Organización Panamericana de la Salud
Herramientas para la Implementación del Plan de Envejecimiento
La Salud de las Personas Mayores en la Política Pública y su adaptación a los Instrumentos Internacionales: Área Estratégica I
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© Organización Panamericana de la Salud, 2010 El presente documento no es una publicación oficial de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Aunque la Organización se reserva todos los derechos, el documento se puede reseñar, resumir, reproducir o traducir libremente, en parte o en su totalidad, pero no para la venta u otro uso relacionado con fines comerciales.
Centro de Investigación en Envejecimiento—CIEN, Facultad de Medicina Humana, Universidad San Martín de Porres Av. La Alameda del Corregidor cdra. 15 Las Viñas - La Molina Lima 12 - Perú. www.medicina.usmp.edu.pe
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Introducción La oficina Regional de Envejecimiento de OPS está actualizando el Repositorio de Políticas, Marcos legales y Planes nacionales de Envejecimiento y Salud de los países de ALC. Esto es parte del proceso de creación de una Comunidad Práctica Virtual en donde habrá un espacio de cooperación desde el Programa Regional OPS a los países y entre ellos para la Implementación del Plan de Envejecimiento y Salud 2010 – 2018. En ese sentido se creó una encuesta virtual donde se invitó a todos los Puntos Focales de América Latina y El Caribe a participar con sus opiniones y respuestas en relación al Área Estratégica 1 del Plan de Envejecimiento y Salud 2010—2018. Luego de un proceso de 6 meses se recogieron los resultados y con estos recursos se creó esta primera herramienta. Esta herramienta ha sido creada con el fin de incrementar la cooperación a los países y entre ellos para formular y adecuar políticas, leyes, reglamentos, programas y presupuestos que sean congruentes con los instrumentos sobre derechos humanos del sistema de las Naciones Unidas y del sistema interamericano (OEA).
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Como parte de esta herramienta, le sugerimos también revisar algunas documentos que pueden ser de utilidad para este proceso:
Estadísticas Sanitarias Mundiales 2010
Plan de Envejecimiento y Salud 2010—2018 (en español)
Plan de Envejecimiento y Salud 2010—2018 (en inglés)
Plan de Envejecimiento y Salud 2010—2018 (en portugués)
La Salud y los Derechos Humanos: Resolución
La Salud y los Derechos Humanos: Documento Técnico
Organización Panamericana de la Salud
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El mejoramiento de las condiciones de salud y la reducción de la discapacidad en la población mayor exige que se compartan tanto el compromiso como la responsabilidad. Los Estados Miembros deben crear las condiciones propicias para formular políticas y marcos normativos para su ejecución, en respuesta al reto del envejecimiento en sus respectivos países. Por otra parte, la OPS colaborará para apoyar estas actividades.
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Argentina Datos Generales Población total (miles): 82 267 Población urbana: 89% Población mayor de 60 años: 14% Esperanza de vida al nacer: 76 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública Leyes que protegen
Punto Focal Helena Petón Profesión: Periodista Cargo: Coordinadora Programa de Envejecimiento Activo y Salud para los Adultos Mayores Institución: Ministerio de Salud de la Nación Correo electrónico: hpeton@msal.gov.ar Página Web: www.msal.gov.ar
específicamente a las personas adultas mayores (PAM) y sus derechos: Ley 19.032 Ley 26.425 No cuenta en su agenda con un plan para las personas adultas mayores. Programa: Envejecimiento Activo y Salud para los Adultos Mayores Más información aquí
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Aruba Datos Generales Población total: 106 000 personas Población urbana: 47% Población mayor de 60 años: 10.60% Esperanza de vida al nacer: 74.69 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública No cuenta con leyes que protegen específicamente a las PAM y sus derechos
Punto Focal Wilbert Giovanni Marchena Profesión: Social Gerontologist
No cuenta en su agenda con un plan para las PAM Programa: The Universal solidarity-based national
Cargo: Social Planner
healthcare insurance scheme
Institución: Department of Social Affairs
(Algemene Ziekenkosten
Correo electrónico: wilbert.marchena@dsz.gob.aw
Más información aquí
Verzekering)
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Barbados Datos Generales Población total (miles): 255 Población urbana: 40% Población mayor de 60 años: 14% Esperanza de vida al nacer: 74 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro
Punto Focal Charyn Wilson Profesión: Social Work Cargo: Director Institución: The National Assistance Board Correo electrónico: charyn.wilson@barbados.gov.bb
de su política pública No cuenta con leyes que protegen específicamente a las PAM y sus derechos No cuenta en su agenda con un plan para las PAM No cuenta en su agenda con un programa de salud para PAM
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Belize Datos Generales Población total (miles): 301 Población rural: 52% Población mayor de 60 años: 6% Esperanza de vida al nacer: 72 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública Ley que protege
Punto Focal Lindy Jeffery Profesión: Youth & Community Development Cargo: Executive Director
específicamente a las PAM y sus derechos: National Policy for Older Persons Cuenta en su agenda con planes para las PAM: National Plan of Action for Older Persons 2003 -2008 y Situational
Institución: The National Council on Ageing
Analysis of Older Persons in
Correo electrónico: ncabze@yahoo.com
No cuenta en su agenda con un
Página Web: www.ncabz.org
Más información aquí
Belize 2010
programa de salud para PAM.
