Balance Anual de Actividades de FENAMM 2017
20 Años Trabajando por la Transformación de los Municipios de México
Presentación FENAMM concluyó el 2017 con importantes retos alcanzados en beneficio de nuestros municipios, superando las expectativas planteadas y consolidándonos como la organización municipalista líder en México y la región. Fue un año caracterizado por la celebración del 20 Aniversario de nuestra Asociación, su historia, sus logros y su posicionamiento como la asociación municipalista más representativa de México y con una gran proyección internacional. La fortaleza organizacional y política de la FENAMM no es más que el resultado del incansable trabajo de Alcaldes, Síndicos, Regidores, Servidores Públicos y Municipalistas, a los cuales reconocemos su aporte para impulsar el desarrollo de los municipios en nuestro país. A continuación se presenta en forma sintética el recuento de un año intenso en acciones para engrandecer a los municipios mexicanos.
Acciones de FENAMM en Favor de los Municipios en 2017
§ Realizamos 384 Eventos y Actividades Municipalistas Nacionales e Internacionales. § Gestionamos $62,000 mdp para programas y fondos municipalistas para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2018. § Brindamos 258 sesiones de asesoría para la gestión de recursos y apoyos extraordinarios como parte de los servicios de asistencia técnica que ofrecemos a nuestros miembros. § Detonamos procesos de trabajo con 21 Secretarías y Dependencias del Gobierno Federal para facilitar a los Municipios el acceso a programas y apoyos. § Fortalecimos nuestra relación con los Gobiernos Estatales a través de 5 encuentros con Gobernadores para acordar mecanismos de coordinación intergubernamental.
I. Vinculación con el Gobierno Federal FENAMM propició la consolidación de la alianza entre los municipios y el gobierno federal detonando procesos de trabajo a partir de agendas municipalistas con Secretarías de Estado (SEGOB, SEDATU, SHCP, SRE, SEDESOL, SECTUR, SE, SC) y dependencias vinculadas al desarrollo local (CONAGUA, BANOBRAS, FONATUR, CONAVI, CDI). La relación institucional consistió en facilitar a los municipios el acceso a programas federales y promover la coordinación en temas prioritarios municipalistas. A continuación se mencionan las actividades más relevantes:
Participamos como invitados especiales y representantes de los municipios en eventos encabezados por el Presidente Enrique Peña Nieto.
Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos
Acuerdo para el Fortalecimiento Económico y Protección de la Economía Familiar
Ceremonia de 88 Aniversario del PRI En una serie de encuentros y reuniones de trabajo se concertaron un conjunto de acuerdos para el fortalecimiento municipal en materia política e institucional que habrán de irse materializando en 2018. • Reuniones con la Secretaría de Gobernación El Titular de SEGOB refrendó el compromiso municipalista y respaldo del Gobierno Federal a FENAMM;; propuso impulsar reformas locales.
Reuniones con el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong
Participación del Secretario en el Encuentro de Presidentes Municipales
Encuentro del Titular de SEGOB con Asociaciones Nacionales de Municipios
Secretario Inaugura la Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017 en Pachuca, Hidalgo
Reuniones de Trabajo con Funcionarios de la Secretaría de Gobernación o Reunión de Trabajo con el Subsecretario de Gobernación o Reunión de Trabajo con el Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de SEGOB
• Secretaría de Hacienda y Crédito Público Se definió ruta de trabajo para fortalecer haciendas y finanzas municipales;; acuerdan establecer mesa de coordinación. Reuniones de Trabajo con Secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade Kuribreña
Encuentro de Presidentes Municipales con Titular de SHCP
Reunión de Presidente de FENAMM con Secretario José Antonio Meade
Reuniones de Trabajo con Funcionarios de la SHCP
Reuniones de trabajo con el Titular de la Unidad de Apoyo Técnico de la SHCP, Antonio Rojas
• Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Reuniones de Trabajo con la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Rosario Robles Berlanga
Reunión con la dirigencia nacional de FENAMM con la Titular de SEDATU, Rosario Robles Berlanga
Presidente Adjunto de FENAMM se reúne con la Secretaria Rosario Robles
Secretaria inaugura Encuentro Iberoamericano de Movilidad en Oaxaca
Titular de SEDATU clausura de la Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017 • Secretaría de Turismo Se acordó una mesa de coordinación entre la Secretaría y FENAMM para dar seguimiento a una agenda de municipios turísticos.
