STRUCTURĂ-GAZDĂ
PARTENERI
IULIE 2009 Rolul Uniunii Europene în lume Consiliul Judeţean Bacău
Universitatea din Bacău
Cetăţenie europeană activă Campania „Pentru discriminării”
diversitate.
Împotriva Primăria Municipiului Bacău
Concursuri europene Finanţări europene Link-uri utile
Primăria Slănic-Moldova
Oportunităţi academice şi profesionale Colectivul de redacţie: Prof.univ.dr. DOINA CMECIU – Coordonator Europe Direct Bacău Mădălina Manolache – Info Officer Europe Direct Bacău Lect.dr. Camelia Cmeciu – Membru Europe Direct Bacău
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod oficial poziţia Uniunii Europene. Acest proiect este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Asociaţia REPERE
Iulie 2009 – pagina 2
Rolul Uniunii Europene în lume Uniunea Europeană există din 1950, când, prin Declaraţia Schuman, a fost propusă instituirea Comunităţii Europene a Cărbunelui şi a Oţelului (CECO), care a devenit realitate prin Tratatul de la Paris din 18 aprilie 1951. La data de 25 martie 1957, prin Tratatul de la Roma, cele şase state - Belgia, Republica Federală Germania, Franţa, Italia, Luxemburg şi Ţările de Jos - au hotărât să instituie Comunitatea Economică Europeană bazată pe o piaţă comună mai extinsă, incluzând o gamă largă de bunuri şi servicii. Prima extindere, de la şase la nouă membri (Danemarca, Irlanda, Regatul Unit), a avut loc în 1973, aplicându-se, în acelaşi timp, noi politici sociale şi de mediu, mediu, în 1975 înfiinţându-se Fondul European de Dezvoltare Regională(FEDR). În iunie 1979, s-a realizat un pas decisiv pentru Comunitatea Europeană prin organizarea primelor alegeri prin sufragiu direct pentru Parlamentul European, European, alegeri organizate o dată la cinci ani. În 1981, Grecia s-a alăturat Comunităţii, urmată de Spania şi Portugalia în 1986. Astfel a fost consolidată prezenţa Comunităţii în Europa de Sud, urgentând nevoia de extindere a programelor de ajutor regional. Recesiunea economică mondială de la începutul anilor 1980 a adus cu sine un val de „europesimism”. Cu toate acestea, speranţa a renăscut în 1985 când Comisia Europeană, sub preşedinţia lui Jacques Delors, a prezentat Cartea Albă privind calendarul pentru realizarea pieţei unice europene până la data de 1 ianuarie 1993. Acest ţel ambiţios a fost inclus în Actul Unic European, semnat în februarie 1986 şi intrat în vigoare la data de 1 iulie 1987. Structura politică a Europei s-a schimbat categoric odată cu căderea Zidului Zidului Berlinului în 1989. Aceasta a condus la unificarea Germaniei în octombrie 1990 şi democratizarea ţărilor Europei Centrale şi de Est prin eliberarea de sub controlul sovietic. Uniunea Sovietică a încetat să existe în decembrie 1991. În acelaşi timp, statele membre negociau noul Tratat privind Uniunea Europeană, care a fost adoptat în decembrie 1991, la Maastricht, de către Consiliul European format din şefi de stat şi de guvern. Acesta a intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993. Tratatul a creat Uniunea Europeană (UE), adăugând domenii de cooperare interguvernamentală structurilor comunitare integrate existente. Acest nou dinamism european, precum şi schimbarea situaţiei geopolitice a continentului au determinat alte trei noi state – Austria, Finlanda şi Suedia – să adere la UE la 1 ianuarie 1995. Pe atunci, UE era pe calea creării monedei unice. unice.
