Finland. Trade representation of Russia in Finland

Министерство экономического развития Российской Федерации Торговое представительство Российской Федерации в Финляндии

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Информационно-аналитический справочник

Санкт-Петербург Издательско-полиграфическая ассоциация университетов России 2013

УДК 338 Ф60 Авторский коллектив: В. А. Шлямин (торговый представитель Российской Федерации в Финляндии, доктор экономических наук, руководитель авторского коллектива, ответственный редактор), А. Г. Кузьмин (заместитель торгпреда, редактор), эксперты Торгпредства: А. Е. Добин, В. Г. Сурканов, А. А. Нарышкин, Н. В. Кузнецова, И.А. Титов, Д. Е. Зубков, В. И. Кшнякин, к.э.н. А. Е. Тюрин, К. Л. Загайнов, В. А. Спиридонов, С. В. Казьмин, Л. В. Онищик. Фотографии: И. А.Титов; а также из материалов, предоставленных Научным институтом леса «Метла» и компанией «Арктех Хельсинки Шипъярд». Финляндия – партнер России в модернизации национальной экономики: информационно-аналитический справочник / рук. автор. кол. и отв. ред. В. А. Шлямин; ред. А.Г. Кузьмин [и др.]. – СПб: Издательско-полиграфическая ассоциация университетов России, 2013. – 172 с.

Справочник подготовлен Торговым представительством Российской Федерации в Финляндии. В нем представлены актуальные экономико-статистические материалы, данные органов государственного управления, предприятий, ассоциаций бизнеса, банков, научноисследовательских учреждений и университетов Финляндии, материалы интервью, взятых Торгпредством у финских экспертов, собственные аналитические материалы Торгпредства. Книга может быть полезна государственным деятелям, руководителям отечественных предприятий, а также исследователям, аспирантам, преподавателям и студентам вузов. Справочник подготовлен при финансовой поддержке компаний «АББ Финланд», «Арктех Хельсинки Шипъярд», «Валио», «ВР – Финские железные дороги», «Густав Паулиг», «Диджиа», «Карл Фацер», «Тампереен Мессут» и Ассоциации морской промышленности Финляндии, разместивших в нем свою рекламу.

ISBN 978-5-91155-026-4

© Министерство экономического развития Российской Федерации, 2013 © Торговое представительство Российской Федерации в Финляндии, 2013 © Издательско-полиграфическая ассоциация университетов России, 2013

СОДЕРЖАНИЕ Обращение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, сопредседателя Межправительственной Российско-Финляндской Комиссии по экономическому сотрудничеству Д.Н. Козака ...............................................................................5 ИНФОРМАЦИЯ О ФИНЛЯНДИИ ................................................................................................................6 Финляндия. Общие сведения ......................................................................................................................6 Роль и место экономики Финляндии в системе международных экономических отношений .....................................................................................................................................................10 Особенности системы образования в Финляндии ..............................................................................16 Особенности национальной инновационной системы Финляндии ...............................................25 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ (КЛАСТЕРОВ) ЭКОНОМИКИ ФИНЛЯНДИИ .....34 Чистые технологии и энергоэффективность ........................................................................................34 Машиностроение и металлообработка...................................................................................................40 Морской кластер Финляндии ...................................................................................................................49 Лесной кластер Финляндии.......................................................................................................................59 Кластер информационно-коммуникационных технологий Финляндии ......................................76 Кластер развития инноваций в сфере среды обитания городских инфраструктур ....................83 Горнорудная промышленность Финляндии .........................................................................................87 Медицина и медико-биологические технологии .................................................................................94 Сельское хозяйство в Финляндии .........................................................................................................105 ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ФИНЛЯНДИИ В ОБЛАСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ПОДДЕРЖКИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..................................................................................116 Меры государственной поддержки модернизации национальной экономики в Финляндии ...............................................................................................................................................116

Государственный план действий Финляндии в области внешнеэкономических отношений ...................................................................................................................................................125 Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Финляндии ..................................128 РОССИЙСКО – ФИНЛЯНДСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК .............................................................................................................138 Приоритетные направления сотрудничества .....................................................................................138 О деятельности Торгпредства России в Финляндии ........................................................................143 ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ФИНЛЯНДИИ (справочные материалы) .......................................146 Основные макроэкономические показатели ......................................................................................146 Характеристика инновационности национальной экономики Финляндии .............................150 Структура внешней торговли Финляндии ..........................................................................................155 Основные показатели российско-финляндской торговли и инвестиционного сотрудничества ...........................................................................................................................................158 Декларация о партнерстве для модернизации ...................................................................................167 Финляндия в цифрах.................................................................................................................................170

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Обращение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, сопредседателя Межправительственной Российско-Финляндской Комиссии по экономическому сотрудничеству Д.Н. Козака

Уважаемые читатели! Вашему вниманию предлагается информационно-аналитический справочник «Финляндия – партнер России в модернизации национальной экономики». Достигнутый высокий уровень российско-финляндских торгово-экономических отношений создал предпосылки для успешного развития инициативы «Партнерство для модернизации». Хотел бы подчеркнуть – речь идет о взаимовыгодном партнерстве. Россия готова предложить Финляндии свой уникальный опыт и знания в целом ряде секторов экономики – от освоения Арктики до достижений в области информационных, медико-биологических и нанотехнологий. В свою очередь Финляндия для нас является стратегическим партнером в таких секторах, как телекоммуникации, специальное (арктическое) судострое-

ние, лесопромышленный комплекс на основе неистощительного лесопользования, «чистые» технологии и энергосбережение. В связи с этим вполне оправданно то внимание, которое авторский коллектив Справочника уделил особенностям финской системы образования и национальной инновационной системы, которые, несомненно, составляют основу высокой конкурентоспособности экономики этой страны. Уверен, что предлагаемый Справочник будет полезен отечественным малым и средним высокотехнологичным компаниям, экспертам органов государственного управления и ученым, изучающим прогрессивный зарубежный опыт частно-государственного партнерства в модернизации национальной экономики.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ИНФОРМАЦИЯ О ФИНЛЯНДИИ ФИНЛЯНДИЯ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ Официальное название: Финляндская Республика (финское название Суоми). Географическое положение: государство в Северной Европе. На западе граничит со Швецией (586 км границы), на севере – с Норвегией (727 км границы), на востоке – с Россией (1269 км границы). На юге и юго-западе омывается водами Финского и Ботнического заливов Балтийского моря (1100 км морской границы). Наибольшая протяженность страны с севера на юг 1160 км, с запада на восток – 540 км. В состав Финляндии входят Аландские острова (архипелаг Ахвенанмаа). Общая площадь: 338 432 кв. км. Природа, климат: большая часть страны занята холмисто-мореновыми равнинами с многочисленными выходами скальных пород и разветвленной озерно-речной сетью (188 тыс. озер). Самая высокая точка – гора Халтиа (1324 м) на границе с Норвегией. До трети всей страны заболочено. 68% суши покрыто лесами. Берега Балтийского моря низкие и изобилуют многочисленными шхерами и островами (около 180 тыс. островов). Климат – умеренный континентальный на востоке и севере, переходящий в умеренный морской на юго-западе. Вся страна расположена к северу от 60о с.ш., значительная часть – за Северным полярным кругом. Средняя температура летом + 18о, зимой – 6о на юге, – 14о на севере.

Продолжительность полярного дня на севере – 73 дня, полярной ночи – 50 дней. Некоторые важные даты в истории Финляндии: 1155 год – Первый крестовый поход шведов в Финляндию. Финляндия стала частью Швеции. 1809 год – В результате Русско-Шведской войны Финляндия вошла в состав Российской империи как Великое княжество Финляндское, сохранив при этом широкую автономию. 1917 год, 6 декабря – Финляндия провозглашает независимость. 1919 год – Одобрена Конституция Финляндии, Финляндия стала республикой. 1995 год – Финляндия стала членом ЕС. Государственное устройство: республика. Форма правления: парламентская республика. Основной закон страны: Конституция 2001 года. Законодательная власть: однопалатный Парламент, 200 депутатов избираются раз в четыре года на всеобщих выборах. Исполнительная власть: верховная власть принадлежит Президенту, избираемому на шестилетний срок прямым всеобщим голосованием. Президент – Саули Ниинистё (2012 – н. вр.). Правительство Финляндии – Государственный Совет, состоит из 18 мини-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

стров и Премьер-министра. Премьерминистром Финляндии является лидер партии, победившей на последних парламентских выборах. Правительство – с 2011 г. состоит из представителей 6 партий: «Национальная коалиционная партия» (НКП), «Социал-демократическая партия» (СДП), «Союз зелёных», «Союз левых сил», «Шведская народная партия», «Партия христианских демократов». Премьер-министр – Юрки Катайнен (НКП) (утвержден на пост 22.06.2011 г.). Вице-премьер, Министр финансов – Ютта Урпилайнен (СДП). Министр иностранных дел – Эркки Туомиоя (СДП). Министр по делам Европы и внешней торговле – Александр Стубб (НКП). Министр экономики – Ян Вапаавуори (НКП). Административно-территориальное устройство: Финляндия – унитарное государство, разделенное на 6 территорий: Южная Финляндия (административный центр – г. Хямеенлинна), Западная Финляндия (г. Турку), Восточная Финляндия (г. Миккели), Оулу (г. Оулу), Лапландия (г. Рованиеми). Шестая территория – Ахвенанмаа (Аландские острова, г. Маарианхамина) является автономией в составе Финляндии. На уровне местного самоуправления страна разделена на 320 коммун городского и сельского типа. Коммуны объединены в 19 провинций. Политические партии: По итогам выборов в Парламент в 2011 г. крупнейшими политическими партиями стали: «Коалиционная партия» (20,4% голосов), «Социал-демократическая партия» (19,1%), партия «Истинные

финны» (19,0%), партия «Финляндский Центр» (15,8%), «Союз левых сил» (8,1%), «Союз зелёных» (7,2%), «Шведская народная партия» (4,3%), «Христианские демократы» (4,0%). Членство в международных организациях: Финляндия – член Всемирной торговой организации с 1950 г., ООН – с 1955 г., Северного Совета – с 1955 г., Организации экономического сотрудничества и развития – с 1969 г., Совета Европы – с 1989 г., Совета государств Балтийского моря – с 1992 г., Совета Баренцева Евро-Арктического региона – с 1993 г., ЕС – с 1995 г. Население: 5,4 млн. человек. 97,3% – финны, русские – 0,5%, эстонцы – 0,42%, шведы – 0,16%, представители других наций и народностей – 1,62%. Плотность населения – 16,0 чел. на 1 кв. км. 84% проживают в городах, 16% – в сельской местности. Официальные языки: финский и шведский. На финском языке говорит 90%, шведском – 5,4%, русском – 1,0% населения страны. Английский язык широко распространен в сфере делового общения. Религия: примерно 77% населения исповедуют евангелистско-лютеранскую религию, более 1,1% - православную, 20,1% населения не принадлежат ни к какой церкви. Согласно Конституции Финляндии Евангелическо-лютеранская церковь Финляндии, а также Православная церковь Финляндии имеют статус государственной церкви. Валюта – евро. Столица: г. Хельсинки (604 тыс. чел.). Крупнейшие города: Эспоо (257 тыс. чел.), Тампере (217 тыс. чел.), Ван-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

таа (205 тыс. чел.), Турку (180 тыс. чел.), Оулу (147 тыс. чел.), Ювяскюля (133 тыс. чел.), Лахти (103 тыс. чел.).

Основное население страны сосредоточено на юге, плотность населения на севере крайне невелика.

Дополнительно о Финляндии: www.visitfinland.ru; www.finland.fi; www.suomi.ru; www.visithelsinki.fi; www.contactfinland.fi; www.finland.org.ru (сайт Посольства Финляндии в России);

www.vr.fi/rus (расписание движения поездов); www.аeroflot.ru; www.finnair.com; www.pulkovo.ru (расписание авиарейсов); www.hrs.fi; www.booking.com; www.helsinkiexpert.fi (бронирование гостиниц).

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

РОЛЬ И МЕСТО ЭКОНОМИКИ ФИНЛЯНДИИ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Финляндия относится к высокоразвитым малым индустриальным странам. По занимаемой общей площади – 338 424 кв. км – она является шестой по величине страной в Европе. Численность населения невелика. По данным государственного Центра статистики Финляндии, на конец августа 2012 г. она составила 5 417 098 чел. Средняя плотность населения – 16 чел./кв.км. Объем валового внутреннего продукта (ВВП) Финляндии, по данным Всемирного банка за 2011 г., составил в текущих ценах 266 млрд. долларов США (205 млрд. долл. США по паритету покупательной способности, ППС). Финляндия входит в передовую группу стран мира (19-е место) по показателю ВВП на душу населения по ППС – по данным за 2011 г. ВВП по ППС (в текущих ценах) достиг 38 083 долларов США. Ожидаемая продолжительность жизни в стране при рождении в 2011 г. составляет 76,7 лет для мужчин и 83,2 лет для женщин, что также относит Финляндию к группе лидеров. Высока степень интеграции Финляндии в мировую экономику – оборот внешней торговли товарами и услугами составляет более 80 % к уровню ВВП государства, достигнув в 2011 г. 154,1 млрд. евро. Большой удельный вес экспорта по отношению к ВВП (около 30 %) и значительная доля инвестиционных товаров в структуре финского экспорта (более 30 %) – факторы, позволявшие стране начиная с 1995 г. демонстрировать одни из самых высоких

среди стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейский Союз, темпов роста экономики. В 2009 г. экспортноориентированная экономика Финляндии оказалась в глубокой рецессии из-за глобального экономического спада. Это выразилось в серьезном падении ВВП (–8,2 %), что гораздо глубже, чем в ЕС-27 (–5 %) и еврозоне (–4 %). 2010-2012 годы прошли в Финляндии на фоне преодоления последствий мирового финансово-экономического кризиса и усиления негативных процессов в Евросоюзе, роста спроса на внутреннем потребительском рынке. В 2011 г. рост ВВП составил 2,7 %, что выше среднего показателя по ЕС (1,5 %). В 2012 г. ожидается сокращение ВВП на 1,0 %. Международные исследования последних лет показывают, что Финляндия является одной из самых развитых и конкурентоспособных стран мира. Её преимуществами являются политическая стабильность, высокоразвитая инфраструктура, доступность и надежность телекоммуникаций, свобода банковской конкуренции, отлаженная система сотрудничества между предприятиями и университетами, включая освоение новых технологий, высокий образовательный уровень рабочей силы и управленческого аппарата, легкость организации предпринимательской деятельности. В соответствии с последним «Докладом о человеческом развитии 2011/2012» Организации объединенных

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

наций, Финляндия входит в число стран с очень высоким индексом человеческого развития (ИЧР=0,882), занимая 22-е место из 187 стран мира по этому показателю. Возглавляют данный список Норвегия, Австралия, Нидерланды и США. Индекс человеческого развития (ИЧР) – интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого развития исследуемой территории. ИЧР помогает лучше оценить уровень развития всех сегментов общества, а не только «среднестатистического» человека. Значение ИЧР по Финляндии растет стабильными темпами – с 0,759 в 1980 году до 0,882 в 2011 году (Российская Федерация входит в число стран с высоким индексом человеческого развития, занимая 66-е место; ИЧР России по итогам 2011 года составил 0,755). Согласно рейтингу Глобальной конкурентоспособности 2012/2013, подготовленному Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) на основе результатов опроса руководителей известных и успешных компаний и фирм из 142 стран мира, Финляндия заняла 3-е место после Швейцарии и Сингапура. Финляндия наряду с другими странами Северной Европы выделяется высоким уровнем развития и прозрачностью деятельности государственных органов власти (2-е место в рейтинге), занимает 4-е место по уровню развития инноваций и находится на лидирующих позициях в сфере подготовки кадров и качества образования, занимая 1-е место по

качеству начального образования и 2-е место по качеству системы образования. В индексе сетевой готовности 2011– 2012 года Всемирного экономического форума Финляндия заняла 3-е место после Швеции и Сингапура. В настоящее время этот индекс считается наиболее полным и авторитетным источником международной оценки влияния ИКТ на конкурентоспособность и благосостояние стран и отражает уровень развития информационного общества в различных странах. Финляндия занимает 4-е место по ежегодному Глобальному инновационному индексу 2012 г., подготовленному Всемирной организацией интеллектуальной собственности совместно с авторитетной бизнес-школой «INSEAD» (Франция) и ее партнерами. Индекс оценивает способность создавать новые продукты (т.е. уровень результативности в сфере инноваций) и элементы национальной экономики, в которых воплощена деятельность в сфере инноваций. При разработке рейтинга учитывались не только новые патенты, зарегистрированные той или иной страной, – в этой области США значительно опережают всех остальных, – но также инвестиции в научно-исследовательские работы, предпринимательский климат и юридические условия для ведения бизнеса. По степени стабильности своих институтов Финляндия занимает одно из первых мест в мире. Отмечается практически полное отсутствие коррупции. Согласно докладу международной организации «Транспаренси Интернешнл» по состоянию на 2012 год, Финляндия

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

вместе с Данией и Новой Зеландией возглавила список наименее коррумпированных стран мира. В Финляндии независимый суд и один из самых низких уровней преступности. Согласно рейтингу состоятельности стран мира, подготовленному Фондом мира в 2011 году, Финляндия занимает 1-е место в списке 177 государств, оцененных по различным показателям рисков. Конкурентными слабостями Финляндии являются относительно высокие уровни налогообложения (средний уровень налогообложения в 2012 г. – 43,4 %), безработицы (7,7 % – в конце 2012 г.), а также недостаточная гибкость рынка труда и высокие темпы старения населения. Уровень потребительских цен в Финляндии – традиционно один из самых высоких среди стран-членов ЕС. Темпы их ежегодного роста оставались на среднем уровне в течение всего периода с момента присоединения страны к Евросоюзу в 1995 г. (0,5-1,0 %). Финансово-экономический кризис и сопровождающие его системные и конъюнктурные изменения отразились на данном показателе. В 2011 г. индекс потребительских цен составил 3,4 %. В 2012 г., согласно прогнозам Министерства финансов Финляндии, инфляция составит 2,8 %. Несмотря на государственную поддержку инвестиционной деятельности, в том числе путем совершенствования законодательства, влияние мирового финансово-экономического кризиса привело к сокращению инвестиций в 2009 г. по сравнению с 2008 г. на 13,2 %,

незначительному их росту на 1,9 % в 2010 г. и на 6,8 % в 2011 г. Министерство финансов Финляндии прогнозирует сокращение инвестиций по итогам 2012 г. на 0,5 %. Финляндия является членом или участвует в работе более чем 60 международных экономических организаций, в том числе является членом Банка международных расчетов (МБР) с 1930 г., с 1948 г. – членом Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР), членом ГАТТ-ВТО – с 1950 г., с 1955 г. – членом Организации объединенных наций (ООН) и Северного Совета. Финляндия – член Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Северного инвестиционного банка. Отменив наиболее значительные ограничения во внешней торговле в 1957 г., Финляндия впервые приняла участие в деятельности Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в 1961 г., а с 1969 г. является членом ОЭСР. Соглашение Финляндии о свободной торговле с ЕЭС вступило в силу в 1974 г., как и ряд двусторонних соглашений с отдельными западноевропейскими странами о снятии торговых барьеров. В 1989 году Финляндия вошла в состав Совета Европы. Влияние Западной Европы на экономику Финляндии значительно возросло в 1990-х годах. На это, в частности, повлияло ослабление торговых связей с нашей страной после развала Советского Союза в 1991 г. Соглашение о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП)

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

между странами-членами ЕАСТ (в Европейскую ассоциацию свободной торговли в то время входили Швейцария, Лихтенштейн, Исландия, Норвегия, Австрия, Швеция и Финляндия) и ЕС вступило в силу в начале 1994 г. Соглашение о ЕЭП явилось отправной точкой в движении Финляндии к членству в ЕС. Договор о присоединении Финляндии к ЕС был подписан на о. Корфу в июне 1994 г. Парламент Финляндии ратифицировал договор о вступлении в ЕС в ноябре 1994 г., и страна стала полноправным членом ЕС с 1 января 1995 г. Активное участие в деятельности ЕС определено как приоритетное направление внешней политики страны. С 1 января 1999 г. Финляндия – член Европейского валютного союза (ЕВС). Несмотря на известные проблемы в процессе евроинтеграции после 2004 года, более половины населения Финляндии ценит ее членство в ЕС – это был «выбор, основанный на определенном наборе ценностей, который привязал страну к сообществу стран Европы, объединенных общими целями, историческим наследством и культурными ценностями, с примерно одинаковыми социальными и политическими системами». Участие в этом союзе, который имеет серьезное влияние на мировой арене, придает больший вес Финляндии как государству-участнику различных международных процессов, включая экономическую глобализацию, предоставляет гарантии ее стабильности, благосостоянию и безопасности, в т.ч. экономической. С присоединением к ЕС Финляндия получила свободный доступ своих

товаров и услуг на крупнейший в мире региональный рынок, а также на рынки капиталов и рабочей силы, передовых знаний, компетенций, инноваций, технологий. Финляндия получила доступ к субсидиям из бюджета ЕС на поддержку сельского хозяйства (которые очень важны для северной страны) и своих наименее развитых регионов. С 1995 по 2008 гг. ВВП Финляндии ежегодно возрастал и увеличился в 1,5 раза, безработица сократилась в 4 раза, стабилизировалась ситуация на финансовых рынках. С обострением долгового кризиса в ЕС в 2010-2012 гг., в финском обществе обострилась дискуссия о масштабах и формах финансовой помощи странам, нуждающимся в поддержке. Несмотря на это, с целью обеспечения финансовой стабильности в еврозоне и Евросоюзе в целом Финляндия участвует в помощи странам, находящимся в затруднительном экономическом положении, как на двусторонней основе, так и в рамках деятельности международных экономических организаций, в частности ЕС, МВФ, Всемирного банка. Страна участвует во временном Европейском фонде финансовой стабильности (EFSF) и Европейском механизме стабильности (ESM). Финляндия крайне заинтересована в стабилизации экономик стран ЕС, поскольку Евросоюз является основным рынком сбыта для её товаров. В 2011 г. на долю ЕС пришлось 55 % экспорта Финляндии в стоимостном выражении, при этом более 30 % поставок были сосредоточены в еврозоне. Доли ЕС и стран еврозоны в финском импорте в 2011 г. составили соответственно 52 % и 33 %.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

В современной глобальной системе международного разделения труда страна специализируется на машиностроении, металлообработке, производстве телекоммуникационного оборудования и средств мобильной связи, в производстве товаров деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, в судостроении (строительство круизных и арктических судов). До 1960-х гг. экспорт Финляндии в основном состоял из продукции лесной промышленности. Начиная с 1970-х гг. второе место по объемам экспорта заняло машиностроение, а с середины 1990-х гг. на первое место вышла продукция высокотехнологичных отраслей: электронной, электротехнической, средств связи. Участие в деятельности ЕС – основа всей, в т.ч. внешнеэкономической, политики Финляндии. Эта страна до последнего времени считалась одним из самых последовательных проводников политики ЕС. Однако в 2011-1012 гг. ее позиция время от времени расходится с линией Брюсселя. Проблемы обеспечения финансовой стабильности в ЕС и еврозоне, в частности в Греции, стали наиболее спорными вопросами в ходе парламентских выборов в Финляндии, прошедших в апреле 2011 г., последующих переговоров по формированию правительственной программы и состава нового правительства страны. Это нашло отражение в небывалой ранее поддержке избирателей на парламентских выборах партии «Истинные финны» (набрала 19 % голосов), зарекомендовавшей себя последовательным критиком ЕС. Некоторые политики из рядов оппозиции начали даже при-

зывать к выходу страны из еврозоны. По мере того как наиболее развитым странам ЕС приходится предпринимать новые меры по спасению экономик Юга Европы, финское общественное мнение все более скептически относится к евро. Финляндия – одна из трех странчленов еврозоны, сохранивших кредитный рейтинг ААА, и единственная с прогнозом «стабильный» по оценке крупнейших рейтинговых агентств – «Fitch», «Moody’s» и «Standard & Poor’s». Сохраняя наивысший кредитный рейтинг Финляндии на отметке ААА и прогноз по рейтингу «стабильный», рейтинговые агентства предупреждают, что усугубление кризиса в еврозоне и повышение вероятности выхода Греции из еврозоны может повлиять на оценку Финляндии. Финны недовольны тем, что заработанная их трудом бюджетная стабильность используется для поддержки более расточительных стран. Несмотря на рост государственного долга и дефицита бюджета в последние годы, сфера государственных финансов Финляндии остается одной из самых стабильных среди стран еврозоны. Эксперты МВФ и ОЭСР констатируют сокращение налогооблагаемой базы и отмечают, что проблема старения населения в Финляндии и связанный с ней недостаток рабочей силы на рынке труда с каждым будущим годом будут усиливать свое негативное влияние на развитие экономики и увеличивать нагрузку на общественный сектор страны. Через 15 лет прогнозируется соотношение в 75 пенсионеров на сто работающих. Сейчас эта цифра составляет 53 пенсионера.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

В этой связи в настоящее время центральная роль отводится действиям, направленным на увеличение трудового стажа занятого населения, внесение изменений в систему налогообложения и повышение эффективности государственных услуг. Ряд экспертов отмечает, что меры, принимаемые Правительством Финляндии, недостаточно амбициозны

для противодействия современным вызовам. Необходимы стимулы для роста экономики и инвестиций, которые могли бы повысить экономический потенциал страны и содействовать созданию новых рабочих мест. В то же время все эти проблемы меркнут по сравнению с теми трудностями, которые стоят перед другими европейскими странами.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ФИНЛЯНДИИ Качество человеческого капитала в современных условиях функционирования глобальной экономики становится основой конкурентоспособности стран. Поэтому во всем мире учебные заведения становятся все более активными и зачастую системообразующими участниками национальных инновационных систем. Опыт Финляндии, за последние два десятилетия занявшей лидирующие позиции в мировых рейтингах инновационности и конкурентоспособности, показывает, что именно образование явилось основой высокого качества жизни, сложившегося в стране. Образование считается ключевым компонентом национальной стратегии развития страны, а сформированная система обучения и организации научной деятельности отличается высокой эффективностью, качеством, отвечает мировым стандартам и обеспечивает конкурентоспособность Финляндии на международной арене. Международные исследования последних лет показывают, что Финляндия является одной из самых развитых и конкурентоспособных стран мира (см. предыдущую главу). В мировом рейтинге конкурентоспособности Всемирного экономического форума Финляндия занимает в последние годы одно из первых мест. Ещё в 1993 году она находилась лишь на 25-м месте. Существующая сегодня система начального, профессионального и высшего образования Финляндии начала формироваться в конце шестидесятых –

начале семидесятых годов прошлого столетия. По мнению ведущих финских экспертов (у которых мы взяли интервью), успехи Финляндии в области образования заключаются в том, что это именно система, звенья которой хорошо продуманы, организованы, отработаны и легко совмещаются друг с другом. Правительство Финляндии проводит постоянный мониторинг внешних и внутренних факторов, которые могут оказать влияние на данную систему. Право граждан Финляндии на образование закреплено в Конституции страны. Каждому гражданину гарантируется равная возможность в получении образования независимо от его финансовых возможностей. При этом обучение ведется в соответствии с общими принципами, законодательством, нормами и требованиями ЕС в области образования. Политика Финляндии в области образования и его финансирования направлена на то, чтобы на первых этапах обучения учащиеся находились в равном положении независимо от их социального положения и материальных возможностей. Поэтому государство, муниципалитеты и местные власти берут на себя все расходы по обучению детей в дошкольных заведениях и общеобразовательной школе вплоть до бесплатного питания, учебных пособий и проезда до школы. На следующем этапе обучения – в гимназии и профессиональных училищах – студенты также получают бесплатное образо-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

вание, но часть затрат, например оплата учебных пособий, осуществляется за их счет. Финляндия, как и другие страны Северной Европы, инвестирует в систему

образования намного больше средств, чем многие другие страны ОЭСР. В среднем в странах ОЭСР расходы на образование составляют 5,8 % от ВВП, в странах G20 – 4,5 %. Таблица № 1

Доля расходов на образование от ВВП в отдельных странах ОЭСР ( %) 1995

2000

2005

2009

Дания

Страна

7,3

8,3

8,7

Финляндия

6,8

6,0

6,3

6,8

Франция

6,3

6,0

5,7

5,9

Германия

4,7

4,6

5,1

Исландия

–

6,7

7,6

7,8

Норвегия

7,9

5,9

7,0

7,3

Швеция

7,1

7,2

6,9

7,3

Великобритания

5,0

4,3

5,2

5,6

США

4,7

4,9

5,0

5,5

Страны ОЭСР

5,3

5,2

5,3

5,8

–

4,7

Российская Федерация

Источник: «Education at a Glance 2012». OECD.

В Финляндии расходы на образование составляют порядка 11,5 млрд. евро в год. Из этой суммы расходов средства распределяются следующим образом: – дошкольное обучение – 2,7 %; – общее образование – 35,7 %; – лицеи – 6,0 %; – профессиональное образование – 14 %; – обучение по договорам – 1,5 %; – политехникумы – 7,8 %; – университеты и исследования – 18,8 %;

– прочее обучение – 3,8 %; – расходы на управление – 2,1 %; – обучение для взрослых – 5 %; – финансовая помощь студентам – 12 %. Правительство выделяет из бюджета средства региональным и местным органам на текущие расходы в учебных заведениях: на строительство, ремонт и модернизацию учебных заведений. При этом региональные и местные власти сами принимают решение, как им использовать выделенные из бюджета финансы.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Рисунок № 1 СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ ФИНЛЯНДИИ (МСКО*)

* МСКО – Международная стандартная классификация образования

В Финляндии существует всеобщее обязательное начальное и среднее образование для детей в возрасте от 7 до 16 лет. Это означает, что все дети должны посещать общеобразовательную школу – девятилетку, а муниципалитеты обязаны обеспечить ребенку возможность посещать школу. Деньги муниципалитетам на содержание школ выделяются государством. Выпускники общеобразовательной школы как правило продолжают обучение в гимназии или в профес-

сиональных училищах, общий набор в которые проходит весной и осенью каждого года. Молодой человек может подать заявления сразу в несколько учебных заведений, в том числе расположенные в разных муниципалитетах. Решившие продолжить образование после общеобразовательной школы имеют право на государственное пособие на учебу, которое состоит из стипендии, надбавки к стипендии на жилье

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

и государственной гарантии, под которую учащийся может взять в банке ссуду на учебу. Первая отличительная черта финской образовательной модели – развитая система дошкольных учреждений: подавляющее большинство финских школьников проходит предварительно через детские сады и ясли. После учреждений дошкольного образования ребенок поступает в основную школу, где учится до 16 лет. Еще одна характерная черта финской системы школьного обучения – отсутствие экзаменов. Даже по окончании основной школы экзамены не сдаются. Другая особенность – отказ от внутренней дифференциации в обучении. Углубленное изучение одних предметов в ущерб другим на этой стадии обучения не приветствуется. Выделение «элитных» классов из общего потока запрещено. Следует также отметить, что сектор частного школьного образования в Финляндии незначителен – практически все школы государственные. Представители Министерства образования и культуры Финляндии утверждают, что качество обучения во всех общеобразовательных школах «выровнено», какие-либо существенные различия в обучении отсутствуют. Политика выравнивания качества школьного обучения отражает главный приоритет Министерства образования и культуры Финляндии – обеспечение равной доступности образования. Выравнивание отразилось и на географическом расположе-

нии школ. Школы распределены равномерно, в соответствии с плотностью населения (наиболее проблематичным в этом отношении является малонаселенный и труднодоступный северный регион страны – Лапландия). Лишь недавно родители получили право свободного выбора школы для своего ребенка, однако по-прежнему принято отдавать детей в ближайшую к дому школу. По окончании основной школы у ученика появляется первая возможность выбора дальнейшей образовательной траектории – гимназия или профессиональное училище. Гимназисты и ученики профессиональных училищ также находятся на полном государственном обеспечении: им оплачивается питание, учебники, проезд до дома. Обучение в старшей школе продолжается три года. По ее окончании сдается матрикуляционный экзамен – первое и последнее общенациональное испытание для школьников. Тем не менее поступление в вуз зависит не столько от сдачи этого экзамена, сколько от результатов прохождения вступительных испытаний, которые каждый вуз организует самостоятельно. Около трети выпускников профессиональных училищ продолжают свое образование в политехнических университетах (так называемых «политехниках»), в университетах значительно меньше, хотя формальных ограничений для их поступления в университет нет. Большинство выпускников гимназий продолжают обучение в университетах.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

В Финляндии 16 университетов и 27 политехнических университетов, сеть которых охватывает всю территорию страны. В финских университетах двухуровневая система обучения – бакалавриат и магистратура. Обучение на степень бакалавра длится три года, по его окончании можно продолжить обучение ещё два года, получив магистерскую степень. Степень магистра даёт выпускнику возможность продолжить научную деятельность в университете для получения в дальнейшем докторской степени. Политехнические университеты или университеты прикладных наук (в англоязычной версии общепринятое название – university of applied sciences) тесно связаны с трудовой жизнью и основывают свою деятельность на предъявляемых к ней высоких профессиональных требованиях. В политехниках преподаётся широкий спектр специальностей: от ресторанного и гостиничного бизнеса до фармацевтики и медицины. Срок обучения варьируется от трех с половиной до четырех лет. Большая часть образовательных программ предполагает обучение до степени бакалавра, однако есть возможность получить и магистерскую степень, но необходимо учитывать, что в этом случае нужно будет получить профессиональный опыт, не менее трех лет. Для многих высших учебных заведений Финляндии характерна специализация, связанная с условиями данного региона страны. Регионы Финляндии могут сильно отличаться друг от друга, в частности природными условиями, местной промышленностью, а на при-

граничных территориях и характерными чертами, привносимыми соседними странами. Главный пункт стратегии финских прикладных университетов – тесная связь теоретической подготовки и практики, что является их главным отличием от классических университетов. По этой причине происходит тесная интеграция бизнеса и технологических университетов, практически любой такой ВУЗ располагает собственным технопарком, в составе которого работают предприятия и коммерческие организации, в которых студенты совершенствуют на практике свои знания. Не меньшее внимание уделяется и индивидуальной работе студентов в библиотеке, лаборатории или в коммерческой организации. Количество часов, выделенных на самостоятельные занятия, нередко совпадает с отведенными на аудиторные занятия. За последние 40 лет количество жителей Финляндии в возрасте от 15 лет и старше, прошедших обучение после окончания основной школы в лицее, профессиональном училище, политехнике или университете, увеличилось в 3,4 раза с 882 тыс. человек до 3 млн. чел. (с 25 % от общего количества населения до 67 %). Для сравнения в 1970 г. окончивших только основную школу было 75 % населения страны, среднюю ступень – 16 %, получивших высшее образование – 9 %. В 2010 г. окончивших только основную школу было 33 %, среднюю ступень – 39 %, получивших высшее образование – 28 %. Министерство образования и культуры Финляндии ставит задачу к

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

2020 году увеличить количество граждан в возрасте от 25 до 34 лет, прошедших обучение после окончания основной школы в лицее, профессиональном училище, политехнике или университете с нынешних 85 % до 95 %. В Финляндии не прекращается работа по совершенствованию образовательной системы. В 2008 г. была подготовлена первая национальная инновационная стратегия, дополненная «Направлениями научно-исследовательской и инновационной политики на период 2011–2015 гг.». Целью инновационной политики Финляндии было объявлено создание лучших в мире условий для инновационной деятельности, в том числе достижение мирового лидерства в области высшего образования. Среди задач отмечается развитие трансфера технологий вузов и других форм взаимодействия с реальным сектором экономики. В 2010 г. вступил в силу новый закон об университетах и закон о политехнических вузах. В настоящее время в соответствии с Правительственной программой на 2011-2015 гг. ведется работа по подготовке реформы политехнических университетов, на стадии обсуждения находится новый закон о политехниках, который планируется принять в 2013 году. Основной целью реформы является повышение качества обучения в политехниках за счет развития связей с реальным сектором экономики и региональным развитием. Целью реформы университетов в 2009 г. являлось предоставление вузам большей финансовой и управленческой независимости для повышения их кон-

курентоспособности и эффективности взаимодействия с другими участниками инновационной системы. За вузами закреплена ответственность за обеспечение обучения и выполнение научных исследований, соответствующих потребностям реальной экономики и регионального развития с учетом сложившейся структуры экономики. Предоставление университетам статуса юридических лиц, независимых от государственного контроля – одно из наиболее значимых изменений в законодательстве. Прочие изменения: большая независимость вуза во внутренних делах (право назначения ректора, право определения условий контрактов с преподавателями и т. д.), расширение участия внешних представителей в совете вуза, ужесточение требований к качеству образования, возможность осуществления предпринимательской деятельности, возможность взимания платы с иностранных студентов, ужесточение требований к поступающим. Вузы получили право организации обучения по контракту (made-to-order education), которое может быть инициировано правительством, другим государством, международной организацией, финской или зарубежной корпорацией. Стратегические цели и показатели развития вузов устанавливаются государством в планах и программах развития при предварительном согласовании с вузами. Учебные программы по-прежнему регулируются правительством для обеспечения конкурентоспособности и реализации стратегических задач страны. При этом вузы не исклю-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

чены из системы бюджетного финансирования, предоставлена возможность получения дополнительного финансирования за счет высоких показателей деятельности, расширены возможности привлечения внешнего финансирования. Самым крупным проектом в области образования, как с точки зрения государства, так и бизнеса, вызвавшим особое внимание, стало создание в 2010 году университета «Аалто» (www.aalto.fi) на базе трех наиболее популярных учебных заведений страны: Высшей школы экономики, Университета искусств и дизайна, а также Технологического университета. В настоящее время в университете «Аалто» проходят обучение порядка 20 тыс. студентов, среди которых немало иностранцев (около 10 % всех студентов и около 20 % от студентов, обучающихся по магистерской программе). Объединение трех университетов предоставило уникальную возможность организации междисциплинарного обучения и исследований. Традиционными составляющими обучения стали изучение технологий, дизайна, услуг, а также изучение международного рынка. «Аалто» ставит амбициозную задачу стать одним из лидирующих университетов в мире в области исследований и образования по своим направлениям работы. Несмотря на то, что сейчас пока еще рано говорить о результатах – «Аалто» не входит в список 100 лучших университетов мира, – но заданный вектор развития и ориентация университета на инновационное обучение должны принести результаты в будущем. За-

служивает внимания опыт «Аалто» по организации «Открытого дома инноваций», Центра по развитию предпринимательства, «Стартап сауны», «Фабрики дизайна», программы «Стартап Лайф» и пр. В «Открытом доме инноваций» уже сейчас базируются подразделения университета «Аалто», ИКТ-лаборатория Европейского инновационного и технологического университета и самый крупный в мире Исследовательский центр компании «Нокиа». В Центре по развитию предпринимательства, в частности, реализуется совместный проект компаний «Майкрософт» и «Нокиа» по разработке мобильных приложений, в который компании инвестируют по девять миллионов евро в течение ближайших трех лет, а также программа «Стартап сауна», где участники со всего мира совершенствуют свои бизнес-идеи до уровня международного успеха. После участия в программе компании привлекают в среднем примерно 75 % от общего объема инвестиций на собственное развитие. В «Аалто» сформировалось самое крупное и активное в Европе предпринимательское сообщество. В октябре 2012 г. был учрежден Фонд стартапов, который возьмет на себя ответственность за организацию и финансирование программ поддержки предпринимательства и быстрорастущих компаний «Стартап Сауна», конференции «Слаш» и программы по организации стажировок «Стартап Лайф». Основной целью фонда является создание одной из лучших в мире концентраций стартапов. В Финляндии давно поняли, что инновации и новые ком-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

пании-стартапы в современных условиях – это ключ к успешной экономике и развитию страны. В ближайшие годы инвестиции в развитие университета в столичном районе Отаниеми составят около 400 млн. евро. К 2015-2016 гг. в непосредственной близости от университета «Аалто» планируется разместить в одном комплексе зданий наиболее важные в плане поддержки инновационной и экспортной деятельности организации Финляндии: Ассоциацию по содействию финскому экспорту «Финпро», Государственный фонд экспортного финансирования «Финнвера» и Финское государственное агентство по финансированию технологий и инноваций «Текес», что позволит создать единую среду для развития инноваций и содействовать созданию условий для обеспечения роста конкурентоспособности Финляндии. Университет «Аалто» развивает деятельность и на российском рынке. В Доме Финляндии, открывшемся в Санкт-Петербурге в мае 2010 года, расположен Центр малого бизнеса Высшей школы экономики университета «Aaлто». Он предлагает широкий спектр образовательных программ, рыночные и маркетинговые исследования, а также занимается развитием связей между высшими учебными заведениями и предприятиями России и Финляндии. Современные тенденции развития высшего образования Финляндии характеризуются следующими особенностями: – направленность на международное сотрудничество (учебные программы на английском языке реализуются

во всех вузах Финляндии, все финские университеты имеют соглашения о сотрудничестве с зарубежными вузами, поддерживается международный обмен студентами, обязательно обучение студентов хотя бы одному иностранному языку); – развитие кластеризации (в 2007– 2012 гг. создано шесть стратегических центров науки, технологий и инноваций «SHOK» в приоритетных отраслях хозяйства с участием университетов. Организационная модель Программы создания центров экспертизы в 2007–2013 гг. была переориентирована на кластеризацию, ее основу составило усиление региональной специализации и кооперации между центрами экспертизы); – развитие межвузовского взаимодействия, укрупнение и слияние вузов (образование консорциумов финских университетов; создание в 2007 г. трансграничного университета «Cross-Border University» – университетского консорциума, включившего четыре финских и шесть российских вузов, при финансировании Правительства Финляндии). Основу инновационного развития высшей школы Финляндии в последние десятилетия составили несколько принципов, обеспечивших эффективность проводимых преобразований: систематичность и последовательность государственной политики; стратегическая направленность реформ с учетом общих социально-экономических целей страны (регулярное составление планов и программ развития); своевременная оценка, корректировка и модернизация программ развития; понимание образо-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

вания не только как основы национальной инновационной системы, но и как важнейшей составляющей культуры общества (в Финляндии функционирует министерство образования и культуры); развитие высшего образования с учетом общей системы образования, поддержка непрерывного образования; вовлечение большого числа участников в проводимые преобразования; тщатель-

ное изучение и адаптация зарубежного опыта (Швеции, Японии, США и т. д.) с учетом национальных особенностей. Положительный опыт организации системы образования Финляндии и ее инновационного развития, в особенности средней профессиональной и высшей школы, представляет большой интерес для Российской Федерации.

