C贸digo: DG-D-014 - Versi贸n: 3 - Fecha Emisi贸n: 10/03/2015
GUIA PARA ASIGNACION DE RECURSOS DE CONTRAPARTIDA NACIONAL 2015
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CONTENIDO PRESENTACION
4
1. OBJETIVOS DE LA GUIA
6
2. PROPOSITOS
6
3. DE DONDE PROVIENEN LOS RECURSOS
6
4. QUIENES PUEDEN PRESENTAR SOLICITUDES
6
5. ORIENTACIONES SOLICITUDES 6. DOCUMENTOS PROYECTOS
Y
GENERALES
PARA
REQUISITOS
DE
LA
PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN
DE
7. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS SOLICITUDES
DE 7 LOS 8 10
8. GASTOS ELEGIBLES Y NO ELEGIBLES A SER FINANCIADOS CON RECURSOS DE CONTRAPARTIDA 10 8.1 GASTOS ELEGIBLES 8.1.1 Gastos de personal que apoyen las actividades misionales del proyecto: 8.1.2 Componente de capacitación (Talleres) 8.1.3 Compra de equipos 8.1.4 Viáticos y gastos de viaje 8.1.5 Impresos y Publicaciones 8.1.6 Materiales y suministros 8.1.7 Gravamen a los movimientos Financieros-GMF 8.1.8 Proyectos que contemplan obras de infraestructura
10 10 11 11 11 11 11 12 12
8.2
12
GASTOS NO ELEGIBLES
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9. ELEGIBILIDAD, SELECCIÓN Y ASIGNACION DE CONTRAPARTIDAS. 9.1
EVALUACION
PARA
LA 13 13
FASE DE ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS
9.2 FASE DE EVALUACIÓN TÉCNICA 9.2.1 Cumplimiento de Requisitos Mínimos Técnicos 9.2.2 Valoración Técnica-Financiera 9.2.3 Valores Agregados
14 14 14 15
9.3
16
FASE SESIONES DEL COMITÉ ASESOR
10. DECISIÓN DE ASIGNACIÓN
16
11. CRONOGRAMA
17
12. CONSEJOS PROYECTOS
PRÁCTICOS
PARA
LA
PRESENTACIÓN
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PRESENTACION Mediante el Decreto 4152, del 3 de noviembre de 2011, se creó la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia, con el objetivo de gestionar, orientar y coordinar la cooperación internacional pública, privada, técnica y financiera no reembolsable que reciba y otorgue el país; así como ejecutar, administrar y apoyar la canalización y ejecución de recursos, programas y proyectos de cooperación internacional, atendiendo los objetivos de la política exterior y el Plan Nacional de Desarrollo. Para alcanzar tales fines, APC-Colombia, está llamada a jugar un importante papel en el fortalecimiento del Sistema Nacional de Cooperación Internacional y la coordinación y articulación con los diferentes actores que participan en este sistema, tales como las entidades nacionales y territoriales, públicas y privadas. La asignación de recursos de contrapartida nacional para la vigencia 2015, se enfocará en aquellos proyectos alineados a las líneas prioritarias de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional, APC-Colombia: Construcción de Paz, Desarrollo Rural Sostenible y Conservación y Sostenibilidad Ambiental. Asimismo, se priorizarán proyectos en estas tres áreas temáticas que a su vez tengan un enfoque territorial. "El enfoque territorial implica la atención diferenciada de los territorios con el fin de cerrar las brechas existentes entre los ámbitos urbano y rural, especialmente en aquellos que se han visto más afectados por los efectos del conflicto armado interno y que tienen un mayor rezago en su desarrollo.” (Bases del PND 2014-2018, p. 9). A continuación, este documento presenta definiciones de las tres áreas priorizadas por APC-Colombia, para su referencia: Construcción de Paz: Se propone hacer énfasis en la gestión de proyectos orientados a la justicia transicional, la reparación integral de víctimas (esto incluye acciones en desminado y búsqueda de desaparecidos) y restitución de tierras, así como la desmovilización, reinserción y reintegración de actores del conflicto. Se promoverá el apoyo de la cooperación a mecanismos de reconciliación tales como las agendas territoriales de paz, las iniciativas ciudadanas de desarrollo y paz, la ruta especial de atención para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes víctimas del conflicto y los proyectos productivos que beneficien a víctimas y excombatientes. Desarrollo Rural Sostenible: Se concentrarán los esfuerzos en proyectos orientados al ordenamiento social, ambiental y productivo del territorio, la reducción de la pobreza rural y el cierre de brechas urbano – rurales. Se buscará fortalecer iniciativas como los Programas de Desarrollo Rural Integral con Enfoque Territorial y los Planes Territoriales de Desarrollo Rural e Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333 Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia www.apccolombia.gov.co
