Dictamens febrer 2015 Ajuntament de Vilafranca by Esquerra Vilafranca

~n~ l'III.

AJUNTAMENT VILAFRANCA. Del PENEDES

Assumpte: Ordenança reguladora del servei de taxi de Vilafranca.

La Comissió Informativa de Territori i Serveis Urbans proposa que se sotmeti al Ple municipal, per a la seva consideració i si escau aprovació, el dictamen següent: Atès que el Ple municipal, per acord de 23 de setembre de 2014, va aprovar inicialment una Ordenança municipal reguladora del servei de taxi de Vilafranca del Penedès, que respon a la necessitat de substituir la fins ara vigent, aprovada el 20 d'abril de 2004, amb la introducció de modificacions puntuals. Atès que l'Ordenança s'ha sotmès al tràmit d'informació pública mitjançant edictes publicats en diaris oficials, tauler d'anuncis i mitjans de comunicació, i s'ha informat als representants del sector, havent-se presentat un escrit d'al.legacions per part de l'Associació de Taxistes de Vilafranca. Estudiades les al. legacions presentades, i a la vista de l'informe que consta a l'expedient, es considera adient acceptar alguna d'elles i rebutjar-ne alguna altra, així com incorporar d'ofici una modificació puntual referida als torns de nit i festius en els termes següents: S'accepta l'al.legació d'augmentar de 4 a 6 anys el període pel qual el titular d'una llicència de taxi pot demanar la suspensió provisional que estableix l'article 7. S'accepta l'al.legació d'augmentar a 18 mesos el termini màxim per a sol. licitar la transmissió d'una llicència en supòsits de mort, jubilació o incapacitat del titular Es consideren admissibles també les al.legacions referides a les condicions i ordre de sortida dels taxis en la parada, atenent la forma com el client demani el servei o en atenció a les seves necessitats. No s'accepta l'al.legació pretesa de que l'eslògan, "Vilafranca capital del vi". permanència en el temps, es considera lo canviar si, pel bé de Vilafranca, es fa

es perpetuï i no sigui modificable en el futur Tot i que el propòsit actual és la seva indispensable reservar la potestat de podernecessària una altra promoció.

No s'accepta tampoc la demanda de gratuïtat de la instal.lació dels distintius de l'eslògan i l'escut de Vilafranca, ja que no es tracta d'elements publicitaris i el seu pagament està regulat per una Ordenança fiscal (la número 8) ja aprovada. Així doncs, per tot l'exposat, s'ACORDA: 1. Aprovar definitivament l'Ordenança municipal reguladora del servei de taxi de Vilafranca del Penedès que consta de trenta-un articles, cinc disposicions addicionals, una disposició transitòria, una disposició derogatòria i una disposició final. 2. Notificar aquest acord a l'associació de taxistes de Vilafranca.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938920358

- www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

~n~ 11 11I1

AJUNTAMENT VILAFRANCA.. DEL PENEDES

3. Es trametrà una còpia de l'Ordenança a la Delegació del Govern a Catalunya i a la Generalitat de Catalunya, i es publicarà íntegrament en el BOP i per referència en el DOGC. L'Ordenança entra en vigor l'endemà de la seva publicació íntegra en el Butlletí Oficial de la província. Vilafranca del Penedès, 10 de febrer de 2015 ~

~.,

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

;-:1'-.

'1~1I11 ~

AJUNTAMENT VUAFRANC..A DEL PENEDES

PROTECCIÓCIVIL La Comissió Informativa de Territori i Serveis Urbans proposa que se sotmeti al Ple Municipal per a la seva consideració i votació, el dictamen següent: Atès que l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès organitza cada setmana el mercat dels dissabtes en diferents carrers i places de la vila, amb la presència d'unes 240 parades i l'assistència d'unes 20.000 persones cada setmana. Atès el risc que suposa pels béns i les persones si es produís alguna emergència causada pel propi mercat o als edificis de les zones afectades per aquest i que l'Ajuntament té l'obligació de preveure aquests riscos i posar les estructures per tal d'afrontar-los en el cas de produir-se. Atès que les obligacions es complementen amb l'elaboració d'un pla específic, el qual té com objectiu disminuir els riscos en el mercat dels dissabtes, i garantir l'atenció a les persones en cas d'accident, mitjançant la planificació i la coordinació de les accions que cal dur a terme amb els recursos humans i materials disponibles, de conformitat amb la Llei 4/1997 de 20 de maig de protecció civil de Catalunya i el Decret 210/1999 de 27 de juliol pel qual s'aprova l'estructura per l'elaboració dels plans de protecció civil municipals i el Decret 82/2010/ de 29 de juny, pel qual s'aprova el catàleg d'activitats i centres obligats a adoptar mesures d'autoprotecció (DOGC 5665 de 7-7-2010). Atès que s'ha aprovat recentment el Decret 155/2014 de 25 de novembre, pel qual s'aprova el contingut mínim per a l'elaboració i l'Homologació dels plans de protecció civil municipals i s'estableix el procediment per a la seva tramitació conjunta (DOGC 6759 de 27/11/2014)/ que entrarà en vigor un cop iniciada la tramitació del pla objecte d'aquest acord. Atès que l'esmentat Decret 155/2014 preveu en la seva disposició transitòria primera que els municipis que tinguin plans en tramitació en el moment d'entrada en vigor del decret podran optar entre continuar amb la mateixa o bé adaptar-se a la nova regulació i estructura dels plans d'acord amb el que disposa el decret. Atès que en el Ple de 16 de desembre de 2014 es va optar per continuar amb la tramitació del pla segons Decret 210/1999. Atès que en el Ple Municipal de 16 de desembre de 2014 es va aprovar inicialment el Pla Específic Municipal (PEM) del mercat dels dissabtes de Vilafranca del Penedès 2014 a fi i efecte de procedir al tràmit d'homologació per part de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya. Atès que en aquest mateix Ple es va aprovar sotmetre el Pla Específic Municipal (PEM) del mercat dels dissabtes de Vilafranca del Penedès 2014 al tràmit d'informació pública i informes previs de comissió establerts legalment, mitjançant la publicació d'un anunci en el Butlletí Oficial de la Província, en un dels diaris locals, així com en el tauler d'edictes de la Corporació i en la pàgina web municipal www.vilafranca.cat/ als efectes que els possibles interessats puguessin presentar les reclamacions o al.legacions que estimessin oportunes, pel termini de 30 dies, comptador des de l'endemà de la publicació de l'anunci al

Cort 14 . 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 . www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

darrer diari oficial, en compliment del que disposen els articles 17.2 de la Llei 4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya i 52 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya per a la seva posterior aprovació definitiva que en el Ple Municipal. Atès que s'ha publicat l'anunci de l'acord en tots els mitjans esmentats. Atès que l'expedient ha restat a disposició dels interessats a l'edifici municipal del carrer Avinyonet 1-3, en horari d'atenció al públic de 9 a 14 hores. l igualment es podia consultar en la web municipal www.vilafranca.cat Atès que el dia 5 de gener de 2015 es va publicar l'anunci d'aquest acord en el Butlletí Oficial de la Província, donant inici al termini de 30 dies per presentar les al.legacions o reclamacions que els interessats estimessin oportunes. Atès que ha transcorregut al.legació o reclamació.

l'esmentat

termini

sense que s'hagi presentat cap

Atès que en el Ple municipal de 16 de desembre de 2014 es va acordar que un cop aprovat es procedirà a trametre-ho a la Comissió de Protecció Civil de Catalunya als efectes disposats a l'article 17.2 de la Llei 4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya i al Decret 210/1999, de 27 de juliol, pel qual s'aprova l'estructura del contingut per a l'elaboració i homologació dels plans de protecció civil municipals. Atès que la competència per a aprovar el Pla Específic iv'Junicipaldel Mel-cat dels Dissabtes de Vilafranca del Penedès correspon al Ple de l'Ajuntament.

I \

S'ACORDA: Aprovar definitivament el Pla Específic ~IJLlnicipaldel ~/lercat dels Dissabtes de {, \ Vilafranca del Penedès i continuar amb la tramitació del pla segons Decret 210/1999. ,,~~~

0-~ Trametre

el Pla Específic Municipal del Merc,at dels Dissabtes de Vilafranca del Penedès 2014 a la Comissió de Protecció Civil de Catalunya als eFectes disposats \ a l'article 17.2 de la Llei 4/1997, de 20 de maig¡ de protecció civil de Catalunya i al Decret 210/1999, de 27 de juliol¡ pel qual s'aprova l'estructura del contingut\j' per a l'elaboració i hom~logació dels plans de protecció civil municipals. "/ ~ ~ \

,/\0

:{l'i

\\1)\

7/~~~ f,

/.i

/;)

~:ç~\\\ \

VilaFranca del Penedès" 10 de febrer de 2015

\--..../

/ .../~/

f".

._~

. _:::-~/

~"~,.¡,.

,..

.•.•

7 ,>~-, '1 /"

¡::-~ ,_

/~~~

,.,.1'\\"\'1'/'

! ¡'! '

I. -~, .-

j!'----//'

-_ ..-. --, .

"-'. /'

f , .• -'-

,_ /1. "','

~ /'

'_"""/--.'1

.. .~.. .,.,..

.. / /~/ l:- .,(~ ...{~.:;. .... -';'.-./;

. (

--~-"'~/

_..-----~ ...--

..--/

/'.

:/'i;I"':".:,,;:,.

¡I"

.."

:¡~::~,/

',/1

...~

iS8 . www.vilafra~&k.cat l

•

,'-

.'~.

d-.~--- /1

\,-,~~;i ,,-

.1. •

'.. '.

ro'

t'I

.' \ ~),<'\ \

.¡k"-'------;'c.I!,~

del Penedès - 938 920

/ --------\

;\,'.'.1,'>\-'~~~,!'~.----Lf~¿'-----\/ /(\?I,

.1 •.,:.

'-------===-----~~--

./,

\\\\\\'"

----------. -----'.'"~ ~

~~C/CT

~.--l:tt.

",i: r'"1""""-"':-::.-1,-

0l9ffanca

// , ,.

/~'~/!