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Bolivia Datos Generales Población total (miles): 9 694 Población rural: 66% Población mayor de 60 años: 7% Esperanza de vida al nacer: 67 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas
Punto Focal
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Brasil Datos Generales Población total (miles): 191 972 Población urbana: 86% Población mayor de 60 años: 10% Esperanza de vida al nacer: 73 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública Leyes que protegen específicamente a las PAM y
Punto Focal Jose Luiz Telles de Almeida Profesión: Médico Cargo: Diretor do Departamento de Ações Programáticas Estratégicas da Secretaria de atenção à Saúde Institución: Ministerio da Saúde Correo electrónico: jose.telles@saude.gov.br
sus derechos: Lei 8842, Lei 10741, Lei 11433, Lei 8742 y Portaria 2528 Su agenda sí cuenta con un plan para la PAM Cuenta en su agenda con programas de salud para la PAM: Caderneta de saúde da pessoa idosa, Centro de referencia voltados para pessoas idosas y Programa nacional de capacitação cuidadores de idosos
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Chile Datos Generales Población total (miles): 16 804 Población urbana: 88% Población mayor de 60 años: 13% Esperanza de vida al nacer: 78 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas
Punto Focal
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Colombia Datos Generales Población total (miles): 45 012 Población urbana: 74% Población mayor de 60 años: 8% Esperanza de vida al nacer: 75 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública Leyes que protegen
Colaboradora
específicamente a las PAM y sus derechos: Documento de Planeación, Ley 1171, Ley 1315,
María del Pilar Zuluaga Guerrero
Ley 1276, Ley 1251 No cuenta en su agenda con un
Profesión: Gerontóloga
plan para las PAM
Cargo: Profesional Especializada
No cuenta en su agenda con un
Institución: Secretaria Distrital de Salud de Bogotá
programa de salud para PAM
Correo electrónico: mpzuluaga@saludcapital.gov.co
Más información aquí
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Costa Rica Datos Generales Población total (miles): 4 519 Población urbana: 63% Población mayor de 60 años: 9% Esperanza de vida al nacer: 78 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública
Punto Focal
Ley que protege específicamente a las PAM y sus derechos: Ley 7935, Complemento al Marco legal
Vilma García Camacho
Cuenta en su agenda con planes
Profesión: Médico Geriatra
para las PAM: Plan estratégico
Cargo: Jefe sub-área Modalidades de Atención. Área Atención Integral a las Personas. Dirección Desarrollo de Servicios de Salud. Gerencia Medica.
Persona Adulta Mayor
Institución: Caja Costarricense de Seguro Social Correo electrónico: vgarciac@ccss.sa.cr
Nacional para la Atención de la
Cuenta en su agenda con programas de salud para la PAM: Red Progresiva para el Cuido Integral para Personas Mayores, Programa Salud de las Personas Mayores, Plan para el desarrollo de servicios de Geriatría, Plan para la atención integral de personas en condición de abandono, Programa Desarrollo de la PAM y Ciudadano de oro.
