Revista FER nº 162 by FER

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Revista de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

SEPTIEMBRE 2016

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ENTREVISTA

Julia Otero Premio 'Madre Tierra' de FER

@reciclajeFER Española de la Recuperación www.recuperacion.org Federación y el Reciclaje

EL ACUERDO ALCANZADO PERMANECERÁ VIGENTE HASTA EL AÑO 2018

Patronal y sindicatos ﬁrman el Convenio Colectivo del sector EDITORIAL “El reciclaje es uno de los mejores ejemplos prácticos de ese concepto circular de la economía” Pág. 31

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ACTUALIDAD FER

FER recorre diversas ciudades españolas para explicar la aplicación del RD de traslados Pág. 5

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NOTICIAS

El aumento del coste del reciclaje pone en peligro al sector Pág. 21

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LEGISLACIÓN

Cómo hacer frente al pago del ITP en la compra de chatarra entre particulares Pág. 41

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FORMACIÓN

Más de 380 personas participan en los cursos de FER Pág. 47

No estamos solos Pág. 3

 REPORTAJE Pág. 27 y 28

EDITORIAL

PRESIDENTE: Ion Olaeta. VICEPRESIDENTES: Ricardo Tolón, Victoriano Lajo. VOCALES: Óscar Azcoiti, Rocío Blasco, Pablo Blancafort, Ignacio Ferrándiz, José Ramón de la Fuente, Ramón Madariaga, Manuel Moneva, Deogracias Mata, Javier Rico, Salvador Sastre, Raúl Tudela, Alejandro Vela. DIRECTORA GENERAL: Alicia García-Franco. REDACCIÓN: María Moreno, Mónica Facal, David Córdoba.

Calle Almagro, 22; 4º planta 28010 Madrid. Tel.: 91 391 52 70 Fax: 91 391 52 71 consultas@recuperacion.org www.recuperacion.org MAQUETACIÓN: M2f. IMPRESIÓN: Borpisa. DEPÓSITO LEGAL: M-23303-1982

SUMARIO

Prohibida la reproducción total o parcial de los textos y fotografías sin la autorización escrita de la Editorial. FER no se responsabiliza de las opiniones y criterios de sus colaboradores, tanto a nivel de redacción como de mensajes publicitarios.

No estamos solos Ion Olaeta / Presidente de FER

o hay una reivindicación más antigua por parte de FER que la de digniﬁcar a un sector como el de la recuperación, que lleva a cabo una labor esencial para el medio ambiente y para la sociedad en su conjunto. Desde la fundación de la federación, allá por 1982, no hemos dejado de reclamar ante las distintas administraciones públicas el reconocimiento de un trabajo casi invisible para la sociedad y, desde hace unos años, cada vez peor pagado. Afortunadamente, tras una larga travesía de predicar en el desierto, el esfuerzo va dando algunos frutos. En el último Congreso de FER escuchamos de voz de Antonio Garamendi, presidente de CEPYME, el reconocimiento hacia las empresas del sector, así como una defensa encendida frente a los problemas que padecen. También a través de la reconocida periodista Julia Otero, premio Madre Tierra, nos llegan palabras efusivas del trabajo que realizamos y que podéis leer en la entrevista de este número. Gracias a nuestro congreso anual son cada vez más las instituciones, organismos y personas que conocen de primera mano la infatigable labor en defensa del medio ambiente que llevan a cabo las empresas del sector, convirtiendo residuos en materias primas secundarias. Un congreso que, un año más, no hubiera sido posible sin nuestros patrocinado-

res y colaboradores. Tampoco sin el respaldo de nuestros asociados y las horas y horas de trabajo que realiza antes, durante y después del evento el personal de FER. Por otro lado, el final del verano y después de unas merecidas vacaciones marca la hora de volver a tomar el pulso al trabajo cotidiano que se inicia con la noticia positiva del acuerdo alcanzado para la firma del Convenio Colectivo de nuestro sector. Tras duros meses de negociaciones todas las partes cedieron para establecer hasta 2018 la vigencia del nuevo convenio. Además, en la revista de este trimestre podéis haceros una idea de la "caravana" organizada por FER para explicar en diferentes ciudades españolas y en otras tantas jornadas el real decreto de traslado de residuos, así como el fin de la condición de residuo o la de cómo actuar ante una inspección de carácter ambiental. También me gustaría destacar el papel representativo de la federación tanto en el ámbito nacional como en el europeo e internacional. El último congreso de BIR estimó que gracias al trabajo que realiza la industria del reciclaje se evita anualmente la emisión de 700 millones de toneladas de gases de efecto invernadero.Y es que lo que cada día queda más patente es que los recuperadores no estamos solos en nuestra tarea y poco a poco llegará un más que merecido reconocimiento.

 ACTUALIDAD FER [Pág. 5-18]  NOTICIAS [Pág. 21-26]  REPORTAJE [Pág. 27-28]  ENTREVISTA [Pág. 31-34]  ASOCIADOS FER [Pág. 35-36]  OPINIÓN [Pág. 39] • LEGISLACIÓN [Pág. 41-44]  FORMACIÓN [Pág. 47-48] FER EN LOS MEDIOS [Pág. 51-53] www.

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 ACTUALIDAD FER Cómo inﬂuyen los movimientos de capitales y la situación económica en el precio de los metales Un encuentro de Cell-Data en Madrid analiza las posibilidades de cambio en el mercado actual El pasado año la caída en barrena de la cotización de la mayor parte de los metales susceptibles de ser reciclados dio signos de tocar fondo. Cell-Data International organizó el pasado mes de mayo un encuentro en Madrid en el que un grupo de expertos analizó la evolución del precio de los metales en 2016 al que asistió FER. ¿Existe la posibilidad de un cambio considerando los movimientos de divisas y la situación económica global? Esta fue la pregunta que dio pie al evento y a la que los distintos ponentes dieron respuesta. Los analistas Giacomo Tulino y David F. Mele desvelaron algunas predicciones a futuro sobre las economías de EE. UU., Unión Europea (UE), Japón y China. Además, en el seminario también se debatió sobre las últimas decisiones de los bancos centrales y los movimientos del mercado de divisas. MATERIAS PRIMAS Uno de los momentos álgidos del encuentro fue el que analizó el precio de las materias primas en el contexto económico y monetario actual. El abrupto descenso vivido a lo largo de 2015 y en el primer semestre de 2016 ha causado un claro impacto en el precio de la chatarra, llevándola a mínimos que recuerdan a décadas pasadas. Las conse-

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Imágenes de entrada a London Metal Exhange (LME) / AGENCIAS

cuencias no se hicieron esperar con el cierre de diversas plantas de tratamiento de metales y la caída del volumen de negocio del sector recuperador. El evento concluyó con una serie de datos útiles para op-

timizar el proceso de compra y venta de los metales, así como la cobertura de riesgo de precio con los Futures LME– Hedging. Aunque no se trató en el seminario, la actualidad marcada por la salida del

Reino Unido de la UE añade todavía más incertidumbre al mercado, hasta el punto de poner incluso en duda la pervivencia de London Metal Exhange como la principal bolsa de cotización de metales.

Los meses negros en las cotizaciones (julio 2015-julio 2016)

1. 2. 3. 4.

ACERO. Abril de 2016 marcó el precio más bajo del acero en un año al cotizar a 44 €/ Tn. Las medidas antidumping decretadas por la UE hicieron que en apenas dos meses subiera hasta los 270 €/Tn. ALUMINIO. En octubre de 2015 la tonelada de aluminio cayó hasta los 1.356 €, cerrando el año en 1.482 €/Tn. COBRE. Con una cotización de 4.961 €/Tn. en julio de 2015, este metal sufrió una enorme caída hasta tocar fondo el pasado mes de enero, con un precio de 4.106 €/Tn., y recuperando en parte el descenso sufrido hasta cerrar el año en 4.308 €/Tn. ZINC. Es de los pocos metales que ha aumentado su cotización en el periodo analizado. De 1.821 €/Tn. en julio de 2015, el zinc marco su precio más bajo, 1.392 €/Tn., en octubre de 2015 hasta remontar a los 1.906 €/Tn. en julio de 2016. Por otro lado, octubre de 2015 y enero de 2016 suponen los peores meses en las cotizaciones de la mayoría de los metales.

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 ACTUALIDAD FER 350 PROFESIONALES DEBATIERON EN LAS JORNADAS SOBRE LA NECESIDAD DE LAS MATERIAS PRIMAS

Alicia García-Franco analiza las bases de la economía circular en la Cátedra CONFEDEM La Confederación Nacional de Empresarios de Minería y Metalurgia (CONFEDEM) organizó el pasado mes de junio dos jornadas sobre desarrollo sostenible en el ETSI de Minas y Energía de Madrid. Alicia García-Franco, directora general de FER, participó en la mesa sobre la Economía Circular, Sociedad e Industria Sostenible. En su discurso, la responsable de la federación, se remontó al año 1973 para explicar que ya la Ley de Minas, en su exposición de motivos, establecía "la creciente escasez de recursos naturales, como consecuencia del impacto debido al auge demográﬁco, incremento del nivel de vida, industrialización y pautas de consumo, singularmente acusada en países con cierto grado de desarrollo, ha convertido la necesidad de la utilización integral de los recursos en centro de atención económica e incluso política. En este sentido, la acelerada innovación tecnológica producida en las últimas décadas ha permitido considerar la posibilidad de explotar una fuente de riqueza hasta ahora desaprovechada. La recuperación de la energía latente o transformación de los productos útiles contenidos en los residuos va a determinar que éstos dejen de considerarse en un solo aspecto negativo, de desecho, para pasar a constituir una de las fuentes de riqueza del futuro". Es decir, aﬁrmó Gar-

El papel de la industria del reciclaje en la economía circular Como vicepresidenta de EuRIC, Alicia García-Franco explicó porqué la industria del reciclaje será clave en la economía circular:

Alicia García-Franco, en un momento del discurso / CONFEDEM

cía-Franco, que ya por aquel entonces se cimentaban las bases del actual concepto de economía circular. EL SECTOR RECUPERADOR Después de analizar el Paquete de Economía Circular (PEC) presentado por la UE, la directora general de FER, desveló la labor de los recuperadores: convertir residuos en recursos. "La economía circular puede que sea un concepto nuevo para la sociedad en general, pero ese es un trabajo que llevan haciendo los recicladores décadas y décadas", aﬁrmó.