'\>->~/:j.I~ ~~~., I" 1./

1'/'

//,;::'>/'/';

/~.'vP~.-lli-.-'

~-------;;;:;::--~_Con:14.08720 ----._./

l ~.,,,.--./~~~/I'-i / / ./~

<l"')

/~., Y i

/JF

---

~,.<V-.. -:- .-~---------

!/~:/.;:' /;./1 '~//<'(I

¡ 4~~

~---

'_.!

.•, ._~

-_ .. ------;;...

•••-..:.,

:~.

-'-

-------.......--

t__ .--~.

'1'Q1 ,,-~~.-.----"l

VEGuéRIAPENEDES

:'-i!~'-'d.E:';?j1:..,'=~c

-l

- -.~

"í:.W/~'~ I /// , /"

//./'/'~

..--/

~./",/

La Comissió Informativa de Serveis a les Persones proposa que se sotmeti al ple municipal, per a la seva consideració i votació, el dictamen següent: El Consell Municipal de Serveis Socials de Vilafranca del Penedès és un òrgan de participació sectorial de caràcter consultiu de l'Ajuntament de Vilafranca, per assessorar-lo i formular informes i/o propostes en les matèries relacionades amb els serveis socials bàsics. Aquest Consell es crea a l'empara d'allò que estableixen els articles 62, 63 i 64 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i els articles 49 i 54 de la llei 12/2007, d'11 d'octubre de Serveis Socials així com del que disposa l'article 24 del Decret 202/2009, de 22 de desembre, dels òrgans de participació i de coordinació del Sistema Català de Serveis Socials. Atès que el Reglament actualment vigent del Consell va ser aprovat pel ple municipal, en sessió celebrada el 15 de novembre de 1994 i va ser modificat pel ple municipal del dia 14 de novembre de 1995. Atesa la necessitat d'adaptació de l'actual Reglament del Consell municipal de Serveis Socials a la legislació vigent, s'ha redactat una proposta de nou Reglament, que es va presentar al Consell en sessió extraordinària de data 3 de febrer de 2015. S'ACORDA: 1. Aprovar inicialment el Reglament del Consell Municipal de Serveis socials, en els termes del document incorporat a l'expedient, el qual preveu el seu objecte, funcions, composició, règim de funcionament i renovació. 2. Derogar, en virtut d'aquest nou text, el Reglament del Consell de serveis Socials aprovat pel ple en les sessions del 15 de novembre de 1994 i de 14 de novembre de 1995. 3. Sotmetre l'expedient a informació pública durant trenta dies hàbils mitjançant anuncis en el BOPB, DOGC i tauler d'anuncis. L'aprovació definitiva correspon al ple, si bé s'entendrà produïda tàcitament sense un nou acord si no es produeixen al.legacions. \ 4. Un cop feta l'aprovació definitiva, l'acord i el text dels est~!uts es publiàara~l en el BOPB i, per referènc,ia,en el

~O~i:-------__

"-~---~ _~........." .." - ~)

..~)

'\.

\J\\ ~ \I

---.----"i-----~~. / \ :1/ .\>~~ / ¡ __/

Vilafranca ClelPenedès, 10 de f¡"ei~r.er de 201 '--...~ ..

------:>)> . ,/-"..

t (8;7' i

t5dJ

.~~~~/.~

_./

í')

/';//

./¿ ..,/«/

/('

-~,., ~. .

,/II

Cort, 14 .. 08720 Vilafral1¿à"der~é~~Jis~

~[s/

)

//(~'

<;/ ~\ (

'7~---

'. v

.. ---- \ 38920358

F-.

r //

- www.vila.fr~l1ca.cat

/' 4 /~.~--... .i) l~'/ ~;~:ie

//,

c- .---. ..,

ç- \~

VEGUERIAPENEDÈS, C..Qr:t; 14 .. 08720 Vilafranca del Penedes .. 938 9;<0 358 .. www.vilafranca.cat..í~.-

""'1-

---" //,/"'

~'/~/

/.:-/.'r---'

~\- ~

..~..

>.>"

..... /'

.",\." _.1

.~':U

... EG\JERI PENEDÈSL~

'.. f.. "

LI ~

~n~ 111I,

AJUNTAMENT VILAFRANCA, Del PENEDES

La Comissió Informativa de Serveis a les Persones proposa que se sotmeti al ple municipal, per a la seva consideració i votació, el dictamen següent: Atès que l'actual Reglament per la concessió dels ajuts per a la solidaritat i la cooperació va ser aprovat per unanimitat pel Ple Municipal, en sessió del dia 12 de maig de 1998. Aquest Reglament regula les convocatòries i els criteris per a la sol.licitud de subvencions a projectes de les entitats de Vilafranca dedicades a la solidaritat i la cooperació. Atès que es va constatar per part de la Comissió de Solidaritat i Cooperació la necessitat d'actualitzar alguns aspectes del Reglament per adaptar-lo a les realitats socioeconòmiques i polítiques de les diverses regions on es desenvolupen activitats de cooperació al desenvolupament. Atès que l'any 2013 es va obrir un procés de debat per a l'actualització del Reglament i al llarg del 2014 es van presentar propostes d'actualització del text del Reglament des del Servei de Solidaritat i Cooperació i des de les entitats representades al sí de la Comissió. Atès que la Comissió de Solidaritat i Cooperació, en les sessions del 3 de desembre de 2014 i 13 de gener de 2015, ha debatut les modificacions al text del Reglament per a la concessió d'ajuts per a la solidaritat i la cooperació, vigent des de l'any 1998, i en la sessió del 13 de gener de 2015 va aprovar la nova redacció del Reglament, que s'incorpora a l'expedient. Atès que legalment, i segons l'article 124 del Decret 179/1994, que aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, cal parlar no estrictament d'un Reglament, sinó d'unes bases reguladores de les subvencions. s'ACORDA: 1. Aprovar unes noves Bases reguladores de la concessió dels ajuts per a la solidaritat i la cooperació, que regula les convocatòries i criteris per a la sol.licitud de subvencions a projectes de les entitats de Vilafranca dedicades a la solidaritat i la cooperació, segons text incorporat a l'expedient, que comprèn els apartats següents: Exposició de motius, Supòsits exclosos, Procediment de sol.licitud, Terminis, Convocatòries, Àmbits i criteris d'avaluació, Atorgament, Publicitat, Obligacions de l'entitat receptora, Justificació del compliment de la finalitat de la subvenció, Revocació i reducció de les subvencions i Condicions finals. 2. Sotmetre l'expedient i les bases a informació pública durant vint dies, a efectes de possibles reclamacions o al. legacions. Si no n'hi ha, el text s'entendrà aprovat definitivament sense necessitat d'acord exprés. Un cop aprovades, les bases es publicaran íntegrament al SOPS i al tauler d'anuncis, i per referència al DOGC.

~ Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

3. Derogar, en virtut d'aquest nou text i un cop aprovat definitivament, el Reglament per la concessió dels ajuts per a la solidaritat i la cooperació aprovat pel Ple Municipal en sessió del dia 12 de maig de 1998.

..--------

,.I

.-""-

-._-= -- _~ •....

,,'

---~---'----

~1~~

~~;~}1 Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938920358

- www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

----

La Comissió Informativa de Serveis a les Persones proposa que se sotmeti al Ple municipal, per a la seva consideració i votació, el dictamen següent: Vist l'acord del Consell Rector del Consorci Sanitari de l'Alt Penedès de data 2 de desembre de 2014, pel qual es modifiquen els estatuts de l'entitat per adaptar-los a les previsions de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, i de la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector públic, i s'aprova un nou text estatutari actualitzat i refós. Atès que el Consorci Sanitari de l'Alt Penedès es va crear per Decret 345/1994, de 15 de desembre (DOGC 4-1-1995), amb la participació del Servei Català de la Salut (Generalitat de Catalunya), l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès, el Consell Comarcal de l'Alt Penedès i la Fundació Hospital Comarcal de Vilafranca. L'activitat principal del Consorci la constitueix la gestió de l'Hospital Comarcal de l'Alt Penedès. Atès que l'aspecte més rellevant de la modificació és el compliment del deure legal d'adscriure el consorci a una Administració pública membre, i en aquest cas es planteja que el Consorci resti adscrit al Servei Català de la Salut. Cal fer esment que l'adscripció del Consorci a l'Administració sanitària dels serveis públics de salut esdevé obligatòria d'acord amb la disposició addicional única de la Llei 15/2014, de 16 de setembre, la qual preveu aquesta fórmula per als consorcis sanitaris, i estableix normes especials per aquesta tipologia de consorcis com la possibilitat que els consorcis sanitaris disposin de personal laboral propi. Atès que d'acord amb l'article 115 de la Llei catalana 26/2010 la modificació dels estatuts dels consorcis, amb l'acord previ del seu òrgan superior de govern, ha de ser aprovada pels ens, les administracions i altres entitats consorciades. Atès que l'article 114.3 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya estableix que l'acord municipal d'aprovació s'ha d'adoptar amb l'acord favorable de la majoria absoluta de membres de la Corporació. Per tot això, s'adopta el següent ACORD: 1er. Ratificar l'acord del Consell rector del Consorci Sanitari de l'Alt Penedès, de data 2 de desembre de 2014, pel qual es va aprovar inicialment la modificació dels estatuts de l'entitat, validant-se un text refós i actualitzat dels estatuts que consta a l'expedient. S'aproven per part de l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès, com a entitat consorciada, els nous estatuts. 20n. La tramitació de l'expedient, amb els tràmits d'audiència, informació pública i publicació serà a càrrec de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, d'acord amb l'article 115 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. 3er. Notificar aquest acord al Consorci Sanitari de l'Alt Penedès. Vilafranca del Penedès, 10 de febrer de 2015 Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.viIafranca.cat

VEGUER1APENEDÈS

}

...------------.