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Inclusión Productiva. Se impulsarán acciones en materia de cadenas productivas sostenibles, adaptación al cambio climático, reconversión ambiental de sectores agropecuarios (ej: ganadería sostenible y sistemas silvopastoriles) y agricultura familiar. Conservación y Sostenibilidad Ambiental: Se trabajarán proyectos en materia de biodiversidad, con énfasis en biocomercio, turismo de naturaleza, reducción de la deforestación (REDD+), conservación de ecosistemas que prestan servicios estratégicos (ej: páramos, bosques, ecosistemas marinocosteros), fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, usos de instrumentos económicos (ej: Pago por Servicios Ambientales), implementación de esquemas de compensación por pérdida de biodiversidad en minería y otras actividades productivas, así como proyectos de vida basados en la biodiversidad para víctimas del conflicto y excombatientes. También se dará prioridad a proyectos enfocados en temas de mitigación y adaptación al cambio climático. Para tal efecto, esta guía metodológica constituye una herramienta para facilitar el proceso de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de recursos de contrapartida nacional para aquellos proyectos que cuentan con aportes de cooperación internacional financiera.
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1.
OBJETIVOS DE LA GUIA
La guía es un instrumento de consulta, orientación, conducción y lineamientos de acciones, de carácter conceptual, metodológico y procedimental, para la asignación de Recursos de Contrapartida Nacional.
2.
3.
PROPOSITOS Determinar los lineamientos que rigen el proceso de recepción, selección y asignación. Unificar los criterios de presentación de los proyectos a la Agencia. Facilitar la selección, evaluación y aprobación de los proyectos.
DE DONDE PROVIENEN LOS RECURSOS
Los recursos son públicos, ya que provienen del presupuesto General de la Nación. La Agencia cuenta con un proyecto de inversión denominado Administración de Recursos de Cooperación Internacional no reembolsable - Contrapartida a Nivel Nacional - cuyo objeto es apoyar proyectos y/o actividades de Cooperación Internacional.
4.
QUIENES PUEDEN PRESENTAR SOLICITUDES
Podrán acceder a los recursos de contrapartida, entidades públicas, privadas sin ánimo de lucro, fundaciones del nivel nacional, departamental, municipal, entidades descentralizadas de estos niveles, organizaciones no gubernamentales tanto nacionales como internacionales y organismos multilaterales. No podrán acceder a los recursos de contrapartidas:
Entidades que se encuentren incursas en las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con el Estado, de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política y las leyes. Entidades descritas en el párrafo anterior, que no estén legalmente constituidas en Colombia. Entidades que habiendo suscrito convenios desde 2012 al 2014 no cumplieron con un mínimo de ejecución de 90% del total de los recursos asignados.
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Entidades que hayan recibido recursos en vigencias anteriores y que no hayan cumplido con las obligaciones derivadas del convenio. Entidades cuyo aporte internacional para la vigencia en que solicitan los recursos de la APC-Colombia, SOLO correspondan a cooperación internacional técnica y no se cuente con cooperación internacional financiera.
La Agencia tendrá en cuenta y como referente, la ejecución de anteriores contrapartidas para la asignación de nuevos recursos.
5.
ORIENTACIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES
Los proyectos que no se ajusten a estas orientaciones no serán evaluados por APC-Colombia. a. Las solicitudes se recibirán hasta el 17 de abril de 2015. Aquellas solicitudes que ingresen fuera de esta fecha no quedarán sujetas al proceso de evaluación. b. La recepción de la solicitud no garantiza la aprobación y asignación de los recursos. c. En los proyectos presentados debe existir simultaneidad en la ejecución de los recursos solicitados a la APC-Colombia y los de Cooperación Internacional para la vigencia 2015. d. El solicitante de la contrapartida debe ser el receptor directo y responsable ejecutor ante el respectivo donante de los recursos de cooperación internacional. e. La entidad receptora de los recursos de cooperación internacional debe ser la misma que los ejecute. f. Cuando las entidades públicas del nivel nacional reciben cooperación internacional y no la ejecutan directamente, se aceptará su ejecución a través de un tercero con la condición imperativa que tenga acompañamiento permanente y ejerza el rol técnico en la ejecución del proyecto. En este caso la entidad ejecutora del proyecto debe reunir todos los requisitos establecidos en esta guía y adicionalmente, en el caso de ser seleccionada, la entidad pública debe suscribir el convenio con la APC-Colombia, Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333 Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia www.apccolombia.gov.co
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conjuntamente con la entidad ejecutora del proyecto, quiere decir que no basta con el aval, debe ser un actor solidario en la ejecución de los recursos. g. La solicitud de recursos de contrapartida nacional presentada ante la APCColombia no podrá superar el valor del aporte en recursos de cooperación internacional financiera para la vigencia. En caso de ser viable la solicitud, la Agencia podrá aprobar máximo el mismo monto del aporte de cooperación internacional financiera. h. Vale la pena resaltar que el monto no es el correspondiente a los recursos totales durante todo el horizonte del proyecto; es únicamente el valor de la cooperación internacional para la vigencia en la cual se solicitan los recursos de contrapartida nacional, y por lo tanto para la expedición de la presente guía corresponde a la vigencia 2015. i. Toda solicitud de recursos de contrapartida estará sujeta a la disponibilidad presupuestal de APC-Colombia en la respectiva vigencia fiscal, teniendo en cuenta que los recursos son limitados. j. Para la vigencia 2015, las entidades solo podrán presentar el proyecto una única vez en los plazos establecidos. k. Los bienes y servicios adquiridos con recursos de contrapartida nacional deben ser pagados y recibidos a satisfacción dentro de la vigencia fiscal en la que se solicitan, y deben estar reflejados en el Plan de Inversiones que acompaña la solicitud.
6.
DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS
A continuación se relaciona la documentación que el solicitante debe adjuntar a la solicitud de recursos de contrapartida nacional y según el caso, en el formato establecido por la Agencia, con el objeto de continuar con el proceso de evaluación y asignación. Aquellas solicitudes que no adjunten la documentación completa serán rechazadas. Las actividades que se ejecuten en los proyectos para la vigencia fiscal 2015, deben estar reflejadas en los meses del cronograma establecido en el Anexo 3. Plan de Inversión Proyecto de Contrapartida.
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Los documentos mínimos que deben cumplirse para la presentación de proyectos son los siguientes: a. Comunicación de solicitud de recursos dirigida a APC (Anexo 1. Comunicación de solicitud). b. Documento de Ficha Perfil del proyecto en el formato de APC-Colombia (Anexo 2. Ficha Perfil de Proyecto para Solicitud de Recursos de Contrapartida Nacional). c.
Presupuesto detallado del proyecto. (Anexo 3. Plan de Inversión Proyecto de Contrapartida Nacional).
d. Copia del proyecto aprobado por el cooperante internacional, debidamente firmado. El convenio de Cooperación Internacional debe estar vigente al momento de la solicitud a la Agencia y durante su ejecución. En caso contrario adjuntar las respectivas prorrogas para la vigencia. e. Certificación expedida por el Cooperante Internacional, que contenga como mínimo la información del Anexo 4. Certificación expedida por el Cooperante Internacional. (Formato Modelo). Para el caso en que el valor de los recursos sea suministrado en moneda extranjera, el representante legal deberá expedir y adjuntar documento que indique el valor equivalente en pesos colombianos. f.
Concepto favorable de las entidades rectoras a nivel nacional o territorial del tema del proyecto, que contenga como mínimo la información del Anexo 5. Concepto favorable de las Entidades rectoras a nivel Nacional o Territorial. (Formato Modelo)
g. Copia del documento de identificación del representante legal. (Cédula de ciudadanía o pasaporte para extranjeros). h. Copia del documento que acredita el ejercicio del cargo como representante legal y avala las facultades para contratar (ej: Decreto, Resolución, Cámara de Comercio, etc). i.