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En las dos jornadas participaron más de 350 profesionales del sector de la industria extractiva. En la inauguración, Juan José Cerezuela, presidente de CONFEDEM apuntó "la importancia de los minerales en el desarrollo de la industria y el valor que aportan a la economía mundial de muchos países desarrollados y en vías de desarrollo". "Un país avanzado no puede subsistir sin una industria básica fuerte, además de contar con personal con gran formación", añadió el responsable de la confederación.

> Beneficios ambientales. El reciclaje ahorra recursos naturales y reduce drásticamente el consumo de energía y la contaminación gracias a la constante innovación. > Creación de puestos de trabajo local: el reciclaje por lo general se lleva a cabo a nivel local, ya que a lo largo de sus diferentes etapas requiere de mano de obra intensiva y depende en gran medida de los procesos manuales y mecánicos. > Una fuente segura de materias primas nacionales para las industrias transformadoras de Europa. > Una balanza comercial positiva: mientras que la UE es estructuralmente una importadora neta de materias primas, las exportaciones netas de materias primas secundarias equilibran esta tendencia.

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 ACTUALIDAD FER

BREVES La Comisión Técnica sobre Vigilancia Radiológica de metales celebra su 19ª reunión El Ministerio de Industria, Energía y Turismo acogió el pasado día 4 de mayo la 19ª reunión de la Comisión Técnica para el seguimiento del Protocolo de colaboración sobre la vigilancia radiológica de los materiales metálicos en la que participa FER. En el encuentro se explicaron las distintas actuaciones del Grupo de Trabajo Técnico y sus tres reuniones mantenidas los días 28 de mayo de 2015, 21 de octubre de 2015 y 3 de febrero de 2016. Además, se detallaron las distintas actividades de formación llevadas a cabo en 2015: tres cursos básicos en Vizcaya y en Madrid, y la participación en el segundo curso sobre "Monitores de Radiación de Tipo Pórtico", organizado por la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Caminos y la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales, en colaboración con la SEPR. A lo largo de este año se ha previsto celebrar tres cursos básicos y uno avanzado en el CIEMAT. Por último, se dio información detallada del estado de la trasposición de la Directiva 2013/59/Euratom, del Consejo, de 5 de diciembre de 2013, sobre la que FER, UNESID y FEAF insisten en que el Protocolo, en su conﬁguración actual (voluntaria), tiene y debe tener cabida dentro del marco de la nueva normativa para mantener su existencia y sus características positivas.

LA APLICACIÓN AUTONÓMICA GENERA INCERTIDUMBRE EN LOS RECUPERADORES

FER explica los cambios del nuevo RD de traslados en diversas ciudades españolas

Imagen de una de las jornadas sobre el nuevo real decreto organizada por la federación / FER

Barcelona, Valencia, Santiago de Compostela, Madrid, Sevilla y Zaragoza fueron algunas de las ciudades en las que FER explicó la aplicación práctica del nuevo Real Decreto 180/2015 sobre traslado de residuos. La Ciudad Condal acogió el pasado día 10 de mayo una jornada sobre traslados e inspecciones que tuvo que cambiar su ubicación por el aumento del aforo previsto, debido al interés que despertó entre los gestores de residuos catalanes. La siguiente ciudad en acoger el evento fue Valencia el pasado día 5 de julio. La Federación Empresarial

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Metalúrgica Valenciana (FEMAVAL) fue el escenario de la jornada en la que, además del real decreto, se explicó la nueva jurisprudencia sobre la aplicación del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados en las compras de residuos efectuadas por empresas a particulares. Santiago de Compostela fue la ciudad elegida para la jornada celebrada en tierras gallegas. Ana Tardáguila, coordinadora de proyectos de medio ambiente industrial de AMBINOR, explicó el pasado día 12 de julio cómo actuar en caso de inspecciones y expedientes sancionadores de

contenido ambiental. Por su parte, Julio Lorente, responsable del Área Jurídica de FER, explicó las nuevas directrices en cuanto a traslados. La cita tuvo lugar en la Cámara de Comercio. APLICACIÓN EN LAS CC.AA. Del mismo modo, otras ciudades españolas como Sevilla, Zaragoza y Madrid también acogieron a la delegación de FER para conocer de primera mano qué cambia y qué permanece tras la publicación del real decreto de traslado de residuos y, sobre todo, su aplicación en las distintas comunidades autónomas.

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 ACTUALIDAD FER

BREVES ACES celebra una jornada sobre la gestión sostenible en el seno de la empresa La Asociación de Cadenas Españolas de Supermercados (ACES) programó una jornada el pasado día 4 de mayo en Madrid centrada en el nuevo Paquete de Economía Circular (PEC) y la sostebinilidad en el ámbito de la empresa a la que asistió FER. Enmarcada bajo el título de "EcoSostenibles", la presentación corrió a cargo de Aurelio del Pino, presidente de ACES, e Isabel García, ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Daniel Calleja, director general de Medio Ambiente de la Comisión Europea, ofreció en la conferencia inaugural un análisis sobre el PEC, mientras que Pedro Videla, profesor del IESE, hizo un discurso sobre la visión económica de la sostenibilidad. MESAS REDONDAS Las jornadas acogieron además dos mesas redondas, una sobre "Residuos" y otra sobre "Cambio climático". En ambas se debatió sobre la rentabilidad de una gestión sostenible de los recursos por parte de las empresas y de la correcta gestión de los residuos para paliar los efectos del cambio climático. La clausura la realizó Jaime González, consejero de Medio Ambiente, Administración Local y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid.

LA JORNADA ANALIZÓ CUÁNDO ES PREFERIBLE ADQUIRIR MATERIA PRIMA

FER y FEAF explican a los fundidores en qué situaciones es conveniente aplicar la condición de ﬁn de residuo

A lo largo del último trimestre, la federación ha multiplicado la organización de jornadas técnicas / FER

Bilbao acogió una nueva jornada técnica organizada por FER sobre la aplicación de la condición de ﬁn de residuo para la chatarra. En el encuentro Julio Lorente, responsable del Área Jurídica de FER, explicó junto a otros ponentes la aplicación de las normas de desarrollo del Reglamento 333/2011 y 715/2013 en fundiciones y recuperadores. Además, Lorente detalló todas las ventajas y los inconvenientes que tiene declarar la chatarra como residuo o como materia prima. Asimismo, en las distintas ponencias se dio respuesta a la pregunta de en qué casos las fundiciones deben hacerse gestores de residuos.

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Alicia García-Franco, directora general de FER hizo un repaso por los antecedentes del ﬁn de condición de residuo, aludiendo al Reglamento 333/2011 en el que se incluye el hierro, el acero y el aluminio, además del reglamento del cobre (715/2013) y el Reglamento REACH. APLICACIÓN EN LA PRÁCTICA En la jornada, celebrada junto a la Federación Española de Asociaciones de Fundidores (FEAF) también se explicaron los criterios de aplicación del concepto residuo, así como el REACH de las sustancias recuperadas y el régimen ﬁscal del "End of Waste".

Lorente también resumió las obligaciones del gestor de residuos en cuanto a traslados dentro y fuera de España, en un apartado destinado a las obligaciones del gestor. Por último, en la última ponencia a cargo de Marcial Alzaga, secretario general de FEAF, se informó sobre la situación del sector de fundición respecto al Reglamento 333/2011. Un coloquio ﬁnal, con un turno de preguntas, dio por concluida una jornada que destacó por la cantidad de asistentes dada la importancia de los temas tratados y las explicaciones ofrecidas por los distintos ponentes de las federaciones.

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 ACTUALIDAD FER

BREVES AENOR organiza una sesión sobre combustibles sólidos recuperados Tras asumir la secretaría técnica del comité, FER y AENOR organizaron el pasado día 24 mayo una sesión informativa para dar a conocer la iniciativa nacional de normalización relacionada con los combustibles sólidos recuperados en los ámbtios estatales e internacionales. A lo largo de la jornada celebrada en Madrid, se informó sobre los mecanismos de normalización para situar el contexto de trabajo en los entornos de ISO, CEN y AENOR. Los ponentes presentaron en detalle los objetivos de las propuestas europeas e internacionales. Los asistentes tuvieron la oportunidad de intercambiar opiniones durante la sesión, así como analizar cómo la propuesta incidirá en sus organizaciones. Además, a la conclusión de la sesión, hubo un coloquio en el que los participantes formularon distintas cuestiones de cara a valorar el interés de participar en el proceso de normalización. PROYECTOS DE NORMA Por último, en la sesión informativa se detallaron los requisitos y los pasos necesarios a dar para el funcionamiento del órgano técnico de trabajo en el ámbito nacional, que es desde el que se realizará un seguimiento para poder inﬂuir en los proyectos de norma hasta su aprobación deﬁnitiva.

