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Une nouvelle dynamique Amérique latine et Caraïbes au sein de Cités Unies France
from Revista TIP Savoir Faire II - La Coopération Décentralisée entre la France et l'Amérique Latine (FR)
Par Céline Papin et Zoé Courboin
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Par Céline Papin et Zoé Courboin
CONTExTE • En novembre 2014, CUF avait contribué au numéro spécial « Savoir-faire. La coopération décentralisée entre la France et l’Amérique latine » de la revue TIP par Paradiplomacia et par la Délégation régionale de Coopération française pour l’Amérique du Sud, notamment via un article écrit par le personnel de
CUF en charge de la zone et un encadré de présentation de CUF (Cf. pièce-jointe, pages 59-61 et 83). • En octobre 2021, CUF a été contacté par Paradiplomacia pour contribuer au prochain numéro de la revue TIP. Il a été convenu de mettre à jour la présentation de CUF et d’écrire un nouvel article, focalisé sur la nouvelle dynamique Amérique latine et Caraïbes de CUF mise en place cette année. La proposition ci-dessous reprend le même format que la revue de 2014.
De 2000 à 2014, la coopération décentralisée entre la France et les pays de l’Amérique latine et des Caraïbes connait un essor très important. Cependant, suite à divers événements politiques, administratifs et économiques de part et d’autre de ces territoires, les collectivités territoriales françaises se sont progressivement désengagées, mettant ainsi fin à leur coopération. Face à ce nouveau phénomène, seuls les « groupes-pays » Argentine, Haïti et Mexique de Cités Unies France ont maintenu leurs animations de manière active. Depuis 2020, Cités Unies France se penche sur une nouvelle stratégie afin de pouvoir accompagner l’ensemble de ses adhérents dans leur coopération décentralisée avec cette zone géographique (dont le Brésil, le Pérou, Cuba…), à travers la « Dynamique Amérique latine et Caraïbes ».
En septembre 2020, Cités Unies France débute sa réflexion lors des Rencontres de l’action internationale des collectivités territoriales (RAICT) afin de mieux appréhender les besoins des collectivités engagées en Amérique latine et aux Caraïbes, notamment pour celles orphelines de « groupes-pays » (cf. encadré ci-contre).
Une 2ème réunion, en novembre 2020, permet de définir trois priorités thématiques de la coopération décentralisée franco-latino-américaine, du point de vue des collectivités françaises. Celles-ci souhaitent échanger et travailler avec leurs homologues latinoaméricains autour des secteurs de la santé, de la parLes groupes-pays de Cités Unies France, véritable « marque de fabrique » du réseau, réunissent les collectivités françaises qui le souhaitent, travaillant sur un même pays, sans distinction de taille, d’appartenance politique, ou encore de localisation géographique sur le territoire. Chaque groupe-pays est présidé par une collectivité territoriale française engagée dans le pays concerné et adhérente de Cités Unies France. Ils ont pour objectif de contribuer à une meilleure information réciproque sur la coopération décentralisée et l’action internationale des collectivités territoriales, de mettre en commun et favoriser la mutualisation des actions et démarches des acteurs de la coopération décentralisée, ainsi que de contribuer à innover les pratiques de la coopération décentralisée.
ticipation citoyenne et de l’environnement, de la biodiversité et du changement climatique.
En 2021, Cités Unies France célèbre la Semaine de l’Amérique latine et des Caraïbes (SALC), événement annuel organisé par le Ministère de l’Europe et des Affaires Etrangères. Initialement prévue en juin, la journée de la coopération décentralisée France-Amérique latine-Caraïbes est reportée en octobre. Entre temps, la ville de Bordeaux est désignée pour présider la Dynamique Amérique latine et Caraïbes. Pour une durée de 3 ans, Céline Papin, adjointe au maire en charge des coopérations territoriales, européennes et internationales, de la ville, animera les travaux de ce nouveau groupe afin que les collectivités françaises engagées dans ces pays bénéficient de partage d’expériences, d’informations sur la coopération décentralisée et d’une visibilité au sein de Cités Unies France et à plus haut niveau.
