasladar combustible, ese sistema les dio resultado y controlaron el mercado ilícito de combustibles. Aquí en México cualquiera traslada combustibles como quiera y sin ningún problema se trasladan combustibles ilícitos por tierra. ¿Qué opinas sobre la desunión del sector gasolinero?

¿Cuál es su pensar y actuar diariamente? Nosotros somos producto de esfuerzo y de toda una vida de trabajo, trato de que los hijos reciban una formación para luchar y trabajar. Uno debe concientizar a los hijos y que suden con trabajo y sacrificio cada peso. El negocio gasolinero es muy complicado, está sobreregulado y nuestros hijos lo deben conocer. Cuando eres producto de una lucha de toda la vida, necesitas hacer que la gente que te sucederá conozca bien el negocio y siga trabando con los valores de honradez y respeto que les inculcaste. ¿Qué consejo les da a sus seres queridos todos los días? Hay que vivir plenamente todos los días, con tranquilidad, y que nadie que te vea, te diga que viviste con deshonestidad, eso es importante, si haces un compromiso cúmplelo, lo que tengas y lo que debas págalo, hay que ser honesto para que tengas el aval de la gente que te rodea y así puedes hacer muchas cosas y que cada peso sea ganado honestamente. En mi pueblo, la gente nos quiere y nos reconoce eso quiere decir que estamos haciendo las cosas bien.

El sector gasolinero es muy desunido porque cada quien tiene y defiende sus intereses, nadie se ve como un ente común, creo que a través de asociaciones puedes tener más peso para llegar a resolver algún problema, es más difícil hacerlo solo.”

¿Porque el sector gasolinero no tiene una verdadera representatividad a nivel político y social? Porque hay muchos intereses particulares y cada quien defiende los suyos. Ya son pocos los que ven las gasolineras como un patrimonio familiar. Los que ven así el negocio la ven con visión diferente, y sus problemas los resuelven de manera diferente. ¿Qué les diría a los gasolineros que de manera individual resuelven sus problemas? Unirse a una asociación local o nacional, mientras no nos convenzamos de

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que tenemos que estar unidos no habrá verdaderas soluciones a nada. A la autoridad no le interesa que haya unidad, deben convencerse de participar en un grupo que defienda sus intereses y así tendremos más peso para resolver los problemas que afectan a la franquicia.

Es muy fácil gastarte lo que no tienes y ganarse el dinero es difícil, hay que saberlo administrar, es fácil gastar y difícil ganar. Y con la filosofía de enriquecerse a costa de lo que sea, yo no le veo sentido, al final del camino no te llevas nada más que el ejemplo y recuerdos que dejes a tus seres queridos.

por muchos inconvenientes, el error de diciembre que cambio la suerte de la inversión, a raíz de una tormenta tuve que reconstruir la gasolinera y volvimos a empezar. ¿Por qué futuro está hoy luchando? Por un país que tenga los energéticos necesarios y suficientes a buen costo de manera accesible para todo México, que fue la idea de Lázaro Cárdenas en la expropiación petrolera, fue la idea original de la creación de Pemex que el pueblo de México tuviera combustibles de calidad y al mejor precio para que México se desarrollara como país independiente. Todo México recibe de Pemex, de esa empresa que sostiene al país. Peleo porque nuestros funcionarios conozcan la historia, que hagan cambios a las leyes interesados en evolucionar, no en intereses propios, los funcionarios de hoy no conocen la historia para tomar decisiones ni siquiera las leyes y eso es muy grave. Los políticos de hoy no hablan de planes de progreso nacional, con argumentos de fondo y forma, los políticos

Quiero ver al sector unificado y consiente de la labor que tenemos en nuestros puntos de trabajo, que no olvidemos, a pesar de los malos funcionarios que dirigen la franquicia, nuestro verdadera labor sobre esa idea hay que concentrarnos y unirnos”

de hoy hablan de intereses partidistas y muy personales, y esa es la política que vivimos hoy en el país. De ahí todos los funcionarios figuran por sus interese en todos los niveles y se les olvida su patria, México. Relación de Pemex y distribuidores Pemex y los distribuidores debemos ser un equipo para lograr que México tenga combustibles para moverse día con día, nos hemos encontrado con muchos problemas para lograr este objetivo. En Pemex hoy en día no lo ven así, al contrario, por intereses ajenos a este objetivo, a los empresarios gasolineros se nos ha satanizado, nos atacan y nos

Hay que vivir plenamente todos los días, con tranquilidad, y que nadie que te vea, te diga que viviste con deshonestidad, eso es importante, si haces un compromiso cúmplelo, lo que tengas y lo que debas págalo, hay que ser honesto para que tengas el aval de la gente que te rodea y así puedes hacer muchas cosas y que cada peso sea ganado honestamente.”

declaran como ladrones para justificar sus proyectos. Creo que el gasolinero está comprometido y trabaja de la mejor forma, el negocio gasolinero está abierto los 365 días al año las 24 horas. En muchos lugares depende de nosotros la vida de pueblos enteros y eso no lo valora Pemex, mucho menos le interesa. ¿Cómo le gustaría ver al sector empresarial gasolinero?

Más de una década como empresario gasolinero.

Unificado y consiente de la labor que tenemos en nuestros puntos de trabajo, que no olvidemos, a pesar de los malos funcionarios que dirigen la franquicia, nuestro verdadero trabajo.

Hace más de 14 años me interesé en hacer una gasolinera para resolver la necesidad de la gente de Huitzuco, pasamos

Debemos darnos cuenta que somos compañeros y que tenemos una responsabilidad única en el país, somos

los que abastecemos el energético más importante a miles de mexicanos. Esta idea es la que nos debe unificar. ¿Qué valor tienen la mujer en su familia? Siempre he pensado en el valor de la mujer, de la madre en una familia, la importancia de mi esposa en mi familia ha sido fundamental en todos los aspectos,

para hacerse de un capital de un patrimonio es importante que la familia esté unida si hay valores siempre se saldrá adelante sin duda. Les digo a mis hijos y nietos elijan el oficio o trabajo que más les gusta y que lo hagan con gusto con ganas y que sean los mejores en lo que decidan ser y que lo disfruten, eso ayudará en mucho a que tengan éxito.

