2 Как
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
3
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Руководство для малых и средних предприятий © 2012, Все права защищены. International copyright. Руководство подготовлено Санкт-‐ Петербургским Фондом развития малого и среднего бизнеса по заказу Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли в рамках реализации специальной программы «Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург». Любое использование материалов справочника возможно только с письменного разрешения Санкт-‐ Петербургского Фонда развития бизнеса. Интерактивная версия справочника и дополнительные материалы доступны на сайте: www.euro-‐info-‐center.ru
4 Как
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Содержание Введение .......................................................................................................................... 6 1. Как разработать стратегию выхода на внешние рынки ........................................... 7 1.1 С чего начать экспортную деятельность ............................................................................. 7 1.2 Какие программы поддержки экспорта существуют ...................................................... 10 1.3 Как организовать службу ВЭД в компании ...................................................................... 13 1.4 Что необходимо знать о мировом рынке ........................................................................ 19 1.5 Техника и этапы выхода на внешний рынок .................................................................... 28 1.6 Выбор иностранных партнеров ......................................................................................... 37 1.7 Риски во внешнеэкономической деятельности, их классификация и способы минимизации ..................................................................................................................... 45 2. Как подготовить внешнеторговую сделку ............................................................... 54 2.1 Виды внешнеторговых операций и внешнеторговых сделок ........................................ 54 2.2 Ценообразование во внешней торговле .......................................................................... 64 2.3 Базисные условия поставки (Инкотермс): роль и функции в обеспечении международной торговли ................................................................................................ 74 2.4 Законодательное регулирование вопросов, связанных с заключением внешнеторговой сделки ................................................................................................... 89 2.5 Контракт международной купли-‐продажи товаров ....................................................... 93 3. Как реализовать внешнеторговую сделку ............................................................. 124 3.1 Внешнеторговая документация ...................................................................................... 124 3.2 Оплата внешнеторговых сделок. Формы и методы международных расчетов ......... 137 3.3 Валютное регулирование и валютный контроль при осуществлении валютных операций, связанных с внешнеторговой деятельностью ............................................ 141 3.4 Применение НДС при поставках товаров на экспорт .................................................... 149 4. Как осуществить таможенное оформление внешнеторговых грузов .................. 162 4.1 Особенности таможенно-‐тарифного регулирования в условиях Таможенного союза ................................................................................................................................ 162 4.2 Единое нетарифное регулирование на территории Таможенного союза .................. 165 4.3 Техническое регулирование, сертификация, применение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер на территории таможенного союза .............. 169 4.4 Экспортный контроль внешнеторговых поставок ......................................................... 172 4.5 Таможенное декларирование внешнеторговых грузов ............................................... 183 5. Как организовать международные перевозки грузов .......................................... 189 5.1 Основные правила международных перевозок грузов ................................................ 189 5.2 Международные требования к упаковке и маркировке грузов .................................. 196 5.3 Какие товаросопроводительные документы должен подготовить экспортер ........... 201 5.4 Договор перевозки и договор транспортного экспедирования .................................. 205 5.5 Риски при международных перевозках и способы их минимизации ......................... 216 6. Заключение ............................................................................................................ 225
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
5
Введение Российские компании, особенно компании из Санкт-‐ Петербурга, обладают разработками, технологиями и продукцией, которые могут успешно конкурировать на международных рынках. Однако для успешного развития внешнеэкономической деятельности у многих компаний не хватает знаний и опыта по целому ряду вопросов. Малым предприятиям сложнее начать внешнеэкономическую деятельность, потому что данный процесс требует определенных временных затрат и профессиональной информационно-‐консультационной помощи. Несмотря на это, развитие экспорта отечественных товаров и услуг крайне важно как для развития малого бизнеса, так и для экономики региона и государства в целом. Поэтому меры государственной поддержки наиболее целесообразно оказывать экспортно-‐ориентированным компаниям. Ведь экспорт является одним из признанных критериев конкурентоспособности продукции и экономики в целом. В последние годы Правительство Санкт-‐Петербурга уделяет пристальное внимание усилению позиций экспортно-‐ориентированных компаний региона, примером тому является успешная реализация многих программ поддержки малого и среднего бизнеса. Мы постоянно отслеживаем результаты реализации программ на предмет того, насколько тот или иной механизм адекватен поставленным целям, что позволяет нам ежегодно запускать мероприятия, которые наиболее востребованы малым бизнесом. С 2012 года начинает функционировать новая программа поддержки малого и среднего предпринимательства на 2012-‐2015 годы. Наш подход остается неизменным – усиливать поддержку малого и среднего бизнеса, как наиболее живого и гибкого сектора экономики, опираясь на который, государство может успешно преодолевать последствия кризисов. Экспортно-‐ориентированные компании из Санкт-‐Петербурга имеют возможность прибегнуть к помощи специально разработанных для них инструментов поддержки практически на любом этапе ведения внешнеэкономической деятельности. Информацию об этих программах Вы можете получить в данном руководстве, а также обратившись в организации инфраструктуры поддержки экспорта, одной из которой является Евро Инфо Центр – Санкт-‐Петербург. Вы держите в руках пособие по основам ведения и развития экспортной деятельности для малых и средних предприятий. Пособие включает в себя ответы на ключевые вопросы, с которыми сталкиваются предприятия на пути к экспортным рынкам. Я очень надеюсь, что данное пособие послужит практическим руководством для малых и средний предприятий нашего города по вопросам организации и развития экспорта и внешнеэкономической деятельности. Желаю Вам успехов на международных рынках! К.А. Соловейчик Заместитель председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли
6 Как
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
1. Как разработать стратегию выхода на внешние рынки 1.1 С чего начать экспортную деятельность 1.1.1 Первые шаги экспортера Это руководство поможет Вам прояснить круг вопросов, которые необходимо решить при подготовке Вашей компании к выходу на зарубежные рынки. Оно даст представление об основах внешнеэкономической деятельности, укажет основные этапы такой деятельности, а также подскажет к кому обращаться за помощью при решении тех или иных вопросов.
1.1.2 Изучение основ ВЭД Успешные экспортеры – это компании, которые хорошо организованы и адаптированы к условиям ведения бизнеса на международном уровне. Компании, достигшие определенных успехов на внутреннем рынке, имеют хорошие шансы добиться успехов и на зарубежных рынках. Но для начала Вы должны научиться работать на зарубежных рынках и подготовить Вашу компанию к работе в этой среде. Международный бизнес имеет ряд особенностей, понятий и терминов, которые отличают его от бизнеса на внутреннем рынке. Изучение новых терминов и понятий не представляет особой сложности, но играет важную роль во внешнеэкономической деятельности. Для этого есть много источников информации, которые помогут Вам в этом процессе. Ниже приводится список полезных веб-‐сайтов, связанных с экспортом.
1.1.3 Что означает экспорт для компании? Экспортная деятельность откроет Вашей компании новые перспективы роста прибыли и повышения конкурентоспособности Вашей продукции. Российский рынок открыт для международных компаний, так что если Вы успешны в России, то у Вас есть хорошие перспективы, что Ваши товары или услуги будут конкурентоспособны и на международных рынках. Выход на новые рынки, как внутри страны, так и за рубежом требует затрат времени и ресурсов. Поэтому с самого начала Вы должны быть уверены, что экспорт будет выгодным для Вашей компании. Любая новая стратегия ведения бизнеса требует наличия сплоченной, заинтересованной команды сторонников этой стратегии, и это особенно важно при выходе на зарубежные рынки. Наличие такой команды является важной составляющей будущего успеха компании.
1.1.4 Оценка финансовых возможностей компании Выход на зарубежные рынки потребует определенных финансовых ресурсов. Убедитесь в том, что у Вашей компании есть финансовые возможности для обеспечения экспортной деятельности. Экспортная стратегия компании должна быть подкреплена надежными источниками финансирования и основываться на четко проработанном бюджете. Особенно это важно в первые годы Вашей внешнеторговой деятельности. Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
7
1.1.5 Посещение семинаров На специализированных семинарах Вы можете изучить основы внешнеэкономической деятельности, а также познакомиться с действующими экспортерами и перенять их опыт. Посещение подобных семинаров должно быть коллективным, так как для ведения экспортной деятельности в компании должна быть подготовлена команда специалистов. При необходимости возможна организация корпоративного обучения сотрудников компании по согласованной программе. Евро Инфо Центр – Санкт-‐Петербург проводит целый комплекс мероприятий в рамках которых Вы можете повысить свою компетенции. Вы можете узнать расписание ближайших мероприятий на сайте www.euro-‐info-‐center.ru.
1.1.6 Изучение конкурентной среды Прежде чем выходить на зарубежные рынки, изучите ситуацию в конкурентной среде. Посмотрите, что Ваши российские конкуренты делают на экспорт, в том числе оцените своих зарубежных конкурентов, которые работают на российском рынке. Такой сравнительный анализ Вашей продукции с продукцией конкурентов позволит оценить Ваши перспективы для выхода на зарубежные рынки. Занявшись экспортной деятельностью, Вы повысите Вашу конкурентоспособность и на внутреннем рынке.
1.1.7 Альтернативные подходы Если Вы считаете, что у Вас нет достаточных ресурсов или опыта, чтобы начать самостоятельную экспортную деятельность, то возможно рассмотреть и другие варианты начала такой деятельности. Воспользуйтесь услугами опытных международных трейдеров, которые будут покупать у Вас и продавать за рубежом Вашу продукцию. Возможна продажа Вашего товара посредством внешнеторговых агентов, которые по агентскому договору за комиссионное вознаграждение выполнят маркетинговые исследования зарубежных рынков, найдут покупателя Вашего товара и обеспечат заключение внешнеторгового контракта. Это позволит избежать многих рисков, которые неизбежны при самостоятельно выходе на зарубежные рынки. Другой вариант заключается в привлечении для организации экспорта опытных консультантов для разработки экспортной стратегии, проведения маркетинговых исследований и организации выхода Вашей компании на зарубежный рынок.
1.1.8 Полезные сайты 1.1.8.1 Органы государственной власти • • • •
8 Как
Правительство РФ, Министерство экономического развития www.economy.gov.ru Правительство РФ, Министерство промышленности и торговли www.minprom.gov.ru Правительство РФ, Федеральная таможенная служба www.customs.ru Правительство Санкт-‐Петербурга, Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли www.cedipt.spb.ru
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
1.1.8.2 Инфраструктура поддержки экспорта • • • • •
Сеть Евро Инфо Корреспондентских Центров www.euroinfocenter.ru Сеть Центров поддержки экспорта www.ved.gov.ru Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) www.veb.ru Российский экспортно-‐импортный банк (ЗАО «Росэксимбанк») www.eximbank.ru Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций www.exiar.ru
1.1.8.3 Информационные порталы •
• •
Информационно-‐поисковая система «Портал внешнеэкономической информации Российской Федерации» www.ved.gov.ru Таможенно-‐компьютерный сервис www.tks.ru Виртуальная таможня www.vch.ru
1.1.8.4 Общественные объединения и организации • • •
•
Торгово-‐Промышленная палата РФ www.tpprf.ru Российский Союз промышленников и предпринимателей www.rspp.ru -‐ общероссийская организация, представляющая интересы деловых кругов. Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» www.opora.ru Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» www.deloros.ru
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
9
1.2 Какие программы поддержки экспорта существуют 1.2.1 Виды программ Программы поддержки экспорта можно разделить на следующие виды: •
•
Федеральные программы поддержки экспорта В целях обеспечения конкурентных преимуществ, поддержки и защиты интересов отечественных экспортеров на внешних рынках, роста экономического потенциала и повышения доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта разработана система мер государственной поддержки экспорта промышленной продукции, предусматривающая использование торгово-‐экономических, организационных, финансовых и информационно-‐консультационных инструментов. Региональные программы поддержки экспорта Экспорт товаров и услуг в большинстве субъектов Российской Федерации обеспечивает поступление значительных финансовых ресурсов как в виде доходов бюджетов всех уровней, так и в виде инвестиций. Региональными администрациями разрабатываются свои программы по развитию регионального экспорта, поддержке предприятий-‐ экспортеров и производителей продукции. Программа, как правило, направлены на обеспечение благоприятных внешних условий для роста конкурентоспособности и развития региональной экономики за счет увеличения объемов и качества продукции, поступающей на экспорт.
1.2.2 Федеральные программы поддержки экспорта В целях обеспечения конкурентных преимуществ, поддержки и защиты интересов отечественных экспортеров на внешнем рынке, роста экономического потенциала и повышения доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта разработана система мер государственной поддержки экспорта промышленной продукции, предусматривающая использование торгово-‐экономических, организационных, финансовых и информационно-‐консультационных инструментов. Рисунок 1. Поддержка экспорта
Подробную информацию о федеральных программах поддержки экспорта Вы можете узнать на сайте www.ved.gov.ru
10
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
1.2.3 Программы поддержки экспорта в Санкт-‐Петербурге Одним из ключевых элементов поддержки экспорта в Санкт-‐Петербурге является Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург. 1.2.3.1 О центре Евро Инфо Корреспондентский Центр (ЕИКЦ) -‐ Санкт-‐Петербург был создан в 2009 года и осуществляет свою деятельность на базе Санкт-‐Петербургского Фонда развития бизнеса. Основная задача Евро Инфо Корреспондентского Центра (ЕИКЦ) -‐ Санкт-‐Петербург содействие малому бизнесу в развитии деловых взаимоотношений с российскими и западными партнерами и продвижение продукции Санкт-‐Петербургских предприятий на межрегиональные и внешние рынки. Функционирование Центра финансируется Правительством Российской Федерации -‐ Министерством экономического развития и Правительством Санкт-‐Петербурга -‐ Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли. 1.2.3.2 Комплексная программа «5 шагов к экспорту» Евро Инфо Центр – Санкт-‐Петербург реализует комплексную программу поддержки экспортно-‐ ориентированных компаний из Санкт-‐Петербурга. В рамках программы у малых предприятий из Санкт-‐Петербурга есть возможность начать или развить экспортную деятельность. У малых предприятий есть возможность принять участие в одной или нескольких «ступенях» программы: 1. Обучение В рамках серии обучающих мастер-‐классов, экспортеры могут узнать ответы на многие вопросы, связанные с началом и ведением экспортной деятельности. 2. Поиск партнеров С помощью инструментов сети Евро Инфо Центров в РФ и Enterprise Europe Network в ЕС, экспортеры могут найти деловых партнеров для построения сбыта продукции, поставщиков и новые технологии. 3. Консультирование Начало и ведение экспортной деятельности, связно со множеством вопросов. В рамках индивидуальных и он-‐лайн консультаций экспортеры могут получить ответ на свои вопросы. 4. Брокерские мероприятия Евро Инфо Центр, совместно со своими партнерами проводит, широкий спектр мероприятий. Принимая участие в программе, экспортеры получают прямой доступ к данным мероприятиям на специальных условиях. 5. Информационная поддержка Для ответа на самые актуальные и частые вопрос экспортеров разработаны информационные инструменты, а также созданы и поддерживаются Интернет ресурсы Центра на английском и русском языке. Также ведутся еженедельные рассылки с ключевыми новостями ВЭД.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
11
1.2.3.3 Кто может участвовать? Для участия в программе отбираются субъекты малого предпринимательства, соответствующие следующим требованиям: • • •
Компания должна быть зарегистрирована в Санкт-‐Петербурге Возраст от 1 года Численность сотрудников до 100 человек и оборот до 400 млн. руб.
Bсе СМП соответствующие критерием отбора и зарегистрировавшиеся, участвуют в программе бесплатно. 1.2.3.4 Как принять участие? Сколько стоит участие? Для участия в программе зарегистрируйтесь на сайте Евро Инфо Центра (www.euro-‐info-‐center.ru). Участие в программе для компаний соответствующих критериям отбора -‐ бесплатно. 1.2.3.5 Почему участие в программе бесплатное? Программа реализуется по заказу Правительства Российской Федерации -‐ Министерства экономического развития и Правительства Санкт-‐Петербурга -‐ Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли. Финансирование программы осуществляется в рамках комплексной Программы развития малого предпринимательства в Санкт-‐Петербурге «Открытое небо». 1.2.3.6 Интересуют подробности? Евро Инфо Центр -‐ Санкт-‐Петербург 190005 Санкт-‐Петербург, Измайловский пр. 14, оф. 316-‐318 Тел.: (812) 325 84 16, 325 83 51, 575 04 80 | Факс: (812) 712 6607 info@euro-‐info-‐center.ru | www.euro-‐info-‐center.ru
12
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
1.3 Как организовать службу ВЭД в компании 1.3.1 Место отдела ВЭД в структуре компании Внешнеэкономическая деятельность компании -‐ это комплекс правовых и экономических отношений в сфере внешнеэкономической деятельности, складывающейся между российскими компаниями (резидентами) и иностранными организациями и фирмами (нерезиденты). Основой внешнеэкономической деятельности компании являются соответствующие связи, возникающие при заключении различных внешнеторговых сделок или разных видах внешнеэкономического сотрудничества. Эффективность внешнеэкономической деятельности во много зависит от правильно выбранной стратегии ВЭД, рациональной структуры компании и ее документооборота, подбора грамотных специалистов и распределении их должностных обязанностей. Организационная структура предприятия включает: •
Формальную схему распределения полномочий, которая отражает подчиненности и описывает номинальные сферы ответственности работников
•
Систему управления, определяющую: o принципы и механизмы принятия решений, o прохождения информации, o планирования, o систему мотивации и материального стимулирования.
иерархию
Основной принцип построения – определение необходимых предприятию функций и стимулирование их качественного выполнения. В практике организации предприятия могут применяться различные типы организационных структур. Основные типы приведены в следующей таблице: Таблица 1. Основные типы организационных структур предприятия Структура
Характеристика
Преимущества
Недостатки
Включает в себя два организационных элемента: производство и реализацию продукции. 2. Линейно-‐штабная Образуется путем создания специализированных служб при каждом линейном руководителе.
Простота и четкость системы создают условия для оперативного принятия решений. Возможность концентрации внимания на текущей деятельности.
Значительная функциональная нагрузка на персонал.
3. Функциональная Персонал служб наделен правом руководства и подчиняется главной штаб-‐ квартире.
Эффективна для фирм, выпускающих однородную продукцию.
1. Линейная
Увеличение числа деловых связей, рост управленческих расходов, снижение оперативности управления. В условиях быстрого роста фирмы обостряется внутрифирменная конкуренция.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
13
4. Дивизиональная Управление строится по Децентрализованная система продуктам, по рынкам или по управления обеспечивает группам обслуживаемых более высокую гибкость в потребителей. Каждое вопросах стратегии в рамках отделение имеет свои отделений. Снижается подразделения производства, нагрузка на управляющих сбыта, планирования и т.д., высшего звена. 5. Ориентированная Текущее производство и сбыт Производственная на поиск нового освоенных прибыльных маневренность, гибкость продуктов объединяют в стратегии и эффект от группу текущего увеличения масштабов производства, а разработку текущего производства. новых продуктов и технологий — в поисковую группу. 6. Матричная Постоянными органами Гибкость и динамичность структуры являются системы способствуют центральная служба внедрению нововведений. компании, службы Возможность перемещения функциональных персонала от проекта к управляющих. Формируются проекту повышает группы конкретных новых эффективность продуктов или проектов. использования специалистов После выполнения задачи управляющие возвращаются в функциональные подразделения, а ресурсы переходят в другие специализированные группы
Рост расходов на содержание управленческого аппарата.
Дублирование ресурсов снижает экономический эффект.
Эффективна, если продукция фирмы имеет короткий жизненный цикл.
Ниже приводится один из вариантов организационной структуры экспортно-‐ориентированной торговой компании, сочетающей продажи на внутреннем рынке с продажами на зарубежных рынках. Рисунок 2. Структура управления экспортно-‐ориентированной компании
14
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
1.3.2 Задачи и функции отдела ВЭД Перед отделом ВЭД стоят следующие основные задачи: 1. Своевременно и в полном объеме выполнять планы компании по продажам производимых товаров (машин, оборудования, инструментов, расходных материалов); 2. Оптимизировать расходы по доставке и таможенному оформлению грузов; 3. Обеспечивать оптимальные складские запасы продукции; 4. Разрабатывать предложения по совершенствованию работы отдела и компании в целом. Для выполнения возложенных задач отдел обеспечивает осуществление следующих функций: 1.
Подготовка, контроль исполнения, анализ внешнеэкономических контрактов;
2.
Подготовка, учет, размещение и отслеживание заявок на поставку товара, от зарубежных покупателей;
3.
Подготовка и согласование документов на заказанный товар;
4.
Заказ перевозок и страхование грузов;
5.
Подготовка документов для таможенной очистки грузов;
6.
Согласование с ФТС необходимых разрешительных документов;
7.
Подготовка заявок на классификационные решения ФТС;
8.
Таможенная очистка грузов;
9.
Организация доставки грузов на склад получателей;
10. Оптимизация расходов по доставке грузов; 11. Страхование перевозок.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
15
Приложение 1. Примеры должностных инструкций "УТВЕРЖДАЮ" генеральный директор ООО « _____________» ________________Ф.И.О. "____" _________ 20_ г. ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ Начальника отдела ВЭД 1.
Общие положения
1.1. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом генерального директора. 1.2. Наименование структурного подразделения: отдел ВЭД. 1.3. Подчиняется: генеральному директору. 1.4. Замещает: ведущего менеджера. 1.5. Заместитель: ведущий менеджер. 2.
Должностные обязанности
2.1. Организация работы отдела, постановка задач сотрудникам, контроль их исполнения. 2.2. Взаимодействие с руководителями производственных отделов по формированию портфеля продаж оборудования. 2.3. Организация процесса продажи, таможенного оформления и доставки грузов. 2.4. Организация процесса учета и отгрузки товаров покупателям. 2.5. Оптимизация логистических издержек. 2.6. Заключение договоров на обслуживание с транспортно-‐экспедиторскими и страховыми компаниями. 2.7. Взаимодействие с госструктурами (ФТС, Министерства, Органы сертификации) по вопросам подготовки документов для таможенной очистки грузов. 3.
Требования к квалификации
3.1. Образование: высшее экономическое, логистическое, транспортное. Курсы повышения квалификации по программам «ВЭД», «Таможенного регулирования ВЭД», «Логистика». 3.2. Навыки: ПК-‐ уверенный пользователь, умение работать с 1С, WORD, EXСEL, FINEREADER, PHOTOSHOP, INTERNET. 3.3. Опыт работы: не менее 3 лет. 3.4. Профессиональные знания: международные конвенции и соглашения, особенности импортно-‐ экспортных операций, правила международных грузовых перевозок (авиа-‐, авто-‐, морских-‐, ж/д), технология таможенного оформления грузов, правила страхования грузов, таможенное, налоговое, валютное законодательство, основы бухучета, английский язык. 4.
Ответственность
Начальник отдела несет ответственность за: a) b) c) d)
выполнение плана закупок; соблюдение бюджета отдела; обеспечение оптимальных складских остатков; оптимизацию логистических издержек.
16
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
"УТВЕРЖДАЮ" генеральный директор ООО "________" ________________Ф.И.О. "____"__________ 20__ г. ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ Менеджера по ВЭД 1.
Общие положения
1.1. Менеджер по ВЭД назначается на должность и освобождается от должности приказом генерального директора. 1.2. Наименование структурного подразделения: отдел ВЭД. 1.3. Подчиняется: начальнику отдела. 1.4. Замещает: менеджера по продажам. 1.5. Заместитель: менеджер по продажам. 2.
Должностные обязанности
2.1. Ведение переговоров с иностранными покупателями по условиям поставок, оплаты и сроков поставки товаров. 2.2. Подготовка внешнеторговых контрактов и контроль за их исполнением. 2.3. Получение и отслеживание заказов на поставку товаров иностранным покупателям. 2.4. Подготовка и согласование с покупателями отгрузочных документов (инвойс, транспортная накладная, упаковочный лист, экспортная декларация, страховой полис, прайс-‐лист). 2.5. Обеспечение доставки и страхования грузов. 2.6. Подготовка необходимых документов для таможенной очистки грузов. 2.7. Ведение системы взаиморасчетов с иностранными покупателями. 2.8. Подготовка и участие в проведении тренингов, семинаров и других мероприятий с участием иностранных партнеров. 2.9. Обеспечение визовой, транспортной и отельной поддержки иностранных партнеров. 3.
Требования к квалификации
3.1. Образование: высшее экономическое, финансовое, лингвистическое. 3.2. Навыки: ПК-‐ уверенный пользователь, умение работать с 1С, WORD, EXCEL, INTERNET. 3.3. Опыт работы: не менее 1 года. 3.4. Профессиональные знания: порядок составления внешнеторговых контрактов, основы таможенного, валютного, налогового законодательства, правила международных перевозок, правила страхования грузов, основы бухучета, английский – свободный. 4.
Ответственность
Менеджер по ВЭД несет ответственность за: a) b) c) d)
своевременную подготовку и согласование внешнеторговых контрактов; своевременное размещение заказов и контроль за их исполнением; согласование с покупателями отгрузочных документов и сроков поставки; своевременное таможенное оформление грузов.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
17
"УТВЕРЖДАЮ" генеральный директор ООО "______"
_________________Ф.И.О. "____" _______ 20__ г. ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ Специалиста по таможенному оформлению грузов 1.
Общие положения
1.1. Специалист по таможенному оформлению назначается на должность и освобождается от должности приказом генерального директора. 1.2. Наименование структурного подразделения: отдел ВЭД. 1.3. Подчиняется: начальнику отдела. 1.4. Замещает: менеджера по логистике. 1.5. Заместитель: менеджер по логистике. 2.
Должностные обязанности
2.1. Подготовка полного пакета документов для таможенного оформления груза (контракты, инвойсы, сертификаты соответствия, регистрационные удостоверения, разрешения и классификационные решения ФТС и т.п.) 2.2. Расчет таможенных платежей, контроль остатков денежных средств на счетах таможни. 2.3. Оптимизация таможенных и транспортных платежей. 2.4. Декларирование грузов и прохождение процедуры таможенной очистки грузов. 2.5. Взаимодействие с коммерческими и госструктурами (ФТС, Министерства и ведомства, Органы сертификации) по вопросам таможенной очистки грузов компании. 3.
Требования к квалификации
3.1. Образование: высшее экономическое, логистика, курсы по таможенному оформлению. 3.2. Навыки: ПК -‐ уверенный пользователь, умение работать с WORD, EXCEL, INTERNET. Знание программ по заполнению ГТД. 3.3. Опыт работы: не менее 1 года. 3.4. Профессиональные знания: основы таможенного, валютного, налогового законодательства, правила международных перевозок, правила страхования грузов, основы бухучета, английский язык. 4.
Ответственность
Специалист по таможенному оформлению несет ответственность за: a)
своевременную подготовку и подачу в таможенные органы документов для таможенной очистки грузов; b) сжатые сроки таможенной очистки; c) оптимальные таможенные платежи; d) недопущение нарушения таможенных правил.
18
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
1.4 Что необходимо знать о мировом рынке 1.4.1 Понятие мирового рынка Мировой рынок (МР) является производным от национальных рынков, поскольку любое государство начинает производство для себя, а затем избыток произведенных товаров продает за рубеж. Это означает, что МР всегда существует только в рамках мирового хозяйства, а потому все подходы к его определению, как и основные характеристики, связаны с понятием мирового хозяйства и характеристиками, его определяющими. В экономической литературе наиболее часто встречаются определения МР в трех аспектах: • • •
с точки зрения макроэкономической структуры мирового хозяйства, с точки зрения субъектов мирового хозяйства, участвующих в мировом обмене товарами и услугами, с политэкономической точки зрения.
Рассматривая МР с точки зрения макроэкономической структуры мирового хозяйства, его следует определить как совокупность национальных рынков и рынков экономических интеграционных группировок стран. Степень включения каждого из них в МР в конечном счете определяется типом и степенью включения каждой страны в международное разделение труда и может выражаться соответствующей долей в общем его объеме. Это очень важно не только теоретически, но и практически, поскольку подтверждает, что объективные условия для действия экономических законов в мировой экономике формируются под воздействием национальных экономик, и воздействие это взвешенное. Прежде всего, это проявляется в формировании мировых цен на основе национальных стоимостей товаров. С точки зрения субъектов мирового хозяйства, участвующих в международной торговле, мировой рынок — это система субъектов мировой экономики (производителей и потребителей, посредников и организаций, обеспечивающих их отношения), предъявляющих, в конечном счете, совокупный спрос и совокупное предложение. И, наконец, с политэкономической точки зрения МР — совокупность актов купли-‐продажи товаров и услуг между субъектами мирового хозяйства. С какой бы точки зрения мы не подходили к определению МР, он всегда будет характеризоваться рядом показателей. Основные из них: Емкость рынка — это совокупное предложение, которое имеет рынок на каждый конкретный момент, т. е. количество товара, которое уже находится на рынке или может быть произведено (если делается прогноз емкости рынка) и доставлено на рынок. В численном выражении оно равняется объему мирового экспорта. Емкость рынка тесно связана с понятием «спрос», который определяется как потребность в товарах и услугах, предлагаемых на рынке и обеспеченная деньгами. Если он удовлетворен, то в численном выражении он будет равен объему импорта. Конъюнктура МР — соотношение спроса и предложения. Она может быть высокой (спрос больше предложения), низкой (спрос меньше предложения), равновесной (спрос равен предложению). Конъюнктура МР зависит от многих факторов, но основное влияние на нее оказывают общее состояние мировой экономики (фаза развития: подъем — спад — рецессия — депрессия) и состояние экономик ведущих (больших) стран, организационный состав субъектов МР (чем больше в их составе крупных монопольных структур (ТНК, МНК), тем
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
19
больше вероятность монополизации рынка, а значит — искусственного регулирования конъюнктуры. Мировой рынок имеет товарную и географическую структуру. В зависимости от товара, реализуемого на конкретном рынке, различают мировые рынки нефти, машиностроительной продукции, продуктов питания и других товаров. Отнесение того или иного товарного рынка к разряду мировых зависит от дислокации продавцов и покупателей этого товара. Они должны быть размещены по всему миру (как, например, на рынке оружия, нефти, сахара). По отдельным товарам рынок может носить региональный или субрегиональный характер. В этом случае он ограничивается рамками отдельных регионов (например, Африканский) или субрегионов (интеграционной экономической группировкой). В теории и практике МТ выделяют так называемые внутрикорпорационные рынки, на которых происходит обмен товарами и услугами между филиалами, дочерними и другими зарубежными предприятиями одной корпорации. По экономической сути — это квазирынок, так как операции обмена здесь осуществляются по искусственно сконструированным ценам (трансфертным) либо даже без участия денег (бартер). Важное значение в структуризации МР имеют его субъекты — покупатели, которые либо направляют его в сферу производства (сектор производственного потребления МР), либо в сферу личного конечного потребления (продукты питания, медикаменты, непродовольственные товары народного потребления). В настоящее время доля этих товаров на рынке не превышает 20%. Рынок товаров, направляемых в сферу производства, структурируется так же, как мировой товарооборот. В нем выделяют сегменты сырья и готовой продукции. В последнем особо выделяют рынок инвестиционных (машины, оборудование и т. п.), наукоемких товаров (компьютерное и медицинское оборудование, авиакосмическая техника, химическая продукция, услуги и т. д.). Детализация, сегментация отдельных рынков в зависимости от задач анализа может быть проведена как угодно подробно.
1.4.2 Функции мирового рынка В процессе развития мирового рынка сформировался ряд функций, которые он выполняет в мировой экономике. В настоящей, зрелой форме ему свойственны интегрирующая, систематизирующая, опосредующая, информационная, стимулирующая и санирующая функции. Интегрирующая функция состоит в том, что благодаря рынку обособленные национальные хозяйства образуют единую хозяйственную систему — мировую экономику. Это становится возможным в связи с объективностью, универсальностью и всемирностью международных торгово-‐экономических отношений, реализуемых при посредстве мирового рынка. Эта функция мирового рынка делает государства все более зависимыми друг от друга, а значит, с одной стороны, способствует интернационализации, глобализации мировой экономики, а с другой — является ее продуктом. Систематизирующая функция МР проявляется в ранжировании государств в соответствии с уровнем их экономического развития и достигнутой экономической мощи. Результатом реализации данной функции становится тот факт, что государства, находящиеся на верхней ступени мировой иерархии (они, как правило, имеют наибольшее значение среднедушевого внешнеторгового оборота в год), реально диктуют правила, принципы, по которым строятся международные экономические отношения вообще и торгово-‐экономические в частности. Опосредующая функция выражается в том, что мировой рынок опосредует (реализует) результаты участия государства в МРТ. Он позволяет (или нет) превратить продукт абстрактного и конкретного труда в товар, поскольку только на мировом рынке предложение может найти (или нет) спрос. Если оно его не найдет, значит, продукт не превратился в товар, а труд на его
20
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
производство был затрачен напрасно, а потому государству надо изыскивать новые направления своего участия в МРТ. Информационная функция заключается в сообщении продавцу (производителю) и покупателю (потребителю), насколько их индивидуальные (национальные) затраты на производство продукта, качество конечного продукта и исходного сырья соответствуют интернациональным (среднемировым). В этом смысле образно МР может быть представлен как гигантский компьютер, работающий с астрономическими объемами точечной информации (параметры, характеризующие товар) в реальном масштабе времени и выдающей ее потребителю в агрегированном виде по всему хозяйственному пространству, которое он охватывает. В результате потребитель, сравнив свои параметры конкретного товара с параметрами мирового рынка, имеет возможность принимать необходимое решение как на макро-‐, так и на микроуровнях к снижению национальных затрат и повышению уровня национального качества, в частности, путем модернизации и даже ликвидации производства. Стимулирующая (оптимизационная) функция непосредственно вытекает из информационной. Суть ее состоит в том, что, корректируя (на основе полученной от рынка информации) свое производство (объемы, структуру, затраты), в совокупности государства изменяют структуру производства в отрасли, а значит, отраслевую структуру национальной экономики, оптимизируя ее в соответствии с тенденциями в мировой экономике. Но поскольку главное направление корректировок — снизить совокупные издержки производства (что можно сделать только реализуя достижения НТП), то это стимулирует НТП в базовых отраслях, повышает их технологичность, наукоемкость, а следовательно, конкурентоспособность. Таким образом, МР вносит свою дополнительную лепту в оптимизацию не только национальной, но и мировой экономики. Санирующая (оздоровительная) функция означает очищение рынка и экономики наиболее демократичным путем от экономически неэффективных структур (экономических операторов) и улучшение условий деятельности для наиболее сильных из них. Все функции МР реализуются посредством конкуренции, которая может быть более или менее совершенной. Абсолютно совершенной конкуренции в настоящее время не существует, поскольку передвижение товаров между государствами, формирование мировых цен происходят не только под действием основных экономических законов рыночного товарного производства (закон стоимости, спроса и предложения, роста производительности труда или экономии времени), но и под влиянием различных мер регулирования на международном, межгосударственном и национальном уровнях. Серьезные коррективы в действие этих законов вносят различного рода монополии. В настоящее время на мировом рынке, в международной торговле действует многоярусная и внутренне противоречивая система внесения элементов планомерности в регулирование конкуренции. Практически полностью на плановой основе ведется внутрикорпоративная и внутриинтеграционная торговля, хотя торговля с третьими странами отличается большей свободой конкуренции. Но даже эта торговля в значительной мере регулируется правилами и принципами, содержащимися в международных соглашениях Всемирной торговой организации (ВТО), Глобальной системы торговых преференций (ГСТП) и др. Государства, первичные экономические операторы, международные и национальные экономические организации на всех уровнях постепенно ведут поиски оптимального сочетания регулируемого и конкурентного начал на мировом рынке.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
21
1.4.3 Рынок промышленных товаров Мировой рынок представляет собой совокупность рынков отдельных товаров. Один из наиболее важных и динамичных – это рынок промышленных товаров. В структуре международной торговли промышленными товарами преобладает торговля автомобилями, оборудованием и транспортными средствами (примерно 51,5%), на втором месте -‐ промышленные изделия (35,82%) и на третьем -‐ химические товары (12,68%). Высокая доля в международной торговле промышленными товарами авто, оборудования, транспортных средств свидетельствует о современном уровне производства и наукоемкости продукции. Для международной торговли промышленными товарами характерны такие особенности, которые обусловлены новыми требованиями рынка: • • •
•
• • •
•
• •
снижение жизненного цикла большинства видов товаров; рост производства высокотехнологичных изделий, обеспечивающий неуклонную дифференциацию полупродуктов и конечных продуктов; наблюдается процесс постоянной диверсификации производства на возможно более мелкие отрасли и подотрасли, ответвления которых автоматически порождают потребность в обмене продукцией таких производств, что все более узко специализируется. Происходит постоянное обновление номенклатуры и ассортимента продукции; международная торговля готовыми изделиями одной и той же товарной номенклатуры, торговля продукцией в разобранном виде (узлами, деталями, компонентами готовых изделий) порождает новый тип международного обмена -‐ внутриотраслевую торговлю, которая вытесняет традиционную межотраслевую. Внутриотраслевой обмен многократно увеличивает товаропотоки между странами. Эта тенденция проявляется тем сильнее, чем выше уровень технологической сложности изделия. С ростом доли высокотехнологичных изделий в общем объеме производства страны увеличивается и доля внутриотраслевой торговли в ее внешнем товарообороте; рост в станкостроительной продукции доли восстановленного оборудования; переход от единичных к системным продажу. Основной товар предлагается с комплектующими и сопутствующими изделиями; повышение требований к технико-‐экономическим показателям изделий: повышение конкурентоспособности изделий по критерию "качество/цена", снижение эксплуатационных затрат на машины и оборудование, обеспечение бесперебойной их эксплуатации поставщиком на протяжении всего срока службы (10 лет и старше); применение более жестких нормативов охраны окружающей среды, техники безопасности, эргономики, приводящих к созданию экологически чистых производств с максимальным уровнем автоматизации по "безлюдной технологии"; использование в станках современных систем ЧПУ средств активного контроля (мониторинга), линейных приводов; расширение технологических возможностей станков с созданием фактически обрабатывающих центров, сочетающих механическую, термическую обработку с последующей шлифовкой закаленных участков. Обрабатывающие центры нового поколения позволяют отказаться от жестких автоматических линий и переходить на гибкое современное производство; машинно-‐техническая продукция должна соответствовать требованиям Международной организации по стандартизации (ISO); рост торговли товарами производственного назначения опережает рост торговли машинно-‐ техническими изделиями культурно-‐бытового назначения;
22
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
•
• • • • •
усиление тиснения социального фактора, который проявляется в дефиците и дороговизне квалифицированного труда, что требует создания простых в эксплуатации с "дружественными" системами ЧПУ; разработка новых, более эффективных инструментальных конструкционных материалов; потребность быстрого выполнения мероприятий с передачей чертежей изделий заказчику по Интернету и поставкой продукции по системе "точно в срок"; подавляющая часть мирового экспорта и импорта машинно-‐технической продукции сосредоточена в индустриально развитых странах; торговая политика государств направлена на стимулирование экспорта машинно-‐ технической продукции и защите национального товаропроизводителя; рост на мировом потребительском рынке доли контрафактной (фальсифицированной) продукции по следующей номенклатуре: обувь, одежда, парфюмерия, косметика, лекарственные средства, носители информации, продукты питания, электрическое и компьютерное оборудование, часы и ювелирные изделия, игрушки, игры и т.п. Доля контрафактных товаров в отдельных сегментах потребительского рынка в 2004 г. составляла: видеопродукция -‐ 50%, музыки -‐ 33, одежда (трикотаж, рубашки, джинсы и др.). – 30%, автозапчасти – 10%, медикаменты – 6%, парфюмерия и бытовая химия -‐ 5%. На долю контрафактной продукции приходится 5-‐7% мировой торговли (почти 250 млрд. евро в год). Контрафакция наносит серьезный ущерб экономике ряда стран, кроме того, фальсифицированная продукция может быть вредной и опасной для здоровья покупателей. На внешних границах ЕС было задержано почти 95 млн. единиц контрафактной и пиратской продукции. Общая стоимость этих товаров на легальном рынке ЕС превысила 2 млрд. евро, а количество задержанных товаров возросла в 10 раз. Контрафактные товары, задержанные на границах ЕС, поступившие из Таиланда (23%), Китая (18%) – по большей степени одежда, техника и авто из Китая, Турции (8%), Гонконга (5%), Чехии (4%), Тайваня (6%). Более половины (60%) контрафактных товаров перевозится воздушным транспортом.
На мировом рынке промышленных товаров, осуществляется торговля машинно-‐технической продукцией (готовой продукцией, продукцией в разобранном виде и комплектным оборудованием). Для международной торговли готовой продукцией характерные следующие особенности: • • •
рост объема мирового производства готовых изделий опережает рост объема мирового производства продукции сырьевых отраслей; опережающий рост экспорта готовых изделий по сравнению с экспортом минерального сырья и аграрных продуктов; реальные поставки, например технологического оборудования, являются начальной стадией взаимоотношений экспортера и импортера. Использование этого оборудования по назначению требует проведения взаимосогласованных действий по монтажу и пуску оборудования в эксплуатацию, техническому обслуживанию, обеспечению запчастями. Также предусматриваются сопроводительные сервисные услуги (техническое обслуживание в гарантийный и послегарантийный периоды, обучение персонала, создание оптимальных складских запасов запчастей). Подобное взаимодействие партнеров после поставки готового товара выгодно обеим сторонам. Экспортер закрепляется на новом рынке, увеличивает объем продаж, предоставив полный комплекс необходимых услуг конкретному потребителю. Импортер получает наряду с оборудованием и набор квалифицированных услуг от поставщика, который знает все особенности использования данного товара, для обеспечения заданных эксплуатационных характеристик и, следовательно, для достижения экономических результатов.
Развитие международной торговли машинно-‐технической продукцией в разобранном виде обусловлено особенностями международного разделения труда в современных условиях. Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
23
Объективно сложились условия для расчленения производственного процесса на отдельные операции и выделение их в самостоятельные производства, а также обмена между такими звеньями единого технологического цикла их продукцией (компонентами конечного изделия). Экспорт готовой продукции в разобранном виде повышает ее конкурентоспособность; помогает преодолеть различные таможенные и административные протекционистские барьеры, направленные на ограничение импорта готовой продукции; снижает почти в 2 раза транспортные расходы вследствие того, что узлы и детали, как более компактный груз, перевозятся в контейнерах. Импорт готовой продукции в виде узлов и деталей, как правило, сопровождается сниженными пошлинами, что способствует организации сборочных производств, следовательно, развитию национальной промышленности и повышению занятости рабочей силы. Поставляя узлы и детали на сборку, экспортер обеспечивает проникновение на рынок и увеличение объема продаж собранных готовых изделий. Такая форма торговли часто проходит по внутренним каналам той или иной транснациональной корпорации (ТНК). Так, доля узлов и деталей в общем объеме экспорта странами ОЭСР машин и транспортных средств составляет приблизительно 30%. В некоторых развивающихся странах, где действуют филиалы западных ТНК, эта доля еще выше: в Тайване -‐ 36,3%, Французской Гвиане – 49%, Гонконга -‐ 46,2%, Барбадосе -‐ 61,6%, Никарагуа -‐ 81,6%. Это существенно увеличивает массу товаров, продвигаемых между странами, крепко привязывают национальные хозяйства таких стран к странам-‐экспортерам. Примером торговли в разобранном виде является украинская автомобильная промышленность: на автомобильном заводе в г. Кременчуг создано совместное предприятие по выпуску грузовиков моделей "Дейли" и "Евро-‐карго" туринской фирмой "IVECO"; в Симферополе собираются автомобили ГАЗ-‐24, 31. В польском г. Лодзь на предприятии "Дамис" налажена сборка украинских автомобилей "Таврия". Другой пример. В российской автомобильной промышленности налажен выпуск иностранных марок автомобилей БМВ (Германия), "Дэу", «Киа» (Южная Корея), "Астра" и "Шевроле-‐ Блейзер" (США), "Меган-‐Классик" (Франция), «Дукато», "Мареа" и "Палео" (Италия), «Форд-‐ фокус» (США), «Тойота-‐Камри» (Япония). Сборочное предприятие в форме совместного предприятия зачастую организовано по принципу прогрессивной сборки, что предполагает постепенное и поэтапное вытеснение импортных деталей и узлов деталями и узлами национального производства. Основными принципами сборочных производств совместного предприятия являются: • • •
детали и узлы должны быть подготовлены таким образом, чтобы следующие сборки не требовали затрат на подготовку высококвалифицированных работников; детали и узлы отечественного производства должны иметь качество не ниже импортного и быть точно взаимозаменяемыми без ручной подгонки; сроки поставки узлов и деталей должны быть ритмичными и с установленным оптимальным складским запасом.
Развитие международной торговли комплектным оборудованием связано с возникновением и функционированием рынка комплектных объектов. Комплектное оборудование представляет собой единый технологический комплекс предприятия или строящегося объекта. Его поставки неразрывно связаны с предоставлением проектно-‐изыскательских, конструкторских, технологических услуг, выполнением пусконаладочных работ, передачей сопутствующих лицензий, организацией обучения административно-‐производственного персонала. Экспортер комплектного оборудования получает возможность существенно расширить экспортные возможности за счет нестандартного, более дорогостоящего оборудования, сопутствующих услуг, в том числе ноу-‐хау, патентов.
24
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Импортеру поставка комплектного оборудования позволяет в короткие сроки получить технологически отлаженный набор основного и вспомогательного оборудования, научить производственный персонал и после пуска объекта в эксплуатацию приступить к производству готовой продукции. Доля поставок комплектного оборудования в общем объеме мирового экспорта машин и оборудования находится на уровне 10-‐15%. Такая форма торговли широко распространена как в промышленно-‐развитых странах, так и в развивающихся странах, прежде всего в Индии, Бразилии, Аргентине, Мексике. Торговля комплектным оборудованием осуществляется по таким условиям генерального подряда: •
•
•
•
Строительство объектов "под ключ". Под такими поставками понимают соглашение, по которому контрагент заказчика берет на себя ответственность за сооружение объектов промышленного и непроизводственного назначения и представляет заказчика в отношениях с другими юридическими лицами, участвующими в сооружении объекта. Контрагент передает заказчику объект, готовый к эксплуатации; Строительство объектов по критерию "под готовую продукцию". Это соглашение предусматривает обязанность подрядчика обеспечить эксплуатацию предприятия до достижения им проектной мощности и освоение выпуска продукции согласованной номенклатуры, качества и количества; Строительство объектов на условиях "под выпуск и реализацию продукции". Контракты такого типа предполагают широкий спектр обязательств и ответственности поставщиков. Поставщик обеспечивает не только эксплуатацию предприятия в начальный период, но и сбыт его продукции; Поставки комплектного оборудования на условиях ВОТ (от английских слов build -‐ строить, operate -‐ эксплуатировать, transfer -‐ передавать). Под термином ВОТ понимается привлечение международного консорциума для финансирования всех расходов, связанных со строительством объекта "под ключ", а также с эксплуатацией и обслуживанием объекта под гарантию правительства в приобретении продукции этого предприятия на протяжении 10-‐15 лет по ценам, обеспечивающим возмещение расходов и получение установленного дохода участниками строительства объекта. Экспортер при этой форме поставок имеет возможность реализовать свою продукцию на рынке другой страны и получить заранее согласованный доход, а импортер получает готовый объект без значительных финансовых затрат и не испытывает трудностей при введении его в эксплуатацию.
На мировом рынке промышленных товаров, согласно данным Всемирного банка, к странам, для которых экспорт этих товаров является приоритетным (более 50% общего объема экспорта товаров и услуг), относятся: Беларусь, Болгария, Армения, Грузия, Германия, Израиль, Индия, Ирландия, Италия, Канада, Кыргызстан, Китай, КНДР, Латвия, Ливан, Литва, Малайзия, Молдова, Монако, Пакистан, Республика Корея, Россия, Румыния, Сингапур, Таиланд, Тайвань, Узбекистан, Украина, Финляндия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
25
1.4.4 Особенности функционирования отдельных мировых рынков 1.4.4.1 Мировой рынок бытовых и "коммерческих" (полупромышленных кондиционеров) Спрос на них растет ежегодно на 4-‐6%, при этом наибольшие темпы роста в Азии -‐ 8%, Европе -‐ 6%. Наибольший рост объемов продаж наблюдается в Южной Европе и Восточной Азии. Наиболее емким рынком является рынок сплит-‐систем (более 50% мирового объема продаж кондиционеров), он же является и самым динамичным (среднегодовой рост объема продаж около 10%). Основными экспортерами являются Япония и Китай. В Японии мировым лидером выступает корпорация Daikin Industries, которая имеет 72 патента на технологические разработки; 22% поставок направляется в Великобританию, Испанию, Францию, Италию, Германию, Бельгию. Компании Toshiba и Mitsubishi направляют 17% и, соответственно, 14% поставок в Западную Европу. На Китай приходится около 1/3 мирового производства кондиционеров. Доля китайских кондиционеров на европейских рынках растет, особенно в странах Юго-‐Восточной и Восточной Европы. Объемы экспорта вдвое превышают потребности Европы. 1.4.4.2 Мировой рынок обуви В 2006 году в мире было произведено около 15 млрд. пар обуви, в среднем в год производится около 12,0 млрд. пар. Примерно 10-‐ю часть общемирового, производства обеспечивают страны Европы. На страны Западной Европы приходится около 75% общеевропейского объема производства и около 11% на восточноевропейские страны. Европа лидирует в производстве высококачественной обуви. В сегменте обуви среднего и высокого класса мировым лидером является Италия. По объему производства обуви Италия занимает третье место в мире (после Китая и Бразилии). Кроме пошива обуви на заказ, итальянские фабрики делают готовую продукцию "про запас", которая всегда востребована. Российские и украинские компании особенно активно покупают эту продукцию. На мировом рынке, кроме итальянских компаний, выделяются испанские, португальские, турецкие и китайские компании. Объем импорта в страны ЕС растет, что свидетельствует о вытеснении западноевропейской продукции. Около 30% всего объема импорта в страны ЕС обеспечивает Китай, обувная промышленность которого в среднем растет на 19% за год, и около 22,1% -‐ Вьетнам (среднегодовой темп роста обувной промышленности -‐ 12,1%). Значительная часть ввезенной из Азии обуви, изготавливается европейскими компаниями, которые постепенно перемещают свое производство в страны с более низкой стоимостью рабочей силы. 1.4.4.3 Мировой рынок бумаги и картона Мировой объем производства бумаги и картона -‐ более 250 млн. м3, около 30% которого приходится на письменную и печатную бумагу, 15% -‐ на газетную бумагу, 55% -‐ на другие сорта для упаковки, технических и санитарных целей. К крупнейшим производителям бумаги и картона относятся США (80,7 млн. т), Китай (32 млн. т), Япония (30,7 млн. т), Канада (19,7 млн. т), а к потребителям -‐ США (87,9 млн. т), Китай (38,2 млн. т), Япония (30,8 млн. т), Германия (18,5 млн. т). Основные экспортеры: Финляндия (11,52 млн. т), Германия (8,83 млн. т), Франция (4,80 млн. т), Италия (2,59 млн. т), а импортерами -‐ Германия (9,49 млн. т), Великобритания (7,55 млн. т), Франция (6,05 млн. т), Италия (4, 40 млн. т). Крупнейшими экспортерами являются скандинавские страны, а производителями -‐ США, Япония, Китай, Канада, Германия, Финляндия, Швеция, Италия, Россия, Бразилия.
26
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
1.4.4.4 Мировой рынок фармацевтической продукции Мировой оборот фармацевтической продукции составляет более 300 млрд. дол. в год, норма доходности -‐ 20-‐30%. Мировая фармацевтическая промышленность традиционно считалась устойчивой к колебаниям конъюнктуры. По некоторым данным, фармацевтическая промышленность находится на 3-‐4-‐м месте по рентабельности. Особое место фармацевтической индустрии среди сфер предпринимательской деятельности обусловливается тем, что состояние здоровья всегда является первостепенной заботой как каждого человека в отдельности, так и общества в целом. Спрос на эффективные и безопасные лекарственные средства постоянно растет. Общепризнано, что ведущую роль в производстве фармацевтической продукции играют высокоразвитые страны, такие как США, ФРГ, Франция, Великобритания, Япония и др. Продукция российской фармацевтической отрасли на мировом рынке представлена слабо и составляла примерно 0,04% от всего фармрынка планеты. Сумма экспорта в 2007 году составляла примерно 6 млрд. рублей, а отечественное производство лекарств обеспечивало потребности здравоохранительной отрасли не более чем на 68% процентов. Из-‐за специфики российского рынка, на котором преобладают брендированные лекарственные препараты, до настоящего момента отмечался невысокий уровень инновационных технологий производства фармацевтической продукции. Большинство российских производителей по-‐прежнему ориентированы на производство препаратов с низкой рентабельностью. Этот факт существенно ограничивает возможность инвестирования в разработку инновационных дженериков, а также не позволяет увеличивать прибыль, ограничивая доступ для них на внешние фармацевтические рынки. Российский фармацевтический рынок сегодня входит в десятку самых крупных мировых фармацевтических рынков. Развитие фармацевтической промышленности входит в приоритетные планы экономической политики России, поэтому Правительством сегодня принимаются самые серьезные и эффективные меры, направленные как на преодоление негативных последствий мирового финансового кризиса, так и на перспективное долгосрочное развитие промышленности в целом.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
27
1.5 Техника и этапы выхода на внешний рынок Принимая решение о выходе на внешние рынки в форме экспортной, импортной или иной зарубежной хозяйственной деятельности, руководство предприятия, фирмы должно сознательно пойти на расширение выполняемых им функций и провести серьезную подготовительную аналитическую работу по определению целесообразности и возможной эффективности хозяйственной деятельности на зарубежных рынках. Особая роль в этом вопросе должна отводиться экономическим исследованиям, т.к. ведение удачной, эффективной деятельности, тем более на иностранной территории, без разработки правильной взвешенной экономической стратегии в современных условиях невозможно. Несомненные выгоды от выхода предприятия на внешние рынки ставят проблему разработки методов экономического обоснования принимаемых решений по выходу на внешний рынок (экспорта, импорта) на первый план. Это особенно трудная задача для предприятий, которые ранее обслуживали только внутренний рынок и не имели постоянных внешнеторговых связей. Международные сделки и поставки обычно занимают больше времени, часто требуют использования новых видов транспорта и подвержены влиянию не только местных, но и иностранных законодательных актов. Несмотря на все трудности, связанные с выходом на внешние рынки, разработка международной стратегии вывода продукции на внешние рынки является необходимым условием успеха современного предприятия в условиях жесткой международной конкуренции.
1.5.1 Условия и критерии выбора внешнего рынка Исследование рынка является основой маркетинга и предполагает анализ всех условий, имеющих значение для успешной реализации товара. Программа комплексного исследования зависит от особенностей товара, характера деятельности предприятия, масштабов производства экспортных товаров и др. Первым шагом при выходе на внешний рынок является определение стратегических параметров предприятия. Определяющими можно считать три параметра: 1. Необходимо проанализировать внешнее окружение предприятия. В рамках этого анализа рассматриваются макроэкономические показатели (экономические, политические, технологические, социокультурные факторы) и микроэкономические факторы, такие как состояние рынка и конкурентная среда. Эффективный анализ внешней среды предприятия должен включать анализ всего мирового рынка, чтобы не упустить из внимания новые тенденции, новых конкурентов или новые возможности рынка. 2. Необходимо проанализировать сильные и слабые стороны предприятия. Это необходимо для того, чтобы выявить возможности и трудности, а также глобальные тенденции. Помимо этого, предприятие должно определить свое конкурентное преимущество. Руководители предприятия должны знать, что они предлагают на рынке и какие рынки они обслуживают. Они должны быть в курсе технологических и ресурсных возможностей предприятия, его потенциальных продаж и прибыли. 3. Необходимо учитывать интересы и ожидания всех заинтересованных лиц (акционеров, менеджеров, работников и покупателей) при разработке целей предприятия. Часто разные группы заинтересованных лиц имеют противоположные интересы и ожидания относительно размера предприятия, его прибыльности и стратегии.
28
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
До того как начинать анализ внешнего рынка предприятию следует установить свои международные маркетинговые цели и задачи. Этот процесс можно разделить на три этапа. 1. Предприятие должно определить желаемую долю экспорта по отношению ко всему объему продаж. 2. Предприятие должно решить, будет ли оно выходить на несколько иностранных рынков или на глобальный мировой рынок. Обычно имеет смысл сначала сконцентрировать свои усилия по продвижению товаров на нескольких внешних рынках. 3. Предприятие принимает решение по поводу того, какие страны и какого типа выбрать для экспорта своей продукции. Разграничение между странами делается на основе таких показателей, как политическая стабильность, уровень развития инфраструктуры, уровень доходов населения, географические факторы. Предприятие должно решить, какие именно иностранные рынки выбрать. Внешние рынки можно проранжировать по следующим параметрам: • • •
привлекательность рынка; конкурентное преимущество; риск.
Привлекательность рынка определяется на основе таких факторов, как язык, законы, географическое положение, стабильность, схожесть культурных традиций и т.п. Конкурентное преимущество характеризуется рыночной стратегией предприятия, наличием конкурентов, этапом жизненного цикла товара. Риск можно разделить на два основных вида: •
•
риск инвестирования связан с возможностью национализации собственности предприятия иностранным правительством или с ограничениями перевода инвестированных ресурсов за границу; операционный риск связан с экономическим спадом в стране, девальвацией валюты, забастовками и прочими факторами
После определения критериев предприятие должно осуществить свой выбор внешних рынков, учитывая потенциал рынка, возможный риск, прогнозируемый объем продаж, предполагаемые издержки и прибыль. Правильный выбор страны во многом определит будущую эффективность работы предприятия на внешнем рынке.
1.5.2 Методы определения перспективного потенциала внешнего рынка Для исключения менее привлекательных рынков при отборе могут использоваться следующие факторы: • • • • • •
экономические факторы (например, слишком низкий уровень доходов населения, отсутствие твердой валюты); политический климат (нестабильная политическая ситуация, риск национализации и экспроприации и т.п.); географические факторы (очень большая отдаленность от страны, неподходящие условия местности и климата); культурная среда (языковой барьер, проблемы религии, низкий уровень культуры и образования); технологические факторы (слишком низкий технологический уровень и отсутствие технического мастерства); иностранная торговая политика (слишком высокие таможенные барьеры и много Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
29
различных запретов на ввоз). Традиционно компании – экспортеры начинают осваивать рынок соседних стран, где он экономически и культурно складывается аналогично рынку своего государства. В некоторых случаях предприятия должны выбрать иной подход, так как возможности рынка в другой стране с течением времени могут измениться. В понятие «потенциал внешнего рынка», «спрос на рынке» и «способности компании» включены временные категории, такие как прошлое, текущий момент и перспектива. Внешний рынок состоит из шести различных объемов: • • • • • •
текущий потенциал рынка; текущий спрос на рынке; текущий спрос на товары компании; перспектива потенциала рынка; перспектива спроса рынка; перспектива спроса компании.
Для определения перспективного потенциала и перспективы спроса на рынке компании могут использовать несколько методов, такие как: 1. Метод управляющих индикаторов Метод на основе управляющих индикаторов (индексов) базируется на том, что есть такие временные ряды, которые меняются в соответствии с изменением спроса на рынке, но несколько его предопределяя. 2. Метод статистической оценки спроса Используя метод статистических оценок спроса, формируют набор статистических процедур, которые позволяют установить, как наиболее важные факторы реально сказываются на спросе, и что влияет на их связь. Факторами, которые в большей мере анализируют, являются цены, доходы, численность населения, динамика роста. 3. Метод аналогий В основе метода аналогий используются, как базис для предсказания, временные и товарные аналогии. a. Cерия временных оценок (аналогий) Метод временных аналогий основан на том допущении, что события повторяются, т.е. будущее станет некоторым образом продолжением прошлого. Это значит, что история известного рынка повторится вновь на другом неизвестном рынке, но с некоторой задержкой по времени. b. Товарная аналогия Товарная аналогия означает, что вы пытаетесь провести параллель между развитием известного товара на определенном рынке, в надежде на такое же развитие своего товара на другом рынке. 4. Экспертное суждение (оценки) Экспертные оценки как метод определения объема рынка предполагает привлечение группы экспертов, которые дают индивидуальные оценки, а затем аналитик компании комбинирует их в единую оценку. Факторы, которые оказывают влияние на измерение емкости внешнего рынка возможного экспорта, могут быть разделены на две группы: факторы страны и факторы спроса. Факторы страны – это различные торговые барьеры и конкуренция на изучаемом рынке. К различным торговым барьерам относятся, например, таможенные тарифы, квоты,
30
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
количественные импортные ограничения, нетарифные барьеры, импортные пошлины всех видов, ограничения относительно размера товара, объема, внешнего вида, упаковки, маркировки. Факторы спроса оказывают влияние как на емкость рынка в целом, так и на долю компаний. Существуют четыре разных фактора, когда измеряются и сравниваются емкость рынка и доля рынка, а именно:определение товара; • • •
измерители спроса; измерение спроса по уровням; определение рынка.
1.5.3 Стратегии выхода на внешний рынок При выборе стратегии выхода на внешний рынок предприятие имеет четыре альтернативы. Оно может выбрать любую из них или их комбинацию, для того чтобы достичь своих целей и приспособиться к действующим на рынке условиям. Основные стратегии выхода на внешний рынок приведены в следующей таблице: • • • •
экспорт; франчайзинг; совместная предпринимательская деятельность; прямое инвестирование.
Таблица 3. Стратегии выхода на внешний рынок Экспорт
Франчайзинг
1.
Право использовать технологию, торговую марку и патент
2.
Косвенный маркетинг (экспорт) Прямой экспорт
Совместная предпринимательская деятельность 1. Лицензирование 2. Подрядное производство 3. Инвестиции в существующее предприятие 4. Новое совместное предприятие
Прямое инвестирование 1. 2.