Declaración de no estar incluido en las listas nacionales e internacionales de lavados de activos. (Anexo 6. Declaración lavado de activos).
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j.
Certificación que indique que el representante legal o quien ejerce este rol, tiene facultades para contratar por el monto solicitado. (Anexo 7. Certificación Representante Legal facultades contratar monto solicitado).
k.
Certificación vigente que acredite el cumplimiento en el pago de aportes al sistema general de seguridad social integral firmado por el revisor fiscal. (Anexo 8. Certificado Pago al Sistema de Seguridad Social).
7.
CAUSALES DE RECHAZO DE LAS SOLICITUDES
El incumplimiento de CUALQUIERA de los requisitos establecidos en esta guía conllevará a la no aceptación de su solicitud, en consecuencia procederá el rechazo cuando: a. La solicitud de recursos de contrapartida presentada ante la APC-Colombia, supere el valor de recursos de cooperación internacional para la vigencia. b. La documentación y formularios exigidos que no se encuentren debidamente diligenciados y con las respectivas firmas, según numeral 6 de la presente guía. c. En caso de requerirse información adicional para estudiar la solicitud y no se adjunte dentro de los términos establecidos.
8.
GASTOS ELEGIBLES Y NO ELEGIBLES A SER FINANCIADOS CON RECURSOS DE CONTRAPARTIDA
8.1 GASTOS ELEGIBLES Todos los bienes y servicios que se pretenden adquirir con los recursos de la APCColombia deben contar con estudios de mercado previos que deben enviarse junto con la solicitud (mínimo tres cotizaciones para compras de insumos, equipos, alquiler de lugares para la realización de eventos, entre otros.) Los gastos elegibles deben corresponder únicamente a actividades misionales propias del objeto de los proyectos, tales como: 8.1.1 Gastos de personal que apoyen las actividades misionales del proyecto: a. b. c. d.
Honorarios de consultores Honorarios de expertos Honorarios de profesionales Honorarios de capacitadores Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333 Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia www.apccolombia.gov.co
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8.1.2 Componente de capacitación (Talleres) a. b. c. d.
Alquiler de salones Ayudas audiovisuales Material didáctico de los programas de formación Refrigerios y alimentación de los participantes
8.1.3 Compra de equipos a. Equipos que apoyen directamente actividades afines al proyecto. Los equipos adquiridos con recursos de la APC-Colombia deben quedar en manos de los beneficiarios del proyecto (comunidad), para lo cual se debe certificar por el representante legal a quien se entregarán dichos equipos al finalizar las actividades con los recursos de APC-Colombia, y debe estar definido desde la presentación del proyecto. 8.1.4 Viáticos y gastos de viaje a. Tiquetes aéreos nacionales en clase económica b. Gastos de viaje (Transporte terrestre y/o marítimo) c. Alojamiento para el personal que apoye directamente las actividades misionales del proyecto. d. Alimentación para el personal que apoye directamente las actividades misionales del proyecto. 8.1.5 Impresos y Publicaciones a. Edición de libros, revistas, escritos relacionados con el objeto del proyecto y no en ediciones de lujo (ejemplo: materiales de apoyo impresos en papel periódico liviano (como folletos, afiches, cartillas) b. Publicidad y propaganda solamente cuando el proyecto lo requiera. (Este gasto se autorizará a proyectos apoyados cuyas actividades y resultados deben ser difundidos masivamente a través de medios: formulación políticas públicas, campañas masivas de salud, educación, vacunación, etc.) 8.1.6 Materiales y suministros a. Dotaciones que apoyen directamente las actividades misionales del proyecto. Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333 Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia www.apccolombia.gov.co
