Grundlagen für die Erhebung und Entwicklung von Elternbeiträgen für Kindertagesstätten in Leipzig - Rechtsgrundlagen, Ermäßigungen, Absenkungen, Einnahmen/Ausgaben, Steuerungsinstrumente Datum: 26.10.2010 Stadt Leipzig, Jugendamt
Entwicklung des Zuschussbedarfes 2011 im Vergleich zu 2010 Zuschussbedarf 2010
50.431.300 € Zuschussmehrbedarf 2011
4.628.500 € Zuschussbedarf 2011
55.059.800 € Stadt Leipzig -
Jugendamt, Entwicklung Elternbeiträge Kita in Leipzig
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Was sind die Rechtsgrundlagen zur Erhebung der Elternbeiträge? 1. §§ 22 – 24 SGB VIII, „Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und Tagespflege“
2. § 90 SGB VIII), „Pauschalierte Kostenbeteiligung“ mit einkommensabhängigem Ermäßigungsanspruch
3. §§ 82 ff. SGB XII, „Einkommen...“
4. §§ 14 u 15 SächsKitaG, „Betriebskosten“ bzw. Elternbeiträge“
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Welcher Handlungsspielraum besteht ? 1. Grundlage für die Elternbeitragsberechnung sind die Betriebskosten des Vorjahres 2. Berechnung der Betriebskostengrundlage im § 14 SächsKitaG definiert 3. Elternbeiträge sind lt. § 15 Abs. 2 SächsKitaG zu erheben 4. Ermessensspielraum: Kinderkrippe Kindergarten Hort
20 - 23% der BK 20 - 30 %der BK 20 - 30 % der BK
5. Ist-Situation in Leipzig lt. RB V277/10 vom 25.02.2010 (bleibt unverändert)
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Kinderkrippe Kindergarten
21 % der BK 24 % der BK
Hort
30 % der BK
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Welche Steuerungsmöglichkeiten hat die Stadt? 1. Betriebskosten ergeben sich aus der jährlichen Betriebskostenabrechnung (Veröffentlichung lt. § 14 Abs. 2 SächsKitaG bis 30. Juni des Folgejahres) 2. Pflicht zur einkommensabhängigen Ermäßigung von Elternbeiträgen gemäß § 90 Abs. 3 u. 4 SGB VIII bis zur Freiplatzgewährung 3. Pflicht zur Absenkung von Elternbeiträgen gemäß § 15 Abs. 1SächsKitaG
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Unveränderte Regelung zur Absenkung der Elternbeiträge nach Familiensituationen 3 Kinder gleichzeitig in Kindereinrichtungen Beitragsabsenkung um 100% 2 Kinder gleichzeitig in Kindereinrichtungen a)
bei Familien für das 2. Kind Beitragssenkung um 40 %
b)
bei Alleinerziehenden für das 2. Kind Beitragssenkung um 50 %
Kinder von Alleinerziehenden für das 1. Kind Beitragssenkung um 10 % Für die Gewährung der Absenkung werden Betreuungsverträge mit einer Betreuungszeit von mindestens 4 Stunden täglich berücksichtigt.
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Welche Ermäßigungen (einkommensabhängig) wurden gewährt ? Freiplätze zum Stichtag 30.09.2010 o Krippe/Kindergarten o Tagespflege
4.534 519
o Hort
3.353
Gesamt
8.406
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Welcher Finanzaufwand war erforderlich ? Ausgaben bezüglich Differenzzahlung (Absenkung Alleinerziehende/Geschwister und Ermäßigungen) in Euro * Haushaltjahr
Jugendamt
Grundschulhorte
Lernförderschulen
freie Träger
Gesamt
2000
2.593.791
1.081.664
63.285
3.152.346
6.891.086
2005
2.516.743
1.552.761
116.103
6.566.057
10.751.664
2006
2.678.606
1.857.734
108.872
7.294.889
11.940.101
2007
2.616.122
2.058.428
107.134
7.788.076
12.569.760
2008
2.593.575
2.294.750
108.150
7.845.836
12.842.311
2009
2.201.596
2.274.106
99.315
9.272.476
13.847.493
*In dieser Auswertung sind die Ausgaben für betreute Kinder in Tagespflege beim Jugendamt und den freien Trägern nicht enthalten.