La junta directiva de FER ﬁja los objetivos para el segundo trimestre de 2016 La federación realizó un informe de situación previa a la celebración del Congreso

La junta directiva de FER celebró una reunión el pasado día 18 de mayo entre las que realizó un informe de situación del 14º Congreso antes de su celebración en Madrid, en el pabellón de Ifema. Además de la convocatoria de una asamblea general que tuvo lugar en el mismo congreso, la junta directiva adoptó decisiones sobre el plan de formación y la negociación colectiva del convenio –ver en noticia de la derecha–. Por otro lado, también se rindieron cuentas sobre las decisiones alcanzadas en los grupo de RAEE, Fragmentadores y Neumáticos. PRESENTACIÓN DE INFORMES En la citada junta directiva también se presentaron varios informes sobre asuntos de interés para los asociados, así como el seguimiento de los puntos acordados en la reunión anterior, tales como la asociación europea, formación, proyectos, plan de acción contra el fraude, comunicación y relaciones institucionales. Por último, los dirigentes de FER informaron sobre el acuerdo alcanzado con el grupo de comunicación de Interempresas que comenzó en las semanas previas a la celebración del 14º congreso de la federación.

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Imagen de la ﬁrma del Convenio Colectivo / FER

Firma del Convenio Colectivo del sector en la sede de la federación FER y REPACAR, por parte de la patronal, y CCOO y FeS-UGT, por parte de los sindicatos, alcanzaron un acuerdo el pasado mes de julio para la ﬁrma del Convenio Colectivo del Sector de la Recuperación y Reciclado de Residuos y Materias Primas Secundarias hasta 2018. Entre las novedades del acuerdo destaca el incremento de un mes en el límite de tres meses relativo a la movilidad funcional; la sustitución del puesto de vigilante por el puesto de controlador y la deﬁnición de sus funciones de acuerdo a las exigencias legales; el establecimiento del periodo de prueba del personal obrero y subalterno

en un mes; la modiﬁcación del apartado relativo al derecho a permiso retribuido como, por ejemplo, con la inclusión de la hospitalización de las parejas de hecho debidamente registradas como una de las causas del mismo o aumentar hasta tres días el permiso en caso de fallecimiento de un familiar de primer grado de consanguineidad; el establecimiento de un máximo de 120 días en el caso de bajas por accidente de trabajo sin distinción entre ininterrumpidos o no; la no compensación de la antigüedad a partir de 2017, y un incremento de todos los conceptos retributivos de un 0,5% para 2016 y un 1% para 2017 y 2018.

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 ACTUALIDAD FER EL CONGRESO DE BIR CELEBRADO EN BERLÍN CONTÓ CON LA PRESENCIA DE ALICIA GARCÍA-FRANCO

La industria del reciclaje evita anualmente la emisión de 700 millones de toneladas de gases de efecto invernadero El Consejo Mundial de Asociaciones de reciclaje BIR reunió el pasado mes de junio a empresas del reciclaje del mundo y sus asociaciones, entre las que estuvo presente FER por medio de su directora general, Alicia García-Franco, para "trabajar juntos para hacer frente a los desafíos que enfrenta el comercio mundial de materiales reciclables", explicó el presidente BIR, Ranjit Baxi. El máximo dirigente del consejo reciclador anunció la esperanza de que los esfuerzos BIR para lanzar un Día Global de Reciclaje llegarán a buen término en 2017. Este evento será diseñado para celebrar la importancia del reciclaje y para promover la contribución ambiental cada vez más importante de esta industria. BENEFICIOS AMBIENTALES En este contexto, el informe de BIR 2016 'Los beneﬁcios ambientales del reciclaje' concluyó que 572 millones de toneladas de emisiones de gases de efecto invernadero se evitan cada año por las actividades globales de la industria del reciclaje en sólo tres áreas: férricos, aluminio y cobre. Por extensión, por lo tanto, los esfuerzos de la industria del reciclaje en todos los sectores de productos básicos podrían alcanzar una reducción de dichas emisiones en más de 700 millones de toneladas anua-

Rajit Baxi, presidente de BIR (a la derecha), posa frente a la entrada al congreso / BIR

El consejo mostró esperanzas en que 2017 acoja por fin la celebración del Día Global del Reciclaje

Más de 900 personas procedentes de 57 países acudieron a la convención celebrada en Berlín

les, aﬁrmó Baxi. A la convención de Berlín asistieron más de 900 personas de 57 países, caliﬁcado por el presidente de BIR de "gran resultado", dado que "nuestra industria está pasando por uno de los tiempos más difíciles que hemos tenido" en términos de presión

sobre la demanda y los márgenes.

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EL MERCADO ALEMÁN La celebración del congreso en Berlín supone dotar de protagonismo al país alemán, dado que, en palabras de Baxi, está liderando la formación de un nuevo grupo para

llevar adelante el mensaje de facilitar el comercio libre y justo de materiales reciclables con los controles reglamentarios mínimos. En el encuentro se ﬁjó la cita de octubre de 2017 para llevar el congreso de BIR a India, "un mercado extremadamente importante y creciente de nuestro negocio", explicó el presidente de BIR. A la espera de la celebración del evento en el país asiático, Amsterdam será la próxima ciudad en acoger, los próximos días 25 y 26 de octubre, la convención del mayor representante de la industria del reciclaje.

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BREVES El Grupo Trabajo de Medio Ambiente de EuRIC se reúne en Berlín Berlín acogió el pasado mes de junio una reunión del Grupo de Trabajo de medio ambiente y asuntos legislativos de la Confederación Europea de Industrias del Reciclaje a la que acudió FER. Los miembros del grupo analizaron el paquete de economía circular en relación al análisis de las enmiendas planteadas, así como la posición adoptada por el Consejo. En el encuentro también se perﬁló la estrategia de comunicación de la confederación en los asuntos vinculados a la economía circular. Por otro lado, la capital alemana también acogió en esas mismas fechas la celebración de la junta directiva de EuRIC, en la que nuevamente el Paquete de Economía Circular (PEC) puesto en marcha por la Unión Europea fue protagonista. Los directivos de la confederación explicaron la situación de diálogo existente con la Comisión y abordaron las estrategias a seguir por parte de las asociaciones nacionales. En la junta directiva se informó de que la Comisión Europea tiene previsto publicar de forma inminente un estudio sobre el correcto funcionamiento de los mercados de residuos. Entre las principales ramas de EuRIC (EUROMETREC o ERPA) también se informó sobre la situación de gestión y tratamiento de residuos en función de los documentos BREF de mejores técnicas disponibles.

NICOLÁS MOLINA REPRESENTÓ A FER EN EL ENCUENTRO DEL DIARIO

'La Razón' organiza una mesa debate para estudiar nuevos modelos de gestión ambiental en las ciudades El díario 'La Razón' organizó el pasado día 9 de junio una mesa debate con el título "La gestión ambiental y la transformación de nuestras ciudades". La mesa de debate comenzó con una serie de ponencias a cargo de Lola González, directora de FSMS; Antonio Lucio, experto en sostenibilidad urbana; Rafael Pardo, presidente de AEDRA, Nicolás Molina, director técnico de FER; Manuel Kindelan, director general de SIGRAUTO; Rafael Arruga, gerente de AEFIMIL; José Gómez, vocal de ANEPMA; Miren Jiménez, presidente de AFAMOUR, y

Paloma Sánchez, directora de competitividad y sostenibilidad FIAB. A lo largo de la jornada se trataron los nuevos modelos de ciudad y de gestión urbana, en especial la nueva agenda urbana global, así como el papel de la ciudadanía y las nuevas demandas a los gobiernos locales en transparencia y participación ciudadana. Los ponentes hicieron especial hincapié en los caminos a seguir para transformar nuestras ciudades en entornos más inclusivos, saludables, cohesionados y sostenibles.

De cara a transformar el modelo actual se conﬁgura como clave el posicionamiento de las industrias ante la crisis ambiental y el cambio climático, de ahí la gran importancia de una correcta gestión ambiental de los residuos urbanos e industriales y su recuperación. NUEVO MODELO ECONÓMICO El nuevo modelo de economía circular, en clave de soluciones ambientales, y el nuevo ciudadano como agente activo, en la construcción de ciudades abiertas fueron otras cuestiones claves del debate organizado por el diario.

Una delegación de FER y ECOEMBES visita una planta de selección de envases en Talavera

Varios miembros de FER y ECOEMBES visitaron el pasado mes de junio una planta de selección de envases en Talavera para la elaboración de la "Guía de buenas prácticas para el tratamiento de envases metálicos".

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 ACTUALIDAD FER

BREVES

FER participa en dos grupos de trabajo y seis sesiones técnicas para preparar CONAMA 2016 El evento se realizará entre el 28 de noviembre y el 1 de diciembre en Madrid

Interempresas y FER firman un acuerdo de colaboración La directora general de la Federación Española de Recuperación y Reciclaje (FER), Alicia García-Franco, y el director del área de Construcción e Infraestructuras en Interempresas Media, David Muñoz, ﬁrmaron el pasado 19 de abril un convenio de colaboración por el cual ambas entidades se comprometen a desarrollar acciones conjuntas. PLATAFORMA LÍDER Con este acuerdo, Interempresas Media, plataforma de comunicación industrial líder en habla hispana, reaﬁrma su compromiso con el sector de la recuperación y el reciclaje, y fortalece su revista 'Enviropres', al poder incluir como partner a una de las asociaciones más activas y con mayor prestigio dentro de este ámbito, según señaló la empresa de comunicación.