Сборочные предприятия Производственные предприятия
1.5.3.1 Экспорт Наиболее распространенной стратегией выхода внешний рынок является экспорт, остальные три стратегии отличаются более высокой сложностью. Экспорт -‐ наиболее простой способ выхода на зарубежный рынок. Экспорт требует наименьших затрат ресурсов, потому что все маркетинговые функции в основном ложатся на плечи посредников. Предприятие может экспортировать свой товар двумя способами. Можно воспользоваться услугами независимых международных маркетинговых посредников (косвенный маркетинг) или проводить экспортные операции самостоятельно (прямой экспорт). Практика косвенного экспорта наиболее распространена среди компаний, начинающих свою экспортную деятельность, так как она требует меньших финансовых средств и связана с меньшим риском. Такой экспорт открывает для предприятия широкие возможности ухода с рынка, если прибыли не оправдывают ожиданий, или ситуация на рынке становится неблагоприятной. В данном случае предприятие ведет дела с брокером, который находится на внутреннем рынке. Основным преимуществом такого вида экспорта является то, что предприятие может избежать всех сложностей, связанных с доставкой товара за границу, тарифами, иностранными законодательными актами и другими подобными проблемами. Все эти обязанности перекладываются на посредника. Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
31
Среди недостатков можно отметить практически полную потерю контроля над ценами и доставкой товара на внешний рынок. Несмотря на преимущества экспорта с использованием специализированных брокеров, некоторые предприятия предпочитают экспортировать свои товары напрямую посредникам, находящимся на внешнем рынке. Выгодным отличием этого вида экспорта является повышение контроля предприятия над товарами, вывезенными на внешний рынок. К недостаткам можно отнести дополнительные затраты, возникающие в данном случае. 1.5.3.2 Франчайзинг Франчайзинг, как и экспорт – это довольно простой и эффективный способ выхода на внешние рынки. В этом случае предприятие (франчайзер) дает право использовать свою производственную технологию, торговую марку и патент другому предприятию (франчайзи), находящемуся на территории иностранного государства. Помимо этого франчайзер обеспечивает техническую поддержку, помощь в организации маркетинговой деятельности и в ряде случаев обучение персонала. Взамен франчайзер получает плату. Причиной возникновения системы франчайзинга является возможность выйти на внешние рынки с минимальным риском и минимальными затратами. Можно отметить ряд преимуществ франчайзинга перед экспортом. Франчайзинг представляет более широкие возможности контроля над сбытом товаров и требует небольших капитальных затрат. Также как и экспорт, франчайзинг менее рискован и дает больше гибкости при уходе с рынка в случае отсутствия прибыли. Если франчайзи не выполняет условий контракта, то все, что может сделать франчайзер – это угрожать расторгнуть соглашение. Наконец, если франчайзер решает разорвать контракт, то он не только может потерять контроль, но и создать сильного конкурента на внешнем рынке, что затруднит его самостоятельный сбыт на этом рынке. 1.5.3.3 Совместная предпринимательская деятельность Еще одним общим направлением выхода на внешний рынок является соединение усилий с коммерческими предприятиями страны партнера с целью создания производственных и маркетинговых мощностей. В отличие от двух предыдущих стратегий решение создать совместное предприятие с иностранной компанией напрямую вовлекает предприятие в процесс управления деятельностью на внешнем рынке. При создании совместного предприятия обе компании имеют право контроля и управления. Совместное предприятие может быть создано двумя способами. • •
Во-‐первых, одно предприятие может сделать инвестиции в уже существующее другое предприятие. Во-‐вторых, два или более предприятия могут объединиться вместе, чтобы создать новое совместное предприятие.
Существует несколько причин для организации совместных предприятий. Самая очевидная причина – это повышение контроля над производством и сбытом товаров на внешнем рынке. Предприятие может также принять такое решение, чтобы использовать специальные знания или доступ к каналам сбыта, которыми обладает иностранный партнер. Иногда совместное предприятие организуется, когда правительство не поощряет самостоятельный вход иностранных предприятий на местный рынок. Тем не менее, этот способ выхода на внешние рынки имеет ряд недостатков. Во-‐первых, в данном случае риск значительно выше, чем при
32
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
первых двух способах. Разногласия с иностранным партнером или ограничения, накладываемые иностранным правительством, могут помешать предприятию соответствующую отдачу от своих инвестиций. Подобные разногласия часто заставляют предприятие идти на компромиссы. Кроме того, создание совместных предприятий может помешать крупному предприятию, проводить единую глобальную маркетинговую и сбытовую политику на всех рынках сбыта. 1.5.3.4 Прямое инвестирование Наиболее полной формой вовлечения в деятельность на зарубежном рынке является помещение капитала в создание за рубежом собственных сборочных или производственных предприятий. Прямые иностранные инвестиции дают самый высокий уровень контроля, который предприятие может иметь при выходе на внешний рынок. Возможны два метода прямых инвестиций. Во-‐первых, предприятие может создать новую компанию на внешнем рынке. Этот метод требует наибольших затрат, потому что предприятие должно создать новые контакты и каналы сбыта, выбрать место для новой компании, нанять работников, приобрести оборудование. Во-‐вторых, предприятие может приобрести уже существующую иностранную компанию. В данном случае предприятие только должно внести изменения в организационную структуру иностранной компании. Прямые инвестиции обладают рядом преимуществ по сравнению с другими способами выхода на внешние рынки. Предприятие может полностью определять маркетинговую и сбытовую политику. Это может быть особенно необходимо для крупных предприятий, которые стремятся проводить единую политику на всех своих рынках. Это поможет более эффективной ценовой конкуренции, так как если товары производятся в стране сбыта, то не надо нести транспортных издержек, также затрат связанных с тарифами. Наконец, предприятие получает прямой контакт со своими клиентами на иностранном рынке и значит, может полнее удовлетворять их требования, что повышает его конкурентоспособность. Существуют и недостатки прямых инвестиций. При прямых иностранных инвестициях велик риск, связанный с девальвацией иностранной валюты, политической нестабильностью, спадом на рынке и возможной национализацией имущества. Из-‐за крупных финансовых инвестиций в иностранный рынок гибкость политики предприятия в отношении этого рынка снижается.
1.5.4 Практические аспекты выходы на внешний рынок отдельных стран Алгоритм принятия решения о выходе на внешний рынок заключается в следующем: 1. Анализируется позиция предприятия на внутреннем рынке, в т.ч. в настоящее время, на перспективу, по сравнению с конкурентами; 2. Изучаются перспективные зарубежные рынки; 3. Анализируется конкуренция на внешнем рынке; 4. Выявляются маркетинговые возможности и опасности; 5. Выбирается потенциальный целевой зарубежный рынок; 6. Принимаются решения о способах выхода на конкретный рынок; 7. Разрабатывается маркетинговая международная стратегия; 8. Разрабатывается тактическая программа действий на целевом рынке; 9. Производится анализ результатов и корректировка действий фирмы на внешнем рынке; Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
33
Раскроем содержание основных этапов работы по выходу фирмы на внешний рынок. 1.5.4.1 Анализ предприятия (настоящее, будущее, по сравнению с конкурентами) на внутреннем рынке На этом этапе исследуются: • • • • • • • • •
размер предприятия; доля на рынке (по каждому сегменту); товар (ассортимент, качество и т.д.); уровень обслуживания (сервис); сбыт, распределение, продвижение товара; цена и порядок расчетов; финансы; кадровые ресурсы; окружающая среда предприятия (поставщики, покупатели, банки, правительственные структуры, налоговая инспекция, рэкет).
1.5.4.2 Анализ внешнего рынка На этом этапе исследуются: • • • •
емкость внешнего рынка; доступность внешнего рынка; восприимчивость внешнего рынка; стабильность внешнего рынка.
Емкость рынка определяется по-‐разному для известных и новых товаров: • •
для известных товаров потенциал определяется величиной существующего и/или будущего спроса на аналогичные товары в расчете на 1 год; для новых товаров потенциал определяется исходя из спроса на товары-‐эквиваленты, а если эквиваленты невозможно найти, то исходя из динамики потребности, которую новые товары удовлетворяют.
Доступность рынка -‐ величина относительная. Она определяется исходя из того, что потенциальный рынок не всегда является доступным из-‐за чрезмерных затрат на его освоение; тарифных и нетарифных барьеров. Восприимчивость определяется с помощью пробных продаж товаров и услуг на внешнем рынке с целью последующей корректировки комплекса маркетинга. Стабильность определяется, прежде всего, политической и экономической ситуацией на внешнем рынке (платежеспособностью населения и предприятий, возможностью конфискации имущества со стороны государства). 1.5.4.3 Анализ конкуренции на внешнем рынке Цель этого этапа -‐ определить конкурентные преимущества и недостатки своего предприятия по сравнению с основными конкурентами (3-‐4 предприятиями). Сравнение конкурентных преимуществ идет по следующим позициям: • • • •
элементам комплекса маркетинга; кадрам, в том числе по их квалификации; способности к риску; коррумпированности; внешним связям (с банками, с правительством, с различными ассоциациями); технологическим, производственным, экономическим показателям.
34
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
1.5.4.4 Оценка маркетинговых возможностей и маркетинговых опасностей Маркетинговые опасности и возможности определяются с учетом: • • •
положения на самом предприятии; внешней среды страны-‐экспортера; внешней среды страны-‐импортера.
При выявлении маркетинговых возможностей и опасностей важно оценить политику государства, проводимую им в отношении развития импорта. С точки зрения отношения стран к развитию экспорта (импорта), можно выделить 4 стратегии: 1. Изоляция -‐ эта стратегия связана с решением о неучастии в международных хозяйственных связях. 2. Протекционизм -‐ политика государства на ограничение импорта с целью поддержки отечественных предпринимателей. Принимается всегда под воздействием отечественных предпринимателей. 3. Свободная торговля. Этой политики придерживаются страны по товарам и рынкам, где они не боятся конкуренции и занимают лидирующее положение. 4. Наполнение дефицитного рынка -‐ принимается государством только в случае необходимости заполнения рынка товарами или услугами, которые отечественные производители не могут произвести. Все вышеперечисленные стратегии могут быть жесткими (для всех видов товаров по всем рынкам) или гибкими (для какого-‐либо одного рынка). К основным опасностям обычно относятся: • • •
увеличение риска за счет экономических, политических или факторов конкуренции; политика протекционизма со стороны иностранного государства по ввозимым фирмой товарам; низкая возможная отдача высоких затрат на международный маркетинг (затраты не сопоставимы с экономическим результатом).
Основными возможностями фирмы на внешнем рынке могут быть: • • • •
рост прибыли; увеличение продолжительности жизненного цикла товаров и услуг; снижение удельных затрат на единицу продукции; повышение престижа фирмы; государственные дотации.
1.5.4.5 Выбор будущих внешних рынков Существуют два метода определения оптимального числа сегментов на внешнем рынке: 1. Концентрированный (стратегия муравья), при котором постепенно завоевываются отдельные сегменты на отдельных рынках, затем выбирается оптимальный сегмент, и происходит медленное расширение рынка путем "переползания" с одного сегмента на другой. 2. Дисперсный (стратегия стрекозы), представляющий собой метод проб и ошибок, т.е. захват максимального числа сегментов с последующим отказом от менее прибыльных в пользу более прибыльных сегментов. Эта стратегия целесообразна при сравнительно небольшом жизненном цикле товара и отсутствии барьеров по завоеванию рынков. Ее главный недостаток состоит в необходимых крупных одновременных затратах ресурсов.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
35
1.5.4.6 Выбор способов выхода на внешний рынок Фирма может воспользоваться одним или комбинацией перечисленных ниже способов выхода на внешний рынок: • • • • • • • • • • •
экспорт; компенсационные сделки или бартер; лицензионные соглашения; франчайзинг; производственная кооперация; производство товара по контракту; управленческие контракты; прямое инвестирование; организация сборки за рубежом; совместные предприятия; приобретение зарубежной компании.
36
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
1.6 Выбор иностранных партнеров 1.6.1 Классификация иностранных компаний В современных условиях все больше российских компаний пытаются самостоятельно освоить внешние рынки. Они стремятся расширить экспорт собственной продукции или найти более дешевый и выгодный импорт. При этом российские компании не редко выходят на фирмы тех стран, с которыми они, да и большинство других российских экспортеров и импортеров, до этого экономических связей не имели. Как же в таких условиях обеспечить себе успех в новом деле? Одним из основных условий для успешного осуществления внешнеторговых операций является выбор подходящего партнера (контрагента). Контрагентами в международной торговле называются стороны, находящиеся в договорных отношениях по купле-‐продаже товаров или оказанию различного рода услуг. Иностранными контрагентами российских организаций выступают фирмы и организации, представляющие противоположную сторону коммерческой сделки. Контрагентом продавца (экспортера) является покупатель (импортер), подрядчика — заказчик, арендодателя — арендатор, дебитора — кредитор и т.п. В зависимости от целей и характера деятельности, среди контрагентов можно выделить фирмы, государственные органы и организации. При осуществлении конкретных внешнеторговых операций контрагентами выступают чаше всего фирмы. Под фирмой понимается предприятие, осуществляющее хозяйственную деятельность с целью извлечения прибыли. Фирмы, выступающие на мировом рынке, различаются по виду хозяйственной деятельности и характеру совершаемых операций, по правовому положению, по характеру собственности, по принадлежности капитала и контролю, по объему операций. По виду хозяйственной деятельности и характеру совершаемых операций фирмы-‐контрагенты могут быть промышленными, торговыми, транспортными, страховыми, инжиниринговыми, туристическими и т.д. Так, фирма считается промышленной, если 50% и более ее продаж составляет продукция ее собственных предприятий. По правовому положению большая часть фирм является акционерными компаниями или обществами с ограниченной ответственностью либо близкими к этим специфическим для законодательства отдельных стран формам. По характеру собственности различают частные, государственные и кооперативные фирмы, а по принадлежности капитала и контролю — национальные, иностранные и смешанные. По объему операций выделяют крупные, средние и мелкие компании, причем в различных странах эти понятия не являются одинаковыми. Группа государственных предприятий и организаций также не является однородной. Государственные предприятия чаще всего создаются в отраслях, имеющих особо важное значение для экономики страны, либо в отраслях, требующих больших капиталовложений, в которых частные компании не могут обеспечить для себя достаточную норму прибыли. Статус государственных предприятий в различных странах отличается большим разнообразием. При этом даже в одной стране, как правило, не существует единого законодательного акта, регулирующего положение всех государственных предприятий. Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
37
Практически каждое предприятие образуется и действует на основании специального постановления государственных органов, регламентирующего методы контроля и руководства со стороны государства, а также регулирующего финансовые и имущественные отношения с государством и денежным рынком. На основании этого государственные предприятия можно условно подразделить на три группы: • • •
бюджетные (казенные) предприятия; государственные корпорации ("паблик корпорейшнз"); смешанные акционерные общества.
В группу бюджетных или казенных предприятий входят предприятия, не имеющие ни юридической, ни хозяйственной самостоятельности. По своему положению они входят в систему государственного административного или местного управления и непосредственно подчиняются или структурно входят в какое-‐либо министерство, ведомство или органы местного самоуправления. Они не платят налоги на получаемую прибыль, все их доходы и расходы проходят через госбюджет. Балансы этих предприятий включаются отдельными строками в центральный или местный бюджеты. Такие предприятия полностью лишены самостоятельности, все управленческие решения принимают сами ведомства в административном порядке. Внешними источниками финансирования они обычно не пользуются, а субсидируются за счет государственной казны. Руководители предприятий назначаются соответствующими государственными органами и, наряду с остальным персоналом, считаются государственными служащими. К числу бюджетных предприятий обычно относятся службы связи, предприятия коммунального хозяйства. Государственные корпорации являются наиболее распространенной формой государственных предприятий. Это юридические лица, наделенные имуществом, на 100% принадлежащим государству. Они имеют определенную правосубъектность и собственное имущество. За итоги своей деятельности они отвечают перед государством в лице того или иного ведомства, а нередко и перед законодательной властью. Наряду с хозяйственной деятельностью они обычно выполняют определенные регулирующие и управленческие функции в установленных пределах от имени государства. Они могут быть образованы в форме акционерного общества, все акции которого принадлежат государству. Как правило, акционерные корпорации не входят в систему органов государственного управления, но согласовывают с ними планы своей деятельности и контролируются ими. Руководство государственной корпорации назначается соответствующими министерствами и ведомствами, однако ни управляющие, ни остальной персонал корпораций не считаются государственными служащими. Государственные корпорации имеют собственный капитал, образуемый за счет государственных фондов или акционерного капитала и прибыли, а также пользуются заемным капиталом. Однако им запрещено финансироваться на рынках ценных бумаг и вкладывать капитал в частные фирмы. Хозяйственная деятельность таких предприятий осуществляется на коммерческой основе в рамках планов, устанавливаемых соответствующими министерствами или ведомствами. Государственные корпорации, как правило, публикуют отчеты о своей деятельности, в которые включается консолидированный баланс и счет прибылей и убытков, финансовая и оперативная отчетность дочерних компаний. Предприятия такого типа широко распространены в отраслях "естественной монополии" (например, "Электриситэ де Франс", "Газ де Франс", японская корпорация железных дорог "Кокутэцу").
38
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Выбирая таких партнеров, следует иметь в виду, что основным источником их средств являются государственные фонды, дотации и субсидии, что ставит их в привилегированное положение по сравнению с частными фирмами. Вместе с тем государственные корпорации обычно ограничиваются в размерах использования заемных средств, что снижает их возможности маневрирования финансовыми средствами. Смешанные акционерные общества образуются совместно государством и частными вкладчиками. Они считаются государственными, если государству принадлежит более половины капитала. Они действуют в соответствии с законом об акционерных обществах и являются юридически самостоятельными фирмами, участвующими в хозяйственном обороте на коммерческой основе наравне с частными фирмами. Государство контролирует их деятельность и управленческие решения лишь как акционер, заинтересованный в прибыли. Ограничения в их деятельности касаются только выхода на фондовые биржи (они продают свои акции только по подписке). Тем не менее, они обычно пользуются определенными привилегиями по сравнению с частными фирмами, которые могут выражаться в предоставлении государственных субсидий и дотаций, льгот в режиме получения импортных лицензий, гарантированных поставках сырья и полуфабрикатов с других государственных предприятий по твердо фиксированным ценам, гарантированном рынке сбыта производимой продукции, экспортных дотациях и т.д. Руководящие органы смешанных компаний такие же, как и в частных акционерных обществах. Различие заключается в том, что высшие должностные лица могут не избираться акционерами, а назначаться соответствующими министерствами и ведомствами. Доход смешанных обществ распределяется в виде дивидендов государству и частным акционерам. Кроме того, смешанные компании имеют более широкие возможности, чем государственные корпорации, пользоваться заемными средствами. Хозяйственная деятельность смешанных компаний осуществляется на коммерческой основе. Однако для наиболее важных для экономики страны компаний могут устанавливаться планы, разрабатываемые их администрацией совместно с соответствующими министерствами и ведомствами. По сравнению с государственными корпорациями они пользуются большей хозяйственной самостоятельностью. Деятельность смешанных компаний подлежит публичной отчетности. Обычно они издают ежегодные годовые отчеты, в которых публикуются такие же сведения, что и в отчетах частных компаний. Финансовые отчеты составляются по единой форме для всех акционерных обществ данной страны. Смешанные корпорации широко распространены. К ним относятся такие компании, как "Эр Франс", "Джапан эйрлайнз", "Люфтганза" и многие другие. При выборе фирмы на первое место выходит работа по изучению различных аспектов деятельности потенциальных партнеров. Такими аспектами могут быть: •
технологический -‐ изучение технического уровня продукции фирмы, ее технологической базы и производственных возможностей;
•
научно-‐технологический -‐ сведения об организации научно-‐исследовательских и опытно-‐ конструкторских работ и о затратах на них;
•
организационный -‐ изучение организации управления фирмой;
•
экономический -‐ оценка финансового положения и возможностей фирмы;
•
правовой -‐ изучение норм и правил, действующих в стране потенциального партнера и имеющих прямое или косвенное отношение к сотрудничеству.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
39
Суммируя практический опыт и общепринятые методики оценки потенциальных партнеров, их надежности и выгодности, можно выделить ряд принципов, которые позволяют эффективно вести работу по выбору контрагента. Первый принцип — необходимо оценить степень солидности потенциального партнера. Под ней подразумеваются количественные показатели деятельности, масштаб операций, степень платеже-‐ и кредитоспособности, а также степень доверия, которую ей оказывают банки. Наиболее важным компонентом солидности фирмы является степень ее платеже-‐ и кредитоспособности. Это важно знать, прежде всего, экспортерам, поскольку иностранный покупатель будет для них выступать в роли плательщика, однако покупателям товаров также весьма полезно быть информированными о финансовом положении их зарубежных поставщиков. В целом, уровень кредитоспособности фирм определяется следующими данными: • • • •
точностью исполнения платежей и сроками оплаты счетов; составом банков и других финансовых учреждений, которые ведут дела с компанией; общим объемом финансовых средств компании; отсутствием юридических проблем или неоплаченных долгов.
Для оценки солидности фирмы можно привлечь и ряд других показателей, таких как: • • • •
число занятых (в том числе сотрудников, участвующих в НИОКР); число предприятий и размеры производственных площадей; степень диверсификации фирмы (т.е. сфера деятельности и номенклатура выпускаемой продукции); доля интересующей нас продукции в объеме производства фирмы и отрасли.
Вторым важным принципом в выборе фирмы является ее непосредственная деловая репутация, деловое реноме. Репутация фирмы определяется тщательностью и добросовестностью выполнения обязательств, наличием опыта в определенной сфере бизнеса, стремлением учитывать предложения и пожелания контрагента и решать все возникающие сложные ситуации путем переговоров. Деловая репутация фирмы не связана напрямую с показателями солидности и в основном определяется опытом, которым располагает та или иная фирма, ведущая коммерческую деятельность в течение длительного периода. В числе принципов выбора фирмы-‐контрагента можно назвать и учет опыта прошлых сделок. При наличии прочих равных условий коммерсанты отдают предпочтение тем фирмам, которые хорошо зарекомендовали себя в прошлом. Определенное значение при выборе партнера может иметь и его положение на данном рынке: является ли он посредником или самостоятельным производителем (потребителем) продукции. Коммерсанты, как правило, стремятся к устранению лишних посреднических звеньев в торговых операциях, с тем, чтобы не уступать им часть прибыли. В то же время посреднические услуги широко используются, если являются объективной необходимостью. В этих случаях фирма столь же тщательным образом подходит к выбору посредника, с которым ей предстоит работать. Торговые фирмы многих стран иногда связывают закупки с одновременной продажей своих товаров. Подобная увязка импортных операций с экспортными имеет значение не только для расширения сбыта, но и для более приемлемого способа оплаты импортных товаров, тем более, если для этого требуется конвертируемая валюта. Поэтому иностранному поставщику, являющемуся одновременно покупателем экспортных товаров, оказывается определенное предпочтение.
40
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
1.6.2 Источники информации о рынках и фирмах-‐партнерах В процессе подготовки и осуществления внешнеторговых операций участники прибегают к детальному изучению как потенциального круг возможных контрагентов, так и конкретных фирм и организаций, с которыми возможно заключение контрактов. Изучение деятельности контрагента является общепринятым элементом проведения внешнеторговой операции, ему уделяют внимание все участники международной торговли. В условиях неустойчивой мировой конъюнктуры и наличия резких, неожиданных ее изменений к выбору иностранной фирмы-‐партнера, в особенности при операциях, рассчитанных на длительный срок, подходят очень осторожно. Наличие у предпринимателя надежной деловой информации о потенциальном партнере, клиенте позволяет быстрее принять коммерческие решение, влияет на правильность такого решения, что, естественно, ведет к увеличению прибыли. Надлежащее использование информации при заключении сделок сводит к минимуму вероятность финансовых потерь. Для нашей страны самая большая проблема заключается в том, что российские предприятия еще не понимают целесообразности предоставления информационным компаниям финансовых сведений о себе самих. На Западе же отказ от предоставления подобной информации является важным показателем, характеризующим данную компанию с отрицательной стороны. Это соображение необходимо уже сегодня учитывать российским компаниям, рассчитывающим на установление серьезных международных контактов. На зарубежных рынках имеется целый ряд источников, содержащих информацию о фирмах. Среди них наибольший интерес и практическую ценность представляют справочники по фирмам, публикации фирм (годовые отчеты, каталоги, проспекты, рекламные издания), материалы специализированных информационных компаний и организаций, периодической прессы, справки банков. Комплексное использование различных источников информации дает возможность составить достаточно полное представление о фирмах. Особое место среди источников информации занимают справочники по фирмам. Они издаются информационно-‐справочными агентствами, различными ассоциациями, торговыми палатами. Имеются справочники, охватывающие фирмы одной страны, т.е. национальные справочники, и содержащие сведения о фирмах разных стран — международные справочники. Из одних справочников можно узнать только координаты фирмы (почтовый адрес, факс, телефон), из других — сведения о характере деятельности фирмы, об экономических и финансовых показателях ее деятельности, о производственной базе, руководящем составе и т.д. Основным достоинством справочников по фирмам по сравнению с большинством других источников информации является охват большого числа фирм. Справочники — практически единственный вид источников информации о фирмах, в которых сведения публикуются регулярно и в систематизированном виде. Они дают возможность получить следующий набор реквизитов по фирмам: полное и сокращенное наименование; почтовый и телеграфный адрес, факс, телефон; год основания и этапы развития фирмы; сфера деятельности; основные товары производства или торговли; виды услуг; банки, через которые фирма осуществляет свои операции; владельцы фирмы или материнская компания; состав руководящих органов; число и местонахождение предприятий; дочерние и ассоциированные фирмы; число занятых в фирме; основные показатели деятельности (годовой объем продаж, прибыль, активы, собственный капитал и т.д.); связи с другими фирмами через участие в капитале; персональные связи с другими фирмами и организациями; краткие биографические сведения о руководителях. Кроме того, по фирмам отдельных отраслей можно определить объем производства, производственные мощности, некоторые технические характеристики выпускаемой Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
41
продукции. Естественно, что не по всем фирмам можно получить весь перечисленный выше набор информации. Наиболее полные сведения легче собрать по крупным компаниям, орга-‐ низованным по правовой форме акционерного общества. В зависимости от содержащейся информации фирменные справочники обычно подразделяются на адресные, товарно-‐фирменные, общефирменные, отраслевые, по акционерным обществам, по финансовым связям, директорские, биографические, тематические. Среди наиболее часто используемых справочников можно отметить: "ABC Europe Production" (общеевропейский справочник экспортеров, издается в ФРГ); "Kompass" (общеевропейский справочник, издается в ФРГ); "Kelly's Business Directory" (Великобритания); "Austria Export Data" (Австрия); "Melbourne Big" (Австралия); "Wer Liefert Was", "Wer Baut Maschinen und Anlagen" (ФРГ); "Trade Directory for Denmark" (Дания); "Italia Federexport" (Италия). Список подобных справочников по каждой стране Вы можете найти на сайте Евро Инфо Центра – Санкт-‐ Петербург (www.euro-‐info-‐center.ru) Важным источником информации о фирмах являются подборки (перечни) крупнейших фирм, публикуемые во многих странах. Такие подборки позволяют определить место той или иной фирмы среди компаний страны или отрасли по тому или иному показателю. Из изданий самих фирм наибольший интерес представляют их годовые отчеты. Они ежегодно публикуются компаниями, действующими в правовых формах акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Годовые отчеты подводят итог и анализируют деятельность фирмы за год, дают возможность получить сведения об объеме и направлениях капиталовложений, о планах рационализации производства, об используемой и внедряемой технологии, о научно-‐техническом потенциале, в том числе об объеме расходов, о структуре и основных направлениях НИОКР, а также о сотрудничестве в этой области с другими фирмами, о портфеле заказов и динамике их поступлений, об имеющихся и строящихся производственных предприятиях. Из отчетов можно получить сведения о происшедших и предполагаемых изменениях номенклатуры производимой продукции. В них приводятся краткие обзоры положения дел в соответствующих отраслях или на товарных рынках, отмечаются различные факторы, оказавшие влияние на результаты деятельности фирмы. Неотъемлемую часть годовых отчетов составляют документы финансовой отчетности: баланс, счета прибылей и убытков, счет поступления и расходования средств. Их анализ позволяет определить эффективность деятельности фирмы, ее финансовое положение, платежеспособность. Еще один источник информации о зарубежных фирмах — общеэкономические и отраслевые газеты и журналы. Помимо общей информации о фирмах там публикуются сведения самого разнообразного характера. Современные компьютерные технологии позволяют получать информацию о зарубежных рынках и партнерах с помощью специализированных баз данных, которые обычно создаются информационными компаниями, предоставляющими своим клиентам возможность быстрого доступа к необходимой им информации. В частности, маркетинговая служба крупнейшей американской информационной компании "Dun & Bradstreet" имеет следующие базы данных: •
Dun&Bradstreet — Dun's Electronic Yellow Pages — справочная информация о публичных и частных компаниям с указанием адреса, кода отрасли и т.д.
•
D&B — Dun's Financial Records plus — финансовая и справочная информация по компаниям США с расшифровкой статей пассива и актива баланса, а также финансовые показатели в сравнении со средними для данной отрасли.
42
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
•
D&B -‐ Dun's Market Identifier's — самая полная справочная информация по частным и публичным компаниям США, включая данные о руководителях и об объемах продаж. Более 6 млн. справок.
•
D&B — International Dun's Market Identifier's — международный электронный справочник по ведущим компаниям каждой отрасли. Более 200 тыс. справок по 90 странам.
•
D&B — Million Dollars Directory — информация о фирмах США с годовым объемом продаж более 1 млн долл. Более 160 тыс. справок.
•
D&B — Dun's Electronic Business Directory — более 8,4 млн. справок о товарах и услугах, оказываемых примерно 60% американских компаниями.
Крупной системой деловой информации, объединяющей несколько банков данных, является "Dow Jones News, Retrieval" (DJN/R), которая принадлежит компании "Dow Jones & Co". Своя база данных имеется и у другой американской информационной компании — "Moody's", в том числе: • • •
Moody's Corporate News International; Moody's Corporate News US; Moody's Corporate Profiles.
Крупные и хорошо известные специалистам базы данных имеются также у компаний "Kompass" и "Standard&Poor's Corporatе". Доступ к ним осуществляется через систему "Knowledge Index". В Интернете также имеются несколько поставщиков электронной информации о компаниях различных стран. Вот некоторые адреса, полезные для указанных целей: •
Dun & Bradstreet Глобальная сеть Dun & Bradstreet (D&B) дает возможность получить информацию о любой компании в любой стране мира и быстро оценить, насколько безопасно с ней вести бизнес. База данных D&B, ведя свою историю с 1841 года, не имеет аналогов по объему (200 млн компаний), основана на уникальной технологии стандартизации и проверки данных (DUNSRight®), а также на собственной глобальной системе идентификации бизнесов (DUNS номер). Interfax-‐D&B, совместное предприятие, созданное в 2008 году Группой "Интерфакс" и Dun & Bradstreet для работы в России и СНГ, обеспечивает доступ к общемировой базе данных о компаниях, предоставляет аналитические услуги для оценки кредитных рисков, соответствующие самым высоким международным стандартам. www.dnb.ru
•
Kompass Kompass -‐ уникальная B2B база данных, содержащая информацию о 3 млн компаний 60 стран мира. Сайт Kompass предоставляет информацию о компаниях ведущих стран мира, предлагает поиск по уникальному классификатору товаров и услуг и стандартизированное представление данных компаний с полным описанием деятельности каждой компании, ее товаров и услуг, торговых марок, руководителей, направлений экспорта/импорта. У Вас также есть возможность отправлять Запросы на поставку товара, выгружать информацию в файл, скачивать демо-‐версии электронных справочников предприятий. www.kompass.com
•
Europages EUROPAGES является крупнейшей европейской информационной системой класса B2B. Через свои специализированные интернет-‐каталоги для покупателей, поставщиков, дистрибьюторов и экспортеров EUROPAGES способствует получению необходимой информации о компаниях из 36 европейских стран на 26 языках. EUROPAGES делает Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
43
доступными для покупателей базы данных поставщиков по всей Европе, всех бизнес-‐ секторов. www.europages.com.ru •
Кредитно-‐информационное агентство CREDITREFORM Кредитно-‐информационное агентство CREDITREFORM, является крупнейшим агентством экономической информации в Европе, обладает готовой кредитной информацией с относительно «свежими» данными о 85% компаний Германии и других европейских стран. www.creditreform.com
Агентства CREDITREFORM информацию: • • • •
или
Dun&Bradstreet
обычно
предоставляют
следующую
сведения о собственниках и менеджменте, юридический статус и история предприятия, виды деятельности, финансовая информация, кредитная история, информация об имеющихся текущих и просроченных задолженностях и независимое мнение, выраженное в определенной сумме максимального кредитного лимита.
Для работы по изучению иностранных контрагентов используются не только собственные каналы информации, но и услуги специализированных организаций и ведомств. Так, в нашей стране большой объем информации сосредоточен в Кабинете фирм Всероссийского научно-‐ исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ). Кабинет фирм ведет досье на фирмы, представляющие интерес для российских участников внешнеэкономической деятельности в качестве контрагентов и конкурентов, систематизирует материалы о наиболее крупных фирмах и монополиях, ведет библиотеку фирменных справочников, предоставляет участникам внешнеэкономической деятельности информацию, способствующую правильному выбору фирмы-‐контрагента. Подобные же услуги оказывает и ряд других организаций, в частности, Торгово-‐промышленная палата России. Определенное содействие в получении информации о потенциальных партнерах могут оказать работники загранаппарата Министерства экономического развития России. Торговые представительства и аппараты торговых советников постоянно следят за изменениями в деятельности и финансовом положении крупнейших фирм-‐партнеров российских организаций в стране пребывания и могут предоставить имеющуюся у них информацию. На российском рынке информационные услуги соответствующего профиля предоставляет в настоящее время и ряд иностранных информационных фирм, в том числе известная американская компания «Дан энд Бредстрит». Специалисты этой компании ведут досье на многие тысячи компаний по всему миру.
44
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
1.7 Риски во внешнеэкономической деятельности, их классификация и способы минимизации 1.7.1 Понятия риска При выходе на зарубежный рынок предприниматели сталкиваются с определенными рисками, которые присутствуют на протяжении всей деятельности предприятия (фирмы). Под риском понимается возможная опасность потерь, вытекающая из специфики тех или иных явлений природы и видов деятельности человеческого общества. Риск -‐ это историческая и экономическая категория. Как историческая категория риск представляет собой осознанную человеком возможную опасность. Она свидетельствует о том, что риск исторически связан со всем ходом общественного развития. Как экономическая категория риск представляет собой событие, которое может произойти или не произойти. В случае совершения такого события возможны три экономических результата: • • •
отрицательный (проигрыш, ущерб, убыток); нулевой; положительный (выигрыш, выгода, прибыль).
Риском можно управлять, то есть использовать различные меры, позволяющие в определенной степени прогнозировать наступление рискового события и принимать меры к снижению степени риска. Проблема управления риском, преодоления неопределенности существует в любом секторе экономики, что объясняет ее постоянную актуальность. Любой субъект экономики на любом ее уровне неизбежно сталкивается с неординарными ситуациями, незапланированными или непредвиденными событиями, на которые необходимо адекватно реагировать, чтобы не понести убытки. Компании, планируя выход на мировой рынок, должны понимать, какие существуют риски, связанные с внешнеэкономической деятельностью, какие есть методы управления ими и каковы механизм их минимизации.
1.7.2 Условия и причины возникновения рисков Условия возникновения риска -‐ это ситуация риска, появлению которой всегда сопутствуют три взаимосвязанных условия: наличие неопределенности, выбор альтернатив, возможность оценки вероятности осуществления выбираемых результатов. На уровень риска оказывают влияние многие факторы: • • • • • • • • •
объемы финансово-‐хозяйственной деятельности; профессиональная подготовка специалистов предприятия; стиль руководства и квалификация персонала; общий концептуальный подход к деятельности в условиях изменения в нормативно-‐ правовой системе; разнообразие видов деятельности предприятия; степень компьютеризации деятельности; надежность системы внутреннего контроля; частота смены руководства и личные характеристики руководителей; число нестандартных для данной фирмы операций, деловое окружение.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
45
Причины возникновения рисков разнообразны: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
по возможности предвидения -‐ предсказуемые и непредсказуемые; умышленность создания ситуации риска (преступления, служебные ошибки и т.п.); по причинам возникновения; по месту обнаружения; по времени обнаружения; по центрам ответственности; по виновникам возникновения; по возможности страхования; по длительности действия; по методам обнаружения; по способам минимизации последствий; по этапам производственного цикла; по этапам технологического процесса; по производственным условиям; по этапам жизненного цикла продукции, производимой предприятием; по месту нахождения продукции; по этапам жизненного цикла продукции, реализуемой предприятием; по видам продукции (по номенклатуре, ассортименту); по типу организации производства; по уровню цен на производимую продукцию; по длительности и условиям хранения продукции на предприятии; по длительности и условиям хранения запасов сырья на предприятии; по потребителю продукции; по каналам сбыта и т.д.
1.7.3 Сущность и классификация рисков Эффективность организации управления риском во многом определяется классификацией риска. Под классификацией риска следует понимать распределение риска на конкретные группы по определенным признакам для достижения поставленных целей. Научно обоснованная классификация риска позволяет четко определить место каждого риска в их общей системе. Оно создает возможности для эффективного применения соответствующих методов, приемов управления риском. Каждому риску соответствует своя система управления риском. Классификация рисков очень разнообразна. Существует большое количество классификаций. В мировой хозяйственной практике встречаются следующие виды рисков: •
производственный, т.е. связанный с непосредственным производством торговой продукции, возникает в случае резкого увеличения или уменьшения размеров производства, непредвиденных затрат, привлечения новых инвестиций, освоения инноваций и т.д.
•
коммерческий возникает в процессе реализации товаров и услуг, резкого изменения спроса, роста товарных издержек, освоения новых видов торговли и т.д.
•
финансовый риск присутствует постоянно, так как любое предприятие осуществляет свои финансовые отношения с банками и другими кредитными учреждениями, а его финансы воплощаются ценными бумагами. Деятельность банков в свою очередь зависит от колебаний курса ценных бумаг, процентных ставок на кредиты, займы, от инфляции, от колебаний валютных курсов и т.д.
46
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
При выходе хозяйственных субъектов на мировые отраслевые рынки, указанные виды рисков могут модифицироваться и значительно усиливаться, прежде всего, под воздействием зарубежной среды. В результате этого в мировой торговле появляются следующие виды рисков: •
хозяйственно-‐правовые риски связаны с национальными различиями в законах и других нормативных актах, которые регулируют внешнеэкономическую деятельность;
•
политические риски связаны с изменением политической ситуации в той или иной стране. Например, приход к власти нового правительства и введения им ограничений на экспорт, импорт, эмбарго на товары и т.д.;
•
собственно международные риски связаны с действиями международных экономических и финансовых организаций, которые вводят новые условия торговли, международные стандарты, режимы запретительных или поощрительных мер в международной торговле.
Наконец, в самой внешней торговле каждой страны особенно при экспортно-‐импортных сделках, их заключении и исполнении возникают следующие риски: •
риск невыполнения условий международного контракта (сроки поставки, несоответствие количества, качества и т.д.);
•
риск невыполнения обязательств по взаимным платежам или так называемый кредитный риск;
•
валютный риск, возникающий в связи с постоянным колебанием валютных курсов;
•
сбытовой риск связан с колебанием спроса на экспортные и импортные товары в стране или на отдельном сегменте зарубежного рынка;
•
ценовой риск возникает из-‐за постоянно изменяющихся мировых цен;
•
коммерческий риск проявляется в недобросовестности или неплатежеспособности населения страны-‐импортера и недополучении прибыли;
•
производственно-‐технический риск связан с невозможностью использования в производстве купленных на мировом рынке лицензий, патентов, «ноу-‐хау» или с невозможностью должной наладки купленного оборудования.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
47
Рисунок 3. Классификация рисков во внешнеэкономической деятельности
Так же риски можно классифицировать по последствиям: •
допустимый риск -‐ это риск решения, в результате неосуществления которого предприятию грозит потеря прибыли; в пределах этой зоны предпринимательская деятельность сохраняет свою экономическую целесообразность, т.е. потери имеют место, но они не превышают размер ожидаемой прибыли;
•
критический риск -‐ это риск, при котором предприятию грозит потеря выручки; иначе говоря, зона критического риска характеризуется опасностью потерь, которые заведомо превышают ожидаемую прибыль и, в крайнем случае, могут привести к потере всех средств, вложенных предприятием в проект;
•
катастрофический риск -‐ риск, при котором возникает неплатежеспособность предприятия, потери могут достигнуть величины, равной имущественному состоянию предприятия. Также к этой группе относят любой риск, связанный с прямой опасностью для жизни людей или возникновением экологических катастроф.
Следующая схема наглядно изображает возможные риски по последствиям.
48
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Рисунок 4. Схема классификации рисков по последствиям
1.7.4 Процессы управления рисками Управление рисками включает в себя четыре основных процесса: идентификация, анализ, планирование и контроль рисков. Идентификация рисков -‐ это первая стадия процесса управления ими. На этом шаге выявляются и описываются риски, которые могут возникнуть при реализации проекта, а также взаимосвязи рисков между собой. Выявленные риски классифицируются по группам (например, могут быть определены следующие категории рисков: финансовые, технологические, политические, профессиональные, форс-‐мажор и т.д.). На этапе анализа производится оценка рисков. Здесь подсчитываются вероятности рисков и ущерба, который они могут нанести, а также определяются границы рисков. После этого риски группируются по степени важности и выделяются наиболее важные из них, которые будут тщательно отслеживаться на протяжении всего срока ведения проекта. После идентификации и анализа рисков на стадии планирования разрабатываются мероприятия по предотвращению рисков и устранению их последствий, если они все же произойдут. Соответствующие документы включают в себя описание действий по реагированию на возникновение каждой из возможных проблем и перечень лиц, ответственных за осуществление соответствующих действий по их нейтрализации Задачей этапа контроля является мониторинг выявленных рисков и осуществление планово-‐ предупредительных мероприятий. На основании данных такого мониторинга происходит инициирование ответной реакции на проблемную ситуацию в случае выявления таковой. Правильно организованный контроль выполнения проекта обеспечивает руководство компании качественной и своевременной информацией для принятия решений по предотвращению рисков. По ходу проекта могут выявляться новые риски или меняться степень их влияния на проект. Именно поэтому управление рисками представляет собой замкнутый цикл, в котором за контролем опять следует стадия идентификации и так вплоть до окончания проекта.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
49
1.7.5 Методы управления рисками Контроль над риском составляет существенную часть успешной торговли. Эффективное управление риском требует не только внимательного наблюдения за размером риска, но также стратегию минимизации убытков. Для борьбы с рисками применяются известные методы управления. Для уменьшения производственных рисков (например, невыполнения плановых заданий по объему и качеству выпускаемой продукции) разрабатываются соответствующие организационно-‐технологические мероприятия, включающие систему текущего и оперативно-‐календарного планирования, систему управления качеством и другие аналогичные мероприятия, имеющие целью создание на предприятии системы, исключающей невыполнение плановых заданий в срок и надлежащее качество продукции. Для снижения других рисков разрабатываются адекватные мероприятия, главным критерием которых является их эффективность, т.е. отношение результата (уменьшение убытков или прирост прибыли) к затратам на их осуществление. Главная проблема управления рисками во внешнеэкономической деятельности предприятия состоит в управлении рисками, наступление которых не зависит от усилий предприятий, и которые являются внешними. Можно выделить следующие группы методов, направленных на уменьшение возможных убытков, вызываемых этими рисками: 1. Страхование; 2. Хеджирование как метод использования биржевых фьючерсных контрактов и опционов; 3. Применение различных форм и методов расчетно-‐кредитных отношений, сводящих к минимуму риск неплатежа за поставленные товары, или неполучения товаров против их оплаты. Например, подтвержденный документарный аккредитив, различные банковские гарантии, авалирование, залог и др.; 4. Анализ и прогнозирование конъюнктуры (спроса, предложения, цены) на внешнем рынке, планирование и своевременная разработка мероприятий за счет собственных и заемных ресурсов с целью избежания возможных убытков, вызванных неблагоприятными конъюнктурными изменениями; 5. Другие методы (уклонение от риска, компенсация риска и его последствий, локализация риска, распределение (диссипация) риска). Среди методов управления рисками в ВЭД значительное место отводят страхованию. По своей природе страхование -‐ форма предварительного резервирования ресурсов, предназначенных для компенсации ущерба от ожидаемого проявления различных рисков. В принципе, это также передача риска. Стороной, принимающей финансовые риски в данном случае, выступает страховая компания. Цель страхования субъекта экономики -‐ защита от финансовых последствий (имущественного ущерба) вследствие наступления неблагоприятных событий. Экономическая сущность страхования заключается в создании резервного (страхового) фонда, отчисления в который для отдельного страхователя устанавливаются на уровне, значительно меньшем сумм ожидаемого убытка и, как следствие, страхового возмещения. Наряду со страхованием применяют также другие методы управления рисками. Для управления рисками, связанными с падением цен на биржевые товары, фондовые ценности, а также неблагоприятным падением курса валют, широко применяются различные методы хеджирования. Преимущество хеджирования -‐ возможность оперативного принятия решений, сравнительно невысокая стоимость. К недостаткам следует отнести относительно узкий спектр действия
50
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
(только ценовые параметры сделок на товары, фондовые ценности и валюту), сложность используемых приемов, которые требуют высокого уровня квалификации специалистов. Это позволяет использовать этот метод, как правило, на крупных предприятиях и при больших объемах внешнеэкономических операций. Отдельная область управления рисками в ВЭД связана с расчетно-‐кредитными отношениями и предполагает использование довольно большого разнообразия форм и методов. К основным из них относятся: •
применение безотзывного подтвержденного документарного аккредитива при расчетах за поставку товара;
•
использование банковских гарантий (например, авалирование переводных векселей -‐ тратт и др.).
Преимущество данного механизма снижения рисков -‐ простота и доступность использования для участников ВЭД, недостаток -‐ относительная дороговизна данного типа услуг. Перечисленные способы не в состоянии обеспечить абсолютную защиту от возможных рисков, хотя и могут существенно их уменьшить. В значительной мере риски могут быть предотвращены путем эффективного внутрифирменного управления (например, диверсификацией деятельности и др.). Наибольший эффект может быть достигнут за счет сочетания, комбинации различных методов управления рисками: страхованием, хеджированием, применением современных методов управления, форм и методов расчета во внешнеэкономических операциях.
1.7.6 Пути минимизации рисков В условиях командно-‐административной экономики привыкли к тому, что экономическая обстановка формируется «сверху» в виде набора определенных норм и правил. Конечно, такая жесткая система централизованных установок и предписаний сковывала инициативу, подавляя интерес и творческое начало. Но она вносила, по крайней мере, кажущуюся четкость, обеспечивала навязанный «порядок». Рынок же есть, прежде всего, экономическая свобода. А за экономическую свободу приходится платить. Ведь свободе одного предпринимателя сопутствует одновременно и свобода других предпринимателей. К тому же предприниматель-‐конкурент вообще склонен вытеснять своего оппонента с рынка. Поэтому, хотим мы этого или нет, но приходится иметь дело с неопределенностью и повышенным риском. В этих условиях задача состоит в том, чтобы заниматься делом с заведомо предвидимым результатом, искать дело без риска. При этом подходе к рыночной экономике можно вообще оказаться вне дела. Надо не избегать неизбежного риска, а предвидеть его, стремясь снизить до возможного низкого уровня. Риск -‐ вероятностная категория, и в этом смысле наиболее обоснованно с научных позиций характеризовать и измерять его как вероятность возникновения определенного уровня потерь. При всесторонней оценке риска следовало бы установить абсолютное или относительное значение величины возможных потерь, вероятность возникновения такой величины. Высшая степень риска приводит к необходимости поиска путей ее минимизации. Эти действия ведутся в двух направлениях: 1. избежание появления возможных рисков; 2. снижение воздействия риска на результаты деятельности. Большинство решений об избежании риска применяется на стадии принятия решений. Принимая такое решение можно полностью избежать возможных потерь, но это не позволит Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
51
получить объем прибыли, связанный с рискованной деятельностью. При этом надо иметь в виду, что: • • •
избежание возможных рисков может быть просто невозможно; в частности, что касается рисков гражданской ответственности; избежание одного риска может привести к возникновению других; возможный объем прибыли от занятия определенной деятельностью может значительно превышать возможные потери в случае наступления поисковой ситуации, связанной с данным видом деятельности.
Конечно, в реальной жизни трудно избежать риска. Значительную его часть фирме приходится принимать на себя. Однако некоторый риск принимается потому, что он неизбежен, а другие – потому что несут в себе потенциал возможной прибыли. Принятие риска на себя может быть двух видов: 1. запланированное принятие рисков; 2. незапланированное принятия рисков. В первом случае фирме известна частота возможных потерь, и эти потери покрываются из текущего дохода, если в целом они невелики. В данном случае речь идет о самостраховании, т.е. создании фирмой специального резервного фонда (фонда риска) за счет отчислений из прибыли на случай возникновения непредвиденной ситуации. Самострахование целесообразно в том случае, когда стоимость страхуемого имущества относительно невелика по сравнению с имущественными и финансовыми критериями всего бизнеса, а также когда вероятность убытков чрезвычайно мала. Во втором случае, при незапланированном принятии риска фирме приходится покрывать потери из любых ресурсов, оставшихся после понесенных потерь. В этом случае, если потери велики, как следствие приходит сокращение размера прибыли. Эффективным способом минимизации риска является сокращение потерь путем разделения (сегрегации) и объединения (комбинации) рисков. Разделение риска, как правило, осуществляется за счет разделения активов фирмы. Суть его заключается в сокращении максимально возможных потерь за одно событие, но при этом одновременно возрастает число случаев риска, которые можно контролировать. Методами минимизации риска могут быть также: диверсификация, передача риска, страхование риска и другие. Страхование риска представляет собой по существу передачу определенных рисков страховой компании, которая выступает в роли трансферта. Ресурсы для покрытия потерь получают от страховых организаций быстрее, чем из любого другого источника, за исключением ресурсов внутри самого бизнеса. В то же время нельзя забывать, что данный метод минимизации риска имеет ряд ограничений. Во-‐первых, это цена. Нередко премия, запрашиваемая страховщиком за принятие на себя риска, превышает ту цену, которую принципиальный страхователь полагает разумной за трансферт данного риска. Во-‐вторых, ограничением использования страхования является невозможность застраховать некоторые виды рисков, т.к. они не принимаются. Так, если вероятность наступления рискового события очень велика, то страховые фирмы не берутся страховать данные виды риска или вводят непомерно высокие платежи (например, захват судна и груза пиратами). Говоря о мерах по минимизации рисков, необходимо иметь в виду, что, прежде чем обращаться за помощью в другие организации, фирма должна использовать все возможные внутренние источники снижения риска: • •
проверить предполагаемых партнеров; грамотно составить контракт сделки;
52
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
• •
планировать и прогнозировать деятельность фирмы; тщательно подбирать кадры фирмы.
Таким образом, имеется достаточно много методов и путей минимизации риска. Выбор их и использование требует серьезного учета сложившейся экономической ситуации, а также наличие определенных условий. Таким образом, потребность компаний в выходе на зарубежный рынок сегодня очень большая, и риск является неотъемлемой частью внешнеэкономической деятельности. Поэтому маркетологи должны предвидеть потенциальные риски, а также должны уметь планировать риски и управлять ими.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
53
2. Как подготовить внешнеторговую сделку 2.1 Виды внешнеторговых операций и внешнеторговых сделок 2.1.1
Понятие и виды внешнеторговых операций
Внешнеторговые операции -‐ это комплекс основных и вспомогательных видов коммерческой деятельности, т.е. набор технических приемов, последовательное применение которых способствует заключению сделок в рамках договора купли-‐продажи. Внешнеторговые операции классифицируются: • по направлениям торговли; • по предмету сделки; • по степени самостоятельности. В зависимости от сложности основной операции импортеры и экспортеры совершают как самостоятельно, так и с привлечением других фирм и организаций на одну основную до 10 и более вспомогательных операций. Следующая схема представляет классификацию внешнеторговых операция в зависимости от направления торговли, предмета сделки и степени самостоятельности. Рисунок 5. Классификация внешнеторговых операций
54
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
2.1.2 Понятие и виды внешнеторговых сделок Внешнеторговая сделка -‐ это система договоренностей технико-‐экономического, коммерческого, финансово-‐правового характера, по поводу обмена продукцией и услугами на внешнем рынке, достигнутых между партнерами и документально оформленных в контракте купли-‐продажи. Внешнеторговая сделка состоит из внешнеторговых операций. В практике внешней торговли внешнеторговые сделки делятся на сделки купли-‐продажи, подрядные, арендные, лицензионные, компенсационные. Следующая схема наглядно представляет эту классификацию. Рисунок 6. Классификация внешнеторговых сделок
Расчеты между контрагентами внешнеторговых сделок обычно производятся как собственными, так и заемными денежными средствами. С целью сокращения валютных затрат на импорт крупных партий оборудования предприятиями в международной практике широко применяются компенсационные сделки, по условиям которых кредиты, предоставляемые крупными иностранными фирмами, погашаются поставками продукции. Возможно также и частичное денежное погашение. На сокращение валютных затрат большое внимание оказывают бартерные (товарообменные) сделки, при которых один товар обменивается на другой без непосредственного участия денег как средства платежа в количественных пропорциях, определяющихся условиями мирового рынка. Проникновение товаров на рынки других стран возможно как с территории своей страны, так и путем организации производства товаров за рубежом с использованием различных форм международной кооперации, участия на долевой основе в капитале иностранных фирм, а также посредством создания за рубежом собственных предприятий. Экспортно-‐импортные операции обычно осуществляются в комплексе мероприятий, обеспечивающих транспортировку, экспедирование, хранение, подработку и переработку товаров, их страхование, платежи и другое. При своем движении из страны в страну товары могут неоднократно менять владельца, пока не дойдут до конечного потребителя. Необходимость сокращения издержек на перечисленные операции способствовало выделению этих функций в самостоятельные виды предпринимательской деятельности, Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
55
которыми занимается специализированные категории посреднических организаций (различные внешнеэкономические ассоциации, торговые дома, Торгово-‐промышленная палата и другие). Для внешнеторговых операций важное значение имеют обычаи делового оборота. Обычаи делового оборота -‐ это международное обыкновение, которое в отличие от юридически обязательных международно-‐правовых обычаев регулирует внешнеэкономический оборот, если участники последнего договорились о таком регулировании. Другими словами, обычай делового оборота применяется к внешнеторговому контракту, если стороны договорились об этом при заключении договора. В 1980 г. в Вене была принята Конвенция ООН о контрактах международной купли -‐ продажи, известная под названием Венской конвенции, которая вступила в силу для РФ с 1991г. Статья 9 данной Конвенции предусматривает следующее: «...стороны связаны любым обычаем, относительно которого они договорились, и практикой, которую они установили в своих взаимных отношениях; при отсутствии договоренности об ином считается, что стороны подразумевали применение к договору или его заключению обычая, о котором они знали или должны были знать, и который в международной торговле широко известен и постоянно соблюдается сторонами в договорах данного рода в соответствующей области торговли». На практике реализация внешнеторговой сделки сопровождается несколькими десятками внешнеторговых операций, которые выполняются в определенной последовательности. Пример такого рода последовательных операций можно увидеть в нижеприведенной схеме. Рисунок 7. Схема внешнеторговых операций по поставке товара на условиях CIF с оплатой по аккредитиву
56
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
2.1.3 Этапы заключения внешнеторговой сделки Как правило, внешнеторговая сделка проходит следующие этапы: 1. Маркетинговые исследования внешнего рынка; 2. Поиск зарубежного партнера; 3. Установление контактов с иностранной фирмой; 4. Анализ и проработка конкурентоспособных материалов, расчет экспортных цен; 5. Подготовка условий платежа и поставки; 6. Подготовка проекта контракта; 7. Проведение переговоров и согласование проекта контракта; 8. Подписание контракта; 9. Исполнение контрактных обязательств: поставка товаров, расчетно-‐платежные операции; 10. Контроль за выполнением контрактных обязательств; 11. Рассмотрение возможных претензий. Первый этап предусматривает проведение значительной аналитической работы различными службами компании. Так, маркетинговая служба осуществляет: • • •
изучение возможностей и рынков сбыта, обеспечение рекламы и продвижение товара, подготовку материалов для формирования базисных усилий контракта; прогнозирование конъюнктуры товаров рынков и динамики цен, участие в обосновании контрактных цен, обеспечение необходимой информации о состоянии рынка; методы обеспечения работ по изучению внешних рынков и требований к качеству продукции.
Специалисты коммерческой службы должны осуществить: • • • •
оценку соответствия качества экспортируемой продукции мировым стандартам; согласование ассортимента импортируемой продукции; организацию и ведение переговоров; курирование работы экспертов.
Второй этап -‐ выбор партнера (контрагента) начинается обычно с выбора страны. Предпочтения отдаются той стране, с которой уже есть деловые отношения, освоена правовая база, отсутствует дискриминация по отношению к другим странам. При выборе фирмы партнера изучают ее характеристики: • • • • •
технологические; научно-‐технические; организационные; экономические; правовые.
По полученным оценкам определяют: • •
стратегию солидности потенциального партнера (методы деятельности, платежеспособность, кредитоспособность, степень доверия к нему со стороны банков); деловую репутацию (деловое резюме, наличие опыта в бизнесе, пунктуальность в выполнении обязательств, опыт прошлых сделок).
Предпочтение отдается тем контрагентам, которые занимаются экспортно-‐импортными операциями. Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
57
Источники информации при выборе партнера: справочники; годовые отчеты фирм; общеэкономические и отраслевые газеты и журналы; интернет.
• • • •
Для систематизации и актуализации полученной информации в компании необходимо сформировать и постоянно обновлять информационную базу. Из нее формируется досье фирм, которые включают 3 раздела: карта фирмы; сведения о переговорах с фирмой; сведения о дополнительных отношениях.
• • •
Карта фирмы представляет собой анкету со следующими вопросами: • • • • • • • • • •
страна, почтовый адрес, телефон, факс фирмы и ее филиалов; год основания фирмы и ее филиалов; предметы торговли, производства с указанием основных технических характеристик; производственные мощности, число работников, торговый оборот и другие данные по годам; данные о финансовом положении; характеристика филиалов, дочерних предприятий, связей фирмы; важнейшие конкуренты и их характеристика; владельцы, руководители фирмы, ведущие специалисты по внешним связям; оборот (всего и по разным рынкам); отрицательные моменты (невыполненные обязательства, рекламации, арбитражные и судебные иски).
Сведения о переговорах с фирмой заполняют после завершения каждого раунда переговоров. Они включают:
• • • • •
предмет переговоров; результат переговоров; характеристику переговоров; поведение фирмы во время переговоров; деловые отношения с другими российскими организациями.
Сведения о деловых отношениях составляются 1 раз в год и отображают опыт работы с фирмой в течение года: • • •
выполнение условий контракта; заинтересованность в работе; деловые качества фирмы и ее работников.
Досье на фирму дополняется систематически. При этом основными формами отчетности, используемыми для анализа, являются: • • •
баланс; счет прибылей и убытков; счет поступлений и расходований средств.
Из этих документов берутся данные для заполнения следующих 4-‐х разделов: 1. Экономический потенциал фирмы: сведения об активах, объемах продаж, размере прибыли, основном и оборотном капитале, капитальных вложений, собственном и заемном капитале, производственных мощностях, научно-‐исследовательской базе и расходах на НИОКР, объем числа занятых и др.
58
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
2. Показатели эффективности деятельности фирмы: объем продаж, размер прибыли, объем продаж к активам, прибыль и себестоимость и т.д. 3. Конкурентоспособность фирмы: возможность удовлетворить спрос потребителей по сравнению с конкурентами, динамика продаж в стоимостном и количественном выражении, коэффициент спроса, отношение объема продаж к стоимости нереализованной продукции, отношение объема продаж к сумме дебиторской задолженности, загрузка производственных мощностей, портфель заказов, объем, направление и динамика капитальных вложений. 4. Финансовое положение фирмы определяется критериями: финансовой зависимости, платежеспособности, кредитоспособности. По каждому из критериев рассчитывают собственные коэффициенты. Важными факторами при выборе партнера являются: • репутация фирмы и ее продукции; • надежность финансового положения; • достаточный производственный и научно-‐технический потенциал. 2.1.3.1 Подготовка и проведение переговоров с зарубежными партнерами Переговоры и иностранным контрагентом, как правило, начинаются с заочного общения в форме телефонных переговоров или переписки. В ходе телефонных переговоров партнеры согласуют лишь такие условия как цена, количество, товары и срок поставки. Достигнутые соглашения затем фиксируются в контракте. Безусловным достоинством такого способа общения является его оперативность и возможность быстрой продажи или закупки товаров. Этот способ широко практикуется при биржевой торговле, а также как возможность уточнения уже согласованных пунктов. Основной недостаток телефонного общения это дороговизна международных переговоров. В современных условиях деловая переписка носит исключительно электронный характер. Интернет значительно упростил и удешевил заочное общение, предложив бизнесу электронную почту. В ходе деловой переписки стороны могут получить всю интересующую их информацию в письменной форме, проанализировать ее и принять взвешенное решение. Это позволяет согласовывать условия сделки заочно и заключать сделки без личных встреч. Но даже в этих условиях личные встречи с партнерами не исключаются. Зачастую только в ходе личных встреч сторонам удается согласовать конечные условия сделки. Это особенно важно при заключении инжиниринговых, лицензионных, лизинговых сделок. Личные встречи используется для установления деловых контактов с контрагентами на выставках, ярмарках; при заключении кредитных и сплошных контрактов; при согласовании условий кооперации и т.д. Личные встречи требуют тщательной подготовки. Важно учитывать: • • •
социально-‐психологическую атмосферу переговоров; специфику личности переговорщиков; национальные и культурные особенности.
Виды переговоров: •
переговоры-‐знакомство (представительские) не преследуют цели заключения конкретных соглашений;
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
59
• •
переговоры по техническим условиям (номенклатура, оборудование, его характеристики, комплектность, последовательность поставки, вопросы монтажа и наладки); переговоры по коммерческим вопросам -‐ целью является обсуждение основных условий сделки и подписание контракта.
Этапы переговоров: • • •
изложение предложений и понимания в письменной форме (предварительное); уточнение и согласование отдельных позиций сделки (часто по телефону); окончательное урегулирование всех условий сделки (процесс переговоров).
Классификация переговоров по социально-‐психологической атмосфере: • • •
жесткие -‐ основываются на силе, отстаивание сторон своих условий; мягкие -‐ видят в партнере коллегу, обе стороны идут на уступки (оправданы при длительном сотрудничестве); принудительные -‐ стороны придерживаются следующих правил: o отделить эмоции и амбиции от предмета переговоров; o сосредоточить внимание на интересах сторон, а не на их позициях; o перед тем как прийти к какому-‐либо решению, разработать и обсудить несколько вариантов соглашений; o добиться, чтобы переговоры основывались на объективных данных и достоверной информации.