Moneda euro pentru tranzacţii financiare (sub altă formă decât numerar) a fost introdusă în 1999, în timp ce bancnotele şi monedele au fost emise trei ani mai târziu în cele 12 state ale spaţiului euro (cunoscut sub numele de zona euro). În martie 2000, UE a adoptat „strategia de la Lisabona” în vederea modernizării economiei europene, astfel încât aceasta să devină competitivă pe piaţa mondială alături de alţi mari actori, precum Statele Unite şi statele nou industrializate. Strategia de la Lisabona a inclus încurajarea inovaţiei şi a investiţiilor în afaceri, precum şi adaptarea sistemelor educaţionale europene, astfel încât acestea să corespundă cerinţelor societăţii informaţionale. Ajunsă la 15 membri, Uniunea Europeană începe pregătirile pentru o nouă extindere la un nivel fără precedent. precedent. La mijlocul anilor 1990, fostele state ale blocului sovietic (Bulgaria, Republica Cehă, Ungaria, Polonia, România şi Slovacia), cele trei state baltice care au făcut parte din Uniunea Sovietică (Estonia, Letonia şi Lituania), una dintre republicile fostei Iugoslavii (Slovenia), precum şi două state mediteraneene (Cipru şi Malta) au început să bată la uşa UE. UE a salutat şansa de a contribui la stabilizarea continentului european şi de a extinde beneficiile integrării europene asupra acestor democraţii tinere. Negocierile privind statutul de viitor membru au fost deschise în decembrie 1997. Extinderea UE la 25 de state a avut loc la 1 mai 2004 când 10 dintre cele 12 ţări candidate au aderat la Uniune. Bulgaria şi România au urmat la 1 ianuarie 2007. Se poate observa, din scurta descriere istorică prezentată mai sus, că pilonii de fundamentare ai aparatului politico-instituţional european au fost: creşterea economică, realizarea unei Europe unite şi solidaritatea de producţie. Iar Declaraţia Schuman rămâne valabilă atât pentru relaţiile interne, cât şi pentru relaţiile externe ale Uniunii. Rolul UE în lume poate fi cel mai bine argumentat prin programele de cooperare externă, de dezvoltare, prin politica de vecinătate, de comerţ şi de solidaritate.
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod oficial poziţia Uniunii Europene. Acest proiect este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Iulie 2009 – pagina 3
Rolul Uniunii Europene în lume Instituţiile prin care UE implementează direcţiile de acţiune aferente rolului UE sunt: Serviciul pentru Ajutor Umanitar, din cadrul CE (ECHO), Directoratul General pentru Comerţ din cadrul CE, alături de Comisarul European pentru Comerţ, Catherine Ashton, Directoratul General pentru Dezvoltare din cadrul CE, Oficiul de cooperare EuropAid, Directoratul General pentru Extindere, alături de Comisarul European pentru Lărgire Oli Rehn, Directoratul General pentru Relaţii Externe, alături de Comisarul European pentru Relaţii Externe, Benita Ferrero-Waldner. Serviciul pentru Ajutor Umanitar (ECHO) ECHO (European Community Humanitarian Aid Office) a fost înfiinţat în anul 1992 şi mandatat în anul 1996, prin Regulamentul Consiliului nr. 1257. Misiunea principală a ECHO este aceea de a oferi ajutor, sub formă de bunuri şi servicii, în zonele de criză cât mai rapid. Pe lângă aceasta, mai îndeplineşte şi alte sarcini precum: realizarea de studii de fezabilitate pentru operaţiuni umanitare, monitorizarea proiectelor umanitare şi aranjarea de aranjamente de coordonare, promovarea şi coordonarea măsurilor de prevenire