SECRETARIA-GERAL
Departamento de Acompanhamento Orçamentário
ORÇAMENTO 2013 PODER JUDICIÁRIO INFORMAÇÕES CONSOLIDADAS SOBRE O ORÇAMENTO DO PODER JUDICIÁRIO PARA O ANO DE 2013
Secretaria-Geral
Departamento de Acompanhamento Orçamentário
ORÇAMENTO 2013 PODER JUDICIÁRIO INFORMAÇÕES CONSOLIDADAS SOBRE O ORÇAMENTO DO PODER JUDICIÁRIO PARA O ANO DE 2013
2013 Conselho Nacional de Justiça
Presidente Ministro Joaquim Barbosa Corregedor Nacional de Justiça Ministro Francisco Falcão
Conselheiros
Ministra Maria Cristina Irigoyen Peduzzi José Roberto Neves Amorim Guilherme Calmon Nogueira da Gama Ney José de Freitas José Guilherme Vasi Werner José Lucio Munhoz Wellington Cabral Saraiva Gilberto Valente Martins Jefferson Luis Kravchychyn Jorge Hélio Chaves de Oliveira Emmanoel Campelo de Souza Pereira Bruno Dantas Nascimento
Secretário-Geral Juiz Fábio Cesar dos Santos Oliveira Diretor-Geral Sérgio Pedreira
EXPEDIENTE Organização Departamento de Acompanhamento Orçamentário Diretor Antonio Carlos Stangherlin Rebelo
Projeto gráfico Eron Castro Revisão Carmem Menezes
Julho 2013 CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA Endereço eletrônico: www.cnj.jus.br
Sumário
1 INTRODUÇÃO
2 ORGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO INTEGRANTES DO ORÇAMENTO GERAL DA UNIÃO
11
3 PLANO PLURIANUAL 2012-2015
13
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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9
3.1 Considerações Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3.2 PPA em Grandes Números . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
4 ORÇAMENTO GERAL DA UNIÃO 2013
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
4.1 Parâmetros utilizados na elaboração do PLOA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
4.2 Orçamento Encaminhado ao Congresso Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4.3 Lei Orçamentária aprovada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
4.4 Orçamento Fiscal e da Seguridade Social (OFSS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
4.4.1 Composição por Categoria Econômica e Grupo de Natureza de Despesa . . . . . . . . . . . . 22 4.4.2 Participação dos Poderes e do MPU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 4.4.3 Orçamento dos Poderes e do MPU como percentual do PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 4.4.4 Comparação da LOA 2013 com a LOA 2012 – Poderes e MPU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5 ORÇAMENTO DO PODER JUDICIÁRIO PARA 2013
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
5.1 Valor e composição do orçamento aprovado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5.2 Evolução da Proposta Orçamentária do Poder Judiciário durante o trâmite pelo Congresso Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5.3 Proposições do Poder Judiciário não incluídas no PLOA 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
5.4 Orçamento do Poder Judiciário – por Projetos e Atividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
5.5 Orçamento do Poder Judiciário – Despesas Obrigatórias x Despesas Discricionárias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
5.6 Orçamento do Poder Judiciário – Considerações específicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
5.6.1 Benefícios de Pessoal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 5.6.1.1 Assistência Médica e Odontológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 5.6.2 Dívida da União para com os servidores e magistrados – Passivos de Pessoal . . . 49 5.6.3 Assistência Jurídica à Pessoas Carentes (AJPC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 5.6.4 Fundo Partidário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 5.6.5 Criação e Provimento de Cargos, Empregos e Funções . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
6 ORÇAMENTO 2013 DO PODER JUDICIÁRIO NOS ESTADOS
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
57
7 CONSIDERAÇÃO FINAL
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
77
Lista de tabelas Tabela 1 – PPA 2012-2015 Poder Judiciário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Tabela 2 – Parâmetros para elaboração do PLOA 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Tabela 3 – PLOA 2013 encaminhado ao Congresso Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Tabela 4 – PLOA 2013 – Recursos para emendas ao PLOA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Tabela 5 – Composição do Orçamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Tabela 6 – Comparação com o orçamento 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Tabela 7 – OFSS, composição por Categoria Econômica e GND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Tabela 8 – Composição do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Tabela 9 – Comparação – LOA 2013 x LOA 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Tabela 10 – Orçamento do Poder Judiciário por Categoria Econômica e GND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Tabela 11 – Crescimento em relação à LOA 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Tabela 12 – Participação do Judiciário nos GND 1, 3, 4 e 5 do OFSS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Tabela 13 – Orçamento do Poder Judiciário por Órgão e GND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Tabela 14 – Orçamento do Poder Judiciário por Órgão Participação da despesa de pessoal . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Tabela 15 – Composição do Orçamento do Poder Judiciário por GND – Histórico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Tabela 16 – Participação dos órgãos em cada GND do Orçamento do Poder Judiciário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Tabela 17 – Fontes de Recursos do Orçamento do Judiciário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Tabela 18 – Evolução da Proposta Orçamentária – Relator Setorial
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37
Tabela 19 – Evolução da Proposta Orçamentária – Relator-Geral e Plenário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Tabela 20 – Proposições do PJ não incluídas no PLOA 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Tabela 21 – Impacto orçamentário do PL 4.360/2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Tabela 22 – Orçamento do Poder Judiciário – por Projetos e Atividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Tabela 23 – Orçamento do Poder Judiciário – Projetos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Tabela 24 – Orçamento do Poder Judiciário – Despesas Obrigatórias e Discricionárias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Tabela 25 – Benefícios de pessoal – Participação no Orçamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Tabela 26 – Benefícios de pessoal – Composição Percentual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Tabela 27 – Dotação estimada para unificação do per capita da assistência médica e odontológica . . . . . 48 Tabela 28 – Dotação estimada para unificação do per capita da assistência médica e odontológica . . . . . 49 Tabela 29 – Passivos de Pessoal do Poder Judiciário – dotação para 2013
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
50
Tabela 30 – Passivos de Pessoal do Poder Judiciário – dotação para 2013
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
51
Tabela 31 – Passivos de Pessoal do Poder Judiciário – evolução da dívida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Tabela 32 – AJPC – Dotação na LOA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Tabela 33 – Orçamento do Fundo Partidário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Tabela 34 – Provimento de Cargos Vagos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Tabela 35 – Criação e Provimento de Cargos Novos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Tabela 36 – Orçamento dos Tribunais de Justiça – Composição por GND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Tabela 37 – Orçamento dos Tribunais de Justiça – Dotação para pagamento de dívida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Tabela 38 – Orçamento do Judiciário Estadual – Comparação com a LOA Estadual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Tabela 39 – Orçamento dos Tribunais de Justiça – Comparação com a LOA Estadual
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
61
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO ACRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE ALAGOAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO AMAPÁ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO AMAZONAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DA BAHIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO CEARÁ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
65
ORÇAMENTO DE 2013 DO DISTRITO FEDERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE GOIÁS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO MARANHÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO MATO GROSSO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE MINAS GERAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO PARÁ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DA PARAÍBA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE PERNAMBUCO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO PIAUÍ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
70
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO PARANÁ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE RONDÔNIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE RORAIMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE SANTA CATARINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE SÃO PAULO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE SERGIPE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE TOCANTINS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Lista de gráficos Gráfico 1 – Participação dos Poderes Legislativo e Judiciário e do MPU no OGU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Gráfico 2 – Participação do Poder Executivo no OGU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Gráfico 3 – Orçamento dos Poderes Legislativo e Judiciário e do MPU como percentual do PIB
. . . . . . . . . . . .
26
Gráfico 4 – Orçamento do Poder Executivo como percentual do PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Gráfico 5 – Orçamento do Poder Judiciário – Distribuição por Órgão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Gráfico 6 – Orçamento do Poder Judiciário – Distribuição por GND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Gráfico 7 – Percentual do Orçamento de cada órgão destinado às despesas com pessoal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Gráfico 8 – Orçamento do Poder Judiciário – LOA 2000 a 2013 Composição percentual por GND . . . . . . . . . . . 35 Gráfico 9 – Participação dos órgãos em cada GND do Orçamento do Poder Judiciário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
1
INTRODUÇÃO
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
No escopo da atribuição do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) de controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário, o Departamento de Acompanhamento Orçamentário acompanha e participa de todo o ciclo orçamentário dos órgãos do Poder Judiciário integrantes do Orçamento Geral da União, atuando em conjunto com as Setoriais de Orçamento dos Tribunais e Conselhos Superiores. Este ciclo engloba a elaboração e aprovação da Lei do Plano Plurianual (PPA), da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e da Lei Orçamentária Anual (LOA) e o acompanhamento da execução orçamentária, incluindo-se aí as alterações orçamentárias previstas em lei, seguindo o trâmite desses dispositivos no âmbito dos Poderes Judiciário, Executivo e Legislativo. A atuação deste Departamento está alinhada com as atribuições do Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal, instituído pela Lei n. 10.180, de 6 de fevereiro de 2001, não interferindo, portanto, nas atribuições dos demais sistemas federais (de Administração Financeira, de Contabilidade e de Controle Interno).
10
Resulta dessa tarefa o acúmulo de dados relativos ao Orçamento dos órgãos do Poder Judiciário que se constituem em fonte de informações gerenciais que podem ser utilizadas como subsídio nos trabalhos deste Conselho. Nesse sentido, foram compiladas e são aqui apresentadas informações sobre o PPA 2012-2015 e o Orçamento Geral da União e do Poder Judiciário para o ano de 2013. No que se refere ao Poder Judiciário Estadual, este Departamento acompanha as publicações orçamentárias feitas nos meios acessíveis, o que permite a compilação de algumas informações apresentadas ao final deste documento.
2
ORGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO INTEGRANTES DO ORÇAMENTO GERAL DA UNIÃO
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Integram o Orçamento Geral da União, na qualidade de órgãos orçamentários (maior nível da classificação institucional, cuja finalidade é agrupar unidades orçamentárias): 10000 – Supremo Tribunal Federal (STF) 11000 – Superior Tribunal de Justiça (STJ) 12000 – Justiça Federal 13000 – Justiça Militar da União (JMU) 14000 – Justiça Eleitoral 15000 – Justiça do Trabalho 16000 – Justiça do Distrito Federal e dos Territórios 17000 – Conselho Nacional de Justiça Apesar de ter características semelhantes às das Justiças Estaduais, a Justiça do Distrito Federal e dos Territórios integra o Orçamento Geral da União, tendo em vista sua organização e manutenção ser de competência da União, conforme art. 21, inciso XIII da Constituição Federal. 12
Os créditos são consignados diretamente às unidades orçamentárias (menor nível da classificação institucional) às quais pertencem as ações correspondentes. Os órgãos STF, STJ, JMU e CNJ dispõem de apenas uma unidade orçamentária. Na Justiça Eleitoral essas unidades representam a divisão do orçamento entre o Tribunal Superior Eleitoral (TSE), os Tribunais Regionais Eleitorais (TREs) e o Fundo Partidário; na Justiça do Trabalho entre o Tribunal Superior do Trabalho (TST), o Conselho Superior da Justiça do Trabalho (CSJT) e os Tribunais Regionais do Trabalho (TRTs); na Justiça Federal entre os Tribunais Regionais Federais (TRFs) e a Justiça Federal de Primeiro Grau; e no Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios (TJDFT) o próprio tribunal e a Justiça da Infância e da Juventude.
3
PLANO PLURIANUAL 2012-2015
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
3.1 Considerações Gerais O Plano Plurianual (PPA), nos termos da Constituição Federal (art. 165), deve estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. A vigência do plano compreende o período entre o segundo ano do mandato presidencial até o primeiro ano do mandato subsequente (ADCT, art. 35, § 2º, inciso I). O PPA para o período 2012-2015, aprovado pela Lei n. 12.583, de 18 de janeiro de 2012 (Plano Mais Brasil), marca uma alteração de estrutura em relação aos planos anteriores. Foi enfatizado o aspecto estratégico do planejamento, ficando para os orçamentos anuais o detalhamento das ações.
14
Como instrumentos de organização da ação governamental foram estabelecidos Programas Temáticos que retratam, no PPA, a agenda de governo, organizada pelos Temas das Políticas Públicas, e orientam a ação governamental. Sua abrangência deve ser a necessária para representar os desafios e organizar a gestão, o monitoramento e a avaliação. Além dos Programas Temáticos, o plano apresenta um conjunto de Programas de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado, que contemplam despesas destinadas ao apoio e à manutenção da ação governamental ou, ainda, àquelas não tratadas nos Programas Temáticos. De forma geral, cada órgão tem um único programa dessa natureza. Os Programas Temáticos estão organizados em Objetivos que, por sua vez, são detalhados em Metas e Iniciativas, dispondo de Indicadores, que são referências que permitem identificar e aferir aspectos relacionados ao seu monitoramento e avaliação. Os Programas constantes do PPA estarão expressos nas leis orçamentárias anuais, desdobrados em ações orçamentárias. Convém ressaltar a inexistência, no PPA, de Programas Temáticos nos Poderes Legislativo e Judiciário, aos quais foram atribuídos apenas Programas de Gestão.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
3.2 PPA em Grandes Números O planejamento governamental para os quatro anos constantes do PPA 2012-2015, expresso nos Programas Temáticos e de Gestão, aponta para dispêndios da ordem de R$ 5,2 trilhões: Programas Temáticos................... R$ 4.333.063.985.000,00 Programas de Gestão.................... R$ 891.070.556.000,00 Total............................................... R$ 5.224.134.541.000,00 A tabela abaixo mostra a participação do Poder Judiciário, por meio dos seus Programas de Gestão. Não estão incluídas, nesse valor, as despesas com inativos e pensionistas, que são agrupadas em Programa de Gestão Único para a União. As parcelas destinadas aos compromissos do Poder Judiciário serão incluídas nos orçamentos anuais.
Tabela 1 – PPA 2012-2015 Poder Judiciário R$ 1,00 Órgão
Despesas Correntes STF
Despesas de Capital
Total
1.523.184.000
260.332.000
1.783.516.000
CNJ
556.083.000
397.308.000
953.391.000
STJ
2.918.832.000
112.772.000
3.031.604.000
JF
25.352.983.000
1.485.854.000
26.838.837.000
JMU
801.289.000
84.404.000
885.693.000
JE
16.172.619.000
1.448.678.000
17.621.297.000
JT
38.860.881.000
1.747.411.000
40.608.292.000
JDFT
5.511.948.000
231.856.000
5.743.804.000
Total
91.697.819.000
5.768.615.000
97.466.434.000
Fonte: Lei 12.593/2012 - PPA 2012 - 2015
15
4
ORÇAMENTO GERAL DA UNIÃO 2013
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
4.1 Parâmetros utilizados na elaboração do PLOA O Projeto de Lei Orçamentária de 2013, encaminhado ao Congresso Nacional em agosto de 2012, que resultou na aprovação da Lei Orçamentária Anual (LOA), levou em consideração os seguintes parâmetros macroeconômicos, alguns dos quais foram revisados em novembro do mesmo ano:
Tabela 2 – Parâmetros para elaboração do PLOA 2013 Parâmetro
18
Agosto de 2012
Revisão - Novembro de 2012
2012
2013
2012
2013
IPCA – Variação % média
5,07
4,85
5,33
5,33
IGP-DI – Variação % média
5,04
6,07
5,99
7,05
INPC – Variação % média
5,06
5,09
5,37
5,56
Taxa de Juros – SELIC % a. a. média
8,86
8,06
8,52
7,28
Taxa de juros de longo prazo – TJLP – dez
5,50
5,50
Taxa de câmbio R$/US$ média do ano
1,95
2,03
PIB – taxa cresc real ano (%)
3,00
4,50
2,00
4,50
PIB – taxa cresc nominal ano (%)
8,21
10,94
8,40
11,35
PIB – R$ milhões
4.483.200
Receita Corrente Líquida (R$ 1,00) Salário mínimo (R$)
4.973.607 673.387.569.545
622,00
Fonte: Informações complementares (art. 10 LDO) Sítio da CMO RCL: Volume II, inciso IX Demais: Volume IV, inciso XXI PIB 2012: foi utilizado o valor da Avaliação 3º bimestre de 2012 PIB 2013: mensagem presidencial (necessidade de financ Gov Central), Sitio da CMO Revisão: Ofício 334/2012/MP, 21.11.2012.