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Ecuador Datos Generales Población total (miles): 13 481 Población urbana: 66% Población mayor de 60 años: 9% Esperanza de vida al nacer: 73 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública
Punto Focal
Leyes que protegen específicamente a las PAM y sus derechos: Constitución
María Mercedes de Lourdes Pazmiño Figueroa
2008 y Ley del Anciano Su agenda sí cuenta con un
Profesión: Licenciatura en Enfermería
plan para la PAM: Plan Nacional
Cargo: Líder Nacional de Salud del Adulto Mayor
Cuenta en su agenda con
Institución: Ministerio de Salud Pública
PAM: Políticas de Integrales de
Correo electrónico: lpazmiño@msp.gov.ec
del Buen Vivir
programas de salud para la Salud para el Adulto Mayor y Programa Nacional de Salud del Adulto Mayor
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El Salvador Datos Generales Población total (miles): 6 134 Población urbana: 61% Población mayor de 60 años: 10% Esperanza de vida al nacer: 72 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública
Punto Focal Ivette Yasmin Delgado Martínez Profesión: Médico Cargo: Responsable del Programa de Atención del Adulto Mayor Institución: Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social Correo electrónico: idelgado@mspas.gob.sv Página Web: www.mspas.gob.sv
Leyes que protegen específicamente a las PAM y sus derechos: Norma de Atención Integral en Salud a la Persona Adulta Mayor y Ley de Atención Integral para la Persona Adulta Mayor Su agenda no cuenta con un plan para la PAM Cuenta en su agenda con programas de salud para la PAM: Programa de Atencion Integral en Salud para las Personas Adultas Mayores
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Guatemala Datos Generales Población total (miles): 13 686 Población urbana: 49% Población mayor de 60 años: 6% Esperanza de vida al nacer: 69 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública
Punto Focal
Leyes que protegen específicamente a las PAM y sus derechos: Protección a menores y Ancianos,
Carlos Manuel Gularte Bocanegra Profesión: Médico y Cirujano
Ley de Protección Para las Personas de la Tercera Edad, Artículos 13, 14, 15, 16, 17, Inciso 5: Personas Adultas Mayores, Título I de las
Cargo: Coordinador del Programa de Salud Integral y Diferenciada del Adulto Mayor
Acciones de Promoción y
Institución: Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social
Su agenda sí cuenta con un plan
Correo electrónico: ejestransversalesdrpap@gmail.com Página Web: www.drpapmspag.gob.gt
Prevención, artículo 42: De las Personas de la Tercera Edad.
para la PAM Cuenta en su agenda con programas de salud para las PAM: Programa Nacional del Adulto Mayor PRONAM Más información aquí
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Guyana Datos Generales Población total (miles): 763 Población urbana: 28% Población mayor de 60 años: 9% Esperanza de vida al nacer: 65 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro
Colaboradora Sohodra Rampersaud
de su política pública No cuenta con leyes que protegen específicamente a
Profesión: Communication
las PAM y sus derechos
Cargo: Health Promotion Officer Aging Focal Point
No cuenta en su agenda
Institución: Pan-American Health Organization
No cuenta en su agenda
Correo electrónico: ramperss@guy.paho.org
para PAM
con un plan para las PAM con un programa de salud
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Honduras Datos Generales Población total (miles): 7 319 Población urbana: 48% Población mayor de 60 años: 6% Esperanza de vida al nacer: 70 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas No considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública
Punto Focal
Ley que protege específicamente a las personas
Adonis Andonie Profesión: Médico Cargo: Jefe del Programa Nacional de Atención Integral del Adulto Mayor Institución: Secretaría de Salud Correo electrónico: aandoniehn@yahoo.com
adultas mayores y sus derechos: Ley Integral de Protección al Adulto Mayor y Jubilados. No cuenta en su agenda con un plan para las personas adultas mayores, aunque existe un Plan Nacional 2010—2014. No cuenta en su agenda con un programa de salud para PAM. Más información aquí
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México Datos Generales Población total (miles): 108 555 Población urbana: 77% Población mayor de 60 años: 9% Esperanza de vida al nacer: 76 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública
Punto Focal
Leyes que protegen específicamente a las PAM y
María Esther Lozano Dávila Profesión: Médico y Lic. En Derecho Cargo: Subdirectora de Atención al Envejecimiento Institución: Secretaría de Salud (CENAPRECE) Correo electrónico: elozanod@yahoo.com Página Web: www.salud.gob.mx
sus derechos: Ley de las Personas Adultas Mayores Su agenda sí cuenta con un plan para la PAM: Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012 Cuenta en su agenda con programas de salud para la PAM: Programa de Acción específico 2007—2012 Envejecimiento Más información aquí
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Montserrat Datos Generales Población total: 9 638 Población urbana: 86% Población mayor de 65 años: 10.6% Esperanza de vida al nacer: 79.15 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública
Punto Focal
No cuenta con leyes que protegen específicamente a las PAM y sus derechos
Constanshaw Weekes Anang
Su agenda no cuenta con un
Cargo: Home Care Manager
plan para la PAM
Institución: Ministry of Health
Cuenta en su agenda con
Correo electrónico: constanshawweekes@hotmail.com
programas de salud para la PAM: Health screenings-chronic conditions,cervical amd prostatic cancers, Vision testing, Diabetic foot care, Dementia and depression Assessments Más información aquí
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Panamá Datos Generales Población total (miles): 3399 Población urbana: 73% Población mayor de 60 años: 9% Esperanza de vida al nacer: 76 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas No considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública Leyes que protegen
Colaboradores Maribel Coco de Garibaldi Profesión: Doctora en Educación Cargo: Directora del Departamento de Biomédica Institución: Universidad Especializada de las Americas (UDELAS) Correo electrónico: maribelcoco@hotmail.c om
Luis Manuel Cornejo Alemán Profesión: Médico Cargo: Profesor de Geriatría Institución: Universidad de Panamá Correo electrónico: civitaspan@yahoo.com
específicamente a las PAM y sus derechos: Leyes de protección económica: descuento a jubilados y Pago de pensión mínima a personas mayores sin cobertura de seguridad social Su agenda no cuenta con un plan para la PAM Cuenta en su agenda con programas de salud para la PAM: Programa del SADI y Programa de Pensionados, Jubilados y Tercera Edad.