a dezastrelor, oferă partenerilor asistenţă tehnică, finanţarea iniţiativelor de studiu şi training în domeniul ajutorului umanitar (NOHA). Serviciul pentru Ajutor Umanitar funcţionează sub coordonarea Comisarului European pentru Dezvoltare, Louis Michel şi este condus de directorul Peter Zangl. Directoratul General pentru Comerţ Principalele sarcini ale DG Comerţ sunt: Pe baza unor analize calitative, să redefinească şi să revizuiască interesele comerciale ale Comunităţii Europene; Să negocieze acorduri bilaterale, regionale şi multilaterale pe baza directivelor de negociere propuse de Comisie şi adoptate de Consiliu;
Să monitorizeze şi să asigure implementarea acordurilor internaţionale utilizând sistemul de rezolvare a disputelor al Organizaţiei Mondiale pentru Comerţ şi instrumentele specifice adoptate de Comunitate. Să ia parte la conceperea şi monitorizarea politicilor interne şi externe cu impact asupra comerţului UE şi a investiţiilor externe (piaţa unică, consumatorii, sănătatea, mediul, progresul tehnologic, proprietatea intelectuală, competitivitatea, concurenţa, energie, transport, agricultură, măsuri sectoriale). Să asigure consistenţă în interiorul grupului Relex între politica comercială şi politica generală de relaţii externe a Uniunii, pe de o parte şi contribuţia UE la guvernanţa economic globală, pe de altă parte. Să ofere publicului, ambelor sectoare din industrie, societăţii civile şi altor cercuri profesionale informaţii clare, comprehensive şi recente, încercând să obţină şi opinia acestora, respectând regulile de conduit impuse de Comisie. Directoratul General pentru Dezvoltare Misiunea Directoratului General pentru Dezvoltare este de a asigura input-ul Comisiei Europene privind relaţiile externe ale Uniunii Europene cu actorii economici şi sociali internaţionali. De asemenea, stabileşte politica de dezvoltare a Comisiei Europene. Rolul Directoratului este de a iniţia drafturi privind politica de dezvoltare a UE, aşa cum este stabilită prin Tratatul Uniunii Europene, promovând, în acelaşi timp, abordarea europeană pentru a influenţa dezbaterile internaţionale şi pentru a ajuta la scăderea indicatorilor sărăciei la nivel global.
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod oficial poziţia Uniunii Europene. Acest proiect este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Iulie 2009 – pagina 4
Rolul Uniunii Europene în lume Un alt rol al DG este întreţinerea relaţiilor politice cu comunităţi economice regionale şi cu toate statele internaţionale, aşa cum este stabilit în acordul Cotonou. În acest context, DG Dezvoltare propune direcţii de strategie privind statele implicate prin acordul Cotonou, coordonând şi monitorizând fondurile aferente prin Fondul European de Dezvoltare şi Instrumentul de Cooperare pentru Dezvoltare. Oficiul de cooperare EuropAid Misiunea principală a EuropeAid este de a pune în aplicare instrumentele de ajutor extern ale Comisiei, atât cele finanţate din bugetul Uniunii, cât şi cele finanţate din Fondul European de Dezvoltare. Pentru a asigura coerenţa, complementaritatea şi coordonarea aplicării programelor de asistenţă externă la nivel mondial, EuropeAid colaborează îndeaproape cu diverşii săi partneri. Obiectivul general este eficientizarea ajutorului extern. Societatea civilă, organizaţiile internaţionale şi guvernele statelor membre ale UE sunt tot atâţia factori importanţi în acest domeniu.
