PROGRAM DAS & LINGKUNGAN HIDUP SUBANG by ESP Indonesia

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI DAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

MAY 2006 This publication was produced by Development Alternatives, Inc. for Environmental Services Program.

Kredit foto: Idham Arsyad, ESP Jakarta/West Java Caption: Daerah agroforestry di hulu Sungai Ciasem, Subang, Jawa Barat.

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI DAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Title: Program, activity, or project number: Strategic objective number: Sponsoring USAID office and contract number:

Program Daerah Aliran Sungai dan Lingkungan Hidup Kabupaten Subang Environmental Services Program, DAI Project Number: 5300201. SO No. 2, Higher Quality Basic Human Services Utilized (BHS). USAID/Indonesia, Contract number: 497-M-00-05-00005-00.

Contractor name:

DAI.

Date of publication:

May 2006

DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR...................................................................................................................IV DAFTAR TABEL ........................................................................................................................V DAFTAR ISTILAH ....................................................................................................................VI DAFTAR SINGKATAN .......................................................................................................... VII SUMMARY .............................................................................................................................. VIII 1. PENDAHULUAN .................................................................................................................. 1 1.1. 1.2. 1.3.

LATAR BELAKANG...............................................................................................................................1 PERMASALAHAN ..................................................................................................................................3 MAKSUD DAN TUJUAN .....................................................................................................................4

2. PROSES PENYUSUNAN PROGRAM DAS DAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG....................................................................................................... 5 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.

GAGASAN AWAL .................................................................................................................................5 SOSIALISASI GAGASAN ......................................................................................................................6 KEGIATAN POKJA PENGELOLAAN DAS DAN LINGKUNGAN SUBANG ....................... 11 MENGGAGAS MASA DEPAN FORUM MULTI PIHAK .............................................................. 20

3. KONDISI OBJEKTIF KABUPATEN SUBANG................................................................ 22 3.1. SEJARAH SINGKAT KABUPATEN SUBANG............................................................................... 22 3.1.1. Masa Prasejarah.......................................................................................................................................... 22 3.1.2. Masa Hindu .................................................................................................................................................. 22 3.1.3. Masa Penyebaran Agama Islam.............................................................................................................. 23 3.1.4. Masa Kolonialisme Barat .......................................................................................................................... 23 3.1.5. Masa Pergerakan Nasional ...................................................................................................................... 23 3.1.6. Masa Pendudukan Jepang ........................................................................................................................ 24 3.1.7. Masa Kemerdekaan ................................................................................................................................... 24 3.2. POTENSI DAN KONDISI WILAYAH............................................................................................. 25 3.2.1. Letak geografis dan administrasi wilayah ............................................................................................. 28 3.2.2. Sumber daya air Kabupaten Subang..................................................................................................... 28 3.2.3. Daerah aliran sungai (DAS)...................................................................................................................... 31 3.2.4. Potensi keanekaragaman hayati ............................................................................................................. 40 3.2.5. Iklim................................................................................................................................................................. 44 3.3. KEPENDUDUKAN ............................................................................................................................. 45 3.3.1. Kualitas SDM dan Ketenagakerjaan ..................................................................................................... 46 3.4. PEREKONOMIAN............................................................................................................................... 47 3.4.1. Pertumbuhan ekonomi wilayah ............................................................................................................... 47 3.4.2. Sektor strategis............................................................................................................................................. 48 4. RENCANA STRATEGIS PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DAN SUMBER DAYA ALAM KABUPATEN SUBANG ............................................................................ 50 4.1. INVENTARISIR PERMASALAHAN................................................................................................. 50 4.2. MASUKAN DARI SIMPUL (PARA PIHAK)..................................................................................... 51 4.2.1. Simpul Birokrasi ........................................................................................................................................... 52 4.2.2. Masyarkakat DAS ....................................................................................................................................... 53 4.2.3. NGO Forum .................................................................................................................................................. 54 4.2.4. Simpul Akademisi ........................................................................................................................................ 55 5. PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DAN SUMBER DAYA ALAM KABUPATEN SUBANG.................................................................................................... 64 5.1.

PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM....................................................................................... 64

5.2. PENGELOLAAN KAWASAN LINDUNG ..................................................................................... 65 5.2.1. Hutan Lindung.............................................................................................................................................. 66 5.2.2. Hutan Konservasi (Cagar Alam/ Taman Wisata Alam Gunung Tangkuban Parahu dan Cagar Alam Gunung Burangrang) ............................................................................................................................................. 67 5.2.3. Kawasan Lindung di Luar Kawasan Hutan.......................................................................................... 68 5.2.4. Kawasan Resapan Air ................................................................................................................................ 69 5.2.5. Kawasan Perlindungan Setempat ........................................................................................................... 69 5.3. REHABILITASI DAN KONSERVASI HUTAN DAN LAHAN .................................................... 75 5.4. PENGELOLAAN SUMBER DAYA PESISIR, PERIKANAN DAN KELAUTAN........................ 75 6. PROGRAM MULTI PIHAK PENGELOLAAN DAS DAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG..................................................................................................... 77 6.1. PROGRAM PENGUATAN KELEMBAGAAN KOMITE DAS SUBANG. .................................................... 78 6.2. PROGRAM REHABILITASI/ PENYELAMATAN HUTAN DAN LAHAN ........................................................ 79 6.3. PENGEMBANGAN DUKUNGAN KONSERVASI KAWASAN GUNUNG TANGKUBAN PERAHU ........... 81 6.4. PENINGKATAN KUALITAS SDM............................................................................................................ 83 6.5. PERBAIKAN PRASARANA PENGELOLAAN DAS DAN LINGKUNGAN HIDUP ...................................... 83 6.6. DUKUNGAN KEBIJAKAN DAN PENEGAKAN HUKUM PENGELOLAAN DAS LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG............................................................................................................................................ 84 6.7. PENINGKATAN KESEHATAN LINGKUNGAN (RAKSA) ....................................................................... 84 6.8. KAMPANYE PUBLIK LINGKUNGAN HIDUP........................................................................................... 85 7. PENUTUP ............................................................................................................................ 86 8. DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................... 87 9. LAMPIRAN........................................................................................................................... 88

III

DAFTAR GAMBAR GAMBAR 1. PETA ADMINISTRATIF KABUPATEN SUBANG. ........................................................................................1 GAMBAR 2. DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) CIASEM. .............................................................................................2 GAMBAR 3. KANTOR PEMERINTAH KABUPATEN SUBANG PERTAMA. .................................................................. 22 GAMBAR 4. HULU SUNGAI CIPUNAGARA, MATA AIR CIKEDUNG DESA CUPUNAGARA KEC. CISALAK........... 34 GAMBAR 5. DAERAH ALIRAN SUNGAI CIPUNAGARA BAGIAN TENGAH. ............................................................ 34 GAMBAR 6. HULU SUNGAI CIASEM. ......................................................................................................................... 36 GAMBAR 7. DAERAH ALIRAN SUNGAI CIASEM BAGIAN TENGAH......................................................................... 37 GAMBAR 8. SUNGAI CILAMAYA BAGIAN HULU. ..................................................................................................... 39 GAMBAR 9. PIRAMIDA KAWASAN. ............................................................................................................................ 54 GAMBAR 10. CAGAR ALAM GUNUNG TANGKUBAN PARAHU.............................................................................. 67 GAMBAR 11. MEMBANGUN KELEMBAGAAN KOMITE DAS SUBANG. .................................................................... 77 GAMBAR 12. PROSES PENYUSUNAN POTRET DAN PROGRAM PENGELOLAAN DAS DAN LINGKUNGAN HIDUP SUBANG............................................................................................................................................................. 86

DAFTAR TABEL TABEL 1. INVENTARISASI DATA DAS DAN LH SUBANG. ........................................................................................ 12 TABEL 2. SUMBER DATA UNTUK DAS SUBANG........................................................................................... 12 TABEL 3. HASIL WATERSHED NEEDS ASSESMENT. .................................................................................................... 14 TABEL 4. RENSTRA SIMPUL MASYARAKAT DAS. .................................................................................................... 16 TABEL 5. KONDISI GEOLOGI WILAYAH KABUPATEN SUBANG. ............................................................................. 26 TABEL 6. REKOMENDASI PENGGUNAAN TANAH DI WILAYAH KABUPATEN SUBANG BERDASARKAN ASPEK GEOLOGI LINGKUNGAN. ................................................................................................................................ 27 TABEL 7. SUMBER DAYA AIR DI KABUPATEN SUBANG. .......................................................................................... 30 TABEL 8. LUAS PENGGUNAAN TANAH PERKECAMATAN DI KABUPATEN SUBANG TAHUN 2001. .................... 30 TABEL 9. ANALISA KUALITAS AIR SUNGAI............................................................................................................... 32 TABEL 10. PENGGUNAAN LAHAN DAS CIPUNAGARA.......................................................................................... 33 TABEL 11. LUAS DAN PERSENTASE PENGGUNAAN DI DAS CIASEM. .................................................................... 36 TABEL 12. LUAS DAN PERSENTASE PENGGUNAAN DI DAS CILAMAYA. ............................................................... 38 TABEL 13. JUMLAH PENDUDUK JAWA BARAT TAHUN 1990-2000...................................................................... 45

DAFTAR ISTILAH Sabuk Pegunungan Pokja Night Simpul

: Kawasan pegunungan : Diskusi reguler setiap jumat malam : Kelompok

DAFTAR SINGKATAN PDAM Kopel-s Poklan ESP USAID

: Perusahaan Daerah Air Minum : Konsorsium Pelestarian Lingkungan Subang : Perhimpunan Kelompok Pelestari Hutan : Environment Services Program : United State agency for international development

SUMMARY At present, forest resources, as conservation and catchment areas in Subang upper stream, are severely damaged. It is indicated by lesser protected areas, wider critical lands, drought during hot season and landslides and floods during rainy season. These conditions certainly pose adverse impacts to general public, not only those living around these areas, but they also cause insufficient supply of water, despite higher demand for water due to rapid development of the community, and higher demand from industries. Management of Watershed and Environment in Subang District is an important issue that requires immediate solution. Initiative for a better management of watershed and environment needs our supports because all related parties in Subang District are responsible to create a better environment. Proposed environmental program facilitated by ESP-USAID is an appropriate program for Subang community to improve its environment. Activities will be focused on better conservation and rehabilitation of forests and lands, and protection of biodiversity in upper stream, campaign, better community health and access to clean water through better capability of the Municipal Water Company (PDAM) and community-based water management. Its main focus will be a better access to clean water for those who find difficulties, and to find solutions for water management models by the community.

1. PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Lingkungan hidup Kabupaten Subang memiliki tipologi yang khas, namun pada 5 tahun terakhir mengalami degradasi yang mempengaruhi kuantitas dan kualitas lingkungan. Padahal kabupaten Subang merupakan wilayah strategis sebagai penyangga dan penyedia kebutuhan air provinsi Jawa Barat (Bandung), Bahkan Ibukota Jakarta. Secara geografis Kabupaten Subang terletak di 107 o31’BT sampai 107o59’BT dan 6o11’LS sampai 6o49’LS, di sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Bandung yang dipisahkan oleh gunung Tangkuban perahu. Di sebelah utara berbatasan dengan laut jawa. Di sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Purwakarta dan Karawang yang dipisahkan oleh sungai Cilamaya, disebelah timur berbatasan dengan kabupaten Sumedang dan Indramayu, yang di pisahkan oleh sungai Cipunagara. Gambar 1. Peta Administratif Kabupaten Subang.

Luas wilayah Kabupaten Subang 205.176,95 ha, secara umum merupakan kawasan pegunungan, dataran dan pesisir laut. Sedangkan ketinggiannya 0-50 m dpl (45%), 50-500 m dpl (35%) dan di atas 500 m dpl (20%), dengan suhu udara antara 22o – 33oC dengan kelembaban 72-91% yang ditandai dengan curah hujan 1600-3000 mm/tahun. Dari tipologi seperti itu terdapat 3 Daerah Aliran Sungai (DAS) besar, yaitu : DAS Ciasem, DAS Cipunagara, dan DAS Cilamaya. Ketiga DAS tersebut secara geografis dari hulu sampai hilir berada dalam satu wilyah administratif dan apabila dilihat dari sumber mata airnya berasal dari sabuk pegunungan utara Jawa Barat, yaitu : Gunung Tangkuban Parahu, Gunung Bukit Tunggul dan Gunung Burangrang. Namun faktanya saat ini, keberadaan sumber daya hutan di hulu sebagai wilayah konservasi dan catchment area mengalami kerusakan yang cukup serius. Hal ini ditandai dengan berkurangnya fungsi kawasan lindung, luasnya lahan kritis, kekeringan di musim kemarau dan longsor dan banjir di musim hujan. Kondisi tersebut jelas sangat merugikan masyarakat luas, tidak hanya yang berlokasi disekitar kawasan itu. Dampak lain dari kerusakan hutan adalah

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

berkurangnnya kemampuan hutan sebagai pemasok air masyarakat, sementara kebutuhan air terus meningkat seiring dengan pesatnya pertumbuhan penduduk, dan permintaan industri. Pengelolaan DAS dan LH Kabupaten Subang menjadi persoalan penting yang menuntut segera penyelesaiannnya. Munculnya inisiatif perbaikan pengelolaan DAS dan lingkungan sangat membutuhkan dukungan kita bersama, karena tanggungjawab perbaikan lingkungan mesti dipikul oleh semua pihak yang terkait di Kabupaten Subang. Gagasan Program jasa lingkungan yang difasilitasi oleh ESP-USAID merupakan momen baik bagi masyarakat Subang untuk melakukan peningkatan dan perbaikan lingkungan Subang. Kegiatan akan terkonsentrasi untuk mendorong perbaikan konservasi dan rehabilitasi hutan dan lahan serta perlindungan keanekaragaman hayati di bagian hulu, kampanye, peningkatan kesehatan masyarakat dan akses air bersih melalui peningkatan kemampuan PDAM (Perusahaan Daerah Air Minum) dan pengelolaan air bersih berbasis masyarakat. Akses air bersih bagi masyarakat yang kesulitan mendapatkannya menjadi perhatian utama, sekaligus mencarikan pemecahan terhadap model-model pengelolaan air oleh masyarakat. Air menjadi faktor penting yang selalu membutuhkan pemikiran bersama dalam pengelolaannya sehingga diperlu-kan upaya perbaikan un-tuk meningkatkan kuan-titas dan kualitas air yang berujung pada pemenuhan kebutuhan rumahtangga, pertanian dan industri. Pengelolaan air mesti dipahami dalam konteks yang holistic dan terintegrasi dari hulu sampai hilir dalam kontek Daerah Aliaran Sungai (DAS), dengan prinsip : â&#x20AC;&#x153; One Basin, One River, One System dan One Managementâ&#x20AC;?. Berbagai inisiatif yang telah dilakukan merupakan modal awal untuk mengkaji ulang dan memperbaiki sistem dan strategi pengelolaan DAS dan Lingkungan Hidup Kabupaten Subang. Gambar 2. Daerah Aliran Sungai (DAS) Ciasem.

Pada proses awal sangat dibutuhkan upaya membangun kesepahaman bersama tentang pentingnya pengelolaan DAS dan lingkungan hidup untuk menjamin kelangsungan hidup masa depan. Tentu saja kegiatan ini memerlukan upaya kerja keras terutama bagi kelompok yang menjadi motor penggerak, mengajak dan berbuat dalam melakukan perbaikan lingkungan dan DAS di Kabupaten Subang. Pembangunan lingkungan dan DAS merupakan pembangunan yang terintegrasi dengan prinsif kebersamaan (management kolaboratif) tidak lagi bersifat parsial. Ke depan pengelolaan DAS dan lingkungan menuntut semua pihak terlibat aktif dalam menentukan aspirasi dan kepentingannya. Proses membangun komunikasi dan kesepahaman stakeholder merupakan

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

kegiatan yang harus segera dilakukan, walaupun dalam prosesnya sangat membutuhkan kesabaran dan asistensi dalam menjaga substansi dan arah dari perbaikan lingkungan tersebut. Oleh karena itu pada tahap awal dibutuhkan pemetaan simpul pihak untuk mencoba memetakan aspirasi dan kepentingan para pihak. Pemetaan ini juga dimaksudkan untuk memberikan rasa memiliki terhadap rencana dan program yang akan dilakukan. Hal ini penting dilakukan sebagi jaminan terhadap berjalannya program yang dirancang secara partisipatif. Proses selanjutnya dibutuhkan rancangan dengan skenario visi bersama (common vision). Penentuan visi pengelolaan DAS dan lingkungan hidup Kabupaten Subang mesti menjawab berbagai kepentingan dari semua pihak dan dapat menentukan arah pembangunan DAS dan lingkungan hidup ke depan. Oleh karena itu sangat dibutuhkan ruang untuk menampung aspirasi dan komunikasi bersama untuk membahas, memahami dan mengevaluasi agenda bersama tersebut. Ruang itu bisa berbentuk forum multi pihak yang berfungsi sebagai media belajar bersama para pihak dalam melakukan perbaikan lingkungan di Kabupaten Subang. Tim Komite DAS Subang

1.2. PERMASALAHAN Secara umum pengelolaan DAS dan lingkungan hidup Kabupaten Subang dihadapkan pada tantangan global yaitu tuntutan industrialisasi. Alam menjadi mesin penyedia dan pemenuh atas nama pembangunan. Tentu saja kemampuan daya dukung alam sangat terbatas dan terukur. Namun disisi yang sama pelaksanaan pengelolaan sumberdaya alam masih terasa temporer dan tidak berkelanjutan. Di bagian hulu, terdapat kerusakan Sumber daya hutan sebagai area konservasi akibat penebangan yang ditandai luasnya lahan kritis (sekitar 5000 ha). Dampaknya cukup mengancam ekosistem bagi kelangsungan hidup manusia. Model pengelolaan hutan di hulu baik dihutan negara ataupun masyarakat masih belum menjawab persoalan dasar kebutuhan masyarakat dan keberlanjutan hutan itu sendiri. Selain itu sumber mata air menjadi berkurang, dampaknya debit air yang mengalir sepanjang Daerah Aliran Sungai tidak mampu memenuhi kebutuhan masyarakat, baik untuk rumahtangga atau pertanian di hilir. Ditambah denga rusaknya Daerah Aliran Sungai Subang (Ciasem, Cilamaya, Cipunagara) akibat longsor, sampah, limbah dan terjadinya penyempitan dan pendangkalan aliran sungai. Persoalan lain adalah lemahnya akses masyarakat akan air bersih, terutama yang berada di hilir. Air bersih menjadi barang yang mahal karena yang ada adalah air kotor yang sudah bercampur dengan bahan kimia dan limbah rumah tangga. Air yang sudah tercemari pun menjadi pilihan untuk dikebutuhan rumah tangga. Sementara pengelolaan air yang lebih menjamin pelayanan keseluruh lapisan masyarakat belum memadai. Model pengelolaan air yang dilakukan oleh berbagai pihak perlu menjadi kajian khusus untuk menjawab persoalan DAS dan lingkungan di Kabupaten Subang. Satu hal yang tak terpisahkan dari persoalan yang ada adalah minimnya komunikasi antar stakeholder dalam pengelolaan DAS dan lingkungan. Masih belum terbangun gagasan nyata tentang pengelolaan DAS dan lingkungan hidup masa depan di Kabupaten Subang, padahal seyogianya dimulai dari membangun jaringan komunikasi yang intensif untuk menghasilkan arah pengelolaan lingkungan Kabupaten Subang. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN Secara umum maksud penyusunan program DAS dan lingkungan hidup Kabupaten Subang adalah adanya potret dan program strategis pengelolaan DAS dan lingkungan hidup kabupaten Subang dan program strategis sebagai upaya serius mencari alternative tindakan untuk perbaikan lingkungan hidup di Kabupaten Subang. Merancang sebuah pengelolaan DAS dan lingkungan hidup yang mengakar pada kearifan dan budaya tempatan merupakan ekpresi dari kesadaran baru akan pentingnya memahami hubungan yang tidak terpisahkan antara komunitas lokal dan sumber daya alam (hutan) sebagai sebuah keharusan yang perlu didorong bersama. Dalam waktu yang sama perlu mencari pendekatan dan metode baru yang lebih tepat dalam mempercepat arah perbaikan lingkungan hudup di Kabupaten Subang. Hasil dari inisiatif lokal ini sangat diperlukan untuk selalu dikaji ulang bersama, termasuk didalamnya bagaimana melakukan pengakaran dan replikasi. Catatan proses ini pun bisa menjadi sebuah pembelajaran bersama bagi para pihak yang akan menerapkan model tersebut. Dalam kontek dan semangat otonomi daerah, tujuan penulisan dari program DAS dan lingkungan hidup ini untuk menjadi alat pendorong kemampuan daerah menata lingkungan hidupnya yang memiliki ciri khas dan mengakar pada budaya lokal. Selain itu untuk semakin memperjelas posisi dan kewenangan daerah atas sumber daya alam yang ada di wilayahnya, termasuk di dalamnya mencoba menjabarkan kembali hak dan kewajiban daerah atas jasa lingkungan yang akan dikembangkan.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

2. PROSES PENYUSUNAN PROGRAM DAS DAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG 2.1. GAGASAN AWAL Sedikitnya sembilan lembaga yang terdiri dari 6 (enam) Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), 1 (satu) Organisasi Tani Lokal (OTL), 1 (satu) Organisasi Masyarakat (ORMAS) dan 1 (satu) Organisasi ekstra kampus merasa prihatin atas fenomena lemahnya jasa layanan publik dari pemerintah Kabupaten Subang dan rendahnya posisi tawar (bargaining position) rakyat dalam memperoleh hak-haknya sebagai warga negara. Terutama sekali dalam hal pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam dimana daerah aliran sungai dan lingkungan hidup merupakan bagian yang tidak terpisahkan. Beranjak dari keprihatinan tersebut, digagaslah sebuah forum kecil yang juga melibatkan pemerhati lingkungan dari Jakarta yang tergabung dalam environmental services program (ESP). Diskusi sederhana yang dilaksanakan pada tanggal 25 Maret 2005 disalah satu gedung tua di kota Subang menghasilkan beberapa rekomendasi terkait jasa layanan pemerintah Kabupaten dalam pengelolaan lingkungan. Diantara sekian rekomendasi yang dihasilkan, diantaranya adalah melakukan pemetaan persoalan dasar yang terkait dengan pengelolaan lingkungan hidup di Kabupaten Subang, termasuk didalamnya melakukan kajian lapangan dari mulai hulu sampai hilir. Kajian lapangan ini dimaksudkan untuk melihat secara langsung persoalan yang terjadi dan mencoba mencarikan informasi lengkap tentang potret masalah yang dihadapi. Pada langkah awal disepakati bahwa pembentukan sebuah wadah sebagai upaya untuk memediasi berbagai kepentingan dalam pengelolaan sumber daya alam menjadi sebuah keharusan dan tuntutan. Selanjutnya mulailah dirancang beberapa agenda secara sistematik dan terencana untuk mewujudkan pembentukan wadah tersebut. Pada Bulan Mei 2005 terbentuklah Konsorsium Pelestarian lingkungan Subang (KOPELS). Sebuah Konsorsium yang terbuka dalam keanggotaanya. Pada tahap awal, organisasi yang tergabung dalam konsorsium ini adalah : LAMS, DUTHA TANI, POKLAN, KATUR NAGARI, NASTARI , FOSS, APAS, JABU, dan FPS. Sementara itu tujuan dasar dari pembentukan konsorsium ini adalah : â&#x20AC;˘ Media alternatif penyaluran aspirasi pihak-pihak yang berkepentingan dalam pengelolaan dan pemeliharaan sumber daya alam di Kab Subang-Jawa Barat

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

• •

Institusi pengembangan program jasa pelayanan lingkungan di Subang maupun di Jawa barat. Mempunyai akses yang luas terhadap pemerintah Kabupaten Subang dan mengakar ditingkatan akar rumput.

Langkah selanjutnya adalah melakukan kajian lapangan. Ditetapkanlah dua daerah aliran sungai yang berada dalam satu wilayah administratif Kabupaten Subang. Daerah aliran sungai tersebut adalah DAS Ciasem dan Cipunagara. Dua DAS tersebut sebagai catchment area yang akan didorong untuk program jasa lingkungan. Dua DAS ini sangatlah strategis karena dapat mengaliri kebutuhan untuk pertanian dan air bersih. Secara khusus Kecamatan Sagalaherang (wilayah hulu) yang merupakan sumber penyedia air DAS Ciasem dan Kecamatan Cijambe yang merupakan bagian hulu DAS Cipunagara akan dijadikan satu model pengelolaan lingkungan di Kabupaten Subang. Penguatan model ini diharapkan dapat menjadi satu acuan bersama untuk bisa direplikasi oleh wilayah lainnya.

2.2. SOSIALISASI GAGASAN Setelah merumuskan tujuan dasar pembentukan konsorsium pelestarian lingkungan dan melakukan kajian lapangan, lembaga ini mulai melakukan sosialisasi ke semua pemangku kepentingan yang terkait dengan sumber daya alam. Pada tanggal 14-15 Juni 2005 dilaksanakan sebuah workshop yang bertempat di Aula Pemkab Subang, Jawa Barat dengan tema ”Strategi Para Pihak dalam Pengelolaan DAS dan LH Kabupaten Subang”. Kegiatan ini dilaksanakan atas kerjasama Pemerintah Kabupaten Subang dengan Konsorsium Pelestarian Lingkungan Subang (KOPEL-S) dan dibantu oleh ESPUSAID. Peserta workshop terdiri dari : Kelompok masyarakat sekitar DAS, birokrasi, akademisi (universitas), para pengusaha, kalangan media lokal/nasional, legislatif, pemerhati lingkungan dan penggiat LSM. Sementara itu tujuan dari Workshop adalah untuk mempresentasikan berbagai persoalan dan inisiatif pengelolaan kepada para pihak untuk membangun koordinasi diantara para pihak. Secara substansial dalam workshop tersebut dilakukan presentasi dari pihak yang terkait dengan pengelolaan DAS dan lingkungan hidup Kabupaten Subang, diantaranya : Bapeda, Perhutani, BPLH, KOPELS, Dinas Pertanian, PDAM, PT. Tirta Investama, RUPES/ICRAF. Pikiran utama yang dihasilkan dari workshop ini adalah sebagai berikut :

BAPEDA Kab. Subang Kebijkan Tata Ruang Pengelolaan tanah dan air Target 27, 26 % wilayah Kabupaten Subang menjadi Kawasan lindung efektif Karena terjadinya kekeringan dimusim kemarau dan banjir dimusim hujan Sektor-sektor harus irit lahan

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

PERHUTANI Krisis Multidimensi

Pengelolaan DAS Cipunagara dengna cara : • Rehabilitasi Hutan dengan Teknik Konservasi lahan • Penetapan ulang fungsi hutan • Melaksanakan Perlindungan kawasan hutan • Pengaturan kelestarian hutan • Rehabilitasi lahan di luar kawasan hutan • Meningkatkan pendapatan dari non kayu • Penyusunan rencana strategis pengelolaan hutan lindung Mangrove • Implementasi PHBM dan PKBL

BPLH Subang Strategi kebijakan pengelolaan Sumber daya air untuk mendukung pelayanan dasar masyarakat terhadap air (rumah tangga dan pertanian) Masalah 1. Abrasi pantai dan pendangkalan muara sungai 2. Penggunaan air tanah yang tak terkendali 3. Penurunan kemampuan meresap air oleh tanah 4. Menurunnya debit air sungai 5. Banjir musiman 6. Penambangan galian C yang melanggar aturan 7. Terjadinya pendangkalan situ-situ 8. Meluasnya lahan kritis Solusi • Penanggulangan atau mengurangi bencana alam, banjir, kekeringan dan longsor, serta meningkatkan volume air tanah di Kabupaten Subang • Peningkatan resapan air ke dalam tanah lewat pembuatan sumur resapan utamanya di kawasan hulu.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

KOPEL-S Mampukah masyarakat mengelola lingkungan hidup? • • • • •

Masyarakat sangat dekat dengan alam. Kehidupannya erat dengan pengelolaan sumberdaya alam Semestinya tidak hanya menjadi tanggungjawab pemerintah saja, pelibatan masyarakat menjadi penting Air sesungguhnya punya nilai yang sangat strategis. Dari segi material lebih mahal daripada BBM. Penting untuk melakukan pembangunan dan penguatan lembaga masyarakat Penguatan kepercayaan diri masyarakat perlu memperhatikan : a. Proses penyadaran masyarakat reaktualisasi aspek kelembagaan dan revitalisasi penguatan lokal b. Memperkuat aspek kelembagaan revitalisasi kegiatan sebagi proses pembelajaran.

PDAM

•

• • •

Masalah Masyarakat belum memiliki akses ke prasarana dan sarana Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL). Rendahnya cakupan AMPL. Kurang adanya jaminan ketersediaan air Meningkatnya kebutuhan air oleh penduduk dan industri Strategi Penerapan pemisahan zona perlindungan bagi DAS

• • •

Perda perlindungan sumber air Aplikasi pemisahan zona bagi perlindungan DAS Penyuluhan dan Sosialisasi

PT. TIRTA INVESTAMA Peranan Aqua dalam pengelolaan lingkungan hidup Upaya yang dijalankan : • Pencarian sumber mata air (bekerja sama dengan ITB) • Eksploitasi pengambilan air tanah • PDAM dalam pengambilan air Program Kemasyarakatan: Penghijauan Beasiswa Pemberian sembako Pembangunan fasilitas sanitasi Bantuan bencana alam Bantuan dana untuk kegiatan sosial keagamaan Perbaikan jalan Donor darah Sampah ekonomis

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Dinas Pertanian Pengembangan sistem pertanian organik dan industri rumah tangga pedesaan Masalah : Kerusakan alam pertanian akibat penggunaan bahan pupuk kimia • • • • • •

• • •

Solusi : Pengembangan model pertanian organik sebagai salah satu solusi Pilot project pertanian padi organik model SRI Pengembangan pupuk organik oleh rumah tangga Mengembangkan sistem persemaian dengan teknik yang mendekati kebiasaan para petani Membentuk asosiasi petani organik. Membimbing dan memberikan penyuluhan untuk mendorong kepercayaan diri petani Kendala : Model SRI sulit dilakukan karena petani belum terbiasa Kesulitan dengan pemasaran produk Perlu waktu lama untuk penerapan tehnik baru

RUPES/ICRAF Pengakuan dan Imbal bagi masyarakat miskin atas jas lingkungan Rupes Program • Empat jenis jasa lingkungan yang dianalisis skema pengembangan imbal jasa lingkungannya: Fungsi DAS, keanekaragaman hayati, penyerapan karbon dan keindahan bentang alam • Fokus Rupes memperbaiki tingkat kehidupan dan mengentaskan kemiskinan masyarakat miskin didataran tinggi sekaligus menyokong konservasi lingkungan, baik di tingkat lokal maupun global Tahapan mekanisme imbal jasa lingkungan : 1. Tahapan penentuan 2. Tahapan pengidentifikasian 3. Tahapan negosiasi 4. Tahapan pemantauan Indikator sukses • Melalui pendekatan partisipatif • Memiliki masyarakat penyedia dan pengguna lingkungan • Memiliki jasa lingkungan yang terdefinisi dan bernilai jelas • Masyarakat penyedia jasa lingkungan punya kontrol atas akses sumber daya dan peraktek pengelolaan lahan yang dipilih • Mengidentifikasi insentif ekonomi • Mengembangkan pembagian keuntungan yang seimbang dan adil • Memiliki sistem pemantauan dan penegakan peraturan yang jelas ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Dalam Workshop yang dibuka oleh Bapak Bupati Subang dan Perwakilan USAID Jawa Barat tersebut merekomendasikan terbentuknya Tim Koordinasi dan Pembentukan Kelompok Kerja (POKJA) Ad Hoc pengelolaan DAS & Lingkungan Hidup Kabupaten Subang yang beranggotakan multi stakeholder. Ditetapkanlah kepengurusan Pokja (Ad Hoc): Ketua Ali Wasa, Sekretaris Kosasih A Rizal, Koordinator bidang ekonomi M. Irfan, ST, M.T, bidang sosial Uha Miseno, S.Hut, bidang teknis Didi A. Ismail, SP. Adapun tugas yang diemban oleh POKJA adalah : Menyusun Rencana Kerja jangka pendek. Diantaranya pengumpulan dan analisa data terkait dengan DAS Ciasem dan Cipunagara. Dan Mendesain Kelembagaan Para Pihak. Workshop mengamanatkan kepada POKJA untuk menyelesaikan tugas-tugasnya selama tiga Bulan terhitung mulai dari pembentukannya. Tugas Pokja (Ad Hoc) ini berakhir dalam bentuk dokumen yang berisi potret dan program Pengelolaan DAS & LH Kabupaten Subang. Proses terbentuk dan mekanisme hubungan tim koordinasi dan pokja ad-hoc sebagai berikut : Proses terbentuknya Pokja adhoc pengelolaan DAS dan LH.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

2.3. KEGIATAN POKJA PENGELOLAAN DAS DAN LINGKUNGAN SUBANG Pokja berusaha memusatkan perhatian pada tatanan masyarakat madani. Keterlibatan rakyat dalam pengelolaan sumber daya alam berbangsa dan bernegara harus terus diupayakan, didukung dan dikembangkan melalui pendekatan-pendekatan yang sistimatis terencana dan terfokus. Dalam menjalankan mandatnya Pokja menggunakan beberapa metode pendekatan yang dilakukan, diantaranya : a. Participatory Andragogy b. Focus Group Discussions c. Working Group Discussions d. Workshop e. Survei lapang f. Dan lain-lain Dalam upaya membuat Potret DAS & LH Kabupaten Subang, dirancang beberapa kegiatan. Kegiatan ini didesain dengan melibatkan para pemangku kepentingan dalam pengelolaan DAS & LH Kabupaten Subang. Penyusunan rencana kegiatan pokja jangka pendek melalui rapatrapat berkala di kantor Bapeda (sekretariat pokja). Selanjutnya dilakukan sosialisasi Rencana Pengelolaan DAS dan LH Subang kepada stakeholder, presentasi kepada perwakilan para pihak, dan kunjungan lapangan ke hulu, tengah dan hilir daerah aliran sungai pada Bulan Juni 2005. Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan adalah : A. Data collection & watershed profile Kegiatan #1. Data Collection: Kegiatan ini dilaksanakan mulai tanggal 7 s/d 27 Juli 2005 yaitu : berupa penggalian data lapangan. Penggalian data difokuskan pada data sekunder tentang DAS Ciasem. Data sekunder yang terkumpul bersipat kuantitatif meliputi 41 dokumen (hard copy) dan soft data yang didapat diantaranya POLDAS dan RENSTRA BAPPEDA, Renstra BPMD dan renstra Lingkungan Hidup. Kegiatan #2. Working Group Discussions : Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 27 Juli & 6 Agustus 2005 untuk menginisiasi forum multi pihak dalam membangun sistem pengelolaan DAS dan lingkungan hidup Kabupaten Subang dan kajian data skunder tentang DAS Ciasem dan Cipunagara. Kegiatan #3. Mini workshop : Dilaksanakan tgl 9 Agustus 2005 menghasilkan kesepahaman lay-out pembuatan buku potret DAS Ciasem.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Tabel 1. Inventarisasi data DAS dan LH Subang. Pengumpulan Data DAS Subang

Profile Desa Curah hujan Luas Tangkapan Air Debit sungai Jumlah Situ dan sungai Jumlah mata air Pendangkalan sungai Erosi Irigasi Luas areal sawah Identifikasi masyarakat sekitar DAS Pengguna air Tanah Cakupan sanitasi air Angka kematin balita akibat diare Pasang surut air laut Perikanan darat dan payau

Pariwisata (Ekowisata ) Lahan Kritis Vegitasi di DAS Media dan LSM se-Kabupaten Subang Kawasan rawan longsor Keragaman jenis kawasan Hutan Kawasan Lindung Kawasan resapan air Pengamanan kawasan hutan Perundang-undangan yang terkait dengan DAS dan LH Penyakit Masyarakat Teknologi yang digunakan Kajian-kajian yang ada kaitannya dengan DAS dan LH Rencana Strategi Daerah

Perusahaan pengguna air dan pengelolaan DAS Jumlah pelanggan PDAM dan non PDAM Pengelolaan Limbah Status tanah di sekitar mata air Dokumen program bantuan lainnya yang terkait dengan DAS dan Lingkungan Hidup (PPK dsb) Industri Galian C AMDAL Bendungan atau DAM Prasarana Kesehata dan cakupan wilayah kerja Inventarisasi struktur tegakan disekitar mata air

Tabel 2. SUMBER DATA UNTUK DAS SUBANG. No.