-------_--=:::=:-

----------

AJUNTAMENT VILAFRANCA

~i"" 1

.111I

Del

PENEDES

La Comissió Informativa de Serveis a les Persones proposa que se sotmeti al Ple municipal, per a la seva consideració i votació, el dictamen següent: Vist f'acord de l'Assemblea

General del Consorci de Promoció Turística de l'Alt Penedès de data 11 de desembre de 2014, pel qual es modifiquen els estatuts de l'entitat per adaptar-los a les previsions de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, i de la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector públic, i s'aprova un nou text estatutari complet i refós. Atès que l'aspecte més rellevant de la modificació és el compliment del deure legal d'adscriure el consorci a una Administració pública membre, i en aquest cas es planteja que el Consorci, que es passarà a denominar Consorci de Promoció Turística del Penedès, resti adscrit al Consell Comarcal de l'Alt Penedès. Atès que l'article 322 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny, estableix que la modificació dels estatuts dels consorcis, amb l'acord previ del seu òrgan superior de govern, ha de ser ratificada pels ens, les administracions i altres entitats consorciades, i ha de ser acordada amb les mateixes formalitats que per a la seva aprovació. Atès que l'article 313 del citat Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals regula que l'acord d'aprovació s'ha d'adoptar amb l'acord favorable de la majoria absoluta de membres de la Corporació i que, juntament amb els estatuts, s'ha de sotmetre a informació pública pel termini de trenta dies en la forma que preveu l'article 160 del mateix Reglament. Atès que l'article 160 de l'esmentat Reglament estableix la publicació d'anuncis al Butlletí Oficial de la província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i al tauler d'anuncis de la Corporació. D'acord amb el que preveu l'art. 114 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya en relació amb el referit art. 313 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels Ens Locals, s'adopta el següent ACORD: 1er. Ratificar l'acord de l'Assemblea General del Consorci de Promoció Turística de l'Alt Penedès de data 11 de desembre de 2014, pel qual es va aprovar inicialment la modificació dels estatuts de l'entitat, que es passa a denominar Consorci de Promoció Turística del Penedès, validant-se un text refós dels estatuts que consta a l'expedient. Es ratifica i s'aprova en allò que fos menester, inicialment, el nou text dels estatuts. 2on. Sotmetre a informació pública aquest acord inicial, l'expedient i els estatuts pel termini de trenta dies hàbils, a partir de l'endemà de la darrera publicació de l'anunci que tindrà lloc al Butlletí Oficial de la província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a la pàgina web i al tauler d'anuncis de l'Ajuntament. Si es formulen al.legacions o reclamacions seran

@ Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

AJUNTAMENT VILAFRANG.A DEL PENEDES

.,Inl~

resoltes pel Ple municipal, i si no es presenten al. legacions en l'esmentat termini els anteriors acords s'entendran elevats a definitius sense necessitat d'ulteriors tràmits. 3er. La publicació oficial de l'acord definitiu i del text final dels estatuts s'encomana al Consorci de Promoció Turística del Penedès. 4rt. Notificar aquest acord al Consorci de Promoció Turística.

/ I

@ Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

La Comissió Informativa de Serveis a les Persones proposa que se sotmeti al Ple municipal, per a la seva consideració i votació, el dictamen següent:

Vista la proposta de modificació dels estatuts del Consorci local Localret del que l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès en forma part com a ens consorciat. Vist que l'Assemblea general del Consorci LOCALRET,en sessió de 27 de novembre de 2014 va adoptar, entre d'altres, els acords següents:

"Primer.- Aprovar inicialment, i en el cas que no es presentin reclamacions ni al.legacions, definitivament la modificació dels estatuts del Consorci Localret, d'acord amb la següent redacció (conforme al text refós que s'adjunta com a annex): "ESTATUTS DEL CONSORCI LOCALRET Article 2 L'article 2 incorpora un últim apartat: " El Consorci Localret està adscrit a l'Ajuntament de Barcelona". Article 7 L'article 7 incorpora un tercer apartat: "7.3. El Consorci Localret, en compliment de les seves funcions, també pot tenir la condició de mitjà propi instrumental i de servei tècnic dels ens locals consorciats". Article 23 L'article 23 queda redactat de la següent manera: "El Director general serà nomenat pel Consell d'Administració a proposta del President i tindrà la condició de personal laboral d'Alta Direcció". Article 25 L'article 25 queda redactat de la següent manera: "Personal 25.1 El Consorci disposarà del personal necessari pel compliment de les seves finalitats, i que estarà constituït per: a) personal adscrit per administracions participants. Aquest personal s'integrarà en la plantilla del Consorci, romanent el personal funcionari en la situació administrativa que correspongui en la seva administració d'origen, i el personal laboral mitjançant el mecanisme de la successió d'empresa o la que correspongui d'acord amb la legislació laboral vigent.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

AJUNTAMENT

~Inl~ VILAFRANG,A

DEL PENEDES

b) personal propi, que engloba el personal contractat en règim laboral amb anterioritat a 31 de desembre de 2013 i les contractacions que es puguin efectuar en el marc de la normativa local i pressupostària. 25.2 El Consorci no pot tenir personal eventual. 25.3 El personal del Consorci es regeix per la normativa de funció pública o per la legislació laboral, segons s'escaigui, i les demés normes convencionalment aplicables". Article 26 L'article 26 queda redactat de la següent manera: "Secretaria i Intervenció 26.1 El Consorci estarà assistit per una Secretaria i una Intervenció. 26.2 La Secretaria es exercida per la Secretaria General de l'Ajuntament de Barcelona o pel personal funcionari municipal en què delegui i al qual s'hagi exigit per ingressar-hi titulació superior en dret. 26.3 La funció pública de control econòmica-financera i pressupostaria, de l'Ajuntament de Barcelona o per delegació d'aquest i que la exercirà l'Ajuntament de Barcelona".

i fiscalització interna de la gestió correspondrà a la Intervenció General funcionaris tècnics que actuaran per d'acord a la normativa que regeix a

Article 29 L'article 29 queda redactat de la següent manera: "Règim pressupostari, comptable i de control 29.1 El Consorci es sotmet al règim de comptabilitat pública establert a la normativa vigent per als ens locals en matèria pressupostària i de gestió dels seus recursos econòmics i a la normativa que sobre la matèria estableixi l'Ajuntament de Barcelona. El Consorci forma part dels pressupostos i s'inclou en el compte general de l'Ajuntament de Barcelona. 29.2 El Consorci es sotmet als terminis d'aprovació de comptes, d'aprovació del pressupost, així com els requeriments d'informació comptable i financera, al calendari municipal, sense perjudici del compliment dels terminis previstos a la normativa d'aplicació. 29.3 Les bases d'execució del pressupost regularan la gestió pressupostària pel que fa, entre d'altres, a les competències per a l'autorització o disposició de despeses, als dipòsits del fons i persones autoritzades per al seu moviment i a l'operatòria en pagaments. Tots els actes, documents i expedients de l'Administració del Consorci i de totes les entitats depenents d'aquest, amb independència de la seva naturalesa jurídica, de la que se'n derivin drets i obligacions de contingut econòmic estaran subjectes al control i la fiscalització interna per la Intervenció del Consorci en els termes

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938920358

- www.viIafranca.cat

fi>

VEGUERIAPENEDÈS

establerts als articles 213 a 222 de Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals. 29.4 La funció pública de control i fiscalització interna de la gestió econòmica-financera i pressupostària, en la seva triple accepció de funció interventora, funció de control financer i funció de control d'eficàcia, correspondrà a un òrgan administratiu, amb la denominació d'Intervenció general. 29.5 Els comptes anuals del Consorci es sotmetran a una auditoria externa sota la direcció de la Intervenció General de l'Ajuntament de Barcelona" Article 29 bis S'incorpora un article 29 bis "Autoritzacions Sense perjudici del compliment de les previsions aplicables sobre estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, cal l'autorització prèvia de l'Ajuntament de Barcelona per: a) La creació o participació en societats, fundacions, associacions o qualsevol altra persona jurídica d'àmbit nacional o estranger. b) Per la concertació de qualsevol operació financera, tals com préstecs, crèdits i avals". Article 32 L'article 32 queda redactat de la següent manera: "Separació del Consorci 32.1 Els membres del consorci podran separar-se d'aquest en qualsevol moment. El dret de separació haurà d'exercir-se mitjançant escrit notificat a l'Assemblea General del Consorci. 32.2 L'efectiva separació del Consorci es produirà una vegada l'administració que hagi exercit el dret acrediti estar al corrent del seus compromisos adquirits i garanteiXi la liquidació de les seves obligacions pendents. 32.3 Si l'Ajuntament de Barcelona exercís el dret de separació, el Consorci haurà d'acordar a quina de les restants administracions integrants del Consorci, s'adscriu en aplicació dels criteris establerts en la LRSAL".

Article 33 L'article 33 queda redactat de la següent manera: "Dissolució del Consorci 33.1

El Consorci es dissoldrà per les causes següents:

@ Cort, 14.08720

Vilafranca del Penedès.

938 920 358 . www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

a) Acord unànime de tots els membres que l'int~gren. b) Acord majoritari quan sigui inviable la continuació amb els membres restants. c) Per impossibilitat legal o material de complir les seves finalitats. d) Per transformació del Consorci en una altra entitat per acord de la majoria absoluta dels seus membres. e) Quan les finalitats estatutàries hagin estat complertes. 33.2. La dissolució del Consorci produeix la seva liquidació i extinció. 33.3. L'Assemblea General amb l'acord de dissolució nomenarà un liquidador. A manca d'acord, exercirà com a liquidador el Consell d'Administració del Consorci. 33.4. El liquidador calcularà la quota de liquidació que correspondrà a cada membre del Consorci, de conformitat amb el percentatge corresponent a la seva aportació anual i el número d'anys que efectivament hagi estat integrat com a membre de ple dret en el Consorci. 33.5. Mitjançant l'acord de dissolució s'establirà la forma i condicions en que tindrà lloc el pagament de la quota de liquidació en cas de que resulti positiva. 33.6. Les entitats consorciades podran acordar, amb les majories exigides per aquests Estatuts, la cessió global d'actius i passius a una altra entitat jurídicament adequada amb la finalitat de mantenir la continuïtat de l'activitat i poder així aconseguir els objectius del Consorci".

Segon.- Notificar a tots els membres associats l'acord inicial de modificació dels estatuts i donar-los un termini d'un mes comptador des de la recepció de la notificació perquè presentin, en el seu cas, les esmenes que estimin convenients, amb el benentès que si no se'n presentessin, es donaria per aprovat definitivament l'acord un cop transcorregut l'esmentat termini.