2.1.3.2 Подготовка и проведение переговоров по согласованию цен с зарубежными партнерами Переговоры по согласованию контрактных цен являются одним из важнейших этапов внешнеэкономической деятельности, как для поставщика, так и заказчика. Основные усилия в ходе подготовки и при проведении переговоров должны быть направлены на достижение максимально выгодных контрактных условий для российской стороны. Согласование контрактных цен требует большой изобретательности, четкого плана проведения переговоров и тщательной аргументации доводов. В случаях, когда планируется сделка на крупную сумму, вес ошибки в цене заметно возрастает, так как даже доли процента изменения цены могут обернуться значительной суммой упущенной выгоды. Переговоры по ценам могут носить затяжной характер, а позиция партнера может отличаться упорством и крайней неуступчивостью, что требует мобилизации нервной и интеллектуальной энергии, умелой и своевременной реализации серии домашних заготовок. В связи с этим первостепенное значение имеет всесторонняя подготовка к переговорам, которая позволит успешно заключить сделку или свести на нет результаты многомесячных поисковых, аналитических, расчетных и рекламных усилий целого коллектива работников. Во внешней торговле сложились общепринятые принципы подхода к формированию цен и порядку их согласования. Без знания этих принципов переговоры обречены на неудачу. Зарубежные партнеры уделяют согласованию цен первостепенное значение, проводят детальные анализ цен, анализ квалификации и личных качеств лиц, ведущих переговоры. Переговоры по ценам ведутся на этапах подготовки и заключения внешнеторгового контракта и, как правило, составляют наиболее сложную и длительную часть всего переговорного процесса, так как цена контракта отражает все существенные условия заключенной сделки и выступает концентрированным показателем выгодности сделки. Упрощение переговоров, надежда на "хорошего" партнера никогда не приводили к успеху. С другой стороны, умение расположить к себе, завоевать доверие и завязать дружественные личные отношения без
60
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
ущерба делу, основано на тщательной подготовке к каждой конкретной встрече и затрагивает интересы множества сторон. Фактически переговоры по согласованию контрактных цен начинаются уже с момента вручения иностранному партнеру коммерческого предложения или проекта контракта на поставку имущества или оказания услуг и продолжаются на этапах заключения и исполнения внешнеторгового контракта. Согласование внешнеторговых цен, как правило, проводится допущенными к переговорам сотрудниками внешнеторговых подразделений, руководством этих подразделений или организации. Не надо забывать, что каждая встреча, на которой не затрагивается вопрос цены, является возможностью оптимизации условий контракта и повышения экономической эффективности. Как говорят американцы: "О чем бы ни шла речь, речь всегда идет о деньгах". Успешному проведению переговоров по согласованию контрактных цен предшествует тщательная работа по выявлению, сбору и анализу конъюнктурных материалов, квалифицированному подбор аналогов, расчету внешнеторговых цен, учету особенностей иностранного партнера, доскональное изучение предлагаемого к поставке товара, условий его применения, особенностей спроса и предложения. Чем больше вы будете знать о собственном товаре, тем легче вам будет вести переговоры. Данную справку ни в коем случае нельзя брать с собой на переговоры. Необходимо точно запомнить ее содержание. Иногда после сбора этих данных вопрос о выходе на переговоры отпадает сам собой. Исчерпывающее знание планируемой к поставке продукции должно быть непременным условием в подборе участников переговоров. До начала переговоров по согласованию цены необходимо провести подготовительную работу, основное содержание которой составляет: •
определение, сбор, изучение и анализ конъюнктурных материалов;
•
определение, расчет и оформление внешнеторговой цены продукции;
•
изучение проекта контракта, обратив особое внимание на условия планируемой сделки применительно к особенностям товара;
•
изучение предшествующей переписки с иностранным партнером по вопросам планируемой сделки;
•
проверка наличия прямых или косвенных аналогов данного изделия, поставлявшихся иностранному партнеру другими российскими поставщиками;
•
подготовка справочных материалов по зарубежным аналогам применительно к данному иностранному партнеру;
•
выбор оптимальных аналогов и выработка методики защиты предложенной цены;
•
обоснование возможных контраргументов по отклонению аналогов иностранного партнера, не выгодных для российской стороны;
•
проведение перед сложными переговорами совещания специалистов с целью выработки тактики ведения переговоров;
•
изучение досье на фирму и ее представителей, которые будут участвовать в переговорах;
•
подготовка подробного плана переговоров с учетом предположения, что иностранный партнер уже встречался с нашими возможными конкурентами;
•
категорически не рекомендуется включать в план переговоров обещания, которые невозможно выполнить или выполнение которых зависит от третьей стороны; Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
61
•
подбор состава своих участников осуществляется исходя из принципа "чем меньше людей, тем быстрее достигается необходимый результат".
При подготовке необходимо изучить и проанализировать все факторы, которые нужно учесть на переговорах. К основным из них относятся следующие: •
условия контракта (валюта цены, условия платежей, условия доставки, сроки и объемы поставки, условия риска и т.д.);
•
соответствие характеристик продукции требованиям иностранного партнера;
•
качество продукции;
•
ремонтопригодность и эксплуатационные издержки;
•
совместимость изделия с техническими требованиями эксплуатации;
•
соответствие продукции предлагаемым гарантиям;
•
конструктивные и функциональные достоинства продукции;
•
способность к расширенному производству в случае увеличения объемов поставок;
•
гарантийное и послегарантийное обслуживание;
•
возможность обеспечения запасными частями.
Переговоры по согласованию внешнеторговых цен являются результатом тщательной трудоемкой подготовительной работы (поисковой, маркетинговой, аналитической, расчетной). Согласованная цена в конечном итоге становится контрактной ценой, которая учитывает все основные условия заключаемой сделки и является обобщающим денежным показателем выгодности сделки. Об этом забывать не стоит -‐ каждый доллар, уступленный контрагенту можно приравнивать к отрицательной оценке деятельности конкретных сотрудников. При такой постановке вопроса в людях просыпаются значительные способности по убеждению партнеров. В обобщающей форме классическая схема переговоров по согласованию контрактных цен может быть сведена к решению следующих задач: •
согласование условий сделки (условия платежа, доставки, сдачи имущества и др.) и номенклатуры продукции;
•
согласование отечественных и мировых аналогов и их цен на основе конкурентных материалов;
•
согласование методики проведения переговоров по выбранным аналогам и уровню их цен, добиваясь принятия собственной методики;
•
согласование экспортных (импортных) цен на предлагаемую номенклатуру и подписание итогового документа.
При проведении переговоров по согласованию цен, которые ранее сообщены контрагенту, необходимо заслушать его мнение и обоснование предлагаемого им уровня цены. О проведении переговоров по согласованию цен с иностранным партнером целесообразно договариваться заблаговременно, с детализацией конкретной номенклатуры изделий, что позволит подобрать оптимальный состав делегации и провести конкретную подготовительную работу. Неплохо обменяться до встречи программами переговоров. Это все позволит сэкономить время и не распылять внимание на малозначительные вопросы.
62
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Важнейшей частью переговорного процесса является четко налаженная работа протокольной группы. Выполнение этих функций работниками, непосредственно ведущими переговоры, не принято и указывает на низкий уровень организации производственного процесса. Совместно с иностранным партнером по окончанию переговоров необходимо подписывать меморандумы, заявления о намерениях, памятные записки и т. п. документы, отражающие перспективы дальнейшего сотрудничества. По окончанию переговоров, а при продолжительном их характере после каждого раунда, необходимо составлять отчеты, фиксирующие основные аргументы сторон, достигнутые договоренности и принятые обязательства. Отчет обычно подписывается ведущим переговоров и утверждается руководителем организации. В случае необходимости отчет может направляться заинтересованным российским организациям. Обязательно при подготовке и проведению переговоров необходимо учитывать требования делового протокола Деловой протокол -‐ правила поведения, организация мероприятий, приема делегаций, групп, лиц различных уровней. Начало делового протокола -‐ это установление цели визита. Планирование переговоров является основным элементом их подготовки. План должен с максимальной полнотой охватывать интересующие вопросы. Разработка планов переговоров проводится индивидуально в зависимости от того, кто проводит переговоры и какие проблемы предполагаются обсудить. План включает следующие этапы: •
дату, время и место переговоров;
•
состав участников;
•
основные вопросы для обсуждения с собеседником;
•
лиц, ответственных за протокольные вопросы,
•
характер приема после переговоров.
Любые переговоры должны быть ограничены по продолжительности. Переговоры должны проводиться в отдельном помещении. Мы рассмотрели только начальные этапы сделки, остальные этапы будут рассмотрены в следующих главах пособия.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
63
2.2 Ценообразование во внешней торговле Для российских компаний, выходящих на зарубежные рынки, очень важно понимать, как действуют мировые механизмы ценообразования, как формируется цена сделки, какие могут быть скидки и от чего они зависят. От этого будет зависеть успешность внешнеэкономической деятельности. Цена – сложная экономическая категория. В ней пересекаются практически все основные проблемы развития экономики, общества в целом. В первую очередь это относится к производству и реализации товаров, формированию их стоимости. Цена как экономическая категория выражает согласованный покупателем и продавцом денежный или иной имущественный эквивалент, который покупатель согласен уплатить за переданный ему товар (работы, услугу). Цена выражает общественно-‐необходимые затраты на производство товара и колеблется около его стоимости. Ценообразование – процесс формирования цен на товары и услуги. Применительно к мировому рынку ценообразование приобретает некоторые специфические особенности. В принципиальном плане процесс ценообразования на внутреннем и внешнем рынках схож, однако деятельность на внешнем рынке осложняется наличием гораздо большего числа продавцов и покупателей, более острой конкуренцией. Для системы ценообразования в современной мировой торговли характерно, как правило, рыночное ценообразование, функционирующее на базе взаимодействия спроса и предложения.
2.2.1 Спрос и предложение как основной ценообразующий фактор Ценообразование на мировых товарных рынках происходит под воздействием факторов, оказывающих влияние на формирование цен. От цен зависит, какие издержки производителей будут возмещены после продажи товара, какие нет, каков уровень доходов, прибыли и куда будут направлены ресурсы, возникнут ли стимулы для дальнейшего расширения внешнеэкономической деятельности. В условиях рыночной экономики ценообразование во внешней торговле, также как и на внутреннем рынке, осуществляется под воздействием конкретной рыночной ситуации. В принципиальном плане понятие цены сходно и для характеристики внутреннего рынка, и для характеристики внешнего. Цена в международной торговле – это денежная сумма, которую намерен получить продавец, предлагая товар или услугу, и которую готов заплатить за данный товар или услугу покупатель. Совпадение этих двух требований зависит от многих условий, получивших название «ценообразующих факторов». По характеру, уровню и сфере действия они могут быть разграничены на пять групп: 1. Общеэкономические, т.е. действующие независимо от вида продукции и конкретных условий ее производства и реализации. К ним относятся: • • •
экономический цикл; состояние совокупного спроса и предложения; инфляция.
2. Конкретно экономические, т.е. определяемые особенностями данной продукции, условиями ее производства и реализации. К ним относятся: • •
64
издержки; прибыль; Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
• • •
налоги и сборы; предложение и спрос на этот товар или услугу с учетом взаимозаменяемости; потребительские свойства: качество, надежность, внешний вид, престижность.
3. Специфические, т.е. действующие только в отношении некоторых видов товаров и услуг: • • • •
сезонность; эксплуатационные расходы; комплектность; гарантии и условия сервиса.
4. Специальные, т.е. связанные с действием особых механизмов и экономических инструментов: • •
государственное регулирование; валютный курс.
5. Внеэкономические: • •
политические; военные.
В условиях рыночного хозяйства соотношение между спросом и предложением является чаще всего определяющим фактором ценообразования, и его действие имеет постоянный характер. Спрос определяется объемом покупательной способности населения, фирм, стран, заинтересованных в покупке данного товара. Предложение выступает, как способность всех производителей дать на рынок необходимое количество товара, способное удовлетворить сложившийся на него спрос. Соотношения спроса и предложения в условиях мирового рынка ощущаются субъектами внешней торговли гораздо острее, нежели поставщиками продукции на внутреннем рынке. Участник международной торговли сталкивается на рынке с большим числом конкурентов, чем на рынке внутреннем. Он обязан видеть перед собой мировой рынок, постоянно сравнивать свои издержки производства не только с внутренними рыночными ценами, но и с мировыми. Значительно больше на международном рынке и покупателей. Кроме того, в рамках мирового рынка факторы производства менее мобильны. Свобода передвижения товаров, капитала, услуг и рабочей силы значительно ниже, чем в рамках одного конкретного государства. Их перемещение сдерживается национальными границами, отношениями в валютной сфере, что противодействует выравниванию затрат и прибыли. Все это не может не отражаться на формировании мировых цен. Под мировыми ценами понимаются цены крупных экспортно-‐импортных сделок, заключаемых на мировых товарных рынках, в основных центрах мировой торговли. Мировой товарный рынок – совокупность устойчивых, повторяющихся операций по купле-‐продаже данных товаров и услуг, имеющих организационные международные формы (биржи, аукционы), или выражающиеся в систематических экспортно-‐импортных сделках крупных фирм-‐поставщиков и покупателей. Практически на цену предлагаемого товара, со стороны спроса влияет: • • •
платежеспособный спрос покупателя данного товара, т.е. наличие денег; объем спроса – количество товара, которое способен приобрести покупатель; полезность товара и его потребительские свойства.
Основные ценообразующие факторы со стороны предложения это: • •
количество товара, предлагаемого продавцом на рынке; издержки производства и обращения при реализации товара на рынке; Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
65
•
цены на ресурсы или на средства производства, используемые в производстве соответствующего товара.
Общим фактором является замещаемость предлагаемого к реализации товара другим, удовлетворяющим покупателя. На уровень мировых цен воздействуют валюта платежа, условия расчета и некоторые другие, как экономические, так и внеэкономические факторы. На мировом рынке возможны случаи т.н. «искажения соотношения спроса и предложения». В случае огромного спроса, может возникнуть ситуация, при которой на рынок будет выброшен товар, произведенный в наихудших условиях по национальной цене, которая по существу и будет какое-‐то время определять мировую цену, и которая наверняка будет весьма высокой. И наоборот, нередко предложение значительно превышает спрос. Тогда основной объем продаж приходится на те субъекты международной торговли, условия производства в которых наилучшие, а цены ниже. В данном контексте нелишне отметить и такой нюанс: даже если крупнейший производитель товара в какой-‐либо стране является крупнейшим поставщиком этого продукта на национальный рынок, то это не значит, что он займет лидирующее положение и на мировом рынке. Часто на международном рынке большую часть товаров реализуют страны, не являющиеся с экономической точки зрения крупными и мощными державами. При определении внешнеторговых цен на рынке, следует учитывать различия в них с учетом позиций отдельных сторон и рыночной ситуации: •
во-‐первых, существуют понятия «цены продавца», т.е. предлагаемые продавцом, а значит, относительно более высокие, и «цены покупателя», т.е. принимаемые и уплачиваемые покупателем, а значит, относительно более низкие;
•
во-‐вторых, в зависимости от рыночной конъюнктуры, существует т.н. «рынок продавца», на котором из-‐за преобладания спроса коммерческие показатели и цены диктует продавец и т.н. «рынок покупателя», на котором из-‐за преобладания предложения господствует покупатель и ситуация в части цен противоположная.
Рыночная ситуация все время изменяется, что находит отражение в ценах. А это значит, что она должна быть предметом постоянного наблюдения и изучения. В противном случае, в определении цен возможны очень серьезные ошибки. В последние десятилетия важную роль в ценообразовании на товары в мировой торговле, занимают сопутствующие услуги, оказываемые производителем и поставщиком какого-‐либо товара импортеру или конечному потребителю. Это общепринятые условия поставки: техническое обслуживание, гарантийный ремонт, другие специфические виды услуг, связанные с продвижением, реализацией и использованием товара. Данный аспект особенно важен в современных условиях, в период развития высоких технологий, усложнения машин и оборудования. Известны примеры, когда стоимость услуг при экспорте оборудования и машин составляла 60-‐процентную долю в цене поставки. Также на мировые цены воздействует развитие науки и новые технологии, оказывая влияние на совершенствование качественных характеристик товара. Внедрение новых технологий повышает производительность труда, эффективность производства, снижает затраты труда. В настоящее время в абсолютном выражении цена растет практически для всех групп товаров. Однако с учетом т.н. полезного эффекта (например, возрастает скорость, надежность и т.д.) относительная стоимость товара, а значит, и его цена для потребителя снижается. При анализе цен следует учитывать и движение экономического цикла, что в сфере международных экономических отношений имеет определенную специфику. Так, в стадии депрессии, цены, как правило, не повышаются. И, наоборот, в стадии подъема в связи с превышением спроса над предложением цены возрастают. Эти явления распространяются на
66
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
международную торговлю замедленно, в зависимости от сферы и глубины этих явлений и тем более на фазе кризиса и подъема. Необходимо отметить, что в зависимости от вида товаров и товарных групп динамика изменения цен отличается. Так, при изменении конъюнктуры наиболее резко и быстро меняются цены практически на все виды сырья, медленнее реакция производителей и поставщиков полуфабрикатов, еще слабее реакция цен на продукцию машиностроительного комплекса.
2.2.2 Ценообразование в зависимости от типа рынка Не менее важное значение при ценообразовании в мировой торговле имеет тип рынка. В зависимости от степени свободы конкуренции различают четыре типа рынков: • • • •
рынок совершенной (чистой) конкуренции; рынок чистой монополии; рынок монополистической конкуренции; рынок олигополии.
Прежде всего, эти рынки отличаются друг от друга количеством субъектов торговли. Это очень сильно влияет на механизм ценообразования. Рынок совершенной конкуренции характеризуется, прежде всего, очень большим числом субъектов внешней торговли (покупателей и продавцов) и сравнительно однородным характером поставляемой продукции. Под воздействием спроса и предложения цены имеют тенденцию к сближению, т.е. в данном регионе, в данный временной промежуток цены практически одинаковы. Согласно практическим наблюдениям, в условиях данной рыночной модели стремление каждого экспортера к получению максимальной прибыли приводит к снижению цены на товар. Для сохранения своих позиций на рынке экспортер прибегает к скидкам, который не столь значителен 3-‐5%. Выигрыш экспортера – в возрастающих объемах поставок. Замечено, что на рынке совершенной конкуренции поставщики продукции (ими могут быть как сами производители-‐экспортеры, так и их торговые агенты) стремятся к максимизации удовлетворения потребительного спроса. Конкурирующие фирмы-‐поставщики ориентируются на товары, произведенные по более эффективным технологиям, а производители, на продажу товара по достаточно низкой цене с учетом своих издержек производства. На практике к данному типу рынка (с определенным резервом) можно отнести, например, международную торговлю различными товарами широкого потребления – одеждой, обувью, табаком, сельхозпродукцией и в т.ч. продовольствием и т.д. Рынок чистой монополии характеризуется наличием одного единственного поставщика товара. Ценообразование в этом случае диктуется монополистом, он контролирует все предложения, варьирует цены в зависимости от спроса и может вызывать изменения цен, манипулируя объемами производимой продукции, заранее заручается на рынках зарубежных стран эксклюзивным правом на поставку своей продукции, чем уже и юридически затрудняет проникновение конкурента. Монополист в силу самой природы данного рынка стремится установить цены на товар на наиболее высоком уровне по методу полных затрат, включающих издержки производства и желательную (для производителя) прибыль. Существуют, однако, определенные установки, которых вынужден придерживаться монополист. Так, несмотря на единоличное присутствие на рынке, монополист, как правило, не назначает наивысшую цену на товар, потому что, в конечном счете, общая прибыль может быть меньше. Под диктовку монополиста происходит, такой оптимальный подбор объемов производства и цен, чтобы совокупный доход был как можно выше, который все же будет ниже максимума прибыли на единицу продукции. Это Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
67
происходит, потому что не все участники мирового рынка имеют возможность приобрести товар по наивысшей цене. Иногда применяется ценовая дискриминация, означающая, что монопольный поставщик товара на международный рынок варьирует цену на поставляемый товар в зависимости от страны-‐импортера, точнее от финансовых возможностей импортера. Однако при этом всегда имеется в виду, возможен ли дальнейший реэкспорт данной продукции. Дискриминационные цены, как правило, устанавливаются на изолированных рынках, исключающих реэкспорт. В мировой практике в настоящее время чистых монополистов сравнительно немного. В 70-‐80-‐е годы на мировом космическом рынке чистым монополистом выступали США через компанию НАСА, которая полностью контролировала коммерческие запуски. Практически чистым монополистом является компания «Де Бирс» на рынке алмазов. Монополистическая конкуренция предполагает смешанный тип рынка – на данном рынке присутствуют, как правило, ряд крупных монополистов и значительное число менее сильных фирм, но которые занимают видное место. Характер ценообразования конкурентный, с приоритетом монополизма в пределах рынка дифференцированного фирменного продукта. Господство крупных фирм одной страны на рынке отдельных товаров ослабляется натиском крупных монополистических фирм другой страны, а также более легковесных конкурентов, стремящихся получить свою долю высокой прибыли. В случае взвинчивания цен со стороны монополий всегда находятся конкуренты, способные дать более выгодные предложения, т.е. лучшие цены. Значительное влияние на цены оказывает конкуренция монополий, представляющих разные отрасли, предлагающие товары с различной товароведческой характеристикой и разными физическими свойствами, но которые используются для одной и той же цели. В качестве примера может служить конкуренция между производителями-‐поставщиками металла и пластмасс автомобилестроительным концернам. При формировании цен учитывается и конкуренция товаров заменяющих по своим качествам традиционные. Например, компании Австралии и Англии, традиционно поставлявшие на мировой рынок шерсть, сталкиваются с серьезной конкуренцией со стороны производителей-‐ поставщиков химических волокон. Рынок конкуренции немногих поставщиков, или олигополия, характеризуется наличием нескольких крупных компаний производителей, обладающих значительными сегментами рынка, полностью или практически полностью обеспечивающих поставку товаров на мировой рынок. Между фирмами и странами-‐импортерами, как правило, существуют соглашения о сотрудничестве (разделении сферы влияния), зачастую фирмы обладают эксклюзивными правами на покупку стратегически необходимого сырья, вкладывают огромные средства на рекламные мероприятия. Практика ценообразования на поставляемую продукцию показывает, что любое крупное решение, принимаемое экспортером, установление цены, определение объемов производства, закупок, инвестиций и т.д., требует взвешивания вероятной реакции конкурентов. Важную роль в плане сохранения компаниями статус-‐кво играют неафишируемые для широкой публики неофициальные договоренности основных конкурентов. В ходе специальных переговоров достигаются соглашения о фиксировании цен, о разделе рынков сбыта, об объемах производства. Потребность в относительной координации деятельности на мировом рынке привела компании к созданию специальных механизмов, с помощью которых можно было бы действовать с большей долей предсказуемости. Наиболее простой формой такого механизма является картель, в рамках которого предполагается формальное письменное соглашение относительно объемов производства и ценовой политики. Компании договариваются о
68
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
разделе рынков сбыта с целью поддержания согласованных уровней цен. Наиболее известным картелем, регулировавшим до последнего времени мировой рынок нефти, был ОПЕК (Организация стран экспортеров нефти). В течение длительного периода времени картелю удавалось довольно успешно координировать нефтяные рынки. Для компаний, участвующих в работе подобных механизмов, характерна тенденция к максимизации прибылей, т.е. их поведение в определенной степени напоминает действие чистых монополий. Величина воздействия субъектов олигополистического рынка на уровень цен зависит главным образом от степени монополизации рынка, от того, насколько силен контроль над производством и сбытом товара, источниками сырья и за другими не менее важными факторами. Отмечено, что чем выше степень монополизации, тем выше уровень монопольных цен и тем меньше их колебания. Ценообразование имеет свои особенности для рынков разных отраслей, и анализ формирования цен на конкретные изделия, поставляемые на международный рынок, затруднен из-‐за различий конструктивного характера, многообразия оборудования и т.д. Тем не менее, поставщики аналогичной продукции на мировой рынок имеют определенное представление о ценах конкурента. Как правило, уровень цен отражает конкретные производственные издержки с добавлением определенного процента, с учетом конкретного рынка сбыта, партнера, региона и т.д.
2.2.3 Влияние государства на ценообразование в мировой торговле Государство активно участвует в развитии внешнеэкономической деятельности с помощью комплекса специальных методов, которые можно разделить на две основные группы: экономические и административные. К мерам, регулирующим торговлю, прямо воздействующим на количество и опосредованно – на цену, относятся: • • • • • •
квотирование, правила о преимущественном приобретении товаров местного производства, лицензирование, валютный контроль, произвольно устанавливаемые стандарты, административные проволочки и требования бартерного обмена.
К мерам, регулирующим торговлю, прямо воздействующим на цены и опосредованно – на количество товаров, относятся: • • • • •
таможенные тарифы, субсидии, законодательство о минимальных ценах, произвольная таможенная оценка специальные сборы.
Государственное регулирование внутренних цен, субсидирование экспорта, поддержка импорта, проведение таможенно-‐тарифной политики и т.д. в конечном счете, оказывает существенное влияние и на цены внешние, причем тем больше, чем мощнее присутствие компаний данной страны на мировом рынке. Государство регулирует цены внутреннего рынка, в основном, с помощью двух инструментов: гарантируя производителям уровень продажных цен и предоставляя субсидии для покрытия издержек производства. Например, в США государство предоставляет субсидии из федерального бюджета в случае понижения рыночных цен ниже гарантированного уровня цен. Специальная правительственная организация по гарантированным ценам принимает в залог у производителей сельскохозяйственные продукты и в случае, если цены рынка превысят Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
69
залоговые, производитель выкупает свой товар и продает его на рынке. Если цены ниже залоговых ставок, то товар остается в собственности правительственной организации. Таким образом, США, являясь крупнейшим экспортером сельхозпродукции, путем поддержки собственных производителей принимает действенные меры по сохранению такого зазора мировых цен, в результате которых и собственный производитель не остается в проигрыше, и уровень мировых цен остается под контролем. Эффективен механизм ценообразования в ЕС, разработанный по каждому виду сельхозпродукции и для каждого региона. На рынке ЕС устанавливаются несколько категорий цен: • • •
индикативные цены, определяемые Сообществами как желательные, минимальные цены импорта или пороговые, минимальные продажные цены, гарантированные производителю интервенциями, официальными организациями.
Существование пороговой цены защищает рынок от импорта, цена интервенции гарантирует минимальный доход производителям. Таким образом, протекционизм на границах ЕС защищает производителей от резких толчков мирового рынка. Продуманная агрополитика ЕС позволила в течение 10-‐15 лет пройти путь от импортера сельхозпродукции до положения близкого к самообеспечению и второго мирового экспортера. Одной из разновидностей воздействия на цены мирового рынка является демпинг. Цель демпинга – завоевание определенным товаром или группой товаров внешнего рынка путем продажи товаров на мировом рынке по ценам ниже внутренних. В дальнейшем убытки покрываются путем повышения цен на внешнем рынке, а затем и за счет проникновения в экономику стран-‐импортеров. Имеются и другие механизмы и инструменты, используемые государством для проведения внешнеторговой политики (квоты, добровольное ограничение экспорта и т.д.), использование которых, в конечном счете, оказывает существенное влияние на уровень цен на мировом рынке, особенно если данная страна является, с экономической точки зрения, крупной.
2.2.4 Виды цен в мировой торговле Для современного мирового рынка характерно наличие большого количества различных отраслевых рынков товаров и услуг, множественность цен. На практике цена на конкретную продукцию одного и того же рынка может существенно различаться. Поэтому при ценообразовании учитывается характер сделки, диктующий особенность назначения цены: • • •
использование цен раздельных экспортных и импортных операций; цены в условиях оплаты наличными; цены, формирующиеся в рамках обычных коммерческих сделок.
Цены, фиксируемые в рамках долгосрочных межгосударственных соглашений, будут существенно отличаться от цен в сделках, или от цен на товар, оплачиваемый путем сложных банковских операций, в условиях определенных валютных ограничений и т.д. Поставщики товара на внешний рынок встречаются с существенными колебаниями цен, предоставлением различных скидок, приложением надбавок. Кроме того, практически всегда цены на аналогичную продукцию отличаются, т.к. разные поставщики поставляют товары различного качества, комплектации и т.п. Значительную долю в конечной цене составляют транспортные расходы. Для изучения и использования на практике ценовых показателей мирового рынка необходимо знать основные источники сведений о ценах. В настоящее время созданы специальные банки данных практически для всех товаров и товарных групп по регионам и временным периодам
70
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
(для товаров сезонных). Огромные возможности предоставляет сеть Интернет, позволяющая в считанные минуты получить ориентировку практически на все поставляемые на мировой рынок товары. Однако механизм ценообразования остался старым: • • •
анализ спроса и предложения, проект цены, исходя из ситуации на рынке, формирование контрактной цены в ходе непосредственных переговоров поставщика и покупателя.
Существует несколько видов цен на мировых рынках. Контрактная цена – это конкретная цена, которую согласовали между собой продавец и покупатель в ходе переговоров, которая, как правило, ниже цены предложения поставщика. Контрактная цена действительна на весь период действия контракта, если ее не подвергли пересмотру в ходе выполнения поставок. Контрактные цены нигде не публикуются, ибо они представляют коммерческую тайну. В принципе, контрактные цены на определенный товар в определенном регионе и при наличии небольшого круга продавцов и покупателей известны. Практическая задача состоит в сборе информации и создании банка данных. Справочные цены – это цены продавца, публикуемые в специализированных изданиях, бюллетенях, а также в периодической литературе, в газетах, журналах, в каналах компьютерной информации. Круг товаров, попадающих в ценовые справочники, в основном охватывает небиржевые сырьевые товары и полуфабрикаты (нефтепродукты, черные металлы, удобрения и т.д.). В настоящее время справочная литература по ценам на небиржевые товары получила очень большое распространение. Так, экспортер нефтепродуктов ориентируется на ежедневные котировки цен, потоварные и региональные – публикуемые в справочниках, которые можно получать ежедневно через интернет. Однако следует иметь в виду, что между ценами, публикуемыми в справочных изданиях, и фактическими ценами сделок существует определенный зазор. Как правило, справочные цены несколько завышены. Справочные цены не реагируют быстро на изменения конъюнктуры или на какие-‐либо политические события. Вместе с тем, они отражают динамику цен на данном рынке и тенденции. Биржевые цены – это цены на товары, торговля которыми производится на товарных биржах. К биржевым товарам относятся в основном сырьё и полуфабрикаты. Цены на биржевые товары оперативно отражают все изменения, происходящие на рынке данного товара. Малейшие изменения в ту или иную сторону конъюнктуры рынка моментально сказываются на биржевых котировках. Это объясняется тем, что сами биржевые котировки являются фактическими ценами сделок именно в данный момент. Однако биржевые котировки не отражают в себе другие инструменты международной торговли, например, условия поставки, платежа и т.д. Существует определенный регламент работы биржи и участия в ее работе. Биржи функционируют ежедневно, и котировочная комиссия регистрирует и публикует котировочные цены в специальных бюллетенях. Котировки бывают двух видов: • •
срочные котировки (фьючерсы) на товары, отсутствующие на данный момент, с условиями поставки через определенное время; котировки на реализуемые товары.
Как показывает практика, биржевые котировки, довольно остро реагируя на различные внешние раздражители, все-‐таки не могут отражать действительные тенденции в движении цен. Зачастую на биржах проводятся операции, носящие откровенно спекулятивный характер. В международной внешнеторговой практике специалисты ориентируются на котировки наиболее известных, хорошо зарекомендовавших себя бирж, имеющих персонал исключительно высокой квалификации, таких, как нефтяные биржах в Лондоне и в Нью-‐Йорке, Лондонская биржа металлов, Чикагская биржа, занимающаяся котировками и продажами зерновых, Нью-‐Йоркская биржа хлопка. Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
71
Цены аукционов – показывают цены, полученные в результате торгов. Это реальные цены, отражающие спрос и предложение в данный временной период. Аукционный вид торговли является достаточно специфичным. На аукционных торгах, например, продается и покупается пушнина, животные, предметы искусства. Статистические внешнеторговые цены – публикуются в различных национальных и международных статистических справочниках. Данные цены, появляющиеся в подобных изданиях, определяются путем деления стоимости экспорта или импорта на объем закупленной или поставленной продукции. Эти цены не показывают конкретную цену конкретного товара. С точки зрения их практического применения они интересны для понимания общей динамики внешней торговли той или иной страны, для статистических расчетов, используются как приблизительный ориентир.
2.2.5 Скидки В процессе согласования цен экспортер и импортер, основываясь на собственном анализе данных о положении на рынке товара, приступают к переговорам, заранее зная, на какие уступки они могут пойти. В мировой практике ведения внешней торговли известно большое количество различных скидок. Ценовые скидки – метод уторговывания цены с учетом состояния рынка и условий контракта. По оценкам специалистов, существуют около 40 различных видов ценовых скидок и надбавок. К наиболее распространенным относятся следующие: •
•
•
•
• •
Скидка продавца, когда за объем единовременной покупки (партии) или за устойчивость покупок экспортер в процессе торга предоставляет скидку в зависимости от ситуации на конкретном рынке. Может достигать 20-‐30% к первоначальной цене; Скидка для эксклюзивного импортера, фирма-‐импортер является единственным поставщиком товара в страну или регион, добивается наилучших условий для продажи этого товара, по существу помогает экспортеру закрепиться на рынке данной страны. Достигает 10-‐15% от первоначальной цены. Практикуется в условиях рынка монопольной конкуренции; Скидка «сконто», в случае осуществления импортером предоплаты, полной или частичной, за поставляемый товар. Как правило, такая скидка предоставляется и в случае прямого банковского перевода денег при оформлении товарных накладных; Скидка традиционному партнеру (или бонусная), как правило, предоставляется импортеру, длительное время работающему на рынке с одним и тем же экспортером. В данном случае, экспортер уверен в своем партнере -‐ покупателе с точки зрения правильного и своевременного выполнения контрактных обязательств; скидка предоставляется, как правило, на годовой объем продаж товара. Характерна, в первую очередь, для рынка совершенной конкуренции; Скидки за покупку внесезонного товара, как правило, предоставляется на рынках сельхозпродукции, одежды, обуви и др. Дилерская скидка, предоставляется оптовым и розничным торговцам, агентам и посредникам. Эта скидка должна покрывать расходы дилеров на продажу и сервис и обеспечивать им определенный размер прибыли.
Размеры скидок определяются отдельно для каждого конкретного случая. Как правило, размеры скидок варьируются между 2 и 10% от первоначально предлагаемой цены. Возможно достижение и более существенные скидки.
72
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
2.2.6 Особенности предприятий
ценообразования
на
продукцию
российских
Во времена существования СССР, в нашей стране уделялось небольшое внимание мировому ценообразованию, т.к. большинство производимой продукции реализовывалось на внутреннем рынке. Все же внешнеторговые операции производились специализированными учреждениями: внешнеторговыми объединениями и Внешторгбанком. В 1991 г. сразу после появления соответствующих законодательных актов о выходе предприятий самостоятельно на международный рынок появилось большое число новых субъектов рынка, как мощных крупных поставщиков (нефтяные и газовые компании), так и маломощных, но многочисленных фирм. Приблизительно до 1992-‐93 гг. внутренние цены на производимую в России продукцию были ниже мировых в расчетах на конвертируемую валюту. Другие составляющие цены товара: транспортные расходы, портовые услуги, расходы на энергозатраты и некоторые другие – в общей структуре цены не занимали значительную долю, о чем было хорошо известно зарубежным покупателям. А вкупе с отсутствием в тот период квалифицированного персонала для внешнеторговой деятельности приводило к выбросу товара на мировой рынок по ценам, гораздо ниже мировых. В этой связи не случайно против России со стороны ЕС было предпринято множество антидемпинговых мер. В настоящее время в России внутренние цены на многие экспортируемые товары (нефть, зерно и др.) выше мировых. В настоящее время крупные фирмы и предприятия России, экспортирующие и импортирующие продукцию, как правило, имеют в своем составе специализированные компании, работающие преимущественно в сфере внешней торговли. Они достаточно четко отслеживают ситуацию на товарных и финансовых рынках, стараются не допускать грубых ошибок. Что касается системы ценообразования, то российские компании придерживаются общепринятых правил игры, присущих современному мировому рынку. Однако с чисто экономической точки зрения, многим российским компаниям экспорт не выгоден, что в свою очередь, ограничивает импорт. Цены внутреннего рынка гораздо выше мировых по многим товарным позициям. Отдельным важным практическим вопросом в области внутреннего ценообразования, связанным с ВЭД, является формирование цен на импортируемые товары и услуги. Здесь внедряется международный опыт, оправданная мировая практика. Это тем более важно, что, как отмечалось выше, значение импорта для экономики России в настоящее время исключительно, в том числе и для рядового потребителя. С учетом мирового опыта и международных рекомендаций внутренние цены на импортные товары определяются исходя из их таможенной стоимости, т.е. совокупности валютных затрат на импорт на момент пересечения таможенной границы, фиксируемых в декларации таможенной стоимости ввозимого товара, или рассчитываемых определенными способами, предусмотренными в таможенном законодательстве. Безусловно, с восстановлением потенциала российской промышленности, с укреплением финансового рынка, рынка услуг и капиталов, с ростом управляемости и контроля за происходящими в экономике процессами ценообразование будет более предсказуемым и будет отвечать общей экономической логике. Этому также может послужить вступление России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО).
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
73
2.3 Базисные условия поставки (Инкотермс): роль и функции в обеспечении международной торговли «Международные правила толкования торговых терминов (Инкотермс)» -‐ важнейший документ в сфере международной торговли. Целью Инкотермс является обеспечение комплекта международных правил по толкованию наиболее широко используемых торговых терминов в области внешней торговли. Таким образом, можно избежать или, по крайней мере, в значительной степени сократить неопределенность различной интерпретации таких терминов в различных странах. В контракте купли-‐продажи базисное условие поставки, решаются такие вопросы как: • • • • •
кто представляет транспортные средства для поставки товара; кто оформляет таможенную очистку на вывоз и ввоз товара; кто обеспечивает получение лицензии; когда переходит риск случайной гибели или повреждения товара с продавца на покупателя; когда продавец выполняет свои контрактные обязательства по поставке товара.
Они определяют, кто несет расходы, связанные с транспортировкой товара от экспортера к импортеру. Те расходы, которые несет экспортер, включаются в цену товара. Они называются базисными потому, что устанавливают базис поставки товара и оказывают влияние на уровень цены товара. Эти расходы весьма разнообразны и составляют иногда 40-‐50 % цены товара. Применяемый при обозначении базисных условий термин "свободно" ("франко") означает, что импортер свободен от риска и всех расходов по доставке товара до пункта, обозначенного словом "свободно". Законодательства разных стран по-‐разному трактуют отдельные торговые термины, регламентируют переход права собственности, риска случайной гибели или случайного повреждения товара (правила о риске содержатся в специальной главе Конвенции ООН о договорах купли-‐продажи товара 1980 г.). Конкретизацию трактовки и толкования отдельных торговых терминов можно найти в Международных правилах по толкованию торговых терминов -‐ Инкотермс, действующих в настоящее время в редакции 2010 г., составленных и опубликованных Международной торговой палатой. Ссылка на Инкотермс широко применяется в типовых контрактах, подготавливаемых различными организациями, в том числе ЕЭК ООН. С правовой точки зрения Инкотермс представляет собой свод правил, имеющих факультативный характер. Впервые свод международных правил для точного определения торговых терминов был опубликован Международной торговой палатой в 1936 году. Эти правила известны как «Инкотермс 1936». Поправки и дополнения были позднее сделаны в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990, 2000 и в настоящее время в 2010 году для приведения этих правил в соответствие с современной практикой международной торговли. Предприниматели, желающие использовать настоящие правила, должны предусматривать, что их договоры будут регулироваться положениями Инкотермс 2010 г Инкотермс является нормативным документом в том случае, если на них сделана прямая ссылка в контракте и при этом в контракте не предусмотрено иного, чем в тексте Инкотермс. Следует подчеркнуть, что сфера действия Инкотермс ограничена вопросами, связанными с правами и обязанностями сторон договора купли-‐продажи в отношении поставки проданных товаров (под словом товары здесь подразумеваются "материальные товары", исключая "нематериальные товары", такие как компьютерное программное обеспечение).
74
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Наиболее часто в практике встречаются два варианта неправильного понимания Инкотермс. Первым является неправильное понимание Инкотермс как имеющих большее отношение к договору перевозки, а не к договору купли-‐продажи. Вторым является иногда неправильное представление о том, что они должны охватывать все обязанности, которые стороны хотели бы включить в договор. Как всегда подчеркивалось Международной торговой палатой, нормы Инкотермс имеют дело только с отношениями между продавцами и покупателями в рамках договоров купли-‐ продажи, более того, только в определенных аспектах. В то время как экспортерам и импортерам важно учитывать фактические отношения между различными договорами, необходимыми для осуществления международной сделки, в которой необходим не только договор купли-‐продажи, но и договоры перевозки, страхования и финансирования -‐ Инкотермс относятся только к договору купли-‐продажи. Тем не менее, договор сторон использовать определенный термин имеет значение и для всех прочих договоров. Приведем лишь несколько примеров. Согласившись на условия CFR или CIF, продавец не может выполнить этот договор любым иным видом транспорта, кроме морского, так как по этим условиям он должен представить покупателю коносамент или другой морской транспортный документ, что просто невозможно при использовании иных видов транспорта. Более того, документ, необходимый в соответствии с требованиями документарного аккредитива, будет обязательно зависеть от видов транспортировки, которые будут использованы. Во-‐вторых, Инкотермс имеют дело с некоторыми определенными обязанностями сторон -‐ такими как обязанность продавца -‐ поставить товар в распоряжение покупателя или передать его для перевозки или доставить его в пункт назначения -‐ и с распределением риска между сторонами в этих случаях. Далее, они связаны с обязанностями очистить товар для экспорта и импорта, упаковкой товара, обязанностью покупателя принять поставку, а также обязанностью представить подтверждение того, что соответствующие обязательства были должным образом выполнены. Хотя Инкотермс крайне важны для осуществления договора купли-‐продажи, большое количество проблем, которые могут возникнуть в таком договоре, вообще не рассматриваются, например, передача права владения, другие права собственности, нарушения договоренности и последствия таких нарушений, а также освобождение от ответственности в определенных ситуациях. Следует подчеркнуть, что Инкотермс не предназначены для замены условий договора, необходимых для полного договора купли-‐продажи либо посредством включения нормативных условий, либо индивидуально оговоренных условий. Инкотермс вообще не имеют дела с последствиями нарушения договора и освобождением от ответственности вследствие различных препятствий. Эти вопросы должны разрешаться другими условиями договора купли-‐продажи и соответствующими законами. Инкотермс изначально всегда предназначались для использования в тех случаях, когда товары продавались для поставки через национальные границы. Таким образом, Инкотермс -‐ это международные торговые термины. Однако, положения Инкотермс-‐2010 уже могут включаться в договоры для продажи товаров и в пределах внутренних рынков. В тех случаях, когда Инкотермс используются таким образом, статьи А.2. и Б.2. и любые другие условия других статей, касающиеся экспорта и импорта, конечно, становятся лишними.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
75
2.3.1 История ИНКОТЕРМС Основной причиной последовательных редакций Инкотермс была необходимость адаптировать их к современной коммерческой практике. Так, при пересмотре 1980 был введен термин "Франко перевозчик" (теперь FCA) для рассмотрения частых случаев, когда пунктом получения товара при морской торговле более не являлся традиционный пункт FOB (прохождение через поручни судна), а пункт на суше перед погрузкой на борт судна, где товар был уложен в контейнер для последующей транспортировки морем или комбинацией различных транспортных средств (так называемые смешанные или мультимодальные перевозки). Далее, при пересмотре Инкотермс в 1990 статьи, касающиеся обязанности продавца предоставить подтверждение поставки, позволили заменить бумажную документацию EDI-‐ сообщениями при условии, что стороны заранее договорились осуществлять общение посредством электронной почты. Нет необходимости говорить, что постоянно предпринимаются усилия по совершенствованию составления и представления Инкотермс с целью облегчения их практического осуществления. В течение процесса редактирования, который занял примерно два года. Международная торговая палата постаралась привлечь широкий круг работников мировой торговли, представленных различными секторами в национальных комитетах, через посредство которых работает Международная торговая палата, к высказыванию своих взглядов и откликов на последующие проекты. Процесс редактирования вызвал намного больше откликов со стороны пользователей во всем мире, чем любая из предыдущих редакций Инкотермс. Результатом этого диалога явились Инкотермс 2010, в которые, в сравнении с Инкотермс 2000 внесено значительное количество изменений. Изменения в Инкотермс 2010 коснулись, прежде всего, условий поставки. Так, в последней версии исключены условия поставки: • • • •
DAF (Доставка товаров до границы/Delivered At Frontier), DES (Поставка с борта суда/Delivered Ex-‐Ship), DDU (Доставка без оплаты пошлин/Delivered Duty Unpaid) DEQ (Поставка с причала/Delivered Ex-‐Quay).
Из-‐за увеличивающегося количества прямых продаж и контейнеризации вместо этих терминов введены новые условия поставок по Инсотермс 2010: •
Доставка в пункте / Delivered at place (DAP). Данный термин заменяет собой ранее популярный термин «Доставка без оплаты пошлин» (DDU), Доставка товаров до границы (DAF), Поставка c борта судна (DES),
•
Доставка на терминале (DAT), который заменяет собой термин Поставка с причала (DEQ).
В 2009 году ведущие страховые рынки приняли исправленные «Условия страхования грузов» (LMA/IUA). Термины «Стоимость, Страхование и Фрахт» (CIF) и «Перевозка и страховка оплачены» (CIP) были изменены для того, чтобы показать наличие страхования. Поправки также проясняют информацию по обязательствам относительно страхования. Также революционным положением Инкотермс 2010 является обязанность сотрудничества продавца и покупателя в вопросах обеспечения экспортно-‐импортной очистки. Инкотермс 2010 закрепляет обязанности по предоставлению информации для того, чтобы добиться экспортно-‐ импортной очистки (например, информации относительно цепи поставок). Уточнены обязательства относительно сборов за транспортное обслуживание на терминале. Текст Инкотермс 2010 стремится к тому, чтобы уменьшить вероятность возникновения ситуаций, когда Покупателю придется платить дважды за транспортную обслуживание на терминале. Цена за перевозку товаров до условленного места назначения, результатом чего
76
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
обычно является то, что покупатели вынуждены платить дважды, должна исчезнуть благодаря поправкам к Инкотермс 2010 и условиям: CIP, CPT, CFR, CIF, DAT, DAP и DDP. Инкотермс 2010 содержит и разъяснения по вопросу перепродаж товара (как, например, множественная перепродажа товара во время транзита). В частности, в термины FCA, CPT, CIP, FAS, FOB, CFR и CIF внесены поправки, предусматривающие, что продавец в середине цепочки продаж несет обязательство "обеспечить отгрузку товара", а не "отгрузить" товар. В обязательства продавца по заключению договора перевозки груза внесены поправки, позволяющие продавцу «обеспечить» договор поставки. Основные поправки в новый текст Инкотермс 2010 не требуют каких-‐либо конкретных действий, но они должны быть рассмотрены и учтены при подготовке и заключении контрактов, которые вступают в силу с 1 января 2011 года. Это касается, прежде всего, использование Инкотермс 2010 в контрактах для продажи на внутреннем рынке. Инкотермс 2010 были адаптированы для использования во внутренних контрактах. Это облегчило внедрение Инкотермс в контракты, связанных с движением товаров внутри страны -‐ например, в рамках торгового блока, таких как ЕС, где экспортные и импортные формальности в значительной степени исчезли, и в США, где наблюдается увеличение использования Incoterms 2010 вместо Модельного Торгового Кодекса (Uniform Commercial Code) при продажах на внутреннем рынке. В Инкотермс 2010 новый текст делит условия поставки на две широкие категории: • •
доставка любым видом транспорта (морской, авто, воздушный, ж/д), к которым относятся условия ExW, FCA, CPT, CIP, DAT, DAP, DDP; доставка по морю и внутренним водным путям: доставку к борту судна / Free Alongside Ship (FAS); доставку на борт судна / Free on Board (FOB); стоимость, включая фрахт до / Cost and Freight (CFR); стоимость, страхование и фрахт / Cost, Insurance and Freight (CIF).
Ранее зачастую условия поставки FOB ошибочно использовались для обозначения любого пункта поставки. Новая редакция Инкотермс 2010 четко указывает, что правило FOB предназначено для использования исключительно для морского и внутреннего водного транспорта. Инкотермс 2010 предусматривают обязательство сторон хранить договорную документацию и данные, независимо от их формы. Вам необходимо быть в курсе последних изменений, если Ваша компания занимается внешнеторговой деятельностью или планирует заключение внешнеторговой сделки с применением Инкотермс. Путаница и потенциальные споры относительно применимого права и правил Инкотермс могут привести к весьма нежелательным последствиям, в том числе связанным с задержками и сложностями в таможенном оформлении грузов, поступающих по таким контрактам. Ниже представлен полный список и необходимые комментарии к ним.
терминов
Инкотермс
2010
(Incoterms
2010)
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
77
Таблица 4. Список терминов Инкотермс 2010 (Incoterms 2010) Категория E Отгрузка
EXW
любые виды транспорта
EX Works ( ... named place) Франко завод ( ...название места)
Категория F Основная перевозка не оплачена продавцом
FCA
любые виды транспорта
Free Carrier (...named place) Франко перевозчик (...название места)
FAS
морские и внутренние водные перевозки
Free Alongside Ship (... named port of shipment) Франко вдоль борта судна (... название порта отгрузки)
FOB
морские и внутренние водные перевозки
Free On Board (... named port of shipment) Франко борт (... название порта отгрузки)
CFR
морские и внутренние водные перевозки
Cost and Freight (... named port of destination) Стоимость и фрахт (... название порта назначения)
морские и внутренние водные перевозки
Cost, Insurance and Freight (... named port of destination) Стоимость, страхование и фрахт (...название порта назначения)
любые виды транспорта
Carriage and Insurance Paid Тo (... named place of destination) Фрахт/перевозка и страхование оплачены до (...название места назначения)
CPT
любые виды транспорта
Carriage Paid To (... named place of destination) Фрахт/перевозка оплачены до (...название места назначения)
DAT
любые виды транспорта
new!!! Delivered At Terminal (... named terminal of destination) Поставка на терминале (... название терминала)
DAP
любые виды транспорта
new!!! Delivered At Piont (... named point of destination) Поставка в пункте (... название пункта)
DDP
любые виды транспорта
Delivered Duty Paid (... named place of destination) Поставка с оплатой пошлины (... название места назначения)
DDU
любые виды транспорта
Исключен из Инкотермс 2010 Delivered Duty Unpaid (... named place of destination) Поставка без оплаты пошлины (... название места назначения)
Категория C Основная перевозка оплачена продавцом
CIF
78
CIP
Категория D Доставка
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
DAF
любые виды транспорта
Исключен из Инкотермс 2010 Delivered At Frontier (... named place) Поставка до границы (... название места поставки)
DEQ
морские и внутренние водные перевозки
Исключен из Инкотермс 2010 Delivered Ex Quay (... named port of destination) Поставка с пристани (... название порта назначения)
DES
морские и внутренние водные перевозки
Исключен из Инкотермс 2010 Delivered Ex Ship (... named port of destination) Поставка с судна (... название порта назначения)
2.3.2 Применение ИНКОТЕРМС в договорах купли-‐продажи С учетом изменений, время от времени вносимых в Инкотермс, важно обеспечить, чтобы в каждом случае, когда стороны намереваются включить Инкотермс в свой договор купли-‐ продажи, всегда была сделана четкая ссылка на действующий в настоящее время вариант Инкотермс. Этому можно с легкостью не придать значения, когда, например, делается ссылка на более ранний вариант в стандартных формах договора или в бланках заказа, используемых торговцами. Отсутствие ссылки на текущий вариант может затем привести к разногласиям относительно того, были ли намерены стороны включить данный вариант или более ранний вариант в качестве составляющей их договора. Торговцы, которые желают использовать Инкотермс 2010 должны четко указать, что они в договоре купли-‐продажи руководствуются "Инкотермс 2010". При разработке Инкотермс были приложены значительные усилия для достижения максимально возможной и желаемой согласованности в отношении различных выражений, используемых в тринадцати терминах. Таким образом, удалось избежать использования различных формулировок для выражения одного и того же значения. Кроме того, по возможности использовались выражения, употребляемые в Конвенции ООН о договорах международной купли-‐продажи товаров. Далее приводятся основные термины, которые наиболее часто используются в Инкотермс. •
"грузоотправитель" В некоторых случаях необходимо использовать один и тот же термин для передачи двух различных значений просто потому, что нет подходящей альтернативы. Работники торговли знакомы с этой трудностью как применительно к договорам купли-‐продажи, так и к договорам перевозки. Так, например, термин "грузоотправитель" (shipper) означает как человека, передающего товар для перевозки, так и человека, который заключает договор с перевозчиком. Однако эти два "грузоотправителя" могут быть различными людьми, например, по договору с термином FOB, где продавец передает товар для перевозки, а покупатель заключает контракт с перевозчиком.
•
"поставка" Особенно важно отметить, что термин "поставка" используется в Инкотермс в двух различных смыслах. Во-‐первых, он используется для определения момента, когда продавец выполнил свои обязательства по поставке, определенные в статьях А.4. Инкотермс. Во-‐вторых, термин "поставка" также используется применительно к обязанности продавца получить или принять поставку товара, обязанность, которая появляется в статьях Б.4. сборника Инкотермс. При использовании в этом втором случае слово "поставка" означает, во-‐первых, что покупатель "принимает" саму природу "С" -‐ Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
79
терминов, а именно, что продавец выполняет свои обязанности по отгрузке товаров, во-‐ вторых, что покупатель обязан принять товар. Эта последняя обязанность важна, чтобы избежать ненужных платежей за хранение товара до того момента, как покупатель заберет товар. Таким образом, в соответствии с терминами CFR и CIF покупатель обязан принять поставку товаров и принять их от перевозчика. Если покупатель не выполнит этого обязательства, он может стать обязанным возместить убытки продавцу, который заключил договор перевозки с перевозчиком, или же покупатель может быть вынужден оплатить простой, для того чтобы перевозчик выдал ему товар. Когда в данном случае говорится, что покупатель обязан "принять поставку", это не означает, что покупатель принял товар как удовлетворяющий договору купли-‐продажи, но только тот факт, что продавец выполнил свое обязательство передать товар для перевозки в соответствии с договором перевозки, который он должен заключить в соответствии с условиями статей А.8., А.3.) "С" -‐ терминов. Таким образом, если после принятия товара в пункте назначения покупатель обнаружит, что товар не удовлетворяет условиям договора купли-‐продажи, он сможет использовать любые меры, которые ему предоставлены договором купли-‐продажи и соответствующим законом против продавца. Как уже указывалось, эти вопросы находятся полностью вне зоны действия Инкотермс. Где требуется, в Инкотермс 2010 применяется выражение "предоставлять товар в распоряжение покупателя" в определенном месте. Данное выражение имеет то же самое значение, как и выражение "передать товар", используемое в Конвенции ООН о договорах международной купли-‐продажи товаров. •
"обычный" Слово "обычный" появляется в нескольких терминах, например, в термине Франко Завод относительно времени доставки (А.4.), в "С" -‐ терминах относительно документов, которые продавец обязан предоставить, и договора перевозки, который продавец должен обеспечить (А.8., А.З.). Конечно, может быть трудно точно сказать, что означает слово "обычный", однако, во многих случаях возможно точно определить, что работники торговли обычно делают, и тогда эта практика может стать руководством. В этом смысле слово "обычный" является более полезным, чем слово "разумный", которое требует оценки не с точки зрения мировой практики, а относительно более трудного принципа добросовестности и честности. В некоторых обстоятельствах вполне может быть необходимым решить, что значит "разумный". Однако по приведенным причинам в Инкотермс слово "обычный" в большинстве случаев предпочтительнее, чем слово "разумный".
•
"сборы" Относительно обязанности очистить товары для импорта необходимо определить, что имеется в виду под "сборами", которые должны быть оплачены при импорте товаров. "Сборы", которые должны быть оплачены, касаются только тех сборов, которые являются необходимым следствием импорта как такового и которые должны быть поэтому оплачены согласно соответствующим правилам импорта. Любые дополнительные сборы, взимаемые частными сторонами в связи с импортом, такие как сборы за хранение, не связанные с обязанностью очистки товаров, не включаются в эти сборы. Однако результатом выполнения этого обязательства вполне могут оказаться некоторые расходы таможенных брокеров или экспедиторов грузов, если сторона, несущая это обязательство, не выполняет сама эту работу.
•
"порты", "места", "пункты" и "помещения" В отношении указания места, куда должны быть доставлены товары, в Инкотермс используются различные термины. В терминах, предназначенных для использования исключительно при перевозках товаров морским путем -‐ таких как FAS, FOB, CFR, CIF и DAT -‐использовались выражения "порт отгрузки" и "порт назначения". Во всех других случаях
80
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
использовалось слово "место". В некоторых случаях представляется необходимым также указывать "пункт" внутри порта или места, так как продавцу может быть нужным знать не только то, что товар должен быть доставлен в определенный район, такой, как город, но и где внутри этого города товар должен быть предоставлен в распоряжение покупателя. В договорах продаж такая информация часто отсутствует, и поэтому Инкотермс предусматривают: если не был оговорен конкретный пункт внутри согласованного места, и при наличии нескольких таких пунктов, продавец может выбрать пункт, который наиболее устраивает его (см., например, термин FCA статья А.4.). Там, где пунктом доставки является "место" продавца, использовалось выражение "помещения продавца" (термин FCA статья А.4.) •
"корабль" и "судно" В терминах, предназначенных для использования при перевозках товаров морским путем, выражения "судно" и "корабль" используются как синонимы. Нет необходимости говорить, что должен быть использован термин "судно", когда он входит в сам торговый термин, такой как "Франко вдоль борта судна" (FAS). Также с учетом традиционного употребления выражения "переход за поручни судна" в термине FOB слово "судно" должно было быть употреблено в этой связи.
•
"проверка" и "осмотр" В статьях А. 9. и Б. 9. сборника Инкотермс заголовки "проверка -‐ упаковка и маркировка" и "осмотр товара" использовались соответственно. Хотя слова "проверка" и "осмотр" почти синонимы, представилось целесообразным использовать первое слово в отношении обязательства продавца по доставке в соответствии со статьей А.4. и оставить второе слово для конкретного случая, когда выполняется "осмотр перед отгрузкой", так как такой осмотр обычно необходим только когда покупатель или органы власти страны экспорта или импорта хотят убедиться, что товар отвечает условиям договора или официальным условиям, прежде чем товар отгружен. Инкотермс сосредоточены на обязательстве продавца по поставке. Точное распределение функций и расходов в связи с поставкой товара продавцом обычно не вызывает проблем, когда стороны имеют длительные торговые отношения. При этом они устанавливают между собой практику ("линию торговых отношений"), которой они следуют в последующих сделках так же, как раньше. Однако при установлении новых коммерческих отношений или заключении договора посредством брокеров, что весьма распространено при продаже товаров, следует руководствоваться условиями данного договора купли-‐ продажи, а в случае, когда Инкотермс 2010 включаются в этот договор, использовать распределение функций, расходов и рисков, вытекающее из них. Риск потери или повреждения товара, а также обязательство нести расходы, связанные с товаром, переходит от продавца к покупателю, когда продавец выполнил свои обязательства поставки товара. Так как покупатель не вправе откладывать переход рисков и затрат, все условия предусматривают, что переход рисков и затрат может иметь место даже до поставки, если покупатель не принимает доставку в соответствии с договоренностью или не дает таких инструкций (в отношении времени отгрузки и/или места поставки), которые могут потребоваться продавцу для выполнения своих обязательств по поставке товара. Необходимым условием для опережающего перехода рисков и затрат является определение товара как идентифицированного для покупателя или, как предусмотрено в условиях, определенно обособленного для него (соответствие договору). Это требование является особенно важным по термину EXW, так как при всех других условиях товар обычно определяется как идентифицированный для покупателя, когда были приняты меры для отгрузки или отправки товара (термины "F" и "С") или доставки Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
81
товара в место назначения (термины "D"). Однако в исключительных случаях товар может быть отправлен от продавца без упаковки, без точного определения количества для каждого покупателя. В таком случае передача риска и затрат не будет иметь место, прежде чем товар не будет идентифицирован ранее указанным образом (сравните также с Пунктом 69.3 Конвенции ООН 1980 "О договорах международной купли-‐продажи товаров"). •
"Е" – термин "Е" – термин возлагает на продавца минимальные обязательства: продавец должен лишь предоставить товар в распоряжение покупателя в согласованном месте -‐ обычно в собственном помещении продавца. С другой стороны, как часто реально происходит на практике, продавец часто помогает покупателю погрузить товар на транспортное средство, предоставленное покупателем. Хотя термин EXW отражал бы этот момент лучше, если бы обязательства продавца были расширены и включали погрузку, было принято решение сохранить традиционный принцип минимальных обязательств продавца в соответствии с условиями термина EXW, чтобы их можно было использовать для случаев, когда продавец не хочет принимать никаких обязательств относительно погрузки товара. Если покупатель хочет, чтобы продавец делал больше, это должно быть оговорено в договоре купли-‐ продажи.
•
"F" -‐ термины "F" – термины предусматривают, чтобы продавец доставил товар для перевозки в соответствии с инструкциями покупателя. Пункт, в который стороны предполагают осуществить поставку согласно термину FCA, вызывал затруднения из-‐за широкого разнообразия обстоятельств, которые могут встречаться в договорах, заключенных с этим термином. Так, товар может быть погружен на транспортное средство, присланное покупателем, чтобы забрать товар из помещений продавца; в другом случае товар может нуждаться в разгрузке с транспортного средства, присланного продавцом для доставки товара на терминал, названный покупателем. Инкотермс 2010 учитывают эти варианты, оговаривая, что в случае, когда местом, названным в договоре в качестве места доставки, является помещение продавца, поставка завершена, когда товар погружен на транспортное средство покупателя, а в других случаях поставка завершена, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя без разгрузки с транспортного средства продавца. Пункт поставки в соответствии с термином FOB, который совпадает с пунктом поставки по терминам CFR и CIF, остался без изменений в Инкотермс 2010. Хотя понятие по термину FOB "доставить товар за поручни судна" сейчас может казаться во многих случаях неподходящим, он, тем не менее, понимается торговцами и применяется с учетом товара и имеющихся погрузочных устройств. Было ощущение, что изменение пункта поставки согласно термину FOB может создать ненужную путаницу, особенно в отношении продажи товаров, перевозимых морским путем обычно чартер-‐партиями. К сожалению, слово FOB используется некоторыми торговцами просто для обозначения любого пункта поставки -‐ например "FOB фабрика", "FOB завод", "FOB с завода продавца" или других внутренних пунктов. При этом пренебрегают значением аббревиатуры: Франко борт. Сохраняется ситуация, когда такое использование "FOB" имеет тенденцию создавать путаницу, и его следует избегать. Важное значение имеет место в термине FAS в отношении обязанности очистить товар для экспорта, так как наиболее широко принято возлагать эти обязанности на продавца, а не на покупателя. Чтобы обеспечить должное внимание этому изменению, оно было выделено заглавными буквами в предисловии к термину FAS.
