MIร RCOLES 15 DE OCTUBRE DE 2008
Newsletter Nยบ1
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MIÉRCOLES 15 DE OCTUBRE DE 2008
Newsletter Nº1
Presentación Boletín EURO-SOLAR Nos complace presentarles el primer boletín informativo del Programa EURO-SOLAR. A través de esta herramienta de comunicación, el Programa EURO-SOLAR dará a conocer a sus colaboradores y al público de los diferentes países participantes, sus actividades y avances en el desarrollo del mismo. El boletín será electrónico y tendrá una distribución trimestral, también podrá consultarse en la página web del Programa http://www.programaeuro-solar.eu en la que permanecerán archivados todos los números de este boletín y donde existe la posibilidad de suscripción al mismo.
Programa EURO-SOLAR Los beneficiarios finales del Programa y futuros propietarios de los kits se estiman en más de 300.000 personas de las 600 comunidades rurales seleccionadas en los ocho países.
EURO-SOLAR es un Programa de cooperación de la Comisión Europea y los 8 países con menor índice de desarrollo humano de América Latina en el sector de las energías renovables y el medio ambiente. El objetivo del programa es reducir la pobreza permitiendo a comunidades rurales aisladas acceder a una fuente de energía eléctrica que impulse el desarrollo local de las mismas. Aprobado en mayo de 2006 cuenta con un presupuesto de 30 millones de Euros del cual, el 20% es aportado por los ocho países beneficiarios: Bolivia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay y Perú. La duración prevista del Programa es de 48 meses. A lo largo del año 2009 se iniciará en las comunidades seleccionadas la instalación de 600 kits de producción de energía basados completamente en fuentes renovables (paneles fotovoltaicos y, en algunos casos, aerogenerador). Además del sistema eléctrico, el equipamiento se compone de 5 ordenadores portátiles, 1 equipo multifunción (impresora y escáner), 1 proyector, equipos para permitir acceso a Internet vía satélite y telefonía de voz sobre IP, purificador de agua, nevera y cargador de baterías para usos comunitarios. EURO-SOLAR se distingue de otras iniciativas por ser un programa integral que incluye la instalación y puesta en marcha de los equipos, la capacitación a las comunidades para la gestión y mantenimiento de los mismos y el desarrollo de servicios básicos en las áreas de educación, salud, tecnologías de la información y el fomento de actividades productivas.
En la gestión del Programa intervienen los siguientes actores: -
EURO-SOLAR
Comisión Europea y sus Delegaciones en los países beneficiarios, como órgano responsable del Programa. Países beneficiarios, representados a través del Ministerio ejecutor, donde se creará la Célula Nacional de Coordinación (CNC), que se encargará de coordinar y supervisar las actividades del Programa. La CNC está compuesta de un Responsable Nacional y la Asistencia Técnica proporcionada por SOCOIN. En los países beneficiarios también intervienen en el Programa otros actores: Ministerios de Educación, Salud, Municipalidades o Gobiernos Locales y las comunidades rurales. - El ITER (Instituto Tecnológico de Energías Renovables) como referente a nivel tecnológico en el ámbito de las energías renovables, medio ambiente y difusión de información. Participará en el seguimiento de la certificación del equipamiento, monitorización, buen uso y control del funcionamiento de los sistemas. SOCOIN, como responsable de la Asistencia Técnica, que tiene como objetivos principales desarrollar la capacidad de gestión de los organismos públicos que se encargarán de la implementación del Programa (CNC), formar, animar y acompañar a las comunidades rurales en el mantenimiento y uso del equipamiento y en el
MIÉRCOLES 15 DE OCTUBRE DE 2008 desarrollo de aplicaciones para su futura apropiación y coordinar, supervisar y dar seguimiento a las instalaciones sobre el terreno. Los suministradores del equipamiento, que tendrán que producir, certificar,
Newsletter Nº1 transportar, instalar, probar, capacitar y garantizar el buen funcionamiento del equipamiento, así como el mantenimiento de un buen servicio post-venta..