Reunión de Trabajo del Presidente de FENAMM con el Titular de SECTUR, Enrique de la Madrid
Encuentro de Presidentes Municipales con el Secretario de Turismo
• Secretaría de Economía Se analizó una agenda de colaboración entre FENAMM y la Secretaría de Economía;; así como el amplio respaldo de la dependencia federal a la Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017.
Reunión de Trabajo con el Secretario de Economía. Participaron el Gobernador del Estado de Hidalgo, Omar Fayad;; la Secretaria Nacional de FENAMM y Alcaldesa de Tlaxcala, Anabell Avalos;; el Secretario General de FENAMM, Sergio Arredondo
Secretario de Economía fue conferencista magistral de la Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017 junto a Rigoberta Menchú, Premio Nobel de la Paz;; y Laura Chinchilla, Ex Presidenta de Costa Rica
Reuniones de Trabajo con Funcionarios de la SE
Reunión de Trabajo con el Coordinador de Delegaciones de la Secretaría de Economía, Jorge Treviño • Secretaría de Educación Pública Acordamos total respaldo de la Secretaría para el Premio Nacional al buen Gobierno Municipal y revisamos proyectos municipalistas con el sector educativo federal.
Reunión de Trabajo con el Secretario de Educación Pública, Otto Granados Chapa
• Secretaría de Relaciones Exteriores Reuniones de trabajo con funcionarios de SER
Reunión de Trabajo con el Director General de Coordinación Política de la SER
Director General Adjunto de Temas Globales de la SER
Participación de FENAMM en reunión para Mapeo e Identificación de Estrategias para Cooperación Internacional de Gobiernos Locales;; con SRE y CONAGO
• Secretaría de Comunicaciones y Transporte Reunión con funcionarios de la SCT Definimos ruta de colaboración para atender agenda municipalista del sector, y acuerdan instalar comité de trabajo técnico.
• Secretaría de Desarrollo Social Reuniones con funcionarios de SEDESOL Acordamos respaldo institucional para actividades que realiza la FENAMM para municipios y la participación de la Secretaría en la Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017.
Reunión de trabajo con el Oficial Mayor de Sedesol, Alejandro Nieto
• Secretaría de Cultura Reuniones con funcionarios de SC Detonamos agenda cultural para municipios y respaldo de la Secretaría en la Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017.
Reunión de trabajo con el Director de Vinculación de la Secretaría de Cultura, Antonio Crestani
• Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos Se detonó importante cartera de iniciativas municipalistas con BANOBRAS con el objetivo de impulsar los programas y proyectos que implementa dicha institución en el ámbito municipal.
Reunión de trabajo de FENAMM con Titular de BANOBRAS, Alfredo Vara;; se acuerda agenda de colaboración para financiamiento de proyectos municipales
Participación del Director General de BANOBRAS en el Encuentro de Organismos Multilaterales de la Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017
• Comisión Nacional del Agua Se ratificó alianza con CONAGUA y se acordó impulsar la consolidación de capacidades técnicas, tecnologías apropiadas, planeación financiera y visión de largo plazo con municipios.
Participación del Director General de CONAGUA, Roberto Ramírez de la Parra, al Encuentro Nacional de Presidentes Municipales
En representación del Gobierno federal el Director General de CONAGUA participó en la Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017
• Comisión Nacional de Vivienda Acordamos con CONAVI la realización de mesas de trabajo y la coordinación de una agenda para temas de vivienda en el ámbito municipal.
Reunión de trabajo con el Director General de CONAVI, Jorge Wolpert • Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal Acordamos fortalecer en el 2017 la alianza institucional entre FENAMM y el INAFED.