•
"С"-‐ термины "С" – термины возлагают на продавца обязанность заключить договор перевозки на обычных условиях за свой собственный счет. Поэтому пункт, до которого он должен
82
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
оплачивать транспортные расходы, обязательно должен быть указан после соответствующего "С" -‐ термина. В соответствии с терминами CIF и СIР продавец должен застраховать товар и нести расходы по страхованию. Так как точка разделения расходов фиксирована в стране назначения, "С" -‐ термины часто ошибочно считаются договорами прибытия, при которых продавец несет все риски и затраты, пока товар не прибыл фактически в согласованный пункт. Однако следует подчеркнуть, что "С" -‐ термины имеют ту же природу, что и "F" -‐ термины в том отношении, что продавец выполняет договор в стране отгрузки или отправки. Таким образом, договоры купли-‐продажи в соответствии с "С" -‐ терминами, подобно договорам по "F" -‐ терминам, попадают в категорию договоров отгрузки. В природе договоров отгрузки заложено, что, в то время как обычные транспортные расходы за перевозку товара по обычному маршруту и обычным способом до согласованного места должны оплачиваться продавцом, покупатель несет риски потери или повреждения товара, а также дополнительные расходы, возникающие вследствие событий, имеющих место после того, как товар был должным образом доставлен для перевозки. Таким образом, "С" -‐ термины отличаются от всех других терминов тем, что они содержат две "критические" точки. Одна указывает точку, до которой продавец должен организовать транспорт и нести расходы согласно договору перевозки, а другая служит для перехода рисков. По этой причине максимальная осторожность должна быть соблюдена при добавлении продавцу обязательств, которые возлагаются на него после перехода риска за пределы вышеуказанной "критической" точки. Сущностью "С" -‐ терминов является освобождение продавца от любых дальнейших рисков и расходов после того, как он должным образом выполнил договор купли-‐продажи, заключив договор перевозки, передав товар перевозчику и обеспечив страхование в соответствии с терминами CIF и СIР. Часто случается, что стороны договора купли-‐продажи желают четко определить, до какой степени продавец должен обеспечивать договор перевозки, включая расходы по разгрузке. Так как подобные расходы обычно покрываются фрахтом, когда товар перевозится по обычным судоходным линиям, договор купли-‐продажи часто предусматривает, чтобы товар перевозился таким образом или, по крайней мере, в соответствии с "условиями перевозки грузов рейсовыми судами". В других случаях после терминов CFR и CIF добавляются слова "включая разгрузку". Тем не менее, не рекомендуется добавлять аббревиатуры после "С" -‐ терминов, если в соответствующей сфере торговли значение аббревиатуры не понимается четко и не принимается договаривающимися сторонами, или при соответствующем законе или обычае торговли. В частности, продавцу не следует -‐ и он не смог бы -‐ не изменяя саму природу "С" -‐ терминов брать какие-‐либо обязательства относительно прибытия товара в место назначения, так как риск задержки во время перевозки несет покупатель. Таким образом, любое обязательство относительно времени должно обязательно относиться к месту отгрузки или отправки, например "отгрузка (отправка) не позднее …". Договор, например, "CFR Гамбург не позднее..." является на самом деле неправильным и таким образом может вызвать всевозможные толкования. Можно предположить, что стороны имели в виду, либо что товар должен прибыть в Гамбург в определенный день, и в этом случае договор является не договором отгрузки, а договором прибытия, либо, в другом случае, что продавец должен отправить товар в такое время, чтобы товар прибыл в Гамбург до определенной даты, за исключением случаев задержки перевозки вследствие непредвиденных событий. Существуют только два термина, связанных со страхованием, а именно термины CIF и СIР. В соответствии с этими терминами продавец обязан обеспечить страхование в пользу покупателя. В некоторых случаях стороны сами решают, желают ли они застраховать себя и в какой степени. Так как продавец заключает страховку в пользу покупателя, он не знает Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
83
точные требования покупателя. В соответствии с условиями страхования грузов Объединения лондонских страховщиков страхование осуществляется с "минимальным покрытием" по Условию "С", со "средним покрытием" по Условию "В" и с "наиболее широким покрытием" по Условию "А". Так как в продаже товаров по термину CIF покупатель может захотеть продать товар в пути последующему покупателю, который в свою очередь может захотеть снова перепродать товар, невозможно знать размер страхования, подходящий для таких последующих покупателей, и, таким образом, традиционно выбирается минимальное страхование по CIF, что, при необходимости, позволяет покупателю потребовать от продавца дополнительного страхования. Минимальное страхование, однако, не подходит для продажи промышленных товаров, где риск кражи, хищения или неправильной транспортной обработки или хранения товара требует более, чем страхование по Условию "С". Так как термин СIР в отличие от термина CIF нормально используется для продажи промышленных товаров, было бы целесообразнее утвердить наиболее широкое покрытие страхования по СIР, чем минимальное страхование по CIF. Но изменение обязанности страхования продавцом по терминам CIF и СIР приведет к путанице, и, таким образом, оба условия сводят обязанность страхования продавцом до минимального страхования. Покупателю по термину СIР особенно важно знать следующее: при необходимости дополнительного страхования, он должен договориться с продавцом, что последний предоставит дополнительное страхование или же возьмет сам на себя расширенную страховку. Существуют также определенные случаи, когда покупатель может захотеть получить большую защиту, чем предоставляется согласно Условию "А" названного выше Объединения, например, страхование от войны, беспорядков, гражданских волнений, забастовок или других нарушений работы. Если он желает, чтобы продавец обеспечил такое страхование, он должен предоставить ему соответствующие инструкции, и в этом случае продавец должен при возможности обеспечить такое страхование. •
"D"-‐ термины "D" -‐ термины по природе отличны от "С" -‐ терминов, так как в соответствии с "D"-‐ терминами продавец отвечает за прибытие товара в согласованное место или пункт в стране импорта. Продавец обязан нести все риски и расходы по доставке товара до этого места. Таким образом, "D" -‐ термины означают договоры прибытия, в то время как " С " -‐ термины говорят о договорах отгрузки. В соответствии с "D"-‐ терминами, за исключением DDP, продавец не обязан доставлять товар, очищенный для импорта в стране назначения.
•
Выражение "нет обязательств" Как видно из выражений "продавец обязан" и "покупатель обязан" термины Инкотермс имеют дело только с обязательствами, которые стороны несут друг перед другом. Слова "нет обязательств" были вставлены поэтому во всех случаях, когда одна сторона не несет обязательств перед другой стороной. Таким образом, если, например, в соответствии со статьей А.З. соответствующего термина продавец обязан обеспечить и оплатить договор перевозки, мы встречаемся со словами "нет обязательств" под заголовком "договор перевозки" в статье Б.3.а), формулирующей позицию покупателя. Когда же ни одна из сторон не несет обязательств перед другой стороной, слова "нет обязательств" появятся применительно к обеим сторонам, например, в отношении страхования. В обоих случаях важно подчеркнуть, что даже хотя одна сторона может быть в состоянии "нет обязательств" по отношению к другой стороне при выполнении определенного задания, это не означает, что выполнение этого задания не в его интересах. Так, например, только потому, что покупатель в соответствии с термином CFR не несет перед своим продавцом обязательств по заключению договора страхования в соответствии со статьей
84
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Б.4., ясно, что в его интересах заключить такой договор, так как по статье А.4. продавец не несет таких обязательств по обеспечению страхования. На практике часто имеет место ситуация, когда стороны сами хотят добиться большей точности термина, добавляя слова в термины Инкотермс. Следует подчеркнуть, что Инкотермс не дают никаких указаний для таких добавлений. Так, если стороны не могут опереться на установленную традицию торговли для толкования таких добавлений, они могут столкнуться с серьезными проблемами, когда невозможно обеспечить согласованное понимание таких добавлений. Например, при использовании общих выражений "Франко борт загружено" или "Франко завод включая погрузку" невозможно добиться единого понимания во всем мире с тем, чтобы обязательства продавца были расширены не только относительно стоимости фактической погрузки товара на судно или транспортное средство, соответственно, но и включали риск случайной потери или повреждения товара в процессе погрузки. По этим причинам сторонам настоятельно рекомендуется точно пояснить, имеют ли они в виду только, что обязанности или стоимость операций по погрузке должна лежать на продавце, или что он должен также нести риск до фактического завершения погрузки. На этот вопрос Инкотермс не дают ответа, следовательно, если договор также четко не описывает намерения сторон, стороны могут столкнуться с ненужными трудностями и затратами. В некоторых ситуациях может оказаться невозможным на момент заключения контракта купли-‐продажи принять точное решение относительно конкретного пункта или даже места, в которое продавец должен доставить товар для перевозки. Например, на этот момент могла быть просто указана территория или довольно большое место, например, морской порт. При этом обычно затем оговаривается, что покупатель имеет право или обязан назвать позднее более конкретный пункт на этой территории или месте. Если покупатель обязан назвать конкретный пункт в соответствии с вышеизложенным, результатом невыполнения им этой обязанности может оказаться ответственность за риски и дополнительные расходы (статьи Б.5.и Б.7. всех терминов). Кроме того, отказ покупателя от права указать конкретный пункт может дать продавцу право выбрать наиболее подходящий для него пункт, (FCA статья А.4.). Термин "таможенная очистка" вызывал разночтения. Таким образом, при каждой ссылке на обязанность продавца или покупателя принимать на себя обязательства, связанные с прохождением товара через таможню страны экспорта или импорта, теперь следует разъяснение, что эта обязанность включает в себя не только оплату пошлины и всех прочих сборов, но также выполнение и оплату всех административных действий, связанных с прохождением товара через таможню и информацией властей в этой связи. Далее в некоторых областях считалось, хотя и совершенно неправомерно, ненужным использовать термины, имеющие дело с обязанностью таможенной очистки, когда подобно ситуации в странах-‐членах Европейского торгового союза или других областях свободной торговли отсутствует обязанность оплачивать таможенную пошлину и отсутствуют ограничения по импорту или экспорту. Для уточнения этих ситуаций в статьи А.2. и Б.2., А.6. и Б.6. соответствующих терминов Инкотермс были добавлены слова "если это потребуется", чтобы термины использовались без какой-‐либо двусмысленности в случаях, когда таможенные процедуры не нужны. Обычно желательно, чтобы таможенная очистка была организована стороной, постоянно проживающей в стране, в которой должна происходить эта очистка, или, по крайней мере, кем-‐либо, действующим от имени этой стороны. Таким образом, экспортер обычно проводит таможенную очистку для экспорта, в то время как импортер должен очищать товар для импорта. В редакции Инкотермс 2010 термин EXW, представляющий собой минимальные обязанности продавца, обязанность за таможенную очистку для экспорта возлагается на Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
85
покупателя. В соответствии с термином DDP продавец отдельно соглашается сделать то, что вытекает из самого названия термина -‐ Доставлено, Пошлина Оплачена, а именно очистить товар для импорта и оплатить любые вытекающие из этого пошлины. 2.3.2.1 Упаковка и маркировка В большинстве случаев стороны заранее знают, какая упаковка необходима для надежной перевозки товара в место назначения. Однако, так как обязанность продавца упаковать товар может значительно изменяться в зависимости от способа и продолжительности предусматриваемой транспортировки, сочтено необходимым предусмотреть обязанность продавца упаковать товар соответственно условиям транспортировки, но только в той степени, в которой ему известны обстоятельства, связанные с транспортировкой до заключения договора продажи (сравнить статьи 35.1 и 35.2 б Конвенции ООН 1980 года о договорах международной купли-‐продажи товаров, в которой товар, включая упаковку, должны "соответствовать любой конкретной цели, прямо или косвенно известной продавцу на момент заключения договора, за исключением случаев, когда обстоятельства свидетельствовали, что покупатель не полагался, или ему было нецелесообразно полагаться на знания и суждение продавца"). Во многих случаях покупателю можно рекомендовать договориться об осмотре товара до или в момент передачи продавцом для перевозки (так называемый осмотр перед отправкой или PSI). Если договор не предусматривает иного, покупатель сам оплачивает стоимость такого осмотра, который проводится в его собственных интересах. Однако, если осмотр проводился для того, чтобы дать продавцу возможность выполнить какие-‐либо обязательные правила, применимые к экспорту товара в его собственной стране, он должен сам оплатить такой осмотр, если не используется термин EXW, так как при использовании этого термина затраты по осмотру лежат на покупателе. 2.3.2.2 Особенности использования ИНКОТЕРМС В некоторых случаях вступление рекомендует использовать или не использовать тот или иной термин. Это особенно важно в отношении выбора между терминами FCA и FOB. К сожалению, работники торговли продолжают использовать термин FOB там, где он совершенно неуместен, при этом вынуждая продавца нести риски вследствие передачи товара перевозчику, названному покупателем. FOB возможно использовать только там, где товар предназначен для поставки "через поручни судна" или, в крайнем случае, на судно, а не тогда, когда товар передается перевозчику для последующей погрузки на судно, например, загруженный в контейнеры или погруженный на грузовики или в вагоны в так называемом "ро-‐ро" транспорте. Таким образом, во вступлении к термину FOB сделано настоятельное предупреждение о том, что термин не следует использовать, когда стороны не намерены поставлять товар через поручни судна. Случается, что стороны ошибочно используют термины. предназначенные также для перевозки товаров морем, когда предполагается другой вид транспорта. Это может поставить продавца в положение, когда он не может выполнить свое обязательство представить покупателю соответствующий документ (например, коносамент, морскую накладную или электронный эквивалент). 2.3.2.3 Коносамент и электронная торговля Традиционно бортовой коносамент является единственным приемлемым документом, который продавец может представить в соответствии с терминами CFR и CIF. Коносамент выполняет три важные функции, а именно: • •
доказательство поставки товара на борт судна; свидетельство договора перевозки;
86
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
•
средство передачи прав на транзитный товар другой стороне посредством передачи ей документа.
Другие транспортные документы, помимо коносамента, будут выполнять первые две указанные функции, но не будут контролировать доставку транзитного товара в место назначения или давать возможность покупателю продавать транзитный товар посредством передачи документов его покупателю. Вместо этого другие транспортные документы будут называть сторону, имеющую право на получение товара в месте назначения. Тот факт, что владение коносаментом необходимо для получения товаров от перевозчика в месте назначения, особенно усложняет его замену электронным документом. Далее, обычно выдается несколько оригиналов коносамента, но, конечно, очень важно, чтобы покупатель или банк, действующий в соответствии с его инструкциями при оплате продавцу, обеспечил передачу продавцом всех оригиналов (так называемый "полный комплект"). Это также является требованием Правил для документарных аккредитивов Международной торговой палаты /IСС Rules for Documentary Credits/ (так называемые Единые традиции и практика Международной торговой палаты /ICC Uniform Customs and Practice, "UCP"/. ICC публикация номер 600). Транспортные документы должны свидетельствовать не только о доставке товара перевозчику, но также и о том, что товар, насколько перевозчик может это подтвердить, был получен в полной исправности и хорошем состоянии. Любая запись в транспортных документах, которая бы указывала, что товар был получен не в таком состоянии, сделает документ "нечистым" и, таким образом, неприемлемым в соответствии с UCP. Несмотря на особенную юридическую природу коносамента, предполагается, что в ближайшем будущем он будет заменен электронным документом. В соответствии со статьями А.8. терминов бумажные документы могут быть заменены электронной информацией при условии, что стороны договорились осуществлять электронную связь. Такая информация может передаваться непосредственно заинтересованной стороне или через третью сторону, обеспечивающую дополнительные услуги. Одной из таких услуг, которая с пользой может быть предоставлена третьей стороной, является реестр последовательных владельцев коносамента. В последние годы документарная практика значительно упростилась. Коносаменты часто заменяются непередаваемыми документами, подобными используемым для других видов транспорта помимо морских перевозок. Эти документы называются "морскими накладными", "контейнерными накладными", "грузовыми расписками" или вариантами таких выражений. Непередаваемые документы могут вполне удовлетворительно использоваться, за исключением случаев, когда покупатель хочет продать транзитные товары посредством передачи бумажного документа новому покупателю. Чтобы это стало возможным, обязательно должна быть сохранена обязанность продавца представить коносамент в соответствии с CFR и CIF. Однако если договаривающиеся стороны знают, что покупатель не предполагает продать транзитный товар, они могут специально договориться об освобождении продавца от обязанности предоставить коносамент, или, в ином случае, они могут использовать термины СРТ и СIР, где нет требования о предоставлении коносамента. Покупатель, оплачивающий товар в соответствии с "С" -‐ термином, обязан обеспечить, чтобы по получении оплаты продавец не распорядился товаром посредством выдачи новых инструкций перевозчику. Некоторые транспортные документы, используемые для определенных видов транспорта (воздушный, автомобильный или железнодорожный) предоставляют договаривающимся сторонам возможность препятствовать продавцу в выдаче новых инструкций перевозчику, обеспечивая покупателя определенным оригиналом или дубликатом накладной. Однако документы, используемые вместо коносаментов в морских перевозках, обычно не содержат такой "препятствующей" функции. Морской Международный комитет исправил этот недостаток вышеуказанных документов, введя в 1990 году "Единые Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
87
правила морских накладных" /Uniform Rules for Sea Waybills/, которые позволяют сторонам вставить условие "без распоряжения", по которому продавец посредством инструкций передает перевозчику право распоряжаться товаром в отношении доставки товара какому-‐ либо другому лицу или в другое место, отличное от указанного в накладной. 2.3.2.4 Арбитраж Международной торговой палаты Договаривающиеся стороны, желающие иметь возможность обратиться в Арбитраж Международной торговой палаты в случае разногласий с их партнером по договору купли-‐ продажи, должны специально и четко договориться об Арбитраже Международной торговой палаты в своем договоре купли-‐продажи или, в случае отсутствия единого договорного документа, при обмене корреспонденцией, которая представляет собой договор между ними. Факт включения одного или нескольких вариантов Инкотермс в договор или связанную с этим корреспонденцию сам по себе не представляет собой договоренности о возможности обратиться в Арбитраж. Международная торговая палата рекомендует следующее стандартное условие об арбитраже: «Все разногласия, вытекающие из/или в связи с настоящим договором, должны окончательно разрешаться в соответствии с Правилами Арбитража Международной торговой палаты одним или более арбитрами, назначенными в соответствии с указанными Правилами». Таким образом, международные обычаи имеют важное значение при заключении и исполнении внешнеэкономических сделок, а особенно договоров международной купли-‐ продажи. С тем, чтобы избежать противоречий между торговыми партнерами в понимании торговых обычаев, Международная торговая палата разработала и выпустила сборники их толкований -‐ Инкотермс. С правовой точки зрения Инкотермс представляет собой свод правил, имеющих факультативный характер, т.е. предприниматели, желающие использовать эти правила, должны предусматривать, что их договоры будут регулироваться положениями Инкотермс. Применение базисных условий упрощает составление и согласование контрактов, помогает контрагентам найти равноправные способы разрешения возникающих разногласий.
88
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
2.4 Законодательное регулирование вопросов, связанных с заключением внешнеторговой сделки Контракт международной купли-‐продажи является наиболее распространенной юридической формой внешнеторговой сделки. Его разработка (выработка условий и составление проекта), заключение и исполнение требуют специальных знаний и навыков, а также учета специфических особенностей мирового рынка.
2.4.1 Международно-‐правовое регулирование купли-‐продажи Для стран Европейского союза действует «Римская конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам» 1980 г., которая при отсутствии соглашения сторон о применимом праве предусматривает применение права страны, наиболее тесно связанного с договором. Многие западноевропейские страны участвуют в «Гаагской конвенции о праве, применимом к международной купле-‐продаже товаров» 1955 г. В соответствии с ее положениями, если сторонами не определено право, подлежащее применению к договору, продажа регулируется внутренним правом страны продавца. Договор регулируется внутренним правом страны покупателя или местопребывания предприятия, выдавшего заказ, если он был получен в этой же стране либо продавцом, либо его представителем, агентом или коммивояжером (ст. 3). Для стран СНГ (за исключением Грузии) действует «Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» 1992 г. В соответствии с этим документом при осуществлении соглашения сторон о применимом праве используется право места совершения сделки (п. «е» ст. 11). Среди всей совокупности источников правового регулирования международной купли-‐ продажи важнейшим международно-‐правовым актом универсального характера в области международных коммерческих отношений выступает «Конвенция ООН о договорах международной купли-‐продажи товаров», разработанная в рамках Комиссии ООН по праву международной торговли и принятая на специально для этого созванной международной конференции ООН, проходившей в Вене с 10 марта по 11 апреля 1980 г. (далее -‐ Венская конвенция). Целью Венской конвенции явилась необходимость унификации условий заключаемых сделок международной купли-‐продажи, а также создания единообразного регулирования заключения и исполнения договоров, позволяющего устранить существенные расхождения в национальном законодательстве.
2.4.2 Краткое содержание Венской конвенции Венская конвенция состоит из четырех частей, включающих 101 статью: Часть I. Сфера применения и общие положения; Часть II. Заключение договора; Часть III. Купля-‐продажа товара; Часть IV. Заключительные положения
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
89
1. Общие положения (гл. I, ст. 25—29) содержат нормы, имеющие существенное значение, в частности: •
• •
определение понятия существенного нарушения; о юридических последствиях задержки или ошибки в передаче сообщения либо его недостатки по назначению; о порядке оформления изменения договора.
2. Обязательства продавца (гл. II, ст. 30—52): • • •
поставка товара и передача документов; соответствие товара и права третьих лиц; средства правовой защиты в случае нарушения договора продавцом.
3. Обязательства покупателя (гл. III, ст. 53—65): • • •
уплата цены; принятие поставки; средства правовой защиты в случае нарушения договора покупателем.
4. Переход риска (гл. IV, ст. 66—70): • •
момент перехода риска; правовые последствия наступления этого факта.
5. Положения, общие для обязательств продавца и покупателя (гл. V, ст. 71-‐84): • • • • • • •
понятие и порядок исчисления убытков, возмещение которых может быть потребовано при нарушении обязательств; право на получение процентов при просрочке платежа; принципы освобождения от ответственности; последствия расторжения договора; право на приостановление исполнения договора; обязанность по сохранению товара, принадлежащего другой стороне; право расторгнуть договор, если одна из сторон совершила его существенное нарушение, влекущее за собой такой вред для другой стороны, что последняя в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать на основании договора.
6. Условия качества и цены товара: • •
условие о предоставлении гарантии качества является исключительно предметом договорного согласования; условие о цене товара содержит положение о порядке определения цены на случай, когда в юридически действительно заключенном договоре ни прямо, ни косвенно не установлена цена и не предусмотрен порядок ее определения.
Венской конвенцией предусматривается сбалансированность интересов сторон договора с учетом существующей международной деловой практики и регулирования в национальных законодательствах, что находит отражение, как в системе всего документа, так и в его отдельных положениях. Практически текстуально совпадают положения, относящиеся к средствам правовой защиты, предоставляемой как продавцу, так и покупателю в случае нарушения договора другой стороной: •
•
положению об ответственности продавца за несоответствие товара соответствует положение об обязанности покупателя осмотреть товар и известить продавца об обнаружении несоответствия, а также о правовых последствиях неисполнения этой обязанности; положению о праве стороны при определенных обстоятельствах приостановить исполнение соответствует ее обязанность продолжить исполнение, если другая сторона
90
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
• •
предоставляет достаточные гарантии; праву стороны при определенных обстоятельствах отказаться от товара соответствует ее обязанность принять меры для сохранения товара; праву стороны требовать возмещения убытков соответствует ее обязанность принять меры для уменьшения ущерба.
Успехи международной унификации коллизионных норм очевидны, однако они еще не в полной мере устранили необходимость использования норм национального права, т.е. речь идет об имеющихся в Венской конвенции пробелах. Непосредственно в тексте Венской конвенции обозначен лишь ряд неурегулированных в ней вопросов, которыми, однако, перечень пробелов не исчерпывается. Согласно статье 4 Конвенции, поскольку иное ею не предусмотрено, она не касается, в частности, действительности договора, или каких-‐либо его положений, или любого обычая; последствий, которые может иметь договор в отношении права собственности на проданный товар. Однако, как свидетельствует практика рассмотрения споров, из договоров международной купли-‐ продажи, подчиненных Конвенции, разрешения требуют и другие важные, но не получившие единообразного регулирования вопросы (например, взыскание договорной неустойки, уменьшение ее размера, соотношение с убытками, размер процентов годовых и порядок их начисления при просрочке денежного обязательства, вопросы исковой давности). Порядок восполнения пробелов для решения этих вопросов определен в пункте 2 ст. 7 Конвенции, в соответствии с которым вопросы, относящиеся к предмету ее регулирования, но прямо в ней не разрешенные, подлежат разрешению в соответствии с общими принципами, на которых она основана, а при отсутствии таких принципов -‐ в соответствии с правом, применимым в силу норм международного частного права. Таким образом, Конвенцией предусмотрено два метода восполнения пробелов: • •
метод первого выбора или первого ряда -‐ обращение к общим принципам, на которых она основана; метод второго выбора или второго ряда (второй очереди) -‐ обращение к национальному праву.
Венская конвенция применяется к договорам купли-‐продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах, когда эти государства являются договаривающимися сторонами, или когда согласно нормам международного частного права применимо право договаривающегося государства. Из этого следует, что договор, заключенный предпринимателями разной государственной принадлежности, коммерческие предприятия которых находятся на территории одного государства, не признается в смысле Конвенции договором международной купли-‐продажи и соответственно к нему неприменимы ее положения.
2.4.3 Понятие международной купли-‐продажи товаров Согласно Венской конвенции 1980 г. понятие «международная купля-‐продажа товаров» определяется с учетом следующих критериев. Субъектный состав договора. Обязательным условием для признания контракта договором международной купли-‐продажи товаров, подпадающим под регулирование Венской конвенции 1980 г., является местонахождение коммерческих предприятий сторон в разных государствах. По общему правилу в контрактные отношения данного вида могут вступать иностранные физические и юридические лица, а также лица без гражданства.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
91
Определение государственной принадлежности сторон внешнеторгового договора представляет значительную сложность как в теории, так и на практике. Так, в соответствии со статьей 1201 ГК РФ национальность граждан-‐предпринимателей определяется: • •
либо по закону государства, где лицо зарегистрировано в качестве предпринимателя; либо (при отсутствии такой регистрации) по закону страны, где находится основное место осуществления предпринимательской деятельности.
Государственная принадлежность юридических лиц устанавливается еще сложнее. В странах англо-‐американской системы права для этого используется критерий инкорпорации, где личным законом юридического лица является закон места его учреждения, регистрации его устава. Предусматривается этот критерий и законодательными актами Бразилии, Венесуэлы, Вьетнама, Китая, Кубы, Нидерландов, Перу и др. В странах континентальной Европы (Австрия, Германия, Греция, Латвия, Литва, Польша, Португалия, Румыния, Франция и др.) применяется критерий оседлости т.е. личным законом юридического лица является местонахождение его административного (управляющего) центра. Кроме того, к этому критерию обращается законодательство ряда неевропейских стран. В законодательстве ряда стран применяется и так называемая теория контроля, согласно которой при определении государственной принадлежности юридического лица принимается во внимание национальность субъектов, фактически контролирующих данную организацию (в том числе путем преобладающего участия в ее уставном капитале). Данный критерий нашел отражение не только в двусторонних, но и в некоторых многосторонних договорах, включая Конвенцию об урегулировании инвестиционных споров между государствами и лицами других государств 1965 г. (далее -‐ Вашингтонская конвенция). Менее распространенным является критерий центра эксплуатации, применяемый законодательством некоторых развивающихся стран. Мотив, определяющий выбор этого критерия, -‐ привязка личного закона к основному месту осуществления хозяйственной деятельности юридического лица. В Российской Федерации согласно статье 1202 ГК РФ гражданская правоспособность юридических лиц определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо.
92
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
2.5 Контракт международной купли-‐продажи товаров 2.5.1 Понятие контракта международной купли-‐продажи товаров Контракт международный купли-‐продажи товаров является основным коммерческим документом, оформляющим внешнеторговую сделку, в котором содержится письменная договоренность сторон о поставке товара: • •
обязательство продавца-‐экспортера передать определенный товар в собственность покупателя-‐импортера и обязательство покупателя-‐импортера принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму, или обязательства сторон выполнить условия товарообменной сделки.
Внешнеторговый контракт имеет следующие признаки: • • • •
один из контрагентов по сделке -‐ представитель иностранного государства; товар поставляется на зарубежную территорию; в процессе доставки от производителя (экспортера) к покупателю (импортеру) товар пересекает границы двух и более государств; контракт подписывается уполномоченными лицами, подписи которых заверяются печатями контрагентов.
Функции контракта международной купли-‐продажи товара: • юридически закреплять отношения между сторонами, придавая им характер обязательств; • определять порядок, последовательность и способы совершения сделок между партнерами; • предусматривать меры по обеспечению выполнения обязательств сторонами.
2.5.2 Предмет контракта Предметом контракта являются действия сторон по возмездной передаче права собственности на товар. Продавец должен, во-‐первых, поставить товар, во-‐вторых, передать документы и право собственности на товар в соответствии с требованиями контракта и Конвенции (ст. 30). При условии, что продавец не обязан поставить товар в определенном месте, его обязательство по поставке заключается в следующем: • • •
сдать товар первому перевозчику для передачи покупателю (при условии перевозки товара); предоставить товар в распоряжение покупателя в определенном месте; предоставить товар в распоряжение покупателя в месте, где в момент заключения договора находилось коммерческое предприятие продавца.
Основные обязанности покупателя заключаются в следующем: 1. Уплата цены за товар. Обязательство покупателя уплатить цену включает принятие таких мер и соблюдение таких формальностей, которые могут требоваться согласно договору или согласно законам и предписаниям, для того чтобы сделать возможным осуществление платежа. В случае, когда договор был юридически надлежащим образом заключен, но в нем прямо или косвенно не указана цена, или не предусматривается порядок ее определения, считается, что стороны при отсутствии какого-‐либо указания об ином подразумевали ссылку на цену, которая
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
93
в момент заключения договора обычно взималась за такие товары, продававшиеся при сравнимых обстоятельствах в соответствующей области торговли. В Венской конвенции устанавливается привязка оплаты цены по месту и сроку. В частности, покупатель имеет несколько вариантов оплаты: • • •
место оплаты может быть оговорено контрактом; оплата может быть осуществлена в месте нахождения коммерческого предприятия продавца; оплата может быть произведена в месте передачи.
Срок оплаты обычно оговаривается контрактом. Но и здесь возможны варианты, например: • •
в случае, когда продавец в соответствии с договором передает в распоряжение покупателя либо сам товар, либо товарораспорядительные документы; если у покупателя впервые появилась возможность осмотреть товар.
2. Принятие поставки в соответствии с требованиями контракта и Венской конвенции. Данная обязанность заключается, во-‐первых, в совершении покупателем всех действий, которые можно было разумно ожидать от него для того, чтобы позволить продавцу осуществить поставку (например, открытие аккредитива, уплата авансового платежа, фрахтование судна при продаже товара); во-‐вторых, в принятии товара. Назначение товаров, являющихся предметом договора, может быть использовано в качестве критерия для выделения двух разновидностей договора международной купли-‐продажи: •
•
договор купли-‐продажи товаров, которые приобретаются покупателем для собственного личного, семейного или домашнего использования. Такому договору международной купли-‐продажи присущи черты обычного договора купли-‐продажи (§ 1 гл. 30 ГК РФ), и могут быть присущи черты договора розничной купли-‐продажи (§ 2 гл. 30); договор купли-‐продажи товаров, которые приобретаются покупателем для использования в предпринимательской или иной экономической деятельности, коммерческом обороте или иных целях, не связанных в любом случае с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Этой разновидности договора международной купли-‐продажи свойственны черты, характерные для договора поставки товаров по российскому гражданскому праву (§ 3 гл. 30), поскольку в соответствии со статьей 506 ГК РФ по этому договору поставщик-‐продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленные срок или сроки производимые либо закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Общими признаками договора международной купли-‐продажи товаров и договора поставки являются: •
•
•
Во-‐первых, в договоре международной купли-‐продажи в качестве поставщика по общему правилу выступает предприниматель, поставляющий покупателю товар, предназначенный для предпринимательской деятельности. Во-‐вторых, в сфере внешней торговли договор применяется при продаже движимых вещей, подпадающих под понятие «товар» (например, предметом продажи по таким договорам служат топливо, машины и оборудование, промышленные товары народного потребления, газ, уголь и иные объекты как на территории Российской Федерации, так и за границей). В-‐третьих, основными обязанностями сторон являются: у продавца (поставщика) -‐ передать товар в собственность покупателю, а у покупателя -‐ принять товар и уплатить за него определенную цену.
94
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
•
В-‐четвертых, по общему правилу в таких договорах установлена обязанность передачи товара в обусловленные в них срок или сроки, не совпадающие с моментом заключения договора.
Между тем, изучение аргументов о тождестве договора международной купли-‐продажи и договора поставки по Гражданскому кодексу РФ показывает несостоятельность данного вывода, аргументируя это следующим: •
•
•
предприниматель выступает не только по договору поставки, но и во многих других разновидностях купли-‐продажи: энергоснабжения, контрактации, продаже предприятия, розничной купле-‐продаже, поставки для государственных нужд и т.д.; целевое назначение имущества, являющегося предметом договора, одинаково в договорах поставки (в том числе для государственных нужд), контрактации, продажи предприятия. Во всех этих случаях товары не предназначены для личного (семейного, домашнего) использования, а значит, нет никаких оснований отдавать предпочтение поставке как аналогу международной купли-‐продажи перед другими разновидностями договора купли-‐ продажи; срок, обязательно выступающий существенным условием договора поставки, в договоре международной купли-‐продажи является обычным условием и приобретает существенный характер лишь при соответствующем волеизъявлении сторон.
Таким образом, отождествление договоров международной купли-‐продажи и поставки по законодательству Российской Федерации в теоретическом плане не вполне корректно. С практической точки зрения оно влечет серьезные проблемы правоприменения. Так, Венская конвенция не относит срок договора международной купли-‐продажи к числу его существенных условий, т.е. действительным считается соглашение, срок исполнения обязательства по которому не определен. В то же время Конвенция не регулирует вопросы действительности самого договора или отдельных его положений, которые разрешаются применимым национальным правом. Если понимать договор международной купли-‐продажи как разновидность договора поставки (по Гражданскому кодексу РФ), то при отсутствии в нем указаний о сроке он должен признаваться незаключенным. Это, безусловно, противоречит как соответствующим положениям Венской конвенции, так и практике их применения. Кроме того, договор международной купли-‐продажи (внешнеторговой поставки) следует отличать от довольно распространенного во внешней торговле договора запродажи, т.е. соглашения о заключении договора в будущем. Например, при продаже машин или оборудования продавец и покупатель обычно заключают соглашение об обеспечении поставок запасных частей в послегарантийный период, что оформляется отдельными контрактами в установленные соглашением сроки. Предварительный (а не окончательный) договор зачастую заключается и в случае, когда в момент его оформления возникают сложности при согласовании каких-‐либо условий (в частности, о сроке поставки). Стороны договора запродажи обязываются в будущем заключить договор купли-‐продажи. Объектом договора является движимое имущество, приобретенное не для личного, семейного или домашнего использования, т.е. для предпринимательских целей. Договор купли-‐продажи является консенсуальным, возмездным и двусторонне обязывающим (взаимным). Консенсуальным он признается, потому что договор считается заключенным, а обязательство -‐ возникшим с момента достижения сторонами соглашения. Известно, что о консенсуальном характере договора свидетельствует наличие слова «обязуется»: «обязуется передать», «обязуется уплатить», «обязуется предоставить» и т.д. Консенсуальность договора Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
95
международной купли-‐продажи означает, что права и обязанности контрагентов возникают в тот момент, когда они в необходимой форме достигнут соглашения по всем существенным условиям договора, а не в момент реального выполнения каких-‐то юридически значимых действий. Таким образом, необходимо различать момент подписания (заключения) договора, момент возникновения у сторон прав и обязанностей, момент исполнения сделки, которые в зависимости от реального либо консенсуального характера договора могут не совпадать. Возмездным договор купли-‐продажи признается, потому что интерес покупателя удовлетворяется передачей ему товара (предмета договора), а интерес продавца -‐ предоставлением ему встречного удовлетворения в виде денежного эквивалента стоимости предмета договора. Договор купли-‐продажи является взаимным (двусторонним), так как каждая сторона договора наделяется не только субъективными гражданскими правами относительно другой стороны (контрагента), но и юридическими обязанностями перед другой стороной. Под понятие «международная купля-‐продажа» в соответствии с Конвенцией не подпадает купля-‐продажа: •
• • • • •
товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования, за исключением случаев, когда продавец в любое время до или в момент заключения договора не знал и не должен был знать, что товары приобретаются для такового использования; с аукциона; в порядке исполнительного производства или иным образом в силу закона; фондовых бумаг, акций, обеспечительных бумаг, оборотных документов и денег; судов водного и воздушного транспорта, а также судов на воздушной подушке; электроэнергии.
2.5.3 Условия контракта купли-‐продажи Условия купли-‐продажи включают согласованные сторонами и зафиксированные в документе статьи, отражающие взаимные права и обязанности контрагентов. Стороны контракта самостоятельно выбирают те или иные формулировки статей контракта, руководствуясь ситуацией на рынке, торговыми обычаями и потребностями сторон. Исключение составляют случаи, когда содержание соответствующего условия контракта установлено нормативными правовыми актами. Условия контракта принято делить на существенные и несущественные. Существенные условия контракта -‐ условия, без которых он не имеет юридической силы (с точки зрения международного права это условие о предмете договора; с точки зрения российского права -‐ условие о предмете договора и сроке поставки) К существенным условиям кроме предмета также относят: • • • • • • •
наименование сторон -‐ участников сделки; количество и качество; базисные условия поставки; цену; условия платежа; санкции и рекламации (штрафы, претензии); юридические адреса и подписи сторон.
Несущественные условия контракта -‐ условия, не включение которых в контракт не влечет его недействительность. То есть нарушение несущественных условий контракта одной его
96
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
стороной не является для другой стороны основанием для расторжения контракта, вместе с тем она вправе требовать выполнения обязательств и возмещения убытков. К несущественным (дополнительным) условиям обычно относят: • • • • • • • •
условия сдачи-‐приемки товара; условия страхования; отгрузочные документы; гарантии; упаковку и маркировку; форс-‐мажорные обстоятельства; арбитражную оговорку; прочие условия.
Кроме того, условия контракта классифицируют с точки зрения их универсальности на индивидуальные и универсальные. К индивидуальным, т.е. присущим только одному конкретному контракту, относят наименование сторон в преамбуле, предмет контракта, качество товара, количество товара, цену, срок поставки, юридические адреса и подписи сторон. К универсальным условиям относят условие сдачи-‐приемки товара, базисные условия поставки, условия платежа, упаковку и маркировку, гарантии, санкции и рекламации, форс-‐ мажорные обстоятельства, арбитраж.
2.5.4 Виды контрактов купли-‐продажи В зависимости от принципов, лежащих в основе классификации, контракты купли-‐продажи можно разделить на следующие виды. В зависимости от характера поставки и специфики взаимоотношений контрагентов различают: • •
контракт с разовой поставкой товара, после исполнения которого юридические отношения между сторонами сделки прекращаются; контракт с периодической регулярной поставкой товаров от продавца к покупателю в течение определенного срока.
Оба вида контракта могут иметь как короткий, так и длительный срок исполнения, а основное отличие состоит в специфике взаимоотношений партнеров сделки. В зависимости от формы оплаты за товар контракты делятся на: •
•
•
контракт с оплатой в денежной форме (предусматривает расчеты в определенной согласованной сторонами валюте с применением обусловленных в контракте способа платежа и формы расчетов); контракт с оплатой в товарной форме (продажа одного или нескольких товаров одновременно увязывается с покупкой другого товара, и расчеты в иностранной валюте не производятся). К таким контрактам относятся товарообменные и компенсационные соглашения; контракты с оплатой в смешанной форме (наиболее распространенные в современных условиях). В таких соглашениях обычно речь идет о строительстве на условиях целевого кредитования предприятия «под ключ» и оплате затрат частично в денежной, а частично в товарной форме. Такие контракты получили название «о разделе продукции», «о промышленной компенсации», «сделки на компенсационной основе», сделки «развитие-‐ импорт».
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
97
В них фактически связываются три долгосрочные сделки на одну и ту же сумму (без учета процентов по кредиту): контракт купли-‐продажи технических средств и услуг по сооружению предприятия; соглашение о долгосрочном кредите; долгосрочный контракт на поставку сырья. С практической точки зрения целесообразно различать лишь договоры международной купли-‐ продажи, регулируемые Венской конвенцией, и договоры международной купли-‐продажи, к которым она неприменима. К числу последних относятся не только сделки между контрагентами, коммерческие предприятия которых находятся в странах, не присоединившихся к Венской конвенции, но и, например, весьма распространенные во внешней торговле договоры купли-‐продажи электроэнергии, ценных бумаг, морских и воздушных судов и др. В зависимости от характера перевозки товара: договоры купли-‐продажи товара, предусматривающие перевозку, в которых отчуждатель не обязан передать товар в определенном месте, однако должен его сдать первому независимому перевозчику для передачи приобретателю (ст. 67 (1) Венской конвенции, FCA, CIP, CPT Инкотермс 2010); договоры купли-‐продажи товара, предусматривающие перевозку, в которых отчуждатель обязан сдать товар независимому перевозчику в определенном месте для последующей передачи приобретателю (ст. 67 (1) Венской конвенции, CIF, CFR, FAS, FOB Инкотермс 2000).
•
•
В зависимости от характера поставки -‐ контракты разовые и с периодической поставкой: •
•
контракт с разовой поставкой (разовое соглашение, разовая сделка) предусматривает поставку одной стороной другой стороне согласованного между ними количества товара к определенной установленной в контракте дате. После выполнения сторонами взятых на себя обязательств юридические отношения между ними прекращаются. Разовые соглашения бывают двух типов: с короткими сроками поставки (на сырьевые товары) и с длительными сроками поставки (на комплектное оборудование, суда и др.); контракт с периодической поставкой предусматривает регулярную периодическую поставку согласованных в нем количеств товара на протяжении установленного срока. Этот срок может быть коротким (обычно годичным) и длительным, составляющим в среднем 5 -‐ 10, а иногда 15 – 20 лет. Контракты с краткосрочными сроками называются краткосрочными или годичными; контракты с длительными сроками -‐ долгосрочными.
При заключении внешнеторгового контракта стороны должны определиться, право какого государства будет применяться для выбора формы заключения внешнеторгового контракта, прав, обязанностей сторон и урегулирования спора. В международном (внешнеторговом) контракте купли-‐продажи непременным условием является переход права собственности на товар от продавца к покупателю. В этом состоит основное отличие внешнеэкономического контракта купли-‐продажи от всех других видов договоров, где предметом договора является либо право пользования товаром, либо предоставление услуг.
98
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
2.5.5 Содержание условий контракта международной купли-‐продажи товаров 2.5.5.1 Коммерческие условия Любой внешнеторговый контракт начинается с преамбулы, где отражаются: • • • •
наименование заключаемого документа; его номер; место и дата заключения; определение сторон (фирменные наименования, их местонахождение, определение сторон как контрагентов: «Продавец» и «Покупатель»).
Пример 1 Контракт № GE/001 Санкт-‐Петербург 19 марта 2011 г. Стороны договора – ЗАО "Суперхим" Санкт-‐Петербург, Россия, именуемая в дальнейшем Продавец, с одной стороны, и фирма «Modular Hausconcept GmbH» Ганновер, Германия, именуемая в дальнейшем Покупатель, с другой стороны, заключили контракт на следующих условиях.
Место подписания контракта определяет, право какой стороны будет применимо к контракту, если какие-‐то его условия окажутся спорными. К коммерческим условиям контракта относятся: • • • • • • •
предмет контракта; количество товара; качество товара; цена и общая стоимость; сдача-‐приемка товара; срок поставки; упаковка и маркировка.
В статье «Предмет контракта» указываются: • • • • •
его наименование; краткая характеристика; код по таможенной классификации страны назначения; количество; срок поставки и базисные условия поставки в соответствии с Инкотермс.
Для обозначения предмета контракта используется его точное наименование, наиболее употребляемое в стране покупателя. ТН ВЭД стран СНГ унифицирована с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров, что облегчает задачу установления правильного наименования товаров, находящихся в номенклатуре. Если товар требует более подробной характеристики либо же различен по ассортименту, все это указывается в приложении (спецификации) к договору, являющемся неотъемлемой частью контракта. Пример 2 Продавец продает, а Покупатель покупает на условиях CIF (ИНКОТЕРМС-‐2010) Гамбург серый портландцемент стандарта ASTM C150-‐05 тип I-‐II (код ТН ВЭД 2523 29 000 0), называемый в дальнейшем товар, в количестве и ассортименте, указанном в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью контракта.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
99
Условие «количество товара» может быть выделено в отдельную статью, а может быть объединено с другими (например, с «предметом контракта»), но в любом случае в него включаются: • • • • •
объем закупки;
единица измерения количества; система мер и весов; порядок определения количества; оговорка о включении (невключении) упаковки и тары в количество.
Количество товара указывается в характерных для него единицах измерения веса, объема, длины, в штуках, комплектах и т.п. Оно может быть определено либо твердо фиксированной величиной (например, 300 т), либо в установленных пределах (например, + 3%). Оговорка об отклонениях часто базируется на торговых обычаях: на зерно — ±5%, кофе — ±3%, лес — ±10%, машины и оборудование — ±5%. В зависимости от того, включается ли тара и упаковка в количество, различают вес брутто, нетто, полубрутто, брутто за нетто. Для товаров, подверженных естественной убыли (усушке, утруске, утечке), в контракт включают ее предельно допустимое значение и определяют, кто ее оплачивает. В статье оговаривается, по какой цене будет производиться расчет за поставку сверхконтрактного количества (по цене контракта либо рыночной цене на момент поставки). Ссылка на используемую систему мер необходима, так как страны Западной Европы, Латинской Америки, большинство стран Африки и Юго-‐Восточной Азии используют метрическую систему мер, США и Канада — американскую. Следует учитывать и то, что под одноименными названиями (бочка, мешок, кипа, бушель) в разных странах понимается разное количество товара. Пример 3 Формулировка статьи «Количество товара»: Количество поставляемого серого портландцемента по этому контракту должно составить 300 000 т при допустимых отклонениях ± 5% по усмотрению продавца и по договорной цене.
Условие «качество товара» содержит качественную характеристику товара, т.е. совокупность свойств, определяющих пригодность товара для использования его по назначению. Способы определения качества зависят от вида товара, от сложившейся практики международной торговли и отличаются многообразием. Определить качество товара в контракте можно различными методами. 1.
По стандарту. Предполагается поставка товара по качеству, точно соответствующему
определенному стандарту — документу, в котором дается качественная характеристика товара. В контракте достаточно сослаться на номер и дату стандарта и указать организацию, его раз-‐ работавшую. 2.
По техническим условиям. Этот способ применяется, когда на данный товар отсутствуют стандарты, и по особым условиям производства и эксплуатации товара требуется установление специальных требований к его качеству. Технические условия могут быть разработаны либо самим заказчиком, либо фирмой-‐поставщиком и подтверждены заказчиком, либо сторонней организацией по заявке заказчика.
3.
По спецификации, являющейся частью договора. Она содержит обычно необходимые технические параметры, характеризующие товар.
4.
По образцу. Предполагается установление качества товара в контракте в соответствии с определенным образцом, согласованным и подтвержденным сторонами и являющимся
100
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
эталоном. В контракт, как правило, вносится указание относительно количества отобранных образцов, порядка их хранения и сличения поставленного товара с образцом (сплошное или выборочное сличение). 5.
По описанию. В контракте приводится подробная характеристика всех свойств товара. Этот способ используется для определения качества товаров, обладающих индивидуальными признаками, например фруктов.
6.
По предварительному осмотру. В контракте обозначается словами «осмотрено-‐одобрено». Покупателю предоставляется право осмотреть всю партию товара в установленный срок. Продавец гарантирует качество товара таким, каким его осмотрел и одобрил покупатель. В этом случае продавец фактически не отвечает за качество поставляемого товара, если только в нем не было скрытых недостатков, которые покупатель при осмотре установить не мог, и, о которых ему не было сообщено до совершения сделки. По предварительному осмотру обычно продаются товары на аукционах и со складов.
7.
По содержанию отдельных веществ в товаре. В контракте устанавливается в процентах минимально допустимое содержание полезных веществ и максимально допустимое — нежелательных элементов или примесей.
8.
По выходу готового продукта. Устанавливается показатель (в процентах или абсолютных величинах), определяющий количество конечного продукта, который должен быть получен из сырья (например, сахара-‐рафинада — из сахара-‐сырца, пряжи — из шерсти, масла — из семян).
9.
По справедливому среднему качеству. Данный способ применяется в основном в контрактах на зерновые. В контракте дается указание, что качество товара должно соответствовать справедливому среднему качеству зерна в определенный период и в установленном месте отгрузки.
10. По натурному весу. Определяется качество зерновых. Натурный вес — это вес, выраженный в
килограммах одного гектолитра (объемной единицы) зерна, отражающий физические свойства зерна (форма величина зерна, наполненность, удельный вес) и дающий представление о количественных выходах муки и крупы из него. Показатели натурного веса обычно применяются в сочетании с другими показателями (например, содержание посторонних примесей в зерне). 11. Способ «тель-‐кель» означает поставку товара, «каким он есть» Продавец не несет
ответственность за качество поставляемого товара. Покупатель обязан принять товар независимо от его качества, если он соответствует наименованию (виду, сорту), указанному в договоре. Этот способ применяется, в частности, при продаже будущего урожая зерновых, цитрусовых «на корню» (еще не снятых), а также при морской перевозке грузов, когда продавец не несет ответственность за ухудшение качества товара в пути. Если в контракте не указан способ определения качества, обычно считается, что качество должно соответствовать среднему качеству, являющемуся в стране продавца или в стране происхождения товара обычным для данного товара. Довольно часто качество товара в контракте определяется с применением двух или нескольких способов.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
101
Пример 4 Формулировка статьи «Качество товара»: Качество цемента должно удовлетворять следующим характеристикам: Химический с став
Формула
Содержан ие, %
Диоксид кремн я
SIO2
21
Оксид алюминия
AL2O3
5 3
Оксид железа
FE2O3
3,
Оксид кальция
Ca
5,6
Оксид магния
MgO
1,1
Триоксид серы
SO3
2,7
Потеря при прокаливани
O
0,9
Трехкальциевый силикат
C3S
80
Двухкальциевый силикат
C2S
15
Трехкальциевый алюминат
C3A
,05
Трехкальциевый аллюмоферрит
C4AF
9 76
По Блейну
CM /Г
3,25
Расширение при испытании в автоклаве
0,02
Время начала схва ывания
(ВИКА)
105 минут
Время оконч ния схватывания
(ВИ А)
135 минут
2
Физические характеристики
Прочность на сжатие
2
через 3 дня 230 кг/см
через 7 дней 305 кг/см
2
2
через 28 дней 420 кг/см
Подтверждением вышеуказанных параметров являются сертификаты качества, предоставляемые компанией «Сосьете Женераль де Сюрвейанс» («СЖС»). Сертификация производится за счет Продавца. Покупатель за свой счет имеет право пригласить независимого сюрвейера для проверки качества товара.
В статье «Цена и общая стоимость контракта», как правило, отражаются: • • • •
цена единицы товара; валюта цены; базисные условия поставки товара; способ фиксации цены;
102
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
• общая сумма контракта. Цена в контракте может быть установлена: • за определенную количественную единицу (или за определенное число единиц) товара, обычно применяемых в торговле данным товаром (вес, длина, площадь, объем, штуки, комплекты и т.д.) или в счетных единицах (сотня, дюжина); • весовую единицу, исходя из базисного содержания основного вещества в товаре (для таких товаров, как руды, концентраты, химикалии и др.); • весовую единицу в зависимости от колебаний натурного веса, содержания посторонних примесей и влажности; • единицу товара каждого вида, сорта, марки в отдельности при поставке товара разного качества и ассортимента цена устанавливается; • при поставке по одному контракту большого числа разных по качественным характеристикам товаров цены на них, как правило, указываются в спецификации, составляющей неотъемлемую часть контракта; • по позициям на каждую частичную поставку или на отдельные комплектующие части при поставках комплектного оборудования. Цены обычно указываются в приложении к контракту. Если в основе цены — весовая единица, то необходимо определить актер веса (брутто, нетто, брутто за нетто) или оговорить, включает цена стоимость тары и упаковки. Это указание необходимо также в случаях, когда цена устанавливается за штуку и за комплект. При фиксации в контракте цены товара большое значение имеет определение базиса поставки. По согласованию сторон цены в контракте устанавливаются в валюте одной из стран-‐контрагентов либо в валюте третьей страны. На массовые товары при выборе валюты цены оказывают влияние торговые обычаи. Так, например, в контрактах на каучук, цветные металлы принято указывать цены в фунтах стерлингов, в контрактах на нефтепродукты, пушнину — в американских долларах. В международной торговле практикуется несколько способов фиксации цен в контракте: 1.
определение цены в момент подписания контракта;
2.
установление цены в процессе исполнения контракта (с последующей фиксацией).
Твердая цена устанавливается в момент подписания контракта и не подлежит изменению в течение срока его действия. Чаще применяется в сделках с немедленной поставкой и с поставкой в течение короткого срока. В сделках, предусматривающих длительные сроки поставки, обычно делается оговорка: «Цена твердая, изменению не подлежит». Подвижная цена, зафиксированная при заключении контракта, может быть пересмотрена в дальнейшем, если рыночная цена данного товара к моменту его поставки изменится. При установлении подвижной цены в контракт вносится оговорка, предусматривающая, что, если к моменту исполнения сделки цена на рынке повысится или понизится, соответственно должна измениться и цена, зафиксированная в контракте. Это — оговорка о повышении и понижении цены. Обычно в контракте оговаривается допустимый минимум отклонения рыночной цены от контрактной (2—5%), в пределах которого пересмотр зафиксированной цены не производится. При установлении подвижной цены в контракте обязательно должен быть указан источник, по которому следует судить об изменении рыночной цены. Подвижные цены чаще всего устанавливаются на промышленные, сырьевые и продовольственные товары, поставляемые по долгосрочным контрактам. Скользящая цена исчисляется в момент исполнения контракта путем пересмотра договорной (базисной) цены с учетом изменений в издержках производства, произошедших в период исполнения контракта. Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
103
Если контрактом предусматриваются частичные поставки, скользящая цена рассчитывается отдельно на каждую поставку. Скользящие цены применяются в контрактах на товары, требующие длительного срока изготовления. Чаще всего это крупное промышленное оборудование, суда и др. При подписании контракта в этом случае фиксируется так называемая базисная цена и оговаривается ее структура, т.е. доля в процентах постоянных расходов, расходов на сырье и материалы, на заработную плату, а также приводится метод (формула) расчета скользящей цены, которым стороны будут пользоваться. Чаще других на практике используется метод расчета скользящей цены, предложенный Европейской экономической комиссией ООН и изложенный в «Общих условиях экспортных поставок машин и оборудования». Тем не менее, в международной торговле используются и другие методы расчета скользящей цены. При установлении скользящей цены в контракт могут быть внесены некоторые ограничения: •
в условиях повышательной конъюнктуры рынка в интересах импортера может быть
установлен в процентах к договорной цене предел, в рамках которого пересмотр цены не производится, а также определен в процентах предел возможного изменения договорной цены (например, не свыше 10% общей суммы заказа), который называется лимитом скольжения; •
скольжение может распространяться не на всю сумму издержек производства, а лишь на определенные их элементы (например, на металл при постройке судна) с указанием их величины в процентах от общей стоимости заказа;
•
скольжение цены может быть предусмотрено не на весь срок действия контракта, а на более короткий период (например, на первые 6 месяцев от даты заключения контракта), так как в течение этого периода поставщик может закупить все необходимые материалы для вы-‐ полнения заказа.
На практике иногда применяется смешанный способ фиксации цены, когда часть цены фиксируется твердо при заключении контракта, а часть — в виде скользящей цены. В случае установления цен с последующей фиксацией в контракте оговариваются условия фиксации и принцип определения уровня цены. Цена может устанавливаться по договоренности сторон перед поставкой каждой предусмотренной контрактом партии товара, а при долгосрочных поставках — перед началом каждого календарного года. Покупателю может быть предоставлено право выбора момента фиксации цены в течение срока исполнения сделки с оговоркой, какими источниками информации о ценах ему следует пользоваться для определения уровня цен. При сделках на биржевые товары оговаривается, по котировкам какой биржи и по какой рубрике котировочного бюллетеня будет определяться цена, а также срок, в течение которого покупатель обязан уведомить продавца о своем желании зафиксировать цену в контракте.
104
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Пример 5 Формулировка статьи «Цена и общая стоимость контракта»: Цена цемента 89 долларов США за метрическую тонну на условиях CIF Гамбург по ИНКОТЕРМС-‐2010. Общая сумма контракта составляет 26 700 000 (двадцать шесть миллионов семьсот тысяч) долларов. Цена на товар является фиксированной и не подлежит изменению на период cpoка действия настоящего контракта.
В условии «сдача-‐приемка товара» отражается порядок сдачи-‐приемки, а именно: •
вид сдачи-‐приемки (предварительная, окончательная);
•
место фактической сдачи-‐приемки (склад продавца, согласованный пункт отправления, склад покупателя или конечный пункт реализации товара);
•
способы сдачи-‐приемки по количеству и качеству (на основе документов, подтверждающих соответствие количества и качества поставленного товара условиям контракта, либо путем их проверки фактически поставленном товаре);
•
методы сдачи-‐приемки (выборочный или сплошной);
•
кто осуществляет приемку товара (покупатель или по его поручению независимая сюрвейерская компания либо представители обе их сторон).
Под сдачей товара понимается передача товара продавцом во владение покупателя в соответствии с условиями контракта купли-‐продажи. Приемка товара — это проверка соответствия качества, количеств и комплектности товара его характеристикам и техническим условиям, указанным в контракте. Сроки сдачи-‐приемки товара по количеству и качеству часто не совпадают. Покупатель, как правило, обязан произвести количественную приемку немедленно по прибытии товара, а для приемки товара по качеству возможны более длительные сроки. Приемка товара по количеству может осуществляться по отгруженному весу либо по выгруженному весу. На случай их несовпадения в контракте устанавливается предел ответственности продавца за недостачу груза и способы ее возмещения. Проверка качества фактически поставленного товара может производиться путем проведения анализа качества, испытаний, сличения ранее отобранных образцов и т.п. В контракте могут оговариваться возможности поставки товаров более высокого (низкого) качества и их влияние на цену товара. Скидка за поставку товара более низкого качества (но в согласованных пределах) называется рефакцией, наценка на товар более высокого качества — бонификацией. В контракте купли-‐продажи может быть сделана оговорка и о том, что с согласия покупателя продавец имеет право поставить товар без приемки. Пример 6 Формулировка статьи «Сдача-‐приемка товара»: Товар считается сданным Продавцом и принятым Покупателем по количеству и качеству при погрузке. Окончательный расчет между сторонами производится согласно количеству товара, указанному в коносаменте и принятому в соответствии с актом независимой инспекции Котекна Инспекшн. Оплата сюрвейерских услуг — за счет Покупателя. Анализ качества цемента производится согласно требований Европейского стандарта NIN EN 197 – 1:2000.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
105
В статье «Срок поставки» отражается момент или временной период, когда продавец обязан передать в собственность покупателя товар, являющийся предметом сделки. Существует несколько способов определения срока поставки: •
фиксируется календарный день поставки;
•
фиксируется период, в течение которого должна быть произведена поставка («не позднее...», «в течение...», «ежемесячно до... числа»);
•
немедленная поставка (в течение 1-‐14 дней в соответствии с торговыми обычаями);
•
как можно быстрее;
•
по мере готовности товара;
•
по открытии навигации и т.п.
В этой статье, как правило, оговариваются возможности досрочной и частичной поставок, а также санкции за нарушение сроков поставки. Приложением к данной статье в долгосрочных контрактах с периодическими поставками может быть график поставки. Пример 7 Формулировка статьи «Срок поставки»: Поставка товара осуществляется несколькими партиями, последняя из которых должна быть произведена в срок до 30 ноября 2011 г. Дополнительные поставки оговариваются в дополнениях к Контракту. Датой поставки партии товара является дата прибытия товара на склад покупателя в порту г. Гамбурга и передачи товаросопроводительных документов Покупателю; или: Поставка по настоящему контракту должна быть произведена в срок не позднее 30.11.2011 г. Датой поставки считается дата чистого бортового коносамента.
Упаковка и маркировка могут быть отдельными статьями или объединенным условием контракта международной купли-‐продажи товаров. Главное предназначение упаковки — обеспечить (при условии надлежащего обращения с грузом) полную сохранность товара, защитить его от повреждения при транспортировке всеми видами транспорта с учетом перевалок, а также предохранить от атмосферных воздействий. Различают внешнюю упаковку — тару (контейнеры, ящики, картонные коробки и т.п.) и внутреннюю, неотделимую от товара (коробка для обуви, пачка для сигарет и т.п.). Требования к упаковке делятся на общие, обеспечивающие сохранность груза в процессе транспортировки, и специальные, исходящие от импортеров и стран, через которые груз проходит транзитом. Особые требования в соответствии с Международным соглашением о транспортировке опасных грузов предъявляются к упаковке химических, взрыво-‐ и пожароопасных веществ; материалов, представляющих радиологическую опасность, и т.п. Тара может быть безвозвратной и возвратной. Стоимость безвозвратной тары отражается в контракте путем: •
включения цены упаковки в цену товара;
•
установления цены упаковки в виде процента от цены товара;
•
определения цены упаковки отдельно.
106
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
В случае использования возвратной тары в контракте прописывается порядок ее возврата. В целом в содержании статьи «Упаковка» отражается обязанность продавца обеспечить товар упаковкой, отвечающей специфике товара, принятым международным обычаям и правилам, современным методам ведения погрузочно-‐разгрузочных работ, условиям транспортировки и его ответственность за повреждение товара из-‐за несоответствия упаковки условиям контракта. Согласовывая требования к маркировке, продавец и покупатель обычно преследуют следующие цели: • предупредить транспортно-‐экспедиторские фирмы об особенностях обращения с товаром в пути («не кантовать», «с сортировочных горок не спускать», «не бросать», «стропить в определенных местах»); • информировать транспортные и таможенные организации о весе нетто (брутто) товара для выбора подъемных средств, расчетов перевозки и перегрузки, взимания таможенных пошлин и сборов; • подчеркивать особенности товара («легкобьющийся», «беречь; от влаги», «беречь от нагрева» и т.п.); • облегчить сортировку грузовых мест по принадлежности определенному контракту или одному грузополучателю; • проверить комплектность погрузки и выгрузки по нумерации; мест в партии; • обеспечить возможность (в случае потери груза и последующего его обнаружения) отправки его в адрес покупателя. Для достижения этих целей маркировка товара должна содержать: • реквизиты покупателя (грузополучателя); • номер контракта; • номер ящика (если в партии несколько ящиков, то нумерация осуществляется в виде дроби, в числителе которой — номер ящика, а в знаменателе — число ящиков в партии); • весогабаритные характеристики; • дополнительную маркировку, указывающую на характер груза способы обращения с ним в соответствии с международными стандартами. Пример 8 Формулировка статьи «Упаковка и маркировка» из контракта купли-‐продажи табачных изделий: Товар, поставляемый по настоящему Контракту, должен отгружаться в таре и упаковке, соответствующей характеру поставляемого товара. Упаковка должна обеспечивать полную сохранность груза от всякого рода повреждений и порчи при его перевозке с учетом возможных перегрузок и длительного хранения. Всякие изменения в таре и упаковке должны согласовываться с Покупателем. Каждая упаковочная единица товара должна иметь следующую маркировку: • • • • • • •
номер и дату Контракта; наименование Покупателя и его реквизиты; номер партии; вес брутто; вес нетто; общее количество товара в маркируемой единице; дополнительные манипуляционные знаки для специального обращения с товаром («Осторожно», «Верх», «Беречь от влаги», «Не кантовать», «Ограничение температур»).