Tercer.- Disposar el sotmetiment de l'acord esmentat al tràmit d'informació pública de forma conjunta, mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, d'acord amb el termini establert a l'article 160.1, en relació a l'article 313.3 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, a efectes d'efectuar, en el seu cas, les al.legacions i les esmenes corresponents". Atès que, examinades les modificacions dels estatuts proposades, les mateixes s'ajusten al que disposen les Lleis 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració local i 15/2014, de 16 de setembre, de Racionalització del Sector Públic i d'altres mesures de reforma administrativa. Atès que l'article 322 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals preveu que la modificació dels estatuts del Consorci, amb l'acord previ del seu

@ Cort, 14 - 08720 Vilafi'anca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

AJUNTAMENT

~Inl~ VILAFRANC.A

DEL PENEDES

òrgan de govern, ha de ser ratificada pels ens consorciats mateixes formalitats que per a la seva aprovació.

acordada amb les

Atès que l'article 313.2 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals preveu que els acords per aprovar i modificar els estatuts del Consorci s'han d'adoptar amb el vot de la majoria absoluta de membres de la corporació. Atès que l'acord d'aprovació de la modificació dels estatuts proposada s'ha sotmès per part del Consorci Localret a informació pública, de forma conjunta, pel termini de trenta dies, mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 6770, de 15 de desembre 2014.

És per tot això que s'ACORDA: Primer.- Aprovar la proposta de modificació dels Estatuts del Consorci local Localret, acordada per l'Assemblea General d'aquest Consorci en sessió plenària de 27 de novembre de 2013, en els termes exposats anteriorment. Segon.- Donar trasllat d'aquest acord al Consorci Localret per al seu coneixement i efectes escaients. /)

enedès, 10 de febrer de/6015 I

~--

L_-------

:# \",

///

---,~~-

_'_

,----'

.•.

'''''j// ~

..,.....--'~

..-

/ ~

ê \'.

/~-

--~--~ /

~ Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

Assumpte: Capital de la Cultura Catalana 2015. Comitè Organitzador i delegació d'atribucions.

DECRET. Vilafranca del Penedès, 13 de gener de 2015

Atès que l'Associació Capital de la Cultura Catalana té instaurada i promou la celebració anual de la Capital de la Cultura Catalana. L'entitat va nomenar Vilafranca del Penedès Capital de la Cultura Catalana 2015, esdeveniment en el qual l'Ajuntament ja treballa des de fa temps. Atès que cal el nomenament formal del Comitè Organitzador que impulsi i dirigeixi les activitats i esdeveniments de la capitalitat cultural de 2015, Comitè que no té personalitat jurídica i que serà un òrgan temporal de l'Ajuntament sense potestats públiques de caràcter executiu. Atès que es considera adient que l'alcalde delegui en un tinent d'alcalde que alhora sigui membre del Comitè Organitzador les potestats de dictar els actes administratius necessaris relacionats amb la celebració de la Capital de la Cultura Catalana 2015. Atès que l'article 56 de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i el Reglament orgànic municipal (ROM), preveuen la potestat de delegació d'atribucions de l'alcaldia en els regidors i regidores. Per això, DISPOSO: 1. Nomenar el Comitè Organitzador de l'esdeveniment de Vilafranca del Penedès com a Capital de la Cultura Catalana 2015. El Comitè estarà format per: - Regidor de Cultura (actualment Raimon Gusi i Amigó) - Tinent d'alcalde de l'àrea de Relacions Ciutadanes i Promoció Social (actualment Jordi Solà i Sebastià) - Regidor d'Hisenda (actualment Aureli Ruiz i Milà) - Cap de Gabinet d'Alcaldia (actualment Sílvia Cànovas i Ruiz) - Coordinador de Projectes Estratègies (actualment Jordi Cuyàs i Soler) - Cap del Servei de Cultura (actualment Àngel Hom i Bagé) - Adjunt al Cap de Servei de Cultura (actualment Miquel Cartró i Boada) 2. L'esmentat Comitè Organitzador assumirà les tasques d'organització de la capitalitat cultural 2015 de Vilafranca del Penedès. Principalment, adoptarà les decisions adients en matèria de programació d'actes i esdeveniments, projecció, contractacions i despeses que s'hagin de realitzar, determinades subvencions i altres matèries anàlogues. El Comitè no té personalitat jurídica, i qualsevol actuació que realitzi o decisió que prengui s'imputarà a l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès. 3. Es delega per part de l'alcaldia en el tinent d'alcalde de Serveis Centrals i Organització, Aureli Ruiz i Milà, les potestats de dictar actes administratius que

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938920358

- www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

formalitzin les decisions del Comitè Organitzador, i tots aquells en general que tinguin una relació directa amb relació a la celebració dels actes de la Capital Cultural Catalana 2015. En aquest sentit, i amb relació a les matèries relacionades amb la Capitalitat Cultural 2015, pot el tinent d'alcalde en qui es delega signar documents i resolucions de tràmit o de caràcter definitiu, dictar propostes de resolució i resolucions de tota mena, celebrar contractes administratius i privats, atorgar subvencions, disposar despeses, dictar requeriments i realitzar en general totes les actuacions necessàries i congruents per a la direcció, gestió i impuls de la Capitalitat Cultural Catalana 2015. La delegació no inclou les matèries que siguin competència del Ple municipal, ni les de l'alcalde que legalment no siguin delegables. Les actuacions que es diguin a terme en exercici de la delegació, especialment en matèria de contractació i de despesa, s'hauran d'ajustar als requisits i procediments de dret públic legalment establerts que siguin aplicables a l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès. 4. Resta modificat el decret d'alcaldia de 14 de juny de 2011, sobre delegació de potestats de l'alcaldia a favor de las Junta de Govern, i el decret de 5 de febrer de 2013, de delegacions a favor de tinents d'alcaldes i regidors i regidores, en els termes result~ els punts anteriors. 5. En tant .Gee porta a terme una delegació d'atribucions de l'alcaldia, es donarà compte d' ques decret al Ple municipal, i s'anunciarà la delegació en el BOPB.

Ifri\

W Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

VEGUERIAPENEDÈS

¡; ~

AJUNTAMENT VILAFRANC.A DEL PENEDES

REGIS1RE D\ E"J1 RADES

201500159. 3 10-02.201508:23

GABINET

O\'ALCALDI.A.

11111111111111111111111I1111111111111111 '024'500'76325432535

Moció presentada pels Grups Municipals Socialista i de CiU, per exigir al govern central que les entitats sense ànim de lucre que no superin els 50.000 euros d'ingressos anuals no hagin de presentar l'Impost de Societats

L'entrada

en vigor de la Llei 27/2014

sobre l'Impost

de Societats, aprovada

a les Corts, i

publicada al BOE el passat 28 de novembre, suposa que totes les entitats i associacions sense ànim de lucre hauran de presentar la declaració de l'impost de societats sense cap excepció a partir de l'any 2016, en relació a l'exercici comptable 2015.

En aquest sentit, la nova regulació obliga a les entitats socials, culturals, associacions cíviques i clubs esportius sense ànim de lucre a declarar l'impost de soCietats, i sigui quin sigui el seu volum

i dimensió.

presentar

l'impost

Fins ara, les entitats si no feien activitat

parcialment

exemptes,

no estaven

obligades

econòmica i, a més, complien els requisits següents:

Que els seus ingressos no superessin els 100.000 euros anuals, que els seus ingressos sotmesos a retenció

no superessin els 2.000 euros anuals, i que totes les rendes no exemptes

que

obtinguessin estiguessin sotmeses a retenció ..

Tot i què d'entrada

és satisfactòria

tota iniciativa -que d'acord amb els principis democràtics

del nostre Estat de Dret i seguretat jurídiques-

impliqui potenciar la transparència

financera i

comptable de qualsevol entitat i associació, sempre i quan, però, la nova llei vetlli -i en cap cas suposi- una complicació gestió d'unes entitats principalment,

i burocràtica

o impedeixi

la capacitat de les quals

social.

la desaparició d'aquests supòsits d'exempció

de suposar una nova càrrega tributàriaadministratiu

que dificulti

amb pocs recursos humans i financers-,

es troben dirigides i gestionades per persones que exerceixen voluntàriament

aquesta responsabilitat

Certament,

administrativa -la gran majoria

explícit- el funcionament

poden dificultar

que esmentàvem,

-tot i que no han

-sinó van acompanyats

d'un suport

mateix de les associacions.

Per tot plegat, aquesta Llei suposa un atac directe a la viabilitat del teixit associatiu català i del conjunt de l'Estat, que té en el món local una especial incidència pel seu arrelament vida dels barris dels nostres municipis

i ocupa de forma

ciutadans i ciutadanes que altruísticament.dediquen associatiu cívic, social, cultural, i esportiu.

voluntària

dins la

un gran nombre

esforços i temps en tirar endavant el món

Conscients

que és imprescindible

comportant

a les entitats,

solucionar

els entrebancs

que el canvi normatiu

està

els Grups Municipals Socialista i de CiU proposen al Ple l'adopció

dels següents acords:

ACORDS Primer.- Mostrar el recolzament que s'han manifestat

a totes les federacions i plataformes

d'entitats

i associacions

en contra de la llei 27/2014 de l'Impost sobre Societats davant d'una

mesura que, els obliga a portar una doble partida de comptabilitat,

i que els tracta de forma

anàloga amb una societat mercantil.

Segon.-

Reiterem el reconeixement

les entitats sostenibilitat

i compromís cap a la important

sense ànim de lucre, la sevà democràcia

interna,

tasca que realitzen totes

transparència

econòmica,

dels seus projectes socials, educatius, culturals i esportius, així com la gran tasca

voluntària i participativa

que hi dediquen molts dels nostres conciutadans.

Tercer.- Defensem d'acord amb els principis democràtics totes aquelles iniciatives que vetllin i impliquin

potenciar

la transparència

financera i comptable

de qualsevol entitat

sempre i quan vagin acompanyades d'un suport i assessorament administratiu

i associació,

que capaciti la

gestió d'unes entitats la gran majoria amb pocs recursos humans i financers.

Quart.- Instar al Govern de l'Estat a modificar simplificar

les obligacions

tributàries

la llei de l'Impost

de les associacions i entitats

de Societats per tal de sense ànim de lucre i

recuperar el supòsit de no obligació de presentació de la declaració de l'Impost de Societats, al menys les entitats que no ingressin més de 50.000 euros anualment.