Dokumen

Sumber

BPPMD

2. 3. 4. 5. 6.

Profil Desa di 16 Kecamatan (Sagalaherang, Jalan Cagak, Ciasem, Cipunegara) Curah Hujan Luas Tangkapan Air Debit Sungai Jumlah Situ dan Sungai Jumlah Mata Air

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.

Pendangkalan Sungai Erosi Irigasi Luas Areal Sawah Identifikasi Masyarakat Sekitar DAS Pengguna Air Tanah Cakupan Sanitasi Air Angka Kematian Balita Akibat Diare Pasang surut Air Laut Perikanan Darat dan Payau Pariwisata (Ekowisata) Lahan Kritis Vegitasi di DAS Media dan LSM se Kab Subang Kawasan Rawan Longsor Keragaman Jenis Kawasan Hutan Kawasan Lindung Kawasan Resapan Air Pengamanan Kawasan Hutan Perundang-undangan yg terkait dg DAS & LH Penyakit Masyarakat

Perum Jasa Tirta (PJT) II Dinas HutBun PJT II/SubDin Pengairan Din Bina Marga PJT II/SubDin Pengairan Din Bina Marga PJT II/SubDin Pengairan Din Bina Marga / PDAM SubDinPengairan DinBinaMarga/PDAM SubDin Kehutanan SubDin Pengairan Din BinaMarga Dinas Pertanian SubDin Kehutanan / Perhutani Dins Pertambangan Dins Kesehatan Dins Kesehatan Dins Kelautan & Perikanan Dins Kelautan & Perikanan Dins BudPar Dinas HutBun Perhutani Infkom / Kesbang Dinas HutBun Perhutani / Dinas HutBun BPLH / Dinas HutBun Dinas HutBun Dinas HutBun BPLH / Dins HutBun / Perhutani Dins Sosial

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

No.

Dokumen

28. 29.

Teknologi yang digunakan Kegiatan- yang ada kaitannya dengan DAS & LH Renstrada Perusahaan pengguna air dan pengelola DAS Jumlah pelanggan PDAM & Non PDAM Pengelolaan Limbah Status Lahan Sekitar Mata Air Dokumen Program bantuan lainnya yang terkait dg DAS & LH Industri Galian C Amdal Bendungan atau DAM Program kesehatan dan cakupan wilayah kerja Tegakan sekitar mata air

30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41.

Sumber

Bappeda Pertambangan / LH PDAM & BAPEMDES BPLH BPPN/PDAM/HutBun/BPLH BAPPEDA / BAPEMDES Deperindag / BPLH Pertambangan BPLH PJT II / SubDin Pengairan Dins Kesehatan Dins HutBun / Perhutani

Kegiatan #4. Mendukung penaksiran kebutuhan petani hulu melalui training yang melibatkan 8 Desa yaitu : Desa Curug Rendeng & Jalan Cagak Kecamatan Jalan Cagak. Desa Cikujang, Cijengkol, Cinta mekar, Sukamandi, dan Ponggang Kecamatan Sagala Herang. Dan Desa Cijambe kecamatan Cijambe. Dilanjutkan dengan pembentukan Petani Pemandu hulu (pada tanggal 31 Juli-7 Agustus 2005). Merupakan Petani yang akan memandu (memfasilitasi) kepentingan petani di hulu. Kegiatan ini dimaksudkan untuk mengetahui persoalan dan kebutuhan petani di hulu. B.

Watershed Needs Assessment Kegiatan #1. Focus Group Discussions dengan hulu-hilir: Kegiatan ini dirancang untuk 6x kegiatan, 1x kegiatan pembuatan tools assessment, 2x kegiatan Assessment di hulu, 1x kegiatan assessment di tengah dan 2x kegiatan Assessment di hilir. Pembuatan tools assessment dilaksanakan tgl 22 Agustus 2005. Kegiatan Assessment di hulu DAS Cipunagara dilaksanakan di Desa Cupunagara Kec. Cisalak. Kegiatan dilaksanakan tgl 24 Agustus 2005. Sedangkan untuk hulu DAS Ciasem dilaksanakan di Desa Cicadas Kec. Sagalaherang dilaksanakan tgl 28 Agustus 2005. Kegiatan assessment di tengah DAS Ciasem, kegiatan dilaksanakan pada tgl 27 Agustus 05 berlokasi di Desa Tanjungsari Timur Kec Cikaum. Kegiatan Assessment di hilir pertama kali dilaksanakan tgl 24 Agustus berlokasi di Desa Mundusari Kecamatan Pamanukan. Lokasi berikutnya yang dipilih adalah Desa Tanjung Kec Blanakan yang dilaksanakan pada tgl 25 Agustus 2005. Kegiatan #2. Mini workshop : Mini workshop merupakan kegiatan lanjutan yang terintegrasi dalam watershed needs assessment. Kegiatan ini dilaksanakan tgl 6 September 2005.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Tabel 3. Hasil watershed needs assesment. Hasil watershed needs assesment DAS Ciasem Dan Cipunagara Desa Masalah Potensi Kebutuhan / Harapan Cicadas Belum ada program Wisata Alam Pipa untuk menyalurkan air Kec. pemeliharaan/pelestarian sumber Kawasan situ dari kewarga desa Cicadas (Sejak Saglaherang curug sabuk mata air th 1985 tak pernah diganti) Mata air Cimuja sebagai sumber air Kawasan cagar Pelatihan pengelolaan dan minum dan keperluan sehari-hari alam di dusun manajemen pendistribusian desa tetangga (sebagian Ds Ciater Panaruban Sumber mata air. Elang Jawa yang Rehabilitasi disekitar areal & Jalan Cagak) Dusun Panaruban memanfaatkan dijaga sumber mata air kontribusi dari Perusahaansumber mata air Cikoneng kelestariannya Curug sabuk dimanfaatkan desa berdasarkan perda perusahaan pengguna Sukajaya Kec Lembang Kabupaten no 12 tahun 2001 sumber mata air. Keterlibatan masyarakat hilir Bandung. Penjarahan hutan. dalam pengelolaan sumber Tidak ada kontribusi untuk mata air (melalui program pelestarian sumbermata air dari pemerintahan yg terencana) Media komunikasi rutin perusahaan yang memanfatkan (PT. SIL, Sari Ater, PTPN VIII & TVRI dengan para pihak untuk Gunung Malang) keberlanjutan Sumber mata Isu alih pungsi kawasan Panaruban air Ada lembaga yang mampu sebagai kawasan cagar alam untuk menyalurkan aspirasi dalam lapangan golf Sebagian besar tanah millik PTPN pemeliharaan DAS Rencana ds Cicadas dalam VIII dan merupakan tumpuan hidup pengembangan kawasan situ mayarakat Cicadas yang berprofesi menjadi agenda utama dalam sebagai pemetik teh Tidak ada manajemen (pengelola) pengelolaan SDA Ada kejelasan agenda dari pendistribusian air dan fasilitas yang memadai untuk program Pengelolaan DAS menyalurkan air kerumah warga Ciasem Terlibat aktif menangani lingkungan hidup. Cupunagara Kurang fasilitas dalam Kec. Cisalak penditribusian air kewarga Belum optimal dalam pemeliharaan sumber mata air DAS Cipunagara sebagai tempat MCK dan limbah rumahtangga PTPN VIII menggunakan sumber mata air Mata air Cipabeasan mengalir ke situ yang berada ditanah PTPN VIII selanjutnya mengalir kesungai Cipunagara Sering terjangkit diare Pendidikan terbelakang Satu diantara dua daerah yang IPM nya terendah di Kecamatan Cisalak (dari 13 desa di Kabupaten Subang) Kondisi jalan rusak Daya beli masyarakat lemah

Hutan luas & masih alami Agrowisata 3 sumber mata air yg mengalir ke sungai Cipunagara Menjunjung tinggi kebersamaan & gotong royong Kesenian tradisonal (reog & pencak silat) Madu alam Persemaian nilam bekerjasama dengan perhutani

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

Pipa untuk menyalurkan air ke rumah warga Manajemen pengelolaan sumber mata air Konservasi dan rehabilitasi lahan kritis Adanya partisipasi dari masyarakat hilir dalam pengelolaan sumber mata air Adanya lembaga yang mampu menyalurkan aspirasi masyarakat tentang lingkungan hidup dari huluhilir Media komunikasi para pemangku kepentingan secara berkala Pelatihan budi daya pohon nilam 14

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Mundusari Kesulitan mengakses air bersih Membeli air bersih kepada warga Kec. yang memiliki pompa jet pum (Rp Pamanukan 200/bok, sejak tahun 2000 Sekitar th 1960-an memperoleh air bersih dengan memanfaatkan sungai teknis dampayang yang sumber airnya dari sungai Cipunagara dengan cara menyaring Pertanian & perkebunan kesulitan mengakses air (menggunakan disel untuk menyedot air dari sungai Cipunagara) Budaya buang sampah rumahtangga ke sungai Pendidikan terbelakang Tanjung tiga Kesulitan mendapatkan air bersih Pertanian dan perkebunan Kec. disekitar aliran sungai Ciasem Blanakan kesulitan mendapatkan air Sedikit yg memiliki pompa air (1 pompa:10 kk) Musim hujan kebanjiran, kemarau kekeringan Pertanian menggunakan alat pompa untuk nyedot air dari sungai Ciasem MCK & membuang limbah rumahtangga ke sungai Ciasem Th 1990-an terkena dampak limbah limbah dari desa lain melalui sungai Ciasem (diare dan gatal-gatal)

Aliran sungai Air bersih untu kehidupan Cipungara dan Perbaikan tanggul sungai Cipunagara untuk sungai teknis menghindari banjir dimusim dampyang Menjunjung hujan Adanya jaringan air bersih tinggi rasa dari PDAM kebersamaan & gotongroyong Mempunyai organisasi pengelola air untuk pertanian (P3Mitra Cai)

Aliran sungai

Tanjungsari Kesulitan mendapatkan air bersih Pertanian & perkebunan susah Timur Kec. Cikaum dalam pengairan Dibutuhkan kedalamam minimal 30 m untuk mendapatkan air tanah Daerah aliran sungai belum termanfaatkan MCK & membuang sampah ke Sungai Ciasem Pendidikan terbelakang Musim hujan aliran sungai ciasem meluap Mudah terserang diare & demam berdarah Sawah tadah hujan Untuk mengairi sawah mengeluarkan biaya Rp.472.500/ha untuk membeli bahan bakar diesel

Kebutuhan air bersih dari

Ciasem & sungai teknis Cimacan Menjunjung tinggi rasa kebersamaan & gotong royong Perbaikan tanggul setiap tahunnya swadaya Hutan pantai Tambak Bandeng & udang Windu

PDAM Pembuatan klep dari sungai Ciasem untuk mengairi arel pertanian dimusim kemarau

Aliran sungai Ciasem dan irigasi teknis tarum timur Menjunjung tinggi rasa kebersamaan & gotongroyong Perbaikan jalan desa th 2000 bantuan pemda Subang & swadaya masyarakat Sarana kesehatan (puskesmas) Sumur Pertamina Ahli membuat bata merah

Kebutuhan air bersih Pompa air & pompa kincir untuk mengairi areal pertanian Pendidikan dan pelatihan pengelolaan sumber daya alam guna meningkatkan perekonomian

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Tabel 4. Renstra Simpul Masyarakat DAS. No

Tujuan

Sasaran

Program

Kegiatan

Lokasi

Uraian Indikator I

Konservasi & Rehabilitasi

- Penanaman buah-buahan & pemeliharaannya - Penyadaran masyarakat penebang kayu - Pemanfaatan lahan tidur - Pengembangan wisata alam - Perbaikan sarana kesehatan - Pembuatan lokasi pemancingan

- Pembibitan kerjasama dg PTP - Pemanfaatan tanah desa - Penataan curug sadin - Pelatihan pemandu - Usaha kecil - Optimalisasi obyek wisata Situ

Desa Panaruban & Cupunagara

Pengelolaan DAS

- Distribusi air bersih - Bumi Perkemahan â&#x20AC;&#x201C; camping ground - Penataan pembagian air untuk pertanian - Pembuatan waduk Cicompreng - Pengawasan air - Kontribusi hilir ke hulu - Sosialisasi penggunaan air

- Captering air dengan bantuan piva 12km dari PDAM - Mengupayakan dokumen resmi areal Camping - Kerjasama dg PDAM - Pembuatan aturan penggunaan air untuk pertanian - Pembersihan Tarum Timur - Pengawasan obat pertanian - Pembibitan Mangga - Penggunaan Plampung

Desa Cupunagara & Mundusari

III

Kesehatan masyarakat

-Perbaikan SPAL -Bantuan Pembenahan MCK -Jamban Keluarga -Pelatihanan Kader sehat -Temu kader -Pengerukan Situ

Desa Mundusari, Cicadas Hulu & Cikaum

Pengaturan sanitasi Perbaikan Drainase Penyadaran kesehatan Penanganan banjir

Multistakeholders framework development Kegiatan #1 : Focus Group Discussions Kegiatan dilaksanakan tanggal 19, 26 Agustus, 02, 11, dan 14 September 05. Kegiatan ini menghasilkan kesepakatan membentuk forum multi pihak yang representatif untuk keberlanjutan pengelolaan DAS dan Lingkungan Hidup di Kabupaten Subang Jawa Barat. Forum multi pihak ini terdiri dari sembilan simpul pihak yang berkepentingan, yaitu : Simpul komunitas DAS, Simpul LSM, Simpul Komunitas Sehat, Simpul Birokrasi, Simpul Akademisi, Simpul Pengusaha, Simpul Media, Simpul Legislatif dan Forum Keagamaan.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Aktivitas yang dilaksanakan dalam kegiatan ini beberapa kali dilaksanakan pada malam hari. Atau yang lebih populer disebut pokja night. Dimaksudkan untuk membangun kesepahaman tentang visi pengelolaan DAS dan lingkungan Hidup di Kabupaten Subang. Selain itu pertemuan malampun sebagai media pembelajaran dalam â&#x20AC;?memotretâ&#x20AC;? kepentingan masing-masing pihak. Dalam pelaksanaannya, pokja night menggunakan pendekatan management kolaboratif. Dilakukan secara partisipatif demokratis, sehingga peran POKJA itu sendiri lebih sebagai fasilitator untuk menjaring aspirasi dan menampung kepentingn bersama. Kegiatan #2 : Mini workshop Diadakan tgl 16 September 05, kegiatan ini mengagendakan pembentukan nama Forum multi pihak pengelolaan DAS dan LH Subang. Dari beberapa usulan yang disampaikan peserta akhirnya disepakati nama Forum multi pihak adalah KOMITE DAS SUBANG. Keputusan ini ditetapkan setelah menampung masukan sebanyak 24 nama.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Catatan Penting Pokja Night Masukan /Usulan / saran • • • • • • • •

• • • • • • • • •

• • • •

• • • • • • • •

Legislatif (komisi B) mendukung program perbaikan lingkungan Subang Ada rancangan Perda perlindungan air Masyarakat hulu siap untuk melaksanakan perbaikan lingkungan Masyarakat Curug Rendeng peduli aliran di hulu Masyarakat dihulu dibebani oleh hukum/ peraturan. Akademisi menyiapkan teknologi tentang keseimbangan air. (pernah sukses di India) Lingkungan baik kalau mental dan moral manusia baik DAS Cilamaya musim kemarau tercemar musim hujan banjir. Pencemaran juga diakibatkan dari Kab. Purwakarta dan Karawang Anggaran Lingkungan hidup paling kecil di Kab. Subang Kabupaten Subang sebagai lumbung padi Jawa Barat Desa Sagala Herang kaler ada program PPK yang bisa dikoordinasikan Masyarakat Subang butuh figur Bapeda yakin forum ini akan bisa berjalan dengan cara kerjasama Ada kecemburuan dan ketimpangan antara masyarakat hulu- hilir Hulu penyedia kayu, bambu & batu untuk hilir. Ada industri yang tidak membuang limbah, hanya ditumpuk. Pertamina menggunakan pembakaran gas CO2 bisa merusak tapi Pertamina sudah memberikan ribuan pohon Pembuatan gula aren menggunakan kayu bakar. Ada kegiatan penebangan kayu pakai chain-saw dan dibawa pake mobil Polisi hanya mengawasi administrasi kayu saja tidak detail Ada kebijakan yang tidak singkron dengan keinginan masyarakat terutama pada status tanah milik Teknologi mikoriza bisa melakukan pemulihan lingkungan Di Jepang industrinya memiliki hutan lindung sekitar 40% di kawasannya. Kita negara agraris RTRW Subang tidak boleh ada industri di selatan Dirasa cukup untuk mulai pembentukan forum. Lalu apa agenda berikutnya? Kegiatan pengelolaan lingkungan hidup merupakan ibadah Forum bukan hanya sebatas wacana Banyak sungai yang menyempit

Solusi • • •

• • • • •

•

• •

• • •

• • • • •

• • •

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

Penting meyakinkan simpul legislatif & keagamaan Simpul birokrasi, sebaiknya melibatkan semua BADIKA di subang Masyarakat hulu-hilir supaya saling memahami, memikirkan dan berpartisipasi Perlu imbal jasa hulu-hilir Perbaikan manajemen pengelolaan air Koreksi, luruskan niat dan motivasi dalam perbaikan lingkungan Private sector diusahakan tidak hanya dari pengusaha pengguna air, tapi semuanya Perlu sinergi dengan program PPK untuk pemberdayaan masyarakat kurang mampu Penting melakukan sosialisasi yang terukur untuk mengkomunikasikan ke publik Perlu dipikirkan keberdayaan masyarakat hulu. Seperti pengrajin gula aren yang membutuhkan kayu. Bagaimana solusinya? Bisa dengan teknologi smawar atau gas Jangan tergantung kepada bantuan, agar bisa menuju kemandirian. Saran kepada petani hulu: jangan memakai pupuk kimia, karena akan merusak/ mencemari lingkungan ”Malire tatanen buhun” adalah konsep pertanian organik sunda Penebangan liar perlu di selesaikan secara bersama Wilayah selatan perlu di hutankan kembali dan jangan ada industri lagi dihulu Air yang dipergunakan untuk dikonsumsi sebaiknya air diambang Solusi perbaikan lingkungan perlu moratorium sawmill di Subang Subang masih butuh industri Penting meningkatkan ekonomi Tegaknya pembangunan dapat ditentukan oleh pemimpin yang adil, ilmu para ulama, dermawannya para agniya, dan do’anya orang miskin Forum aturannya harus jelas dan kredible serta profesional Aliran sungai dihulu harus segera diperbaiki Masyarakat berharap bisa menyampaikan aspirasinya

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • • • • •

Kurangnya perhatian dari birokrasi Kesehatan terpengaruh oleh faktor lingkungan Perilaku yang baik akan menciptakan lingkungan yang baik Bagaimana sosialisasi dan mewujudkan sadar lingkungan Sambutan masyarakat hulu baik tentang progam ini Kekhawatiran pemandu tidak ada realisasinya kebutuhan Pertemuan pokja night satu malam difasilitasi oleh Ketua DPRD Subang Masyarakat hulu mendukung FMP Pemerintah pusat dan daerah kurang bertanggungjawab dalam pelestarian lingkungan Bagaimana DAS bisa dilestarikan sekaligus meningkatkan peekonomian masyarakat Pola pikir masyarakat instan Potensi ekonomi dari das hulu Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap perilaku kesehatan Simpul media sangat mendukung FMP Program lomba lintas alam dari simpul media Usulan nama : forum masyarakat pecinta lingkungan dan DAS Kondisi lingkungan bisa lebih baik Bagaimana membangun mekanisme FMP Forum sebagai media belajar bersama Banyak perda yang bertolak belakang dengan kepentingan masyarakat Usulan nama : Forum Masyarakat Peduli Lingkungan Forum agar mampu meluruskan kebijakan Unsur DAS harus menjadi pertimbangan nama forum Banyak kebijakan yang menguntungkan kepentingan modal Berharap kedepan forum tidak mati Usulan nama : forum WARSU PELINDAS (Warga Subang Peduli Lingkungan Daerah Aliran Sungai) Forum tidak membawa kepentingan politik dan pibadi Forum mampu mewakili kepentingan masyarakat pantura Direktur PDAM berkenan menjadi mediator dengan Bupati PDAM bersedia memfasilitasi satu kali pokja night Usulan nama : forum AGARDAS (Aliansi Gerakan Rakyat DAS) Forum harus ada aksi penanaman Perhutani siap memfasilitasi deklarasi Fax Bappeda Up.Pak Irfan (0260) 411003

• • • • • • • • •

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

Pendekatan yang dilakukan pokja bukan pendekatan proyek Perlunya wadah atau forum untuk menampung usulan Agar secepatnya forum terbentuk Forum harus menjadi lembaga inklusif dan mempertahankan idealisme Perlunya mengikutsertakan lembaga perempuan Perlunya mengikutsertakan masyarakat dengan budaya adatnya Forum harus mengakomodir keheterogenan masyarakat Tgl 9 september forum harus sudah terbentuk Forum jangan menjadi palang bagi pemodal

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Building public & private sector partnership Kegiatan #1. Watershed Management Plan presentation: Dilaksanakan tgl 19 September 2005 Kegiatan #2. Focus Group Discussions : Dilaksanakan tgl 18 Agustus 2005 di ruang Bapeda lama. Menghasilkan kesepakatan akan dibentuknya koordinator untuk pengusaha di Kabuapten Subang, dan membuat forum pengusaha peduli Subang (apapun namanya). Selain itu dilakukan pertemuan tim kecil (di kantor PDAM) untuk membahas keberlanjutan forum private sector, termasuk menjaring pengusaha yang ada di Subang, BUMN/D, Swasta, UKM. Ada 3 formatur terpilih untuk simpul pengusaha yaitu : Dedi Pujasemedi (Direk PDAM), Dadang (Perhutani), Toto (UKM/Kadin).

Watershed Working Group reguler meetings

Farmer groups & watershed Working Group discussions Kegiatan #: Dilaksanakan tgl 06 Agustus, tgl 01, 05, 10, 11, dan 12 September 2005.

Media Gathering dilakukan pada tanggal 25 Agustus dan 7 September 2005 di Sturada Benpas. Untuk membahas strategi media dalam mendukung dan menginformasikan pengelolaan DAS dan Lingkungan Subang. Terpilih Dali Kardilla sebagai koordinator simpul media.

Diskusi gender terkait dengan kegiatan Pengelolaan DAS dan lingkungan hidup Subang. Isu gender sangat menuntut perhatian bersama karena sangat dibutuhkan dorongan untuk lebih memberikan kesempatan yang sama kepada kaum perempuan dalam asfek pembangunan.

Memperkuat simpul komunitas sehat melalui diskusi terpokus. Kegiatan ini mendapatkan sebuah kesimpulan bahwa masalah kesehatan sangat dipengaruhi oleh empat faktor yaitu : lingkungan (40%), perilaku (30%), pelayanan Kesehatan (20%), dan keturunan /Genetik (10%).

Fokus group diskusi penulisan dan penyusunan potret dan program pengelolaan DAS dan Lingkungan hidup Subang yang akan disusun oleh tim : Saeful Bâ&#x20AC;&#x2122;Zen (Kopels), A. Arif (Kopels), Didi A Ismail (Dinas Kehutanan), Uha Miseno Badan Pengendali Dampak Lingkungan), Moh. Irfan (Bapeda). Penulisan ini sebagai media yang berfungsi mendokumentasikan proses untuk pembelajaran bersama.

2.4. MENGGAGAS MASA DEPAN FORUM MULTI PIHAK Masa depan forum multi pihak lebih banyak akan ditentukan oleh keseriusan konstituennya, dimulai dari penentuan nama, penyusunan program, bahkan pelaksanaannya. Prinsip-prinsip yang diusung oleh Komite Das Subang, yaitu: 1. Organisasi tidak terlalu birokratis, tetapi mengakar sampai desa 2. Ada kesetaraan dalam peran dam posisi dalam komite Das Subang 3. Dominannya komposisi masyarakat dalam Komite Das Subang

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

3. KONDISI OBJEKTIF KABUPATEN SUBANG 3.1. SEJARAH SINGKAT KABUPATEN SUBANG Sejarah wilayah Kabupaten Subang tidak hanya diartikan sebagai sejarah wilayah dalam kerangka administrative semata sebagai bagian dari wilayah Provinsi Jawa Barat. Perkembangan wilayah Kabupaten Subang dari aspek historis dapat ditelusuri bahkan sejak ribuan tahun lalu.

Gambar 3. Kantor Pemerintah Kabupaten Subang pertama.

3.1.1. MASA PRASEJARAH Bukti adanya kelompok masyarakat pada masa prasejarah di Kabupaten Subang adalah ditemukannya kapak batu di daerah Bojongkeding (Kec Binong), Pagaden, Kalijati, dan Dayeuh kolot (Kec Sagalaherang). Temuan benda-benda prasejarah bercorak neolitikum ini menandakan bahwa saat itu di Kabupaten Subang sudah ada kelompok masyarakat yang hidup dari sektor pertanian dengan pola sangat sederhana. Selain itu, dalam periode prasejarah juga berkembang pula pola kebudayaan perunggu yang ditandai dengan penemuan situs di Kampung Engkel, Kec Sagalaherang.

3.1.2. MASA HINDU Pada saat berkembangnya corak kebudayaan Hindu, Kabupaten Subang menjadi bagian dari 3 kerajaan, yakni Tarumanagara, Galuh, dan Pajajaran. Selama berkuasanya 3 kerajaan tersebut, Kabupaten Subang diperkirakan sudah ada hubungan dagang dengan beberapa kerajaan maritim hingga di luar kawasan Nusantara. Peninggalan berupa pecahan-pecahan keramik asal China di Patenggeng (Kec Kalijati) membuktikan bahwa selama abad ke-7 hingga abad ke-15 sudah terjalin kontak perdagangan dengan wilayah yang jauh. Sumber lain menyebutkan bahwa pada masa tersebut, Subang berada di bawah kekuasaan Kerajaan Sunda. Kesaksian Tomeâ&#x20AC;&#x2122; Pires seorang Portugis yang mengadakan perjalanan keliling Nusantara menyebutkan bahwa saat menelusuri pantai utara Jawa, kawasan sebelah timur Sungai Cimanuk hingga Banten adalah wilayah kerajaan Sunda. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

3.1.3. MASA PENYEBARAN AGAMA ISLAM Masa datangnya pengaruh kebudayaan Islam di wilayah Subang tidak terlepas dari peran seorang tokoh ulama, Wangsa Goparana yang berasal dari Talaga, Majalengka. Sekitar tahun 1530, Wangsa Goparana membuka permukiman baru di Sagalaherang dan menyebarkan agama Islam ke berbagai pelosok Subang.

3.1.4. MASA KOLONIALISME BARAT Pasca runtuhnya kerajaan Pajajaran, wilayah Subang seperti halnya wilayah lain di P. Jawa, menjadi rebutan berbagai kekuatan. Tercatat kerajaan Banten, Mataram, Sumedanglarang, VOC, Inggris, dan Kerajaan Belanda berupaya menanamkan pengaruh di daerah yang cocok untuk dijadikan kawasan perkebunan serta strategis untuk menjangkau Batavia. Pada saat konflik Mataram-VOC, wilayah Kabupaten Subang, terutama di kawasan utara, dijadikan jalur logistik bagi pasukan Sultan Agung yang akan menyerang Batavia. Saat itulah terjadi percampuran budaya antara Jawa dengan Sunda, karena banyak tentara Sultan Agung yang urung kembali ke Mataram dan menetap di wilayah Subang. Tahun 1771, saat berada di bawah kekuasaan Kerajaan Sumedanglarang, di Subang tepatnya di Pagaden, Pamanukan, dan Ciasem tercatat seorang bupati yang memerintah secara turuntemurun. Saat pemerintahan Sir Thomas Stamford Raffles (1811-1816) konsesi penguasaan lahan wilayah Subang diberikan kepada swasta Eropa. Tahun 1812 tercatat sebagai awal kepemilikan lahan oleh tuan-tuan tanah yang selanjutnya membentuk perusahaan perkebunan Pamanoekan en Tjiasemlanden (P & T Lands). Penguasaan lahan yang luas ini bertahan sekalipun kekuasaan sudah beralih ke tangan pemerintah Kerajaan Belanda. Lahan yang dikuasai penguasa perkebunaan saat itu mencapai 212.900 ha. dengan hak eigendom. Untuk melaksanakan pemerintahan di daerah ini, pemerintah Belanda membentuk distrikdistrik yang membawahi onderdistrik. Saat itu, wilayah Subang berada di bawah pimpinan seorang kontrilor BB (bienenlandsch bestuur) yang berkedudukan di Subang.