Продавец несет ответственность в пределах базисных условий DDU за убытки, возникшие вследствие некачественной или ненадлежащей консервации упаковки, расходы на перемаркировку в случае ее несоответствия условиям настоящего Контракта, а также связанные с повреждением товара и (или) отгрузкой его не по адресу вследствие неполноценной или неправильной маркировки.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
107
2.5.5.2 Валютно-‐финансовые условия
Валютно-‐финансовые условия контрактов включают: 1.
Валютные условия сделки (установление валюты цены товара, валюты платежа, порядка пересчета первой во вторую и валютные оговорки, страхующие стороны от валютных потерь);
2.
Сроки платежа;
3.
Финансовые условия, где отражаются способы платежа (наличный платеж, платеж с авансом, платеж в кредит) и формы расчетов по сделке (инкассовая, аккредитивная, на открытый счет, банковский перевод, вексель).
Все вышеназванные валютные условия контракта прописываются в статье «Условия платежа (платеж)». Формулируя данную статью, экспортер стремится застраховать себя от неоплаты, несвоевременного или неполного поступления валютной выручки, а импортер — выбрать более дешевые и простые формы международных расчетов. В условия платежа, как правило, включаются: •
Валюта платежа;
•
Порядок пересчета валюты цены в валюту платежа при их несовпадении;
•
Валютные оговорки;
•
Сроки платежа;
•
Способы платежа;
•
Формы расчетов;
•
Наименование и реквизиты банков, через которые осуществляются расчеты;
•
Порядок распределения расходов по оплате между сторонами;
•
Перечень документов, служащих основанием для платежа;
•
Гарантии выполнения сторонами платежных обязательств.
Валюта платежа в контракте отражает выбор сторон касательно валюты, в которой будут производиться расчеты: страны экспортера, импортера или в валюте третьей страны. Как правило, используются устойчивые валюты или традиционные для данного вида товара. В случаи несовпадения валюты платежа и валюты цены, в контракте указывается курс, по которому валюта цены будет переведена в валюту платежа (обычно по курсу страны, где производится платеж). Срок платежа обычно устанавливается конкретными датами. Eсли сроки не установлены прямо или косвенно, то платеж производится через определенное число дней после уведомления продавцом покупателя о том, что товар предоставляется в его распоряжение либо той готов к отгрузке. Способ платежа определяет, когда должна осуществиться оплата товара по отношению к его фактической поставке. Основные способы платежа: наличный, авансом, в кредит. Наличный платеж -‐ полная или частичная оплата товара до или в момент перехода товара либо товарораспорядительных документов в распоряжение покупателя. Наличный единовременный платеж предполагает оплату стоимости товара по одному из условий: •
По получении телеграфного извещения экспортера о готовности товара к отгрузке;
•
По получении телеграфного извещения капитана судна об окончании погрузки товара на борт судна в порту отправления;
108
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
•
Против вручения импортеру комплекта товарных документов перечисленных в контракте.
В случае предоставления импортеру нескольких льготных дней для оплаты экспортер обычно требует от него предоставления банковской гарантии против приемки товара в порту назначения. Указанные условия приведены в определенной последовательности с учетом интересов экспортера. Наиболее выгодным для экспортера будет первое условие, для импортера — последнее. Наличный платеж по частям предусматривает несколько взносов в соответствии с условиями, оговоренными в контракте. Он может быть разбит на части по условиям поставки и по мере готовности товара. Платеж авансом предусматривает выплату покупателем поставщику согласованных в контракте сумм до передачи товара в его распоряжение, а чаще всего до начала исполнения заказа. Авансовый платеж выполняет двоякую функцию: как форма кредитования покупателем продавца и как средство обеспечения обязательств, принятых покупателем по контракту. При отказе покупателя принять заказанный товар поставщик имеет право обратить полученный им аванс на возмещение убытков. Аванс может быть предоставлен в денежной и товарной формax (сырье, материалы, комплектующие узлы и детали). Аванс в денежной форме определяется в процентах от общей стоимости размещаемого заказа. Платеж в кредит предусматривает расчет по сделке на основе предоставленного экспортером импортеру фирменного кредита. По срокам фирменные кредиты подразделяются: •
На краткосрочные — до одного года;
•
Среднесрочные — до пяти — десяти лет;
•
Долгосрочные — свыше пяти или десяти лет. Фирменные кредиты предоставляются в товарной и денежной формах. Иногда встречается их сочетание.
Предоставление кредита в товарной форме чаще всего осуществляется путем отсрочки или рассрочки платежа по сделке. При выдаче кредита в денежной форме в контракте подробно оговариваются его условия: •
Стоимость кредита, определяемая в процентах годовых;
•
Срок использования кредита;
•
Срок погашения кредита;
•
Льготный период, в течение которого не производится погашение кредита.
Формы расчетов в контрактах связаны с использованием различных видов банковских и кредитных средств платежа. Основными формами расчетов, используемыми в международной коммерческой практике, являются: инкассовая, аккредитивная, по открытому счету, телеграфные и почтовые переводы, чековая и вексельная. Инкассо -‐ вид банковской операции, заключающейся в получении банком денег по различным документам (векселям, чекам и т.п.) от имени своих клиентов и зачислении их в установленном порядке на счет получателя средств. В основе инкассовой формы расчетов лежит договоренность экспортера со своим банком, предусматривающая его обязательство передать товарораспорядительную документацию импортеру только при условии выплаты последним стоимости отгруженного товара либо договориться об этом с банком импортера.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
109
В инкассовом поручении экспортер просит свой банк, чтобы была получена стоимость отгруженного товара на условиях «наличными против документов» и реже — «наличными при сдаче товаров». Расчеты путем инкассо на условиях «платеж против документов» или на условиях акцепта дают экспортеру гарантию в том, что товар не перейдет в распоряжение покупателя до тех пор, пока им не будет произведен платеж, или дано обязательство оплатить товар. Аккредитив -‐ вид банковского счета, дающий возможность контрагенту получить на условиях, указанных в аккредитивном поручении, платеж за товар, работы или услуги немедленно по исполнении обязательств. Расчеты по аккредитивам -‐ одна из наиболее часто используемых во внешнеторговых договорах форма оплаты. Для нее характерно, что снятие денег со счета плательщика предшествует отправке товаров в его адрес. Платежи производятся банком плательщика (получателя товара) в соответствии с его поручением и за счет его средств или полученного им кредита против названных в аккредитивном поручении документов и при соблюдении других условий поручения, которые банк доводит до сведения стороны, уполномоченной на получение платежа. Использование аккредитивной формы расчетов наиболее выгодно экспортеру, поскольку несвоевременное открытие аккредитива импортером позволяет ему задержать поставку или даже отказаться от исполнения заключенного договора, ссылаясь на неплатежеспособность контрагента. Открытие же аккредитива дает ему уверенность в том, что поставленный товар будет оплачен. Ниже приведена схема расчетов в форме документарного аккредитива. Рисунок 8. Схема расчетов в форме документарного аккредитива
Платеж на открытый счет -‐ самая простая, самая дешевая, но самая рискованная для продавца форма расчетов. Специфической областью применения этой формы является комиссионная и консигнационная торговля.
110
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Экспортер поставляет покупателю товар вместе с товарораспорядительными документами и записывает в дебет открытого покупателю счета сумму отгрузки. Импортер записывает сумму отгрузки в кредит счета поставщика. В течение обусловленного в контракте срока импортер должен оплатить стоимость товара путем банковского перевода, чека или векселя. После оплаты стороны делают в своих бухгалтерских документах обратные записи. Сроки оплаты согласовываются сторонами (ежемесячно, ежеквартально, по полугодиям). Применяется эта форма расчетов также между фирмами, состоящими в длительных деловых отношениях и осуществляющими систематические взаимные поставки. Перевод (телеграфный или почтовый) применяется обычно в случаях, когда предоставление валюты не связывается с каким-‐либо дополнительным условием, например с передачей банку товарных документов. Как правило, используется при уплате долгов по займам и кредитам, возврате излишне полученных сумм, осуществлении предварительной оплаты. Чек -‐ вид ценной бумаги, денежный документ строго установленной формы, содержащий приказ владельца счета в кредитном учреждении (чекодателя) о выплате определенному лицу или предъявителю чека (чекодержателю) указанной суммы из имеющихся средств или перечислении этой суммы на счет последнего. Вексель -‐ письменное долговое обязательство установленной законом формы, выдаваемой заемщиком-‐векселедателем кредитору-‐векселедержателю, предоставляющее последнему право требовать с заемщика уплаты к определенному сроку суммы, указанной в векселе. Вексельная форма расчетов осуществляется путем использования векселя -‐ простого или переводного. При заключении сделок, исполнение которых рассчитано на длительный срок или связано с предоставлением отсрочки платежа (кредита), возникают валютные риски из-‐за изменения курса валюты иены, что влечет и изменение реальной стоимости платежа. Наиболее распространенной формой страхования валютных рисков являются валютные оговорки -‐ условия, включаемые в контракт международной купли-‐продажи с целью страхования контрагентов по сделке от риска изменения курса валюты платежа между моментом заключения сделки и фактическим моментом оплаты. Экспортер стремится застраховать себя от понижения, а импортер — от повышения курса валюты. Существует два основных вида валютной оговорки: •
Прямая (при совпадении валют цены и платежа), когда цена товара и сумма платежа ставятся в зависимость от курса другой валюты;
•
Косвенная (при несовпадении валют цены и платежа), когда цена товара выражается в одной, более устойчивой валюте, а платеж — в другой, в которой осуществляется подавляющая масса расчетов.
Оговорки могут быть с двусторонней направленностью, когда коррекция платежа осуществляется с учетом снижения курса валюты, его роста («если курс... изменится») и с односторонней направленностью, предусматривающей коррекцию платежа либо при повышении, либо при понижении курса («если курс... будет выше (ниже)»). В целях выполнения сторонами своих обязательств в контракте нередко устанавливается перечень документов, представляемых экспортером импортеру для получения платежа, и количество экземпляров каждого из них.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
111
Пример 9 Формулировка статьи «Условия платежа» из контракта международной купли-‐продажи цемента на условиях CIF Гамбург: a)
Оплата общего объема поставки 300 000 метрических тонн (+/-‐5%) осуществляется в долларах США. В качестве гарантии выступает безотзывный, переводной, делимый, автоматически возобновляемый, подтвержденный, документарный аккредитив, выдаваемый или подтверждаемый первоклассным банком (за счет покупателя) на сумму 8 900 000 (восемь миллионов девятьсот тысяч) долларов США за 100 000 mt. Таковой подлежит уплате в размере 100% по предъявлении; платеж осуществляется против документов, описанных в ст.13 договора. Покупатель за свой счет выставляет банковскую гарантию на сумму трехмесячной поставки товара.
b)
Аккредитив отвечает правилам «Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов» (редакция 2007 г.), издание МТП No: 600.
Аккредитив должен быть открыт не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты отгрузки товара, сообщенной Продавцом. Платежи будут осуществляться против следующих документов, которые будут представлены в банк в течение трех недель с даты открытия аккредитива: −
подписанные счета в четырех экземплярах на каждую отгруженную партию;
−
полный комплект чистого бортового коносамента, выписанного на имя грузополучателя/покупателя, с указанием, что товар отгружен и фрахт оплачен;
−
оригинал сертификата о происхождении (форма А);
−
упаковочный лист в трех экземплярах;
−
сертификат качества изготовителя в трех экземплярах, выписанный компанией «Сосьете Женераль де Сюрвеянс»;
−
оригинал страхового полиса, датированного не позднее даты коносамента;
−
оригинал сертификата об инспекции, выданный _________________;
−
сертификат радиоактивности товара в пределах допускаемых ЕС с указанием уровней радиоактивности по цезию 134/137 в оригинале и трех копиях;
−
расписки капитана судна, подтверждающей получение последним отдельной папки, содержащей копии коносамента и оригиналов сертификатов;
−
копии экспортной декларации.
2.5.5.3 Транспортные условия в контракте Транспортные условия — особый раздел договора международной купли-‐продажи товаров, где прописываются порядок перевозки грузов, сроки отгрузки и доставки товара, порядок расчетов за услуги по транспортировке груза. Конкретное содержание данного условия зависит от базиса поставки товара, типа груза, вида транспорта, способа транспортировки, от международных норм и правил перевозки грузов различными видами транспорта. В транспортные условия контракта включаются: • сроки отгрузки товара; • место и порядок сдачи товара продавцом покупателю; • наименование перевозчика; • наименование портов, железнодорожных станций, пунктов перехода — границы, пунктов перегрузки;
112
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
• определение сторон, оплачивающих расходы по транспортировке, погрузочно-‐разгрузочным работам, прочие расходы; • назначение и порядок расчетов с агентами, брокерами, операторами, экспедиторами, другими посредниками; • порядок страхования транспортного риска; • документы, сопровождающие груз; • порядок информирования продавца или покупателя о подходе транспортных средств в пункты, указанные в контракте; • сведения о транспортировке груза транзитом через территорию третьих стран. Особенно сложными являются транспортные условия контракта при морской перевозке грузов. В этой статье дополнительно предусматриваются: • • • • • • •
наименование порта погрузки (выгрузки) товара, пункта перевалки, передачи груза; выбор проформ чартера или коносамента;
порядок информирования о приходе судна в порт погрузки (выгрузки) и определение готовности судна к выполнению грузовых операций; нормы погрузки (выгрузки); порядок исчисления сталийного времени; условия назначения стивидоров и агентов; условия и порядок оплаты перевозчику демереджа и диспача.
Чартер -‐ это договор о фрахтовании, когда условием является фрахтование всего судна. В международной практике широко используются его стандартные проформы, например «Дженкон» — стандартная проформа чартера на перевозку грузов (General Contract), «Синако-‐мекс-‐90» — континентальный зерновой чартер центрального зернового синдиката и т.п. В этих проформах указываются права и обязанности судовладельца и фрахтователя, форс-‐мажорные обстоятельства, арбитраж. В тех случаях, когда перевозимые товары занимают лишь часть судна, договором морской перевозки груза выступает коносамент, выполняющий и функцию расписки перевозчика о приеме груза, и роль товарораспорядительного документа в качестве титула собственности. Сталийное время -‐ время на выполнение фрахтователем перегрузочных работ с указанием нормы, т.е. определенного числа тонн груза, которое он обязуется загрузить или выгрузить в погожий рабочий день. Стивидоры -‐ организации и фирмы, осуществляющие непосредственный контроль за выполнением работ по погрузке и выгрузке судов. Диспач -‐ вознаграждение, выплачиваемое судовладельцем фрахтователю за досрочное освобождение судна из-‐под погрузочно-‐разгрузочных работ. Демередж -‐ издержки фрахтователя по простою судна под погрузкой (разгрузкой) сверх сталийного времени. Международные железнодорожные перевозки осуществляются на основании двусторонних и многосторонних соглашений, которые заключаются соответствующими органами государств-‐ участников по единому транспортному документу — международной накладной, являющейся договором перевозки. Основные условия международных автомобильных грузовых перевозок регулирует Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г. Транспортировка грузов воздушным путем регулируется международными законодательными актами об авиаперевозках. Транспортные условия могут быть самостоятельной статьей в контракте, а чаще всего прописываются в статьях «Порядок отгрузки» и «Отгрузочные работы». Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
113
Рассмотрим содержание транспортных условий контракта на поставку шрота подсолнечного российского производства на условиях FOB г. Новороссийск, в котором условия транспортировки прописаны в статьях «Условия погрузки» и «Отгрузочные документы». Пример 10 УСЛОВИЯ ПОГРУЗКИ Покупатель должен сообщить Продавцу о дате прибытия судна не позже чем за 7 рабочих дней до прибытия судна в порт погрузки. Продавец должен подтвердить эту дату, фактическое наименование судна должно быть сообщено Покупателем не позднее чем за пять дней до основного времени погрузки (ОВП). Суда, осуществляющие грузоперевозку, должны соответствовать по своей грузоподъемности объемам предназначенной к отправке продукции. Покупатель и (или) капитан и (или) агенты судовладельца должны отправить Продавцу за пять дней предварительное извещение и за три дня — точное уведомление об ОВП в порт погрузки. Продавец назначает один подходящий причал в порту для погрузки товара на судно. Обычные портовые сборы и пошлины относятся за счет судовладельцев. По требованию Покупателя Продавцом должны быть оплачены ледовые сборы с последующим возмещением стороной Покупателя. Извещение о готовности в письменной форме, телексом или по радио должно быть передано грузоотправителю, его представителю или агенту в порту погрузки сразу по прибытии судна в порт погрузки. Покупатель должен принять все необходимые меры для информирования в порту погрузки агентов Продавца. Сталийное время в порту погрузки начнется WIPON, WISON, WIFPON, WICCON в дна часа пополудни, если извещение о готовности передано капитаном судна или агентами в пределах местных конторских рабочих часов до полудня, и в восемь часов утра следующего рабочего дня, если извещение о готовности передано в пределах обычных местных конторских часов после полудня. С пяти часов пополудни по пятницам и в предпраздничные дни до восьми часов утра следующего рабочего дня время не засчитывается. Погрузка цемента должна производиться со скоростью 1000 (одна тысяча) метрических тонн в погожий рабочий день, состоящий из 24 последовательных часов, причем субботы, воскресенья и праздничные дни не засчитываются, если только они не используются. Время, фактически затраченное на переход от места стоянки к погрузочному причалу, не засчитывается в стадию. Если после швартовки судно окажется не готовым во всех отношениях к погрузке, оно считается не готовым к погрузке и обязано подать новый нотис о готовности, после того как окажется во всех отношениях готовым к погрузке. Стадия считается с момента подачи нового нотиса. ДЕМЕРЕДЖ Согласно чартеру, но не более 1 доллара США за одну тонну груза в день пропорционально. Диспач — половина демереджа. Подлежат урегулированию в соответствии с таймшитами, составленными на основе изложения фактов, подписываемыми представителями грузоотправителя и владельцев. Все сверхурочные расходы на элеваторе будут всегда относиться на счет грузоотправителя. ОТГРУЗОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ: −
подписанные счета в четырех экземплярах на каждую отгруженную партию;
−
полный комплект чистого бортового коносамента, выписанного на имя грузополучателя/покупателя, с указанием, что товар отгружен и фрахт оплачен;
−
оригинал сертификата о происхождении (форма А);
−
упаковочный лист в трех экземплярах;
114
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
−
сертификат качества изготовителя в трех экземплярах выписанный компанией «Сосьете Женераль де Сюрвеянс»;
−
оригинал страхового полиса, датированного не позднее даты коносамента;
−
оригинал сертификата об инспекции, выданный _________________;
−
сертификата радиоактивности товара в пределах допускаемых ЕС с указанием уровней радиоактивности по цезию 134/137 в оригинале и трех копиях;
−
расписки капитана судна, подтверждающей получение последним отдельной папки, содержащей копии коносамента и оригиналов сертификатов;
−
копии экспортной декларации;
−
расписка капитана, подтверждающая получение им отдельной папки, содержащей копию коносамента, оригинал сертификата происхождения, оригинал сертификата нерадиоактивности.
Документы могут быть изменены согласно отгрузочным инструкциям. 2.5.5.4 Другие условия контрактов международной купли-‐продажи товаров
Помимо вышеописанных существует еще ряд условий. Их трудно объединить в одну группу с общим критерием, но они обязательно присутствуют в каждом контракте международной купли-‐продажи: • • • • •
страхование; рекламации; санкции; обстоятельства непреодолимой силы (форс-‐мажор); арбитраж.
Страхование. При транспортировке от производителя (экспортера) к потребителю (импортеру) товар может быть подвержен риску порчи или полной утраты. Чтобы избежать возникающих при этом материальных потерь, риск полной или частичной утраты товара страхуется в страховой компании путем заключения соответствующего договора страхового полиса на рейс (на перевозку товара из одного пункта в другой), на определенный срок, на рейс и срок. В российской практике используются три вида страхования: • «с ответственностью за все риски» — предусматривает возмещение ущерба, причиненного любыми опасностями и случайностями; • «с ответственностью за частную аварию» — возмещение убытков, вызванных утратой или повреждением груза, произошедших под воздействием стихийных сил, вследствие аварийных ситуаций при погрузке, укладке, подборке, выгрузке груза и приеме судном топлива; • «без ответственности за повреждения, кроме случаев крушения» — ущерб возмещается в случае гибели всего или части груза в результате крушения судна, а также при его повреждении, вызванном столкновением, посадкой на мель, пожаром, взрывом и т.п. Следует иметь в виду, что даже максимально защищающие интересы стороны условия страхования не предусматривают возмещение ущерба, возникшего вследствие умышленных действий или грубой небрежности отправителя или получателя, естественных свойств груза (самовозгорания, отмокания, гниения и т.п.), военных действий. В некоторых странах полис «от всех рисков» (например, во Франции) не гарантирует от риска, связанного с кражей, расхищением или пропажей товара. Страхование может производиться любым из партнеров либо в свою пользу, либо в пользу другой стороны или же в пользу третьего лица (им обычно является грузополучатель) за счет той стороны, которая несет риск порчи или утраты груза в соответствии с базисными условиями поставки.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
115
При продаже товара на базисном условии CIF и CIP страхование входит в обязанность экспортера. Объем страхования обычно составляет 110% стоимости товара, где 10% — рассчитанная прибыль от потребления купленного товара. Все вышеназванные особенности страхования могут отражаться в таких статьях контрактов международной купли-‐продажи товаров, как «Базисные условия поставки товаров», «Цена», «Условия платежа», «Транспортные условия», а могут быть выделены в отдельную статью «Страхование». В ней традиционно указываются: • • • • • •
Предмет страхования; Перечень рисков; Кто страхует; За чей счет; В чью пользу; Ответственность.
Пример 11 Содержание статьи «Страхование» в контракте на поставку цемента на условиях CIF Гамбург: Покупатель принимает на себя все заботы по страхованию в пользу Продавца, поставляемого по контракту товара, с момента его отгрузки с заводов Продавца и (или) его субпоставщиков до момента поставки в соответствии с правилами транспортного страхования. Расходы по страхованию от заводов Продавца и (или) субпоставщиков до момента поставки товара в размере 0,075% от страховой суммы относятся за счет Продавца и удерживаются при оплате счетов Покупателем. Страхование за время всего периода транспортировки и перевалок производится на условиях с ответственностью за частную аварию, включая повреждение грузов кранами, маслом, пресной водой (исключая отпотевание) и другими грузами, включая поломку, кражу целых и части мест и недоставку целых мест и во всех указанных выше случаях независимо от процентов повреждения.
Рекламации — это претензии, предъявляемые импортером экспортеру в связи с несоответствием количества или качества поставленного товара условиям поставки. На случай возможных рекламаций в одноименной статье контракта отражаются порядок предъявления рекламаций, сроки их заявления, права и обязанности сторон, способы урегулирования рекламаций. В пункте «Порядок предъявления рекламации» указывается необходимость ее подачи в письменном виде с предъявлением доказательных документов (акта независимой экспертизы, коносамента или другого транспортного документа, сертификатов, упаковочных листов и т.д.). Претензии по качеству товара заявляются не позднее трех месяцев, по количеству — не позднее шести месяцев, считая с даты поставки. В Российской Федерации срок исковой давности — три года. По истечении указанного в контракте срока рекламации не принимаются. Датой предъявления рекламации считается дата почтового штемпеля или дата направления телекса. В качестве специальных обязанностей покупателя в контракте может быть оговорено, что покупатель обязан: • поместить товар на свой склад обособленно от других товаров в одном месте и сообщить продавцу местонахождение товара и сроки готовности товара к осмотру; • составить акт экспертизы по всем обнаруженным дефектам coгласно действующим правилам в стране покупателя. Если предметом рекламации является качество, покупатель может представить продавцу по его просьбе вместе с актом экспертизы образцы забракованного товара;
116
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
• представить продавцу правильно оформленную рекламацию в срок, указанный в договоре. Продавцу предоставляется право проверить на месте путем осмотра товара обоснованность претензий покупателя и вменяется в обязанность рассмотреть рекламацию и сообщить свое решение (согласиться или отказаться от удовлетворения рекламации). Отсутствие ответа продавца по существу претензии расценивается как его согласие на удовлетворение рекламации. В качестве способов урегулирования рекламаций в контракте могут быть предусмотрены: • • • • • •
восполнение недогруза отдельной партией или при следующих поставках; возврат товара покупателем и выплата ему продавцом стоимости забракованного товара; исправление дефектов за счет продавца; замена товара другим, соответствующим условиям контракта; уценка товара; зачет полученной продавцом суммы за товар при последующих поставках.
Пример 12 Формулировка статьи «Рекламации» в контракте на поставку обуви: Рекламации могут быть заявлены Покупателем Продавцу в отношении: a)
качества товара — в случае несоответствия товара качеству, обусловленному в контракте, и образцам, а также в случае изменения ассортимента, т.е. пересортицы по артикулам, цветам и т.д.;
b)
количества — в случае внутритарной недостачи. Рекламации на пониженное качество нового товара, пересортицу, на скрытые производственные дефекты, выявившиеся при непродолжительной носке обуви, а также в отношении количества должны быть предъявлены Продавцу в течение двух месяцев с даты акта сдачи-‐приемки.
Содержание и обоснованность рекламаций должны быть подтверждены либо актом экспертизы Торгово-‐ промышленной палаты Германии, либо актом, составленным с участием представителя незаинтересованной компетентной организации, при этом указанные документы являются обязательными и окончательными для обеих сторон, подтверждающими количество и качество товара, и являются основаниями для проведения возможных перерасчетов. Продавец обязан рассмотреть рекламацию в течение 30 дней, считая с даты получения. Если по истечении указанного срока не последует от Продавца обоснованных возражений, рекламация считается признанной и подлежит удовлетворению. Весь забракованный товар подлежит возврату Продавцу в течение трех месяцев с даты поставки. Оплата за возвращенный товар производится немедленно после получения Продавцом забракованного товара. По согласованию с Покупателем Продавец может поставить дополнительно доброкачественный товар взамен ему возвращенного забракованного товара. Окончательное решение о возможности и сроках поставки — в компетенции Покупателя. Все транспортные и другие расходы, связанные с поставкой и возвратом дефектного товара, оплачиваются Продавцом.
Санкции в контракте международной купли-‐продажи, как правило, устанавливаются на случай нарушения сторонами выполнения обязательств: • • • • • • •
по срокам поставки товара; по срокам оплаты товара; за неизвещение или несвоевременное извещение об отгрузке; за односторонний отказ от выполнения контракта; за простой транспортных средств; за нарушение порядка отгрузки и укладки груза; за непредставление или несвоевременное представление документов и т.п. Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
117
Способом удовлетворения санкций является уплата штрафа, как правило, в виде определенного процента от общей суммы поставки. Максимальная величина штрафов чаще всего ограничивается 8-‐10% от стоимости непоставленных в срок товаров. Пример 13 Формулировка статьи «Санкции» в контракте на поставку оборудования и запасных частей к нему: 1.
В случае опоздания в поставке оборудования, запасных частей к нему и технической документации против сроков, установленных в п. 3 Контракта, Продавец уплачивает Покупателю штраф в размере 0,5% стоимости каждой комплектной машины или установки, в отношении которой имело место опоздание в поставке, за каждую календарную неделю опоздания в течение первых четырех недель опоздания и 1 % (один) стоимости за каждую последующую календарную неделю опоздания.
Однако общая сумма штрафа за опоздание в поставке не может превышать 10% стоимости каждой комплектной установки или машины, в отношении которой имело место опоздание в поставке. 2.
Размер штрафа не подлежит изменению в арбитражном порядке.
При исчислении штрафа за опоздание количество дней, составляющих меньше половины календарной недели, в расчет не принимается, количество дней более половины календарной недели считается как полная неделя. Штраф удерживается Покупателем при оплате счетов Продавца. В случае если по каким-‐либо причинам Покупателю не представится возможность удержать причитающуюся сумму штрафа с Продавца, Продавец обязуется уплатить штраф по первому требованию Покупателя. Опоздание в представлении технической документации, поставка некомплектной (или) неполноценной технической документации рассматриваются как опоздание в поставке оборудования, к которому относится техническая документация. 3.
В случае если опоздание в поставке оборудования или технической документации к этому оборудованию превысит шесть месяцев против установленного в контракте срока, Покупатель имеет право аннулировать контракт полностью или частично.
В этом случае Продавец обязан уплатить Покупателю штраф в размере 10%, а также немедленно возвратить произведенные Покупателем платежи с начислением _______% годовых.
Обстоятельства непреодолимой силы (форс-‐мажор) — это обстоятельства, возникающие по независимым от сторон причинам в результате неотвратимых событий чрезвычайного характера, которые невозможно было предвидеть при подписании контракта и при наступлении которых исполнение обязательств контракта любой из сторон оказываются полностью или частично невозможными. В мировой практике к форс-‐мажорным обстоятельствам относятся: • неподвластные человеку явления природы (наводнения, землетрясения и т.п.); • чрезвычайные явления общественного характера (войны, забастовки, эмбарго, изменение торгово-‐политического режима); • события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, аварии на ядерных установках и т.п.). В статье контракта «Форс-‐мажор» содержатся: • полный перечень обстоятельств непреодолимой силы. Если этого не сделано, то обстоятельства истолковываются по праву стороны продавца; • порядок и сроки уведомления стороной, для которой возникли форс-‐мажорные обстоятельства, своего контрагента; • наименование независимой организации, подтверждающей факт наступления форс-‐мажора;
118
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
• порядок и сроки уведомления одной стороной другой стороны о прекращении действия форс-‐ мажорных обстоятельств; • предельный срок действия обстоятельств непреодолимой силы, после которого стороны освобождаются от исполнения обязательств по данному контракту. Длительность устанавливаемого в контракте срока действия обстоятельств непреодолимой силы определяется с учетом срока действия договора, характера товара, способа продажи, торговых обычаев. Например, в контрактах на скоропортящиеся товары такой срок составляет 15—30 дней, на машины и оборудование — 3—6 месяцев. Пример 14 Содержание статьи «Форс-‐мажор»: При возникновении обстоятельств, неподвластных ни одной из сторон и вызванных непредвиденными условиями, включающими пожары, наводнения, землетрясения и другие природные бедствия, военные действия, блокады, импортные или экспортные запреты, любые действия, связанные с выполнением настоящего контракта, которые становятся невозможными вследствие указанных обстоятельств, откладывается на срок, в течение которого будут действовать такие обстоятельства. Если указанные в пункте 1 обстоятельства будут продолжаться более шести недель, каждая из сторон имеет право отказаться от дальнейшего исполнения обязательства, причем ни одна из сторон не будет иметь права на возмещение другой стороной возможных убытков. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по контракту, обязана немедленно известить другую сторону о наступлении и прекращении обстоятельств, препятствующих исполнению обязательства. Надлежащим доказательством наличия указанных в пункте 1 обстоятельств и их продолжительности будут служить справки, выдаваемые Торговой палатой соответствующей страны Продавца и Покупателя.
Арбитраж как статья внешнеторгового контракта устанавливает порядок разрешения споров, которые не удалось урегулировать путем переговоров между сторонами. Для этого в статье указываются наименование арбитражного суда, куда стороны будут обращаться в случае необходимости, местоположение последнего, а также подчеркивается обязательность и окончательность решения суда для обеих сторон. Российские участники ВЭД чаще других предусматривают обращение в арбитражный суд ТПП РФ в Москве или Международный арбитражный суд в Стокгольме, хотя возможно и обращение в арбитраж третьей страны. Пример 15 Формулировка статьи «Арбитраж»: Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Контракта или в связи с ним, стороны будут решать путем переговоров. Однако в случае невозможности разрешения спорных вопросов путем переговоров эти споры, за исключением подсудности общим судам, подлежат рассмотрению в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-‐промышленной палате России в г. Москве в соответствии с регламентом этого суда. Решения суда являются окончательными и обязательными для обеих сторон.
Завершает контракт международной купли-‐продажи статья «Прочие условия», куда включаются условия, не вошедшие в предыдущие разделы, но которые стороны желают включить в контракт (например, порядок вступления в силу и аннулирования договора); юридические адреса сторон и реквизиты их банков; подписи, заверенные печатями; приложения (если таковые имеются) и дополнения (если таковые заключались).
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
119
2.5.5.5 Специфические статьи внешнеторгового контракта
В зависимости от предмета внешнеторговой сделки в контракт могут быть включены статьи, отражающие специфику международной торговли тем или иным товаром. Так, в контрактах, для исполнения которых требуется получение экспортной или импортной лицензии, обязательно выделяется статья «Лицензии», в которой прописывается обязанность одной из сторон на ее получение. Пример 16 Своевременное получение импортных разрешений и лицензий соответствующих инстанций является ответственностью Покупателя. Продавец не может отвечать за задержки в приеме товара Покупателем, связанные с несвоевременным получением данных документов.
В контрактах на поставку машинотехнической продукции часто присутствуют специфические статьи: • • •
техническая документация;
инспектирование и испытания; гарантии и т.п.
В статье «Техническая документация» прописывается:
• перечень и содержание технической документации (чертежи, инструкции по монтажу и эксплуатации, стандарты и др.), подлежащей передаче покупателю; • язык, на котором она должна быть составлена; • сроки и порядок передачи документации, и ответственность за несвоевременную передачу; • ответственность продавца за нарушение третьих лиц и др. Пример 17 «Чертежи и техническая документация»: 1.
Продавец обязуется выслать в адрес заказной почтой два экземпляра нижеследующих чертежей и технической документации для каждой комплектной единицы оборудования:
1.1. Планировка расположения основного и комплектующего оборудования с основными размерами, а также указанием расстояний между ними за ____ месяц(ев) до срока поставки оборудования; 1.2. Чертеж общего вида с размерами и полной спецификацией узлов, сборочные чертежи основных узлов с необходимыми размерами, чертежи специального инструмента и приспособлений, за месяц(ев) до срока поставки оборудования; 1.3. Фундаментальные и установочные чертежи с данными по статическим и динамическим нагрузкам на фундаменты, с указанием величины нагрузок и мест их приложения, а также сеткой расположения анкерных болтов, за месяц(ев) до срока поставки оборудования; 1.4. Принципиальные схемы — кинематическая, электрическая, гидравлическая пневмоническая, смазки, охлаждения, с указанием основных характеристик масел и охлаждающей жидкости, потребляемой электрической мощности по каждому механизму расхода сжатого воздуха за ____ месяц(ев) до срока поставки оборудования. 2.
Два комплекта нижеперечисленной документации поставляются вместе с оборудованием:
2.1. Технический паспорт, включающий все технические данные оборудования; 2.2. Инструкция по эксплуатации, уходу за оборудованием и его ремонту; 2.3. Инструкция по монтажу, сборке и пуску в эксплуатацию; 2.4. Спецификация смонтированного электрооборудования и краткая характеристика; 2.5. Спецификация приборов и руководство по их обслуживанию;
120
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
2.6. Спецификация подшипников с указанием мест их установки, типов и размеров, а также фирм-‐ изготовителей; 2.7. Спецификация быстроизнашивающихся деталей и каталоги или рабочие чертежи на них; 2.8. Протоколы испытания оборудования; 2.9. Протоколы замеров деталей (заготовок), обработанных при испытании оборудования; 2.10. Комплект документов по проверке сосудов, аппаратов, трубопроводов, работающих под давлением согласно приложению №__. 2.11.
Документация, указанная в пункте 1.
Документация, перечисленная в пунктах 1—2, должна быть вложена в водонепроницаемой упаковке в ящик № 1, на который наносится дополнительная маркировка «Документация здесь». Все текстовые материалы (инструкции, описания и т.п.), а также надписи на чертежах должны быть выполнены на русском и французском языках. В случае если документация, перечисленная в пунктах 1 и 2, не выслана своевременно почтой и (или) не вложена в ящик № 1, поставка считается некомплектной, и Продавец уплачивает Покупателю штраф в размере и порядке, установленном в статье «Санкции» Контракта. В этом случае срок гарантии соответственно продлевается, и начало его исчисляется со дня получения Покупателем полного комплекта технической документации. Вся техническая документация должна быть поставлена Продавцом Покупателю в сброшюрованном виде.
В статье «Инспектирование и испытания» обычно оговариваются: •
Порядок направления инспекторов;
•
Место проведения испытаний;
•
Распределение расходов на испытания между сторонами;
•
Стандарты, нормы и требования, по которым проводятся испытания (система мер, класс точности и т.п.);
•
Требования к квалификации инспектора;
•
Порядок фиксации результатов испытаний.
Пример 18 Формулировки статьи «Инспектирование и испытания»: 1.
Покупатель имеет право посылать своих инспекторов на заводы Продавца и субпоставщиков, проверять в нормальные рабочие часы их предприятий изготовление и качество заказанного оборудования и используемых материалов.
2.
Извещение Продавца о готовности оборудования к испытанию должно быть послано представителю Покупателя в стране Продавца и копия — Покупателю не позднее, чем за 15 дней до начала испытания. Если Покупатель в течение 15 дней после получения извещения сообщит Продавцу, что его инспектор не сможет присутствовать при испытании, или Продавец в течение этого периода не получит никакого извещения, он вправе провести испытания в отсутствие инспектора Покупателя. В этом случае один экземпляр протокола испытаний направляется представителю Покупателя в стране Продавца для получения разрешения и отгрузку при условии, что испытания подтвердили соответствие оборудования требованиям Контракта.
3.
Испытание оборудования должно производиться на заводах Продавца и (или субпоставщиков) за счет Продавца в присутствии инспектора Покупателя и оформляться соответствующим протоколом с указанием в нем существенных подробностей и результатов испытания, а так же указанием о том, что оборудование соответствует условиям Контракта. Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
121
4.
Присутствие инспектора Покупателя при проведении Продавцом испытании как указано выше, так же как выдача им разрешения на отгрузку, не освобождает Продавца от принятых им на себя обязательств и не влияет на права Покупателя, предусмотренных статьей «Гарантии».
5.
Испытания оборудования производятся по согласованной сторонами программе в течение_____ часов, на холостом ходу и под нагрузкой на заготовках и (или) материалах, которые будут поставлены Продавцу Продавец обеспечивает испытания необходимым инструментом. Обработанные, а также неиспользованные заготовки являются собственностью Покупателя, и Продавец обязуется отгрузить их в адрес, который будет указан Покупателем, на условиях статья № __Контракта.
6.
Каждый сосуд или аппарат, работающий под давлением свыше 0,7 атмосфер, а также под вакуумом и с огнеопасными и взрывоопасными веществами, должен испытываться и приниматься в соответствии с «Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» Покупателя.
7.
Окончательные испытания и приемка оборудования производятся на заводе Покупателя.
Дата подписания «Протокола проведения окончательных испытаний и пуска оборудования в эксплуатацию» является датой пуска оборудования в эксплуатацию.
В статье «Гарантии» указываются: • сроки гарантии; • случаи, на которые гарантия не распространяется (например быстроизнашивающиеся детали, ненадлежащее обращение с товаром); • порядок взаиморасчетов между продавцом и покупателем при устранении дефектов в гарантийный период (на практике этот раздел чаще включается в соглашение о техническом обслуживании); • обязанности продавца или права покупателя. Обычно покупателю предоставляется право: • • • •
потребовать от продавца устранения дефектов в кратчайший срок; устранить дефект самому за счет продавца; при невозможности устранить дефект потребовать от продавца частичной или полной замены товара; покупатель вправе вернуть товар и потребовать возврата денег.
Если дефект препятствует началу эксплуатации товара, покупатель и праве потребовать неустойку (штраф) как за просрочку в поставке товара. Пример 19 Формулировка статьи «Гарантии»: Продавец гарантирует Покупателю качество поставляемых товаров (мотоциклов) в течение шести месяцев с даты передачи товара потребителю, но не более 12 месяцев с даты поставки или пробега 6 тыс. км в зависимости от того, какое из этих обстоятельств наступит ранее. Продавец гарантирует нормальную работу оборудования в течение 12 месяцев с даты пуска его в эксплуатацию, однако не более 18 месяцев с даты поставки последней части оборудования, без которой не может быть пущено в эксплуатацию поставленное оборудование.
В статье «Санкции» указываются размеры материального наказания за ненадлежащее исполнение обязательств сторон, в частности, за просрочку в поставке товара и (или) просрочку в оплате стоимости товара, а также товара ненадлежащего количества и качества. Статья «Адреса Покупателя и Продавца» включает юридические и полные почтовые адреса Продавца и Покупателя, контактный телефон, факс, телекс организации (предприятия) — Продавца и Покупателя.
122
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Завершают внешнеторговый контракт подписи сторон — лиц, уполномоченных организациями Продавца и Покупателя заключить контракт, заверенные печатью, с указанием их Ф.И.О. и должностей.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
123
3. Как реализовать внешнеторговую сделку После подписания внешнеторгового контракта начинается этап реализации достигнутых соглашений. В этой главе мы рассмотрим основные аспекты, связанные с реализацией экспортной сделки. В первую очередь, это вопросы документального сопровождения сделки, ее оплаты и возмещения экспортного НДС.
3.1 Внешнеторговая документация Внешнеторговую деятельность сопровождает большое количество документов. Они необходимы при подготовке, оформлении и реализации внешнеторговой сделки. От своевременной и грамотной подготовки внешнеторговых документов во многом зависит успех сделки. В зависимости от выполняемых функций внешнеторговые документы можно разделить на следующие основные группы: 1. Коммерческая внешнеторговая документация; 2. Товаросопроводительная внешнеторговая документация; 3. Транспортная внешнеторговая документация; 4. Транспортно-‐экспедиторская внешнеторговая документация; 5. Страховая внешнеторговая документация; 6. Таможенная внешнеторговая документация; 7. Санитарная внешнеторговая документация; 8. Рекламационная внешнеторговая документация; 9. Расчетная внешнеторговая документация. Первоначальным документом, с которого, как правило, начинается сделка, является оферта.
3.1.1 Оферта Под офертой в коммерческой практике понимается письменное предложение продавца, направленное возможному покупателю, о продаже партии товара на определенных продавцом условиях. Оферта содержит все основные условия предстоящей сделки: наименование товара, количество, качество, цену, условия поставки, срок поставки, условия платежа, характер тары и упаковки. Текст оферты должен быть кратким, четким и ясным. Различают два вида оферты: твердая и свободная. Твердая оферта -‐ это документ, в котором дается письменное предложение на продажу определенной партии товара, посланное продавцом одному возможному покупателю, с указанием срока, в течение которого продавец является связанным своим предложением. Срок оферты зависит от спроса на рынке предлагаемого товара: чем больше спрос, тем короче срок действия оферты.
124
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Пример 20 _______________________________________________________ (Наименование компании, от которой подается предложение) ОФЕРТА №1 Санкт-‐Петербург
01 октября 2011 г.
_________________(Наименование компании, которая подает предложение) предлагает Вам купить на условиях, перечисленных ниже, следующий товар: Наименование товара: серый портландцемент стандарта ASTM C150-‐05 тип I-‐II / британский стандарт марки 42.5n. Количество: 1000 метрических тонн с возможностью возобновления и продления после исполнения настоящего контракта Цена: 89 (восемьдесят девять) долл. США за 1 тонну Условия поставки: ФОБ порт Санкт-‐Петербург -‐ (Инкотермс 2010) Условия оплаты: безотзывный документарный аккредитив, открываемый на 60 дней в пользу ________________ в течение 10 дней с даты получения нашего извещения о готовности к отгрузке, с исполнением в ________________ банке г._________________. Платеж осуществляется против представления следующих документов: • • •
счет-‐фактура; отгрузочная спецификация; коносамент.
Срок поставки: _________________ (месяц, год). Действие оферты: оферта твердая, срок действия -‐ один месяц. Директор
Если покупатель согласен со всеми условиями оферты, то он посылает продавцу письменное подтверждение (почтой, факсом, электронной почтой) содержащее безоговорочный ответ, т.е. согласие со всеми условиями твердой оферты, или контроферту с указанием своих условий срока для ответа. Если продавец согласен со всеми условиями контроферты, он ее акцептует и письменно уведомляет об этом покупателя. При несогласии он либо считает себя свободным от своих обязательств по оферте, о чем письменно извещает покупателя, либо посылает ему новую оферту, с учетом предложенных покупателем условий или на новых условиях, отличных от предложенных покупателем. Неполучение ответа от покупателя в течение установленного в оферте срока равносильно его отказу от заключения сделки на предложенных условиях и освобождает продавца от сделанного им предложения. Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
125
Только после отказа покупателя товар может быть предложен другому, но на тех же условиях, на которых выдана первая твердая оферта. Согласие покупателя с условиями, изложенными в такой оферте подтверждается твердой контрофертой. После подтверждения контроферты продавцом (акцепта) сделка считается заключенной. Таким образом, твердая оферта -‐ это твердая оферта для покупателя, который обладает преимущественным правом закупки или сбыта предлагаемого товара на данном рынке, именуемым "правом первой руки". Свободная оферта -‐ это документ, который может быть выдан на одну и ту же партию товара нескольким возможным покупателям. Он не связывает продавца своим предложением, не устанавливает срок для ответа. Количество выдаваемых свободных оферт желательно ограничить, иначе на рынке может создаться впечатление, что предлагаемого товара много и его хотят скорее продать. По существу это предложение вступить в переговоры.
3.1.2 Акцепт оферты Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. Оферта и акцепт – эти два документа лежат в основе сделки. В ходе дальнейших действий по реализации сделки на различных ее этапах появляются другие документы. Их количество и наименование будут зависеть от предмета сделки и ее конкретных условий. Все многообразие внешнеторговых документов приведено в следующей таблице.
126
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Таблица 5. Характеристика внешнеторговых документов Наименование документа
Содержание документа
1. Внешнеторговая документация
Совокупность внешнеторговых документов, содержащих информацию о различных сторонах деятельности и правоотношений предприятий, учреждений и организаций в области внешней торговли
2. Коммерческая внешнеторговая документация
Категория внешнеторговой документации, определяющей правоотношения сторон при заключении и исполнении внешнеторговых сделок
3. Товаросопроводительная внешнеторговая документация
Категория внешнеторговой документации, содержащей количественную и качественную характеристику поставляемых товаров
4. Транспортная внешнеторговая документация
Категория внешнеторговой документации, служащей основанием для оформления договорных отношений, возникающих в процессе транспортирования грузов, и определяющей условия и порядок доставки грузов грузополучателю
5. Транспортно-‐экспедиторская внешнеторговая Этим видом документов оформляют выполнение документация экспортером различного рода операций по экспедированию, обработке, складированию грузов, организации перевозки, включая перевозку товара, его хранение, предоставление местных транспортных средств, проверку состояния упаковки и маркировки товара, оформление необходимых документов (транспортных, таможенных, страховых, складских) и др. 6. Страховая внешнеторговая документация
Категория внешнеторговой документации, удостоверяющей страхование товара и определяющей размер страхового возмещения и страховой премии
7. Таможенная внешнеторговая документация
Категория внешнеторговой документации, служащей основанием для пропуска грузов через государственную границу при ввозе, вывозе и транзите
8. Санитарная внешнеторговая документация
Категория внешнеторговой документации, удостоверяющей незараженность растений, плодов, овощей и животных, а также продуктов их переработки
9. Рекламационная внешне торговая документация
Категория внешнеторговой документации, содержащей требования одной стороны к другой в случае нарушения обязательств и условий внешнеторговой сделки
10. Расчетная внешнеторговая документация
Категория внешнеторговой документации, на основании которой производят расчетные операции за поставленные (полученные) товары или оказанные услуги
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
127
КОММЕРЧЕСКАЯ ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ КОНТРАКТ E. Contract (англ.) D. Kontrakt (нем.)
Коммерческий документ, которым оформляются внешнеторговые сделки по купле-‐продаже товаров, на оказание экономического и технического содействия зарубежным странам и др.
F. Contrat (фран.) S. Contrato (исп.) ДОПОЛНЕНИЕ К КОНТРАКТУ The addition to the contract
Коммерческий документ, являющийся неотъемлемой частью контракта и изменяющий его основные условия. Примечание. К основным условиям контракта относятся: количество и качество товара, цены и сроки поставки.
ПРИЛОЖЕНИЕ К КОНТРАКТУ The appendix to the contract
Коммерческий документ, являющийся неотъемлемой частью контракта и содержащий дополнительные данные о внешнеторговой сделке. Примечание. К дополнительным данным о внешнеторговой сделке относятся: технические условия, спецификация продукции, особые условия испытания, предписания относительно упаковки, маркировки, погрузки и т.д.
ЗАКАЗ E. Order D. Auftrag
Коммерческий документ, представляющий собой заявку со стороны покупателя иностранному поставщику о поставке из-‐за границы необходимых товаров.
F. Commande S. Pedido ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКАЗА E. Confirmation of order D. Auftragsbestatigung
Коммерческий документ, содержащий сообщение поставщика о согласии принять предложение на поставку товаров и произвести ее в соответствии с условиями, изложенными в заказе.
F. Confirmation de la commande S. Confirmacion del pedido ЗАКАЗ-‐НАРЯД
Коммерческий документ, выдаваемый внешнеторговыми службами организациям и предприятиям (изготовителям) на поставку указанного в нем товара в соответствующий адрес.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПОСТАВКУ ТОВАРА
Коммерческий документ, представляющий собой заявление продавца о желании заключить с покупателем сделку на определенных условиях.
Предложение (офферта) E. Offer D. Angebot
Примечание. Предложением на поставку товара может служить счет-‐проформа.
F. Offre S. Oferta
128
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
ТВЕРДОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Предложение продавца лишь одному возможному покупателю с указанием срока, в течение которого он считает себя связанным предложением.
СВОБОДНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Предложение, не связывающее продавца, которое делается обычно одновременно нескольким возможным покупателям.
ИЗВЕЩЕНИЕ О ГОТОВНОСТИ ТОВАРА К ИСПЫТАНИЮ
Коммерческий документ, направляемый продавцом покупателю, содержащий сообщение о готовности товара к испытанию для того, чтобы покупатель мог направить своих представителей для участия в испытаниях.
РАЗРЕШЕНИЕ НА ОТПРАВКУ ТОВАРА
Коммерческий документ, в котором заказчик извещает иностранного поставщика о том, что поставляемый им товар после проверки и испытаний оказался отвечающим условиям сделки и может быть отправлен по назначению.
E. Authorisation for shipment of goods D. Versandbewilligung F. Permis d'expedition de la merchandise S. Autorizasion para embarcar la mercancia
ТОВАРОСОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ СЕРТИФИКАТ О КАЧЕСТВЕ E. Certificate of quality
Товаросопроводительный документ, удостоверяющий качество поставляемого товара.
D. Qualitatszertifikat F. Certificat de qualite S. Certificado de calidad КОМПЛЕКТОВОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ E. Scepe of delivery D. Komplettirungsaufstellung
Товаросопроводительный документ, содержащий данные о комплектующих составных частях поставляемого изделия.
F. Bordereau de completement S. Lista de entregas УПАКОВОЧНЫЙ ЛИСТ
Товаросопроводительный документ, содержащий подробный перечень товаров, находящихся в данном грузовом месте, его вес и размер.
E. Packing list D. Packliste F. Specification de colis S. Hoja de embalaje ОТГРУЗОЧНАЯ СПЕЦИФИКАЦИЯ E. Shipping specification D. Versandanzeige
Товаросопроводительный документ, содержащий перечень отгруженных товаров по одному транспортному документу.
F. Specification de chargement S. Especificacion de embarque
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
129
ТРАНСПОРТНАЯ ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ НАКЛАДНАЯ E. Rail waybill D. Frachtbrief F. Lettre de voiture S. Factura ferroviaria ЧАРТЕР E. Charter party D. Chartervertrag F. Contrat d'affretement S. Contrato de fletamento
ТАЙМЧАРТЕР E. Time charter D. Timecharter F. Time charter
Транспортный документ,которым оформляется договор железнодорожной перевозки грузов, заполняемый грузоотправителем и содержащий основные данные о грузе, станциях отправления и назначения, пути следования и другие сведения, связанные с железнодорожной перевозкой. Транспортный документ, которым оформляется договор морской перевозки грузов, заключаемый с условием предоставления для перевозки грузов всего судна, его части или определенных судовых помещений. Примечание. В чартере указывают наименования сторон, размер фрахта, обозначение судна и груза, места погрузки, а также места назначения или направления судна. Транспортный документ, оформляющий договор фрахтования судна на время, в течение которого отправитель груза может использовать судно в соответствии с его назначением на определенных условиях.
S. Time charter КОНОСАМЕНТ E. Bill of lading D. Konnossement F. Connaissement S. Conocimiento de carga
АВИАНАКЛАДНАЯ E. Air Waybill
АВТОТРАНСПОРТНАЯ НАКЛАДНАЯ CMR
130
Транспортный документ, выдаваемый перевозчиком отправителю груза, перевозимого водным путем, подтверждающий принятие груза к перевозке и обязывающий переводчика передать груз в порту назначения грузополучателю. Примечание. Коносамент подтверждает наличие договора морской перевозки без условия представления для перевозки всего судна, его части или определенных судовых помещений. Транспортный документ, выдаваемый перевозчиком отправителю груза, перевозимого воздушным путем, подтверждающий принятие груза к перевозке и содержащий основные данные о грузе, аэропорте отправления и назначения, маршруте следования и другие сведения, связанные с авиационной перевозкой. Один экземпляр документ выдается грузоотправителю, один – перевозчику, а третий передается грузополучателю вместе с грузом в пункте его назначения. Транспортный документ, выдаваемый перевозчиком отправителю груза, перевозимого автомобильным транспортом, подтверждающий принятие груза к перевозке и содержащий основные данные о грузе, месте погрузки и выгрузки, маршруте следования и другие сведения, связанные с дорожной перевозкой.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Транспортная накладная сопровождает груз на пути его следования от пункта приема груза к перевозке до пункта получения груза. Один экземпляр документ выдается грузоотправителю, один -‐ перевозчику, а третий передается грузополучателю вместе с грузом в пункте его назначения. ТРАНСПОРТНО-‐ЭКСПЕДИТОРСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ОТГРУЗОЧНОЕ ПОРУЧЕНИЕ
Транспортно-‐экспедиторский документ, который в зависимости от условий поставки выписывается грузоотправителем либо грузополучателем обычно на бланке транспортно-‐экспедиторской фирмы и содержит перечень операций, поручаемых экспедитору, и подробные инструкции по их выполнению. Обычно к отгрузочному поручению прилагаются копии товарных счетов, импортной лицензии или валютного разрешения.
ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ ОТПРАВКЕ
Транспортно-‐экспедиторский документ выдается грузоотправителем или его агентом перевозчику, оператору смешанных перевозок, властям терминала или другому получателю, содержит информацию об экспортных грузах, представленных к отправке, и включает необходимые расписки и заявления об ответственности.
СКЛАДСКАЯ РАСПИСКА ЭКСПЕДИТОРА
Транспортно-‐экспедиторский документ, выписываемый экспедитором, выступающим в качестве управляющего складом, в котором подтверждается получение складируемого товара, и указываются условия хранения товара на складе и его выдачи. В документе содержится информация, касающаяся прав держателей документа, передачи прав собственности и т.д.
ТОВАРОСКЛАДОЧНАЯ КВИТАНЦИЯ
Транспортно-‐экспедиторский документ выдается владельцем склада грузовладельцу в удостоверение принятия им груза на хранение. В отличие от складской расписки квитанция состоит из двух отделенных друг от друга частей: складского свидетельства и складского варранта. Последний выдается лицу, поместившему товары на склад, и может быть использован в качестве залогового свидетельства.
ОРДЕР НА ВЫДАЧУ ТОВАРА
Транспортно-‐экспедиторский документ, который выдается стороной, имеющей право давать распоряжения о выдаче указанных в нем товаров названному грузополучателю, и передается хранителю товара.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
131
СТРАХОВАЯ ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЕ НА СТРАХОВАНИЕ
Страховой документ, выдаваемый страхователем страховщику, в котором содержатся предварительные или окончательные данные о страхуемом грузе и о судне, погрузившем страхуемый груз. Примечание. Заявление на страхование может быть предварительным и окончательным.
КОВЕРНОТ
Страховой документ, выдаваемый страховщиком для извещения страхователя о том, что его инструкции по страхованию выполнены, или для удостоверения, совершенного агентом страхования в пользу страхователя. Ковернот не является страховым полисом, это документ, на основе которого страховщик в дальнейшем обязан выдать должным образом оформленный генеральный или специальный полис на условиях ковернота. В условиях ковернота обычно указывается максимальный предел ответственности страховщика за судно и оговорка о местонахождении груза.
СТРАХОВОЙ ПОЛИС
Страховой документ, выдаваемый страховщиком, подтверждающий договор страхования и содержащий условия заключенного договора, в котором страховщик обязуется за конкретную плату возместить страхователю убытки, связанные с рисками и несчастными случаями, указанными в договоре. Страховой полис выдается страховым обществом страхователю после уплаты им страховой премии. Страховые полисы бывают разных видов и наименований в зависимости от порядка оформления страхования и характера риска.
E. Policy D. Police F. Police S. Poliza
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОЛИС E. Floating policy D. Offene Police F. Police generale S. Poliza general СТРАХОВОЙ СЕРТИФИКАТ E. Certificate of insurance D. Versicherungszertifikat F. Certificat d'assurance S. Certificado de seguros
132
Полис, оформляющий такой вид страхования, согласно которому страхователь обязуется страховать все или известного рода грузы, которые он получает или отправляет в течение определенного срока, а страховщик -‐ нести ответственность за все грузы страхователя, в том числе за грузы, которые не были вовремя заявлены к страхованию. Страховой документ, выдаваемый страховым обществом страхователю, удостоверяющий, что страхование было произведено, и, что был выдан полис. Такой сертификат на конкретный груз используется в основном в том случае, если товары застрахованы в соответствии с условиями генерального или невалютированного полиса; по требованию страхователя он может обмениваться на страховой полис, поскольку во многих странах законодательство признает в качестве документа страхования только страховой полис. Документ не обладает правовыми качествами и поэтому считается менее значимым, чем полис, тем не менее, он подтверждает получение страховой защиты.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
ТАМОЖЕННАЯ ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ E. Сustoms declaration D. Zolldeklaration F. Declaration en douane S. Declaracion de aduana
АКТ ДОСМОТРА E. Customa examination list D. Beschaubeiund F. Note de detail
Таможенная декларация — заявление распорядителя груза, представленное им таможне при импорте или экспорте товаров. Этот документ выполняет несколько функций: декларирование сведений о товаре и внешнеторговой операции; заявление участниками сделки ее законности; подтверждение этой законности органами таможенного контроля. Таможенная декларация представляется таможне в установленный законодательством срок – до двух месяцев, считая со дня прибытия товара на таможню. Некоторые страны допускают предъявление импортером или экспортером временной или предварительной декларации. Импортер подает предварительную декларацию в том случае, если он к моменту прибытия груза на таможню не имеет точных сведений о нем. После выгрузки товара и его осмотра импортер подает декларацию обычного типа. Экспортер подает предварительную декларацию при продаже товаров со склада, поставке транзитных товаров, в отношении которых предусмотрен возврат ранее уплаченных пошлин, и др. Таможенная декларация по экспорту содержит заявление для выполнения таможенной очистки при экспорте. Таможенный документ, подтверждающий факт таможенного досмотра груза, предназначен для подтверждения соответствия фактического количества и номенклатуры товара сведениям, заявленным в таможенной декларации.
S. Relacion de registro de aduana СЕРТИФИКАТ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА E. Certificate of origin D. Ursprugszertifikat
Таможенный документ, удостоверяющий, из какой страны происходит импортируемый товар, и связанный с исчислением таможенной пошлины.
F. Certifikat d'origine S. Certificado de la procedencia de la mercancia ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ/ВЫВОЗ ТОВАРОВ E. Import (export) licence D. Einfuhrdewilligung Ausfuhrbewilligung F. Licence d'importation ou d'exportation S. Autorizacion para la importacion о la exportacion de la mercancia
Экспортные и импортные лицензии — документы, которые выдаются специальными государственными органами при наличии в стране контроля над ввозом или вывозом конкретных товаров. Экспортные и импортные лицензии выдаются на основе заявлений соответствующего экспортера или импортера, представленных органу, ведающему выдачей лицензий в своей стране. Экспортная лицензия содержит разрешение на экспорт указанных в ней товаров в течение определенного времени. Импортная лицензия предоставляет разрешение ввезти либо ограниченное количество указанных товаров, либо неограниченное количество таких товаров в течение
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
133
ограниченного периода на условиях, оговоренных в этом документе. САНИТАРНАЯ ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ КАРАНТИННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ КАРАНТИННЫЙ СЕРТИФИКАТ E. Bill of health D. Quarantanezertifikat S. Certificado de cuarentena ВЕТЕРИНАРНЫЙ СЕРТИФИКАТ D. Veterinarzertifikat F. certifikat veterinaire S. certificado veterinario СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
Санитарный документ, содержащий сведения о том, какие товары, в каком количестве и при соблюдении каких условий могут быть ввезены в страну. Санитарный документ, удостоверяющий, что импортируемые (экспортируемые) растения, плоды и овощи не заражены вредителями и болезнями, оговоренными в контракте, и происходят из районов благополучных в карантинном отношении. Санитарный документ, удостоверяющий незараженность импортируемого (экспортируемого) скота (живого и битого), птицы (живой и битой), продуктов их переработки и подтверждающий, что они происходят из районов благополучных в отношении острозаразных заболеваний. Санитарный документ, удостоверяющий, что импортируемые (экспортируемые) товары прошли государственную регистрацию в органах санитарно-‐ эпидемиологического контроля, и подтверждающий их безопасность для потребителя.
РЕКЛАМАЦИОННАЯ ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ КОММЕРЧЕСКИЙ АКТ E. Carrier's statement D. Frachtfuhreakte F. Bordereau de transporteur
Рекламационный документ, составляемый перевозчиком и грузоплучателем, в случае установления во время его перевозки и выдачи несоответствия фактического наличия и состояния груза условиям контракта и товаросопроводительной документации.
S. Acta de la empresa transportadora РЕКЛАМАЦИЯ E. Complaint D. Reclamation
Рекламационный документ, представляющий собой заявление одной стороны (покупателя) о том, что другая сторона (продавец) не выполнила обязательств, предусмотренных контрактом.
F. Reclamation S. Reclamacion РАСЧЕТНАЯ ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ СЧЕТ-‐ФАКТУРА E. Invoice D. Konto F. Facture S. Cuenta
134
Расчетный документ, выписываемый продавцом на имя покупателя на основании документов, удостоверяющих фактическую отгрузку товара или оказание услуг с указанием их количественных и качественных характеристик, цены, стоимости и других данных, необходимых для производства расчетов.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
СЧЕТ-‐ПРОФОРМА
Предварительный счет за товары и услуги, направляемый продавцом покупателю для целей оплаты в соответствии с условиями контракта.
E. Preliminary invoice D. Vorlaufig Rechnung F. Facture provisoire S. Cuenta preliminar АККРЕДИТИВ
Расчетный документ, содержащий поручение банка покупателя банку поставщика производить оплату счетов поставщика за отгруженный товар или оказанные услуги на условиях, предусмотренных в аккредитивном заявлении покупателя.