La federación participa desde el pasado mes de junio en la elaboración de diversos contenidos del próximo Congreso Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) que se celebrará en Madrid del 28 de noviembre al 1 de diciembre. FER ha sido incluida en los grupos de trabajo "Servicios públicos urbanos" y "Delito ambiental", así como en las sesiones técnicas "Desarrollo del Paquete de Economía Circular en la política nacional y autonómica", "Preparación para la reutilización de RAEE", "Hacia el residuo cero", "Economía circular" y

Imagen de uno de los grupos de trabajo de CONAMA / FER

"Fiscalidad ambiental". CONAMA presentó un avance de las 55 actividades que divididas en 9 ejes temáticos conforman el núcleo

FER traslada la problemática de los asociados de Aragón a Sandra Ortega, directora de Sostenibilidad de la comunidad autónoma La federación mantuvo una reunión con Sandra Ortega, directora de Sostenibilidad del Gobierno de Aragón para trasladarle la problemática de los gestores de residuos de la autonomía. Entre las incidencias detectadas por FER, destaca la de varios asociados a la hora de solicitar la renovación de la autorización de gestor de RAEE para adaptarse al nuevo real decreto. Además, FER trasladó

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a Ortega algunos puntos conﬂictivos para la correcta la implantación del Real Decreto de RAEE y el Real Decreto de traslados de residuos en la comunidad autónoma. PLAN DE RESIDUOS Por último, la federación analizó con la responsable de Sostenibilidad y varios técnicos una por una las alegaciones que había hecho FER al borrador de Plan de Residuos de Aragón.

del programa del congreso de 2016. La organización irá ampliando la información en la página Web http://www.conama2016.org.

La junta directiva de SIGRAUTO se reúne a la espera de que se publique el real decreto de VFU La junta directiva de SIGRAUTO mantuvo una reunión el pasado día 7 de junio en la que, entre otros asuntos, se trasladó el encuentro mantenido con el Ministerio de Medio Ambiente sobre el proceso de adaptación del Real Decreto 1383/2002 sobre vehículos al ﬁnal de su vida útil (VFU), aprobado el pasado 28 de enero, pero a la espera de su publicación por la situación de gobierno en funciones.

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 ACTUALIDAD FER

BREVES

FER vuelve a demandar a las CC.AA. el cierre de las campas ilegales para restablecer la legalidad ambiental

La federación realiza una ponencia sobre logística inversa en el Gremi de la Recuperació

La federación informa sobre el modelo para aplicar el artículo 30 en diversas reuniones mantenidas con responsables autonómicos de Medio Ambiente FER envió a todas las comunidades autónomas el modelo que ha creado junto a un prestigioso despacho de abogados para el Restablecimiento de la Legalidad Ambiental que señala el artículo 30 de la Ley 22/2011 de Residuos. Además, la federación mantuvo con este mismo ﬁn diversas reuniones con varios responsables autonómicos del área de Medio Ambiente los pasados meses de junio y julio. Entre los contactos establecidos, destacan las reuniones con Mariano González, director general de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, que señaló que están

Encuentro del comité de AENOR de Neumáticos El Comité de AENOR AEN/CTN 69 de "Neumáticos, llantas y válvulas" mantuvo un encuentro en el que se trabajó en el manual de mantenimiento, reparación y reesculturado de neumáticos y en el de los neumáticos de segunda mano. Además, el Comité SC 9 de NFU analizó las normas espejo que se están tratando en Europa en relación a los estándares de tratamiento.

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Mariano González / AGENCIAS

evaluando la implantación de dicho procedimiento; con Fernando Martínez, director general de Prevención y Calidad Ambiental de la Junta de Andalucía, acompañado por Leandro Sequeiros, jefe del

servicio de Residuos y Calidad del Suelo, y con Juan Carlos Rabal, de la dirección general de Sostenibilidad, Servicio de Control Ambiental del departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad de Aragón.

FER explica a Ciudadanos los principales problemas del sector

Una representación de FER mantuvo un encuentro con los responsables de medio ambiente de Ciu-

dadanos en la Asamblea de Madrid para transmitir la problemática del sector de la recuperación.

Nicolás Molina, director técnico de la federación, realizó una ponencia el pasado día 18 de mayo en el Gremi de la Recuperació de Catalunya sobre logística inversa y almacenamiento cubierto de RAEE dentro de las sesiones técnicas que se celebran sobre el real decreto. Por otro lado, FER mantuvo dos días después una reunión con el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) en la que se comunicaron los avances alcanzados en el desarrollo de la Plataforma Eletrónica de Gestión de RAEE, establecida en el artículo 55 del RD 110/2015. Por último, la federación trasladó al Grupo de Trabajo de RAEE los datos de obligaciones de recogida estatales y autonómicos de estos residuos para 2016, que ya ha publicado el MAGRAMA.

El Grupo Europeo de Fragmentadores debate en una conferencia telefónica sobre la Diretiva de VFU El Grupo Europeo de Fragmentadores, así como distintos miembros de EFR mantuvieron una conferencia telefónica en la que se debatió sobre una consulta pública de la Comisión Europea en relación a la mejora de ciertos aspectos de la Directiva sobre vehículos fuera de uso (VFU).

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 NOTICIAS LA TENDENCIA BAJISTA EN EL MERCADO DE PRODUCTOS PRIMARIOS AFECTA A LOS GESTORES DE RESIDUOS

EuRIC advierte del aumento de los costes del reciclaje de materias primas en Europa La situación de incertidubre que atraviesa la industria de los metales en Europa está repercutiendo en la cotización de estos materiales. El descenso continuado en los precios ha supuesto un incremento de los costes de reciclaje que ha afectado tanto a la cadena de producción como a la de recuperación. La Confederación Europea de Industrias del Reciclaje (EuRIC) ha advertido que la industria del reciclaje de acero de la Unión Europea se halla en una situación de desventaja competitiva, que ampliﬁca los efectos negativos de la debilidad actual de la demanda y caída de los precios. Esa caída de precios de la materia prima ha provocado un descenso del consumo de chatarra férrica, con el consiguiente desplome de los precios que, según la confederación, pone en peligro la viabilidad económica de muchas empresas de reciclaje en toda Europa. Entre los factores generadores de la problemática se encuentra el precio a la baja del mineral de hierro, debido tanto al exceso de oferta como a la necesidad de un ajuste a la baja de los precios por parte de las acerías. Otro elemento causante de este grave problema es la situación actual del mercado internacional, con un destacado papel de China. Entre las exportaciones del material semi-

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Planta de tratamiento de acero para su recuperación / FER

quía. La caída de la demanda por parte del país del Bósforo ha mermado aún más el mercado disponible para los gestores de residuos de España.

Principales factores del problema

1. 2.

La estrecha correlación existente entre los precios de las materias primas y las materias primas secundarias, a pesar de tener estructuras de costes diferentes. La distinta estructuración del mercado entre productores de materias primas para el acero, cuya actividad se desarrolla en mercados altamente concentrados con un impacto importante en la ﬁjación de precios, y los recicladores de chatarras de acero, que se desenvuelven en un mercado muy competitivo marcado por el protagonismo de las pymes. Las distorsiones regulatorias en la legislación de la UE, que provocan un incremento de los costes de los usuarios intermedios de chatarra de acero reciclada.

acabado denominado "palanquilla", un producto que suele fabricarse a partir de chatarra, el gigante asiático ha copado el mercado produciéndolo a partir de mineral para abaratar costes. Este hecho, unido a las ya demostradas y sancionadas prácticas de dumping, ﬁjando precios más más bajos para estimular el crecimiento o

para dar salida a los excedentes, ha provocado no sólo una caída de precios sin precedentes, sino un efecto de arrastre que ha contagiado al sector de la recuperación. La estrategia de China ha tenido un impacto directo en otros mercados tradicionalmente importadores de chatarra como, por ejemplo, Tur-

CAUSAS INTERNAS Además de otra serie de causas externas, como la caída del precio del crudo, en la que los países exportadores han frenado sus inversiones y, por tanto, el consumo de acero y de chatarra, hay otra serie de factores internos que agravan la problemática y que desde hace años viene denunciando FER. Las cargas burocráticas y administrativas que impone la numerosa legislación existente, el aumento de las tasas impuestas a los gestores de residuos y el crecimiento desaforado de la competencia desleal y el instrusismo han provocado que la incertidumbre se haya instalado en uno de los sectores llamados a liderar el cambio de modelo económico.

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 NOTICIAS

BREVES El Gobierno canario abre el debate para elaborar un plan de gestión de los residuos El Gobierno de Canarias anunció el pasado mes de junio que abrirá en los próximos meses el debate sobre los residuos en las islas con el objetivo de elaborar un nuevo plan para su gestión, cuya redacción ya ha sido contratada. Así lo anunció la consejera autonómica de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad, Nieves Lady Barreto, en el pleno del Parlamento. El debate, añadió, se planteará con el objetivo de mejorar las instalaciones de gestión de residuos, los puntos limpios, las plantas de transformación y complejos ambientales que se encuentran en todas las islas. Canarias es la segunda comunidad del Estado por volumen de residuos indiferenciados por habitante, tras las Islas Baleares, superando en más de un 20% la media del país. En tratamiento selectivo de residuos, Canarias se sitúa en el cuarto lugar de España con un 40% más que la media estatal en kilogramos y habitante año. Dar respuesta a las singularidades del archipiélago, de acuerdo con la normativa estatal y comunitaria, y establecer un reparto de responsabilidades entre las distintas administraciones ha de ser uno de los objetivos del futuro Plan de Gestión de Residuos y el Programa de Prevención de Residuos que elabora el Gobierno de Canarias.

