Conferencia Gobierno Abierto y Transparencia by Escuela PSOE

GOBIERNO ABIERTO Y TRANSPARENCIA

Antoni Gutiérrez-Rubí @antonigr

Logroño - 21 de marzo de 2013

GOBIERNO ABIERTO Y TRANSPARENCIA 1. Punto de partida 2. La sociedad digital

3. La transparencia 4. Cambio de relaciones 5. Las oportunidades 6. Decรกlogo

1 PUNTO DE PARTIDA

1a DESAFECCIÓN POLÍTICA

Desafección política Decepción

Desconfianza

Desafección

Desconexión

Desinterés

Desafección política

Fuente: CIS/El País

Desafecci贸n pol铆tica

Fuente: http://martingranados.es

Desafecci贸n pol铆tica

Fuente: http://martingranados.es

Desafecci贸n pol铆tica

Fuente: http://martingranados.es

Desafecci贸n pol铆tica

Fuente: http://martingranados.es

Desafección política Tres de cada cuatro ciudadanos (74 %) consideran que el Congreso de los Diputados no representa a la mayoría de los españoles y un porcentaje incluso superior (80 %) no se siente personalmente representado por él.

Desafección política De celebrarse ahora unas elecciones generales, la participación sería la más baja de la democracia.

reputación voto bufo abstención voto en blanco

sin política políticos partidos ideología

privilegios

sin

“Cuando las horas decisivas han pasado, es inútil correr para alcanzarlas”. Sófocles

1b LÍMITES DE LA PUBLICIDAD INSTITUCIONAL

Límites de la publicidad Sociedad saturada de publicidad e información institucional, comercial, política.

L铆mites de la publicidad P茅rdida de su predominio en el ecosistema de la informaci贸n y comunicaci贸n de la sociedad digital.

Límites de la publicidad Contexto de gran desafección, donde la relación personal (el boca-oreja) sigue siendo la referencia básica en la creación de opinión política.

Límites de la publicidad Nuestro público, que antes escuchaba a través de los medios, tiene nuevos medios de comunicación y se comunica vía redes sociales.

Ellos mismos son ahora nuevos creadores y reclaman otro tipo de contenido diferente de la nota de prensa, multiformato, multiplataforma, multimedia…

2 LA SOCIEDAD DIGITAL

2a ¿DÓNDE ESTAMOS?

La sociedad digital

Sociedad digital Siglo XXI

La sociedad digital

Modelo organizativo Centralismo siglo XIX-XX democrรกtico

La sociedad digital

Modelo organizativo Talento compartido Inteligencia colectiva AsĂncrono

siglo XXI

“La gente se está yendo a vivir a las redes sociales” Juan Varela

En 18 meses se doblar谩 la informaci贸n disponible en el mundo

Instituciones

Nativos digitales

Inmigrantes digitales

2b LA VELOCIDAD

2c LA MOBILIDAD

6.000

millones de teléfonos activos

Fuente: CiscoMobile (2012). Este estudio predice que en 2016 ya habrán 10.000 millones de teléfonos móviles en el mundo.

2d LO NUEVO Y REVOLUCIONARIO

a. Una nueva cultura de comunicaci贸n

b. Un nuevo modelo de organizaci贸n

c. Talento creativo y creaci贸n de contenidos

2e LOS CAMBIOS

CAMBIOS: Reglas del juego Conceptos

[retos]

Fortaleza

Propiedad Estructura

Grandeza

PODER Agilidad Comunidad

Rapidez Ideas

Creatividad Red

JerarquĂa

Soberanía Un día cada 4 años 1.460 días cada legislatura

CAMBIOS: Jugadores CiudadanĂa conectada

NUEVOS ESCENARIOS

Denuncia

Exigente

Nosotros damos las noticias La información NO puede ser considerada ya como tal solo cuando está mediada por los periodistas y sus medios. La vídeo-vigilancia democrática y cívica NO puede ser considerada desacato, obstrucción o resistencia a las fuerzas del orden.

Acciones de bolsillo La poderosa combinaci贸n de captura >dato >redes >geolocalizaci贸n >visualizaci贸n ofrece posibilidades narrativas alternativas, con enfoques nuevos y protagonismos descentralizados.

Acciones de bolsillo Muchos ciudadanos consideran que deben ofrecer su propia versi贸n de los hechos frente al silencio, la manipulaci贸n o la inexactitud de las informaciones publicadas.

Acciones de bolsillo Las cรกmaras ciudadanas frente a las cรกmaras de vigilancia.

Acciones de bolsillo Cada activista es un reportero en potencia, un creador de relato y un "vigilante democrĂĄtico". Ahora nosotros (tambiĂŠn) damos las noticias.

El tiempo real "Esta pasando, lo estas viendo" era el lema de CNN. Hoy el streaming, Twitter, etc... representan el tiempo del "estรก pasando, lo estamos haciendo". De espectador a actor, en tiempo real.

Narrativa de las multitudes La información se nutre de retazos, de fragmentos... pero la cooperación y colaboración (el crowdsourcing social y político) ofrecen una narración coral, distribuida y plural. Es una mirada múltiple.