E. Letter of credit D. Akkreditiv F. Letter de credit S. Carta de crédito ЧЕК
Расчетный документ, содержащий безусловный приказ владельца текущего счета банку о выплате с его счета означенной денежной суммы определенному лицу или организации, или их приказу, либо предъявителю чека, если он выписан на предъявителя.
E. Cheque D. Scheck F. Cheque S. Cheque КРЕДИТ-‐НОТА
Расчетный документ, содержащий извещение, посылаемое одной из находящихся в расчетных отношениях сторон другой, о записи в кредит счета последней определенной суммы ввиду наступления какого-‐либо обстоятельства, создавшего у другой стороны право требования этой суммы.
E. Credit note D. Kreditnote F. Note de credit S. Nota de credido ДЕБЕТ-‐НОТА
Расчетный документ, содержащий извещение, посылаемое одной из находящихся в расчетных отношениях сторон другой, о записи в дебет счета последней определенной суммы, ввиду наступления какого-‐либо обстоятельства, создающего право требования этой суммы.
E. Debit note D. Debetnote F. Note de debit S. Nota de debito БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ
Расчетный документ, согласно которому банк обязуется выплатить оговоренную сумму названной стороне на условиях, указанных в нем.
E. Bank guarantee D. Bankgarantie F. Cautionnement de banque S. Garantía de banco ИНСТРУКЦИЯ ПО БАНКОВСКОМУ ПЕРЕВОДУ
Расчетный документ, в котором клиент поручает своему банку произвести выплату определенной суммы в указанной валюте названной стороне, находящейся в другой стране, либо оговоренным способом, либо способом, оставленным на усмотрение банка.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ
Расчетный документ, посредством которого осуществляются банковские переводы и который адресуется одним банком другому. Представляет собой
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
135
приказ банка, адресованный своему корреспонденту, о выплате определенной сумме по просьбе и за счет перевододателя иностранному получателю. ИНКАССОВОЕ ПОРУЧЕНИЕ
Расчетный документ, посредством которого банку даются инструкции или поручения обработать финансовые и коммерческие документы с целью получения акцепта (или платежа) или предъявить документы на других условиях, которые могут быть в нем указаны. Извещение об инкассовом платеже — документ, посредством которого банк сообщает о произведенном платеже по инкассо.
ПЕРЕВОДНЫЙ ВЕКСЕЛЬ
Расчетный документ, выданный или подписанный в соответствии с применяемым законодательством, содержащий безусловное требование, адресованное одним лицом другому лицу, об уплате против предъявления самого документа по требованию или на точно установленную дату, или на другую дату, указываемую самим документом, определенной суммы денег названному в документе лицу, или его приказу, или предъявителю.
136
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
3.2 Оплата внешнеторговых сделок. Формы и методы международных расчетов При заключении внешнеторговой сделки выбор оптимальных форм и методов оплаты поставляемых товаров является одним из ключевых. Позиции продавца и покупателя по этому вопросу зачастую прямо противоположны – продавец заинтересован сначала получить оплату, а затем отгрузить товар, тогда как покупатель стремится вначале получить товар, а затем произвести его оплату. Согласовать эти противоположные позиции возможно только путем поиска компромиссного варианта. Для этого необходимо разобраться, какие формы и методы оплаты применяются в практике международных расчетов. Мировая практика выработала такие формы и методы, как инкассо, аккредитив, банковский перевод, авансовые расчеты, расчеты по открытому счету, а также расчеты в виде векселей и чеков. В последние десятилетия появилось новое средство -‐ кредитные карточки. Хотя в российской практике термин "Формы международных расчетов" является общепринятым, по-‐видимому, было бы целесообразно проводить различие между способами платежа и средствами международных расчетов, имея в виду, что термин "формы международных расчетов" объединяет оба вышеуказанных понятия. К способам платежа относятся: авансовый платеж, аккредитив, инкассо, платежи по открытому счету, платеж сразу же после отгрузки товара. К средствам расчетов относятся: чек, вексель, банковская тратта, перевод (почтовое, телеграфное/телексное платежное поручение, платежное поручение по системе СВИФТ, международное платежное поручение). Регламентация международных расчетов осуществляется с помощью выработанных мировой практикой правил и обычаев. Так, расчеты с использованием документарных аккредитивов кодифицированы Унифицированными правилами и обычаями, которые были впервые приняты Международной торговой палатой на Венском конгрессе (в 1933г.) и периодически пересматриваются (в настоящее время действует редакция 2007г.). Расчеты в форме инкассо регламентируются Унифицированными правилами по инкассо (впервые разработаны Международной торговой палатой в 1936г.; в настоящее время действуют в редакции 1995г.). При этом к указанным документам присоединяются не страны, а банки. В случае присоединения правила и обычаи становятся обязательными для банков и их клиентов, которые используют указанные формы расчетов. Выбор формы расчетов определяется рядом факторов. Интересы экспортеров и импортеров товаров и услуг не совпадают: экспортер стремится получить платежи от импортера в кратчайший срок, в то же время последний стремится отсрочить платеж до момента окончательной реализации товара. Поэтому выбранная форма расчетов является компромиссом, в котором учитываются экономические позиции контрагентов, степень доверия друг к другу, экономическая конъюнктура, политическая ситуация и т.п. Помимо этого важное значение имеет вид товара -‐ объекта сделки, а также уровень спроса и предложения на товар -‐ объект сделки. Поскольку международные расчеты тесно связаны с кредитными отношениями, то наличие или отсутствие кредитных соглашений (как на межгосударственном уровне, так и на уровне контрагентов) также оказывает влияние на выбор формы расчетов. Достижение компромисса не означает, что экспортер и импортер получают одинаковые преимущества: некоторые формы более выгодны экспортеру, другие -‐ импортеру. Самой
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
137
надежной формой оплаты с точки зрения экспортера является авансовый платеж, а наименее надежной -‐ расчет по открытому счету. Основными формами расчетов, используемыми в международной коммерческой практике, являются: инкассовая, аккредитивная, по открытому счету, телеграфные и почтовые переводы, чековая и вексельная. Инкассо -‐ вид банковской операции, заключающейся в получении банком денег по различным документам (векселям, чекам и т.п.) от имени своих клиентов и зачислении их в установленном порядке на счет получателя средств. В основе инкассовой формы расчетов лежит договоренность экспортера со своим банком, предусматривающая его обязательство передать товарораспорядительную документацию импортеру только при условии выплаты последним стоимости отгруженного товара либо договориться об этом с банком импортера. В инкассовом поручении экспортер просит свой банк о получении стоимости отгруженного товара на условиях «наличными против документов» и реже — «наличными при сдаче товаров». Расчеты путем инкассо на условиях «платеж против документов» или на условиях акцепта дают экспортеру гарантию в том, что товар не перейдет в распоряжение покупателя до тех пор, пока им не будет произведен платеж, или дано обязательство оплатить товар. Рисунок 9. Схема расчетов в форме инкассо
Аккредитив -‐ вид банковского счета, дающий возможность контрагенту получить на условиях, указанных в аккредитивном поручении, платеж за товар, работы или услуги немедленно по исполнении обязательств. Расчеты по аккредитивам -‐ одна из наиболее часто используемых во внешнеторговых договорах форма оплаты. Для нее характерно, что снятие денег со счета плательщика предшествует отправке товаров в его адрес. Платежи производятся банком плательщика (получателя товара) в соответствии с его поручением и за счет его средств или полученного им кредита против
138
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
названных в аккредитивном поручении документов и при соблюдении других условий поручения, которые банк доводит до сведения стороны, уполномоченной на получение платежа. Использование аккредитивной формы расчетов наиболее выгодно экспортеру, поскольку несвоевременное открытие аккредитива импортером позволяет ему задержать поставку или даже отказаться от исполнения заключенного договора, ссылаясь на неплатежеспособность контрагента. Открытие же аккредитива дает ему уверенность в том, что поставленный товар будет оплачен. Рисунок 10. Схема расчетов в форме документарного аккредитива
Платеж на открытый счет -‐ самая простая, самая дешевая, но самая рискованная для продавца форма расчетов. Специфической областью применения этой формы является комиссионная и консигнационная торговля. Экспортер поставляет покупателю товар вместе с товарораспорядительными документами и записывает в дебет открытого покупателю счета сумму отгрузки. Импортер записывает сумму отгрузки в кредит счета поставщика. В течение обусловленного в контракте срока импортер должен оплатить стоимость товара путем банковского перевода, чека или векселя. После оплаты стороны делают в своих бухгалтерских документах обратные записи. Сроки оплаты согласовываются сторонами (ежемесячно, ежеквартально, по полугодиям). Применяется эта форма расчетов также между фирмами, состоящими в длительных деловых отношениях и осуществляющими систематические взаимные поставки. Перевод (телеграфный или почтовый) применяется обычно в случаях, когда предоставление валюты не связывается с каким-‐либо дополнительным условием, например с передачей банку товарных документов. Как правило, используется при уплате долгов по займам и кредитам, возврате излишне полученных сумм, осуществлении предварительной оплаты. Чек -‐ вид ценной бумаги, денежный документ строго установленной формы, содержащий приказ владельца счета в кредитном учреждении (чекодателя) о выплате определенному лицу или Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
139
предъявителю чека (чекодержателю) указанной суммы из имеющихся средств или перечислении этой суммы на счет последнего. Вексель -‐ письменное долговое обязательство установленной законом формы, выдаваемой заемщиком-‐векселедателем кредитору-‐векселедержателю, предоставляющее последнему право требовать с заемщика уплаты к определенному сроку суммы, указанной в векселе. Вексельная форма расчетов осуществляется путем использования векселя -‐ простого или переводного.
140
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
3.3 Валютное регулирование и валютный контроль при осуществлении валютных операций, связанных с внешнеторговой деятельностью 3.3.1 Законодательство по вопросам валютного регулирования и валютного контроля При согласовании условий оплаты экспортных поставок российским компаниям обязательно необходимо учитывать требования действующего законодательства о валютном регулировании и валютном контроле. Нарушение или несоблюдение требований валютного законодательства может привести к серьезным последствиям в виде штрафов или даже уголовного наказания. Основные направления валютной политики изложены в ряде законодательных актов и инструктивных материалов, важнейшим из которых является закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» № 3615—1 от 9 октября 1992 г. с изменениями и дополнения к нему от 5 июля 1999 г. и от 10 декабря 2003 № 173-‐ФЗ. В этом акте определены основные принципы осуществления валютных операций, права и обязанности резидентов и нерезидентов. Физические и юридические лица, как отечественные, так и иностранные, принимающие участие в валютных операциях в Российской Федерации, делятся на резидентов и нерезидентов. Резидентами являются: Физические лица, постоянно проживающие в России, в том числе временно находящиеся за границей; • Юридические лица, созданные в соответствии с российскими законами, с местонахождением на территории России; • Дипломатические и иные официальные представительства России за ее пределами и др. •
Нерезидентами считаются: Физические лица, постоянно проживающие за границей, в том числе временно находящиеся в России; • Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами России; • Находящиеся в России иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации и др. •
Расчеты между резидентами в рублях осуществляются без ограничений. На территории России расчеты между юридическими лицами-‐резидентами и юридическими лицами-‐нерезидентами могут производиться как в свободно конвертируемых валютах, так и в российских рублях, но в порядке, устанавливаемом Банком России. Резиденты имеют право покупать (и продавать) иностранную валюту на внутреннем валютном рынке России в порядке и на цели, определяемые Банком России. Покупка и продажа производится через уполномоченные банки, т.е. коммерческие банки, получившие лицензию от Банка России на совершение валютных операций. Указанные банки совершают валютные сделки между собой непосредственно или через валютные биржи. Покупка и продажа иностранной валюты, минуя эти банки, не допускаются. Вывоз и пересылка из России
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
141
иностранной валюты и рублей, а также внутренних и внешних ценных бумаг, как и их ввоз и пересылка в страну, регулируются государством. Система валютного регулирования и валютного контроля постоянно совершенствуется и упрощается. Так, 18 июня 2004 года вступил в силу Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-‐ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Новый закон является важным шагом на пути либерализации валютного регулирования в России. Ниже приводится краткий обзор основных изменений в сфере валютного регулирования, которые нашли свое отражение в новом законе. 3.3.1.1 Валютные операции. Введение нового закона отменяет необходимость получения разрешений на проведение валютных операций. Установлен исчерпывающий перечень валютных операций движений капитала, осуществление которых может быть ограничено: a) приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа; b) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента, либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; c) приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; d) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг; e) перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации; f) перевод нерезидентом валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации. Правительство РФ и Центробанк имеют право вводить ограничения в целях предотвращения сокращения золотовалютных резервов, предотвращения резких колебаний курса валюты РФ для поддержания устойчивости платежного баланса РФ. К ограничениям операций относятся: • • • •
требование о резервировании части суммы проводимой валютной операции, установление режима счета, требование об открытии счета в уполномоченном банке, требование предварительной регистрации для открытия счета в зарубежном банке.
В настоящее время эти ограничения уже не действуют, так как срок применения Правительством РФ и Центробанком указанных ограничений завершился 1 января 2007 года. Срок согласования Правительством и Банком России введения каких-‐либо ограничительных мер сокращен с 15 до 7 дней.
142
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
3.3.1.2 Открытие счетов резидентами. В соответствии с законом, резиденты могут без ограничений открывать счета в иностранной валюте в банках на территории иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). Открытие счетов в других странах до 1 января 2007 г. требовало прохождения процедуры предварительной регистрации в налоговых органах по месту нахождения резидента. В настоящее время нет никаких ограничений на открытие счетов резидентов в зарубежных банках. При открытии/закрытии счетов в зарубежных банках резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии/закрытии таких счетов не позднее месяца со дня заключения договора об открытии/закрытии этих счетов, по форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам. Порядок открытия и режим счетов нерезидентов в иностранной валюте и валюте РФ в уполномоченных банках устанавливает ЦБ РФ. 3.3.1.3 Репатриация и обязательная продажа валютной выручки. При осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми контрактами, обеспечить: 1. Получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных контрактов за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них; 2. Возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них. Однако из этого правила сделано важное исключение. Так, репатриации не требуется при зачислении валютной выручки на счета юридических лиц -‐ резидентов или третьих лиц в банках за пределами территории Российской Федерации в целях исполнения обязательств юридических лиц -‐ резидентов по кредитным договорам и договорам займа, заключенным с резидентами государств -‐ членов ОЭСР или ФАТФ на срок свыше двух лет. Обязательная продажа валютной выручки осуществляется в размере 30% суммы валютной выручки, если иной размер не установлен ЦБ (но не выше 30% суммы валютной выручки). Законом определено (ст. 3), что включает в себя валютная выручка, подлежащая обязательной продаже -‐ поступления иностранной валюты, причитающиеся резидентам от нерезидентов по заключенным сделкам, предусматривающим передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. Также в законе приведены исключения из этого определения. Вместе с тем требование об обязательной продаже валютной выручки носило временный характер, так как статья 21, устанавливающая обязательную продажу части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации, утратила силу с 1 января 2007 года.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
143
3.3.1.4 Органы валютного контроля и агенты валютного контроля Закон определяет в качестве органов валютного контроля Центральный банк РФ и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ. В соответствии Постановлением Правительства № 198 "Вопросы Федеральной службы финансово-‐бюджетного надзора", Федеральная служба финансово-‐бюджетного надзора (Росфиннадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-‐бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля. Росфиннадзор находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Агенты валютного контроля -‐ уполномоченные банки, подотчетные ЦБ, таможенные и налоговые органы, а также не являющиеся уполномоченными банками, профессиональные участники рынка ценных бумаг. Основными функциями органов и агентов валютного контроля являются: •
•
•
осуществление в пределах своей компетенции контроля за соответствием проводимых в РФ резидентами и нерезидентами валютных операций законодательству РФ, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля; организация с участием агентов валютного контроля, правоохранительных, контролирующих и иных федеральных органов исполнительной власти проверок полноты и правильности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов, осуществляемым в валюте РФ; запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.
Кроме того органы валютного контроля имеют право: • •
выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; применять установленные законодательством РФ меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.
Для реализации положений нового закона Центральный банк РФ принял ряд новых нормативных актов. В настоящее время действует Инструкция Банка России № 117-‐И от 15 июня 2004 г. «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок». В соответствии с этой Инструкцией валютный контроль начинается с момента подписания российским участником ВЭД в обслуживающем его коммерческом банке паспорта сделки (ПС), в котором указываются основные данные контракта (реквизит участника ВЭД и иностранного контрагента, сумма сделки, валюта цены и платежа, форма расчетов и др.). Один экземпляр ПС возвращается коммерческим банком участнику ВЭД и предъявляется последним таможенному органу при оформлении товара. Данные, содержащиеся в ПС, сверяются с информацией, указанной в грузовой таможенной декларации и других представленных документах. После завершения таможенного оформления участник ВЭД в течение 15 дней после выпуска товара в процедуре экспорта или импорта должен представить в уполномоченный банк пакет документов подтверждающих, факт ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.
144
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Порядок, сроки и перечень необходимых документов определен Положением ЦБ РФ от 01.06.2004 N 258-‐П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций". Таким образом, действующая в настоящее время система валютного контроля заключается в контроле уполномоченными банками сроков возврата валютной выручки при экспорте, или возврате авансовых платежей по не ввезенным на таможенную территорию товарам, по которым были осуществлены авансовые платежи, – при импорте. Кроме того контролю подлежат полнота и своевременность предоставления в уполномоченные банки документов и сведений, связанных с проведением валютных операций. Ниже приведена схема контроля внешнеторговых сделок. Рисунок 11. Схема контроля внешнеторговых сделок
Отмена старых и принятие новых инструкций ослабила позиции таможенных органов в плане валютного контроля и нарушила сложившиеся механизмы и формы обмена информацией между таможенными органами и уполномоченными банками. Так, в частности, в настоящее время уполномоченные банки уже не передают в таможенные органы информацию об открытых паспортах сделок и о поступивших или произведенных платежах, а самостоятельно осуществляют контроль за соблюдением участниками ВЭД сроков поступления валютной выручки при экспорте товаров и ввоза импортируемых товаров. Все это свидетельствует об усилении роли банков в сфере валютного контроля. Однако и таможенные органы, как агенты валютного контроля, не собираются отказываться от возложенных на них задач и функций в Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
145
области валютного контроля, хотя эти функции и не свойственны таким органам по самой их природе. Согласно пункту 10 статьи 12 Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» функцией таможенных органов является контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации. Валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, заключается в проверке таможенными органами соблюдения сроков перечисления валютной выручки на счета в уполномоченные банки, подписавшие паспорта сделки по соответствующим внешнеторговым контрактам. Такая же задача возложена и на уполномоченные банки. То есть на лицо явное дублирование контролирующих функций. Кроме того в соответствии с действующим законодательством РФ на таможенные органы возложен контроль за: • • • • •
полнотой и своевременностью поступления валютной выручки от экспорта товаров; обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары; эквивалентностью и соблюдением сроков встречных поставок при исполнении внешнеторговых бартерных сделок; законностью операций неторгового характера – перемещение через таможенную границу РФ валюты и валютных ценностей; соблюдением валютного законодательства при реализации других внешнеторговых сделок, в пределах своей компетенции.
Основные направления валютного контроля, осуществляемого таможенными органами изложены в Приказе от 17 ноября 2009 г. № 2075 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих для целей валютного контроля проверку документов, представленных для таможенного оформления товаров, и сведений, заявленных в таможенной декларации» В соответствии с этим приказом подлежат проверке следующие сведения, заявленные для целей валютного контроля в декларации на товары (ДТ): 1. О российском лице, заключившем соответствующий внешнеэкономический договор (сделку), либо о лице, перемещающем товар через таможенную границу Российской Федерации, без заключения соответствующих договоров или в рамках односторонних внешнеэкономических сделок (графа 9 ДТ); 2. Код валюты (левый подраздел графы 22 ДТ); 3. Стоимость товарной партии, подлежащая оплате в соответствии с условиями договора, либо компенсации в виде встречных представлений товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (правый подраздел графы 22 ДТ); 4. Сведения о номере паспорта сделки/паспорта бартерной сделки или номере ДТ, в которой заявлялся номер соответствующего паспорта сделки, если в отношении декларируемых товаров изменяется предшествующий таможенный режим, либо ИНН соответствующей кредитной организации, через счета в которой осуществляются расчеты по договору (графа 28 ДТ, сведения в верхней строке под номером 1); 5. Код формы расчетов и особенностей внешнеэкономической сделки (договора), коды характера сделки с декларируемыми товарами и особенностей расчетов за декларируемые товары и код клиринговой валюты (графа 28 ДТ, сведения в нижней строке под номером 2); 6. Цена товара (графа 42 ДТ для ввозимых (ввезенных) товаров и/или выпущенных для свободного обращения, для вывозимых товаров); 7. Реквизиты внешнеэкономического договора и иных документов, составленных при совершении сделки, а в случае совершения односторонней внешнеэкономической сделки -‐
146
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
иных документов, выражающих содержание таких сделок (графа 44 ДТ, сведения под номером 4). В последнее время внесено целый ряд поправок в Закон № 173-‐ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", направленных на существенное ужесточение режима валютного контроля при частичной либерализации его для некрупных операций. В первую очередь это связано с возрождением системы взаимного обмена банков—агентов валютного контроля, Центрального Банка, Росфиннадзора, ФТС, ФНС электронными документами о паспортах внешнеторговых сделок, описывающих экспортно-‐импортные контракты, и проведенными в оплату этих контрактов платежами. С 1 января 2013 года таможенные органы обязаны будут передавать в электронном виде информацию о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, Центральному Банку и уполномоченным банкам не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за датой выпуска товаров таможенными органами РФ. Во вторых, поправки требуют от участвующих в экспортно-‐импортных сделках резидентов РФ обязательно указывать ожидаемые максимальные контрактные сроки возврата валютной выручки и максимальные сроки исполнения нерезидентами своих обязательств по передаче товаров, работ, услуг по авансовым платежам. Устанавливаются общие требования к паспорту внешнеторговой сделки, права ЦБ на регулирование отчетности, расширяются полномочия агентов валютного контроля.
3.3.2 Ответственность за нарушения валютного законодательства и актов органов валютного регулирования Действующее законодательство предусматривает довольно жесткие санкции за нарушения валютного законодательства. Так, например, ст.15.25 КоАП РФ, гласит: 4. Невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, -‐ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках. 5. Невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (не полученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, -‐ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не возвращенных в Российскую Федерацию.
При этом речь идет о сумме, не превышающей 5 млн. руб. Незачисление большей суммы -‐ уже влечет уголовную ответственность по ст. 193 УК РФ – до 3 лет тюремного заключения. Необходимо подчеркнуть, что действующее законодательство уже не содержит каких-‐либо конкретных сроков репатриации валютной выручки от экспорта товаров или поставок импортных товаров при авансовых платежах. Эти сроки устанавливают сами участники Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
147
внешнеторговой сделки, и органы валютного контроля контролируют соблюдение именно этих сроков. Поэтому при изменении указанных сроков участники сделки должны заблаговременно подписать дополнения к действующему контракту с уточнением новых сроков. Копию такого дополнения вместе с переоформленным паспортом сделки необходимо передать в уполномоченный банк не позже чем за три дня до окончания срока, указанного в первоначальном контракте. Это позволит избежать штрафных санкций, предусмотренных ст. 15.25 КоАП, так как нарушение сроков даже на один день уже грозит серьезными штрафами. Согласно пункту 80 части 2 статьи 28.3 КоАП России должностные лица агентов валютного контроля вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25 КоАП России, в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо иными нормативными правовыми актами. В соответствии с частью 4 статьи 28.3 КоАП России перечень должностных лиц таможенных органов, уполномоченных составлять протоколы по статье 15.25 КоАП России, устанавливается ФТС России. Данный перечень предусмотрен Приказом ФТС России от 15 марта 2005 г. № 198 "О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание", вступившим в силу с 19.04.2005. Таким образом, должностные лица таможенных органов вправе возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25 КоАП России, при обнаружении достаточных данных, указывающих на нарушения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, совершенные на территории Российской Федерации при осуществлении валютных операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. В случае выявления иных нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, совершенных на территории Российской Федерации, информация о них передается в соответствии с частью 9 статьи 23 Закона в установленном порядке в орган валютного контроля, уполномоченный применять санкции за данные нарушения, -‐ Росфиннадзор или его территориальные органы. Материалы о нарушениях валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, совершенных за пределами территории Российской Федерации, либо об обоснованных подозрениях о наличии таких нарушений таможенные органы представляют в налоговые органы в соответствии со статьей 9 Соглашения о сотрудничестве Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы, заключенного 14.07.2005. По результатам работы ФТС в 2010 году таможенными органами возбуждено и передано в Росфиннадзор, уполномоченный налагать штрафы за нарушение правил валютного контроля, 12,4 тыс. дел об административных правонарушениях по ст. 15.25 КоАП РФ. Общая сумма нарушений, выявленных таможней, составляет 220 млрд руб., или $8 млрд.
148
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
3.4 Применение НДС при поставках товаров на экспорт Порядок исчисления НДС – в том числе и при экспорте продукции, товаров, работ и услуг – регламентируется главой 21 Налогового кодекса РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 152 Таможенного кодекса РФ при экспорте товаров налог не уплачивается. Иными словами, налогообложение экспортных операций существенно отличается от налогообложения операций по реализации продукции, товаров, работ и услуг российским покупателям. А руководствоваться при исчислении налогов по экспортным сделкам нужно – как и при осуществлении операций на территории России – Налоговым кодексом РФ.
3.4.1 Налоговая ставка 0 процентов В соответствии с пунктом 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ при реализации товаров, работ и услуг на экспорт налогообложение производится по ставке 0 процентов. Правда, для применения данной ставки необходимо представить в налоговую инспекцию пакет документов, подтверждающий осуществление экспорта. Обратим внимание на то, что речь идет не об освобождении от уплаты НДС при осуществлении экспортных операций, а о применении ставки, равной 0 процентов. На первый взгляд может показаться, что это одно и то же – ведь ставка 0 процентов подразумевает, что НДС с экспортных операций не уплачивается (ведь любая сумма, умноженная на ноль, равна нулю). Однако на самом деле наличие налоговой ставки как таковой – независимо от ее размера – дает организации право на получение налоговых вычетов. Иными словами, организация-‐экспортер не взимает НДС с иностранного покупателя, но имеет право предъявить суммы «входящего» НДС по сырью, материалам, товарам, работам и услугам, связанным с осуществлением экспорта (например, транспортным расходам), к вычету. В соответствии с пунктом 3 статьи 153 Налогового кодекса РФ выручка от реализации товаров (работ, услуг) на экспорт, полученная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу ЦБ РФ на дату оплаты отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг). В остальных случаях при определении налоговой базы выручку пересчитывают в рубли по курсу ЦБ РФ на дату, соответствующую моменту определения налоговой базы при реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), установленному статьей 167 Налогового кодекса РФ.
3.4.2 Обоснование права на применение налоговой ставки 0 процентов Как мы уже отметили, для обоснования права на применение налоговой ставки 0 процентов по экспортным операциям организация обязана представить в налоговые органы определенные документы. Перечень этих документов указан в статье 165 Налогового кодекса РФ. Согласно пункту 1 статьи 165 Налогового кодекса РФ при реализации готовой продукции или товаров на экспорт, необходимо представить в налоговую инспекцию следующие документы: 1. Контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы единой таможенной территории Таможенного союза (далее в настоящем Кодексе -‐ таможенная территория Таможенного союза) и (или) припасов за пределы Российской Федерации. 2. Упразднен с 01.10.2011 г. 3. Таможенную декларацию (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в процедуре экспорта, и российского таможенного органа Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
149
места убытия, через который товар был вывезен с территории Российской Федерации и иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией. При вывозе товаров в таможенной процедуре экспорта через границу Российской Федерации с государством -‐ членом Таможенного союза, на которой таможенное оформление отменено, в третьи страны представляется таможенная декларация (ее копия) с отметками таможенного органа Российской Федерации, производившего таможенное оформление указанного вывоза товаров. 4. Копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками таможенных органов мест убытия, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации. В отдельных ситуациях вышеуказанный пакет документов может модифицироваться. Особенности представления документов в некоторых конкретных случаях также прописаны в статье 165 Налогового кодекса РФ. Так, при вывозе товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи можно не предоставлять копии транспортных или товаросопроводительных документов. А в случае осуществления экспорта через посредника предоставляется пакет документов, прописанный в пункте 2 статьи 165 Налогового кодекса РФ. В любом случае данный пакет документов должен быть представлен в налоговую инспекцию в срок не позднее 180 дней, считая с даты помещения товара под таможенную процедуру экспорта. Этот срок установлен в пункте 9 статьи 165 Налогового кодекса РФ. При этом согласно пункту 9 статьи 167 Налогового кодекса РФ моментом определения налоговой базы при осуществлении экспортных операций считается последний день месяца, в котором собран полный пакет документов. Указанный пакет документов согласно пункту 10 статьи 165 Налогового кодекса РФ должен представляться в налоговую инспекцию вместе с налоговой декларацией по НДС ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
3.4.3 Если пакет документов не собран вовремя В пункте 9 статьи 165 Налогового кодекса РФ также прописано, что если по истечении 180 дней с даты выпуска товаров на экспорт региональными таможенными органами организация-‐ экспортер не сможет собрать и представить в налоговую инспекцию вышеуказанные документы, она обязана исчислить НДС с осуществленной экспортной операции по ставкам 10 процентов или 18 процентов соответственно – в зависимости от того, какая ставка НДС должна применяться к вывезенным на экспорт товарам согласно пунктам 2 и 3 статьи 164 Налогового кодекса РФ. При этом согласно пункту 9 статьи 167 Налогового кодекса РФ в подобной ситуации моментом определения налоговой базы считается день отгрузки. Следовательно, в случае, если пакет документов не собран на 181-‐й день, считая с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта, операции по реализации данных товаров подлежат включению в декларацию по ставке 0 процентов за тот налоговый период, на который приходится день отгрузки товаров. Такие разъяснения даны и в Порядке заполнения налоговой декларации по НДС, утвержденном приказом Минфина РФ от 7 ноября 2006 года N 136н. Таким образом, если на 181-‐й день полный пакет документов не собран, необходимо подать уточненную декларацию за тот месяц, в котором была произведена отгрузка данных товаров на экспорт – а было это полгода назад. При этом нужно также учитывать, что уточненные декларации следует подавать не по той форме, которая действует в момент подачи декларации, а по той форме, которая действовала в том периоде, за который подается уточненная декларация. Для отражения информации об экспортных операциях, по которым срок сбора документов истек, предназначен Раздел 7 «Расчет суммы налога по операциям при реализации товаров
150
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
(работ, услуг), применение налоговой ставки 0 процентов по которым не подтверждено» налоговой декларации. Например, если товар был отгружен на экспорт в мае 2011 года, срок представления документов, подтверждающих право на применение налоговой ставки 0 процентов, истекает в ноябре 2011 года, и если необходимый пакет документов так и не собран, необходимо начислить НДС и показать налоговые вычеты по этой реализации, но не в ноябрьской декларации, а в уточненной декларации по нулевой ставке за май 2011 года. Отражая суммы, подлежащие обложению НДС, следует также помнить о том, что «входящий» НДС по данной экспортной сделке можно предъявить к вычету. Данные суммы также отражаются в разделе 7 уточненной декларации. Однако это не означает, что право применения ставки 0 процентов потеряно навсегда. В случае, если впоследствии организация сможет собрать пакет документов, подтверждающих право на применение налоговой ставки 0 процентов, уплаченная сумма НДС подлежит вычету в порядке, предусмотренном в статье 176 Налогового кодекса РФ. Для этого необходимо включить данные операции в декларацию по ставке 0 процентов за тот налоговый период, в котором собран полный пакет документов. Возмещение НДС на основании данной декларации и приложенных к ней документов производится не позднее трех месяцев со дня ее представления. В течение этого срока налоговая инспекция проверяет обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и применяет решение о возмещении или отказе в возмещении. Мотивированное заключение об отказе должно быть представлено не позднее 10 дней после вынесения такого решения, в противном случае налоговый орган обязан принять решение о возмещении. Процедура возмещения НДС производится в следующем порядке: 1. Если у организации есть недоимки и пени по НДС или другим налогам и сборам или есть задолженность по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа. Данный зачет налоговые органы производят самостоятельно и сообщают о нем налогоплательщику в течение 10 дней. При этом в случае, если недоимка по НДС образовалась в период между датой подачи декларации и датой возмещения соответствующих сумм НДС, и она не превышает сумму, подлежащую возмещению, пеня на сумму недоимки не начисляется. 2. Если у организации нет недоимок и пеней по НДС и другим налогам или задолженности по присужденным налоговым санкциям, суммы, подлежащие возмещению: • либо засчитываются в счет текущих платежей по НДС или иным налогам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ или в связи с реализацией работ и услуг, непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами, • либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению. В последнем случае налоговые органы обязаны не позднее последнего дня трехмесячного периода, отведенного на проверку и вынесение решения, вынести и направить на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства решение о возврате сумм НДС. Федеральное казначейство обязано осуществить возврат в течение 5 дней после получения решения налогового органа. При нарушении сроков возврата суммы налога на эту сумму начисляются проценты за каждый день просрочки начиная с 12-‐го дня после дня подачи налогоплательщиком заявления. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период нарушения срока возврата.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
151
3.4.4 Применение налоговых вычетов Применение ставки 0 процентов по экспортным операциям означает, что «входящий» НДС, связанный с данными операциями, может быть предъявлен к вычету. Согласно пункту 3 статьи 172 Налогового кодекса РФ такие вычеты производятся на момент определения налоговой базы, причем только при представлении пакета документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса РФ. Иными словами, предъявлять НДС по материалам, товарам, работам и услугам, связанным с осуществлением экспортных операций, можно только после фактического осуществления экспорта и сбора всех документов, о которых мы уже поговорили выше. На практике это приводит к некоторым сложностям. Во-‐первых, в случае, если организация предъявила НДС, уплаченный поставщикам товаров, к вычету сразу после оплаты этих товаров – например, если она не предполагала реализовывать их на экспорт – а впоследствии все же отгружает данные товары на экспорт, ей необходимо восстановить соответствующие суммы НДС, приходящиеся на товары, отгружаемые на экспорт. Эти суммы показываются по строке 190 раздела 3 налоговой декларации по НДС за тот месяц, в котором произошла реализация товаров на экспорт. И хотя напрямую в главе 21 Налогового кодекса РФ момент восстановления НДС в подобной ситуации не прописан, в письме Минфина России от 11 ноября 2004 года № 03-‐04-‐08-‐117 разъяснялось, что сделать это нужно не позднее того налогового периода, в котором была оформлена на экспорт грузовая таможенная декларация. А уже после подтверждения права на применение ставки 0 процентов данные суммы НДС будут снова предъявлены к вычету, но отражаться они будут уже в декларации по НДС по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, причем за тот месяц, в котором собран полный пакет документов, прописанный в статье 165 Налогового кодекса РФ. Во-‐вторых, в случае, если организация осуществляет одновременно реализацию продукции (товаров) как на территории России, так и на экспорт, ей придется вести раздельный учет «входящего» НДС. При этом порядок его осуществления применительно к экспортным операциям в Налоговом кодексе не прописан (в п. 4 ст. 149 и п. 4 ст. 170 Налогового кодекса РФ речь идет о раздельном учете операций, облагаемых и не облагаемых НДС, что не имеет места в нашем случае – ведь при экспорте речь идет об осуществлении операций, облагаемых НДС по ставке 0 процентов). Однако в пункте 10 статьи 165 Налогового кодекса РФ указано, что порядок определения суммы НДС, относящейся к товарам (работам, услугам), имущественным правам, приобретенным для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых облагаются по налоговой ставке 0 процентов, должен быть установлен принятой налогоплательщиком учетной политикой для целей налогообложения. Следовательно, для обеспечения правильности заполнения налоговых деклараций и осуществления расчетов по НДС в связи с осуществлением экспортных операций организации следует самостоятельно разработать и закрепить в своей учетной политике порядок раздельного учета сумм НДС по приобретаемому сырью, товарам, работам и услугам. При этом можно производить распределение «входного» НДС не только пропорционально выручке, но и пропорционально себестоимости реализованной продукции, стоимости закупленных товаров или иной базе. 3.4.4.1 Если экспортным контрактом предусмотрено получение аванса В соответствии с пунктом 9 статьи 154 Налогового кодекса РФ суммы оплаты (полной или частичной), полученные в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, в налоговую базу не включаются вплоть до момента определения налоговой базы в порядке, предусмотренном статьей 167 Налогового кодекса РФ. Напомним, что согласно пункту 9 статьи 167 Налогового кодекса РФ моментом определения налоговой базы при
152
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
осуществлении экспортных операций считается последний день месяца, в котором собран полный пакет документов. Таким образом, в настоящее время с сумм, полученных от иностранных покупателей авансов, начислять НДС не нужно.
3.4.5 Особенности исчисления НДС при экспорте работ и услуг При экспорте работ и услуг действуют те же правила, что и при экспорте товаров. В частности, согласно пункту 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ при реализации услуг, связанных с производством и реализацией товаров на экспорт, в т.ч. с сопровождением, транспортировкой, погрузкой, перегрузкой экспортируемых и импортируемых товаров, а также при оказании услуг по международным перевозкам пассажиров и багажа, при выполнении работ в космическом пространстве, при реализации товаров и услуг дипломатическим представительствам и их персоналу и выполнении некоторых других работ и услуг на экспорт применяется налоговая ставка 0 процентов. Для подтверждения права на применение ставки 0 процентов при выполнении работ или оказании услуг, указанных в пункте 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ, необходимо представлять документы, перечень которых для каждого вида услуг и работ установлен в статье 165 Налогового кодекса РФ. Как мы уже отметили, если пакет документов не собран на 181-‐й день, считая с даты помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, операции по реализации данных товаров подлежат включению в декларацию по ставке 0 процентов за тот налоговый период, на который приходится день отгрузки товаров. При реализации работ (услуг) – в частности, предусмотренных статьей 164 Налогового кодекса РФ – в подобной ситуации нужно учитывать, что днем отгрузки будет считаться день выполнения работ (оказания услуг). Осуществляя выполнение работ или оказание услуг по договору с иностранными заказчиками, необходимо обращать особое внимание на то, что является местом реализации данных работ или услуг. Ведь если местом выполнения работ или оказания услуг будет признана территория РФ, они должны облагаться НДС в общеустановленном порядке – т.е. по ставке 18 процентов (или по ставке 10 процентов в зависимости от вида услуг). Для того, чтобы определиться с местом реализации работ или услуг, необходимо изучить статью 148 Налогового кодекса РФ. Согласно пункту 1 данной статьи территория РФ признается местом реализации работ или услуг в следующих случаях: 1. Если работы (услуги) связаны непосредственно с недвижимым имуществом (за исключением воздушных, морских судов и судов внутреннего плавания, а также космических объектов), находящимся на территории РФ – например, если речь идет о строительных, монтажных, строительно-‐монтажных, ремонтных, реставрационных работах или работах по озеленению объектов, принадлежащих иностранцам, но расположенных на территории РФ; 2. Если работы (услуги) связаны непосредственно с движимым имуществом, воздушными, морскими судами и судами внутреннего плавания, находящимися на территории Российской Федерации. К таким работам (услугам) относятся, в частности, монтаж, сборка, переработка, обработка, ремонт и техническое обслуживание; 3. Если услуги фактически оказываются на территории РФ в сфере культуры, искусства, образования, физической культуры, туризма, отдыха и спорта (например, если иностранцы приехали в российский санаторий или дом отдыха и оплатили путевки в валюте); 4. Если покупатель работ (услуг) осуществляет деятельность на территории РФ – например, если заказчиком является постоянное представительство или филиал иностранной организации в России, этот принцип применяется в отношении услуг по продаже патентов, Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
153
лицензий, авторских прав, консультационных, юридических, бухгалтерских, рекламных услуг, НИОКР и некоторых других работ и услуг; 5. Если деятельность организации или индивидуального предпринимателя, которые выполняют работы (оказывают услуги), осуществляется на территории РФ (в части выполнения работ или оказания услуг, не предусмотренных вышеуказанными принципами). Если же местом реализации работ (услуг) не является территория РФ, то такие работы (услуги) не являются налогооблагаемыми. В соответствии с пунктом 4 статьи 148 Налогового кодекса РФ документами, подтверждающими место выполнения работ (оказания услуг), являются: 1. контракт, заключенный с иностранными или российскими лицами; 2. документы, подтверждающие факт выполнения работ (оказания услуг) – например, акт сдачи-‐приемки работ или услуг.
3.4.6 Порядок подтверждения вывоза товаров с территории РФ Для подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте товаров в налоговые органы необходимо предоставить копии таможенной декларации и транспортной накладной с отметками российского таможенного органа места убытия, через который товар был вывезен с территории Российской Федерации. Отсутствие такой отметки является законным основанием для непринятия нулевой ставки НДС. Порядок подтверждения вывоза товаров с территории РФ изложен в Приказе Федеральной таможенной службы от 18 декабря 2006 г. N 1327 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации)». В соответствии с этим приказом подтверждение факта вывоза товара производится только на основании письменного заявления экспортера с приложением копий таможенной декларации и транспортной накладной. Кроме того необходимо к письму приложить пустой конверт с вашим обратным адресом и оплаченными марками. Заявление необходимо направить в таможенный орган убытия, перечень которых приведен на официальном сайте Федеральной таможенной службы по адресу www.customs.ru в разделе «Информация для участников ВЭД». Полученные Заявления регистрируются в специальном журнале, сведения о вывозе проверяются в течение 20 дней по специальной базе данных вывезенных грузов. После проверки факта вывоза товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает отметку "Товар вывезен" (штамп либо запись) с обязательным указанием даты фактического вывоза товаров и заверяет ее личной номерной печатью на копиях документов, представленных заявителем для подтверждения фактического вывоза. При этом получение подтверждение вывоза товаров возможно в пунктах пропуска через государственную границу, если обращение о подтверждении фактического вывоза передается одновременно с представлением товаров таможенному органу при их вывозе с территории РФ, или в таможнях, в регионах деятельности которых расположены места убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, если обращение о подтверждении фактического вывоза подается (пересылается) после убытия товаров. Срок, в точение которого должен быть дан ответ, составляет 20 дней. Дата направления ответа фиксируется в специальном журнале.
154
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
При вывозе товаров в третьи страны в таможенной процедуре экспорта через границу Российской Федерации с Белоруссией или Казахстаном, на которой таможенное оформление отменено, для подтверждения нулевой ставки НДС в налоговые органы представляются копии таможенной декларации и транспортной накладной с отметками таможенного органа Российской Федерации, производившего таможенное оформление указанного вывоза товаров. Это означает, что никаких заявлений никуда отправлять не надо, достаточно предоставить копии документов оформленных на внутренней таможне. Однако подтверждение фактического вывоза товара необходимо не только для подтверждения налоговым органам нулевой ставки НДС. При экспорте отдельных категорий товаров, которые облагаются экспортными пошлинами, при их декларировании с использованием временной периодической декларации также необходимо подтверждение их вывоза, но уже для целей уплаты таможенных пошлин. Также требуется подтверждение вывоза товаров и для возврата таможенных платежей или обеспечения уплаты таможенных платежей при реэкспорте товаров. О том, как в этой ситуации подтверждать вывоз товаров подробно изложено в нижеприведенном письме ФТС.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
155
Приложение 2. О подтверждении фактического вывоза товаров. Письмо ФТС России от 1 февраля 2011 г. № 01-‐11/3786 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПИСЬМО от 1 февраля 2011 г. № 01-‐11/3786 О ПОДТВЕРЖДЕНИИ ФАКТИЧЕСКОГО ВЫВОЗА ТОВАРОВ В целях урегулирования ситуации, связанной с применением ставок вывозных таможенных пошлин при использовании временного периодического таможенного декларирования вывозимых товаров Таможенного союза, установленного статьей 214 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-‐ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации) (далее -‐ Федеральный закон), ФТС России сообщает следующее. В соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее -‐ Таможенный кодекс) при периодическом временном декларировании российских товаров вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации исходя из ставок, действующих на день принятия временной таможенной декларации. При этом сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин подлежит пересчету при подаче полной таможенной декларации по ставкам, действующим на день фактического вывоза указанных товаров с таможенной территории Российской Федерации. Пунктом 7 статьи 214 Федерального закона, вступившего в силу 29 декабря 2010 года, предусмотрено, что ставки вывозных таможенных пошлин применяются на день фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза. При этом днем фактического вывоза товаров считается дата проставления таможенным органом, расположенным в месте убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, технологических отметок на транспортных (перевозочных) либо иных документах, разрешающих убытие товаров. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона акты законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом, применяются к отношениям, возникшим после дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы. В рассматриваемом случае такими отношениями являются отношения по совершению таможенных операций в отношении вывозимых с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в том числе по уплате вывозных таможенных пошлин, возникающие между декларантами и таможенными органами с момента регистрации таможенным органом временной таможенной декларации. Положения Федерального закона подлежат применению в отношении товаров, временная таможенная декларация на которые была зарегистрирована после его вступления в силу. В тех случаях, когда временные таможенные декларации зарегистрированы таможенными органами до вступления в силу Федерального закона, а полные таможенные декларации зарегистрированы таможенными органами после его вступления в силу, подлежат применению нормы статьи 138 Таможенного кодекса. Для подтверждения фактического вывоза товаров при их убытии с территории Российской Федерации через территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан применяется Порядок подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 330. Для получения документов, свидетельствующих о дате фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, следует обращаться в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, допускающей вывоз товаров. При вывозе товаров через пункты пропуска на российском участке таможенной границы Таможенного союза подтверждение фактического вывоза осуществляется российскими таможенными органами в месте убытия товаров в соответствии с Приказом ФТС России от 18 декабря 2006 г. № 1327 "Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении
156
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 05.02.2007, рег. № 8903), а в части энергоносителей -‐ в соответствии с телетайпограммой ФТС России от 31 декабря 2009 г. № ТФ-‐1484 "Об особенностях таможенного декларирования товаров, классифицируемых в товарных позициях 2709 -‐ 2713 и 2902 ТН ВЭД России, вывозимых с таможенной территории в соответствии с процедурой периодического временного декларирования", действующими в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза. В соответствии с указанным Приказом ФТС России полномочия по подтверждению фактического вывоза имеют таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся пункты пропуска через российский участок таможенной границы Таможенного союза. При этом в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", декларация на товары предоставляется в таможенный орган в трех экземплярах, каждый из которых распределяется следующим образом: первый экземпляр -‐ остается в таможенном органе, которому декларируются товары; второй и третий экземпляры -‐ возвращаются декларанту. При этом при помещении товаров под таможенную процедуру, предусматривающую вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, второй экземпляр декларации на товары предоставляется в таможенный орган, расположенный в месте убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза. Таможенным органам, в регионах деятельности которых расположены места убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, необходимо оформлять разрешение на убытие товаров путем проставления штампа "Вывоз разрешен", подписи с указанием даты проставления отметки и оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа не менее чем на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа (следующего вместе с товарами и остающегося в таможенном органе) в отношении товаров, вывозимых автомобильным, воздушным и железнодорожным транспортом, или декларации о грузе (судовом манифесте) в отношении товаров, вывозимых морским (речным) транспортом. При этом один экземпляр транспортных (перевозочных) документов остается в таможенном органе, выдавшем разрешение на убытие товаров, другой экземпляр возвращается перевозчику. Таким образом, для подтверждения фактического вывоза товаров через пункты пропуска на российском участке таможенной границы Таможенного союза следует обращаться в таможенный орган места убытия товаров, а для подтверждения фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза через территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан -‐ в таможенный орган выпуска. Первый заместитель руководителя генерал-‐полковник таможенной службы В.М.МАЛИНИН
Таким образом, действия экспортера для подтверждения вывоза товара с территории Таможенного союза, могут быть представлены следующей схемой.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
157
Рисунок 12. Схема подтверждения вывоза с территории Таможенного союза
3.4.7 Особенности применения НДС при реализации товаров (работ, услуг) в условиях таможенного союза С образованием таможенного союз России, Белоруссии и Казахстана с 01.07.2010г. были упразднены таможенные границы между этими государствами, а также таможенное оформление и таможенные пошлины при перемещении товаров во взаимной торговле. Однако налогообложение взаимных торговых операций осталось и было зафиксировано в межправительственном «Соглашении о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе». В соответствии со статьей 2 Соглашения при экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и производится освобождение от уплаты акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта. Статья 3 Соглашения предписывает, что при импорте товаров на территорию одного государства-‐участника таможенного союза с территории другого государства-‐участника таможенного союза косвенные налоги взимаются налоговыми органами государства-‐ импортера, за исключением товаров, ввозимых на территорию одного государства-‐участника таможенного союза с территории другого государства-‐участника таможенного союза для переработки с последующим вывозом продуктов переработки с территории другого государства-‐участника таможенного союза, товаров, перемещаемых транзитом, а также товаров, которые в соответствии с законодательством государств-‐участников таможенного союза не подлежат налогообложению при ввозе на его территорию.
158
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Порядок взимания косвенных налогов и механизм контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров осуществляется в соответствии с отдельным протоколом, заключенным между Сторонами. При экспорте товаров с территории одного государства – члена таможенного союза на территорию другого государства – члена таможенного союза налогоплательщик имеет право на налоговые вычеты (зачеты) в порядке, аналогичном предусмотренному законодательством государства – члена таможенного союза, применяемому в отношении товаров, экспортированных с территории этого государства за пределы таможенного союза. Место реализации товаров определяется в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза. Для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов налогоплательщиком государства – члена таможенного союза, с территории которого вывезены товары, в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией представляются следующие документы (их копии): 1. Договоры (контракты) с учетом изменений, дополнений и приложений к ним (далее – договоры (контракты), на основании которых осуществляется экспорт товаров; в случае лизинга товаров или товарного кредита (товарного займа, займа в виде вещей) – договоры (контракты) лизинга, договоры (контракты) товарного кредита (товарного займа, займа в виде вещей); договоры (контракты) на изготовление товаров; договоры (контракты) на переработку давальческого сырья; 2. Упразднен с 01.10.2011 г. 3. Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, составленное по форме Приложения 1 к Протоколу об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств – членов таможенного союза об уплаченных суммах косвенных налогов, с отметкой налогового органа государства – члена таможенного союза, на территорию которого импортированы товары, об уплате косвенных налогов (освобождении или ином порядке исполнения налоговых обязательств) (далее – Заявление) (в оригинале или в копии по усмотрению налоговых органов государств – членов таможенного союза); 4. Транспортные (товаросопроводительные) документы, предусмотренные законодательством государства – члена таможенного союза, подтверждающие перемещение товаров с территории одного государства – члена таможенного союза на территорию другого государства – члена таможенного союза. Указанные документы не представляются в случае, если для отдельных видов перемещения товаров оформление таких документов не предусмотрено законодательством государства – члена таможенного союза; Вышеуказанные документы, представляются в налоговый орган в течение 180 календарных дней с даты отгрузки (передачи) товаров. При непредставлении этих документов в установленный срок суммы косвенных налогов подлежат уплате в бюджет за налоговый (отчетный) период, на который приходится дата отгрузки товаров, либо иной налоговый (отчетный) период, установленный законодательством государства – члена таможенного союза, с правом на вычет (зачет) соответствующих сумм НДС согласно законодательству государства – члена таможенного союза, с территории которого экспортированы товары. В целях исчисления НДС при реализации товаров датой отгрузки признается дата первого по времени составления первичного бухгалтерского (учетного) документа, оформленного на покупателя товаров (первого перевозчика), либо дата выписки иного обязательного документа, предусмотренного законодательством государства – члена таможенного союза для налогоплательщика НДС. Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
159
Порядок взимания косвенных налогов и механизм контроля за их уплатой при выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе осуществляется в соответствии с отдельным протоколом, заключенным между Сторонами. Взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг осуществляется в государстве – члене таможенного союза, территория которого признается местом реализации работ, услуг. При выполнении работ, оказании услуг налоговая база, ставки косвенных налогов, порядок их взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством государства –члена таможенного союза, территория которого признается местом реализации работ, услуг. Местом реализации работ, услуг признается территория государства – члена таможенного союза, если: 1. Работы, услуги связаны непосредственно с недвижимым имуществом, находящимся на территории этого государства. Это относится также к услугам по аренде, найму и предоставлению в пользование на иных основаниях недвижимого имущества; 2. Работы, услуги связаны непосредственно с движимым имуществом, транспортными средствами, находящимися на территории этого государства; 3. Услуги в сфере культуры, искусства, обучения (образования), физической культуры, туризма, отдыха и спорта оказаны на территории этого государства; 4. Налогоплательщиком (плательщиком) этого государства приобретаются: •
•
•
консультационные, юридические, бухгалтерские, аудиторские, инжиниринговые, рекламные, дизайнерские, маркетинговые услуги, услуги по обработке информации, а также научно-‐исследовательские, опытно-‐конструкторские и опытно-‐технологические (технологические) работы; работы, услуги по разработке программ для ЭВМ и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), их адаптации и модификации, сопровождению таких программ и баз данных; услуги по предоставлению персонала в случае, если персонал работает в месте деятельности покупателя. Положения настоящего подпункта применяются также при:
•
•
•
передаче, предоставлении, уступке патентов, лицензий, иных документов, удостоверяющих права на охраняемые государством объекты промышленной собственности, торговых марок, товарных знаков, фирменных наименований, знаков обслуживания, авторских, смежных прав или иных аналогичных прав; аренде, лизинге и предоставлении в пользование на иных основаниях движимого имущества, за исключением аренды, лизинга и предоставления в пользование на иных основаниях транспортных средств; оказании услуг лицом, привлекающим от имени основного участника договора (контракта) другое лицо для выполнения работ, услуг, предусмотренных настоящим подпунктом;
5. Работы выполняются, услуги оказываются налогоплательщиком (плательщиком) этого государства. Положения настоящего подпункта применяются также при аренде, лизинге и предоставлении в пользование на иных основаниях транспортных средств. Документами, подтверждающими место реализации работ (услуг), являются: •
договор (контракт) на выполнение работ, оказание услуг, заключенный налогоплательщиками (плательщиками) государств – членов таможенного союза;
160
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
• •
документы, подтверждающие факт выполнения работ, оказания услуг; иные документы, предусмотренные законодательством государств – членов таможенного союза.
Таким образом, российские компании отгружающие товары в адрес покупателей в Белоруссии или Казахстане или оказывающие им услуги в вопросах налогообложения должны руководствоваться положениями вышеуказанного Соглашения, а также нормами российского налогового законодательства.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
161
4. Как осуществить таможенное оформление внешнеторговых грузов 4.1 Особенности таможенно-‐тарифного регулирования в условиях Таможенного союза Таможенный союз России Белоруссии и Казахстана предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Основные принципы таможенно-‐тарифного регулирования на территории таможенного союза изложены в «Соглашении о едином таможенно-‐тарифном регулировании». В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. Единый таможенный тариф является инструментом торговой политики таможенного союза. Основными целями Единого таможенного тарифа являются: 1. рационализация товарной структуры ввоза товаров на единую таможенную территорию государств Сторон; 2. поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на единой таможенной территории государств Сторон; 3. создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в таможенном союзе; 4. защита экономики таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; 5. обеспечение условий для эффективной интеграции таможенного союза в мировую экономику. Государства-‐члены таможенного союза учредили Комиссию таможенного союза -‐ единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза. Комиссия наделена полномочиями по ведению Единого таможенного тарифа: 1. 2. 3. 4.
осуществляет ведение единой ТН ВЭД; устанавливает ставки ввозных таможенных пошлин (включая сезонные); вводит тарифные квоты и устанавливает порядок их распределения; определяет единую систему тарифных преференций, включая: a) перечень развивающихся стран-‐пользователей единой системы преференций таможенного союза; b) перечень наименее развитых стран-‐пользователей единой системы преференций таможенного союза; c) перечень товаров, происходящих из развивающихся стран и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на единую таможенную территорию таможенного союза предоставляются единые тарифные преференции; 5. устанавливает порядок применения тарифных льгот.
162
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Комиссия принимает решения по таможенно-‐тарифному регулированию большинством в две трети голосов. В отношении ставок таможенных пошлин при ввозе чувствительных товаров, перечень которых утверждает высший орган таможенного союза, Комиссия принимает решения консенсусом. В отношении вывозных таможенных пошлин государства-‐члены таможенного союза подписали «Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран», в соответствии с которым стороны проводят независимую политику. Приложение 3. Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран от 25 декабря 2008 г. С О Г Л А Ш Е Н И Е о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами, согласились о нижеследующем: Статья 1 Каждая Сторона формирует перечень товаров, поставляемых в государства, не являющиеся участниками настоящего Соглашения (далее – третьи страны), в отношении которых на дату вступления в силу настоящего Соглашения законодательством государства Стороны предусмотрено применение вывозных таможенных пошлин, с указанием ставок этих пошлин (далее – перечень товаров) и в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения направляет его в Комиссию таможенного союза, учрежденную в соответствии с Договором о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года (далее – Комиссия). Комиссия в течение 60 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения формирует сводный перечень товаров, поставляемых в третьи страны, в отношении которых законодательством государств Сторон предусмотрено применение вывозных таможенных пошлин, с указанием ставок этих пошлин (далее – сводный перечень товаров) и направляет его Сторонам. Статья 2 Стороны стремятся к унификации перечней товаров и ставок вывозных таможенных пошлин. Стороны не расширяют в одностороннем порядке перечни товаров, за исключением случаев, которые Стороны определят отдельным соглашением. Статья 3 Если товар, произведенный на территории государства одной Стороны, применяющего в отношении этого товара вывозные таможенные пошлины, поставляется в третью страну с территории государства другой Стороны, не применяющего в отношении этого товара вывозные таможенные пошлины, либо применяющего меньшие ставки вывозных таможенных пошлин, эта другая Сторона обязана обеспечить взыскание вывозных таможенных пошлин по ставкам, действующим в государстве Стороны, на территории которого произведен товар, и указанным в сводном перечне товаров. Статья 4 В случае внесения одной из Сторон изменений в перечни товаров или ставки вывозных таможенных пошлин по согласованию со Сторонами или на основании соглашения, заключенного в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения, то эта Сторона информирует Комиссию о планируемых и внесенных изменениях. Комиссия осуществляет корректировку сводного перечня товаров и уведомляет Стороны о внесении в него соответствующих изменений. Статья 5 Споры, связанные с применением или толкованием положений настоящего Соглашения, разрешаются Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
163
путем консультаций и переговоров между Сторонами, а в случае недостижения согласия передаются на рассмотрение в Суд Евразийского экономического сообщества. Статья 6 По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами. Статья 7 Порядок вступления настоящего Соглашения в силу, присоединения к нему и выхода из него определяется Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-‐правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 года. Совершено в городе Москве 25 января 2008 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества, который, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждой Стороне его заверенную копию. За Правительство Республики Беларусь
За Правительство Республики Казахстан
За Правительство Российской Федерации
Таким образом, при экспорте товаров российские компании должны ориентироваться на действующий в России экспортный таможенный тариф, который был введен Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2006 г. № 795 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств -‐ участников соглашений о таможенном союзе». Из 11 200 товарных позиций единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) экспортные пошлины уплачиваются только при экспорте около 200 товаров. В основном, это продукция топливно-‐энергетического комплекса, морепродукты, лесоматериалы и некоторые виды сельхозпродукции. По остальным товара экспортные пошлины отсутствуют.
164
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
4.2 Единое нетарифное регулирование на территории Таможенного союза Государства-‐члены таможенного союза проводят согласованную политику в отношении мер нетарифного регулирования в соответствии с «Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран». К мерам нетарифного регулирования относятся: • • • • • •
количественные ограничения экспорта или импорта отдельных категорий товаров; исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров; лицензирование в сфере внешней торговли товарами; наблюдение за экспортом и (или) импортом товаров отдельных видов; меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов; особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами.
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г № 132 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-‐членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, который действует с 01.01.2010 г. При организации экспорта товаров за пределы таможенного союза российские компании должны четко себе представлять, какие меры нетарифного регулирования действуют в отношении их товаров, так как в случае их несоблюдения экспорт такого товара будет невозможен. В первую очередь необходимо знать, экспорт каких товаров запрещен или ограничен. Товары, запрещенные к перемещению через границу таможенного союза, не допускаются к ввозу или вывозу с единой таможенной территории. Товары, ограниченные к перемещению через границу таможенного союза, могут ввозится или вывозится только при наличии лицензии, выданной уполномоченным органом. В каждом государстве определены органы, уполномоченные выдавать такие лицензии. Перечень российских государственных органов, оформляющих лицензию на конкретные виды товаров, приведен в следующей таблице. Подробные сведения о товарах, включенных в данный перечень, а также порядок получения лицензий на ввоз/вывоз указанных товаров можно найти на официальном сайте Комиссии таможенного союза по адресу www.tsouz.ru в разделе Нетарифное регулирование.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
165
Таблица 6. Перечень товаров, запрещенных к перемещению через границу Таможенного союза; товаров, перемещение которых через границу Таможенного союза производится на основании лицензии; а также товаров, ограниченных к перемещению через границу Таможенного союза 1. 1.1 1.2 1.3
1.4
1.5 1.6
Товары, запрещенные к перемещению через границу Таможенного союза Озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу на территорию Таможенного союза Опасные отходы, ввоз которых на территорию Таможенного союза запрещен Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза Средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, попадающие под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в Стокгольме 22 мая 2001г. Лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза Служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза
1.7
Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза
1.8
Шкурки гренландского тюленя и бельков гренландского тюленя, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза
2. Товары, перемещение которых через границу Таможенного союза производится на основании лицензии
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
Наименование товаров
Государственные органы РФ, уполномоченные выдавать лицензии Озоноразрушающие вещества и продукция их содержащая, Росприроднадзор ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе Химические средства защиты растений, ограниченные к Россельхознадзор перемещению через таможенную границу Таможенного союза при импорте Опасные отходы, ограниченные к перемещению через Минпромторг РФ таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и Росприроднадзор, палеонтологии, ограниченные к перемещению через таможенную Росохранкультура границу Таможенного союза при вывозе Дикорастущее лекарственное сырье (растения, части растений, Росприроднадзор семена, плоды), ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте Дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, Росприроднадзор ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Росприроднадзор Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе
2.7
2.8
166
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких Росприроднадзор животных и дикорастущих растений их частей и (или) дериватов, Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
2.9 2.10
2.11 2.12
2.13
2.14
2.15
2.16
2.17
2.18
2.19
2.20
2.21
2.22
2.23
включенных в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе Драгоценные металлы и драгоценные камни, экспорт которых с территории Таможенного союза ограничен Необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, экспорт которых с территории Таможенного союза ограничен Виды минерального сырья, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензий Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе Лекарственные средства и фармацевтические субстанции, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе Лекарственные средства, применяемые в ветеринарии, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен Этиловый спирт и алкогольная продукция, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при импорте Шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе Органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе
Минфин России Минфин России
Росприроднадзор ФСКН России, Росздравнадзор Росздравнадзор
Росздравнадзор
Россельхознадзор
Роскомнадзор, Минобороны России, ФСО России ФСБ России
Минпромторг РФ
ФСБ России
Росохранкультура
Росздравнадзор
Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны Росохранкультура, к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию МВД России Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза Информация о недрах, ограниченная к перемещению через Росприроднадзор таможенную границу Таможенного союза при вывозе
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
167
3. Товары, ограниченные к перемещению через границу Таможенного союза 3.1
Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения
3.2
Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлен разрешительный порядок
3.3
Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлено исключительное право
3.4
Товары, импорт которых на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в рамках тарифных квот
Порядок контроля ввоза и вывоза лицензируемых товаров определен Решением КТС от 22 июня 2011 г. № 687 «О положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров». Компания, которая намерена продать за рубеж лицензируемые товары, должна вначале получить лицензию в аккредитованном органе, а затем зарегистрировать эту лицензию в таможенном органе, который будет оформлять эти товары. После этого заверенная таможенным органом копия лицензии либо копия с этого документа представляется в месте прибытия (убытия) совместно с транспортными (перевозочными) и (или) коммерческими документами на каждую партию товара, перемещаемую через таможенную границу Таможенного союза. Заверенная таможенным органом копия лицензии представляется в таможенный орган в комплекте документов к декларации на товары, по которой осуществляется таможенное декларирование лицензируемого товара в счет лицензии в первый раз, и остается в этом таможенном органе. Последующее таможенное декларирование в этом таможенном органе лицензируемых товаров в счет лицензии осуществляется с указанием в декларациях на товары сведений о лицензии без представления ее копий. Выпуск лицензируемых товаров таможенными органами осуществляется в соответствии с наименованиями товаров, указанными на оборотной стороне заверенной копии лицензии, и в количестве, не превышающем количество лицензируемого товара, указанное на оборотной стороне заверенной копии лицензии.