Le 19 octobre, la Dynamique Amérique latine et Caraïbes de Cités Unies France est officiellement lancée, dans les salons de la mairie de Bordeaux, à travers une journée d’échanges entre acteurs de la coopération décentralisée. Cette initiative développe et approfondit les liens entre la France, l’Amérique latine et les Caraïbes, lesquels sont non seulement historiques mais aussi désormais de réciprocité et de responsabilité sociale et écologique. La visioconférence a permis aux gouvernements locaux latino-américains, via la présence des réseaux FLACMA, Mercociudades et Paradiplomacia, de présenter leur point de vue sur la coopération décentralisée avec la France et leurs priorités thématiques. En 2022, la Dynamique Amérique latine et Caraïbes définira sa feuille de route afin de déterminer les actions à entreprendre par et pour les membres du groupe, sous la présidence de la ville de Bordeaux. Pour répondre aux attentes des collectivités françaises, trois réunions thématiques (définies comme prioritaires) seront organisées au cours de l’année. Enfin, un répertoire de la coopération décentralisée franco-latinoaméricaine sera élaboré, permettant de recenser les projets de coopération en cours entre ces territoires. Mise à jour de la présentation de Cités Unies France
CUF: Cités Unies France est le réseau des collectivités territoriales françaises engagées dans l’action internationale Nos idées-clés :
• Animation et coordination : 28 groupes-pays (Afrique,
Amériques, Asie, Europe) et groupes thématiques (climat, crises, genre, jeunesses, ODD) permettent de mutualiser, impulser et capitaliser l’action internationale des gouvernements locaux. Ces actions concertées permettent également de renforcer les liens avec les institutions du pays et les ambassades. • Relations partenariales : conventions avec différentes institutions (Ministère de l’Europe et des Affaires Etrangères, Agence française de développement…), représentation des collectivités françaises au sein des réseaux de collectivités (Platforma,
CGLU, AFCCRE…) et liens avec les professionnels de l’action internationale (ARRICOD, Réseaux régionaux multi-acteurs, MEDEF International…). • Information et conseil : organisation annuelle des « Rencontres de l’action internationale des collectivités territoriales » à Paris, publication d’une Newsletter bimestrielle, diffusion des « Chroniques géopolitiques » pour décrypter l’actualité internationale, production de répertoires de la coopération décentralisée entre la France et les pays étrangers et de divers documents de réflexion. • Plaidoyer : soutien aux processus de décentralisation, à la démocratie, à la bonne gouvernance, au renforcement des capacités des autorités locales pour le développement des territoires, à la non-discrimination et à l’égalité. • Contact pour l’Amérique latine et les Caraïbes :
Zoé Courboin, z.courboin@cites-unies-france.org • Plus d’informations :http://www.cites-unies-france.org
Céline Papin: Est Adjointe au maire en charge des coopérations territoriales, européennes et internationales de la ville de Bordeaux. Après un passage à l'Institut d’études politiques de Bordeaux et deux années d’études à l'international (Finlande et Espagne), elle a travaillé comme collaboratrice politique pendant 12 ans auprès du groupe écologiste de Bordeaux Métropole. Tournée vers l'international et adhérente de longue date à Cités Unies France, la ville de Bordeaux préside désormais la Dynamique Amérique latine et Caraïbes du réseau.
Zoé Courboin: Anime les groupes-pays Argentine, Haïti et Madagascar, la dynamique Amérique latine et Caraïbes, ainsi que le groupe thématique Genre, au sein du service Animation géographique et thématique de Cités Unies France. Elle est diplômée d'un Master en Etudes du développement de l'Institut d'Etude du Développement Economique et Social (IEDES) de l'Université de Paris I Panthéon-Sorbonne.