Дополнительно о Финляндии: Министерство образования и культуры Финляндии http://www.minedu.fi/OPM/ Национальное управление по образованию Финляндии http://oph.fi/ Сайт «Обучение в Финляндии» www.studyinfinland.fi/

Финский центр международной мобильности и сотрудничества CIMO http://cimo.fi/ Университет «Аалто» www.aalto.fi Статистический центр Финляндии http://www.stat.fi/

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ФИНЛЯНДИИ Финляндия в настоящее время занимает одну из лидирующих позиций в области развития инноваций, особенно в сфере информационных технологий и беспроводной связи, металлообработки, лесоперерабатывающих и энергосберегающих технологий, биотехнологии, строительных и природоохранных технологий. Данный факт связан прежде всего с продуманной государственной инновационной политикой и эффективной национальной инновационной системой, способной оказывать всестороннюю поддержку инициативам в области науки и образования, стимулировать развитие инновационных предприятий малого и среднего бизнеса, а также способствовать увеличению финансирования НИОКР по линии государства и частного капитала. На общем фоне стран ЕС Финляндия традиционно относится к наиболее успешным государствам и входит в число ведущих стран мира как в области развития высокотехнологичных отраслей экономики, так и по доле расходов в ВВП страны на научно-исследовательскую деятельность, которая составляет около 4 %. Инновационная деятельность в стране регулируется Постановлением Госсовета (правительства) о Совете по политике в области науки и технологии Финляндии (847/2005, Government Decree on Science and Technology Policy Council of Finland), Коммюнике Госсовета о Национальной инновационной стратегии Финляндии для Парламента 2009 г., законами об интеллектуальной собственности, о малых и средних пред-

приятиях, о региональном развитии, иными подзаконными актами. Деятельность национальной инновационной системы направлена на стимулирование разработки новых технологий в приоритетных областях и создания новых конкурентоспособных продуктов с высокой добавленной стоимостью. В 2012 году Правительством страны, высшими учебными заведениями, научно-исследовательскими организациями были предприняты новые меры по установлению с партнерами в Европе и мире. Руководство Финляндии рассматривает вопрос развития инновационной деятельности как внутри страны, так и за ее пределами в качестве одного из основных рычагов повышения конкурентоспособности национальной экономики и борьбы с последствиями мирового финансового кризиса. Национальную инновационную систему в Финляндии формируют следующие организации: Совет по политике в области науки и технологии Финляндии под руководством Премьер-министра, Министерство занятости и экономики, Министерство образования и культуры, Финское агентство по финансированию развития технологий и инноваций «Текес», Центр технических исследований Финляндии «ВТТ», Ассоциация содействия экспорту «Финпро», Государственный фонд «Финнвера», Национальный фонд инноваций «Ситра», другие министерства и ведомства, промышленные компании, технологические и политехнические высшие учебные заведения.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Рисунок № 2 ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА ФИНЛЯНДИИ

В Финляндии имеет первостепенное значение государственная поддержка научно-технических исследований, также как и совершенствование самой инновационной системы, нормативноправовой базы, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, создание системы венчурного финансирования НИОКР, а также организация тесного взаимодействия между национальными и международными инвестиционными компаниями, частными фирмами и общественно-государственными организациями и технологическими университетами. В сфере научно-исследовательской деятельности в Финляндии занято око-

ло 70 тысяч специалистов. Ежегодно присуждается свыше 1200 ученых степеней. Проводимые в Финляндии мероприятия по повышению престижа науки и образования, созданию современной исследовательской базы в университетах и обеспечению высокого уровня оплаты труда научных сотрудников позволяют государству развивать рынок высококвалифицированной рабочей силы и повышать коммерческую направленность исследований в университетах. Совет по политике в области науки и технологии Финляндии под руководством Премьер-министра отвечает за стратегическое развитие и координацию в вопросах выработки научной и

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

технологической политики и за развитие инновационной системы в целом. Министерство образования и культуры и Министерство занятости и экономики Финляндии обеспечивают выполнение программы реализации научной и инновационной политики страны, координируют деятельность всех ее участников и осуществляют руководство ведущими государственными организациями по проведению НИОКР. В Финляндии эффективно действует Финское агентство по финансированию технологий и инноваций «Текес» (создано в 1983 г. при МТП – Министерство торговли и промышленности, сегодня – Министерство занятости и экономики). Специализация агентства «Текес» включает в себя организацию работ по определению приоритетных направлений научных исследований, планирование и финансирование НИОКР, направленных на развитие и внедрение высоких технологий в рамках национальной инновационной стратегии, поддержку малого и среднего бизнеса в инновационной сфере. «Текес» стимулирует повышение уровня внедрения результатов НИОКР в реальный сектор экономики и увеличение персональной ответственности сотрудников агентства за итоги работы. В результате организационных изменений основные отраслевые отделы «Текес» были преобразованы в подразделения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и перспективных работ, которым также были переданы функции проведения экспертных оценок и финансирования.

«Текес» занимается обеспечением экспертной оценки и финансированием технологических инновационных проектов предприятий, исследовательских институтов и университетов Финляндии, а также способствует сотрудничеству между участниками данных исследовательских работ, в т.ч. на международном уровне. Собственных научных исследований «Текес» не проводит. «Текес» с годовым бюджетом в среднем на уровне 600 млн. евро финансирует работы в инновационной сфере и координирует работу по проводимым исследованиям в рамках следующих национальных технологических программ: 1. информационные технологии и связь; 2. биомедицинские технологии, лесная и химическая промышленность; 3. энергетика и защита окружающей среды; 4. машиностроение и логистика; 5. технологии строительства. Под эгидой «Текес» функционирует международная инновационно-информационная сеть «ФинНоде», призванная стимулировать интернационализацию инновационной деятельности путем осуществления международных проектов и имеющая ряд представительств за рубежом, включая Россию. Ведущим в Финляндии НИИ является Государственный Центр технических исследований «ВТТ», в котором работают более 3170 ученых и специалистов в 9 городах страны. Бюджет «ВТТ» составляет около 300 млн. евро. Академия Финляндии (АФ) находится в административной структуре Министерства образования и так же, как «Текес», не имеет в своем составе науч-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

но-исследовательских подразделений. АФ выступает в качестве координатора международного сотрудничества Финляндии, прежде всего по линии Евросоюза и Европейского научного фонда. Основными направлениями деятельности АФ являются выработка направлений научной политики страны, повышение авторитета научной работы и эффективности внедрения результатов научных исследований. Финансирование научно-исследовательских работ по линии АФ распределяется следующим образом: – университеты – свыше 80 %; – НИИ – около 10 %; – иностранные организации – более 8 %. Особое положение в стране занимает Финский фонд инноваций «Ситра» – независимый общественный фонд при Парламенте Финляндии, который был создан в 1967 г. Основными целями деятельности фонда являются развитие конкурентоспособности и обеспечение поступательного и сбалансированного развития экономики Финляндии, повышение деловой активности в стране и уровня международной кооперации финских предприятий. Указанные цели достигаются фондом путем стимулирования и финансирования научных исследований, организации и реализации обучающих программ, поддержки инновационных проектов, развития малого и среднего предпринимательства, оказания содействия в привлечении венчурного капитала к финансированию проектов. В настоящее время в фонде работает около 100 человек, из которых

1/3 связана с проектами в научно-исследовательской области, 1/3 – в сфере развития бизнеса и капиталовложений и 1/3 занята в области управления деятельностью фонда. Фонд «Ситра» является организацией, которая разрабатывает, испытывает и внедряет в практику различные организационно-структурные и финансовые схемы поддержки и развития современных высоких технологий и развития предпринимательства в Финляндии. В частности, на базе рекомендаций фонда была построена деятельность Финского агентства по финансированию технологий и инноваций «Текес», внедрена система стартового финансирования для коммерциализации перспективных технологических разработок, создана система венчурного финансирования НИОКР и привлечения частных средств в инновационную деятельность. Кроме того, создана система поддержки развивающихся предприятий на базе бизнес-инкубаторов. В настоящее время в Финляндии успешно функционируют 14 бизнес-инкубаторов. Значительное внимание «Ситра» концентрирует на поддержке малых и средних предприятий, действующих прежде всего в инновационной сфере. Фонд создал систему венчурного финансирования НИОКР и реализовал на практике возможность привлечения частных средств в инновационную деятельность. В программах фонда успешно используются преимущества государственно-частного партнерства для реализации долгосрочных капиталоемких проектов, которое позволяет равномер-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

но распределить между участниками экономические риски, эффективно обеспечивать управление сложным проектом, а также использовать различные источники финансирования. Для решения своей основной задачи – содействие поступательному развитию финской экономики и повышению ее конкурентоспособности – фонд на регулярной основе организует научные исследования с целью выработки оптимальных механизмов реализации программ развития высоких технологий в стране. При сохранении приоритетной поддержки развития малого и среднего предпринимательства, основные усилия фонда сконцентрированы на программах, срок действия которых рассчитан на несколько лет. Помимо этого деятельность по финансированию растущего инновационного бизнеса осуществляет государственный инвестиционный фонд «Суомен Теоллисууссийоитус». Фонд был основан Правительством Финляндии 01.08.1995 г. В настоящее время общая сумма государственных инвестиций в уставный капитал фонда превышает 520 млн. евро. В своей работе он ориентируется на финансирование уставного капитала финских и интернациональных фондов прямых инвестиций, осуществляющих вложения в основные сектора финской промышленности. Указанный фонд уже инвестировал в 87 фондов прямых инвестиций. Общий совокупный капитал данных инвестиционных фондов превышает 7,5 млрд. евро. Кроме того, Фонд инвестирует напрямую в акционерный капитал

финских промышленных предприятий. В настоящее время, напрямую или опосредованно (через фонды прямых инвестиций), «Суомен Теоллисууссийоитус» участвует в капитале свыше 440 компаний и фирм. Общая сумма инвестиций фонда составляет 670 млн. евро. Другими ведущими участниками инновационной системы Финляндии являются: – Государственный фонд венчурного финансирования «Финнвера», созданный МТП для обеспечения рискового финансирования (главным образом займы и гарантии) прежде всего предприятий малого и среднего бизнеса, развития их международной и экспортной деятельности, покрытия рисков от потерь при экспортных операциях и инвестиционной деятельности за рубежом; – «Финпро» (Ассоциация содействия финскому экспорту) – задачей организации является продвижение финской продукции и оказание содействия выходу финских предприятий на международные рынки. «Финпро» имеет 69 бюро в 49 странах мира и оказывает информационную помощь финским предприятиям на всех этапах совершения международных операций. В 2007 году в Санкт-Петербурге был открыт Центр торговли «Финпро» при Генеральном консульстве Финляндии; – Государственный «Фонд финских изобретений» основан в 1975 г. для экспертизы, консультирования и оказания помощи организациям по патентной защите и вопросам интеллектуальной собственности. В стране имеется огромный опыт коммерциализации технологических

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

разработок с прохождением полной инновационной цепочки «идея – изобретение – опытные образцы – технологические испытания/рыночное тестирование – сертификация – выпуск продукта на рынок». Важнейшим элементом в этой цепочке являются технопарки. Развитию технопарков в Финляндии уделяется большое внимание. Они рассматриваются в качестве одного из важнейших элементов инновационной инфраструктуры страны, способствующих углублению сотрудничества государственных исследовательских центров и университетов с промышленностью. На базе 20 университетов и политехнических высших учебных заведений Финляндии муниципальными органами власти созданы 22 технопарка (крупнейшим из них является «Технополис»), объединенные в Ассоциацию научных парков Финляндии «ТЕКЕЛ», курирующую деятельность более 1700 инновационных компаний, в которых работают около 37000 специалистов и ученых. Основные технопарки расположены в регионе Хельсинки – 3 технопарка, в г. Тампере – 3 и в г. Сейнайоки – 2. Наиболее крупным технопарком является научно-исследовательский комплекс «Отаниеми», г. Эспоо, расположенный рядом с «ВТТ» и Хельсинкским технологическим университетом. Инновационные стимулы для деятельности финской инновационной системы весьма важны и являются элементом международной налоговой конкуренции. Введение в действие инновационных стимулов – один из при-

оритетов работы правительства страны. Более чем 70 % стран-членов ОЭСР и более чем половина членов ЕС в своих налоговых системах имеют те или иные элементы, стимулирующие НИОКР и инновационную деятельность. С целью оказания поддержки компаниям под эгидой Министерства занятости и экономики Финляндии внедряется модель по стимулированию инновационной деятельности предприятий, основанная на частичном (до 25 %) возмещении налогов акционерным обществам и кооперативам по связанным с инновационной деятельностью расходам предприятий. Брутто-расходы государства, связанные с введением этой модели, могут составить до 120 млн. евро в первый год и будут расти примерно на 20 млн. евро в каждый последующий. Финским Правительством на регулярной основе отслеживается текущее состояние инновационной модели развития и вносятся соответствующие коррективы. С 2009 года под эгидой Правительства страны действует программа – Стратегические центры науки, технологии и инноваций (The Strategic Centres for Science, Technology and Innovation – SHOKs), основной целью которой является реализация идеи о государственно-частном партнерстве, когда под патронажем государства формируется новая институциональная среда, позволяющая не только определять направления дальнейшей инновационной деятельности, но и предполагающая уже на этапе выделения ключевых направлений коммерциализацию создаваемых инноваций.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Основой инновационной политики в настоящее время является правительственная программа «OSKE» (The Centre Expertise Program) по созданию системы управления инновационными процессами и развитию региональной специализации 21 Центра инновационных экспертиз, вузов, научно-исследовательских центров (НИЦ), инновационных компаний. Программа «OSKE» выполняется 13 национальными кластерами компетенции: экологические технологии (cleantech), цифровой бизнес (digibusiness), технологии в энергетике (energy technology), развитие производства продуктов питания (food development), лесопереработка будущего (forest industry future), технологии в биомедицине, здравоохранении и в области повышения уровня жизни (health bio, health and well-being), интеллектуальные машины (intelligent machines), бизнес в социальной сфере (living business), морские технологии (maritime), нанотехнологии (nanotechnology), туризм и повышение компетенции в управлении (tourism and experience management), всеобъемлющая компьютеризация (ubiquitous computing), которые в свою очередь подразделяются на несколько региональных центров экспертиз. Каждый кластер играет важную роль в координации проведения НИОКР по направлению своей специализации, как на национальном, так и международном уровнях. Политика Финляндии по поддержке НИОКР и развитию инновационной деятельности направлена как на оказание содействия со стороны государства непосредственно фирмам, ведущим иссле-

дования, так и на развитие институциональной среды, которая необходима для эффективного функционирования национальной инновационной системы. Государственная поддержка распространяется практически на все исследовательские фирмы. Она осуществляется на всех этапах их деятельности, имеет комплексный характер и включает в себя самые разные формы финансовой помощи и оказания услуг. Данные мероприятия тесно увязаны с национальной политикой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также региональной политикой, направленной на выравнивание уровня развития различных районов страны. На этапе начала инновационной деятельности компании существует множество государственных программ поддержки бизнеса, которые включают в себя помощь при регистрации деятельности, предоставление специальных займов и гарантий под рисковый капитал, привлечение региональных венчурных фондов. Государство осуществляет экспертные оценки инновационных проектов и при их соответствии национальным приоритетным направлениям может финансировать до 50 % работ, способствует расширению сотрудничества между участниками данных исследовательских работ, в том числе и на международном уровне. На этапе становления бизнеса государство может сопровождать инновационный проект на протяжении 1–3 лет. Кроме финансовой помощи государство оказывает так называемую «пошаговую» поддержку фирмам на всех

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

этапах развития их инновационного бизнеса: разработка технологических стратегий и программ, привлечение экспертов, обучение специалистов, информационная и правовая помощь в области патентования по международным нормам и стандартам, поиск бизнес-партнеров, поддержка и широкий спектр услуг компаниям, выходящим с инновацией на внешний рынок. Частный бизнес активно участвует в национальных приоритетных исследованиях, так как заинтересован в сокращении собственных расходов и снижении рисков при осуществлении инновационных проектов за счет частичного финансирования и координации работ со стороны государства. В условиях роста международной конкуренции Финляндия активно стремится к совершенствованию национальной инновационной системы в целях более эффективного использования бюджетных средств при осуществлении исследований в области высоких технологий и расширения инновационной деятельности в стране. В сентябре 2012 г. были озвучены планы по реализации двух новых реформ: правительственной программы «Инновационные города» (или «INKА») на период 2014-2020 гг., которая будет нацелена на объединение усилий национальных и региональных участников инновационной деятельности Финлян-

дии для целей ускорения разработки нового поколения значительных проектов, имеющих международное значение, которая в будущем частично заменит программу «OSKE», а также реформы государственного финансирования старт-ап компаний с высоким потенциалом роста, подразумевающей объединение усилий по оказанию услуг таким компаниям и перераспределению функций между участниками инфраструктуры поддержки инновационной деятельности (к примеру, «Текес» будет единственной организацией, отвечающей за предоставление рискового капитала) с целью лучшего удовлетворения запросов клиентов. Кроме того, рабочая группа под председательством младшего государственного секретаря аппарата Правительства Т. Ланкинена подготовила предложения по реформированию государственного сектора НИОКР и финансированию науки. В предложениях содержатся меры, направленные на улучшение финансирования социально направленных НИОКР и их эффективности, расширение НИОКР в областях, имеющих социальное значение, усиление в финансировании акцента на стратегические НИОКР, создание Совета по стратегическим исследованиям, а также укрепление научной обоснованности решений, принимаемых Правительством.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Контактная информация: Академия Финляндии Academy of Finland: Hakaniemenranta 6, P.O.Box 131, FI-00531 Helsinki, Finland Teл.: +358 29 533 5000, факс: +358 29 533 5299 www.aka.fi Центр технических исследований Финляндии «ВТТ» Technical research centre of Finland «VTT»: Metallimiehenkuja 2, P.O.Box 1000, FI-02044 VTT, Finland Тел.: +358 20 722 111, факс: +358 20 722 7001 www.vtt.fi Агентство по финансированию технологий и инноваций «Текес» Finnish Funding Agency for Technology and Innovation «Tekes»: Kyllikinportti 2, Lansi-Pasila, FI-00101 Helsinki, Finland Тел.: +358 29 50 55000, факс: +358 9 694 9196 www.tekes.fi

Экспортное кредитное агентство «Финнвера» Finnvera plc: Eteläesplanadi 8, P.O. Box 1010, FI-00130 Helsinki, Finland Тел.: +358 460 2582 www.finnvera.fi Ассоциация «Финпро» Finpro ry: Porkkalankatu 1, P.O.Box 358, FI-00181 Helsinki, Finland Тел.: +358 204 6951, факс: +358 204 696 200 www.finpro.fi Государственный инвестиционный фонд «Суомен Теоллисууссийоитус» Finnish Industry Investment Ltd: Mannerheimintie 14A (9th floor), P.O.Box 685, FI-00101 Helsinki, Finland Тел.: +358 9 680 3680, факс: +358 9 612 1680 www.industryinvestment.com www.teollisuussijoitus.fi

Фонд инноваций Финляндии «Ситра» Finnish Innovation Fund Sitra: Itämerentori 2, PL 160, FI-00181 Helsinki, Finland Тел.: +358 294 618 991, факс: +358 9 645 072 www.sitra.fi

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ (КЛАСТЕРОВ) ЭКОНОМИКИ ФИНЛЯНДИИ ЧИСТЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ Благодаря целенаправленной политике Финляндии удалось снизить связь между экономическим ростом и сопутствующим загрязнением окружающей среды. Страна способна реагировать на одну из основных проблем устойчивого развития – изменение климата. Экономика Финляндии ускоренными темпами переходит от системы, базирующейся на природных ресурсах и базовом промышленном производстве, к системе, базис которой составляет растущее значение человеческого капитала. В настоящее время при обсуждении вопросов экономики и экономического роста всегда учитывается весь жизненный цикл продукции – от добычи и использования природных ресурсов, включая все этапы производственного и потребительского процессов, вплоть до управления отходами, сбросами и выбросами. В настоящее время одним из наиболее перспективных и востребованных направлений инновационной работы в Финляндии является разработка так называемых «чистых технологий» («сleantech»). В 2007 году Правительством Финляндии в сотрудничестве с бизнесом, научно-исследовательскими и финансовыми институтами была разработана национальная стратегия развития кластера чистых технологий.

Благодаря реализации этой программы был обеспечен стабильный рост позиций Финляндии в ведущих международных рейтингах, оценивающих инновационно-технологический потенциал и состояние окружающей среды. Так, в 2012 г. Финляндия заняла четвертое место из 38 стран в «Глобальном инновационном рейтинге чистых технологий» (Global Cleantech Innovation Index), 26-е место из 40 стран в рейтинге компании «Эрнст&Янг» «Индекс привлекательности страны для инвестиций в возобновляемые источники энергии» и 19-е место из 132 стран в рейтинге Йельского университета «Индекс состояния окружающей среды». В феврале 2012 г. Министерство занятости и экономики Финляндии в соответствии с положениями Правительственной программы на 2011-2015 гг., принятой новым Правительством Финляндии, запустило стратегическую программу в сфере чистых технологий. Кроме того, ведется разработка программы «Чистая энергия» как части стратегии в области развития энергетики и предотвращения изменения климата. В 2012 г. государственное финансирование кластера чистых технологий в Финляндии составило порядка 400 млн. евро. Планируется, что начиная с 2013 г. государственное финансиро-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

вание будет в большей степени сфокусировано на энергоэффективности и развитии «чистой энергетики». В качестве нового финансового инструмента планируется направлять не менее 1 % от объема средств, расходуемых на государственные закупки, или около 325 млн. евро, на поддержку внедрения и коммерциализации решений в области «сleantech». Описание кластера Большинство финских компаний, работающих в кластере «сleantech», представляют собой предприятия малого и среднего бизнеса. Многие из них малоизвестны, но являются компаниями мирового класса в занимаемом ими секторе. Целью создания кластера является объединение их усилий. В результате мероприятий, реализуемых по линии «сleantech», решения, предлагаемые «конгломератом» финских предприятий, охватывают все звенья цепочки производства добавленной стоимости. В настоящее время торговый оборот порядка двух тысяч финских компаний, работающих в секторе чистых технологий, составляет, согласно оценкам экспертов, до 20 млрд. евро. Координацией развития финского кластера чистых технологий занимается «Парк науки и бизнеса города Лахти» («Lahti Science and Business Park»). Привязка к одному городу объясняется тем, что экологический бизнес является ведущим направлением в экономике региона Лахти: его ежегодный рост здесь составляет около 15 %. В настоящее время парком реализуется шестилетняя программа развития чистых технологий,

основными задачами которой являются появление в стране новых растущих компаний в области экологии, производства экологически чистой энергии, переработки отходов, рециклинга и природоохранных технологий, а также содействие их выходу на международный рынок. Развитие чистых технологий неразрывно связано с повышением эффективности в энергетическом секторе. Финляндия потребляет очень большое количество энергии, что обусловлено энергоемкой промышленностью, холодным климатом и большими расстояниями. Вместе с тем собственные энергоресурсы страны ограничены (гидроэнергия, древесина и торф). Порядка 70 % всей потребляемой в стране энергии Финляндия импортирует. Для того чтобы удовлетворить национальные потребности, на протяжении уже нескольких десятков лет одним из основных приоритетов энергетической стратегии Финляндии является разработка эффективной энергетической системы. Выполненные в течение последних десятилетий исследования и разработки, а также постоянная модернизация энергетической системы подняли финляндские энергетические технологии на уровень мировых стандартов. Увеличение использования возобновляемой энергии, комбинированное производство электроэнергии и тепла (когенерация), интенсификация энергосбережения помогают Финляндии выполнять международные обязательства по сокращению выбросов в атмосферу. Улучшенная термоизоляция и повышенная эффективность вентиляции

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

в жилых домах привели к сокращению энергопотребления. В области транспорта Финляндия разработала логистическую цепочку, благодаря которой показатель потребления энергии на тонну груза за один километр стал самим низким в мире. В области целлюлозно-бумажной и металлообрабатывающей промышленности, прочих видов технологического производства удалось повысить энергоэффективность за счет инноваций в технологии, например интеграции производства целлюлозно-бумажной промышленности, и утилизации отработанных газов в металлообрабатывающей и сталелитейной промышленности. Высокая компетенция в области информационных технологий вместе с высококачественной автоматикой обеспечивают экономическую эффективность, надежность и устойчивость энергетических и экологических технологий. Другой важной отраслью развития чистых технологий является управление отходами. Кластер «сleantech» уделяет большое внимание разработке экономически эффективных методов управления отходами, в частности сбору и сортировке отходов на месте их образования. Финляндские компании накопили большой опыт и предлагают специализированные услуги по следующим направлениям: • инженерно-конструкторские работы и консалтинг по сбору и транспортировке отходов, логистике и планированию управления отходами; • интегрированные и индивидуальные решения по сбору и сортировке от-

ходов для магазинов розничной торговли и жилых зданий; • транспортировка и перегрузка отходов, включая сборочную технику с погрузочными приспособлениями, съемными контейнерами, крючковыми подъемными системами, перевалочные станции. В стране действуют жесткие требования по рециркуляции отходов и материалов и эффективному управлению органическими отходами, прописанные во внутреннем законодательстве Финляндии и ряде Директив Европейского союза. Рециркуляция охватывает широкий спектр различных видов отходов, например, электрический и электронный лом, металлы, отработанный полиэтилен, макулатуру, картон, древесину, стекло, строительные отходы и отходы, образующиеся при сносе зданий. В Финляндии широко применяются такие технологии, как рекуперация и комбинированное сжигание вторичного возобновляемого энергетического топлива. По сравнению с традиционным сжиганием отходов, сжигание вторичного топлива обеспечивает более высокую энергетическую эффективность и меньшую вредность выбросов. Финляндские компании также предлагают специализированные услуги в области технологий обустройства свалок, включая сбор и переработку газов, уплотнение свалки, специфические структуры свалок. Еще одним важным направлением работы в рамках кластера «сleantech» является устойчивое управление водными ресурсами. Несмотря на изобильные ресурсы пресной воды, в Финляндии, в соот-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ветствии с требованиями ЕС, внедрена интегрированная система управления водными ресурсами и соблюдаются жесткие требования охраны водоемов на основе экосистемного подхода для предотвращения загрязнения исключительно уязвимых водных систем. С целью выполнения этих требований Финляндия разработала систему управления водными ресурсами, которая по рейтингу Индекса нехватки водных ресурсов ООН является одной из передовых в мире. Предотвращение загрязнения водных систем – приоритетное направление управления водными ресурсами. В соответствии с Водной рамочной директивой ЕС в Финляндии возникла необходимость разработки планов бассейнового управления для всех водных систем страны. На практике это означает восстановление естественного состояния водотоков и прибрежных линий. Распределенная нагрузка с сельскохозяйственных территорий и сточные воды поселений вне населенных пунктов в возрастающей мере вызывают ухудшение качества воды рек, озер и подземных водоемов. В связи с этим растет потребность в разработке новых технологий по борьбе с этими проблемами. Разрабатываемые в стране решения включают в себя маломасштабные восстановительные работы в водоемах, в частности, расчистку дна, удаление растительности, а также более масштабные меры, в т.ч. аэрацию водоемов, управление пищевой цепочкой и подъем уровня воды. Промышленные предприятия и домашние хозяйства могут вести борьбу с загрязнением водоемов с помощью эффективных методов

очистки сточных вод, а также повторного использования и рециркуляции воды. Финскими компаниями выработаны оптимальные режимы водопользования, особенно в области целлюлозно-бумажной, металлургической и химической промышленности. Результатом этой работы стало появление передовых технологий и консалтинговых услуг в области замкнутых циклов промышленного водопотребления. Водохозяйственное обслуживание включает в себя снабжение и распределение питьевой воды, а также отвод и очистку сточных вод. Государственная политика по водоснабжению и канализации направлена на обеспечение населения высококачественной питьевой водой, организацию эффективной канализации и надлежащей очистки сточных вод в соответствии с действующими стандартами. В Финляндии также разработаны экономичные решения по очистке сточных вод малогабаритных домов и сельских стоков. В малозаселенных территориях, не оснащенных централизованной канализацией, должна быть предусмотрена очистка сточных вод с целью предотвращения риска загрязнения окружающей среды. Сухие туалеты, функционирующие без воды по принципу компостирования, уже не один десяток лет используются в сельской местности и на природных рекреационных территориях для уменьшения водопользования, а также в целях контроля распределенного загрязнения. В рамках кластера «сleantech» финским компаниям и организациям удалось добиться значительных результатов

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

в сфере прогрессивного мониторинга состояния окружающей среды. В Финляндии накоплен богатый опыт мониторинга состояния атмосферного воздуха и воды, начиная от измерений и мониторинга на месте и заканчивая дистанционным экологическим зондированием на основе спутниковой связи. Эти технологии позволяют направлять экономически эффективные меры – например, сокращение вредного воздействия на окружающую среду, оптимизацию технологических процессов, меры контроля и наблюдения – на решение наиболее критических проблем. Кроме того, в последние годы директивами ЕС были усилены требования к мониторингу и отчетности по выбросам в атмосферу. Финляндские технологии и компетенция позволяют удовлетворить

все эти требования, в частности, следующими методами: • непрерывный мониторинг выбросов предприятий энергетической и перерабатывающей промышленности; • измерение распределения мелких частиц выхлопных газов по размерам в реальном масштабе времени; • гидрологический мониторинг; • системы наблюдения высших слоев атмосферы; системы мониторинга погодных условий для воздушного и автомобильного транспорта; системы мониторинга молний и гроз; • системы мониторинга окружающей среды на основе спутниковых снимков для выявления половодий и оползней, оценки лесных ресурсов, помощи зимней навигации, повышения безопасности автомобильного транспорта.

Контактная информация: Организация «Клинтек Финланд» Cleantech Finland, Finpro ry: Porkkalankatu 1, P.O.Box 358,FI-00181 Helsinki, Finland Факс: +358 204 695 202 www.cleantech.fi

Финский кластер чистых технологий Finnish Cleantech Cluster: Lahti Science and Business Park Ltd Niemenkatu 73, FI-15140 Lahti,Finland www.cleantechcluster.fi

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

МАШИНОСТРОЕНИЕ И МЕТАЛЛООБРАБОТКА Машиностроение и металлообработка – важнейшие составные части технологической промышленности Финляндии, объединяют в своем составе такие значимые по объемам производства сектора, как изготовление транспортного, подъемнотранспортного и энергетического оборудования, машин и оборудования для лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, химической, металлургической, горнодобывающей промышленности, а также судостроение, автомобилестроение, производство сельскохозяйственной и дорожной техники, включая производство запасных частей, комплектующих и металлических заготовок. Финское машиностроение характеризуется высокой степенью автоматизации предприятий-производителей, от складского хозяйства до сборочных линий. Конкурентоспособность машиностроительной отрасли поддерживается за счет ее гибкости, способности создавать все более разнообразные решения в соответствии с индивидуальными потребностями заказчика путем межкорпоративного сотрудничества. Этот новый подход широко внедряется в производство: свыше 90 % выпускаемой отраслью продукции ориентировано на конкретные заказы потребителей. Интенсивное развитие специализированного машиностроения явилось предпосылкой для формирования самостоятельного кластера, демонстрирующего положительную динамику становления, с множеством специализированных поставщиков, сервисных и инжиниринговых компаний, исследовательских и инновационных центров.

Важными факторами в развитии компаний, которые в будущем будут играть все большую роль, являются ориентация на потребителей конкретных региональных рынков, увеличение сервисной составляющей, доли экспорта инжиниринговых услуг, экологичность готовой продукции и используемых технологий. Так, доля сервисных услуг в общем объеме продаж ведущих машиностроительных компаний в настоящее время превышает 50 %. Особенностью развития финского машиностроения является интернационализация деятельности компаний и перенос части их производств в страны с более дешевой рабочей силой. На долю машиностроительного оборудования приходится 62 % всего промышленного производства отрасли, на металлопродукцию – 29 %, на транспортное оборудование – 9 %. Следует отметить, что в целом объем продукции машиностроения в общем промышленном производстве Финляндии составляет более 20 %. Годовой оборот компаний машиностроения и металлообработки, по данным Федерации технологической промышленности Финляндии, составляет около 28 млрд. евро. Особенностью машиностроительной отрасли Финляндии является ее экспортная ориентация. В общем объеме экспорта страны доля машиностроительной продукции составляет более 20 %. Основными статьями экспорта машиностроительной продукции являются горношахтное, строительное и подъемно-транспортное оборудование,

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

бумагоделательные, сельскохозяйственные и лесные машины, двигатели и турбины, а также продукция судостроения. Наиболее значимыми рынками сбыта экспортной продукции машиностроения являются Россия, Швеция и Китай. Импорт машиностроительной продукции приходится на машины и оборудование – 46 %, транспортное оборудование – 35 %, металлоизделия – 13 %, другую продукцию машиностроения – 6 %. Финская технологическая промышленность, в том числе машиностроение и металлообработка, хорошо зарекомендовала себя на мировом рынке, прежде всего за счет широкого внедрения передовых научных разработок. Предприятия отрасли хорошо известны за пределами страны своими инновациями, что стало результатом долгого, целенаправленного развития финского ноу-хау посредством реализации национальных технологических программ и уникальной модели сотрудничества предприятий, научноисследовательских организаций и образовательных учреждений. Результатом непрерывного процесса разработки новой и совершенствования существующей продукции становятся все более высокотехнологичные и экологически чистые изделия. В развитие отрасли ежегодно инвестируется более 1 млрд. евро. При этом доля средств в общем объеме отраслевых инвестиций, направляемых на развитие и модернизацию производства, составляет около 65 %, а на финансирование научно-исследовательской деятельности – около 35 %. В соответствии с принятой в 2006 году Правительством Финляндии Програм-

мой технологического и инновационного развития страны определены приоритетные сектора финской экономики, в число которых входят машиностроение и металлообработка. В ходе реализации данной Программы были созданы стратегические центры науки, технологий и инноваций, которые осуществляют координацию совместной деятельности производственных компаний и научно-исследовательских организаций в области определения и разработки инновационной продукции в различных областях промышленности. В частности, в области машиностроения, металлообработки и металлургии таким центром является управляющая исследовательская компания «ФИМЕКК», акционеры которой – ведущие финские машиностроительные и металлургические компании, а также ряд научно-исследовательских центров и технических университетов. В их числе финские машиностроительные и металлообрабатывающие компании «Коне», «Конекрейнз», «Метсо», «АББ Финланд», «Карготек», «Руукки», «Рауте». Всего в сотрудничестве в рамках данного кластера участвует около 120 компаний и организаций Финляндии. Основой деятельности компании «ФИМЕКК» является аккумулирование научных идей и проведение совместных исследований, направленных прежде всего на создание прикладных решений, которые могут быть воплощены в конкретную товарную продукцию уже в течение ближайших 5-10 лет. Финансирование деятельности компании «ФИМЕКК» осуществляется как ее акционерами, так и по линии Агентства по финансированию технологий и инноваций Финляндии «Текес» и

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Академии Финляндии. Годовой объем средств, используемых на исследования в рамках программ «ФИМЕКК», составляет свыше 50 млн. евро. В Финляндии работает множество малых и средних металлообрабатывающих предприятий, не производящих свой готовый продукт, а ориентированных на работу по субподряду как с финскими, так и зарубежными машиностроительными компаниями. С деятельностью многих из этих компаний можно ежегодно знакомиться на международной выставке-ярмарке «Субконтрактинг», проводимой в сентябре в Выставочно-ярмарочном центре г. Тампере. Традиционно в выставке принимают участие более 900 компаний, коммерческих и государственных организаций, которые представляют свои инновационные товары и услуги. Большинство из них – это машиностроительные и металлообрабатывающие компании Финляндии. Другим крупным мероприятием в сфере машиностроения и металлообработки является проводимая раз в два года в апреле в Выставочно-ярмарочном центре «Мессукескус» г. Хельсинки выставка-ярмарка «ФиннТек». По данным Федерации технологической промышленности Финляндии, число занятых на предприятиях отрасли в стране составляет около 127 тыс. человек и еще около 100 тыс. являются сотрудниками зарубежных отделений и дочерних предприятий финских машиностроительных компаний. В целом число работников в машиностроении и металлообработке в процентном отношении составляет около 27 % от всех занятых в промышленности Финляндии. В области производства транспортного и подъемно-транспортного обо-

рудования можно отметить такие компании, как «Коне» – один из мировых лидеров в производстве лифтового оборудования, а также «Конекрейнз», «Карготек» и «Мантсинен» – производители промышленного кранового и подъемнотранспортного оборудования. Указанные компании достаточно активно работают на российском рынке. Компания «Коне» осуществляет сотрудничество с российскими партнерами через свою российскую дочернюю фирму и ее филиалы, в том числе путем приобретения специализированных компаний, которые занимаются обслуживанием лифтового хозяйства, а также через сеть дистрибьюторов, охватывающую многие регионы России. Компания «Конекрейнз» участвует в проекте создания индустриального парка в Ленинградской области, целью которого, в частности, является оказание содействия своим субподрядчикам – малым и средним машиностроительным компаниям в организации их производств на территории Российской Федерации. Руководство компании «Карготек», заинтересованное в участии в разработке концепции мультимодальных терминалов для России, подписало Меморандум о взаимопонимании с ФГУП «Росморпорт» о сотрудничестве в области развития портовой инфраструктуры. Компания «Карготек» намерена создать в России совместное предприятие по сборке подъемно-транспортного оборудования на колесном ходу. Ведущим производителем оборудования для целлюлозно–бумажной промышленности является компания «Метсо Пэйпер», входящая в состав концерна «Метсо». Компания активно

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

работает с российскими партнерами, в частности с российской компанией «Илим Груп» заключены контракты на поставку оборудования для производства целлюлозы и бумаги для предприятий в г.г. Братске и Коряжме. Одним из крупнейших производителей деревообрабатывающего оборудования в Финляндии является компания «Рауте», специализирующаяся на выпуске высокотехнологичного оборудования для производства фанеры, шпона и бруса на основе клееного шпона. Компании «Вяртсиля», «АББ Финланд» (входит в состав концерна «АББ») и «Метсо Пауэр» (входит в состав концерна «Метсо») специализируются на производстве энергетического оборудования. Продукция указанных компаний (оборудование для теплоэлектростанций, работающих в том числе на биотопливе, судовые двигатели и пропульсивные установки, генераторы, системы контроля и автоматизации) широко представлена как на международном, так и на российском рынках. Концерн «АББ» – мировой лидер в производстве силового оборудования высокого, среднего и низкого напряжения, продукции и технологий для автоматизации и робототехники. Более 7,5 тысяч человек работает на заводах «АББ Финланд» в г.г. Хельсинки, Вааса и Порвоо, которые производят низковольтные и высоковольтные электродвигатели и генераторы, низковольтные приводы, трансформаторы, распределительные устройства и системные решения для автоматизации. Энергоэффективные технологии «АББ» успешно применяются на промышленных предприятиях, в топлив-

но-энергетическом комплексе и в других отраслях экономики России. Компания «Метсо Минералз» (входит в состав концерна «Метсо») на протяжении многих лет успешно поставляет на мировой рынок, в том числе и в Россию, оборудование и технологии для ГОКов, металлургических предприятий, а также карьерные и дорожно-строительные машины, механизмы для разделки металлолома и разборки сносимых зданий. Компания имеет контракты на поставку различного оборудования для «Новолипецкого металлургического комбината», «Русской медной компании» и «Объединенной металлургической компании». Автомобильная промышленность Финляндии представлена производством грузовых и легковых автомобилей, прицепов и полуприцепов, сельскохозяйственной, дорожной и специальной техники. Наиболее крупными компаниями-производителями являются «Сису Ауто» (производство грузовых автомобилей, тягачей, лесовозов, автомобилей для нужд Оборонительных сил Финляндии), «Агко Сису Пауэр» (производство дизельных двигателей и дизельных генераторов, насосов, коробок передач), «Валмет Аутомотив», которая входит в состав концерна «Метсо» (сборка автомобилей с гибридным двигателем). В марте 2012 г. компания «Валмет Аутомотив» заключила соглашение о стратегическом партнерстве с российской компанией «Маруся Моторз» с целью организации сборки российского суперкара «Marussia B2» на мощностях завода финской компании в г. Уусикаупунки. Планируемый объем выпуска составляет до 1500 машин в год.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Производитель сельскохозяйственной техники – концерн «Сампо-Розенлев» объявил о своей заинтересованности в организации производства зерноуборочных комбайнов в Республике Башкортостан. К сфере машиностроения и металлообработки относится подразделение металлургического концерна «Раутаруукки» – «Руукки Инжиниринг», осуществляющее проектирование и производство подъемно-транспортного оборудования, кабин и шасси для транспортной техники, оборудования для бумажной промышленности, судостроения. В октябре 2012 г. было объявлено, что подразделение «Руукки Инжиниринг» и поставщик систем и оборудования для машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий – компания «Комас» объединяются, в результате чего создается крупная машиностроительная компания «Фортако». Несмотря на некоторое снижение в настоящее время объемов экспорта машиностроительной отрасли в Россию, поставки её продукции в товарообороте между нашими странами продолжают играть существенную роль. Доля машин, оборудования и транспортных средств в финском экспорте в Россию составляет около четверти всего финского экспорта в нашу страну. Помимо экспортных поставок, в последние годы финские фирмы активно развивают и другие формы сотрудничества с российскими машиностроительными компаниями. Так, ряд крупных финских фирм создает в России совместные предприятия и открывает собственные производства, расширяется сотрудничество с российскими предприятиями

в области промышленной кооперации. Компанией «ПКС Груп» на территории России созданы производства по сборке электрокомпонентов для автомобильной техники. Продолжает успешно работать и расширять свою деятельность предприятие по производству автошин концерна «Нокиан Тайерс», расположенное в Ленинградской области. Компания «Вяртсиля» совместно с российской компанией «Трансмашхолдинг» осуществляют строительство в Пензенской области завода по производству высокопроизводительных и экологически чистых дизельных двигателей для локомотивов, судов и энергетических установок. Общий объем инвестиций в проект составляет порядка 50 млн. евро. В дальнейшем не исключается возможность расширения производственной линейки, с включением в нее серии многотопливных двигателей. Кроме того, в последние годы начали активно развиваться такие формы взаимодействия, как реализация совместных проектов в области высоких технологий. В частности, российские вузы и ИТ-фирмы успешно сотрудничают с финскими технологическими компаниями в области разработки прикладных компьютерных программ. Так, между Петрозаводским государственным университетом и входящей в состав концерна «Метсо» компанией «Метсо Автоматизация» (разработчик и производитель специальных анализаторов, датчиков и пускорегулирующей арматуры для обрабатывающей промышленности) осуществляется долгосрочное сотрудничество в области разработки прикладных компьютерных программ, применяемых

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

в системах автоматизации. Сторонами создан совместный центр, в котором сотрудники университета на постоянной основе разрабатывают программное обеспечение, которое затем экспортируется финской компанией на рынки других стран и успешно внедряется в производственные процессы.

В последнее время проявляется заметный интерес со стороны финских инжиниринговых компаний к сотрудничеству с российскими научными и проектно-конструкторскими организациями, а также высшими учебными заведениями.