LA MEDIDA AYUDARÁ A REDUCIR EL RUIDO DEL TRÁFICO Y A RECICLAR LOS NFU

El Ayuntamiento de Burgos utiliza neumáticos fuera de uso para el asfaltado de sus calles

Operación de asfaltado en una vía de la capital burgalesa / AGENCIAS

El asfaltado del vial de las Rebolledas de la ciudad de Burgos se realizará con mezclas bituminosas procedentes del polvo de neumáticos fuera de uso (NFU). Así lo anunció el concejal de Fomento y Urbanismo, Jorge Berzosa, en la presentación de la iniciativa el pasado mes de mayo. Es la primera vía que contará con este tipo de material en la capital burgalesa, según lo dispuesto en el apartado 10 del Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos 20162022, para el que se fomentará el uso de polvo de caucho procedente de la trituración de neumáticos fuera de uso,

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siempre que sea técnica y económicamente posible. Entre las mejoras que aporta la utilización de polvo de neumático fuera de uso, explicó el edil, está la reducción de forma importante del ruido dentro y fuera del vehículo. "En este sentido se han denominado ﬁrmes fonorreductores o fonoabsorbentes y representan una mejora de la calidad del ruido en las ciudades y, muy especialmente, en los vecinos cuyas viviendas se encuentran cercanas a viales de gran capacidad", aﬁrmó Berzosa. Además de la reducción del ruido en la ciudad, su implantación tiene otro objetivo: el reciclado

y valorización de los neumáticos fuera de uso, todo ello para proteger el medio ambiente y avanzar hacia una economía circular. En el segundo proyecto que ha puesto en marcha el consistorio se quiere utilizar mezclas semicalientes en la próxima campaña de asfalto de la ciudad dentro de las inversiones ﬁnancieramente sostenibles y en la conservación habitual anual del ayuntamiento. El Ayuntamiento de Burgos trata con estas medidas de potenciar sus infraestructuras cuidando el medio ambiente y la calidad de vida de todos los burgaleses.

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 NOTICIAS

BREVES El gobierno andaluz presenta seis programas para impulsar la gestión sostenible de residuos El consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía, José Fiscal, afirmó en el Parlamento andaluz que la política del gobierno autonómico en materia de residuos se asienta en los diferentes planes de gestión que tienen, entre otros objetivos, reducir la producción y lograr el máximo nivel de reciclaje y reutilización de los mismos. En esta línea, el consejero explicó que el Plan de Prevención y Gestión de Residuos Peligrosos de Andalucía 2012-2020 pretende prevenir y minimizar la generación de los mismos. Este documento se articula en seis programas: normativo; prevención; gestión; planificación; seguimiento y control, y coordinación y formación. El primero, permitirá incorporar deducciones fiscales por las inversiones ambientales. El segundo, pretende contar con la responsabilidad social corporativa de las empresas (RSC). Respecto al programa de gestión, propone alcanzar la valorización del 100% de los residuos peligrosos generados por las empresas andaluzas. Para el cuarto, el reglamento la limita a la planificación que se elabore y a las autorizaciones concretas de las distintas instalaciones. En seguimiento y control se ha podido conocer el flujo de los residuos peligrosos en Andalucía. Por último, en coordinación y formación, cabe destacar los acuerdos voluntarios suscritos con empresas.

Las universidades de Valencia y Sevilla desarrollan un material para plataformas ferroviarias procedente de NFU El nuevo material se ha instalado ya en un tramo de la línea de ADIF Almoraima-Algeciras y se ha constatado una considerable reducción del ruido El grupo de investigación de Ingeniería Electrónica de la Escuela Técnica Superior de la Universidad de Sevilla, liderado por el catedrático Antonio Torralba Silgado; la Universitat Politècnica de València, y la empresa AZVI han obtenido un material para plataformas ferroviarias que incorpora caucho triturado procedente de neumáticos fuera de uso (NFU), mezclado con materiales granulares. Este tipo de mezclas se ha aplicado en el pasado en mezclas bituminosas y en terraplenes de carreteras, pero su uso en el sector del ferrocarril es muy novedoso, explica un comunicado de la Universidad Politécnica de Valencia (UPV). El nuevo material se ha instalado ya en un tramo de la línea de ADIF Almoraima-Algeciras, donde ha sido evaluado por los técnicos de la UPV. Los resultados son sumamente positivos: no sólo permite reciclar residuos de neumáticos en grandes cantidades, sino que aporta ventajas adicionales respecto a los materiales tradicionales. Según los resultados obtenidos, permite atenuar considerablemente el pico máximo de vibración transmitido al entorno, lo que lo convierte en una potencial alternativa para mejorar el aislamiento en aquellos entornos urbanos con tráﬁco ferroviario cercano. Además, la adición del cau-

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Varios miembros del equipo de la Politécnica de Valencia que han colaborado con la Universidad de Sevilla / UNIVERSIDAD DE VALENCIA

cho de NFU aumenta la resistencia a la abrasión y fragmentación de los materiales granulares calcáreos que forman parte del subbalasto. "Los beneﬁcios que se obtienen de este material son múltiples –apunta Pablo Martínez, investigador del Instituto de Trasnporte y Territorio de la UPV–. Por un lado, contribuye a reducir las vibraciones provocadas por el paso de los trenes; pero, al mismo tiempo, ofrece un nuevo mercado de negocio a muchas canteras de nuestro país y para las empresas de reciclado de neumáticos". El investigador añade que este nuevo material revaloriza ambos sectores, "gracias al mayor aprovechamiento de material calcáreo, que normalmente no es válido para subbalasto por su baja resistencia a la fragmentación,

y del caucho procedente de las ruedas". El equipo del Departamento de Ingeniería del Terreno y el Instituto del Transporte y Territorio de la UPV, coordinado por Ricardo Insa, trabajó en el diseño, desarrollo y evaluación de diferentes composiciones y mezclas del producto, variando únicamente la cantidad total de residuos de caucho empleado. PROYECTO COMPOVÍA La obtención de este material se enmarca dentro del proyecto Compovía, liderado por la empresa AZVI. Coﬁnanciado por la Corporación Tecnológica de Andalucía (CTA) y el Fondo Tecnológico a través del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) es una muestra más de la segunda vida de los NFU.

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BREVES EURIC reclama regulación desde la UE para corregir las deficiencias del mercado Una vez revisado el Paquete de Economía Circular lanzado por la Comisión Europea (CE), la Confederación Europea de la Industria del Reciclaje (EuRIC) ha señalado que echa en falta la propuesta de "una serie de medidas reguladoras con el fin de corregir las deficiencias del mercado", para "ayudar a crear un mercado fuerte y resistente de materias primas secundarias". Así lo afirma la confederación en un comunicado conjunto con la Federación Europea de Servicios de Gestión de Residuos y Medio Ambiente (FEAD) emitido el pasado mes de junio. Para una economía circular que funcione en la práctica, argumentan, los residuos que no se pueden prevenir deben ser recuperados como un recurso útil de acuerdo con la jerarquía de residuos. "Esto sólo ocurrirá si la recuperación de los recursos de los residuos es económicamente viable a precios que reflejen el verdadero coste de su recogida, clasificación, reciclado y comercialización a los usuarios finales", insisten los firmantes. Por tanto, es clave nivelar el campo de juego con el de materiales vírgenes. EuRIC y FEAD también han solicitado unos requisitos mínimos de contratación pública verde en la UE para impulsar las compras de productos y materiales reciclados, así como incentivos a través de la reducción de impuestos para promover el mercado de materias primas secundarias.

BIR advierte del impacto negativo del Brexit en el comercio y en la industria mundial de reciclaje La salida del Reino Unido de la Unión Europea podría suponer nuevas trabas al libre comercio de los materiales reciclables y más cargas burocráticas Tras conocer el resultado del referendum sobre la salida del Reino Unido de la Unión Europea, Ranjit Baxi, presidente del Consejo Internacional del Reciclaje (BIR) expresó su preocupación por las consecuencias que el Brexit pueda provocar al sector. "La decisión de la mayoría de los votantes del Reino Unido tendrá un profundo impacto tanto sobre el comercio de la Unión Europea como a nivel internacional", advirtió Baxi. Uno de los pilares del BIR, hace hincapié en la facilitación del comercio libre y justo de los materiales reciclables en una economía mundial sostenible y competitiva, algo que se pondrá nuevamente en tela de juicio hasta que las instituciones comunitarias y

FREEPIK

el gobierno de las islas pacten las condiciones de la salida. Carolyn Fairbairn, director general de la Confederación de la Industria Británica, está de acuerdo en que muchas empresas se verán afectados y necesitarán tiempo para evaluar las consecuencias de la votación. 'La prioridad urgen-

te ahora es tranquilizar a los mercados", explicó. El Brexit representa otro golpe para la industria del acero del Reino Unido, sus cadenas de valor y la economía en general, y tendrá "efectos de largo alcance en el sector siderúrgico europeo", según la asociación europea de acero EUROFER.

La Convención de la ONU para el Cambio Climático, premio Princesa de Asturias de Cooperación Internacional La Convención de la ONU para el Cambio Climático y el Acuerdo de París han sido galardonados con el Premio Princesa de Asturias de Cooperación Internacional 2016. La Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, en inglés) es el acuerdo de la ONU que tiene por objeto principal la

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estabilización de las emisiones de gases de efecto invernadero de manera que "impida la interferencia perjudicial del ser humano en el sistema climático". La Cumbre de París de ﬁnales de 2015 (conocida como COP 21) logró la ﬁrma de un acuerdo histórico en la lucha contra el cambio climático para contener el aumento de la temperatu-

ra de la Tierra. En ella, los países miembros lograron alcanzar un acuerdo histórico –incluidos China y EE.UU–. "El Acuerdo de París demuestra que el multilateralismo está vivo y goza de buena salud", declaró Christiana Figueres, secretaria ejecutiva de la UNFCC, nada más conocer el fallo del jurado.