3.1.5. MASA PERGERAKAN NASIONAL Tidak banyak catatan sejarah pergerakan pada awal abad ke-20 di Kabupaten Subang. Namun demikian, Setelah Kongres Sarekat Islam di bandung tahun 1916 di Subang berdiri cabang organisasi Sarekat Islam di Desa Pringkasap (Pabuaran) dan di Sukamandi (Ciasem). Selanjutnya, pada tahun 1928 berdiri Paguyuban Pasundan yang diketuai Darmodiharjo (karyawan kantor pos), dengan sekretarisnya Odeng Jayawisastra (karyawan P & T Lands). Tahun 1930, Odeng Jayawisastra dan rekan-rekannya mengadakan pemogokan di percetakan P & T Lands yang mengakibatkan aktivitas percetakan tersebut lumpuh untuk beberapa saat. Akibatnya Odeng Jayawisastra dipecat sebagai karyawan P & T Lands. Selanjutnya Odeng Jayawisastra dan Tohari mendirikan cabang Partai Nasional Indonesia yang berkedudukan di Subang. Sementara itu, Darmodiharjo tahun 1935 mendirikan cabang Nahdlatul Ulama yang diikuti oleh berdirinya cabang Parindra dan Partindo di Subang. Ketika Gabungan Politik Indonesia (GAPI) di Jakarta menuntut Indonesia berparlemen, di Bioskop Sukamandi digelar rapat akbar GAPI Cabang Subang untuk mengemukakan tuntutan yang sama dengan GAPI Pusat. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

3.1.6. MASA PENDUDUKAN JEPANG Pendaratan tentara angkatan laut Jepang di pantai Eretan Timur tanggal 1 Maret 1942 berlanjut dengan direbutnya pangkalan udara Kalijati. Direbutnya pangkalan ini ternyata menjadi catatan tersendiri bagi sejarah pemerintahan Hindia Belanda, karena tak lama kemudian terjadi kapitulasi dari tentara Hindia Belanda kepada tentara Jepang. Dengan demikian, pemerintahan Hindia Belanda di Nusantara serta merta jatuh ke tangan tentara pendudukan Jepang. Para pejuang pada masa pendudukan Belanda kemudian melanjutkan perjuangannya melalui gerakan bawah tanah. Pada masa pendudukan Jepang ini Sukandi (guru Landschbouw), R. Kartawiguna, dan Sasmita ditangkap dan dibunuh tentara Jepang.

3.1.7. MASA KEMERDEKAAN Proklamasi Kemerdekaan RI di Jakarta berimbas pada didirikannya berbagai badan perjuangan di Subang, antara lain Badan Keamanan Rakyat (BKR), API, Pesindo, Lasykar Uruh, dan lainlain, banyak di antara anggota badan perjuangan ini yang kemudian menjadi anggota TNI. Saat tentara KNIL kembali menduduki Bandung, para pejuang di Subang menghadapinya melalui dua front, yakni front selatan (Lembang) dan front barat (Gunung Putri dan Bekasi). Tahun 1946, Karesidenan Jakarta berkedudukan di Subang. Pemilihan wilayah ini tentunya didasarkan atas pertimbangan strategi perjuangan. Residen pertama adalah Sewaka yang kemudian menjadi Gubernur Jawa Barat. Kemudian Kusnaeni menggantikannya. Bulan Desember 1946 diangkat Kosasih Purwanegara, tanpa pencabutan Kusnaeni dari jabatannya. Tak lama kemudian diangkat pula Mukmin sebagai wakil residen. Pada masa gerilya selama Agresi Militer Belanda I, residen tak pernah jauh meninggalkan Subang, sesuai dengan garis komando pusat. Bersama para pejuang, saat itu residen bermukim di daerah Songgom, Surian, dan Cimenteng. Tanggal 26 Oktober 1947 Residen Kosasih Purwanagara meninggalkan Subang dan Pejabat Residen Mukmin yang meninggalkan Purwakarta tanggal 6 Februari 1948 tidak pernah mengirim berita ke wilayah perjuangannya. Kondisi demikian mendorong diadakannya rapat pada tanggal 5 April 1948 di Cimanggu, Desa Cimenteng. Di bawah pimpinan Karlan, rapat memutuskan : 1. Wakil Residen Mukmin ditunjuk menjadi Residen yang berkedudukan di daerah gerilya Purwakarta 2. Wilayah Karawang Timur menjadi Kabupaten Karawang Timur dengan bupati pertamanya Danta Gandawikarma 3. Wilayah Karawang Barat menjadi Kabupaten Karawang Barat dengan bupati pertamanya Syafei Wilayah Kabupaten Karawang Timur adalah Kabupaten Subang dan Kabupaten Purwakarta sekarang. Saat itu, kedua wilayah tersebut bernama Kabupaten Purwakarta dengan ibukotanya Subang.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Penetapan nama Kabupaten Karawang Timur pada tanggal 5 April 1948 dijadikan momentum untuk kelahiran Kabupaten Subang yang kemudian ditetapkan melalui Keputusan DPRD No. : 01/SK/DPRD/1977.

3.2. POTENSI DAN KONDISI WILAYAH Ditinjau dari segi teknik kerekayasaan (technical engineering), Kabupaten Subang memiliki potensi yang relatif sangat baik untuk berbagai jenis kegiatan budidaya. Wilayah Kabupaten Subang memiliki kemiringan yang relatif datar yakni 80,80% luas wilayahnya dengan kemiringan 00 -170. beberapa daerah yang masih sering dilanda banjir dan genangan air dapat diatasi dengan percepatan aliran drainase. Sedangkan tempat-tempat yang sering mengalami kekeringan dapat diatasi dengan upaya pencarian sumber-sumber mata air baru beserta jaringan distribusinya. Daerah selatan sangat potensial untuk penemuan sumber mata air baru. Wilayah Utara Kabupaten Subang merupakan daerah pesisir yang memiliki potensi perikanan laut yang besar. Potensi perikanan di Kabupaten Subang ini ditunjukan dengan produksi ikan laut yang cukup besar. Berdasarkan relief permukaan, kemiringan lereng, dan beda tinggi elevansinya, Kabupaten Subang secara umum dapat dibagi menjadi empat satuan morfologi, yaitu daratan, perbukitan bergelombang landai hingga agak curam, dan pegunungan. Dilihat dari jenis tanahnya, Kabupaten Subang terdiri dari jenis tanah lempung litosol, lempung latosol, lempung lanauan, dan lempung pasiran. Jenis tanah-tanah ini bukan merupakan pembatas bagi pengembangan lahan di atasnya. Daya dukung batuan sedimen sebenarnya cukup baik namun karena batuan ini terdiri dari berbagai batuan berlapis dan miring dengan sifat fisik yang beragam serta terletak di daerah perbukitan, maka batuan ini secara keseluruhan mempunyai daya dukung yang rendah hingga sedang untuk menjadi tumpuan fondasi bangunan. Sebagian batuan gunung api yang sifatnya padu dan keras seperti breksi dan lava mempunyai daya dukung untuk fondasi yang sangat tinggi. Batuan setengan padu seperti lahar dan batu pasir tufaan mempunyai daya dukung sedang. Batuan gunung api yang sifatnya kurang padu atau masih lepas seperti lahar, tufa lapuk, dan endapan kuoluvium mempunyai daya dukung lebih rendah. Daerah dataran disekitar kota Subang ke arah utara yang tersusun oleh batu pasir tufaan mempunyai daya dukung untuk fondasi yang cukup baik. Sedangkan daerah pantai yang tersusun oleh endapan alluvium yang sifatnya belum padu mempunyai daya dukung rendah hingga sangat rendah. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel. 6.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Tabel 5. Kondisi Geologi wilayah Kabupaten Subang. Batuan No. Wilayah Sifat fisik batuan penyusun 1. GL-1 Endapan Aluvial Lepas, sangat lunak, (lempung, lempung kelulusan rendah, organic, pasir) mudah digali. 2. GL-2 Endapan alluvial Lepas, lunak, pantai (lempung, kelulusan hingga lanau, pasir) sedang 3. GL-3 Endapan alluvial Lepas hingga agak pantai (lempung, padu, mudah digali pasir, sedikit kerikil) 4. GL-4 Endapan alluvial Lepas, lunak, (lempung dan pasir kelulusan sedang, halus-kasar) mudah digali 5.

GL-5

GL-6

GL-7

Daya dukung fondasi Rendah

Tanah Lempung lanauan endapan rawa

Rendah

Lempung hingga lempung lanauan

Rendah

Lempung lanauan

Rendah

Lempung hingga lempung pasiran kedalaman efektif kurang dari 50cm Lempung pasir alluvium, tebal efektif kurang dari 0,5 meter Lempung pasiran, tebal 2-3 meter

Endapan alluvial sungai (lempung, pasir, kerikil) tebal 5-7 meter Endapan Kolovium (lempung, pasir, kerikil) Batu pasir tufaan, lempung konglomerat

Lepas, lunak, kelulusan sedang tinggi, mudah digali

sedang

Lepas hingga agak padu, mudah digali

Sedang

Padu, agak keras, kelulusan rendah hingga sedang, agak sukar digali

Sedang hingga tinggi

GL-8

Batuan gunung api (breksi, lahar, lava tupa)

Umumnya padu dan keras

Sedang hingga tinggi

GL-9

GL-10

11.

GL-11

Tufa, lahar lapuk, lapili, breksi

12.

GL-12

Batuan sediment marin (batu lempung batu pasir, napal, konglomerat)

Umumnya agak padu, namun mudah digali , kelulusan sedang Berongga hingga padat, keras sulit digali Lepas hingga agak padu, mudah hancur, kelulusan rendah hingga sedang, mudah digali Mudah pecah dan hancur, mudah runtuh kelulusan rendah

Sedang hingga tinggi

10.

Batuan gunung api (tufa batu apung lavili, lava berongga) Lava muda dan aglomerat

Lempung hingga lempung pasiran regosol, tebal efektif lebih dari 0,5 meter Lempung litosol, kedalaman efektif lebih dari 0,9 meter Lempung litosol, kedalaman efektif 0,9 meter

Sedang hingga tinggi

Lempung latosol

sedang

Lempung tebal tanah 0,2-0,5 meter

rendah

lempung

Sumber: Hasil analisis pokja pengelolaan DAS

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Tabel 6. Rekomendasi Penggunaan Tanah di Wilayah Kabupaten Subang Berdasarkan Aspek Geologi Lingkungan. No.

Wilayah

Penggunaan saat ini

Rekomendasi penggunaan

GL-1

Rawa, sawah, hutan bakau, dan tambak

GL-2

Sawah dan pemukiman

1. 2. 3. 1. 2. 3.

GL-3

Pemukiman, sawah dan kebun campuran

1. 2. 3.

GL-4

Terutama sawah. Setempat pemukiman, dan kebun campuran

1 2 3

GL-5

Sawah dan belukar

1. 2.

GL-6

GL-7

Pemukiman, sawah lading dan kebun campuran Pemukiman, perkotaan, sawah, kebun karet, hutan dan setempat kebun campuran

GL-8

GL-9

10.

GL-10

11.

GL-11

12.

GL-12

Sangat beragam yaitu hutan alam, lading, kebun campuran, perkebunan pemukiman dan sawah pada daerah lembah sempit Belukar, perkebunan, kebun campuran, setempat pemukiman Hutan alam, belukar, perkebunan the, kebun campuran dan setempat pemukiman Hutan, perkebunan the, belukar, kebun campuran, kebun sayuran, setempat pemukiman Hutan alam, belukar, lading, sawah musiman pada lembah landai dan setempat pemukiman

3. 1. 2. 1. 2. 3. 1. 2. 3.

Tambak Hutan Bakau Wisata pantai Sawah dengan pengaturan irigasi Tambak Industri yang memerlukan banyak air dengan memanfaatkan air tanah dalam Setempat untuk pengembangan pemukiman dan perkotaan dengan memanfaatkan sumber air tanah dalam Sawah irigasi Industri yang banyak memerlukan air dengan memanfaatkan sumber air tanah dalam Sawah irigasi Perkotaan dan pemukiman terbatas Industri yang tidak banyak memerlukan banyak air Hutan Setempat pertanian lahan kering atau tanaman tahunan Pertambangan bahan galian golongan C Pemukiman Pertanian lahan kering Setempat untuk pengembangan perkotaan dan pemukiman dengan memanfaatkan sumber air tanah dalam Pesawahan (perlu irigasi) Perkebunan tanaman keras Hutan Kebun tanaman keras Setempat pemukiman terbatas

1. Pemukiman terbatas dengan pengaturan system pembuangan air kotor 2. Pada lereng curam sebaiknya perkebunan tanaman keras 1. Tempat rekreasi 2. Villa 3. Perkebunan tanaman tahunan (keras) 4. Hutan pada daerah curam (>50%) 1. Dilereng atas; Hutan dan tanaman keras 2. Dilereng tengah; Pertanian lahan kering 3. Dilereng bawah; Pertanian lahan kering, pemukiman dan wisata 1. Hutan 2. Perkebunan tanaman keras

Sumber: Hasil analisis pokja pengelolaan DAS ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

3.2.1. LETAK GEOGRAFIS DAN ADMINISTRASI WILAYAH Kabupaten Subang secara geografis terletak di bagian utara Propinsi Jawa Barat pada koordinat antara 107” 31’-107” 54’ Bujur Timur dan 6” 11’-6” 40’ Lintang selatan, dengan luas wilayah 205.176 ha atau 2.051 km2 atau 4,64% dari luas Propinsi Jawa Barat. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1968, tentang pembentukan Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang, batas administratif Kabupaten Subang sebagai berikut: 1. Sebelah Utara dibatasi oleh Laut Jawa 2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Bandung 3. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Karawang dan Purwakarta 4. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Indramayu dan Kabupaten Sumedang.

3.2.2. SUMBER DAYA AIR KABUPATEN SUBANG Air bersih merupakan salah satu kebutuhan pokok penduduk dalam melangsungkan kegiatan sehari-hari, sehingga dalam upaya pemenuhannya harus optimum. Ketersediaan air bersih sangat tergantung pada sumber air bersih yang dapat diolah dan dimanfaatkan yaitu dari air permukaan dan air tanah. Salah satu sumber air potensial di Kabupaten Subang yaitu mata air Cibulakan yang memiliki debit air sebesar 3.000 liter/detik. Pelanggan air minum yang dikelola oleh PDAM Kabupaten Subang sejak tahun 1997 hingga sekarang jumlahnya terus meningkat. Jika pada tahun 1997 jumlah pelanggan baru mencapai 14.852 konsumen, pada tahun 2001 meningkat menjadi 16.424 konsumen. Dalam kurun waktu tersebut rata-rata telah meningkat sebesar 2,65% per tahun. Demikian pula produksinya selama 4 tahun terakhir telah meningkat rata-rata sebesar 8,61% per tahun, meskipun pada tahun 2000 dan 2001 mengalami penurunan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Berdasarkan data yang ada dapat dilihat bahwa belum seluruh kecamatan di Kabupaten Subang terjangkau oleh fasilitas air minum dikelola PDAM. Dari sebanyak 22 kecamatan yang ada, sampai dengan tahun 2001 baru 12 kecamatan yang sudah terlayani. Sisanya yaitu kecamatan Tanjungsiang, Cijambe, Cibogo, Cipeundeuy, Pabuaran, Patokbeusi, Cikaum, Pusakanagara, Legonkulon dan Blanakan belum ada fasilitas. Untuk daerah-daerah ini pada umumnya menggunakan pompa, sumur gali dan mata air untuk memenuhi kebutuhan air bersihnya. Prioritas pelayanan air bersih di Kabupaten Subang adalah daerah-daerah bagian utara yang memiliki kemiringan rendah dan daerah panatai. Potensi sumber daya air di Kabupaten Subang terdiri dari tiga (3) jenis yaitu : air permukaan, mata air dan air tanah.

3.2.2.1.

Air permukaan

Sumber daya air permukaan Kabupaten Subang terdiri dari air sungai, Saluran Tarum Timur dan air danau/situ. Sampai saat ini air permukaan merupakan sumber air utama yang dimanfaatkan oleh penduduk. Kabupaten Subang mempunyai 4 (empat) Daerah Aliran Sungai(DAS) yaitu; DAS Cipunagara, DAS Ciasem, DAS Cilamaya dan DAS Cilalanang yang beranak sungai sebanyak 158 buah dengan jumlah panjang 874,88km. air sungai yang berfungsi sebanyak 25 buah, dengan saluran ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

induk Tarum Timur dari bendung Pompa Curug sampai dengan bendung Salam Darma sepanjang 67,829km. adapun debit rata-rata sebesar 102,02m3/dtk yang terdiri dari debit sungai 47,50m3/dtk dan saluran Tarum Timur 54,52m3/dtk. Sistim irigasi di Kabupaten Subang merupakan bagian sistem irigasi Jatiluhur, secara garis besar mempunyai dua (2) sumber air yaitu; bersumber dari Waduk Jatiluhur atau Ir. H. Juanda dan bersumber air setempat. Beberapa fasilitas jaringan irigasi di Kabupaten Subang diantaranya adalah: 1. Bangunan utama sebanyak : 30 buah 2. Bangunan pada saluran pembawa sebanyak : 1.076 buah 3. Bangunan pada saluran pembuang sebanyak : 238 buah 4. Bangunan pada saluran suplesi sebanya : 6 buah 5. Jumlah saluran terdiri dari : a. Pembawa : 507,32km b. Primer : 40,41km c. Skunder : 466,91km d. Pembuang : 290,89km e. Suplesi : 7,66km f. Gendong : 8,29km 6. Jalan Inspeksi sepanjang : 42,24km 7. Tanggul penutup sepanjang : 78,70km 8. Bangunan pengukur debit sebanyak : 773 buah 9. Tersier belum dikembangkan a. Jumlah bangunan : 45 buah b. Saluran : 692,050km 10. Tersier sudah dikembangkan sebanyak 28.230 buah sepanjang 6.480,12km Adapun nama-nama bangunan air disepanjang Sungai Cipunagara pada saat ini yang memerlukan perhatian khusus untuk berlangsungnya terus dalam pengairan/irigasi adalah sebagai berikut: 1. Bendung Patat : kondisi baik 2. Bendung Leuwi Tunggak : kondisi tubuh bendung lapisan luarnya terkelupas 3. Bendung Bantarpanjang : kondisi rusak perlu direhabilitasi 4. Bendung Cibitung : kondisi rusak, perlu adanya perbaikan 5. Bendung Padaringan : kondisi rusak ringan, perlu diadakan perbaikan pintu 6. Bendung Jelebud : kondisi stang pintu rusak, perlu diperbaiki 7. Bendung Cipabelah I : kondisi rusak ringan, perlu rehabilitasi bendung 8. Bendung Cipabelah 2 : kondisi rusak ringan, perlu perbaikan 9. Bendung Patenggeng : kondisi rusak ringan, perlu rehabilitasi 10. BendungCaukaro : kondisi rusak berat, perlu pembenahan intensif 11. Bendung Cigede : kondisi rusak ringan, memerlukan perbaikan 12. BendungKawung Luwuk : kondisi rusak ringan, perbaikan tubuh bendung 13. Bendung Sindanglaya : kondisi baik, tingginya tingkat sedimentasi 14. Bendung Ciplit : kondisi baik, tingginya tingkat sedimentasi 15. Bendung Salam Darma : kondisi baik, sedimentasi sangat tinggi

3.2.2.2.

Mata air

Mata air diketahui banyak terdapat di bagian lereng perbukitan vulkanik terutama antara Jalan cagak dan Sagalaherang. Debit mata air sangat beragam mulai kurang dari satu hingga lebih dari 50 liter/detik. Mata air yang berdebit besar termasuk mata air cipanas Ciater. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Air mempunyai potensi yang sangat bermanfaat bagi semua mahluk hidup, baik dari segi kualitas maupun kuantitas. Sumber daya air di Kabupaten Subang dapat dilihat pada Tabel. Tabel 7. Sumber Daya Air di Kabupaten Subang. No.

Uraian

Satuan

Tahun 2001

Tahun 2002

1 2 3

Sungai Mata Air Situ

buah buah buah

229 209 91

3.2.2.3.

Air Tanah

Potensi air tanah secara kuantitatif (debit, liter/detik) untuk seluruh Kabupaten Subang belum terinformasikan secara jelas, namun dari tiga segi pemanfaatan yang ada saat ini menunjukan sebagian industri mengandalkan sumber air tanah sebagai satu-satunya sumber air alternatif, terutama yang berlokasi di Kecamatan Pabuaran, Patokbeusi dan Cipeundeuy. Akibatnya terjadi penurunan muka air tanah yang mencolok, serta menurunkan indeks produktivitas sumur bor. Sampai dengan pertengahan tahun 2000 konsumsi air tanah di Kabupaten Subang digunakan oleh 126 perusahaan sebanyak 236 sumur. Pemanfaatan sumber daya air tanah diutamakan sebagai komoditas sosial guna memenuhi kebutuhan masyarakat (domestik). Pola penggunaan tanah eksisting di wilayah Kabupaten Subang sampai dengan tahun 2001 masih didominasi oleh kegiatan lahan pertanian, dimana luas penggunaan tanah terbesar terdapat pada kegiatan sawah dari total luas wilayah Kabupaten Subang. Dilihat dari penggunaan tanahnya, untuk kegiatan pemukiman pola perkembangannya cenderung berbentuk linier sepanjang koridor jalan utama. Kegiatan pertanian, terutama pertanian lahan basah (sawah) sebagian terdapat dibagian utara wilayah Kabupaten Subang. Pola penggunaan lahan di wilayah Kabupaten Subang selengkapnya dapat dilihat pada table 9.

- 8712,13 - 5606,64 - 7563,00 5,14 1981,00 809,06 2,91 1357,00 69,66 3986,00 - 1213,00 2,95 1875,00 - 4814,00 747,00 43,66 2411,00 - 2792,00 8,74 2270,00 34,05 4906,00 - 4890,00 9,02 6558,00 2,87 1347,20 - 5723,70 - 2421,00 - 3331,12 - 1928,00 179 76695,85

1062 386 146 1263 584 312 1363 230 20 2357 108 20 153 8 8012

44,00 31,57 230,31 665,94 413,75 932,00 410,88 22,00 1040,96 1295,57 122,25 499,88 9,00 16,00 7,00 21,00 36,00 392,13 722,65 93,04 7006,03

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

5,00 2,00 3,00 4,00 2,00 4,00 4,00 1,00 2,00 3,00 5,00 5,00 1,00 7,00 5,00 2,00 3,00 2,00 3,00 3,00 18,00 6,00 90,00

327,99 130 244,06 879,16 1383,18 1629,42 2332,63 2947,81 1025,19 4448,17 2695,8 458,28 1431,22 1686,22 480 1680,96 4043,87 3579,08 2162,94 236,25 1450,48 1098,31 663,94 120 233,38 292,5 2687 2277,94 460,99 1027 3425,96 1722,94 2995,81 28205,8 24051,78

Industri (Ha)

Perkebunan Rakyat (Ha)

Perkebunan Besar (Ha)

811,63 757,5 1749,36 327,4 203 357,83 599,09 566 756,2 496,21 960,29 360,4 295,34 1887,58 1664,21 990,96 824 418,18 971,11 513 910,15 235,66 16655,1

Kebun Campuran (Ha)

0,26 1 16,64 34,48 1,82 2,25 1 4 0,8 44,18 106,43

Tegalan (Ha)

Binong Blanakan Ciasem Cibogo Cijambe Cipeundeuy Cipunagara Cisalak Cikaum Compreng Jalancagak Kalijati Legonkulon Pabuaran Pagaden Pamanukan Patokbeusi Purwadadi Pusakanagara Sagalaherang Subang Tanjungsiang

Sawah Tadah (Ha)

Kampung (Ha)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Sawah/ irigasi (Ha)

Kecamatan

Peternakan (Ha)

No.

Peruma-han (Ha)

Permukiman

Lapang Olah Raga (Ha)

Tabel 8. Luas penggunaan Tanah Perkecamatan Di Kabupaten Subang tahun 2001.

1 39,48 2,5 201,24 2 8 254,22

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

3.2.3. DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) Sungai utama yang mengalir di Kabupaten Subang adalah sungai Cipunagara, Sungai Cilamaya, Sungai Ciasem, dan Sungai Cilalanang. Sungai-sungai ini juga menjadi dasar pembagian DAS di Kabupaten Subang. Keberadaan daerah aliran sungai secara yuridis formal tertera dalam peraturan pemerintah No.44 tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan. Dalam peraturan pemerintah ini DAS diasumsikan sebagai suatu suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya yang dibatasi oleh pemisah topografi berupa punggung bukit atau gunung yang berfungsi menampung air yang berasal dari curah hujan, menyimpan dan mengalirkannya ke danau atau laut secara alami. Suatu DAS dipisahkan dari wilayah lain disekitarnya (DAS-DAS lain) oleh pemisah alam topografi, seperti jurang, perbukitan, dan pegunungan. DAS merupakan satu kesatuan ekosistem yang unsur-unsur utamanya terdiri dari sumber daya alam, tanah air, dan vegetasi serta sumber daya manusia sebagai pelaku pemanfaat sumber daya alam tersebut. Pemanfaatan sumber daya alam mencerminkan pola prilaku, keadaan sosial ekonomi, dan tingkat pengelolaan yang sangat erat kaitannya dengan kelembagaan (institutional management). Sebagai satu kesatuan mata air, DAS dipengaruhi kondisi bagian hulu, khususnya kondisi fisik daerah tangkapan dan daerah resapan yang sering kali rawan terhadap ancaman kerusakan , seperti erosi dan gerak tanah. Dari uraian tersebut diharapkan pengelolaan DAS mengarah pada terciptanya kondisi keseimbangan dan keserasian antara aspek lingkungan hidup (mata air dan tata guna tanah), aspek produksi/ekonomi (stabilitas lahan) serta aspek sosial (kesejahteraan masyarakat), misalnya : pengolahan DAS bagian hulu lebih mengarah kepada upaya koservasi (tanah dan air), sementara di bagian hilir lebih mengarah kepada upaya pengelolaan dan pemanfaatan (air), sehingga idealnya pengelolaan DAS tidak lagi merupakan watershed conservation management, akan tetapi juga merupakan kegiatan water resources management. Sebagai konsekuensinya perlu ada upaya penyeimbangan antara upaya konservasi tanah dan upaya pemeliharaan sumber mata air serta pemanfaatannya. Fenomena umum yang sering muncul dalam pengelolaan DAS adalah belum mantapnya institusi dan lemahnya sistim perencanaan yang komprehensif. Gejala umum yang timbul dari kondisi tersebut disebabkan beberapa hal diantaranya : • Masyarakat dalam DAS masih ditempatkan sebagai objek bukan subjek pengelolaan • Manfaat pengelolaan lebih banyak dinikmati oleh kelompok-kelompok tertentu dan belum terdistribusikan secara merata. • Masyarakat belum mampu untuk berpartisipasi secara nyata dalam proses pembangunan. • Masyarakat masih menjadi bagian terpisah (eksternal) dari ekosistem DAS. Kabupaten Subang memiliki tiga buah sungai besar yang berpotensi, yaitu sungai Ciasem, sungai Cilamaya dan sungai Cipunagara yang merupakan sumber daya air dari alam yang belum termanfaatkan secara maksimal.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Tabel 9. Analisa Kualitas Air Sungai. No

Parameter

Satuan

Lo 1

ka 3

Pe 4

ng 5

uk 7

oC 27,5 30 30,5 27,5 29 Suhu air 1 mg/1S102 14 1300 1320 16 1448 Kekeruhan 2 mg/l 28 234 245 58 162 Zat padat terlarut 3 mg/l 20 420,20 422,60 22,40 420,60 Zat padat tersuspensi 4 Umhos/cm 43 329 355 85 230 Daya hantar listrik 5 mg/l 7,02 7,45 7,14 7,11 6,88 PH 1 mg/l 6,2 3,14 3,14 6,20 3,20 DO 2 mg/l 16,144 68,138 68,145 16,144 68,342 COD 3 mg/l 4,4 26,60 28,20 4,40 28,20 BOD 4 mg/l tt 0,034 0,028 tt 0,033 Ammonia (NH3-N) 5 mg/l 0,244 0,884 0,886 0,244 0,788 Fosfat (PO4) 6 mg/l 6,122 36,455 38,128 8,341 26,322 Klorida (C12) 7 mg/l tt 0,018 0,018 tt 0,018 Klorin bebas (C12) 8 mg/l 0,341 5,144 6,224 0,344 2,382 Nitrat (N03-N) 9 mg/l 0,022 0,018 0,022 0,002 0,018 Nitrit (N0Â˛-N) 10 mg/l 8,5 26,50 30,50 10,50 28,50 Sulfat (S0Âł=) 11 mg/l tt 0,013 0,014 tt 0,014 Sulfida (H2S) 12 mg/l 28,050 48,06 52,050 27,060 60,020 Kesadahan 13 mg/l tt 0,004 0,008 tt 0,02 Slanida (CN) 14 mg/l tt 0,012 0,014 tt 0,004 Tembaga (Cu) 15 mg/l 0,011 0,334 0,445 0,013 0,036 Seng (Zn) 16 mg/l tt 0,002 0,002 tt Tt Kronium (Cr) 17 mg/l tt 0,024 0,028 tt 0,004 Timbal (Pb) 18 mg/l tt 0,008 0,008 tt 0,033 Kadnium (Cd) 19 mg/l tt t tt tt tt Raksa (Hg) t tt 20 mg/l 0,080 1,44 1,445 0,022 1,345 Fluorida (F) 21 mg/l 0,282 1,34 1,282 0,144 1,382 Besi (Fe) 22 mg/l 0,014 1,844 1,856 0,008 2,344 Mangan (Mn) 23 mg/l tt 0,004 0,006 tt 0,004 Besi (Fe) 24 mg/l tt 0,844 0,853 tt 0,088 Minyak & lemak 25 mg/l 0,063 0,122 0,128 0,033 0,072 Surfaktan 26 Keterangan : sumber : PPSDAL UNPAD, 2005 **) Berdasarkan baku mutu lingkungan Gol C, D SK Gubernur Jawa Barat No 38 th 1991 tt : tidak terdeteksi 1. Sungai Cilamaya hulu 2. Sungai Cilamaya tengah 3. Sungai Cilamaya hilir 4. Sungai Ciasem hulu 5. Sungai Ciasem tengah 6. Sungai Ciasem hilir 7. Sungai Cipunagara hulu 8. Sungai Cipunagara tengah 9. Sungai Cipunagara hilir 10. Sungai Cigadung hilir

3.2.3.1.

ur 8

BML**)

10 Gol C, D

Sungai Cipunagara

Sungai Cipunagara adalah sungai yang sering menimbulkan bencana baik berupa banjir maupun longsoran yang cukup sering. Adapun wilayah yang sering mendapatkan bencana hampir setiap tahun, yaitu Kecamatan Legon kulon, Pamanukan, Pusakanagara, Compreng, Cijambe, dan Cipunagara. Dilihat dari aspek kualitas dan kuantitas sumber daya airnya, sungai Cipunagara relatif belum terkontaminasi baik oleh air limbah rumah tangga maupun industri, karena sepanjang 119,15 km aliran sungai Cipunagara dapat dikatakan masih pada kondisi alamiah (natural) dan ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

mempunyai potensi sumber daya air yang cukup besar, pemanfaatan airnya terutama untuk kepentingan irigasi lahan pertanian dan perkebunan. Dengan panjang sekitar (331,17 km – 119,15 km) adalah daerah pesisir. DAS Cipunagara terletak di sebelah timur Kabupaten Subang dengan luas daerah pengaliran sungai yang dihitung dari peta rupa bumi skala 1 : 25000 yang dipublikasikan Bakosurtanal tahun 2003 adalah 833,26 km². Panjang alur sungainya 331,17 km dengan kerapatan sungainya adalah 44 km/km². Kecepatan sungai tersebut masuk dalam kategori sedang. Alur sungai melewati batuan dengan resistensi agak keras, sedimen yang terangkut aliran sungai agak kecil jika dibandingkan dengan alur sungai yang melewati batuan dengan resistensi yang lebih lunak. DAS Cipunagara secara geografis terletak diantara 107º31´ bujur timur dan 6º11´ - 6º49´ lintang selatan dan secara adminstratif berada di wilayah Kecamatan Cisalak, Cijambe, Cibogo, Subang, Cipunagara, Pagaden, Compreng, Binong, Pusakanagara, Tanjungsiang, Pamanukan, dan Jalan Cagak. DAS Cipunagara berbentuk komplek yang merupakan gabungan bentuk memanjang dan pararel. Bentuk induk sungai besarnya memanjang dengan anak-anak sungai langsung masuk di induk sungai, kadang-kadang seperti bulu burung. Bentuk ini akan menyebabkan debit banjirnya relatif lebih kecil karena perjalanan banjir dari anak sungai berbeda-beda waktunya. Bentuk parallel DAS yang dibentuk oleh dua jalur sub daerah pengaliran sungai yang bersatu dibagian hilirnya. Apabila terjadi banjir di daerah hilir biasanya terjadi pada titik pertemuan kedua alur sungai tersebut. Tabel 10. Penggunaan lahan DAS Cipunagara. No.

Penggunaan Lahan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Hutan Semak belukar Kebun Tegal ladang Sawah irigasi Sawah tadah hujan Kolam Empang Hutan rawa Rawa Permukiman Kuburan Tanah kosong JUMLAH

Luas (Ha)

% Luas

639,76 7.110,31 17.425,98 7.204,64 35.829,16 4.627,23 5,55 2.322,83 1.717,54 13,85 6.005,76 31,34 401,64

0,76 8,53 20,91 8,65 42,99 5,55 0,10 2,78 2,06 0,03 7,20 0,05 0,048

83.326,68

100,00

Sumber peta rupa bumi Bakorsutanal, 2003

Kondisi alur sungai di daerah aliran sungai cipunagara dibagi menjadi tiga bagian yaitu : bagian hulu, tengah, dan hilir. a. Bagian hulu Bagian hulu aliran sungai di sungai Cipunagara dimulai dari pertemuan alur sungai Cileat/Cikaruncang dengan alur sungai Cibitung di sekitar Batulawang sebelah selatan Pasirnyalindung Sumedang sampai dengan sebelah timur Sadawarna. Dalam perjalanannya kearah hilir, air sungai Cipunagara bergabung dengan air dari sungai Cijurel di sebelah utara Pasirangin dan dari sungai kuleon di sebelah barat pasir Ganggarangan. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Bagian hulu menunjukan wilayah yang terkena erosi karena alur sungai melewati daerah pegunungan, perbukitan, atau lereng gunung yang mempunyai ketinggian 100 â&#x20AC;&#x201C; 400m di atas permukaan laut. Apabila hujan turun, sebagian air akan menembus dan sebagian lagi akan mengalir membawa partikel-partikel tanah, sehingga menimbulkan erosi. Kemiringan rata-rata alur sungai 1,46 %, penampang berbentuk V dengan material alur sungai terdiri dari batuan, cadas, kerikil, dan tanah.