670,95
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
4.2 Orçamento Encaminhado ao Congresso Nacional O Poder Executivo, que tem a iniciativa do projeto de lei orçamentária, consolidou as propostas dos Poderes e Órgão, elaboradas dentro dos limites estabelecidos conjuntamente na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), e encaminhou ao Congresso Nacional uma proposição de orçamento para 2013 cujos valores globais são apresentados abaixo.
Tabela 3 – PLOA 2013 encaminhado ao Congresso Nacional R$ 1,00 Receita
Despesa
(A) Orçamento Fiscal (sem refinanciamento)
925.057.799.303
886.410.750.305
38.647.048.998
Saldo
(B) Orçamento da Seguridade Social
605.132.249.177
643.779.298.175
-38.647.048.998 -
(C) Refinanciamento da Dívida Pública Federal
610.065.700.590
610.065.700.590
(D = A + B + C) Orçamento Fiscal e da Seguridade Social
2.140.255.749.070
2.140.255.749.070
-
(E) Orçamento de Investimento
110.612.335.863
110.612.335.863
-
(F = D + E) Orçamento Geral da União
2.250.868.084.933
2.250.868.084.933
-
Nos termos da Constituição Federal (art. 166), cabe a uma comissão mista de senadores e deputados examinar e emitir parecer sobre o Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA). Trata-se da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização (CMO), sendo a tramitação dessa matéria regulada pela Resolução n. 1, de 2006 - CN. Entre as competências da CMO está a de analisar a estimativa de receita que acompanha a peça orçamentária encaminhada pelo Poder Executivo. O montante de eventuais recursos adicionais decorrentes dessa reavaliação é destinado ao atendimento de emendas coletivas ao projeto de lei. A CMO concluiu que a receita primária constante do PLOA 2013 ficou abaixo do que pode ser arrecadado, reestimando-a em valor acrescido de R$ 23.853.268.469,00.
19
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Resultou dessa elevação, deduzidas as transferências obrigatórias, um acréscimo de R$ 22.005.268.000,00, utilizado pelo Congresso Nacional para a inclusão de emendas parlamentares, que, somados aos R$ 6.733.911.201,00 já incluídos para essa finalidade em reserva de contingência, totalizou R$ 28.739.179.201,00, assim distribuídos:
Tabela 4 – PLOA 2013 – Recursos para emendas ao PLOA FONTE DE RECURSOS PARA EMENDAS DE APROPRIAÇÃO AO PLOA 2013 Reserva de Recursos
28.739.179.000
Reestimativa de receita
22.005.268.000
Reserva de Contingência
28.739.179.000
Deduções (art. 56 Res. 01/2006-CN)
18.410.000.000
Emendas Individuais (594 parlamentares x 15 milhões) (R$ 2 milhões em ações e serviços públicos de saúde) Relator-Geral (emendas nos termos dos itens 17.1 e 18.1 do Parecer Preliminar) Recursos líquidos para emendas coletivas de apropriação
20
6.733.911.000
Distribuição dos Recursos
8.910.000.000 9.500.000.000 10.329.179.000
Bancadas Estaduais (25%) Critério de distribuição: 50%: FPE 40%: média de atendimento últimos 3 anos 10%: população residente (IBGE)
2.582.295.000
Relatores Setoriais (emendas de Bancadas Estaduais e de Comissões) (55%) (distribuídos para as relatorias setoriais na razão direta do número de emendas coletivas de apropriação apresentadas no âmbito de cada área temática)
5.681.049.000
Relator-Geral para emendas de Bancadas Estaduais e de Comissões (20%)
2.065.836.000
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
4.3 Lei Orçamentária aprovada A Lei n. 12.798, de 4 de abril de 2013 – LOA 2013, aprovou dotação total de R$ 2,276 trilhões para os Orçamentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimentos das Empresas. Tabela 5 – Composição do Orçamento R$ 1,00
(A) Orçamento Fiscal (sem refinanciamento)
Receita
Despesa
Saldo
942.125.400.557
905.029.639.917
37.095.760.640
(B) Orçamento da Seguridade Social
613.719.704.522
650.815.465.162
-37.095.760.640
(C) Refinanciamento da Dívida Pública Federal
610.065.700.590
610.065.700.590
-
(D = A + B + C) Orçamento Fiscal e da Seguridade Social
2.165.910.805.669
2.165.910.805.669
-
(E) Orçamento de Investimento (F = D + E) Orçamento Geral da União
110.605.735.863
-
110.605.735.863
2.276.516.541.532
2.276.516.541.532
-
O orçamento para 2013 cresceu 0,85% em relação ao do ano anterior. Observa-se, no quadro abaixo, que, embora a estimativa da receita do orçamento fiscal tenha sofrido redução, a despesa programada cresceu. Isso foi possível devido ao aumento da receita e à queda na despesa do orçamento da seguridade social, o que reduziu o déficit a ser coberto pelo orçamento fiscal. O déficit, como apontado na tabela 5, é da ordem de R$ 37 bilhões quando na LOA 2012 era projetado em R$ 62 bilhões. Digna de nota, também, é a redução prevista na necessidade de refinanciamento da dívida pública, da ordem de 6,9%.
Tabela 6 – Comparação com o orçamento 2012 R$ bilhões LOA 2013
Orçamento
Receita
LOA 2012
Despesa
Receita
Variação 2013/2012 Receita
Despesa
(A) Fiscal (sem refinanciamento)
942,125
905,030
959,180
Despesa 896,782
-1,778%
0,920%
(B) Seguridade Social
613,720
650,815
535,793
598,191
14,544%
8,797%
(C = A + B) Subtotal
1.555,845
1.555,845
1.494,973
1.494,973
4,072%
4,072%
(D) Refinanciamento da dívida pública
610,066
610,066
655,486
655,486
-6,929%
-6,929%
(E = C + D) Fiscal e Seguridade Social
2.165,911
2.165,911
2.150,459
2.150,459
0,719%
0,719%
(F) Investimento das Empresas Estatais
110,606
110,606
106,830
106,830
3,534%
3,534%
(G = E + F) Total
2.276,517
2.276,517
2.257,289
2.257,289
0,852%
0,852%
Notas: - A receita do orçamento fiscal caiu e a despesa aumentou, isto foi possível porque o déficit da previdência caiu, reduzindo a necessidade de transferência para a cobertura. - A receita do orçamento da seguridade social cresceu mais que a despesa, reduzindo o déficit a ser coberto pelo orçamento fiscal.
21
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
4.4 Orçamento Fiscal e da Seguridade Social (OFSS) 4.4.1 Composição por Categoria Econômica e Grupo de Natureza de Despesa Destaca-se, na composição do orçamento, a participação das despesas com o pagamento de dívida que perfazem 41,56%. Por outro lado, os investimentos e inversões financeiras são aquinhoados com apenas 6,9%.
Tabela 7 – OFSS, composição por Categoria Econômica e GND R$ 1,00 Categoria Econômica e Grupo de Despesa Despesas Correntes
Orç Seg Social
Total
A
B
C=A+B
Participação %
602.475.025.614
635.032.884.987
1.237.507.910.601
Pessoal e Encargos Sociais
127.553.914.244
98.429.146.904
225.983.061.148
10,43%
Juros e Encargos da Dívida
152.879.530.002
8.567.218
152.888.097.220
7,06%
Outras Despesas Correntes Despesas de Capital Investimentos
22
Orç Fiscal
322.041.581.368
536.595.170.865
858.636.752.233
880.957.386.733
15.623.050.340
896.580.437.073
71.135.903.185
15.419.932.976
86.555.836.161
57,14%
39,64% 41,40% 4,00%
Inversões Financeiras
62.662.989.323
195.851.149
62.858.840.472
2,90%
Amortização da Dívida
747.158.494.225
7.266.215
747.165.760.440
34,50%
Reserva de Contingência
31.821.361.635
1.096.360
31.822.457.995 7.410.156.858
0,34%
24.411.204.777
1.096.360
24.412.301.137
1,13%
1.515.253.773.982
650.657.031.687
2.165.910.805.669
Contingência Outros Total
7.410.156.858
1,47%
100,00%
4.4.2 Participação dos Poderes e do MPU A tabela abaixo mostra a participação dos Poderes e do Ministério Público da União (MPU) no Orçamento Fiscal e da Seguridade Social. Quando comparado com os orçamentos destinados especificamente a cada um dos Poderes e ao MPU, acrescidos dos Encargos Financeiros da União e da Reserva de Contingência, a participação do Poder Judiciário está em 2,426%.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Na relação com o Orçamento Geral da União na sua totalidade, a participação do Poder Judiciário fica em 1,435%. Mais significativa, no entanto, é a comparação feita com o orçamento total, expurgando-se a dotação destinada ao Refinanciamento da Dívida Pública Mobiliária Federal, a qual provoca grandes oscilações no Orçamento Geral da União, por ser representativa da rolagem da própria dívida. Nesse caso, a participação do Judiciário é de 1,995%.
Tabela 8 – Composição do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social LOA 2013 (R$ 1,00)
Poder
A
Participação % B=A/E
C=A/F
D=A/G
Executivo
898.420.114.995
70,135%
57,665%
41,480%
Legislativo
9.958.662.821
0,777%
0,639%
0,460%
Ministério Público da União
4.500.392.046
0,351%
0,289%
0,208%
Judiciário
31.077.965.886
2,426%
1,995%
1,435%
Encargos Financeiros da União
317.578.264.930
24,792%
20,384%
14,663%
Reserva de Contingência
19.442.662.907
(E) Subtotal
1.280.978.063.585
1,518%
1,248%
0,898%
100,000%
82,220%
59,143%
Transf a Estados e Municípios
219.267.854.966
14,074%
10,124%
Ministério do Trab e Emprego – PIS
16.469.526.882
1,057%
0,760%
Operações Oficiais de Crédito
41.277.067.486
2,649%
1,906%
100,000%
71,932%
(F) Subtotal
1.557.992.512.919
Refinanciamento da Dívida Pública Mobiliária Federal
607.918.292.750
(G) Total
2.165.910.805.669
28,068% 100,000%
Tendo como parâmetro o Orçamento Geral da União, expurgado do refinanciamento da dívida pública mobiliária federal, é mostrada, nos gráficos seguintes, a participação dos Poderes e do MPU nos orçamentos dos últimos anos.
23
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Para melhor refletir a comparação entre os orçamentos dos Poderes, as dotações destinadas ao pagamento de precatórios foram excluídas do orçamento do Poder Judiciário e acrescidas nos Encargos Financeiros da União. Embora não fossem destinadas ao atendimento de despesas deste Poder, essas dotações eram, até 2009, alocadas no seu orçamento. Esse procedimento, que deixou de existir a partir de 2010, mostrava um orçamento em montante muito superior ao que era destinado às necessidades do Judiciário.
Gráfico 1 – Participação dos Poderes Legislativo e Judiciário e do MPU no OGU 2,5
2,404 2,283
2,0
2,066
2,098
0,766
0,767
2,342
2,314
2,142
2,127 2,035
2,019
2,007
1,931
1,995
% do OGU
1,5
1,0 0,702
24
0,838 0,751
0,747
0,822
0,786
0,714
0,695
0,691 0,598
0,5
0,0
0,197
0,212
2001
2002
0,278
0,242
2003
2004
0,261
0,285
2005
2006
0,639
0,335
0,322
0,316
0,307
0,305
0,268
0,289
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Excluída a dotação para refinanciamento da dívida pública mobiliária federal Excluídas, no Poder Judiciário, as dotações para precatórios
Poder Legislativo
Poder Judiciário
MPU
Fonte: Leis orçamentárias 2001 a 2013, Anexo II
Podemos observar que, após vários anos de crescimento, está havendo uma diminuição na participação dos Poderes Legislativo e Judiciário e do MPU.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Por seu turno, a participação do Poder Executivo está sendo aumentada, como se vê pelo gráfico abaixo.
Gráfico 2 – Participação do Poder Executivo no OGU 60 57,665 56,327 54,305
55
55,007
54,602
53,077 51,979 50,966
50
49,771
49,148
% do OGU
47,087 48,212
48,022
45
50,429
50,577
48,776 45,792
46,505
45,982 44,509
43,879
42,324
42,524
41,676 40,549
39,412
40
35
30
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Excluída a dotação para refinanciamento da dívida pública mobiliária federal
Poder Executivo
Outras Despesas da União
Fonte: Leis orçamentárias 2001 a 2013, Anexo II
25 Outra consideração interessante em relação ao Poder Executivo é o incremento na participação da Presidência e dos Ministérios em detrimento de outros encargos (Encargos Financeiros da União, Reserva de Contingência, Transferências aos Estados e Municípios, PIS e Operações Oficiais de Créditos). Sugere esse comportamento que o espaço orçamentário gerado pela diminuição na participação dos outros encargos é absorvido pelo Poder Executivo, mantendo-se os demais órgãos no mesmo nível de participação.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
4.4.3 Orçamento dos Poderes e do MPU como percentual do PIB Os gráficos abaixo mostram a comparação dos orçamentos dos Poderes e do MPU como percentual do produto interno bruto (PIB). Percebemos, como era de se esperar, o mesmo comportamento evolutivo já verificado quando da comparação em relação à participação no Orçamento Geral da União.
Gráfico 3 – Orçamento dos Poderes Legislativo e Judiciário e do MPU como percentual do PIB 0,8
0,748
0,752
0,765 0,726
0,716
0,7
0,678 0,624
0,646
0,642
0,236
0,239
0,663
0,670 0,625
0,607
0,6
% do PIB
0,5 0,4 0,3 0,227
0,225
0,265
0,263
0,269
0,246
0,233
0,218
0,215
0,2 0,1 0,0
26
0,064
0,062
2001
2002
0,086
0,077
0,083
2003
2004
2005
0,200
0,200
0,100
0,110
0,101
0,103
0,096
0,095
0,089
0,090
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Poder Legislativo
Poder Judiciário
MPU
Fonte: Gráfico elaborada utilizando-se dados das Leis Orçamentárias Anuais e do PIB divulgado pelo IBGE. (PIB de 2011 e 2012 provisórios e PIB de 2013 estimado)
Gráfico 4 – Orçamento do Poder Executivo como percentual do PIB 20
18,215 17,747
18
17,750 17,245
% do PIB
16
15,530
16,127 15,608
15,335
15,894
16,367
16,252
15,507 15,328
14
16,558
18,064
17,559
15,054 14,490
14,508
13,917
14,186 13,834 13,065 12,641
12
10
12,346
12,903
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Excluída a datação para o refinanciamento da dívida pública mobiliária federal
Poder Executivo
Outras Despesas da União
Fonte: Gráfico elaborada utilizando-se dados das Leis Orçamentárias Anuais e do PIB divulgado pelo IBGE. (PIB de 2010, 2011 provisórios e PIB de 2012 estimado)
2013
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
4.4.4 Comparação da LOA 2013 com a LOA 2012 – Poderes e MPU O orçamento fiscal e da seguridade social para 2013 cresceu 0,719% em relação ao orçamento para 2012. Excluída a dotação para Refinanciamento da Dívida Pública Mobiliária Federal, esse crescimento eleva-se para 3,99%, isso porque a necessidade de refinanciamento decresceu 6,795%. O Poder Judiciário teve crescimento de 3,335%, abaixo, portanto, da média. É necessário observar que esse comportamento foi influenciado pelas dotações da Justiça Eleitoral, considerando não ser o ano de 2013 um ano de eleições gerais, o que reduz as dotações destinadas a esse ramo do judiciário.