Контактная информация: Федерация технологической промышленности Финляндии The Federation of Finnish Technology Industries: Eteläranta 10, P.O. Box 10, FI-00131 Helsinki, Finland Тел.: +358 9 192 31, факс: +358 9 624 462 www.teknologiateollisuus.fi компания «ФИМЕКК» FIMECC Oy: Åkerlundinkatu 11 A, FI-33100 Tampere, Finland Тел.:+358 40 840 6380 www.fimecc.com корпорация «Коне» Kone Corporation: Keilasatama 3, P.O. Box 7, FI-02150 Espoo, Finland Тел.: +358 204 751, факс: +358 204 75 4496 www.kone.com компания «Конекрэйнз» Konecranes Plc: Koneenkatu 8, P.O. Box 661, FI-05801 Hyvinkää, Finland Тел.: +358 20 427 11, факс: +358 20 427 2099 www.konecranes.com

корпорация «Карготек» Cargotec Corporation: Sörnäisten rantatie 23, P.O. Box 61, FI-00501 Helsinki, Finland Тел.: +358 20 777 4000, факс: +358 20 777 4036 www.cargotec.com компании «Метсо Пэйпер», «Метсо Минералз», «Метсо Пауэр», «Метсо Автоматизация» Metso Corporation: Fabianinkatu 9 A, P.O. Box 1220, FI-00101 Helsinki, Finland Тел.: +358 20 484 100, факс: +358 20 484 101 www.metso.com компания «Рауте» Raute Oyj: Rautetie 2, P.O.Box 69, FI-15551 Nastola, Finland Тел.: +358 3 82911, факс: +358 3 829 3200 www.raute.fi компания «АББ Финланд» ABB Finland Oy: Hiomotie 13, P.O.Box 187, FI-00381 Helsinki, Finland Тел./факс: +358 10 2211 www.abb.fi

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

компания «АББ Россия» ООО «АББ»: 117997 Москва, ул. Обручева, д. 30/1,стр.2. БЦ «Кругозор» Тел.: +7 495 960 2200, факс: +7 495 960 2201 www.abb.ru компания «Сису Ауто» Oy Sisu Auto Ab: Tammisaarentie 45, P.O. Box 68, FI-10301 Karjaa, Finland Тел.: +358 10 2751, факс: +358 19 236 044 www.sisuauto.com компания «Агко Сису Пауэр» Agco Sisu Power Oy: Linnavuorentie 8-10, FI-37240 Linnavuori, Finland Тел.: +358 3 3417 111, факс: +358 3 3417 330 www.agcosisupower.com компания «Валмет Аутомотив» Valmet Automotive Inc: P.O. Box 4, FI-23501 Uusikaupunki, Finland Тел.: +358 20 484 180, факс: +358 20 484 181 www.valmet-automotive.com компания «Валтра» Valtra Inc.: Valmetinkatu 2, FI-44200 Suolahti, Finland Тел.: +358 20 45 501, факс: +358 20 455 0608 www.valtra.com компания «Мантсинен» Mantsinen Oy: Välikankaantie 3, FI-80400 Ylämylly, Finland Тел.: +358 20 755 1230, факс: +358 13 252 5505 www.mantsinen.com

компания «Сампо-Розенлев» Sampo-Rosenlew Oy: Konepajanranta 2, P.O.Box 50, FI28101 Pori, Finland Тел.: +358 207 550 555, факс: +358 2 632 6546 www.sampo-rosenlew.fi компания «Руукки Инжиниринг» Ruukki Engineering: PL 138 (Suolakivenkatu 1), FI-00811 Helsinki, Finland Тел.: +358 20 5911, факс: +358 20 5929 088 www.ruukki.com компания «Понссе» Ponsse Oyj: Ponssentie 22, FI-74200 Vieremä, Finland Тел.: +358 20 768 800, факс: +358 20 768 8690 www.ponsse.com компания «ПКС Груп» PKC Group Oyj: P.O.Box 174, FI-90401 Oulu, Finland Тел.: +358 20 1752 111, факс:+358 20 1752 211 www.pkcgroup.com компания «Нокиан Тайерс» Nokian Tyres plc: Pirkkalaistie 7, P.O. Box 20, FI-37101 Nokia, Finland Тел.: +358 10 401 7000, факс: +358 10 401 7799 www.nokiantyres.com

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

МОРСКОЙ КЛАСТЕР ФИНЛЯНДИИ Судостроение и производство морской техники и оборудования традиционно являются одной из наиболее технологически развитых отраслей экономики Финляндии. По экспертным оценкам Ассоциации морской промышленности страны, на долю Финляндии приходится около 1 % мирового рынка судостроения. Финская сторона особое внимание уделяет специализации отрасли, в частности, строительству круизных лайнеров, автопассажирских паромов, ледоколов и судов ледового класса с нефтесборными функциями, других высокотехнологичных судов специального назначения, нефтегазодобывающих платформ, а также проведению НИОКР в области арктического судостроения. Это позволило Финляндии зарекомендовать себя и успешно конкурировать в наиболее технологичных нишах мирового рынка судостроения. Доля Финляндии в мировом производстве пассажирских судов и паромов составляет около 20 %, а в проектировании и производстве ледоколов и судов ледового класса – почти 60 %. В настоящее время морской кластер Финляндии включает более 60 компаний со штатом около 21 тыс. сотрудников. Годовой оборот отрасли составляет около 6 млрд. евро. Работа финских предприятий строится таким образом, что в производственный процесс вовлечено около тысячи по-

ставщиков, а также компаний, работающих на условиях субконтрактинга. По данным Сообщества европейских ассоциаций судоверфей, количество работников, занятых непосредственно в производственных доках, в Финляндии составляет 3,8 тыс. человек. Пережив состояние глубокого кризиса, когда под сомнение ставилось будущее всей отрасли в Финляндии, в последние два года судостроение получило новый импульс развития. Верфи страны загружены новыми заказами, включая российские. Учитывая важность судостроительной промышленности для экономики страны, и в целях поддержания её конкурентоспособности Правительство Финляндии стремится стимулировать дальнейшее развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности в судостроении, а также привлечение новых заказов. Меры, осуществляемые государством для поддержки морской промышленности, включают в себя следующие направления: – поддержка инновационных разработок в области судостроения; – государственные гарантии и поддержка кредитования внутренних заказов; – поддержка программы финских судовладельческих компаний по строительству новых экологически чистых судов; – предоставление государственных дотаций компаниям судостроительной сферы в размерах, максимально разрешенных законодательством ЕС.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

В соответствии с рекомендациями специальной Рабочей группы, созданной Министерством занятости и экономики Финляндии, руководством страны было принято решение о размещении на финских верфях заказов на строительство судов, предназначенных для внутренних потребностей государства. С ноября 2010 г. действует постановление Правительства Финляндии об условиях предоставления зарегистрированным на территории страны судоходным компаниям инвестиционной поддержки для реализации проектов, связанных с использованием технических решений, направленных на снижение отрицательного воздействия судов на окружающую среду. Данная программа, одобренная Еврокомиссией в декабре 2011 г., рассчитана на период 2012-2014 гг. В частности, судоходной компании «Викинг Лайн» было выделено 28 млн. евро на поддержку проекта строительства судна, осуществляемого на верфи в г. Турку. Инновационное судно будет использовать сжиженный природный газ – более экологичное топливо по сравнению с традиционным дизельным. Данные инновации особенно актуальны в связи со вступлением в силу в 2015 году новых правил по нормам выбросов серы, вводимых Международной организацией мореходства. Всего с 2008 г. по 2011 г. в Финляндии было выделено 37,4 млн. евро на поддержку восьми судостроительных проектов, при реализации которых внедрялись инновационные разработки в области судостроения. Например, в июне 2011 г. Министерство занятости и экономики Финляндии приняло

решение о предоставлении 11,3 млн. евро компании «ЭсТиЭкс Финланд» в качестве инновационной поддержки на проведение НИОКР, связанных с разработкой судна для компании «Викинг Лайн» как судна нового типа. Кроме того, в рамках одобренной Еврокомиссией 25 июля 2012 г. программы 6 сентября 2012 г. вступило в силу новое постановление Правительства Финляндии об условиях предоставления инновационной поддержки судостроительным верфям на период 2012-2013 гг., согласно которой финское государство может выделить на эти цели до 60 млн. евро. Крупнейшим судостроительным предприятием Финляндии является компания «ЭсТиЭкс Финланд» – часть структурного подразделения международного концерна «ЭсТиЭкс Юроп». В компанию «ЭсТиЭкс Финланд» входят предприятия, расположенные в г. Турку и г. Раума, а также 50 % акций совместного предприятия в г. Хельсинки. Персонал компании составляет около 2,5 тыс. человек. Судоверфь в г. Турку, после осуществления программы по ее модернизации, является одной из самых крупных и современных в Европе, и специализируется на строительстве пассажирских и круизных судов. При этом имеются технические возможности её переоборудования для строительства крупных транспортных судов водоизмещением более 100 тыс. тонн (танкеры и газовозы ледового класса). Верфь в г. Раума специализируется на строительстве паромов, многоцелевых ледоколов и военных судов. Предприятие в г. Хель-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

синки выполняет заказы на строительство ледоколов и судов ледового класса. На его базе в декабре 2010 г. российская компания ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» («ОСК») и «ЭсТиЭкс Финланд» создали совместное предприятие «Арктех Хельсинки Шипъярд» с равными долями участия. Следует отметить, что компания «ЭсТиЭкс Финланд» стремится к диверсификации своей деятельности и помимо судостроительного направления на долгосрочную перспективу намерена стать поставщиком «под ключ» прибрежных и береговых ветроэнергопарков в странах Северной Европы и Балтийского региона. Кроме трех вышеназванных в Финляндии имеется еще ряд верфей, расположенных в городах и населенных пунктах Пори (компания «Технип Оффшор Финланд» – проектирование и строительство шельфовых сооружений), Наантали (компания «Турку Репэир Ярд» – ремонт и техническое обслуживание судов), Уусикаупунки (компания «ЮКейАй Воркбоат» – строительство небольших судов и паромов), Тейо (компания «Марин Алютек» – производство катеров для нужд береговой охраны, ВМС и спасательных служб), Турку (компания «Мобимар» – проектирование и строительство катеров, многокорпусных судов (катамаранов и тримаранов), малых туристических подводных лодок). Помимо строительства судов и плавучих сооружений различного назначения в Финляндии развита сфера производства яхт, катеров и лодок для личного пользования. Ежегодно

в стране производится около 14 тысяч малоразмерных судов различного типа, шесть тысяч из которых идут на экспорт. В сфере изготовления данных плавсредств действует 100-150 компаний, в которых в зависимости от конъюнктуры рынка занято от 3500 до 5000 работников. Больше половины из этих предприятий территориально находятся на Западном побережье Финляндии. В период 2011-2012 гг. с верфи г. Раума были сданы заказчикам следующие суда: автопассажирские паромы «Спирит оф Бритн» и «Спирит оф Франс», научно-исследовательское судно для работы в Антарктике по заказу Министерства окружающей среды ЮАР и многофункциональное исследовательское судно для нужд рыболовного хозяйства Намибии. В августе 2012 г. на верфи г. Турку спущен на воду строящийся для судоходной компании «Викинг Лайн» автопассажирский круизный паром «Викинг Грэйсен» (стоимость контракта около 240 млн. евро, сдача судна заказчику – 1 кв. 2013 г.). Данное судно считается одним из наиболее экологически чистых в мире, оно использует в качестве топлива сжиженный природный газ, а также иные технические решения, способствующие снижению отрицательного воздействия судов на окружающую среду. В портфель заказов предприятия в г. Турку компании «ЭсТиЭкс Финланд» входит проектирование и строительство для германской компании «ТУИ Круизиз» круизного судна длиной 295 метров, вмещающего 3,5 тыс. пассажиров, членов экипажа и обслуживающего персонала (общая стоимость

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

контракта оценивается в 300 млн. евро); строительство по заказу финской компании «Гайямаре» многофункционального судна ледового класса с функцией борьбы с нефтеразливами; строительство корпусов двух оффшорных модулей для работы в Северном море. Верфь в г. Раума располагает такими заказами, как строительство парома для финской компании «Финнферриз»; достройка двух вспомогательных судов для работы на нефтегазовых месторождениях оффшорной территории Бразилии; строительство для Пограничной службы Финляндии многофункционального патрульного судна, способного участвовать в операциях по борьбе с последствиями экологических катастроф, а также в спасательных и подводных операциях. Среди других значимых для финского судостроения заказов следует отметить контракт между предприятием «Технип Оффшор Финланд» и нефтяной компанией «Анадарко Петролеум» на строительство нефтегазодобывающей SPAR-платформы с дневной производительностью 80 тыс. баррелей нефти и 450 млн. кубических футов газа. Платформа предназначена для работы в Мексиканском заливе. По предварительным оценкам, стоимость заказа составляет около 300 млн. евро. Компания «Мобимар» заключила контракт с финской судовладельческой фирмой «Аура Маре» на строительство судна нового типа для обслуживания оффшорного парка ветроэлектростанций. Судно основано на концепции тримарана и позволит повысить пороговую высоту волны, при которой судно может об-

служивать корпуса башен турбин, с 1,5 м до 2,5 м, что значительно расширяет возможности бесперебойной работы на ветроэлектростанциях. Создание совместного российскофинляндского предприятия на базе Хельсинкской верфи способствовало возобновлению её полномасштабной деятельности после более чем двухлетнего периода простоя, а также получению ею новых российских заказов. В 2011 году здесь началось строительство двух многофункциональных ледоколов-снабженцев для российского ОАО «Совкомфлот». Стоимость контракта составляет 200 млн. долл. США. В июне 2012 г. спущено на воду первое судно «Витус Беринг», а в июле заложено второе судно этой серии. Срок сдачи судов заказчику – декабрь 2012 г. и март 2013 г. соответственно. Конструкция и оборудование судов с общей мощностью двигателей по 18 МВт обеспечат возможность их безопасной эксплуатации в зимних условиях во льдах толщиной до 1,7 м. Выполнение данного контракта ведется в тесной кооперации с ОАО «Выборгский судостроительный завод», на площадях которого для данных судов построены стальные корпусные секции. Стоимость контракта российского субподрядчика составляет около 15 млн. долл. США. В 2012 году получило дальнейшее развитие сотрудничество в рамках подписанного в мае 2010 г. российскофинляндского Меморандума о строительстве многофункционального аварийно-спасательного судна для борьбы с разливами нефти в Балтийском море. Строительство корпуса судна начато в

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

июле 2012 г. на ОАО «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь» (г. Калининград), входящем в ОАО «Объединенная судостроительная корпорация». Достройка судна и его оснащение судовым оборудованием будут осуществлены на совместном предприятии «Арктех Хельсинки Шипъярд». Стоимость строительства судна составляет около 76 млн. евро. Срок сдачи заказчику – декабрь 2013 г. Проект данного асимметричного (косоугольного) судна основан на инновационной концепции ARC 100, разработанной финской проектной компанией «Акер Арктик Технолоджи» (судно способно двигаться вперед кормой, носом и боком). Кроме судоверфей Финляндия известна производителями и поставщиками оборудования для строительства судов, крупнейшими из которых являются концерн «Вяртсиля», компания «АББ Финланд», входящая в международный концерн «АББ», и компания «Стиирпроп». Одним из направлений деятельности концерна «Вяртсиля» является производство судовых силовых установок различной мощности, узлов трансмиссии, гребных винтов, систем автоматизации и управления, а также разработка проектов по строительству морской техники. Годовой объем продаж продукции, предназначенной для судостроения, составляет около 1 млрд. евро. Основными рынками сбыта продукции подразделения «Шип Пауэр» концерна «Вяртсиля» являются Китай, Республика Корея и Япония. На их долю приходится более 80 % судостроительной продукции концерна. На долю концерна

«Вяртсиля» в сегменте среднескоростных основных судовых двигателей приходится 46 %, низкоскоростных судовых двигателей – 22 %, вспомогательных двигателей – 4 %. В июне 2011 г. компания «Вяртсиля» подписала соглашение с китайской компанией «Jiangsu CuiXing Marine Offshore Engineering» о создании совместного предприятия по производству среднескоростных судовых двигателей. Выпуск двигателей на новом предприятии планируется начать в 2013 году. В настоящее время в Китае строится около 90 % новых судов в мире. Компания «Вяртсиля» получила кредит от Европейского инвестиционного банка в размере 150 млн. евро на поддержку НИОКР по разработке морских двигателей нового поколения. Концерн «АББ» – крупнейший производитель силовых систем и систем автоматизации. Подразделение концерна – компания «АББ Марин» производит электрические силовые установки и предоставляет полный пакет электротехнического оборудования для судостроения. В последнее время широкое распространение получили запатентованные компанией азиподные электрические движители, которые придают судну бóльшую маневренность. Производственные площади «АББ Марин» расположены в городах Вааса и Хельсинки, а также в Китае. Разработанные инженерами компании установки способствуют экономии используемого судами топлива на 10-15 % по сравнению с традиционными решениями. На заводе компании в Хельсинки, в частности, изготовлены азиподные двигатели для двух российских арктических ледоко-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

лов, строительство которых осуществляется на верфи компании «Арктех Хельсинки Шипъярд». Стоимость заказа составляет около 30 млн. евро. Вторым по величине производителем винторулевых колонок после «АББ Марин» является компания «Стиирпроп», расположенная в г. Раума. Особое место в структуре судостроительной промышленности Финляндии занимают научно-исследовательские и проектные организации, лаборатории отраслевого и академического направления. Накопленный научный потенциал позволяет не только выполнять сложные заказы по проектированию судов, но и разрабатывать новые концептуальные направления в судостроении. Одними из крупнейших исследовательских и конструкторских центров в стране являются компании «Дельтамарин», «Эломатик Марин Инжиниринг» и «Акер Арктик Текнолоджи». Кроме того, проектирование морской техники осуществляет подразделение «Шип Дизайн» машиностроительного концерна «Вяртсиля». Исследовательский центр компании «Акер Арктик Текнолоджи» оснащен современным ледовым бассейном, позволяющим проводить испытания прототипов арктических судов, моделируя при этом различную ледовую обстановку. Следует отметить, что компании судостроительной отрасли «ЭсТиЭкс Финланд» и «АББ» являются акционерами финской инновационной исследовательской компании в сфере машиностроения, металлургии и металлообработки «ФИМЕКК».

В последние годы российско-финляндское сотрудничество в области судостроения заметно активизировалось и стало более динамичным. В рамках двустороннего взаимодействия на российских предприятиях выполняются отдельные заказы судостроительных и машиностроительных компаний Финляндии. Со своей стороны финские компании поставляют целый ряд компонентов и комплектующих для российских верфей. Расширяется сотрудничество в области совместного проектирования морской техники. Россию в Финляндии рассматривают как важнейшего стратегического партнера в сфере арктического судостроения и совместного производства морского оборудования. Дальнейшей активизации взаимодействия морских кластеров Финляндии и России способствует подписание в декабре 2011 г. Меморандума о сотрудничестве в области судостроительной промышленности и морской техники между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством занятости и экономики Финляндии. Создание совместной верфи «Арктех Хельсинки Шипъярд» открыло перед сторонами новые перспективы сотрудничества не только в строительстве судов. Отдельным соглашением прописан процесс передачи финской стороной технологий судостроения российским коллегам путем обучения персонала ОАО «ОСК» в ходе строительства судов. Таким образом, на базе компании «Арктех Хельсинки Шипъярд» формируется Арктический центр судостро-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Многофункциональное ледокольное судно-снабженец «Витус Беринг» построено в 2012 году на совместной российско-финляндской верфи «Арктех Хельсинки Шипъярд» в сотрудничестве с ОАО «Выборгский судостроительный завод»

ительных технологий, деятельность которого фокусируется на кооперации между российским и финским морскими кластерами и удовлетворении потребностей заказчиков, которым требуется модернизация их арктического флота. В первую очередь это строительство высокотехнологичных судов, таких как ледоколы, суда-снабженцы, другие специализированные суда ледового класса. Формирование данного центра способствует кооперации между финскими и российскими судостроительными и машиностроительными предприятиями, созданию трансграничных технологических цепочек и сетей субпоставщиков, эффективному использованию международного разделения труда.

Совместные проекты в судостроении непосредственно связаны с реализацией Российской арктической стратегии и перспективами освоения Арктики, растущий интерес к которым вызван обнаружением значительных запасов энергоресурсов в регионе. В настоящее время руководство «Арктех Хельсинки Шипъярд» ведет переговоры с российскими и финскими заказчиками и партнерами о выполнении новых контрактов по строительству судов ледового класса. Совместная верфь заинтересована в строительстве нового ледокола для потребностей Финляндии, в кооперации с российскими поставщиками комплектующих и оборудования, в том числе произведенного в России на совместных российско-финляндских предприятиях.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Строительство корпуса ассиметричного ледокола-нефтесборщика начато в июле 2012 г. на ОАО «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь», достройка судна и его оснащение будут осуществлены на совместной верфи «Арктех Хельсинки Шипъярд»

Успешно развивается сотрудничество российского ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» с компаниями «АББ Марин» и «Стиирпроп» по поставкам в Финляндию гребных винтов и запасных лопастей. Компания «Вяртсиля» поставляет судовые двигатели для многочисленных судостроительных проектов в России и совместно с ОАО «Трансмашхолдинг» приступила к строительству в России завода по производству высокопроизводительных и экологически чистых дизельных двигателей, предназначенных, в том числе, и для судов. На базе компании «Акер Арктик Текнолоджи» проведены модельные испытания перспективных газовозов грузоподъемностью 205 тыс. тонн, пред-

назначенных для вывоза сжиженного природного газа с восточного побережья полуострова Ямал. Продолжается совместная работа по модернизации исследовательского центра ЦНИИ им. акад. А.Н. Крылова при участии компании «Акер Арктик Текнолоджи». ЦНИИ им. акад. А.Н. Крылова оказывало услуги компании «ЭсТиЭкс Финланд» при проектировании и строительстве многофункционального исследовательского судна для нужд рыболовного хозяйства Намибии на верфи в г. Раума по ряду специфических вопросов, связанных с технологиями, которыми не располагает судостроительный кластер Финляндии. Российские и финляндские судостроительные предприятия намерены ак-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

тивнее использовать возможности взаимодействия в рамках рабочей группы по судостроению Межправительственной Российско-Финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству. В частности, на заседаниях РГ сторонами обозначена актуальность использования новых экологически чистых технологий, в том числе энергетических установок, работающих на двух видах топлива, включая сжиженный природный газ, для их использования в совместных проектах в области строительства гражданских судов и морской техники для Балтийского моря и Арктики. Таким образом, идет формирование международного судостроитель-

ного кластера с центрами в Хельсинки (СП «Арктех Хельсинки Шипъярд») и в Санкт-Петербурге, где на базе Кронштадтского морского завода на о. Котлин создается технопарк промышленно-производственного типа (судостроительная зона «Кронштадт») для локализации производства современного судового оборудования. В частности, в настоящее время ведутся переговоры с финскими партнерами по созданию на площадях технопарка производства компонентов для судового оборудования, а также предприятия по высокоточной механической обработке корпусных деталей винторулевых колонок и судовых валов.

Контактная информация: Ассоциация морской промышленности Финляндии Association of Finnish Marine Industries: Eteläranta 10, P.O. Box 10, FI-00131, Helsinki, Finland Тел.: +358 10 6700, факс: +358 9 624 462 www.meriteollisuus.fi компания «ЭсТиЭкс Финланд» STX Finland Oy: Telakkakatu 1, P.O. Box 666, FI-20101, Turku, Finland Тел.: +358 10 6700, факс: +358 10 670 6700 www.stxeurope.com

компания «Арктех Хельсинки Шипъярд» Arctech Helsinki Shipyard Inc.: Laivakatu 1, P.O.Box 132, FI-00151 Helsinki, Finland Тел.: +358 10 622 20, факс +358 10 622 2229 www.arctech.fi компания «Акер Арктик Текнолоджи» Aker Arctic Technology Inc.: Merenkulkijankatu 6, FI-00980, Helsinki, Finland Тел.: +358 10 670 2477, факс: +358 10 670 2527 www.akerarctic.fi

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

корпорация «Вяртсиля» Wärtsilä Corporation: John Stenbergin ranta 2, P.O.Box 196, FI-00531, Helsinki, Finland Тел.: +358 10 709 0000, факс: +358 10 709 5700 www.wartsila.com компания «АББ Марин» ABB Oy. Marine and Turbocharging: Merenkulkijankatu 1, P.O. Box 185, FI00980, Helsinki, Finland Тел.: +358 10 2211 , факс: +358 10 222 2350 www.abb.com/marine компания «Стиирпроп» Steerprop Ltd: Hakunintie 23, P.O.Box 217, FI-26101, Rauma, Finland Тел.: +358 2 8387 7900, факс: +358 2 8387 7910 www.steerprop.com компания «Дельтамарин» Deltamarin Ltd: Purokatu 1, FI-21200 Raisio, Finland Тел.: +358 2 4336 300, факс: +358 2 4380 378 www.deltamarin.com компания «Эломатик Марин Инжиниринг» Elomatic Marine Engineering: Itäinen Rantakatu 72, FI-20810 Turku, Finland Тел.: +358 2 412 411, факс: +358 2 412 4444 www.elomatic.com

компания «Турку Репэир Ярд» Turku Repair Yard Ltd: P.O. Box 212, FI-21101, Naantali, Finland Тел.: +358 2 44 511, факс: +358 2 445 1455 www.turkurepairyard.com компания «ЮКейАй Воркбоат» UKI Workboat Ltd: Telakkatie 8, FI-23500, Uusikaupunki, Finland Тел.: +358 2 846 4600, факс: +358 2 841 4347 www.tyovene.com компания «Технип Оффшор Финланд» Technip Offshore Finland Oy: Mäntyluoto, FI-28880, Pori, Finland Тел.: +358 10 232 2000, факс: +358 10 232 2010 www.technip.com/en/entities/finland компания «Марин Алютек» Marine Alutech Oy Ab: Telakkatie, FI-25570, Teijo, Finland Тел.: +358 2 728 8100, факс: +358 2 728 8129 www.marinealutech.com

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ЛЕСНОЙ КЛАСТЕР ФИНЛЯНДИИ Лесной кластер Финляндии включает в себя лесное хозяйство, лесозаготовку, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность, машиностроение для названных отраслей, специализированные научные и образовательные структуры. Основными видами выпускаемой продукции деревообрабатывающей и целлюлознобумажной отраслей страны являются бумага, картон, пиломатериалы, целлюлоза, фанера, древесные плиты, столярные изделия. Лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия рассредоточены по всей территории Финляндии. Лесной кластер Финляндии формирует около 5 % ВВП страны. На его долю приходится около 20 % объема промышленного производства (в 2010 г. – 19,8 %; 2009 г. – 18 %) и около 20 % экспортных доходов Финляндии. В отдельных регионах Финляндии на лесной сектор экономики в целом приходится более 25 % валового регионального продукта. Лесная промышленность, к которой в первую очередь относятся деревообработка и целлюлозно-бумажная отрасль, обеспечивает работой 49 тыс. человек (для сравнения – в 2010 г. было 36,8 тыс. чел.), однако косвенное влияние отрасли на занятость населения является более существенным, по экспертным оценкам, до 500 тыс. человек. Удельный вес производства оборудования для лесной промышленности в машиностроении составляет свыше 15 %. В 2011 г., по оценкам Ассоциации лесной промышленности Финляндии,

финские лесопромышленные компании вложили в НИОКР порядка 110 млн. евро (в 2010 г. – 200 млн. евро). Более 90 % указанных средств было инвестировано в развитие новых технологий в целлюлозно-бумажной промышленности. Общий уровень затрат на НИОКР всего лесного кластера превысил 400 млн. евро в год. Финские лесные компании тратят примерно две трети от их общего объема инвестиций на НИОКР в Финляндии. Большая часть средств на исследования приходится на долю отраслевого машиностроения. Инвестиции в НИОКР в лесной отрасли направлены на улучшение производственных процессов, а также на создание новых видов деятельности. Крупные компании финского лесного кластера вместе с Центром технических исследований Финляндии «ВТТ», НИИ леса Финляндии «Метла» и четыре финских университета являются совладельцами компании «Форесткластер». Обширные научно-исследовательские программы, запущенные под эгидой этой инновационной корпорации, нацелены на расширение использования НИОКР в лесном секторе. Со своей стороны финское государство через Центр технических исследований Финляндии «ВТТ» и Национальное технологическое агентство «Текес» также активно софинансирует разработку в лесной промышленности новых материалов и технологий. Так, например, «ВТТ», Технологический университет г. Хельсинки и компания

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

«УПМ-Кюммене» создали Финский центр наноцеллюлозных технологий. Группа финских компаний, включая лесоперерабатывающие концерны «Стора Энсо», «УПМ-Кюммене», «Мется Груп»

(до марта 2012 года – компания «Метсялиитто»), а также «Тиккурила», «Руукки Груп» и «Эковилла», создали совместную исследовательскую организацию «Финниш Вуд Рисёч».

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

В течение 2008-2011 гг. финские лесопромышленные компании активно вели исследования в области производства биодизеля и биотоплива. В частности, концерн «УПМ-Кюммене» совместно с «ВТТ», а также в сотрудничестве с энергетической компанией «Фортум» и машиностроительной компаний «Метсо» завершил исследование о возможности производства биоэтанола. Крупнейшие финские лесопромышленные концерны реализуют проекты по открытию новых заводов для производства этанола из биомассы. Компания «Стора Энсо» в сотрудничестве с фирмой «Несте Ойл» реализовала пилотный проект по производству биотоплива в г. Варкаус. При этом компании в августе 2012 года приняли решение отказаться от дальнейших планов строительства совместного предприятия по производству биодизельного топлива, так как не получили финансирования от ЕС. Завод планировалось построить либо в г. Иматра, либо в г. Порвоо. Концерн «УМП-Кюммене» начал строительство завода по производству биотоплива в г. Лаппеенранта. Объем заявленных инвестиций составляет 150 млн. евро. Инвестиции такого масштаба являются первыми в своем роде в мире. Заявленная производственная мощность около 100 тыс. тонн биодизеля второго поколения в год. По сообщениям экспертов «УПМ-Кюммене», спрос на биотопливо в ЕС будет расти примерно на 7 % в год. Целью Евросоюза является увеличение доли биотоплива в транспортном топливе до 10 % к 2020 году. В Финляндии соответствующая

цель – увеличение на 20 %. Годовой объем переработки биологических веществ «УПМ-Кюммене» должен соответствовать примерно 1/4 объема биотоплива, производимого в Финляндии. Крупные транснациональные пищевые компании, такие как «Нестле», «Витаабикс» и «Киллог», переводят заказы на упаковочные материалы продуктов питания тем производителям, которые используют при изготовлении упаковки первичное еловое, сосновое и березовое волокно, а не вторичное сырье. Некоторые европейские эксперты утверждают, что используемое вторичное сырье содержит в печатной краске минеральные масла, вредные и даже опасные для здоровья человека, которые могут попасть в продукты питания. В то же время финская компания «Мется Боард» (до марта 2012 года «М-реал») осуществляет свою инвестиционную программу по увеличению производства упаковочного картона на трех картонных линиях в населенных пунктах Симпеле, Кюрёскоски и Янекоски до 150 тыс. тонн в год. На всех трёх предприятиях упаковку производят из финской древесины. По словам директора дивизиона по производству картона компании «Мется Боард», упаковка, изготовленная из первичного волокна, весит на 30 % меньше, чем изготовленная из вторичного сырья. Кроме того, исследовательский центр Финляндии «ВТТ» и Университет «Аалто» в 2011 году заявили о разработке метода, который дает возможность изготовления в промышленных масштабах нового упаковочного материала в виде прозрачной пленки из березовой наноцеллюлозы.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Потребности Финляндии в сырьевой древесине в настоящее время удовлетворяются в основном за счет внутренних ресурсов и частично обеспечиваются за счет импорта (доля импорта около 20 %). По данным Ассоциации лесной промышленности, в 2011 году было заготовлено 53,5 млн. куб. м, из которых 41 млн. куб. м приходился на долю частных лесовладений. Доля импорта круглого леса в первом полугодии 2012 года – 4,7 млн. куб. м, в 2011 году – 12,3 млн. куб. м, в 2010 году – 11,5 млн. куб. м. Общее потребление круглого леса в Финляндии в 2011 году составило 62,5 млн. куб.м. По информации института леса «Метла», в 2006-2010 годах в лесах Финляндии заготавливалось в среднем 51,5 млн. куб. м в год. По прогнозам на период до 2017 года, максимальный объем неистощительного изъятия деловой древесины составит 70 млн. куб. м в год, а это означает, что возможности неистощительного лесопользования в на-

стоящее время используются примерно на 75 %. Предельный объем изъятия топливной древесины составит 24 млн. куб. м в год, из которых доля стволовой древесины – 7,5 млн. куб. м. За последние годы было произведено около 6 млн. куб. м древесной щепы в год, а использование топливной древесины в домашних хозяйствах составило 5,5 млн. куб. м в год. Ежегодный прирост леса в Финляндии составляет около 100 млн. куб.м. Объем импорта древесины (без учета щепы) из России в первом полугодии 2012 года составил – 2,9 млн.куб.м. В 2011г., по сравнению с 2010 г., импорт уменьшился на 1,5 % и составил 3,468 млн. куб. м (в 2010 г. – 3,522 млн. куб. м). Данные по объемам импорта круглого леса из России с 2007 г. по 2011 г. (без учета щепы) представлены в таблице № 2: Динамика импорта сырьевой древесины в Финляндию из России приведена в таблице № 3: Таблица № 2

Импорт круглого леса из России 2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Изменение 11/10 в %

Пиловочник еловый, м³

897 110 463 098 348 202 219 509 108 157

-51 %

Баланс еловый, м³

923 483 964 102 114 946 253 405 228 979

-10 %

Пиловочник сосновый, м³

677 750 414 364 399 902 253 405 167 378

-34 %

Баланс сосновый, м³

867 248 930 974

61 443

279 820 176 485

-37 %

Пиловочник березовый, м³

448 804 575 671

20 615

30 823

Баланс березовый, м³

4 769477 5162478 1 287 967 2 247208 2 519 519

+12 %

Прочие

405 684 355 958 112 502 223 948 195 342

-13 %

Итого

8 989556 8866645 2 345 577 3 522830 3 467 985

-1,5 %

72 125

Источник: данные финской таможенной статистики, март 2012 г.

+134 %

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Таблица № 3 Динамика импорта сырьевой древесины в Финляндию из России (с учетом щепы) в 2002 – 2011 гг., первом полугодии 2012 г. Год

Всего (млн. м3)

В том числе из России (млн. м3)

2002 г.

14,8

12,3

2003 г.

16,0

12,0

2004 г.

16,9

14,0

2005 г.

21,5

17,0

2006 г.

19,8

15,5

2007 г.

18,0

11,0

2008 г.

20,2

12,0

2009 г.

9,6

6,5

2010 г.

11,5

7,6

2011 г.

12,3

7,0

½ 2012 г.

4,7

2,9

Источник: данные финской таможенной статистики, октябрь 2012 г. Основная часть продукции деревообрабатывающей промышленности Финляндии идёт на экспорт. Важнейшими экспортными партнёрами являются Великобритания, Япония и Германия. В ассортимент экспортируемых товаров входят пиломатериалы, фанера, мебель и деревянные дома. Импорт изделий из древесины по сравнению с экспортом незначителен. По информации института леса «Метла», в производстве пиломатериалов Финляндия занимает четвертое место среди стран Европы, её доля составляет около 2,5 % от мирового лесопильного производства. В стране производят в основном хвойные пиломатериалы. В 2011 г. в Финляндии работало 170 промышленных лесопильных заводов и в отрасли былo занятo около

9 тысяч работников. Число предприятий и работников, занятых в отрасли, сокращается, но благодаря повышению производительности объём выпуска продукции в отрасли увеличивается. Пиломатериалы первичной обработки (строганные и профилированные пиломатериалы, пиломатериалы с шиповым соединением) выпускаются примерно на 300 предприятиях, из них половина компаний – малые предприятия с персоналом менее 5 человек. По данным Ассоциации лесной промышленности Финляндии, за полугодие 2012 года производство пиломатериалов составило 5 млн. куб. м, в 2011 году производство выросло на 700 тыс. куб. м относительно 2010 года и составило 9,7 млн. куб. м; производство фанеры за первое полугодие 2012 года состави-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ло 520 тыс. куб. м, производство фанеры выросло в 2011 году относительно 2010 года на 60 тыс. куб.м и составило 1 040 тыс. куб. м. За период с января по июнь 2012 года в Финляндии показатель производства пиломатериалов оказался на 3 % ниже показателя за аналогичный период 2011 года. Производство фанеры сократилось на 6 %. В связи с замедлением темпов строительства в Европе, произошло значительное снижение спроса на эту продукцию. На финском рынке также отмечается общее замедление темпов строительства. Одним из показателей, характеризующих эти темпы, является количество разрешений на строительство. Так, в мае 2012 года разрешений на строительство коттеджей было выдано на 20 % меньше, чем в мае прошлого года. Главным рынком сбыта пиломатериалов остается внутренний рынок. Более 90 % пиломатериалов находит конечного потребителя в строительной отрасли, а это означает, что рост строительной отрасли имеет ключевое значение для увеличения спроса на продукцию лесопиления. Рентабельность лесопиления снижается из-за падения цен на пиломатериалы. Германия и Швеция, используя свои конкурентные преимущества, смогли занять часть экспортного рынка пиломатериалов, ранее ориентированного на финскую продукцию. Вследствие этого объём финского экспорта пиломатериалов упал за 2011 год с 1,5 млрд. до 1,2 млрд. евро. За последние 12 месяцев цена на бетон (как альтернативный строительный материал) выросла на 7 %, а цены на пиломатериалы снизились на 7 %.

Другая причина – это избыток производственных мощностей. В 2012 году, по прогнозам финских экспертов, объёмы лесопиления должны составить около 10 млн. куб. м, а существующие производственные мощности позволяют пилить 13 млн. куб. м. В Финляндии ставится задача – создать для промышленности деревянных изделий свой бренд. Технологии «клинтек» уже известны в мире, но существуют все предпосылки для подобного и в части деревянных изделий. Деревянное индустриальное строительство получило значительный импульс, в частности, с появлением и развитием за последние 2-3 года тенденции возводить многоэтажные здания из древесины. По данным Ассоциации строительной промышленности, в связи с ослаблением спроса на лесобумажную продукцию крупные лесопромышленные компании, такие как «Стора Энсо», «УПМ-Кюммене», «Мется Груп», стремятся занять нишу на рынке многоэтажного деревянного домостроения. В Финляндии законодательно разрешено строить восьмиэтажные дома с использованием древесины при условии использования автоматической спринклерной системы пожаротушения. По информации института «Метла», на целлюлозно-бумажную промышленность приходится более 70 % от стоимости всего лесопромышленного производства Финляндии. В отрасли занято 20 тыс. человек. 90 % бумажной и картонной продукции идёт на экспорт, три четверти которого направляются на рынки Европы, 12 % в Азию и 5 % в Северную Америку, всего в 150 стран.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Таблица № 4 Доля ЛПК в финской экономике 2009 г.

2010 г.

2011 г.

Всего доля ЛПК, % Доля ЦБП, % Доля деревообрабатывающей промышленности, %

15,7 6,2 9,5

15,8 6,2 9,6

15,7 6,1 9,6

Всего доля ЛПК в экспорте страны, % Доля ЦБП, % Доля деревообрабатывающей промышленности, %

19,6 15,6 4,0

22,8 18,2 4,6

19,8 15,9 4,0

Всего доля ЛПК в производстве страны, % Доля ЦБП, % Доля деревообрабатывающей промышленности, %

17,0 11,2 5,8

19,2 13,0 6,2

17,7 13,0 5,9

Источник: Ассоциация лесной промышленности Финляндии, октябрь 2012 г. Целлюлозно-бумажная промышленность остается очень важной для экономики Финляндии. Производство и экспорт целлюлозы, бумаги и картона по-прежнему имеют решающее значение для Финляндии. Экспорт целлюлозы, бумаги и картона составил 8,5 млрд. евро в 2011 году. За первое полугодие 2012 года экспорт поднялся до уровня 1,3 млн. тонн, что на 19 % выше показателей 2011 года. В январе 2012 года Конфедерация финской промышленности (ЕК) опубликовала инвестиционный обзор событий 2011 года. Было отмечено, что инвестиции в лесной промышленности в Финляндии сократились в 2011 году на 17 % и составили 540 млн. евро. Такой уровень инвестиций, как ожидается, сохранится и в 2012 году. Основными факторами, влияющими на принятие инвестиционных решений, являются развитие спроса на продукцию целлюлозно-бумажной промышленности Финляндии.

Данные итогов работы лесоперерабатывающей промышленности Финляндии в период с 2008 г. по 2011 г. и в 1 полугодии 2012 г. приведены в таблицах №№ 5 и 6: В результате значительных структурных преобразований в период 19952011 гг. в лесной отрасли Финляндии сформировались следующие крупные лесопромышленные объединения: концерны «Стора Энсо», «УПМКюммене», «Метсялиитто» (с февраля 2012 г. «Мется Груп»), на долю которых приходится более 98 % производства и экспорта продукции всей лесной промышленности Финляндии. По данным Финской таможенной статистики, объем финского экспорта лесной продукции в первом полугодии 2012 года в стоимостном выражении составил 6,3 млрд. евро, в 2011 г. он достиг 10,92 млрд. евро (в 2010 году – 10,5 млрд. евро, рост – 4 % по сравнению с 2010 г.), или 19,8 % общего объема экспорта промышленной продукции Финляндии в 2011 году.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Таблица № 5 Итоги работы лесопромышленного комплекса Финляндии в 2008-2011 гг.

№ п/п

1. 2. 3.

Ед. изм.

Доля экспорта 2011 г./ в объеме про2008г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2010 г. изводства в % 2011/ 2010 ( %)

Пиломатеритыс. м³ 9800 алы хвойные Фанера Сульфатная целлюлоза

тыс. м³ 1265 тыс.т

7159

7600

9400

9700

7,5

62/59

780

980

1040

6,1

84,5/90

5518

6733

6748

0,2

30,5/19

Бумага

тыс.т 10229 8096

8929

8602

-4,3

93,2/91

Картон

тыс.т

2860

2726

-5

89,8/84

тыс.т 13126 10602 11789 11329

-4

Бумага и картон всего

2897

2506

Источники: данные Союза лесной промышленности Финляндии, март 2012г. Таблица № 6 Итоги работы лесопромышленного комплекса Финляндии за 9 мес. 2012 г. и 9 мес. 2011 г. № пп

Ед. изм.

9 мес. 2012 г.

9 мес. 2011 г.