CAMBIOS: Liga Glocal

CAMBIOS: Títulos Reputación, mayorías sociales

NUEVA CIUDADANIA CONTROL FISCALIZACIÓN POLÍTICA

TRANSPARENCIA IDENTIDAD COMUNIDAD INFORMACIÓN

LOCALIZADA RÁPIDA MÓVIL INTEGRADA

CREATIVA DECISIVA INFLUENCIA

3 LA TRANSPARENCIA

El gobierno abierto no es tecnologĂa, es polĂtica.

“Cualquier gobierno degenera cuando se confía solamente a sus gobernantes. Por tanto, el pueblo mismo es su único depositario seguro”.

Thomas Jefferson

La ausencia de una ley de transparencia: 1. Impide la vigilancia y la denuncia

2. Favorece la percepción de corrupción 3. Fomenta la desafección entre ciudadanía e instituciones

4. Impide el conocimiento de la ciudadanía de la función pública Ley de transparencia

“Cualquier poder tiende a ir hasta el límite de su poder. Ha llegado la hora de la vigilancia”. Tucídides

4 CAMBIO DE RELACIONES

Cambio de relaciones Cambio muy profundo en las relaciones representantesrepresentados y el incremento de "la política vigilada", que permitirá diferentes iniciativas: 1. Monitorización 2. Fiscalización y vigilancia

3. Información permanente 4. Visualizaciones 5. Plataformas de rendición de cuentas 6. Activismo

Monitorizaci贸n

http://mciiw.info/quicopiequi/

Monitorización

Se introduce el código postal y aparecen los representantes en el Parlamento británico, con información detallada de cada uno: qué leyes han votado, qué preguntas han hecho, en cuántos debates han intervenido…

Monitorización

El visitante introduce su código postal y se le informa de quiénes son sus representantes políticos. Puede escribir un correo electrónico o enviar un fax.

Sirve también para que los políticos británicos sepan: que están siendo observados, que se comenta lo que dicen, que a menudo se les contacta directamente a partir de algo que han dicho en algún debate de las diferentes asambleas o cámaras.

Monitorizaci贸n

Gracias a gr谩ficas muy visuales, se puede conocer toda la actividad del parlamento europeo, incluyendo la asistencia de los diputados/as.

Monitorizaci贸n

Seguimiento de las leyes en el parlamento de Nueva Zelanda. La ciudadan铆a puede opinar y ver enlaces de prensa o blogs.

Monitorizaciรณn

Actividad parlamentaria vasca, con las mรกs recientes iniciativas, los parlamentarios que mรกs participan y etiquetado por temรกtica.

Monitorizaci贸n

Fiscalizaci贸n

Informaci贸n permanente

Visualizaci贸n

http://www.openspending.org/it-regional-accounts

Visualizaci贸n

http://dondevanmisimpuestos.es

Visualización

Propublica.org: Who’s Making Money From All This Campaign Spending?

Rendici贸n de cuentas

http://electos.gobierno20.es/islas-baleares/Entradas.aspx

Presi贸n social

5 OPORTUNIDADES

24h 365 días al año

Transparencia En todo lo que realiza la instituci贸n

Adaptar los contenidos Multiformato y multiplataforma

Creatividad BĂşsqueda de la creatividad en los contenidos.

Crowdsourcing B煤squeda de la participaci贸n ciudadana y de contenidos creados por ellos para difundir mejor la acci贸n de gobierno.

Oportunidades

Oportunidades para un Parlamento Abierto co-creaci贸n

denuncias datos p煤blicos difusi贸n apps fiscalizaci贸n transparente

Co-creaci贸n

Peticiones online http://tuderechoasaber.es/

Peticiones online

Denuncias

Datos pĂşblicos

Difusi贸n en red

Apps

Participaci贸n ciudadana

Esca単os ciudadanos para ILPs http://manabalss.lv/

El esca単o 351 en el Congreso Esca単os ciudadanos para ILPs

El escaño 110 de Andalucía Escaños ciudadanos para ILPs

Fiscalizaci贸n transparente

6 DECÁLOGO

Decálogo

1 Obligación de informar y rendir cuentas cada día (no cada 4 años en elecciones)

Dec谩logo

2 Los parlamentos generan mucha informaci贸n. Pero no es suya, es de los ciudadanos. Hay que abrirla.

Decรกlogo

3 Los procesos parlamentarios deben de poderse trazar, seguir, medir

DecĂĄlogo

La ciudadanĂa debe poder participar y se deben dar herramientas para ello

Decรกlogo

5 El registro de actividades, reuniones y solicitudes de los parlamentarios debe estar abierto y accesible para todo el mundo

Decálogo

Cualquier ciudadano debe poder saber las 6 w’s: quién, qué, como, cuando, donde y por qué

Decálogo

7 Cualquier ciudadano debe poder acceder a informaciones las 24 horas del día, cualquier día del año

Dec谩logo

Multiformato y multiplataforma de toda la informaci贸n

Decรกlogo

9 Oficinas parlamentarias en el territorio y online. Del grupo parlamentario, no del partido

Dec谩logo

Centro de documentaci贸n abierto en el Parlamento

Antoni GutiĂŠrrez-RubĂ www.gutierrez-rubi.es @antonigr