Tabela 9 – Comparação – LOA 2013 x LOA 2012 R$ 1,00 LOA 2013
Poder
A
LOA 2012
Diferença
Incremento %
B
C=A-B
D=A/B
Executivo
898.420.114.995
818.064.557.392
80.355.557.603
9,823%
Legislativo
9.958.662.821
8.964.198.535
994.464.286
11,094%
Ministério Público da União
4.500.392.046
4.013.497.323
486.894.723
12,131%
Judiciário
31.077.965.886
30.074.945.511
1.003.020.375
3,335%
Encargos Financeiros da União
317.578.264.930
372.882.893.361
-55.304.628.431
-14,832%
Reserva de Contingência
19.442.662.907
12.919.099.435
6.523.563.472
50,495%
(E) Subtotal
1.280.978.063.585
1.246.919.191.557
34.058.872.028
2,731%
Transf a Estados e Municípios
219.267.854.966
202.049.249.429
17.218.605.537
8,522%
Ministério do Trab e Emprego – PIS
16.469.526.882
15.061.301.166
1.408.225.716
9,350% 20,725%
Operações Oficiais de Crédito
41.277.067.486
34.191.072.131
7.085.995.355
(F) Subtotal
1.557.992.512.919
1.498.220.814.283
59.771.698.636
3,990%
Refinanciamento da Dívida Pública Mobiliária Federal
607.918.292.750
652.238.053.224
-44.319.760.474
-6,795%
(G) Total
2.165.910.805.669
2.150.458.867.507
15.451.938.162
0,719%
27
5
ORÇAMENTO DO PODER JUDICIÁRIO PARA 2013
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
5.1 Valor e composição do orçamento aprovado A LOA contemplou os órgãos do Poder Judiciário com dotações de R$ 31,07 bilhões, assim distribuídas por categoria econômica e grupo de despesa:
Tabela 10 – Orçamento do Poder Judiciário por Categoria Econômica e GND R$ 1,00 Categoria Econômica / Grupo de Despesa
30
Orç. Fiscal
Orç. da Seguridade Social
Total
Participação %
Despesas Correntes
23.982.160.683
5.509.346.454
29.491.507.137
1 - Pessoal e Encargos Sociais
18.928.101.217
4.957.848.474
23.885.949.691
76,858%
3 - Outras Despesas Correntes
5.054.059.466
551.497.980
5.605.557.446
18,037%
Despesas de Capital
1.585.819.753
638.996
1.586.458.749
4 - Investimentos
1.521.195.267
638.996
1.521.834.263
4,897%
5 - Inversões Financeiras
64.624.486
64.624.486
0,208%
Total
25.567.980.436
31.077.965.886
100,000%
5.509.985.450
94,895%
5,105%
A composição do orçamento do Poder Judiciário no que se refere às despesas correntes difere substancialmente da composição do orçamento da União. Enquanto na União para esse tipo de despesa são destinados 57,14% das dotações, no Judiciário esse percentual chega a 94,89%. Essa situação resulta da característica da atividade desenvolvida no âmbito do Poder Judiciário, fundamentalmente dependente dos recursos humanos, em que a despesa de pessoal consome 76,858% do seu orçamento, enquanto a média da União está em 10,43%. Comparando-se a composição do orçamento do Poder Judiciário de 2013 com a de 2012, temos o crescimento de cada GND em relação ao ano anterior.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 11 – Crescimento em relação à LOA 2012 R$ 1,00 Categoria Econômica / Grupo de Despesa
LOA 2013
Despesas Correntes
LOA 2012
Crescimento %
29.491.507.137
28.784.928.029
1 - Pessoal e Encargos Sociais
23.885.949.691
23.375.799.306
2,182%
3 - Outras Despesas Correntes
5.605.557.446
5.409.128.723
3,631%
Despesas de Capital
1.586.458.749
1.290.017.482
4 - Investimentos
1.521.834.263
1.248.217.482
21,921%
64.624.486
41.800.000
54,604%
31.077.965.886
30.074.945.511
3,335%
5 - Inversões Financeiras Total
2,455%
22,980%
A tabela a seguir mostra a participação percentual do Poder Judiciário nas despesas das categorias econômicas e grupos de despesa dos quais participa no orçamento fiscal e da seguridade social.
Tabela 12 – Participação do Judiciário nos GND 1, 3, 4 e 5 do OFSS R$ 1,00 Categoria Econômica / Grupo de Despesa
Poder Judiciário
OFSS
"Participação % do Poder Judiciário"
1 - Pessoal e Encargos Sociais
23.885.949.691
225.983.061.148
10,570%
3 - Outras Despesas Correntes
5.605.557.446
858.636.752.233
0,653% 1,758%
4 - Investimentos
1.521.834.263
86.555.836.161
5 - Inversões Financeiras
64.624.486
62.858.840.472
0,103%
Total dos GND 1, 3, 4 e 5
31.077.965.886
1.234.034.490.014
2,518%
Na composição do orçamento do Poder Judiciário, destacam-se em participação os três ramos do Judiciário: Justiça do Trabalho, Justiça Federal e Justiça Eleitoral, sendo a Justiça do Trabalho aquinhoada com cerca de 46% do total das dotações. A seguir é mostrada a participação de cada órgão.
31
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 13 – Orçamento do Poder Judiciário por Órgão e GND R$ 1,00 Despesas Correntes Órgão
Despesas de Capital
GND 1
GND 3
Pessoal
Outras Despesas Correntes
GND 4
GND 5
Investimentos
Inversões Financeiras
Total
"% Por Órgão"
STF
297.610.886
179.044.502
43.155.302
519.810.690
STJ
700.025.017
289.321.473
34.139.145
1.023.485.635
1,673% 3,293%
JF
5.970.998.598
1.479.715.489
303.126.849
10.200.000
7.764.040.936
24,982%
JMU
346.771.973
68.976.014
13.993.540
429.741.527
1,383%
JE
3.240.953.925
1.369.821.066
340.147.613
3.920.000
4.954.842.604
15,943%
JT
11.838.431.255
1.825.824.364
643.412.306
50.504.486
14.358.172.411
46,200%
TJDFT
1.449.749.655
274.740.646
70.816.097
1.795.306.398
5,777%
CNJ
41.408.382
118.113.892
73.043.411
Total
23.885.949.691
5.605.557.446
1.521.834.263
% por GND
76,858%
18,037%
64.624.486
4,897%
0,208%
232.565.685
0,748%
31.077.965.886
100,000%
100,000%
Gráfico 5 – Orçamento do Poder Judiciário – Distribuição por Órgão 50
32
46,2%
45 40 35 30 24,982%
25 20
15,943%
15 10
5,777%
5 1,673%
0
STF
3,293% 1,383%
STJ
JF
JMU
0,748%
JE
JT
TJDFT
CNJ
A representação gráfica mostrada a seguir permite verificar a participação dos Grupos de Natureza de Despesa (GND) na composição total, onde se destaca a despesa de pessoal e encargos sociais, com participação de 76,858% na dotação do Poder Judiciário.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Gráfico 6 – Orçamento do Poder Judiciário – Distribuição por GND 80
76,86%
70 60 50 40 30 20
18,04%
10 4,9% 0,21%
0 Pessoal
Outras Despesas Correntes
Investimentos
Inversões Financeiras
Quando considerados os orçamentos dos diversos órgãos do Poder Judiciário, as despesas de pessoal e encargos sociais, que no global representam 76,858% do orçamento total, têm participação distinta. A tabela e o gráfico que se seguem mostram a participação percentual dessa despesa no orçamento de cada órgão:
Tabela 14 – Orçamento do Poder Judiciário por Órgão – Participação da despesa de pessoal R$ 1,00 Órgão
Orçamento Total
Despesa de Pessoal
%
STF
519.810.690
297.610.886
57,25%
STJ
1.023.485.635
700.025.017
68,40%
JF
7.764.040.936
5.970.998.598
76,91%
JMU
429.741.527
346.771.973
80,69%
JE
4.954.842.604
3.240.953.925
65,41%
JT
14.358.172.411
11.838.431.255
82,45%
TJDFT
1.795.306.398
1.449.749.655
80,75%
CNJ
232.565.685
41.408.382
17,81%
Total
31.077.965.886
23.885.949.691
76,86%
33
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Gráfico 7 – Percentual do Orçamento de cada órgão destinado às despesas com pessoal 90 82,45%
80,69%
80
80,75%
76,91%
70
68,4% 65,41%
60
57,25%
50 40 30 20
17,81%
10 0
34
STF
STJ
JF
JMU
JE
JT
TJDFT
CNJ
Destoa dos demais órgãos o CNJ por duas razões principais: a) por ser um órgão ainda em fase de estruturação, com efetivo ainda reduzido e sem despesas com inativos; e b) por receber dotação orçamentária destinada aos projetos de Tecnologia da Informação para o âmbito do Poder Judiciário Nacional, dotação que eleva significativamente o valor final do orçamento do CNJ. Quando examinamos a participação percentual das despesas com pessoal e encargos sociais no orçamento do Poder Judiciário ao longo dos anos, percebemos que ela se situa em patamar próximo a 83%, conforme mostrado no gráfico a seguir. Percebe-se também que a partir de 2009 essa participação vem caindo e já se situa no menor patamar desde o ano 2000. Esse comportamento parece decorrer da falta de reajuste na remuneração dos magistrados e servidores nos últimos anos. Esse percentual é influenciado por outros fatores, tais como despesas decorrentes de criação de novos cargos, porém com menor impacto. A redução foi acentuada a partir de 2009, sendo que a implantação da última parcela do Plano de Cargos e Salários dos servidores ocorreu em dezembro de 2008. Tivemos a revisão dos subsídios dos magistrados em duas parcelas, outubro de 2009 e fevereiro de 2010, porém o impacto é menos significativo que o decorrente da alteração na remuneração dos servidores.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 15 – Composição do Orçamento do Poder Judiciário por GND – Histórico R$ Milhares Dotação autorizada nas Leis Orçamentárias Anuais por Grupo de Natureza da Despesa Exercício Financeiro
Pessoal
Outras Despesas Correntes
Investimentos
Inversões Financeiras
Total
(A)
(B)
(C)
(D)
(E)=(A)+(B)+(C)+(D)
2000
5.982.115
902.104
193.249
1.820
7.079.289
2001
6.652.519
1.230.407
237.526
12.225
8.132.677
2002
7.222.699
1.346.586
393.368
14.740
8.977.393
2003
9.143.991
1.475.138
330.110
38.419
10.987.657
2004
10.024.561
1.949.373
487.531
4.235
12.465.699
2005
11.530.463
2.411.608
605.245
8.850
14.556.166
2006
13.606.678
2.759.520
591.668
10.677
16.968.544
2007
16.217.771
2.973.815
686.019
18.261
19.895.866
2008
18.633.307
3.418.516
644.173
95.568
22.791.564
2009
20.709.359
3.325.897
730.969
28.750
24.794.975
2010
21.979.894
4.195.705
1.163.641
15.486
27.354.727
2011
22.100.123
4.357.056
917.034
101.526
27.475.739
2012
23.375.799
5.409.129
1.248.217
41.800
30.074.946
2013
23.885.950
5.605.557
1.521.834
64.624
31.077.966
Excluídos os valores relativos a precatórios, que até o exercício de 2009 eram alocados no Poder Judiciário.
35 Gráfico 8 – Orçamento do Poder Judiciário – LOA 2000 a 2013 – Composição percentual por GND 90%
84,5%
81,8%
80%
80,45%
83,22%
80,42%
81,51%
81,76%
79,21%
80,19%
15,64%
16,57%
16,26%
14,95%
15,00%
83,52% 80,35%
80,44%
77,73%
76,86%
17,99%
18,04%
70% 60% 50% 40% 30% 20% 12,74%
15,13%
10% 0%
2,76%
3,07%
2000
2001
15,00%
13,43%
13,41%
15,34%
15,86%
4,55%
3,35%
3,94%
4,22%
3,55%
3,54%
3,25%
3,06%
4,31%
3,71%
4,29%
5,10%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Pessoal
Outras Despesas Correntes **
Investimento e Inversões Financeiras
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 16 – Participação dos órgãos em cada GND do Orçamento do Poder Judiciário Despesas Correntes Órgão
GND 1
Despesas de Capital
GND 3 %
Pessoal
GND 4 %
Outras Despesas Correntes
GND 5 %
Investimentos
Total
% inv + inv
%
Inversões Financeiras
STF
297.610.886
1,25%
179.044.502
3,19%
43.155.302
2,84%
-
0,00%
2,72%
519.810.690
STJ
700.025.017
2,93%
289.321.473
5,16%
34.139.145
2,24%
-
0,00%
2,15%
1.023.485.635 7.764.040.936
JF
5.970.998.598
25,00%
1.479.715.489
26,40%
303.126.849
19,92%
10.200.000
15,78%
19,75%
JMU
346.771.973
1,45%
68.976.014
1,23%
13.993.540
0,92%
-
0,00%
0,88%
429.741.527
JE
3.240.953.925
13,57%
1.369.821.066
24,44%
340.147.613
22,35%
3.920.000
6,07%
21,69%
4.954.842.604
JT
11.838.431.255
49,56%
1.825.824.364
32,57%
643.412.306
42,28%
50.504.486
78,15%
43,74%
14.358.172.411
TJDFT
1.449.749.655
6,07%
274.740.646
4,90%
70.816.097
4,65%
-
0,00%
4,46%
1.795.306.398
CNJ
41.408.382
0,17%
118.113.892
2,11%
73.043.411
4,80%
-
0,00%
4,60%
232.565.685
Total
23.885.949.691
100,00%
5.605.557.446
100,00%
1.521.834.263
100,00%
64.624.486
100,00%
100,00%
31.077.965.886
Gráfico 9 – Participação dos órgãos em cada GND do Orçamento do Poder Judiciário 50%
49,56%
43,74%
40%
32,57%
30% 26,40% 25,00%
36
24,44% 21,69%
20%
19,75%
13,57%
10% 6,07%
5,16%
0%
1,25%
3,19% 2,72%
STF
2,93%
2,15%
4,90% 4,46%
STJ
JF Pessoal
4,60% 2,11%
1,45% 1,23% 0,88%
0,17%
JMU
JE
JT
Outras Despesas Correntes
TJDFT
CNJ
Despesas de capital
Tabela 17 – Fontes de Recursos do Orçamento do Judiciário R$ 1,00 Fonte
Orç. Fiscal
Orç. Seguridade Social
Total
Participação %
100- Recursos Ordinários
24.626.245.889
1.015.270.317
25.641.516.206
127- Custas Judiciais
531.278.944
-
531.278.944
82,5071% 1,7095%
150- Recursos Próprios Não-Financeiros
21.822.874
-
21.822.874
0,0702%
156- Contribuição do Servidor para o PSSSP
-
1.715.023.333
1.715.023.333
5,5185%
169- Contribuição Patronal para o PSSSP
-
2.779.691.800
2.779.691.800
8,9443%
174- Taxas e Multas pelo Exercício do Poder de Polícia
38.598.168
-
38.598.168
0,1242%
175- Taxas por Serviços Públicos
13.790.785
-
13.790.785
0,0444%
180- Recursos Próprios Financeiros
471.930
-
471.930
0,0015%
181- Recursos de Convênios
335.449.106
-
335.449.106
1,0794%
195- Doações de Entidades Internacionais
322.740
-
322.740
0,0010%
Total
25.567.980.436
5.509.985.450
31.077.965.886
100,000%
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
5.2 Evolução da Proposta Orçamentária do Poder Judiciário durante o trâmite pelo Congresso Nacional O valor do orçamento 2013 do Poder Judiciário foi resultante da Proposta encaminhada pelo Poder Executivo com as alterações ocorridas durante o seu trâmite pelo Congresso Nacional. As alterações foram introduzidas nos respectivos ciclos, pelo Relator Setorial, Relator Geral e pelo Plenário do Congresso. Nesse processo, destaca-se a atuação das Assessorias Parlamentares de cada órgão, em coordenação com as áreas de orçamento. Busca-se, no decorrer do processo legislativo, incorporar demandas não atendidas na proposta original, por ser esta condicionada aos limites orçamentários estabelecidos pelo Poder Executivo, dentro das regras fixadas na Lei de Diretrizes Orçamentárias. Podemos observar, nas tabelas que se seguem, que, ao final do processo, o orçamento aprovado superou o valor da proposta inicial em R$ 409,1 milhões. 37
Tabela 18 – Evolução da Proposta Orçamentária – Relator Setorial
Órgão
Relatório Setorial
Proposta encaminhada ao Congresso Nacional
Acréscimos
a
b
Decréscimos
Corte para obtenção de recursos para emendas
Substitutivo do Relator Setorial
c
d
e=a+b-c-d
STF
519.810.690
-
-
-
519.810.690
STJ
973.485.635
10.000.000
-
1.074.993
982.410.642 7.753.484.751
JF
7.728.055.482
35.985.454
-
10.556.185
JMU
429.741.527
-
-
-
429.741.527
JE
4.765.857.853
73.384.751
-
8.323.882
4.830.918.722
JT
14.240.035.580
84.330.000
1.800.000
9.794.380
14.312.771.200
TJ
1.779.306.398
15.000.000
-
1.489.182
1.792.817.216
CNJ
232.565.685
-
-
3.565.065
229.000.620
Total
30.668.858.850
218.700.205
1.800.000
34.803.687
30.850.955.368
Fonte: CMO
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
O Relator Setorial, com amparo na norma do Congresso que rege a tramitação do projeto de lei orçamentária, a Resolução n. 1/2006, efetuou corte linear de 5% sobre as despesas discricionárias de investimentos, fonte 100, para obter recursos para atender às emendas parlamentares, solicitando ao Relator Geral que recompusesse as dotações. O STF ficou isento dessa medida.