9 мес. 2012 г./ 9 мес. 2011 г.,%

1. Пиломатериалы хвойные

тыс. м3

7000

7300

-3

2. Фанера

тыс. м3

760

795

-4

3. Сульфатная целлюлоза

тыс. т

5113

5125

4. Бумага

тыс. т

5988

6610

-9

5 Картон

тыс. т

2038

2090

-2

6. Бумага и картон всего

тыс. т

8026

8700

-8

Источники: данные Союза лесной промышленности Финляндии, ноябрь 2012г.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Отраслевые инвестиции В 2011 г. в Финляндии основные инвестиции компаний лесной отрасли направлялись на приобретение и поглощение фирм – конкурентов, модернизацию производств, повышение степени использования отходов производства для энергетических целей, природоохранные мероприятия. Общий объем инвестиций, по оценкам Центрального союза деловой жизни (ЕК) и Ассоциации лесной промышленности Финляндии, в лесопромышленный комплекс Финляндии в 2011 году превысил 540 млн. евро (в 2010 году – 650 млн. евро). Свыше половины производственных мощностей финских компаний по изготовлению бумаги и картона находится в настоящее время вне Финляндии. Оборот промышленных предприятий лесного сектора за границей, принадлежащих финским фирмам, превышает 6 млрд. долл. США, а численность работающих на них достигает 19 тыс. человек. Переводя производства за границу и приближая их к потребителю, компании стремятся обеспечить улучшение сервисного обслуживания и получение преимуществ перед конкурентами за счет быстрой доставки продукции. Концерн «Стора Энсо» в 2011 году осуществил инвестиции на общую сумму более 550 млн. евро (2010 г. 400 млн. евро). Компания вела предпроектную проработку вопроса возможного строительства в России целлюлозно-бумажного комбината (Нижегородская область). Инвестиции в строительство указанного ЦБК оцениваются в объеме

до 1,6 млрд. евро. Согласно расчетам, комбинат может выпускать 900 тыс. тонн беленой целлюлозы и 500 тыс. тонн мелованной бумаги в год. В марте 2009 г. в связи с мировым финансово-экономическим кризисом руководство концерна объявило о переносе принятия окончательного решения по реализации данного проекта. По мнению руководства «Стора Энсо», Россия рассматривается прежде всего как рынок сбыта бумаги и приобретения сырья. Компания имеет в нашей стране два лесопильных завода и четыре предприятия по выпуску упаковки. До завершения проектов в Польше, Уругвае и Китае компания не планирует начинать новые крупные инвестиционные проекты. В декабре 2010 года компания «Стора Энсо» приобрела 51 % акций китайской фирмы «Инпак Интернешнл». Сумма сделки составила 55,4 млн. долларов США. С приобретением части указанной фирмы, финская компания рассчитывает закрепиться на быстрорастущем рынке Китая и сфокусироваться на производстве бумажной упаковки. «Инпак Интернешнл» управляет заводами в Китае, Индии и Корее и специализируется на изготовлении потребительской упаковки (преимущественно для мобильных телефонов, а также других товаров). 18 января 2011 г. руководством концерна и чилийской лесопромышленной фирмы «Арауко» принято решение о начале строительства целлюлозного комбината в Уругвае. Общий объем инвестиций в данный проект составит 1,9 млрд. долларов (1,4 млрд. евро).

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Часть средств на финансирование проекта обеспечивает Международная финансовая корпорация (подразделение Всемирного банка). Основной поставщик оборудования – финское подразделение австрийской машиностроительной компании «Андритц». Планируемый годовой объем производства составит 1,3 млн. тонн эвкалиптовой целлюлозы, что будет являться одним из наиболее высоких показателей в мире. Обеспечение сырьем комбината предполагается осуществлять на 75 % с собственных плантаций площадью 254 тыс. га, которые были приобретены в мае 2009 года. Ввод в строй нового завода предполагается осуществить в третьем квартале 2013 года. Завод строится в специально созданной для этих целей свободной экономической зоне. Помимо этого компания уже имеет ТЭО расширения комбината «Вераселл» (Бразилия, совместно с компанией «Фибрия») и ТЭО по строительству целлюлозного комбината в Южном Китае. 20 марта 2012 г. руководством финского лесопромышленного концерна «Стора Энсо» принято решение о начале строительства целлюлозного комбината совместно с китайской лесопромышленной компанией «Гуанчи Форест Групп» в южном Китае. Общий объем инвестиций в данный проект составит 2,2 млрд. долл. США (1,6 млрд. евро). Проект будет финансироваться за счет комбинации заемных (60 %) и собственных средств (40 %). Планируемый годовой объем производства составит 900 тыс. тонн эвкалиптовой целлюлозы и 450 тыс. тонн картона в год. Обеспечение сырьем комбината предполагается осу-

ществлять большей частью за счет собственных плантаций, приобретенных компанией «Стора Энсо» еще в 2002 году, площадью 120 тыс. га. Строительство предполагается начать в 2012 году, а выпуск готовой продукции запланирован на конец 2014 года. В 2011 году компания «Стора Энсо» подписала соглашение с Европейским банком о кредите на сумму 150 млн. евро. Кредит будет использован для замены машины по производству тарного картона на заводе «Остроленка» в Польше. В декабре 2007 г. концерн «УПМКюммене» и российская группа «Свеза» подписали соглашение о намерениях создать совместное предприятие и завершить ТЭО по проекту строительства современного лесопромышленного предприятия. Каждая из сторон будет владеть 50 % акций указанного совместного предприятия. В соответствии с данным решением, в апреле 2008 г. была зарегистрирована компания «Борея». Промышленный комплекс будет состоять из современного целлюлозного завода, лесопильного завода и завода по производству древесных плит марки OSB. Запланированная мощность целлюлозного завода 800 тыс. метрических тонн в год, лесопильного завода – 300 тыс. куб. м, а предприятия по производству плит OSB – 450 тыс. куб м. Общий объем инвестиций в проект оценивается ориентировочно более чем в 1,0 млрд. евро. Когда комплекс заработает в полную силу, предполагается создание 650 рабочих мест, а с учетом развития смежных отраслей, это могло бы создать для региона существенную прибавку к налогооблагаемой базе.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Руководство концерна ожидает содействия в части софинансирования инфраструктурной составляющей в данном проекте со стороны российского государства. Вместе с тем финской стороной было заявлено, что первоначально предоставленная площадка под промышленный комплекс для его строительства не подходит по причине невозможности соблюдения требований экологической безопасности, предъявляемых к строительству подобных объектов. Экспертами концерна подобрано несколько потенциальных площадок для строительства ЦБК на территории Северо-Запада России. По данным компании «УПМ», в России фирмой ведется мониторинг изменений в связи с вступлением страны в ВТО и влиянием её членства на инвестиционный климат. Решение по новой производственной площадке пока не принято. В декабре 2010 г. руководство концерна «УПМ-Кюммене» приняло решение о приобретении аффилированных между собой компаний из Финляндии и Германии «Мюллюкоски» и «Рейн Папиер». Сумма сделки составляет около 900 млн. евро. Компании «Мюллюкоски» и «Рейн Папиер» имеют семь фабрик по производству бумаги в Германии, Финляндии и в США. Производственные мощности составляют 2,8 млн. тонн бумаги в год. Кроме того, «Мюллюкоски» имеет долю в финском энергетическом концерне «Похъелан Войма», которая оценивается в 70 млн. евро. Благодаря указанной сделке стоимость активов «УПМ-Кюммене» повысилась примерно на 1,6 млрд. евро. Покупка финансировалась выпуском

5 млн. акций «УПМ-Кюммене» стоимостью около 60 млн. евро и долгосрочными кредитами в сумме 800 млн. евро. В июле 2011 г. сделка была одобрена Еврокомиссией. В результате этой сделки концерн «УПМ-Кюммене» контролирует около 29 % рынка газетной и журнальной бумаги в Европе. В январе 2012 года концерн «УПМКюммене» принял решение закрыть убыточный завод по производству бумаги «Альбрук» в Германии. Компания «Мется Борд» (в прошлом компания «М-реал»), подразделение концерна «Мется Груп» (в прошлом концерн «Метсялиитто»), специализирующаяся в производстве картона и специальных сортов бумаги, в 2011 году занималась модернизацией ряда своих предприятий. Так, в частности, для улучшения качества производимых на заводе мелованных сортов картона модернизируется завод «Кемиарт Лайнерс» в Финляндии, объем инвестиций составляет около 16 млн. евро. Помимо этого, с целью увеличения ежегодной мощности по выпуску коробочного картона на 80 тыс. тонн в 2011 году «Мется Боард» инвестировала около 26 млн. евро в расширение производственных мощностей на фабрике «Симпеле» в Финляндии. После расширения производства ежегодная мощность фабрики по выпуску коробочного картона составляет около 300 тыс. тонн. По сообщению компании «Мется Боард», в 2012 году в Финляндии она открывает исследовательский центр для проведения НИОКР в области разработки и внедрения новых технологий в производство бумажной продукции.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Компанией «Коскисен» реализован первый этап проекта по размещению деревообрабатывающего производства на территории Северо-Запада России. Количество создаваемых рабочих мест – порядка 40. Площадь земельного участка в пос. Шексна (Вологодская область), выделенного под строительство, составляет около 60 га. Это во многом определило объем инвестиций в реализацию первого этапа проекта, которые составили около 15 миллионов евро. Большая часть указанных средств была вложена в инженерную подготовку территории, создание объектов инфраструктуры, строительство железной дороги протяженностью примерно 2 км и собственной электрической подстанции. На указанном земельном участке на втором этапе предусматривалось также строительство фанерного завода и завода по производству березового шпона. По информации компании «Коскисен», первоначальные планы по созданию фанерного производства в Вологодской области подлежат пересмотру из-за падения спроса на продукцию. В настоящее время предприятие ведет поиск партнеров для инвестиционного взаимодействия на имеющейся площадке. Производители лесоперерабатывающего оборудования, лесозаготовительной и лесовосстановительной техники В июне 2012 года в г. Хельсинки в Торговом Представительстве Российской Федерации в Финляндии при поддержке Министерства экономики и занятости Финляндии прошел семинар «Российско-Финляндское партнерство в производстве лесных машин».

В указанном мероприятии приняли участие более 40 представителей российских и финских предприятий, производящих лесозаготовительное оборудование, лесопромышленных компаний, научных организаций, а также отраслевых ассоциаций. На семинаре обсуждались современные технологии лесозаготовок, потребности и потенциал российского рынка лесозаготовительных машин, а также возможные направления производственной кооперации предприятий двух стран в области лесного машиностроения, а также подготовки и повышения квалификации российских специалистов. По итогам прошедшего мероприятия Торгпредство выпустило Сборник материалов. Основными финскими компаниямипроизводителями лесозаготовительного оборудования являются: «Джон Диир», «Понссе», «Кесла», «Коматсу Форест», «Логсет», «Сампо Розенлев», «Нарко». Основными финскими компаниямипроизводителями лесоперерабатывающего оборудования являются: «Метсо», «Андритс», «Вяртсиля», «АББ», «КитСелл», «Лискер», «Хар-Ко», «Конекрейнс», «Макрон». Лесное хозяйство Финляндии Лесами покрыто 26,1 миллиона гектаров или 76 % от всей площади Финляндии, что составляет 11 % от общей площади лесных земель Европы (210 млн. га, источник: «Состояние лесов в Европе на 2011 год»). Средний запас древостоя составляет 110 кубометров на гектаре. Общий за-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

пас древесины на корню составляет 2,28 миллиарда кубических метров с годовым приростом 104 миллиона кубометров. Общий прирост лесов Финляндии уже более 30 лет явно преобладает над объёмами заготовки, естественного отпада и других потерь. Лесные запасы определяют путём государственной инвентаризации, при этом кроме запаса прироста и товарности, учитывают также признаки, характеризующие биоразнообразие природной среды древостоя. Таковыми, например, являются количественные показатели по ключевым биотопам, а также по перестойным и гнилым деревьям. По геоботаническому положению Финляндия относится почти полностью к зоне бореальных лесов. Всего в Финляндии произрастает около тридцати пород деревьев. Половина общего запаса древесины приходится на сосну. Следующими наиболее распространёнными лесными породами являются ель, берёза бородавчатая и берёза пушистая. На выращивании и использовании именно этих древесных пород базируются лесное хозяйство и лесная промышленность Финляндии. На основе годового прироста древесины в древостое лесные земли подразделяют на продуктивные лесные земли (прирост >1 м³/га), малопродуктивные земли (прирост 0,1-1 м³/га) и непродуктивные земли. Большинство лесов Финляндии, а это 20 миллионов гектаров, произрастают на продуктивных лесных землях. Малопродуктивные и непродуктивные земли занимают шесть миллионов гектар.

Лесовладение в Финляндии. Частные лица и семьи владеют более чем половиной лесов Финляндии. В стране насчитывается около миллиона лесовладельцев, это составляет пятую часть населения. Леса, находящиеся в частной собственности семьи, переходят по наследству следующему поколению, поэтому в стране существует такое понятие, как семейное лесохозяйство. Половина всех лесовладельцев проживают в своих имениях, и каждым четвёртым лесовладельцем является женщина. Государство владеет 34 % лесных земель, промышленность – 8 % и другие организации – 5 %. Государственные леса расположены главным образом в Северной и Восточной Финляндии, из них 45 % являются особоохраняемыми территориями. Финские имения по размеру традиционно небольшие. Их площадь в среднем составляет 30 гектаров. Всего 5 % от общего количества (около 375 000) частных лесовладений составляют имения величиной более 100 га. Лесоводство. Лесное хозяйство Финляндии основано на поэтапном лесовыращивании, т.е. выращивание леса рассматривается в системе периодов, где период равен обороту рубки. Длительность периода меняется в зависимости от условий местопроизрастания от 70-150 лет у хвойных до 50-70 лет у берёзы. В течение периода насаждение проходят рубками ухода, при которых удаляют главным образом низкорослые и низкокачественные с хозяйственной точки зрения деревья. Производительность и качество древостоя повышают с помощью внесения

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

удобрений и реконструкции осушительной сети. В Финляндии ежегодно вырубают в среднем более двух процентов от общей площади. Из них около половины проходят рубками главного пользования, остальные – рубками ухода. Организации. Лесохозяйственные объединения («мetsänhoitoyhdistys») являются законодательно закреплёнными организациями лесовладельцев. Объединения помогают лесовладельцам в достижении их собственных целей лесопользования, способствуют укреплению рентабельности и устойчивости лесного хозяйства. Лесовладельцы вносят обязательный взнос в местный лесохозяйственный фонд, из которого финансируется деятельность объединений. Государственной региональной органи зацией является «Лесной центр» («Metsäkeskus»). Главной задачей лесного центра является контроль за соблюдением лесного законодательства на закреплённой за ним территории. Кроме того, лесные центры оказывают поддержку лесовладельцам в проведении эффективного ухода за лесом, отвечают за лесное планирование, реконструкцию осушения и строительство лесных дорог. Лесные центры также выделяют дотации. Уход за государственными лесами осуществляет Лесная служба Финляндии («Metsähallitus»), которая является государственным предприятием. Лесная служба Финляндии «Метсяхаллитус» изначально являлась государственным учреждением. В 1992 году служба начала заниматься коммерческой деятельностью, такой как продажа и покупка земель, её обработка, стро-

ительство инфраструктуры, продажа участков с жилыми объектами, а также поиск дополнительных возможностей извлечения прибыли на продаваемых участках (например, добыча полезных ископаемых, получение ветряной энергии, туризм). Продажа осуществляется посредством аукционов. По данным службы «Метсяхалиитус», на территории Финляндии 12,6 млн. га покрытых лесами земель. 25 % этой земли находится в государственной собственности. 4,2 млн. га – защитные леса. Компания имеет три основных направления деятельности: лесное хозяйство, которое является некоммерческим, торговля землями и экотуризм – коммерческие виды деятельности. В «Метсяхаллитус» работает 700800 сотрудников. Оборот компании в 2011 году – 370 млн. евро. Прибыль по итогам того же года – 104 млн. евро. В настоящее время идет подготовка реорганизации «Metsähallitus», а именно выделение направления «лесное хозяйство» как коммерческого. Цель проводимой реформы – создание конкурентного рынка в сфере оказания услуг в лесном хозяйстве и стимулирование объединения мелких частных лесовладельцев, а также повышение вовлеченности частных лиц в этот процесс. Цели ухода и лесопользования в хозяйственных лесах определяет Министерство сельского и лесного хозяйства, цели ухода в природных охраняемых объектах – Министерство окружающей среды. Министерство сельского и лесного хозяйства также определяет направления деятельности НИИ леса

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Финляндии и Центру развития лесного хозяйства «Tapio», который оказывает экспертные услуги общественным организациям, связанным с лесным хозяйством. Рекомендации, разработанные в стенах «Tapio», являются основным методическим документом, применяемым при ведении лесного хозяйства. Лесопользование. Принцип устойчивого лесного хозяйства, который лежит в основе закона о лесе Финляндии, состоит из трёх равносильных по отношению друг к другу составляющих, обеспечивающих устойчивое развитие: экологической, социальной и экономической. На практике социальная устойчивость лесного хозяйства подразумевает более широкое распространение частного (семейного) лесовладения – каждый пятый финн является лесовладельцем – и также многоцелевое лесопользование. В основе многоцелевого лесопользования лежит так называемое «право каждого», которое гарантирует свободное передвижение во всех лесах независимо от того, кто ими владеет. Также граждане Финляндии понимают важность концепции устойчивого лесопользования как необходимого условия обеспечения нужд лесной промышленности. В Финляндии произрастает около 37 видов съедобных дикорастущих ягод, 16 из них собирают для употребления в пищу. Ежегодно собирают около 40 миллионов килограммов ягод, 75 % из них – для домашних заготовок. Наибольшее хозяйственное значение имеют брусника, черника и морошка. Съедобных видов грибов насчитывается около 200, 22 из них одобрены для коммер-

ческой заготовки. Ежегодно грибов заготавливают около 5–9 миллионов килограммов. Из них почти все идут в домашнее хозяйство. Охота в стране является довольно распространённым видом отдыха, так как лесовладельцы обладают правом на охоту. Около 300 000 граждан имеют разрешение на охоту, из них две третьи выходит на охоту как минимум один раз в год. Основная часть из 60 видов охотопромысловой фауны Финляндии обитает в лесу. Наибольшее значение имеет лось. Действующий закон «О лесе» чётко прописывает правила сплошных рубок. Например, в Южной Финляндии на сухих участках диаметр сосны должен быть не менее 20 см, а возраст – 80 лет. В проекте нового закона на этот счёт нет никаких ограничений, поэтому лесовладелец может при желании вырубить и более молодой лес. В этом случае за молодняк, который годится для производства целлюлозы и бумаги, продавец получит 15-18 евро за 1 куб. м. А за пиловочник можно выручить 55-60 евро за 1 куб. м. В соответствии с предложением рабочей группы, которая подготовила новый проект Закона «О лесе» и передала его 17 августа 2012 года министру сельского и лесного хозяйства Я. Коскинену, лесовладельцы получат право вести лесозаготовки любым удобным на их взгляд способом и в любое время. На рассмотрение Парламента закон будет представлен в 2013 году. Исключение ограничений означает также и то, что будет разрешено постоянное выращивание леса. Это подраз-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

умевает, что вместо сплошных рубок будут выбирать отдельные участки. Но такой метод может оказаться менее выгодным для лесовладельцев, поскольку многие покупатели не принимают этот метод. Лесопромышленные компании могут предложить за такую древесину достаточно низкие цены. После рубок лесовладелец обязан посадить новый лес. Обработка участка и посадка саженцев обходится примерно в 1 тысячу евро за гектар. В проекте нового закона предлагается восстанавливать лес лишь на участках, превышающих более 0,5 гектара. Лесная промышленность выступает за полную свободу рубок, поскольку надеется, что это приведёт к росту предложения древесины. Финляндия имеет многолетний опыт применения модели комплексного, неистощительного лесопользования. Россия идет по пути интенсификации лесозаготовок и могла бы использовать «скандинавские» технологии выборочно, в тех регионах, в которых это целесообразно. Например, путем реализации пилотных проектов в зоне российских бореальных лесов в Республике Карелия, Республике Коми, Архангельской области и Ленинградской области. В последние годы наметилась тенденция к уменьшению объема финских

инвестиций в российский лесопромышленный комплекс. По нашему мнению, для финских партнеров в современных условиях будет выгоднее вкладывать средства в развитие глубокой переработки древесины в наиболее подготовленных для этого лесных регионах России, одновременно содействуя этим экспорту прогрессивного финского оборудования и технологий. Лесные отрасли России и Финляндии ищут новые возможности для развития. Правительством Финляндии предпринимаются усилия по созданию предпосылок для привлечения инвестиций, развития инфраструктуры, производства биоэнергии, а также совершенствования лесного законодательства. В России идет процесс критического осмысления лесной политики, совершенствуются методы ведения лесного хозяйства, система устойчивого управления лесами, а также подходы к частно- государственному партнерству для строительства объектов лесной инфраструктуры. Одновременно происходит техническое перевооружение лесопожарных служб, создаются лесные селекционно-семеноводческие центры. Таким образом, имеются хорошие предпосылки для расширения сотрудничества в лесном секторе экономики.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Контактная информация: Министерство занятости и экономики Финляндии Ministry of Employment and Economy of Finland: Aleksanterinkatu 4, P.O. Box 32, FI-00023 Неlsinki, Government, Finland Тел.: +358 10 606 000, факс: +358 9 1606 2166 www.tem.fi Министерство сельского и лесного хозяйства Финляндии Ministry of Agriculture and Forestry of Finland: Hallituskatu 3A, P.O. Box 30, FI-00023 Helsinki, Government, Finland Тел.: + 358 9 16001, факс: + 358 9 160 54202 www.mmm.fi Ассоциация лесной промышленности Финляндии Finish Forest Industries Federation: Shellmaninkatu 13, P.O. Box 336, FI-00171 Helsinki, Finland Тел.: +358 9 132 61, факс: +358 132 4445 www.forestindustries.fi концерн «УПМ-Кюммене» UPM- Kymmene Oyj: Eteläesplanadi 2, FI-00130, P.O. Box 380, FI-00101 Helsinki, Finland Tел.: +358 204 15 111, факс: +358 204 15 110 www.upm.com

концерн «Стора Энсо» Stora Enso: Kanavaranta 1, P.O.Box 309, FI-00101, Helsinki, Finland Тел.: +358 20 46 131, факс: +358 20 46 214 71 www.storaenso.com компания «Мется Груп» Metsä Group: P.O Box 10, 02020 METSÄ Revontulenpuisto 2, 02100, Espoo Тел.: +358 10 4601, факс: +358 10 465 4400 www.metsagroup.com Лесная служба Финляндии Metsähallitus: Vernissakatu 4, P.O. Box 94, FI-01301 Vantaa, Finland Teл.: +358 205 64 100 www.metsa.fi Центральный союз сельхозпроизводителей и лесовладельцев Финляндии Central union of Agricultural Producers and Forest Owners (MTK): Simonkatu 6, P.O. Box 510, FI-00100, Helsinki, Finland Тел.: +358 20 4131, факс: +358 20 413 2409 www.mtk.fi

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

КЛАСТЕР ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ФИНЛЯНДИИ Важным фактором, способствовавшим повышению конкурентоспособности Финляндии, стало быстрое развитие сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). В настоящее время в стране сформировался сильный, конкурентоспособный кластер ИКТ, являющийся международным центром сосредоточения, обмена, формирования и распространения мировых знаний и технологий. В настоящее время ИКТ в Финляндии являются одним из наиболее динамично развивающихся секторов, достижения в котором в значительной степени влияют на повышение международного авторитета и развитие экономики страны. Совершенствование информационных технологий позволяет Финляндии повышать конкурентоспособность национальных компаний на мировом рынке. Использование современных ИКТ дает возможность предприятиям страны решать задачи, направленные на продвижение и реализацию собственной продукции и услуг, приобретение необходимого оборудования и сырья для производства, поиск новых рынков сбыта, обмен информацией. Так, по данным ООН, Финляндия является мировым лидером по занятости населения в деятельности, имеющей отношение к информационно-коммуникационным технологиям. Каждый десятый работающий в стране вовлечен в работу в сфере ИКТ. Финляндия стала первой страной в мире, где на законодательном уровне гражданам гаранти-

рован широкополосный доступ в сеть Интернет. С 1 июля 2010 г. согласно новому закону государство обязано обеспечить каждому гражданину доступ в сеть со скоростью не менее 1 Мбит/сек. К концу 2015 г. уровень скорости передачи данных достигнет 100 Мбит/сек. Многие мировые эксперты рассматривают Финляндию как испытательную площадку телекоммуникационной промышленности ЕС. Финский рынок в настоящее время характеризуется присутствием крупнейших многонациональных корпораций данной отрасли, а с другой стороны – значительным количеством малых стартовых компаний, или, как их еще называют, «start-up», работающих в самых передовых областях технологий. В этой связи Финляндия может стать одним из основных экономических партнеров России в Европейском союзе. Благодаря сотрудничеству с Финляндией Россия в наибольшей степени сможет реализовать свои конкурентные преимущества в таких секторах, как разработка программного обеспечения, создание и внедрение современных компьютерных и телекоммуникационных технологий. По нашему мнению, российско-финляндское взаимодействие в области ИКТ может быть прежде всего направлено на создание и модернизацию телекоммуникационных сетей России, внедрение новых передовых беспроводных технологий, проведение совместных НИОКР, сотрудничество по подготовке специалистов.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Опыт наших зарубежных партнеров мог бы быть востребован в таких проектах, как: – повышение пропускной способности российских телекоммуникационных магистралей; – замена устаревших российских аналоговых телефонных станций на цифровые; – создание и внедрение беспроводных сетей четвертого поколения 4G на базе технологии LTE (Long Term Evolution); – создание телекоммуникационной инфраструктуры вдоль новых транспортных магистралей РЖД на базе технологии GSM-R (Global System for Mobile communications — Railway); – развитие российской глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), а также ее продвижение на зарубежные рынки; – организация на территории России производства коммуникационного оборудования, а также создание сервисных центров по его обслуживанию; – технологическая платформа «Национальная программная платформа». В качестве примера можно привести наиболее крупные проекты финских компаний, реализуемые в настоящее время в России в области ИКТ. Ведущая мировая телекоммуникационная компания «Нокиа» («Nokia») является ключевым партнёром инновационного центра «Сколково». Фонд «Сколково» и «Нокиа» подписали Соглашение об открытии в 2011 г. научноисследовательского центра компании, проекты которого будут направлены прежде всего на развитие научных разработок.

В соответствии с Соглашением предусмотрено три этапа для создания и осуществления деятельности центра «Нокиа». На первом этапе были сформированы первоначальная штатная численность и бюджет центра, а также определены его партнёры по ключевым направлениям деятельности: всесторонние сенсорные системы/широкополосные сенсорные системы, сенсорные системы и сенсорное программное обеспечение для основных платформ «Нокиа» (высокопроизводительные мобильные вычисления) и рулонное производство современных электронных устройств (нанотехнологии для будущих мобильных устройств). На втором этапе будут открыты лаборатории центра, в том числе помещения для коллективного пользования, продолжится работа по сотрудничеству с резидентами «Сколково» и российскими «start-up»-компаниями, начнётся взаимодействие с технологическим университетом «Сколково» и другими ведущими учебными заведениями в рамках совместных образовательных программ, а также откроются возможности для стажировок российских специалистов в научно-исследовательском центре «Нокиа» в Сколково. На третьем этапе планируется реализация масштабных проектов с участием российских и зарубежных компаний в области научных исследований и разработок и их дальнейшей коммерциализации. Кроме того, предусмотрено взаимодействие венчурного фонда «Нокиа» с венчурным подразделением Фонда «Сколково».

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Опыт работы «Нокиа» показывает, что новой наукоёмкой экосистеме, такой как «Сколково», обычно требуется 2-3 года до вывода на рынок принципиально новых моделей и пилотных образцов. Научно-исследовательский центр «Нокиа» в Сколково активно работает над тем, чтобы в российском иннограде эти сроки могли быть существенно сокращены. «Нокиа Сименс Нетвокс» («Nokia Siemens Networks») – ведущий мировой производитель и поставщик в области решений для широкополосной мобильной связи. Компания работает над созданием самых передовых технологий в каждом поколении мобильной связи – первый звонок в системе GSM и первый вызов в коммерческой сети LTE были осуществлены на оборудовании «Нокиа Сименс Нетвокс». «Нокиа Сименс Нетвокс» осуществляет свою деятельность более чем в 150 странах, штаб-квартира компании расположена в г. Эспоо, Финляндия. Выручка компании за 2011 год составила свыше 14 миллиардов евро. В российском подразделении компании работает более 1500 сотрудников. Россия является одним из наиболее важных рынков для «Нокиа Сименс Нетвокс». Компания намерена играть важную роль в развитии телекоммуникационной индустрии России. В период 2010-2011 гг. «Нокиа Сименс Нетвокс» предприняла ряд шагов, направленных на укрепление своих позиций в России. Так, в сентябре 2011 г. в г. Воронеже был открыт Глобальный центр эксплуатации сетей. Он ориентирован на работу с сетями, построенными на обо-

рудовании различных производителей. В настоящее время Центр обслуживает сети «МТС» в центральном регионе России. Недавно было подписано соглашение об обслуживании сетей компании «Вымпелком» в том же регионе. «Нокиа Сименс Нетвокс» является одним из лидеров в области аутсорсинга обслуживания операторских сетей связи и пионером в этой области на российском рынке. В 2011 г. компания подписала Меморандум о намерениях, а затем и детальное Соглашение об участии в проекте создания Инновационного центра в Сколково, в рамках которого «Нокиа Сименс Нетвокс» окажет поддержку в развитии в России технического образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), венчурной деятельности, а также в развитии инфраструктуры, в частности, посредством создания на территории центра лаборатории «Smart Lab». 1 декабря 2011 г. «Нокиа Сименс Нетвокс» открыла совместное предприятие с российской научно-производственной фирмой «Микран» по производству в России базовых станций для сетей мобильной широкополосной связи 4G LTE. Предприятие получило название ООО «Центр беспроводных технологий». ОАО «Роснано» войдет в состав акционеров в ближайшее время. Производство расположено в особой экономической зоне в г. Томске. Первые базовые станции LTE, произведенные в России, сошли с конвейера в сентябре этого года. Таким образом, «Нокиа Сименс Нетвокс» стала первой компанией, выпустившей российские базовые

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

станции. Запланированные объемы производства с учетом потенциальных потребностей операторов составляют от 10 до 30 тыс. базовых станций в год. В июне 2011 г. был открыт R&D центр «Нокиа Сименс Нетвокс» в технопарке г. Саров. Набраны первые сотрудники, которые уже прошли обучение в научных центрах компании в Германии и Финляндии. Основное направление деятельности центра – исследования в области активных антенн, включая разработку алгоритмов их функционирования, опытно-конструкторские разработки новых продуктов. В рамках программы аутсорсинга R&D российскими университетами в настоящее время ведутся исследования в области работы технологии MIMO в сетях HSPA/LTE, распространении радиосигнала LTE, алгоритмов коррекции ошибок радиоинтерфейса LTE. 29 апреля 2011 г. было объявлено о закрытии сделки по покупке «Нокиа Сименс Нетвокс» подразделения по производству инфраструктурного телекоммуникационного оборудования компании «Моторола» («Motorola»). В результате этой сделки «НСН» унаследовала крупный R&D центр, расположенный в г.Санкт-Петербурге (его численность превышает 100 человек). Компания планирует, что специалисты этого центра будут заниматься научными разработками в области 4G LTE, в частности разработками в программной среде LTE FDD и исследованиями в области Pico LTE базовых станций. Другим важным направлением сотрудничества с Финляндией может стать участие финских компаний в ра-

боте российской технологической платформы – «Национальная программная платформа», которая является коммуникационным инструментом, позволяющим активизировать усилия по созданию перспективных технологий, новых продуктов (услуг) мирового уровня в области ИКТ в России. Так, в частности, финская компания «Диджиа» («Digia»), являющаяся одним из ведущих системных интеграторов и разработчиков программного обеспечения в Финляндии, предлагает российским компаниям передовые бизнес-приложения и средства разработки программного обеспечения мирового уровня. «Диджиа» обладает уникальным опытом развития корпоративных информационных систем, решений для мобильных устройств и Web-приложений. Компания имеет офисы в Москве и Санкт-Петербурге, одним из направлений деятельности которых является продвижение современных передовых инструментов разработки программного обеспечения и систем бизнес-аналитики. Мощным кросс-платформенным инструментом разработки программного обеспечения, позволяющим запускать созданные с его использованием приложения в большинстве операционных систем, является Qt. В настоящее время Qt используют тысячи компаний во всем мире для создания своих современных программных продуктов в таких отраслях, как авиастроение и производство автомобилей, оборонная промышленность и нефтегазовый комплекс, медицина, электроника, игровая и киноиндустрия и др. Решение, создан-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ное с помощью Qt, может работать сразу под всеми операционными системами (Windows, Linux, iOS и др.), на настольных компьютерах, ноутбуках и различных мобильных устройствах. Qt используют многие международные компании, в том числе «Google», «Hewlett Packard», «Volkswagen», «Epson», «Honda», «Walt Disney Animation Studios», «Nokia» и многие другие. В России Qt также чрезвычайно популярен и используется тысячами разработчиков в различных сферах, от игровой индустрии до оборонной промышленности. «QlikView» – аналитическая платформа, с помощью которой пользователь может самостоятельно обрабатывать и исследовать данные, создавать разнообразные отчеты и принимать на их основе решения. В настоящее время более 26 тыс. компаний во всем мире используют решения на базе «QlikView», в том числе «Canon», «Shell», «Panasonic», россий-

ские «Альфа-Страхование», «Атлант-М», «Красный Куб», «Danone-Unimilk», торговый дом «Копейка», «Riston», сеть супермаркетов «СПАР», рыбоперерабатывающий комбинат «РОК-1» и другие. Важным направлением взаимодействия российских и финских компаний является сотрудничество в рамках инициативы Россия-ЕС «Партнерство для модернизации». Так, российская компания «Т-Платформы» совместно с финским суперкомпьютерным центром «CSC-IT Center for Science Ltd.», швейцарским национальным суперкомпьютерным центром «CSCS» и голландским национальным центром высокопроизводительных вычислений и информационных технологий «SARA» ведет в Финляндии строительство прототипа суперкомпьютерной системы нового поколения, который должен войти в состав паневропейской суперкомпьютерной инфраструктуры PRACE.

Контактная информация: компания «Нокиа» Nokia Group: Keilalahdentie 2-4, FI-02150 Espoo, Finland Тел. +358 7180 08000, факс +358 7180 34003 www.nokia.com Почтовый адрес: P.O. Box 226, FI-00045, Nokia Group, Finland Представительство «Нокиа» в России: ул. Воздвиженка 10, 125000 Москва Тел. +7495 795 0500 Факс +7495 795 0509

компания «Нокиа Сименс Нетвокс» Nokia-Siemens Networks: Karaportti 3, FI-02610 Espoo, Finland Тел. +358 71 400 4000 www.nokiasiemensnetworks.com Почтовый адрес: PO Box 1, FI-02022, Nokia Siemens Networks Представительство «Нокиа Сименс Нетвокс» в России: ул. Станиславского 21, стр. 18 109004, Москва, Россия Тел. +7 495 737 2112, факс +7 495 737 1190

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

компания «Диджиа» Digia: Valimotie 21, FI-00380, Helsinki,Finland Тел. +358 10 313 3000, факс +358 10 313 3700 www.digia.com

Представительство «Диджиа» России: Белоостровская ул., 8 197342, Россия, Санкт-Петербург Бизнес-центр «Ильич» Тел. +7 812 655 0340, факс +7 812 655 0341 Даев пер., 20 107045, Россия, Москва Бизнес-центр «Даев Плаза» Тел. +7 495 663 7153, факс +7 812 655 0341

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

КЛАСТЕР РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИЙ В СФЕРЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ГОРОДСКИХ ИНФРАСТРУКТУР Застроенная среда имеет большое воздействие на природу, экономику, здоровье населения и производительность труда. Как правило, в области строительства расходуется 30-40 % всей вырабатываемой энергии. Около 80 % экологически вредных выбросов от зданий и сооружений вызваны потреблением энергии во время их эксплуатации. Опираясь на эти обстоятельства, финские компании и организации в конце 1980-х годов начали заниматься разработкой альтернативных строительных методов с низкой энергоемкостью. Проектными бюро были выполнены опытные и демонстрационные проекты, направленные на внедрение упрощенных и практических моделей экологически эффективного строительства. Указанные проекты показали, что с помощью упрощенных рабочих моделей и систем можно вести экологически безвредное и экономически эффективное строительство, одновременно сокращая энергопотребление на 60-80 %. Такие методы строительства также обеспечивают улучшение климата и качества воздуха внутри помещений. Строительство, в котором удачно совмещаются энергетическая и материальная эффективность, основывается на различных факторах и принципах оптимизации всего здания в целом, а не только его отдельных узлов. Финское «ноу-хау» отличается системным подходом и комплексными решениями. Главный же его принцип заключается во внедрении упрощенных систем строительства. На стадии про-

ектирования концепция упрощения означает сокращение числа компонентов и материалов, упрощение структуры необходимых компонентов, использование одного и того же компонента или системы для различных целей. В настоящее время инновации в области экологически и энергетически эффективного городского домостроения являются одним из наиболее перспективных и востребованных направлений инновационной работы в рамках финского кластера «чистых технологий» («сleantech»). В 2012 году Министерством окружающей среды Финляндии совместно с фондами «Текес» и «Ситра» разработана новая программа «Умная энергетика в застроенной среде». Срок действия программы 2012-2017 гг. Программа призвана стимулировать лидерство Финляндии в области эффективного энергопотребления зданий, строений и строительных объектов. В документе также описаны меры в области землепользования, нового и ремонтного строительства, содержания жилого фонда и использования возобновляемой энергии. «Ноу-хау» Финляндии в области создания эффективной городской инфраструктуры строится на комплексном подходе к строительству и управлению недвижимостью. Энергетика в застроенной среде «Умная энергетика» застроенной среды предполагает целый комплекс мер в

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

сфере землепользования, строительства и ремонтных работ, содержания жилого фонда, а также использования возобновляемых источников энергии. Кроме того, в него входят инновационные решения, обеспечивающие низкий уровень выбросов и эмиссий, а также внедрение мер по предотвращению изменений климата. В программе «Умная энергетика в застроенной среде» отмечается, что важнейшими факторами, влияющими на эффективность здания, являются способы отопления жилья, потребление электроэнергии бытовыми приборами и расположение дома относительно места работы и объектов обслуживания. Классификация объектов недвижимости в зависимости от объема выбросов дает возможность сравнивать показатели энергоэффективности объектов и вырабатывать качественные решения в данной сфере. В настоящее время в Финляндии ведется разработка датчиков, предоставляющих в режиме реального времени данные о влиянии бытовых и потребительских привычек на жилые расходы, что в перспективе призвано снизить потребление в домах энергии и воды. Важными мерами в работе по созданию высокоэффективной застроенной среды являются внедрение технологий рассредоточенной децентрализованной выработки энергии и строительства с нулевым энергобалансом, система торговли эмиссиями между объектами недвижимости, позволяющая повысить рентабельность решений, снижающих выбросы. Во внедрении вышеописанных мер и других способов повышения эффектив-

ности застроенной среды в Финляндии важная роль отводится районно-муниципальным образованиям. Финские муниципальные власти имеют значительные возможности влияния на то, насколько экологично и эффективно будет вестись застройка на их территории. В муниципальных программах энергоэффективности ставятся задачи рационализации генпланирования, землеотведения, производства и экономного потребления энергии на объектах муниципальной собственности и зданиях, находящихся на территории муниципального образования. При дополнительной застройке здания проходят оценку на энергоэффективность и необходимость рационализации коммунальных структур. Система оформления разрешений на строительство, выдаваемых муниципальными властями Финляндии, предоставляет возможности опережающего контроля качества, стимулирования внедрения умных энергорешений при проектировании и сооружении новых объектов, а также ремонте существующих. В Финляндии распространяется практика разработки генпланов новых жилых районов исходя из влияния проектируемых объектов, организации энергоснабжения и транспорта на объемы углеродных эмиссий. Программа «Умная энергетика в застроенной среде» предполагает, что эта практика в дальнейшем должна стать общепринятой. Обеспечение нулевого баланса энергии здания требует местной генерации энергии на основе возобновляемых источников. В настоящее время в Финляндии уделяется большое внимание

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

развитию технологий децентрализованного рассредоточенного производства энергии. Современная энергосистема и электросети страны позволяют обеспечивать обратную подачу в сеть энергии, выработанной на объекте потребления. Стремительное распространение микроэлектростанций требует на этапе разработки и перехода на новые решения поддержки государства. На законодательном уровне вносятся изменения в порядок налогообложения, предусматривающие полное или частичное освобождение объектов микрогенерации от уплаты налога на произведенную электроэнергию. Предполагается, что в перспективе, в связи с прогнозируемым ростом цен на ископаемые виды топлива и повышением рентабельности возобновляемых источников энергии за счет совершенствования технологий их аккумуляции и хранения, необходимость таких дотационных мер отпадет. Регламентирование строительства В целях обеспечения энергоэффективности строений в Финляндии уделяется большое внимание регламентированию строительства и ремонтных работ. В регламенты закладываются жесткие нормативы экономии энергии, требования к квалификации проектировщиков и консультационных служб. С начала 2012 года в Финляндии дан старт постепенному переходу на комплексное энергоинспектирование зданий, подразумевающее определение предела энергорасходов не для отдельных элементов, а для всего здания

в целом. Новые нормативы и требования предоставят строительной отрасли возможность разработки и внедрения инноваций, одновременно предъявляя повышенные требования к проектированию и консультированию. Экологическая классификация зданий и районов Все большую актуальность в Финляндии приобретает необходимость создания экологической классификации зданий, участков и районов в соответствии с условиями среды. Полезный эффект от такой классификации очевиден: наличие у здания высокого рейтинга экологичности повышает степень его использования, что в результате приводит к получению дополнительной прибыли от его аренды или продажи. Система экологической классификации зданий, участков и районов также призвана стимулировать предприятия, содержащие и обслуживающие объекты недвижимости, к разработке и внедрению собственных концепций энергоэффективности. Новые подходы потребуют от жилищно-эксплуатационных и управляющих компаний создания системы предоставления всего комплекса услуг по принципу одного окна или по меньшей мере без обременительных процедур. Программа «Умная энергетика в застроенной среде» определяет также, что в сфере управления жилым фондом и недвижимостью уместно внедрение системы сертификации, помогающей собственникам в выборе управляющей компании и способствующей укреплению конкуренции.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Транспорт и транспортная инфраструктура Особое значение для объединенной муниципальной инфраструктуры приобретает эффективность систем общественного транспорта. В 2009 году в Финляндии принята «Национальная стратегия развития интеллектуального транспорта». Стратегия включает меры по снижению транспортных затрат в первую очередь путем совершенствования совместимости различных видов транспорта, повышения эффективности транспортного рынка и использования информационных технологий. Предложенные меры рассчитаны на более гибкое, безопасное и эффективное перемещение грузов и пассажиров за счет применения современных информационных технологий и средств транспортной телематики, что в будущем должно способствовать оптимизации маршрутов, сокращению времени и производственных издержек. В соответствии с новой Стратегией за счет внедрения различных интеллектуальных технологий к 2015 году планируется сократить расходы на дорожное строительство в стране на 300 млн. евро.