A HUITZUCO DE LOS FIGUEROA Imponente sierra madre, del estado de Guerrero. Montaña virgen que pare un pueblecito risueño. Tierra del guaje y huamúchil Del tamarindo y del mango De la flor de ximpazuchitl. Tierra de fiesta y fandango. Dios te regalo una cuna de montañas cuando supo, Que serias pueblo de héroes Y te bautizó: Huitzuco. ¡Añorado pueblo mío! Lugar de espinas y flores Bordado de bugambilias Y de tardes de arreboles. Hueles a lluvia y a barro, A tlaxcales y a pozole, A tamales de regalo A vino tinto y a mole. Es tu cielo claro y limpio, siempre cuajado de estrellas De cualquier lugar del mundo las tuyas son las más bellas. Noches tranquilas de luna, o de truenos y tormentas. En el cerro de la laguna cobra vida una leyenda. Se cuenta que Nacaxquemetl es un duende milenario, que en una cueva del cerro resguarda los centenarios. De tierra fértil: el llano, y tu mina de mercurio, Y el vino tinto la sangre de los viñedos de Junio.

Corazón de la provincia sembrada de tradiciones Chinelos, Toros, Tecuanes, Y ferias multi-colores. Huitzuco, Tierra del Sol, Lugar mágico de México Quien compuso esta canción Te canta con mucho aprecio, Si existiera el paraíso seria en Huitzuco, Guerrero. Tierra del indio y mestizo del rebozo y del sombrero. Tus mujeres se parecen a un jardín lleno de flores Hay güeras con piel de nácar que parecen girasoles. Tus morenas son un sol con boquita de sandia, La dulzura del melón, y el calor del medio día. Un suspiro traicionero se me escapa y me acongojo, Cuando me viene el recuerdo de mi barrio: “El Tanque Rojo” “Piedra del chivo” Y “la fuente” Piezas que guardan historia, Calle de “Martin Vicario” eres camino a la gloria La cuna de mis abuelos mis padres y mis hermanos. Aunque ande de vagabundo, Barrio mío, ¡no te he olvidado! Nubes blancas pasajeras pañuelos que dicen: Adiós! Hasta el día que yo me muera, Huitzuco; te daré Amor. Por: Victoria “Mirta” Benitez.

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HISTÓRICAMENTE

Huitzuco de los

Figueroa

Inicio de la revolución Mexicana en el sur

El estallido revolucionario en Guerre-

ro se dio con la toma de Huitzuco el 28 de febrero de 1911, cuando Rómulo y Ambrosio Figueroa encabezando un contingente de sesenta sublevados, se enfrentó a las fuerzas porfiristas.

mecha de la revolución estaba ya encendida, y los miembros del club Juan Álvarez, se habían reunido y en forma secreta habían designado su jefe en la persona del Sr. Don Ambrosio Figueroa, a quien por sus dotes de honradez, popularidad, hombre responsable e integro y además por su energía y conocimientos de la milicia, consideraron el más apropiado para asumir el mando de la revuelta que se gestaba.

no había más alternativa que lanzarse a la lucha armada para conquistar por la fuerza de las armas los principales que sostenían y en donde estaba comprometido su honor y sus convicciones. Habían sido husmeadas ya las casas de algunos de ellos y era seguro que el gobierno tenía datos del levantamiento que se generaba.

Rosendo Robles, Enrique Castejón, Cipriano Toledo, Agustín Abundez, Francisco Manjarres, Juan Taboada, René Abundez, Ezequiel Alarcón, Nazario Mata y otros más. Fue una noche tremenda, de verdadera prueba para aquel grupo de valientes que desafiando el poder dictatorial de Porfirio Díaz. Después de deliberar, los principales cabecillas tomaron el acuerdo de dividirse en dos grupos para hacer un recorrido por distintos lugares circunvecinos y reunirse en Atenango del Rio, llevando los tropas que pudieran reunir en el camino. LA BATALLA DE HUITZUCO

Las fuerzas rebeldes, divididas en tres

secciones, entraron al pueblo, una por la calle del Calvario al mando de Don Ambrosio, la otra por la calle que ahora es Progreso, al mando de Don Martín Vicario para reunirse en el centro o plaza principal, también venían llegando por el rumbo de Lagunillas las tropas de Don Rómulo Figueroa quien iban al trote sin detenerse y con las armas en la mano. No sin antes cumplir las respectivas comisiones, como eran las de apoderarse de los fondos de las oficinas de la subrecaudacion, timbre y la cárcel para poner en libertar a los presos.

La cita para todos los comprometidos era para el día 24 de febrero de 1911 en el cerro de San Lucas. Ese día, más bien dicho esa noche, se reunieron en el lugar de la cita poco menos de treinta hombres.

El jefe Don Ambrosio mandó inmediatamente un vigilante al cerro del Venado, que domina perfectamente el camino para Iguala.

Entre los principales se encontraban los siguientes: Don Ambrosio Figueroa, su hermano Don Rómulo, Don Fidel Fuentes, Don Martin Vicario, Don Odilón Figueroa, Rosendo y Abraham Castro,

Había transcurrido escasa media hora desde la llegada de los Revolucionarios, cuando llego corriendo el vigilante apostado en el cerro del Venado, anunciando que estaban ya llegando al Palo

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La cabecera municipal de Huitzuco de los Figueroa se localiza al norte de la capital del Estado de Guerrero a 117 kilómetros de distancia, el municipio se encuentra enclavado dentro de la región Norte, sobre la carretera federal Chilpancingo-Iguala-Atenango del Río”.

dura, un ejemplo y un mensaje de aliento para todos los demás comprometidos en el Estado, pues la noticia de esta acción guerrera cundió como reguero de pólvora por todas partes, inflamando sus pechos en belices arrestos. Fue un triunfo moral más que militar para la revolución que se iniciaba, pues este acontecimiento tuvo la virtud de levantar el ánimo de los que estando comprometidos, solo esperaban el momento propicio y este se les presentaba al saberse que uno de sus jefes estaba ya en armas peleando por la causa del pueblo.

Prieto las fuerzas del gobierno, que eran alrededor de 200 hombres y traían rurales e infantería.

Fuente: libro de don Jesús Figueroa Alcocer

De la gente que tenía en la plaza ordeno se parapetaran en los pilares de la parte sur; envió un pelotón a la torre de la iglesia; mandó cubrir también el portal de la Reforma y él sé situó en el ángulo sur occidental del zócalo, dando la consigna de que al acercarse el enemigo, nadie disparara hasta que él lo hiciera, pues quería ser el primero que rompiera el fuego contra las fuerzas del dictador, ya que al encabezar la revuelta le correspondía el honor de ser él quien disparara el primer tiro.