Reuniones de trabajo del Presidente de FENAMM, Manuel Ignacio Acosta, con el Coordinador General del INAFED, Guillermo Deloya
Reuniones de trabajo con el Coordinador General del INAFED, Guillermo Deloya
Participación del Coordinador General de INAFED en el Simposio sobre Finanzas Públicas Municipales
El Titular de INAFED encabezó la séptima entrega del Premio Nacional al Buen Gobierno Municipal 2017
Coordinador del INAFED en el Encuentro Nacional de Presidentes Municipales
Participación del Coordinador del INAFED en la presentación de la Cumbre Hemisférica de Alcaldes a organismos e instituciones internacionales
Participación del Coordinador del INAFED en la Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017
• Reuniones con la Comisión Nacional Para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
Reunión con la Directora General de CDI, Nuvia Mayorga, para la organización de la Feria de las Culturas Latinoamericanas de la Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017
Reunión de trabajo con equipo directivo de la CDI
La Directora General de CDI encabezó la entrega del Premio Latinoamericano al Buen Gobierno Municipal en la Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017
• Reunión de Trabajo con el Director del Instituto Nacional de la Infraestructura Educativa
II. Cabildeo Legislativo La FENAMM emprendió una estrategia de gestión ante la Cámara de Diputados con el fin de demandar un Presupuesto 2018 al servicio de la gente y de los municipios. Las iniciativas de urgente solución presentados por la FENAMM fueron: Fondo de Emergencia para Reconstrucción de Infraestructura Municipal, Fondo para la Construcción de Ciudades Resilientes, Fondo de Pavimentación Municipal, Programa Nacional de Capacitación;; flexibilidad de las reglas de operación de fondos y programas municipalistas;; y respeto a prioridades de municipios en la operación del Ramo 33. A continuación presentamos las acciones más destacadas:
o Buró Ejecutivo de FENAMM Aprobó Agenda de Iniciativas de Municipios para Presupuesto 2018 La Directiva Nacional definió la estrategia de cabildeo de cara a las negociaciones del Presupuesto 2018, y acordó una agenda mínima de iniciativas con 6 planteamientos principales: crear fondos para reconstrucción y para ciudades resilientes, restituir el Fondo de Pavimentación, aprobar el Programa de Capacitación Municipal, asegurar flexibilidad de reglas de operación, y respetar prioridades de municipios en la operación del Ramo 33.
o Reunión de Trabajo con el Presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Carlos Ramírez Marín Una delegación de 220 Alcaldes de todo el país, encabezada por el Presidente de FENAMM, presentó las prioridades municipalitas para el Presupuesto 2018;; se acordó establecer mesas de trabajo con la Comisión de presupuesto y Cuenta Pública para revisar la viabilidad técnica de las iniciativas y darles entrada en el dictamen del Presupuesto. o Alcaldes toman Cámara de Diputados Presidentes Municipales de todo el país se dieron cita en la Cámara de Diputados con el objetivo es presentar ante los Legisladores Federales las demandas municipalistas para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2018, y expresar con claridad nuestras preocupaciones sobre la grave limitación de recursos que viven los 2,446 municipios del país, que impiden atender las necesidades de servicios de los ciudadanos.
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2018 o Aspectos Generales del PEF 62,000 mdp para Fondos Municipalistas § Las aportaciones federales representan el 42% del total del gasto a transferir a gobiernos estatales y municipales para elx financiamiento de acciones de educación, salud, infraestructura social, seguridad pública y fortalecimiento financiero. § Destinan 62,696.6 mdp para el conjunto de fondos municipalistas para financiar la reconstrucción, prevenir desastres naturales, fortalecer la seguridad pública, impulsar el desarrollo regional, entre otros conceptos. § Se dispondrá de 27,494.9 mdp para financiar la reconstrucción de las afectaciones ocasionadas por desastres naturales en municipios.
o Participaciones y Aportaciones para Municipios
§ Las Participaciones a Entidades Federativas y Municipios contenidas en el Ramo 28 presentan una ampliación de 9% con respecto al año anterior. § Las Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios contenidas en el Ramo 33 presentan un aumento del 6% con respecto al 2017.
o Principales Fondos Municipalistas § Creación del Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas por 2,500 mdp con el fin de otorgar apoyos nancieros a las entidades federativas cuyos municipios y demarcaciones territoriales hubieren sido afectados por fenómenos naturales perturbadores. § Otorgan al Subsidio para la Seguridad Pública 5,000 mdp para municipios, así como las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada la función. § Asignan 2,335.9 mdp al Fondo Regional que tiene por objeto apoyar a las 10 entidades federativas con menor índice de desarrollo humano respecto del índice nacional. § Aumenta en 1% el Fondo Metropolitano que dispondrá de 3,268.6 mdp para financiamiento de proyectos en 49 zonas conurbadas del país. § Incrementan en 96% los recursos del Fondo de Prevención de Desastres Naturales que dispondrá de 350 mdp para el financiamiento de acciones para prepararse ante desastres naturales.