Demanar al Parlament de Catalunya i al Govern de la Generalitat a que instin al Govern de l'Estat a desenvolupar un nou marc fiscal per a les associacions en el què es reconegui el valor de la forma jurídica d'associació com eina de cohesió social, integradora i de saludable autogestió de la ciutadania, activa, compromesa i participativa. Cinquè.-

Sisè. -Fer arribar aquests acords al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, als grups parlamentaris i a la Mesa del Congrés dels Diputats, al Govern de la Generalitat, i al Parlament de Catalunya, així com a les Federacions i plataformes contràries a la llei 27/2014 i a totes les associacions i entitats sense ànim de lucre del municipi.

Vilafranca del Penedès, 10 de febrer de 2015

llU

¡; ~

AJUNTAMENT

REGISTRE D'ENTRADES

VILAFRANCA DEL PENED~S

2015001631 10-02-20151248

GABINET D'ALCALDIA

A f) II

o/',;

-Cc v

111111111111111I111111111111111111111111

(J ~¡1¡)/}L. _I:'"

u: /~ ,. CI{ e-

'02&750024556 &7"6' '

MOCIÓ DE SUPORT AL JOVE SAHRAUí HASSANNA AALlA, DESPRÉS DE LA SITUACIÓ D'EXPULSIÓ DICTADA PEL GOVERN ESPANYOL

Atès que el ciutadà sahrauí Hassanna Aalia el febrer de 2013 va ser condemnat per un tribunal militar marroquí a cadena perpètua després d'un judici celebrat en absència seva, i per tant essent en rebel'lia, pels enfrontaments produïts el novembre de 2010 durant el desmantellament del campament de Gdem Izik. Atès que pels mateixos fets ja havia estat detingut, jutjat i posat en llibertat, a principis de 2011. El mateix any 2011 va obtenir sense problemes el visat per viatjar a l'Estat espanyol per estudiar i aprendre castellà, i des de llavors viu al País Basc amb una família. Atès que en aquests darrers dies Hassana Aalia ha demanat asil polític a l'Estat espanyol i li ha estat rebutjat amb data 19 de gener de 2015, i se li han donat 15 dies per abandonar el país amb el risc que suposa per la seva vida si és retornat a Marroc o al Sàhara Occidental És per tots aquest motius exposats que l'entitat ACAPS WILAIA Alt Penedès presenta a debat al Ple de l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès els següents ACORDS:

PRIMER. Davant d'aquesta situació urgent i extrema exigim a l'autoritat competent que reconsideri la petició d'asil de Hassana Aalia, ja que constatem que si retorna al seu país no es pot garantir la seva integritat física i es poden vulnerar els drets fonamentals. SEGON. En tant que representants públics, i en nom també del moviment solidari amb el poble sahrauí, apel'lem al Govern de l'Estat espanyol perquè reconsideri la seva decisió i faci tot el possible per protegir els drets humans, per atendre la responsabilitat que té com a actor principal en el conflicte del Sàhara Occidental i per trobar de forma imminent una solució justa, duradora i d'acord ambla legalitat internacional que passa per la celebració del referèndum d'autodeterminació. TERCER. Fer arribar aquesta moció al Parlament de Catalunya, al Congrés dels Diputats i al Ministeri d'Afers Exteriors.

Llorenç Casanova i Fernàndez Xavier Navarro i Domènech

Candidatura d'Unitat Popular Vilafranca del Penedès, 10 de febrer de 2015

j,./l .

AJUN1AMENl i

VILAFRANCA DEL PENEDÈS

REGISTRE D

ADES

201500 1 6 3 3 10_02-20151250

GABINET D'ALCALDIA

\1" I III \\ Ill\\' I\1I \\\ J I\ll\ II \\111\ 11\ '024ï500266636'4702~

¡;.;::cup' '," -, VILAF~~~~~

Moció que presenta el grup municipal de la Candidatura d'Unitat Popular per tal d'eradicar la pobresa energètica i garantir l'accés als consums energètics mínims i vitals a Vilafranca del Penedès El Pacte Internacional dels Drets Econòmics, Socials i Culturals (PIDESC)I, aprovat per l'Assemblea General de Nacions Unides en 1966, en vigor des de 1977 -del qual Espanya en forma part- en l'article 11.1 reconeix el dret de tota persona a un nivell de vida adequat per un mateix i per la seva família, incloent l'alimentació, el vestit i l'habitatge adequat, així com una millora contínua de les condicions d'existènCia. D'aquest precepte es desprèn el dret de tota persona i la seva família, a gaudir del dret a un habitatge digna (Observació General núm. 4)2 i el dret a l'aigua i el sanejament (observació General núm. 15 i reconegut expressament per l'Assemblea de Nacions Unides en 2010)3, com el dret de totes les persones a disposar d'aigua suficient, salubre, acceptable, accessible i assequible per a l'ús personal i domèstic. El dret a l'aigua i el dret a l'habitatge es troben dins de la categoria de les garanties indispensables per assegurar un nivell de vida adequat. Es tracta de les condicions fonamentals necessàries per a preservar la vida i la dignitat de les persones, de drets, no de privilegis supeditats a la capacitat econòmica de les persones i de les seves famílies de fer-ne front. A més a més, com a béns comuns que són cal que les administracions vetllin per a la sostenibilitat d'aquets recursos, doncs s'ha fet evident que els "mercats" de l'aigua, llum i gas han estat incapaços de garantir-ne l'accés universal. En aquest sentit, no podem obviar que som les persones les que tenim aquests drets reconeguts i són els Estats o les Administracions Públiques competents qui els han no només de garantir, sinó també de respectar, de protegir i de promoure. De fet, privar a les persones i a les seves famílies de llum, gas, aigua i sanejament, per motius econòmics vulnera directament el PIDESC, ja que els Estats s'obliguen a garantir els drets allí reconeguts sense discriminació alguna per la posició econòmica (art. 2.2, desenvolupat a la Observació General núm. 3). En aquesta observació es subratlla que

o PIDESC

2 o Totes les Observacions Generals

3 o Resolució Assemblea General de les Nacions Unides, dret humà a l'aigua i al sanejament

"fins i tot en temps de limitacions greus de recursos, causades sigui pel procés d'ajust, de recessió econòmica o per altres factors, es pot i es deu en realitat protegir els membres vulnerables de la societat". I va més enllà doncs estipula que "les mesures que caldria considerar apropiades, a més de les legislatives, hi ha la d'oferir recursos judicials pel que fa a drets que, d'acord amb el sistema jurídic nacional, puguin considerar justiciables. [..] De fet, els estats part [..] estan ja obligats [..] a garantir que tota persona, els drets o llibertats [..] reconeguts en el present Pacte hagin estat violats, podrà interposar un recurs efectiu". Per altra banda, la Constitució estableix en els dins els articles cabdals que (Article 9 punt 2): "Correspon als poders públics de promoure les condicions per tal que la llibertat i la igualtat de l'individu i dels grups en els quals s'integra siguin reals i efectives; remoure els obstacles que n'impedeixin o en dificultin la plenitud i facilitar la participació de tots els ciutadans en la vida política, econòmica, cultural i sociar. Pel que fa a l'àmbit de Catalunya, l'Estatut d'Autonomia de Catalunya, en el seu article 24.3., estableix que "les persones o famílies que es troben en situació de pobresa tenen dret a accedir a una renda garantida de ciutadania que els asseguri els mínims d'una vida digna, d'acord amb les condicions que legalment s'estableixen". I atribueix a la Generalitat (art. 166) la competència exclusiva en matèria de serveis socials incloent l'atribució de "les prestacions tècniques i les prestacions econòmiques amb finalitat assistencial o complementàries

d'altres sistemes de previsió pública".

El fet d'haver deixat en mans d'empreses privades la protecció de drets com l'habitatge i la garantia de les condicions mínimes que la fan digne, com l'aigua i el sanejament, la llum i el gas, ha portat a que la perspectiva econòmica hagi predominat per sobre de l'enfocament de drets humans. Els principis de lliure mercat, que han governat aquests serveis bàsics, han provocat de fet una vulneració dels drets anteriorment mencionats amb la connivència de l'Administració Pública, doncs s'ha tallat l'electricitat a 1,4 milions de persones i l'aigua a 300.000 a tot l'estat Espanyol. Mentre Endesa, la distribuïdora d'electricitat, pràcticament monopolista d'electricitat a Catalunya, va obtenir 2.771 milions d'euros de benefici el 2012, Gas Natural Fenosa, la distribuïdora monopolista de gas a Catalunya, va obtenir 1.657 milions d'euros de benefici al 2012 i Agbar, la distribuïdora quasi monopolista de l'aigua a Catalunya, va obtenir 432,9 milions de benefici al 2011. Beneficis aconseguits a costa de pujar l'electricitat un 63% des de 2008 i l'aigua un 65%, i que s'han incrementat quan més cruel ha estat la crisi per les famílies. Cal recordar que avui 2.200.000 catalans i catalanes estan per sota el llindar de la pobresa i d'exclusió social, d'aquests 300.000 són nens i nenes; que més de 225.000 famílies tenen tots els seus membres a l'atur i 95.000 d'elles no tenen cap ingrés. 7 milions de persones de l'estat espanyol pateixen pobresa energètica, i aquesta està provocant la mort prematura a l'hivern d'entre 2.300 i 9.000 persones a l'ant. enfront per exemple de les 1.130 morts per accidents de tràfic en carretera el 2013 4

L'actual escenari no augura una millora palpable, quedant palesa la feblesa del Govern de Catalunya per fer front a la situació d'exclusió social que provoca el model de gestió actual. El passat mes d'octubre el Tribunal Constitucional espanyol va suspendre de manera cautelar el decret-llei de la Generalitat de Catalunya que permetia evitar que algunes persones es quedessin sense subministrament energètic durant l' hivern tot i que no poguessin fer front al seu pagament. pagament. Aquest decret-llei aprovat el desembre de 2013, era un intent insuficient per donar resposta a la problemàtica de la pobresa energètica, que fins i tot va rebre els vots en contra de ICV-EUiA i la CUP. Aquest decret permetia aplaçar el pagament de rebut de llum i gas en casos molt determinats, de manera que les companyies energètiques no podien tallar el subministrament al client, però aquest mantenia el deute amb les companyies. Això mateix, la moratòria de talls de subministrament només es mantenia entre novembre i març, pensant exclusivament en la calefacció, mentre que altres necessitats bàsiques, com la cuina o la nevera restaven fora d'aquest moratòria entre abril i octubre. El tribunal Constitucional ha negat fins i tot aquesta lIeugeríssima ombra de reformisme social a les comunitats autònomes, amb la voluntat de mantenir centralitzades aquest tipus de decisions. Evitant que les autonomies poguessin obrir el meló de la intervenció pública per garantir el dret als subministres energètics .. La moció municipal aprovada al gener d'aquest any, la moció sobre "l'increment de la pobresa energètica i l'accés als consums energètics mínims vitals a la ciutadania" fa una mínima referència a la pobresa energètica i és mostra avui totalment ineficaç per gestionar la situació actual ja que només és promou l'estalvi energètic a través d'auditories energètiques i tallers de formació. La situació de emergència habitacional y dèbil resposta de la administració ha fet que milers de ciutadans/es ocupin pisos buits per tal de sobreviure. Moltes administracions locals(Blanes, Ripollet) conscients d'aquesta situació han trobat solucions com els "comptadors solidaris" per tal de garantir a aquestes famílies, que viuen el vivendes ocupades per necessitat, els subministres bàsics. És meridià iniciar mesures a tots els nivells per tal de posar fi a aqueta situació, també i sobretot a nivell municipal, com alguns ajuntaments ja estan fent.