Avances del Programa El Programa EURO-SOLAR, promovido por la Comisión Europea, fue aprobado el 8 de mayo de 2006. De julio a noviembre de 2006 tuvieron lugar las negociaciones entre la Comisión Europea y los 8 países beneficiarios, que culminaron en diciembre con la firma del Convenio de Financiación, que entró en vigor el 18 de enero de 2007. Para llevar a cabo el programa, la CE firmó un contrato de subvención con el ITER en diciembre de 2006 y posteriormente realizó la licitación de los servicios para la asistencia técnica, que fue ganado por la empresa SOCOIN, firmándose el contrato en julio de 2007. El objetivo del Programa es proporcionar a 600 comunidades rurales privadas del acceso a la red eléctrica un sistema de producción eléctrica renovable (solar, eólico) para uso comunitario que será completado por equipos informáticos, refrigerador de vacunas y purificador de aguas. Para lograr este objetivo, se deben alcanzar cuatro resultados: 1. Identificación de las regiones y comunidades beneficiarias. 2. Instalación y puesta en funcionamiento del equipamiento para implementar los servicios educativos, culturales, productivos/sociales y aplicaciones en el área de salud. 3. Implementación del programa y desarrollo de formación y capacitación. 4. Intercambio de buenas prácticas. De los cuatro resultados previstos para el Programa EURO-SOLAR, el primero, consistente en la selección de las 600 comunidades beneficiarias, culminó con éxito en mayo de 2008. La metodología utilizada, que fue homogénea en los 8 países, consistió en realizar una preselección de zonas en función de la cobertura eléctrica existente y prevista y de la disponibilidad de los recursos solar y eólico. En las áreas preseleccionadas se realizó una campaña de difusión y sensibilización sobre el Programa entre las comunidades. Las comunidades postulantes fueron visitadas, recogiéndose y verificándose los datos técnicos y sociales necesarios para la selección. Entre otros, se consideraron criterios como población, distancia a la red eléctrica, existencia de escuela y centro de salud, etc. Una vez recopilada toda la información, y aplicando una serie de criterios de ponderación establecidos en la metodología, se seleccionaron las comunidades que obtuvieron mayores puntuaciones. Por otra parte, la CE lanzó la licitación internacional para la compra de los equipos que se instalarán en las comunidades, cerrándose el proceso de recepción de ofertas el 18 de agosto. La licitación, que incluye la compra, instalación y puesta en marcha de los equipos, así como un plan de capacitación para los gestores de las comunidades y un servicio de operación y mantenimiento se realizó en 8 lotes, uno por cada país. La evaluación de las ofertas recibidas culminará con la firma del contrato con el/los suministrador/es ganador/es. Previamente a la instalación de los equipos y con el fin de evitar que se dañen y de asegurar unas condiciones mínimas de seguridad, deben realizarse las obras necesarias en los espacios y edificios que van a albergarlos. Los países han comenzado las tareas de detección de necesidades de rehabilitación en cada comunidad. La mayoría de los países han optado por la rehabilitación de las escuelas y/o centros de salud, en lugar de construir una nueva edificación, también llamados, centros tecnológicos. Dado el carácter regional del Programa, está prevista la realización de jornadas anuales de encuentro entre los diferentes actores implicados para la coordinación e intercambio de buenas prácticas, que son organizadas por SOCOIN. Las Jornadas del 2008 tuvieron lugar en Ávila en el mes de abril y fueron un éxito de participación, ya que contaron con la presencia de representantes de alto nivel de los ocho países participantes.
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En lo que se refiere a la visibilidad del Programa EURO-SOLAR, se ha finalizado el diseño del plan regional de visibilidad y de la página web, que está en producción desde el día 3 de octubre de 2008.