Квалификация и кадры В Финляндии организация застроенной среды, соответствующая принципам устойчивого развития, является объектом научных исследований. Обеспечение сферы строительства и управления зданиями квалифицированными специалистами достигается за счет расширенного взаимодействия сферы науки и образования с органами власти и регулирования. Кафедры энергоэффективности будут открыты во всех профильных университетах и технических вузах, обучающих строительным специальностям. Программа «Умная энергетика в застроенной среде» предполагает также, что в перспективе курсы энергоэффективности будут предлагаться и для более широкого круга работников строительного комплекса – от проектировщиков до монтажников и столяров. Для потребителя и владельца недвижимости важно, чтобы рациональные решения не были рассредоточены по разным источникам и весь комплекс информации и консультаций по энергоэффективному строительству, системам и организации энергоснабжения и рациональному потреблению энергии можно было получить «в одном окне».

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ГОРНОРУДНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ФИНЛЯНДИИ Горнорудная промышленность является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Финляндии и опирается на значительные и разнообразные минеральные ресурсы, которые обеспечивают национальную сырьевую безопасность государства и создают предпосылки для сбалансированного развития регионов страны на долгосрочную перспективу. В своей политике применительно к развитию отрасли Финляндия исходит из ряда постулатов: – минеральные ресурсы распределены в мире неравномерно; – более половины мировой добычи полезных ископаемых осуществляется в политически нестабильных регионах; – растет потребление ресурсов экономиками развивающихся стран; – доступность полезных ископаемых и возможность их добычи является в настоящее время одним из ключевых факторов экономического развития как развивающихся, так и развитых стран; – в условиях глобализации наблюдается стремление индустриально развитых государств к хозяйственной деятельности вне своих территорий, в том числе путём участия в геологоразведочных работах и разработке минеральных ресурсов. В настоящее время экономика многих европейских стран в значительной степени зависит от импорта ряда важнейших металлов, металлургического и минерального сырья. С точки зрения ЕС, важнейшую роль играют значительные минеральные запасы стран Северной Европы, а с учетом высокого уровня

развития технологий для горнодобывающей промышленности в Финляндии и Швеции данные страны являются европейскими «локомотивами» в указанном секторе экономики. Например, из всех используемых в мировом масштабе технологий по обустройству подземных шахт, независимо от их географического расположения, до 90 % решений разработано в Финляндии и Швеции. Располагая необходимыми знаниями и технологиями, Финляндия и в дальнейшем может способствовать развитию эффективной добычи полезных ископаемых в глобальном масштабе. В Финляндии созданы благоприятные условия для ведения геологоразведки и добычи полезных ископаемых как финскими, так и иностранными компаниями. Следует отметить хорошо разработанное и либеральное законодательство, действующее в стране в сфере недропользования. Вместе с тем деятельность компаний в горнодобывающей промышленности в Финляндии строго регламентируется. Кроме закона о горнодобыче здесь применяется также законодательство об охране окружающей среды, землепользовании, строительстве, безопасности горных работ, пожарной и радиационной безопасности, охране здоровья. 1 июля 2011 г. вступил в силу новый закон о горнодобыче. Он несколько ужесточил требования к выдаче разрешений на разведку полезных ископаемых. В соответствии с ранее действовавшим законом основанием для выдачи разрешений являлось отсутствие препятствий

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

этому виду деятельности. Новый закон требует проведения более тщательных исследований возможных последствий, к которым могут привести горные работы. Соответственно увеличивается и время рассмотрения заявок. Согласно новому закону функции по обработке заявлений и выдаче разрешений переданы из ведения Министерства занятости и экономики в Агентство по технической и химической безопасности «ТУКЕС». Стабильная политическая ситуация, развитая транспортная инфраструктура, наличие в стране современных технологий, оборудования и квалифицированных кадров для проведения геологических исследований и горнодобычи, а также возможность получения комплексной информации и значительного объема услуг, предоставляемых Центром геологических исследований Финляндии, способствуют все большему привлечению иностранного капитала в геологоразведку и добычу полезных ископаемых на территории страны. В настоящее время в Финляндии действует около 40 предприятий, занимающихся разведкой полезных ископаемых. Как правило, ими владеют зарубежные компании, которые регистрируют в Финляндии свои дочерние предприятия, либо действуют через финских партнеров. Организацией и ведением геологоразведки занимается также Центр геологических исследований Финляндии, направляющий данные о разведанных месторождениях в Министерство занятости и экономики Финляндии, которое на тендерной основе реализует права на их разработку.

В области геологоразведки и добычи полезных ископаемых в стране работают компании из Швеции, Норвегии, Нидерландов, Великобритании, США, Канады, Австралии, Франции, Ирландии, Люксембурга и ЮАР. В последние годы в этом сегменте также представлена и Россия. ОАО «ГМК «Норильский Никель» владеет 5 %-ным пакетом акций финской горнорудной компании «Талвиваара Майнинг». В Финляндии разведаны месторождения различных видов руд, содержащих железо, никель, медь, цинк, хром, титан, ванадий, золото, уран, свинец, кобальт, серебро, вольфрам, молибден, редкоземельные металлы, серу, фосфор. Всего в настоящее время на территории Финляндии ведется разработка 11 рудников по добыче металлических руд, работают 32 шахты и карьера по добыче минерального сырья. Крупнейшее в Европе и единственное в ЕС месторождение хромовых руд – «Кеми» (муниципалитет Кеминмаа, Северо-Запад Финляндии), на базе которого работает предприятие по производству феррохрома, входит в состав финского металлургического концерна «Оутокумпу». Разведанные запасы руды указанного месторождения составляют около 50 млн. тонн. В 2010 году компанией было принято решение удвоить ежегодную добычу руды и производство феррохрома (до 2,7 млн. тонн руды и 530 тыс. тонн феррохрома). Месторождение «Пюхясалми» (н.п. Пюхяярви, Центральная Финляндия) разрабатывается канадской компанией «Инмет Майнинг». Ежегодно на нём добывается около 1,4 млн. тонн руды. Производимый медный и цинковый

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

концентрат продается на долгосрочной основе финским плавильным предприятиям. В ходе последних исследований месторождения было определено, что при нынешних темпах его эксплуатации запасов руды будет достаточно до 2018 года. Владельцем никелевого рудника «Хитура» (н.п. Нивала, Западная Финляндия), располагающего залежами руды меди, никеля и кобальта, является канадская компания «Бельведер Рисорсиз». Общие запасы руды оцениваются примерно в 6 млн. тонн. Проектная годовая мощность рудника составляет 2100 тонн никеля в концентрате. Весь производимый компанией концентрат поставляется в Китай. Компания разрабатывает проект по расширению добычи руды открытым способом, что позволит в год производить до 3000 тонн никеля в концентрате. Растут объемы разработки крупнейшего в Европе никелевого месторождения «Талвиваара» (н.п. Соткамо, Восточная Финляндия) финской компании «Талвиваара Майнинг» («Талвиваара Соткамо Ою»). Указанное месторождение располагает запасами руд, содержащих цинк, никель, медь и кобальт. Из добываемой руды в 2011 году произведено 16 тыс. тонн никеля и 32 тыс. тонн цинка. В 2012 году компания может повысить свою долю в мировом производстве первичного никеля до 2,3 %. Компанией поставлена задача к 2015 году выйти на максимальную годовую мощность – 50 тыс. тонн никеля и 100 тыс. тонн цинка. Одним из крупнейших акционеров компании в 2011 году стало финское госу-

дарство – около 8 % акций компании. Следует отметить, что 5 % акций компании «Талвиваара Майнинг», как указывалось выше, принадлежит дочерней фирме ОАО «ГМК «Норильский Никель» – «Норильск Никель Холдинг», зарегистрированной на Кипре. В соответствии с долгосрочным соглашением, подписанным между российской и финской компаниями весь объем производимого концентрата никеля и кобальта поставляется на завод ОАО «ГМК «Норильский Никель» в г. Харьявалта. В ходе проводимых на месторождении исследований было установлено, что в руде содержится также около 0,3 % марганца, что дает возможность при запланированных объемах добычи получать его ежегодно в количестве около 30 тыс. тонн. По оценке компании, общие запасы рудного сырья принадлежащих ей месторождений позволят произвести 3,4 млн. тонн никеля и 7,6 млн. тонн цинка. «Талвиваара Майнинг» планирует построить в н.п. Соткамо первую в странах Северной Европы установку по извлечению из руды урана в качестве побочного продукта. В феврале 2011 г. финская сторона подписала контракт с канадской компанией «Камеко» на переработку получаемого концентрата в ядерное топливо, которое будет осуществляться либо во Франции, либо в Канаде. Ежегодное производство оценивается в 300-350 тонн урана-полуфабриката. В стране также ведется разработка шести приисков по добыче золота, из которых одними из крупнейших в странах Северной Европы являются

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

месторождение «Киттиля/Суурикуусикко (н.п.Киттиля, Лапландия, компания «Агнико-Игл Майнинг», Канада) и месторождение «Лайва» (г. Раахе, Западная Финляндия, компания «Нордик Майнз», Швеция). Большая часть добываемой в Финляндии металлосодержащей руды в настоящее время перерабатывается в стране, но ситуация может измениться с учетом открытия новых шахт и необходимостью переработки руды за рубежом. В настоящее время наибольшие объемы руды экспортируются в Великобританию и Италию (железная руда и концентрат), в Китай (никелевая руда и концентрат), Бельгию (цинковая руда и концентрат) и Россию (хромовая руда и концентрат). В Финляндии добываются также такие минералы, как апатит, известняк, доломит, кварц, полевой шпат, тальк, волластонит, каолин, карбонатный камень, а также промышленный камень. В добыче минерального сырья участвуют 9 компаний, четыре из которых представляют Норвегию, Швецию и Нидерланды. Крупнейшей по добыче промышленных минералов в Финляндии является апатитовая шахта «Сиилинярви» (н.п. Сиилинярви, Центральная Финляндия), принадлежащая норвежской компании «Яра», из руды которой ежегодно вырабатывается около 800 тыс. тонн апатитового концентрата. Следует отметить, что 2002-2008 гг. были периодом постепенного роста объемов добычи металлических руд, вплоть до наступления мирового финансово-экономического кризиса. С

2010 года горнодобыча в стране вновь активизировалась. Количество занятых в горнодобывающей промышленности составляет 2,5 тыс. человек, а число работников в субподрядных компаниях и организациях – около 1,7 тыс. человек. Можно отметить, что занятость в сфере добычи металлических руд за последние годы начиная с конца 2006 года увеличилась более чем в 4 раза. При условии осуществления всех проектов, по которым сейчас ведутся подготовительные работы, в 2015 году в данной отрасли с учетом субподрядных организаций предполагается занятость свыше 5 тыс. человек. В то же время, принимая во внимание чувствительность горнодобывающей отрасли к текущей конъюнктуре, не исключено, что реализация ряда проектов может быть перенесена на более поздние сроки, а некоторые их них могут быть признаны нерентабельными. В 2012 году были открыты два новых рудника. Запасы медноникелевого рудника «Кевитса» (н.п. Соданкюля, Лапландия, компания «Фёст Квантум Минералз», Канада и Великобритания) оцениваются в 240 млн. тонн руды. В случае его выхода на проектную мощность из добываемой руды может быть произведено в год до 15 тыс. тонн никеля и 30 тыс. тонн меди. Рудник «Кюлюлахти» (н.п. Полвиярви, Восточная Финляндия, компания «Алтона Майнинг», Австралия) предназначен для добычи руд, содержащих медь, кобальт, никель, цинк и, в небольших количествах, золота.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Имеется также ряд инвестиционных проектов, находящихся в стадии подготовки, по которым окончательное решение еще не принято. Прорабатывается проект создания шахты «Сокли» (н.п. Савукоски в 12 км от границы с Россией) с годовым объемом производства фосфатного концентрата – 2 млн. тонн, а также железорудного концентрата – 0,3 млн. тонн. Владелец шахты – норвежская компания «Яра» изучила вариант обогащения руды в российском г. Ковдоре на принадлежащем компании «ЕвроХим» ГОКе, однако пришла к выводу, что существующие мощности российского предприятия не подходят для переработки руды месторождения Сокли, а модернизация Ковдорского ГОКа, находящегося в пятидесяти километрах от месторождения, обошлась бы норвежской компании в ту же сумму, что и строительство нового обогатительного предприятия в н.п. Савукоски. Запуск шахты ожидается в 2014–2015 гг. Люксембургская компания «Нордлэнд Рисорсиз» в 2014 году может принять решение по проекту строительства в н.п. Колари рудника «Ханнукайнен», который компания планирует открыть в 2015 году. Объемы добычи на данном руднике могут составить около 2 млн. тонн высококачественного железорудного концентрата в год с содержанием железа до 69 %. Объем инвестиций в строительство рудника оценивается в 300-400 млн.евро. На различных стадиях проработки находятся и другие проекты, которые могут позволить осуществлять в Финляндии добычу руд, содержащих такие

металлы, как уран, золото, серебро, литий, железо, ванадий и титан. В настоящее время горнодобывающие компании уже испытывают недостаток специалистов и рабочих, особенно в Северной Финляндии. Если принять во внимание планы открытия новых рудников и шахт, то в ближайшем будущем на севере Финляндии возникнет потребность в тысячах новых работников. Например, уже сейчас ощущается острая нехватка горных инженеров, геологов и металлургов. Следует отметить, что в отличие от многих других отраслей в Финляндии в горнодобывающей отрасли практически не используется иностранная рабочая сила. Правительство страны придает важное значение развитию горнодобывающей промышленности. По заказу Министерства занятости и экономики Финляндии, министерской Рабочей группой по климатической и энергетической политике в октябре 2010 г. было опубликовано исследование «Минеральная стратегия Финляндии». В мае 2011 г. экспертами НИИ экономики Финляндии «ЭТЛА» было опубликовано исследование минерального кластера Финляндии. Оба доклада определяют основные тенденции развития данной сферы в стране и мире. Финляндия в них характеризуется как один из мировых лидеров по устойчивому использованию полезных ископаемых. Стратегия содержит предложения по мерам, способствующим дальнейшему развитию горнодобывающей отрасли, таким, как укрепление сектора разработки минеральных ресурсов, обеспечение доступности сырьевых материалов,

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

сокращение вредного воздействия на окружающую среду, повышение производительности труда и расширение НИОКР в данной сфере. Министерство занятости и экономики Финляндии прогнозирует значительный рост объемов добычи металлических руд и промышленных минералов в Финляндии в течение ближайшего десятилетия. Согласно исследованию «ЭТЛА», на базе горнодобывающей промышленности Финляндии формируется минеральный кластер, демонстрирующий позитивную динамику становления всех его элементов и внутрикластерного взаимодействия. Помимо компаний горнодобывающей промышленности в него входят производители и поставщики оборудования и технологий для горнодобычи, компании по добыче природного камня и минерального сырья, горноразведывательные компании, Центр геологических исследований Финляндии, а также компании, обслуживающие горнодобычу. Всего в данном кластере в Финляндии с учетом косвенно созданных рабочих мест занято более 16 тыс. человек. Мировым лидером в поставках технических решений, технологий и услуг для горнообогатительной промышленности является финская компания «Оутотек». Предлагаемые компанией оборудование, технологии и услуги, в основном на базе собственных разработок, охватывают всю производствен-

ную цепочку от обогащения минералов до готового металла и используются для производства черных металлов и ферросплавов, глинозема, алюминия, меди, никеля, цинка, драгоценных металлов, ниобия, синтетического рутила, промышленных материалов и серной кислоты. Используемые компанией технологии являются энерго- и ресурсосберегающими, а также позволяют уменьшить объемы выбросов и отходов, что значительно уменьшает отрицательное воздействие производства на окружающую среду. Одним из мировых лидеров по поставкам оборудования и услуг в сфере обогащения полезных ископаемых является компания «Метсо Минерэлз», входящая в концерн «Метсо». Обе компании активно работают на российском рынке в сотрудничестве с российскими инжиниринговыми компаниями и предлагают самые современные оборудование и технологии для модернизации российских горнообогатительных предприятий. В мае 2011 г. Финское агентство по финансированию технологий и инноваций «Текес» запустило технологическую программу «Грин Майнинг» (бюджет программы составляет около 60 млн. евро), главной целью которой является выдвижение Финляндии к 2020 году на ведущие в мире позиции в горнодобывающей промышленности с учетом экологической эффективности разработок.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Контактная информация: Ассоциация горнодобывающей промышленности Финляндии Association of Finnish Extractive Resources Industry: Eteläranta 10, P.O. Box 10, FI-00131, Helsinki, Finland Тел.: +358 9 192 3276 www.kaivannaisteollisuus.fi Центр геологических исследований Финляндии The Geological Survey of Finland (GTK): Betonimiehenkuja 4, P.O. Box 96, FI-02151, Espoo, Helsinki Тел.: +358 20 550 11, факс: +358 20 550 12 www.gtk.fi Агентство по технической и химической безопасности Финляндии «ТУКЕС» Finnish Safety and Chemicals Agency (TUKES): Opastinsilta 12 B, P.O. Box 66, FI-00521 Helsinki, Finland Тел.: +358 29 5052 000 www.tukes.fi

компания «Талвиваара» Talvivaara Mining Company Plc: Ahventie 4 B 47, FI-02170 Espoo, Finland Тел.: +358 20 712 9800, факс: +358 20 712 9801 www.talvivaara.com компания «Оутотек» Outotec Oyj: Riihitontuntie 7 D, P.O. Box 86, FI-02200 Espoo, Finland Тел. +358 20 529 211 www.outotec.com компания «Метсо Минерэлз» Metso Minerals Oy: Kolmihaarankatu 3-5, 33330 Tampere, Finland Тел.: +358 20 4845200 www.metso.com

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

МЕДИЦИНА И МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Развитие медицины и медико-биологических технологий является основой обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения как в России, так и в Финляндии. Достижения в данной отрасли позволяют успешно решать поставленные государством цели. Однако перед российской фармацевтической и медицинской промышленностью остро стоит задача сокращения технологического отставания от ведущих стран Запада путем полной модернизации и перехода на инновационную модель развития. Решение данной задачи, во многом достигается путем изучения и использования передового зарубежного опыта, в том числе и опыта Финляндии. В Финляндии существует сформированная и отлаженная система, которая предоставляет широкие возможности для разработки и реализации инновационных решений в области биомедицины, а также созданы действенные механизмы для их последующей коммерциализации. Накопленные знания и ноу-хау в области биомедицинских технологий позволяют отнести Финляндию к группе ведущих стран по НИОКР в данной сфере. В целях поддержания конкурентоспособности в области фармацевтики разработаны государственные программы партнерства науки и бизнеса. В 2011 году на ведение научно-исследовательской деятельности в фармацевтической промышленности было выделено 114 млн. евро. Доля средств, направленных предприятиями меди-

цинской промышленности на осуществление научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности от общего объема продаж компаний, является самой высокой по сравнению с другими отраслями и составляет в среднем от 16 до 20 %. Государственные средства распределяются через ряд организаций, занимающихся поддержкой и финансированием инноваций. Такими организациями являются: Академия Финляндии, Агентство по финансированию технологий и инноваций «Текес», Центр технических исследований Финляндии «ВТТ», Государственный фонд инноваций «Ситра». Фонд «Ситра» принял участие в поддержке каждого второго из существующих сегодня в Финляндии биотехнологических предприятий. Только Академия Финляндии, «Текес» и «Ситра» ежегодно инвестируют в развитие биоиндустрии Финляндии около 170 млн. евро. Агентство «Текес» в 2012 году осуществляет несколько программ, направленных на поддержку биотехнологической промышленности страны. Отличительной особенностью финских биомедицинских компаний является их тесное сотрудничество с университетами, а также с научно-технологическими центрами страны. Крупнейшие технологические центры находятся в г. Хельсинки и его пригородах, а также в городах Турку, Оулу, Куопио и Тампере. Центры обладают развитой инженерной инфраструктурой с качественной материально-технической, сервисной и финансовой базой и спо-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

собствуют эффективному становлению и развитию наукоемких производств, в том числе малых и средних инновационных предприятий, а также коммерческому освоению научных знаний, изобретений и их коммерциализации. Для начинающих биомедицинских предприятий подобные центры являются своеобразными инкубаторами, помогая совмещать владение высокими технологиями и научную компетентность с задачами ведения бизнеса. Научный парк, объединяющий функции исследовательского центра и бизнес-инкубатора, действует в университетском районе Виикки, г. Хельсинки. Владельцами Научного парка являются администрация г. Хельсинки, Хельсинкский Университет, фонд «Ситра» и ряд промышленных союзов. Долгосрочные планы по развитию деятельности в области фармацевтики и биотехнологий имеют также технологические центры других городов Финляндии. В г. Турку действует крупнейший в Северной Европе центр биотехнологических исследований, получивший название «БиоТурку». В городе сосредоточено более 60 % финских биотехнологических и фармацевтических компаний, 70 исследовательских групп работают по заданиям Академии Финляндии. Построен Научный парк, в котором разместились научно-производственные компании города. Кроме того, в г. Турку действуют три университета, при которых создано несколько сильных биологических научных школ. На базе Научного парка г. Турку осуществляет свою деятельность Объединенная финско-российская био-

технологическая лаборатория «JBL». Лаборатория, созданная в 1989 году, имеет значительный опыт российскофинляндского сотрудничества. За время своей работы «JBL» участвовала в реализации 35 проектов с финскими биотехнологическими предприятиями, сотрудниками лаборатории было создано около 50 изобретений, опубликовано более 200 научных статей и проведено более 25 международных конференций. В г. Куопио действует Технологический центр «Тekniaа Оy». На развиваемые под его эгидой программы в области биотехнологий и здравоохранения до 2012 года инвестировано около 180 млн. евро. Кроме этого, пять биомедицинских исследовательских центров страны объединены программой «HealthBio». Целью программы является активизация коммерческой деятельности центров и их интернационализация. Деятельность программы «HealthBio» сосредоточена на развитии и внедрении финского передового опыта в сфере биомедицинских технологий. Срок её действия – 2007 – 2013 гг. Однако после 2013 года созданная и отлаженная система взаимодействия не будет приостановлена и продолжит свое функционирование в рамках новой программы. Несмотря на достаточно значительные средства, выделяемые в стране на разработку и производство фармацевтической продукции, большая часть малых и средних предприятий отрасли испытывают острую нехватку финансирования. Разработка лекарственных препаратов является сложным и длительным процессом, требующим зна-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

чительных материальных затрат. При этом потребность в них растет по мере развития новых технологий. Сталкиваясь с финансовыми трудностями, финским компаниям приходится продавать свои разработки крупным международным фармацевтическим корпорациям или привлекать инвесторов, как правило из-за рубежа. В последние годы в стране также значительно сократилось количество проводимых клинических испытаний лекарственных препаратов. По данным Центра фармацевтической безопасности и развития «Fimea», количество уведомлений о начале новых исследований сократилось с 209 (в 2010 году) до 141 (в 2011 году). Снижение обусловлено несовершенным законодательством и необходимостью его обновления на фоне общей тенденции спада в данной сфере в странах Северной Европы. Финансирование клинических исследований также сократилось с 60 млн. евро до 30 млн. евро. Вместе с тем необходимо отметить, что в Финляндии имеется сформировавшаяся и достаточно успешно функционирующая медицинская промышленность, которая включает в себя фармацевтическую отрасль и производство медицинских изделий. Целый ряд конкурентоспособных компаний-производителей фармацевтической продукции и медицинской техники занимает лидирующие позиции по отдельным товарным группам как на национальном, так и на мировом рынке. Фармацевтическая отрасль Финляндии характеризуется достаточно высоким уровнем развития биомедицинских

технологий и проводимых научных исследований. В сфере разработки и производства фармацевтической продукции в стране осуществляют свою деятельность более 200 компаний. Значительную часть компаний отрасли составляют малые и средние предприятия, осуществляющие научно-исследовательские разработки, проведение клинических испытаний и производство опытных образцов лекарственных препаратов. Ведущим представителем отрасли является крупнейший в Финляндии концерн «Орион Груп», где работает около 3,4 тыс. человек. Оборот компании составляет более 900 млн. евро. Компания специализируется на разработке, производстве и продаже лекарственных средств (95 %), предназначенных для профилактики и лечения заболеваний нервной, мочеполовой, сердечно-сосудистой, дыхательной систем, онкологических заболеваний, а также диагностических тестов (5 %). На заводах «Орион» в Финляндии (в г.г. Эспоо, Турку и Куопио) выпускаются рецептурные и безрецептурные лекарственные средства. Корпорация «Орион» активно развивает собственную научно-исследовательскую деятельность. Ежегодно на проведение НИОКР выделяется около 10 % от её оборота. За весь период работы компании в результате собственных исследований или в сотрудничестве с другими международными фирмами на мировой рынок было представлено 27 новых препаратов, 7 из которых – собственные разработки компании. В последние годы компания специали-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

зируется на исследованиях в таких областях медицины, как неврология (болезнь Паркинсона), кардиология (сердечная недостаточность), гинекология (препараты для заместительной гормональной терапии), пульмонология (бронхообструктивные заболевания). Основными в номенклатуре продукции концерна являются лекарственные препараты для лечения болезни Паркинсона «Сталево» и «Комтесс/Комтан», препараты для профилактики и лечения сердечной недостаточности «Симдакс» и др. – всего около 30 наименований. Доля «Ориона» на рынке лекарственных препаратов Финляндии составляет около 10 %. На экспорт идет до половины выпускаемых компанией лекарств, диагностических тестов и лекарственного сырья. Продукция компании поставляется более чем в 100 стран по всему миру. На международные операции приходится более 73,8 % товарооборота. Основными рынками сбыта являются страны Европы – 48 % и Северной Америки – 13 %. Компания расширяет географию своего присутствия на мировом фармацевтическом рынке, осваивает новые для себя рынки Европы, Америки и Азии. В настоящее время «Орион» имеет дочерние фирмы в 14 странах Европы (Швеция, Дания, Норвегия, Германия, Швейцария, Великобритания, Ирландия, Франция, Венгрия, страны Балтии, Россия и Украина). В конце февраля 2012 г. концерн «Орион» и российская компания «Фармакор Продакшн» объявили о начале совместного производства иннова-

ционного ингаляционного препарата «Формотерол Изихейлер». Для российского рынка особенно важным является то, что производство данного препарата налажено в г. Санкт-Петербурге в рамках реализации Программы модернизации фармацевтической отрасли «Фарма 2020», предполагающей постепенную локализацию производства лекарственных препаратов. Другими крупнейшими фармацевтическими производствами в Финляндии являются заводы германской фирмы «Байер» в г. Турку и японского офтальмологического концерна «Сантен» в г. Тампере. Наиболее успешной продукцией финского подразделения «Байер» является внутриматочная терапевтическая система «Мирена», разработанная и производимая в Финляндии с 1990 года. Разработкой и производством лекарственных препаратов в финском подразделении концерна занято около 600 человек. Финские специалисты подразделения концерна «Сантен» разработали офтальмологический препарат «Тафлотан», который является одним из наиболее успешных и продаваемых продуктов компании. В Финляндии на предприятии и в исследовательском центре занято около 400 сотрудников. Вместе с тем несмотря на наличие крупных фармацевтических фирм, отличительной особенностью и сильной стороной финской медицинской промышленности, как отмечалось выше, является значительное число малых и средних предприятий, которые обладают собственными инновационными

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

разработками и являются производителями оригинальных товаров и услуг. Одним из лидеров данного сектора является компания «Биотие» («Biotie Therapies»), основанная в 1998 году. Фирма специализируется на производстве и разработке лекарственных препаратов, предназначенных для лечения центральной нервной системы и воспалительных заболеваний. Она располагает широким спектром инновационных мелкомолекулярных и биологических препаратов, находящихся на различных стадиях клинических и доклинических испытаний. Разрабатываемые компанией препараты предназначены для лечения таких заболеваний, как различного рода зависимости, психические заболевания, сосудистый ревматизм, псориаз и легочная недостаточность, по которым еще нет достаточно эффективных методов лечения. Наиболее продвинутой разработкой компании является препарат против алкогольной зависимости – «Налмефен». Новой разработкой «Биотие» является препарат «Селинкро», результаты клинических испытаний которого были представлены на европейском конгрессе психиатров в Праге в 2011 году. Применение «Селинкро» является эффективным и безопасным методом лечения алкоголизма. «Селинкро» – это препарат, предназначенный для снижения объемов потребления алкоголя. Заявление на получение лицензии на продажу было подано компанией «Биотие» в Европейское агентство лекарственных средств (ЕАЛС) в конце 2011 года. Его продажи ожидаются в конце 2012 года.

В компании занято 82 человека. Она осуществляет свою деятельность в финском г. Турку. Фармацевтические лаборатории компании также расположены в Европе и США, а в число ее партнеров входят такие известные фирмы, как датская «Lundbeck», швейцарская «Roche», бельгийская «UCB Pharma» и японская «Seikagaku Corporation». В лидирующую группу данного сектора входят также компании «Faron Pharmaceuticals», «Oncos Therapeutics», «Laurantis Pharma», «Hermo Pharma», «Hormos Medical», «Novamass» и другие. Еще одним направлением медикобиологических технологий, которому уделяется повышенное внимание в Финляндии, является разработка и производство продукции для диагностики «In vitro», применяемой в диагностике инфекционных заболеваний, патологии новорожденных и детей, опухолевых заболеваний, а также в генетическом тестировании. Значительная часть усилий в рамках национальной инновационной стратегии направлена на рост числа и качества разработок именно в данном секторе. Основу данного направления в финской медицине составляют также малые и средние предприятия. Среди них можно выделить компании «Hidex», «Biohit», «Delfin Technologies», «Orion Diagnostica», «Abacus Diagnostica», «ArcDia Group», «Biofile Mobidiag», «Glycos», «Magnasense». Компания «Хидекс» («Hidex») основана научными сотрудниками Университета г. Турку в 1993 году и специализируется на производстве аппаратов для исследований биосреды, а также

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

датчиков измерений радиоактивности и радиоактивного загрязнения. Аппараты компании используются в работе университетов США, Японии и стран Западной Европы, а также в научно-исследовательских центрах (ЦЕРН, национальная лаборатория Лоуренса). Компания «Делфин Текнолоджис» («Delfin Technologies») основана в 1998 году научными сотрудниками Университета г. Куопио. Основной продукт, разрабатываемый компанией, – аппараты для исследования человеческой кожи. Продукция компании поставляется в 30 стран мира, в том числе в США, страны Западной Европы и Японию. Компания «Биохит» («Biohit») основана в 1988 г. и занимает одно из ведущих мест на мировом рынке лабораторного оборудования, благодаря своей инновационной и высокотехнологичной продукции по дозированию жидких сред. Ассортимент дозирующих устройств, выпускаемых компанией, в настоящее время является одним из самым широких в мире. Вся продукция производится в Финляндии. У компании имеется сеть из 450 дистрибьюторов и 7 дочерних компаний в 10 странах мира. Российско-финляндское сотрудничество в данной сфере представляет хорошие возможности для достижения поставленных целей по обе стороны границы. Использование современной материально-технической базы, которая имеется в Финляндии, а также квалифицированных сотрудников и значительного опыта работы по высоким европейским стандартам окажет

значительную помощь российским научно-исследовательским и учебным учреждениям и компаниям, в первую очередь малым и средним, как в создании современной инфраструктуры, так и для реализации и внедрения имеющихся разработок с их последующей коммерциализацией. Применение инновационных подходов при проведении биомедицинских исследований позволило достичь хороших результатов и в области биоматериалов и тканевой инженерии. Финляндия является одним из мировых лидеров в области исследований биоматериалов. Работы в данной сфере проводятся с 80-х годов прошлого века. За этот период накоплен значительный опыт и получены хорошие результаты в области тканевой инженерии, имплантатов и новейших систем доставки лекарственных препаратов. Финны стали пионерами, запатентовав в 1986 году биоразлагаемые имплантаты для лечения костных переломов. Примерно в это же время в Университете г. Турку разработали биологически активные стеклянные имплантаты для восстановления костных дефектов. Развитие биоразлагаемых имплантатов было продолжено в ряде финских компаний и уже десятки групп товаров представлены на международном рынке. По мнению финских экспертов, рынок биоматериалов в настоящее время один из самых быстро растущих. Ежегодный темп роста составляет около 15 %. В стране в последние годы сложился уникальный кластер организаций, располагающийся преимущественно в

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

регионе г. Турку, которые специализируются на разработке и производстве уникальных биоматериалов, применяемых в современной хирургии, восстановительной и спортивной медицине. Так, одним из ведущих центров является Клинический центр биоматериалов г. Турку (Turku Clinical Biomaterials Centre, TCBC), который служит единой площадкой для проведения исследований в области биоматериалов как для финских, так и зарубежных специалистов. Центр располагается на базе лаборатории Университета г. Турку и функционирует при поддержке и во взаимодействии с Научным парком г. Турку, Шведской академией, Финским институтом гигиены труда, Университетом прикладных наук г. Турку, университетской больницей г. Турку и муниципалитетами. К научно-исследовательским организациям и компаниям, специализирующимся на данном направлении, также относятся Технологический университет г. Тампере, который разработал первый в мире биологический эндопротез «RegJoint», университет г. Оулу, Центр клеточных и тканевых технологий «Regea», а также фирмы «ConMed Linvatec», «Ozics», «BonAlive Biomaterials», «Stick Tech», «Bioretec», «Inion», «Vivoxid», «Delsitech» и другие. Финские умения и опыт, несомненно, представляют значительный интерес для российских специалистов и могут быть использованы при разработке новых продуктов и организации производств биоматериалов в России. Предприятия, производящие медицинские изделия, выпускают в основ-

100

ном медицинскую технику и изделия медицинского назначения для лечебнопрофилактических учреждений здравоохранения и для нужд населения. Медицинские изделия представлены широкой номенклатурой приборов и аппаратов, инструментов, оборудования, предметов ухода за больными, реактивов, реагентов, тест-систем и рядом других изделий медицинского назначения, обеспечивающих диагностику, лечение и реабилитацию пациентов. Особое место в ряду производимой медицинской техники занимает стоматологическое оборудование. Группа компаний «Планмека» специализируется на проектировании, производстве и реализации высокотехнологичного стоматологического оборудования, которое включает в себя специальные рентгеновские аппараты и стоматологические установки. Компания, штабквартира которой находится в г. Хельсинки, входит в тройку мировых лидеров в производстве высокотехнологичного стоматологического оборудования и является крупнейшей частной компанией в своей области. Продукция фирмы «Планмека» представлена самым современным стоматологическим оборудованием, сочетающим инновационные функциональные возможности и современный дизайн. На протяжении многих лет компания является лидером в разработке концепций цифрового формирования изображений и комплексного использования компьютерных технологий в области стоматологии и уделяет большое внимание научно-исследовательским и проектно-конструкторским работам. Около 98 % продукции фирмы

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

поставляется на экспорт более чем в 100 стран мира. Численность персонала составляет около 2,3 тыс. человек. Ежегодный оборот – около 600 млн. евро. Производством медицинской мебели и реабилитационного оборудования в Финляндии занят ряд фирм, ведущими из них являются Группа компаний «Лойер» и компания «Мериваара». Данные компании хорошо зарекомендовали себя как на европейских рынках, так и на рынках Америки и России. Ежегодный оборот Группы компаний «Лойер» составляет в среднем 17 млн. евро. Численность персонала – около 150 человек, работающих в 4 странах Европы. 70 % производимой продукции поставляется на экспорт в Россию, страны Скандинавии и Прибалтики, Центральную Европу, Ближний Восток, Северную Америку и Японию. Фирма «Мериваара» – одна из немногих компаний, производящих практически полный спектр больничной мебели для нужд современной клиники. Ассортимент продукции дополняют медицинские светильники. Вся производимая продукция сертифицирована по системе ISO. Численность персонала составляет около 130 человек. Более 85 % продукции поставляется на экспорт в 60 стран мира. Присутствие «Мериваара» на российском (советском) рынке началось с поставок многофункциональных медицинских кроватей в 1964 году. В настоящее время изделия компании поставлены в большинство крупных клиник по всей России. Кроме того, еще одним направлением, где Финляндия может представлять

довольно значительный интерес для российской фармацевтической и медицинской промышленности, является проведение доклинических и клинических исследований лекарственных препаратов и медицинского оборудования, которые необходимы для получения соответствующих международных сертификатов и лицензий. Это становится особенно актуально для реализации планов по уменьшению зависимости от импорта фармацевтической и медицинской продукции и разработки российской конкурентоспособной продукции с целью выхода в перспективе с отечественными инновационными препаратами на международный рынок. Не случайно российская компания «Цитомед» выбрала площадку именно в Финляндии для организации производства. Так, в июне 2012 г. в г. Лаппеенранта завершилось строительство нового фармацевтического завода российской компании «Cytomed Oy». Продукция данного предприятия будет предназначена в основном для российского рынка, однако в дальнейшем компания собирается производить лекарства и для зарубежных рынков. Таким образом, в Финляндии существует продуманная долгосрочная инновационная стратегия, поддерживаемая государством. Она обладает значительными достижениями в инновационном процессе на этапе опытно-конструкторских работ, включая инжиниринг. Здесь существуют значительное количество инноваций мирового класса в области медицинских технологий, вышедших на мировой рынок. Однако, несмотря на хорошо развитую инновационную стра-

101

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

тегию, в Финляндии существуют затруднения с дальнейшим финансированием инновационных проектов, так как разрабатывают и производят инновационную продукцию в биомедицинском секторе в основном малые и средние предприятия, обладающие ограниченными финансовыми возможностями. Сложившаяся ситуация создает хорошие возможности для расширения российско-финляндского сотрудничества. Необходимо использовать финские компании, университетские центры и бизнес-парки, учитывая

имеющиеся технологические возможности, а также их заинтересованность в налаживании связей с российскими компаниями и организациями, в процесс модернизации российской фармацевтической и медицинской промышленности и её перехода на инновационную модель развития. Наиболее перспективно формирование комплексных международных проектов, ориентированных как на российский, так и на зарубежные рынки, а также создание университетских, научных и инжиниринговых центров.

Контактная информация: Ассоциация медицинской промышленности Финляндии Pharma Industry Finland (PIF): Porkkalankatu 1, FI-00181, P.O.Box 206 Helsinki, Finland Тел.: +358 9 6150 4900 www.pif.fi

Центр фармацевтической безопасности и развития «Фимеа» Fimea: Mannerheimintie 103b, PL 55, FI-00301 Helsinki, Finland Тел.: +358 9 473 341 www.fimea.fi

Ассоциация биопромышленности Финляндии Finnish Bioindustries (FIB): Eteläranta 10, FI-00131 Helsinki, Finland Тел.: +358 9 172 841 www.finbio.fi

корпорация «Орион» Orion Corporation: Orionintie 1A, P.O.Box 65, FI-02200 Espoo, Finland Тел.: +358 10 4261 www.orion.fi

Научный парк г. Турку Turku Science Park Oy Ltd: Lemminkäisenkatu 14-18C, Finland Тел.: +358 2 880 3100, факс: +358 2 410 1610 www.turkusciencepark.com

102

Turku,

компания «Биотие» Biotie Therapies Corp.: Tykistökatu 6, FI-20520 Turku, Finland Тел.: +358 2 274 89 00, факс: +358 2 274 89 10 www.biotie.com

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

компания «Биохит» Biohit Oyj: Laippatie 1, FI-00880 Helsinki, Finland Тел.: +358 9 773 861, факс: +358 9 773 86 204 www.biohit.com группа компаний «Планмека» Planmeca Oy: Asentajankatu 6, FI-00880 Helsinki, Finland Тел.: +358 20 7795 500 www.planmeca.com

группа компаний «Лойер» Lojer Oy: Putajantie 42, FI-38201, P.O.Box 54, Sastamala, Finland Тел.: +358 10 830 6700, факс: +358 10 830 6702 www.lojer.com фирма «Мериваара» Merivaara Oy: Puustellintie 2, FI-15150, Lahti, Finland Тел.: +358 3 3394 611, факс: +358 3 3394 6144 www.merivaara.com

103

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

104

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО В ФИНЛЯНДИИ В условиях углубляющегося мирового продовольственного кризиса возрастает актуальность процесса модернизации российского АПК с целью наращивания количества и качества производимой сельскохозяйственной продукции, а также повышения её конкурентоспособности на мировой арене. Достижения и опыт соседней Финляндии в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности будут особенно полезны, учитывая климатическую схожесть России и «северного соседа» (значительная часть территории нашей страны, как и Финляндии, расположена между 60° и 70° с.ш.). Финляндия обладает уникальным опытом ведения сельского хозяйства в северных широтах, основанным на применении прогрессивных научных разработок в области селекции, севооборота и агрохимии. Холодная снежная зима и короткое, но с долгими световыми днями лето создают определенные ограничения для занятия сельским хозяйством и производства продуктов питания. Изза северного положения вегетационный период короток и составляет в южной части страны 170 суток, а в северной – 110 суток. Несмотря на это, сельское хозяйство практически полностью обеспечивает потребности страны в молочной продукции, продукции животноводства и птицеводства и в основном в продовольственном и кормовом зерне, хотя доля занятого в нем населения за последние два десятилетия уменьшилась почти втрое и составляет около 80 тыс. человек. По прогнозам Министерства

финансов Финляндии, занятость в этой отрасли экономики будет уменьшаться и далее. Основу сельского хозяйства страны составляют семейные фермы, количество которых в последние годы также уменьшается. В настоящее время насчитывается около 61 тыс. фермерских хозяйств (в 1995 году – более 95 тыс.). Таким образом, количество ферм уменьшается приблизительно на 3 % в год. По мере уменьшения количества ферм увеличивается их средний размер. В настоящее время типичная финская ферма представляет собой хозяйство, имеющее 37,3 га пахотных земель, 45 га леса, 25 коров и в среднем 3,5 работающих человека. При этом средний возраст фермера в Финляндии составляет 51,8 года. Финские эксперты прогнозируют, что к 2030 году количество хозяйств сократится до 30 тыс., при этом их средний размер увеличится до 75 га. Доля животноводческих ферм будет составлять около 10 % от общего количества. Характерными особенностями развития сельскохозяйственного производства будут являться повышение уровня автоматизации и внедрение роботов в процесс производства. Производственная структура финского АПК существенно изменилась за период членства Финляндии в ЕС. Численность животноводческих ферм и их доля в общем количестве хозяйств сократилась, а доля растениеводческих хозяйств увеличилась. Тем не менее, как и в скандинавских странах, в Финлян-

105

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

дии доминирующее положение занимает животноводство. Его доля в доходах сельскохозяйственного производства в настоящее время составляет около 85 %, при этом доходы от реализации молока составляют около 50 %. В последнее десятилетие в силу относительно более высоких издержек производства, чем в странах Центральной и Южной Европы, в Финляндии наблюдалась тенденция некоторого сокращения производства животноводческой продукции. Так, с 1994 по 2011 г. производство молока сократилось более чем на треть и составило 2,2 млрд. литров. Поголовье крупного рогатого скота также сокращается и по состоянию на 1.05.2012 г. насчитывало 912,8 тыс. голов, из которых 283,6 тыс. составляли молочные коровы. Наиболее распространены две породы коров – финская и айширская. Обе отличаются высокими удоями и высокой жирностью молока. Средний ежегодный надой с одной коровы составляет 7,9 тыс. литров молока. Основной особенностью финской молочной фермы является использование современных технологий, когда практически все сведения о каждой корове поступают в единый банк данных, что позволяет правильно и эффективно организовывать работу фермы. Кроме того, во многих хозяйствах применяются ресурсосберегающие доильные установки, беспривязное содержание коров, кормление сбалансированными кормовыми смесями, мобильные раздатчики-смесители, холодный метод содержания телят в индивидуальных домиках, естественная вентиляция помещений.