§ Aumenta en 308% los recursos del Fondo Nacional de Desastres que tendrá 24,664 mdp a disposición de municipios con declaratorio de emergencia para el financiamiento de la reconstrucción de la infraestructura municipal. § El Fondo para la Armonización Contable dispondrá de 56 mdp para propiciar que los gobiernos municipales alineen sus sistemas contables con los de los estados y la federación. § Aprueban 17,852.9 mdp para Proyectos de Desarrollo Regional de los gobiernos municipales los cuales están etiquetados directamente en el PEF.
III. Actividad Institucional Durante el 2017 realizamos un importante trabajo institucional que resultó en la organización y participación de 384 eventos y actividades municipalistas nacionales. A continuación presentamos las actividades de nuestra agenda 2017 más destacada: Actividades de Fortalecimiento Institucional Fortalecimos la vida interna de nuestra asociación con reuniones periódicas de Consejo Directivo Nacional y de Buró Ejecutivo, lo que nos permitió aplicar nuestro Plan Estratégico de gran visión y cumplir las prioridades anuales de FENAMM. o Sesión del Buró Ejecutivo de FENAMM Sesionaron 25 Alcaldes miembros del Buró Ejecutivo FENAMM, en el que acordaron convocar a la Asamblea Anual;; así mismo definieron la renovación de la Presidencia e integrantes de Consejo Directivo Nacional de nuestra Asociación.
o Asamblea Ordinaria de la FENAMM 2017 Se eligió a los integrantes del Consejo Directivo Nacional;; se presentó el balance de actividades 2016;; y se definieron las prioridades municipalistas de la Asociación.
o Toma de Protesta del Consejo Directivo Nacional de FENAMM 2017 El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, tomó protesta a 63 Alcaldes que integran la directiva de la asociación y que es presidida por el Alcalde de Hermosillo, Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez.
o Encuentro Nacional de Presidentes Municipales En un evento que reunió en Toluca a 673 delegados de la Estructura de la Directiva Nacional de FENAMM (221 Alcaldes) se definió una nueva ruta del movimiento municipalista de nuestra Asociación. Participó el Secretario de Gobernación;; los Gobernadores del Estado de México e Hidalgo;; el Director General de CONAGUA;; el Coordinador General del INAFED.
o Ceremonia de Entrega del Premio Nacional al Buen Gobierno Municipal 2017 La séptima edición del galardón con mayor tradición reconoció a los 50 Alcaldes y Gobiernos Municipales más innovadores del país;; se entregó el galardón al Alcalde de Oaxaca, Antonio Hernández Fraguas, con el Premio a la Mejor Gestión Municipal 2017.
o Simposio Nacional sobre Finanzas Públicas Municipales FENAMM concluyó sus actividades del año con la celebración del Simposio en el que expositores de excelencia técnica presentaron estrategias y oportunidades para 2018 en materia de fortalecimiento hacendario y captación de fondos y recursos para municipios.
o Presentación de la Cumbre Hemisférica de Alcaldes a Medios de Comunicación
o Encuentro Iberoamericano sobre Movilidad para la Convivencia En coordinación con el CIDEU y el Gobierno Municipal de Oaxaca organizamos el Encuentro que reunió a Alcaldes y funcionarios de gobiernos locales de Iberoamérica, quienes compartieron estrategias de movilidad para las ciudades, con planeación y ordenamiento urbano en beneficio de las comunidades. El evento fue encabezado por la Titular de SEDATU, el Gobernador de Oaxaca, el Coordinador General del INAFED, el Presidente de FENAMM, y el Presidente de CIDEU y Alcalde de San Sebastián.
o Foro de Discusión para una Agenda Legislativa de Reforma Municipal Organizado en coordinación con INAFED y el Gobierno Municipal de Culiacán, celebramos el Foro cuyo objetivo fue revisar el marco jurídico que orienta la actuación de los gobiernos municipales en el país.