Actualidad EURO-SOLAR estrena página web El Programa EURO-SOLAR ha puesto en marcha su página web: www.programaeuro-solar.eu con un diseño atractivo y dinámico, que tiene como objetivo divulgar el contenido del programa y poner de relieve el compromiso y apoyo de la Unión Europea en materia de energías renovables y medio ambiente en las poblaciones más desfavorecidas de América Latina. En la página se describe ampliamente el kit que se instalará en cada una de las 600 comunidades beneficiadas, basado en energías renovables, y dotado de equipamiento para dar servicio a las áreas de educación, salud, telecomunicaciones y desarrollo productivo. La página aporta, asimismo, información detallada del Programa, documentación sobre resultados y actividades desarrolladas y una atractiva galería de imágenes. Además, se ha incluido una sección de "actualidad" en la que se recogen las últimas noticias, eventos, y publicaciones relacionadas con el Programa. La página incluirá también un boletín trimestral. La página web de EURO-SOLAR consta a su vez de un área privada (Intranet) para facilitar a los diferentes actores que participan en el programa el trabajo en equipo pudiendo compartir información on-line.
http://www.programaeuro-solar.eu
Noticias de los países beneficiarios Construcción de pequeñas aulas para comunidades de euro-solar en Ecuador Con el fin de dotar de seguridad a la infraestructura física en donde se instalarán los equipos informáticos y de salud. La Célula Nacional de Coordinación del Programa EURO-SOLAR en Ecuador, ha previsto la construcción de una pequeña aula aledaña a la escuela de cada una de las comunidades rurales beneficiarias, de manera que su uso sea compartido por los estudiantes y el resto de la población. Las aulas tendrán un área de 4,5m por 3,5 m y se han realizado todo tipo de gestiones con las respectivas comunidades para coordinar acciones. El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable como responsable de la ejecución de estas obras, lanzó los procesos de selección de ofertas para la construcción de 91 aulas divididas en tres zonas, según las provincias en las que se ubican las comunidades beneficiarias regionalizadas en: costa, oriente-norte y oriente-centro. Dos de las tres zonas han sido ya adjudicadas, suscribiéndose los respectivos contratos y el tercer proceso está en curso. Se espera tener las obras listas entre diciembre de 2008 y enero de 2009.
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Testimonios de alcaldes en Guatemala Los alcaldes de diferentes municipios de Guatemala, nos cuentan sus impresiones sobre los beneficios que el Programa EURO-SOLAR proporcionará a las comunidades que participan en el Programa.
Alcalde Romeo de la Cruz - Municipalidad de la Libertad – Petén "Guatemala es un país que no cuenta con una buena cobertura de energía eléctrica. En el Departamento de Petén, estamos contentos con el Programa EURO-SOLAR ya que creemos que será de gran beneficio para las seis comunidades de La Libertad. Uno de los beneficios es la apertura que tendrán los Ministerios de Salud y Educación. En cuanto al Ministerio de Salud, servirá para manejar un poco mejor la red hospitalaria y para que las vacunas y medicinas se conserven de una mejor manera y se promueva la vacunación. Se estarán beneficiando alrededor de 5.000 a 6.000 personas, aproximadamente unas 400 familias. Para nosotros Internet es una puerta que se nos abre al mundo. Contamos también con una biblioteca virtual que será el punto de partida para un mejor conocimiento y capacitación de los estudiantes del área rural."
Alcalde Leonel Chacón - Municipalidad de Cobán - Alta Verapaz "Nuestro municipio tiene el índice de pobreza más grande del país, ya que más del 75% de la población del área rural no cuenta con energía eléctrica. Con este proyecto se beneficiarán no sólo los padres, sino también los niños ya que tendrán la oportunidad de tener una computadora, manejar Internet y aprender los diferentes software que hay a nivel internacional. La gente de las Comunidades de Cobán está muy interesada y contenta con el proyecto y agradecemos el acompañamiento que vamos a tener por parte de ustedes y de la Unión Europea para el mantenimiento y sostenimiento del equipo".