106

Подавляющая часть молочного стада сосредоточена в мелких и средних хозяйствах, объединенных в сбытовые кооперативы, которые перерабатывают молоко на своих многочисленных заводах. Показательным примером подобных кооперативных объединений является компания «Валио», созданная в 1905 г. как объединение 17 фермерских хозяйств и к настоящему времени выросшая в крупнейшее в Финляндии молокоперерабатывающее предприятие с годовым оборотом в 2011 г. около 1,9 млрд. евро, акционерами которой являются 9,2 тыс. молочных ферм страны. «Валио» перерабатывает около 79 % всего объема произведенного в стране молока. Общее количество фермерских хозяйств, специализирующихся на производстве молока в Финляндии, составляет около 10 тыс. Вторым по значению видом сельскохозяйственного производства в Финляндии является свиноводство. В 2011 г. около 2 тыс. фермерских хозяйств, специализирующихся на выращивании свиней, произвели в общей сложности 201,75 тыс. тонн свинины. В 2012 году ожидается снижение производства до 193 тыс. тонн. Средний убойный вес свиней мясных пород достигает 87 кг. Поголовье свиней (большей частью йоркширской породы) в стране составляет 1,29 млн. голов. Постоянно проводимая селекция улучшает мясистость при хорошей усвояемости кормов, повышает плодовитость, способность животных переносить перевозки и стрессы. Масштабные программы по повышению качества, осуществляемые на фермах, также улучшают качество мяса и здоровье животных.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

В стране насчитывается 3,8 тыс. животноводческих хозяйств, специализирующихся на производстве говядины. В 2011 г. ими произведено 82,66 тыс. тонн говядины. Объем производства в 2012 году прогнозируется на уровне 83 тыс. тонн. В Финляндии также развито птицеводство. В данном секторе занято 728 фермерских хозяйств, из которых около 55 % специализируется на производстве куриных яиц, 30 % – на производстве мяса птицы, 15 % – на селекции птицы. В 2011 г. в стране было произведено свыше 101,5 тыс. тонн мяса птицы, в том числе куриного мяса – более 93,4 тыс. тонн и индюшатины – 7,9 тыс. тонн. Производство мяса птицы в 2012 году оценивается на уровне 102 тыс. тонн. Производство куриных яиц увеличилось на 2,1 % и составило 62,28 тыс. тонн. Прочие виды мяса (оленина, конина и пр.) производятся в стране в незначительном количестве (не более 5 тыс. тонн в год). Руководство страны уделяет повышенное внимание контролю над содержанием скота. В Финляндии уже давно действует система сбора информации, отслеживается состояние ферм, существует компьютерная программа, и каждый фермер ежедневно заносит данные о своем хозяйстве. Информация о поголовье обновляется постоянно и стекается в центр по сбору информации в г. Хельсинки. Наблюдение за здоровьем животных ведется постоянно и четко контролируется. Кормлению и рациону для разных возрастных групп животных

уделяется пристальное внимание, здесь распространено сухое кормление. При комбикормовых заводах работают консультанты по кормлению животных. Налажен и действует эффективный ветеринарный контроль, постоянно отслеживаются показатели остаточного содержания препаратов в животноводческой продукции. Постоянно проходят контрольные проверки состояния помещений, в которых находятся животные и птица. В Финляндии в сфере растениеводства занято около 41 тыс. хозяйств, а общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет около 2,3 млн. га. Земледелие служит прежде всего кормовой базой животноводства, в связи с чем около 50 % всей используемой земли занято под различными кормовыми культурами. Овес и ячмень – две основные зерновые культуры Финляндии. Овес вызревает лишь в южной части страны, в то время как ячмень успевает вызревать и в заполярной Лапландии. Для выращивания продовольственного зерна, главным образом яровой пшеницы, занято около 12,3 % земельных угодий. Главный район ее выращивания – юго-запад страны, хотя посевы пшеницы встречаются на всем побережье Ботнического залива. Доходящие же до полярного круга посевы ржи занимают лишь незначительную часть сельскохозяйственных земель. Урожай зерновых в 2012 г., по предварительным данным, был незначительно лучше по сравнению с урожаем 2011 г. и в среднем вырос на 5 %, но

107

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

еще не достиг высоких показателей 2009 г. Всего было собрано 3,9 млн. тонн зерна. Сравнительные данные по уро-

жаю сельскохозяйственных культур в Финляндии в 2009-2012 гг. приведены в таблице № 7: Таблица № 7

Наименование Пшеница Рожь

Урожай, тыс. тонн

Урожайность, тонн/га

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 887,6

724,4

974,8

41,7

68,5

78,4

899

4,1

3,43

3,85

3,75

2,55

2,72

2,91

2,9

Ячмень

2170,3 1340,2 1514,3

1655

3,86

3,21

3,51

Овес

1114,7

809,7

1043,1

1158

3,46

2,91

3,39

3,41

Картофель

755,3

659,1

673,3

н.д.

28,61

26,21

27,58

н.д.

559

542,1

675,7

н.д.

37,71

37,12

48,01

н.д.

Сахарная свекла

Источник: Статистические данные Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии, 2012 г. Выращиванием картофеля в стране занято около 900 хозяйств на общей площади 249 тыс. га. Другие отрасли сельского хозяйства представлены садоводческими и тепличными хозяйствами, звероводством, рыбоводством, рыболовством, сельским туризмом и на севере страны – оленеводством. В Финляндии насчитывается около 3,5 тыс. садоводческих хозяйств, которые специализируются на производстве овощей, ягод, занимаются селекцией и выращиванием фруктов, цветов и зелени. Их общая площадь составляет более 16 тыс. га. Тепличные хозяйства занимают в целом по стране площадь около 440 га. До 61 % тепличных площадей занято под выращивание овощей, 34 % – деко-

108

ративных растений и 5 % – других растений. По размеру посевных площадей лидирующее положение среди овощей занимают огурцы и помидоры, а среди декоративных растений – розы. Рыболовецкие хозяйства и компании по разведению и промышленной ловле рыбы вылавливают и производят около 120 тыс. тонн рыбы в год. Продукция звероводства в основном экспортируется. В данном секторе занято около 5 тыс. человек. Сельский туризм является частью туристической индустрии, в которой используются возможности, предлагаемые природными особенностями и ресурсами сельской местности. В настоящее время количество агротуристических ферм в стране составляет около 4,9 тыс., а их суммарный товарооборот превышает 0,5 млрд. евро.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

В северных регионах Финляндии оленеводство играет важную роль в качестве основной отрасли хозяйствования в малонаселенных сельских районах, является источником доходов населения и весомой имиджевой составляющей туризма, а также имеет культурную значимость. Количество собственников оленей составляет около 5 тыс. человек, владеющих в целом стадом в 203,7 тыс. голов. Ежегодно в стране производится около 3 тыс. тонн мяса оленины. Природные ресурсы сельской местности играют все возрастающую роль также в сфере производства биоэнергии и других форм возобновляемой энергии. Источником биоэнергии являются не только биомасса, полученная из растительных культур, а также органические твердые, жидкие и газообразные биоотходы. Наиболее распространенным энергетическим растением является двукисточник тростниковый. В сфере биоэнергетики, в которую входит в том числе производство биодизельного топлива, биоэтанола и биогаза, занято около 200 ферм. Из-за короткого вегетационного периода, быстрого роста культурных растений в условиях длинного светового дня и летних ливневых дождей, время для сева и уборки урожая довольно ограничено. Это обуславливает необходимость повышать степень механизации финской фермы, а также улучшать производительность и многофункциональность сельскохозяйственной техники. Укрупнение фермерских хозяйств и связанное с этим увеличение посевной площади и поголовья скота, также

требует дополнительной механизации производства. Кормление, доение и содержание скота во многих хозяйствах в настоящее время осуществляется с помощью компьютера. На финском рынке широко представлены различные производители сельскохозяйственной техники, которые стремятся выпускать продукцию высокого качества. Кроме того, в стране есть ряд университетов, исследовательских центров и компаний-разработчиков, которые участвуют в разработке техники и тесно сотрудничают с производителями. Ведущими компаниями, разрабатывающими и выпускающими комбайны, трактора, компактные погрузчики, являются известный финский производитель тракторов «Valtra Inc.», фирмы «Avant Tecno» и «Sampo Rosenlew Ltd». К компаниям, производящим различное уборочное оборудование, сеялки, упаковщики, камнеподборщики, культиваторы, относятся «Oy El-Ho Ab», «Agronic Oy», «Junkkari Oy», «Pel-tuote Oy», «Ekotjänst Lindgård Oy», «Potila tuotanto Oy», «Vieskan Metalli Oy», «TumeAgri Oy». Проектировкой и производством решений и оборудования для хранения, сортировки и переработки зерна занимаются фирмы «Antti-Industry Ltd», «Mepu Oy», «Aimo Kortteen Konepaja Oy», «Nipere Oy», «Oy Nord Mills Ltd». Разработку и выпуск оборудования для молочного производства, а также решений для свиноводства, скотоводства и других животноводческих ферм осуществляют компании «FinnLacto Oy», «Pellon Group Oy», «SmartFarm Suomi».

109

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Оборудование для птицефабрик выпускает фирма «Triotec Oy». После вступления страны в ЕС, сельское хозяйство Финляндии переживает болезненные изменения, вызванные открытием границ для более дешевой сельскохозяйственной продукции из других европейских стран. Концепция развития сельского хозяйства Финляндии, как отрасли, основными приоритетами которой являются соответствие объёмов производства внутренним потребностям страны и ограничение перепроизводства, после вступления в ЕС значительно изменилась. Порядок прямого регулирования цен производителей, ранее принятый в Финляндии, теперь действует на основании соответствующих директив ЕС. В стране произошло плавное снижение объёмов государственной поддержки сельхозпроизводителей до уровня, принятого в ЕС, наряду с ослаблением защиты от импорта и уменьшением экспортных субсидий. Последствием данных изменений стало значительное сокращение количества ферм за счет их укрупнения. Сокращение в первую очередь коснулось тех хозяйств, которые не смогли довести себестоимость продукции до конкурентоспособного уровня. Основу сельскохозяйственной политики Финляндии составляют различные формы субсидирования в соответствии с Единой сельскохозяйственной политикой Евросоюза (ЕСХП). К ним относятся: прямые субсидии, финансируемые ЕС в полном объеме, компенсации за неблагоприятные погодные условия,

110

финансируемые ЕС частично, и экологические субсидии. В соответствии с начатой в 2008 г. реформой единой политики, направленной на усиление рыночной ориентированности сельского хозяйства, доля прямых сельскохозяйственных субсидий, получаемых финскими фермерами, сокращается. Так, в 2010 г. сокращение составило 8 %, в 2011 г. – 9 %, а в 2012 г. сумма субсидий сокращена еще на 10 %. Необходимо отметить, что сокращение не касается базовой субсидии, которая составляет 5 тыс. евро на каждую ферму. В 2012 г. на поддержку сельского хозяйства Финляндии направлено 1,325 млрд. евро. Наряду с субсидиями на выращивание полевых культур и сельскохозяйственных животных выплачиваются также субсидии на повышение сельскохозяйственного дохода фермеров (САР, 539 млн. евро), компенсационная помощь фермерам районов с неблагоприятными погодными условиями (422 млн. евро) и экологические субсидии (363 млн. евро). Данные субсидии финансируются либо полностью из средств ЕС, либо совместно ЕС и Финляндией. Еврокомиссия в настоящее время ведет подготовку плана по обновлению сельскохозяйственной политики после 2013 года. Целью является упрощение систем субсидий и развитие экологического сельского хозяйства. Еврокомиссия давно критикует субсидии, выделяемые фермерам Южной Финляндии, и требует их унификации. Так, в качестве альтернативы предлагается компенсировать упразднение отдельных сельхоз-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

субсидий введением экологической субсидии, выплачиваемой по всей стране. Опыт Финляндии по организации поддержки национальных сельхозпроизводителей, несомненно, представляет интерес в условиях членства России во Всемирной торговой организации. После вступления в ВТО Россия, как и Финляндия, вынуждена соблюдать установленные ограничения на субсидирование сельхозпроизводителей. Пищевая промышленность Финляндия является неотъемлемым звеном единой цепи переработки сельскохозяйственной продукции и производства продуктов питания в стране. Она занимает пятое по значимости место в промышленном производстве Финляндии после электронной, электротехнической, металлургической, лесной и химической промышленности. Объем производства в пищевой промышленности в 2011 году составил около 2 % ВВП страны. Наиболее крупными секторами пищевой промышленности Финляндии являются мясоперерабатывающее, хлебопекарное, пивоваренное и молочное производства. Практически все предприятия отрасли имеют высокую степень механизации и автоматизации технологических процессов, наряду с широким применением в процессе производства новейших научных достижений и технических разработок. Производственные мощности используются в основном в односменном режиме, при этом часть предприятий специализируется на сезонной переработке сельхозпродукции.

Для производства продуктов питания компании используют до 80 % отечественного сырья, которое ввиду своей высокой стоимости по сравнению с другими европейскими странами составляет в среднем 60 % стоимости готовой продукции. Вместе с тем культивируемое в Финляндии направление по производству экологически чистых продуктов питания является одним из факторов, укрепляющих положение финской пищевой промышленности на европейском рынке пищевых продуктов. Данному направлению в Финляндии уделяется значительное внимание, о чем свидетельствует тот факт, что Финляндия инвестирует в развитие технологий по производству экологически чистых продуктов питания больше других стран ЕС. В последние годы в пищевой промышленности Финляндии усилился процесс концентрации производства. Так, около 80 % всей продукции производится 20 крупными компаниями, что способствует повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции. В число крупнейших финских компаний в области пищевой промышленности входят: «Валио» (производство молочных продуктов), «Атриа» (производство мясных изделий), «Райсио» (производство различных продуктов питания), «Ингман» (производство мороженого), «Алтиа» (производство алкогольной продукции известных марок, в т.ч. водки «Финляндия»). Указанные компании также достаточно активно работают и на российском рынке. Интернационализация, свойственная в целом пищевой промышленности

111

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

в европейских странах, имеет место и в Финляндии. Финские производители пищевой продукции для укрепления своих позиций на мировых рынках приобретают собственность за рубежом, а зарубежные производители – акции финских предприятий. Руководство Финляндии уделяет пристальное внимание повышению производительности и рентабельности в области сельского хозяйства и пищевой промышленности. Проведение НИОКР и внедрение инноваций является одним из основных направлений указанной деятельности. На эти цели ежегодно выделяются значительные средства из государственного бюджета по сметам Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии, а также Министерства занятости и экономики, Министерства здравоохранения и социального обеспечения и Министерства образования. Ведущими организациями, осуществляющими научно-исследовательскую деятельность в данной области, наряду с крупными компаниями являются Государственный технический исследовательский центр «ВТТ», Научно-исследовательский центр сельского хозяйства и продовольствия «МТТ», сельскохозяйственный факультет Университета г. Хельсинки, Научноисследовательский институт охотничьего и рыбного хозяйства «РКТЛ». Руководство Министерства сельского и лесного хозяйства с целью повышения эффективности научно-исследовательской деятельности предлагает к 2016 году провести реорганизацию исследовательских центров, объединив Научно-исследовательский центр сельского хозяйства и продовольствия «МТТ», На-

112

учно-исследовательский институт охотничьего и рыбного хозяйства «РКТЛ» и Научно-исследовательский институт леса «Метла» в единый исследовательский центр. Данная реорганизация, по мнению представителей финского министерства, значительно усилит позиции финской науки в области биоэкономики, создаст новые возможности для проведения исследований и их последующего внедрения, а также повысит рентабельность проведения НИОКР. Кроме того, государственное финансирование новых разработок и исследовательских программ в АПК осуществляется Национальным технологическим агентством «Текес». Так, программа «Текес» «Green Growth» имеет целью поддержку создания перспективных и ресурсно-эффективных инноваций, способствующих развитию новых ценностных сетей в рамках «зеленой» экономики. Срок действия программы 2011-2015 гг. Таким образом, финский опыт и достижения в сельском хозяйстве, направленные на улучшение его рентабельности, в первую очередь путем внедрения современной инновационной техники и технологий для повышения производительности труда, качества и количества выпускаемой продукции, а также применения современной системы менеджмента для улучшения общей организации производства начиная от малой фермы и кончая федеральными органами власти, становятся все более актуальными и представляют значительный интерес в процессе модернизации российского сельского хозяйства.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Контактная информация: Министерство сельского и лесного хозяйства Финляндии Ministry of Agriculture and Forestry of Finland: Mariankatu 23, Helsinki, Finland адрес для почтовой корреспонденции: P.O. Box 30, FI-00023 Government Тел.: +358 9 16 002, факс: +358 9 160 28 596 www.mmm.fi Центральный союз сельхозпроизводителей и лесовладельцев Central Union of Agricultural Producers and Forest Owners (MTK): PL 510, Simonkatu 6, FI-00101 Helsinki, Finland Тел.: +358 20 4131, факс: +358 20 413 2409 www.mtk.fi Ассоциация пищевой промышленности Финляндии Finnish Food and Drink Industries Federation: P.O. Box 115, FI-00241 Helsinki, Finland Тел.: +358 9 148 871, факс: +358 9 1488 7201 www.etl.fi компания «Атриа» Atria Plс: Atriantie 1, Nurmo, P.O. Box 900, FI60060 Atria, Finland Тел.: +358 20 472 8111, факс: +358 06 416 8440 www.atria.fi

компания «Фацер» Fazer Group: Kluuvikatu 3 A, PO Box 44, FI-00101 Helsinki, Finland Тел.: +358 20 555 3000, факс: +358 20 555 3128 www.fazergroup.com компания «Ингман» Ingman: Kotkatie 34, P.O. Box 33, FI-01151 Söderkulla, Finland Тел.: +358 9 272 001, факс: +358 9 272 1630 www.ingman.fi компания «Райсио» Raisio Plc: Raisionkaari 55, P.O.Box 101, FI-21201 Raisio, Finland Teл.: +358 2 443 2111, факс: +358 2 443 2315 www.raisio.com компания «Валио» Valio Ltd: Meijeritie 6, P.O. Box 10, FI-00039 Helsinki, Finland Teл.: +358 1038 1121, факс: +358 9 562 5068 www.valio.fi компания «Алтиa» Altia Plc: Porkkalankatu 22A, P.O. Box 350, FI00101 Helsinki, Finland Teл. +358 207 013 013 www.altiacorporation.fi

113

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

компания «Текно» Avant Tecno Oy: Ylötie 1, FI-33470 Ylöjärvi, Finland Teл. +358 3 347 8800, факс: +358 3 348 5511 www.avanttecno.com

114

компания «Пеллон» Pellon Group: FI-62375 Ylihärmä, Finland Teл. +358 6 483 7555, факс: +358 6 483 7777 www.pellon.com

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

115

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ФИНЛЯНДИИ В ОБЛАСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ПОДДЕРЖКИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В ФИНЛЯНДИИ Финляндия прошла путь от аграрной страны с относительно развитой лесной и деревообрабатывающей промышленностью, зачатками машиностроения и производства потребительских товаров до страны, входящей в передовую группу высокоразвитых стран. Согласно рейтингу глобальной конкурентоспособности 2011/2012 гг. Всемирного экономического форума, Финляндия находится на 4-м месте, переместившись с 7-го места, которое она занимала в рейтинге 2008-2010 гг. Финляндия имеет стабильную финансовую систему и самый высокий кредитный рейтинг ААА (по версии ведущих рейтинговых агентств «Fitch Ratings», «Moody’s» и «Standard & Poor’s»). Настоящие испытания выпали на долю экономики Финляндии после Второй мировой войны и в 1991 г., когда в результате распада СССР она лишилась огромных заказов на оборудование и потребительские товары. В стране начался сильнейший экономический кризис. В начале 1990-х годов Финляндии пришлось искать выход из создавшегося экономического положения и инициировать новые решения. Для

116

Финляндии модернизация стала объективно необходимым, непрерывным и постоянным процессом, возможным только при стратегической политической и финансовой поддержке государства. К концу 2012 г. в стране сложилась достаточно сложная экономическая ситуация, главным образом вследствие экономической рецессии в европейских странах – основных торгово-экономических партнерах Финляндии. Кроме того, сокращается численность трудоспособного населения, происходят самые значительные со времен экономического кризиса начала 1990-х годов структурные изменения в финской промышленности. Развитие ситуации по негативному сценарию может привести к дальнейшему ослаблению экспортного потенциала страны и спроса на внутреннем потребительском рынке, усилению бюджетного дефицита и росту государственной задолженности, сокращению инвестиционной активности и количества рабочих мест и другим негативным последствиям. Все это мотивирует Правительство страны к выработке новых подходов к модернизации. В Финляндии под модернизацией

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

понимают повышение конкурентоспособности за счет интернационализации финской экономики, технологического обновления и, там где это подготовлено, технологического прорыва, сопровождаемых улучшением социальной составляющей жизни населения, на что и направлены основные меры государственной поддержки. Составными частями этих мер являются усилия по формированию системы поддержки ВЭД и конкурентных преимуществ Финляндии на мировом рынке, создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение иностранных инвестиций, улучшение конкурентной среды в Финляндии и создание рабочих мест, совершенствование инновационной системы и системы образования, повышение эффективности государственного управления, поддержка различных отраслей экономики и выравнивание уровней развития регионов страны, поддержка малых и средних предприятий (МСП), совершенствование нормативного правового регулирования, улучшение условий жизни населения (здравоохранение, социальное и пенсионное обеспечение) и дальнейшее развитие политической системы. За последние годы уже предпринят ряд шагов по повышению эффективности в государственном секторе экономики и оптимизации управления государственным имуществом, совершенствованию и интернационализации системы образования и высших учебных заведений, развитию инновационной системы, повышению энерго-

эффективности экономики, реформы управления в газовом секторе и т.д. С целью осуществления модернизации национальной экономики используются инструменты стратегического планирования. Так, после прихода нового Правительства Финляндии в июне 2011 г. и формирования Правительственной программы на 2011-2015 гг. для ее реализации был создан ряд рабочих групп по проработке вопросов развития внешнеэкономических связей Финляндии и привлечения инвестиций, подготовивших концепции «Тим Финляндии» и «Инвестиции в Финляндию». В рабочие группы вошли не только представители органов государственной власти, но и деловых кругов. Выводы и рекомендации рабочих групп легли в основу принятых в 2012 г. Правительством Стратегии развития внешнеэкономических связей, Стратегии привлечения иностранных инвестиций, Стратегии по развитию трудовой жизни, Стратегии развития финансового рынка, Национальной инновационной стратегии, Программы действий в области внешнеэкономических отношений, Доклада о противодействии теневой экономике и других документов С целью преодоления ограниченности внутреннего рынка и поиска дополнительных источников роста в Финляндии особое внимание уделяется поддержке внешнеэкономической деятельности и интернационализации. В Финляндии считают, что поддержка экспорта и привлечение иностранных инвестиций – одни из главных условий успешной модернизации.

117

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Экспорт играет ключевую роль в экономике Финляндии. Доля экспорта товаров и услуг по отношению к размеру ВВП страны в последние годы достигает 40–47 %. Система государственной поддержки экспорта Финляндии включает разнообразные инструменты экономического воздействия, а также меры организационного и информационного содействия экспорту. К числу таких мер относятся меры государственного регулирования на национальном и региональном уровнях, кредитование экспорта, гарантирование и страхование экспортных кредитов и экспортных операций. Разработку и координацию мер по реализации государственной политики поддержки финских экспортеров осуществляет Министерство занятости и экономики (МЗЭ) совместно с МИД Финляндии. Документами, определяющими политику развития экспорта Финляндии, являются подготовленная в 2012 г. МИД новая национальная Программа действий в области внешнеэкономических отношений (от 16.05.2012) и подготовленный Министерством занятости и экономики доклад «Команда Финляндии – стратегия привлечения иностранных инвестиций» (от 3 октября 2012 г.), где сформулированы новые принципы и формы организации содействия развитию внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД). В зависимости от вида поддержки и продвижения экспорта в процессе содействия ВЭД задействованы различные финские государственные организации и структуры, созданные государством:

118

 МЗЭ – поддержка отраслей, предприятий внутри страны;  МИД – услуги дипмиссий, поддержка за рубежом;  Государственный фонд экспортного финансирования «Финнвера» – финансирование, экспортные кредиты и гарантии;  Агентство по финансированию инноваций и технологий «Текес» – финансирование, услуги по выходу на мировой рынок;  Финский фонд венчурного финансирования «Финнфанд» – венчурное финансирование операций, направленных на экспорт в развивающиеся страны;  Ассоциация содействия финскому экспорту «Финпро» – консультации, информация о рынках, зарубежных компаниях, услуги специалистов, маркетинг;  Финский институт международной торговли «Финтра» – обучение, подготовка кадров;  Региональные центры экономического развития, транспорта и экологии («ELY Center»)- поддержка фирм, услуги специалистов, обучение (в регионах). Помимо финансирования экспорта, основанного на возвратности полученных средств, и страхования, осуществляемого также на коммерческой основе, большое распространение в Финляндии получила государственная поддержка экспортной деятельности малых и средних предприятий. Поддержка осуществляется главным образом на начальном этапе их деятельности по выходу на международные рынки. Другой составляющей поддержки ВЭД и интернационализации является

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

привлечение инвестиций в Финляндию. Доклад «Команда Финляндии – стратегия привлечения иностранных инвестиций» содержит ряд предложений для улучшения условий привлечения инвестиций в Финляндию, которые уже начали реализовываться: создание специального режима ускоренного получения различных видов разрешений и согласований для важных инвестиционных проектов; страхование инвестиций в качестве меры стабилизации экономики; увеличение объёма финансирования Государственного фонда экспортного финансирования «Финнвера»; поддержка растущих компаний и частных инвесторов, которые оказывают содействие компаниям на первом этапе формирования бизнеса; привлечение в страну квалифицированной иностранной рабочей силы; инфраструктурные проекты, в частности строительство железной дороги из Северной Финляндии к Северному Ледовитому океану и строительство аэродрома для осуществления исключительно грузовых перевозок; содействие развитию горнодобывающей промышленности. Также Финляндия нацелена на лучшее использование в интересах бизнеса близости России, в особенности Санкт-Петербурга; развитие возможностей для бизнеса в связи с освоением Арктики; создание новой структуры для привлечения иностранных инвестиций (Investment Promotion Agency -IPA); превращение Финляндии в полигон испытаний и тестирования инноваций (промышленные платформы исследований, living labit). Основой модернизации финской экономики, повышения ее конкурен-

тоспособности являются реализация инновационной политики Правительства. Ключевой мерой государственной поддержки инновационного развития страны является правительственная программа OSKE (The Centre Expertise Program) по созданию системы управления инновационными процессами и развитию региональной специализации на базе 21 Центра инновационных экспертиз, вузов, научно-исследовательских центров, инновационных компаний. Программа OSKE реализуется 13 национальными кластерами компетенции (см. подробнее в главе «Особенности национальной инновационной системы»). В процессе модернизации экономики Финляндия закрепила свои конкурентные преимущества и вышла на передовые позиции в мире в нескольких отраслях. В соответствии с принятой Правительством Финляндии программой технологического и инновационного развития страны идентифицированы шесть основных финских кластеров:  лесной кластер;  информационные и коммуникационные технологии;  машиностроение, металлургия и металлообработка;  энергетика и охрана окружающей среды;  строительство и экология;  здравоохранение и благосостояние. По инициативе Правительства в каждом кластере созданы стратегические центры науки, технологий и инноваций, которые осуществляют координацию совместной деятельности

119

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

входящих в кластер производственных компаний и научно-исследовательских организаций в области разработки инновационных решений и внедрения их в производство. Финансирование работ указанных центров осуществляется как за счет средств их акционеров (компаний, входящих в данный кластер), так и по линии Агентства по финансированию инноваций и технологий «Текес» и Академии Финляндии. В целях модернизации в Финляндии проводится политика поддержки отраслей, являющихся наиболее важными для ее экономики. В областях производства и потребления энергии, а также энергосбережения на основе законодательных актов ЕС в Финляндии разрабатываются и реализуются соответствующие нормативные акты, национальные программы и стратегии. К ним относятся, в частности, Национальная стратегия Финляндии в области климата и энергетики до 2020 года, Национальная энергетическая стратегия, Программа энергосбережения, Программа содействия использованию возобновляемых источников энергии и ряд других документов. Основной целью энергетической политики является создание внутреннего энергетического рынка, безопасность обеспечения энергией, сокращение выбросов парниковых газов путем снижения потребления энергии, использования возобновляемых источников энергии, рост энергосбережения. В качестве основных задач определены: 1. Развитие новых технологий и их превращение в коммерческую продукцию (государственное финансирование

120

НИОКР в сфере энергосбережения, коммерциализация научных разработок, расширение сотрудничества между государственными органами, НИИ и компаниями); 2. Использование мер экономического регулирования и контроля (налоги на использование энергии, стимулирующие ее сбережение, стимулирование инвестиций в энергосберегающие технологии); 3. Внедрение стандартов потребления энергии (введение норм для энергопотребляющего оборудования, стандартов на отопление зданий и сооружений, внедрение энергетических сертификатов). С целью повышения конкурентоспособности страны динамично совершенствуется нормативное правовое регламентирование в ряде отраслей, являющихся приоритетными (судостроение, коммуникационные и информационные технологии, горнодобывающая отрасль, лесопереработка, сельское хозяйство и др.), а также в области развития здоровой конкуренции. В целях реструктуризации, модернизации, поощрения инновационной деятельности (фактически – для поддержки или спасения жизненно важных для Финляндии предприятий) при соответствующем одобрении ЕС Правительство предоставляет финским компаниям и даже отраслям прямые промышленные субсидии. Ярким тому примером может служить практика предоставления целевой финансовой помощи финским судостроительным верфям в соответствии с одобренной Еврокомиссией Программой поддержки инновацион-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ной деятельности в судостроительной промышленности Финляндии. С 1 марта 2012 года в Финляндии применяется новый порядок налогообложения тоннажа. Изменение законодательства направлено на развитие международной конкурентоспособности финского кораблестроения и занятости в отрасли. Новый закон содержит налоговые стимулы для финских судовладельцев, стимулирует их инвестиции в финское судостроение и перевод судов под финский флаг. Кроме того, в 2012 г. году вступил в силу закон о субсидировании экспортных кредитов, в том числе и кредитов для судостроения. В Финляндии действуют несколько стратегий, определяющих развитие транспортной инфраструктуры на среднесрочную и долгосрочную перспективы. Основными из них являются «Транспортная стратегия Финляндии до 2030 г.», утвержденная Парламентом в 2008 г., и принятая Правительством в 2009 г. «Национальная стратегия развития интеллектуального транспорта». Развитие медицинской промышленности осуществляется в рамках принятой Министерством здравоохранения и социального развития Финляндии «Политики в области медицины до 2020 г.». В соответствии с указанным документом основные усилия направлены на повышение качества и эффективности медицинского обслуживания, улучшение безопасности и снижение стоимости фармацевтических препаратов и медицинских услуг, содействие проведению НИОКР в области медицины и внедрение медицинских инноваций.

В области лесного хозяйства Финляндии действует «Национальная лесная программа», в деревянном домостроении – «Программа поощрения деревянного строительства». В Финляндии реализуется стратегия развития сельской местности, целью которой является повышение конкурентоспособности сельского и лесного хозяйства, улучшение экологической обстановки, рост качества жизни и деловой активности в сельской местности. Развитие здоровой конкуренции становится одним из приоритетных направлений государственного регулирования в экономике. С этой целью в 2011 г. был принят новый Закон о конкуренции, функционирует Рыночный суд и в марте 2012 г. начала реализовываться программа развития здоровой конкуренции. В соответствии с указанной программой рабочая группа разрабатывает предложения по усилению конкуренции в розничной сети, созданию равных условий для частного и государственного бизнеса и снижению административных барьеров, препятствующих конкуренции в различных областях. С 1 января 2013 г. произошло слияние Финского ведомства по конкуренции и Агентства по потребительскому рынку. Основные новации закона о конкуренции коснулись контроля за слиянием и поглощением, появления некоторых процессуальных норм (расширение круга лиц, правомочных подавать иски о компенсации за ущерб, понесенный в результате нарушения антимонопольного законодательства), а также санкций (отдельных случаев иммунитета от

121

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

санкций). Введенные нормы связаны с изменениями критериев контроля. В частности, согласно новому закону контроль за слиянием будет производиться только на основании возможного влияния слияния на конкуренцию. Закон основан на законодательстве ЕС. Решения о наложении штрафов принимаются Рыночным судом. Рыночный суд может снизить штрафы или полностью их отменить в случаях существенного содействия расследованию, предоставления полной информации и т.д. Еще одним нормативным актом, способствующим справедливой конкуренции и борьбе с теневой экономикой, стало вступление в силу с 1 сентября 2012 г. широко обсуждавшегося закона, требующего обеспечить субконтракторами условия работы сотрудников согласно финскому законодательству. Так, все рабочие, занятые в сфере строительства, должны иметь идентификационный номер, включающий в том числе информацию о номере налогоплательщика. Закон принят с целью повышения прозрачности строительной отрасли и повышения собираемости налогов. В 2012 г. вступил в силу целый пакет новых нормативных актов, отражающих новые требования в области экологии и охраны окружающей среды. В пакет вошли: Закон о добыче природных ископаемых, Закон о воде и Закон об отходах, поправки к Закону об охране окружающей среды и к Закону об использовании земли и строительстве. Кроме того, частью этого экологического пакета изменений можно считать появление новой статьи в Законе о субсидировании производства электро-

122

энергии, производимой из возобновляемых источников. Одной из отраслей, прямо связанных с повышением конкурентоспособности Финляндии, является отрасль информационных и коммуникационных технологий. Совершенствование информационных технологий позволяет Финляндии повышать конкурентоспособность национальных компаний на мировом рынке, а также уровень образования населения, что особенно важно в условиях усиления мировой конкуренции. Финляндия стала первой страной в мире, где на законодательном уровне (с 1 июля 2010 г.) гражданам гарантирован широкополосный доступ в сеть Интернет. Правительством Финляндии реализуется 3-я Национальная Стратегия информационного общества на период с 2007 по 2015 гг., целью которой является превращение страны в конкурентоспособное, комфортное для проживания общество с высоким уровнем знаний, а также высоким качеством предоставляемых услуг. В рамках Стратегии действует ряд приоритетных проектов, позволяющих Финляндии занять лидирующее положение в мире в области информационных технологий. Реализация некоторых из них позволила стране перейти с уровня потребителя информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на уровень страныразработчика современных высокотехнологичных продуктов в области телекоммуникаций. В целях привлечения высококвалифицированной рабочей силы применяется специальный режим налогообложения доходов. Квалифицированный

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

сотрудник уплачивает налог на доход по единой ставке в размере 35 % в течение первых 48 месяцев занятости вместо обычной прогрессивной шкалы. Говоря о модернизации, нельзя не упомянуть о работе созданной в 2012 г. группы экспертов, готовящих предложения в области противодействия старению населения. Финляндия – одна из наиболее быстро стареющих стран в Европе. Планируется, что меры коснутся фундаментальных ценностей, доступности и безопасности условий жизни, жилья, социального обеспечения, услуг частных и государственных служб, финансирования социального обеспечения и медицинского обслуживания, работы в пожилом возрасте, поддержания способностей и возможностей людей разных возрастов участвовать в жизни общества. Финляндия является одной из стран с наиболее высокими ставками налогов на доход физических лиц, однако налогообложение бизнеса приближается к среднему уровню ЕС. Ставки налогов пересматриваются ежегодно, как правило, с небольшой коррекцией в требуемую сторону, сообразно складывающейся экономической ситуации. В начале 2012 г. налог на прибыль был понижен с 26 % до 24,5 %. Не подлежат налогообложению дивиденды, полученные компанией, а также доходы от продажи акций, принадлежащих компании, учтенные как нематериальные активы компании. Применяются упрощенные требования к бухгалтерскому учету для малых и средних предприятий. В то же время в Финляндии отсутствуют какиелибо серьезные схемы налогового стимулирования.

Среди планируемых к реализации в ближайшем будущем налоговых льгот – льготы для стимулирования НИОКР, которые будут заключаться в компенсации части расходов на НИОКР. Размер компенсации будет зависеть от величины расходов на заработную плату на выполнение указанных научных исследований. Введение данной льготы планируется на ограниченный период времени начиная с 2013 г. Другая налоговая мера заключается во введении ускоренной в два раза амортизации в период с 2013 по 2014 гг. Кроме того, планируется внести изменение в систему налогообложения в области энергетики в сторону понижения налогов. Предлагается ежегодно до 2020 года снижать налог на прибыль компаний на 0,5 % (предположительно до уровня 20-22 %, который, по экспертным оценкам, является «конкурентоспособным»). В то же время возможно заметить, что сбалансированность бюджета страны основана на устойчивом формировании доходной части бюджета в значительной части за счет НДС, который будет увеличен на 1 % в 2013 г. до 24 %, а также роста акцизных сборов на алкоголь, сладкое, топливо и т.д. В целом надо отметить, что налоговая нагрузка в Финляндии является высокой, однако ниже среднего уровня, сложившегося в странах Севера Европы. Важным фактором модернизации экономики Финляндии является развитие политической системы, системы участия граждан, профессиональных союзов, конфедераций и социальных

123

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

объединений в формировании государственной политики. В 2011 г. политическая система была дополнена еще одним инструментом, позволяющим учитывать инициативы граждан с использованием информационных сетей. Согласно принятым поправкам к Конституции, группа численностью более 50 000 финских граждан, имеющих право голоса, обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Финляндии. В качестве одного из важных аспектов развития демократии рассматривается использование телекоммуникационных технологий и сетей для совершенствования работы «электронного правительства».

124

В целом можно констатировать, что меры поддержки модернизации на настоящем этапе наметившейся второй волны кризиса носят весьма осторожный, постепенный и сдержанный характер с учетом необходимости сохранения стабильности финансовой системы. Представляется, что стабильность финансовой системы и осторожность вводимых мер является залогом предсказуемости и управляемости экономического развития Финляндии, что, безусловно, составляет одно из важных ее преимуществ и предпосылок дальнейшей модернизации экономики.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ФИНЛЯНДИИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Высокая степень интеграции Финляндии в мировую экономику – оборот внешней торговли товарами и услугами составляет более 2/3 к уровню ВВП государства, достигнувшего в 2011 г. уровня 154,1 млрд. евро, высокая доля экспорта товаров и услуг по отношению к размеру ВВП страны (в последние годы достигает 40-47 %) и значительная доля инвестиционных товаров в структуре финского экспорта (более 30 %) – факторы, позволявшие стране начиная с 1995 г. демонстрировать одни из самых высоких среди стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейский Союз, темпов роста экономики. С учетом существующей корреляции экономического роста Финляндии и объемов внешней торговли Правительство Финляндии уделяет самое пристальное внимание вопросам поддержки финского экспорта. Учитывая данную характеристику экономики Финляндии, наблюдавшееся по причине мирового финансово-экономического кризиса значительное снижение объемов торговли в 2009 г. (на 31 %) рассматривалось как тревожный сигнал с точки зрения перспектив экономического развития страны, в результате падение ВВП в 2009 г. составило 8,2 %. Соответственно в связи с усугублением ситуации с финансовым кризисом в европейских странах и резко ухудшившимися прогнозами относительно перспектив экономического роста вопросы поддержки экспорта, привлечения иностранных

инвестиций, повышения эффективности деятельности соответствующих структур являются крайне актуальными для Финляндии. Основной целью государственной политики Финляндии в области поддержки экспорта является создание для финских предприятий на внешнем рынке гарантированных условий осуществления предпринимательской деятельности, равнозначных имеющимся у компаний третьих стран. Меры, призванные обеспечить такие условия, направлены в первую очередь на помощь компаниям в активизации их деятельности по интернационализации бизнеса и расширению экспорта. Государственная поддержка экспорта осуществляется достаточно осторожно: деятельность организаций, специализирующихся на оказании поддержки финским экспортерам, не должна противоречить нормам и правилам ВТО, которыми запрещается прямое государственное субсидирование и финансирование хозяйственной деятельности предприятий, увязанной с результатами экспорта, и либо носит косвенный характер, либо основана на возвратности полученных средств. К числу мер государственной поддержки экспорта Финляндии относятся меры государственного регулирования на национальном и региональном уровнях, кредитование экспорта, гарантирование и страхование экспортных кредитов и экспортных операций, меры организационного и информационного содействия продви-

125

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

жению экспорта. Разработку и координацию мер по реализации государственной политики поддержки финских экспортеров осуществляет Министерство занятости и экономики (МЗЭ) совместно с МИДом Финляндии. В соответствии с положениями Правительственной программы на 2011– 2015 гг., принятой Правительством Финляндии, сформированным по итогам состоявшихся 17 апреля 2011 г. парламентских выборов, в Финляндии ведется работа по совершенствованию системы по поддержке внешнеэкономической, инвестиционной деятельности и интернационализации компаний. 16 мая 2012 года Государственным Советом (Правительством) Финляндии была принята стратегическая «Программа действий в области внешнеэкономических отношений Финляндии» (далее Программа), в основу которой лег опубликованный 19 января 2012 г. доклад рабочей группы по развитию внешнеэкономических связей Финляндии «Команда Финляндии – сеть внешнеэкономических отношений». 3 октября 2012 г. Министерством занятости и экономики Финляндии был представлен доклад «Команда Финляндии – стратегия привлечения иностранных инвестиций», который станет основой национальной Стратегии по привлечению иностранных инвестиций, планируемой к одобрению до конца 2012 г. В соответствии с «Программой действий в области внешнеэкономических отношений Финляндии» в настоящее время идет работа по реформированию существующей организационной

126

модели с целью создания более эффективно работающей сети между организациями, оказывающими содействие экспорту, привлечению иностранных инвестиций и интернационализации компаний, с абсолютно ясным стратегическим руководством – руководящей группой «Команда Финляндии». Группу возглавил Премьер-министр страны Ю.Катайнен, а в ее состав вошли 12 руководителей крупных финских компаний. В работе группы смогут принимать участие члены Госсовета Финляндии. В помощь Премьер-министру и руководящей группе, в канцелярии Госсовета создан секретариат, состоящий из нескольких чиновников различных министерств. В задачи секретариата будет входить подготовка необходимых документов для выработки единой стратегии внешнеэкономической деятельности, а также содействие созданию эффективно функционирующей сети между организациями, работающими в данной области (Министерство занятости и экономики, Министерство иностранных дел, Ассоциация по содействию финскому экспорту «Финпро», Государственный фонд экспортного финансирования «Финнвера», финский фонд венчурного финансирования «Финнфанд», Инновационный центр Финляндии «Финноде», Агентство технологий и инноваций «Текес», Агентство по привлечению иностранных инвестиций в Финляндию «Инвест ин Финланд»). В рамках существующих финансовых и кадровых ресурсов ряда министерств и ведомств в Финляндии и в загранпредставительствах проходит назначение контактных лиц «Коман-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ды Финляндия», которые сформируют единую сеть, основной целью которой является совершенствование системы поддержки с целью обеспечения более эффективного сотрудничества между существующими организациями с тем, чтобы в результате компании могли получать информацию о различных услугах через один контакт. В рамках Программы действий будут реализованы меры по повышению эффективности механизмов финансирования экспорта и интернационализации предприятий малого и среднего бизнеса с целью создания условий поддержки их деятельности, аналогичных существующим в основных странах-конкурентах. Применительно к деятельности по развитию внешнеэкономических отношений ставится задача по повышению эффективности привлечения иностранных инвестиций в Финляндию. В соответствии с докладом «Команда Финляндии – стратегия привлечения иностранных инвестиций» предлагаются меры по развитию взаимодействия между Агентством по привлечению иностранных инвестиций в Финляндию («Инвест ин Финланд») и сетью представителей «Команды Финляндии» в стране и за рубежом, а также введение

«коридора развития» для содействия продвижению наиболее важных и значимых инвестиционных проектов. Деятельность за рубежом на основе единой сетевой конструкции также является главной идеей концепции «Команда Финляндии». В этом смысле модель можно рассматривать в качестве практического способа для создания обозначенных в Правительственной программе Домов Финляндии, которые с целью наиболее интенсивного использования помещений и других ресурсов объединяют под одной крышей действующие за рубежом диппредставительства МИД, офисы «Финпро», «Финнверы», «Текеса», «Финноде», а также институтов финской культуры. Также существуют планы по объединению под одной крышей в Финляндии к 2015–2016 гг. наиболее важных в плане поддержки инновационной и экспортной деятельности организаций «Финпро», «Финнвера» и «Текес». Общее здание будет находиться в г. Эспоо в районе Отаниеми в непосредственной близости от университета «Аалто», что позволит создать единую среду для развития инноваций и содействовать созданию условий для обеспечения роста конкурентоспособности Финляндии.