Atès això, la Candidatura d'Unitat Popular de Vilafranca el Ple municipal aprovi els següentsACORDS:

del Penedès demana que

1. Que tothom té dret a mantenir el seu habitatge en unes condicions de climatització adequades per la salut i a disposar dels mínims d'aigua potable.

Asociación de Ciencias Am ienta es:

Estudio sobrepobreza

Energética en España

L...-

2. Que l'Ajuntament com a administració pública subsidiària, es compromet a garantir aquest dret amb criteris socials, quan sigui necessari. 3. Creació d'una taula de lluita contra la pobresa energètica que assessora als serveis socials municipals. Aquesta taula estarà formada per les entitats Càritas, Creu Roja, PAH, així com d'altres entitats que per la seva tasca, estigui relacionada amb la pobresa. 4. El govern municipal inclourà als pressupostos municipals, una partida dè 120.000€ anuals, que garanteixi el compliment del punt 1er 5. Des dels serveis socials municipals se sol.licitarà a les empreses subministradores d'energia i gas, una relació mensual dels talls previstos. Els serveis socials, valoraran la necessitat de pagar el deute. 6. Es publicarà mensualment al web (durant els mesos que van de novembre a març), i s'entregarà mensualment als grups municipals una relació de les sol. licituds d'ajuts i dels pagaments efectuats. 7. Es publicarà mensualment durant els mesos de novembre a març, tant a RTW com als mitjans escrits de la comarca, un anunci comunicant la possibilitat d'acollir-se a aquests ajuts.

Llorenç Casa nova Xavier Navarro

Vilafranca del Penedès, iOde febrer de 2015

Proposició

del Grup

Municipal

de la CUP de Vilafranca

(a proposta

d'Afectats

per la Hipoteca de l'Alt Penedès) de suport a la Iniciativa

presenten

l'Observatori

l'Aliança

contra

Habitacional

OESC, les Plataformes

la Pobresa Energètica

d'Afectats

de Mesures

de la Plataforma

Legislativa Popular que

per la Hipoteca

Urgents

i a la Pobresa Energètica a petició de la Plataforma

per fer front d'Afectats

de Catalunya

a l'emergència

per la Hipoteca de

l'Alt Penedès ¡;¡'

AJUNTAMENT VILAFRANCA DEL PENED~S

REGiSmE

LrENTRAOE:S

2015001660 ï

1102-2015091

GABINET D'ALCALDIA

Exposició de motius

11I1111111111111111111111111111111111111 Catalunya és una de les Comunitats Autònomes l'Institut

més afectades per la crisi econòmica. Segons

d'Estadística de Catalunya, més de 200.000 llars tenen tots els seus membres a l'atur,

de les quals 95.000 no perceben cap ingrés. Aquesta

situació

d'emergència

sobreendeutament s'ha convertit hipotecàries

hipotecari,

social és especialment

de fet, és una de les problemàtiques

en una de les Comunitats

i de desnonaments.

Autònomes

comporten

nombre

hipotecàries.

no només la pèrdua de l'habitatge

d'un deute

exorbitant

execucions

hipotecàries

s'hi afegeixen les dificultats

amb les entitats

financeres.

d'execucions

Aquest panorama de vulnerabilitat

habitacional

privat de lloguer escàs, car i altament

En molts casos,

habitual

sinó també

A la problemàtica

per fer front

al pagament

l'any 2013, un 67% dels 16.008 desnonaments

Catalunya van estar relacionats amb l'impagament

que permeti reallotjar

del lloguer.

del lloguer. es veu agreujat per l'existència

d'un mercat

especulatiu i per la manca d'un parc d'habitatge

l'Institut

els països de l'entorn

europeu.

L'exigua

proporció

social

i Sostenibilitat,

els habitatges de lloguer social no arriben als 30.000 -un 1% del parc habitacional-, econòmicament

de les

que es van produir a

les famílies afectades. Segons la Conselleria de Territori

18% de què disposen

més punyents. Catalunya

amb major

d'execucions

l'adquisició

Segons dades judicials,

de l'habitatge.

Segons dades del Consell General del Poder Judicial, entre el

2008 i el 2013 es van iniciar 98.040 procediments aquest procediments

greu en l'àmbit

front al

d'habitatges

accessibles contrasta amb els 448.356 pisos buits -13% del parc-, que segons

Nacional Estadística es concentren

que cada cop siguin més nombroses incapaces de fer front alpagament Alhora, resulta alarmant

de pisos buits per part de famílies

de l'habitatge.

el creixement

de la pobresa energètica

fer front a les factures de subministraments aquest subministraments

a Catalunya. En aquest context, no és d'estranyar

les ocupacions

bàsics d'electricitat,

entesa com la dificultat

per

gas i aigua. Els preus d'accés

s'han tornat inassequibles per a la població. Des de 2008, la llum ha

pujat un 60% i l'aigua un 66%. El Síndic de Greuges a l'Informe sobre La Pobresa Energètica a Catalunya d'octubre

de 2013 documenta els impactes socials, sanitaris i medioambientals

pobresa energètica, i denuncia el sobreesforç que implica l'acumulació pagament

de factures

de la llar. El mateix

informe

recorda

de la

de deutes vinculats al

que Segons l'Enquesta

condicions de vida corresponent

al 2011, a Catalunya hi ha 193.000 llars -un 6,9% del total-

que no poden assumir la despesa de mantenir l'habitatge a una temperatura Segons dades de l'Associació Espanyola de Ciències Ambientals,

adequada.

només a l'Àrea Metropolitana

de Barcelona, s'ha passat de 27.359 expedients de suspensió del subministrament 2011 a 72.039, el 2012. Les dificultats

per fer front al pagament de l'habitatge

d'aigua el i la pobresa

energètica suposen, fins i tot, la pèrdua de vides humanes. El creixement

d'aquesta

situació d'emergència

persones afectades contrasten

social i l'escassetat

amb els ingents beneficis obtinguts

empreses de subministraments. igualment,

financeres

van tancar 2013 amb un benefici de 7.674

que des de que va començar

públiques

han transferit

L'Informe

Emergencia

mostrava

com algunes de les entitats

concentrat

per entitats

Les cinc entitats financeres més grans de l'Estat espanyol -

Santander, BBVA, Caixabank, Popular y Sabadellmilions. Cal recordar,

dels ajuts que reben les

al voltant

de 165.000 milions

Habitacional

la crisi les administracions

d'euros

a les entitats

en el Estado Español de l'Observatori que més desnonen

OESC i la PAH

són precisament

la major part d'ajudes públiques. La Conselleria de Territori

financeres. les que han

i Sostenibilitat

ha xifrat

en 80.000 els pisos buits nous a estrenar que resten buits a Catalunya. Aquest diagnòstic es pot estendre trimestres

també

a les empreses de subministrament

de 2013, l'oligopoli

energètic.

Durant els 3 primers

elèctric que opera a l'estat espanyol (Endesa, Gas Natural-

Fenosa, Iberdrola, EON Espanya i EDP) va obtenir 7.638 M€ de benefici, el doble que el de les elèctriques

europees. Només Endesa, principal empresa distribuïdora

de la llum a Catalunya,

va declarar 1.879 M€ de benefici l'any 2013.

11 La manca de satisfacció

de necessitats

nombrosos

internacionals

compromisos

habitacionals

i energètiques

bàsiques contradiu

assumits pel Regne d'Espanya i per la Generalitat

Catalunya. La Declaració Universal dels Drets Humans y el Pacte Internacional

de Drets Econòmics Socials i

Culturals, a l'article 11, reconeix "el dret de tothom a un nivell de vida adequat per a ell i per a la seva família,

incloent-hi

l'alimentació,

el vestit

i l'habitatge,

i una millora

contínua

condicions d'existència". Segons l'Observació General nQ 4 del Comitè de Drets Econòmics, Socials i Culturals (OESC)de Nacions Unides, el contingut

del dret a l'habitatge

comprèn

l'accés permanent

a "recursos

naturals i comuns, a aigua potable, a energia per la cuina, la calefacció i la llum". De fet el dret a l'aigua i al sanejament

es troben

reconeguts

a l'Observació

General nQ 7, per la seva banda, incorpora com a contingut contra

els desnonaments

reallotjament

adequat

forçosos,

i l'obligació

de les persones

General nQ 15. L'Observació

del dret a l'habitatge

la protecció

de què els poders públics garanteixin

sense recursos que es vegin

afectades

per un

desnonament. Aquests continguts generen diferents tipus d'obligacions En primer satisfer-los,

lloc, han de fer "tots atorgant

prioritat

per a les administracions

públiques.

els esforços, fins al màxim de recursos disponibles" als "col, lectius

més vulnerables".