o Encuentro Nacional de Profesionalización del Servicio Público Local Trabajando en conjunto con la Secretaría de la Función Pública, el INAFED y SEGOB en el Encuentro Nacional buscando transparencia y rendición de cuentas. El Presidente de FENAMM participó junto a los Titulares de SEGOB, INAFED y SFP
o Foros Latinoamericanos Municipalistas FENAMM organizó 8 Foros Latinoamericanos Municipalistas que contaron con la participación de 1,422 dirigentes de asociaciones, ciudades, redes y organizaciones que trabajan en favor del desarrollo local del Continente, con el objetivo de sostener un diálogo sobre las agendas municipales en América Latina. Se acordó conformar 7 grupos de técnicos como parte de la estructura de FLACMA, que serán las instancias responsables de liderar los procesos de trabajo en sus respectivas áreas temáticas. o Foro de Experiencias Exitosas. Se realizó con el propósito de compartir buenas prácticas aptas para ser replicadas por otras municipalidades;; fue organizado por BANOBRAS y el IHEA, y contó con la participación de 660 Alcaldes, Concejales y servidores públicos municipales. o Foro de Legisladores. Contó con la participación de 46 Diputados y Senadores nacionales e internacionales cuyo objetivo fue construir la Agenda Legislativa Municipalista para América Latina;; fue organizado por el Congreso del Estado de Hidalgo, el Senado de la República y el Parlamento del MERCOSUR. o Foro de Concejales y Regidores. Contó con la asistencia de 154 participantes con el objetivo de acordar iniciativas para fortalecer las facultades de los cabildos y parlamentos municipales;; fue organizado por la Asociación Nacional de Regidores de México, el Comité Latinoamericano de Parlamentos Municipal y la Red Nacional de Síndicos de México. o Foro de Académicos Municipalistas. Contó con la participación de 27 expertos y especialistas de instituciones académicas nacionales e internacionales que presentaron sus trabajos de investigación y acordaron los ejes prioritarios para su investigación municipalista;; fue organizado por el Colegio Libre de Hidalgo, la Universidad Internacional de Florida y el Centro de Gestión y Cooperación Internacional para el Desarrollo.
o Foro de Equidad y Género. Contó con la participación de 173 Alcaldes, Concejales y servidores públicos municipales quienes compartieron las iniciativas que impulsan en sus respectivos países para fortalecer la equidad de género desde el ámbito local para América Latina;; fue organizado por el Instituto Nacional de las Mujeres de México, el Instituto Hidalguense de las Mujeres, la Unión de Mujeres Municipalistas Dominicanas, la Asociación de Concejalas y Alcaldesas de Bolivia, el Movimiento de Mujeres Municipalistas de Brasil y la FENAMM. o Foro de Agua. Contó con la participación de 52 Alcaldes, Concejales y servidores públicos municipales quienes dialogaron sobre la regulación del servicio del agua y saneamiento en toda América Latina;; fue organizado por CONAGUA, la Comisión Estatal del Agua y Alcantarillado de Hidalgo y el ICLEI -Gobiernos Locales por la Sustentabilidad. o Foro de Profesionalización de los Servidores Públicos. Contó con la participación de 78 Alcaldes, Concejales y servidores públicos municipales quienes acordaron proporcionar iniciativas para mejorar las capacidades institucionales de los gobiernos municipales;; fue organizado por el Instituto Hidalguense para el Desarrollo Municipal y el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. o Foro de Movilidad. Contó con la participación de 31 Secretarios y responsables del área en las ciudades y acordaron promover iniciativas para fomentar el uso del transporte colectivo y no motorizado;; fue organizado por la Secretaria de Movilidad y Transporte de Hidalgo.
Reuniones y Eventos de la Red de Asociaciones Municipalistas de FENAMM Participamos en las actividades, reuniones y eventos de las asociaciones de municipios aliadas a la red de FENAMM. § Asociaciones Estatales. Fortalecimos nuestra estructura territorial y participamos en diversas sesiones de trabajo y eventos con el objetivo de establecer mecanismos de apoyo entre los municipios pertenecientes a una misma entidad federativa. o Reunión Estatal de Presidentes Municipales de Chihuahua. Celebrada en la Ciudad de Allende participaron más de 120 Alcaldes y ediles de los municipios asociados a la FENAMM – Estado de Chihuahua;; tomó protesta la nueva directiva estatal que será encabezada por el Alcalde de Jiménez, Arnoldo Abes.
o Reunión Estatal de Presidentes Municipales de Durango
§ Asociaciones Temáticas. FENAMM apoyó el fortalecimiento de las asociaciones temáticas y detonó procesos de trabajo con los municipios que comparten una vocación similar.
Renovación de la Dirigencia de la Asociación de Alcaldes de Municipios Rurales de la CNC
Reunión con la Directiva de la Asociación Nacional de Regidores de México
Sesión del Consejo Directivo de la Asociación Nacional de Regidores de México
Encuentro Constitutivo de CONAMM – Durango
Reunión Nacional de Organismos Estatales de Desarrollo Municipal
Toma de protesta de la directiva de la Red de Síndicos Mexiquenses
Programa de Gestión Extraordinaria de Apoyos a Municipios Como parte de nuestros servicios impartimos talleres y asesorías individuales a Alcaldes y miembros de equipos técnicos de más de 200 municipios donde se revisaron los procesos para la gestión de recursos ante la federación y sobre el cumplimiento de las reglas de operación para proyectos municipales.
