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Reparto de la dotación adicional prevista en los PGE para el año 2021
from Financiación Municipal Participación municipal en los tributos concertados Liquidación 2021
by EUDEL. Euskadiko Udalen Elkartea. Asociación de Municipios Vascos
La pandemia ocasionada por la Covid-19 provocó una situación sin precedentes que afectó al ámbito económico y social en el ejercicio 2020. Fruto de aquel contexto, las administraciones sufrieron una importante merma de sus ingresos; la recaudación por tributos concertados fue un -11,53% inferior a la previsión presupuestaria, lo que supuso una disminución del -13,02 % a nivel global en los Fondos Forales de Financiación Municipal respecto a la previsión presupuestaria.
También se adoptaron durante los ejercicios 2020 y 2021 una serie de medidas de reajuste y apoyo a la reactivación económica, entre las que podemos destacar la posibilidad de aplicar bonificaciones extraordinarias sobre la cuantía de las tasas municipales, el régimen extraordinario de autorización de operaciones de crédito (Gipuzkoa), o la posibilidad de utilizar los remanentes de tesorería de las entidades locales (Bizkaia).
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Teniendo en cuenta los antecedentes anteriores, el Estado ha activado los recursos para amortiguar el impacto de la crisis provocada por la pandemia, a través del Real Decreto 684/2021, de 3 de agosto, que establece la distribución y los aspectos necesarios para poder efectuar el libramiento de la dotación adicional de recursos para las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla prevista en el artículo 117 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, el cual asigna a la Comunidad Autónoma del País Vasco un importe de 644.501.530 euros.
Tal y como se establece en el Real Decreto 684/2021, los fondos distribuidos no están condicionados y pueden destinarse, además de al refuerzo de los servicios públicos fundamentales como sanidad, educación y servicios sociales, al ejercicio de otras competencias. Por otra parte, el Consejo Vasco de Finanzas Públicas (CVFP), en el marco de la necesaria coordinación interinstitucional, ha considerado oportuno establecer medidas de colaboración financiera para ayudar a neutralizar el impacto presupuestario provocado por la pandemia de la COVID-19, con el objetivo de reforzar los servicios públicos prestados en la Comunidad Autónoma de Euskadi.
En base a ello, el CVFP, en su reunión de fecha 28-122021, acordó distribuir entre las instituciones comunes y los territorios históricos el importe de 644.501.530 euros recibido de la Administración General del Estado en aplicación del Real Decreto 684/2021. En este sentido, acordó que dicha distribución se realizaría en función del coeficiente vertical aprobado en la Ley 4/2021, de 7 de octubre, de metodología de distribución de recursos y de determinación de las aportaciones de las diputaciones forales a la financiación de los presupuestos de la Comunidad Autónoma del País Vasco aplicable al periodo 2022-2026, y los coeficientes horizontales de aportación aprobados para el ejercicio 2022.
En base al acuerdo adoptado, resultan las siguientes cantidades (tabla 8):
TABLA 8
%
e Gobierno Vasco 70,81% 456.371.533 Diputaciones y ayuntamientos 29,19% 188.129.997
Álava 16,16% 30.401.808 Bizkaia 50,39% 94.798.705 Gipuzkoa 33,45% 62.929.484
TOTAL 644.501.530
Teniendo en cuenta los datos anteriores, las cantidades a distribuir entre los ayuntamientos han resultado las siguientes (tabla 9): Los Ayuntamientos recibirán 94 millones de euros, que representan el 14,6 % de los 644,5 millones de euros y el 50 % de los 188,1 millones de euros destinados a los Territorios Históricos.
Si observamos el comportamiento en cada territorio, podemos concluir que los ayuntamientos recibirán el 35,94 % de la cantidad correspondiente al Territorio en Álava, el 61,2 % en Bizkaia y el 39,96 % en Gipuzkoa.
TABLA 9
e %
Ayuntamientos Álava
10.926.410 35,94%
Ayuntamientos Bizkaia
58.000.000 61,18%
Ayuntamientos Gipuzkoa
TOTAL
25.146.622 39,96%
94.073.032 50%
ÁLAVA
El Consejo Territorial de Administración Local y Finanzas celebrado el pasado 17 de febrero fue informado del reparto del fondo extraordinario 2022 correspondiente al 35,94% de la cantidad percibida por la Diputación Foral de Álava en aplicación del Real Decreto 684/2021, que asciende a 10.926.410 euros. Esta propuesta ha sido aprobada en el Consejo de Gobierno Foral de 8 de marzo de 2022.
BIZKAIA
El Consejo Territorial de Finanzas celebrado el pasado 17 de febrero mostró la conformidad con los criterios que definirán el reparto del fondo extraordinario 2022 HERRIAK EGITEN. Criterios que implican la combinación de los siguientes factores: número de habitantes y discriminación positiva a los municipios pequeños.
El objetivo del mencionado Fondo consiste en ayudar a los Ayuntamientos de Bizkaia a transformar sus municipios y el territorio a través de inversiones que promuevan las cuatro transiciones estratégicas: cuidados de larga duración, digitalización, movilidad sostenible y el medio ambiente, para lo que se destinarían 58 millones de euros de los 94,8 millones asignados al territorio.
La propuesta consiste en tramitar un decreto foral que garantice que las transferencias a los Ayuntamientos se efectúen en el segundo trimestre de este año 2022, para actuaciones que tendrían que estar finalizadas antes del 31 de diciembre de 2023, y cuya justificación se realizaría en el primer trimestre del 2024 a través de un informe de la intervención municipal.
GIPUZKOA
El Consejo de Diputados del pasado 18 de enero aprobó el reparto a los Ayuntamientos del 39,96% de la cantidad percibida por la Diputación Foral de Gipuzkoa en aplicación del Real Decreto 684/2021, que asciende a 25.146.622,00 euros, en proporción a las cuotas del Fondo Foral de Financiación Municipal 2022. Las cantidades individualizadas se detallan en el Anexo IV.