MINA DE MERCURIO

El saldo de esta cruenta jomada fue de 42 bajas por parte el gobierno entre muertos y heridos y solamente de tres heridos por parte de los rebeldes, y de estos, solo uno de relativa gravedad. Entre los pacíficos moradores del pueblo hubo tres muertos y cuatro heridos, como resultado del injustificado tiroteo de los federales durante la noche de ese dia. Pero más que las bajas entre las filas del gobierno, este choque fue un impacto directo contra la vieja y apolillada dicta-

Inicio de la explotación e injusticias de la familia Diaz

Allá por el año de 1869 y en forma por demás casual, fueron descubiertas en las inmediaciones del pueblo de Huitzuco, al lado sur y a escasos dos kilometres del caserío, unas ricas minas de mercurio, con leyes fabulosas en el mineral. Como todos estos descubrimientos, pronto fue convirtiéndose el raquítico y olvidado poblado en un centro minero al que acudían gentes de todas partes del mundo. La explotación de este mineral se inició al poco tiempo y como era natural en aquella época, la administración de la mina cayó en manos del suegro de Don Porfirio Diáz quien sometió al pueblo bajo profunda explotación, mal pagados y sin derechos a nada trabajaban los indígenas en la mina de mercurio. Esta situación prevaleció durante todo

los hermanos Figueroa imprescindibles para el desarrollo de su pueblo e inicio de la revoluciòn mexicana en el sur.

La palabra Huitzuco proviene de los vocablos náhuatl: Huitzilizo que significa “Espinas”, y el locativo co que significa “lugar”, por lo que en conjunto se interpreta como “Cosa ó lugar que contiene espinas”, puesto que en dicha región se hallaban cubiertos de huizache”.

el tiempo que las minas fueron explotadas y todavía más: el señor administrador en turno, era el amo y señor de la comarca, con poderes amplios tanto en lo político como en el orden social. Para esto tenía a su disposición constantemente, una competente escolta de rurales, que daban protección y apoyo a sus intereses y cumplían las consignas que cuadraban a sus particulares intereses y designios de cacique.

El cacique fue el Sr. Antonio Moronati, temido y odiado a la vez por las gentes del pueblo y más aun por aquellas que tenían la desgracia de chocar contra de sus particulares propósitos. En el año de 1905, los esforzados ciudadanos de Huitzuco, lograron traer agua a su población con grandes sacrificios, el cacique del pueblo les quito también el agua y dejaba el sobrante para la población a pesar de que el pueblo la había logrado. Estos abusos y otros muchos que sería largo enumerar, dieron origen al descontento general que existía entre la mayor parte de los vecinos de Huitzuco y alrededores. La miseria, la ignorancia, la insalubridad y la injusticia, eran las causas principales que más castigaban a las clases humildes de nuestro pueblo. Así lo comprendieron y lo entendieron los hombres que se aprestaban a recurrir a las armas como único recurso para hacer cambiar la situación imperante. Como no tenían fe en las promesas del dictador de que entregaría el poder al que el pueblo eligiese. Y muy secretamente hacían preparativos para la revuelta.

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Mayo

HISTÓRICAMENTE

General Ignacio Zaragoza

DE LA GLORIA a la derrota Alejandro Rosas/ Historiador.

La derrota de los franceses en Puebla, aquel 5 de mayo de 1862 demostró que, frente a la adversidad, la unidad. No fue una victoria simbólica. En términos estratégicos retrasó un año la intervención francesa con grandes pérdidas económicas para la Francia de Napoleón III. Sobre los muros de Puebla se escribió la futura derrota del imperio de Maximiliano. Sin embargo, al año siguiente, con mayores refuerzos, los franceses avanzaron sobre Puebla y la pusieron bajo sitio. El 17 de mayo se conmemora un aniversario más de la caída de la ciudad en manos de los franceses.

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5 DE MAYO: un día de gloria La derrota de los franceses en Puebla,

aquel 5 de mayo de 1862, demostró que, frente a la adversidad, la unidad. No fue una victoria simbólica. En términos estratégicos retrasó un año la intervención francesa con grandes pérdidas económicas para la Francia de Napoleón III. Sobre los muros de Puebla se escribió la futura derrota del imperio de Maximiliano. La transmisión de la batalla fue prácticamente en vivo. La recién inaugurada línea telegráfica Puebla-México sirvió de vehículo de información para los habitantes de la capital que se reunieron en torno de la oficina de telégrafos en espera de buenas noticias. La república se estaba jugando su futuro en Puebla y la Independencia corría el riesgo de ser mancillada por las bayonetas francesas.

campo a suburbios de la ciudad”. Una hora y quince minutos después, el aparato registró nuevamente los rápidos movimientos que se traducían en palabras: “El enemigo está acampado a tres cuartos de la Garita de esta ciudad. El cuerpo de ejército listo para atacar y resistir”. El presidente Juárez era el primero en recibir cada mensaje y acto seguido se daba a conocer a los ciudadanos. A las 12 y 28 minutos del día, Zaragoza anunció el inicio de las hostilidades: “Son las 12 del día y se ha roto el fuego de cañón por ambas partes”. La suerte estaba echada. Angustioso debió ser para el gobierno el tiempo de espera entre un telegrama y otro.

Como si tuviera vida propia, el telégrafo comenzó a moverse desde muy temprano del 5 de mayo de 1862. El primer mensaje fue de Zaragoza: “En este momento que son las nueve y media de la mañana, tengo a la vista la vanguardia del ejército invasor y tengo formado mi

Nadie daba un quinto por el ejército mexicano y mucho menos teniendo como enemigo a las tropas más poderosas del mundo. Con cada nuevo movimiento del telégrafo todos pensaban lo peor. A las dos y 30 minutos llegó otro parte militar. “Los zuavos se han dispersado y nuestra caballería trata de cortarlos en este momento”.

|EMPRESARIALMENTE|

HISTÓRICAMENTE Pasadas las cinco de la tarde se recibió una nueva información que con cierta incredulidad, permitió al presidente y a sus ministros abrigar la esperanza en el triunfo: “Dos horas y media nos hemos batido. El enemigo ha arrojado multitud de granadas. Sus columnas sobre el cerro de Loreto y Guadalupe han sido rechazadas y seguramente atacó con cuatro mil hombres. En este momento se retiran las columnas y nuestras fuerzas avanzan sobre ellas. Comienza un fuerte aguacero”. Nadie daba crédito a lo que estaba sucediendo, México parecía alzarse con la victoria -sorprendente- sobre los franceses. A las cinco y 49 minutos se recibió el mensaje definitivo cuyas palabras alcanzarían la inmortalidad: “Las armas nacionales se han cubierto de gloria”. El sol de mayo había iluminado los campos de Puebla. Sin embargo, esta heróica victoria fue tan sólo el inicio de lo que se conoció como la segunda guerra de independencia. Al año siguiente, con mayores refuerzos, los franceses avanzaron sobre Puebla y la pusieron bajo sitio. El 17 de mayo se conmemora un aniversario más de la caída de la ciudad en manos de los franceses. ESTA ES LA HISTORIA…