Gambar 4. Hulu Sungai Cipunagara, mata air Cikedung desa Cupunagara Kec. Cisalak.

Bentuk penampang memanjang tidak beraturan karena ada yang curam dan ada yang datar tergantung dari jenis bebatuan yang dilewati alur sungai. Alur sungai dibagian hulu mempunyai kecepatan aliran yang lebih besar dari pada bagian hilir, sehingga pada saat banjir material hasil erosi yang diangkut tidak saja partikel sedimen yang halus akan tetapi juga pasir, kerikil, bahkan batu. b. Bagian tengah Bagian tengah alur sungai merupakan peralihan bagian hulu dan hilir. Rata-rata kemiringan dasar sungai mencapai 1% yang dihitung mulai dari Sadawarna sungai Salamdarma kecepatan aliran relatif lebih kecil daripada bagian hilir. Penampang sungai umumnya berbentuk peralihan bentuk V dan bentuk U sehingga daya tampungnya masih mampu menerima aliran banjir. Bagian tengah merupakan bagian keseimbangan antara proses erosi dan pengendapan yang sangat bervariasi dari musim ke musim. Bentuk endapan yang terbentuk terdiri dari material yang kasar terdapat di bagian hulu dan secara bertahap semakin halus ke arah hilir, sehingga berbentuk seperti kipas aluvial pada daerah tersebut alur sungai sering berpindah tempat karena cepatnya proses pengendapan.

Gambar 5. Daerah Aliran Sungai Cipunagara Bagian Tengah.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Pasir lepas yang terbawa dapat mengendap di sepanjang alur sungai, hal ini dipengaruhi oleh kecepatan aliran. Pada saat banjir endapan tersebut dapat terangkut dan apabila banjir menyurut proses pengendapan terjadi lagi. c. Bagian hilir Bagian hilir melalui daerah Pedataran dari Salamdarma sampai muara sungai di laut jawa endapannya berupa pasir halus sampai kasar, lumpur, endapan organik, dan jenis endapan lainnya yang sangat labil. Alur sungai berbelok-belok yang disebut dengan meander. Bentuk alur demikian dijumpai di Kecamatan Compreng dan Binong. Endapan pada umumnya mempunyai sifat lembek. Alur sungai mempunyai kemiringan dasar sungai ratarata 0% dan termasuk kategori landai. Kecepatan alirannya landai, keadaan ini memungkinkan lebih mudah terjadi proses pengendapan. Apabila terjadi banjir akan melimpah ke kiri dan kanan alur, sehingga membentuk dataran banjir (flood plen) dan dapat juga membentuk tanggul alam (natural levers) di sepanjang alur sungai. Kondisi ini dapat dijumpai di Kecamatan Compreng, Binong, dan Cipunagara. Untuk menangulangi kondisi tersebut dipasang tanggul buatan dengan tujuan agar aliran banjir tidak meluap dan untuk mempertahankan kecepatan air pada tingkat tertentu agar masih mempunyai kemampuan untuk mengangkut ke arah hilir. Adanya banjir dapat mengakibatkan terendamnya daerah yang sangat luas, antara lain di lokasi yang berbelokbelok, di lokasi ini dapat menyebabkan terjadi erosi pada sisi luar sungai dan daerah endapan terjadi pada sisi dalam. Kedua proses tersebut akan menyebabkan perpindahan alur sungai, seperti yang terjadi di lokasi ini, sehingga lama kelamaan akan menjadi danau kecil (Ox Bow lake).

3.2.3.2.

Sungai Ciasem

Daerah Aliran Sungai Ciasem terletak disebelah tengah Kabupaten Subang dengan luas daerah pengaliran sungai yang dihitung dari peta rupa bumi skala 1 : 25.000 yang dipublikasikan Bakosurtanal tahun 2003 adalah 893,75 km2. Secara geografis terletak diantara 107041’ 107046’ bujur timur dan 6013’ - 6038’ lintang selatan dan secara administratif berada di wilayah Kecamatan Blanakan, Ciasem, Pamanukan, Binong, Purwadadi, Pagaden, Subang dan Sagalaherang. Secara singkat daerah DAS Ciasem dan sekitarnya dapat dimasukan kedalam zona dataran rendah Subang, menempati jalan utara bagian utara daerah Jawa Barat, memanjang dari barat ke timur. Batuannya merupakan hasil dari endapan alusial, endapan sungai, endapan limbah banjir, endapan pantai, dan pematang pantai serta aliran lumpur dari hasil gunung api kuater (lempung, lahar, pasir, kerikil, bongkah-bongkah bebatuan dan lain-lainnya). Kemiringan lereng daerah sungai Ciasem dapat diperhatikan berdasarkan luas lereng yang bervariasi yaitu: 0 s/d 3% (datar), 3 – 8% (landai atau berombak), 8 – 15% (agak miring dan bergelombang) 15 – 30% (miring atau berkelompok), 30-45% ( agak curam), 45 – 65% (curam) serta lebih dari 65% sangat curam. Kemiringan dari panjangnya lereng adalah untuk topografi yang paling berpengaruh terhadap aliran permukaan dan erosi untuk lain. Yang mungkin paling berpengaruh adalah konfigurasi keseragaman dan arah lereng. Selain memperbesar jumlah aliran permukaan, makin

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

miringnya lereng juga memperbesar energi angkutan air. Selain itu dengan makin miringnya lereng maka jumlah butir-butir tanah yang terbawa oleh tumbukan butir hujan makin banyak. Penggunaan Lahan Suatu vegetasi penutup tanah yang baik, seperti rumput yang tebal atau hutan yang lebat akan menghilangkan pengaruh hujan dan topografi terhadap erosi. Karena kawasan budidaya (permukiman, pertanian, perternakan dan lain sebagainya) tidak dapat dibiarkan tertutup. Jenis kawasan budidaya yang diusahakan memainkan peranan penting dalam pencegahan erosi. Penggunaan lahan dapat diklasifikasikan menjadi hutan, semak belukar, kebun, tegal/lading sawah irigasi, sawah tadah hujan, kolam, empang, hutan rawa, pemukiman, kuburan, tanah kosong. Masing-masing luas lahan pada tanah administratif yang dilalui oleh sungai Ciasem dapat dilihat pada table berikut. Tabel 11. Luas dan Persentase Penggunaan di DAS Ciasem. No.

Penggunaan Lahan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Hutan Semak belukar Kebun Tegal lLadang Sawah Permukiman Rumput JUMLAH

Luas (Ha)

% Luas

19.030,02 3.343,92 29.114,71 5.210,19 3.343,92 4.602,79 93,06

3,17 5,24 45,66 8,17 29,85 7,22 0,15

63.760,00

100,00

Sumber : Peta Rupa Bumi Bakorsutanal,2003

Kondisi alur sungai didaerah aliran sungai Ciasem dibagi menjadi tiga bagian yaitu bagian hulu, bagian tengah dan bagian hilir. a. Bagian Hulu Bagian hulu yaitu lereng bagian selatan gunung Tangkuban Perahu, sungai- sungai tersebut mengalir sepanjang tahun dimulai dari pertemuan dari sungai â&#x20AC;&#x201C;sungai di Kecamatan Jalan Cagak. Dalam perjalanannya kearah hilir, air sungai Ciasem bergabung dengan air dari sungai Bebedakan di kecamatan Sagalaherang dan dari sungai Cimeja dan sungai Ciwahong disebelah selatan Pasirpogol dan sungai Cibarubur disebelah selatan Pasirpogol. Di Kecamatan Purwadadi air dari sungai Cibodas yang berasal dari pertemuan alur-alur sungai dari kecamatan Kalijati bertemu dan menjadi satu sungai dengan sungai Ciasem. Gambar 6. Hulu Sungai Ciasem.

Bagian hulu merupakan sumber erosi karena alur sungai melalui daerah pegunungan, perbukitan atau lereng gunung yang mempunyai ketinggian 100-400m diatas permukaan laut. Apabila hujan turun, sebagian air akan menembus dan sebagian lagi akan mengalir membawa partikel-partikel tanah, sehingga menimbulkan erosi. Kemiringan rata-rata alur ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

sungai 1,46%. Penampang melintang berbentuk V dengan materi alur berupa batuan cadas, kerikil dan tanah. Bentuk penampang memanjang tidak melebar karena ada yang curam dan ada yang datar tergantung dari jenis batuan yang dilewati alur sungai. Alur sungai dibagian hulu mempunyai kecepatan aliran yang lebih besar daripada bagian hilir, sehingga pada saat banjir material hasil erosi yang diangkut tidak saj partikel sediment yang halus akan tetapi juga pasir, kerikil bahkan batu. b. Bagian tengah Bagian tengah alur sungai merupakan peralihan bagian hulu dan hilir. Pada bagian tengah ini terjadi pertemuan dengan sungai Cijengkol di Kecamatan Ciasem yang selanjutnya mengalir kearah Kecamatan Blanakan. Kecepatan aliran relatif lebih kecil daripada bagian hulu. Penampung sungai umumnya berbentuk peralihan bentuk V dan bentuk U, sehingga daya tampungnya masih mampu menerima aliran banjir. Bagian tengah merupakan bagian keseimbangan antara proses erosi dan pengendapan yang sangat bervariasi dari musim ke musim. Air sungai mengalir dari daerah pegunungan ke dataran, membawa sedimen yang diendapkan di daerah perubahan kemiringan lereng dasar sungai. Bentuk endapan yang terbentuk terdiri dari material yang kasar terdapat dibagian hulu dan secara bertahap semakin halus kearah hilir, sehingga terbentuk seperti kipas. Pada daerah tersebut alur sungai sering berpindah tempat karena cepatnya proses pengendapan. Gambar 7. Daerah Aliran Sungai Ciasem Bagian Tengah.

Dari material yang terbawa dapat mengendap disepanjang alur sungai hal ini dipengaruhi oleh kecepatan aliran. Pada saat banjir endapan tersebut dapat terangkut dan apabila banjir menyusut proses pengendapan terjadi lagi. Dengan adanya dua proses yang telah diuraikan diatas maka alur sungai akan mengalami perubahan yang sangat singkat sehingga bentuk alurnya mempunyai pola berjalin. c. Bagian hilir Bagian hilir melalui daerah pedataran dari desa ciasem hilir sampai muara sungai di Laut Jawa, endapannya berupa pasir halus sampai kasar, lumpur, endapan organic dan jenis endapan lainnya yang sangat labil. Alur sungai berbelok-belok yang disebut dengan miander. Bentuk alur demikian dipunyai di Kecamatan Binong dan Ciasem. Endapan pada umumnya mempunyai sifat lembek. Alur sungai mempunyai kemiringan dasar sungai rata-rata 0% dan termasuk katagori landai. Kecepatan aliran lambat, keadaan ini memungkinkan lebih mudah terjadi proses pengendapan. Apabila terjadi banjir akan melimpah kiri dan kanan alur, sehingga membentuk dataran banjir (Hood Plin) dan dapat juga membentuk tanggul dam (Natural Levers) disepanjang alur sungai. Kondisi ini dapat dijumpai di Kecamatan Ciasem, Binong dan Blanakan. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

3.2.3.3.

Sungai Cilamaya

Daerah Aliran Sungai Cilamaya terletak disebelah barat kabupaten Subang dengan luas daerah pengaliran sungai yang dihitung dari peta rupa bumi skala 1 : 25.000 yang dipublikasikan Bakorsutanal tahun 2003 adalah 893,75 km2. Secara geografis terletak diantara 107030’ 107045’ bujur timur dan 6010’ - 6030’ lintang selatan dan secara administratif berada di wilayah kecamatan Blanakan, Ciasem, Patokbeusi, Cipendeuy, Kalijati dan Sagalaherang. Secara singkat daerah Cilamaya dan sekitarnya dapat dimasukkan kedalam zona dataran rendah Jakarta, menempati jalur utara Jawa Barat, memanjang dari Barat ke Timur. Batuannya menunjukkan hasil dari endapan Aluvial, endapan sungai, endapan lumpur banjir, endapan pantai dan pematang pantai serta aliran lumpur dari hasil gunung api koater (lempung, lanan, pasir, kerikil, kerakal, bongkah batuan dan lain-lainnya) Keberadaan air permukaan di daerah ini, umumnya cukup melimpah yang menampung air dari anak – anak sungai disekitarnya, terutama dari bagian hulu yaitu lereng bagian utara gunung Tangkuban Parahu dan daerah sekitar Purwakarta, sungai-sungai tersebut mengalir sepanjang tahun dan mempunyai kedalaman 1,5 – 7 meter, lebar 15 > 25 meter dan masih dapat berkembang lagi. DAS Cilamaya dengan luas 83,798 Ha. Diklasifikasikan menjadi hutan semak belukar, kebun, tegal/ladang, sawah, pemukiman, rumput dengan kondisi Eksisting Vegetasi secara umum masih alami. Penggunaan lahan dapat diklasifikasikan menjadi hutan semak belukar, kebun, tegal/lading, sawah irigasi, sawah tadah hujan, kolam, empang, hutan rawa, rawa, pemukiman, huturan, tanah kosong. Adapun masing-masing luas lahan pada daerah administratif yang dilalui oleh sungai Cilamaya dapat dilihat pada table. Tabel 12. Luas dan Persentase Penggunaan di DAS Cilamaya. No. Penggunaan Lahan 1 2 3 4 5 6 7

Hutan Semak belukar Kebun Tegal/ladang Sawah Permukiman Rumput

JUMLAH

Luas (Ha)

% Luas

3.794,54 8.366,34 29.504,03 5.543,98 26.486,60 8.936,097 1.166,41

4,53 5,24 9,98 6,62 29,85 10,66 1,39

83.798,00

100,00

Sumber : Peta rupa bumi Bakorsutanal, 2003

Kondisi alur sungai di daerah aliran sungai Cilamaya dibagi menjadi tiga bagian yaitu bagian hulu, bagian tengah dan bagian hilir. a. Bagian hulu Satuan morfologi perbukitan bergelombang sedang, ? menempati luas hampir 3 – 8% dan setempat-setempat lebih besar 15%, ketinggian tempat 30-93 m dpl, dibangun oleh lempungan pasiran dan lempung ? , merupakan hasil ? lanjut dari material debu dan rempah gunung api Tangkuban Perahu. Penggunaan lahan pada saat ini berupa perkebunan karet, tebu, kelapa, buah-buahan dan setempat pemukiman penduduk.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

b. Bagian tengah Berupa satuan morfologi dataran aliran sungai meliputi luas hampir 64% pada bagian tengah DAS. Kemiringan lerengnya 0-3% dan ketinggian tempat 5-35 mdpl, dan berbentuk akibat hasil pengendapan aluvium sungai dan pelapukan lanjut dari debu gunung api tangkuban perahu yang telah terendam air berupa lempung lanaunan dan lempung pasiran. Penggunaan lahan pada saat ini berupa areal pesawahan, perkebunan tebu, tambakan dan permukiman penduduk. Berupa satuan morfologi pedataran bergelombang halus yaitu satuan morfologi pedataran bergelombang halus ini sebenarnya menempuh luas hampir 12,5% pada bagian tengah dan selatan DAS. Mempunyai kemiringan lereng 05% dan ketinggian tempat 25-75m dpl, dibangun oleh lempung pasiran dan lempung lanavan hasil pelapukan lebih lanjut dari material debu dan rempah gunung api Tangkuban Perahu. Penggunaan lahan pada saat ini berupa pemukiman penduduk, perkebunan karet, kebun tebu, buah-buahan dan kawasan industri. Gambar 8. Sungai Cilamaya Bagian Hulu.

c. Bagian Hilir Berupa satuan morfologi dataran rawa pantai, meliputi daerah pasir putih, satuan langgengjati tegal tangkil dan daerah tanjung tiga mempunyai kemiringan lereng 0-3% dan ketinggian tempat 0-5 m dpl. Dibangun oleh hasil endapan alluvium rawa pantai berupa lahan ? mengandung material organik, lempung pasiran dan pasir lempungan. Penggunaan lahan sekarang berupa areal pertambakan ikan, hutan bakau, pemukiman penduduk, pelabuhan nelayan dan kawasan wisata serta areal sebagian masih tergenang banjir atau daerah rawan banjir. Satuan morfologi dataran pematang pantai lama, meliputi daerah Tegal Urung, Cilempung, Wagirlerang, Rawamening, Blanakan dan Sukajaya mempunyai kemiringan lereng 0-3% dan ketinggian tempat 3-8m dpl. Dibangun oleh hasil pengendapan material gelombang Laut Jawa sewaktu pasang dan bercampur dengan material akibat proses sedimentasi dari arah daratan yang berlangsung secara bertahap, mengendapkan material klastik kasar berupa pasir, pasir lawavan, pasir lempungan mengandung cungkang kerang dan membentuk pematang-pematang berarah barat timur. Penggunaan lahan pada saat ini berupa pemukiman penduduk, jalan raya, kebun buah-buahan dan pada daerah pantai yang baru tumbuh (delta) di sekitar daerah pasir putih dan kaliasin dijadikan sarana rekreasi pantai. Satuan morfologi dataran limaph banjir atau tanggul sungai, meliputi daerah memanjang dari arah selatan ke utara terutama pada bagian kanan dan kiri bantaran sungai Cilamaya, ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

sungai Ciasem dan sungai Terasak, mempunyai kemiringan lereng 0-5% dan setempatâ&#x20AC;&#x201C; setempat > 15%, terutama pada tebing â&#x20AC;&#x201C;tebing sungainya. Ketinggian tempat 5-7m dpl. Dan dibangun oleh pasir lempungan mengandung kerikil berupa bongkah di akibatkan luapan banjir dari sungai tersebut. Penggunaan lahan pada saat ini berupa pemukiman penduduk dan jalan raya.

3.2.4. POTENSI KEANEKARAGAMAN HAYATI Jenis tumbuhan di Kabupaten Subang dengan nama latinnya No .

NAMA JENIS

NAMA ILMIAH / LATIN

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35.

Manggis Kapok Jambu batu Mengkudu Sawo Lamtoro gung Hanjuang Jati Harendong nagri Ki toke Kadoya Ki seureuh Buni Jatilondo Loa Ampelas Belinjo Jeruk Nipis Mahoni Kaliandra Keluwih Dadap Teureup Kopo Asam Kihiang Laja Gamal Palem raja Ganitri Damar Pinus Kina Bakau Api-api

Garcinia mangostano Ceiba pentandra Psidium guajava Morinda citrifolia Acharas zapota Leucaena leucocephala Cordyline fruticosa Tectona grandis Melastoma sp Albizia lebeckoides Disxylon sp Piper aduncum Ntidesma bunius Guazuma sp Ficus glomerata F.ampelas Gnetum gnemon Citrus aurantifolia Swietenia mahagoni Calliandra calothyssus Artocarpus communis Erytrhina variegate Artocarpus elasticus Syzygium sp Tamarindus indicus Albizzia procera Alpinia galanga Gliricidia sepium Roystonia regia Elaeocarpus ganitrus Arau caria araucana Pinus merkusli Sinkona Rhizophora sp Avecennia sp

Sumber : Badan Pengelolaan Hidup Kabupaten Subang, 2003

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Jenis Burung di Kawasan Terbuka/Umum No . 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.

Nama Jenis Burung Lokal Nama Latin Burung Gereja Burung Manyar** Gelatik Jawa Pipit Jawa Bondol peking Bondol haji Bondol perut putih Burung kacamata Cabai jawa Pijantung Burung madu Jalak suren Kerak kerbau Cinenen Cinenen belukar Anis hutan** Kutilang Layang-layang Kapinis Cekakeh Bututut Puyuh Burung uncal Tekukur Perkutut Merpati Elang Jawa** Burung kuntul* Sirit uncing

Passer montanus Ploceus philippus Padda oryzivora Lochnura leucogastroides L. punctulata L. maja L. leucastro Zosterops polpebrosus Dicaeum sangoinoletum Arachnothera Nectarinia jugularis Stumus contra Acidotheres java-Nicus Ortholomus sutarius Ortholomus ortongularis Zoosteraandromedae Pycnonotus melanicterus Delichon dasypus Colocalia esculenta Halcyon cyanoventris Megalaima corvna Turnix sp Macropygia unchall Streptopelia chinensis Geopelia striata Columba livia Spizaetus bartelsi Ardeola speciosa

Sumber : Badan Pengelolaan Hidup Kabupaten Subang, 2003 Keterangan : *sudah langka, **sangat langka

Flora di Cagar Alam dan Taman Wisata Tangkuban Perahu No. Nama Jenis Tumbuhan

Nama Ilmiah / Latin

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Schima walichii Querqus platycarpa Castanopsisargentea Vaccinium varingifolium Engelhardia plicata Syzygium densiflorum Podocarpus imbricatus Litsea cubeba Macaranga tanarius Erythrina variegata Eupatorium inulifolium

Puspa Pasang Saninten Cantigi Kihujan Jambu Jamuju Lemo Mara Dadap Kirinyu

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

No. Nama Jenis Tumbuhan

Nama Ilmiah / Latin

12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58.

Urena lobata Eupatorium riparium Curculigo sp Lantana camara Macaranga tanarius Alsophylla glauca Mimosa pigra Melastoma malabatricum Amomum sp Gigantochloa apus Brugmansia suaveolens Polygonum sp Sccharum spontaneum Impatiens platypetala Gahnia sp Pandanus furcatus Altingia excelsa Schima walichii Gliricidia sepium Rubus rosaefolius Hendychyum zroxyborgisnum P. neriifolius Querqus pseudojavanica Slonea sigun Persia resinosa Syzygium cuprerum Saurauia sp Pinanga kuhlii Arenga obtusifolia Freycinetia insignis Pandanus furcatus Plectocomia sp Calamus sp Eugenia sp Medinella sp Talauma candoleii Scheflera aromatica Artocarpuselastica Castanopsis argentea Magnolia champaca Ageratum conyzoides Alsophyllla glaua Amaranthus spinosus Centella asiatica Plantago major Imperata cylindrica Saccharum spontaneum

Pulutan Tekian Kurkuligo Saliara Mara Pakutiang Garut Harendong Tepus Bambu Kacubung Bungbrun Gelagah Pacar air Gahnia Cangkuang Rasamala Puspa Gamal Rubus Gandasoli Ki merak Ki Hiur Tebe Huru Ipis kulit Ki leho Bingbin Langkap Pandan jaksi Cangkuang Bubuay Rotan leles Jambu alas Medinella Cempaka gondok Ramo giling Terap Tunggeuek Baros Temblekan Paku tiang Bayam duri Daun kaki kuda Ki urat Alang-alang Gelagah

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

No. Nama Jenis Tumbuhan

Nama Ilmiah / Latin

59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73.

Phaeomeria sp Hedychium oxburgianum Gaulteria leuccarpa Selaginella plana Asplenium nidus Cordyine fruticosa Rubus rosaefolius Passiflora edule Orchidacea Commelina nudiflora Cynodon dactylon Amorpophallus campanulatus Lantana camara Tithonia diversifolia Piper aduncum

Tepus Gandasoli Gandapura Selaginela Paku sarang brn Hanjuang Rubus Buah nagri Anggrek Tali said Rumput kawatan Bunga bangkai Saliara Ki pahit Ki seureuh

Sumber : Badan Pengelolaan Hidup Kabupaten Subang, 2003

Fauna di Cagar Alam dan Taman Wisata Tangjuban Perahu No.

Nama Jenis Hewan

Nama Ilmiah / Latin

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Surili Lutung Kera Jelarang Macan tutul Trenggiling Tupai Ayam hutan Ular sendok Ular belang Ular hijau Burung walik Tekukur Titiran Elang lurik Serendet Burung tratuka Burung madu Burung jogjog

Presbytis aygula P. cristata Macaca irus Ratufa bicola Panthera pardus Manis javanicus Callosciurus notatus Gallus gallus banchiva Tereu griscicspillsa Streptopelia chinensis Geopetia striata Spilornis cheela Loriculus vernalis Megalaema megalaema Anthruptus singalensis Picnonotus giofair

Sumber : Badan Pengelolaan Hidup Kabupaten Subang, 2003

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Flora di Cagar Alam Burangrang No.

Nama Jenis Tumbuhan

Nama Ilmiah / Latin

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Rasamala Jamuju Taritik Gelam Saninten Huru Lemo Rotan Bubuay Gadung Anggrek bulan

Altingia excelsa Podocarpus unbricartus Parinari corymbosa Melaleuca leucodendra Castane argentea Litsea anguluta Litsea cubeba Calamus sativus Plectocomia Dioscorea luispida Phalaeonsis amabilis

Sumber : Badan Pengelolaan Hidup Kabupaten Subang, 2003

Fauna di Cagar Alam Burangrang No. Nama Jenis Hewan

Nama Ilmiah / Latin

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Presbytis aygula Macaca fascicularis Panthera pardus Gallus bankiva Phyton reticulatus Fpilornis calofiidus Muntiacus muncak Felis bengalis Hylobates moloch Sus vitatus Gallus gallus bankiva Varanus salvator

Surili Kera Macan tutul Ayam hutan Ular Sanca Elang Jawa Kijang Kucing hutan Owa Babi hutan Kadanca Biawak

Sumber : Badan Pengelolaan Hidup Kabupaten Subang, 2003

3.2.5. IKLIM Keadaan iklim di Kabupaten Subang cukup bervariasi, dibagian selatan yang merupakan daerah pegunungan memiliki suhu antara 21o – 27o C dan bagian tengah hingga ke daerah pesisir pantai suhunya antara 30o – 33o C. Sedangkan kelembaban udara mencapai 72 – 91%, dengan curah hujan tertinggi biasa terjadi pada bulan Januari yaitu sebesar 2.555 mm dan curah hujan terendah pada bulan September yaitu sebesar 130 mm. Berdasarkan tipologi iklim Schimdth and Ferguson, keadaan iklim Kabupaten Subang bersifat agak kering, dengan jumlah rata – rata curah hujan ± 500 mm/tahun dan bulan basah selama 5 bulan dan bulan kering selama 7 bulan. Iklim pesisir Kabupaten Subang dipengaruhi oleh angin muson, dengan kecepatan angin rata-rata 3-5 m per detik. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Sementara itu kondisi umum pantai utara Kabupaten subang adalah landai, dengan kemiringan 0,06%. Jarak rata-rata 4km dari garis pantai memiliki kedalaman 5m, kemudian jarak rata-rata 13km dari garis pantai memiliki kedalaman 10m, jarak 21m dari garis pantai kedalaman mencapai 20m. kontur kedalaman kurang dari 5m menunjukan kondisi yang relatif landai dari garis pantai.

3.3. KEPENDUDUKAN Jumlah penduduk Kabupaten Subang pada tahun 2000 adalah 1.329.838 jiwa. Pertumbuhan penduduk di Kabupaten Subang mengalami penurunan secara berturut-turut dari tahun 1980 (4,54%), 1990 (4,10%), 2000 (3,72%). Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam Tabel 14. Tabel 13. Jumlah Penduduk Jawa Barat Tahun 1990-2000. No

Kab/Kota

1990

1995

1996

1997

1998

1999

2000

LPP

Kabupaten 1

Bogor

Sukabumi

Cianjur

Bandung

Garut

Tasikmalaya

Ciamis

Kuningan

Cirebon

Majalengka

Sumedang

Indramayu

Subang

Purwakarta

Karawang

Bekasi

Bogor

Sukabumi

3.736.897 1.848.282 1.662.089 3.201.357 1.748.634 1.814.980 1.478.476 892.294 1.649.483 1.032.032 831.835 1.447.877 1.206.715 563.102 1.491.992 2.104.459

4.323.532 1.953.391 1.745.763 3.361.782 1.822.859 1.864.414 1.528.645 915.461 1.755.504 1.065.562 856.795 1.504.709 1.237.691 598.121 1.571.573 2.661.316

4.451.141 1.973.182 1.758.936 3.393.044 1.837.263 1.873.452 1.540.192 918.026 1.778.894 1.070.008 863.218 1.514.318 1.240.649 604.380 1.586.354 2.794.176

4.593.934 1.996.270 1.775.686 3.422.348 1.853.475 1.880.082 1.552.014 921.836 1.800.856 1.075.664 866.314 1.524.650 1.246.159 611.996 1.602.222 2.941.610

4.356.682 1.904.963 1.787.708 3.443.701 1.857.102 1.894.507 1.563.592 928.926 1.818.738 1.083.837 873.318 1.532.061 1.254.613 617.462 1.613.183 3.093.720

4.843.590 2.056.066 1.827.589 3.524.440 1.901.462 1.925.448 1.594.546 942.734 1.859.451 1.100.682 888.302 1.563.841 1.274.920 630.261 1.650.703 1.701.640

3.508.826 -0,65 2.075.141 1,2 1.946.405 1,65 4.158.173 2,74 2.051.092 1,66 2.064.075 1,34 1.618.752 0,94 984.792 1,03 1.931.066 1,64 1.121.641 0,86 968.848 1,59 1.590.030 0,97 1.329.838 1,01 700.104 2,28 1.787.319 1,89 1.668.494 -2,37

271.771 119.981 2.058.649 254.878 -

282.765 124.150 2.315.640 261.876 -

286.520 125.052 2.371.006 262.418 -

288.956 126.600 2.435.328 263.642 -

656.628 232.656 2.483.902 264.110 -

668.379 235.163 2.543.476 266.753 1.556.176 -

750.819 11,08 252.420 7,99 2.136.260 0,38 272.263 0,68 1.663.802 1.143.403 -

Kota

Bandung

Cirebon

Bekasi

Depok

Cimahi*

Tasikmalaya*

Jawa Barat 29.415.72331.751.54932.242.23132.779.64233.261.40934.555.62235.723.563

2,03

Sumber: BPS Supas 1995. susenas 1996-1999, dan hasil SP 2000

Kecenderungan laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Subang selama kurun tahun 19902000, rata-rata tumbuh sebesar 1,01%. Kabupaten Subang antara tahun 1980-1990 yang ratarata tumbuh sebesar 1,25%. Pada tahun 2001 terjadi penambahan jumlah penduduk sebanyak 89,422 jiwa dengan tingkat pertumbuhan mencapai 7,18%. Pada tahun 2000, tingkat kepadatan penduduk Kabupaten Subang sebesar 1.033 jiwa/km2. jumlah penduduk Kabupaten Subang pada akhir tahun 2001 adalah sebesar 1.334.588 jiwa. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Berdasarkan jenis kelamin, penduduk Kabupaten subang terdiri atas 663.286 laki-laki dan 671.302 perempuan. Jumlah penduduk tersebut tersebar di 252 kelurahan/desa dan 394.608 rumahtangga. Rata-rata tingkat pertumbuhan penduduk Kabupaten Subang dalam kurun tahun 1994-2001 adalah 1,44% per tahun. Kecamatan yang menjadi tujuan migrasi utama penduduk adalah Kecamatan Purwadadi (355 jiwa), (Pabuaran (267 jiwa), Subang (227 jiwa), dan Pagaden (217 jiwa). Adapun kecamatan yang paling banyak ditinggal oleh penduduknya adalah Kecamatan Subang (494 jiwa) dan Pagaden (210 jiwa).