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 REPORTAJE

14º CONGRESO DE FER

Hacia el reciclaje 2.0 Asociados de toda España acudieron a Madrid a la cita anual de la federación, que junto a la celebración del Salón de la Recuperación y el Reciclado, supone el mayor evento sobre reciclaje organizado este año

ás de 200 congresistas participaron en el mayor evento sobre reciclaje que ha tenido lugar este año en España, al coincidir esta 14º edición con la celebración del Salón de la Recuperación y el Reciclado (SRR), enmarcado a su vez en el Foro de las Soluciones Medioambientales Sostenibles que tuvo lugar en Ifema. La elevada participación en las jornadas programadas por FER, sus patrocinadores (Hardox e Hidroeuropa) y colaboradores, así como la gran respuesta a las actividades lúdicas organizadas, han convertido al evento en una de las citas de referencia para los gestores de residuos en España. El Congreso de FER no sólo ha mostrado la presencia cada vez más evidente de las nuevas generaciones de recuperadores, sino que año tras año establece la transición que ha vivido el sector desde los años ochenta hasta la actualidad, en la que la presencia destacada de la federación en las principales asociaciones de reciclaje europeas e internacioSigue en PÁG28

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 REPORTAJE nales avanza cómo será la industria del reciclaje 2.0. En palabras de Ion Olaeta, presidente de FER, "pese a las dificultades que ha atravesado el sector de la recuperación y el reciclaje por la crisis económica, las excesivas cargas burocráticas a las que nos someten las Administraciones Públicas y la competencia desleal y el intrusismo, esta 14ª edición del congreso marca un punto de inflexión en el que los gestores de residuos debemos mirar al futuro con optimismo y con la certeza de que seremos los grandes protagonistas del nuevo modelo económico circular". A la tradicional cena de gala de congresistas o la asamblea general de FER, las jornadas organizadas en el marco del SRR hacen que en cada cita que hay sobre reciclaje en España casi siempre esté asegurada la presencia de la federación. Así lo demuestra la participación obtenida en las jornadas técnicas sobre la "Plataforma Electrónica de RAEE", "Proyecto FUTURE. Mezclas asfálticas con la incorporación de neumáticos procedentes del reciclado de neumáticos fuera de uso por la vía semihúmeda", "Tendencias normativas en materia de simplificación, estandarización y Tramitación Electrónica"y "Cómo actuar en casos de inspecciones y expedientes sancionadores de contenido ambiental". Esta última en colaboración con REPACAR. El nuevo Paquete de Economía Circular (PEC) y su puesta en marcha por parte de la Unión Europea fue uno de los principales temas de debate en el SRR. A este respecto, Alicia García-Franco, directora general de FER, señaló que "nuestros asociados representan el ejemplo de que otra economía sostenible y respetuosa con el medio ambiente es posible; así lo demuestran las tasas de recogida y reciclaje un año tras otro desde que en 1982 se fundó la federación". "El congreso de FER se ha consolidado como uno de los principales puntos de encuentro para administraciones, empresas y expertos que dedican sus esfuerzos en dar visibilidad a un sector como el de la recuperación, que es vital para la sociedad en su conjunto y lo será aún más con el cambio de paradigma hacia un modelo económico que abarque la totalidad del ciclo de vida de cada producto, que impulse el mercado de las materias primas secundarias y que garantice la sostenibilidad medioambiental", concluyó Olaeta. La capacidad de convocatoria del Congreso de FER y del SRR no pasó desapercibida para otras asociaciones relacionadas con la gestión de residuos y el reciclaje. De este modo, tuvo lugar el VII Encuentro nacional sobre gestión y reciclado de vehículos fuera de uso, organizado por SIGRAUTO, y la Asamblea General de AEDRA.

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 ENTREVISTA

Julia Otero Premio ‘Madre Tierra’ de FER

“

Avanzar hacia un desarrollo más sostenible no es una opción, es una necesidad” La directora del programa de Onda Cero 'Julia en la Onda' desvela en esta entrevista qué ha supuesto para todo el equipo el galardón de FER y analiza el protagonismo que está alcanzando el medio ambiente y el reciclaje en la agenda mediática Sigue en PÁG32

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 ENTREVISTA

José Luis Gallego recibe el premio Madre Tierra en presencia de Ion Olaeta, Ricardo Tolón, Victoriano Lajo y Alicia García-Franco / FER

Revista FER > ¿Qué ha supuesto para el programa y todo su equipo recibir el premio ‘Madre Tierra’ de FER? Julia Otero > La satisfacción de comprobar que nos hemos hecho un hueco en la consideración de aquellos que trabajan por el medio ambiente. Después de muchos años con los ojos muy abiertos al cambio climático, a las políticas sostenibles, al reciclaje ...llevando todo eso a la antena, el premio ha sido el mejor regalo. José Luis Gallego es para mí el mejor periodista medioambiental de nuestro país y tenerlo a mi lado desde hace 16 años me ha hecho aprender mucho de él y a adquirir un nivel de responsabilidad social que el comunicador nunca puede perder de vista. Ahora, con ese premio, redoblamos nuestra responsabilidad.

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FER > ¿Qué opina del nuevo paquete de medidas sobre economía circular planteado por la Comisión Europea? J. O. > Hace mucho tiempo que sabemos que la economía no puede seguir creciendo a costa de los recursos naturales, primero porque se están agotando a un ritmo cada vez más acelerado y segundo porque con ello estamos poniendo en riesgo nuestra propia existencia. Avanzar hacia un desarrollo más sostenible no es una elección, es una necesidad. La economía circular propone exactamente eso: dejar de crecer a costa de la naturaleza y darle una nueva oportunidad a los residuos para conseguir lo mismo con menos. FER > ¿Qué papel cree que le corresponderá a la industria del reciclaje

en ese nuevo paradigma económico? J. O. > El reciclaje es uno de los mejores ejemplos prácticos de ese concepto circular de la economía, en el que los residuos pasan a ser recurso. En lugar de acudir a la naturaleza para seguir extrayendo materias primas, vamos a recuperar esos mismos materiales de los productos al ﬁnal de su vida útil. La industria del reciclaje tiene ese importante papel, que es a la vez reto y oportunidad: convertir la basura en uno de los principales motores de la economía circular gracias a la recuperación y el reciclaje de los diferentes residuos que la componen. FER > ¿Considera que una industria del reciclaje tan potente como la que hay en España tiene la repercusión Sigue en PÁG34

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 ENTREVISTA José Luis Gallego durante el discurso de entrega del galardón / FER

en los medios que se merece? J. O. > El medio ambiente interesa cada vez a más gente, por eso los medios de comunicación deben atender a esa demanda dedicándole el espacio que se merece. Reciclar es una de las principales acciones que podemos llevar a cabo para cuidar del medio ambiente, por eso debemos prestarle una especial atención. En mi caso, hace más de quince años que mantengo un espacio dedicado a este tema en los diferentes programas de radio y televisión que he dirigido y presentado. Cuando empecé a hacerlo era una excepción. Hoy es afortunadamente más común. FER > ¿Qué aspectos cree que pueden contribuir a que la labor del sector de la recuperación y el reciclaje sea más conocida por la sociedad en su conjunto? J. O. > Lograr un mayor nivel de repercusión social, que la gente no pueda decir que no sabe a qué contenedor va tal o cual residuo y que por lo tanto tenga menos excusas para no reciclar. Y también es importante informar de los avances. Hace poco conocí el dato de que en nuestro país estamos reciclando

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“

La recuperación y el reciclaje de los residuos es una de las grandes acciones que podemos llevar a cabo para ayudar al medio ambiente”

casi 8 de cada 10 envases y que estamos muy por encima de los niveles que nos exige la Unión Europea. Eso es un gran logro, y de vez en cuando es bueno que nos reconozcan que lo estamos haciendo bien. Si queremos que la importante labor que realiza el sector de la recuperación y el reciclaje sea más valorada debemos llegar a más gente con un discurso positivo y alentador, y eso es lo que intentamos desde mi programa de radio. FER > ¿Qué papel tiene el medio ambiente en los contenidos del programa ‘Julia en la Onda’? J. O. > Personalmente tengo un gran interés por todo lo relacionado con el

cuidado y la mejora del medio ambiente, por eso el espacio de medio ambiente forma parte del programa que dirijo desde que arrancó. En un principio los contenidos eran tratados en una sección aislada, pero desde hace unos años los tratamos de una manera mucho más abierta desde la mesa de redacción de los viernes, lo que ha contribuido a lograr un alto nivel de participación de nuestros oyentes, que cada vez nos envían más consultas, especialmente sobre reciclaje. FER > ¿Por último, ¿cuál es su opinión sobre el trabajo que realiza FER? J. O. > Creo que la recuperación y el reciclaje de los residuos es una de las grandes acciones que podemos llevar a cabo para ayudar al medio ambiente, por eso admiro el trabajo de todos los profesionales que lo hacen posible. La concesión del premio Madre Tierra me ha permitido conocer un poco mejor ese trabajo y mi opinión no puede ser mejor. Os felicito por vuestra importante labor y os animo a que sigáis desarrollándola con el nivel de éxito que habéis alcanzado.