Tabela 19 – Evolução da Proposta Orçamentária – Relator-Geral e Plenário R$ 1,00 Relatório Setorial Órgão
38
Relatório Geral
Plenário LOA
Substitutivo do Relator Setorial
Acréscimos
Decréscimos
Recomposição do corte do Setorial
Substitutivo do Relator Geral
Emendas
e=a+b-c-d
f
g
h
i=e+f-g+f
j
k=i+j
STF
519.810.690
-
-
-
519.810.690
-
519.810.690
STJ
982.410.642
40.000.000
-
1.074.993
1.023.485.635
-
1.023.485.635 7.764.040.936
JF
7.753.484.751
-
-
10.556.185
7.764.040.936
-
JMU
429.741.527
-
-
-
429.741.527
-
429.741.527
JE
4.830.918.722
12.800.000
200.000
8.323.882
4.851.842.604
103.000.000
4.954.842.604
JT
14.312.771.200
31.808.000
200.000
-
14.344.379.200
13.793.211
14.358.172.411
TJ
1.792.817.216
1.000.000
-
1.489.182
1.795.306.398
-
1.795.306.398
CNJ
229.000.620
-
-
3.565.065
232.565.685
-
232.565.685
Total
30.850.955.368
85.608.000
400.000
25.009.307
30.961.172.675
116.793.211
31.077.965.886
Fonte: CMO
O Relator-Geral recompôs o corte linear efetuado no Relatório Setorial, exceto na Justiça do Trabalho, além de incluir emendas de acréscimos e decréscimos. O Plenário acrescentou emendas, com destaque para a Justiça Eleitoral, em que foi adicionado o valor de R$ 100 milhões no Fundo Partidário.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
5.3 Proposições do Poder Judiciário não incluídas no PLOA 2013 Deixaram de constar do Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) 2013 as proposições de dotações encaminhadas ao Poder Executivo pelos órgãos do Poder Judiciário que correspondiam aos impactos orçamentários dos Projetos de Lei à época em tramitação no Congresso Nacional, que tratavam de alteração de estrutura de carreira e de aumento de remuneração. Tais proposições perfaziam um montante de R$ 8.661.907.014,00 (oito bilhões, seiscentos e sessenta e um milhões, novecentos e sete mil e quatorze reais) e referiam-se aos projetos de lei n. 7.560/2006, que dispõe sobre o pagamento de retribuição pecuniária aos membros do CNJ e aos juízes auxiliares; n. 319/2007, que altera dispositivos da Lei n. 11.416/2006, estendendo aos técnicos judiciários o adicional de qualificação; n. 6.613/2009, que altera dispositivos da Lei n. 11.416/2006, referente ao Plano de Carreira dos Servidores do Poder Judiciário da União; e n. 7.749/2010 e n. 2.197/2010, que dispõem sobre o subsídio de Ministro do STF, assim distribuído por órgão: 39 Tabela 20 – Proposições do PJ não incluídas no PLOA 2013 R$ 1,00 ÓRGÃO
PL 6.613
PL 7.560
PL 319
PL 7.749
PL 2.197
Total
10.000 - STF
101.283.217
922.150
1.976.297
736.257
11.000 - STJ
267.300.869
5.190.750
5.021.159
1.870.601
104.917.921 279.383.379
12.000 - JF
2.056.548.990
24.837.830
119.659.100
44.578.232
2.245.624.152
13.000 - JMU
109.907.871
457.631
10.528.344
3.922.267
124.816.113
14.000 - JE
1.231.362.648
18.414.675
44.080.154
16.421.779
1.310.279.256
15.000 - JT
3.571.732.076
26.654.387
287.830.816
107.229.528
3.993.446.807
16.000 - TJDFT
546.254.574
8.295.788
23.427.620
8.727.810
586.705.792
17.000 - CNJ
15.111.324
883.627
245.786
359.084
133.775
16.733.596
TOTAL
7.899.501.569
883.627
85.018.997
492.882.574
183.620.249
8.661.907.016
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
A LDO 2013, art. 76, autorizava a inclusão, no orçamento, de previsão para despesas com alteração de estrutura e aumento de remuneração, porém condicionava ao montante do limite orçamentário constante de anexo específico da LOA 2013 e ao início do trâmite das proposições pelo Congresso Nacional até 31 de agosto de 2012. Esse limite resulta de negociações entre os Poderes, não havendo, de antemão, um limite específico para cada órgão. Apesar de não terem sido contemplados com dotações no anexo específico do PLOA 2013, estes projetos de lei foram tratados na Exposição de Motivos n. 201/2012 MP, de 30 de agosto de 2012, em que a ministra do Planejamento referiu-se às demandas do Poder Judiciário por aumento de remuneração e explicou que, em razão do corrente cenário econômico, não foi possível o atendimento integral.
40
Salientou que o Poder Executivo estudou cenários prospectivos para os próximos anos e, dadas as condicionantes advindas das receitas projetadas e da evolução natural das despesas obrigatórias da União, chegou a um espaço fiscal que indicava a possibilidade de reajuste para as carreiras do Poder Judiciário similar ao negociado com as carreiras do Poder Executivo, equivalendo a 15,8% em três anos, sendo 5% ao ano no período de 2013 a 2015. Resultou, portanto, em inclusão no anexo específico do PLOA 2013 do valor de R$ 1.097.622.553,00 (um bilhão, noventa e sete milhões, seiscentos e vinte e dois mil e quinhentos e cinquenta e três reais) para o atendimento dessa espécie de demanda. Essa Exposição de Motivos constou de anexo à Mensagem Presidencial n. 387, de 30 de agosto de 2012, de encaminhamento do Projeto de Lei Orçamentária ao Congresso Nacional. Não foram referidos, na Exposição de Motivos, o PL n. 4.363/2012 – que tratava da remuneração dos servidores do Poder Judiciário – e o PL n. 4.360/2012 – que tratava da revisão do subsídio da magistratura – por terem sido abertos no Congresso Nacional no dia 31 de agosto de 2012, data posterior à da entrada da Proposta Orçamentária. O PL n. 4.363/2012 incorporava dispositivos do PL n. 6.613/2009, não trazendo novo impacto orçamentário. Já o PL n. 4.360/2012 propunha um reajuste de 7,12% sobre o subsídio de ministro do STF depois de atualizado pelos PL n. 7.749/2010 e n. 2.197/2011, implicando o seguinte impacto orçamentário:
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 21 – Impacto orçamentário do PL 4.360/2012 R$ 1,00 ÓRGÃO
Ativos
CPSS
Inativos
Total
10.000 - STF
384.480
75.666
684.390
11.000 - STJ
923.777
203.231
1.780.902
1.144.536 2.907.910
12.000 - JF
51.605.940
11.353.307
6.339.094
69.298.341
13.000 - JMU
1.466.983
322.736
4.307.575
6.097.294
14.000 - JE
25.528.201
-
-
25.528.201
15.000 - JT
106.541.667
23.439.167
36.711.027
166.691.861
16.000 - TJDFT
8.201.784
1.804.392
3.561.494
13.567.670
17.000 - CNJ
184.777
23.180
-
207.957
TOTAL
194.837.609
37.221.679
53.384.482
285.443.770
A não inclusão, pelo Poder Executivo, no projeto de lei orçamentária das proposições de dotações pelo Poder Judiciário relacionadas aos projetos de lei de alteração de estrutura de carreira e aumento de remuneração contraria posicionamento adotado pelo STF. Em Sessão Administrativa realizada em 3 de agosto de 2011, o STF reiterou o decidido sobre a matéria na Sessão Administrativa de 2 de agosto de 1989 e reafirmado na Sessão Administrativa de 4 de agosto de 1999. Interpretando o disposto nos artigos 99 e parágrafos, 84, inciso XXIII, 165, inciso III, e parágrafos 5º, inciso I, e 6º, 166 e parágrafos, todos da Constituição Federal de 1988, referentes à autonomia administrativa e financeira do Poder Judiciário, assentou que as propostas orçamentárias dos Tribunais devem, nos mesmos termos de sua formulação, ser integralmente incorporadas pelo Poder Executivo ao PLOA, que será enviado ao Congresso Nacional. Cabe ressaltar que, embora não tenha inserido essa demanda nas despesas previstas no PLOA encaminhado ao Congresso Nacional, o Poder Executivo referiu-se a ela na Exposição de Motivos acima mencionada, na qual registrou que “em atendimento ao princípio republicano da separação dos Poderes, e cumprindo dever constitucional, envio, anexas, as proposições originalmente apresentadas pelo Poder Judiciário e pelo Ministério Público da União”.
41
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
5.4 Orçamento do Poder Judiciário – por Projetos e Atividades Os quadros abaixo mostram outras composições do orçamento do Poder Judiciário.
Tabela 22 – Orçamento do Poder Judiciário – por Projetos e Atividades R$ 1,00 Atividades / Operações Especiais ÓRGÃO
42
Pessoal
Benefícios
Projetos
Outras Atividades
Obras e Aquisições de Imóveis
Total
Outros Projetos
10.000 - STF
297.610.886
26.660.604
180.659.200
6.880.000
8.000.000
519.810.690
11.000 - STJ
700.025.017
104.810.048
190.320.650
6.275.000
22.054.920
1.023.485.635
12.000 – JF
5.970.998.598
413.165.967
1.100.377.615
220.011.439
59.487.317
7.764.040.936
13.000 – JMU
346.771.973
17.211.624
53.005.900
5.500.000
7.252.030
429.741.527
14.000 - JE
3.240.953.925
247.842.282
1.191.291.043
142.962.311
131.793.043
4.954.842.604
15.000 - JT
11.838.431.255
652.396.584
1.268.718.379
529.311.958
69.314.235
14.358.172.411
16.000 JDFT
1.449.749.655
105.271.488
205.126.300
23.100.000
12.058.955
1.795.306.398
17.000 - CNJ
41.408.382
3.997.020
60.027.740
300.000
126.832.543
232.565.685
Total
23.885.949.691
1.571.355.617
4.249.526.827
934.340.708
436.793.043
31.077.965.886
Fonte: Siafi Gerencial
Tabela 23 – Orçamento do Poder Judiciário – Projetos R$ 1,00 ÓRGÃO
Obras
Aquisição de Imóvel
Modernização de Instalações
Informatização (e-jus)
Outros Projetos de Informatização
Implantação de Varas e Juizados
Total
10.000 - STF
6.880.000
-
-
8.000.000
-
-
14.880.000
11.000 - STJ
6.275.000
-
-
22.054.920
-
-
28.329.920 279.498.756
12.000 - JF
172.111.439
10.200.000
10.000.000
59.487.317
-
27.700.000
13.000 - JMU
5.500.000
-
-
7.252.030
-
-
12.752.030
14.000 - JE
139.042.311
3.920.000
-
-
131.793.043
-
274.755.354 598.626.193
15.000 - JT
399.607.472
50.504.486
37.200.000
69.314.235
-
42.000.000
16.000 - JDFT
2.100.000
-
-
7.058.955
5.000.000
21.000.000
35.158.955
17.000 - CNJ
300.000
-
-
81.025.922
45.806.621
-
127.132.543
TOTAL
731.816.222
64.624.486
47.200.000
254.193.379
182.599.664
90.700.000
1.371.133.751
Fonte: Siafi Gerencial
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
5.5 Orçamento do Poder Judiciário – Despesas Obrigatórias x Despesas Discricionárias O Orçamento Geral da União apresenta reduzida parcela sobre a qual os gestores podem exercer a discrição no momento da utilização. A LDO elenca, em anexo específico, diversas despesas obrigatórias, resultantes de imposições legais. Na tabela a seguir é apresentada a composição do orçamento do Poder Judiciário no que se refere a essas características das dotações, em que verificamos que 83,77% das dotações destinam-se ao atendimento de despesas obrigatórias e somente 16,23% para as despesas discricionárias. Mesmo as despesas discricionárias possuem certo grau de rigidez, pois estão vinculadas a determinadas ações, como, por exemplo, despesas com pleitos eleitorais e atualização do sistema de votação.
43
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 24 – Orçamento do Poder Judiciário – Despesas Obrigatórias e Discricionárias R$ 1,00 Dotação Inicial dos Órgãos do Poder Judiciário da União - 2013
31.077.965.886
Despesas Obrigatórias
26.032.852.304
Pessoal
21.112.110.601
% Obrig
81,0980%
Pessoal Ativo
15.304.468.018
72,49%
4.514.104.622
21,38%
Passivos
998.487.618
4,73%
Provimentos e Reestruturação
286.001.090
1,35%
Eleições
9.049.253
0,04%
2.773.839.090
10,6551%
Folha Normal
2.715.161.203
97,88%
Passivos
37.269.875
1,34%
Provimentos e Reestruturação
21.408.012
Benefícios
0,77%
1.571.355.617
6,0360%
Auxílio Alimentação
862.821.960
54,91%
Assistência Médica
552.136.976
35,14%
Assistência Pré-Escolar
137.473.254
8,75%
Auxílio Transporte
18.923.427
1,20%
Fundo Partidário
332.734.646
1,2781%
Assistência Jurídica a Pessoas Carentes
242.700.000
0,9323%
Débitos Judiciais Periódicos Vincendos
112.350
0,0004% % Total
Despesas Discricionárias
5.045.113.582
Atividades
3.673.979.831
% Discric.
% no grupo
16,23% 72,8225%
Manutenção dos Órgãos
3.406.636.254
92,72%
Pleitos Eleitorais
88.098.779
2,40%
Comunicação e Divulg. Institucional
106.818.504
2,91%
Outras Atividades Projetos
Fonte: Siafi Gerencial
% no grupo
83,77%
Pessoal Inativo e Pensões
Encargos Sociais
44
% Total
72.426.294 1.371.133.751
1,97% 27,1775%
Obras
731.816.222
53,37%
Informatização (e-jus)
254.193.379
18,54%
Outros Projetos de Informatização
182.599.664
13,32%
Modernização de Instalações
47.200.000
3,44%
Implantação de Varas e de Juizados
90.700.000
6,61%
Aquisições de Imóveis
64.624.486
4,71%
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
5.6 Orçamento do Poder Judiciário – Considerações específicas A seguir, são apresentadas em separado algumas dotações do Orçamento do Poder Judiciário destinadas a despesas específicas, que são, com frequência, objeto de discussões próprias.