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Paraguay Datos Generales Población total (miles): 6 238 Población urbana: 60% Población mayor de 60 años: 7% Esperanza de vida al nacer: 74 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas
Punto Focal
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Herramientas para la Implementación del Plan
Perú Datos Generales Población total (miles): 28 837 Población urbana: 71% Población mayor de 60 años: 8% Esperanza de vida al nacer: 76 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública. Leyes que protegen específicamente a las PAM y sus derechos: Ley N° 28803, Ley N° 28683, Resolución
Punto Focal Juan del Canto y Dorador
Ministerial Nº 859-2004/MINSA, Resolución Ministerial N° 941-2005MINSA, Resolución Ministerial N° 905—2006– MIMDES y Resolución
Profesión: Médico - Cirujano
Ministerial N° 529-2006- MINSA
Cargo: Responsable Nacional de la Etapa de Vida Adulta Mayor
Su agenda sí cuenta con un plan para
Institución: Ministerio de Salud (MINSA) Correo electrónico: jdelcanto@minsa.gob.pe Página Web: www.minsa.gob.pe
la PAM: Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2006-2010 Cuenta en su agenda con el programa de salud para la PAM: Programa de Atención Integral de salud para el Adulto Mayor en el marco del Aseguramiento Universal. Más información aquí
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Herramientas para la Implementación del Plan
Puerto Rico Datos Generales Población total: 3 958 128 Población urbana: 86% Población mayor de 65 años: 13.5% Esperanza de vida al nacer: 78.58 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas Considera específicamente el tema de Envejecimiento y Personas Mayores dentro de su política pública Leyes que protegen específicamente
Punto Focal Rossana López León
a las PAM y sus derechos: Ley N° 203, Ley N° 168 y Carta de Derechos de la Persona de Edad Avanzada
Profesión: Gerontóloga
Su agenda sí cuenta con un plan
Cargo: Procuradora
las Personas de Edad Avanzada de
Institución: Oficina de la Procuradora de las Personas de Edad Avanzada Correo electrónico: rlopez@ogave.gobierno.pr Página Web: www.oppea.gobierno.pr
para la PAM: Plan Estratégico para Puerto Rico 2009-2013 Cuenta en su agenda con el programa de salud para la PAM: Platino: tarjeta de salud para personas de edad avanzada con asistencia del programa Medicare y Programa de Asistencia médica para personas de escasos recursos económicos (Medicaid).
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Uruguay Datos Generales Población total (miles): 3 349 Población urbana: 92% Población mayor de 60 años: 18% Esperanza de vida al nacer: 75 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas
Punto Focal
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Herramientas para la Implementación del Plan
Venezuela Datos Generales Población total (miles): 28 121 Población urbana: 93% Población mayor de 60 años: 8% Esperanza de vida al nacer: 75 años Analice estos datos de manera dinámica y comparativa en el tiempo en el Observatorio del Portal de Envejecimiento y Salud de las Américas.
Leyes, Políticas, Planes y Programas
Punto Focal
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Herramientas para la Implementación del Plan de Envejecimiento
Países de América Latina y el Caribe
Envejecimiento y PAM dentro de Política Pública
Ley o leyes que protejan explícitamente a las PAM
Argentina
•
•
Aruba
•
Barbados
•
Belize
•
Bolivia
NR
NR
NR
NR
Brasil
•
•
•
•
Chile
NR
NR
NR
NR
Colombia
•
•
Costa Rica
•
•
•
•
Ecuador
•
•
•
•
El Salvador
•
•
Guatemala
•
•
Guyana
•
Plan dentro de la agenda para PAM
Programa (s) de salud para PAM • •
•
Honduras
• •
•
•
•
•
México
•
Montserrat
•
•
•
Panamá
•
•
Paraguay
NR
NR
NR
NR
Perú
•
•
•
•
Puerto Rico
•
•
•
•
Uruguay
NR
NR
NR
NR
Venezuela
NR
NR
NR
NR
NR: no respondió la encuesta.
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Organización Panamericana de la Salud
Dirección del trabajo principal Línea 2 de dirección Línea 3 de dirección Línea 4 de dirección Teléfono: 555-555-5555 Fax: 555-555-5555 Correo: alguien@example.com