Reunión de Trabajo con Funcionarios Municipales de Gómez Palacio, Durango
Reunión de Trabajo con Presidentes Municipales de FENAMM – Hidalgo
Curso de capacitación para regidores electos del Estado de Veracruz, evento organizado en coordinación con INAFED y ANAREM
Reuniones de Trabajo con el Presidente de FENAMM y Alcalde de Hermosillo, Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez
Reuniones de Trabajo con Coordinadora de FENAMM en el Estado de Durango y Alcaldesa de Lerdo, Maria Luis Achem
Reunión de Trabajo con el Presidente Adjunto de FENAMM y Alcalde de Oaxaca, José Antonio Hernández Fraguas
Reunión de Trabajo con el Presidente Municipal electo de Saltillo, Manolo Jiménez Firmas de Convenios de Colaboración
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero
Firmamos un convenio con la FND para impulsar el desarrollo económico de los municipios a través de créditos de pequeños productores y empresas del sector rural
Instituto de Administración Pública del Estado de Quintana Roo
IV. Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017 Sin lugar a dudas una de las iniciativas más exitosas que impul´so la asociación este año fue la organización y anfitrionía de la XI Cumbre Hemisférica de Alcaldes 2017, la Cumbre más importante en la historia del movimiento municipalista de Latinoamérica, que reunió en el Estado de Hidalgo durante 4 días a 3,183 Alcaldes, funcionarios y representantes de municipios de 28 países del Continente. A continuación presentamos los principales resultados de la Cumbre: o Se definió una agenda, una estrategia y un plan de empoderamiento de los gobiernos de las más de 20 mil ciudades del Continente, con la visión de mejorar la calidad de vida en las comunidades locales. o Se sostuvo un encuentro de alto nivel con aliados internacionales, de gobiernos, legisladores y de instancias de cooperación con el propósito de ampliar nuestras gestiones a favor de iniciativas municipalistas y para el financiamiento del desarrollo local. o Se celebró la fiesta municipalista más importante del Continente y el encuentro de todas las instancias y protagonistas del desarrollo municipal, con una extraordinaria y sin precedente representatividad.
o Se suscribió la Alianza Hemisférica por el Futuro de las Ciudades, que constituye un amplio acuerdo para fortalecer el desarrollo local en el Continente.
PROGRAMA TEMÁTICO La ceremonia inaugural y la clausura de la Cumbre fue encabezada por personalidades nacionales e internacionales del más alto nivel de organismos vinculados con el desarrollo municipal continental: § Miguel Ángel Osorio Chong, Secretario de Gobernación, § Rosario Robles, Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano § Alfredo Vara y Roberto Ramírez, Directores Generales de BANOBRAS y CONAGUA § Omar Fayad, Gobernador del Estado de Hidalgo § Rebeca Grynspan, Secretaria General Iberoamericana § Parks Tau, Presidente del Organismo Mundial de Alcaldes § Manuel Acosta Gutiérrez y Rafael Hidalgo, Presidentes de FENAMM y de FLACMA
Dentro del Programa temático participaron 50 conferencistas, panelistas y coordinadores de sesiones de alto nivel nacional e internacional quienes compartieron sus opiniones sobre los principales temas municipalistas que impactan en América Latina. Sesión Magistral Se realizó una sesión magistral con líderes mundiales para reflexionar acerca del futuro de los municipios y las comunidades locales de América Latina: § Rigoberta Menchú, Premio Nobel de la Paz § Laura Chinchilla, Ex Presidenta de Costa Rica § Ildefonso Guajardo, Secretario de Economía
Encuentro con Organismos Multilaterales El Encuentro permitió construir la Agenda Municipal Hemisférica de Cooperación, que permitió ampliar la vinculación de los municipios latinoamericanos con los principales organismos internacionales para definir áreas de colaboración a favor del desarrollo local. § Rebeca Grynspan Mayufis, Secretaria General Iberoamericana § Hely Olivares, Ejecutivo Principal de Vicepresidencia del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) § María Concepción Castro, Directora Adjunta de la Sede Subregional de la CEPAL en México § José Enrique Garcilazo, División de Políticas de Desarrollo Regional de la OCDE § Alfredo Vara Alonso, Director General de BANOBRAS § Eugène Zapata, Director para América Latina y el Caribe del Programa 100 Ciudades Resilientes de la Fundación Rockefelle
Diálogo de Alto Nivel de Alcaldes Líderes de los gobiernos locales dialogaron con el propósito de contribuir a la construcción de la agenda municipalista hemisférica que permitan trabajar en forma unificada a favor del desarrollo local.