5.6.1 Benefícios de Pessoal As despesas com benefícios de pessoal são significativas no âmbito dos órgãos do Poder Judiciário, em média 21,8% do orçamento, excluídas as dotações para pessoal e encargos sociais, conforme mostram as tabelas abaixo. Tabela 25 – Benefícios de pessoal – Participação no Orçamento R$ 1,00 LOA 2013
Órgão
TOTAL
Partic. Percentual
ODCC
BENEFÍCIOS
BENEFÍCIOS/TOTAL
BENEFÍCIOS/ODCC
STF
519.810.690
222.199.804
26.660.604
5,1%
12,0%
STJ
1.023.485.635
323.460.618
104.810.048
10,2%
32,4%
JF
7.764.040.936
1.793.042.338
413.165.967
5,3%
23,0%
JMU
429.741.527
82.969.554
17.211.624
4,0%
20,7%
JE
4.954.842.604
1.713.888.679
247.842.282
5,0%
14,5%
JT
14.358.172.411
2.519.741.156
652.396.584
4,5%
25,9%
JDFT
1.795.306.398
345.556.743
105.271.488
5,9%
30,5%
CNJ
232.565.685
191.157.303
3.997.020
1,7%
2,1%
Total
31.077.965.886
7.192.016.195
1.571.355.617
5,1%
21,8%
Fonte: Siafi Gerencial
Tabela 26 – Benefícios de pessoal – Composição Percentual R$ 1,00 Assistência Médica e Odontológica
ÓRGÃO
VALOR
%
Assistência Pré-Escolar VALOR
%
Auxílio-Transporte VALOR
%
Auxílio-Alimentação VALOR
%
TOTAL VALOR
%
10.000 – STF
14.434.560
54,14%
2.134.044
8,00%
120.000
0,45%
9.972.000
37,40%
26.660.604
11.000 – STJ
75.797.360
72,32%
4.604.688
4,39%
48.000
0,05%
24.360.000
23,24%
104.810.048
6,67%
12.000 – JF
124.073.748
30,03%
41.940.360
10,15%
6.794.139
1,64%
240.357.720
58,17%
413.165.967
26,29%
13.000 – JMU
8.572.752
49,81%
982.872
5,71%
216.000
1,25%
7.440.000
43,23%
17.211.624
1,10%
14.000 – JE
80.720.208
32,57%
26.957.838
10,88%
3.184.236
1,28%
136.980.000
55,27%
247.842.282
15,77%
15.000 – JT
216.261.900
33,15%
48.163.632
7,38%
8.111.052
1,24%
379.860.000
58,23%
652.396.584
41,52%
16.000 – JDFT
31.387.248
29,82%
12.252.240
11,64%
432.000
0,41%
61.200.000
58,14%
105.271.488
6,70%
17.000 – CNJ
889.200
22,25%
437.580
10,95%
18.000
0,45%
2.652.240
66,36%
3.997.020
0,25%
TOTAL
552.136.976
35,14%
137.473.254
8,75%
18.923.427
1,20%
862.821.960
54,91%
1.571.355.617
100,00%
Fonte: Siafi Gerencial
1,70%
45
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Os valores dos benefícios, exceto os do auxílio-transporte,1 são fixados pelos Tribunais, porém os créditos orçamentários para o seu pagamento concorrem com as demais dotações do orçamento. Por essa razão, esse tema carrega alto potencial de conflito entre os órgãos do Poder Judiciário e os do Poder Executivo responsáveis pela elaboração dos orçamentos. Por um lado, a necessidade de reajustar os valores dos benefícios para recompor as perdas inflacionárias, gerando aumento de despesas e pressão por dotações orçamentárias; por outro, a competência e a obrigação de administrar e distribuir as disponibilidades orçamentárias para o enfrentamento das despesas a cargo de todos os órgãos integrantes do Orçamento Geral da União. Essa dificuldade orçamentária gerou outra consequência indesejada que foi a disparidade nos valores dos benefícios praticados pelos diversos órgãos do Judiciário.
46
Durante a discussão do PLOA para 2012, houve tratativa conjunta dos órgãos do Poder Judiciário com a Secretaria de Orçamento Federal (SOF), tendo sido ajustada a unificação dos valores per capita do auxílio-alimentação e da assistência pré-escolar. A implantação dos valores unificados foi feito por meio de Portaria Conjunta dos Presidentes dos Tribunais e Conselhos Superiores e do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios, a Portaria Conjunta n. 5, de 5 de dezembro de 2011. Ficou também ajustado que, a partir de então, a atualização desses valores será feita da mesma forma, por Portaria Conjunta, sendo a definição do reajuste tomada mediante negociação com a SOF durante as discussões da Proposta Orçamentária. Para o exercício de 2013 não foi possível o reajuste desses benefícios. A LDO (Lei n. 12.708/2012, art. 87) vedou esse reajuste quando o valor per capita vigente no órgão fosse superior ao per capita médio da União, que é o caso do Poder Judiciário.
1 O auxílio-transporte refere-se ao valor das despesas realizadas com transporte coletivo pelos servidores.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
5.6.1.1 Assistência Médica e Odontológica Convém registrar que o benefício de assistência médica e odontológica foi destacado para uma discussão em separado no decorrer do exercício de 2012, com vistas ao orçamento de 2013, por se tratar de tema mais complexo. Estudos desenvolvidos no âmbito do Comitê Técnico de Orçamento e Finanças verificaram que existem diversas modalidades de prestação da assistência médica e odontológica pelos Tribunais, todas em consonância com a legislação vigente. De fato, a Lei n. 8112/1990 estabelece que “a promoção da saúde será prestada pelo Sistema Único de Saúde (SUS), diretamente pelo órgão ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou mediante convênio ou contrato, ou ainda na forma de auxílio, mediante ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor, ativo ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas com planos ou seguros privados de assistência à saúde, na forma estabelecida em regulamento”. Assim, entendeu o Comitê que não há de se falar em padronização dessas modalidades. Cada órgão utiliza a modalidade que entende mais adequada à sua situação específica. Na oportunidade, ficou entendido que os beneficiários aceitos para a assistência prestada em cada órgão é uma questão interna da administração. No entanto, o aporte de recursos orçamentários somente é devido aos beneficiários com amparo legal. O cálculo da dotação orçamentária deve ser realizado pela multiplicação de um valor per capita pelo quantitativo de beneficiários. Assim, foi levada aos Diretores e Secretários-Gerais, e posteriormente à SOF, a proposição de unificação de um valor per capita para fins orçamentários. Foi, então, acordado com aquela Secretaria a unificação desse valor em três anos, 2013, 2014 e 2015. A unificação tomará por base o maior valor per capita médio praticado no Poder Judiciário na LOA 2012, o do CNJ, R$ 181,00, o qual será reajustado nos três anos seguintes pela variação estimada do IPCA, resultando em um per capita final de R$ 207,00.
47
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Os per capita praticados nos demais órgãos serão reajustados em percentuais diferenciados, de forma a atingir, ao final do período, o mesmo valor final do CNJ. O impacto orçamentário decorrente do reajuste e da unificação foi estimado inicialmente em R$ 134 milhões e teve por base os quantitativos de beneficiários constantes da LOA 2012. O orçamento do Poder Judiciário para essa despesa passaria de R$ 382 milhões na LOA 2012 para R$ 786 milhões na LOA 2015, conforme tabela abaixo.
Tabela 27 – Dotação estimada para unificação do per capita da assistência médica e odontológica Assistencia Médica e Odontológica 4,50%
IPCA estimado 2012 Órgão
Beneficiários LOA 2012
A
48
2013
4,50%
4,50%
2014
2015
Per capita Dotação LOA médio
Per capita médio
Dotação
Per capita Médio
Dotação
Per capita médio CNJ corrigido
B= C/(12*A)
D= B+(H - B)/3
E= A*D*12
F= B+(H-B)/3*2
G= A*F*12
H
C
Dotação I= A*H*12
STF
6.720
165,09
13.312.983
179,06
14.439.482
193,03
15.565.981
207,00
16.692.480 28.404.540
STJ
11.435
178,47
24.489.306
187,98
25.794.384
197,49
27.099.462
207,00
CNJ
390
180,55
844.968
188,67
882.992
197,16
922.726
207,00
968.760
JMU
4.827
119,27
6.908.733
148,51
8.602.578
177,76
10.296.423
207,00
11.990.268
JDFT
20.276
90,01
21.900.097
129,01
31.388.593
168,00
40.877.088
207,00
50.365.584
JF
80.151
90,00
86.562.660
129,00
124.073.468
168,00
161.584.276
207,00
199.095.084
JE
41.268
140,89
69.772.746
162,93
80.685.068
184,96
91.597.390
207,00
102.509.712
207,00
376.094.988
JT
151.407
87,22
158.465.765
127,15
231.008.839
167,07
303.551.914
Total
316.474
100,66
382.257.258
136,10
516.875.404
171,55
651.495.260
207,00 786.121.416
134.619.857
134.626.156
Incremento anual
134.618.146
Durante o processo da Proposta Orçamentária houve alteração nesses valores, decorrente da atualização no quantitativo de beneficiários da Justiça do Trabalho. Assim, a dotação incluída no PLOA 2013 e a nova projeção para os anos seguintes ficaram conforme demonstrado na tabela a seguir.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 28 – Dotação estimada para unificação do per capita da assistência médica e odontológica Assistencia Médica e Odontológica 4,50%
IPCA estimado 2012 Órgão
Beneficiários LOA 2012
A
2013
4,50%
4,50%
2014
2015
Per capita Dotação LOA médio
Per capita médio
Dotação
Per capita Médio
Dotação
Per capita médio CNJ corrigido
B= C/(12*A)
D= B+(H - B)/3
E= A*D*12
F= B+(H-B)/3*2
G= A*F*12
H
C
Dotação I= A*H*12
STF
6.720
165,09
13.312.983
179,06
14.439.482
193,03
15.565.981
207,00
16.692.480
STJ
11.435
178,47
24.489.306
187,98
25.794.384
197,49
27.099.462
207,00
28.404.540
CNJ
390
180,55
844.968
188,67
882.992
197,16
922.726
207,00
968.760
JMU
4.827
119,27
6.908.733
148,51
8.602.578
177,76
10.296.423
207,00
11.990.268
JDFT
20.276
90,01
21.900.097
129,01
31.388.593
168,00
40.877.088
207,00
50.365.584
JF
80.151
90,00
86.562.660
129,00
124.073.468
168,00
161.584.276
207,00
199.095.084
JE
41.268
140,89
69.772.746
162,93
80.685.068
184,96
91.597.390
207,00
102.509.712
JT
133.495
98,92
158.465.765
134,95
216.177.703
170,97
273.889.642
207,00
331.601.580
Total
298.562
106,69
382.257.258
140,13
502.044.268
173,56
Incremento anual
119.787.010
621.832.988
207,00 741.628.008
119.788.721
119.795.020
Durante o trâmite da proposta no Congresso Nacional, houve ajustes que resultaram na dotação mostrada na tabela 26, dos quais destacamos o acréscimo de R$ 50 milhões na dotação proposta para o STJ, feito por meio de emenda parlamentar.
5.6.2 Dívida da União para com os servidores e magistrados – Passivos de Pessoal Trata-se de dotação orçamentária para o pagamento de obrigações decorrentes de controvérsias que ensejaram decisões administrativas que, em razão da ausência de previsão orçamentária, não puderam ser honradas com a dotação ordinária. Com o decorrer dos anos sem a quitação desses compromissos, o valor total da dívida foi crescendo, tendo em vista a correção monetária e os juros de mora aplicados, segundo critérios definidos nas decisões. O Poder Judiciário, representado pelos Diretores e Secretários-Gerais dos Tribunais e Conselhos Superiores e do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios, fez gestões junto à SOF, buscando uma solução definitiva para o problema.
49
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Resultou dessas tratativas o compromisso da SOF de incluir dotações no orçamento do Poder Judiciário em quatro anos consecutivos, a partir de 2010, visando à quitação das dívidas referentes aos passivos URV, ATS dos Magistrados e Complemento da Parcela Autônoma de Equivalência, que totalizavam, em valores atualizados até dezembro de 2008, R$ 3.247,7 milhões. A dívida denominada “quintos” não foi objeto dessas tratativas, por estar pendente de julgamento no STF. As tabelas abaixo mostram os valores incluídos no orçamento de 2013, como a última das quatro parcelas para quitação da dívida.
Tabela 29 – Passivos de Pessoal do Poder Judiciário – dotação para 2013 Órgão
50
Ativos
Inativos / Pensionistas
CPSS
Total
10.000 - STF
-
-
-
11.000 - STJ
-
-
-
-
12.000 - JF
40.770.123
18.393.749
2.444.997
61.608.870
13.000 - JMU
4.485.057
49.769.763
-
54.254.820
14.000 - JE
32.680.080
25.358.069
20.358
58.058.507
15.000 - JT
476.312.787
342.621.551
34.768.335
853.702.673
16.000 - TJDFT
495.719
7.600.720
36.185
8.132.624
17.000 - CNJ
-
-
-
-
TOTAL
554.743.766
443.743.852
37.269.875
1.035.757.493
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 30 – Passivos de Pessoal do Poder Judiciário – dotação para 2013 R$ 1,00 ÓRGÃO
DESCRITOR
ATIVOS
INATIVOS
CPSS
TOTAL
40.770.123
18.393.749
2.444.997
61.608.870
URV (Principal e Juros) JF
JM
JE
JT
JDFT
TOTAL
Complemento PAE ATS Magistrados
-
Subtotal
40.770.123
18.393.749
2.444.997
URV (Principal e Juros)
810.750
6.725.771
-
61.608.870 7.536.521
Complemento PAE
3.674.307
41.657.422
-
45.331.730
ATS Magistrados
-
1.386.569
-
1.386.569
Subtotal
4.485.057
49.769.763
-
54.254.820
URV (Principal e Juros)
32.680.080
25.358.069
20.358
58.058.507
Complemento PAE
-
-
-
-
ATS Magistrados
-
-
-
-
Subtotal
32.680.080
25.358.069
20.358
58.058.507
URV (Principal e Juros)
178.805.886
116.982.909
13.051.892
308.840.686
Complemento PAE
297.506.901
225.638.643
21.716.443
544.861.987
ATS Magistrados
-
-
-
Subtotal
476.312.787
342.621.551
34.768.335
URV (Principal e Juros)
-
-
-
853.702.673 -
Complemento PAE
495.719,43
7.600.720
36.185
8.132.624
ATS Magistrados
-
-
-
-
Subtotal
495.719
7.600.720
36.185
8.132.624
URV (Principal e Juros)
212.296.715
149.066.749
13.072.249
374.435.713
Complemento PAE
342.447.051
293.290.534
24.197.626
659.935.210
ATS Magistrados
-
1.386.569
-
1.386.569
Total
554.743.766
443.743.852
37.269.875
1.035.757.493
É mostrada, na próxima tabela, a evolução da dívida, partindo-se do valor inicial em dezembro de 2008. Saliente-se que os saldos dos passivos são atualizados mediante correção monetária e aplicação de juros moratórios, conforme as decisões específicas de cada caso. Após o pagamento de cada parcela anual, os Tribunais atualizam os saldos e informam ao CNJ com vistas à inclusão da próxima parcela no orçamento do ano seguinte.