Mădălina Manolache Info Officer Europe Direct Bacău Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod oficial poziţia Uniunii Europene. Acest proiect este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Iulie 2009 – pagina 5
Cetăţenie europeană activă Cum ar putea fi definit acest concept, această sintagmă a discursului identitar care este frecvent folosită din 2007? Există multiple definiţii şi vor mai fi dezvoltate şi altele până să se poată afirma că aceasta este definiţia cea mai completă sau cea mai recentă. Trebuie remarcat faptul că UE înseamnă, în primul rând, cetăţenii acesteia. În primul rând aceasta înseamnă cetăţenii europeni. Cu fiecare platformă europeană lansată în fiecare an sau nouă Carte Verde lansată de Comisie sau cu fiecare nouă consultaţie lansată de către comisarii europeni prin forum-urile disponibile pe portalul Europa, cetăţeanului european i se cere să se definească prin opinia exprimată. Există baza legală pentru drepturile şi obligaţiile cetăţeanului european, specificate în Tratatele UE, dar arealul de aplicabilitate conferă fiecărui cetăţean oportunitatea să-şi asume responsabilităţi care să-i circumscrie o nouă identitate. Cum poţi să fii activ, ca cetăţean european? Scopul declarat al conceptului de cetăţenie europeană este acela de a întări şi consolida identitatea europeană prin implicarea activă a cetăţenilor Comunităţii în procesul de integrare europeană. Cetăţenia europeană este o creaţie unică a unei organizaţii care iese şi ea din tiparele clasice. Cetăţenia comunitară îşi are fundamentul în naţionalitaţile statelor membre pe care nu le înlocuieşte ci se suprapune acestora şi le completează. Ea a fost definită şi introdusă pentru prima dată în dreptul comunitar în 1992 prin tratatul de la Maastricht. Conceptul a fost mai apoi completat de articole specifice din Tratatul de la Amsterdam în 1997 şi din cel de la Nisa din 2000. Creată pentru a favoriza dezvoltarea unei identităţi europene între 12 naţiuni, conceptul aşteaptă să fie adaptat noii realităţi. Alegerile Europarlamentare 2009 au trecut, urmează alegerea noii componenţe a Comisiei Europene şi alegerile prezidenţiale din România anului 2009 – o realitate plină de provocări, la care cetăţenii europeni aflaţi în prim-plan vor trebui să facă faţă unei noi configurări a acestui concept.
Mădălina Manolache Info Officer Europe Direct Bacău Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod oficial poziţia Uniunii Europene. Acest proiect este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Campania „Pentru diversitate. Împotriva discriminării”
Iulie 2009 – pagina 6
Având un buget de 743,25 milioane de euro pentru o Legile antidiscriminare pentru protecţia persoanelor împotriva discriminării pe motive de origine rasială sau etnică, perioadă de peste şapte ani, PROGRESS este deschis celor 27 de religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală au state membre ale UE, statelor candidate la aderarea la UE şi fost convenite de către toate ţările UE în anul 2000. În acest statelor AELS/SEE. Programul vizează guvernele naţionale, sens, toate cele 27 de ţări din UE sunt obligate să includă aceste autorităţile locale şi regionale, serviciile publice de ocupare a norme în legislaţia lor naţională. Pe lângă garantarea faptului că forţei de muncă şi oficiile naţionale de statistică. Pot participa, de asemenea, organisme specializate, universităţi şi institute de aceste legi sunt respectate, Comisia Europeană desfăşoară cercetare, precum şi partenerii sociali ONG. activităţi de informare a cetăţenilor în legătură cu drepturile şi PROGRESS înlocuieşte Programul de acţiune comunitară responsabilităţile lor, pentru a spori gradul de conştientizare în pentru combaterea discriminării care s-a încheiat în 2006. ceea ce priveşte discriminarea şi pentru a promova beneficiile Programul a sprijinit activităţile care au inclus studii privind diversităţii. problemele discriminării, reţelele şi organizaţiile care Iniţiativele pentru combaterea discriminării şi pentru promovează schimbul de informaţii şi bunele practici în UE, garantarea faptului că legislaţia UE este pusă corect în aplicare precum şi iniţiativele vizând sensibilizarea opiniei publice, sunt finanţate prin PROGRESS, programul comunitar pentru informarea acesteia privind drepturile şi obligaţiile ce îi revin prin ocuparea forţei de muncă şi solidaritate socială. Aceste lege şi combaterea comportamentului şi a atitudinilor activităţi includ proiecte pentru sensibilizarea opiniei publice, discriminatorii. Campania de informare „Pentru Diversitate. Împotriva campanii de informare destinate cetăţenilor, studii