§ José Blandón, Alcalde de Panamá, Panamá § Iván Arciénega, Alcalde de Sucre, Bolivia § José Antonio Hernández Fraguas, Alcalde de Oaxaca, México § Jude Édouard, Alcalde de Carrefour, Haití § Leopoldo Arnaiz, Urbanista y Presidente del Grupo ARNAIZ&Partners
Diálogo de Gobiernos Nacionales, Subnacionales y Legisladores Actores políticos internacionales vinculados con el desarrollo local aportaron su visión para la definición de iniciativas que sean incluidas dentro de la agenda municipalista. § Omar Fayad, Gobernador del Estado de Hidalgo § Luis Pérez Gutiérrez, Gobernador de Antioquía, Colombia § Iván Canelas Alurralde, Gobernador de Cochabamba, Bolivia § Luiz Paulo Vellozo, Secretario de Desarrollo Urbano, Brasil § Gabriela Barreiro, Presidenta de la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de Representantes de Uruguay § Roberto Requião de Mello, Vicepresidente del Parlamento de MERCOSUR § Guillermo Deloya, Coordinador Nacional del INAFED
Encuentro de Asociaciones, Redes e Instituciones El objetivo de este encuentro fue propiciar la unidad del movimiento municipalista en América Latina permitiendo ampliar la vinculación de los municipios latinoamericanos con las principales asociaciones, redes e instituciones municipalistas que trabajan en América Latina y Europa. § Antonio Zurita, Director General de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI) § Eduardo Goncalves, Secretario General de la Confederación Nacional de Municipios de Brasil (CNM) § Lee Feldman, Presidente de la Asociación Internacional de Administradores y Gerentes de Ciudades (ICMA) § Frederic Vallier, Secretario General del Consejo Europeo de Municipalidades y Regiones (CEMR) § Nelson Fernández, Secretario Regional de Metrópolis para América Latina § Maravillas Rojo, Secretaria General del Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU)
Premio Latinoamericano al Buen Gobierno Municipal En el marco de la Cumbre se realizó la ceremonia de premiación de la primera edición de los Premios Latinoamericanos al Buen Gobierno Municipal, en la que se reconocieron a 28 Alcaldes con proyectos más sobresalientes de cada país. El Reconocimiento a la Gestión más sobresaliente de América Latina fue para el Gobernador de Antioquia, Colombia Luis Pérez Gutiérrez;; y de México, recibió el Premio el Alcalde de Xalapa y Presidente Adjunto de FENAMM, Américo Zúñiga.
Visitas Técnicas a Proyectos Locales del Estado de Hidalgo Como parte de las actividades de la Cumbre, los participantes realizaron recorridos in situ por 7 proyectos innovadores del Gobierno del Estado de Hidalgo: § Acueducto del Padre Tembleque § Comarca Minera Geoparque
§ Ciudad del Conocimiento y Cultura § Macromural “Pachuca se pinta” § Parque Industrial y Logístico § Parque Científico y Tecnológico § Programa Pueblos Mágicos Eventos Municipalistas Paralelos Dirigentes de FENAMM participaron en la agenda paralela de talleres y reuniones de los organismos internacionales y asociaciones municipalistas aliadas. § Taller sobre la Transversalización del Género en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de PNUD América Latina y El Caribe § Reunión de la Asociación Mexicana de Organismos Estatales de Desarrollo Municipal (AMEXMUN) § Reunión de la Confederación de Asociaciones de Municipios de Centroamérica y El Caribe (CAMCAYCA) § “Vivienda al centro de la ciudad”-Plataforma UHPH de Prácticas y Experiencias por ONU Habitat § Reunión de la Coordinación Latinoamericana de las Autoridades Locales para la Unidad en la Diversidad (CORDIAL) § Herramientas Municipales para Prevenir la Violencia y Mejorar la Convivencia de ICMA § Gobiernos Locales como Actores Protagónicos de la Agenda Mundial por la AMEXCID y la Secretaría de Relaciones Exteriores
Expo Ciudades Latinoamericanas Se realizó una exposición de gran formato en explanada ferial de 3,500 m2 y tres pabellones (showplace, exhibición comercial, zona de organismos y asociaciones internacionales), en las que participaron 64 empresas, organismos e instituciones nacionales e internacionales que ofrecieron un modelo interactivo a los participantes.