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8.1.7 Gravamen a los movimientos Financieros-GMF a. Corresponde a los gastos financieros generados en la cuenta bancaria abierta exclusivamente para el manejo de los recursos de contrapartida nacional. 8.1.8 Proyectos que contemplan obras de infraestructura a. Se tendrán en cuenta en el plan de inversión de dichas obras SOLO el concepto por “Costos Directos” y en pesos colombianos. b. Anexar los siguientes documentos: Presupuesto detallado de cada una de las actividades registradas en el plan de inversión (en pesos colombianos), debidamente firmado. Copia del certificado de tradición del terreno o lugar donde se realizará la obra, no superior a 3 meses de expedición. (Estos terrenos o bienes inmuebles, no pueden pertenecer a un privado). Copia de la escritura del predio donde se ejecutará la obra. Copia de las licencias ambientales, en caso de requerirse. Copia de la aprobación por parte de la curaduría de la región donde se realizará la obra, sí esta lo amerita. Copia de los planos en PDF, legibles. 8.2 GASTOS NO ELEGIBLES A continuación se relacionan los gastos o inversiones no elegibles de financiación, por parte de la APC-Colombia: a. Gastos de personal administrativo, técnico y asistencial de las entidades solicitantes. b. Gastos de administración de los recursos. c. Seminarios y Pasantías. d. Tiquetes Internacionales e. Tiquetes en tarifas diferentes a clase económica. f. Gastos de legalización del convenio de contrapartida nacional como pólizas, impuesto de timbre, publicación, entre otros. g. Publicaciones en ediciones de lujo. h. Pautas publicitarias. i. Combustible. j. Papelería y útiles de escritorio k. Embalaje l. Servicios de trasmisión de información Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333 Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia www.apccolombia.gov.co
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m. n. o. p. q. r. s. t. u. v. w. x. y.
Correo postal Servicios o equipos de telefonía móvil. Servicios Públicos. Compra de inmuebles. Arrendamientos bienes muebles e inmuebles. Gastos para efectuar festejos. Propinas. Becas o auxilios para estudios universitarios en pregrado y postgrado. Compra de vehículos. Desarrollo de páginas web. Compra de equipos no afines al proyecto. Gastos por fondos rotatorios. Gastos de interventoría y “costos indirectos” de los proyectos que contemplan obras de infraestructura. z. Gastos que no hayan sido contemplados en el formato oficial “Plan de Inversiones” vigente. aa. Todos aquellos contrarios a la Ley.
9.
ELEGIBILIDAD, SELECCIÓN Y EVALUACION ASIGNACION DE CONTRAPARTIDAS.
PARA
LA
Este proceso está relacionado con la revisión y evaluación de los proyectos presentados. La Agencia ha diseñado e implementado un Formato de Evaluación de criterios para asignación de contrapartida nacional, que se constituye en el elemento primordial para la elegibilidad, calificación y posible recomendación por parte del Comité Asesor de aporte de Contrapartida Nacional. Una vez entregados los proyectos en el tiempo establecido por la APC-Colombia, se procede con el análisis de la documentación para el diligenciamiento de la Ficha de Evaluación de Criterios para Asignación de Contrapartida Nacional. (Ver Formato Anexo) 9.1 FASE DE ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS Esta fase está a cargo de la Dirección General de la APC-Colombia, en la cual se verifica el cumplimiento de siguientes requisitos:
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El proyecto cuenta con recursos de cooperación internacional asignados, aprobados o en ejecución. (convenio firmado). Cumplimiento de la documentación exigida en el numeral 6 de la presente Guía. 9.2 FASE DE EVALUACIÓN TÉCNICA Los proyectos que cumplen con la fase de elegibilidad pasarán a la fase de Evaluación Técnica. Se asignarán los proyectos a las direcciones misionales de la APC-Colombia, quienes llevarán a cabo la respectiva evaluación. La Ficha de Evaluación de Criterios para Asignación de Contrapartida Nacional contiene los criterios establecidos para fase. 9.2.1 Cumplimiento de Requisitos Mínimos Técnicos Una vez asignado el proyecto al evaluador, éste diligenciará la ficha, en la cual se requiere de la verificación y cumplimiento de los siguientes requisitos: Los productos del proyecto son acordes con el presupuesto solicitado. El proyecto presentado para solicitar contrapartida corresponde al aprobado por el cooperante internacional. Los recursos de contrapartida están destinados a actividades en el marco del objeto del proyecto. El no cumplimiento de estos requisitos mínimos técnicos no permitirá continuar con la Valoración Técnica-Financiera del proyecto. Si los proyectos cumplen estos requisitos mínimos, el evaluador continuará con la calificación la cual consta de dos componentes: CONCEPTO Valoración Técnica-Financiera Valores Agregados PORCENTAJE TOTAL