Mexicanos

y franceses, combatieron durante sesenta y dos días. Nuestros compatriotas defendieron cuadra por cuadra, calle por calle y casa por casa. El paso de las horas ya no era marcado por los relojes de las iglesias o el cotidiano repique de campanas; el tiempo había sido tomado por los obuses que caían dentro de la ciudad o se encontraba en las cargas que el ejército francés lanzaba sobre las defensas mexicanas. El ejército republicano volvió a batirse con bizarría frente a los veintiocho mil hombres que pusieron sitio a la ciudad desde el 16 de marzo de 1863. La resistencia de los 14 mil soldados mexicanos fue obstinada y cada centímetro de terreno arrebatado por los franceses significó decenas de vidas.

tes entre casas, forzando así a los franceses a tomar casa por casa. Un primer intento de avanzar de esta manera tuvo como consecuencia el que una compañía completa de zuavos fuera hecha prisionera”.

Por una mala decisión del presidente Juárez y sus ministros, todo el ejército de la república se encontraba en Puebla, y con la suerte echada dispararon hasta el último cartucho disponible.

Para los sitiados, el tiempo significó la derrota. Sin posibilidad alguna de recibir suministros de la capital del país -el único intento, llevado a cabo por Comonfort, fracasó-, el general en jefe Jesús González Ortega prolongó la defensa tanto como fue posible, pero el 17 de mayo de 1863 tomó la drástica resolución de entregar la plaza, ordenando al ejército mexicano destruir su armamento.

“Los mexicanos pelean como leones –escribió un oficial prusiano enviado como observador. Emplean como calzadas los techos planos, para lo cual hacen puen-

Las escenas no podían ser más conmovedoras: “Los soldados comenzaron a romper sus armas contra los reductos, murallas y parapetos, escribió Juan A.

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Mateos. Algunos lloraban de despecho y hubo otros que se arrojaron sobre sus bayonetas buscando la muerte antes que ver a los invasores hollando con su planta aquellos muros donde estaba aún los cadáveres insepultos de sus hermanos”. Tiempo después, el francés Emile Ollivier, escribió: “Un pueblo cuyos jefes saben luchar y sucumbir con toda grandeza, no tenía que ser regenerado por una invasión extranjera”. Sobre los escombros de Puebla en 1863 se alzó la memoria del general Zaragoza. Muchos prisioneros mexicanos lograron escapar y volvieron a las armas, para ellos el sitio de Puebla no era el fin, sino el principio de la segunda independencia de México. CORREO ELECTRÓNICO: ARR1910@CABLEVISION.NET.MX

ECOLÓGICAMENTE

www.fukushima.net

ECOLÓGICAMENTE

La central nuclear de Fukushima Daiichi, tras la explosión de los reactores por el material radioactivo.

Fukushima:

un escenario apocalíptico Los restos humeantes de Fukushima son una permanente máquina de muerte que envenena todo a su alrededor – el mar, el cielo y el suelo.

Si las barras de combustible nuclear arden en Fukushima, el intenso calor producido va a alzar la radiación hasta altas capas de la atmósfera, esparciéndola a lo largo de todo el planeta. Ese es el peor escenario posible, una pesadilla de nubes de material radioactivo inundando durante meses el planeta con toxinas letales para todo tipo de vida. El objetivo es ocultar la magnitud de la catástrofe y proteger a la industria nuclear. Se trata de otra caso de “los beneficios por delante de las personas”. Pero aún así, la verdad está ahí para quienes quieran entreverla tras las mentiras. Ha aparecido radiación en el suministro

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de agua en Tokyo, las importaciones de leche, verduras y fruta procedentes de cuatro distritos cercanos a Fukushima han sido prohibidas, y el radio de la zona de evacuación alrededor de la planta se ha ensanchado hasta los 25 kilómetros. Las condiciones en la planta nuclear de Fukushima Daiichi se están deteriorando por momentos, y la posibilidad de entrar en un escenario apocalíptico cobra fuerza. El domingo los directivos de Tokyo Electric Power Co. (TEPCO) informaron de que los niveles de radiación detectados en el agua de mar alrededor del reactor número 2 eran 100.000 veces más altos de lo normal, y la radiación medida en el aire llegaba a una altura 4 veces mayor que el límite legal establecido por el gobierno. Debido a ello, los equipos de emergencia tuvieron que ser evacuados y llevados a un lugar seguro alejado de la planta. La perspectiva de una fusión completa del núcleo de alguno de los reactores, o de una catástrofe ambiental de incalcu-

Según el mismo grupo de científicos, “la planta de Fukushima tiene alrededor de 1.760 toneladas de combustible nuclear nuevo o ya usado” mientras que “el reactor de Chernobyl tenía sólo 180 toneladas”.

lables proporciones, aparece ahora más real que nunca. La situación está claramente empeorando. Si las barras de combustible nuclear ya utilizado arden debido a la falta de refrigeración, el intenso calor producido va a alzar la radiación hasta altas capas de la atmósfera, esparciéndola a lo largo de todo el planeta. Ese es el peor

Los problemas generados en una única instalación nuclear están pues poniendo en peligro a los seres humanos y otras especies de todo el planeta. ¿Es esto a lo que se refería Obama cuando tildó la energía nuclear de “segura y sostenible”?

clear de Fukushima Daiichi dañada por el terremoto, lo que son muy malas noticias en la lucha por evitar una fuga de radiación a gran escala”. Y ESTE DEL NEW YORK TIMES: "Un alto directivo del ámbito de la energía nuclear, que insiste en permanecer en el anonimato pero que tiene amplios contactos en Japón, ha declarado que hay una larga grieta vertical que baja por el lateral de la vasija de contención del propio reactor. La grieta llega hasta debajo del nivel del agua y por ella se han estado filtrando fluidos y gases. Según sus propias palabras: “Hay sin duda una grieta en la vasija – va de arriba a abajo y es bastante grande. Y el problema con las grietas es que nunca se hacen más pequeñas” (información obtenida de Washington's Blog).