En segon terme,

per han

d'assegurar-los

no només davant l'administració

sinó també front

a abusos provinents

particulars. (Observació General nQ3). Molts d'aquests

drets i d'aquestes

espanyola i a l'Estatut

obligacions

reconeix el dret a un habitatge

recollits

digne i el vincula a l'obligació

l'especulació. Junt al deure de combatre el dret de propietat

es troben

també

a la Constitució

de Catalunya. L'article 47 de la Constitució espanyola

d'Autonomia

l'especulació,

dels poders públics d'impedir

els poders públics han de garantir que

no s'exerceixi de manera anti-social (article 33) i subordina tota la riquesa

[...] sigui quina sigui la titularitat rellevant tractant-se

d'entitats

"a l'interès

general".

Aquesta obligació

és especialment

financeres i empreses que presten serveis econòmics d'interès

general, sobretot quan han estat beneficiàries d'ajuts i subvencions públiques. També l'article 5 de l'Estatut d'Autonomia dret a viure lliures de situacions comporten

de Catalunya disposa que totes les persones tenen

"d'explotació

i maltractaments",

la manca d'un habitatge digne, el sobreendeutament

subministraments

bàsics d'aigua,

com les que, de facto,

o la impossibilitat

llum i gas. L'article 30, de fet, determina

persones tenen dret a accedir en condicions d'igualtat

als serveis d'interès

d'accés a

que "totes general".

les

Per la

seva banda, i a l'igual que el Pacte Internacional de Drets Econòmics Socials i Culturals, l'article 42.3 de l'Estatut

obliga els poders públics a "vetllar

integral de les persones, especialment

els usos anòmals,

la seguretat

i la protecció

de les ,més vulnerables".

Ja en el marc de la legislació autonòmica, d'eradicar-ne

per la dignitat,

la protecció

incloent-hi

l'habitatge

del dret a l'habitatge buit,

i l'obligació

està contemplada

a la Llei

18/2007, de 28 de desembre, del dret a l'habitatge. L'article 4 d'aquesta llei, de fet, determina que el "conjunt

d'activitats

socials" es configuri

vinculades amb el proveïment

"com un servei d'interès

adequat per a tots els ciutadans".

d'habitatges

destinats a polítiques

general per assegurar un habitatge

digne i

La Llei 22/2010, de 20 de juliol, del Codi de Consum de

Catalunya, fa el mateix en relació als subministraments

bàsics als seus articles 251 i 252.

III El Ple d'aquest ajuntament, donen unes condicions col.lectius

considerant

d'emergència

més vulnerables,

que al nostre municipi de Vilafranca del Penedès es habitacional

va aprovar

igual de greus, quan no pitjors

el 30 d'octubre

per als

de 2012 una moció per declarar

Vilafranca del Penedès lliure de desnonaments i en defensa activa del dret a l'habitatge. Igualment el dia 25 de febrer de 2014, el Ple també va aprovar una moció per a la sanció dels immobles permanentment Text articulat

desocupats propietat d'entitats financeres i altres grans empreses.

de la Iniciativa Legislativa Popular que ha estat acceptada a tràmit

del Parlament de Catalunya en data 13 d'octubre

Art. 1. Mesures l'habitatge

contra

habitual

el sobreendeutament

per la Mesa

de 2014.

de persones

consumidores

relacionat

amb

Les mesures contemplades

en aquest article tenen per objecte establir mecanismes

destinats a resoldre el sobreendeutament

de les persones físiques i les famílies, i en

especial els deutes derivats de l'habitatge procediment solució

extrajudicial

a la situació

consumidora

habitual.

Mitjançant

i, si escau, la d'un procediment

de sobreendeutament

per causes sobrevingudes.

dret de les persones consumidores

la regulació

d'un

judicial, per tal de donar

en què es trobi

la persona

física

Aquesta previsió es basa en el fet que el

té caràcter de dret bàsic i és objecte

d'una

especial protecció, conforme preveu l'article 121,1 de la Llei 22/2010 de 20 de juliol, reguladora

del Codi de Consum de Catalunya. Aquest procediments

es regularan

sens perjudici del que estableix la legislació hipotecària i concursal. 2.

A l'efecte de la present llei, ostentaran

la condició de consumidors

les persones

físiques que reuneixin les condicions previstes a l'art. 111,2.a de la Llei 22/2010, de 20 de juliol, del Codi de Consum de Catalunya. 3.

Les persones físiques consumidores que es trobin o es puguin trobar en una situació d'insolvència regulats.

derivada del pagament de l'habitatge

Aquests

procediments

poden iniciar els procediments

seran aplicables

a totes

les persones

físiques

residents a Catalunya. 4.

La persona consumidora extrajudicial

o qualsevol dels creditors podrà sol.licitar un procediment

per la resolució de situacions de sobreendeutament

derivades d'una

relació de consum. Aquest es gestionarà per les comissions de sobreeendetament, subjectes al procediment

administratiu,

amb àmplies facultats de decisió atorgades

(incloent la capacitat d'establir un pla de pagaments o de reestructuració i subjectes a la revisió del jutge competent. termini

de tres mesos el procediment

Es regularà reglamentàriament

i el funcionament

sobreendeutament.

El deutor no podrà sol.licitar

sobreendeutament

si es troba immers en un procediment

mateix

l'inici

comunicat

a posteriori

del deute)

d'un procediment

de les comissions

la intervenció

de la comissió de

judicial

concursal, així

naturalesa

haurà de ser

del procediment

iniciat davant

d'aquesta

a la comissió que acordarà la finalització

en el

ella. 5.

En el supòsit procediment satisfacció

que no s'arribi

a un acord per la via extrajudicial

s'iniciarà

judicial simplificat en el què es buscaran les fórmules adequades per la dels deutes.

Aquest

persona física consumidora,

procediment

judicial

que aportarà informació

simplificat

s'iniciarà

per la

completa sobre actiu i passiu,

així com una proposta de pla de pagaments. El jutge, analitzades le.scircumstàncies del sobreendeutament

de la persona física consumidora,

per les quals el procediment

extrajudicial

la seva bona fe, les raons

no va finalitzar

amb acord i el pla de

pagament presentat, podrà instar de nou un acord. En cas que no s'assoleixi acord, si en el termini de 2 anys no s'han pogut satisfer els deutes ni s'ha acordat un pla de pagament,

s'iniciarà

la liquidació

dels actius per fer front

als deutes. Aquesta

liquidació tindrà una durada màxima d'un any i un cop finalitzada el jutge acordarà la cancel.lació del passiu no satisfet.

Article 2. Mesures per evitar els desnonaments que puguin conduir a una situació de manca d'habitatge.

1. Les persones i unitats familiars que tot i aconseguir la dació en pagament continuïn en situació de vulnerabilitat

es podran acollir al lloguer forçós de l'habitatge

executat

durant un mínim de 3 anys. 2. Les persones i unitats familiars en situació de vulnerabilitat

que no puguin fer front al

pagament del lloguer podran acollir-se al lloguer forçós de l'habitatge de 3 anys, quan aquest

sigui propietat

de persones jurídiques

formes, en especial entitats financeres i filials immobiliàries, gestió

d'actius,

inclosos

els procedents

per un mínim

en les seves diferents

fons voltors, entitats de

de la reestructuració

bancària

i entitats

immobiliàries. 3. Les persones i unitats familiars en situació de vulnerabilitat pagament del lloguer d'habitatges

propietat

que no puguin fer front al

de persones físiques gaudiran dels ajuts

que evitin el desallotjament. 4. Les administracions reallotjament

públiques

adequat

es comprometran,

en qualsevol

cas, a garantir

de les persones en situació de vulnerabilitat

per poder fer

efectiu el desnonament.

Article 3. Mesures

per evitar

la pobresa

energètica

lligada a la situació

d'exclusió

habitacional. 1.

Les administracions públiques hauran de garantir el dret a l'accés a subministraments bàsics d'aigua, llum i gas de les persones en situació de vulnerabilitat mentre duri aquesta situació i com a mínim durant 3 anys.

Com a principi de precaució s'establirà un protocol obligat de comunicaclo I intervenció prèvia dels serveis socials per tal d'aplicar els ajuts necessaris per a evitar el tall de subministrament, en cas que l'impagament sigui per manca de recursos econòmics de les famílies afectades.

Les administracions públiques establiran els acords o convenis necessaris amb les companyies de subministrament d'aigua potable, de gas i d'electricitat per tal d'establir línies d'ajut o descomptes molt significatius en el cost dels consums mínims de les persones en situació de vulnerabilitat. Article 4. Mesures per garantir la funció social de la propietat i impulsar la creació

d'habitatge

assequible

1. L'Administració vulnerabilitat ¡agències

decretarà el lloguer forçós a persones o unitats familiars en situació de durant un mínim de 3 anys dels habitatges en mans d'entitats

associades, fons d'inversió

desús o infrautilitzats 2. Aquest procediment

financeres

i entitats de gestió d'actius que romanguin en

de manera injustificada durant 2 anys. s'aplicarà de forma preferent a les entitats financeres i de gestió

d'actius que hagin rebut ajuts públics.

Article 5: Despeses destinades a habitatge 1. La Generalitat

garantirà

que en els supòsits contemplats

despeses en matèria d'habitatge

als articles 2, 3, i 4 les

i de subministres bàsics no podran comportar

més d'un

30% dels ingressos familiars disponibles.

Per tot això el grup Municipal

de la CUP de Vilafranca

Penedès sota signant, a petició de la Pfataforma d'Afectats

de l'Ajuntament

de Vilafranca

del

per la Hipoteca de l'Alt Penedès,

proposa al ple de la corporació els acords següents:

1. Ratificar els compromisos presos per aquest Ple en les mocions anteriorment citades per fer front a l'emergència habitacional i a la pobresa energètica. 2. Donar supoli a la proposta de Iniciativa Legislativa Popular per fer front a l'emergència habitacional i a la pobresa energètica presentada al Parlament de Catalunya per l'Observatori DESC, les Plataformes d'Afectats per la Hipoteca de Catalunya i l'Aliança contra la Pobresa Energètica. 3. Habilitar els espais municipals recollida de signatures de la ILP

oferir els mitjans materials necessaris per a facilitar la

4. Convocar la Taula Municipal sobre Pobresa Energètica i la taula d'habitatge per proposar l'organització d'actes i accions de difusió i suport a la ILP.