de cercetare, instruire şi sprijin pentru reţelele europene de organizaţii discriminării” a fost finanţată prin ambele programe, în cadrul neguvernamentale (ONG-uri) care acţionează împotriva activităţilor de creştere a gradului de conştientizare. Mai multe informaţii privind tipurile de activităţi finanţate prin PROGRESS discriminării. sunt disponibile pe site-ul web al Comisiei Europene, Direcţia Nediscriminarea constituie numai o componentă a Generală Ocuparea Forţei de Muncă, Egalitate de Şanse şi programului, care sprijină activitatea guvernelor naţionale în Afaceri Sociale. vederea promovării unor locuri de muncă mai multe şi mai bune şi a unor şanse egale pentru toţi în cadrul UE. Desfăşurându-se în perioada 2007-2013, PROGRESS finanţează, de asemenea, activităţi în domeniile ocupării forţei de muncă, incluziunii şi protecţiei sociale, condiţiilor de muncă şi egalităţii între sexe. Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod oficial poziţia Uniunii Europene. Acest proiect este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Iulie 2009 – pagina 7
Apeluri active pentru proiecte = Program + Termen-limită
Strategii de dezvoltare locală 1 septembrie 2009 POS DCA: AP 1 "Îmbunătăţiri de structură şi proces ale managementului ciclului de politici publice", DMI 1.1 "Îmbunătăţirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ" Sprijin financiar pentru IMM-uri 11 septembrie 2009 POSCCE: AP 1"Un sistem inovativ şi ecoeficient de producţie", DMI 1.1 "Investiţii productive şi pregătirea pentru competiţia pe piaţa a întreprinderilor, în special a IMM", Op. a) "Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii tangibile şi intangibile" Operaţiunea 2.2.4. „Întărirea capacităţii administrative”
17 septembrie 2009
POSCCE: AP 2: "Competitivitate prin Cercetare, Dezvoltare Tehnologică şi Inovare", DMI 2.2 "Investiţii în infrastructură de CDI şi dezvoltarea capacităţii administrative" Op. "Crearea Centrelor Nationale de Informare si Promovare Turistica (CNIPT) si dotarea acestora" 1 octombrie 2009 POR: AP 5 "Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului", DMI 5.3 "Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare, în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică"
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod oficial poziţia Uniunii Europene. Acest proiect este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Iulie 2009 – pagina 8
Link-uri utile
Programe de cooperare externă
http://ec.europa.eu/europeaid/what/food-security/food-facility_en.htm
Materiale didactice pe teme europene http://europa.eu/teachers-corner/index_ro.htm
Energie pentru o lume în schimbare http://ec.europa.eu/climateaction/index_ro.htm
Activitatea de cercetare în UE http://ec.europa.eu/research/index.cfm?lg=ro
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod oficial poziţia Uniunii Europene. Acest proiect este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Iulie 2009 – pagina 9
Oportunităţi academice şi profesionale
Conferinţe naţionale şi internaţionale cu taxe mici http://www.eastchance.com/index.asp
Burse doctorale în Uniunea Europeană
http://www.eastchance.com/anunt_index.asp?q=eu,sch
Fişe de informare privind oportunităţi de carieră în instituţiile europene http://europa.eu/epso/discover/news/news04_en.htm#
Exemple de teste tip EPSO http://europa.eu/epso/discover/prepa_test/sample_test/index_en.htm
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod oficial poziţia Uniunii Europene. Acest proiect este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Iulie 2009 – pagina 10
Bacău, un spaţiu european... cu o identitate europeană Atelierul: „Incluziunea socială – un angajament comun în spaţiul european” Link-uri utile Strategia de la Lisabona: http://ec.europa.eu/growthandjobs/index_en.htm Agenda Socială Reînnoită: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:DKEY=473792:RO:NOT Combaterea sărăciei http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/child_poverty_en.htm Incluziune activă http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/active_inclusion_en.htm Protecţie socială pentru persoane defavorizate http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/homelessness_en.htm Incluziunea grupurilor vulnerabile http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/vulnerable_groups_en.htm Excluziunea financiară - Microcredite http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/financial_exclusion_en.htm Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod oficial poziţia Uniunii Europene. Acest proiect este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România