168
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
4.3 Техническое регулирование, сертификация, применение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер на территории таможенного союза Помимо вышеуказанных мер по нетарифному регулированию, государства-‐участники таможенного союза проводят также согласованную политику в отношении вопросов экспортного контроля, технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных требований и мер, а также специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Для устранения барьеров при торговле внутри таможенного союза государства-‐участники подписали целый ряд соглашений, в которых определили: • • • •
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов; Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-‐эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза; Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору); Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза.
В отношении этих перечней товаров действуют требования об их соответствии единым техническим регламентам, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным нормам и правилам, а также разработаны единые формы документов (сертификатов), подтверждающих это соответствие. Подробные сведения об этом можно найти на официальном сайте Комиссии таможенного союза www.tsouz.ru в разделе Надзор и контроль за безопасностью товаров (продукции). Принятие этих соглашений значительно упростило и облегчило взаимную торговлю внутри таможенного союза. Это значит, что для российских компаний-‐экспортеров достаточно на свою продукцию оформить сертификат единого образца и эта продукция может быть поставлена в Белоруссию или Казахстан без необходимости повторной сертификации в этих государствах. Однако при экспорте продукции за пределы таможенного союза российским компаниям-‐ экспортерам необходимо руководствоваться стандартами, техническим регламентам, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным нормам и правилам, действующими в тех или иных странах-‐импортерах. Подробную информацию о действующих в этих странах требованиях можно узнать на Портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития http://www.ved.gov.ru/ в разделе «Страны миры – доступ на рынки». Как правило, в государствах-‐членах ВТО действуют единые подходы к этим требованиям, которые основываются на международных соглашениях, конвенциях, документах международных организаций. Одной из ведущих международных организаций в сфере стандартизации является Международная организация по стандартизации (ИСО, ISO). ИСО -‐ является крупнейшим в мире разработчиком и издателем Международных стандартов. Она включает в себя сеть национальных организаций по стандартизации 157 стран. Одну страну представляет одна организация. Центральный секретариат, который находится в Женеве, Швейцария, координирует работу всей системы.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
169
ИСО – это неправительственная организация, которая связывает государственный и частный сектора. С одной стороны, многие организации (в стране-‐члене ИСО) являются частью государственной структуры своих стран или имеют мандат от своих правительств. С другой стороны, некоторые организации принадлежат исключительно частному сектору, появившись на свет в результате национального партнерства промышленных ассоциаций. Стандарт ИСО – это нормативный документ, разработанный по процедуре, основанной на консенсусе, который был принят всеми членами ИСО. Еще одной ведущей организацией является Международная электротехническая комиссия (МЭК, IEC), международная некоммерческая организация по стандартизации в области электрических, электронных и смежных технологий. МЭК состоит из представителей национальных служб стандартов. МЭК была основана в 1906 году и в настоящее время в ее состав входят более 76 стран. Некоторые из стандартов МЭК разрабатываются совместно с Международной организацией по стандартизации. Стандарты ИСО и МЭК находят широкое применение на национальном и региональном уровне и используются всеми заинтересованными предпринимателями, изготовителями, торговыми организациями, покупателями, потребителями, органами по сертификации, испытательными лабораториями и органами управления. Одним из основных преимуществ стандартов является то, что они способствуют развитию торговли. Всемирная торговая организация (ВТО) является международной организацией, которая разрабатывает и контролирует правила торговли между различными странами на мировом уровне. Главной целью ее является обеспечение гладкого, прогнозируемого и свободного течения торговых процессов, насколько это возможно. Применение международных стандартов облегчает устранение ненужных барьеров в торговле. Стандарты ИСО и МЭК распространяются на различные аспекты продукции и услуг. Один стандарт может охватывать один или несколько таких аспектов. Вот некоторые из них. Технические условия на продукцию. Технические условия часто охватывают все аспекты, касаются ряда требований к конкретному изделию, а также пригодность к использованию и характеристики. Они могут охватывать размеры, охрану здоровья и безопасность, защиту окружающей среды, взаимозаменяемость и обработку данных. Менеджмент организаций. Существует серия стандартов ISO, обеспечивающая руководство для организаций по вопросам менеджмента с целью помочь им в осуществлении внедрения установившейся практики и эффективной системы менеджмента (ISO 9001:2008 -‐ Систем менеджмента качества. Требования и руководство по применению; ISO 14001 — «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»). Эти документы связаны с ключевыми аспектами, такими как качество, безопасность и менеджмент окружающей среды. Этикетирование и упаковка. Существует множество стандартов, которые связаны с обеспечением информации, сопровождающей продукцию посредством этикетирования. Эти документы обеспечивают пользователей и потребителей во всем мире надежной и четкой информацией о свойствах продукции, таких как размеры и влияние на окружающую среду. Стандарты по безопасной упаковке помогают в осуществлении наилучшей практики по основным вопросам, касающимся пользователя, таким как упаковка для обеспечения безопасности детей. В этих стандартах также могут быть представлены установившиеся методы в таких областях, как повторное использование и хранение. Принципы здравоохранения и безопасности. Это стандарты, обеспечивающие основные принципы безопасности, эргономического проектирования и оценки. Методы измерения, испытания и анализа. Существует множество стандартов, устанавливающих методы измерения, испытания и анализа. Эти стандарты имеют большое
170
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
значение, поскольку обеспечивают, чтобы данные измерений и испытаний, полученные в разных странах мира, были сопоставимы. Графические символы. Обширный диапазон согласованных на международном уровне графических символов приведен в стандартах ISO и IEC (например, ISO 7001, Графические символы. Информационные символы для общественных мест). Применение символов помогает преодолеть языковый барьер в областях, связанных с безопасностью на дорогах и аварийных ситуациях. Терминология и определения. Ряд стандартов исключительно посвящается определениям для применения в связи с техническими барьерами в торговле и их устранением. В этих документах стандартизованы термины и определения для облегчения взаимопонимания в различных сферах. Услуги. При предоставлении услуг поставщики должны удовлетворять потребности клиентов. ISO и IEC разработали стандарты, которые определяют уровень услуг и/или процедуры осуществления услуг (например, ISO 24510, Деятельность, связанная с услугами по питьевой воде и сточным водам. Руководство по оценке и для улучшения предоставляемых пользователям услуг). Персонал. Эти стандарты касаются конкретных профессий и торговли, где существуют нормативные и информативные требования к персоналу. Эти документы включают необходимые уровни квалификации, опыт работы и уровни технической компетенции (например, ISO 22222, Персональное финансовое планирование. Требования к персоналу по финансовому планированию). Оценка соответствия. Эти стандарты и руководства включают требования к деятельности и органам, занимающимся оценкой соответствия, включая декларации поставщиков, контроль, сертификацию, аккредитацию, равноправную оценку и взаимное признание. Таким образом, российские компании-‐экспортеры, прежде чем выходить на международные рынки, должны подтвердить качество своей продукции на соответствие международным стандартам. Для этого необходимо провести сертификацию продукции в органах по сертификации, аккредитованными соответствующими международными организациями. Перечень аккредитованных органов по сертификации можно найти на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии http://www.gost.ru.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
171
4.4 Экспортный контроль внешнеторговых поставок Особую сложность при экспорте товаров вызывают вопросы экспортного контроля. Решением Комиссии таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 869 принято Соглашение о едином порядке экспортного контроля государств – членов Таможенного союза. Экспортному контролю подлежат товары и технологии, сырье, материалы, оборудование, научно-‐техническая информация, в том числе ноу-‐хау и другие результаты интеллектуальной деятельности (права на них), работы, услуги, которые в силу своих особенностей и свойств могут быть использованы в целях создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружений и военной техники, а также продукции, являющейся наиболее опасной в случае ее использования при подготовке или совершении террористических актов. Для целей экспортного контроля Комиссией Таможенного союза по предложениям государств-‐ участников разрабатываются и утверждаются Межгосударственным Советом Евразийского экономического сообщества (Высшим органом Таможенного союза) на уровне глав правительств Единые списки товаров, подлежащих экспортному контролю. Единые списки включают номенклатуру товаров и технологий, контролируемых в рамках многосторонних режимов экспортного контроля, а также контролируемых по соображениям национальной безопасности государств – членов Таможенного союза. На официальном сайте Комиссии таможенного союза www.tsouz.ru опубликованы типовые списки товаров, подлежащих экспортному контролю: 1. Типовой список подлежащих экспортному контролю возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий. 2. Типовой список подлежащих экспортному контролю химикатов, оборудования и технологий которые могут быть использованы при создании химического оружия. 3. Типовой список подлежащих экспортному контролю ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий. 4. Типовой список подлежащих экспортному контролю оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях. 5. Типовой список подлежащих экспортному контролю оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия. 6. Типовой список подлежащих экспортному контролю товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники. Государства-‐участники обеспечивают установление единого разрешительного порядка вывоза всех категорий товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, включенных в Единые списки. В каждом государстве определены органы, осуществляющие экспортный контроль. В Российской Федерации -‐ это Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации (http://government.ru/gov/agencies/137/), а также Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) (http://www.fstec.ru).
172
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
4.4.1 Экспортный контроль в Российской Федерации В соответствии с действующим законодательством под экспортным контролем понимается комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. Базовым документом, регулирующим правоотношения в этой сфере является Федеральный закон «Об экспортном контроле», который устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности. Объектами экспортного контроля являются сырье, материалы, оборудование, научно-‐ техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. Номенклатура продукции, в отношении которой установлен экспортный контроль, определяется списками, утверждаемыми указами Президента Российской Федерации. В настоящее время действуют шесть контрольных списков: 1. Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. № 202; 2. Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2003 г. № 36; 3. Список товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 мая 2004 г. № 580; 4. Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 20 августа 2007 г. № 1083; 5. Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 1005; 6. Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 г. № 1082. Национальные контрольные списки (кроме раздела 4 Списка товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется) гармонизированы по своему содержанию с действующими в промышленно развитых странах ограничительными списками и основываются на требованиях международных режимов экспортного контроля, таких как: •
•
Группа ядерных поставщиков -‐ создана в 1975 г. Членами этой Группы являются 39 государств, в том числе все промышленно развитые страны и Россия как правопреемница бывшего СССР. Цель режима -‐ предотвращение распространения ядерного оружия; Режим контроля за ракетной технологией (РКРТ) -‐ создан в 1987 г. и объединяет в настоящее время 32 государства, включая все промышленно развитые страны. Цель режима -‐ противодействие распространению технологий создания ракетных средств доставки оружия массового поражения. Россия является членом РКРТ с 1995 г; Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
173
•
•
Вассенаарские договоренности по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения -‐ новый механизм многостороннего взаимодействия, созданный в 1995 г. на замену ликвидированного КОКОМ. Насчитывает 33 страны-‐члена. Россия является одним из соучредителей этого режима, цели которого -‐ укрепление региональной и международной безопасности путем предотвращения дестабилизирующих накоплений обычных вооружений; Австралийская группа -‐ создана в 1985 году и объединяет в настоящее время 30 стран-‐ членов, включая все промышленно развитые страны. Цель режима — предотвращение распространения химического и биологического оружия посредством контроля за экспортом продукции химического и биологического профиля (Российская Федерация не является членом Австралийской группы, однако придерживается ее рекомендаций).
Стратегически членство России в международных режимах экспортного контроля необходимо для обеспечения создания благоприятных условий для интеграции национальной экономики в систему международных экономических связей, установления равноправного и взаимовыгодного технологического обмена с промышленно развитыми странами. Это также дает возможность непосредственно влиять на формирование международных норм поведения на мировых рынках высоких технологий исходя из наших национальных интересов и приоритетов. В соответствии со статьей 20 Федерального закона «Об экспортном контроле» в национальной практике применяются правила так называемого «всеобъемлющего» контроля. Суть их заключается в том, что участники внешнеэкономической деятельности обязаны получить разрешение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами и услугами, не включенными в контрольные списки, в тех случаях, когда они имеют основания полагать или были проинформированы компетентными государственными органами о том, что эти товары и услуги могут быть использованы для целей создания оружия массового поражения и ракетных средств его доставки.
4.4.2 Разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями В силу своей многоплановости экспортный контроль затрагивает сферы ответственности многих федеральных органов исполнительной власти и связан с выполнением различных по характеру функций – от выработки общей стратегии до расследования правонарушений. По этой причине в осуществлении экспортного контроля задействованы МИД России, Минобороны России, ФТС России, ФСБ России, СВР России, отраслевые министерства и ведомства. Межведомственный формат организации работ по экспортному контролю призван обеспечить баланс государственных интересов при принятии решений. Экспортный контроль основывается на разрешительном порядке осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, который предусматривает лицензирование или иную форму государственного одобрения внешнеэкономических сделок с ними. Внешнеэкономические сделки с товарами и технологиями, на которые распространяется экспортный контроль, подлежат государственной экспертизе. Государственная экспертиза проводится созданными при Федеральной службе по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) по соответствующим направлениям науки, техники и технологий межведомственными экспертными советами, в состав которых входят представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Результаты государственной экспертизы являются основанием для выдачи или отказа в выдаче лицензии ФСТЭК России или разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление
174
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, ракетных средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля влечет за собой уголовную и административную ответственность. Уголовным Кодексом Российской Федерации (статьи 188 и 189), предусмотрена уголовная ответственность за нарушения установленного порядка осуществления внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю. Обязанность по проведению необходимых оперативно-‐розыскных мероприятий по обнаружению и пресечению указанных преступлений, действующим законодательством возложены на органы федеральной службы безопасности и таможенные органы. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 14.20) предусмотрена возможность применения административных санкций к юридическим и физическим лицам, нарушившим установленные правила осуществления внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен экспортный контроль.
4.4.3 Функции Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и организационно-‐ методическое руководство работами по экспортному контролю в Российской Федерации обеспечивает Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации. Непосредственная реализация единой государственной политики, функциональное регулирование и организация межведомственного взаимодействия в области экспортного контроля осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля -‐ ФСТЭК России. Выполнение указанных функций ФСТЭК России обеспечивает Управление экспортного контроля, на которое возложены: •
•
• • •
• •
разработка совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений по формированию единой государственной политики в области экспортного контроля, а также реализация мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающих ее претворение в жизнь; разработка и представление в установленном порядке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, а также предложений по совершенствованию федерального законодательства по вопросам экспортного контроля; подготовка предложений по развитию и совершенствованию системы экспортного контроля и обеспечение их реализации; осуществление лицензирования внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю; осуществление выдачи российских импортных сертификатов, ведение Федеральной базы данных по товарам и технологиям двойного применения, импортированным с предоставлением государственных гарантий их использования; обеспечение подготовки, оформления и выдачи разрешений Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций; организация и проведение с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти государственной экспертизы внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
175
•
•
•
• • • • •
•
•
•
•
•
• •
• •
деятельности, подлежащими экспортному контролю; участие в пределах своей компетенции в проведении работ по созданию информационных систем и баз данных по вопросам внешнеэкономической деятельности, разработке программных средств лицензирования, ведение федеральные базы данных о выданных экспортных и импортных разрешительных документах; разработка в установленном порядке проектов списков (перечней) товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих экспортному контролю; участие в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества в области экспортного контроля по линии международных, региональных и национальных правительственных и неправительственных организаций; участие в подготовке международных соглашений и договоров, затрагивающих вопросы экспортного контроля; взаимодействие в установленном порядке с органами экспортного контроля зарубежных стран и международными организациями; осуществление организационно-‐технического и информационного обеспечения деятельности Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации; обеспечение в пределах своей компетенции участия Российской Федерации в международных режимах экспортного контроля; осуществление сотрудничества и взаимодействия с органами экспортного контроля государств -‐ участников СНГ в рамках Минского (1992 г.) Соглашения о координации работ в области экспортного контроля, а также Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза (1997 г.); участие в разработке и осуществлении мероприятий по гармонизации и унификации национальных законодательств по экспортному контролю стран – участниц СНГ и Соглашения о Таможенном союзе на основе общепризнанных принципов и норм международного права; осуществление мероприятий, направленных на предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации об экспортном контроле и международных обязательств Российской Федерации в этой области; участие в проведении работ по предотвращению несанкционированного использования товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, импортированных в Российскую Федерацию с предоставлением государственных гарантий их использования в заявленных целях; участие совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в проведении в установленном порядке проверок использования иностранными лицами импортированных из Российской Федерации товаров, технологий, подлежащих экспортному контролю на предмет соответствия заявленным целям; организация и координация в установленном порядке работы федеральных органов исполнительной власти по созданию на предприятиях и в организациях внутрифирменных программ экспортного контроля, а также осуществление организационно-‐методической и информационной поддержки таких программ; осуществление в установленном порядке аккредитации предприятий и организаций, создавших внутрифирменные программы экспортного контроля; осуществление общего методического руководства и контроля за проведением работ в области независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий для целей экспортного контроля, а также ведение реестра организаций, обладающих правом осуществления такой деятельности; участие в проведении информационно-‐разъяснительной работы с участниками внешнеэкономической деятельности по вопросам экспортного контроля; выдача в пределах своей компетенции заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности;
176
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
•
осуществление координации деятельности территориальных управлений ФСТЭК России по вопросам экспортного контроля.
В целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля при наличии оснований полагать, что указанное законодательство не соблюдается или соблюдается не в полной мере, ФСТЭК России вправе назначать или проводить в пределах своей компетенции проверки финансово -‐ хозяйственной деятельности лиц, осуществляющих внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности. При проведении проверок финансово -‐ хозяйственной деятельности уполномоченные должностные лица ФСТЭК России имеют право: •
• • • •
•
требовать безвозмездного предоставления любых документов (в том числе банковских и таможенных) и информации, необходимых для выполнения ими своих функций, и знакомиться с такими документами и информацией; получать от лиц, финансово -‐ хозяйственная деятельность которых проверяется, справки, объяснения в письменной и устной формах; получать документы, которые могут свидетельствовать о нарушении законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля; составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений; вносить предписания, обязывающие лица, финансово -‐ хозяйственная деятельность которых проверяется, устранить выявленные нарушения, а также устанавливать сроки устранения таких нарушений; осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.
Действия уполномоченных должностных лиц ФСТЭК России при проведении проверок финансово -‐ хозяйственной деятельности не должны причинять неправомерный ущерб лицам, финансово -‐ хозяйственная деятельность которых проверяется. При организации и проведении проверочных мероприятий необходимо учитывать требования Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Полученная в ходе таких проверок информация является конфиденциальной. Основаниями для проведения проверок являются: •
•
•
мероприятия по экспортному контролю, проводимые центральным аппаратом ФСТЭК России или ее территориальными управлениями в соответствии с утвержденными планами; задания в связи с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, запросами контролирующих и правоохранительных органов, запросами иностранных государств, полученным по официальным каналам; оперативные данные о возможных нарушениях законодательства в области экспортного контроля, поступающие из правоохранительных и контролирующих органов.
Учитывая, что целью проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленного порядка осуществления внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю, проведение проверочных мероприятий сводится к выявлению внешнеэкономических сделок с продукцией, имеющей признаки контролируемой (наименование или код ТН ВЭД продукции совпадают с приведенными в контрольных списках) и установлению наличия специальных разрешений (лицензий) в случаях, когда такие разрешения (лицензии) обязательны. Особое внимание уделяется операциям, связанным с Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
177
передачей научно-‐технической информации, выполнением работ или оказанием услуг, то есть операциям, в отношении которых, как правило, не проводится таможенное оформление. При проведении проверок необходимо учитывается, что номенклатура товаров, подлежащих экспортному контролю, определяется списками, утвержденными указами Президента Российской Федерации. Технически однородные товары могут проходить под различными торговыми названиями. Для идентификации таких товаров используется Алфавитно-‐ предметный указатель к спискам товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, который содержит общепринятые в Российской Федерации наименования научно-‐технической продукции, характеризуемой одними и теми же признаками и функциональным назначением. В случае выявления в результате мероприятия по проверке административного правонарушения, дальнейшие действия осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление сделок без лицензии, либо с нарушением их требований (условий, ограничений), с использованием незаконно полученной лицензии или с предъявлением недостоверных сведений (ст. 14.20) влечет наложение штрафа в размере стоимости товаров с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Несоблюдение установленного порядка ведения учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля, а равно нарушение установленных сроков хранения соответствующих учетных документов – наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда. Помимо основного состава административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной статьей, в процессе проведения проверочных мероприятий могут быть выявлены дополнительные составы, которые также предполагают применение административных санкций, в соответствии со статьями 19.4 часть 1, 19.5 часть 1, 19.6, 19.7. При наличии поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренных статьей 28.1 КОАП составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями и в сроки, предусмотренные статьями 28.2 и 28.5 соответственно. Протокол об административном правонарушении направляется Руководителю управления уполномоченного Минэкономразвития России, который в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 23.9 КОАП имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях определен главой 29 КОАП. В соответствии со статьей 30.1 КОАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КОАП, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
4.4.4 Система независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля Под идентификацией понимается установление соответствия конкретных сырья, материалов, оборудования, научно-‐технической информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам и технологиям, включенным в контрольные списки. Идентификация контролируемых товаров и технологий, а также совершение всех необходимых действий, связанных с получением лицензий на осуществление внешнеэкономических
178
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
операций с контролируемыми товарами и технологиями или разрешений на их вывоз из Российской Федерации без лицензий, является обязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности. В соответствии с Федеральным законом «Об экспортном контроле» российский участник внешнеэкономической деятельности вправе поручить проведение идентификации контролируемых товаров и технологий организации, получившей в установленном Правительством Российской Федерации порядке специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий, посредством заключения соответствующего договора с такой организацией. В этом случае ответственность за правильность и обоснованность результатов идентификации контролируемых товаров и технологий несет экспертная организация. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2001 г. № 477 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 г. № 54) утверждены Правила получения российскими организациями специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля (кроме экспертизы на предмет отнесения товаров и технологий к продукции военного назначения), а также Положение о проведении независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля. Вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации на ФСТЭК России возложены следующие функции: • •
•
общее методическое руководство и осуществление государственного контроля за проведением работ в области независимой идентификационной экспертизы; ведение реестра экспертных организаций и представление сведений, содержащихся в данном реестре всем заинтересованным организациям и гражданам на основании письменного запроса; анализ и обобщение передового опыта в области организации и проведения независимой идентификационной экспертизы для выработки предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию указанной деятельности.
Решение о предоставлении российским организациям специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы в целях экспортного контроля принимается Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации. Предварительное рассмотрение обращений организаций, желающих получить такое право, возложена на экспертную комиссию при ФСТЭК России, которая руководствуется в своей работе утвержденными Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации Критериями оценки профессиональной пригодности организаций к осуществлению указанной деятельности. В целях унификации требований к оформлению результатов независимой идентификационной экспертизы ФСТЭК России разработана типовая форма заключения, использование которой является обязательной для независимых экспертных организаций. Данная форма также рекомендована к использованию российским участникам внешнеэкономической деятельности в тех случаях, когда идентификация осуществляется самостоятельно, а объекты внешнеэкономической сделки имеют признаки контролируемых. В настоящее время специальное право на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы в целях экспортного контроля предоставлено шестнадцати организациям, перечень которых с указанием номенклатуры продукции в отношении которой они имеют право проведения такой экспертизы размещен на сайте ФСТЭК по адресу http://www.fstec.ru/_razd/_otherinfo.htm.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
179
Выдаваемые этими организациями заключения независимой идентификационной экспертизы являются официальным документом, подтверждающим принадлежность объекта экспертизы к продукции, включенной в контрольные списки и используются таможенными и контролирующими органами при принятии соответствующих решений.
4.4.5 Внутрифирменные программы экспортного контроля Под внутрифирменной программой экспортного контроля (ВПЭК) понимаются мероприятия организационного, административного, информационного и иного характера, осуществляемые хозяйствующими субъектами, в целях соблюдения правил экспортного контроля. ВПЭК призваны содействовать более эффективному управлению внешнеэкономической деятельностью на предприятиях и в организациях, облегчить выполнение процедур, связанных с получением экспортных лицензий и разрешений, а также воспрепятствовать осуществлению передач за границу научно-‐технической продукции, в результате которых может быть нанесен ущерб государственным интересам Российской Федерации либо нарушены ее международные обязательства в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия. В соответствии с Федеральным законом «Об экспортном контроле» федеральные органы исполнительной власти способствуют созданию на предприятиях и в организациях ВПЭК и оказывают им в этом необходимую помощь. Создание ВПЭК является обязательным для организаций, осуществляющих научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации и систематически получающих доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями. В целях оказания информационно-‐методической поддержки участникам внешнеэкономической деятельности, разработано Методическое руководство по созданию на предприятиях (в организациях) внутрифирменной программы экспортного контроля, в котором даны практические рекомендации по организации такой работы. В соответствии с законодательством Российской Федерации ФСТЭК России организует государственную аккредитацию организаций, создавших ВПЭК, и выдает им свидетельства о государственной аккредитации. Порядок государственной аккредитации таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2000года № 176. Следует отметить, что государственная аккредитация не носит обязательного характера. Государственная аккредитация проводится в целях подтверждения готовности организации обеспечить выполнение требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля при осуществлении внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. Наличие свидетельства о государственной аккредитации является необходимым условием получения генеральных лицензий на экспорт отдельных видов контролируемых материалов и оборудования. Сложность проблемы эффективного противодействия распространению ядерного, химического, биологического и иных наиболее опасных видов оружия заключается в том, что для их создания может быть использован очень широкий ассортимент товаров и технологий. В тоже время осуществление тотального контроля со стороны государства за любым экспортом явилось бы непосильным бременем как для него самого, так и для отечественных товаропроизводителей. Следовательно, необходим разумный баланс, обеспечивающий оптимальное сочетание открытости экономики с требованиями национальной безопасности.
180
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Рисунок 13. Ведомства и схема функционирования системы экспортного контроля Российской Федерации
В условиях, когда государство регулирует внешнеэкономическую деятельность в отношении ограниченной номенклатуры товаров и технологий, критичных с точки зрения распространения оружия массового поражения и средств его доставки, это может быть достигнуто путем подключения промышленного сектора и научного сообщества к контролю за конечным использованием экспортируемой ими продукции. Для этого потенциальные экспортеры должны понимать цели экспортного контроля, уметь выявлять и правильно реагировать на любые подозрительные обстоятельства совершения внешнеэкономических сделок.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
181
В современных условиях экспортный контроль является не только инструментом нераспространения, но и неотъемлемым элементом цивилизованных норм поведения в международной торговле «чувствительной» продукцией. Для того, чтобы стать полноправными и надежными партнерами западных фирм и нормально работать на мировых рынках высоких технологий отечественные товаропроизводители должны играть по общим «правилам», а для этого необходимо, как минимум, эти правила знать.
182
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
4.5 Таможенное декларирование внешнеторговых грузов Товары, перемещаемые через государственную границу, подлежат обязательному таможенному декларированию. Таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре или иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей. На территории таможенного союза действует единый порядок таможенного декларирования, который определен таможенным законодательством Таможенного союза, а также национальным таможенным законодательством. Основу российского таможенного законодательства составляют Таможенный кодекс таможенного союза и закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Таможенное декларирование осуществляется путем заполнения и подачи таможенным органам Декларации на товары. Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 379 утверждена «Инструкция о порядке заполнения декларации на товары». Все сведения, заявленные в Декларации на товары, должны быть документально подтверждены. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Статья 183 Таможенного кодекса определяет перечень этих документов. К таким документам относятся: 1. документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; 2. документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки; 3. транспортные (перевозочные) документы; 4. коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; 5. документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; 6. документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; 7. документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 8. документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; 9. документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; 10. документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов; 11. документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; 12. документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров; 13. документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств-‐членов таможенного союза;
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
183
14. документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки -‐ в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. При подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, таможенному органу предоставляются только документы, указанные в подпунктах 1), 2), 3), 5), 8), 9) и 13). Если в указанных документах не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация. Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, который равен 2 месяцам. На вывозимые товары, таможенная декларация подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации. При экспорте товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, выпуск должен быть завершен таможенным органом не позднее четырех часов с момента регистрации декларации. После проверки заявленных в таможенной декларации сведений, таможенные органы принимают решение о выпуске товара. Действия таможенных органов по проверке таможенной декларации при экспорте товаров могут быть отражены в следующей схеме. Рисунок 14. Технологическая схема таможенного оформления экспортного груза
184
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
185
При экспорте товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, проверка заявленных сведений проводится в несколько упрощенной форме. В отношении таких товаров таможенная стоимость не заявляется, не подтверждается и не проверяется. Досмотр таких товаров не производится, их отгрузка осуществляется непосредственно со склада экспортера. В случае применения к товарам таможенных пошлин, экспортер должен рассчитать и подтвердить таможенную стоимость таких товаров. Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, утверждены Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 № 500. В соответствии с пунктом 16 Правил в таможенную стоимость вывозимых товаров не включаются: •
• •
расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой для их вывоза с таможенной территории Российской Федерации, и расходы по последующей перевозке (транспортировке); пошлины, налоги и сборы, взимаемые в Российской Федерации в связи с вывозом товаров; пошлины, налоги и сборы, взимаемые в отношении оцениваемых товаров в стране, в которую ввозятся эти товары.
Указанные расходы не включаются в таможенную стоимость при одновременном выполнении следующих условий: • • •
они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом в установленном порядке при декларировании товаров; подтверждены документально.
186
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Формула для расчета таможенной стоимости Для расчета таможенной стоимости вывозимых товаров применяется следующая формула: где:
ТС = (Ц * К -‐ Пер.* К) -‐ ТП, ТС -‐ таможенная стоимость вывозимых товаров, Ц -‐ цена вывозимого товара, подлежащая уплате или фактически уплаченная, Пер. -‐ стоимость перевозки (транспортировки), ТП -‐ сумма вывозной таможенной пошлины, Ст -‐ ставка вывозной таможенной пошлины, К -‐ курс пересчета валюты цены товара и перевозки к рублю. Пример Вот пример такого расчета: Ц -‐ 1500 долл. США на условиях FOB-‐Санкт-‐Петербург, Пер. -‐ 300 долл. США от Москвы до морского порта в Санкт-‐Петербурге, Ставка вывозной таможенной пошлины -‐ 20% от таможенной стоимости, Курс долл./руб. (условный) -‐ 25 руб. ТП= 5000 руб. ТС = ($1500 x 25 руб. -‐ $300 долл. x 25 руб.) -‐ 5000 руб. = 30000 руб. -‐ 5000 руб. = 25000 руб.
Как было уже отмечено, при экспорте товаров таможенные пошлины применяются к небольшому количеству товаров (около 200), поэтому экспортеры, как правило, таможенные пошлины не уплачивают. При экспорте товара применяется нулевая ставка НДС, которую еще надо подтвердить налоговым органам. Помимо пошлины и НДС при вывозе товаров взымаются еще таможенные сборы. Ставки таможенных сборов определяются Правительством РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ № 863 от 28.12.2004, в соответствии с которым ставки таможенных сборов зависят от таможенной стоимости товаров.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
187
Таблица 7. Ставки таможенных сборов в зависимости от таможенной стоимости товаров Таможенная стоимость
Таможенные сборы
<= 200 тыс.руб.
500 рублей
> 200 тыс. <= 450 тыс.
1 тыс. рублей
> 450 тыс. <= 1200 тыс.
2 тыс. рублей
> 1200 тыс. <= 2500 тыс.
5,5 тыс. рублей
> 2500 тыс. <= 5000 тыс.
7,5 тыс. рублей
> 5000 тыс. <= 10000 тыс.
20 тыс. рублей
> 10000 тыс. <= 30000 тыс.
50 тыс. рублей
> 30000 тыс.
100 тыс. рублей
Таможенные сборы уплачиваются вне зависимости от наличия или отсутствия таможенных пошлин. После выпуска товаров в процедуре экспорта один экземпляр декларации с отметкой таможенного органа о выпуске товара передается перевозчику. Этот экземпляр таможенной декларации перевозчик предъявляет и оставляет в пограничном пункте пропуска при вывозе товаров с территории таможенного союза. После вывоза товара экспортер должен подтвердить налоговым органам факта вывоза товара для подтверждения нулевой ставки НДС. Подробная схема подтверждения вывоза товаров была описана в Главе III в разделе 3.4.6 Порядок подтверждения вывоза товаров с территории РФ.
188
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
5. Как организовать международные перевозки грузов 5.1 Основные правила международных перевозок грузов Перевозки внешнеторговых грузов могут осуществляться различными видами транспорта. Выбор того или иного вида транспорта зависит от характера груза, его стоимости, маршрута и сроков доставки. Для оптимизации процесса перевозки экспортных грузов, разрабатываются различные схемы доставки грузов, в том числе, и с использованием нескольких видов магистрального транспорта, возможно, без проведения каких-‐либо операций по перегрузке. Как пример подобного решения, можно упомянуть сочетание автомобильного и паромного транспорта, что, в результате, позволяет значительно экономить время, а соответственно, и стоимость затрат на перевозку экспортных грузов. Кроме решения различных логистических задач, экспортные грузы необходимо перемещать через государственные границы одной или нескольких стран. Для большей оптимизации всего процесса грузоперевозок, транспортные компании берут на себя оказание комплексных услуг, включающих не только непосредственно саму перевозку экспортных грузов, но и прохождение ими таможни на всем маршруте следования. Проводя таможенное оформление и таможенную очистку экспортных грузов не только на границе, но и на складских терминалах, транспортные компании, в результате, значительно снижают общее время нахождения груза в пути и уменьшают конечную стоимость подобного вида грузоперевозок. Международные перевозки различных грузов, в том числе негабаритных и опасных, явление довольно распространенное. Множество компаний ведут свой бизнес, затрагивающий интересы представителей самых различных стран. И очевидно, что в определенный момент пришло время, когда необходимым стало некое нормирование международных перевозок грузов. Правовое регулирование международных перевозок определяется межгосударственными конвенциями, соглашениями, национальными законодательствами стран-‐участниц внешнеэкономической деятельности. Россия как участник мировой торговли приняла обязательство по выполнению ряда международных правил, унифицировавших и упростивших перевозку внешнеторговых грузов. Практически каждого участника ВЭД в России затрагивают следующие международные правила и условия перевозки.
5.1.1 Конвенция о договоре по международной перевозке грузов (КДПГ) 5.1.1.1 Основные соглашения в области международных морских, железнодорожных и воздушных перевозок Правила перевозок различными видами транспорта регламентируются специальными источниками. • Международные железнодорожные перевозки Международные правила перевозки железнодорожным транспортом определяются в Бернской конвенции о перевозках грузов, единой конвенции о железнодорожных Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
189
перевозках в редакции 1980 г. (КОТИФ), в основе которой содержатся положения из Бернской конвенции. Россия не является участником КОТИФ и по-‐прежнему, как правопреемник СССР, осуществляет железнодорожные перевозки в соответствии с международным грузовым соглашением (СМГС), в котором также участвуют в настоящее время страны СНГ, страны Балтии, Польша, Болгария, Монголия, Китай, Северная Корея, Вьетнам, Турция, Иран. Перевозка грузов железнодорожным транспортом в западноевропейские страны — участницы КОТИФ и в обратном направлении сопровождается вынужденным переоформлением договора перевозки на пограничных железнодорожных станциях стран, присоединившихся к КОТИФ и СМГС. Еще в последней четверти XIX века международному сообществу стало ясно, что железным дорогам различных государств необходимо договориться между собой об обязательных для всех правовых норм перевозок грузов и пассажиров, единых правилах взаимоотношений между железными дорогами и клиентурой, уже заключавшей в то время внешнеторговые контракты с требованием унифицированных транспортных документов. При активном участии России в 1890 г. европейские железные дороги приняли Бернскую «Конвенцию о железнодорожных перевозках грузов» (МГК). Эта конвенция последовательно пересматривалась в 1928 г., в 1938 г. и вместе с Бернской «Конвенцией о перевозках пассажиров» (МПГ) вошла в состав единой «Конвенции о международных железнодорожных перевозках» (ЦИМ/КОТИФ – CIM/COTIF) в редакции 1980 г., содержащей единые правовые предписания для договоров о международной перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом. В последнем десятилетии XX века, ознаменовавшегося распадом международной социалистической системы, остро встал вопрос о гармонизации международного транспортного права, о корректуре устаревших норм как ЦИМ/КОТИФ, так и СМГС. Международный комитет железнодорожного права CIT (Comite Internationale des Transport par Chemnis de Fer), занимающийся вопросами развития международного права в области железнодорожных перевозок, разработал в эти годы предложения о корректурах и дополнениях, которые должны быть внесены в текст Конвенции (КОТИФ) в редакции от 9 мая 1980 года. Эта работа была завершена принятием Генеральной ассамблеей ООН текста конвенции в редакции, содержащейся в «Вильнюсском Протоколе об изменениях от 3 июня 1999 года». Однако потребовалось ровно семь лет для его ратификации, датированной 1 июля 2006 г. – днем вступления Протокола в силу. •
Международные морские перевозки В международном торговом судоходстве сложились две формы перевозок: регулярные и нерегулярные (чартерные). Регулярные перевозки оформляются коносаментом, выдаваемым перевозчиком грузоотправителю при передаче груза перевозчику. Чартерные перевозки осуществляются чаще всего с помощью посредника на основании фрахта, заключаемого в соответствии с правилами и национального законодательства. Основными соглашениями в области международных морских перевозок являются Гамбурские правила 1978 г. (конвенция ООН о морской перевозке грузов) и Гаагско-‐ Висбийские правила (Конвенцией об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г. и Протоколом к ней 1968 г.). Россия следует Гаагско-‐Висбийским правилам, которые поддерживает большинство стран, и которые регулируют взаимоотношения участников морских перевозок. Конвенция 1924 г. дает определения понятий, используемых в морской перевозке (перевозчик, договор морской перевозки, перевозка, грузы, коносамент, судно), устанавливает правила принятия грузов и выдачи коносамента, пределы ответственности перевозчика и др.
190
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Кроме того вопросы морских перевозок регламентируются в РФ двусторонними соглашениями о торговле, судоходстве и мореплавании и другими документами. •
Международные воздушные перевозки Положения о международных воздушных перевозках содержатся прежде всего в Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1929 г. (в 1955 г. Конвенция была дополнена Гаагским протоколом, в котором участвуют около 100 государств, в том числе Россия), Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. Помимо указанных документов, Российской Федерацией заключено несколько десятков двусторонних соглашений о воздушном сообщении. Конвенция 1929 г. применяется при международной перевозке людей, багажа или грузов, осуществляемой посредством воздушного судна, как за плату, так и бесплатно. Конвенция применяется к перевозкам, совершаемым государством или юридическими лицами. В Конвенции регулируются вопросы выдачи перевозочных документов (проездных билетов, багажных квитанций, воздушно-‐перевозочных документов), содержание договора перевозки, устанавливаются правила об ответственности перевозчика, регламентируются вопросы смешанных перевозок. Двусторонние соглашения определяют порядок установления и эксплуатации международных воздушных линий. Государства назначают национальные авиапредприятия для эксплуатации договорных линий по обозначенным маршрутам, устанавливают условия предоставления и аннулирования разрешений, регламентируют вопрос о тарифах, таможенных пошлинах, правилах авиационной безопасности и т.д.
•
Международные автомобильные перевозки грузов Правила международных автомобильных перевозок грузов урегулированы многосторонней Конвенцией о договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ) 1956 г. (Россия участвует), а также двусторонними соглашениями о международном автомобильном сообщении (их несколько десятков). Конвенция 1956 г. применяется к договорам дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место доставки груза, указанные в контракте, находятся на территории двух различных стран, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции. Необходимо учитывать, что применение Конвенции не зависит от места жительства и гражданства или государственной принадлежности заключающих договор сторон. Конвенция определяет лица, за которые несет ответственность перевозчик, порядок заключения и изменения договора перевозки, требования, предъявляемые к накладной, порядок приемки и передачи грузов, ответственность перевозчика, предъявление претензий и исков, правила перевозки несколькими перевозчиками. При применении Конвенции перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов, своих служащих и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты, служащие или другие лица действуют в рамках, возложенных на них обязанностей (глава II, статья 3 данной конвенции).
Договор перевозки подтверждается составлением накладной (сокр. CMR). Накладная должна содержать следующие данные (статья 6): a) дата и место составления; b) наименование и адрес отправителя; c) наименование и адрес перевозчика; Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
191
d) место и дата принятия груза и место, предназначенное для доставки; e) наименование и адрес получателя; f) принятое обозначение характера груза и род его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; g) число грузовых мест, их специальная маркировка и нумерация мест; h) вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза; i) платежи, связанные с перевозкой (провозные платежи, дополнительные платежи, таможенные пошлины и сборы), а также другие платежи, взимаемые с момента заключения договора и до сдачи груза; j) инструкции, требуемые для выполнения таможенных и других формальностей; k) указание, что перевозка осуществляется независимо от любых оговорок согласно положениям настоящей Конвенции. В случае необходимости, накладная должна также содержать следующие данные: a) b) c) d) e) f) g)
указание, что перегрузка не разрешается; платежи, которые отправитель обязан оплатить; сумма платежа, подлежащего оплате при сдаче груза; объявленная стоимость груза и сумма, представляющая специальный интерес в доставке; инструкции отправителя перевозчику относительно страхования груза; согласованный срок, в течение которого перевозка должна быть осуществлена; перечень документов, переданных перевозчику.
Кроме того, стороны договора перевозки имеют право внести в накладную любые другие согласованные между собой необходимые данные. К накладной прикладываются инвойс, упаковочный лист и другие документы в зависимости от условий контракта, поставки (страховой полис, сертификат происхождения и т.д.). Для осуществления контроля за доставкой грузов, перевозимых опломбированным автомобильным транспортом и контейнерами от таможни в стране продавца до таможни в стране покупателя, используется книжка МДП (carnet TIR). Книжка МДП является таможенным документом, позволяющим перевозчику освободиться от необходимости оплаты таможенных пошлин, сборов и, как правило, от предъявления груза к промежуточному транзитному таможенному досмотру. Каждая книжка МДП является одноразовым таможенным документом, используемым только на одну грузовую перевозку. Перевозки грузов с применением книжки МДП регулируются конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП и конвенция TIR от 14 ноября 1975 г». Предел ответственности гарантийных ассоциаций (объединений) по одной книжке МДП составляет 60 000 евро. Это означает, что гарантийная ассоциация обязуется возместить государству ущерб (в размере не более 60 000 евро), причиненный тем перевозчиком, которому была продана книжка МДП. Данный ущерб может быть вызван нарушением перевозчиком национальных таможенных процедур и правил. Положение о порядке допуска российских перевозчиков к процедуре МДП закреплено в Приказе Минтранса РФ и ГТК РФ от 1 сентября 1999 г. № 61/591 «О мерах, связанных с применением на территории Российской Федерации Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (Конвенция МДП), с учетом принятых поправок». Минимальные требования к перевозчикам подразумевают наличие опыта международных перевозок не менее 6 месяцев, устойчивое финансовое положение, отсутствие нарушений налогового законодательства РФ, наличие знаний в области применения конвенции. Для получения допуска к процедуре МДП необходимо представить в Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), представляющую собой гарантийную
192
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
ассоциацию, набор документов, определенный в «Положении о порядке допуска российских перевозчиков к процедуре МДП» (приложение 1 к приказу № 61/591 от 1 сентября 1999 г.). Представленные документы рассматриваются АСМАП, а затем ФТС РФ. При отсутствии возражений АСМАП и ФТС РФ, АСМАП оформляет допуск к процедуре МДП. Вышеупомянутые конвенции имеют большое значение для международных перевозок автотранспортом. Таблица 8. Международные транспортные соглашения Вид транспорта
Название конвенции
Морской
Дата принятия / вступления в силу
Кто готовил
Географиче ский охват
Международная конвенция об 25 августа 1924 г. / унификации некоторых норм 2 июня 1931 г. права, касающихся коносаментов (Гаагские правила)
Международный морской комитет
Всемирный
Морской
Конвенция Организации 31 марта 1978 г. / Объединенных Наций о морской Россия не перевозке грузов (1978 г.) присоединилась (Гамбургские правила)
Комиссия Всемирный Организации Объединенных Наций по праву между-‐ народной торговли (ЮНСИТРАЛ)
Воздушный
Конвенция об унификации некоторых правил, касающихся воздушных перевозок (Варшавская конвенция)
12 октября 1929 г. / 13 февраля 1933 г.
Международный Всемирный технический комитет авиационных экспертов-‐юристов, вошедший в состав Международной организации гражданской авиации
Воздушный
Гаагский протокол
28 сентября 1955 г. / ИКАО 1 августа 1963 г.
Всемирный
Воздушный
Монреальский протокол № 4
25 сентября 1975 г. / ИКАО еще не вступил в силу
Всемирный
Железно-‐ дорожный
Международная конвенция о железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ)
7 февраля 1970 г. / 1 января 1975 г.
Центральное бюро между-‐ народных же-‐ лезнодорожных перевозок (Берн)
Европа, Северная Африка, Западная Азия
Железно-‐ дорожный
Конвенция о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ), добавление «В» (ЦИМ)
9 мая 1980 г. / вступила в силу 1 мая 1985 г.
Центральное бюро между-‐ народных же-‐ лезнодорожных перевозок (Берн)
Европа, Северная Африка, Западная Азия
Железно-‐ дорожный
Соглашение, касающееся международного грузового сообщения по железным дорогам (СМГС)
1 ноября 1951 г. / нынешний текст вступил в силу 1 июля 1966 г.
Организация сотрудничества железных дорог
Восточная Европа, Восточная Азия
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
193
Авто-‐ дорожный
Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)
19 мая 1956 г. / 2 июля 1961 г.
Экономическая комиссия для Европы
Смешанный
Конвенция Организации Объединенных Наций о международных смешанных перевозках грузов
24 мая 1980 г. / еще не вступила в силу
Конференция Всемирный Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД)
Операторы конечных пунктов
Конвенция Объединенных Наций об ответственности операторов транспортных терминалов в международной торговле Проект Конвенции о договоре перевозки грузов по внутренним водным путям (КДГВ)
19 апреля 1991 г. / еще не вступила в силу
Международный институт по унификации частного права
Проект 1973 г.
Международный Европа институт по унификации частного права, Экономическая Ко-‐ миссия для Европы
Внутренний водный
194
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Европа
Всемирный
Таблица 9. Пределы ответственности при международных перевозках, выраженные в специальных правах заимствования (СДР). Special Drawing Rights (SDR) 1 СДР = 44,89 руб. = €1,13 = $1,53 (по состоянию на 01.01.12) Конвенция или протокол
Предел ответственности за повреждение или утрату груза
Предел ответственности за задержку доставки груза
За одно место За один или единицу килограмм отгрузки веса Морская перевозка
Гамбургские правила (1978 г.)
825
2,5
Протокол, содержащий поправки к Гаагским правилам / Правила Висби (1979 г.)
666,67
2,0
Не выше суммы фрахта
Воздушная перевозка
Монреальские протоколы (1975 г.)
Не применяются
17
Нет нормы
Дорожная перевозка
Протокол, содержащий поправки к Конвенции КДПГ (1978 г.)
Не применяются
8,33
Не выше суммы фрахта
Железнодорожная перевозка
Конференция о международных железнодорожных перевозках КОТИФ (1980 г.)
Не применяется
17
Не выше 3-‐х кратного тарифа за перевозку
Соглашение, касающееся международного грузового сообщения по железным дорогам (СМГС)
Не применяется
В размере стоимости груза
Не выше 30% тарифа за перевозку
Смешанная перевозка
Конвенция о смешанных перевозках (1980 г.):
920
2,75
Не применяется
8,33
Не выше суммы фрахта
• •
если транспортировка включает перевозку морским или внутренними водными путями если транспортировка не включает перевозку морским или внутренними водными путями
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
195
5.2 Международные требования к упаковке и маркировке грузов При организации международных перевозок груза требует особое внимание необходимо уделить вопросам упаковки и маркировки грузов. При этом большое значение имеет грамотная маркировка и упаковка грузов, что позволит избежать множества дополнительных проблем в будущем. Грузы обычно перевозятся в таре, без нее или с упаковкой отдельных частей. Иногда выходит так, что кроме основной тары требуется дополнительная упаковка. При этом применяются специальные материалы и крепления, которые увеличивают защиту товара от повреждений и делают операции погрузки/разгрузки более удобными. Упаковка бывает трех видов: • • •
Потребительская – изначальная упаковка товара, в которой он доставляется получателю; Дополнительная – упаковка в виде коробок или чехлов, которые служат защитой от внешних воздействий, например, атмосферных явлений; Транспортная упаковка – служит защитой от механических воздействий. Это прочная тара, к которой относятся деревянные, металлические, картонные или полиэтиленовые ящики, также бочки, фляги и т. д.
Для защиты груза от повреждений различного характера кроме упаковки должны соблюдаться правила хранения, транспортировки и обращения с грузом. Все внешние воздействия на перевозимый груз можно разделить на три группы: • • •
механические; климатические; биологические.
Эти группы включают все виды воздействия на груз, одними из которых могут быть атмосферные явления, удары, царапины, особенности климата окружающей среды, повреждения от насекомых и грызунов. Упаковка грузов должна отвечать некоторым требованиям, чтобы при погрузке товар не занимал лишнего места, не создавал трудностей погрузки, а также упаковка должна иметь товарный вид и не терять его после окончания транспортировки. На основе различных условий для тары разработан общепринятый стандарт требований к упаковке. Предъявляемые к перевозке грузоотправителем тарные и штучные грузы должны иметь транспортную упаковку и маркировку, удовлетворяющую требованиям, для конкретных видов груза и конкретных видов транспорта. Но есть общие универсальные требования, которые необходимо учитывать при подготовке груза к отгрузке: 1. Грузы, сдаваемые для перевозки должны иметь исправную тару и упаковку. Упаковка грузов должна быть чистой и сухой, без внешних повреждений и доступа к содержимому. 2. Характер упаковки должен соответствовать содержимому груза и веса (т.е. обеспечивать сохранность содержимого внутри упаковки). 3. Места в грузе не должны быть связаны между собой (т. е. быть неделимыми). 4. Внутри-‐тарные вложения должны быть уложены плотно и не содержать пустот. 5. На коробках должна отсутствовать старая маркировка груза и манипуляционные знаки не соответствующие вложениям. 6. Запрещается упаковка грузов в коробки (тару) с маркировкой опасного груза. 7. Запрещается упаковка в одну коробку (тару) опасных грузов вместе с какими-‐либо другими грузами.
196
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
8. Опасные грузы должны иметь сертифицированную тару. 9. Металлическая, стеклянная, керамическая, деревянная, пластмассовая и другая тара должна полностью обеспечивать сохранность содержимого и предотвращать груз от утечки, разлива или россыпи содержимого. 10. Грузы, требующие особые условия хранения и перевозки, должны содержать соответствующую маркировку, манипуляционные знаки и предписывающую инструкцию по обращению с ними. 11. Изделия из стекла принимаются плотно упакованными в деревянные ящики. 12. Упаковка ценных грузов передаваемых к перевозке, должна быть опломбирована. Пломба должна быть не нарушена и иметь ясные оттиски цифровых или буквенных изображений. 13. № пломбы должен быть отражен в сопроводительной документации. 14. Грузы в мягкой упаковке (бумаге), с ветхой упаковкой, не обеспечивающей сохранность и целостность при перевозке, для транспортировки не принимаются. 15. Для перевозки не принимаются: легковоспламеняющиеся, взрывоопасные и радиоактивные грузы, с содержанием наркотических и психотропных веществ, а также грузы, оборот которых запрещен на территории РФ. 16. Груз должен быть упакован с учетом его особых свойств таким образом, чтобы при обычных мерах обращения (перевозки, разгрузки и т.д.) обеспечивалась его сохранность, а также исключалась возможность повреждения другого груза.
5.2.1 Маркировка грузов Предъявляемые к перевозке грузоотправителем тарные и штучные грузы должны иметь транспортную маркировку, применяемую при перевозках грузов. Транспортная маркировка состоит из основных, дополнительных, информационных надписей и манипуляционных знаков. Основные надписи на грузовых местах должны содержать: • • •
Полное или сокращенное наименование грузоотправителя; Полное или сокращенное наименование грузополучателя; Число грузовых мест в отправке и порядковый номер места внутри отправки.
Информационные надписи должны содержать: •
•
Массу брутто и массу нетто грузового места в килограммах. Допускается вместо массы нетто указывать количество изделий в штуках. Эти сведения могут не наноситься, если они указаны в маркировке, характеризующей упакованную продукцию; Габаритные размеры грузового места в сантиметрах (длина, ширина, высота либо диаметр и высота).
Под манипуляционными знаками понимаются изображения, указывающие на способы обращения с грузом. Необходимость нанесения и виды применяемых манипуляционных знаков определяются стандартами или техническими условиями на продукцию.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
197
Таблица 10. Основные манипуляционные знаки, их изображение и назначение Наименование знака
Изображение
Назначение
Хрупкое. Осторожно
Хрупкость груза. Осторожное обращение с грузом
Беречь от солнечных лучей
Груз следует защищать от солнечных лучей
Беречь от влаги
Необходимость защиты груза от влаги
Беречь от излучения
Любой из видов излучения может влиять на свойства груза или изменять их (например, непроявленные пленки)
Ограничение температуры
Диапазон температур, при которых следует хранить груз или манипулировать им
Скоропортящийся груз
Груз при транспортировании и хранении не может находиться под влиянием высокой или низкой температуры, и для защиты груза требуются соответствующие мероприятия (искусственное охлаждение или нагревание, проветривание и др.). Знак наносят на грузы, которые транспортируют в соответствии с правилами перевозки скоропортящихся грузов, установленными транспортными министерствами.
Герметичная упаковка
При транспортировании, перегрузке и хранении открывать упаковку запрещается
Крюками не брать
Запрещение применения крюков при поднятии груза
198
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Место страповки
Указывает место расположения канатов или цепей для подъема груза
Здесь поднимать тележкой ЗАПРЕЩЕНО
Указывает места, где нельзя применять тележку при подъеме груза
Вверх
Указывает правильное вертикальное положение груза
Поднимать непосредственно за груз
Подъем осуществляется только непосредственно за груз, т.е. поднимать груз за упаковку запрещается
Открывать здесь
Упаковку открывают только в указанном месте
Защищать от радиоактивных источников
Проникание излучения может снизить или уничтожить ценность груза
Не катить
Груз не следует подвергать качению
Не зажимать
Упаковка не должна зажиматься по указанным местам
Зажимать здесь
Указывает места, где следует брать груз зажимами
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
199
Предел по количеству ярусов в штабеле
Максимальное количество одинаковых грузов, которые можно штабелировать один на другой, где n -‐ предельное количество
Штабелирование ограничено
Не допускается штабелировать груз. На груз с этим знаком при транспортировании и хранении не допускается класть другие грузы.
Штабелировать запрещается
Не допускается штабелировать груз. На груз с этим знаком при транспортировании и хранении не допускается класть другие грузы.
Тропическая упаковка
Знак наносят на груз, когда повреждения упаковки при погрузочно-‐разгрузочных работах, транспортировании или хранении могут принести к порче груза вследствие неблагоприятного воздействии тропического климата. Обозначения: Т -‐ знак тропической упаковки; 00-‐00 -‐ месяц и год упаковывания
Центр тяжести
Место центра тяжести груза. Примечание -‐ Пример расположения знака указывает место тяжести груза. Знак наносят, если центр тяжести не совпадает с геометрическим центром тяжести.
Вилочные погрузчики не использовать
Запрещено применение вилочных погрузчиков
Несоответствие упаковки, защиты и маркировки по условиям контракта может быть самостоятельным видом нарушения контрактных обязательств, вызывающим ущерб. Вследствие этого упаковка, защита и маркировка с точки зрения рекламационного права чаще всего являются в контракте отдельными обязательствами, по которым могут предусматриваться специальные санкции.
200
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
5.3 Какие товаросопроводительные документы должен подготовить экспортер Экспортные сделки должны быть обеспечены различными пакетами документов, подтверждающими исполнение сделки с иностранным партнером на этапах поставки, транспортировки, хранения, таможенного оформления. Как было уже отмечено ранее, на различных этапах сделки оформляются различные документы, например: • • • • • •
обеспечение производства экспортных товаров; подготовка товаров к отгрузке; хозяйственные и коммерческие документы; платежно-‐расчетные операции; товаротранспортные документы; страховое, таможенное оформление сделок, товаров.
В зависимости от назначения и содержания документы имеют различный характер. Например, если пакет документов по экспортированию товаров сопровождает груз до пункта назначения, то такие документы называют товаросопроводительными. Если документы характеризуют отгрузку товара, то они являются отгрузочными. Для оценки количества, качества и стоимости экспортируемого товара предназначены коммерческие документы и счета. Так, основным расчетным документом является коммерческий счет, в котором дается полное и точное описание товара. Документарная группа «коммерческие счета» может подразделяться на следующие функциональные подгруппы: • • • •
счета-‐проформы, в которых отсутствуют требования оплатить те или иные суммы; счета-‐фактуры, оформляемые по факту приемки товара; счета-‐спецификации, выписываемые при широкой номенклатуре поставляемых товаров; предварительные счета, используемые при частичных поставках товаров.
Помимо документального оформления расчетных операций по экспорту необходимо охарактеризовать количество поставляемой партии, что отражается в технической документации, спецификации, упаковочном листе. Качество товара фиксируется в сертификатах качества, что обеспечивает соответствие товара по качеству соответствующим стандартам по данной группе изделий или условиям внешнеэкономического контракта. Качество подтверждается еще и такими документами, как: • • •
гарантийное обязательство; протокол испытания; разрешение на отгрузку.
Перевозка внешнеторговых грузов сопровождается пакетом товаросопроводительных документов. К товаросопроводительным документам относятся транспортные, коммерческие, страховые документы, а также всевозможные разрешительные документы (таможенные, ветеринарные, фитосанитарные и т.п.). Набор товаросопроводительных документов зависит от характера груза и его стоимости, вида транспорта, маршрута следования. Следующая таблица приводит список транспортных документов, различаемых в зависимости от вида транспорта.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
201
Таблица 11. Основные транспортные документы №
Вид документа
Способ перевозки
Комментарий
1.
Коносамент
Морем.
Bill of Lading
Часто используется при смешанных перевозках
Оборотный документ, удостоверяющий право собственности (титул) и позволяющий покупателю продать или заложить товар во время его перевозки путем передачи, по крайней мере, ордерных документов
Транспортный документ по смешанной перевозке
Перевозка, по крайней мере, двумя различными видами транспорта
Встречаются различные наименования: комбинированный транспортный документ, контейнерный коносамент, мультимодальный транспортный коносамент FIAT А и др.
Морем
Встречаются различные наименования: грузовая расписка, необоротный коносамент, линейная накладная.
2.
Multimodal Transport Document 3.
Морская накладная Seaway Bill (SWB)
Необоротный документ. Продавец вправе изменить отгрузочные инструкции, если только в морской накладной SWB не содержится оговорки NO DISP (БЕЗ РАСП.), не допускающей подобного изменения. 4.
Штурманская расписка
Морем
Документ подтверждает передачу товара перевозчику. Иногда при продаже товара согласно терминам FOB или FCA выдается грузоотправителю для представления покупателю вместо коносамента
Воздушная
В ряде случаев встречается наименование «воздушная транспортная накладная»
Сухопутная
Иногда встречается наименование «при железнодорожных перевозках накладная СIM» или «при автомобильных перевозках накладная CMR» (или waybill)
Морская, воздушная, сухопутная
Оборотный документ, используемый при складировании товара с целью его накопления для продавца и покупателя
Морская, воздушная, сухопутная или смешанная
Имеет важное значение для определения, принял на себя экспедитор ответственность за перевозку товара как перевозчик или как агент перевозчика
Mate's receipt
5.
Воздушная накладная Air waybill
6.
Накладная Consignment note
7.
Складская расписка Warehouse warrant
8.
Экспедиторские документы Freight-‐forwarder's documents
202
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
9.
Упаковочный лист Морская, воздушная, сухопутная или Packing list смешанная
Документ, дающий подробное описывание содержимого каждого грузового места (наименование, габариты, вес брутто, нетто, объем).
