Recomendaciones • Establecer una orientación equilibrada en cuanto a la promoción y competitividad del sector. Los modelos de la trazabilidad no solo deben encaminarse a verificar el origen legal como parte del esquema de control; sino también a ordenar la actividad y hacer más competitivo y productivo al sector, considerando que la autoridad está encargada del control de fiscalización, pero también de promover la actividad. • Definir los procesos como primer paso para construir un sistema de trazabilidad. Si no se conoce con precisión cuáles son los procesos, cualquier norma que se diseñe puede distar mucho de la realidad y no funcionará cualquier software concebido sobre esa base. Los procesos, al igual que el modelo, tienen que determinarse a partir de las experiencias de las empresas y la sociedad civil, porque son los actores sociales (privados o comunitarios) quienes están en el campo y realmente cómo se van a materializar en el día a día. Una vez definidos los procesos, se debería empezar a elaborar la normativa, o al menos, ajustarla de acuerdo con un apropiado mapeo de aquellos. Se recomienda una reingeniería de las regulaciones de la trazabilidad, sobre la base de mapas de procesos industriales de la madera. Una cosa es solicitar la participación de la sociedad civil en el diseño de un sistema de trazabilidad y otra distinta es contar con ella para corregir vacíos surgidos en la construcción de gabinete. Se debe optar por la primera.
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• Definir con precisión la primera y segunda transformación y en qué se distinguen una de la otra. Esto debe concretarse partiendo de analizar los procesos actuales de producción de la industria maderera, buscando entender el uso del producto en función del proceso específico. • Tomar las decisiones no en la oficina, sino con conocimiento real obtenido en el trabajo de campo. Hay que salir a conversar con el usuario y/o productor forestal, incluidas las comunidades indígenas, para generar instrumentos verdaderamente útiles. Buen ejemplo de ello ha sido el libro de operaciones, para cuya elaboración se visitaron las plantas de transformación, se han realizado capacitaciones y pilotos para probar el formato y su facilidad en el diligenciamiento por parte de los usuarios. Llevar a cabo el trabajo no solo en gabinete sino, principalmente, con los actores permite contar con una validación que acredite la viabilidad social, además de la técnica. • Concientizar a los usuarios sobre la importancia del sistema de trazabilidad. En un principio, fue necesario apoyar a empresarios y comunidades para acceder a la certificación FSC mientras se lograba identificar los beneficios económicos que esta podía generar. Dado que esta certificación implica costos, veían esto como un gasto y no como una inversión. Es crucial que los empresarios comprendan que si bien al inicio manejar todo el sistema conlleva un costo, al final redundará en una mejora de sus propios procesos productivos. Las comunidades, por su parte, también deben comprender que la trazabilidad les ayuda a identificar cómo son los volúmenes y cómo bajan los rendimientos: del volumen del censo a la comercialización en tablas
Resumen ejecutivo 2021 | Mecanismos de cooperación en los sistemas de trazabilidad | III | Recomendaciones