Uno de los reactores tras la explosión, derivada del sobrecalentamineto del material nuclear.

escenario posible, una pesadilla de nubes de material radioactivo inundando durante meses el planeta con toxinas letales para todo tipo de vida. Y según el Instituto Central de Meteorología y Geodinámica de Viena, ese nefasto proceso de hecho ya ha empezado. Sus técnicos declararon a New Scientist que: "La planta nuclear dañada en Japón ha estado emitiendo yodo y cesio radiactivo a unos niveles parecidos a los que se detectaron justo después del accidente de Chernobyl en 1986. Los investigadores austriacos han utilizado una red de medidores de radiación de alcance mundial –diseñada para detectar pruebas de armamento nuclear clandestinaspara demostrar que se están emitiendo diariamente niveles de yodo-131 del orden de un 73% de los observados tras el desastre de 1986. Y la emisión diaria de cesio-137 que sale de Fukushima Daiichi equivale aproximadamente al 60% de la emitida por Chernobyl (New Scientist, marzo 24 – del artículo de Michael Collins "Dijeron que no era como Chernobyl y estaban equivocados"). Así pues, partículas radioactivas volátiles están ya subiendo hasta los corredores aéreos que utilizan los aviones, y por lo tanto están siendo esparcidas por todos los continentes. Pero la diferencia en este caso es que las cantidades son mucho mayores de lo que eran en Chernobyl, y por lo tanto el peligro es también mucho mayor. Según el mismo grupo

Planta Nuclear de Japón Epicentro

La central nuclear de Fukushima Daiichi, ha sufrido daños importantes por el tsunami, ocasionado por el terremoto del pasado 11 de marzo.

Fukushima Tokio

JAPÓN

Fukushima Daiichi

de científicos, “la planta de Fukushima tiene alrededor de 1.760 toneladas de combustible nuclear nuevo o ya usado” mientras que “el reactor de Chernobyl tenía sólo 180 toneladas”. Los problemas generados en una única instalación nuclear están pues poniendo en peligro a los seres humanos y otras especies de todo el planeta. ¿Es esto a lo que se refería Obama cuando tildó la energía nuclear de “segura y sostenible”? EL SIGUIENTE EXTRACTO ES DE LA CNN: "Las autoridades japonesas informaron el viernes de que era posible que hubiera una grieta en la vasija de contención del reactor número 3 en la central nu-

Así que hay una grieta en la vasija de contención y hay materiales radioactivos que se están liberando al mar, matando peces y al resto de la vida marina y transformando las aguas costeras en un erial radioactivo. Según el Kyodo News: "Una problemática más es el creciente nivel de contaminación en el mar alrededor de la planta... En una muestra de agua marina que se tomó el sábado a unos 330 metros al sur de las instalaciones, cerca del sistema de drenaje de los 4 reactores afectados, contenía yodo131 radiactivo en una concentración 1.850,5 veces mayor que el límite legal permitido, comparado con las 1.250,8 veces más que se habían detectado el viernes, informa la agencia. Nishiyama dijo en la conferencia de prensa de la mañana que no podía negar la posibilidad de que haya materiales radiactivos filtrándose continuadamente al mar. Más tarde afirmó que el agua hallada en la base de los edificios de las turbinas es improbable que haya llegado al mar y generado contaminación” ("Se suceden las malas noticias sobre el agua radioactiva en la planta nuclear”, Kyodo News). Como era de esperar, los medios de comunicación han pasado a una actitud del estilo “vertido de crudo de BP”, haciendo todo lo posible por minimizar el desastre y tranquilizar a la opinión pública con medias verdades y desinformación. El objetivo es ocultar la magnitud de la catástrofe y proteger a la industria nuclear. Se trata de otra caso

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de “los beneficios por delante de las personas”. Pero aún así, la verdad está ahí para quienes quieran entreverla tras las mentiras. Ha aparecido radiación en el suministro de agua en Tokyo, las importaciones de leche, verduras y fruta procedentes de cuatro distritos cercanos a Fukushima han sido prohibidas, y el radio de la zona de evacuación alrededor de la planta se ha ensanchado hasta los 25 kilómetros.

Pero entonces, ¿por qué encubrirlo? ¿Por qué tratan los medios de comunicación de suavizar los verdaderos efectos de una catástrofe nuclear? ¿Cree realmente el gobierno japonés que va a hacer mejor las cosas manejando estratégicamente sus relaciones públicas? Deberían centrarse en salvar vidas y dejarse de “gestionar la percepción del público”. Lo que sigue puede encontrarse en la página web de la Union of Concerned Scientists:

Además, los sensores han detectado minúsculas partículas radioactivas que han salido de la zona del reactor y han viajado por el Pacífico hasta los EEUU, el Atlántico y Europa... según Reuters: “Es cuestión de días que se disperse por todo el hemisferio norte”, dijo Andrea Stahl, uno de los principales científicos del Instituto Noruego de Investigación del Aire”.

cryptome.org

Y LO SIGUIENTE LO COMENTA BRIAN MOENCH, DE MD: "Los portavoces de la Administración no dejan de repetir que “no supone una amenaza” el que la radiación haya alcanzado los EEUU desde Japón, igual que hicieron con la hemorragia de petróleo en el Golfo. Tal vez deberíamos todos silbar un "Don't worry, be happy" al unísono. Sin embargo una mínima reflexión científica lleva a una segunda interpretación.

Esta megaplataforma flotante, ha sido ofrecida a TEPCO para ayudar a almacenar el agua contaminada de la planta nuclear de Fukushima.