Порядок оформления транспортных документов зависит от вида транспорта и определяется международными конвенциями. Как правило, транспортные документы оформляет перевозчик на основании данных полученных от грузоотправителя или грузополучателя. Транспортные документы должны быть обязательно подписаны. Требование подписи на транспортных документах также содержится в международных конвенциях. Таблица 12. Международные конвенции, требуемые подписи и допускаемые формы
да да да да да с да / с да / с да /
да да да да да да да
КДПГ (CMR) Смешанные перевозки Проект КДГВ Проект МОТ
да нет да нет
да да да нет
да да да
d/
да да – грузоотправитель да – грузоотправитель да да – грузоотправитель да – грузоотправитель да – грузоотправитель d/
дa да да
Статьи Конвенции
нет нет да да да b да / b да / да
В печатной форме
Соответствующе е законо-‐ дательство
Место выдачи документа
Штамп
Гаагские правила Гамбургские правила Варшавская конвенция Гаагский протокол Монреальский протокол № 4 Конвенция ЦИМ -‐1970 год Конвенция ЦИМ -‐1980 год СМГС
Допускаемая форма
Другие формы
Перевозчик
Требуемая подпись
Грузоотправитель
Конвенции
а да / нет нет нет нет нет нет
а да / нет нет нет b да / b/ да нет
14 6 6 6 6, 8 13, 11 6, 7
нет а/ да е/ да
да а/ да е/ да
d/
5 5 6
a)
«Подпись для транспортной накладной и документа для смешанных перевозок может быть сделана в письменной форме, отпечатана в виде факсимиле, перфорирована, представлена в виде штампа, символов или же сделана с использованием других механических или электронных средств, если это не находится в противоречии с законодательством страны, где выдается транспортная накладная или документ для смешанных перевозок». b) «Если законодательство и положения, действующие в месте отправки, требуют этого, отправитель добавляет свои фамилию и адрес, а также свою подпись в письменной или отпечатанной форме или в виде штампа». c) Ни ЦИМ, ни СМГС не требуют «подписи» перевозчика. Однако обе эти конвенции предусматривают приложение перевозчиком к транспортной накладной своей печати (штампа). d) «Эти подписи могут быть отпечатаны или заменены штампами отправителя и перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством страны, в которой выдана транспортная накладная». e) Данное правило совпадает с правилом, содержащимся в сноске d/ предусматривая в то же время возможность использования также какой-‐либо другой отметки подлинности, если это допускается законодательством страны, в которой выдается транспортный документ.
Коммерческие документы оформляет грузоотправитель. К ним относятся инвойс (счет-‐ фактура), спецификация, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
203
при осуществлении внешнеторговой деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу. Формы и порядок заполнения коммерческих документов определяется национальным законодательством страны-‐экспортера, а также правилами и обычаями торгового оборота. Одним из основных коммерческих документов является инвойс (счёт-‐фактура). Общие требования, предъявляемые к порядку заполнения и регистрации счетов-‐фактур, содержатся в главе 21 НК РФ и Правилах ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-‐фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.12.00 №914. Соблюдение этих требований является обязательным при осуществлении торговых операций внутри страны. Однако при экспорте товаров требования к счет-‐фактуре (инвойсу) могут отличаться от общепринятых. Так, помимо уже имеющихся, в инвойсе должны быть указаны сведения об условиях поставки по Инкотермс, об условиях оплаты, код товара по ТН ВЭД и другие сведения, которые не указываются при внутренней торговле. Поэтому на практике инвойс и по форме и по содержанию отличается от стандартного счета-‐фактуры, и это нормально, так как формы и содержание документов по внешнеторговым сделкам уже регламентируются не только национальным законодательством, но и международными соглашениями, правилами и обычаями. Как правило, для внешнеторговой сделки компания-‐экспортер готовит документы с учетом требования внешнеторгового контракта, а также правилами и обычаями делового документооборота. Формы внешнеторговых документов, а также требования по их заполнению можно найти на сайте Портал внешнеторговой информации www.ved.gov.ru в разделе В помощь экспортеру.
204
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
5.4 Договор перевозки и договор транспортного экспедирования При организации международной перевозки грузов компании-‐грузоотправителю приходится иметь дело с различными субъектами рынка транспортных услуг, отношения с которыми будут различными. Вот некоторые из них: • Перевозчик – обеспечивает доставку груза на своем транспортном средстве из пункта загрузки до пункта выгрузки. • Экспедитор -‐ действует в интересах грузовладельца или лиц, имеющих заинтересованность в грузе, работает с грузом. • Агент -‐ действует в интересах перевозчика, работает с транспортным средством. • Фрахтовый агент -‐ действует в интересах перевозчика по продаже его услуг. • Брокер (на морском транспорте) действует на открытом фрахтовом рынке в интересах судовладельца, заключает сделки по продаже морского фрахта, купле-‐продаже судов. • Хранитель грузов (склад-‐терминал) действует в интересах грузовладельцев, перевозчиков, таможенных органов и других лиц, передавших ему груз на временное хранение. • Погрузочно-‐разгрузочные и стивидорные компании осуществляют погрузку-‐выгрузку грузов в интересах грузовладельца, перевозчика, или их посредника. В зависимости от складывающихся отношений компания-‐грузовладелец вступает в договорные отношения с теми или иными субъектами для получения нужных услуг. Эти отношения оформляются различного рода договорами – перевозки, экспедирования, фрахта, хранения и т.п. Характер договорных отношений участников процесса перевозки отражен на нижеприведенной схеме. Основными являются договор перевозки и договор транспортной экспедиции. Договор перевозки заключается между грузовладельцем и перевозчиком и предусматривает, как правило, только транспортировку товара из пункта погрузки до пункта выгрузки. Если же в ходе транспортировки возникает необходимость выполнения погрузочно-‐разгрузочных работ, промежуточного хранения груза на транзитных складах, таможенного оформления, страхования и других операций -‐ в таком случае для выполнения указанных операций привлекается экспедитор, с которым заключается договор транспортного экспедирования. Различия в этих договорах заключается в том, что предметом договора транспортного экспедирования является организация перевозки груза с выполнением целого комплекса дополнительных операций, в то время как в договоре перевозки – это только перевозка груза.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
205
Рисунок 15. Схема взаимоотношений грузовладельца с субъектами рынка транспортно-‐ экспедиторских услуг
Один из вариантов договора транспортного экспедирования приводится далее.
206
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Приложение 4. Вариант договора транспортного экспедирования
ДОГОВОР
THE CONTRACT N__
ТРАНСПОРТНОГО ЭКСПЕДИРОВАНИЯ № ___
OF TRANSPORT EXPEDITION
Москва «___» __________ 2012 г.
Moscow ________ ___, 2012
_________________________________________________ ___, в лице генерального директора ____________________________, действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем «Экспедитор», с одной стороны,
___________________________________________ ______, hereinafter referred to as «Forwarding agent», on behalf of the General Director ________________________________, acting on the basis of the Charter, from the one side, and
и ________________в лице генерального директора ____________________________, действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем «Клиент», с другой стороны,
_____________, on behalf of director general _______________, acting on the basis of the Charter, hereinafter referred to as «Client», from the other side,
вместе далее «Стороны», а по отдельности «Сторона», заключили настоящий договор о нижеследующем:
Further in the text -‐ “Parties”, each of them – “Party”, have concluded the present Agreement as follows: 1. DEFINITIONS
1. ТЕРМИНОЛОГИЯ
1.1. «Договор» – настоящий Договор, все приложения и 1.1. “Contract” – the present Contract, the дополнительные соглашения к нему, которые Appendices and Additional Agreements, being its составляют его неотъемлемую часть. integral part. 1.2. «Груз» -‐ не запрещенные, в соответствии с 1.2. “Cargo” – the items, which delivery and storage действующим законодательством, к перевозке и is not prohibited in accordance with the current хранению предметы. legislation.
1.3. «Заявка» – документ, являющийся неотъемлемой частью настоящего Договора, заполняемый Заказчиком, с указанием количества, рода груза, маршрута, грузоотправителя (ей) и грузополучателя (ей), график подачи транспорта, суммы фрахта и вознаграждения, и другие вопросы, которые Стороны согласовывают перед конкретной перевозкой или группой перевозок. (ПРИЛОЖЕНИЕ № 1)
1.3. “Order” – the documents, being the integral part of the present Contract, filled in by Principal, indicating quantity, characteristics of cargo, route, consignor(s) and consignee(s), schedule of transport submission, freight costs and compensation and other issues, to be agreed by Parties before the concrete shipment or group of shipments. (APPENDIX 1)
2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
2. SUBJECT OF THE CONTRACT
2.1. Клиент поручает, а Экспедитор обязуется за 2.1. Client charges, and Forwarding agent вознаграждение от своего имени и за счет Клиента undertakes for compensation on its own behalf and Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
207
выполнить или организовать выполнение due to Client to execute or organize performance of экспедиторских услуг, связанных с перевозкой груза. forwarding services connected to transportation of cargo. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КЛИЕНТА 3.1. Клиент вправе:
3. DUTIES AND LIABILITIES OF THE CLIENT 3.1. Client has the right:
3.1.1. выбирать маршрут следования груза и вид 3.1.1. to choose the route and transport mode for транспорта; the shipment of cargo; 3.1.2. давать указания Экспедитору, в соответствии с 3.1.2. to instruct Forwarding agent on the present выполнением настоящего Договора; Contract’s performance issues; 3.1.3. требовать у Экспедитора документы, подтверждающие дополнительные затраты и штрафы Экспедитора, в соответствии с пунктом 4.1.7. настоящего Договора
3.1.3. to require from Forwarding agent submission of documents, confirming his additional expenses and penalties, in accordance with p. 4.1.7. of the present Contract.
3.2. Клиент обязан:
3.2. Client is obliged to:
3.2.1. заполнить заявку на транспортно-‐экспедиционное 3.2.1. fill in the order for provision of transport-‐ обслуживание; forwarding services; 3.2.2. обеспечить Экспедитора необходимыми сопроводительными документами, а также точной информацией о свойствах груза, месте и сроках погрузки и отправки и другие сведения, необходимые для выполнения транспортно-‐экспедиционного обслуживания и осуществления таможенного, санитарного контроля и других видов государственного контроля;
3.2.2. provide Forwarding agent with all the forwarding documents, as well as precise information concerning the characteristics of goods, place and terms of loading/shipment and other data, being necessary to perform transport-‐forwarding services and to effect customs, sanitary and other kinds of state control;
3.2.3. предъявлять груз к перевозке в упакованном или 3.2.3. submit the cargo for shipment duly packed, in пакетированном виде, либо в таре или упаковке shipping containers or other kind of packing обеспечивающей сохранность груза и безопасность providing the safety of goods and secure shipment; движения; 3.2.4. предоставить груз в распоряжение Экспедитора в 3.2.4. transfer the cargo into the Forwarding agent’s назначенный день, время и в месте, указанном в заявке; disposal within the due date, time and place, specified in the order; 3.2.5. при необходимости, выдать Экспедитору письменное поручение (доверенность) на организацию перевозки и транспортно-‐экспедиционное обслуживание груза. Поручение должно содержать все данные, необходимые для надлежащего его выполнения;
3.2.5. issue the Forwarding agent written assignment (letter of attorney) to organize the shipments and transport-‐forwarding services of cargo, if so required. The assignment shall contain all the data, necessary for its due fulfillment;
3.2.6. обеспечить начальника станции отправления телеграфным подтверждением от начальника станции назначения о его согласии принять груз в адрес грузополучателя не позднее, чем за один день до даты приема груза к перевозке, о чем уведомить Экспедитора (если Клиент – юридическое лицо);
3.2.6. provide the departure station Head with the cable confirmation from the destination station Head, stating his consent to accept the goods in the address of Consignee not later than one (1) day prior to the date of cargo acceptance for shipment. If the Client is legal entity, the Forwarding agent should be notified on the a.m. facts;
208
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
3.2.7. осуществлять таможенные операции с прибывшими и отправляемыми грузами, в соответствии с выбранным режимом и условиями поставки. При поручении осуществления таможенного оформления Экспедитору, Клиент обязан предоставить все необходимые документы для выполнения таможенных формальностей и своевременно внести все причитающиеся платежи в государственные органы и Экспедитору.
3.2.7. to perform customs operations with the arrived/ready for shipment cargo, in accordance with the agreed schedule and terms of delivery. While assigning Forwarding agent to fulfill the customs registration, Client undertakes to submit the necessary documents to settle the customs formalities and duly effect all the necessary payments to the state authorities and Forwarding agent.
3.2.8. ответить на запрос Экспедитора о необходимости отступления от условий, согласованных в настоящем Договоре и Заявке, при возникновении непредвиденных обстоятельств, в течение 1 (одних) суток с момента получения уведомления от Экспедитора, предусмотренного п. 4.2.12.;
3.2.8. to provide reply to the Forwarding agent’s enquiry concerning the necessity to revise the conditions contained in the present Contract and Order, upon the approach of the force-‐majeure circumstances, within one (1) day from the moment of Forwarding agent’s notice, specified in p. 4.2.12., receipt.
3.2.9. оплатить услуги в порядке и в сроки, 3.2.9. to effect payment for services in order and in предусмотренные Главой 5 настоящего Договора; terms, stipulated in Chapter 5 herein. 3.2.10. направить Экспедитору в качестве подтверждения оплаты услуг копию платежного поручения, в соответствии с пунктом 5.4. настоящего Договора;
3.2.10. to submit Forwarding agent a copy of the payment assignment to confirm the services have been duly paid, stipulated in paragraph 5.4. of the present Contract;
3.2.11. оплатить по первому требованию Экспедитора счета, предъявленные Клиенту в соответствии с п. 4.1.7. настоящего Договора в течение пяти банковских дней с момента получения счета.
3.2.11. to pay, at the Forwarding agent’s first call, all the accounts, submitted to the Client in accordance with the paragraph 4.1.7. of the present Contract, within the five (5) banking days from the moment of the account’s receipt.
3.2.12. оплачивать расходы, связанные с удержанием 3.2.12. to compensate the expenses connected to имущества, предусмотренного п. 4.1.5. настоящего retaining the property, set forth in paragraph 4.1.5. Договора. of the present Contract. 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭКСПЕДИТОРА
4. RIGHTS AND LIABILITIES OF FORWARDING AGENT
4.1. Экспедитор вправе:
4.1. Forwarding agent has the right to:
4.1.1. проверять достоверность представленных Клиентом необходимых документов, а также информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполнения Экспедитором обязанностей, предусмотренных настоящим Договором;
4.1.1. check the authentity of the documents, submitted by Client, as well as information on characteristics of cargo, the terms of its’ shipment and other data, being necessary for Forwarding agent to fulfill his duties due to the present Contract.
4.1.2. при возникновении непредвиденных обстоятельств, выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта и другие условия, согласованные Сторонами в настоящем Договоре и Заявке, исходя из интересов Клиента, в соответствии с условиями настоящего Договора;
4.1.2. upon the approach of force-‐majeure circumstances, choose or alter transport mode, route of shipment, succession of cargo’ shipments by different transport modes and other conditions, agreed between the Parties in the present Contract and Order, in view of Client’s interests and in accordance with the present Contract.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
209
4.1.3. отступать от указаний Клиента, предусмотренных настоящим Договором и Заявкой, если только это необходимо в интересах Клиента и Экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не смог:
4.1.3. to revise the instructions of Client, set forth in the present Contract and Order, if only its necessary for Client’s interests and Forwarding agent, by any reasons beyond his control, was unable to:
-‐ предварительно запросить Клиента в порядке, -‐ send Client the preliminary enquiry in compliance определенном настоящим договором, о его согласии на with the order, specified in the present Contract, такое отступление; confirming his consent for his revision; -‐ получить от Клиента ответ на свой запрос в срок, -‐ receive from Client the due reply to his enquiry указанный в пункте 3.2.8. настоящего Договора; within the period, specified in paragraph 3.2.8. of the present Contract. 4.1.4. отступать от указаний Клиента, предусмотренных настоящим Договором и Заявкой, в случае 4.1.4. to revise the instructions of Client, specified in производственной необходимости, обусловленной the present Contract and Order, in case of industrial деятельностью Экспедитора, при условии, если эти necessity, resulted from the activities of Forwarding изменения не ухудшают условия хранения груза и не agent, on condition, that these terms do not повышают стоимость оказания услуг, предусмотренных aggravate the conditions of cargo storage and do not в Заявке; increase the cost of rendering the services, Stated in the order 4.1.5. удерживать находящийся в его распоряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения, понесенных им в интересах Клиента расходов или до предоставления Клиентом надлежащего обеспечения исполнения своих обязательств в части уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им расходов.
4.1.5. to retain the cargo being in his disposal until the premium and compensation of the expenses he had due to the Client’s demands is disbursed or until the submission of due guarantee of obligations’ fulfillment in a part of premium’s and compensation’s for the incurred expenses disbursement by Client.
4.1.6. Экспедитор вправе не приступать к исполнению 4.1.6. Forwarding agent has the right not to своих обязанностей в следующих случаях: commence the fulfillment of his obligations in the following cases: -‐ при непредставлении Клиентом необходимых -‐ due to the Client’s failure to submit the necessary документов и информации об условиях перевозки и о documents and information concerning the terms свойствах груза; and conditions of shipment and characteristics of cargo; -‐ при обнаружении Экспедитором несоответствия -‐ due to the Forwarding agent’s detection of non-‐ заявленного к перевозке груза с фактически conformity of the declared for shipment cargo with предъявленным грузом; the actually submitted one; -‐ при обнаружении Экспедитором неточной и неполной -‐due to the Forwarding agent’s detection of the информации о свойствах груза и условиях его inaccurate or incomplete data concerning the перевозки; characteristics of cargo, terms and conditions of shipment; -‐ при предъявлении груза к перевозке в таре и упаковке -‐ due to the submission for shipment of cargo in не обеспечивающей сохранность перевозимого груза и shipping containers or packing, not providing the безопасность движения; safety of cargo as well as secure shipment; -‐ при нарушении Клиентом правил погрузки и -‐ due to Client’s violation of shipment and cargo’s крепления груза в подвижном составе; lashing in the serviceable rolling stock; -‐ не приступать к исполнению своих обязанностей, при -‐ not to commence his obligations’ fulfillment if the нарушении Клиентом порядка и сроков оплаты услуг, Client violates order and terms of payment for предусмотренных Главой 5 настоящего Договора. services, set forth in the Chapter 5 of the present Agreement.
210
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
4.1.7. Экспедитор вправе предъявить счет Клиенту на 4.1.7. Forwarding agent has the right to show the оплату: account to Client for payment: -‐ дополнительных затрат, возникших по независящим от Экспедитора причинам при выполнении транспортно-‐ экспедиционных услуг по заявке Клиента (сверхнормативный простой транспорта, спецтехники, контейнера под погрузкой и/или выгрузкой, дополнительные сборы за перегруз транспортного средства, сборы за проезд мостов, туннелей и т.д.);
-‐the additional expenses which have arisen for the reasons independent of the Forwarding agent at performance of forwarding services under the application of Client (above permitted standard idle time of transport, a special equipment, the container under loading and-‐or unloading, additional gathering for a vehicle, gathering for travel of bridges, tunnels, etc.);
-‐ штрафов, предъявленных третьими лицами к Экспедитору, в связи с невыполнением или -‐ penalties, imposed on Forwarding agent by the ненадлежащим выполнением Клиентом обязанностей third parties, due to failure or improper execution по настоящему Договору. by Client of his obligations set forth in the present Contract. 4.1.8. Экспедитор вправе привлечь к исполнению 4.1.8. The Forwarding agent has the right to assign обязанностей по настоящему Договору третьих лиц. the obligations fulfillment under the present Contract to any third parties. 4.2. Экспедитор обязан:
4.2. Forwarding agent is obliged to:
4.2.1. организовать доставку груза транспортом по 4.2.1. to arrange the delivery of goods by transport маршруту, указанному в заявке; and in compliance with the route, indicated in the Order 4.2.2. обеспечить своевременную подачу под погрузку исправного подвижного состава в состоянии, пригодном для перевозки заявленного Клиентом Груза и отвечающего требованиям Заявки;
4.2.2. to provide due submission for loading a serviceable rolling stock in a condition, suitable for transportation of the cargo declared by the Client and meeting the requirements of the order
4.2.3. принять к перевозке Груз в указанном Клиентом 4.2.3. to accept for transportation a cargo in the месте; place specified by the Client 4.2.4. оформить перевозочные и сопутствующие 4.2.4 to legalize transportation and accompanying перевозке груза документы; transportation of a cargo papers 4.2.5. оплатить провозные и другие тарифы и сборы, 4.2.5. to pay both other tariffs and the charges связанные с перевозкой груза, из средств, полученных connected with the transportation of cargo, from от Клиента; the means received from Client 4.2.6. организовать за счет Клиента изготовление 4.2.6. to arrange at Client’s expense producing the реквизитов крепления груза и доставку их к месту items for cargo’s lashing and their delivery to the погрузки, если иное не оговорено в Заявке; place of loading, if not otherwise provided in the Order. 4.2.7. обеспечить сохранность груза с момента его 4.2.7. to provide safety of a cargo from the moment принятия от грузоотправителя и до выдачи of his acceptance from consignor and before delivery грузополучателю; to consignee. 4.2.8. предоставить Клиенту акт о выполненных 4.2.8. to provide Client with the act of the works работах; performed 4.2.9. предоставлять перевозкой и обслуживанием;
консультации, связанные с 4.2.9. to supply the consultations due to the транспортно-‐экспедиционным shipments and transport-‐forwarding services.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
211
4.2.10. застраховать свою ответственность перед 4.2.10. to insure his responsibility for loss or damage Клиентом за утрату или повреждение груза, в случае ее of cargo, in case of its’ necessity, specified in the необходимости, указанной в Заявке; Order. 4.2.11. в случае, если полученные от Клиента указания неточны или неполны, либо не соответствуют договору транспортной экспедиции, и Экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не имел возможности уточнить указания Клиента, Экспедитор обязан оказывать экспедиционные услуги исходя из интересов Клиента.
4.2.11. in case Client’s instructions are inexact or incomplete, or do not coincide with the Contract of transport expedition and the Forwarding agent, due to reasons beyond his control, hadn’t any possibility to ask for details of Client’s instructions, Forwarding agent is obliged to render transport-‐forwarding services in accordance with the interests of Client.
4.2.12. при возникновении необходимости изменений условий, предусмотренных пунктом 4.1.2., Экспедитор обязан уведомить Клиента в течение 12 (двенадцать) часов с момента их возникновения и согласовывает с ним свои дальнейшие действия;
4.2.12. upon the approach of necessity to alter the conditions, specified in paragraph 4.1.2., Forwarding agent is obliged to notify Client within twelve (12) hours from the moment of their appearance and agrees with him the due further steps.
5. ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ
5. THE PRICE OF THE CONTRACT AND THE ORDER OF PAYMENT.
5.1. Стоимость услуг является договорной и 5.1. Cost of services is contractual and is stipulated оговаривается Сторонами в Заявке в каждом отдельном by the Parties in the Order in each separate case. случае. 5.2. Cost of services includes all expenses on the 5.2. Стоимость услуг включает в себя все затраты по organization and transportation of a cargo, организации и перевозке груза, выполнению других performance of other forwarding services in view of экспедиторских услуг с учетом вознаграждения compensation of the Forwarding agent. Экспедитора. 5.3. Клиент производит оплату транспортно-‐ экспедиционных услуг в размере 100% (сто процентов) суммы, указанной в счете, в течение пяти банковских дней с момента получения счета, используя наличную или безналичную форму, в соответствии с действующим законодательством
5.3. Client makes the payment of forwarding services in the amount of hundred per cent (100 %) of the sum, specified in the account, within the five (5) banking days from the moment of the account’s receipt, payable in cash or non-‐cash form, in accordance with the applicable legislation.
5.4. При безналичном расчете копия платежного 5.4. In case of the non-‐cash payment, the payment поручения с отметкой банка передается Клиентом в assignment’s copy with the bank’s mark is адрес Экспедитора факсимильной связью. transferred by Client to Forwarding agent via fax. 5.5. Оплата транспортно-‐экспедиционных услуг 5.5. The payment for transport-‐forwarding services считается произведенной Клиентом только в случае is considered made only in case of payment’s receipt поступления платежа на расчетный счет в банке (в кассу) on Forwarding agent’s current account in his bank. Экспедитора. 5.6. Стоимость услуг может быть пересмотрена по 5.6. Cost of services can be reconsidered under the соглашению Сторон в случаях: agreement of Parties in the following cases: -‐ если объемно-‐весовые, размерные характеристики груза, заявленные Клиентом, изготовителем или отправителем груза окажутся в противоречии с фактическим обмером и/или весом и это окажет существенное влияние на тарифы и иные расходы, связанные с выполнением поручения Клиента;
-‐ if the volumetric-‐weight, dimensional characteristics of cargo declared by Client, the manufacturer or the shipper appear in contradiction with actual measurement and-‐or weight and it renders essential influence on tariffs and other charges, connected to performance of the assignment of Client;
-‐ односторонних решений государственных органов, портовых администраций, перевозчиков о повышении -‐ unilateral decisions of the state bodies, port
212
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
цен и тарифов; -‐ изменения страховых, таможенных и других платежей.
administrations, carriers on increase of the prices and tariffs; -‐alterations in insurance, customs and other payments.
5.7. В случаях, указанных в п. 5.6. настоящего Договора, Экспедитор обязан немедленно уведомить Клиента об этих обстоятельствах. Отказ Клиента от пересмотра договорной цены освобождает Экспедитора от дальнейшего выполнения своих обязанностей по выполнению данной Заявки.
5.7. In all the cases, specified in p. 5.6. of the present Contract, Forwarding agent is obliged to notify Client immediately on these circumstances approach. Client’s refusal to reconsider contractual price releases Forwarding agent from the further fulfillment of his obligations due to the performance of the present Order.
5.8. В случае не предъявления груза к перевозке или обоснованного отказа любой из Сторон от перевозки, денежная сумма, уплаченная Клиентом за данную перевозку, подлежит возврату за вычетом произведенных Экспедитором расходов по выполнению данного Клиентом поручения.
5.8. In case of cargo’s non-‐declaration for shipment or reasonable refusal of any of the Parties to fulfill the shipment, the cost paid by Client is subject to refunding, excluding the Forwarding agent’s expenses due to the performance of Client’s assignment.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
6. THE RESPONSIBILITY OF THE PARTIES
6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Договором, Стороны несут ответственность по основаниям и в размере, которые определяются в соответствии с главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «О транспортно-‐ экспедиционной деятельности».
6.1. For non-‐performance or undue performance, set forth in the present Contract, the Parties bear the liability on the bases and in the order, determined in accordance with the Clause 25 of the RF Civil Code and Federal Law “On transport-‐ forwarding activities”.
6.2. Экспедитор несет ответственность:
6.2. Forwarding agent is responsible for:
6.2.1. за реальный ущерб -‐ утрату, недостачу и повреждение груза в процессе перевозки в объеме стоимости утраченного, недостающего или поврежденного груза, если не докажет отсутствие своей вины. Размер ущерба устанавливается Клиентом на основе цен, действующих на момент составления акта приема-‐передачи груза. После взаимного согласования стоимости ущерба, Экспедитор перечисляет согласованную сумму на текущий счет Клиента в течение пяти банковских дней;
6.2.1. actual damages – losses, shortage and damage of a cargo in course of shipment in amount of lost, shortened or damaged cargo, if he fails to prove his innocence. The amount of damages is established by Client, on the bases of prices, being in force at the moment of the act of transfer-‐acceptance of a cargo issuance. Upon the mutual agreement of the damages’ amount, Forwarding agent remits the agreed sum on Client’s current account within five (5) banking days.
6.2.2. за действие третьих лиц, привлеченных к 6.2.2. for the activities of the third parties, engaged исполнению настоящего договора; for the present Contract’s performance 6.3. Клиент несет ответственность:
6.3. Client is responsible for:
6.3.1. за простой транспортного средства под погрузкой или разгрузкой сверх установленных норм, а также за непредставление груза Клиент возмещает Экспедитору убытки в размерах, предусмотренных действующим законодательством РФ;
6.3.1. for the transport demurrage on loading or unloading exceeding the due norms, as well as for cargo’s non-‐submission, Client compensates the damages to Forwarding agent in amount, set forth by the applicable legislation of the RF.
6.3.2. за убытки, причиненные Экспедитору в связи с 6.3.2. for the damages suffered by Forwarding agent представлением недостоверной информации о due to providing him with the wrongful information Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
213
свойствах груза, условиях его перевозки, а также иной concerning the characteristics of goods, terms and информации, необходимой для выполнения Заявки. conditions of shipment, as well as any other information necessary for performance of the Order. 6.3.3. за возникшую порчу груза вследствие его 6.3.3. for the arisen damages of cargo due to its удержания Экспедитором в случаях, предусмотренных retaining by Forwarding agent in the cases, set forth пунктом 4.1.5. настоящего Договора; in paragraph 4.1.5. of the present Contract; 6.3.4. Клиент несет ответственность за предоставление 6.3.4. Client bears the responsibility for the accuracy достоверной информации с целью таможенного of the information concerning customs registration оформления грузов, в соответствии с Таможенным of cargo, in accordance with the RF Customs Code. кодексом РФ. 6.4. Освобождение от ответственности:
6.4. Exemption of liability:
6.4.1. Экспедитор освобождается от ответственности за несоблюдение сроков доставки груза железнодорожным транспортом, если иное не оговорено в Заявке, а также за последствия неисполнения своих обязательств, в случаях, предусмотренных пунктом 4.1.6. настоящего договора.
6.4.1. Forwarding agent is not liable for nonobservance of cargo delivery terms by railway, if not otherwise provided by the order, as well as for the consequences of his obligations nonobservance in the cases, set forth in paragraph 4.1.6. of the present Contract.
6.4.2. Экспедитор не несет ответственности за 6.4.2. Forwarding agent is not liable for the possible возможные последствия, возникшие из-‐за consequences, resulted from wrongful or incomplete неправильных или неполных данных, содержащихся в data, contained in the Order. Заявке. 7. ФОРС-‐МАЖОР 7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если они явились следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: в случае введения особого положения и других чрезвычайных мер (наводнения, землетрясения и др.), объявляемых в установленном Законом порядке, и эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Договора. При этом срок исполнения обязательств отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства.
7. FORCE-‐MAJEURE 7.1. The Parties are relieved from the responsibility for partial or full default of obligations under the present Contract if they were consequence of force-‐ majeure circumstances, namely: in case of introduction of special conditions and other emergency measures (flood, earthquakes, etc), declared in the order established by the Law, and these circumstances have directly affected execution of the present Contract. Thus term of execution of obligations is removed in proportion to time during which such circumstances operated.
7.2. Обе стороны обязаны своевременно уведомлять друг друга о наступлении обстоятельств форс-‐мажор. 7.2. Both Parties are obliged to notify each other on approach of force-‐majeure circumstances in due time. 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8. FINAL PROVISIONS
8.1. Вопросы, не оговоренные настоящим Договором, 8.1. The questions which have been not stipulated регулируются действующим законодательством by the present Contract, are adjusted by the Российской Федерации. applicable legislation of the Russian Federation. 8.2. Ни одна из сторон не вправе передавать кому-‐либо 8.2. Neither Party has the right to disclose the сведения, носящие конфиденциальный характер и confidential information, which became known due ставшие известными в ходе выполнения условий to fulfillment of the present Contract’s terms. настоящего договора.
214
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
8.3. Все споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Договора, разрешаются путем переговоров, а в случае не достижения согласия подлежат разрешению в Арбитражном суде Московской области в претензионном порядке.
8.3. All disputes and disagreements arising at execution of the present Contract, are resolved by negotiations, and in a case the Parties fail to come to an agreement are to be settled in Arbitration Court of Moscow region in the due order.
8.4. Все изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть оформлены в виде дополнительных соглашений, подписаны Клиентом и Экспедитором, и являются его неотъемлемой частью.
8.4. All amendments and addenda to the present Contract should be made out as additional agreements, signed by Client and Forwarding agent, and are to be considered its integral part.
8.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, 8.5. The present Contract is made in duplicate, each каждый их которых имеет одинаковую юридическую copy having the equal legal force. силу. 8.6. Срок действия настоящего договора устанавливается с «____» ______________ ______ г. по «__» ___________ ____. В случае, если ни одна из сторон не позднее, чем за один месяц до истечения срока настоящего Договора, не предупредит другую сторону о своем намерении отказаться от договорных отношений, настоящий Договор автоматически продлевается на каждый следующий календарный год.
8.6. The validity term of the present Contract is established from “_____”________________ ____
8.7. Настоящий договор может быть досрочно расторгнут посредством заключения двустороннего соглашения по требованию одной из сторон, с письменным предупреждением другой стороны за 30 дней. При этом действие договора прекращается только в том случае, если Сторонами будут выполнены все обязательства по расчетам за осуществленные перевозки грузов и урегулированы все споры и разногласия между Сторонами.
8.7. The present Contract could be cancelled before its termination term, by means of bilateral agreement’s conclusion upon one of the Parties’ demand, with the written notification of the other Party thirty (30) days prior. However, the Contract’s validity is annulled only in case the Parties have fulfilled all the obligations due to payments for cargo shipments performance and have settled all the disputes and differences between them.
until “_____” ____________ ______. In case neither of the Parties notifies the other Party, not later than one (1) month prior to the Contract’s termination, on its intention to annul the contractual relations, the present Contract is considered to be automatically renewed for every following calendar year.
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ И ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА СТОРОН
9. LEGAL AND MAIL ADDRESSES OF THE PARTIES
9.1. ЭКСПЕДИТОР
9.1. FORWARDING AGENT
__________________________________
____________________________
9.2. КЛИЕНТ
9.2. CLIENT
__________________________________________
_________________________________________
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
215
5.5 Риски при международных перевозках и способы их минимизации 5.5.1 Договор страхования При перевозке грузов всегда существуют риски их потери или повреждения. Это связано с самим характером процесса транспортировки, который предусматривает погрузочно-‐ разгрузочные операции, перемещение товара, его промежуточное хранение на транзитных складах. В ходе этих операции велика вероятность как повреждения, так и потери груза, поэтому возникающие риски должны быть минимизированы. Один из самых распространенных способов минимизации рисков является страхование. Страховые компании являются экономическими структурами, компенсирующими воздействие негативных явлений и осуществляющими прогнозирование страхового события с той или иной вероятностью. Страховое покрытие может распространяться на логистическую схему в целом, включая транзитную транспортировку через третьи страны и хранение на транзитном складе. Сумма, уплачиваемая страховой компании за страхование грузов, а именно страховой взнос (страховая премия), зависит от стоимости, номенклатуры, упаковки груза, маршрута, периода и способа перевозки, скидок, предоставляемых страховой компанией постоянным клиентам и ряда других условий. Данная сумма составляет, как правило, не менее 0,1% от заявленной страховой суммы. Условия страхования оговариваются в договоре страхования, заключаемом между страховой компанией (страховщиком) и юридическим или физическим лицом (страхователем). Страхователем может быть, в частности, участвующий во внешнеторговой сделке продавец или покупатель в зависимости от условий поставки, а также экспедитор, перевозчик. В общем случае страхователем могут быть юридические лица любых организационно-‐правовых форм, предусмотренных гражданским законодательством РФ и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиком договор страхования. Объектом страхования являются имущественные интересы страхователя, связанные с пользованием, владением, транспортировкой груза. Под объемом ответственности страховщика понимается совокупность страховых случаев, при наступлении которых страховщик обязан выплатить страхователю предусмотренное договором страхования (страховым полюсом) страховое возмещение. Договор страхования может заключаться с ответственностью за все риски или с ответственностью по отдельным рискам, например, с ответственностью за частную аварию. Страховщик несет ответственность в пределах страховой суммы. Под страховой стоимостью (суммой) понимается следующая стоимость: Сст = Ст + Сд + Св где, Сст – страховая стоимость Ст — стоимость груза как товара; Сд — стоимость доставки груза до грузополучателя (например, до покупателя); Св — страховой взнос (страховая премия).
Страхование может покрывать большую цену, чем та, которая, предусмотрена в договоре купли-‐продажи. Данный случай упоминается в Инкотермс в разделах «Договоры перевозки и страхования» (п.А3) для условий CIF, CIP, когда страхование должно покрывать, как минимум, цену, зафиксированную в договоре купли-‐продажи, плюс 10%, т.е. 110%.
216
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
В договоре страхования может оговариваться франшиза (размер ущерба страхователя, не возмещаемый страховщиком) или лимит ответственности страховщика (максимально выплачиваемое страховщиком страховое возмещение). Договор страхования вступает в силу с момента оплаты страхового взноса страхователем. После наступления страхового случая и требования страхового возмещения, страхователь должен предъявить страховщику следующие документы: • • •
•
страховой полис; отгрузочные документы, включая накладные, инвойсы для подтверждения своего имущественного интереса в застрахованном грузе; акты осмотра груза, подписанные представителями продавца и покупателя, и/или акты экспертизы, проведенной независимой экспертной организацией (например, Торгово-‐ промышленной палатой (ТПП)) и иные официальные документы для подтверждения страхового случая; акты осмотра груза представителями страховщика или независимой экспертной организацией (например, ТПП) по согласованию со страховщиком и иные официальные документы для доказательства размера своих претензий по убыткам.
Основные определения терминов, используемых при страховании, в интерпретации страховой компании Lloyd можно найти на Интернет-‐странице: www.freightinsure.com. При страховании грузов объектами страхования могут выступать: • • •
любые грузы, перевозимые различными видами транспорта; фрахт и другие расходы по доставке груза к месту назначения, но не выше 10% от страховой стоимости груза; ответственность за груз при перевозке, в пунктах погрузки, перегрузки, выгрузки и промежуточного хранения, включая профессиональную ответственность перевозчиков и экспедиторов, операторов складских терминалов и охранных фирм.
Договор страхования может быть заключен на основании одного из нижеследующих условий: «С ответственностью за все риски». По договору страхования, заключенному на этом условии, возмещаются независимо от их процента: • • •
убытки от повреждения или полной гибели всего или части груза, происшедшие по любой причине, кроме случаев, предусмотренных в пунктах "а" — "и" § 6 Правил; убытки, расходы и взносы по общей аварии; все необходимые и целесообразно произведенные расходы по спасанию груза, а также по уменьшению убытка и по установлению его размера, если убыток возмещается по условиям страхования.
«С ответственностью за частную аварию». По договору страхования, заключенному на этом условии, возмещаются: •
• • •
убытки от повреждения или полной гибели всего или части груза вследствие огня, молнии, бури, вихря и других стихийных бедствий, крушения или столкновения судов, самолетов и других перевозочных средств между собой, или удара их о неподвижные или плавучие предметы, посадки судна на мель, провала мостов, взрыва, повреждения судна льдом, подмочки забортной водой, а также вследствие мер, принятых для спасания или тушения пожара; убытки вследствие пропажи судна или самолета без вести; убытки от повреждения или полной гибели всего или части груза вследствие несчастных случаев при погрузке, укладке, выгрузке груза и приеме судном топлива; убытки, расходы и взносы по общей аварии;
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
217
•
все необходимые и целесообразно произведенные расходы по спасанию груза, а также по уменьшению убытка и по установлению его размера, если убыток возмещается по условиям страхования.
Примечание. При перевозке грузов морским путем убытки от повреждения не возмещаются, если они не достигают 3% (трех процентов) страховой суммы всего груза по одному коносаменту, а при нахождении груза в подвозных судах — страховой суммы груза по каждому такому судну. Это ограничение не применяется при наличии общей аварии, а также когда убыток произойдет вследствие крушения или столкновения судна с другим судном или со всяким неподвижным или плавучим предметом (включая лед), посадки судна на мель, пожара или взрыва на судне.
По договору страхования, заключенному на условиях «Без ответственности за повреждения, кроме случаев крушения», возмещаются: •
• • •
• •
убытки от полной гибели всего или части груза вследствие огня, молнии, бури, вихря и других стихийных бедствий, крушения или столкновения судов, самолетов и других перевозочных средств между собой, или удара их о неподвижные или плавучие предметы, посадки судна на мель, провала мостов, взрыва, повреждения судна льдом, подмочки забортной водой, а также вследствие мер, принятых для спасания или для тушения пожара; убытки вследствие пропажи судна или самолета без вести; убытки от полной гибели всего или части груза вследствие несчастных случаев при погрузке, укладке, выгрузке груза и приеме судном топлива; убытки от повреждения груза вследствие крушения или столкновения судов, самолетов и других перевозочных средств между собой или со всяким неподвижным или плавучим предметом (включая лед), посадки судна на мель, пожара или взрыва на судне, самолете или другом перевозочном средстве; убытки, расходы и взносы по общей аварии; все необходимые и целесообразно произведенные расходы по спасанию груза, а также по уменьшению убытка и по установлению его размера, если убыток возмещается по условиям страхования.
Минимальное покрытие предоставляется при страховании на условиях оговорки С, которой не покрываются частичные убытки по застрахованным грузам. При этом покрываются: • • • • •
гибель застрахованного груза или его повреждение вследствие: пожара или взрыва, посадки на мель, выброса на берег, опрокидывания судна или в случае, когда судно тонет, опрокидывания или схода с рельсов при наземной транспортировке, столкновения судна или транспортного средства с любым объектом, за исключением контакта с водой, разгрузки груза в порту в результате аварии; гибель или повреждение застрахованного груза, вызванные следующими причинами: пожертвованием при общей аварии, выбросом груза за борт.
Более широким уровнем покрытия является страхование на условиях оговорки В, которая уже включает расходы по частичным убыткам. Дополнительно к рискам, покрываемым по оговорке С, данный уровень покрытия включает также и: • •
убытки, вызванные стихийными бедствиями: землетрясением, извержением вулкана или удара молнии; убытки, вызванные гибелью груза во время погрузки или разгрузки.
Страхование с использованием данной оговорки сейчас используется редко и страхователи, которым необходимо более широкое покрытие, чем предоставляется оговоркой С, как правило выбирают покрытие, предоставляемое оговоркой А, включающей все потенциально возможные риски.
218
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Данная оговорка покрывает все риски указанные в оговорках В и С, а также дополнительно защищает от убытков, явившихся результатом поломки, кражи, грабежа или насильственного изъятия всего или части груза, порчи груза. При страховании грузов применяются и стандартные исключения из страхового покрытия, которые могут быть дополнены в зависимости от природы груза, вида транспорта или условий перевозки груза. К таким исключениям, как правило, относят: •
•
•
•
• • •
прямое или косвенное воздействие радиоактивных, токсичных, взрывчатых или других опасных качеств радиоактивных веществ, ионизирующей радиации или заражения радиоактивным топливом или радиоактивными отходами от использования радиоактивного топлива; войны, вторжения, интервенции, военные действия (независимо от того была ли объявлена война или нет), гражданские войны, восстания, революции, бунты, действия захватчиков или конфискации или национализации или разрушения или повреждением имущества по предписанию государственных, общественных или местных властей; умысел или грубая неосторожность Страхователя или его представителей, а также нарушения кем-‐либо из них установленных правил перевозки, пересылки и хранения грузов; влияние температуры, влажности внутри трюма (контейнера, кузова); внутренней порчи или особых свойств и естественных качеств груза, включая коррозию, нормативную усушку, утечку, потерю веса, объема и естественные износ и потертости; несоответствие упаковки, укупорки грузов, отправки грузов в поврежденном состоянии или с производственными дефектами; повреждение груза червями, грызунами и насекомыми; недостача груза при целостности упаковки.
5.5.2 CMR/TIR страхования При перевозке грузов автомобильным транспортом широкое распространение получило так называемое CMR/TIR – страхование. Данный вид страхования покрывает законодательную ответственность за гибель или повреждение груза, перевозимого перевозчиком по конвенции КДПГ/CMR. При этом страхуются следующие риски: 1. Ответственность по закону перед владельцами грузов, принятых к перевозке, за полную гибель или повреждение груза. В отношении экспедиторов это распространяется на груз, принятый к экспедированию на основании договора экспедиции, но при условии, что экспедитор не является перевозчиком груза; 2. Ответственность по закону перед третьими лицами (убыткам, связанным с нанесением вреда грузом и/или транспортным средством третьему лицу в процессе транспортировки); 3. Ответственность за уплату таможенных платежей, штрафов и других взысканий, которые могут налагаться в соответствии с таможенными законами и правилами соответствующих стран за нарушения, связанные с проведением внешнеэкономических операций, в т.ч. с соблюдением процедуры перевозки грузов с применением книжки МДП, установленной конвенцией МДП 1975 г. Так как страхование CMR/TIR -‐ страхование гражданско-‐правовой ответственности, то возмещение получает только пострадавшая сторона -‐ владелец груза. Страховым случаем, является требование грузовладельца или третьего лица возместить убытки и/или вред, связанные с осуществлением Страхователем деятельности в качестве Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
219
международного автоперевозчика/экспедитора в период действия договора страхования, и повлекшие за собой смерть, любое нарушение здоровья физического лица, любую потерю или ущерб имуществу физического или юридического лица и явившиеся следствием: •
•
гибели и/или повреждения груза, произошедших в результате: o столкновения средств транспорта с препятствиями и между собой; o пожаров; o опрокидываний транспортных средств; o провала мостов, взрывов; o непредвиденных обстоятельств техногенного характера при погрузке (выгрузке); o противоправных действий третьих лиц. недополучения таможенными органами таможенных сборов и пошлин в связи с перевозкой Страхователем грузов по процедуре МДП/TIR.
Страховщик берет на себя обязательство выплатить страховое возмещение в размере причитающихся ввозных или вывозных пошлин и сборов, а также процентов за просрочку, которые могут причитаться в соответствии с Таможенной Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 года), таможенными законами и правилами страны, в которой обнаружено нарушение в связи с операцией МДП. При этом страхованием не покрывается ответственность за нарушения, связанные с операциями, подпадающими под действие вышеуказанной конвенции: • •
гибелью или повреждением имущества, принадлежащего гражданам; гибелью или постоянной или временной утраты трудоспособности физических лиц, вследствие воздействия на них транспортного средства или перевозимого груза (за исключением сотрудников Страхователя (Застрахованного лица).
В то же время не признаются страховыми случаями события, возникшие в результате: •
•
• • • •
• • • • •
всякого рода военных действий или военных мероприятий и их последствий; гражданской войны, народных волнений и забастовок; конфискации, реквизиции, ареста или уничтожения грузов по требованию военных или гражданских властей; актов саботажа или террористических актов; прямого или косвенного воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения, связанных с любым применением атомной энергии или радиоактивных материалов; стихийных бедствий (землетрясениями, наводнениями и т.п.); конфискации транспортного средства или его ареста; умышленных действий или грубой неосторожности Страхователя (работников Страхователя); эксплуатации технически неисправных транспортных средств, в том числе рефрижераторных установок при перевозке грузов, требующих специального температурного режима перевозки; несоответствующей упаковки или укупорки грузов и отправления грузов в поврежденном состоянии; недостачи грузов при целостности наружной упаковки и ненарушенных пломбах грузоотправителя или таможенных органов; выдачи груза в нарушение указаний грузоотправителя о задержке выдачи; перевозки и экспедирования контрабандных грузов и грузов незаконной торговли; перевозки ценных грузов; При этом в рамках настоящих Правил под ценными грузами понимаются слитки драгоценных металлов и изделия из них, драгоценные камни и ювелирные изделия, банкноты и монеты, облигации, платежные средства и ценные бумаги иного рода, произведения искусства, племенные животные.
220
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
•
• •
•
принятия международных актов, положений, инструкций и т.п., касающихся установления порядка ввоза, вывоза или транзита товаров, в т.ч. требующих сертификации качества, вступающих в силу после принятия перевозчиком/экспедитором груза к перевозке; связанных с причинением вреда, если будет доказано, что вред возник вследствие непреодолимой силы; связанных с нанесением ущерба, части ущерба, если в судебном порядке будет доказано, что грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда; связанных с причинением вреда, если будет доказано, что вред причинен другими лицами, противоправно завладевшими перевозимым грузом или транспортным средством, на котором осуществлялась перевозка.
5.5.2.1 Страховая сумма Сумма, в пределах которой Страховщик обязуется выплатить страховое возмещение при наступлении страхового случая (страховая сумма), определяется соглашением Сторон на основании оценки Страховщиком страхового риска, либо на основании установленного законом Российской Федерации или международным договором предела ответственности за причинение вреда и указывается в договоре страхования. Общая страховая сумма, указанная в договоре страхования, является предельной суммой выплаты страхового возмещения (лимитом ответственности Страховщика) по совокупности всех страховых случаев, произошедших в период действия договора страхования. В рамках общей страховой суммы могут быть установлены страховые суммы по отдельным рискам в следующих пределах: •
• •
• •
Страховая сумма по риску ответственности Страхователя за гибель и/или повреждение груза определяется по соглашению Сторон в пределах действительной страховой стоимости страхуемого имущества по ценам, определенным в РФ на момент заключения договора страхования; Страховая сумма по риску ответственности по карнетам TIR составляет рублевый эквивалент 60 000 (шестьдесят тысяч) евро США; Страховая сумма по риску ответственности Страхователя перед третьими лицами за вред, причиненный их жизни, здоровью и имуществу, составляет рублевый эквивалент 50 000 (пятьдесят тысяч) долларов США. В договоре страхования должны быть указаны страховые суммы по каждому застрахованному виду ответственности Страхователя. В случае выплаты страхового возмещения в размере меньшем страховой суммы, договор страхования продолжает действовать до окончания срока страхования. При этом последующие выплаты страхового возмещения производятся с учетом сумм выплаченных ранее по договору страхования.
5.5.2.2 Ограничение ответственности Страховщика Ответственность Страховщика за гибель и/или повреждения груза ограничена: • • •
при перевозке грузов на условиях Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (КДПГ/CMR): в пределах, предусмотренных ст. 23 Конвенции (при перевозке груза без объявления его стоимости в транспортной накладной); в пределах, предусмотренных ст. 24 Конвенции (при перевозке груза с объявленной стоимостью – с указанием в транспортной накладной стоимости груза);
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
221
•
•
при международном экспедировании грузов с использованием сквозного коносамента FIATA -‐ в пределах 2 СДР (специальных прав заимствования) за 1 кг веса утраченного или поврежденного груза; при внутренних перевозках или экспедировании грузов по территории Российской Федерации, других стран СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии или между этими странами (если КДПГ/CMR или условия сквозного коносамента FIATA не применяются), пределы ответственности Страховщика согласовываются со Страхователем и указываются в страховом полисе.
Ответственность перед третьими лицами в случаях причинения вреда автотранспортом или перевозимым грузом, может ограничиваться суммами, согласованными между Страховщиком и Страхователем. 5.5.2.3 Выплата страхового возмещения При признании Страховщиком факта наступления страхового случая и определения суммы страхового возмещения, Страховщик перечисляет исчисленную сумму Страхователю (Застрахованному лицу) либо непосредственно потерпевшему лицу (Выгодоприобретателю) в соответствии с указанными в заявлении Страхователя реквизитами. В случаях, когда Страхователь обязан выплачивать возмещение за причиненный вред ежемесячными или иными регулярными платежами, Страховщик вправе произвести выплату такого возмещения единовременным платежом в соответствии с порядком, принятым у Страховщика. Страховое возмещение выплачивается в пределах фактического ущерба, но не более страховой суммы (лимита на один страховой случай), определенной договором страхования. Если причиненный Страхователем вред, подлежит частичному возмещению третьими лицами, виновными в его причинении, то Страховщик возместит только разницу между полной суммой, подлежащей выплате, и суммой, которая подлежит взысканию с лица, виновного в причинении вреда. В то же время Страховщик освобождается от возмещения убытков, возникших вследствие того, что Страхователь умышленно не принял разумных и доступных ему мер, чтобы уменьшить возможные убытки. При этом также не покрываются такие расходы, как: • моральный ущерб, косвенные потери третьего (потерпевшего) лица, а также штрафные санкции, возникшие в связи с нарушением им сроков поставки товаров или производства работ (оказания услуг), иных обязательств по контрактам (договорам). • расходы, причиненные Страхователем, его представителями или работниками в состоянии наркотического, алкогольного или токсического опьянения. • расходы, причиненные Страхователем, его представителями или работниками, не имеющими удостоверения на право эксплуатации транспортного средства. • расходы, возникшие вследствие умысла потерпевшего. • ущерб, причиненный окружающей природной среде.
5.5.3 Страхование экспортных кредитов Объектом страхования являются коммерческие кредиты экспортера-‐страхователя импортерам-‐ контрагентам. Коммерческие кредиты в соответствии с условиями контракта представляются в виде товарного кредита или оказания услуг в кредит с подтверждением счетами страхователя к получению (надлежащим образом оформленными счетами-‐фактурами, выставленными для оплаты иностранному контрагенту). При этом возможны два варианта страхования рисков экспортера:
222
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
• •
на случай несостоятельности (банкротства) иностранного покупателя; страхование риска задержки платежа до наступления фактической несостоятельности.
Страховая компания, получив от страхователя премию (страховой взнос), законным образом осуществляет комплекс мер по изучению, оценке и управлению застрахованным риском, а в случае несостоятельности контрагента-‐импортера или задержки платежа после определенного периода возмещает страхователю в установленном договором порядке неуплаченные денежные суммы по счетам к получению за поставленные в кредит товары и оказанные услуги при следующих условиях: • • •
страховщиком на основании изучения платежеспособности контрагента установлена для него страховая сумма, т.е. предел ответственности страховщика при неплатеже; срок для оплаты, предоставленный страхователем контрагенту, не превышает максимального периода кредита, установленного в страховом полисе; страхователем выполнены все контрактные обязательства по поставке товаров и оказанию услуг и выставлены счета к оплате в установленный договором страхования срок.
Страховым случаем, в результате наступления которого страховщик обязан выплатить страховую сумму, является несостоятельность контрагента страхователя либо задержка платежа после определенного периода, так называемого периода ожидания. Как правило, несостоятельность считается наступившей, если: • • • •
открыто производство по делу о банкротстве или суд отказал в его открытии ввиду недостаточного имущества или достигнуто компромиссное соглашение между кредиторами и должником с целью избежания банкротства, или заключено внесудебное компромиссное соглашение или решен вопрос о частичном урегулировании долгов со всеми кредиторами, или исполнение решения суда о взыскании долга, произведенное страхователем, не принесло полного удовлетворения требований к должнику.
При страховании риска задержки платежа до наступления фактической несостоятельности страховым случаем является отсутствие оплаты из-‐за финансовых затруднений покупателя после определенного периода (периода ожидания), прошедшего с даты платежа, предусмотренного контрактом. Из страхового покрытия при страховании экспортных кредитов, как правило, исключаются: •
•
•
•
проценты за просрочку платежа, штрафы неустойки по контракту, возмещения по рекламациям, судебные издержки, связанные с взиманием долгов по неоплаченным счетам, а также потери от курсовых разниц; счета к получению по государственным и муниципальным предприятиям и организациям, физическим лицам, а также юридическим лицам, в капитале которых страхователь прямо или косвенно имеет преобладающее участие или на управление которых он может оказывать решающее влияние; счета к получению за товары и услуги, в отношении которых не получены необходимые лицензии и разрешения, и за товары и услуги, импорт которых противоречит действующим запрещениям и ограничениям в странах-‐импортерах; случаи убытка, в отношении которых страховщик в состоянии доказать, что они произошли в результате войны, вооруженного конфликта, забастовки, конфискации, введения торговых или валютных ограничений государственными и другими административными органами, стихийного бедствия или воздействия ядерной энергии.
Использование системы страхования экспортных кредитов дает компаниям экспортерам значительные преимущества, в частности:
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
223
• • • • •
помощь специалистов по оценке надежности потенциальных партнеров при выходе на новые рынки; постоянное наблюдение за финансовым состоянием иностранных клиентов и своевременное информирование об их финансовом состоянии; возможность увеличивать число клиентов и объем продаж; возможность повышать конкурентоспособность за счет применения более гибких форм оплаты (рассрочка платежа); возможность экспортировать непосредственно конечным потребителям, минуя оптовиков-‐посредников, что увеличивает прибыльность операции.
Таким образом, у компаний-‐участников ВЭД есть широкий арсенал средств минимизации рисков, связанных с внешнеторговой деятельностью. Их грамотное применение является необходимым и обязательным элементом стратегии и тактики в успешной деятельности компании на внешних рынках
224
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
6. Заключение В настоящем пособии Вы ознакомились с основными этапами и аспектами экспортной деятельности компании. Как видно из изложенного материала, экспортная деятельность многопланова и довольно сложна в реализации. Но в то же время она позволит компании выйти на новый уровень своего развития и добиться признания не только внутри страны, но и на международном рынке. Такой результат можно получить только при четкой и понятной стратегии, которая сочетается с гибкой тактикой и упорством в достижении поставленной цели. Для этого компания должна производить продукцию, соответствующую международным стандартам, и быть востребованной на мировом рынке. Компания должна иметь команду высококлассных специалистов, которые смогут реализовать стратегические цели, поддерживать и развивать полученные результаты. Как было отмечено, экспортная деятельность на мировых рынках происходит в условиях постоянной жесткой конкурентной борьбы, в которой побеждают только самые сильные и целеустремленные. В одиночку в этой борьбе победить очень сложно, поэтому во всех странах, в том числе и в России, государство оказывает существенную поддержку своим экспортерам. Это выражается в гарантировании экспортных операций, предоставлении долгосрочных и среднесрочных экспортных кредитов, возмещении части процентных ставок по экспортным кредитам, страховании экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков. Также сформирована и успешно действует сеть Евро Инфо Центров, куда Вы можете обратиться для получения широкого спектра информационно-‐консультационных услуг. В последнее время значительно упростились таможенные формальности при декларировании экспортных грузов, смягчается валютный контроль, упрощается процедура возмещения экспортного НДС, снимаются барьеры при торговле внутри Таможенного союза. Тем не менее, основную тяжесть и риски экспортной деятельности несет сама компания-‐ экспортер, поэтому все ее действия должны быть тщательно просчитаны, все шаги взвешены, а риски минимизированы. Удачи Вам на экспортных рынках!
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
225
Список иллюстраций Рисунок 1. Поддержка экспорта ......................................................................................................... 10 Рисунок 2. Структура управления экспортно-‐ориентированной компании ................................... 14 Рисунок 3. Классификация рисков во внешнеэкономической деятельности ................................ 48 Рисунок 4. Схема классификации рисков по последствиям ............................................................ 49 Рисунок 5. Классификация внешнеторговых операций ................................................................... 54 Рисунок 6. Классификация внешнеторговых сделок ........................................................................ 55 Рисунок 7. Схема внешнеторговых операций по поставке товара на условиях CIF с оплатой по аккредитиву ................................................................................................................... 56 Рисунок 8. Схема расчетов в форме документарного аккредитива ............................................. 110 Рисунок 9. Схема расчетов в форме инкассо .................................................................................. 138 Рисунок 10. Схема расчетов в форме документарного аккредитива ........................................... 139 Рисунок 11. Схема контроля внешнеторговых сделок ................................................................... 145 Рисунок 12. Схема подтверждения вывоза с территории Таможенного союза .......................... 158 Рисунок 13. Ведомства и схема функционирования системы экспортного контроля Российской Федерации ..................................................................................................................... 181 Рисунок 14. Технологическая схема таможенного оформления экспортного груза ................... 184 Рисунок 15. Схема взаимоотношений грузовладельца с субъектами рынка транспортно-‐ экспедиторских услуг ........................................................................................................................ 206
226
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Список использованной литературы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34.
Закон РФ от 8 декабря 2003 г. N 164-‐ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-‐1 «О таможенном тарифе». Закон РФ от 10.12.03г. №173-‐ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Закон о таможенном регулировании в РФ от 27 ноября 2010 г. N 311-‐ФЗ. Налоговый кодекс РФ от РФ от 5 августа 2000 г. N 117-‐ФЗ. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. N 51-‐ФЗ. Венская конвенция ООН 1980 г. о договорах международной купли-‐продажи товаров. Воронкова О.Н., Пузакова Е.П. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление. -‐ М.: Экономист, 2007 г. Дегтярева О.И., Полянова Т.Н., Саркисов С.В. Внешнеэкономическая деятельность. Дело. М. 2006 г. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебное пособие.-‐ 3-‐е изд. – M.: Дашков и К, 2006. Иванов М.Ю., Иванова М.Б. Внешнеэкономическая деятельность: Учебное пособие. – M.: ПРИОР, 2005. Астахов В.П. Бухгалтерский учет и валютный контроль во внешнеэкономической деятельности: Учебно-‐практическое пособие. – М., 2005. Дюмулен И.И. Всемирная Торговая Организация. -‐ М., 2003. Дюмулен И.И. Международная торговля услугами. -‐ М.: Экономика, 2003. Стровский Л.Е. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебное пособие. -‐ 2004. Курбангалеева О.А. Валютные операции. -‐ 2005. Шамахов В.А. Внешнеторговое ценообразование: Учебное пособие для вузов. -‐ 2006. Покровская В.В. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник для вузов. -‐ 2006. Диденко. Н.А. Основы внешнеэкономической деятельности в РФ.-‐ 2-‐е изд. -‐ 2004. Селих К. Переговоры в международном бизнесе: Практическое руководство. -‐ 2004. Громова Н.М. Внешнеторговый контракт: Практическое пособие. – Экономист, 2005. Розенберг М.Г. Контракт международной купли-‐продажи. Современная практика заключения. Разрешение споров. – М.: Международный центр финансово-‐ экономического развития, 1996. Инкотермс-‐2010. Официальный перевод. Издание – 2009 г. – Париж, 2009. Международная торговая палата. Форс-‐мажорные обстоятельства. Рекомендации по применению. – Париж, 1997. Кретов И.И., Садченко К.В. Логистика во внешнеторговой деятельности: Практическое пособие. -‐ 2003. Кириченко А.В. Перевозка экспортно-‐импортных грузов. Организация логистических систем. -‐ 2-‐е изд. – Питер, 2004. Курбангалеева О.А. Валютные операции.-‐ 2005. Ефимов И.С. Стратегия и тактика управления коммерческой сделкой: Подготовка, заключение, исполнение: Учебное пособие. -‐ М.: Дело, 2002. Таможенное оформление товаров: Практическое пособие. -‐ Благовест-‐В, 2005. Кокин А.С., Левиков Г.А. Международная транспортная экспедиция. – М.: Дело, 2005 Дегтярева О.И., Полянова Т.Н., Саркисов С.В. Внешнеэкономическая деятельность. – М., 2006. Кретов И.И., Садченко К.В. Логистика во внешнеэкономической деятельности. -‐ М., 2004. Курганов В.М. Логистика, транспорт и склад в цепи поставок. – М.: Книжный мир, 2005. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Транспортное обеспечение внешнеэкономической деятельности. -‐ М., 2000. Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
227
35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47.
228
Перевозка экспортно-‐импортных грузов. Организация логистических систем / Под ред А.В. Кириченко. -‐ Питер. С-‐П., 2004. Транспортная логистика / Под ред. Л.Б. Миротина. -‐ М.: Экзамен, 2005. Саркисов С.В. Организация и управление доставкой товаров во внешнеэкономических связях (основы логистики): Учебное пособие. -‐ М., 1998. Логистика / Под ред. Б.А. Аникина. -‐ М., 2004. Неруш Ю.М. Коммерческая логистика. -‐ М., 1997. Плужников К.И. Транспортно-‐экспедиторские операции. -‐ М., 1997. Внешнеторговые транспортные операции и логистика: Учебное пособие. / Под ред. Д.С. Николаева. -‐ М, 1998. Гаджинский A.M. Логистика: Учебник. -‐ М., 2004. Голиков Е.А. Маркетинг и логистика: Учебное пособие. -‐ М., 1999. Миротин Л.Б., Ташбаев Ы.Э. Логистика для предпринимателя: Учебное пособие. -‐ М., 2002. Неруш Ю.М. Логистика: Учебник. -‐ М., 2003. Сергеев В.И. Логистика в бизнесе: Учебник. -‐ М., 2001. Уотерс Доналд. Логистика. Управление цепью поставок: Учебник. -‐ М., 2003.
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Для заметок
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
229
Для заметок
230
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru
231
232
Как начать и вести экспортную деятельность самостоятельно? Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-‐Петербург | www.euro-‐info-‐center.ru