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 ASOCIADOS FER Un proyecto de Envirobat y CSIC obtendrá cinc y manganeso a partir de pilas y baterías usadas La planta piloto utiliza una tecnología hidrometalúrgica que permite obtener productos de mayor calidad Envirobat España y el CSIC están desarrollando pruebas en una planta piloto demostrativa para la recuperación del cinc y el manganeso procedente pilas y baterías usadas. La tecnología hidrometalúrgica utilizada es más avanzada que la pirometalúrgica, la que se utiliza actualmente, y permite obtener productos ﬁnales de mayor calidad. Este nuevo proceso tecnológico aplicado elimina gran parte de los problemas ambientales que causa el pirometalúrgico y se basa en la extracción altamente selectiva de compuestos de cinc y maganeso, separándolos previamente de otros metales. Las principales ventajas de esta nueva tecnología residen en ser la más innovadora existente, la de menor consumo energético y la que produce los materiales comerciales más puros. Este proyecto de Envirobat responde al reto del sector del reciclado de pilas y baterías por su constante transformación derivada de la aparición de nuevos tipos de baterías, nuevos compuestos químicos empleados para su fabricación y nuevas tecnologías en su creación. Al mismo tiempo, la Unión Europea está cada vez más sensibilizada y comprometida en lograr la recuperación y aprovechamiento de las pilas y baterías usadas. Para ello, la Directiva Europea 493/2012 tiene como objetivo alcanzar una tasa de recogida del 50% de las pilas y baterías utilizadas en la eurozona. En España, la recolección de pilas fue del pasado año alcanzo las 2.985 de toneladas, según el último informe de EBRA. Las cifras quedan aún lejos de Francia, que sigue un año más liderando el sector. Los objetivos ﬁjados para este año pretenden duplicar las toneladas de 2015.

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Mejorar el actual Proceso Waelz Actualmente, en España para la recuperación de cinc se emplea una tecnología pirometalúrgica que se conoce como el Proceso Waelz. Desarrollada para el tratamiento de polvos de acería, residuo producido en la fabricación del acero (contenidos de cinc igual o superiores al 20%), esta tecnología se puede aplicar a la recuperación del cinc existente en la masa negra, que es la que se encuentra en las pilas. Sin embargo, no recupera el manganeso, a diferencia de la hidrometalúrgica. El producto ﬁnal obtenido es el denominado óxido Waelz, una mezcla de óxidos de cinc y de otros metales, junto con cloruros y ﬂuoruros de sodio.

RETOS TECNOLÓGICOS Sin embargo, para conseguir las elevadas tasas que exige la UE, desde Envirobat advierten de que es necesario abordar previamente diversos retos tecnológicos; entre ellos, lograr un mejor aprovechamiento de los productos recuperables de estas pilas y baterías. El nuevo proyecto desarrollado a partir de tecnología hidrometalúrgica da respuesta al desafío planteado desde Bruselas y pretende convertirse en toda una revolución en la recuperación de valiosas materias primas procedentes de pilas y baterías usadas. En España existen, además de Envirobat, otras dos plantas de tratamiento de pilas alcalinas fuera de uso. La capacidad actual de tratamiento de Envirobat es superior a 3.000 toneladas anuales. El actual proceso de tratamiento de las pilas de cinc y cadmio y alcalinas al ﬁnal de su vida útil que lleva a cabo EnviroSigue en PÁG36

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 ASOCIADOS FER

OBITUARIO

bat consiste en etapas de clasificación, molienda y separación de componentes. Al final de este proceso, se obtienen acero, papel/cartón y masa negra. El acero y el papel/cartón se valorizan. La masa negra está compuesta fundamentalmente por óxidos de cinc y manganeso, sales y grafito. Esta masa

es el punto de partida que la nueva tecnología empleada por Envirobat y CSIC para la recuperación de los dos valiosos elementos químicos metálicos, básicos para la formación de aleaciones. LÍNEA DE I+D+i Este proyecto conjunto se engloba den-

tro de una línea de investigación, desarrollo e innovación que Envirobat España está desarrollando con el objetivo de obtener un aprovechamiento integral de las pilas y baterías usadas, contribuyendo de manera activa a la economía circular que sustituirá al actual modelo lineal en la UE.

En memoria de Félix Martín Suñer: hijo, padre y trabajador ejemplar El pasado 25 de junio falleció Félix hijo con 53 años, tras una larga y dolorosa enfermedad. Casado con Pilar Fuentes, tenía dos hijos Patricia y Félix, además de Víctor (su yerno), Patricia (nuera) y Asier, su nieto por el que tenía devoción. Se ha ido demasiado pronto, en unos tres meses a reunirse con su padre Felix (fallecido el 28 de marzo), sumiendo a toda la familia, amigos y compañeros de trabajo, en un profundo dolor. A a pesar de sus múltiples dolencias, las sufrió en silencio con resignación cristiana y hasta con humor, convirtiéndose en un verdadero guerrero. Dice el refrán "!De tal palo, tal astilla!" y creo que todavía mejorando Felix, el hijo del Jefe, ha sido un “Hombre” con mayúsculas: bueno, leal, sincero, luchador, optimista..., no solo con sus secuelas físicas sino en la tarea diaria en la empresa como un obrero más. Al igual que sus hermanos e hijos se enfundaba el "mono" y tanto en el centro de trabajo de la Muñoza, como estos últimos años en el Campillo (Arganda) subía igual a una grúa que a la prensa o conduciendo un toro, como en la oﬁcina. Ninguna queja y con su sonrisa decía "esto es lo que hay, a seguir dando el callo". Félix ha sido un gran ejemplo para

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todos los que le hemos conocido y querido, como no, ¡tal como emocionalmente nos decía Beatriz, su sobrina, en la capilla de la Almudena. No te vamos a olvidar ni lo podemos admitir "CAMPEÓN", que nos decías con la sonrisa en tu cara, aunque por dentro estuvieses ya sin fuerza. Has sido una persona que jamás

se podrá reemplazar. Has sido ejemplo y la luz de nuestras vidas que jamás se rindió, desde el cielo, que bien te lo has ganado, no nos olvides y ayúdanos a Pilar, tus hijos, nieto, y a toda la familia y amigos. Te recordamos y echamos en falta. Hasta siempre CAMPEÓN.

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La eficiencia energética en un nuevo nivel: un 15% menos de consumo energético con la nueva Metso EtaCut® II La nueva Metso EtaCut® II incrementa la eficiencia energética. Un ahorro en costes de funcionamiento debido a la reducción del consumo energético en un 15% por tonelada métrica de chatarra, mediante una nueva tecnología hidráulica. La Metso EtaCut® II también establece mejoras en facilidad de utilización: la nueva cabina de control con sillón ergonómico para el operario así como el excepcional sistema de visualización, diseño ganador del premio IF Design que facilita la operación y el mantenimiento. Póngase en contacto con nosotros para más información: Metso Minerals Recycling España · Tel. +34 91 8255700 recycling.info.es@metso.com · www.metso.com/es/reciclaje

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 OPINIÓN Paquete de medidas para el fomento de la economía circular

ste paquete de medidas de la UE del pasado mes de diciembre contempla que para garantizar un crecimiento los recursos deberían mantenerse dentro de la economía cuando un producto ha llegado al final de su vida útil, con el fin de volverlos a utilizar repetidamente y seguir creando valor. Este modelo de Economía Circular tiene la máxima de transformar los residuos en recursos. Incluye propuestas de revisión legislativa sobre residuos, así como un completo plan de acción. Se contemplan unos ambiciosos objetivos de reciclado y de reducción de vertido, con la propuesta de medidas concretas para la mejora de la gestión de los residuos, (se fija un porcentaje mínimo de reciclado que en el caso del vidrio es del 75% en 2025 y del 85 en 2030). Se establecen medidas para cerrar este “círculo”, abarcando todas las fases del ciclo de vida del producto. Se pretende que la prevención de residuos y el ecodiseño, entre otras medidas, aporten a las empresas un gran ahorro y produzcan un descenso de emisiones de gases de efecto invernadero en un porcentaje nada despreciable. La Agrupación Nacional de Reciclado de Vidrio, ANAREVI, comparte la preocupación expresada en la exposición de motivos de este paquete de medidas y el interés por la prevención, la reducción de residuos y el incentivo a la recuperación y el reciclado. Mediante la conversión de residuos en recursos, el reciclaje reintroduce los materiales reciclados en las cadenas de producción una y otra vez. El paquete de medidas ofrece mejores perspectivas para cerrar el círculo y para ase-

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Lucrecia Marín secretaria general de ANAREVI

Nuestras empresas están preparadas para afrontar los retos planteados y cuentan con los medios técnicos y humanos necesarios para asumir las exigencias del nuevo marco regulatorio (...)

gurar que todos los participantes en el ciclo de vida del producto colaboran juntos hacia una economía circular. Los recicladores están llamados a alcanzar unos objetivos con un mayor nivel de exigencia. Nuestras empresas están preparadas para afrontar los retos planteados y cuentan con los medios técnicos y humanos necesarios para asumir las exigencias del nuevo marco regulatorio, contando con que se garanticen los tiempos que generen estabilidad en el sector para poder afrontar inversiones futuras en infraestructuras, tecnología e I+D. Otra nueva propuesta es establecer

el output de la planta de tratamiento como punto de medida para la tasa de reciclado, con un criterio corrector de un 10% de impurezas, por debajo del cual la merma será computada como material reciclado. Esta novedad podría servir de acicate para mejorar e incentivar una recogida de calidad y un incremento de la eﬁcacia de los procesos de recuperación; en la práctica al haberse introducido en el mercado nuevas empresas sin experiencia en el sector de la recuperación, la calidad de entrada de los residuos ha descendido. ANAREVI aboga por extremar las medidas que impliquen un incremento de la tasa de separación en origen, evitando procedimientos más complejos y costosos de recuperación de vidrio como la separación en plantas de RSU. Las competencias atribuidas al Sistema Integrado de gestión del Vidrio, marcan como objetivo prioritario el fomento del reciclado de envases de vidrio sujetos a punto verde, a través de sistemas de recogida selectiva en origen. De forma puntual, el SIG propone sumar a la tasa de recogida selectiva, otros residuos procedentes de recogidas mixtas o complementarias. Sin embargo, es de sobra conocido que el tratamiento que debe darse a estos residuos diﬁere, en gran medida, del utilizado para el reciclado de los envases procedentes de recogida selectiva, por cuanto el porcentaje de impropios a la entrada en plantas de tratamiento es sustancialmente superior así como su contaminación inherente, siendo los requisitos exigidos a la salida de planta los mismos. Ello implica que el tiempo de tratamiento y los costes generados son muy superiores a los vidrios llamados domésticos, por lo que no parece viable su incorporación de manera conjunta en el mercado de venta.