Feria de las Culturas Latinoamericanas Se realizó una plancha ferial con la participación de 28 países del Continente y ciudades mexicanas que promovieron su oferta artesanal, turística, histórica y patrimonial.
Programa Cultural Se organizaron diversos espacios de convivencia entre los participantes de la Cumbre y una amplia agenda de actividades artísticas y muestras culturales de México, Hidalgo y Latinoamérica. § Fiesta Mexicana de Bienvenida § Cena de Gala § Verbena Popular § Cata de Tequila § Muestra Gastronómica Hidalguense § Expresiones Musicales § Expresiones Artísticas y Culturales
Numeralia de la Cumbre Hemisférica de Alcaldes
392 Alcaldes internacionales;; 6 de capitales de paísest 376 Alcaldes mexicanos 68 asociaciones nacionales y temáticas de municipios con presencia de sus dirigentes
3 Gobernadores de 3 países 4 Secretarios de Estado de 2 países 26 representantes de gobiernos nacionales y subnacionales 69 parlamentarios internacionales y mexicanos
V. Celebración del XX Aniversario de FENAMM FENAMM celebró 20 años de logros con un magno evento de fraternidad y hermandad municipalista, en el que participaron más de 600 Alcaldes, ediles, ex dirigentes de FENAMM, funcionarios, organismos nacionales e internacionales, empresarios y especialistas.
El Presidente de FENAMM, Manuel Ignacio Acosta, reconoció a las instituciones hermanas que han construido una exitosa alianza municipalista y que hoy hace que FENAMM sea el frente municipalista más importante de Latinoamérica.
En el marco de la Gala el Presidente de FENAMM entregó un reconocimiento a 7 Expresidentes de nuestra Asociación, y reconocimientos especiales a personalidades con liderazgo sobresaliente.
Se inauguró la Exposición Fotográfica sobre XX Años del Municipalismo, que muestra la historia y lucha gremial de los municipios mexicanos entre 1997 y 2017.
VI. Vinculación y Cooperación Internacional La agenda de actividades y relaciones que FENAMM realiza con actores internacionales constituyó uno de los principales ejes de trabajo del año. El objetivo fue ampliar la vinculación de nuestras ciudades con el exterior, emprendiendo tres líneas de acción: la participación de eventos municipalistas mundiales, fortalecer nuestro liderazgo municipalista latinoamericano, la realización de visitas técnicas y la concreción de alianzas internacionales. Liderazgo Municipalista Latinoamericano Fortalecimos nuestro liderazgo municipalista en la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA) con el fin de construir una organización regional que represente los intereses de las municipalidades y lidere el proceso de trabajo para concretar las transformaciones que se requieren en el ámbito local.
Eligen al Secretario General de FENAMM como Secretario Ejecutivo de FLACMA En el marco de la Sesión del Buró Ejecutivo de FLACMA realizado en el Estado de Hidalgo, se eligió por unanimidad a la nueva directiva de la asociación latinoamericana para el periodo 2017 -2019 que será encabezada por el Alcalde de Sucre, Iván Arciénega;; y por nuestro Secretario General, Sergio Arredondo, como Secretario Ejecutivo.
Participación en Eventos Internacionales Representamos a los municipios mexicanos en eventos municipalistas internacionales de alto nivel, con el propósito de allegar a las ciudades experiencias exitosas y gestionar apoyos para proyectos locales. Las más relevantes fueron:
Copresidente de FENAMM y Alcalde de Tuxtla Gutiérrez, Fernando Castellanos, participó en el Congreso de Ciudades Inteligentes en Chile
Otras Reuniones de Trabajo
Reunión de Trabajo con la Directora de Proyectos en Latinoamérica del Centro
Reunión de Trabajo con la Expresidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla
Visita Técnica Municipalista a Miami
Dirigentes de FENAMM encabezados por nuestro Copresidente y Alcalde de Tuxtla Gutiérrez, Fernando Castellanos, realizaron una Visita Técnica Municipalista a Miami, que incluyó la participación en el V Seminario de Gobernanza para Jóvenes Líderes de las Américas por la Universidad Internacional de Florida
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