51
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 31 – Passivos de Pessoal do Poder Judiciário – evolução da dívida R$ 1,00 Passivo Beneficiários
URV
ATS
PAE
Dotação Dotação Dotação Dotação Valor inicial Saldo após Saldo após Saldo após recebida para pagamento para pagamento para pagamento para apresentado à recebida da recebida da recebida pagamento pagamento pagamento pagamento 4ª SOF (dez 2008) 1ª parcela 2ª parcela da 3ª parcela 1ª parcela 2ª parcela 3ª parcela parcela
Ativos
680.449.402
708.257.642
454.078.369
182.146.844
Inativos
358.678.488
407.292.769
295.924.743
127.896.646
CPSS
44.753.009
20.689.707
11.380.767
33.803.349
Total 1.083.880.899
1.136.240.118
761.383.879
343.846.839
Ativos
64.351.217
-
-
-
Inativos
62.207.146
6.471.579
3.089.872
1.189.652
CPSS
15.402.867
240.552
172.784
-
Total
141.961.230
6.712.131
3.262.656
1.189.652
Ativos
1.132.025.075
740.798.725
550.934.979
293.813.541
Inativos
768.853.815
581.226.185
425.272.055
251.638.115
CPSS
120.986.757
59.057.723
51.453.338
62.572.305
Total 2.021.865.647
Total Geral
1.381.082.633
1.027.660.372
608.023.960
Ativos
1.876.825.694
445.660.621
1.449.056.367
483.018.789
1.005.013.348
545.974.993
475.960.385
554.743.766
Inativos
1.189.739.449
274.339.379
994.990.533
331.663.511
724.286.670
393.469.808
380.724.413
443.743.852
CPSS
181.142.633
96.945.336
79.987.982
26.662.660
63.006.889
35.066.024
96.375.654
37.269.875
Total
3.247.707.776
816.945.336
2.524.034.882
841.344.960
1.792.306.908
974.510.825
953.060.451
1.035.757.493
52
5.6.3 Assistência Jurídica à Pessoas Carentes (AJPC) A Lei n. 1.060, de 5 de fevereiro de 1950, estabelece normas para a concessão de assistência judiciária aos necessitados. Para o atendimento dessas despesas, foi criada ação específica no orçamento, cujas dotações disponibilizadas na LOA para as Justiças Federal, Justiça do Trabalho e Justiça do Distrito Federal e dos Territórios apresentam crescimento nos últimos anos, conforme mostrado na Tabela.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 32 – AJPC – Dotação na LOA R$ 1,00 Justiça Federal Ano
Dotação na LOA 2005
10.768.369
Justiça do Trabalho
Pessoas a atender 55.655
Dotação na LOA 584.320
Justiça do Distrito Federal e Territórios
Pessoas a atender 1.700
Dotação na LOA -
Pessoas a atender -
2006
17.982.203
103.241
1.250.920
2.489
-
-
2007
50.180.001
193.142
2.681.265
5.374
-
-
2008
45.035.592
172.588
7.024.512
10.309
-
-
2009
50.000.000
233.408
10.976.410
14.754
-
-
2010
75.000.000
349.120
25.911.086
35.133
-
-
2011
95.000.000
397.702
29.031.000
39.757
96.000
36
2012
142.328.000
436.204
61.600.000
71.233
72.000
72
2013
142.000.000
543.444
100.000.000
104.303
700.000
1.000
Fonte: Siafi Gerencial
5.6.4 Fundo Partidário O Fundo Especial de Assistência Financeira aos Partidos Políticos, denominado Fundo Partidário, consta do orçamento da Justiça Eleitoral a quem cabe a distribuição dos recursos entre os Partidos Políticos nos termos da Lei n. 9.096, de 19 de setembro de 1995, alterada pela Lei n. 11.459/2009. O orçamento desse Fundo para o presente exercício é constituído de duas fontes de recursos: Fonte 174 – Taxas e Multas pelo Exercício de Poder de Polícia, que se refere às multas e penalidades pecuniárias aplicadas nos termos do Código Eleitoral e leis conexas, estimadas para 2013 em R$ 38.566.522,00; e Fonte 100 – Recursos Ordinários do Tesouro, aporte este em valor nunca inferior, cada ano, ao número de eleitores inscritos em 31 de dezembro do ano anterior ao da proposta orçamentária, multiplicados por trinta e cinco centavos de real, em valores de agosto de 1995. Para 2013 esse cálculo implicou dotação no valor de R$ 186.288.520,00.
53
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
A tabela abaixo mostra a evolução dos orçamentos anuais do Fundo Partidário. Tabela 33 – Orçamento do Fundo Partidário R$ 1,00 Ano 2007
FONTE 174 PLOA 23.082.498
LOA 23.082.498
FONTE 100 Acréscimo 0%
PLOA 121.174.110
LOA 121.174.110
TOTAL Acréscimo 0%
PLOA 144.256.608
LOA 144.256.608
Acréscimo 0%
2008
58.714.949
58.714.949
0%
135.614.982
135.614.982
0%
194.329.931
194.329.931
0%
2009
55.821.756
55.821.756
0%
155.448.144
155.448.144
0%
211.269.900
211.269.900
0%
2010
40.502.584
40.502.584
0%
160.425.649
160.425.649
0%
200.928.233
200.928.233
0%
2011
36.131.748
36.131.748
0%
165.351.547
265.351.547
60%
201.483.295
301.483.295
50%
2012
38.450.988
38.450.988
0%
186.288.520
286.288.520
54%
224.739.508
324.739.508
44%
2013
38.566.522
38.566.522
0%
194.168.124
294.168.124
52%
232.734.646
332.734.646
43%
Fonte: Siafi Gerencial
54
Comparando-se as propostas orçamentárias (PLOA), elaboradas segundo os critérios acima expostos para cada fonte de recursos, percebemos que o Congresso Nacional nos últimos dois anos incluiu emendas que elevaram a participação do tesouro nesse orçamento. As emendas no Congresso foram, em cada ano, de R$ 100 milhões.
5.6.5 Criação e Provimento de Cargos, Empregos e Funções As despesas de pessoal relativas à criação e ao provimento de cargos, empregos e funções, assim como as referentes a concessões de quaisquer vantagens, aumentos de remuneração e alterações de estrutura de carreiras, ficam condicionadas à prévia dotação orçamentária em Anexo específico da LOA (conhecido como Anexo V, por repetir-se, anualmente, com esse número). Esta exigência, estabelecida na LDO, visa a cumprir preceito constitucional (art. 169, § 1º da CF). Como já foi referido anteriormente, as proposições do Poder Judiciário referentes a aumento de remuneração não foram incluídas no orçamento 2013. Houve apenas a inclusão do valor de R$ 1.097.622.553,00, resultante da previsão orçamentária para reajuste anual de 5% na remuneração dos servidores e magistrados, sendo: Magistrados (PL 7749-B)............... R$ 166.596.493,00 Servidores (PL 4.363-B)................. R$ 931.026.060,00.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Para o provimento de cargos e funções, que se referem às vacâncias e aos saldos de cargos e funções criados por lei para provimento parcelado, foram previstos, para o Poder Judiciário, as seguintes dotações no Anexo V da LOA 2013:
Tabela 34 – Provimento de Cargos Vagos R$ 1,00 Provimento de Cargos vagos
Órgão
Quantidade STF
78
Dotação para 2013 4.481.263
Dotação anual 8.962.525
STJ
107
3.815.115
7.753.978
JF
1.836
92.158.682
184.317.366
JMU
16
1.624.033
2.069.211
JE
538
34.660.522
35.266.540
JT
2.979
141.329.906
320.181.792
JDFT
364
34.266.018
40.021.480
CNJ
75
3.006.912
6.013.824
Total
5.993
315.342.451
604.586.716
55 Constam, também, do Anexo V da LOA 2013, as dotações mostradas na tabela abaixo e destinadas às despesas com o provimento de cargos e funções cuja criação depende de aprovação de projetos de lei ora em trâmite no Congresso Nacional. A inclusão de dotação nesse anexo é uma das condições para que tais PLs sejam aprovados por aquela Casa Legislativa.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 35 – Criação e Provimento de Cargos Novos R$ 1,00 Cargos e Funções Órgão / Projeto de Lei
Quantidade Criação
Superior Tribunal de Justiça
56
80
Dotação
Provimento em 2013 80
2013
Anualizado
763.844
1.527.688
PL n. 4.230, de 2012
80
80
763.844
1.527.688
Justiça Federal
133
133
1.597.427
3.194.854
PL n. 4.230, de 2012
133
133
1.597.427
3.194.854 47.151.206
Justiça do Trabalho
1.247
1.247
42.336.593
PL n. 1.804, de 2011 – 18ª Região
479
479
-
-
PL n. 1.870, de 2011 – 17ª Região
22
22
2.081.796
2.288.413
PL n. 4.213, de 2012 – 5ª Região
255
255
-
-
PL n. 4.216, de 2012 – 15ª Região
84
84
5.362.336
5.973.176
PL n. 4.217, de 2012 – CSJT
44
44
3.409.111
3.798.965
PL n. 4.218, de 2012 – 22ª Região
15
15
1.299.051
1.447.890
PL n. 4.219, de 2012 – 4ª Região
43
43
3.417.352
3.808.327
PL n. 4.220, de 2012 – 12ª Região
27
27
2.325.055
2.591.427
PL n. 4.221, de 2012 – 16ª Região
17
17
1.547.253
1.724.668
PL n. 4.222, de 2012 – 24ª Região
8
8
728.117
811.608
PL n. 4.223, de 2012 – TST
22
22
2.002.326
2.231.923
PL n. 4.225, de 2012 – 9ª Região
87
87
7.355.833
8.198.298
PL n. 4.226, de 2012 – 8ª Região
47
47
4.244.610
4.731.262
PL n. 4.227, de 2012 – 1ª Região
82
82
7.463.216
8.318.986
PL n. 4.268, de 2012 – 20ª Região
15
15
1.100.537
1.226.263
Tribunal de Justiça do DF e Territ.
2.684
445
7.815.772
31.330.119
PL n. 3.411, de 2012
18
18
141.316
1.732.587
PL n. 4.312, de 2012
2.666
427
7.674.456
29.597.532
Total
4.144
1.905
52.513.636
83.203.867
6
ORÇAMENTO 2013 DO PODER JUDICIÁRIO NOS ESTADOS
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
No que se refere aos orçamentos dos Tribunais de Justiça, o Departamento de Acompanhamento Orçamentário não está aparelhado para fazer acompanhamento mais detalhado. Os dados apresentados a seguir foram obtidos das publicações disponibilizadas pelos órgãos dos governos estaduais e pelos próprios Tribunais e também de outras publicações oficiais.
Tabela 36 – Orçamento dos Tribunais de Justiça – Composição por GND R$ Milhares TRIBUNAL
58
Pessoal
%
Outras Despesas Correntes
%
Investimentos
%
Inversões Financeiras
%
TOTAL
Acre
152.728
84,47%
17.918
9,91%
10.151
5,61%
-
-
180.797
Alagoas
283.369
82,05%
43.552
12,61%
18.456
5,34%
-
-
345.376
Amapá
165.750
78,54%
39.091
18,52%
6.191
2,93%
-
-
211.032
Amazonas
396.634
85,79%
55.700
12,05%
10.000
2,16%
-
-
462.334
Bahia
1.156.253
78,23%
269.886
18,26%
50.839
3,44%
1.000
0,068%
1.477.978
Ceará
648.873
73,22%
157.852
17,81%
79.527
8,97%
-
-
886.253
Espírito Santo
724.548
78,74%
180.108
19,57%
15.577
1,69%
-
0,000%
920.233 1.198.008
Goiás
991.943
82,80%
170.207
14,21%
35.763
2,985%
95
0,0079%
Maranhão
520.809
64,45%
274.682
33,99%
12.615
1,56%
-
-
808.106
Mato Grosso
605.119
71,57%
231.323
27,36%
9.048
1,07%
-
-
845.491
M. Grosso do Sul
381.770
69,93%
147.833
27,08%
16.361
3,00%
-
-
545.964
Minas Gerais
3.168.779
80,70%
598.374
15,24%
159.270
4,06%
-
-
3.926.423
TJM MG
37.589
80,37%
8.282
17,71%
900
1,92%
-
-
46.770
Pará
538.731
73,59%
150.691
20,58%
42.297
5,78%
400
0,055%
732.119
Paraíba
386.756
65,87%
189.672
32,31%
10.586
1,80%
100
0,017%
587.115
Paraná
1.382.854
76,02%
306.173
16,83%
129.780
7,13%
334
0,018%
1.819.142 1.040.711
Pernambuco
737.454
70,86%
227.602
21,87%
75.655
7,27%
-
-
Piauí
290.916
80,01%
55.786
15,34%
16.908
4,65%
-
-
363.611
Rio de Janeiro
2.257.924
68,67%
865.247
26,32%
164.700
5,01%
-
-
3.287.871
Rio Grande do Norte
646.015
78,53%
134.340
16,33%
42.314
5,14%
-
-
822.669
Rio Grande do Sul
1.865.599
82,45%
286.665
12,67%
110.423
4,88%
-
-
2.262.687
TJM RS
31.359
93,17%
2.150
6,39%
150
0,45%
-
-
33.658
Rondônia
405.605
70,80%
145.652
25,43%
21.601
3,77%
1
0,000%
572.859
Roraima
95.604
74,97%
31.150
24,43%
776
0,61%
-
-
127.530
Santa Catarina
966.135
71,73%
297.076
22,06%
83.518
6,20%
99
0,007%
1.346.829
São Paulo
5.885.163
77,06%
1.537.734
20,14%
214.208
2,80%
-
-
7.637.106
TJM SP
42.773
87,80%
5.195
10,66%
748
1,54%
-
-
48.716
Sergipe
338.923
77,29%
81.660
18,62%
17.930
4,09%
-
0,000%
438.513
Tocantins
269.315
79,44%
40.174
11,85%
29.520
8,71%
-
-
339.008
Distrito Federal
1.449.750
80,75%
274.741
15,30%
70.816
3,94%
-
-
1.795.306
26.825.041
76,40%
6.826.516
19,44%
1.456.629
4,15%
2.029
0,006%
35.110.215
TOTAL TJs
Fonte: Leis Orçamentárias dos Estados. Constam dos orçamentos dos Tribunais os valores relativos aos Fundos, quando houver. Não constam os valores relativos a juros e encargos da dívida (R$ Milhares 242) e à amortização da dívida (R$ Milhares 818).
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Cabe ressaltar que a definição de despesas de pessoal que resulta nos valores da tabela 36 difere do conceito utilizado pelo Departamento de Pesquisas Judiciárias (DPJ), do CNJ, quando da elaboração do Relatório Justiça em Números. Aqui, leva-se em conta o conceito orçamentário; naquela publicação, trata-se de despesas com pessoal, incluindo outras despesas correntes, tais como diárias e passagens aéreas. Constam, ainda, dos orçamentos dos Tribunais dotações para pagamento de dívidas conforme a tabela abaixo, o que eleva o total das dotações para R$ 35.111.275.455,00.
Tabela 37 – Orçamento dos Tribunais de Justiça – Dotação para pagamento de dívida R$ 1,00 Tribunal
Juros e encargos
Amortização
Total
TJMT
10.000
40.000
50.000
TJRR
231.041
777.270
1.008.311
TJTO
1.000
0
1.000
TJSE
0
1.000
1.000
Total
242.041
818.270
1.060.311
59 A tabela a seguir é uma consolidação das Leis Orçamentárias dos Estados em que fica evidenciada a participação do Poder Judiciário.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 38 – Orçamento do Judiciário Estadual – Comparação com a LOA Estadual R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DOS ESTADOS
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC. C=B/ A
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
1 - Pessoal
300.407.759.023
26.825.040.992
8,93%
76,40%
26.649.597.451
59.759.290
2 - Juros e Encargos da Dívida
22.871.820.827
242.041
0,00%
0,001%
232.041
10.000
115.684.251 -
3 - Outras Despesas Correntes
240.443.192.773
6.826.515.898
2,84%
19,44%
4.946.439.997
1.863.540.729
16.535.172 1.880.840
4 - Investimentos
80.458.081.011
1.456.629.054
1,81%
4,15%
665.144.139
789.604.075
5 - Inversões Financeiras
11.820.783.235
2.029.200
0,02%
0,01%
591.000
1.438.200
-
6 - Amortização da Dívida
21.638.290.583
818.270
0,00%
0,00%
778.270
40.000
-
9 - Reserva de Contingência
5.450.926.324
-
-
-
-
-
-
683.090.853.777 35.111.275.455
5,14%
100,00% 32.262.782.898 2.714.392.294
134.100.263
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DOS ESTADOS
193.946.886
PIB ESTADUAL (I) **
4.973.607.000.000
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
35.111.275.455
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
100,00%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,7060%
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO 35.111.275.455 MÉDIA POR HABITANTE
181,04
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
60 Outra vez chamamos a atenção para a diferença de conceito com o Relatório Justiça em Números. Aqui se compara a Lei Orçamentária Inicial com o PIB e com a população dos estados. O DPJ parte de dados de execução ao final de cada período. Assim, há divergências, especialmente em função de créditos adicionais no exercício, execução de restos a pagar e não execução de dotações aprovadas. A tabulação abaixo compara os orçamentos dos Tribunais de Justiça com o orçamento e ao PIB dos respectivos estados.