3.3.1. KUALITAS SDM DAN KETENAGAKERJAAN Berdasarkan sebaran Keluarga Sejahtera (KS) di Jawa Barat, terlihat bahwa jumlah Pra-KS di Kabupaten Subang adalah 101.041 keluarga. Jumlah KS I di Kabupaten Subang adalah 123.881 keluarga. Sektor pertanian tanaman pangan merupakan sector yang paling dominan dalam menyerap tenaga kerja. Pada tahun 2000 sektor pertanian tanaman pangan menyerap 44,49% penduduk Kabupaten Subang sebagai tenaga kerja. Jumlah penduduk usia poduktif pada akhir tahun perencanaan adalah 1.016,195 jiwa. Pertumbuhan rata-rata angkatan kerja pada periode yang sama adalah -1,67% per tahun. Jumlah penduduk usia kerja pada tahun 2001 yang merupakan angkatan kerja dan bekerja adalah sebanyak 569.527 jiwa. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Kabupaten Subang tahun 2001 adalah sebesar 54,44%. Rasio beban ketergantungan untuk Kabupaten Subang adalah sebesar 0,579 yang artinya setiap 1.000 penduduk usia produktif menanggung 579 jiwa penduduk non produktif. Struktur tenaga kerja di Kabupaten Subang sampai saat ini masih di dominasi oleh sektor pertanian sebesar 57,42% yang diikuti oleh sector perdagangan, hotel, dan restoran sebanyak 18,83%. Adanya rencana pengembangan kegiatan industri di Kabupaten Subang bagian tengah, diperkirakan akan mempengaruhi proporsi ketenagakerjaan. Pada akhir tahun 2001, sebagian besar penduduk Kabupaten subang sebanyak 802.216 jiwa atau 60,09% penduduk Kabupaten Subang berada dalam kelompok usia produktif yakni umur 15-55 tahun. Pada tahun 2001, sebagian besar penduduk usia 10 tahun ke atas di Kabupaten Subang yakni sebanyak 453.625 jiwa atau 41,01% tidak/belum pernah sekolah dan tidak/belum tamat SD. Sebanyak 426.056 jiwa atau 38,52% penduduk Kabupaten Subang telah menamatkan pendidikan SD/MI. penduduk yang telah menamatkan pendidikan SLTP dan sederajat adalah sebanyak126,630 jiwa atau 11,45%.Penduduk Kabupaten Subang yang telah menamatka SMU dan sederjata serta SMK dan sederajat masing-masing sebanyak 56,401 jiwa atau 5,10% dan 29,716 jiwa atau 2,69% penduduk yang telah menamatkan pendidikan Diploma atau sarjana masih sangat rendah yakni berada di bawah 1%. Pada tahun 2001, sebagian besar penduduk Kabupaten Subang yakni sebanyak 254.598 jiwa atau 44,70% bekerja dengan status sebagai buruh/karyawan/pekerja yang dibayar. Sebanyak 149.074 jiwa atau 26,18% penduduk Kabupaten Subang bekerja dengan status berusaha dengan dibantu buruh tidak tetap. Pada tahun-tahun sebelumnya, yakni pada tahun 1999 dan 2000, komposisi penduduk menurut status pekerjaan relatif sama dan tidak berubah. Rata-rata lama sekolah di Kabupaten Subang pada tahun 2001 relatif rendah hanya mencapai 5,96 tahun dari 9 tahun yang ditargetkan melalui Program Wajib Belajar Dikdas. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Pertumbuhan ekonomi yang membaik ternyata belum mampu diimbangi oleh penurunan angka kemiskinan (105 ribuan KK), sehingga perlu diupayakan konsep pertumbuhan yang diimbangi pemerataan kesejahteraan. Tingkat pengangguran (40 ribuan jiwa) menandakan bahwa pertumbuhan sektor riil belum diimbangi oleh membaiknya dunia usaha.

3.4. PEREKONOMIAN Kegiatan perekonomian di Kabupaten subang berdasarkan data BPS Kabupaten Subang tahun 2001 didominasi oleh dua sektor, yaitu sektor pertanian dan perdagangan/hotel/restoran. Kontribusi sektor-sektor tersebut antara lain adalah: 1 Sektor pertanian memberikan kontribusi ke PDRB sebesar 41, 73% dari sektor pertanian tersebut sebesar 35, 82% diberikan oleh tanaman pangan. 2 Sektor perdagangan/hotel/restoran memberikan kontribusi ke PDRB sebesar 29, 23%, dari sektor ini sebesar 23, 48% diberikan oleh perdagangan besar dan eceran. 3 Dari tahun 1996-2000 menunjukan bahwa sektor pertanian memberikan sumbangan terbesar bagi PDRB dengan rata-rata kontribusi sebesar 43, 76% setiap tahunnya. 4 Dari tahun 1995-2000 sektor perdagangan/hotel/restoran yang memberikan kontribusi rata-rata 28,34% setiap tahunnya. 5 Terjadinya penurunan besaran kontribusi sektor bangunan/kontruksi terhadap PDBR di tahun 2000 dibandingkan pada tahun 1996, meskipun tidak signifikan hanya sebesar 2 % dan terlihat gejala terjadinya penurunan terhadap laju pertumbuhan sektor pertanian. 6 Masih rendahnya kontribusi dari sektor lapangan usaha yang lain (selain sektor pertanian dan sektor perdagangan/hotel/restoran) memberikan kontribusi dibawah 10%.

3.4.1. PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH Pertumbuhan PDRB Kabupaten Subang atau perekonomiannya selama 1996-2000 sebesar 0,76%. Pertumbuhan setiap sektornya adalah : 1 Sektor listrik, gas, dan air bersih menunjukan pertumbuhan diatas rata-rata sebesar 12,98% dan lebih besar dari laju pertumbuhan sektor ini pada tingkat Jawa Barat yang hanya sebesar 3.03%. 2 Sektor pengangkutan dan telekomunikasi menunjukan pertumbuhan di atas rata-rata sebesar 6,22% dan lebih besar dari laju pertumbuhan sektor ini pada tingkat Jawa Barat sebesar -7,75%. 3 Sektor jasa menunjukan pertumbuhan diatas rata-rata sebesar 5,90% dan lebih besar dari laju pertumbuhan sektor ini pada tingkat Jawa Barat, sebesar -4,01%. 4 Sektor pertanian menunjukan pertumbuhan diatas rata-rata sebesar 1,22% dan lebih besar dari laju pertumbuhan sektor ini pada tingkat Jawa Barat yang hanya sebesar 3,75%. 5 Sektor industri menunjukan laju pertumbuhan dibawah rata-rata sebesar -7,55% dan dibawah laju pertumbuhan sektor industri Jawa Barat sebesar -1,76%. 6 Sektor pertambangan dan galian menunjukan laju pertumbuhan di bawah rata-rata sebesar -7,65% dan dibawah laju pertumbuhan sektor industri Jawa Barat sebesar 4,33%

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

3.4.2. SEKTOR STRATEGIS 1

Sektor yang menjadi unggulan Kabupaten Subang yang tercatat pada tahun 2000 memberikan kontribusi dominant terhadap PDRB adalah: • Pertanian : Rp. 1.806.996,- (41,73%) • Perdagangan, Hotel dan restoran : Rp. 1.151.110,- (29,73%)

Sektor-sektor yang pertumbuhannya diatas rata-rata: • Listrik, gas dan air bersih : 12,98% • Pengangkutan dan telekomunikasi : 6,22% • Jasa : 6,93% • Pertanian : 1,22%

Sektor yang mempunyai nilai proportional shift dan differential shift positif: • Pertanian • Sektor listrik, gas, dan air bersih • Jasa-jasa

Sektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel dan restoran mampu menyerap lebih dari 10%, masing-masing 57,42% dan 18,83%.

Sementara itu sektor yang menjadi unggulan di tingkat Kecamatan yaitu: a. Pertanian 1 Padi sawah, Kecamatan Patokbeusi, Pagaden, Cipunagara, Compreng, Binong, Ciasem, Pamanukan, dan Blanakan adalah kecamatan yang menghasilkan produksi padi sawah diatas rata-rata (40.393,93 ton) 2 Padi ladang, Kecamatan yang memproduksi padi ladang diatas rata-rata (321,72 ton) produksi kabupaten pada tahun 2001 adalah kecamatan Sagalaherang, Jalancagak, dan Tanjungsiang. 3 Sayur sayuran, sayur-sayuran yang dihasilkan antara lain kacang panjang, mentimun, cabai, buncis, bayam, kangkung. Kecamatan yang menghasilkan produksi sayur-sayuran terbesar pada tahun 2001 adalah Kecamatan Patokbeusi dan Purwadadi untuk jenis sayuran kacang panjang dan mentimun, Kecamatan Cibinong, Cikaum, Pabuaran dan Kalijati untuk jenis sayuran kacang panjang. 4 Jagung, kecamatan yang menghasilkan produksi jagung terbesar diatas rata-rata (31,37 ton) produksi kabupaten pada tahun 2001 adalah Kecamatan Jalancagak, Tanjungsiang, Kalijati, Cipeundeuy, Purwadadi, Pagaden, dan Cipunagara. 5 Kacang tanah, kecamatan yang menghasilkan kacang tanah terbesar pada tahun 2001 adalah kecamatam Kalijati sebesar 2.231,11 ton, Kecamatan Tanjungsiang sebesar 562,42 ton sedangkan untuk kecamatan yang lain menghasilkan produksi kacang tanah dibawah 300 ton. 6 Buah-buahan, jenis buah-buahan yang dihasilkan diantaranya pisang, rambutan, salak, sawo, jeruk siam dan belimbing. Kecamatan yang menghasilkan produksi buah-buahan terbesar adalah Kecamatannnn Jalan Cagak, Purwadadi, Subang, Kalijati, Pusakanagara. Untuk jenis buah pisang dengan jumlah produksi diatas 1.000 ton, Kecamatan Kalijati, Pabuaran dan Purwadadi untuk jenis buah rambutan dengan jumlah produksi lebih dari 1.000 ton.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

b. Perikanan Jenis ikan yang diusahakan adalah jenis perikanan tambak, laut, running water, kolam, sawah, pengairan umum. Untuk kegiatan perikanan tambak hanya diusahakan di kecamatan yang berada di pantai utara Kabupaten Subang diantaranya Kecamatan Pamanukan, Pusakanagara, Legonkulon dan Blanakan. Dengan lahan terluas terdapat di Kecamatan Legonkulon seluas 3.955,77 ha dan Kecamatan Pusakanagara seluas 800,92 ha. Sedangkan untuk kolam hanya diusahakan di kecamatan-kecamatan yang terletak diwilayah selatan yaitu Kecamatan Sagalaherang, Cisalak, Jalancagak, Tanjungsiang dan Cijambe. Sedangkan untuk Kecamatan Subang, Kalijati, Binong dan Pagaden hanya memiliki Perikanan kolam relatif kecil. Kabupaten Subang memiliki 6 buah PPI (Pusat Pelelangan Ikan) yang masing-masing adalah PPI Rawa Meneng yang terletak di Desa Rawa Meneng, Blanakan; PPI Patimban di desa Patimban, Pusakanagara; PPI Mayangan di desa Mayangan Pamanukan; PPI Muara Ciasem di desa Muara Ciasem Blanakan; PPI Blanakan di desa Blanakan; dan PPI Cilamaya Girang di desa Cilamaya Girang. c. Peternakan 1 Peternakan sapi, jumlah produksi terbesar terdapat di Kecamatan Jalancagak, Cipeundeuy, Pabuaran, dan Cipunagara dengan jumlah ternak lebih dari 1.000 ekor di tahun 2001. 2 Peternakan kerbau, jumlah produksi terbesar terdapat di Kecamatan Pabuaran dan Sagalaherang. Untuk kegiatan peternakan kambing dan domba, jumlah produksi terbesar terdapat di kecamatan Sagalaherang, Cisalak, Subang, Cipeundeuy, Pabuaran, Pagaden, Binong, Ciasem dan Legonkulon dengan jumlah produksi ternak diatas 10.000 ekor. 3 Ternak jenis unggas jumlah produksi terbesar di Kecamatan Kalijati, Patokbeusi, Purwadadi dan Pagaden dengan jumlah produksi sebesar diatas 300.000 ekor pada tahun 2001. d. Industri Sektor ini menjadi salah satu sektor unggulan/andalan bagi perekonomian Kabupaten Subang. Hal ini dimungkinkan dengan penetapan lokasi zona industri dan minat para investor yang tertarik dengan potensi wilayah Kabupaten Subang sebagai lokasi investasi. Untuk kawasan perindustrian (zona industri) terletak di Kecamatan Pabuaran (2.700 ha), Purwadadi (900 ha), Cipeundeuy (2.300 ha), Kalijati (1.100 ha), Cibogo (1.900 ha), Cipunagara (2.000 ha), dan Pagaden (350 ha). e. Pariwisata Sektor lainnya diluar perhitungan PDRB yang dapat dijadikan sebagai sektor unggulan bagi perekonomian Kabupaten Subang adalah pariwisata. Lokasi wisata yang sudah berkembang sebagian besar berada di wilayah selatan yang merupakan wilayah pegunungan dan sebagian kecil berada di wilayah utara dimana wilayah tersebut adalah pantai. Potensi pariwisata yang dapat menunjang pengembangan wilayah Kabupaten subang adalah objek wisata Ciater, objek wisata Gunung Tangkuban Perahu di kawasan Jalan cagak, Pondok Bali serta penangkaran buaya di Kecamatan Blanakan. Pengembangan sistim transportasi untuk menunjang kegiatan pariwisata perlu dilakukan, terutama untuk pengembangan kawasan wisata penangkaran buaya dan pantai Pondok Bali.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

4. RENCANA STRATEGIS PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DAN SUMBER DAYA ALAM KABUPATEN SUBANG 4.1. INVENTARISIR PERMASALAHAN Dengan tumbuh dan berkembangnya industri di Kabupaten Subang, disatu sisi dapat menjadi peluang yakni dapat meningkatkan pendapatan asli daerah dan memperluas lapangan kerja, juga sekaligus mengancam kelestarian lingkungan karena dapat menimbulkan pencemaran air, udara maupun tanah. Selain industri, pencemaran juga dapat ditimbulkan dari kegiatan domestik dalam bentuk limbah padat/sampah. Bahan pencemaran yang timbul akibat kegiatan domestik adalah BOD, COD, N, S dan Posfor dengan jumlah yang cukup besar. Jumlah penduduk yang cukup besar dengan tingkat pertumbuhan > 1%, disertai lapangan kerja yang sangat terbatas dapat menjadi ancaman bagi kelestarian lingkungan hidup. Dari aspek ekonomi yang masih dominan pada sektor pertanian dan bersifat ekstraktif, dikhawatirkan dapat meningkatkan kerusakan lingkungan. Penggundulan hutan, penjarahan kayu, dan konversi lahan telah mengakibatkan meningkatnya air larian dan menurunkan volume air yang terserap ke dalam tanah. Meningkatnya jumlah penduduk selalu diikuti oleh meningkatnya permintaan energi, perumahan, air minum dan kebutuhan hidup lainnya. Sementara itu wilayah utara Kabupaten Subang yang meliputi Kecamatan Pusakanagara, Legonkulon, Pamanukan dan Kecamatan Blanakan termasuk wilayah rawan bencana alam/banjir. Penyebab terjadinya banjir di daerah ini sebagai akibat curah hujan yang tinggi di bagian hulu dan pasangnya air laut serta pendangkalan sungai oleh sedimentasi, disamping itu karena penggundulan hutan dan pengelolaan lahan yang kurang memperhatikan kaidah civil teknis, menyebabkan kurangnya resapan air. Akibatnya terjadi kerugian yang meliputi harta benda, tanaman dan timbulnya lahan kritis yang semakin meningkat. Data terakhir luas lahan kritis seluas 14.248,3 ha, yang terdapat di wilayah selatan Kabupaten Subang. Disamping bencana banjir, juga masih sering terjadi kekeringan pada musim kemarau dan tanah longsor.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Hukum sebagai rambu â&#x20AC;&#x201C; rambu yang mengatur kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara perlu terus diupayakan agar tetap tegak dan ditaati oleh seluruh warga masyarakat. Setiap orang sama kedudukannya di depan hukum tanpa kecuali, dan setiap pelanggaran / perusakan terhadap lingkungan hidup perlu mendapatkan hukum yang setimpal. Upaya penegakan hukum dan penyadaran masyarakat perlu dilakukan secara bertahap melalui diseminasi dan sosialisasi peraturan perundang â&#x20AC;&#x201C; undangan, tindakan penyelidikan, penyidikan dan terakhir proses pengadilan. Jumlah kegiatan usaha/industri yang ada di Kabupaten Subang kurang lebih 149 buah perusahaan, memiliki potensi untuk melakukan pelanggaran terhadap aturan/hukum dalam bidang lingkungan. Demikian pula kegiatan domestik, baik yang ada di perkotaan maupun pedesaan. Jenis â&#x20AC;&#x201C; jenis pelanggaran bisa dalam bentuk pencemaran lingkungan dan limbah yang dihasilkan, pelanggaran tata ruang/membangun tanpa ijin, pembalakan hutan, dan sebagainya. Untuk mengatasi masalah dan melaksanakan kegiatan pengelolaan lingkungan hidup yang luas dan kompleks, diperlukan anggaran yang cukup. Selama ini anggaran dibidang lingkungan hidup, belum menjadi prioritas utama dalam alokasi anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Subang mengingat dampaknya terhadap peningkatan IPM (Indeks Pembangunan Manusia) barangkali belum dapat dirasakan secara nyata/signifikan. Prioritas pembangunan selama ini masih terkonsentrasi pada tiga sektor, yakni infrastruktur, pendidikan dan kesehatan.

4.2. MASUKAN DARI SIMPUL (PARA PIHAK) Kabupaten Subang memiliki potensi sumber daya alam yang beragam mulai dari wilayah pegunungan yang terdiri dari cagar alam, taman wisata alam, hutan lindung dan hutan produksi terbatas serta perkebunan, wilayah pedataran dan wilayah pantai, dengan luas wilayah 205.176,95 ha. Secara administratif wilayah ini berbatasan dengan kabupaten Indramayu, Sumedang, Purwakarta, Karawang dan Bandung. Terdapat tiga Daerah Aliran Sungai (DAS), yaitu DAS Cipunagara, DAS Ciasem dan DAS Cilamaya. Ketiga DAS tersebut berasal dari sabuk pegunungan utara jawa barat, yaitu : Gunung Tangkuban Perahu, Gunung Bukit Tunggul dan Gunung Burangrang. Kondisi saat ini terjadi kerusakan kawasan hulu sebagai akibat kegiatan pengambilan galian C dan perubahan fungsi kawasan lindung dan belum diterapkannya prinsip-prinsip pengelolaan lahan yang ramah lingkungan. Selain itu juga banyak sumber-sumber pencemar baik dari kegiatan industri, rumah tangga atau pertanian yang berdampak pada kualitas sumber daya air. Kekurangan air terutama dialami oleh masyarkat hilir dan mendapatkan air sungai mereka tercemar dimusim kemarau. Sementara pada saat musim hujan, daerah hulu tidak mampu menyerap air hujan sehingga bencana banjir tidak bisa dielakkan. Upaya memperbaiki lingkungan hidup dan DAS harus menjadi agenda bersama antara pemerintah, masyarakat, pihak swasta yang didukung seluruh komponen masyarakat seperti kelompok agama, lsm dan akademisi.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

4.2.1. SIMPUL BIROKRASI Pengendalian lingkungan hidup, merupakan salah satu unsur wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, sebagaimana diamanatkan oleh Undang – Undang tentang Pemerintahan Daerah Nomor 32 Tahun 2004. Dalam implementasinya Pemerintah Kabupaten Subang telah mengambil kebijaksanaan untuk membentuk Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup (BPLH) yang dikukuhkan dengan Peraturan Daerah Nomor 27 Tahun 2000, Tanggal 6 Nopember 2000 tentang Pembentukan Organisasi dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten, yang kemudian disempurnakan lagi melalui Peraturan Daerah Kabupaten Subang nomor 4 Tahun 2003. Kedudukan BPLH Kabupaten Subang, merupakan unsur penunjang Pemerintah Daerah di bidang Pengelolaan Lingkungan Hidup memiliki tugas pokok dan fungsi sebagai berikut : a. Tugas Pokok BPLH mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam mengelola lingkungan hidup dan mengendalikan dampak lingkungan yang meliputi penataan, pemanfaatan, pengembangan dan pemeliharaan lingkungan hidup serta mencegah kerusakan, memperbaiki, memulihkan kualitas lingkungan dan pengawasan. b. Fungsi Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana tersebut di atas, BPLH Kabupaten Subang mempunyai fungsi : • Pengkajian dan penyusunan kebijaksanaan teknis daerah dibidang penataan, pemanfaatan, dan pengembangan Sumber Daya Alam daerah; • Penetapan kebijaksanaan teknis di bidang pengendalian dampak lingkungan yang meliputi pencegahan dan penanggulangan pencemaran dan kerusakan lingkungan serta pemulihan kualitas lingkungan hidup; • Pengkoordinasian kegiatan menyangkut lingkungan hidup dalam pelaksanaan tugas BPLH sesuai dengan kebijaksanaan umum yang ditetapkan Bupati serta peraturan perundangan yang berlaku dan aspirasi masyarakat; • Pemantauan, pemberian bimbingan dan pembinaan terhadap kegiatan instansi pemerintah, lembaga, badan usaha dan masyarakat dibidang pengelolaan lingkungan hidup dan pengendalian dampak lingkungan; • Peningkatan kapasitas dan kualitas kelembagaan serta sumber daya manusia; • Pelaksanaan teknis fungsional pengelolaan lingkungan hidup serta pengendalian kerusakan dan/atau pengendalian pencemaran lingkungan hidup serta pemulihan kualitas lingkungan hidup; • Pelaksanaan pengawasan, penegakan hukum dan pengembangan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan serta Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL); • Pengelolaan sumber daya manusia bagi terlaksananya tugas BPLH secara berdaya guna dan berhasil guna serta pelaksanaan pelayanan teknis administrasi dibidang ketatausahaan, keuangan dan kepegawaian berikut penyusunan rencana dan program kegiatan BPLH; • Perencanaan dan pelaksanaan pendidikan pelatihan serta pengembangan sarana BPLH.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

4.2.2. MASYARKAKAT DAS Dalam aktivitas pengelolaan DAS dan pelestarian LH yang dilakukan oleh masyarakat, sangatlah penting untuk mengupayakan dengan proses pembangunan dan penguatan organisasi/lembaga masyarakat di pedesaan. Gambaran umum tentang sebuah organisasi dapat ditunjukan dengan sebuah proses dari fungsi manajemen organisasi, yaitu : 1. Perencanaan, yaitu sebuah aktivitas yang merumuskan rencana-rencana kegiatan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan yang sudah ditetapkan dalam organisasi. 2. Pengorganisasian, yaitu kegiatan yang mengelola beberapa aktivitas dengan membagi peran dan aturan/mekanisme organisasi. 3. Pelaksanaan, yaitu kegiatan konkrit yang sudah ditetapkan dalam perencanaan sebelumnya. 4. Pengawasan, yaitu kegiatan menilai seluruh aktivitas yang sudah dilakukan dalam tahap pelaksanaan. (G. Terry) Dari keempat fungsi manajemen organisasi diatas adalah suatu proses dalam pencapaian tujuan yang sudah ditetapkan sebelumnya. Kesemuanya saling keterkaitan satu sama lain. Sementara itu, untuk lebih menguatkan kepercayaan diri masyarakat dalam konteks pengelolaan daerah aliran sungai (DAS) dan pelestarian lingkungan hidup, peranan masyarakat dengan kekuatan organisasi/lembaga yang komit terhadap kedua isu tersebut juga memperhatikan aspek-aspek: 1. Proses penyadaran bahwa masyarakat memiliki kemampuan untuk mengelola daerah aliran sungai dan pelestarian LH secara mandiri. Proses ini diperlukan, karena sebagai kelompok yang selama ini terpinggirkan, mereka cenderung kehilangan â&#x20AC;&#x153;kepercayaan diriâ&#x20AC;?, seolah-olah mereka tidak memiliki kemampuan yang memadai untuk mengelola DAS dan melestarikan LH. 2. Melakukan reaktualisasi dan revitalisasi pengetahuan lokal yang dimiliki oleh masyarakat. Misalnya dalam memlihara daerah aliran sungai mulai dari hulu sampai hilir dengan aktivitas penghijaun. 3. Memperkuat aspek kelembagaan pengelolaan kolektif, yang mencakup batas yuridiksi daerah aliran sungai yang dikelola, jenis hak pengelolaannya, aturan main antar anggota, azas representasi dalam kelompok jika harus â&#x20AC;&#x153;berbicaraâ&#x20AC;? dengan pelaku lain, bagaimana interaksinya dengan masyarakat diluar pengelola dan bagaimana kesetaraan peran gender. 4. Melakukan revitalisasi kegiatan. Artinya kegiatan yang sudah dirancang dalam perencanaan dilaksanakan dan dipandang sebagai proses pembelajaran. Keempat aspek tadi menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan beberapa support yang berdasar pada kesepakatan yang sudah dilakukan dalam sebuah lembaga masyarakat tersebut. Selain itu penting juga dilakukan dalam sebuah lembaga/organisasi berupa kegiatan yang terprogram dalam kerangka pengelolaan daerah aliran sungai dan pelestarian LH, yaitu : 1. Pendidikan atau penambahan pengetahuan tentang kedua issue tersebut. 2. Memperbanyak orang/kelompok yang terlibat dalam pengelolaan DAS dan pelestarian LH. 3. Membangun jaringan atau rekanan yang mempunyai komitmen yang sama terhadap DAS dan LH.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Memelihara keseimbangan lembaga dengan pola kepemimpinan yang kolektif dengan mengacu pada tata nilai dan budaya masyarakat lokal.

4.2.3. NGO FORUM Masyarakat yang merupakan komunitas yang bertempat tinggal dan hidup berdekatan dengan sumber daya alam (dibaca : air) sangat besar pengaruhnya terhadap ada dan tiadanya air. Karena masyarakat terutama di pedesaan sangat bergantung sekali hidupnya pada sumber daya alam. Gambaran tentang masyarakat yang berkaitan dengan pengelolaan dan pemanfatan sumber daya alam terkadang menjadi “kambing hitam” sebagian lembaga/individu dalam menilai akibat terjadinya kerusakan alam. Padahal masyarakatlah yang dengan pengetahuan lokal yang unggul dan budayanya lebih arif dalam memperlakukan sumber daya alam. Kalau kita melihat kawasan alam yang merupakan letak dari aktivitas keseharian dan interaksinya masyarakat dengan sumber daya alam, maka kita bisa melihat gambar seperti dibawah ini :

Gambar 9. Piramida kawasan.

Dari gambar piramida tersebut jelas bahwa ketiga kawasan tersebut masing-masing mendapat perlakuan yang berbeda. Begitupun pihak yang berwenang atas kawasan pun berbeda. Saya ingin mengemukakan bahwa peran dan aktivitas masyarakat lokal yang merupakan komunitas penyangga dalam pelestarian alam sangatlah besar. Terlihat dalam gambar piramida kawasan, masyarakat yang bertempat tinggal dalam kawasan tersebut memiliki peran cukup besar terhadap kerusakan atau kelestarian sumber daya alam. Maka penting untuk melihat lebih jauh terhadap peranan masyarakat lokal dalam pengelolaan daerah aliran sungai dan pelestarian lingkungan hidup. Kita harus mengakui identitas, budaya, dan kepentingan masyarakat lokal serta memberikan dukungan yang patut untuk timbulnya partisipasi yang efektif dalam pengelolaan daerah aliran sungai (DAS) dan pelestarian lingkungan hidup (LH) tersebut. Yaitu sebagai berikut : 1. Masyarakat memiliki hak yang diakui oleh hukum yang berlaku 2. Masyarakat memiliki latar belakang budaya dan sejarah dalam pengelolaan daerah aliran sungai. Sehingga masyarakat memiliki “hak akses” untuk mengelola DAS dan melestarikan LH 3. Masyarakat memiliki pengetahuan lokal unggul, baik dalam pengelolaan DAS maupun pelestarian LH. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Artinya sangat naif, apabila kita memvonis masyarakat lokal sebagai perusak alam dan lingkungan hidup. Akan tetapi untuk lebih mempermudah dalam pencapaian tujuan lestarinya alam yang berbasiskan masyarakat, maka dibutuhkan wadah/tempat dimana mereka akan lebih serius melaksanakan aktivitas dan interaksi dalam pengelolaan DAS dan pelestarian lingkungan hidup. Wadah aktivitas tersebut berbentuk organisasi/institusi. Adapun komposisi orang yang ada di institusi tersebut terdiri dari : tokoh masyarakat, petani, pemuda, perempuan dan elemen lainnya.

4.2.4. SIMPUL AKADEMISI Banjir dan Kekeringan : Teori dan Lesson Learned Banjir dan kekeringan dengan berbagai akibat yang ditimbulkannya dianggap sebagai suatu bencana bagi manusia. Berbagai pemikiran dan penelitian terhadap faktor-faktor yang mempengaruhinya beserta tindakan nyata dari setiap individu dapat ditempuh sebagai upaya untuk mengantisipasi bencana tersebut. Diharapkan akan memberikan kontribusi positif terhadap kegiatan pemanfaatan sumber daya alam selanjutnya sehingga nantinya bencana tersebut tidak lagi dianggap sebagai sesuatu yang sangat menakutkan. Peta Wilayah Rawan Banjir dan Genangan. Fakta menunjukkan, sebagai kota-kota besar di Indonesia, seperti Jakarta, Surabaya, Semarang, Bandung, dan Medan, ada di hilir sungai dan tidak satu pun yang terbebas dari banjir dan genangan. Bahkan, hasil pemantauan menunjukkan intesitas dan frekuesi banjir dan genangan di kota-kota itu cenderung meningkat. Wilayah banjir dan genangan yang sebelumnya menjadi monopoli kota-kota besar kini sudah merambah ke daerah yang sebelumnya tidak pernah mengalami masalah banjir dan genangan, seperti terjadi di Aceh dan Nias. Lebih eksterem lagi, kondisi itu terjadi pada tahun El-Nino (tahun kering) dengan intensitas lemah, seperti tahun 2002. Meningkatnya ancaman banjir dan genangan juga dapat dilihat di Jakarta. Bila terjadi hujan dalam satu hari dengan intensitas tinggi dan durasi di atas lima jam, maka di beberapa wilayah Jakarta sudah mulai tergenang dan arus lalu lintas sudah terganggu. Anehnya, meski tiap tahun didera, diancam banjir dan genangan, tidak satu pun kota, yang terukur (measurable) untuk mereduksi bahaya itu. Kalaupun ada program, sifatnya parsial dan tidak menyentuh esensi persoalan. Masyarakat hanya geram terhadap pemimpinnya saat terjadi banjir dan genangan, setelah itu tuntutan lenyap bagai ditelan bumi. Bagaimana Menanggulangi Banjir dan Kekeringan? Persoalan tingkat gangguan iklim baik banjir maupun kekeringan itu terus meningkat intensitas dan frekuensinya sehingga sebelumnya fenomena klasik tersebut merupakan kejadian biasa. Kalau sebelumnya pejabat termasuk pers kurang tertarik untuk memberikan perhatian yang luar biasa,. Pertanyaanya mengapa masa-lah banjir dan kekeringan belum dapat diantisipasi sampai saat ini? Mampukah kita mengatasi atau paling tidak meminimalkan dampak banjir dan kekeringan dengan teknologi dan sumber daya yang kita miliki? 1. Masalah Banjir dan Kekeringan. Secara kuantitatif masalah banjir dan kekeringan terjadi akibat kesenjangan dua hal, yaitu masalah distribusi dan kapasitas (storage). Distribusi hujan yang tidak merata sepanjang tahun cenderung terakumulasi pada waktu yang singkat pada bulan Desember sampai Februari menyebabkan tanah dan tanaman tidak mampu menampung semua volume air hujan yang jatuh ke permukaan bumi. Akibatnya sebagian besar air hujan dialirkan menjadi aliran permukaan sehingga menyebabkan banjir di hilir. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Peningkatan volume aliran permukaan ini diperparah dengan terjadinya alih guna lahan dari sawah, hutan, perkebunan ke lahan berpenutup permanen seperti perumahan, pabrik, jalan. Perubahan yang tidak terkendali ini akan menyebabkan volume aliran permukaan meningkat luar biasa dan kecepatan aliran permukaan meningkat secara tajam sehingga daya angkut dan daya kikisnya menjadi luar biasa. Kondisi itu menyebabkan laju erosi, pencucian hara dan penurunan kesuburan tanah semakin cepat. Volume air yang sangat tinggi dengan waktu tempuh yang singkat menyebabkan bahaya banjir di hilir menjadi sangat besar. Dampaknya terlihat dari penurunan kemampuan tanah memegang air akibat terkikisnya lapisan atas tanah yang subur, produktivitas tanah merosot dengan cepat, dan kebutuhan pupuk yang terus meningkat sementara kemampuan produksi lahan per satuan luasnya terus menurus. Kondisi ini sangat memberatkan petani, terutama yang berada di lahan kering bagian hulu DAS. Terbatasnya volume air hujan yang masuk ke dalam tanah akan menyebabkan tambahan (recharging) cadangan air tanah menjadi sangat terbatas, sehingga pada musim kemarau dengan kehilangan air yang sangat tinggi melalui evapotranspirasi dengan kebutuhan yang hampir sama pada musim hujan, tentu cadangan air tersebut tidak akan mencukupi untuk satu periode musim kemarau. Kondisi ini terus berulang dari waktu ke waktu sehingga defisit yang terjadi terus meningkat dan dampak yang ditimbulkan semakin berat. 2. Penanggulangan Banjir dan Kekeringan DAS Kali Garang Pengalaman adalah guru yang paling baik; kata bijak ini perlu kita cermati dan teladani. Pengalaman penanggulangan banjir dan kekeringan di DAS Kali Garang, Semarang Hulu yang sebelumnya terkenal sebagai daerah banjir dan kekeringan dapat dijadikan teladan bagaimana menangani banjir dan kekeringan secara utuh. Strategi yang dilakukan sangat sederhana yaitu: menampung kelebihan air hujan dengan membangun dam parit (cannel reservoir) bertingkat (cascade) dan mendistribusikan kelebihan air untuk menekan resiko kekeringan. Kelebihan air yang digunakan pada hamparan di bagian atas, akan ditampung oleh dam parit di bawahnya, untuk selanjutnya didistribusikan ke areal yang memerlukannya. Demikian selanjutnya, untuk kelebihan air pada dam parit kedua akan ditampung dam parit ketiga. Begitu seterusnya, sehingga sebagian besar volume air hujan akan berada dalam waktu yang lebih lama di DAS, dan dengan membangun dam parit dalam bertingkat kita dapat menurunkan lagi erosi dan kecepatan aliran secara signifikan. Konsepsi ini merupakan trancfer skala dan ruang dari konsepsi pendayagunaan sumber daya air di ters sawah yang terintegrasi. Pengalaman pengembangan dam parit bertingkat (channel reservoir in cascade) di DAS Kali Garang hulu tepatnya di Desa Keji, Kecamatan Klepu, Kabupaten Ungaran yang merupakan kerja sama antara Balai Penelitian Agroklimat dan Hidrologi, Pusat Penelitian Pertanian, Ungaran dan BAPPEDA Pemerintah Propinsi Jawa Tengah merupakan teladan yang perlu diaplikasikan secara luas. Melalui upaya tersebut, petani dapat mengelola lahannya pada musim kemarau, bahkan MK II (periode Juni-September) untuk budi daya komoditas bernilai ekonomi tinggi. Keberhasilan upaya ini terlihat dari kondisi tanaman di lapangan saat ini yang berada pada pertumbuhan vegetatif maksimum yang semestinya apabila tidak dilakukan panen hujan dan aliran permukaan baru pada tahap pengelolaan tanah. Komoditas yang diusahakan juga tidak semata-mata tanaman pangan, sudah mengarah ke cash crop (bawang merah, cabe, mentimun, daun bawang) yang diharapkan harga jualnya lebih baik dibandingkan dengan