PORCENTAJE 60% 40% 100%
9.2.2 Valoración Técnica-Financiera
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El evaluador para cada uno de los temas deberá determinar en la ficha, SI o NO cumple con lo establecido, así mismo deberá realizar las observaciones que lo llevaron a concluir su calificación. La evaluación y calificación de la Valoración Técnica-Financiera se hará sobre una base total de cuatro (4) puntos, con el fin de obtener un porcentaje máximo de Sesenta por Ciento (60%). Los criterios de evaluación para la Valoración Técnica-Financiera son los siguientes: CRITERIOS PORCENTAJE El proyecto contiene un plan de inversión con gastos alineados a los criterios de la guía. 15% El proyecto está alineado con las áreas priorizadas por la APCColombia. (1. Construcción de Paz 2. Desarrollo Rural 20% Sostenible 3. Conservación y Sostenibilidad Ambiental.) El proyecto promueve alianzas y articulaciones entre actores claves sectoriales o territoriales (Gobierno Nacional, Territoriales, ONGs y 10% Sector Privado). El proyecto cuenta con mecanismos de seguimiento y resultados. 15% PORCENTAJE TOTAL 60%
9.2.3 Valores Agregados Una vez realizada la Valoración Técnica-Financiera, el evaluador deberá continuar con la verificación de los criterios de Valores Agregados del proyecto, que se hará sobre una base de cuatro (4) puntos, para un porcentaje máximo de 40%. Los criterios de evaluación para los valores agregados son los siguientes: CRITERIOS PORCENTAJE El proyecto fue gestionado desde el principio con el apoyo de la 15% APC-Colombia. El proyecto contempla acciones para garantizar su sostenibilidad, 10% una vez se haya cumplido el ciclo de financiación internacional. El proyecto incluye en sus acciones mecanismos para la transferencia de conocimientos y generación de capacidades en los 5% beneficiarios. El proyecto cuenta con nuevos recursos internacionales para la 10% vigencia de solicitud de la contrapartida. PORCENTAJE TOTAL 40%
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Para cada uno de los criterios evaluados, el evaluador deberá realizar las observaciones que llevaron a establecer su calificación. Únicamente pasarán a la siguiente fase los proyectos que obtengan un porcentaje total (sumatoria Valoración Técnica y Valor Agregado) igual o superior a setenta por ciento (70%). 9.3 FASE SESIONES DEL COMITÉ ASESOR Aquellos proyectos que cuenten con un porcentaje igual o superior de setenta por ciento (70%), pasarán al Comité Asesor de Aporte de Contrapartida Nacional, creado mediante Resolución 172 de 2013, el cual analizará criterios de índole estratégico, financiero, sectorial y territorial, con miras a recomendar a la Dirección General los proyectos mejor calificados y/o estratégicos. Es importante mencionar que la sumatoria total del porcentaje obtenido es de carácter indicativo para que el Comité Asesor de Aporte de Contrapartida Nacional, tenga criterios básicos sobre cada proyecto, con el fin de priorizar y realizar la respectiva recomendación a la Dirección General. Las deliberaciones del Comité se centran en la pertinencia frente a la cobertura territorial, la sostenibilidad del proyecto, la alineación y articulación con los sectores y entidades gubernamentales en los territorios. Es importante mencionar que el Comité en su análisis podrá solicitar información adicional que le permita precisar inquietudes que no se evidencien en la evaluación técnica-financiera, con el fin de contar con elementos suficientes para realizar la respectiva recomendación al Director General, para que éste a su vez tenga suficientes fundamentos para aprobar o no recursos de contrapartida nacional. De cada sesión del Comité se levantan las actas correspondientes, con las observaciones y recomendaciones sobre cada proyecto.
10.
DECISIÓN DE ASIGNACIÓN
En concordancia con lo establecido en la Resolución 172 del 17 de julio de 2013, la decisión final sobre la asignación de recursos de contrapartida nacional a proyectos con aportes de cooperación internacional, estará a cargo del Director General y de acuerdo con las recomendaciones realizadas por los miembros del Comité Asesor de Aporte de Contrapartida Nacional.