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Entwicklung der Betriebskosten in den Kindertageseinrichtungen der Stadt Leipzig 2005 Kindergarten Kinderkrippe Hort 6h
2008
2009
Betrachtungszeitraum 2005, 2008 und 2009 399,88 € 866,40 € 233,93 €
402,07 € 871,14 € 235,20 €
407,92 € 883,81 € 238,63 €
1.000 € 900 €
883,81 €
871,14 €
866,40 €
800 € 700 € 600 €
Kindergarten
Kinderkrippe
Hort 6h
500 € 400 € 300 €
399,88 €
233,93 €
402,07 €
235,20 €
407,92 €
238,63 €
200 € 100 € 0€ 2005
2008
2009
Quelle: Amtsblatt, 51.12 Jugendamt
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Anpassung der Elternbeitr채ge an die Betriebskosten 2009
Kinderkrippe 9 h Personalkosten Sachkostenanteil
Kosten pro Platz Kindergarten 9 h Personalkosten Sachkostenanteil
Kosten pro Platz Hort 6 Std. Personalkosten Sachkostenanteil
Kosten pro Platz
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prozentualer Anteil der BK als Elternbeitrag sberechnung sgrundlage
Elternbeitra g neu in Euro
653,66 230,15 883,81
21
185,60
182,95
2,65
298,25 103,82 402,07
301,69 106,23 407,92
24
97,90
96,50
1,40
174,47 60,73 235,20
176,49 62,14 238,63
30
71,59
70,56
1,03
monatl. Kosten pro Platz 2008 in Euro
monatl. Kosten pro Platz 2009 in Euro
646,20 224,94 871,14
Elternbeitrag alt in Euro
Differenz in Euro
Jugendamt, Entwicklung Elternbeitr채ge Kita in Leipzig
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Darstellung der Elternbeiträge je Betreuungsart für eine Vollzeitbetreuung Betrachtungszeitraum 2005, 2008 bis 2011
EB KG (ungek) EB KK (ungek.) EB Hort 6h (ungek.)
2005 (1.4.) 104,94 € 173,65 € 64,36 €
2008 (1.5.) 117,49 € 190,33 € 71,10 €
200 €
2009 (1.4.) 91,87 € 174,17 € 67,18 €
190,33 €
2010 (1.4.) 96,50 € 182,95 € 70,56 €
182,95 €
2011 (1.1.) 97,90 € 185,60 € 71,59 €
185,60 €
174,17 €
173,65 €
150 €
EB KG (ungek) 117,49 €
EB KK (ungek.)
104,94 € 91,87 €
100 € 64,36 €
71,10 €
67,18 €
EB Hort 6h (ungek.) 96,50 € 70,56 €
97,90 € 71,59 €
50 €
0€ 2005 (1.4.)
Stadt Leipzig -
2008 (1.5.)
2009 (1.4.)
2010 (1.4.)
2011 (1.1.)
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Finanzierungsanteile für die Betriebskosten in den Kindertageseinrichtungen der Stadt Leipzig ab 2011 Betreuungsart Betriebskosten 2009 Elternanteil Landesanteil Stadtanteil 2011 2011 2011 lt. § 14 u. 15 SächsKitaG Kinderkrippe 883,81 € 185,60 € 150,00 € 548,21 € (9 h/Tag) Kindergarten 407,92 € 97,90 € 150,00 € 160,02 € (9 h/Tag) Hort 238,63 € 71,59 € 100,00 € 67,04 € (6 h/Tag)
Stadt Leipzig -
Eltern in % 21,0%
Land in % 17,0%
Stadt in % 62,0%
23,0%
36,8%
39,2%
30,0%
41,9%
28,1%
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Elternbeiträge im Städtevergleich für Kindertageseinrichtungen aus 13 Städten (1. Kind Familie 9 Std.) Krippe 9 h in € Städte
EB
Halle/Saale Köln Hamburg Hannover Magdeburg Erfurt Duisburg München Nürnberg Potsdam Chemnitz Dresden Leipzig
180,00 341,07 496,00 256,00 150,00 560,00 630,00 397,00 240,00 282,00 171,42 231,60 185,60
Stadt Leipzig -
Kindergarten 9 h in €
nach Bruttoeink.
nach BK x
x x x x x x x x x x x x
EB 130,00 256,36 496,00 244,00 120,00 280,00 315,00 181,00 110,00 217,00 116,75 153,47 97,90
nach Bruttoeink.
Hort 6 h in € nach BK x
x x x x x x x x x x x x
EB 55,00 164,96 307,00 165,00 33,23 30,00 252,00 145,00 80,00 135,00 65,92 76,04 71,59
nach Bruttoeink.
nach BK x
x x x x x x x x x x x x
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