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

komoditas pangan klasik seperti jagung. Keberhasilan ini mendorong DPRD Jawa Tengah berkunjung untuk melihat dari dekat cara penangan banjir dan kekeringan diimplementasikan. Keberhasilah yang sangat nyata ini telah meningkatkan motivasi petani secara luar biasa, bahkan pada pembangunan dam parit berikutnya, petani mengambil porsi pembiayaan yang lebih besar karena mereka menyadari manfaat langsung yang didapatkan. Saat ini tim teknis telah merancang kebutuhan ideal dam parit untuk dapat mengelola sumber daya air secara maksimal. Masalah kelembagaan pengelolaan air sudah barang tentu berubah secara signifikan dengan mengikatkan ketersediaan air menurut ruang dan waktu. Untuk itu petani dibantu oleh tim teknis sedang merancang kelembagaan petani pemakai air, untuk mendayagunakan memelihara infrastrukturnya. Berdasarkan pengalaman ini dapat disimpulkan bahwa secara teknologi, sumber daya manusia, dan pengalaman, kita mampu mengatasi masalah banjir dan kekeringan. Dengan adanya pangalaman ini maka tidak ada salahnya diterapkan di DAS yang dianggap besar di Kabupaten Subang, yaitu DAS Cilamaya, DAS Ciasem dan DAS Cipunegara. Sekarang peranannya, bagaimana mendesiminasikan hasil ini secara cepat dan benar? “Panen Hujan” untuk Antisipasi Banjir dan Kekeringan. Ketua Kelompok Tani Desa Bunder, Jiwo (60), dan anggotanya sebanyak 14 orang dari Desa Bunder, Kecamatan Patok, Kabupaten Gunung Kidul melakasanakn panen perdana atas tanaman padi di lahan kering seluas 3 hektare. Semula seperti halnya lahan lain di seputar Gunung Kidul, lahan itu tidak begitu produktif karena hanya ditanami singkong. Sejak awal bulan puasa pertengahan November 2001, kelompok tani di Desa Bunder menjadi proyek percontohan pengembangan Teknologi Panen Hujan dan Aliran Permukaan yang dilakukan oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanah dan Agroklimat (Puslitbangtanak) Balitbang Pertanian Bogor dengan CIRAD, Lembaga Riset dan Pengembangan Pertanian Perancis yang didukung Kedutaan Perancis di Indonesia. Teknologi itu sebenarnya sederhana saja, berupa upaya menampung air hujan dan aliran permukaan (air yang mengalir di permukaan tanah) pada jaringan hidrologi di sebuah penampungan air ukuran panjang 20 meter, lebar 5 meter, dan kedalaman sekita 3 meter. “Waduk kecil” ini mampu menampung aliran air permukaan sekitar 300 meter kubik. Air inilah yang kemudian dipergunakan untuk mengairi lahan kering yang dicetak menjadi sawah untuk ditanami padi. Di lokasi proyek percontohan ini dibangun dua “waduk kecil”. Dengan waduk kecil tersebut, petani setempat dapat menanam padi varietas lokal karena tanahnya kini menjadi gembur. “Air yang disimpan dalam waduk kecil bukan hanya dapat dipergunakan pada musim hujan, tetapi juga dipergunakan untuk tanam padi pada musim kering, serta tanaman lainnya seperti sayuran, melinjo, dan mangga. Teknologi panen hujan dan aliran air permukaan memang multiguna. Teknik itu dapat menurunkan kecepatan aliran permukaan, mengurangi volume air yang mengalir, dan menyimpan air untuk musim kemarau. Teknologi panen hujan dan aliran permukaan sangat ideal untuk diterapkan di Puncak guan menahan laju aliran dan mengurangi volume air yang mengalir. Cara ini juga seperti Gunung Kidul, Cianjur Selatan maupun Sukabumi Selatan. Dananya tidak sebesar membangun bendungan. “Waduk kecil” yang sedang diuji coba ini, bila dibuat dalam jumlah ribuan di sepanjang aliran Sungai Ciliwung dan Cisadane mulai dari hulu sampai hilir akan mampu menurunkan ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

kecepatan aliran dan mengurangi volume air, dengan cara merentensi air di dalam waduk buatan itu. Menekan Banjir dan Kekeringan dengan â&#x20AC;&#x153;Channel reservoirâ&#x20AC;?. Meskipun intensitas, frekuensi bajir dan kekeringan di Jakarta dan sebagian besar wilayah Indonesia terus meningkat, namun partisipasi dan tanggung jawab masyarakat untuk antisipasi banjir dan kekeringan masih jauh dari yang diharapkan. Ekspresi sikap apatis, putus asa, apriori merupakan ilustrasi konkret dari respons negatif masyarakat terhadap upaya dan hasil penanggulangan banjir dan kekeringan yang dilakukan oleh permerintah selama ini. Kondisi apriori masyarakat ini menyebabkan upaya penanggulangan banjir dan kekeringan yang dilakukan oleh pemeritah akan kurang efektif dan operasional di lapangan. Apalagi pemerintah masih menggunakan pendekatan klasik parsial, dan serimonial dalam penanggulangan banjir dan kekeringan serta hanya menguntungkan segelintir orang. Sudah bisa diprediksi bahwa pelan tapi pasti upaya penanggulangan banjir dana kekeringan hanya menghabiskan tenaga, waktu dan biaya, tanpa hasil yang memadai. Lalu pertanyaannya: apa yang harus dilakukan pemerintah untuk mnyikapi kondisi masyarakat yang sudah demikian apriori? Mengubah sikap masyarakat yang apriori menjadi aposteriori secara teoritis sangat mudah, namun implementasinya di lapangan sering kali banyak menghadapi kendala. Diperlukan model, contoh, prototipe, teladan, bagi masyarakat agar program antisipasi banjir dan kekeringan dapat diadopsi dan dikembangkan masyarakat dan bila perlu dengan biaya masyarakat. Pemerintah menerapkan asas manfaat yang sebesar-besarnya bagi masyarakat dalam merancang dan mengiplementasikan program antisipasi banjir dan kekeringan. Pengembangan channel reservoir untuk menampung aliran permukaan dan hujan serta meningkatkan produktivitas lahan, tanaman, ternak, dan ikan adalah pilihannya. Tanpa itu, upaya pemerintah seperti membangun kanal Jakarta dengan dana triliunan rupiah untuk menanggulangi banjir Jakarta akan menghabiskan dana, waktu, dan tenaga namun hasilnya akan sia-sia saja. Mengapa, karena masalah sedimentasi kanal akan menjadi persoalan baru yang menuntut penyelesaian menyeluruh. 1. â&#x20AC;&#x153;Channel Reservoirâ&#x20AC;? Secara konseptual channel reservoir merupakan pengembangan dari sistem sawah dengan terus bertingkat yang sejak lama diketahui sangat ideal dalam manampung menyimpan, dan mendistribusikan air di alam. Cahnnel reservoir dibangun dengan membendung aliran air di alur sungai, sehingga air yang mengalir dicegat untuk mengisi reservoar maupun mengalir ke samping (seepage) untuk mengisi cadangan air tanah. Ada 3 (tiga) manfaat yang bisa diperoleh dengan mengembangkan channel reservoir: (1) menampung sebagian besar volume air hujan dan aliran permukaan, sehingga dapat menekan resiko banjir hilir karena volume aliran yang mengalir ke hilir rendah;(2) menurunkan kecepatan aliran permukaan, laju erosi dan sedimentasi sehingga waktu air menuju hilir (outlet) akan lebih lama, sedimentasi rendah dan waktu evakuasi korban apabila terjadi banjir bisa lebih leluasa; (3) peningkatan cadangan air tanah pada musim hujan akan memberikan persediaan air yang memadai di musim kemarau. Lebih ideal lagi apabila channel reservoir dapat dibangun secara bertingkat yang lazim dikenal sebagai cahnnel reservoir linear ini cascade. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

2. Pengembangan Komoditas Unggulan. Tersedianya air secara kuantitas dan kontinuitas menurut ruang dan waktu memungkinkan masyarakat untuk mendayagunakan sumber air untuk keperluan budi daya, seperti pengembangan sayuran dan buah-buahan, ternak dan perikanan. Berdasarkan hasil penelitian Balai Penelitian Agroklimat dan Hidrologi, Badan Litbang Pertanian di Sub-DAS Bunder, DAS Oyo, Kabupaten Gunung Kidul, dan Sub-DAS Keji, DAS Kali Garang Semarang bekerja sama dengan Balai Pengkajian Teknologi Pertanian, Jawa Tengah, menunjukkan bahwa channel reservoir bertingkat selain dapat menekan resiko banjir dan kekeringan juga dapat (1) mengubah pola tanam dari monokultur (singkong) sekali setahun menjadi mulitple cropping (padi-padi dan cabe); (2) meningkatakan intensitas tanam, produksi, dan produktivitas tanaman; (3) meningkatkan pendapat petani. Dalam hal pemanfaatan sumber daya air, penerapan channel reservoir memungkinkan terjadinya re-use air secara berkelanjuatan sehingga efisiensi penggunaan air dapat ditingkatkan. Uji keberhasilan channel reservoir ini dilakukan pada musim kemarau panjang 2002. Saat itu ketersediaan air di Sub-DAS Bunder mengalami peningkatan 3 bulan dibandingkan musim kemarau sebelum ada channel reservoir, sehingga petani menanam cabe pada musim kemarau dengan hasil yang sangat memuaskan. Adapun di Sub-DAS Keji petani dapat mengembangkan komoditas cabe, mentimun, bawang merah, bawang daun pada musim kemarau. Lahan di luar areal yang tanpa channel reservoir kondisinya berat (tahap tanaman). Meminjam istilah petani, dengan channel reservoir, mereka dapat mencuri waktu awal tanam dan mendiversivikasi jenis komoditas yang diusahakan serta menekan resiko kekeringan. Oleh karena petani memperoleh manfaat langsung dari adanya channel reservoir, maka pembangunannya didukung secara luar biasa oleh petani baik dari segi pendanaan maupun bantuan tenaga kerja. Di dedual lokasi penelitian petani mengadopsi teknologi ini secara swadaya dan swadana. Dalam waktu relatif singkat (2 tahun) jumlah channel reservoir yang dibangun di Sub-DAS Bunder meningkat drastis dari 2 buah menjadi 10 buah. “Drought Management” untuk Minimalisasi Resiko Kekeringan. Fakta menunjukkan bahwa kemarau yang terjadi terus meningkat besarannya (magnitude), baik intensitas, periode ulangnya dan lamanya sehingga dampak dan resiko yang ditimbulkan cenderung meningkat menurut waktu maupun ruang. Ilustrasinya dapat dilihat dari meningkatnya luas dan jumlah wilayah yang mengalami deraan kekeringan sejak sepuluh tahun terakhir. Wilayah yang sebelumnya berlimpah air seperti daerah alirah sungai Citarum (Jawa Barat), kini setiap awal musim kemarau pengelola waduk yang ada di wilayah tersebut terpaksa mengalokasikan anggarannya untuk pembuatan hujan buatan agar volume air di reservoir dapat dijaga pada level (aras) yang dapat ditoleransikan. Teriakan terjadinya kekeringan juga terdengan di wilayah seperti Kalimantan dan Sumatra yang secara faktural mempunyai curah hujan yang relatif tinggi dibandingkan dengan Jawa. Lalu pertanyaanya bagaimana mengelola kekeringan ini agar masyarakat dapat memperoleh manfaat yang maksimal dan bukan menganggap kekeringan sebagai bencana seperti yang terjadi di sebagian besar wilayah Indonesia? Jawabannya sangat sederhana, yaitu pahami fenomena kekeringan dan aplikasikan “drought management” sesuai dengan konsepsinya. 1. fenomena Kekeringan. Untuk dapat memahami fenomena kekeringan secara utuh (complete), maka representasi sistem pasokan air dan kecenderungan kebutuhan (trend of demand) dari pengguna harus

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

dikualifikasi. Berdasarkan informasi tersebut, maka peta status (status), dimensi (dimension) dan karakaterisitik kekeringan (drought chracteristics) serta proyeksinya dapat ditampilkan secara lengkap. Apabila saat ini diasumsikan bahwa sumber utama pasokan air adalah air sungai (river discharge) dan air hujan (precipitation), maka secara temporal kuantitasnya cenderung menurun karena meningkatnya pencemaran tubuh air (water body) akibat industri yang tidak ramah lingkungan. Kondisi ini menyebabkan volume air yang tidak layak untuk dimanfaatkan (non utilizable) meningkat. Apabila pengguna air dapat dikelompokkan menjadi empat kelompok, yaitu pertanian (agriculture), domestik (domestik), munisipal (municipal) dan industri (industry), maka kebutuhan air global dari masing-masing sektor dapat dihitung neraca airnya yang dalam istilah irigasi dikenal sebagai water accounting. Terlihat bahwa meskipun awalnya kebutuhan air irigasi adalah yang terbesar dan diperkirakan lebih dari 90%, namun pelan tapi pasti akan menyusut pasokaanya karena kalah berkompetisi dengan sektor lain, seperti untuk bahan baku air minum, maupun untuk industri yang notabenenya lebih digdaya dalam dana, akses teknologi maupun politik dibandingkan miskin dan marginal. Saat ini ketimpangan kemampuan akses terhadap sumber daya air antar sektor belum atau bahkan tidak mendapatkan perhatian yang memadai baik oleh pemerintah pusat maupun pemerintah propinsi, kabupaten dan kota. Akibat menurunnya pasokan air untuk pertanian ini tidak disosialisasikan, sehingga tidak disadari oleh petani. Dengan asumsi pasokan air untuk pertanian ralatif tetap, apalagi mereka beranggapan bahwa di bagian hulu ada waduk raksasa, maka petani tetap menanam padi sawah yang boros air pada musim kemarau. Apa yang terjadi, sebagian besar sawah mengalami kekeringan akibat timpangnya pasokan air dibandingkan kebutuhannya. Itulah salah satu jawaban terjadinya kekeringan tanaman padi di wilayah pantura Jawa Barat sering terdengar. Masalah kekeringan menjadi semakin kompleks karena pada musim kemarau laju kehilangan air melalui evapotransipirasi bisa meningkat hampir dua kali, dari 2,5-3 mm/hari menjadi 5-5,5 mm/hari. Sementara itu pasokan air di musim kemarau cenderung menurun sehingga masalah kekeringan akan semakin kompleks dimensi dan pemecahannya. Pada musim kemarau, konsumsi air dimensi dan pemecahannya. Padi musim kemaru, konsumsi air untuk keperluan domestik, munisipal, dan industri relatif tetap karena sistem dan mekanisme kerja yang teratur. Melihat fakta tentang pola, kecenderungan dan kuantitas pasokan kebutuhan air antar sektor pada musim kemarau saat ini, dapat dipastikan kekeringan akan terus menjadi hantu yang ditakuti oleh semua orang baik yang bermukim di wilayah relatif basah apalagi yang wilayahnya kering. Lebih jauh apabila water accounting ini dilihat secara on trend, maka sektor pertanian adalah yang paling menyedihkan dalam perolehan alokasi pasokan air baik secara kuantitas, kualitas maupun kontinyuitasnya. Mangapa demikian, karena secara faktual penambahan areal relatif kecil, bahkan di Jawa justru terjadi sebaliknya, luas lahan sawah cenderung menyusut, sehingga kemampuan produksi pertanian utamanya pangan akan sulit diandalkan lagi. Sementara itu tuntutan penyediaan pangan nasional terus meningkat seiring dengan laju pertumbuhan penduduk yang masih relatif tinggi. Menyusutnya luas sawah baku dan kemampuan pasokan air dalam jangka panjang diprediksi akan memperlemah kemampuan sektor pertanian dalam menyediakan pangan. Padahal kita tahu kebutuhan (demand) pangan cenderung meningkatkan terus. Dampak jangka panjang sebagai konsekuesi melemahnya kemampuan pasokan pangan ini belum disadari secara penuh oleh pemerintah sampai saat ini, apalagi sampai saat ini peluang impor pangan masih terbuka. Indikatornya sangat jelas antara lain sektor pertanian mendapatkan alokasi biaya ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

pembangunan sangat terbatas dibandingkan sektor lain. Bisa di lihat langsung misalnya dari indikator seperti (1) berapa hektar lahan sawah baru yang berhasil dibangun 5 tahun terakhir? (2) bagaimana pemerintah secara serius menyangga harga gabah petani dengan menekan kran impor saat panen raya? (3) bagaimana kecepatan dan ketapatan pemerintah menyalurkan kredit untuk petani tebu agar lebih berdaya? Kita tahu pasti kredit untuk petani selalu terlambat dengan berbagai alasan mulai bagunan sampai rumitnya prosedur selalu dijadikan alasannya. Masih banyak lagi kebijakan pemerintah yang tidak berpihak kepada petani. Akan tetapi apabila kondisi ini terus memburuk, makan malapetaka dalam bentuk bencana nasional tinggal menunggu waktu saja, karena membengkaknya defisit pangan pada saatnya tidak akan dapat dipenuhi oleh produsen pangan dunia. Implikasinya dengan meningkatnya permintaan Indonesia, maka harga pangan di pasar dunia akan melonjak tajam. Pada saat ini kita akan terasa betapa besar peran pertanian terhadap perekonomian dan kondisi sosial politik nasional. 2. Drought Management. Kekeringan yang cenderung mengarah terjadinya krisis air (water crissis) ini tampaknya tidak dapat diatasi dengan cara klasik, parsial dan sesaat, karena besaran, intensitas, frekuensi, dan durasi kekeringan belakangan ini sangat berbeda dibandingakan dengan periode sebelumnya. Untuk itu diperlukan penerapan konsep â&#x20AC;&#x153;drought managementâ&#x20AC;? yang mensyaratkan agar pengangan kekeringan dilakukan dengan pendekatan system, yaitu masukan (input), sistem (system) dan keluaran (output). Masukan dalam drought management yang paling utama adalah sumber air, yaitu curah hujan, debit sungai dan air bumi (ground water). Sistem meliputi daerah aliran sungai, sistem budi daya, dan manusia penghuninya. Keluarannya meliputi produk biomasa seperti hasil pertanian, ternak, ikan dan sebagainya. Ada tiga prinsip dasar yang disyaratkan dalam drought management, yaitu optimasi, adaptasi, dan integrasi. Optimasi dimaksudkan sebagai upaya memanfaatkan air dari sumber alam yang sudah ada seperti curah hujan sebagai sumber air utama untuk proses produksi. Dengan demikian air irigasi digunakan hanya untuk tambahan (suplementary) apabila terjadi kekurangan. Untuk itu, kemampuan prakiraan curah hujan (forecasting) dan pemetaan masa tanam spatial-temporal harus diprioritaskan. Lebih jauh optimasi dimaksudkan agar air digunakan untuk proses produksi difokuskan pada upaya untuk menghasilkan nisbah masukan dan keluaran yang terbaik. Integrasi ditekankan pada hubungan intra-ekstra users. Pada setiap wilayah perlu dirumuskan pola alokasi dan distribusi sumber daya air yang partisipatif agar air yang ada dapat dimanfaatkan secara maksimal. Masalah hubungan intra-ekstra users ini menjadi masalah besar yang belum terpecahkan sampai saat ini. Hubungan sektor pemukiman dan prasarana wilayah dengan sektor pertanian yang belum sejajar merupakan ilustrasi tentang rumitnya mengelola air pelaksanaan pembangunan saran irigasi yang sampai saat ini ditangai oleh Departemen KIMPRASWIL sementara pemanfaatannya dilakukan Departemen Pertanian. Sepanjang kondisi ini terus terjadi, maka masalah tidak berfungsinya saluran irigasi, sawah bukaan baru dan alokasi air untuk pertanian akan terus mengemuka bahkan kompeksitasnya terus meningkat. Pemerintah mestinya konsisten dalam hal pengelolaan sumber daya air karena pemakai air yang paling dominan adalah petani. Sudah sepantasnya Direktorat Jenderal Sumber Daya Air berada di Departemen Pertanian agar masalah institusional dan operasional pendayagunaan ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

sumber daya air dapat dipecahkan secara menyeluruh. Bahkan Menteri Pertanaian dapat dengan mudah menyusun skenario jenis, jumlah, dan waktu untuk produksi komoditas pertanian karena jalur komando dan tanggungjawab menjadi lebih cepat, sederhana dan jelas. LIMBAH INDUSTRI DAN RUMAH TANGGA. Limbah Industri. Limbah industri sangat mengganggu keberadaannya kalau tidak dikelola dengan baik. Sudah banyak sekali lingkungan rusak karana masalah ini, salah satunya adalah sungan. Sungai banyak sekali kini keberadaannya sangat memprihatinkan, karena salah satu lingkungan alam yang sering digunakan untuk membuang limbah industri. Sungai merupakan urat nadi masyarakat, selain digunakan untuk kebutuhan rumah tangga juga untuk pertanian dan peternakan. Tidak bisa dibayangkan kalau seandainya sungai ini rusak karena limbah industri, maka banyak pihak yang akan dirugikan. Limbah industri sebelum di buang ke alam harus ada proses khusus agar tidak mencemari lingkungan. Yaitu dengan membuat pengolahan-pengolahan limbah setelah itu harus diuji lagi apakah limbah tersebut sudah aman bila dibuang ke alam. Ada beberapa cara sering digunakan yaitu dengan memasukan hasil proses limbah yang sudah diolah ke dalam kolam ikan mas, kalau sekira ikan mas hidup secara wajar berarti proses pengolahan limbah tersebut berhasil dan limbah dapat di buang ke alam bebas. Tetapi kebanyakan limbah industri langsung di buang ke alam bebas karena biaya yang dikeluarkan untuk mengolah limbah tersebut memakan dana tidak sedikit. Sehingga banyak perusahaan mengambil jalan pintas dengan membuang langsung limbah tersebut ke alam bebas. Agar masalah ini tidak berarut-rarut maka pemerintah harus bertindak tegas dalam menyikapi hal tersebut, dengan cara memberi memberikan beberapa kali peringatan, kalau tidak juga diindahkan maka pemerintah mempunyai wewenang untuk mencabut izin perusahaannya. Untuk mengurangi dampak lingkungan ada juga perusahaan memberi bantuan kepada masyarakat sekitar, bentuknya bisa berupa dana atau barang. Kebanyakan bantuan tersebut tidak kena sasaran, maka dengan diadakannya forum multi pihak diharapkan akan membantu perusahan agar bantuan tersebut dapat kembali melestarikan alam. Sampah Rumah Tangga Sampah adalah merupakan suatu produk akhir dari suatu proses kegiatan yang sudah tidak adapat dimanfaatkan kembali secara langsung. Sumber samapah berasal dari kawasan perumahan, pertokoan, perkantoran, pasar sarana umum, dan lain-lain. Sampah yang berasal dari sumber-sumber tersebut dinamakan sebagai sampah domestik (municipal solid waste). Jenis dan karakteristik sampah domestik di Indonesia adalah sangat tidak seragam/tidak homogen. Kandungan terbesarnya adalah bahan organik yang dapat habis terbakar (80-90%), dan sisanya bahan yang tidak habis terbakar(10-20%). Penanganan samapah domestik di Indonesia selama ini dilakukan secara: landfill atau sanitary landfill dan sebagian kecil dilakukan proses pengkomposan. Pemusnahan sampah domestik secara landfill/sanitary landfill memerlukan waktu lama agar sampah tersebut dapat hancur, diperlukan lahan yang luas serta harus ditempatkan pada lokasi yang khusus (jauh dari pemukiman).

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Tetapi kenyataan sekarang berbeda, dimana lokasi landfill/sanitary landfill sudah semakin dekat dengan lokasi pemukiman. Hal ini disebabkan jumlah penduduk meningkat dan lahan yang tersedia semakin sempit, tetapi produksi sampah terus meningkat seiring dengan pertumbuhan penduduk. Apalagi bila pengawasan pemusnahan sampah domestik secara landfill/sanitary landfill tidak dilakukan maka akan cenderung menimbulkan permasalah antara lain : penyebaran bau busuk, timbulnya asap akibat terbakarnya sampah dipermukaan, penyebaran penyakit, pencemaran air tanah dan lain-lain. Sampah kita sangatlah bervariasi dan heterogen sekali, karena ada sisa bangunan, sayuran, sisa tanaman, sisa makanan, plastik, botol/kaca, logam dan ada sampah dari selokan yang telah bercampur dengan tanah. Inilah kenyataan di lapngan semuanya telah tercampur menjadi satu di dalam truk samapah untuk diangkut ke lokasi penampungan, bagaimana solusinya. Mau tidak mau kita harus memikirkan masalah sampah mulai dari sumbernya, pengumpulan, pengangkutan dan pengelolaannya di lapangan. Kemudian terutama samapah organik yang oleh karena sifatnya mudah membusuk dan menimbulkan bau harus ditangani sesegera mungkin agar tidak mengundang datangnya lalat dan kuman penyakit, artinya sampah hari ini selesaikan hari ini juga. Tujuan Melalui opersai semut yang melibatkan masyarakat banyak dan anak-anak sekolah kita akan berupaya menyelesaikan masalah sampah hari ini diselesaikan hari ini juga. Penyelesaian samapah hari ini berbasis pada konsep 3 R (recycle, reuse dan reduce) berarti memanfatkan sampah seoptimal mungkin, memberikan nilai ekonomis, peluang untuk menampung tenaga kerja aman dalam dan terkontrol dalam prosesnya maupun terhadap aspek lingkungan sekitarnya. Sampah disortir/dipilah-pilah berdasarkan jenis karakteristik sebagai berikut: â&#x20AC;˘ Recycle atau daur ulang, seperti : kertas, plastik, botol, logam dan kaca. â&#x20AC;˘ Reuse atau dapat digunakan langsung antara lain untuk pangan ternak. Sedangkan sisa bahan organik lainnya yang mudah membusuk digunakan sebagai bahan baku untuk Kompos. â&#x20AC;˘ Reduce atau dikurangi volumenya, misal bahan anorganik dan organik yang sulit membusuk tapi mudah terbakar serta tidak mempunyai nilai ekonomis. Hasil yang diharapkan Kegiatan Operasi Semut dan Penanggulangan Sampah Ramah Lingkungan Dalam Pengelolaan DAS dan Lingkungan Hidup Kabupaten Subang, diharapkan akan dihasilkan beberapa hal yaitu: 1. Terbangun kesadaran kolektif tentang bahaya dan manfaat sampah domestik. 2. Adanya kerja nyata dalam penanganan sampah hari ini diselesaikan hari ini menuju pengelolaan DAS dan Lingkungan Hidup Subang.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

5. PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DAN SUMBER DAYA ALAM KABUPATEN SUBANG 5.1. PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM Pembangunan berwawasan lingkungan sudah sejak lama menjadi isu nasional maupun global. Hal ini mengandung arti bahwa pembangunan dengan pemanfaatan sumber daya alam (air, tanah/mineral) bagi peningkatan kesejahteraan hidup harus memperhatikan kelestarian dan keseimbangan alam. Untuk mewujudkan dan memelihara kelestarian lingkungan di Kabupaten Subang, Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup (BPLH) Kabupaten Subang telah menetapkan visinya yaitu “Terwujudnya Lingkungan Hidup Kabupaten Subang yang Serasi dan Seimbang sampai Tahun 2010“. Sesuai dengan Rencana Strategis ke–2 Kabupaten Subang yakni Pemanfaatan, Pemeliharaan dan Revitalisasi Sumber Daya Alam yang Spesifik Lokalita dan Berdaya Saing Tinggi yang menjadi Potensi Unggulan Daerah, BPLH Kabupaten Subang untuk Tahun 2004 memiliki tujuan untuk : (1) melestarikan dan mengembangkan Kawasan Lindung ; (2) menyusun Pedoman Rencana Pengembangan ; dan (3) meningkatkan upaya Pelestarian Fungsi Lingkungan. Tujuan tersebut diatas dioprasionalkan menjadi sasaran sebagai berikut : 1. Meningkatkan dan mengendalikan kondisi kawasan lindung ; 2. Tersedianya data potensi sumber daya alam keanekaragaman hayati untuk kesejahteraan masyarakat di kabupaten Subang ; 3. Terdelineasinya kawasan lindung di kecamatan Jalancagak ; 4. Teranalisanya kebutuhan dan ketersediaan air di kecamatan Cibogo ; 5. Terkendalinya tingkat pencemaran dan kerusakan lingkungan akibat limbah Industri dan pembangunan fisik lainnya ; 6. Tersusunnya data SoER untuk bahan rujukan dan kordinasi bagi seluruh sektor pembangunan ; 7. Tersedianya data sedimentasi sungai dan pencemaran air laut sebagai bahan rujukan pengendalian lingkungan hidup ; dan 8. Meningkatnya sumber daya air dalam tanah. Berdasarkan hasil pengukuran dan evaluasi pencapaian sasaran pada kegiatan yang telah dilaksanakan, secara umum sudah mencapai sasaran yang telah ditetapkan, sekalipun masih terdapat beberapa kendala antara lain : A. Masih kecilnya volume anggaran yang tersedia bila dibandingkan dengan Tahun Anggaran 2003, terjadi penurunan kurang lebih 56,8% ; B. Terbatasnya sumber daya manusia yang memiliki latar belakang pendidikan dan keahlian dalam bidang lingkungan, dan tidak adanya jabatan fungsional pengendalian lingkungan ; ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

a. Terbatasnya sarana dan prasarana yang dimiliki untuk menunjang kegiatan di lapangan ; b. Tingkat kesadaran masyarakat, dunia usaha dan aparatur pemerintah akan pentingnya pemeliharaan kelestarian lingkungan ; c. Dukungan anggaran operasional bagi team yang telah dibentuk oleh Pemerintah Kabupaten Subang ; d. Upaya penegakan hukum lingkungan yang masih lemah dan kurangnya tenaga Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) ; e. Tekanan penduduk, kebutuhan ekonomi, rendahnya daya beli dan pendidikan yang masih rendah, memiliki dampak yang luas terhadap kelestarian lingkungan. Sebagai langkah antisipatip yang telah dilaksanakan dan dipersiapkan untuk mengatasi kendalakendala tersebut diatas adalah : 1. Optimalisasi anggaran yang tersedia dan mengajukan usulan penambahan anggaran ; 2. Mengusulkan kepada Pemerintah Kabupaten untuk penambahan sarana/prasarana kegiatan pengendalian lingkungan ; 3. Mengajukan penambahan personal/rekruitmen sumber daya manusia yang memiliki latar belakang pendidikan lingkungan serta mengikut sertakan pada diklat teknis/fungsional yang diselenggarakan baik oleh lembaga pemerintah maupun LPPM Perguruan Tinggi ; 4. Meningkatkan kordinasi, integrasi, sinkronisasi dan implikasi kegiatan pengelolaan lingkungan dengan instansi terkait ; 5. Menumbuhkan dan mendorong partisipasi masyarakat, LSM dan dunia usaha dalam proses pengambilan keputusan dalam pengelolaan lingkungan; 6. Menyiapkan bahan untuk penyusunan Peraturan Daerah yang menyangkut pengendalian lingkungan hidup.