127

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

РОЛЬ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ ФИНЛЯНДИИ Следует отметить, что из более 300 тыс. зарегистрированных в стране компаний по состоянию на конец 2011 года почти 99 % относится к категории малых и средних (далее – МСП). К категории средних предприятий относятся предприятия со средней численностью персонала до 250 человек и с годовым оборотом не более 50 млн. евро или балансом не более 43 млн. евро. К малым предприятиям относятся предприятия с числом занятых до 50 человек и годовым оборотом до 10 млн. или балансом не более 10 млн. евро. Компании, в которых трудятся до 10 работников с годовым оборотом, не превышающим 2 млн. евро, или балансом не более 2 млн. евро, считаются микропредприятиями (далее – МП). МСП используют организационные правовые формы акционерного общества, товарищества, индивидуального предприятия. В целом профиль финских МСП соответствует среднему в ЕС, однако положительно отличается от него в части инновационной активности и в сфере образования. Малый и средний бизнес играет важную роль в экономике страны. Суммарный годовой оборот МСП составляет 52 % от общего оборота всех компаний, а доля в ВВП – 50 %. На них занято 50 % всех работающих, и ежегодно с их помощью создается до 60 % новых рабочих мест. Доля МСП в финском экспорте составляет 17 % и растет более быстрыми темпами, чем у крупных компаний.

128

Объем инвестиций в НИОКР у этой категории предприятий составляет 12 %. Малый и средний бизнес представляет инновационно активную часть бизнеса. Доля МСП, внедряющих инновации в виде нового продукта или процесса, составляет 41,83 % от всех МСП, в то время как в среднем по ЕС только 34,18 %. В то же время, доля МСП, внедряющих маркетинговые или организационные инновации, составляет 31,49 %, что ниже среднего уровня ЕС (в ЕС 39,09 %). Продажей инновационной продукции занимаются 15,6 % всех предприятий (в ЕС – в среднем 13,26 %). Доля МСП, создающих новые продукты или имеющих доходы от новых продуктов, составляет 71 % в сравнении с 63 % в среднем по ЕС. Инновационной деятельностью внутри предприятия занимается 38,6 % всех МСП Финляндии, и лишь 30,25 % в среднем в ЕС. Финские МСП также активны в проведении научных исследований. Так, количество малых и средних предприятий, участвующих в НИОКР, финансируемых ЕС, выше среднего уровня ЕС и составляет 26,17, в то время как в среднем по ЕС только 20,95 (на 100 000 МСП). Финский малый бизнес несколько более активен в применении современных технологий при осуществлении продаж. Доля МСП, реализующих свою продукцию с использованием сети Интернет, составляет 15 % в сравнении с 13 % для ЕС. МСП в Финляндии имеют указанные более высокие показатели инновацион-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

129

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ной активности не в последнюю очередь благодаря системе образования и обучения в Финляндии. Согласно статистике, доля работников, проходящих обучение или тренинги в Финляндии, выше, чем в среднем в ЕС (27,6 %, в то время как в среднем по ЕС – только 12,62 %). Более 80 % всех финских предприятий организуют тренинги для своего персонала. Существенно выше доля МСП, предоставляющих услуги в области обучения (77 % – в Финляндии, в то время как средний показатель по ЕС составляет 58,48 %). Одновременно в обороте финских малых и средних предприятий доходы от экспорта составляют большую долю, чем в других странах ЕС (5,5 % по сравнению с 4,6 % в ЕС). Они также более экспортноориентированы, чем МСП ЕС (доходы, полученные от деятельности филиалов и/или совместных предприятий за рубежом, составляют в среднем более 8 % по сравнению с 5 % в среднем по ЕС). В то же время, доля занятости в МСП в Финляндии не выше среднего по ЕС. Предполагается, что в ходе сокращения в финских компаниях, среди которых за последнее время наиболее масштабным является сокращение на заводе «Нокиа» в г. Сало, малый бизнес станет буфером, способным частично решить социальные проблемы, абсорбировать высвобождающиеся кадры и стать локомотивом нового роста экономики, особенно в сфере программного обеспечения, медицины и медицинского оборудования, а также в других высокотехнологичных отраслях.

130

Экономическая история Финляндии знает немало случаев, когда малое предприятие добивалось значительных успехов и становилось мировым брендом, создавая при этом условия для развития новых инициатив на уровне малого и среднего бизнеса. Наиболее ярким и современным примером такой трансформации является компания «Ровио Энтертэйнмент». Основанная в 2003 году тремя студентами Хельсинкского университета, компания сегодня насчитывает свыше трехсот сотрудников и является правообладателем мирового бренда в области мобильных игр «Angry birds». Примечательно, что компания была образована после того, как трое ее основателей приняли участие в конкурсе разработки мобильных игр, организованном телекоммуникационным концерном «Нокиа», также начинавшим свою деятельность в категории малых и средних предприятий. Для реализации задач по поддержке МСП Правительством и бизнесом регулярно предпринимаются усилия, направленные на содействие быстро растущим высокотехнологичным компаниям (старт-ап), создание для них условий, как организационных, так и финансовых, и в конечном итоге повышение конкурентоспособности финской экономики. Так, в октябре 2012 г. был учрежден Фонд старт-апов, учредителями которого стали 57 крупных и влиятельных бизнесменов Финляндии. Планируется в ближайшие годы создать десятки тысяч высокооплачиваемых рабочих мест в экспортноориентированных

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

предприятиях Финляндии и обеспечить новый расцвет технологического предпринимательства. Основную часть учредительного капитала фонда в 1 млн. евро предоставят Финский фонд инноваций «Ситра» и Ассоциация технологической промышленности. Ежегодный бюджет фонда составит 2 млн. евро, он будет формироваться за счет средств Финского агентства финансирования технологий и инноваций «Текес», Министерства занятости и экономики Финляндии, а также университета «Аалто» и компаний. Целью создания Фонда старт-апов является не появление нового института поддержки инновационной деятельности, а более профессиональная организация этой деятельности и создание лучших в мире условий для концентрации старт-апов. В дальнейшем Фонд будет отвечать за организацию и финансирование программ поддержки предпринимательства и быстрорастущих компаний. Создание указанного фонда является частью постоянно совершенствуемой стратегии Правительства и обеспечивает непрерывность ее совершенствования и реализации, направленной на повышение конкурентоспособности финской экономики, создание в Хельсинки условий для концентрации растущих компаний из Финляндии, Швеции, стран Балтии, России и других близлежащих территорий. Данный факт лишний раз подтверждает то обстоятельство, что ключевым фактором, способствующим высокой инновационной активности финских

МСП, безусловно, являются меры государственной поддержки. Поддержка деятельности малых и средних предприятий (МСП) всегда занимала особое место в экономической политике Финляндии. Необходимо отметить, что согласно имеющимся данным, хотя доля государственной помощи, оказываемой МСП, ниже среднего уровня по ЕС, однако по отдельным, наиболее важным направлениям она является более действенной и последовательной. Так, наиболее заметны меры государственной поддержки в сфере создания бизнеса, информационной поддержки ВЭД, интернационализации бизнеса и финансирования. Для создания бизнеса в Финляндии существуют комфортные условия. Согласно данным ЕС, в Финляндии количество МСП, одобряющих существующий административный порядок, значительно выше среднего показателя ЕС, а количество времени, требуемого для исполнения административных формальностей, значительно меньше. Так, 69 % МСП выступили в поддержку существующих административных правил (в среднем в ЕС только 29 %). Только 2 % рабочего времени МСП уходит на выполнение требуемых административных формальностей по сравнению с 8 % в среднем по ЕС. Согласно данным Еврокомиссии, создание бизнеса в Финляндии занимает около двух недель по сравнению с 20 днями в среднем в ЕС. Стоимость создания бизнеса составляет только 1 % от дохода на душу насе-

131

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ления, в то время как в среднем по ЕС – почти 7 %. Стоимость закрытия бизнеса в Финляндии также является очень низкой в сравнении с другими странами ЕС (4 % от стоимости имущества по сравнению с почти 11 % в среднем по ЕС). Для организации оказания финансового содействия со стороны Правительства, направляемого на обеспечение роста числа предприятий в различных районах страны, определены три основных региона – «зоны развития» (Assisted areas I, II, III). В этих регионах действуют специальные целевые программы по развитию предприятий прежде всего предприятий малого и среднего бизнеса. Размер средств, выделяемых государством для достижения вышеуказанных целей в виде субсидий по частичному финансированию инвестиционных проектов, в зависимости от «зоны развития», в которой находится предприятие, составляет от полной стоимости соответствующих капитальных вложений соответственно: Assisted area I (северные территории) – 30 %; Assisted area II (восточные территории) – 24 %; Assisted area III (южные территории) – 15 %. Выделение финансовых средств государством на инвестиционную деятельность производится с целью повышения конкурентоспособности предприятий и осуществляется независимо от того, кому принадлежат предприятия – финским или иностранным собственникам. Средства выделяются на приобретение (в т.ч. и на условиях лизинга) или

132

обновление основных фондов и недвижимости компаний, как вновь образованных, так и расширяющих свои производственные операции. В целом выделяемые средства предусматривают оказание помощи МСП по таким направлениям, как: – разработка новой продукции и развитие ее производства; – совершенствование управления предприятием и повышение квалификации персонала в области маркетинга; – интернационализация деятельности предприятия; – исследование возможностей создания и условий деятельности МСП. В районах Финляндии, не входящих в разряд развивающихся, государственная инвестиционная поддержка может быть оказана исключительно малым компаниям с численностью персонала менее 50 чел. При этом максимальный размер субсидий не может превышать 15 % от суммы зарегистрированного уставного капитала инвестора. Малые компании также могут получать от государства поддержку, которая оказывается инвесторам в течение первых 12 месяцев их деятельности, и размер которой составляет от 10 % до 45 % от стоимости инвестиционного проекта. Приоритетной поддержкой в Финляндии пользуются предприятия в сфере наукоемких технологий. Особое внимание государство уделяет таким научно-техническим направлениям, в которых финские товары и услуги являются конкурентоспособными: электроника, информационные технологии и телекоммуникации, химия, биотехноло-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

гии, лесопереработка, металлообработка, энергетика, специальное судостроение, судостроение. Поскольку экспорт играет одну из ключевых ролей в экономике страны, государственная поддержка МСП в Финляндии тесно взаимосвязана с поддержкой экспорта. Система государственной поддержки внешнеэкономической деятельности Финляндии включает разнообразные инструменты экономического воздействия, а также меры организационного и информационного содействия экспорту. К числу таких мер относятся меры государственного регулирования на национальном и региональном уровнях, кредитование экспорта, гарантирование и страхование экспортных кредитов и экспортных операций, меры организационного и информационного содействия продвижению экспорта, налоговые, таможенные меры и т.д. Деятельность организаций, специализирующихся на оказании поддержки финским экспортерам, не противоречит нормам и правилам ВТО и ЕС, которые запрещают прямое государственное субсидирование и финансирование хозяйственной деятельности предприятий, связанной с экспортной деятельностью. Государственная поддержка развития экспортных возможностей малых и средних предприятий и фирм в Финляндии оказывается по следующим направлениям: – обучение и переподготовка персонала для ведения экспортных операций; – оплата маркетинговых исследований, проводимых приглашенными экспертами;

– оплата консультаций приглашенных экспертов по осуществлению экспорта; – оплата исследований возможности осуществления экспортных проектов; – компенсация затрат на презентации и информационную поддержку; – содействие маркетингу; – оплата командировок с целью маркетинговых исследований; – оплата услуг экспертов, участвующих в подготовке выхода фирмы на внешний рынок; – организация визитов в Финляндию влиятельных лиц и делегаций; – организация проведения симпозиумов и семинаров за границей; – организация участия предприятия или фирмы в одной или нескольких выставках за границей при условии, что это участие не было ранее профинансировано какой-либо специализированной государственной организацией (например, «Финпро»); – осуществление совместных проектов несколькими финскими экспортерами; – осуществление патентной деятельности за границей; – учреждение группой малых и средних предприятий торговых организаций за пределами Европейского экономического пространства; – организация участия в тендерах по продвижению товаров на внешний рынок. Компенсация расходов осуществляется по факту, после проведения мероприятия на основании отчета о реальных затратах и на основании заявлений,

133

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

содержащих ряд обязательных сведений о фирме-заявителе: общие реквизиты (наименование, почтовый адрес, номер банковского счета и т.д.), наименование товара, поставляемого на экспорт, торговый оборот фирмы, основные рынки сбыта, специальная финансовая поддержка, полученная дополнительно через государственные организации, такие как Центр технологического развития «Текес», ассоциация «Финнвера», другие министерства и организации, бизнес-план, предварительная оценка стоимости проекта, финансовое обоснование осуществленных затрат. Национальное регулирование, связанное с созданием благоприятных условий деятельности МСП в странахчленах ЕС, во многом определяется и основано на регулировании ЕС, которое коснулось введения кредитования МСП, выдачи гарантий, программ микрокредитования в шести странах ЕС (включая Финляндию), введения должности «кредитного омбудсмена» (включая Финляндию). Кроме того, в 22 странах (включая Финляндию) было введено обслуживание предприятий в «одном окне» с возможностью обращаться в электронной форме. Компании, отвечающие критериям МСП, могут рассчитывать на получение поддержки в рамках программ поддержки МСП в ЕС (в том числе направленные на выполнение НИОКР, инновационную деятельность, повышение конкурентоспособности, заем оборотных средств), а также сходных национальных программ поддержки. В рамках программ поддержки ЕС в период с 2007 по 2013 гг. предусмотрены

134

меры, непосредственно направленные на создание и рост конкурентоспособности МСП, включая доступ к финансам, НИОКР, трансферу технологий, доступ к информации и телекоммуникационным технологиям, а также доступ к технологиям охраны окружающей среды. Вопросы развития микропредприятий в Финляндии являются предметом пристального внимания по крайней мере с 2003 г., согласно данным Европейского центра мониторинга изменений. Основными направлениями разработки мер поддержки стали стимулирование занятости, повышение конкурентоспособности и компетентности, снижение рисков при создании бизнеса, развитие инструментов финансирования. В Финляндии существует выраженное лоббирование интересов микропредприятий и индивидуальных предпринимателей, которое осуществляется через Центральный союз деловой жизни Финляндии (ЕК), через организации работников (Конфедерация союзов профессионалов и управленцев Финляндии (AKAVA), Финская конфедерация профессионалов (STTK), некоммерческие организации (Федерация финских предприятий, «Предприятия малого бизнеса Финляндии», Центральный союз сельскохозяйственных производителей и собственников лесов (MTK). К мерам поддержки малых предприятий на национальном уровне в Финляндии с учетом их важного социального значения можно отнести следующие: – сокращение административного бремени и требований к бухгалтерскому и налоговому учету;

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

– предоставление консультаций по телефону по вопросам финансирования; – услуги по найму персонала, его временному замещению; – функционирование контактной точки для оказания услуг предприятиям; – сокращение и отмена отчислений, не связанных с трудовой деятельностью предприятий и индивидуальных предпринимателей (далее – ИП), в национальный пенсионный фонд; – сокращение процентов по просрочкам налоговых платежей в бюджет; – увеличение налоговых вычетов домохозяйств; – увеличение срока списания убытков; – сокращение интервала с момента прекращения работы до начала получения пособия по безработице; – расширение схемы пенсионного обеспечения предпринимателей; – расширение права на получение пособия по безработице для работников-членов семьи в семейном бизнесе. Так, в контексте сокращения требований к налоговому учету в 2009 г. был принят закон, который вступил в действие с 1 января 2010 г., согласно которому ведение налогового учета предназначено для периодической уплаты налогов и иных платежей (НДС, отчислений работодателя, отчислений из заработной платы работников) в Налоговое ведомство Финляндии в периоды, определенные самими микропредприятиями. Закон также призван способствовать использованию сети Интернет для осуществления налогового учета.

Применительно к снижению требований к бухгалтерскому учету для малых предприятий определено, что если компания отвечает критериям «малого предприятия», она не обязана предоставлять годовую отчетность, хотя согласно Закону о бухгалтерском учете все предприятия обязаны вести бухгалтерский учет и предоставлять бухгалтерскую отчетность и по общему правилу в зависимости от типа бизнеса направлять финансовые отчеты (отчет о доходах и баланс) не позднее 3-4 месяцев после окончания финансового года. К малым предприятиям относится бизнес, который в течение отчетного и предшествующего отчетному периода соответствует определенным критериям, не совпадающим с критериями малых, использующихся для общих целей (в частности, требования гласят, что чистые продажи или соответствующий доход не должен превышать 7,3 млн. евро; баланс должен быть не более 3,65 млн. евро). Согласно закону об аудите, компания может быть освобождена от проведения аудита. Указанное изъятие действует в отношении компаний с балансом, не превышающим 100 тыс. евро, и полученным доходом не более 200 тыс. евро. Как видно, указанные требования больше подходят для микропредприятий. Среди рассматриваемых видов помощи микропредприятиям выделяется оказание консультационных услуг по телефону о предоставлении финансовой помощи, которое производится ежедневно с 10 до 16 часов, а также в более ограниченном варианте по вечерам и выходным (существующие с

135

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

октября 2009 г.). Данная услуга ассоциирована с услугами онлайн «Enterprise Finland» при поддержке МЗЭ Финляндии, Фонда МСП, Министерства финансов и «Финнвера» (государственная финансовая компания), а также «Федерации финских финансовых услуг» (организация, представляющая финансовые компании) и организации «Связи деловых христиан». Целевой аудиторией являются МСП, включая микропредприятия. Исключительно для ИП и МП предназначена услуга по временному замещению и найму персонала. Эта услуга направлена на то, чтобы предоставить ИП или МП возможность либо нанять первого сотрудника, либо дать возможность выполнить свои семейные обязанности, либо индивидуальному предпринимателю уйти в отпуск, либо помочь в реализации проекта. Услуга была инициирована и реализуется при поддержке «Центральной ассоциации женщин-предпринимателей», МЗЭ, «Европейского социального фонда». Пилотная программа была запущена в 2005-2007 гг. В настоящее время услуга востребована и расширена (теперь применяется в четырех областях). Следует также отметить участие МСП в госзакупках. Доля малого и среднего бизнеса в государственных закупках составляет чуть более 50 %, что выше среднего показателя по ЕС, который составляет 42 %. Разработку и координацию мер по реализации государственной политики поддержки финских экспортеров осуществляет Министерство занятости

136

и экономики (МЗЭ) совместно с МИД Финляндии. Хорошие перспективы имеет сотрудничество российских и финских МСП, в частности, в научно-технологической сфере. Удачным примером является Соглашение о сотрудничестве в области содействия развитию технологических инноваций среди малых предприятий в обеих странах, которое было подписано в 2011 г. российским Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Финским агентством финансирования технологий и инноваций «Tекес». В рамках соглашения были определены следующие задачи:  облегчение практического сотрудничества в совместных научно-исследовательских проектах;  создание партнерских сетей между компаниями и государственными научно-исследовательскими институтами,  улучшение конкурентоспособности малых инновационных предприятий на мировых рынках посредством международного сотрудничества и трансфера технологий. Сотрудничество между Фондом содействия и «Текес» строится по трем основным направлениям:  установление партнерств между малыми инновационными компаниями через сетевое взаимодействие;  организация совместных конкурсов;  финансирование совместных инновационных проектов, разработанных малыми предприятиями обеих стран. Важно отметить, что малый и средний бизнес Финляндии не функциони-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

рует обособленно. Еще одним фактором успеха МСП в Финляндии является создание различных форм взаимодействия и кооперации как между самими МСП, так и с крупным бизнесом. Хорошее развитие получило государственно-частное партнерство, в котором участвует малый бизнес. Кроме того, финские МСП создают профессиональные союзы и ассоциации, которые являются важным инструментом выработки политики и лоббирования их интересов.

Согласно данным Еврокомиссии, уровень взаимодействия МСП с другими предприятиями в Финляндии выше, чем в среднем по ЕС и составляет 15,3 % по сравнению с ЕС (11,16 %). Развитие тесного взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса, обеспеченное поддержкой государства, совершенствование стратегии этой поддержки и механизма ее реализации являются важной предпосылкой конкурентоспособности Финляндии.

137

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

РОССИЙСКО – ФИНЛЯНДСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА Экономическое сотрудничество между Россией и Финляндией имеет глубокие корни, его база была заложена еще во времена СССР. Россия неизменно занимает первое место среди торговых партнеров Финляндии, а Финляндия традиционно входит в число ведущих экономических партнеров нашей страны. Кризисные явления 2008–2009 гг. охватили многие сферы мировой экономики. Принимая во внимание последствия экономического кризиса и учитывая сложные явления, происходящие в европейской экономике, становится очевидным, что для дальнейшего развития и диверсификации российско-финляндского экономического взаимодействия традиционных форм сотрудничества недостаточно. На первый план выходит проблема повышения конкурентоспособности экономик наших стран, что потребует объединения усилий в стимулировании взаимных инвестиций в высокотехнологичные отрасли и развитие инноваций, а также развития частно-государственного партнерства как наиболее перспективного инструмента поддержки проектов технологического сотрудничества. Руководством нашей страны было решено сконцентрировать усилия на модернизации экономики России, с

138

ориентацией на довольно узком перечне приоритетных отраслей, в которых уже имеются перспективные наработки, с тем, чтобы уже в ближайшей перспективе добиться структурных сдвигов, направленных на достижение конкурентоспособности российской промышленности на приоритетных направлениях. В качестве приоритетных направлений были определены: 1. Развитие сотрудничества в области космоса; 2. Энергетика и энергоэффективность; 3. Ядерные технологии; 4. Медицина и биотехнологии; 5. Телекоммуникации и информационные технологии. Была разработана программа «Партнерство ради модернизации РоссияЕС», и на XXV саммите Россия-ЕС, который состоялся 31 мая – 1 июня 2010 г. в г. Ростов-на-Дону, стороны объявили о начале ее реализации. В подкрепление модернизационной составляющей на уровне межстранового взаимодействия России и государствчленов Европейского союза подписываются двусторонние Декларации по модернизации. В частности, Декларация о партнерстве для модернизации

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

России и Финляндии была подписана 14 марта 2011 г. в Санкт-Петербурге (см. справочные материалы). Российско-Финляндская Декларация способствует дальнейшему движению наших стран в русле диверсификации торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, развитию его инновационной составляющей, торгово-производственной кооперации предприятий наших стран в различных формах. В данном документе подчеркивается важность членства России в ВТО, ликвидации барьеров и ограничений, препятствующих сотрудничеству. Таким образом, учитывая специфику российско-финляндского сотрудничества, помимо пяти приоритетных направлений модернизации в качестве

ещё одного важного направления в Декларации выделяется взаимодействие в морском кластере. Данное направление является одним из наиболее перспективных с точки зрения партнерства в модернизационных процессах, особенно с учетом уже имеющихся наработок, и на нем хотелось бы остановиться отдельно. В рамках двустороннего взаимодействия в области судостроения на российских предприятиях выполняются заказы судостроительных и машиностроительных компаний Финляндии. Со своей стороны финские компании поставляют целый ряд компонентов и комплектующих для российских верфей. Расширяются работы в области совместного проектирования и лицензионного строительства морской

Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев и Премьер-министр Финляндии Ю.Катайнен в «Старт-Ап Сауне» Университета Аалто, 14 ноября 2012 г.

139

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

техники. Так, создание в конце 2010 года совместной верфи «Арктех Хельсинки Шипъярд» открыло перед сторонами новые перспективы не только в совместном строительстве судов. Отдельным соглашением сторонами прописан процесс передачи финской стороной технологий судостроения российским коллегам путем обучения персонала ОАО «ОСК» в ходе сооружения судов. Как итог, на базе компании «Арктех Хельсинки Шипъярд» идет формирование Арктического центра судостроительных технологий, деятельность которого будет сфокусирована на кооперации между российским и финским морскими кластерами. Уже сегодня эти договоренности приобретают реальные очертания – строятся суда-снабженцы и аварийно-спасательные ледоколы. При этом особенно значимо то, что сотрудничество в судостроении непосредственно связано с перспективами освоения Арктики. Новые технологии постройки судов открывают для человечества новые уголки нашей планеты, которые еще недавно казались недоступными. В последние годы интерес к Арктике неуклонно растет. Национальные стратегии в отношении Арктического региона приняли и Россия и Финляндия. Открываются перспективы по использованию расширяющихся транспортных возможностей региона и по освоению разнообразных природных ресурсов Арктики. Потенциал российско-финляндского взаимодействия в Арктическом регионе огромен и в настоящее время используется не полностью. Наше сотрудни-

140

чество не должно сводиться только к совместному строительству судов и морской техники. Финская сторона заинтересована в использовании своего оборудования и технологий для реализации проектов в области освоения российского шельфа. С этой целью в прошлом году был создан консорциум финских производителей оборудования «IFCO», который в рамках рабочей группы по нефти и газу Межправительственной Российско-Финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству взаимодействует с российскими нефтяными и газодобывающими компаниями. Финская сторона располагает технологическими решениями по бурению в арктических условиях, по предотвращению утечек нефти и загрязнению окружающей среды, проведению поисково-спасательных операций в холодных условиях, по использованию СПГ в качестве топлива судов, по наблюдению за ледовыми условиями и сейсмическими помехами. Наше сотрудничество на модернизационных направлениях не ограничивается судостроением. Финляндия занимает лидирующие позиции в области информационных технологий и беспроводной связи, лесоперерабатывающих и энергосберегающих технологий, биотехнологии, природоохранных технологий. По линии Объединенного института ядерных исследований (г. Дубна) реализуется ряд совместных проектов в теоретической и ядерной физике. Полным ходом идет строительство сети технопарков в Санкт-Петербурге: технопарк в районе «Пулково», инфор-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

мационно-телекоммуникационный технопарк на базе Университета имени Бонч-Бруевича, технопарк в районе нахождения ОЭЗ «Нойдорф». Компания «Нокиа Сименс Нетвокс» совместно с российскими партнерами создала центр исследований и разработок в телекоммуникациях в технопарке «Система – Саров» (Нижний Новгород). Ведется работа в соответствии с Меморандумом о сотрудничестве в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством занятости и экономики Финляндии и Меморандумом о намерениях по взаимодействию в повышении энергетической эффективности Челябинской области на период 2010-2012 гг. между ОАО «Фортум» и Правительством Челябинской области. В Республике Татарстан на основе Соглашения о сотрудничестве осуществляется взаимодействие между Инвестиционно-венчурным фондом Татарстана и Инновационным центром Финляндии «Финноде Россия», а также сотрудничество между Инновационнотехнологическим парком «Идея – Юго – Восток» и Инновационно-технологическим центром финского г. Лахти. Российский холдинг «Т-Платформы» в рамках подписанного соглашения о сотрудничестве с финским суперкомпьютерным центром «CSC – IT Center for Science» ведет работу по совместному продвижению продуктов российской и финской компании на международном рынке.

Перечислять перспективные проекты в сфере инновационного сотрудничества можно и дальше, но главное, хотелось бы подчеркнуть, что для развития этого взаимодействия есть все предпосылки. Экономическая ситуация, сложившаяся в мире, благоволит развитию позитивного тренда российско-финляндских отношений. Так, 22 августа 2012 г. Россия стала полноправным членом ВТО, сделав шаг на пути формирования конкурентной среды на отечественном рынке, что, несомненно, принесет положительные результаты – стимулирует процесс модернизации в широком спектре производства товаров и услуг, улучшит экономический и, в частности, инновационный климат в стране. В то же время наша страна становится все более активным игроком Азиатско-Тихоокеанского региона, который, несмотря на известные сложности в глобальной и мировой экономике, последние 20 лет развивается самыми быстрыми темпами, наращивая финансовый, инвестиционный и научно-технологический потенциал. Набирает обороты деятельность Таможенного союза и Единого экономического пространства, созданных тремя государствами на постсоветской территории: Россией, Казахстаном и Белоруссией. Новые институциональные решения стали не просто нашим общим ответом на вызовы кризиса – появились новые возможности для совместных проектов с экономиками ЕС. Единое экономическое пространство уже сегодня является глобальным игроком на мировой

141

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

экономической арене, объединяя в себе более 20 млн. кв. км (15 % суши) и 170 млн. жителей, являясь абсолютным лидером в глобальном экспорте газа, нефти, минеральных удобрений, цветных металлов, а также зерна. Имея за плечами многие годы опыта поступательного развития российско-

142

финляндских экономических отношений, а также в силу своего географического положения и исторических особенностей, именно Россия и Финляндия могли бы стать мостом для налаживания торгово-экономических и инновационных связей двух глобальных регионов.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГПРЕДСТВА РОССИИ В ФИНЛЯНДИИ Торгпредства Российской Федерации являются частью системы осуществления государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности. С целью создания благоприятных условий для долгосрочного развития Российской Федерации, модернизации ее экономики, укрепления позиций России как равноправного партнера на мировых рынках торгпредства оказывают поддержку в реализации внешнеэкономических проектов крупнейших российских компаний, которые являются проводниками национальных экономических интересов; в выходе на внешние рынки крупных, средних и малых компаний; в продвижении интересов российских регионов, включая поддержку региональных компаний и привлечение инвестиций; в заключении и реализации международных соглашений. Кроме того, торгпредства осуществляют мониторинг экономической ситуации и мер торговой политики стран пребывания. В соответствии с глобальными экономическими интересами России, определенными Основными направлениями внешнеэкономической политики до 2020 года, торгпредства призваны решать две взаимоувязанные задачи: – расширение и укрепление позиций российских компаний на мировых рынках, не только энергетических и сырьевых товаров, но прежде всего продукции высокой степени переработки; – привлечение в российскую экономику прямых иностранных инвестиций,

в первую очередь связанных с передачей передовых технологий. Созданное в 1921 году Торгпредство России (РСФСР, СССР) в Финляндии, является одним из старейших отечественных торгпредств, которое ведет активную деятельность по поддержке отечественных экспортеров несырьевых товаров и высокотехнологичных услуг, способствует привлечению прямых финских инвестиций, оказывает эффективную поддержку инновационному взаимодействию и производственной кооперации в разнообразных формах. Сегодня около 7 тысяч предприятий по обе стороны российско-финляндской границы вовлечены в двустороннюю торговлю и промышленную кооперацию. Для российских предприятий Торгпредство организует бизнес-миссии. Эксперты Торгпредства совместно с организаторами и участниками миссий разрабатывают программы мероприятий, ведут подбор потенциальных финских партнеров для российских компаний, участвуют в переговорах и подготовке проектов соглашений, а также осуществляют сопровождение подписанных соглашений на стадии их реализации. Торгпредство оказывает помощь в решении практических вопросов торгово-экономического сотрудничества. Свидетельством нарастающего интереса российских регионов к сотрудничеству с Финляндией можно считать

143

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

увеличение количества презентаций инвестиционного и инновационного потенциала российских регионов, проводимых на базе Торгпредства, а также работу делегаций регионов в Финляндии по отдельным отраслевым направлениям. До финского бизнес-сообщества регулярно доводится информация об инвестиционных инициативах российских регионов с целью привлечения потенциальных инвесторов. Торгпредство оказывает содействие региональным центрам содействия экспорту, координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, торгово-промышленным палатам, включая содействие участию в деловых мероприятиях в Финляндии и установлении контактов с ассоциированным бизнесом, специализированными организациями и учреждениями и консалтинговыми компаниями, предоставляет консультации по вопросам ведения бизнеса в Финляндии, а также по законодательству в сфере внешнеэкономической деятельности. Особое внимание в деятельности Торгпредства уделяется работе с российскими регионами в рамках функционирующих десяти региональных рабочих подгрупп Межправительственной Российско-Финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству. Торгпредство несколько раз в год инициирует и проводит круглые столы и семинары, на которых происходит обсуждение наиболее острых проблем бизнеса, вырабатываются предложения к повестке дня для деловых встреч на высоком и высшем уровнях, разраба-

144

тываются рекомендации для выбора оптимальных направлений и форм взаимодействия предприятий двух стран, приграничного экономического сотрудничества. Кроме этого, Торгпредство тесно сотрудничает с организациями ассоциированного бизнеса России и Финляндии с акцентом на инновационноориентированный малый и средний бизнес, а также с высокотехнологичными предприятиями, в том числе создаваемыми высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими структурами наших стран. Большое внимание уделяется стажировкам молодых российских предпринимателей в рамках Президентской программы по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации во взаимодействии с финским организатором стажировок – Институтом менеджмента Финляндии. Эта работа ведется на стыке регионального и отраслевого сотрудничества. Многие компании, представители которых прошли стажировку в Финляндии, продолжают активно пользоваться поддержкой Торгпредства при взаимодействии с финскими партнерами. Торгпредством ведется активная работа по подготовке и изданию справочников, посвященных особенностям экономических отношений между нашими странами, возможностям выхода российских компаний на финский рынок, а также аналитических обзоров, статей и интервью, ориентированных прежде всего на поддержку отечественных предприятий. С этой же целью создан интернет-сайт Торгпредства www.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

rusfintrade.ru – один из самых востребованных среди сайтов торгпредств нашей страны. С электронными версиями публикаций Торгпредства также можно ознакомиться на нашем интернет-сайте. Многие договоренности, достигнутые на площадке Торгпредства, в конечном счете привели к совместным инвестиционным, кооперационным и

инновационным проектам в регионах Российской Федерации, обеспечивая отдачу в виде налоговых поступлений и создания рабочих мест, к началу экспорта отечественных несырьевых товаров и услуг в Финляндию. По нашим расчетам, экономический эффект от деятельности Торгпредства значительно превышает затраты на его содержание.

145

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ФИНЛЯНДИИ (справочные материалы) ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 2011-2012 годы характеризовались усилением негативных процессов в Евросоюзе на фоне развивающегося финансового кризиса, что, несомненно, отражалось на экономиках всех его членов, включая Финляндию, негативно сказываясь на темпах восстановления национальной экономики после предыдущего кризисного спада. Все это выразилось в ослаблении экспортного потенциала страны и спроса на внутреннем потребительском рынке, снижению темпов роста ВВП, усилению бюджетного дефицита, сокращению инвестиционной активности. Высокая нагрузка на общественный сектор экономики в условиях сокращения налогооблагаемой базы остается одним из основных факторов, обусловливающих дефицит консолидированного бюджета страны и высокий уровень госдолга. Превышение расходной части бюджета над доходной наблюдается уже в течение последних трех лет и, по предварительным данным, по итогам 2012 года величина бюджетного дефицита составит 1,6 % ВВП (в 2010 г. – 2,8 %, в 2011 г. – 0,9 %). Уровень государственного долга в 2011 г. составлял 49,4% по отношению к ВВП, а по итогам 2012 г., согласно предварительной информации, он превысил 50%-й рубеж, составив 53,2%. В абсолютном выражении эта величина равна 104,2 млрд. евро. Учитывая текущую экономическую ситуацию, оценки экспертов относи-

146

тельно темпов роста ВВП в течение 2012 года пересматривались в сторону понижения. В 2012 г. согласно оценкам Минфина Финляндии, снижение ВВП составило 0,1%) Темпы прироста основных макроэкономических показателей также ниже, чем в 2011 году, причем ряд показателей демонстрирует негативную динамику. Если по показателям промышленного производства и объемов потребления предполагается рост в размере 1% и 1,5% соответственно, то объем экспорта товаров и услуг сократится на 0,3%, импорта – на 0,2%, инвестиций – на 0,5%. Уровень безработицы составил 7,6%, что меньше, чем в 2011 г. (7,8%), однако на фоне анонсированных осенью 2012 г. сокращений это можно считать временным явлением. Рост потребительских цен составил 2,8% (в 2011 г. – 3,4%). Сдерживающими факторами развития финской экономики по-прежнему остаются снижение объемов международной торговли на фоне сокращения спроса в основных странах – торговых партнерах Финляндии, снижение уровня частного потребления и частных инвестиций. В структуре экономики Финляндии преобладает сектор услуг – их доля составляет 60,6 % ВВП, из этого объема 16,8 % составляют государственные услуги, 43,8 % – частные услуги. Удельный вес сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства составляет

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Рисунок № 4

Источники: Министерство финансов Финляндии, Статистический центр Финляндии, 2012 г.

2,3 %, доля промышленного производства равна 17,7 % ВВП. В разрезе видов экономической деятельности 7,5% занимают машиностроение, металлообработка, производство оборудования и электроники, 2,1% – лесопереработка, 2,4% производство химических продуктов. На долю добывающей промышленности приходится всего 0,4 % ВВП, на долю производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 2,7 %, строительства – 5,6 % ВВП. Операции с недвижимым имуществом составляют 10,4 % ВВП, оптовая и розничная торговля – 8,9 %, транспорт, логистика и почтовые услуги – 4,6%, финансовые

и страховые услуги – 2,4%, информационные услуги и связь – 4,3%, профессиональные, научные и технические услуги – 7,0%, административные услуги, безопасность, здравоохранение, социальное обеспечение – 18,8%. Среди всех отраслей промышленности значительную часть финского ВВП и основной объем финского экспорта формируют лесная, металлургическая, машиностроительная, информационная и телекоммуникационная, а также химическая промышленность. Следствием мирового финансовоэкономического кризиса и активных антикризисных мер в условиях сокращения налогооблагаемой базы стала

147

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

растущая нагрузка на общественный сектор экономики, которая привела к дефициту консолидированного бюджета и росту государственного долга. Если еще в 2008 г. профицит бюджета составлял 4,2 % от ВВП, то в 2010 г. уже дефицит бюджета составил 2,8 % от ВВП. Объем государственной задолженности в 2012 г. составил 53,2 % от ВВП по сравнению с 34,2 % в 2008 г. В абсолютном выражении государственный долг Финляндии превысил 104 млрд. евро. В связи с этим Правительством Финляндии еще в 2010 г. был выбран курс на постепенное прекращение антикризисных стимулирующих мер по развитию экономики страны и переход к более жесткой финансовой политике. Рост бюджетного дефицита и объемов государственной задолженности побудил финские власти к ужесточению финансовой политики, курсу на сокращение расходов и изменение налоговой системы страны, что нашло отражение в правительственной программе на период до 2015 года, которая продолжает реализовываться. Главными задачами программы являются стабилизация государственной экономики, обеспечение устойчивого экономического роста, повышение конкурентоспособности финской экономики, повышение занятости и борьба с бедностью, сокращение неравенства в обществе. Изменения налоговой системы, в частности вследствие изменения акцизов, налогов на капитал и на наследство, привели к повышению общего объема налоговой нагрузки. Данный показатель, по предварительной информации, в 2012 г. составил 43,4% ВВП, что оста-

148

ется практически на уровне прошлого года, однако выше уровня 2009 и 2010 гг. (42,7 % и 42,4 % соответственно). Эксперты предполагают дальнейшее увеличение налоговой нагрузки до уровня 44,5% ВВП в 2015 г. Правительство Финляндии намерено с помощью жесткой финансовой политики сократить дефицит консолидированного бюджета до уровня 0,2% от ВВП к 2015 г. Также предполагается, что предпринимаемые меры помогут сократить темпы роста государственной задолженности: Министерство финансов Финляндии ожидает, что в 2012 г. они составят 3,9%, в 2013 г. – 1,8%, в 2014 г. – 0,4%, а с 2015 г. госдолг начнет снижаться. Международные резервы Банка Финляндии, включая золото, по состоянию на 31.10.2012 г., составляли 8640 млн. евро. Уровень потребительских цен в Финляндии остается довольно высоким, однако в 2012 году темп их роста оказался несколько ниже уровня предыдущего года – 2,8% против 3,4% в 2011 году. Основной причиной роста инфляции остается рост цен на мировых рынках, а также уже принятые и ожидаемые изменения в налоговом законодательстве Финляндии. Уровень безработицы в Финляндии немного ниже среднего уровня безработицы в еврозоне, но всё же остается достаточно высоким среди стран-членов ЕС. Посткризисное оживление экономики в 2010-2011 гг. привело к дальнейшему снижению уровня безработицы до отметки в 7,8% в 2011 г., по предварительным данным, он составил 7,6% в

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

2012 г. Тем не менее, в 2013 г. эксперты ожидают рост данного показателя до 8,1% в связи с политикой сокращений в крупных компаниях, стремящихся оптимизировать показатели своей экономической деятельности на фоне усиления экономических трудностей. Уровень занятости в 2012 г. составил 69,1%. Характерной чертой безработицы в Финляндии является структурная безработица, т.е. когда при значительном уровне безработицы не хватает работников в сферах, требующих высокой профессиональной квалификации. Кроме того, эксперты отмечают постепенное, но неуклонное снижение доли трудоспособного населения Финляндии. Прогнозы деловых и научно-исследовательских кругов относительно перспектив развития финской экономики весьма сдержанны. Подчеркивается, что, несмотря на то, что в ближайшее время не ожидается катастрофических изменений в экономической структуре Еврозоны, которые могли бы крайне негативно отразиться на экономиках членов валютного союза, неуверенность

и неопределенность увеличиваются, и этот фактор никак нельзя сбрасывать со счетов. Министерство финансов Финляндии прогнозирует в 2013 г. рост ВВП в размере 0,5%. По мнению экспертов, он будет обеспечиваться за счет разнообразного набора факторов. Частное потребление будет оставаться наиболее важным фактором роста, однако в результате оживления внешнего спроса эксперты надеются и на рост экспорта, который составит порядка 1,1%. Аналитики полагают, что повышение экспорта могло бы стать фактором, стимулирующим рост промышленного производства. На фоне увеличения экспортных поставок предполагается и рост импорта, но несколько меньшими темпами. В то же время объем частных инвестиций продолжит устойчивое падение. Уровень безработицы, по мнению экспертов, в 2013 году составит порядка 8,1%. Уровень реальных доходов населения будет демонстрировать слабый рост, в то же время дефицит бюджета будет составлять 1,5% ВВП.