Firma de acuerdos con las comunidades beneficiarias en Honduras Con el propósito de formalizar los compromisos asumidos por las comunidades rurales beneficiarias del Programa EURO-SOLAR, se han mantenido durante el pasado mes de agosto diversas reuniones. Estas reuniones entre los responsables por parte del Consejo Hondureño de Ciencia y Tecnología (ente ejecutor del Programa en el país), y representantes de alcaldías y patronatos de las comunidades, tuvieron lugar en las cabeceras de los departamentos que integran a las comunidades beneficiarias. Entre los principales compromisos formalizados en el acuerdo destaca la obligación por parte de la comunidad de ceder el terreno en el que se ubicará el kit EURO-SOLAR, y la construcción de un centro tecnológico en el que se instalarán los equipamientos.
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Comisión evaluadora del programa euro-solar en Bolivia El pasado 25 de agosto llegó a Bolivia el Ing. Martín Rall, consultor independiente de la Misión de Evaluación encomendada por la Comisión Europea con el fin de evaluar la situación actual del Programa EURO–SOLAR en Bolivia, que se encuentra en su fase inicial de implementación. El Consultor viajó al Departamento de Oruro donde se entrevistó con el Lic. Luis Alberto Aguilar, Prefecto de dicho Departamento y mantuvo reuniones con los Alcaldes de los municipios de Corque y Curahuara de Carangas además de visitar a las comunidades pre-seleccionadas como beneficiarias del Programa EURO –SOLAR. En La Paz, mantuvo reuniones con los directivos de las instancias que son parte de la Célula Nacional de Coordinación, es decir, con los responsables del Programa "Salud Familiar Comunitaria Intercultural" (SAFCI) y del "Sistema Nacional de Información de Salud del Ministerio de Salud y Deportes y con los del Programa "Telecentros Educativos Comunitarios" dependiente del Ministerio de Educación y Culturas; así como con el Viceministro del Ministerio de Planificación del Desarrollo y Coordinación y con autoridades del Viceministerio de Telecomunicaciones. En el informe oral de conclusiones de la evaluación presentado por el Ing. Rall al Lic. Iván Rodríguez Ortiz, Coordinador General del Proyecto Infraestructura Descentralizada de Transformación Rural y responsable nacional del Programa EURO-SOLAR, y a Ramiro Molina Barrios de la Asistencia Técnica Internacional (ATI), resaltó los logros del Programa en cuanto a la metodología aplicada para la selección de las comunidades beneficiarias, la transparencia del proceso así como el alto interés y compromiso de los Alcaldes y de la comunidad para llevar adelante el Programa. Como conclusión respecto a los objetivos del Programa EUROSOLAR indicó que se encuentran plenamente vigentes y en concordancia con las políticas nacionales, tanto a nivel sectorial como con el conjunto de las políticas referidas al desarrollo rural, la lucha contra la pobreza y la marginalidad social. El informe final de la Misión será remitido al Viceministerio de Electricidad y Energías Alternativas y al Comité Nacional de Coordinación (CNC), vía la Delegación de la Comisión Europea en Bolivia. También se realizaron misiones de evaluación análogas a ésta en Bolivia, El Salvador, Nicaragua y Honduras.
Reunión de la CNC con las comunidades beneficiadas en El Salvador El pasado 12 de septiembre la Célula Nacional de Coordinación de El Salvador, mantuvo una reunión con las comunidades rurales que serán beneficiadas por el programa EURO-SOLAR. Las comunidades estuvieron representadas por las Asociaciones Comunales Educativas (ACEs), que son entes de apoyo que tienen como finalidad el apoyo de proyectos y actividades para mejorar la calidad de la educación y garantizar el cumplimiento de las atribuciones y fines del Ministerio de Educación. La reunión -a la que asistieron 46 representantes de las 48 comunidades beneficiadas- se llevó a cabo en Santa Tecla para las comunidades de la zona occidental y en San Vicente, para las comunidades de las zonas central y oriental.