5.2. PENGELOLAAN KAWASAN LINDUNG Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam, sumber daya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentingan pembangunan berkelanjutan. Jumlah kawasan lindung Kabupaten Subang meliputi : • Cagar Alam dan Taman Wisata Tangkuban Perahu seluas 1.660 ha dengan ketinggian 1.824 – 2.684 meter di atas permukaan laut; • Cagar Alam Gunung Burangrang seluas 2.700 ha dengan ketinggian 1.000 meter di atas permukaan laut; • Kawasan Wisata Alam Ciater seluas 23 ha; • Suaka Marga Satwa Blanakan seluas 21 ha; • Kawasan Wisata Curug Cijalu seluas 10 ha; • Kawasan Wisata Batu Kapur Curug Agung seluas 10 ha; • Kawasan Wisata Wangunharja; • Hutan Lindung seluas 12,252 ha. Selain kawasan lindung tersebut di atas, masih banyak lagi beberapa kawasan lindung yang berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2001 masih perlu dilakukan inventarisasi lebih lanjut. Sumber daya alam mempunyai arti penting bagi kehidupan dan penghidupan manusia. Pendayagunaan sumber daya alam yang tidak terkendali akan mengakibatkan kerusakan ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

lingkungan sehingga mengganggu kestabilan alam. Kondisi sumber daya alam dan lingkungannya saat ini keadaannya memprihatinkan, dimana kerusakan lingkungan sudah sedemikian parah akibat pemanfaatan yang tidak terkendali. Hal ini telah menimbulkan masalah besar bagi tatanan kehidupan, yaitu timbulnya lahan kritis, turunnya tingkat kesuburan tanah, berkurangnya ketersediaan sumber air yang menimbulkan turunnya tingkat kesejahteraan masyarakat. Kabupaten Subang yang terbentang dari pegunungan di Selatan sampai Laut Jawa di Utara mempunyai kawasan-kawasan sumber daya yang perlu dilindungi dan ditetapkan sebagai kawasan lindung dalam upaya mempertahankan ekosistem bagi kebutuhan masyarakat. Kawasan lindung ini bertujuan untuk mencegah timbulnya kerusakan fungsi lingkungan hidup dan melestarikan fungsi lindung kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya, kawasan perlindungan setempat, dan kawasan lindung lainnya serta menghindari beberapa usaha dan atau kegiatan pada kawasan rawan bencana. Kegiatan pengelolaan kawasan lindung merupakan upaya penetapan, pelestarian, pengendalian dan pencegahan pemanfaatan secara tidak terkendali. Kebijakan pengelolaan kawasan lindung untuk Kabupaten Subang, sebagai berikut : • Di dalam kawasan lindung, kawasan cagar alam, kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, kawasan rawan bencana gunung berapi dan kawasan rawan gerakan tanah pada lereng bertebing curam, tidak diperbolehkan melakukan kegiatan apapun kecuali untuk mendukung dan tidak mengganggu fungsi lindung kawasan tersebut. • Di dalam kawasan lindung selain tersebut di atas, dapat dilakukan kegiatan budidaya dengan kriteria khusus baik dari segi teknis pemanfaatan maupun dari perbandingan antara daerah terbangun dengan daerah hijau (Building Coverage Ratio) sehingga tidak mengganggu fungsi lindung, kondisi penggunaan lahan serta ekosistem alami yang ada • Kegiatan yang sudah ada di kawasan lindung yang mempunyai dampak penting terhadap lingkungan hidup, disesuaikan dengan penerapan peraturan perundangan yang berlaku. • Apabila menurut kajian lingkungan, kegiatan budidaya sebagaimana dimaksud di atas mengganggu fungsi lindung, maka fungsi kawasan dikembalikan secara bertahap. Kawasan lindung merupakan suatu wilayah yang memiliki fungsi lindung, sereta dikukuhkan untuk kelestarian sumber daya alam, tanah, air, flora dan fauna. Luas kawasan lindung di Kabupaten Subang yang termasuk dalam wilayah Daerah Aliran Sungai Ciasem adalah 3.259 ha (BP DAS Citarum Ciliwung). Ruang lingkup dan sebaran lokasi kawasan lindung dalam wilayah Daerah Aliran Sungai Ciasem Kabupaten Subang adalah :

5.2.1. HUTAN LINDUNG Pemerintah Kabupaten Subang memberi perhatian yang sangan besar terhadap peran dan fungsi hutan lindung. Hutan lindung ini merupakan kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut dan memelihara kesuburan tanah. Wewenang pengelolaan hutan lindung ini berada pada Perum Perhutani KPH Purwakarta, SKPH Subang dengan luas 5.470,15 ha. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Selain itu ditetapkan pula kawasan hutan yang berfungsi lindung di luar kawasan hutan lindung. Kawasan ini terdapat di beberapa lokasi diantaranya Kecamatan Jalancagak dan Sagalaherang berupa hutan kebun yang dikelola oleh PTPN VIII. Terdapat juga di kecamatan Blanakan, Pamanukan dan Legon Kulon.

5.2.2. HUTAN KONSERVASI (CAGAR ALAM/ TAMAN WISATA ALAM GUNUNG TANGKUBAN PARAHU DAN CAGAR ALAM GUNUNG BURANGRANG) Kawasan konservasi berupa cagar alam dan taman wisata alam merupakan kawasan lindung, terletak di wilayah Selatan Kabupaten Subang. Luas Kawasan Konservasi yang termasuk wilayah Kabupaten Subang 1667,86 ha yang terdiri dari Taman Wisata Alam Kawah Gunung Tangkuban Parahu 167,72 ha, Cagar Alam Gunung Tangkuban Parahu 1.323,14 ha dan Cagar Alam Gunung Burangrang 187 ha, dan selebihnya termasuk dalam wilayah Kabupaten Bandung dan Purwakarta. Gambar 10. Cagar Alam Gunung Tangkuban Parahu.

Cagar Alam Gunung Tangkuban Parahu dan Gunung Burangrang dan Taman Wisata Alam Kawah Gunung Tangkuban Parahu dikelola oleh Balai Konservasi Sumber Daya Alam Jawa Barat I (BKSDA Jabar I) yang berkedudukan di Bandung Provinsi Jawa Barat, merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) pada Direktorat Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam (PHKA) Departemen Kehutanan. Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 6187/KptsII/2002 tanggal 10 Juni 2002, Balai KSDA mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan kawasan suaka margasatwa, cagar alam, taman wisata alam dan taman buru serta konservasi tumbuhan dan satwa liar di dalam dan di luar kawasan. Direktorat Jenderal PHKA telah menetapkan rencana strategis yang terdiri atas 9 program, yaitu (1) Perlindungan dan pengamanan hutan dan ekosistem lainnya; (2) Pengendalian kebakaran hutan; (3) Pengelolaan dan pembinaan kawasan konservasi; (4) pengelolaan dan pembinaan genetik, jenis dan ekosistem; (5) Pemanfaatan jenis satwa dan tumbuhsn secara berkelanjutan; (6) Pengembangan pariwisata alam dan pemanfaatan jasa lingkungan; (7) Penguatan institusi dan peningkatan kemampuan sumber daya manusia (SDM); (8) Peningkatan kerjasama dalam dan luar negeri serta pelaksanaan komitmen dan konvensi internasional di bidang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (KSDHE); (9) Penyususnan dan penyempurnaan peraturan perundang-undangan KSDHE. Sedangkan Balai KSDA Jawa Barat I juga dalam pelaksanaan tugasnya mempunyai visi yaitu terwujudnya kawasan hutan dan konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya yang aman dan mantap secara legal formal, didukung kelembagaan yang kuat dalam pengelolaannya serta mampu memberikan manfaat optimal kepada masyarakat. Untuk mewujudkan visi tersebut, misi yang diemban sebagai berikut : ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

1. Memantapkan pengelolaan konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.; 2. Memantapkan perlindungan hutan dan penegakan hukum; 3. Mengembangkn secara optimal pemanfaatan sumber daya alam hayati dan ekosistemnya berdasarkan prinsip kelestarian ; 4. Mengembangkan kelembagaan dan kemitraan dalam rangka pengelolaan perlindungan dan pemanfaatan sumber daya alam hayati dan ekosistemnya. Upaya pengelolaan kawasan konservasi di Kabupaten Subang yang sekarang sedang berjalan belum dapat dilaksanakan secara optimal, karena terdapat berbagai masalah yakni Tingkat pelanggaran hukum yang masih marak (pendudukan kawasan, penebangan pohon, memungut hasil hutan lainnya, perburuan, perdagangan dan pemilikan tumbuhan dan satwa dilindungi dengan tidak sah); Kelembagaan (kualitas dan kuantitas sumber daya manusia belum memadai; Ekonomi (pemanfaatan SDAHE belum dikemas secara proporsional, belum berdampak optimal terhadap peningkatan ekonomi masyarakat); Sosial (belum terwujudnya dampak sosial secara positif terhadap kelestarian SDHAE melalui pendekatan masyarakat konservasi, Belum terwujudnya persamaan persepsi dari berbagai pihak dalam mendukung kegiatan konservasi SDAH & E).

5.2.3. KAWASAN LINDUNG DI LUAR KAWASAN HUTAN Terdapat beberapa kawasan di luar kawasan hutan yang ditetapkan sebagai kawasan lindung. Kawasan tersebut berupa kawasan resapan air, sempadan pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar waduk dan danau, kawasan sekitar mata air/sumber air, kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan dan kawasan rawan bencana alam. Secara administratif, kawasan lindung dimaksud termasuk dalam 16 wilayah kecamatan yaitu Kecamatan Sagalaherang, Jalancagak, Cijambe, Subang, Kalijati, Cipeundeuy, Purwadadi, Pagaden, Pabuaran, Cikaum, Patok Beusi, Binong, Ciasem, Pamanukan, Blanakan dan Kecamatan Legon Kulon. Pengelolaan kawasan lindung di luar kawasan hutan, dilakukan oleh beberapa pihak diantaranya Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Citarum Ciliwung (BP DAS) yang berkedudukan di Bogor merupakan UPT pada lingkup Direktorat Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial Departemen Kehutanan, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Subang dan Dinas instansi terkait lainnya. Pengelolaan kawasan lindung secara teknis operasional dilakukan dengan tujuan untuk mengendalikan erosi sampai pada tingkat yang diperkenankan, meningkatkan kemampuan peresapan air dan mengendalikan sedimentasi. Pengelolaan kawasan lindung dilaksanakan berdasarkan permasalahan utama yaitu tingginya tingkat bahaya erosi dan sedimentasi dengan memeperhatikan arahan penggunaan lahan pada masing-masing status penguasaannya, serta mempertimbangkan aspek sosial ekonomi dan budaya masyarakat setempat. Secara operasional pada masing-masing wilayah administratif perlakukan yang direkomendasikan didasrkan pada pendekatan konservasi secara vegetatif, yaitu pembangunan hutan rakyat, kebun pekarangan rumah, kebun campuran dan lain-lain, yang disertai pendekatan konservasi secara teknik sipil, melalui pembuatan bangunan pengembangan sumber daya air berupa dam pengendali, dam penahan, tanggul dan sumur resapan. Salah satu indikator kualitas lingkungan hidup suatu daerah baik, dimana kawasan lindungnya terjaga dan terpelihara dengan baik. Dalam perjalanan pengelolaan kawasan lindung di Kabupaten Subang juga belum optimal, dimana masih terdapat beberapa masalah diantaranya pada tatanan sebagian besar masyarakat belum sepenuhnya memiliki kesadaran dan kepedulian dalam pelestarian lingkungan. Perusakan dan perambahan hutan, meluasnya lahan ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

kritis, pendangkalan sungai, meningkatnya polusi air, tanah dan udara merupakan beberapa indikator lemahnya kesadaran terhadap lingkungan. Status kepemilikan lahan pada kawasan lindung umumnya berupa lahan milik. Dalam upaya pengelolaan, banyak dilakukan oleh Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Subang salah satunya dengan mengembangkan hutan rakrat.

5.2.4. KAWASAN RESAPAN AIR Perlindungan terhadap kawasan resapan air, dilakukan untuk memberikan ruang dan kondisi yang cukup bagi peresapan air pada daerah tertentu untuk keperluan penyediaan air tanah, mengurangi aliran permukaan (run off) dan penanggulangan banjir, baik untuk kawasan yang bersangkutan maupun bawahannya. Kawasan yang potensial sebagai resapan air ini terdapat pada daerah hulu atau daerah Selatan dan Tengah Kabupaten Subang. Wilayah kecamatan yang berpotensi menjadi resapan air adalah Kecamatan Sagalaherang, Jalancagak, Cijambe, Subang, Cipeundeuy dan Kalijati.

5.2.5. KAWASAN PERLINDUNGAN SETEMPAT Kawasan ini berupa sempadan pantai untuk melindungi wilayah pantai dan sempadan sungai untuk melindungi fungsi sungai dari kegiatan dan aktifitas manusia yang dapat mengganggu serta merusaknya.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Tabel 15. Ruang lingkup dan lokasi terdapa kawasan lindung dalam wilayah Daerah Aliran Sungai Ciasem. No

Kawasan Lindung

Kecamatan

Desa/Kelurahan

Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan sekitarnya dan bawahannya Hutan Lindung

Sagalaherang

Cipancar dan Sukamandi Cijambe

Cijambe Blanakan

Kawasan berfungsi lindung di luar kawasan hutan

Kawasan Resapan Air

Gunung Kujang

Legon Kulon

Jayamukti, Blanakan, Langensari, Muara, Tanjungtiga Sukamaju dan Anggasari Tegalurung

Hutan Mangrove

Sagalaherang

Cipancar,

Sekitar Curug Cijalu

Cikujang, Sukamandi

Sekitar mata air Sungai Ciasem Sekitar mata air S. Cimuja, S. Cikoneng, S. Cipangasahan, Cicenang dan Panaruban Sekitar mata air Cipangasahan dan Hutan Bambu Sekitar pasir Cijait dan Pasir Batang Pasir Menyan Sekitar Panaruban, Sekitar pekebunan the Kawasan Pasir Luhur, Mata air S. Cihideung, S. Ciledo, S. Cilutung, S. Cikeruh, S. Cibalapulang, S. Cigadog, Mata air S. Cigolempang, dan kawasan gunung Tigapangparang Kawasan Pasir Nyomot, Gunung Leutik, Mata air Cigunung Leutik, Cilamal, Cipojok, Cipeucang, Cijurey, Cibayawak, tangkapan air S. Cikeruh, S. Cibalapulang, Kawasan Pasir Sarongge, Pasir Panenjoan, Pasir Cihaurseah. Sekitar Pasir Panyaungan dan Pasir Cangkudu Sekitar Pasir Cibadak Pasea, PS. Agung, PS. Kramat, PS. Karapyak Pasir Pogor Tangkapan air s. Cikoneng dan S. Cipangasahan Kawasan Gn. Cinta

Pamanukan

Lokasi

Jalan Cagak Sagalaherang

Ciater Cikujang Sukamandi Cicadas Ponggang Talagasari

Jalancagak

Cijengkol Cintamekar Curug Agung Ciater Curug Rendeng

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

Hutan Mangrove

Keterangan

Perum Perhutani Unit III KPH Bandung Utara Perum Perhutani Unit III KPH Purwakarta Perum Perhutani Unit III KPH Purwakarta Perum Perhutani Unit III KPH Purwakarta Perum Perhutani Unit III KPH Purwakarta

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Kawasan Lindung

Kawasan Perlindungan Setempat

Kecamatan

Desa/Kelurahan

Lokasi

Jalancagak Bunihayu

Sekitar mata air S. Cileuleuy Mata air dan tangkapan air S. Cibodas, S. Cileutik, S. Cipanaruban, Kawasan Gunung Wangi dan Kawasan Engkel Mata air dan tangkapan air S. Cibaregbeg, Kawasan Gn. Cibaregbeg, mata air Cibulakan, Ciherang, Cibinong Kawasan Gunung Tua dan kawasan Pasir Sentral Kawasan Parung Girang, Pasir Pangkas, Pasir Astanapanjang Pasir Cibrajagan, PS. Cihaurseah, PS. Gede, PS. Jontor, PS. Bengala, PS. Cisitu, PS. Tenjolaut Pasir Panenjoan, PS. Tangkil, PS. Harendong, PS. Batu, PS. Ipis Pasir Baturana, PS. Melong, PS. Serut, PS. Nyomot, Ps. Gadung, Ps. Ciangsana, Ps. Pancalikan, Ps. Harehdong Pasir Huni, Ps. Ciherang, Ps. Buleud Sempadan S. Ciasem, mata air Cidahu Sempadan S. Cimuja, S. Cikoneng Mata air Cipeupeuntasan, Citalutug, Leuwilisung, Tampian, Wikarta, Cipeuteuy, Cisele, Cibenuang, Cisitu I, Cisitu II, Cisabuk. Sekitar Situ Cicadas Mata air Sumur Bandung Sekitar cekdam Cinangka Mata air Cipondok I, Cipondok II, Cibarubus dan Mata air Batu Kapur Sempadan S. Citalutug Mata air Cinangka, Talun, Tegal Astana, Babakan Mata air Gorowong, Leles II, Deukeut I, Deukeut II, Cileuweung Mata air Cimuja Sempadan S. Cipangasahan Sempadan S. Cinangka dan Cimutan, Mata air Cimutan I Mata air Cibarengkok, Ciburial, Cipeusar, Cicarik, Tarikolot Mata air Cipicung, Ciemol Mata air S. Cileuleuy, S. Cibodas, S. Cisadang, Situ Sentiong, Mata air Cileuleuy dan Ciherang Mata air S. Cikaradak, sempadan S. Ciasem, Cisadang, Cibodas Mata air S. Cikakak, Cikadu, Cirawa, Cipeujeuh, Cidangdeur, Cisadang dan mata air Paseh Sempadan S. Ciasem, Cidahu

Cijambe

Subang Cipeundeuy

Gunung Tua Parung Banggalanmulya

Kalijati

Jalupang Jambelaer

Sagalaherang

Cisampih Cikujang Cicadas

Cijengkol Curug Agung

Jalancagak

Cijambe Subang

Sagalaherang Talagasari Dayeuhkolot Sukamandi Ciater Curugrendeng Bunihayu Jalancagak Gunung Tua Parung Dangdeur Cidahu

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

Keterangan

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Kawasan Lindung

Kecamatan

Desa/Kelurahan

Lokasi

Cipeundeuy

Banggalamulya

Mata air S. Cikawung, Cisalapan, Cilaju, Cijalu, Cikadununggal Sempadan Sungai Cikeruh, Cikawung Mata air Cisadapan, Cijalu, Cikadununggal, Citangkil, Cicalung, Cikalapa, Cihuni, Cisadang, Cikaliwadas, Cijengkol Sempadan S. Cijurey, Cijengkol, Cibanjaran Mata air Cigambarsari, Ciladang, Cikaliwula, Cibeunying Sempadan Sungai Cijengkol, Cihuni Mata air Cigambarsari Ciladang, Cikaliwula, Cibeunying, Cibening Sempadan Sungai Cijengkol, Cihuni Mata air Cicadas, Cisiluman, Cikelenting, Sempadan S. Cilamaya, Cicadas Situ Sadang, Situ Cihanja Mata air Cikembang, Ciopak Sempadan S. Ciopak, Cikembang, Cibuang Mata air S. Cibodas, Cicalung, Cibeureum, Citangkil, Cijurey, Ciberuang, Cijuhung, Cibinuang Sempadan Sungai Cibodas, Citangkil, Cijurey, Cicalung, Cibeureum, Cigoong Mata air S. Ciherang, Cibeunying, Cikamiri, Cibarengkok, Cigoong Sempadan S. Cijuhung, Cigoong, Ciherang, Cibeunying Mata air S. Cijuhung, Cibolong, Cikamiri, Cisadang, Cikadahu Sempadan S. Cijuhung, Cisadang, Ciasem Situ Gurudug, bendungan Leuwinangka, Cikadongdong Sempadan S. Cikadahu, Ciasem Mata air S. Cibenda, Cibeunying Sempadan S. Cibenda, Cibeunying, Cijuhung Mata air S. Cijuhung, Kali Duren Sempadan S Cibodas, Cigoong, Kali Duren Sempadan Kali Duren, Cijengkol, Cijuhung Mata air Cimalingping Sempadan S. Cibodas, Cibenda, Ciasem Sempadan S. Cibodas, Cilubang, Ciasem, Citapen Situ Asahan, Situ Citapen Mata air Cinogel, Cijongek Sempadan S. Cinogel, Cijongek, Citapen, Ciasahan, Cijambe Mata air Cijambe, Cilubang, Cibuang Situ Sedayu Sempadan S. Cibuang, Cilubang

Jalupang Lengkong Wantilan Cipeundeuy Sawangan Kalijati

Jambelaer

Cisampih Margasari Situsari Rawalele Dawuan Kidul Dawuan Kaler Manyeti Batusari Kalijati Timur Kaliangsana Kalijati Barat

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

Keterangan

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Kawasan Lindung

Kecamatan

Pabuaran

Desa/Kelurahan

Lokasi

Marengmang

Mata air Cijambe, Cibuang, Ciracas, Ciburangrang Situ Peundeuy Sempadan S. Cibuang, Cicaracas, Ciburangrang, Cipeundeuy Mata air Pasir Muncang, Cibodas, Cikadu Mata air S. Cibinong, Cilekor, Citamiang, Cisiluman, Cihambulu, Cijati Situ Awisan Sempadan S. Cisiluman, Cijati, Cihambulu, Cibinong, Cilekor, Citamiang Sempadan S. Cil;amaya, Citamiang, Cilekor, Cibanggala Mata air Cibanggala Sempadan S. Cijati, Cihambulu, Cilekor Sekitar Situ Awisan Sempadan S. Cibanggala, Ciderewak Sempadan Tarum Timur, Ciderewak, Cipabuaran, Cisarengseng, Cilempang Situ Betawi Mata air kali Kontrak Sempadan Kali Kontrak, Cibeling, Cibancangan Sempadan S. Cijengkol, Cicantel Sempadan S. Cijengkol Sempadan S. Citapen, Ciasahan, Cijambe Sempadan S. Cijongek, Cigambir Situ Kaliwadas I, Kaliwadas II Sempadan S. Citapen Situ Citapen I, Citapen II Mata air Citapen, Cikaliwuluh Situ Kalijambe, Anyar Situ Ardan, Atomg Situ Cijambe, Pasirbungur Situ Belendung Sempadan S. Cigambir, Ciasem, Cibodas, Cijambe Situ Sindangsari Sempadan S. Ciasem, Cigambir, Cipagon Mata air Cikaligambir, Cikaliduren, Cipabvuaran Situ Cisawah Sempadan S. Ciasem, Cisawah, Cibodas Sempadan S. Cisalak, Citapen

Tanggulun Barat Karangmukti

Ciahambulu Kedawung Siluman Pabuaran Salamjaya

Purwadadi

Pringkasap Karanghegar Wanakerta Curuluk Prapatan

Cikaum

Purwadadi Barat Purwadadi Timur Pasirbungur Belendung Kawunganten Sindangsari Cikaum Timur Cikaum Barat

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

Keterangan

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Kawasan Lindung

Kecamatan

Binong

Desa/Kelurahan

Lokasi

Tanjungsari Barat Tanjungsari Timur

Sempadan S. Cisalak, Citapen, Tarum Timur Situ Asem Sempadan S. Ciasem, saluran Tarum Timur Sempadan S. Cicadas, Kedokan, Ciasem, Cibarengkok, Cimacan Sempadan S. Ciasem, Cibarengkok, Cimacan, Cicadas, Saluran Tarum Timur Situ Betok Sempadan S. Cigadung Sempadan S. Tambo, Cicadas, Cigadung Situ Batang Kediri, Selang Mekarwangi

Nanggerang Cicadas Citrajaya Binong

Patokbeusi

Keterangan

Tanjungrasa Kidul

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

5.3. REHABILITASI DAN KONSERVASI HUTAN DAN LAHAN Luas lahan kritis menurut data tahun 2003 tercatat 14.248,3 ha dan dengan adanya gerakan rehabilitasi lahan hutan dan lahan kritis tahun 2004 diupayakan untuk dihijaukan pada 3 wilayah kecamatan seluas 1.000 ha melalui bantuan pemerintah pusat. Faktor penyebab terjadinya lahan kritis adalah : • Penebangan liar; • Penggunaan lahan yang tidak berpola; • Eksplorasi lahan yang kurang memperhatikan aspek daya dukung lingkungan Budidaya pertanian merupakan bagian yang dominan dalam penggunaan lahan dan tercatat seluas 84.701 ha, kebun campuran 27.72,96 ha, perkebunan 21.048,43 ha, permukiman (perumahan dan perkampungan) seluas 16.454,55 ha, peternakan 179 ha, tegalan 7.064,87 ha, industri 384 ha, fasilitas olah raga 90 ha, tanah kosong 98,56 ha, jasa 227,98 ha dan lain – lain 15.181,63 ha (Sumber : BPN Kabupaten Subang Tahun 2003).

5.4. PENGELOLAAN SUMBER DAYA PESISIR, PERIKANAN DAN KELAUTAN Kondisi umum pantai utara Kabupaten subang adalah landai, dengan kemiringan 0,06%. Jarak rata-rata 4 km dari garis pantai memiliki kedalaman 5 m, kemudian jarak rata-rata 13 km dari garis pantai memiliki kedalaman 10 m, jarak 21 m dari garis pantai kedalaman mencapai 20 m. kontur kedalaman kurang dari 5 m menunjukan kondisi yang relative landai dari garis pantai. Tipe pasang surut secara umum kategori campuran yang mengarah pada semidiurnal. Kategori pasang surut campuran adalah daerah pantai yang mengalami dua kali pasang surut dengan ketinggian yang berbeda, sedangkan kategori pasang surut semidiurnal adalah daerah pantai yang mengalami pasang surut dengan ketinggian yang sama. Kisaran maksimum tinggi pasang dan surut terbesar adalah 1 m dan kisaran tinggi pasang dan surut yang kedua adalah 0,5 – 0,7m. Pergantian musim juga ikut memberikan pengaruh terhadap pergerakan massa air seperti arus. Pada musim barat pergerakan arus umumnya kearah timur dengan kecepatan berkisar 3-14 mil per hari. Musim timur pergerakan arus umumnya kea rah barat dengan kecepatan 113 mil per hari. Musim peralihan I (bulan Maret sampai Mei) dan peralihan II (bulan September sampai November) kecepatan arus laut adalah 1 dan 6 mil per jam. Diwilayah pantai arus umumnyamerupakan arus gabungan yang ditimbulkan oleh arus regional dan arus pasang surut. Gelombang umumnya mencapai 0,5-0,8 m, sedangkan gelombang teduh mencapai ketinggian 0,3 m. ketinggian gelombang musiman adalah: • Musim barat, gelombang berasal dari barat dengan ketinggian> 1,7 m

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

• • •

Musim peralihan I, gelombang berasal dari barat dengan ketinggian semakin mengecil saat gelombang timur mendominasi Musim timur, gelombang berasal dari timur Musim peralihan II, gelombang berasal dari timur namun lebih didominasi oleh gelombang dari barat.

Kondisi umum kualitas perairan Kabupaten Subang memiliki suhu berkisar 25-320 C dengan salinitas 3-34 ppm, kecerahan 10-174 cm, pH berkisar 6,5-8,10, kandungan oksigen terlarut 1,98-8,07 mg per liter, kebutuhan oksigen biologis berkisar 0,6 – 5,73 mg per liter, ortofosfat berkisar < 0,001-1,00 mg per liter, nitrit berkisar < 0,001-0,092 mg per liter, nitrat berkisar 0,06-0,52 mg per liter, dan TOM berkisar antara 5,06-112,78 mg per liter. Proses geodinamika yang terjadi di sepanjang pesisir laut Kabupaten Subang antara lain adalah: abrasi, sedimentasi dan intrusi air laut. Abrasi hampir terjadi di sepanjang pantai, yang diperparah dengan kerusakan hutan mangrove yang dirubah menjadi areal tambak. Beberapa pantai di Kabupaten Subang telah mengalami erosi yang terlihat dengan terjalnya tebing. Abrasi terjadi di Muara Karang-Legonwetan hingga ke Pondok Bali, juga di sepanjang daerah patimban. Sedimentasi terjadi di beberapa muara sungai dengan adanya delta-delta sungai, akibatnya muncul tanah timbul di sepanjang pantai. Intrusi air laut terjadi terutama di daerah pantai yang relative datar. Intrusi diperkirakan telah mencapai 10 km dari garis pantai.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

6. PROGRAM MULTI PIHAK PENGELOLAAN DAS DAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Gambar 11. Membangun kelembagaan Komite DAS Subang. Dalam upaya menyusun program multi pihak pengelolaan DAS dan lingkungan hidup Kabupaten Subang, telah di lakukan sebuah workshop perencanaan strategis multi pihak pada tanggal 2- 4 Oktober 2005. Hasil dari workshop tersebuat adalah terbentuknya Komite DAS Subang sebagai sebuah kelembagaan multi pihak yang berfungsi untuk mengkoordinasikan dan memfasilitasi pengelolaan lingkungan hidup Kabupaten Subang. Selain itu workshop tersebut membahas rancangan prioritas program dasar multi pihak melalui sebuah proses diskusi kelompok. Tentu saja rancangan program dasar tersebut masih sangat sederhana dan parsial oleh karena itu beberapa kali dilakukan diskusi intensif untuk melengkapi dan memperbaiki rancangan program prioritas Komite DAS. Secara umum program prioritas yang dihasilkan adalah sebagai berikut :

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

6.1. PROGRAM PENGUATAN KELEMBAGAAN KOMITE DAS SUBANG. Salah satu rekomendasi para pihak adalah keinginan akan adanya sebuah lembaga yang independen, profesional dan mandiri sebagai media koordinasi dan fasilitasi dalam melakukan pengelolaan DAS dan lingkungan hidup secara terpadu di Kabupaten Subang. Komite DAS Subang yang di deklarasikan pada tanggal 3 Oktober 2005 merupakan sebuah modal untuk mewujudkan harapan tersebut. oleh karena itu sangat diperlukan melakukan penguatan kelembagaan Komite DAS Subang. Komite DAS Subang di inisiasi melalui pertemuan kecil dengan melibatkan para pihak pengelolaan DAS dan lingkungan hidup di Kabupaten Subang. Prosenya sangat mengedepankan prinsip partisipatif semua pihak dengan mekanisme manajemen kolaboratif. Upaya menyambungkan setiap pemangku kewenangan adalah kegiatan yang sangat membutuhkan kesabaran dan kepedulian mengingat banyaknya kepentingan berbeda yang dipengaruhi latar belakang semua pihak. Komite DAS telah menyepakati adanya 9 simpul pihak sebagai anggotanya. Ke sembilan simpul tersebut adalah :

Proses selanjutnya adalah dibutuhkan upaya penguatan Komite DAS Subang melalui pengembangan mekanisme yang disepakati dan menjalankan program organisasinya. Penguatan organisasi in meliputi tahapan kegitan sebagai berikut : 1. Konsolidasi internal yang merupakan pertemuan rutin pengurus harian 2. Konsolidasi rutin pengurus presidium 3. Konsolidasi rutin koordinator simpul ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

4. Meningkatkan dukungan kebijakan formal untuk Komite DAS Subang melalui Peraturan Bupati Subang. 5. Pembenahan sekretariat bersama Komite DAS 6. Peningkatan komunikasi intensif antar simpul 7. Peningkatan kapasitas dasar-dasar organisasi anggota Komite DAS 8. Peningkatan kampanye publik Komite DAS Subang 9. Membangun kerjasama para pihak 10. Merancang mekanisme pembiyaan komite DAS Program penguatan kelembagaan Komite DAS ini diharapkan secara bertahap menuju kepada sebuah lembaga yang mandiri dan profesional serta mengakar pada kepentingan bersama dalam melakukan pengelolaan DAS dan lingkungan hidup di Kabupaten Subang.