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Tabela 39 – Orçamento dos Tribunais de Justiça – Comparação com a LOA Estadual LOA do Estado Estado
A
LOA do TJ
PIB
B
C
R$ Milhares
População
% PIB
% LOA
D
B/C
B/A
Gasto por Habitante B/D R$
AC
5.127.227
180.797
11.182.468
758.786
1,62%
3,53%
238,27
AL
7.152.516
345.376
32.419.811
3.165.472
1,07%
4,83%
109,11
AP
4.418.786
211.032
10.904.704
698.602
1,94%
4,78%
302,08
AM
12.985.098
462.334
78.862.602
3.590.985
0,59%
3,56%
128,75
BA
34.581.042
1.477.978
203.610.477
14.175.341
0,73%
4,27%
104,26
CE
19.604.343
886.253
102.722.348
8.606.005
0,86%
4,52%
102,98
DF
20.773.305
1.795.306
197.760.831
2.648.532
0,91%
8,64%
677,85
ES
13.995.390
920.233
108.337.542
3.578.067
0,85%
6,58%
257,19
GO
21.019.134
1.198.008
128.725.041
6.154.996
0,93%
5,70%
194,64
MA
13.079.221
808.106
59.702.972
6.714.314
1,35%
6,18%
120,36
MT
12.810.349
845.541
78.626.062
3.115.336
1,08%
6,60%
271,41
MS
10.720.581
545.964
57.405.223
2.505.088
0,95%
5,09%
217,94
MG
60.460.176
3.926.423
463.552.039
19.855.332
0,85%
6,49%
197,75
MG (TJM)
60.460.176
46.770
463.552.039
19.855.332
0,01%
0,08%
2,36
PA
18.089.069
732.119
102.698.842
7.792.561
0,71%
4,05%
93,95
PB
9.301.846
587.115
42.145.501
3.815.171
1,39%
6,31%
153,89
PR
35.328.504
1.819.142
286.654.941
10.577.755
0,63%
5,15%
171,98
PE
31.070.709
1.040.711
125.573.117
8.931.028
0,83%
3,35%
116,53
PI
7.252.083
363.611
29.102.414
3.160.748
1,25%
5,01%
115,04
RJ
72.739.525
3.287.871
537.088.380
16.231.365
0,61%
4,52%
202,56
RN
9.777.479
822.669
42.662.422
3.228.198
1,93%
8,41%
254,84
RS
45.248.839
2.262.687
333.082.478
10.770.603
0,68%
5,00%
210,08
RS (TJM)
45.248.839
33.658
333.082.478
10.770.603
0,01%
0,07%
3,13
RO
6.561.153
572.859
31.081.895
1.590.011
1,84%
8,73%
360,29
RR
2.462.254
128.539
8.364.708
469.524
1,54%
5,22%
273,76
SC
19.351.279
1.346.829
201.159.191
6.383.286
0,67%
6,96%
210,99
SP
173.448.364
7.637.106
1.645.865.291
41.901.219
0,46%
4,40%
182,26
SP (TJM)
173.448.364
48.716
1.645.865.291
41.901.219
0,003%
0,03%
1,16
SE
7.818.529
438.513
31.572.004
2.110.867
1,39%
5,61%
207,74
TO
7.914.053
339.010
22.743.694
1.417.694
1,49%
4,28%
239,13
35.111.275
4.973.607.000
193.946.886
0,706%
5,14%
181,04
TOTAL
683.090.854
Fonte: PIB total: Lei 12708 (LDO 2013) – Inc. VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) PIB dos Estados: Distribuição do PIB Nacional, proporcionalmente aos PIB dos Estados de 2010, último divulgado pelo IBGE. População: estimada pelo IBGE em 01/07/2012.
61
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
A seguir, são apresentadas planilhas individualizadas para cada estado da Federação, com os valores dos orçamentos dos Tribunais de Justiça e a comparação com a Lei Orçamentária e o PIB do respectivo estado, bem como o gasto previsto por habitante.
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO ACRE R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
1 - Pessoal
62
ORÇAMENTO GERAL DO ACRE
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
1.959.891.733
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC. C=B/ A
152.727.967
D=B/TOTAL(B)
7,79%
84,47%
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
152.727.967
2 - Juros e Encargos da Dívida
121.247.341
-
3 - Outras Despesas Correntes
1.413.415.883
17.918.089
1,27%
9,91%
9.615.897
4 - Investimentos
1.394.196.193
10.151.034
0,73%
5,61%
10.151.034
3,53%
100,00%
172.494.898
5 - Inversões Financeiras
102.000
-
6 - Amortização da Dívida
234.774.265
-
9 - Reserva de Contingência
3.600.000
-
TOTAL
5.127.227.415
180.797.090
8.302.192
8.302.192
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
758.786
PIB ESTADUAL (I) **
11.182.467.859
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
180.797.090
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
180.797.090
MÉDIA POR HABITANTE
238,27
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
0,2248%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
1,6168%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
População estimada 01/07/2012: IBGE
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE ALAGOAS R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DE ALAGOAS
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC. C=B/ A
1 - Pessoal
3.239.798.620
283.368.506
2 - Juros e Encargos da Dívida
297.447.902
-
3 - Outras Despesas Correntes
2.151.074.051
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
8,75%
82,05%
283.368.506
-
43.551.994
2,02%
12,61%
30.802.494
12.749.500
1,97%
5,34%
829.000
17.626.500
-
4 - Investimentos
938.458.123
18.455.500
5 - Inversões Financeiras
8.784.148
-
-
-
6 - Amortização da Dívida
511.507.804
-
-
9 - Reserva de Contingência
5.445.755
-
-
TOTAL
7.152.516.403
345.376.000
4,83%
100,00%
315.000.000
30.376.000
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
3.165.472
PIB ESTADUAL (I) **
32.419.810.512
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
345.376.000
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
345.376.000
MÉDIA POR HABITANTE
109,11
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
0,6518%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
1,0653%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
63 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO AMAPÁ R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DO AMAPÁ
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC. C=B/ A
1 - Pessoal
2.072.757.390
165.749.605
2 - Juros e Encargos da Dívida
32.220.045
-
3 - Outras Despesas Correntes
1.155.494.776
4 - Investimentos 5 - Inversões Financeiras
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
8,00%
78,54%
165.749.605
39.091.123
3,38%
18,52%
38.081.369
1.009.754
613.618.771
6.191.272
1,01%
2,93%
3.169.026
3.022.246
15.953.240
-
4,78%
100,00%
207.000.000
4.032.000
-
6 - Amortização da Dívida
65.474.477
-
9 - Reserva de Contingência
463.267.468
-
TOTAL
4.418.786.167
211.032.000
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
698.602
PIB ESTADUAL (I) **
10.904.704.035
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
211.032.000
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
211.032.000
MÉDIA POR HABITANTE
302,08
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
0,2193%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
1,9352%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
População estimada 01/07/2012: IBGE
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO AMAZONAS R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DO AMAZONAS
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
A
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
4.926.910.000
396.634.000
2 - Juros e Encargos da Dívida
202.330.000
-
3 - Outras Despesas Correntes
5.246.757.000
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
8,05%
85,79%
396.634.000
55.700.000
1,06%
12,05%
27.700.000
28.000.000
0,64%
2,16%
2.000.000
8.000.000
3,56%
100,00%
426.334.000
36.000.000
-
4 - Investimentos
1.572.589.000
10.000.000
5 - Inversões Financeiras
31.059.000
-
6 - Amortização da Dívida
551.850.000
-
9 - Reserva de Contingência
453.603.000
-
TOTAL
12.985.098.000
462.334.000
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
3.590.985
PIB ESTADUAL (I) **
78.862.602.418
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
462.334.000
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
462.334.000
MÉDIA POR HABITANTE
128,75
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
1,5856%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,5863%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
64 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DA BAHIA R$ 1,00 ORÇAMENTO GRUPO DE NATUREZA DA GERAL DA BAHIA *** DESPESA - GND A
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
15.555.724.442
1.156.253.194
2 - Juros e Encargos da Dívida
479.000.000
-
3 - Outras Despesas Correntes
12.892.879.682
4 - Investimentos
4.289.990.577
5 - Inversões Financeiras
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA****
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
7,43%
78,23%
1.156.253.194
269.886.000
2,09%
18,26%
193.595.000
50.839.000
1,19%
3,44%
50.839.000
275.964.000
1.000.000
0,36%
0,07%
1.000.000
-
4,27%
100,00%
6 - Amortização da Dívida
1.072.000.000
9 - Reserva de Contingência
15.483.483
-
TOTAL
34.581.042.184
1.477.978.194
1.349.848.194
76.291.000
128.130.000
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
14.175.341
PIB ESTADUAL (I) **
203.610.477.289
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
1.477.978.194
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
1.477.978.194
MÉDIA POR HABITANTE
104,26
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
4,0938%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,7259%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
População estimada 01/07/2012: IBGE
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO CEARÁ R$ 1,00 ORÇAMENTO GRUPO DE NATUREZA DA GERAL DO CEARÁ DESPESA - GND A
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
7.355.042.640
648.872.905
2 - Juros e Encargos da Dívida
296.342.790
-
3 - Outras Despesas Correntes
6.519.210.579
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
E
F
JUSTIÇA MILITAR G
8,82%
73,22%
648.872.905
157.852.456
2,42%
17,81%
35.046.329
122.806.127
1,71%
8,97%
68.751
79.458.550
4,52%
100,00%
683.987.985
202.264.677
-
4 - Investimentos
4.659.284.470
79.527.301
5 - Inversões Financeiras
197.298.302
-
6 - Amortização da Dívida
531.994.421
-
9 - Reserva de Contingência
45.169.988
-
TOTAL
19.604.343.190
886.252.662
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
8.606.005
PIB ESTADUAL (I) **
102.722.348.422
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
886.252.662
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
886.252.662
MÉDIA POR HABITANTE
102,98
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
2,0653%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,8628%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
65 ORÇAMENTO DE 2013 DO DISTRITO FEDERAL R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DO DF
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
A
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
10.243.593.486
1.449.749.655
2 - Juros e Encargos da Dívida
194.746.379
-
3 - Outras Despesas Correntes
5.666.751.473
4 - Investimentos
3.799.974.927
5 - Inversões Financeiras
277.716.778
-
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
14,15%
80,75%
1.449.749.655
274.740.646
4,85%
15,30%
274.740.646
70.816.097
1,86%
3,94%
70.816.097
8,64%
100,00%
1.795.306.398
6 - Amortização da Dívida
193.104.437
9 - Reserva de Contingência
397.417.801
-
TOTAL***
20.773.305.281
1.795.306.398
-
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
2.648.532
PIB ESTADUAL (I) **
197.760.830.941
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
1.795.306.398
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
1.795.306.398
MÉDIA POR HABITANTE
677,85
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
3,9762%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,9078%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013 *** Orçamento do DF R$ 18.977.998.883,00 somado ao orçamento do TJDFT R$ 1.795.306.398,00 (integrante do Orçamento Geral da União)
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DO ESPÍRITO SANTO
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
A
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
6.863.991.699
724.548.362
2 - Juros e Encargos da Dívida
335.817.391
-
3 - Outras Despesas Correntes
3.145.494.034
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
10,56%
78,74%
724.548.362
180.107.675
5,73%
19,57%
99.027.440
0,89%
1,69%
4 - Investimentos
1.748.940.259
15.576.965
5 - Inversões Financeiras
749.147.130
-
6 - Amortização da Dívida
710.297.422
-
9 - Reserva de Contingência
441.701.860
-
TOTAL
13.995.389.795
920.233.002
81.080.235 15.576.965 -
6,58%
100,00%
823.575.802
96.657.200
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
3.578.067
PIB ESTADUAL (I) **
108.337.542.275
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
920.233.002
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
920.233.002
MÉDIA POR HABITANTE
257,19
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
2,1782%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,8494%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
66 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE GOIÁS R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DE GOIÁS
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
A
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
9.065.126.000
991.943.000
2 - Juros e Encargos da Dívida
1.002.578.000
-
3 - Outras Despesas Correntes
5.851.706.000
4 - Investimentos
3.750.259.000
5 - Inversões Financeiras
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
10,94%
82,80%
170.207.000
2,91%
14,21%
26.000
170.181.000
35.763.000
0,95%
2,99%
25.000
35.738.000
76.428.000
95.000
0,12%
0,01%
-
5,70%
100,00%
6 - Amortização da Dívida
844.640.000
9 - Reserva de Contingência
428.397.000
-
TOTAL
21.019.134.000
1.198.008.000
991.943.000
95.000
991.994.000
206.014.000
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
6.154.996
PIB ESTADUAL (I) **
128.725.041.127
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
1.198.008.000
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
1.198.008.000
MÉDIA POR HABITANTE
194,64
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
2,5882%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,9307%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
População estimada 01/07/2012: IBGE
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO MARANHÃO R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DO MARANHÃO
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC. C=B/ A
1 - Pessoal
5.689.372.424
520.808.975
2 - Juros e Encargos da Dívida
852.790.038
-
3 - Outras Despesas Correntes
4.432.554.877
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
9,15%
64,45%
520.808.975
274.682.203
6,20%
33,99%
208.394.038
66.288.165
1,06%
1,56%
478.196
12.136.771
6,18%
100,00%
729.681.209
78.424.936
-
4 - Investimentos
1.187.453.806
12.614.967
5 - Inversões Financeiras
6.980.000
-
6 - Amortização da Dívida
505.629.962
-
9 - Reserva de Contingência
404.440.207
-
TOTAL
13.079.221.314
808.106.145
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
6.714.314
PIB ESTADUAL (I) **
59.702.972.175
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
808.106.145
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
808.106.145
MÉDIA POR HABITANTE
120,36
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
1,2004%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
1,3535%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
67 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO MATO GROSSO R$ 1,00 % do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
JUDICIÁRIO ESTADUAL
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DO MATO GROSSO
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
1 - Pessoal
6.247.030.958
605.119.246
9,69%
71,57%
605.119.246
2 - Juros e Encargos da Dívida
510.859.544
10.000
0,00%
0,00%
-
10.000
3 - Outras Despesas Correntes
2.677.722.973
231.323.342
8,64%
27,36%
107.416.640
123.906.702
4 - Investimentos
2.939.331.823
9.047.988
0,31%
1,07%
5 - Inversões Financeiras
2.673.600
0,01%
0,00%
-
40.000
6,60%
100,00%
712.535.886
133.004.690
C=B/ A
6 - Amortização da Dívida
341.014.083
40.000
9 - Reserva de Contingência
91.715.894
-
TOTAL
12.810.348.875
845.540.576
D=B/TOTAL(B)
TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
9.047.988
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
3.115.336
PIB ESTADUAL (I) **
78.626.062.315
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
845.540.576
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
845.540.576
MÉDIA POR HABITANTE
271,41
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
1,5809%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
1,0754%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
População estimada 01/07/2012: IBGE
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DO MATO GROSSO DO SUL
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
A
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
4.734.010.700
381.770.000
2 - Juros e Encargos da Dívida
210.437.600
-
3 - Outras Despesas Correntes
4.201.589.900
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
8,06%
69,93%
381.770.000
147.832.600
3,52%
27,08%
69.194.000
2,01%
3,00%
5,09%
100,00%
4 - Investimentos
813.123.500
16.361.400
5 - Inversões Financeiras
4.250.000
-
6 - Amortização da Dívida
583.551.800
-
9 - Reserva de Contingência
173.617.600
-
TOTAL
10.720.581.100
545.964.000
78.638.600 16.361.400
450.964.000
95.000.000
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
2.505.088
PIB ESTADUAL (I) **
57.405.223.111
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
545.964.000
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
545.964.000
MÉDIA POR HABITANTE
217,94
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
1,1542%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,9511%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
68 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE MINAS GERAIS R$ 1,00 ORÇAMENTO GRUPO DE NATUREZA DA GERAL DE MINAS GERAIS DESPESA - GND A
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
24.695.549.511
3.206.367.453
2 - Juros e Encargos da Dívida
2.726.660.067
-
3 - Outras Despesas Correntes
23.422.796.743
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
12,98%
80,70%
3.168.778.780
37.588.673
606.655.283
2,59%
15,27%
598.373.783
8.281.500
2,95%
4,03%
159.269.940
900.000
6,57%
100,00%
3.926.422.503
4 - Investimentos
5.420.773.408
160.169.940
5 - Inversões Financeiras
1.671.468.989
-
6 - Amortização da Dívida
2.079.021.223
-
9 - Reserva de Contingência
443.906.085
-
TOTAL***
60.460.176.026
3.973.192.676
-
46.770.173
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
19.855.332
PIB ESTADUAL (I) **
463.552.038.965
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
3.973.192.676
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
3.973.192.676
MÉDIA POR HABITANTE
200,11
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
9,3202%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,8571%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013 *** Operações Intra-orçamentárias no valor de R$ 7.641.455.647 desconsideradas.