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Además de consolidar la información proporcionada sobre el alcance del programa en las visitas individuales que se habían realizado a cada una de las comunidades, se trataron principalmente los siguientes temas: kit de instalación, el proceso de rehabilitación, las responsabilidades de las CRL y la firma del convenio, entre otros. Se informó a los asistentes sobre los resultados obtenidos en las evaluaciones realizadas a los centros escolares para decidir la necesidad de su adecuación para la instalación de los equipos de EURO-SOLAR. Se trataron también los procesos que seguirán las Asociaciones Comunales Educativas (ACEs) para acceder a los fondos de rehabilitación, así como del apoyo que el Ministerio de Educación prestará para la contratación de las empresas que realizarán los trabajos de construcción. El apoyo que brindará la CNC a los centros escolares consistirá en la adecuación de un aula para la instalación de las computadoras, la instalación de los equipos de salud, la provisión del enlace satelital hasta el fin de 2010, así como el soporte técnico, acompañamiento pedagógico y monitoreo y seguimiento. Para finalizar, se informó a los asistentes que el próximo 10 de octubre tendrá lugar la firma de convenios entre los representantes legales del MINED y las ACEs, con el objetivo de legalizar y garantizar la participación de cada uno de los actores que intervendrán en la ejecución del Programa EURO-SOLAR.
Eventos Honduras y Nicaragua participan en la celebración del día internacional de los pueblos indígenas Con motivo de la celebración del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, instituido por Naciones Unidas en el año 1994, la Unión Europea organizó en Honduras y Nicaragua diversos eventos para su conmemoración.
Honduras En Honduras, la Unión Europea organizó los días 7 y 8 de agosto en el Mall de Las Cascadas, una feria para dar a conocer los proyectos a los que apoya en favor de la población indígena del país, en su lucha contra la pobreza, el aislamiento y la marginalización de sus condiciones socio-económicas. El Programa EURO-SOLAR contó con una amplia representación en la feria con la instalación de un
stand, donde el público asistente al evento pudo recibir información general sobre el proyecto a través de sus representantes, Armando Hernández, Director del Proyecto y Ana Wagner, coordinadora Interinstitucional del Consejo Hondureño de Ciencia, Tecnología e Innovación (COHCIT), así como afiches, trifoliares y demás material informativo relativo al programa.
Nicaragua Entre el 5 y 8 de agosto se celebró en Bilwi, Puerto Cabezas, el V Festival SIHKRU TARA, que contó con la participación de más de 1900 personas entre grupos culturales, representantes de organizaciones que promueven proyectos financiados por la Unión Europea y otros donantes, así como líderes de los pueblos Indígenas de la región. Según recoge el proyecto de Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas en su apartado introductorio "los pueblos indígenas suman más de 350 millones de personas repartidas en más de 70
países del mundo, representan más de 5.000 lenguas y culturas, y conforman el 95% de la diversidad cultural del mundo". En América Latina y el Caribe viven más de 40 millones de indígenas. En Bolivia la población indígena es mayoritaria (63%), en Guatemala representa más de la mitad de la población, en Ecuador y Perú supone cerca del 45%. Sólo en la cuenca del Río Amazonas son más de 300 los pueblos indígenas existentes.
MIÉRCOLES 15 DE OCTUBRE DE 2008 El Programa EURO-SOLAR a través de la Dirección General de Energía del Ministerio de Energía y Minas, participó activamente en distintos actos desarrollados
Newsletter Nº1 en el festival con el objetivo de dar a conocer el programa entre los asistentes.
Jornadas centroamericanas de seguimiento del programa EURO-SOLAR La Delegación de la Comisión Europea en Guatemala celebró el pasado 7 y 8 de julio las primeras Jornadas de Seguimiento del Programa EURO-SOLAR a nivel centroamericano. Al evento asistieron todos los representantes de las instituciones y organismos implicados en el desarrollo del Programa en Centro América: Comisión Europea y Delegaciones; Responsables de las Células Nacionales de Coordinación en los países, los representantes de la Asistencia Técnica (SOCOIN) en Honduras, El Salvador, Nicaragua, Guatemala y España, así como un representante del ITER. El objetivo central de las Jornadas fue debatir y analizar de manera conjunta las próximas acciones y actividades a acometer en el desarrollo del Programa. Una vez finalizada la etapa de selección de comunidades beneficiarias el siguiente paso a seguir es la adecuación de las instalaciones en las comunidades de cara a preparar la instalación de los kits.
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