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El Director General puede apartarse de las recomendaciones y asignar contrapartida a proyectos no recomendados por el Comité. De estas decisiones se levantan las actas correspondientes de asignación, con el fin de iniciar el proceso precontractual por parte de la Dirección a cargo, una vez cuente con la totalidad de documentos requeridos.
11. CRONOGRAMA Este cronograma es básico para que se cuente con tiempo suficiente para la ejecución de los recursos asignados durante la vigencia. 1 CONCEPTO FECHA Recepción de solicitudes Hasta 17 de abril de 2015 Elegibilidad, selección y evaluación para Máximo el 15 de mayo de 2015 la asignación de contrapartida nacional Decisión de Asignación Suscripción de convenios Ejecución del convenio
12. CONSEJOS PRÁCTICOS PROYECTOS
Máximo el 29 de mayo de 2015 Durante el mes de Junio 2015 A partir de la suscripción y legalización del convenio hasta 15 de diciembre de 2015.
PARA
LA
PRESENTACIÓN
DE
a. Lea cuidadosamente toda la GUIA. b. No espere hasta el final del plazo de entrega para preparar su solicitud. c. Tómese el tiempo suficiente para estudiar la GUIA, aclarar las dudas y recopilar la información necesaria. d. Si tiene alguna duda, por favor escribir a: contrapartidas@apccolombia.gov.co, único canal valido para solicitud de información. e. Se aclara que este canal sirve para despejar preguntas puntuales con respecto a la aplicación de la guía, pero no como canal de revisión o asesoría en la formulación del proyecto o de la solicitud de contrapartida. f. Cuando ingrese la información en la “ficha perfil del proyecto” escriba con claridad y aporte información suficiente, para este literal tenga en cuenta lo siguiente:
1
Este cronograma puede ser ajustado si la Agencia así lo considera. Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333 Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia www.apccolombia.gov.co
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Código: DG-D-014 - Versión: 3 - Fecha Emisión: 10/03/2015
Indicar de forma precisa qué quiere hacer, por qué es importante hacerlo y cómo lo va a hacer, de manera que quede claro para quienes van a evaluar que su proyecto es importante. Sea específico en las actividades que propone, el presupuesto y las fechas de realización del proyecto. El cronograma debe ser coherente y coincidir con la fecha de inicio y fecha de finalización del proyecto. Verifique la coherencia del proyecto: Asegúrese que las actividades proyectos le permiten cumplir con el objeto del proyecto. Verifique el Plan de Inversión: Asegúrese estén diligenciadas todas las columnas, incluido el cronograma mes a mes. Se debe evidenciar claramente la simultaneidad en la ejecución de los aportes tanto del cooperante internacional y lo solicitado a APC - Colombia. Asegúrese que el presupuesto esté bien sumado y que refleje los componentes del proyecto que se plasmaron como actividades a desarrollar y debidamente firmado por el representante legal. Verifique los costos: asegúrese que corresponden a los normales del mercado, teniendo en cuenta además las posibilidades de precios especiales si se trata de prestadores de servicios. Para ello anexe estudios de mercado y cotizaciones si se requieren compras (mínimo tres). g. Diligencie cuidadosamente todos los formularios correspondientes según esta guía. h. Si el proyecto corresponde a una obra civil deberá anexar: copia de la escritura, copia de la licencia de construcción y/o urbanismo, según el caso; copia del certificado de libertad y tradición con fecha no superior a tres meses expedición; copia de planos en PDF – legibles; y licencias ambientales, si aplica. i. Tenga en cuenta la fecha máxima de presentación de las solicitudes. j. Recuerde que debe haber simultaneidad en la ejecución de los recursos de APC Colombia y los de Cooperación Internacional Financiera. k. Antes de enviar el proyecto ¡Asegúrese que este completo! Tómese un tiempo para verificar que cumplió con todos los requisitos de la GUIA e incluya toda la información y soportes suficientes para su evaluación. l. Recuerde que su proyecto no podrá continuar con el proceso sino cumple con todos los requisitos de la guía. m. Se recomienda que el solicitante guarde en su archivo una copia del proyecto presentado y de los documentos que se anexaron.
Conmutador (57 1) 601 24 24 Ext. 100 - Fax Ext. 333 Cra. 11 No. 93-53. Piso 7 - Bogotá - Colombia www.apccolombia.gov.co
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