6.2. PROGRAM REHABILITASI/ PENYELAMATAN HUTAN DAN LAHAN Usulan prioritas yang sering muncul adalah kebutuhan akan pentingnya program rehabilitasi. Komite DAS telah melakukan inisiatif FGD persiapan perencanaan program rehabilitasi partisipatif. Kegiatan ini untuk mencari pelajaran positif dan negatif dari program-program rehabilitasi sebelumnya. Hasilnya adalah potret dasar program rehabilitasi Kabupaten Subang, yang ditindaklanjuti dengan cross cek survey lapangan dan pemantapan perencanaan program rehabilitasi. Pada tahun 2006 ada rencana program rehabilitasi yang dilakukan secara bersama, yaitu : melaui program GRLK seluas 1200 Ha, melalui Gerhan seluas 800 ha. Program rehabilitasi akan dilakukan dengan melibatkan semua pihak termasuk mendorong partisipasi masyarakat. Salah satunya adalah kemungkinan untuk melakukan rehabilitasi hutan dan lahan di Kecamatan Cijambe, dengan prioritas adalah Desa Cijambe dan Cimenteng. Secara umum persoalan mendasar yang terkait dengan program rehabilitasi di Kecamatan Cijambe adalah : 1. Kerusakan kawasan hutan akibat kegiatan pengambilan galian C dan penebangan liar. (luas lahan kritis + 7.951 ha ) 2. Ketergantungan ekonomi masyarakat terhadap sumber daya hutan yang tidak diimbangi pemahaman dan pelestariannya. 3. Banyak sumber mata air yang semakin berkurang sehingga berdampak terhadap Kekurangan air di musim kemarau dan banjir di musim hujan bagi masyarakat hilir 4. Banyaknya kepemilikan tanah oleh swasta, yang dalam pengelolaannya kurang memperhatikan keberlanjutan lingkungan. 5. Kesadaran masyarakat dalam mengelola sumber mata air sangat minim 6. Kebijakan pengelolaan air belum memihak kepada masyarakat lokal 7. Penegakan hukum sangat lemah 8. Masih banyaknya perusahaan yang kurang peduli terhadap pelestarian lingkungan. Program rehabilitasi partisipatif oleh masyarakat Kecamatan Cijambe dimaksudkan untuk membangun kesadaran bersama dalam upaya perbaikan lingkungan dan DAS, sebagai inisitif dan jawaban atas kerusakan lingkungan, termasuk didalamnya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat lokal. Program ini merupakan keterpaduan dari rencana rehabilitasi para pihak di Kecamatan Cijambe, sehingga diharapkan muncul dukungan dari para pihak untuk program rehabilitasi ini. Secara khusus program rehabilitasi di Kecamatan Cijambe ini bertujuan sebagai berikut : ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

1. Meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat akan pentingnya menjaga kelestarian lingkungan dan dampak kerusakannya. 2. Memperkuat jaringan kelompok masyarakat yang melakukan rehabilitasi di beberapa dusun terutama sekitar sumber mata air dan desa di Kecamatan Cijambe 3. Mendukung terbentuknya unit persemaian di tingkat kelompok masyarakat 4. Memfasilitasi kegiatan peningkatan kesejahteraan masyarakat dalam bentuk pelatihan-pelatihan life skill dengan melibatkan dukungan para pihak. 5. Memfasilitasi model kerjasama pengelolaan hutan dan lahan dalam keberlanjutan rehabilitasi dengan pihak terkait. 6. Mendorong replikasi dan ekspansi model pengelolaan hutan dan lahan di desadesa lainnya. 7. Memfasilitasi proses penyebaran model-model pengelolaan hutan dan lahan berkelanjutan melalui konsultasi publik. Kegiatan Program rehabilitasi ini meliputi tiga tahapan yaitu : tahapan Persiapan, dukungan program rehabilitasi dan pelaksanaan rehabilitasi. Tahapan persiapan bertujuan untuk mempersiapkan proses perencanaan rehabilitasi secara partisipatif oleh Komite DAS terutama yang tergabung dalam MAPAS. Kegiatannya meliputi : FGD perencanaan rehabilitasi partisipatif, Validasi data, survey lapangan, pemantapan perencanaan rehabilitasi (telah dilakukan), Sosilisai rencana kerja rehabilitasi di Kec. Cijambe, Pembekalan Kelompok pelaksana rehabilitasi dan Penguatan jaringan kelompok masyarakat untuk rehabilitasi. Selain itu tahapan ini merupakan pondasi awal dalam melakukan program rehabilitasi sebab didalamnya meliputi : penentuan lokasi persemaian dan penanaman, survey, pemilihan jenis tanaman, mempersiapkan kelompok dan jaringannya. Tahapan dukungan rehabilitasi bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan, pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang rehabilitasi termasuk peningkatan kemampuan teknis. Selain itu tahapan ini dimaksudkan untuk mencari model pengelolaan hutan dal lahan yang berkelanjutan dengan penekanan kepada pengembangan ekonomi dengan prioritas hasil hutan bukan kayu. Tahapan ini pun dimaksudkan untuk mencari dukungan para pihak dengan berbagai bentuk untuk pelaksanaan program rehabilitasi. Kegiatannya meliputi : A. Peningkatan kemampuan Masyarakat, terdiri dari : Pendidikan kader Rehabilitasi, ToT Pemetaan, ToT persemaian masyarakat, Pengembangan persemaian Desa,ToT Pengelolaan hutan dan lahan berkelanjutan, belajar antar petani atau share learning pengelolaan hutan dan lahan dan ToT Prosesing Hasil Hutan Bukan Kayu. B. Kampanye sadar rehabilitasi. C. Kerjasama private sektor publik, yang terdiri dari : penggalangan dana publik untuk rehabilitasi, training pengelolaan komodity pasca panen, marketing training dan food processing study tour. Tahapan pelaksanaan rehabilitasi merupakan tahap pelaksanaan penanaman di Lokasi lahan kritis kecamatan Cijambe sampai melaksankan model pengelolaan hutan dan lahan yang berkelanjutan. Berikutnya akan dilakukan kritisi dari belajar dari pengalaman. Kegiatannya meliputi : ToT penanaman pohon, penguatan penanaman bersama, Konsultasi publik belajar bersama dari pengelaman rehabilitasi dan evaluasi bersama. Hal mendasar yang mesti menjadi program solusi adalah bagaimana melakukan upaya penyelesaian perbaikan DAS dan lingkungan ini secara sinergis, terpadu dan berkelanjutan. Program rehabilitasi yang diusulkan oleh masyarakat sangat memerlukan dukungan para pihak ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

terutama dalam membangun sistem dan model kerjasama menuju lingkungan terjaga, masyarakat berdaya dengan prinsif gotong-royong. a. Sedangkan keluaran dari program tersebut diharapkan : b. Adanya kesepakatan petani penggarap dengan pemilik lahan. c. Adanya unit persemaian di tingkat masyarakat untuk mendukung program rehabilitasi partisipatif d. Penanaman lahan kritis berbasis gotong royong di lahan kritis e. Beberapa pelatihan : Peningkatan penyadaran rehabilitasi, pelatihan persemaian dan penanaman, pelatihan model pengelolaan hutan lahan berkelanjutan dan pelatihan life skill untuk meningkatkan ekonomi masyarakat dengan dukungan sektor swasta f. adanya dokumen hasil monitoring dan evaluasi sebagai pembelajaran dari proses rehabilitasi yang dilakukan

6.3. PENGEMBANGAN DUKUNGAN KONSERVASI KAWASAN GUNUNG TANGKUBAN PERAHU Kawasan Konservasi Gunung Tangkuban Parahu ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor 528/Kpts/Um/9/1974 dengan status kawasan cagar alam seluas 1.290 ha dan taman wisata alam 370 ha. Secara geografis letak kawasan ini sangat strategis, terletak ditengah, mudah dijangkau dan dekat dengan pusat kota provinsi Jawa Barat. Sebagian besar kawasan konservasi ini secara administratif termasuk dalam wilayah Kabupaten Subang. Kodisi fisik bergunung dengan ketinggian mencapai 2.086 m dpl. Kawasan ini juga merupakan menara air yang mensuplai kebutuhan air bagi wilayah Kabupaten Subang dan Bandung. Dari kawasan ini mengalir lebih dari sepuluh sungai yang memasok DAS Cipunagara, DAS Ciasem dan DAS Cilamaya dan DAS Citarum dengan debit lebih dari 2,5 m3/detik. Kualitas air secara visual jernih, dengan rasa netral dan tidak berbau, namun terdapat juga sumber yang mempunyai rasa asam karena kandungan belerang di dalamnya. Tekanan terhadap keutuhan kawasan ini cukup besar. Selain dari dampak kegiatan pariwisata, pada kawasan cagar alam gangguan keamanan berupa pencurian kayu dan hasil hutan lainnya, berikut perburuan satwa cukup tinggi. Sementara personil keamanan pada kawasan tersebut terbatas (enam orang) dengan sarana keamanan yang terbatas pula. Kalau dibiarkan berlarut, tekanan berupa gangguan keamanan akan mengancam keutuhan kawasan konservas tersebut. Gunung Tangkuban Parahu selain dimanfaatkan sebagai kegiatan pariwisata, juga jasa lingkungan berupa air dimanfaatkan untuk kegiatan industri yang berada di sekitar kawasan. Jasa lingkungan elevasi dimanfaatkan bagi kepentingan kelancaran telekomunikasi beberapa pihak dengan pemasangan pemancar reapeater dan sebagainya di beberapa lokasi. Dari kegiatan pemanfaatan jasa lingkungan baik air maupun elevasi yang sudah operasional tersebut, belum ada konstribusi yang nyata bagi kepentingan konservasi dan kelestarian sumber air dalam kawasan. Bahkan dari beberapa pengguna dan pemanfaat jasa lingkungan tersebut diduga tidak merasa bahwa pihaknya telah memanfaatkan jasa lingkungan kawasan konservasi tersebut. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

Program pengembangan dukungan konservasi Gunung Tangkuban Perahu menjadi penting untuk segera dilakukan karena merupakan wilyah paling hulu yang menjadi debit air untuk DAS Ciasem dan Cilamaya yang mengalir ke Kabupaten Subang. Adapun tujuan dari program tersebut secara umum adalah untuk : a. Mengurangi tekanan terhadap gangguan kawasan Tangkuban Perahu b. Meningkatkan tanggung jawab pemanfaat jasa lingkungan terhadap kawasan konservasi c. Membangun mekanisme kontribusi imbal jasa lingkungan yang berkelanjutan d. Membangun kesadaran bersama darti pemanfaat jasa lingkungan kasan Tangkuban Perahu Adapun tahapan Kegiatan yang direncanakan adalah : a. Membuat rancangan awal kegiatan dukungan konservasi b. Mengumpulkan data sekunder c. Penelitian untuk mendapatkan data akurat mengenai sumber air dari dalam kawasan konservasi, kualitas air dan data pendukung lainnya. d. Pengukuran dan pendataan lokasi/ posisi yang digunakan sebagai tempat berdirinya bangunan/ tower-tower reapeater. e. Melakukan indentifikasi terhadap pengguna pemanfaat jasa lingkungan air dan jasa lingkungan elevasi melalui kegiatan sensus f. Melakukan diskusi, seminar yang melibatkan pengguna, pemanfaat jasa lingkungan, pengelola kawasan dan pihak-pihak terkait lainnya (partisipatif). Pengembangan dukungan konservasi kawasan Tangkuban Perahu ini di harapkan muncul keluaran sebagai berikut : a. Teridentifikasinya pengguna dan pemanfaat jasa lingkungan b. Data akurat mengenai debit air yang dihasilkan setiap sumber air dalam kawasan konservasi Gunung Tangkuban Parahu c. Data akurat kualitas air hasil analisa laboratorium setiap sumber air d. Data luasan lokasi yang dimanfaatkan oleh pihak pengguna, pemanfaat jasa lingkungan elevasi (peta). e. Terwujudnya imbal jasa lingkungan kawasan konservasi dari pengguna, pemanfaat jasa lingkungan air dan jasa lingkungan elevasi (Lanskap) f. Terbentuk forum atau wadah pengguna pemanfaat jasa lingkungan kawasan konservasi Gunung Tangkuban Parahu g. Terbentuknya lembaga keuangan alternatif sebagai mediator untuk penyaluran dana dari pihak pengguna ke pihak penyedia jasa lingkungan. h. Merumuskan bentuk wadah yang dapat memfasilitasi mekanisme imbal jasa lingkungan Pengembangan dukungan konservasi terhadap kawasan Gunung Tangkuban Parahu merupakan upaya untuk menghindari kerusakan kawasan akibat gangguan keamanan atau bentuk gangguan lainnya, sehingga kawasan tetap terjamin keutuhan dan kelestariannya. Mengingat pentingnya kegiatan ini, dukungan dari pemanfaat dan pengguna jasa lingkungan dan berbagai pihak diperlukan untuk mewujudkan pemanfaatan fungsi kawasan sesuai tujuan penetapan dan peruntukannya

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

6.4. PENINGKATAN KUALITAS SDM Program peningkatan kualitas SDM dimaksudkan untuk membangun dan mengembangkan kemampuan sumber daya manusia dengan membuat sebuah sistem pembelajaran dan pendidikan untuk para pihak pengelolaan DAS dan Lingkungan hidup yang di koordinasikan oleh Komite DAS Subang. Sistem pendidikan yang menggunakan pendekatan berbagai metode (khususnya orang dewasa) menjadi kebutuhan bersama untuk di tindak lanjuti. Membangun sistem dan model pendidikan yang di design untuk para pihak pengelolaan DAS dan lingkungan adalah sebuah keharusan. Oleh karena itu diperlukan tempat-tempat pembelajaran dan pelatihan bersama (semacam learning centre) sebagai pondasi pengetahuan baik teknis maupun non teknis dalam upaya perbaikan pengelolaan DAS dan lingkungan hidup Kabupaten Subang. Kegiatan ini meliputi : sosialisasi intensif tentang pengelolaan DAS dan lingkungan hidup, rangkaian Pendidikan lingkungan, proses latihan tentang Lingkungan Hidup dan Praktek lapangan serta evaluasi bersama.

6.5. PERBAIKAN PRASARANA PENGELOLAAN DAS DAN LINGKUNGAN HIDUP Kurangnya sarana pendukung sering menjadi hambatan dalam upaya percepatan pengelolaan DAS dan lingkungan. Banyak persoalan yang muncul akibat lemahnya dukungan sarana yang terkait dengan kebutuhan pengelolaan air baik untuk air bersih dan air untuk pertanian seperti : kesulitan air bersih karena tidak adanya pipa untuk menyalurkan air ke masyarakat, sarana lining irigasi yang rusak, pendangkalan sungai dan lain-lain. Munculnya program ini diharapkan dapat medorong untuk melakukan perbaikan sarana pengelolaan DAS dan lingkungan hidup. Adapun kegiatan yang banyak di usulkan adalah program pipanisasi untuk menyalurkan iar bersih ke masyarakat (terutama di hulu), sarana teknologi penyaringan air bersih untuk masyarakat (hilir), dukungan pemasangan air ke PDAM, perbaikan saluran air, pengerukan sungai dan situ, perbaikan pengaturan air untuk pertanian. Perbaiakan sarana ini pun menyangkut pengadaan teknologi tepat guna yang terjangkau untuk masyarakat dalam upaya mengembangkan pengelolaan lingkungan hutan dengan memfokuskan pada hasil hutan ukan kayu (HHBK) seperti sarana produksi, pengolahan sampah, pertanian organik dan lain-lain.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

6.6. DUKUNGAN KEBIJAKAN DAN PENEGAKAN HUKUM PENGELOLAAN DAS LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG Kerusakan lingkungan hidup Kabupaten Subang banyak dipengaruhi oleh masih lemahnya dukungan kebijakn formal yang berpihak kepada kelestarian lingkungan secara berkelanjutan. Upaya membangun sistem kebijakan yang lebih baik sangat diperlukan sebagai sebuah jaminan dan legitimasi dari proses pengaturan pengelolaan DAS dan lingkungan hidup. Tentu saja proses yang harus dilalui masih sangat panjang, namun pada tahap awal sangat dibutuhkan kepedulian para pihak dalam mengkomunikasikan dan menampung pemikiran-pemikiran mendasar sebagai kerangka kebijakan yang harus diperjuangkan. Semangat otonomi daerah mestinya dipandang sebagai sebuah peluang untuk memperjuangkan kebijakan atau kesepakatan lokal yang lebih berpihak pada daerah. Program membangun dukungan kebijkan ini merupakan kegiatan integral yang meliputi: upaya pengkajian kebijakan melaui diskusi, dialog dan konsultasi publik tentang berbagai isu lingkungan hidup dan DAS Kabupaten Subang, dengan berupaya mengkritisi dan mendorong perbaikan kebijakan. Selain itu pada waktu yang sama program ini akan mendorong stake holder yudikatif untuk melakukan penegakan hukum secara tegas. Hal ini penting untuk dilakukan karena akan menjamin proses perbaikan kerusakan lingkungan hidup.

6.7. PENINGKATAN KESEHATAN LINGKUNGAN (RAKSA) Kesehatan lingkungan memberikan pengaruh paling besar (sekitar 45 %) terhadap kualitas kesehatan masyarakat. Yang lainnya adalah pengetahuan 15 %. prilaku 30 % dan genetik 10 %). Oleh karena program peningkatan kesehatan lingkungan banyak diusulkan oleh simpul komunitas sehat , untuk secara bertahap menjawab atas buruknya kesehatan akibat kerusakan lingkungan. Berbagai persoalan kesehatan yang sering terjadi di Kabupaten Subang adalah, lemahnya pengetahuan tentang persoalan kesehatan, kerapnya muncul penyakit berbasis lingkungan, sampai kepada lemahnya pelayanan kesehatan. Yang menjadi persoalan dasarnya adalah bagaimana mengubah paradigma sehat dengan mengedepankan pendekatan preventif dan meninvestasikan kesehatan untuk masa depan. Program peningkatan kesehatan ini akan di fokuskan kepada upaya membangun prilaku hidup bersih dan sehat (PHBS), terutama pada kesehatan lingkungan yang meliputi : Rumah, air bersih, kakus, sampah dan air limbah (RAKSA). Sedangkan kegiatannya meliputi : a. Membangun sekolah kesehatan masyarakat b. Pendidikan kesehatan dasar c. Promosi kesehatan d. Membangun pelayanan kesehatan terpadu ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

e. f. g. h.

Kampanye kesehatan Membangun sarana kesehatan bersama Gerakan keluarga sehat Membangun jaringan kader sehat.

Keluaran dari program ini adalah diharapkan adanya peningkatan kualitas kesehatan masyarakat terutama pada hak hidup sehat dengan akses yang mudah terhadap sarana, pendidikanm dan pelayan kesehatan di masyarakat.

6.8. KAMPANYE PUBLIK LINGKUNGAN HIDUP Program kampanye Publik merupakan kegiatan penyadaran bersama dalam perbaikan pengelolaan DAS dan lingkungan hidup di Kabupaten Subang. Kampanye Publik bertujuan untuk memperluas informasi tentang pengetahuan dan penyadaran atas sikap dan tanggung jawab kepada lingkungan hidup, selain itu dimaksudkan untuk menyebarkan inisiatif yang pernah dilakukan sebagai proses relajar bersama para pihak. Kegiatan ini lebih banyak diusulkan oleh simpul media yang meliputi: membangun jeringan media,rangkaian talk show di media elektronik, penulisan isu lingkungan di media cetak, merancang media alternatif untuk jangkauan informasi masyarakat. Secara umum diharapkan keluran dari program kampanye Publio ini hรกdala terkomunikasikannya berbagai informasi tentang kegitan lingkungan di Kabupaten Subang dan adanya perubahan prilaku dalam pemahaman dan penyadaran akan lingkungan hidup oleh mayarakat luas.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

7. PENUTUP Program pengelolaan DAS dan lingkungan hidup Kabupaten Subang merupakan dokumen penting yang mencatat proses perjalanan inisiatif perbaikan lingkungan hidup di Kabupaten Subang. Secara rinci dokumen ini menampung berbagai pemikiran, konsep dan inisiatif yang telah ada untuk menggagas pembangunan lingkungan hidup di Kabupaten Subang yang di fasilitasi oleh Kelompok Kerja (adhoc) pengelolaan DAS lingkungan hidup. Peran Pokja sangat penting dalam mengantarkan tersusunnya potret dan program pengelolaan DAS dan lingkungan hidup ini. Gambar 12. Proses penyusunan Potret dan Program Pengelolaan DAS dan lingkungan hidup Subang.

Proses penyusunan porgram ini lebih fokus untuk menggali gagasan dan aspirasi stake holder DAS dan lingkungan di Kabupaten Subang. Berbagai tahapan dilakukan dengan berbagai metode : asessment, FGD, workshop, pokja night dan lain-lain, telah memberikan masukan penting terutama dalam membangun dan mengkomunikasikan antar pemangku kewenangan lingkungan. Secara umum substansi dari program pengelolaan DAS dan lingkungan hidup ini memberikan gambaran tentang penyusunan potret DAS, kumpulan permasalahan yang terjadi, kondisi objektif dan potensi lingkungan, rencana strategis dalam jangka panjang, pengelolaan lingkungan hidup yang terjadi dan program multi pihak lingkungan dan DAS. Sebagaimana program strategis lainnya, program pengelolaan DAS dan lingkungan hidup Subang dapat digunakan sebagai pijakan dalam merancang design program aksi lebih detail dalam upaya pengembangan atau perbaikan lingkungan hidup di Kabupaten Subang. Selain itu program stretegis ini dapat dijadikan bahan untuk menyusun kerangka kerja dan penataan ruang wilayah di masa depan.Tentu saja dalam menyusun program DAS ini telah melibatkan banyak pihak, dengan segala bentuk partisipasinya, oleh karena itu ke depan diharapkan dukungan tersebut semakin bertambah banyak untuk mewujudkan pembangunan dalam pelestarian lingkungan hidup dengan mengedepankan keberdayaan masyarakat. Terima kasih atas semua dukungannya.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

8. DAFTAR PUSTAKA 1. 2. 3. 4.

C. Alexander, 1964, Notes on the Synthesis of Form, Harvard University Press. N. L. Prak, 1977, The Visual Percetion of the Environment, Delf University Press. V. Papanek, 1971, Human Ecology and Social Change, New York Phanteon Books. Komite DAS Kab. Subang Lembaga Pengetahuan (LIPI) Subang dan ESP-USAID, 2005, Operasi Semut dan Penanggulangan Sampah Ramah Lingkungan Dalam Pengelolaan DAS dan Lingkungan Hidup. 5. Perumusan Tim Kerja, 2005, Rencana Kerja Jangka Pendek, Menengah dan Panjang

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

9. LAMPIRAN PERATURAN BUPATI SUBANG NOMOR : 2 TAHUN 2006 TENTANG PEMBENTUKAN KOMITE DAS KABUPATEN SUBANG

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

PERATURAN BUPATI SUBANG NOMOR : 2 TAHUN 2006 TENTANG PEMBENTUKAN KOMITE DAS KABUPATEN SUBANG BUPATI SUBANG ; Menimbang

: a. bahwa dalam rangka mendukung pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) dan Lingkungan Hidup (LH) diperlukan dukungan para pihak yang berada di daerah secara konsisten dan terencana. b. bahwa dukungan para pihak tersebut di atas diwujudkan dengan membentuk komite DAS yang merupakan wadah bersama para pihak untuk berkomunikasi, berkoordinasi dan bekerjasama dalam mendukung pengelolaan Daerah Aliran Sungai dan Lingkungan Hidup. c. bahwa untuk melaksanakan maksud tersebut diatas, perlu ditetapkan dengan Peraturan Bupati Subang.

Mengingat

: 1. Undang –Undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang pembentukan Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang; 2. Undang – Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya; 3. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup; 4. Undang – Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan; 5. Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air; 6. Undang – Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang – undangan; 7. Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah; 8. Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Penimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom; 10. Peraturan Daerah Nomor 6 tahun 2002 tentang Pengambilan Air Tanah dan Air Permukaan.

Memperhatikan

: 1. Rekomendasi Workshop Perencanaan Strategis Multi Pihak dalam Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) dan Lingkungan Hidup (LH) Kabupaten Subang tanggal 14-15 Juni 2005 tentang pembentukan Kelompok Kerja (POKJA) Ad Hoc dalam Pengelolaan DAS dan LH Kabupaten Subang;

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

2. Rekomendasi Workshop Perencanaan Strategis Kelompok Kerja (POKJA) Ad Hoc tanggal 2-4 Oktober tentang pembentukan Forum Multi Pihak yang bernama KOMITE DAS Subang

MEMUTUSKAN : Menetapkan

: Peraturan Bupati Subang Tentang Komite DAS Subang

BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 a. Pemerintah Daerah adalah Kepala Daerah beserta Perangkat Daerah Otonom yang lain sebagai Badan Eksekutif Daerah Kabupaten Subang. b. Daerah adalah daerah Kabupaten Subang. c. Bupati adalah Bupati Subang d. Komite adalah Komite Daerah Aliran Sungai dan Lingkungan Hidup Kabupaten Subang. e. Presidium adalah Presidium Komite DAS f. Koordinator Presidium adalah Koordinator Presidium Komite DAS. g. Pengurus Harian Komite adalah unit managemen dalam Komite yang membantu Komite dalam menjalankan tugas sehari â&#x20AC;&#x201C; hari. h. Ketua Umum adalah Ketua Umum pada Pengurus Harian. i. Manajer Program adalah Manajer Program pada Pengurus Harian. j. Manajer Keuangan adalah Manajer Keuangan pada Pengurus Harian. k. DAS adalah Daerah Aliran Sungai dari hulu sampai hilir dalam satu kesatuan di wilayah Kabupaten Subang. l. LH adalah lingkungan hidup di dalam wilayah Kabupaten Subang. Pasal 2 Tujuan (1) Menumbuhkembangkan partisipasi masyarakat dan para pihak yang berkepentingan dalam pengelolaan DAS dan LH di Kabupaten Subang. (2) Melestarikan Keanekaragaman hayati (3) Melindungi dan melestarikan sumber daya air (4) Meningkatkan kemampuan ekonomi masyarakat di sepanjang DAS. BAB II PEMBENTUKAN Pasal 3 Dengan Peraturan ini dibentuk Komite Daerah Aliran Sungai yang selanjutnya disingkat KOMITE DAS.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

BAB III KEDUDUKAN, TUGAS DAN FUNGSI Pasal 4 (1) KOMITE DAS adalah wadah bersama Pemerintah Kabupaten, Instalasi terkait, Legislatif, Lembaga Swadaya Masyarakat, Masyarakat DAS, Media, Keagamaan, Sektor Bisnis, Komunitas Sehat dan Akademisi untuk bekerjasama dalam rangka memperkuat pengelolaan Daerah Aliran Sungai dan Lingkungan Hidup sehingga dapat memberikan manfaat secara berkelanjutan. (2) KOMITE DAS dipimpin oleh seorang Koodinator Presidium yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati. (3) KOMITE DAS berkedudukan di Kabupaten Subang, Provinsi Jawa Barat. (4) Dalam Menjalankan tugas Harian, Komite akan didukung oleh pengurus harian dengan unit managemen yang profesional, transparan dan bertanggungjawab. Pasal 5 KOMITE DAS mempunyai tugas : a. Memediasi (menengahi tanpa keberpihakan) dan mengelola (resolusi) konflik antar para pihak b. Merencanakan program tahunan dan lima tahun c. Memberikan masukan berdasarkan aspirasi anggota kepada instansi terkait tentang pengelolaan DAS. d. Melakukan pengkajian penataan DAS dan LH. e. Melakukan fungsi pengawasan terhadap pengelolaan DAS dan LH f. Memberi laporan kepada i. Bupati secara teknis operasional ii. DPRD secara konsultatif iii. Publik secara konsultatif g. Memberikan pertimbangan kepada instansi terkait dalam rangka penerbitan ijin – ijin yang berkaitan dengan pengelolaan DAS dan LH. h. Menetapkan secretariat Pasal 6 Untuk Menjalankan tugas diatas KOMITE DAS Subang mempunyai Fungsi sebagai Berikut : a. Wadah Koordinasi yang bersifat konsultatif b. Penggalangan dana c. Pusat informasi dan koordinasi program – program yang berhubungan dengan DAS dan LH. d. Mengeluarkan rekomendasi tentang masalah DAS dan LH. Pasal 7 Tugas dan fungsi Komite DAS seperti yang tercantum dalam pasal 5 dan pasal 6 Peraturan ini adalah sbb : (1) Tidak Mencakup hak untuk mengeluarkan ijin menguasai atas kegiatan – kegiatan yang telah ada di sepanjang DAS maupun di dalam lingkungan hidup (2) Tetap menghormati hak – hak adat atau perorangan yang telah ada berdasarkan peraturan perundang – undangan. ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

BAB IV PROGRAM KERJA Pasal 8 Komite melakukan kegiatan pengelolaan DAS dan LH berdasarkan rencana program pengelolaan tahunan dan lima tahunan yang disusun bersama oleh anggota Komite berdasarkan hasil konsultasi public dan prioritas kegiatan. Pasal 9 Lingkup kegiatan Komite meliputi : a. Pelestarian sumber daya alam hayati b. Pendidikan dan penyadaran konservasi c. Patroli dan penegakan hokum d. Pendidikan dan pemberdayaan ekonomi masyarakat e. Penelitian, inventarisasi dan identifikasi hayati f. Promosi dan kampanye g. Rehabilitasi fungsi DAS dan LH h. Pengadaan sarana i. Monitoring & evalusi Pasal 10 (1) Penyusunanan program kerja dilakukan berdasarkan usulan kegiatan yang dibuat anggota Presidium (2) Komite akan melakukan pembahasan secara terbuka untuk menentukan usulan â&#x20AC;&#x201C; usulan kegiatan yang akan dilakukan selama setahun dan rencana kegiatan jangka panjang dalam lima tahun (3) Usulan Kegiatan yang belum bisa dilaksanakan pada rencana kerja setahun akan di bahas ulang pada pembahasan penyusunan kegiatan lima tahun (4) Usulan Kegiatan yang dinyatakan sebagai prioritas untuk dilaksanakan akan menjadi rencana kerja setahun kedepan (5) Usulan Kegiatan yang belum prioritas untuk dilaksanakan akan menjadi agenda pembahasan pada tahun berikutnya BAB VI PEMBIAYAAN Pasal 11 (1) Pembiayaan yang timbul kegiatan KOMITE DAS bersumber dari pembiayaan secara mandiri melalui : a. Dana hibah yang tidak mengikat b. Hasil usaha yang dilakukan oleh secretariat atau unit managemen komite c. Anggaran pendapatan Belanja Daerah (APBD) (2) Pada tahap persiapan berupa pengadaan kantor, sumber daya manusia, peralatan kantor biayanya akan dibebankan kepada semua anggota sesuai dengan kemampuannya masingmasing.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

BAB VII PENGURUS HARIAN KOMITE DAS Pasal 12 Untuk Membantu tugas Komite DAS dibentuk pengurus harian komite yang akan mengelola pendanaan kegiatan program pengelolaan DAS dan LH secara independent, transparan dan bertanggungjawab. Pasal 13 (1) Pengurus harian komite ini dibentuk oleh sembilan simpul dan akan bekerja secara professional dibawah KOMITE DAS Subang (2) Pengurus harian komite bertanggungjawab kepada Presidium KOMITE DAS Subang Pasal 14 Struktur Pengurus Harian KOMITE DAS Struktur pengurus harian minimal terdiri dari : Ketua Umum, Manajer Program, Manajer Keuangan, Ketua I, Ketua II dan Ketua III Pasal 15 Kedudukan, Tugas dan Fungsi a. Pengurus harian mempunyai tugas melaksanakan ketatausahaan, rumah tangga, personil, perlengkapan, pemeliharaan kantor. b. Ketua Umum bertanggungjawab terhadap seluruh tugas dan fungsi Pengurus Harian c. Manager Program mempunyai tugas membantu ketua umum melaksanakan tugas dan fungsi pelaksanaan kegiatan-kegiatan pengelola DAS dan LH. d. Manager Keuangan mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan keuangan kegiatan dan program pengelolaan DAS dan LH, Pencatatan Keuangan, membuat laporan keuangan. BAB VIII MEKANISME PERTANGGUNGJAWABAN Pasal 17 Pertanggungjawaban keuangan dan kegiatan-kegiatan dilakukan : a. Secara internal kepada semua pihak yang menjadi anggota komite melalui pertemuan b. Secara public melalui audito public dan mekanisme konsultasi public.

BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 18 (1) Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan ini sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur melalui kesepakatan antara para pihak sejauh tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

(2) Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya memerintahkan Pengundanganya dengan Penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Subang

Ditetapkan di Subang Pada Tanggal 7 Pebruari 2006 BUPATI SUBANG EEP HIDAYAT Diundangkan di Subang Pada tanggal 7 Februari 2006 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN SUBANG Drs H. BAMBANG HERYANTO. MSi Pembina Utama Muda (IV/c) NIP 480.099.378

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

PROGRAM DAERAH ALIRAN SUNGAI & LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SUBANG

BERITA DAERAH KABUPATEN SUBANG TAHUN 2006 NOMOR 2 SERI E LAMPIRAN PERATURAN BUPATI SUBANG NOMOR TANGGAL TENTANG

: 2 Tahun 2006 : 7 Pebruari 2006 : PEMBENTUKAN KOMITE DAS KABUPATEN SUBANG SUSUNAN ORGANISASI KOMITE SUBANG

A. Presidium Koordinator

: Sekretaris Daerah Kabupaten

(Wakil simpul Birokrasi dari Sekda Subang Kabupaten Subang.)

Sekretaris

: Cece Rahman, S.Sos,

(Wakil simpul LSM– dari LAM-S)

Anggota : 1. Ir. Agus Maskur, 2. Wawan Subawan, S.Hut, 3. Andrew Stefano, M.T, 4. Drs. A. Buchory, 5. Yay Sabroen, 6. Budiman, 7. Dudi Budiman, B. Pengurus Harian Ketua Umum Manajer Program Manajer Keuangan Ketua I Ketua II Ketua III

: : : : : :

(wakil simpul legislatif – dari Komisi B DPRD Subang) (wakil simpul pengusaha – dari perhutani) (wakil simpul akademisi – dari Universitas Subang) (wakil simpul media – dari infokom Kabupaten Subang) (wakil simpul Keagamaan) (wakil simpul komunitas Sehat – dari Dinas Kesehatan Kabupaten Subang) (Wakil Simpul Komunitas Masyarakat DAS)

Abdul Arif, SE Didi Achmad Ismail, SP Teli Fitnaguardi, SE Teddy CS Muh Irfan, ST, MT Nanang Rohendi, MBA Ditetapkan di Subang Pada tanggal 7 Pebruari 2006 BUPATI SUBANG,

EEP HIDAYAT

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM WWW.ESP.OR.ID

ENVIRONMENTAL SERVICES PROGRAM Ratu Plaza Building, 17th. Fl. Jl. Jend. Sudirman No. 9 Jakarta 10270 Indonesia Tel. +62-21-720-9594 Fax. +62-21-720-4546 www.esp.or.id