Que la radiación esté siendo liberada a "…La contaminación en el suelo es real7.500 km. de distancia no es tan tran- mente alta. En el suelo a 40 kilómetros quilizador como parece... Cada día, los de distancia... los niveles de contaminaflujos de aire de los corredores aéreos ción eran muy altos – de hecho, mil vetraen contaminación de las nubes de ces más yodo de lo normal, 4.000 veces humo y polvo asiáticas del desierto de el estándar de cesio. Y acabamos de reGobi hasta nuestras costas occidentales, cibir un informe del Dr. Tetsuji Imanaka contribuyendo entre el 10% y el 60% al del Instituto de Investigación en Reactototal de contaminación que respiran los res de Kyoto, donde explica que aunque californianos, según la época del año tiene que estudiar con más detalle las que sea. El mercurio posiblemente sea muestras del gobierno japonés, según la segunda sustancia más tóxica que se como estén hechas esas muestras el niconoce después del plutonio. La mitad vel de contaminación puede ser el dodel mercurio que hay en toda la atmós- ble del que hizo obligada la evacuación fera de los EEUU se origina en China. Es alrededor de Chernobyl. Aileen Mioko decir, también a 7.500 km. de distancia. Smith, 24 de marzo (del artículo de MiUna semana después de que se hiciese chael Collins "Dijeron que no era como un ensayo de armamento nuclear en Chernobyl y estaban equivocados"). China, se halló yodo-131 en las glándulas tiroides de los ciervos de Colorado, a Ya hay el doble del que había en Cherpesar de que no había podido ser previa- nobyl, y el desastre posiblemente siga mente detectado en el aire o en la vege- durante meses. La situación está emtación circundante” (Washington's Blog). peorando, está empeorando mucho. Los restos humeantes de Fukushima son una permanente máquina de muerte que envenena todo a su alrededor – el mar, el cielo y el suelo. Un fragmento del artículo de Collins:

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mo inicio y ahora la cosa está a punto de estallar. Las medidas de emergencia han sido sobrepasadas por los acontecimientos y ahora es ya sólo cuestión de esperar y ver qué pasa. Nos acercamos a un final definitivo.

El gobierno japonés ha estado minimizando la crisis para que parezca que tiene la situación bajo control, pero es todo una farsa. No controla nada. La misión de rescate fue un fracaso desde su mis-

"Nuestra valoración es que el gobierno japonés está desaprovechando la oportunidad de iniciar una evacuación ordenada de una gran área alrededor de la planta – especialmente de la población más vulnerable, como los niños y las mujeres embarazadas. Está potencialmente desperdiciando un tiempo precioso al no estar llevando a cabo ya ahora una mayor operación de evacuación”. El gobierno japonés trata de proteger al poderoso lobby nuclear. Y lo mismo hace Obama, quien sigue promoviendo la energía nuclear incluso mientras Fukushima escupe radiación. No está pensando en el interés público; se está preocupando de los generosos donantes que llenan los cofres de sus campañas electorales. Y los trabajadores japoneses se están jugando sus vidas para recuperar el control de la central averiada, pero con escaso éxito. La probabilidad de que haya otro incendio, otra monstruosa explosión, o de que se funda el núcleo de algún reactor aumenta cada día. El desastre de Fukushima se acerca y pone en peligro a decenas de miles de personas, para quienes aumentará drásticamente el riesgo de contraer cáncer de tiroides, leucemia infantil y otras enfermedades mortales. El primer ministro japonés Naoto Kan dijo que la situación en la planta nuclear de Fukushima era “seria”. Eso puede que se convierta en la frase más desafortunada del siglo. POR MIKE WHITNEY ES UN ANALISTA POLÍTICO INDEPENDIENTE QUE VIVE EN EL ESTADO DE WASHINGTON Y COLABORA REGULARMENTE CON LA REVISTA NORTEAMERICANA COUNTERPUNCH. ECOPORTAL

a las plantas nucleares Gustavo Portocarrero Valda

“Ha llegado la hora que el grueso de la humanidad haga sentir su voz unánime de protesta e imponga el: No, a las plantas nucleares, contra el audaz orden establecido, donde primero son los negocios”.

reactor nuclear produce energía eléctrica limpia y no empeora el calentamiento terrestre, porque no usa combustible fósil alguno (petróleo ni carbón). Tampoco atenta contra los ecosistemas porque no precisa de embalses de agua para turbinas; menos quema madera. ¿Dónde se encuentra el peligro? De un lado se trata de su estructura; cualquier reactor nuclear constituye una auténtica bomba de tiempo. De otro lado, su basura es el segundo peligro. Ha llegado la hora que el grueso de la humanidad haga sentir su voz unánime de protesta e imponga el: No, a las plantas nucleares, contra el audaz orden establecido, donde primero son los negocios. Los recientes sucesos de Japón constituyen un doloroso como triste respaldo a la firme posición del clamor ecologista: los reactores nucleares son un grave peligro contra la humanidad. Y no se trata sólo de un riesgo, sino de toda una trama engañosa que apareja –como costo– una cuenta cualitativamente truculenta, gracias a las travesuras de la economía contra el medioambiente. No cabe duda que un reactor nuclear produce energía eléctrica limpia, como pura y no empeora el calentamiento terrestre, porque no usa combustible fósil alguno (petróleo ni carbón). Tampoco atenta contra los ecosistemas porque no precisa de embalses de agua para turbinas; menos quema madera. Si la energía que se genera en las plantas nucleares es limpia, ¿dónde se encuentra el peligro? De un lado se trata de su estructura; cualquier reactor nuclear constituye

Accidente nuclear en la central nuclear de Chernóbil (Ucrania) el 26 de abril de 1986. una auténtica bomba de tiempo. De otro lado, su basura es el segundo peligro. Por razones de método se comienza con este último.

dura más de cien años. Merece, por tanto, un proceso de extraordinaria atención para ser descartada lo más lejos posible de la presencia humana.

¿QUÉ ES LA BASURA NUCLEAR Y DÓNDE SE ENCUENTRA SU ACCIÓN DESTRUCTORA DE LA VIDA?

¿QUÉ HACEN AQUELLAS EMPRESAS CON LA BASURA QUE PRODUCEN?

Constituye basura nuclear todo resto de

mineral radiactivo empleado en su producción. Este material, al resultar ya inservible para el proceso de elaboración de energía eléctrica, debe ser desechado por haber agotado su potencialidad. Empero, la denominada “ceniza nuclear” –como así lo anota la ciencia– continúa emitiendo radioactividad, situación que

Hasta hace una veintena de años, cuando había aún pocas plantas generadoras, las empresas contrataban y pagaban transportadoras para que hagan desaparecer su ceniza, acumulada en inmensos volúmenes y miles de toneladas de peso. Aquél negocio resultó fabuloso para empresarios sin escrúpulos de embarcaciones marítimas, porque disponían el envío de tan estratégica carga

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ECOLÓGICAMENTE

No es exageración sostener que ya puede explicarse, ahora, porque el mar nos brinda peligrosas como nuevas especies, genéticamente degeneradas.

nal adverso, las empresas decidieron cambio de estrategia. Ahora guardan su basura en porciones –cual cadáveres semi vivos– encerrados en verdaderos sarcófagos, cuidadosamente protegidos y “rigurosamente inspeccionados, monitorizados y colocados en trincheras o profundos pozos de enterramiento”. En tal limbo de paz, las momias nucleares esperarán su destino; vale decir, su siglo, para morir definitivamente (extinción total de su proceso radioactivo) Este particular peligro ya no escapa de continente. Se encuentra esta vez en casa propia (el mundo industrializado) donde se le hace creer a su población que “todo se halla bajo control” y sin riesgo alguno.