Llorenç Casanova Xavier Navarro

Vilafranca del Penedès, 10 de febrer de 2015

/IJ ~: "

_ .H

,,~CUp VILAFRANCA DEL PENED~S

¡;

AJUNTAMENT

REGismE

VILAFRANCA

2015001659

DEl PENED~S

DENTRADES

11-02-201509:12

GABINET D'ALCALDIA

Il\\1\"

\ 111I\11 \ \ 11111111111I11I " 1\1

'02j'500'26623'.'--'

MOCiÓ DE LA CANDIDATURA D'UNITAT POPULAR (CUP) EN SUPORT A LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR PER UNA LLEI DEL SISTEMA EDUCATIU DE CATALUNYA

Atès que l'Assemblea Groga, que agrupa pares i mares, alumnat i professorat, ha impulsat una Iniciativa Legislativa Popular, per tal que el Parlament de Catalunya aprovi una Llei del Sistema Educatiu de Catalunya, sota els principis de democràcia, laïcitat, gratuïtat, coeducació, inclusió, no-discriminació i de qualitat. Atès que aquesta ILP ve motivada perquè tant l'actual Llei d'Educació de Catalunya (LEC) com la Llei Orgànica per a la Millora de la Qualitat Educativa (LOMCE) no garanteixen amb totalitat el dret a l'educació pública des de la llar d'infants fins a la universitat. Atès que la LEC ha propiciat una desigualtat entre els centres de titularitat pública i els de titularitat privada i concertada. Atès que l'educació pública ha de treballar per a recollir l'ideal pedagògic d'escola catalana i per a totes les persones,exercint el dret de democràcia real en la presa de decisions. Amb això, s'ha de recuperar una gestió democràtica real dels centres, de manera que s'instauri una autonomia de centres real, sense direccions imposades des de fora i amb projectes discutits a l'escola; una avaluació que permeti millorar als centres i als estudiants; donar estabilitat i seguretat a les plantilles i assegurar una participació vinculant dels Consells Escolars com a òrgan de trobada de famílies i professorat per la presa de decisions. Atès que cada vegada més es propicia un model d'educació encarat a la privatització de la gestió dels centres públics amb. la incorporació de convenis amb empreses externes sobretot quan parlem d'àmbits com l'emprenedoria i d'innovació. Atès que cal que s'entengui la diversitat lluny d'un món heteronormatiu de manera que es tingui en compte la diversitat, no només des de la procedència o l'origen biològic, sinó que s'hi incloguin el gènere i les identitats sexuals. Atès que la presència d'homes i dones ha de ser equitativa en òrgans de coordinació i de decisió igual que en l'educació infantil i de primària hi ha d'haver presència masculina que a hores d'ara és mínima. Atès que en els últims anys els Consells Escolars dels centres han perdut importància com òrgan representatiu i de debat entre els diferents sectors de la comunitat educativa: família, professorat, alumnat,etc., La ratificació per part dels Consells Escolars és essencial després d'unes eleccions dels òrgans de govern i direcció dels centres educatius. Atès que la dotació de recursos és insuficient per a què sigui possible la potenciació de plans d'entorn potents i d'altres actuacions. Així podríem pluratizar els agents que intervenen en l'educació de les noves generacions tot incloent altres persones no necessàriament docents i remunerades. Atès que en cap cas s'han d'acceptar aportacions d'empreses privades en cap etapa de l'educació des de l'escola bressol fins a la universitat. Per tant s'han de buscar estratègies a nivell públic per finançar projectes pedagògics i d'innovació a primària i secundària, projectes d'investigació a les universitats i proposar un sistema de beques-salari per garantir l'accés a ensenyaments postobligatoris.

Atès que s'han d'establir unes mesures adequades de conciliació de temps laboral i familiar, tant per a dones com per a homes del personal docent i d'altres persones que treballen en els centres educatius. Atès que les condicions de feina del professorat han de ser dignes sent la jornada de treball a temps complet o a mitja jornada i podent renunciar a una dedicació inferior al 50%. Atès que els processos per tal de formar part de la funció pública en l'àmbit educatiu han de ser transparents i objectius.

Per tots aquests motius, el Grup Municipal de la Candidatura d'Unitat Popular de Vilafranca del Penedès proposa al Ple l'adopció dels següents ACORDS: PRIMER - Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya que no apliqui la Llei Orgànica de Millora de la Qualitat Educativa (LOMQE). SEGON - Instar al Parlament -com planteja aquesta ILP- a debatre un nova Llei del Sistema Educatiu de Catalunya que derogui l'actual Llei d'Educació (LEC). TERCER - Donar suport institucional a aquesta Iniciativa Legislativa Popular i facilitar els recursos necessaris per dur-la a terme a Vilafranca. QUART - FER ARRIBAR AQUEST ACORD A L'ASSEMBLEA D'AQUESTA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR.

GROGA,

PROMOTORA

Llorenç Casanova i Fernàndez Xavier Navarro i Domènech

Candidatura d'Unitat Popular Vilafranca del Penedès, iOde febrer de 2015

¡----------------------_

- AJUNTAMENT •

VILAFRANCA DEL PENEDh

REGISTRE:D'EI~lRADES

2015001535 09-02-201512:11

GABINET D'ALCALDIA

ESQUERRA REPUBLICANA

111\\ \I IU

ni \\11\ 11\1\II 1\\1\ Ii \1\l\ 1\1

~02532622760557.~",:

PREGUNTES

o PRECS PEL PLE DE FEBRER

DE 2015

1)Hi havia el compromís d'habilitar dins el 2010 un espai per a joves en substitució del desaparegut ETC. Som al 2015. Tenim novetats sobre la seva ubicació i quan es farà? 2)Fa anys que reclamem que es faci les gestions per adherir el nostre Alberg Municipal a la Xarxa de Xanascat (Xarxa d'Albergs de Catalunya). Com estan les gestions? 3)perquè encarà no han començat les reformes de la Casa de la Festa Major sent Vilafranca aquest any la Capital de la Cultura Catalana? S'han fet les gestions oportunes per tal d'alliberar l'espai que ocupa el transformador elèctric que hi ha a la casa adjunta que es va comprar per fer l'ampliació deia Casa de la Festa Major? Sol'licitem còpia del projecte. Preguntes per a ser contestades

al Ple:

1)Fa anys, a proposta d'ERC, es va realitzar un projecte per tal de dignificar la imatge dels carrerons de Sta. Maria. Es pensa fer alguna actuació properament per millorar la imatge que donen aquests carrerons? 2)Quan està previst començar la recollida selectiva porta-porta ai barri del Centre? (ara no només es recull el rebuig) Sol'licitem còpia de l'estudi que es va fer. 3)Quan es preveu finalitzar els pisos per a gent gran de la Casa Feliu i de l'antic Cinema Victòria? Perquè les obres d'aquest estan parades? Quin serà el cost total de cadascun? Voldríem còpia dels projectes. 4)Quina és la situació actual de l'Escavi i de l'Escola d'Enoturisme? 5)En quina situació es troben les negociacions amb Adif per solucionar descoberta de la cobertura de la via i poder actuar sobre la llosa? 6)Què s'està fent per aconseguir

la part

la parada dels trens Regionals a l'estació de

Vilafranca? 7) Quines mesures i accions ha fet l'ajuntament per tal d'evitar el tancament llits de l'hospital i per evitar les noves retallades

8) Amb l'entrada en funcionament del nou ambulatori s'han dividit els serveis i el personal de l'actual centre. Tots els serveis menys el de pediatria. Quins criteris s'han seguit per tal decisió i com creu l'Ajuntament que pot afectar aquesta discriminació als veïns afectats. Han constatat la falta de personal? Sol' licitem les dades que (segons el Govern) el servei a Vilafranca gaudeix dels professionals suficients, segons les estadístiques.

AJUNTAMENT VilAFRANCA

REGISTRE D'ENTRADES

2015001346

DEL PENED~S

04-02-20151306 GABINET D'ALCALDIA

III" 111111I1111111111111111111111111111 '0253002771227654073

JOSEP RAMON SOGAS, Portavoz en el Ayuntamiento Reglament Pleno

de Vilafranca

Organic Municipal

que se celebre,

del Grupo Municipal

del Penedes

, en virtud

del Paltido Popular

del articulo

de Vilafranca del Penedes, soli cita

el Alcalde de Vilafranca del Penedes

14.4

del

que en el próximo

conteste a las siguientes

preguntas: A ) A principios

de año ha sido noticia la Campanya de l'Ampolla

por Joves Cristians de Vilafranca

y en la que participaron

dicha campaña

dinero

Espirall"

se querÍa recaudar

que tiene como objetivo recaudados

para el proyecto de la Associacio

ofrecer

con una situación económica complicada

una alimentación

5.000 euros

Espirall

calculan que podran cubrir las necesidades

afilmarse

que

adecuada

durante las vacaciones

mas de

A la vista de este proyecto

endicha

campaña

Como comprueba

el Ayuntamiento

. Con los

desde la Associació

Entitats

de Vilafranca del Penedes puede

las necesidades que

Entitats

a los niños

escolares

de alimentación

menores en situación económica complicada durante las vacaciones menores en situación económica complicada

Con

de 75 niños.

el Ajuntamiento

cubre de forma suficiente

organizada

unas 250 personas.

de los

escolares?

las ayudas en alimentación

a los

llegan a todos ¿

y en caso de que no sea así a que es debido ¿ Se han revisado vacaciones ¿

los criterios

escolares para no dejar

para asignar

fuera a niños

las becas de comedor

en las

en situación económica complicada

y se ha hablado de ello con entidades como las asociaciones

de vecinos y entidades

como Caritas y Cruz Roja para revisar dichos criterios. ¿ B) En relación a la distribución

de alimentos

realizada por el Rebost Solidari,

la cantidad de alimento s viene determinada por una normativa general , o establecida por el mismo Rebost Solidari en razón de los alimentos de que dispone en cada momento.? La apoltación ordinarias

municipal

realizada al Rebost Solidari cubre

, o es necesari o para ella la colaboración

las necesidades

la recogida de alimentos

realizada

en la Gran Recapta ( en la que se recogieron alimentos para tres meses) , donaciones de empresas , vecinos y la recogidas realizadas por diferentes entidades y centros de enseñanza para cubrirlas. En Vilafranca del Penedes a veintiséis de El1ero del dos mil quince.