149

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ХАРАКТЕРИСТИКА ИННОВАЦИОННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ФИНЛЯНДИИ Экономику Финляндии можно охарактеризовать как одну из наиболее высокоорганизованных и динамически устойчивых хозяйственных систем. Высокие показатели развития экономики и социальной сферы во многом были достигнуты благодаря переходу страны на инновационный тип развития. Среди главных составляющих структурного перехода страны на иной тип экономического роста следует отметить: 1. Повышение международной конкурентоспособности экономики страны на новых основаниях, с вовлечением нового комплекса ресурсов экономического развития – человеческого потенциала, научно-образовательной инфраструктуры, благоприятных условий для инновационного развития и др. 2. Формирование в период 1990-х гг. новых базовоых экспортоориентированных секторов, которыми стали электронная и электротехническая промышленность, а также сфера информационных технологий и телекоммуникаций. 3. Появление новых агентов экономического развития страны – крупных технологических компаний с глобальным присутствием на высокотехнологичных рынках с высокими показателями роста (электроника, телекоммуникации и пр.). 4. Ведущую роль активной государственной политики в процессе структурного перехода: Правительством Финляндии был взят курс на повышение инновационной составляющей и

150

эффективности во всех секторах экономики. Несмотря на то, что инновационная деятельность была свойственна финской экономике на протяжении многих лет ее развития, можно утверждать, что именно с конца 1980-х гг. инновации стали главной движущей силой экономического роста страны и основой выхода на внешние рынки. Если ранее инновационный процесс невозможно было отделить от производственного, то в настоящее время в стране сложился самостоятельный наукоемкий инновационный сектор экономики, который является базовым для страны и ориентирован на экспорт. Таким образом, современный тип хозяйства Финляндии можно назвать экономикой, основанной на знаниях. Для дальнейшего развития экономики в этих условиях ключевое значение приобретает новая совокупность факторов – т.н. факторы «новой экономической географии». Именно от динамики этих факторов и их территориальной организации зависит дальнейшее развитие экономики страны и отдельных регионов. Главным из таких факторов можно назвать человеческий потенциал. Среди основных тенденций формирования человеческого потенциала последних лет следует отметить высокий уровень и динамику роста его показателей развития в сравнении со среднемировыми (основным из них можно назвать долю населения с высшим образованием),

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

высокий уровень доходов населения и инновационную активность (формируется внутренний рынок потребления инновационной продукции), одни из лучших в мире показатели качества жизни и среды, высокую привлекательность финских городов для высококвалифицированных кадров. В то же время в Финляндии нарастают структурные социальные проблемы, такие как демографическое старение общества, относительно высокий уровень безработицы на рынке труда. Следующий важнейший фактор инновационно-технологического развития – уровень развития образовательной инфраструктуры. Финляндия является одной из лидирующих в мире стран по уровню и качеству образования населения, во многом именно благодаря гибкой системе образования, продолжающей оперативно реагировать на изменения научной и экономической среды. Университеты и политехнические институты на данном этапе развития выступают ядрами инновационного, технологического и экономического развития территорий. Они формируют систему управления знаниями в рамках региональной экономики и тесно связаны с бизнесом. Можно утверждать, что сеть ВУЗов стала своеобразным каркасом выстраивания национальной инновационно-технологической сети и инфраструктуры. В стране в достаточной степени развиты механизмы постдипломного образования благодаря активной политике обучения на протяжении всей жизни. Данная политика обеспечивает гибкость рынка труда и возможность быстрой смены квалификации, что особенно важно в ус-

ловиях структурных перемен в экономике. Основной территориальной особенностью размещения данного фактора по регионам можно назвать существенные региональные диспропорции в сети образования и науки. Специализация и территориальная организация финской экономики также являются ключевым фактором инновационно-технологического развития. В стране сформировалась структура экономики, в которой доминирует сектор услуг (более 60 % ВВП). Высокотехнологичные отрасли и компании имеют устойчивые позиции на внешних рынках с высокими прогнозами роста по следующим направлениям: телекоммуникации и информационные технологии, электротехника, биотехнологии. Кроме того, у страны сильные позиции на мировом рынке судостроения, лесного, целлюлозно-бумажного и деревообрабатывающего машиностроения, химической и пищевой промышленности, в металлургии и лесной промышленности. Основной тенденцией в данных отраслях является перенесение значительной части производственных операций за рубеж, при этом внутри страны сохраняются рабочие места в наиболее наукоемких сферах: инжиниринг, разработка и управление. В условиях преодоления последствий кризисных явлений именно наука, технологии и инновации могут внести основной вклад в процесс восстановления экономики Финляндии. Особая роль в обеспечении инновационно-технологического развития территории принадлежит институциональному фактору. Благодаря длительной и последовательной стратегии ин-

151

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Таблица № 7 Показатели инновационного развития Финляндии и стран БРИК в рамках международного рейтинга конкурентоспособности

Способность к инновациям

Рейтинг Оценка (1-7)

Рейтинг Качество научно-исслеОценка довательских организаций (1-7) Затраты компаний на НИОКР

Рейтинг Оценка (1-7)

Рейтинг Уровень сотрудничества Оценка ВУЗов и реального сектора (1-7) Государственное соРейтинг действие внедрению высокотехнологич-ной Оценка продукции (1-7) Рейтинг Оценка Доступность научных и (1-7) инженерных услуг Количество заявок на Рейтинг патенты, поданных в соответствии с «Договором о патентном сотрудничеЧисло на стве» 1 млн. чел. Общий показатель по блоку «инновационное развитие»

Рейтинг Оценка (1-7)

Общий рейтинг конкурентоспособ-ности экономики

Рейтинг Оценка (1-7)

Медиана ФинлянБрази- по всем Россия Китай Индия дия лия странам мира * 4

5,6

3,3

4,1

3,5

3,7

5,5

3,6

4,2

4,4

4,1

5,6

4,1

3,5

3,6

5,6

3,4

4,4

3,8

4,1

124

4,5

2,9

4,4

3,4

3,8

113

6,2

3,8

4,4

3,5

277,1

5,4

6,5

1,2

2,8

5,75

3,01

3,85

3,56

3,42

5,5

4,20

4,83

4,32

4,4

3,3

3,8

3,3

3,7

3,6

4,1

Источник: Всемирный экономический форум, 2012 г. * – Медиана – значение показателя, приходящееся на середину ранжированного ряда и делящее его на две половины так, что 50 % ряда имеет значения признака, превышающие её величину, а другие 50 % – ниже. Для рядов с неравномерным распределением она может давать более точную характеристику явления, поэтому часто используется вместо показателя средней величины.

152

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

новационного роста в стране полностью сформирована целостная и устойчивая структура национальной инновационной системы. Финляндия стала первым государством, принявшим концепцию национальной инновационной системы как основного элемента политики в сфере науки и технологий. Существуют различные методики, в соответствии с которыми измеряется «инновационность» экономики страны в целом. В частности, хотелось бы обратить внимание на оценки, составляющие часть международного рейтинга конкурентоспособности. Исходя из показателей рейтинга, выпущенного в 2012 г., согласно классификации Всемирного экономического форума, Финляндия входит в число «инновационно-движимых» государств с высоким уровнем конкурентоспособности, занимая 3-е место в мире, уступая лишь Швейцарии и Сингапуру и поднявшись вверх в рейтинге по сравнению с предшествующим годом. При этом нельзя не обратить внимания на то, что при расчете рейтинговых оценок по такому фактору, как инновационное развитие, эксперты поставили Финляндию на второе место исходя из 7 показателей: ■ способность к инновациям (как компании внедряют новые технологии: 1– исключительно по лицензии или от зарубежных компаний-имитаторов; 7 – осуществляя собственные исследования и разрабатывая новые продукты); ■ качество научно-исследовательских организаций (оценка качества исследовательских организаций в анализируемой стране по 7-балльной шкале);

■ в какой степени компании финансируют исследовательские работы (1 – не финансируют совсем, 7 – тратится значительная часть бюджета); ■ мера сотрудничества ВУЗов и реального сектора экономики (1 – не сотрудничают, 7– существует устойчивая связь в большинстве областей); ■ мера содействия государства во внедрении новых технологических разработок (1– не содействует совсем, 7 – устойчивое и эффективное содействие); ■ доступность научных и инженерных услуг (1 – недоступны, 7 – широко распространены); ■ количество заявок на патенты, поданных в соответствии с «Договором о патентном сотрудничестве» в расчете на 1 млн. чел. По большинству показателей Финляндия является одним из мировых лидеров, стабильно входя в первую пятерку. Исключение составляют показатели качественной оценки научно-исследовательских организаций и государственного содействия внедрению высокотехнологичной продукции, однако даже по данным показателям страна не опускалась ниже 17-го места в мире. Значения медианы по всей совокупности стран стабильно превышаются Финляндией примерно на 40-60 %. Это значительно превосходит показатели России и других стран БРИК. Ещё одной характеристикой инновационности экономики является уровень развития и распространенности информационно-коммуникационных технологий. Согласно мировому рейтингу развития информационных технологий третья в мире и вторая среди

153

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

северных стран Финляндия демонстрирует устойчивую позицию по всем критериям, входя по большинству из них в шестерку лучших и не опускаясь ниже 17-го места. Страна входит в группу мировых лидеров благодаря высочайшему уровню образования, сравнительно низкому уровню технологических затрат, а также за счет отлично развитой инфраструктуры. Как результат – уровень распространения ИКТ очень высок, и потребление данных услуг охватывает практически все сферы жизни населения Финляндии. Более 80 % домашних хозяйств страны оснащены компьютерами и подключены к сети Интернет, 87 % всего населения являются постоянными пользователями глобальной сети (7-й показатель в мире), а уровень подключений мобильного Интернета составляет 61 контракт на 100 чел. Как подчеркивают эксперты Всемирного экономического форума, высокая средняя квалификация населения вкупе с всеобъемлющим проникновением информационных технологий являются факторами, за счет которых Финляндию можно назвать одной из самых урожайных на инновации стран. В то же время нельзя не отметить, что для инновационной системы страны возрастают вызовы дальнейшего развития. Они обусловлены возникновением структурных проблем финской экономики, связанных со снижением по-

154

тенциала роста и отдачи от сектора, на котором ранее специализировалась научно-исследовательская система Финляндии – отрасли телекоммуникаций. Среди основных показателей, характеризующих данную проблему, эксперты называют снижение конкурентоспособности продукции данного сектора на внешних рынках, сокращение спроса на финские продукты и технологии (доля экспорта инвестиционных товаров в общем объеме экспортных поставок сократилась на 12 % за 5 лет); падение влияния инновационной деятельности на показатели производительности экономики. Указанные барьеры и риски развития могут отразиться на показателях конкурентоспособности экономики страны. Складывается так называемый «финский парадокс» – высокие показатели инновационной экономики, являющиеся на сегодняшний день ключевыми при определении устойчивости хозяйства, но при этом нарастание ряда проблем роста, которые инновационная система пока не в состоянии разрешить. Можно утверждать, что инновационная система Финляндии находится в преддверии новой стадии своего развития, стремясь найти новый вектор, создающий инновационный рост, который стал бы основой для новой группы конкурентоспособных направлений в реальном секторе экономики.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

СТРУКТУРА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ФИНЛЯНДИИ Учитывая высокую степень вовлеченности Финляндии в систему мирохозяйственных связей, внешняя торговля является фактором, оказывающим огромное влияние на развитие национальной экономики. Оборот внешней торговли товарами и услугами составляет более 80 % к уровню ВВП страны, превышая отметку в 150 млрд. евро. До 2008 года темпы роста внешнеторгового оборота носили опережающий характер по сравнению с динамикой роста ВВП и объема промышленного производства, что говорило об усилении фактора внешнего спроса. Принимая во внимание данные процессы, снижение объемов торговли в период финансово-экономического кризиса, произошедшее в 2009 г., рассматривалось как очень тревожный процесс с точки зрения экономического развития страны. Тем не менее посткризисное оживление экономической активности в 2010-2011 гг. обеспечило частичное восстановление объемов внешнеторгового оборота в данный период, однако следует отметить, что докризисных показателей стране достигнуть так и не удалось. 2012 год характеризовался негативными тенденциями на фоне развития сложных явлений в европейской экономике, развития долгового кризиса и снижения деловой активности в Еврозоне. Финский экспорт товаров и услуг в 2012 г., по предварительным данным, составил, по предварительным данным, 75,8 млрд. евро, что на 1,7% меньше, чем в 2011 г. Доли товаров и услуг в экспорте равняются 75% и 25%. В 2012 г. экспорт

товаров составил 57 млрд. евро. Вплоть до 2009 г. стоимостные показатели экспорта демонстрировали устойчивую положительную динамику, достигнув пиковых значений в 2008 г. После спада, наблюдавшегося в 2009 году, экспорт Финляндии демонстрировал устойчивую положительную динамику, остановившуюся в 2012 г. Импорт Финляндией товаров и услуг в 2012 г. равнялся 76,3 млрд. евро, из которых импорт товаров составил почти 59,3 млрд. евро. Импорт товаров и услуг соотносятся в пропорции 77% к 23%. По итогам 2012 г. темпы снижения финского импорта составили порядка 2,6%. Традиционно основным рынком сбыта финских товаров являются европейские страны, в частности государства – члены Евросоюза. На долю ЕС приходится более 53% экспорта Финляндии в стоимостном выражении, а 30% поставок сосредоточены в еврозоне. В 2012 г. доля Евросоюза в географической структуре финского экспорта сократилась по сравнению с 2011 г. Доли Евросоюза и стран еврозоны в импорте в Финляндию в 2012 г. составили соответственно 53,2% и 33,0%. Сальдо внешнеторгового баланса Финляндии как с Евросоюзом, так и с еврозоной имеет отрицательную величину. Доля азиатских стран в финском экспорте и импорте составила 13,9% и 14,8% соответственно. Внешняя торговля со странами Азии в целом имеет для Финляндии отрицательное сальдо торгового баланса, что главным образом обеспечивается за счет торговли

155

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

с Китаем. Сальдо внешней торговли с Индией и Японией имеет положительное значение. Удельный вес экспортных поставок в Северную Америку составляет 7,5%, при доле в финском импорте, равной 3,9 %. Как уже было отмечено, Россия в 2012 г. являлась крупнейшим торговым партнером Финляндии с долей в товарообороте около 14%. Соответствующие показатели Германии и Швеции – 10,9% и 10,8%. Крупными торговыми партнерами оставались Китай (6,3%), Нидерланды (5,9%), США (4,8%), Великобритания (4,1%). Основой экспорта Финляндии, в соответствии с классификацией товаров СМТК, в 2012 г. оставались поставки транспортных средств, машин и оборудования. На данную группу товаров пришлось около 30% финского экспорта. По сравнению с предшествующим годом несколько увеличились как стоимостной объем экспорта по данной группе, так и её удельный вес. Лидером рассматриваемой группы являются машины для отдельных отраслей промышленности. Удельный вес данной подгруппы составил 7,2% в общем объеме экспорта Финляндии. Электротехническое оборудование заняло второе место в анализируемой группе товаров с долей в экспорте 5,3%. На такие подгруппы машин и оборудования, экспортируемых Финляндией, как транспортные средства, оборудование для базовых отраслей промышленности, силовые машины и оборудование, пришлось 3,9%, 4,9% и 3,7% соответственно. Удельный вес телекоммуникационного оборудования равен всего 3,2%.

156

На долю группы «готовые товары по видам сырья» приходится 29,8% экспорта Финляндии. Основу здесь формирует экспорт бумаги и картона (13%), чугуна и стали (7,1%), цветных металлов (4,1%). Объем сырьевых товаров, экспортируемых Финляндией, составляет 7,5% от общего объема экспорта. Это главным образом целлюлозно-бумажная продукция (2,4%) и необработанная древесина (2,4%). На долю минерального топлива, также экспортируемого Финляндией, приходится 10,7% в стоимостном выражении. В структуре импорта Финляндии преобладают высокотехнологичные товары, прежде всего машины, оборудование и транспортные средства, доля которых составляет 26,8%. Дорожные транспортные средства и электрооборудование составляют основу данной товарной группы с удельным весом 5,6% и 5,1% соответственно. Кроме того, удельный вес оборудования для основных отраслей промышленности равен 4,3%, машин для отдельных отраслей промышленности – 2,6%, офисного оборудования – 2,3%. Удельный вес телекоммуникационного оборудования составляет 3,7%. Зависимость Финляндии от поставок энергоносителей объясняет высокую долю топлива, смазочных материалов и электроэнергии в импорте страны. Удельный вес данной группы товаров составляет 21,9%. Доля нефти, нефтепродуктов и газа в общем объеме импорта составила в 2012 г. 17,5% и 2,2% соответственно. На различные готовые товары и химические продукты в импорте при-

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ходится 9,6% и 11,8% соответственно. Продукция химической промышленности представлена главным образом органическими и неорганическими хи-

мическими соединениями (2,1% и 1% соответственно), медицинскими препаратами (3,0%), формованным и неформованным пластиком (2,5%).

157

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РОССИЙСКО-ФИНЛЯНДСКОЙ ТОРГОВЛИ И ИНВЕСТИЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА мненно, отражающиеся и на наших экономических связях. Объем двусторонней торговли достиг своего пика в 2008 году, однако разразившийся в дальнейшем мировой экономический кризис обрушил этот показатель почти наполовину. В 2010-2011 гг. нашим странам удалось частично восстановить темпы взаимной торговли, но разрастающиеся экономические проблемы в Европе, приводящие к снижению деловой активности, вновь становятся фактором, негативно сказывающимся на динамике экономических связей. По оценкам Торгпредства, в 2012 году товарооборот между нашими странами, исчисленный в долларах США, может сократиться на величину порядка 13%. Негативное влияние оказывает ситуация в экономиках ряда европейских стран, которая стала причиной замедления экономического роста в государствах еврозоны и отрицательно сказывается на темпах роста их внешней торговли. Так же на величину внешнеторгового оборота влияет изменение курса евро по отношению к американскому доллару. Таблица № 8 Динамика товарооборота между Россией и Финляндией млрд. долл. США

Согласно рейтингу Всемирного банка, рассчитанного на основе ВВП по паритету покупательной способности (в долларах США), Россия занимает в 2012 г. шестое место, являясь лидером среди торговых партнеров Финляндии, имея удельный вес почти 14% от финского внешнеторгового оборота. При этом следует отметить, что и Финляндия традиционно входит в число ведущих экономических партнеров нашей страны. Доля Финляндии в товарообороте России составляет 2,1%. Это 15-й по величине показатель. Удельный вес поставленных в Финляндию российских товаров превышает 17% объема финского импорта. Доля России в финском экспорте товаров – более 9%. Деловые круги обеих стран активно вовлечены в процесс осуществления двусторонних экономических связей. По экспертным оценкам, в настоящий момент во взаимной торговле участвуют более 7 тыс. компаний. В то же время нельзя не обратить внимания на сложные явления в мировой и европейской экономиках, несо-

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.* Экспорт товаров из России в Финляндию

11,5

15,0

9,8

12,1

15,7

12,8

Импорт товаров из Финляндии в Россию

9,2

11,2

5,6

6,2

7,4

7,2

Товарооборот

20,7

26,2

15,4

18,3

23,1

20,0

Источник: данные Таможенного управления Финляндии. * - Данные за 2012 г. – прогноз Торгпредства.

158

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Следует обратить внимание на тенденцию к небольшому, но устойчивому снижению удельного веса товарооборота с Финляндией в структуре внешней торговли России, которая появилась после кризиса 2008-2009 гг. Можно констатировать, что финская доля в российской внешней торговле снижалась, даже, несмотря на рост товарооборота в денежном выражении в 20102011 гг. и на тот факт, что Финляндия оставалась и будет оставаться нашим стратегическим партнером. Товарная структура экспорта из России в Финляндию не претерпела значительных изменений по сравнению с

докризисным периодом. По-прежнему подавляющую часть российских экспортных поставок составляют топливо и энергоносители. Доля топлива и энергоносителей в структуре российского экспорта в Финляндию составила 82,8% (в том числе 67,4% - нефть и нефтепродукты, 11,8% - природный газ, 2,2% - каменный уголь и кокс). На долю цветных металлов приходится 1,3 % экспорта, 7,2% - на химические продукты и товары, 0,6% - на руды и металлолом, 0,9% - на чугун и сталь, 3,4% - на древесное сырье*. Доля машин, оборудования и транспортных средств в российском экспорте равна 1,0% (рис. 4). Рисунок № 4

Источник: Данные таможенного управления Финляндии, 2012 г. *

В соответствии с классификацией СМТК

159

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Рисунок № 5

Источник: Данные таможенного управления Финляндии, 2012 г. Наиболее крупными статьями российского импорта из Финляндии в являются машины, оборудование и транспортные средства – 32,8%, химические продукты и товары – 21,8% (в том числе медикаменты – 8,5%), бумага и картон – 9,4%, пищевые продукты – 7,0% (рис. 5). Инвестиционное сотрудничество является важной сферой двусторонних экономических связей. Несмотря на то, что Финляндия не входит в число крупнейших стран-инвесторов, работающих в России, она является самым значимым иностранным инвестором в области энергетики и лесного сектора. Финские инвесторы уже имеют многолетний опыт совместной работы с российскими партнерами, знают воз-

160

можности и потребности российского рынка, региональные особенности нашей страны. Общий объем накопленных финских инвестиций в экономику России к концу 2012 г. составит, по экспертной оценке, около 3,1 млрд. долл. США. Следует отметить, что в структуре накопленных финских инвестиций в экономике России наибольший удельный вес приходится на долю прямых инвестиций – 69,6%, доля прочих инвестиций составляет около 29,4%, портфельных – 1,0%. При этом, согласно финским оценкам, объемы инвестиционных вложений из Финляндии в Россию превышают данные Росстата в 3-3,5 раза.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Таблица № 9 Динамика инвестиций в Россию из Финляндии (тыс. долл. США)

Наименование

2008 год

2009 год

2010 год

Накоплено инвестиций на начало отчетного периода 2349 002,63 2823 435,62 3265 915,20 Поступило инвестиций и инвестиционных доходов 1311 427,10 1300 589,31 725 555,42 Изъято (погашено) инвестиций 740 576,66 1044 437,42 864 109,89 Переоценка, прочие изменения активов и обязательств 7 022,65 16 712,91 - 405,15 Накоплено на конец отчётного периода 2926 875,72 3096 300,42 3126 955,58

2011 год

2012 год (прогноз)

3343 365,78 2817 001,69

1045 694,28 937 691,03 914 911,13 627 968,45

-156 391,89 6 798,00 3317 757,04 3133 522,27

Источники: Росстат, материалы мониторинга Торгпредства России в Финляндии Различие в оценках обусловлено тем, что в условиях глобализации экономики методики учета не всегда корректно определяют страну – источник инвестиций. Значительные финские вложения осуществляются через компании, зарегистрированные на территории третьих стран (Кипр, Нидерланды, Швеция). Особое внимание следует обратить на долю прямых инвестиций в объеме вложений. Этот показатель имеет общий положительный тренд, даже несмотря на некоторое снижение общего объема инвестиций, чему мы придаем большое значение, поскольку именно прямые инвестиции непосредственно связаны с организацией новых производственных мощностей. Также стоит обратить внимание на тот факт,

что доля прямых финских инвестиций превышает аналогичный показатель в целом по иностранным инвестициям в России. По географической направленности основной объем накопленных инвестиций из Финляндии приходится на Северо-Западный регион России, где традиционно аккумулируется около половины общего объема финских инвестиций в российскую экономику. Это вызвано как чисто географическим фактором – этот регион наиболее близок к Финляндии и соответственно к уже освоенным финскими фирмами рынкам, так и наиболее динамичным развитием данного региона России. По объему накопленных финских инвестиций в экономике России к при-

161

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Рисунок № 6

Источники: Росстат, материалы мониторинга Торгпредства России в Финляндии

Рисунок № 7

Источники: Росстат, материалы мониторинга Торгпредства России в Финляндии

162

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

оритетным областям относятся: обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, строительство, оптовая и розничная торговля, аренда и предоставление услуг, энергетика. Наиболее крупными инвестиционными проектами, осуществляемыми в России финскими компаниями в настоящее время, являются: 1. Реализация инвестиционной программы энергетического концерна «Фортум» Компания «Фортум» приобрела в 2008 г. контрольный пакет акций (75%) российской генерирующей компании «ТГК-10» в Западной Сибири. На настоящий момент «Фортум» консолидировал порядка 98% акций «ТГК-10» и осуществил делистинг компании на фондовой бирже ММВБ. Общая сумма сделки составила 2,7 млрд. евро (4,1 млрд. долл. США). Данная сделка предусматривает обязательства «Фортума» по расширению объема установленной мощности «ТГК-10», которая в настоящее время составляет 3 тыс. МВт, в два раза. В 2009 г. компанией подписано соглашение с российской инжиниринговой фирмой ОАО «Группа Е4» на генподрядные работы «под ключ» стоимостью 300 млн. евро по строительству и монтажу трех парогазовых энергоблоков Няганской ГРЭС (Ханты-Мансийский АО) (общая стоимость проекта - около 1,4 млрд. евро). Электрическая мощность каждого энергоблока - 420 МВт. После введения в эксплуатацию указанных энергоблоков мощность ГРЭС составит 1260 МВт.

Осуществляется строительство энергоблоков Челябинской ТЭЦ-3, Тюменской ТЭЦ-1, Тобольской ТЭЦ. В июне 2011 г. введен в эксплуатацию третий энергоблок Челябинской ТЭЦ-3. 1 октября 2011 г. введен в эксплуатацию новый энергоблок на Тобольской ТЭЦ мощностью 210 МВт. 2. Проекты телекоммуникационного концерна «Нокиа» 17 ноября 2010 г. в Москве президент фонда «Сколково» В.Вексельберг и вице-президент финской телекоммуникационной корпорации «Нокиа» Э.Ахо подписали Меморандум об основных направлениях сотрудничества в рамках формирующегося инновационного центра. Согласно Меморандуму в 2011 г. «Нокиа» открыла в Сколково научноисследовательский центр, который стал восьмым в сети компании. Согласно достигнутым договоренностям участники Инновационного центра «Сколково» получат доступ к венчурному капиталу Концерна «Нокиа». 15 июня 2011 г. в Санкт-Петербурге Э.Ахо и В.Вексельберг подписали План создания центра разработок «Нокиа» в «Сколково», рассчитанный на 4 года и состоящий из трех этапов (открытие в 2011 г., открытие лабораторий и начало образовательных программ - 2012 г., совместные исследования и коммерциализация разработок – 2014 г.). Центр будет специализироваться на сенсорных системах и рулонном производстве мобильных устройств. Компания «Нокиа Сименс Нетвокс» (входит в концерн «Нокиа») открыла Глобальный центр эксплуатации

163

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

сетей (GNOC) в Центральном федеральном округе Российской Федерации (г. Воронеж). В течение пяти лет компания планирует сделать значительные инвестиции в развитие центра. 24 января 2011 г. Фонд «Сколково» и «Нокиа Сименс Нетвокс» подписали Меморандум о намерениях, согласно которому компания планирует создать центр исследований и разработок в рамках проекта «Сколково». Помимо этого развивается сотрудничество по созданию совместного центра исследований и разработок на базе технопарка «Система-Саров» (Нижний Новгород). Центр исследований и разработок планирует осуществлять деятельность в области передовых технологий, являющихся ключевыми для телекоммуникационного рынка России, таких как сотовая связь, спутниковая навигация, телематика, тестирование и поддержка системных решений. 14 марта 2011г. в Томске состоялось подписание четырехстороннего соглашения о сотрудничестве между Администрацией Томской области, ОАО «Роснано», ЗАО «НПФ «Микран» и «Нокиа Сименс Нетвокс». Соглашение предусматривает создание совместного предприятия в ОЭЗ г. Томска, которое будет производить базовые станции для систем телекоммуникаций поколения 4G LTE для российского и зарубежного рынков. В декабре 2011 г. начат выпуск российских базовых станций. 3. Создание технопарков с участием компании «Технополис» Оператор технологических парков – компания «Технополис» закончила в сентябре 2010 г. строительство тех-

164

нопарка с общим объемом площадей 24 тыс.кв. метров в районе аэропорта «Пулково», г. Санкт-Петербург. 4. Создание совместного предприятия по производству дизелей Финская машиностроительная компания «Вяртсиля» совместно с российской компанией ОАО «Трансмашхолдинг» приступили к строительству завода по производству в России высокопроизводительных и экологически чистых дизельных двигателей (в том числе для модернизации тепловозного парка российских железных дорог). Общий объем инвестиций в проект составляет порядка 50 млн. евро (1,8 млрд. руб.). Место расположения завода – Пензенская область. В дальнейшем не исключается возможность расширения производственной линейки, путем включения в нее серии многотопливных двигателей. Данный проект будет способствовать развитию современного дизелестроения в России. Предполагается, что годовой объем производства достигнет 350 дизельных двигателей и дизель-генераторов для локомотивов, судов и энергетических установок. Проведено тестирование опытного образца двигателя совместно с «РЖД». Серийное производство двигателей планируется начать в 2013 г. 5. Проекты строительства современных судов ледового класса 10 декабря 2010 г. в Санкт-Петербурге подписано Соглашение о приобретении российским ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» 50% акций верфи «Арктех Хельсинки Шипъярд» у «Эс Ти Экс Финланд Ою».

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

16 декабря в Москве ОАО «Совкомфлот» и «Экссон Нефтегаз Лтд.» подписали Соглашение о предоставлении для обслуживания проекта «Сахалин-1» двух ледокольных судов. Строительство судов стоимостью 150 млн. евро осуществляется в Хельсинки силами нового совместного предприятия российского ОАО «ОСК» и финского «Эс Ти Экс Финланд». 8 апреля 2011 г. подписан контракт между ОАО «Выборгский судостроительный завод» (ВСЗ) и СП «Арктех Хельсинки Шипъярд» о строительстве на российском предприятии блоков для двух названных ледокольных судов. Стоимость контракта - около 15 млн. евро. В 2012 году финские компании объявили о намерениях реализации ряда новых проектов в России: • Дочерняя компания финского холдинга «Уусиоаинес Ою» - ООО «Новогласс» планирует начать строительство двух заводов по переработке стеклобоя и производству пеностекла в Ленинградской области; • В июле 2012 года компания «Лемминкяйнен» подписала контракт на строительство восьмиэтажного элитного здания на Крестовском острове Санкт-Петербурга. Заказчиком подрядных работ выступает российская инвестиционно - управляющая компания «Fort Group», работающая на рынке коммерческой недвижимости; • Торговая компания «Кеско» объявила о планах строительства в России в 2012-2013 гг. четырех крупных продовольственных супермаркетов – по два в регионах Москвы и Санкт-Петербурга.

«Кеско» также создает сеть хозяйственных магазинов «К-раута»; • Компания «Мется Тисью» реализует проект переноса производственных мощностей завода по производству санитарно-гигиенической бумажной продукции из г. Наро-Фоминска в Калужскую область; • В феврале 2012 года компания «Технополис» объявила о начале строительства второй очереди петербургского технопарка «Технополис Пулково»; • Строительство индустриального парка в поселке им. Морозова. Зарегистрировано ООО «Индустриальный парк имени Морозова». В список акционеров вошли «Конекрейнс» и «Руукки». 30 мая 2012 г. подписан меморандум о намерениях. Начало строительства запланировано на 2013 год; • Создание торфодобывающего и перерабатывающего предприятия в Вологодской области, а также строительство завода по производству пеллет из торфяного сырья. В июле 2012 года между компанией «Бафо» и ООО «Строй Транс Комплект» подписан меморандум о взаимопонимании; • Дочерняя компания финского концерна «Лохья Рудус Ою» - ООО «Элпотек» получила разрешение на проектирование и строительство в промышленной зоне «Парнас» Санкт-Петербурга завода по производству железобетонных панелей. Компания производит строительные блоки-панели «Элпо» со встроенными внутренними инженерными системами отопления, водоснабжения, кондиционирования и электрики. Мощность завода составит до 60 тыс. куб. м бетона и 20 тыс. панелей в год. Стоимость проекта - 8 млн. евро.

165

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Представители официальных и деловых кругов обеих стран подчеркивают важность и значимость стратегического мышления, поиска новых векторов роста и разработки стратегий экономического развития как на государственном уровне, так и в деловой среде. Негативные явления повлияли на национальные экономики всех стран, в том числе России и Финляндии, показав высокую степень нашей экономической интеграции. Вместе с тем в сложившихся условиях с целью повышения конкурентных преимуществ России и Финляндии жизненно важным становится поиск новых точек взаимного интереса и стратегических ориентиров в первую

166

очередь представителей делового сообщества. Особое внимание уделяется таким перспективным направлениям, как: углубление инвестиционного и инновационного взаимодействия деловых сообществ России и Финляндии (в т.ч. в рамках участия финских компаний в процессе модернизации российской экономики), увеличение объемов взаимной торговли услугами, развитие производственной и научно-производственной кооперации предприятий, расширение регионального, сопредельного и приграничного сотрудничества, использование возможностей, предоставляемых присоединением России к ВТО и ОЭСР.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ДЕКЛАРАЦИЯ О ПАРТНЕРСТВЕ ДЛЯ МОДЕРНИЗАЦИИ

опираясь на приграничное положение и многолетние добрососедские отношения и традиции сотрудничества,

 содействие сотрудничеству в сферах устойчивого развития и охраны окружающей среды, в том числе путем расширения сферы применения энерго- и ресурсосберегающих технологий и поддержки международных усилий по противодействию изменениям климата;

стремясь к дальнейшему развитию различных направлений сотрудничества и взаимодействия на основе взаимных интересов и ценностей,

 содействие развитию связей между людьми, а также поощрение участия граждан, организаций и бизнеса в процессах модернизации;

Российская Федерация и Финляндская Республика, именуемые в дальнейшем Сторонами,

имея целью способствовать сотрудничеству Европейского союза (ЕС) с Россией, в том числе по реализации инициативы «Партнерство для модернизации» между ЕС и Россией, заявляют о нижеследующем: Стороны признают важность и необходимость процесса модернизации и неотъемлемой составляющей модернизации считают:  укрепление и углубление экономического взаимодействия, расширение возможностей для инвестирования, а также создание благоприятных условий для бизнеса;  улучшение транспортных сообщений путем совершенствования работы пунктов пропуска через государственную границу, развитие сотрудничества в области железнодорожного, воздушного, автомобильного и морского транспорта на взаимовыгодной основе;

 развитие демократии и обеспечение верховенства закона, противодействие коррупции и содействие развитию гражданского общества. Стороны признают важность членства России в ВТО, которое стало бы важным элементом в диверсификации и модернизации экономики России. Членство России в ВТО также может способствовать расширению сотрудничества ЕС с Россией в сфере торговли и инвестиций на взаимовыгодной основе. Стороны намерены поддерживать и продвигать усилия, направленные на улучшение делового климата для торговли и инвестиций, осуществление регулярного и конструктивного диалога между бизнес-сообществами и властями обеих стран, особенно в случаях, касающихся изменения основ правового регулирования, затрагивающих двустороннюю торговлю и инвестиции. Стороны выражают готовность с целью поддержки модернизации содей-

167

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ствовать реализации сотрудничества в сфере торгово-экономических, научных и исследовательских проектов, обучения и инноваций, направленного на создание, производство и продвижение на рынок конкурентоспособных продуктов. В этой связи Стороны придают большое значение ликвидации барьеров и ограничений, препятствующих сотрудничеству, и подчеркивают значение достижения соответствия технических регламентов и стандартов, а также высокого уровня защиты прав интеллектуальной собственности.

людьми в соответствии с диалогом ЕС и России по визовым вопросам, в том числе обменам учеными, студентами, деятелями культуры, государственными служащими и представителями малых и средних предприятий.

Стороны намерены уделять особое внимание улучшению делового климата для малого и среднего бизнеса в соответствии с направлениями, намеченными в протоколе о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством занятости и экономического развития Финляндии.

Стороны приветствуют подписание Меморандума о сотрудничестве в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии между Министерством занятости и экономического развития Финляндии и Министерством энергетики Российской Федерации и поддерживают деятельность финляндскороссийского энергетического клуба, созданного на основе Меморандума о сотрудничестве.

Стороны выражают полную поддержку развитию взаимодействия между ассоциациями деловых кругов и предприятиями Финляндии и России. Стороны подчеркивают значение сотрудничества сопредельных регионов и трансграничного сотрудничества в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства для развития многостороннего сотрудничества между регионами Финляндии и России, и намерены и в дальнейшем углублять сотрудничество на региональном уровне. Стороны намерены и дальше способствовать облегчению контактов между

168

Стороны намерены стремиться к установлению более гибких процедур, связанных с выдачей разрешений на работу и регистрацией пребывания, и совершенствовать деятельность соответствующих компетентных органов.

Стороны намерены продолжить сотрудничество в области энергетики, уделяя особое внимание вопросам энергоэффективности, энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии. Стороны намерены углублять взаимодействие в области теплоснабжения, производства электроэнергии и рационального потребления газа, а также использования альтернативных источников энергии в целях повышения энергоэффективности как в сфере промышленности, так и в жилищно-коммунальной сфере.

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Стороны намерены поощрять тесное сотрудничество в области устойчивого развития, разработки и применения экологически чистых технологий и охраны окружающей среды. Особое внимание будет уделяться улучшению состояния Балтийского моря, безопасности судоходства и повышению готовности в сфере борьбы с нефтеразливами. Стороны намерены поддерживать совместные проекты в области информационных и коммуникационных технологий между финскими и российскими участниками. Стороны намерены продолжать развитие деятельности и повышение эффективности лесного сектора в бореальной зоне хвойных лесов, а также содействие продвижению новых направлений сотрудничества в лесопромышленном комплексе, включая деревянное домостроение. Стороны намерены продолжать развитие сотрудничества в области морской промышленности, в особенности в сферах судостроения, деятельности судостроительных верфей и разработки

За Российскую Федерацию Председатель Российской части Межправительственной РоссийскоФинляндской комиссии по экономическому сотрудничеству

С.Б. Иванов

технологий и инфраструктуры для арктических условий. Стороны будут оказывать поддержку развитию сотрудничества для модернизации и в других отраслях производства, промышленности и сектора услуг, не упомянутых в настоящей Декларации. Стороны договорились о включении в повестку дня ежегодных сессий Межправительственной Российско-Финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству отдельного пункта, посвященного обсуждению двусторонних проектов, связанных с осуществлением партнерства для модернизации. Стороны заявляют о намерении продолжать регулярный диалог между представителями государств и правительств, уделяя особое внимание дальнейшему развитию двустороннего сотрудничества по вопросам, касающимся модернизации.

За Финляндскую Республику Председатель Финляндской части Межправительственной РоссийскоФинляндской комиссии по экономическому сотрудничеству

П.Вяюрюнен

169

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ФИНЛЯНДИЯ В ЦИФРАХ Территория ■ Всего Население ■ Всего ■ Плотность ■ Продолжительность жизни День независимости Столица ВВП (в 2011 г.) ■ На душу населения ■ На душу населения (по паритету покупательной способности) ■ Рост ВВП к 2010 г. ВВП по видам экономической деятельности

170

338 432 км2 5,4 млн. чел. 16,0 чел. на 1 км2 мужчины – 76,7 лет, женщины – 83,2 года. 6 декабря 1917 г. Хельсинки (604,4 тыс. чел) 266 млрд. долл. 49,4 тыс. долл. 38,1 тыс. долл.

2,7% Сельское хозяйство, охота рыболовство – 0,9% Лесное хозяйство – 1,6% Лесопереработка – 2,2% Производство химических продуктов – 2,3% Машиностроение и металлообработка, производство электрооборудования и электроники – 7,5% Производство и распределение электроэнергии, воды, газа, обработка бытовых отходов – 2,8% Строительство – 5,9% Оптовая и розничная торговля – 8,9% Транспорт и логистика, почтовые услуги – 4,6% Информационные услуги и связь – 4,3% Финансовая и страховая деятельность – 2,4% Операции с недвижимостью – 10,3% Профессиональные научные и технические услуги – 6,9% Административные услуги, безопасность, услуги в области образования и социального обеспечения – 18,3% Прочие услуги – 2,8% Налог на продукцию за вычетом субсидий – 13,7% Иные сектора экономики – 4,6%

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Торговое представительство России в Финляндии Адрес: Техтаанкату 1С, 00140 Хельсинки, Тел.: +358 9 664528 Телефакс: +358 9 652435 Электронная почта: vneshtorg.vesfin@rustrade.inet.fi www.rusfintrade.ru

Адрес для корреспонденции: Trade Representation of the Russian Federation in Finland (Venäjän Federaation Kaupallinen Edustusto Suomessa) Tehtaankatu 1C, FI-00140 Helsinki, Finland

171

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Бюджет

Государственный долг Инвестиции (внутренние и внешние) Инфляция Безработица Объем внешней торговли (предварительные итоги) Экспорт товаров Импорт товаров Экспорт (основные партнеры)

Импорт (основные партнеры)

Доходы – 102,0 млрд. евро Расходы – 103,8 млрд. евро Дефицит – 1,8 млрд. евро 93,0 млрд. евро 37,1 млрд. евро 2,8% 7,6% 116,3 млрд. евро 57,0 млрд. евро 59,3 млрд. евро Швеция – 11,0% Россия – 9,9% Германия – 9,3% Нидерланды – 6,3% Великобритания – 5,2% Россия – 17,6% Германия – 12,4% Швеция – 10,6% Китай – 7,8% Нидерланды – 5,6%

Источник: Статистический центр Финляндии, Главное таможенное управление Финляндии, Всемирный банк; по состоянию на 20 декабря 2012 г.

172

Научное издание

ФИНЛЯНДИЯ – ПАРТНЕР РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Информационно-аналитический справочник

Компьютерная верстка С. В. Горячевой Дизайн обложки Т. М. Ивановой Налоговая льгота — общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, т. 2; 95 3004 — научная и производственная литература Подписано в печать 30.01.2013. Формат 6090/16. Печать офсетная. Усл. печ. л. 10,75. Тираж 500. Заказ 449. Издательско-полиграфическая ассоциация университетов России 195251, Санкт-Петербург, Политехническая ул., 29.