Torres de refrigeración de la planta de energía nuclear (EEUU)

para ser depositada en países del Tercer Mundo, así sea sobornando autoridades. Se hacía creer a ingenuas poblaciones que aquellas cenizas eran fertilizantes, útiles para la agricultura; también que se trataba de material especial para construcción y relleno de carreteras. Ante las advertencias permanentes de las entidades ecologistas internacionales como Greenpeace, que controlaban el caso, efectuaban seguimiento y brindaban información al Tercer Mundo, las comunidades locales comenzaron a reaccionar airadamente. Sus protestas se hacían efectivas con manifestaciones masivas que no dejaban de agravarse por ejercer violencia para ser escuchados por las autoridades. Para que nadie sostenga que lo anterior sea una mentira, van dos hechos como prueba. El barco “Khian Sea”, con 14.000 toneladas de ceniza tóxica salió de Filadelfia, PA, USA, dando vueltas por el mundo, donde era impacientemente esperado por airadas masas humanas preparadas. De Bahamas, pasó a República Dominicana, Honduras, Bermuda, Guinea Bissau y Antillas Holandesas. En Haití descargó 4.000 toneladas con permiso del dictador Jean Claude Duvalier; empero, al darse cuenta los haitianos, de aquella barbaridad, hubieron de reaccionar como la situación merecía. Sin embargo, y aprovechando la noche, el barco escapó del lugar dejando su presente en plena playa. Finalmente, y al darse cuenta el tiempo transcurría, aunque nadie aceptaba tan generosas ofertas, el capitán dispuso sea vertida su carga en el Océano Índico. Otra embarcación, de origen

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ECOLÓGICAMENTE

Los recientes sucesos de Japón constituyen un doloroso como triste respaldo a la firme posición del clamor ecologista: los reactores nucleares son un grave peligro contra la humanidad. Y no se trata sólo de un riesgo, sino de toda una trama engañosa que apareja –como costo– una cuenta cualitativamente truculenta, gracias a las travesuras de la economía contra el medioambiente”.

caribeño, denominada: “MV Ulla”, esta vez con cenizas de España, se hundió en el golfo de Iskenderun, en el mar Mediterráneo, al sur de Turquía el día 7 de septiembre de 2004. No es exageración sostener que ya puede explicarse, ahora, porque el mar nos brinda peligrosas como nuevas especies, genéticamente degeneradas. Quede muy claro que al día de hoy las plantas nucleares han proliferado excesivamente en el Primer Mundo, al extremo de que los EE.UU. tienen 102, Francia 76 y Japón 74. Es claro apercibirse que, ante semejante incremento de reactores, la basura nuclear ha aumentado y seguirá creciendo en grado ascendiente, multiplicando su potencialidad atentatoria. Ante la conciencia activa y reacción efectiva de las comunidades locales, como del consenso internacio-

Patentes situaciones acorralan ahora a las empresas, porque éstas ya no pueden negar dos realidades en sus propias narices. La primera, que los sarcófagos seguirán aumentando en número y a ritmo acelerado; la segunda, que cualquier accidente externo de consideración podría rajarlos o quebrarlos permitiendo que los espectros de las momias escapen por el aire para buscarse otros muertos más. Por supuesto, ya no se sabrá el lugar exacto de ruptura de un féretro cualquiera; menos podrá ser sellado de nuevo. En claro como objetivo lenguaje, quienes vivimos en el mundo industrializado ignoramos que estamos sentados sobre un volcán. Sin ficción ni cuento alguno, se trata de cementerios anatematizados por la humanidad, donde el malvado destino –una excavación minera, o un trabajo subterráneo para infraestructura– no tendría inconveniente en expulsar a aquellos seres de su hábitat y pacífico descanso, bajo tierra, para enviarlos aún mucho más arriba: a convertir en radioactivas, las nubes. PASEMOS AHORA AL TEMA DE FONDO. ¿POR QUÉ LOS REACTORES NUCLEARES SIGNIFICAN VERDADERAS BOMBAS DE TIEMPO?

La inmensa masa acumulada de ener-

gía, requiere de estructuras sólidas hechas con materiales especiales que brinden cierto grado de seguridad para que todos creamos que los reactores nucleares son seguros y protegidos. La “prenda de garantía” se encuentra en los conocimientos científicos y la “tecnología moderna y de punta”, al decir de téc-

nicos, gerentes nucleares y autoridades políticas. Sin embargo, –y como lo hice notar hace seis años atrás en un libro publicado en EE.UU. en idioma inglés– una cosa es la seguridad estructural del aparato reactor y otra, la seguridad del ambiente externo. Expresé que jamás una planta nuclear puede estar garantizada contra un terremoto, un rayo o el impacto de un avión que caiga por accidente. Y no me equivoqué en lo mínimo. Bastó pocos minutos para que un poderoso tsunami ataque cuatro plantas nucleares en Fukushima, cuya acción de las aguas invasoras, arrastró y estrelló tierra adentro –y como papel– vehículos, casas, puentes, monumentos, edificios, y aún grandes barcos. Desgraciado espectáculo nos ofrece ahora tan simpático país oriental. Con la experiencia producida –que es sólo una de las muchas que pueden darse y en variadas formas– ni aunque las plantas nucleares sean instaladas bajo tierra, estarán a salvo. Resultaron como niños rebeldes, a los que hay que azotar con agua para que se enfríen y dejen de reaccionar. He ahí –por otra parte– el despiadado castigo de las fuerzas físicas descontroladas, fruto de la acción lucrativa del sistema económico social, donde no importa el ser humano como tal, ni sus valores, por ser apenas un esclavo más del consumo. El escritor argentino Javier Rodríguez Pardo, comentando la conducta de quienes se encuentran dosificando la información y ocultando la verdad “para no generar alarma” en la opinión pública mundial, nos dice: “Las imágenes del reactor humeante aún no han sido explicadas y menos sus efectos. El técnico nuclear oriental no se diferencia al de occidente. Ambos minimizan los eventos trágicos de la actividad nuclear, ocultan la gravedad del siniestro, niegan el impacto radiactivo…” Esta misma persona previene que se está sembrando la isla de bombas atómicas, expuestas a ser detonadas o por otro Tsunami “o por la mano desprevenida de algún técnico que omitió vigilar alguna válvula, porque con la energía nuclear no existe umbral seguro”. Nos recuerda también que ya en la década del 90 había malestar en el pueblo japonés, cuyo clan empresarial y gobierno –en franco maridaje y para suavizar la opinión pública nacional alarmada– crearon el personaje de historieta denominado: “Pluto Boy”

Gracias a la proliferación de las plantas nucleares, nos vamos acercando al macro peligro planetario; la gradual esterilización de formas de la vida terrestre, con mucha más rapidez que el propio calentamiento global”.