População estimada 01/07/2012: IBGE
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO PARÁ R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DO PARÁ
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
A
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
8.983.250.651
538.731.191
2 - Juros e Encargos da Dívida
296.177.346
-
3 - Outras Despesas Correntes
5.583.002.736
150.691.126
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
6,00%
73,59%
534.767.167
3.964.024
2,70%
20,58%
149.782.406
908.720 82.700
4 - Investimentos
1.854.402.699
42.296.593
2,28%
5,78%
42.213.893
5 - Inversões Financeiras
388.635.617
400.000
0,10%
0,05%
400.000
4,05%
100,00%
727.163.466
6 - Amortização da Dívida
533.172.305
-
9 - Reserva de Contingência
450.428.017
-
TOTAL
18.089.069.371
732.118.910
-
4.955.444
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
7.792.561
PIB ESTADUAL (I) **
102.698.842.099
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
732.118.910
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
732.118.910
MÉDIA POR HABITANTE
93,95
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
2,0649%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,7129%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
69 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DA PARAÍBA R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DA PARAÍBA
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC. C=B/ A
1 - Pessoal
4.315.961.000
386.756.075
2 - Juros e Encargos da Dívida
145.824.000
-
3 - Outras Despesas Correntes
2.730.531.000
189.672.409
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
8,96%
65,87%
386.756.075
6,95%
32,31%
141.909.265
47.763.144
4 - Investimentos
1.829.708.000
10.586.405
0,58%
1,80%
4.102.549
6.483.856
5 - Inversões Financeiras
45.285.000
100.000
0,22%
0,02%
50.000
50.000
6 - Amortização da Dívida
232.246.000
-
9 - Reserva de Contingência
2.291.000
-
TOTAL
9.301.846.000
587.114.889
6,31%
100,00%
532.817.889
54.297.000
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
3.815.171
PIB ESTADUAL (I) **
42.145.500.509
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
587.114.889
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
587.114.889
MÉDIA POR HABITANTE
153,89
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
0,8474%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
1,3931%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
População estimada 01/07/2012: IBGE
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE PERNAMBUCO R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DE PERNAMBUCO
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
A
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
12.861.603.200
737.454.400
2 - Juros e Encargos da Dívida
324.269.500
-
3 - Outras Despesas Correntes
10.143.240.000
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
5,73%
70,86%
737.454.400
227.601.500
2,24%
21,87%
227.601.500
1,41%
7,27%
75.655.000
3,35%
100,00%
1.040.710.900
4 - Investimentos
5.377.640.240
75.655.000
5 - Inversões Financeiras
1.617.379.760
-
6 - Amortização da Dívida
656.155.500
-
9 - Reserva de Contingência
90.420.400
-
TOTAL
31.070.708.600
1.040.710.900
-
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
8.931.028
PIB ESTADUAL (I) **
125.573.116.687
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
1.040.710.900
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
1.040.710.900
MÉDIA POR HABITANTE
116,53
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
2,5248%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,8288%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
70 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO PIAUÍ R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DO PIAUI
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC. C=B/ A
1 - Pessoal
2.604.196.030
290.916.391
2 - Juros e Encargos da Dívida
85.905.000
-
3 - Outras Despesas Correntes
2.592.279.916
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
11,17%
80,01%
290.916.391
55.786.470
2,15%
15,34%
32.036.470
23.750.000
1,02%
4,65%
1.011.430
15.896.324
5,01%
100,00%
323.964.291
39.646.324
-
4 - Investimentos
1.662.289.504
16.907.754
5 - Inversões Financeiras
56.258.000
-
6 - Amortização da Dívida
244.639.589
-
9 - Reserva de Contingência
6.515.080
-
TOTAL
7.252.083.119
363.610.615
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
3.160.748
PIB ESTADUAL (I) **
29.102.414.401
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
363.610.615
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
363.610.615
MÉDIA POR HABITANTE
115,04
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
0,5851%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
1,2494%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
População estimada 01/07/2012: IBGE
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO PARANÁ R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DO PARANÁ
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
A
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
16.049.597.350
1.382.854.290
2 - Juros e Encargos da Dívida
706.899.150
-
3 - Outras Despesas Correntes
13.536.736.540
306.173.230
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
8,62%
76,02%
1.325.595.000
57.259.290
2,26%
16,83%
185.143.110
121.030.120
4 - Investimentos
3.658.526.520
129.780.380
3,55%
7,13%
5.300.000
124.480.380
5 - Inversões Financeiras
723.565.450
334.000
0,05%
0,02%
130.000
204.000
6 - Amortização da Dívida
639.184.300
-
9 - Reserva de Contingência
13.994.480
-
TOTAL
35.328.503.790
1.819.141.900
5,15%
100,00%
1.516.168.110
302.973.790
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
10.577.755
PIB ESTADUAL (I) **
286.654.941.035
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
1.819.141.900
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
1.819.141.900
MÉDIA POR HABITANTE
171,98
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
5,7635%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,6346%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
71 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO R$ 1,00 ORÇAMENTO GRUPO DE NATUREZA DA GERAL DO RIO DE JANEIRO DESPESA - GND A
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
19.121.183.914
2.257.924.151
2 - Juros e Encargos da Dívida
2.784.676.643
-
3 - Outras Despesas Correntes
38.483.734.130
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
11,81%
68,67%
2.257.924.151
865.246.879
2,25%
26,32%
278.916.687
586.330.192
1,75%
5,01%
28.319.000
136.381.002
4,52%
100,00%
2.565.159.838
722.711.194
-
4 - Investimentos
9.413.086.949
164.700.002
5 - Inversões Financeiras
99.277.312
-
6 - Amortização da Dívida
2.837.265.704
-
9 - Reserva de Contingência
300.000
-
TOTAL
72.739.524.652
3.287.871.032
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
16.231.365
PIB ESTADUAL (I) **
537.088.380.207
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
3.287.871.032
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
3.287.871.032
MÉDIA POR HABITANTE
202,56
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
10,7988%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,6122%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
População estimada 01/07/2012: IBGE
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
1 - Pessoal
ORÇAMENTO GERAL DO RIO GRANDE DO NORTE
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
4.626.783.000
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC. C=B/ A
646.015.000
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
13,96%
78,53%
646.015.000
2 - Juros e Encargos da Dívida
142.579.000
-
3 - Outras Despesas Correntes
2.908.337.000
134.340.000
4,62%
16,33%
81.564.000
52.776.000
4 - Investimentos
1.488.833.000
42.314.000
2,84%
5,14%
1.700.000
40.614.000
8,41%
100,00%
729.279.000
93.390.000
5 - Inversões Financeiras
337.977.000
-
6 - Amortização da Dívida
250.311.000
-
9 - Reserva de Contingência
22.659.000
-
TOTAL
9.777.479.000
822.669.000
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
3.228.198
PIB ESTADUAL (I) **
42.662.422.361
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
822.669.000
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
822.669.000
MÉDIA POR HABITANTE
254,84
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
0,8578%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
1,9283%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
72 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE RONDÔNIA R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DE RONDÔNIA
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC. C=B/ A
1 - Pessoal
2.956.219.874
405.604.660
2 - Juros e Encargos da Dívida
69.276.000
-
3 - Outras Despesas Correntes
2.718.895.058
145.652.100
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
13,72%
70,80%
405.604.660
5,36%
25,43%
90.475.180
55.176.920
4 - Investimentos
581.917.343
21.601.420
3,71%
3,77%
-
21.601.420
5 - Inversões Financeiras
4.257.637
1.000
0,02%
0,00%
1.000
-
6 - Amortização da Dívida
66.886.000
-
9 - Reserva de Contingência
163.700.982
-
TOTAL
6.561.152.894
572.859.180
8,73%
100,00%
496.080.840
76.778.340
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
1.590.011
PIB ESTADUAL (I) **
31.081.895.114
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
572.859.180
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
572.859.180
MÉDIA POR HABITANTE
360,29
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
0,6249%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
1,8431%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
População estimada 01/07/2012: IBGE
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE RORAIMA R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DE RORAIMA
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
A
B = E + F+ G
C=B/ A
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
1 - Pessoal
1.110.546.247
95.604.479
8,61%
74,38%
2 - Juros e Encargos da Dívida
9.386.417
231.041
2,46%
0,18%
231.041
3 - Outras Despesas Correntes
942.814.645
31.150.473
3,30%
24,23%
28.872.600
2.277.873
4 - Investimentos
176.088.869
775.509
0,44%
0,60%
114.238
661.271
5 - Inversões Financeiras
13.807.845
10,12%
0,60%
777.270
5,22%
100,00%
125.599.628
6 - Amortização da Dívida
7.679.381
777.270
9 - Reserva de Contingência
201.930.587
-
TOTAL
2.462.253.991
128.538.772
95.604.479
2.939.144
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
469.524
PIB ESTADUAL (I) **
8.364.707.928
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
128.538.772
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
128.538.772
MÉDIA POR HABITANTE
273,76
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
0,1682%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
1,5367%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
73 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DO RIO GRANDE DO SUL
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
A
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
25.009.141.711
1.896.957.857
2 - Juros e Encargos da Dívida
1.549.744.717
-
3 - Outras Despesas Correntes
14.676.167.509
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
7,59%
82,61%
1.865.599.348
288.814.471
1,97%
12,58%
227.283.583
59.380.988
2.149.900
5,19%
4,82%
446.411
109.976.311
150.000
5,07%
100,00%
2.093.329.342
169.357.299
33.658.409
4 - Investimentos
2.128.521.971
110.572.722
5 - Inversões Financeiras
289.714.107
-
6 - Amortização da Dívida
1.307.709.723
-
9 - Reserva de Contingência
287.838.857
-
TOTAL
45.248.838.595
2.296.345.050
31.358.509
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
10.770.603
PIB ESTADUAL (I) **
333.082.477.894
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
2.296.345.050
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
2.296.345.050
MÉDIA POR HABITANTE
213,20
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
6,6970%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,6894%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
População estimada 01/07/2012: IBGE
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE SANTA CATARINA R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DE SANTA CATARINA
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC.
A
B = E + F+ G
C=B/ A
1 - Pessoal
8.958.636.657
966.135.175
2 - Juros e Encargos da Dívida
667.050.000
-
3 - Outras Despesas Correntes
5.838.793.940
297.076.182
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
10,78%
71,73%
963.635.175
2.500.000
5,09%
22,06%
174.882.908
122.193.274
4 - Investimentos
2.496.152.027
83.518.209
3,35%
6,20%
13.800.683
69.717.526
5 - Inversões Financeiras
229.721.474
99.200
0,04%
0,01%
10.000
89.200
6 - Amortização da Dívida
1.071.766.238
-
-
-
-
9 - Reserva de Contingência
89.158.323
-
TOTAL
19.351.278.659
1.346.828.766
1.152.328.766
194.500.000
-
6,96%
100,00%
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
6.383.286
PIB ESTADUAL (I) **
201.159.191.379
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
1.346.828.766
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
1.346.828.766
MÉDIA POR HABITANTE
210,99
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
4,0445%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,6695%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
74 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE SÃO PAULO R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DE SÃO PAULO
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC. C=B/ A
1 - Pessoal
83.779.542.449
5.927.936.525
2 - Juros e Encargos da Dívida
8.552.956.077
-
3 - Outras Despesas Correntes
57.454.489.600
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
7,08%
77,13%
5.885.163.480
42.773.045
1.542.929.076
2,69%
20,08%
1.537.734.024
5.195.052
1,54%
2,80%
214.208.470
748.140
4,43%
100,00%
7.637.105.974
4 - Investimentos
13.965.237.200
214.956.610
5 - Inversões Financeiras
4.562.799.506
-
6 - Amortização da Dívida
5.123.339.185
-
9 - Reserva de Contingência
10.000.000
-
TOTAL
173.448.364.017
7.685.822.211
-
48.716.237
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
41.901.219
PIB ESTADUAL (I) **
1.645.865.290.869
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
7.685.822.211
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
7.685.822.211
MÉDIA POR HABITANTE
183,43
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
33,0920%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
0,4670%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
População estimada 01/07/2012: IBGE
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE SERGIPE R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DE SERGIPE
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC. C=B/ A
1 - Pessoal
4.502.917.710
338.923.200
2 - Juros e Encargos da Dívida
118.483.415
-
3 - Outras Despesas Correntes
1.782.725.420
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA***
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
7,53%
77,29%
338.923.200
81.660.000
4,58%
18,62%
69.040.000
12.620.000
1,74%
4,09%
6.560.000
11.370.000
4 - Investimentos
1.033.252.830
17.930.000
5 - Inversões Financeiras
94.097.340
-
6 - Amortização da Dívida
185.105.085
-
9 - Reserva de Contingência
101.947.000
-
TOTAL
7.818.528.800
438.513.200
-
5,61%
100,00%
414.523.200
23.990.000
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
2.110.867
PIB ESTADUAL (I) **
31.572.004.164
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
438.513.200
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
438.513.200
MÉDIA POR HABITANTE
207,74
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
0,6348%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (G/I)
1,3889%
População estimada 01/07/2012: IBGE
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
75 ORÇAMENTO DE 2013 DO ESTADO DE TOCANTINS R$ 1,00
GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA - GND
ORÇAMENTO GERAL DO TOCANTINS
TOTAL JUDICIÁRIO ESTADUAL
A
B = E + F+ G
% do JUDIC. % de cada GND no ORÇAM. no ORÇ. do ESTADUAL JUDIC. C=B/ A
D=B/TOTAL(B)
JUDICIÁRIO ESTADUAL TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FUNDOS
JUSTIÇA MILITAR
E
F
G
1 - Pessoal
2.879.379.627
269.314.729
9,35%
79,44%
269.314.729
-
2 - Juros e Encargos da Dívida
156.116.465
1.000
0,00%
0,00%
1.000
-
3 - Outras Despesas Correntes
2.273.997.309
40.173.571
1,77%
11,85%
29.184.628
10.988.943
4 - Investimentos
1.664.430.002
29.519.987
1,77%
8,71%
24.905.422
4.614.565
5 - Inversões Financeiras
40.182.000
-
6 - Amortização da Dívida
257.970.679
1.000
9 - Reserva de Contingência
641.976.457
-
TOTAL
7.914.052.539
339.010.287
-
0,00%
0,00%
1.000
-
4,28%
100,00%
323.406.779
15.603.508
-
PIB NACIONAL (H) *
4.973.607.000.000
POPULAÇÃO DO ESTADO
1.417.694
PIB ESTADUAL (I) **
22.743.693.905
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO
339.010.287
ORÇAMENTO DO JUDICIÁRIO ESTADUAL (B)
339.010.287
MÉDIA POR HABITANTE
239,13
% PIB ESTADUAL S/ PIB NACIONAL (I/H)
0,4573%
% DO ORÇAMENTO DO JUD. S/ PIB ESTADUAL (B/I)
1,4906%
* Lei 12708 (LDO2013) – Inc VIII do Anexo III – Info Compl ao PLOA 2013 (Projeção) ** Dados finais do IBGE para 2010, atualizados proporcionalmente ao PIB Nacional de 2013
População estimada 01/07/2012: IBGE
7
CONSIDERAÇÃO FINAL
ORÇAMENTO 2013 – PODER JUDICIÁRIO
Os dados apresentados neste trabalho referem-se aos orçamentos do Poder Judiciário, da União e dos estados, conforme publicados nas respectivas Leis Orçamentárias de 2013. Foram aqui disponibilizados com a finalidade de fornecer possíveis subsídios que auxiliem nos trabalhos deste Conselho. Informações mais detalhadas poderão ser obtidas junto ao Departamento de Acompanhamento Orçamentário do CNJ, que se coloca à disposição dentro de suas obrigações regulamentares de assessoramentos nos temas ligados à área orçamentária.
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