Contenedores de residuos nucleares Este personaje, de dibujos animados, mejillas rosadas, casco y antenas, “adorable” según su propio círculo, mandaba su propio mensaje: “El plutonio es bueno para ti. Yo no soy un monstruo, por favor mírame cuidadosamente como soy”. El video fue distribuido por Japan’s Power Reactor and Nuclear Fuel Development Corp. y aparecía diariamente en la televisión para convencer al público nipón, que el cuerpo asimila la radiación sin mayores riesgos. El mentiroso Pluto boy no existe más. Las explosiones nucleares de Fukushima han desmentido su candor y el riesgo temido por la gente se ha hecho realidad, al extremo que el propio Gobierno acaba de anunciar el cierre definitivo de aquella planta. Tal es el crudo resultado de “tecnológicos” sistemas que se consideraban seguros, cuyas muestras exhiben miles de emigrados tomando tabletas de yoduro de potasio para salvar sus vidas, países vecinos sintiendo las visitas del fenómeno radiactivo, plantaciones japonesas de espinaca y otras verduras con alto grado de contaminación, almacenes de provisiones con numerosos productos afectados (mantequilla, leche y queso, por ejemplo), destrucción de economías familiares por el miedo a la radioactividad, abandono forzado, nubes enrarecidas, etc. A todo lo anterior se añade que Japón ya tuvo otro severo problema el año 2007 en la planta nuclear de Tokaimura, con siete reactores. Por la propia experiencia nacional acumulada –las explosiones atómicas sufridas en Hiroshima y Nagasaki– sabe el pueblo japonés, y ya comenzaron sus manifestaciones de protesta, que ya no debe permitir más riesgos contra su seguridad con siste-

mas que jamás le van a brindar. Aún sin terremoto ni conmoción extraordinaria, existen fugas radioactivas. Gracias a la proliferación de las plantas nucleares, nos vamos acercando al macro peligro planetario; la gradual esterilización de formas de la vida terrestre, con mucha más rapidez que el propio calentamiento global. Ha llegado la hora que el grueso de la humanidad haga sentir su voz unánime de protesta e imponga el: No, a las plantas nucleares, contra el audaz orden establecido, donde primero son los negocios. Esta voz debe correr y tronar de extremo a extremo del orbe terrestre para salvar la vida. De lo contrario, el transcurrir terrestre será un espectáculo de una inmensa tragedia de humanos degradados, muchos de aquellos condenados a muerte lenta. Por un mínimo de solidaridad con el dolor humano, evitemos los ingratos espectáculos de seres que hayan tenido la desgracia de sobrevivir una peor catástrofe nuclear; así sean (a título enunciativo): personas sin dientes ni cabellos, paralíticos, con órganos inutilizados, esterilidad, niños deformados, más el cáncer a la orden del día. www.ecoportal.net GUSTAVO PORTOCARRERO VALDA -USA- EL AUTOR HA PUBLICADO 14 LIBROS. SUS PRINCIPALES OBRAS SOBRE EL TEMA ESPECÍFICO AMBIENTAL SON: EL HOMBRE, ANIMAL EN PELIGRO DE EXTINCIÓN, MANUAL DE ECOLOGÍA POLÍTICA, EPOPEYA Y MUERTE DE LA TIERRA, CONVERSACIONES CON EL PLANETA TIERRA, EARTH’S DESTRUCTION AND OUR HOPE IN THE ECOLOGIST.

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AGRADECIMIENTOS

Reconocemos a las grandes empresas que han trabajado en el sector gasolinero a lo largo de los años, quienes a la vez son patrocinadores de este proyecto editorial informativo que es la Revista Empresarialmente.

CORPORATIVO PETROGAS S.A. DE C.V. Corporativo

Petrogas S.A .de C.V. es una empresa cuyas oficinas centrales se ubican en el municipio conurbado de San Nicolás de los Garza, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.

Su objeto social comprende la compra venta de equipos y refacciones para atender principalmente a 3 segmentos del mercado: » Estaciones de servicio para venta de combustibles tanto abiertas al público en general, como para autoconsumo.

se instalan en las estaciones de servicio y se certifican a los técnicos que el dia de mañana estarán dando soporte a los equipos en el campo.

» Laboratorio de Simulación de fallas en estaciones de servicio. » Soluciones integrales para el diseño, construccion, equipamiento y automatización de estaciones, centrales de carga y de almacenamiento de combustible.

» Equipamiento de unidades para el transporte de materiales a granel en pipas, tolvas o algún otro tipo de depósito, tanto de energéticos, productos alimenticios, químicos, cemento, etc. » Equipamiento de terminales y centros de almacenamiento y distribución de combustibles líquidos. Con un enfoque de calidad total hacia los clientes Petrogas ofrece servicios que no encuentra con ninguna otra empresa del sector, como por ejemplo: » El único Centro de Atención Telefónica especializado en estaciones de servicio del país. » Una escuela de capacitación donde se imparten de manera permanente cursos de temas relacionados con mantenimiento y diagnostico de fallas de equipos que

» Soporte de servicio con técnicos certificados por las diferentes marcas, que ofrecen alta especialización y por ende tiempos de respuesta y niveles de eficiencia en el servicio óptimos. » Talleres de servicio donde se diseñan, construyen, equipan y se da servicio a las pipas, tanques y sistemas para el manejo y control de materiales que el día de mañana estarán trabajando con nuestros clientes.

» El mejor y más eficiente equipo de arquitectos e ingenieros para el diseño y construccion de estaciones de servicio y centrales de abastecimiento de combustible, con la garantía que da la experiencia y los mejores costos del mercado. Nuestro objetivo busca siempre ofrecer la mejor solución a sus necesidades, en el menor tiempo posible, con un excelente nivel de calidad y al precio más justo.