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• LEGISLACIÓN LEGISLACIÓN PROBLEMÁTICA EN LA LIQUIDACIÓN DEL IMPUESTO DE TRANSMISIONES PATRIMONIALES

FREEPIK

Una Orden Foral publicada en Bizkaia sobre la liquidación del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados reabre la confusión entre las empresas que adquieren chatarra a particulares. Desde FER, analizamos las sentencias emitidas al respecto en los últimos años

l pasado día 6 de mayo se publicó la Orden Foral 910/2016 de Bizkaia con el Modelo 603 de autoliquidación del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (TPO) y Actos Jurídicos Documentados (AJD) en relación a la

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transmisión de bienes muebles usados. A continuación pasamos a analizar el contenido de la orden para aclarar algunos conceptos que han dado lugar a confusión: Sigue en PÁG42

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• LEGISLACIÓN

FREEPIK FREEPIK

que el comprador sea un empresario o profesional radicado en Bizkaia y que tengan por objeto bienes muebles adquiridos a particulares para su reventa (exceptuando medios de transporte no destinados a achatarramiento). Sin embargo, por el volumen de consultas recibido por FER en estos primeros meses de la nueva orden, es evidentemente que surge para nuestro sector el problema de las denominadas “compras a particulares”.

una nota de compra que ha preconfeccionado el recuperador.

• Y la persona de una empresa (dueño, encargado, trabajador, etc.) o un autónomo (fontanero, electricista, etc) que no emite factura de la empresa.

Hay que decir, en segundo lugar, que este es un sistema parecido al que hace un tiempo se aprobó en Valencia, donde la liquidación agregada es cada 3 meses.

En el desempeño de su actividad de gestión, los recuperadores adquieren residuos provenientes de empresas, que les emiten la correspondiente factura. Esta operación está sujeta a IVA con inversión del sujeto pasivo (con algunas excepciones como plásticos, madera, titanio y metales raros donde hay IVA sin Inversión).

Es fundamental que hagamos hincapié en que solo cambia el modo de hacer la declaración en los casos en

Por otro lado, adquieren residuos a“particulares”, que no emiten su factura, sino que a efectos ﬁscales en general ﬁrman

En primer lugar, es muy importante señalar que esta orden solamente modiﬁca cómo hacer la declaración. Por tanto, la norma realmente no entra a valorar cuándo sí o cuándo no hay que liquidar TPO. Con esta orden se introduce un nuevo sistema por el que en vez de hacer una liquidación por compra, como es la regla general que se aplica al modelo 600, se utiliza el nuevo modelo 603 que comprende de forma agregada todas las operaciones de un mes natural, y que hay que presentar los días 1 a 25 del mes siguiente, adjuntando un CD/DVD con datos de las operaciones.

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Aquí se incluye: • El“auténtico”particular. • Un“empresario encubierto”, entendiendo por tal la persona que realiza la actividad económica de recogida de residuos pero no está dado de alta como tal.

Existe una duda sobre el tratamiento ﬁscal, en toda España, sobre las entregas de materiales de recuperación que realizan los particulares y es un tema muy complejo, pero del que ahora (en 2016) ya existen precedentes judiciales: Sigue en PÁG44

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• LEGISLACIÓN

STSJ País Vasco 384/2016 CHATARRERIA Compra de chatarra por un establecimiento a particulares. El tribunal falla a favor de la chatarrería y establece que en la chatarra, debido a que se utiliza el sistema excepcional de la inversión del sujeto, no se debe analizar la situación desde el punto de vista tradicional del transmitente, y es el comprador el que determina la sujeción a IVA. Como este comprador es indudablemente una empresa, la operación está sujeta a IVA y es indiferente que el vendedor sea empresa o particular.

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Sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia de Baleares, Andalucía y Galicia sobre compra de oro y joyas por un establecimiento a particular.

STSJ BALEARES 97/2016 “GOFRA JOIERS”

STSJ ANDALUCIA 13809/2015 “COMUNIDAD DE BIENES XXXX”

STSJ ANDALUCIA 14111/2015 “MACRI SOCIEDAD CIVIL”

STSJ GAL 1897/2016

En resumen, la última jurisprudencia considera que las compras de bienes realizadas por empresas no están sometidas a TPO aunque el transmitente sea un particular.

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STSJ ANDALUCIA 3753/2005 Una empresa de compraventa de chatarra liquidaba el TPO por las compras a particulares y solicitó que se lo devolvieran por ser un ingreso indebido. la hacienda andaluza se negó y tras el recurso el TSJ le reconoció el derecho a su devolución.

}

En ellas, en términos generales, en base a la Sentencia del TS de 18-1-1996, los tribunales sostienen que no se debe aplicar el impuesto de transmisiones basándose en la aﬁrmación del Tribunal Supremo: “Que no estando sujeto a IVA la entrega de oro por realizarse la transmisión por un particular, tampoco está sujeta a TPO por realizarse (la compra) por un empresario en ejercicio de su actividad”.

Pero reiteramos que es una situación compleja, debido a que por parte de las administraciones ﬁscales no se comparten esos argumentos y siempre existe el riesgo de que se inicie un pro-

cedimiento de liquidación de TPO, y el empresario se tenga que defender en los tribunales.

162 SEPTIEMBRE 2016

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SECCIÓN

FER forma a más de 380 alumnos en el primer semestre de 2016

Alicia García-Franco, directora general de FER, durante la grabación de un curso / FER

Los cursos en modalidad on line van ganando presencia en la amplia oferta formativa que ofrece la federación Desde que comenzó el año, FER ha formado a más de 380 alumnos en toda España gracias a las jornadas y cursos presenciales y on-line que ha organizado. Uno de los objetivos estratégicos de la federación es que los trabajadores del sector tengan una formación especializada que ayude a entender los cambios, numerosos y complejos, en las diferentes normas que se van aplicando tanto desde nuestro país como en el ámbito europeo. Además, FER ayuda a los empleados del sector a alcanzar sus obje-

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tivos profesionales y a garantizar una gestión moderna y de calidad. A lo largo de toda España, en ciudades como Zaragoza, Barcelona, Bilbao, Sevilla, Valencia, Santiago de Compostela y Madrid se han explicado y aclarado dudas sobre la aplicación del Real Decreto 180/2015 sobre traslados de residuos; cómo actuar en caso de inspecciones y expedientes sancionadores de contenido ambiental; los objetivos y novedades de la plataforma electrónica donde se recopilará la información sobre la reco-

gida y gestión de RAEE que pretende implantar el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), o la aplicación del ﬁn de la condición de residuo. Esta formación presencial se complementa con los cursos on line, que han tenido una gran acogida. Desde ﬁnales del pasado año, está disponible el Curso de RAEE “Aprenda a gestionar los RAEE”, donde se puede conocer cuáles son las novedades del Real Decreto de RAEE Sigue en PÁG48

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FORMACIÓN FER

110/2015, así como de los requisitos de los agentes intervinientes en el ciclo vida del aparato eléctrico y electrónico.

Próximos cursos ON LINE: • RAEE II. Recogida, reutilización y almacenamiento RAEE. Requisitos. • RAEE III: Tratamiento de RAEE. Requisitos. • Traslado de residuos. • Lista Europea de Residuos (códigos LER). PRESENCIALES: • Curso presencial para trabajadores de Madrid, de 35 horas, sobre la gestión de residuos. • Curso presencial de Vigilancia Radiológica, en Barcelona, en el mes de octubre.

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Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

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21 de junio

15 de junio

Nuevos retos en la ciudad sostenible

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“Las pymes son las auténticas generadoras de valor añadido de esta sociedad”

El Mundo www.

15 de junio Las ciudades del futuro se construyen hoy

NO ES QUE LA CRISIS SE DÉ YA POR totalmente ﬁniquitada, pero la mayor parte de las industrias y sectores ligados a la sostenibilidad medioambiental de las ciudades empeiza a ver el futuro con optimismo. Este megasector estará presente desde hoy y hasta el día 17 en el Foro de Soluciones Medioambientales Sostenibles (FSMS) (...). (...) 2015 fue un año mucho mejor que los anteriores, lo que lleva a Ion Olaeta, presidente de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER), a señalar que las últimas cifras de 2015 les hace "ser un poco más optimistas y afrontar la senda de la recuperación económica con renovados bríos". El ambiente positivo que ahora se respira no signiﬁca que la crisis no haya afectado estos sectores (...) Además de que, como señala Olaeta, "el descenso del consumo tanto en la industria como en los hogares redujo muchísimo el uso de materias primas recuperadas, lo que acabó por arrastrar al sector (...).

162 SEPTIEMBRE 2016

(...) HACE DOS AÑOS, FER conﬁrmó que la industria del reciclado se había visto afectada por la crisis. Sin embargo, el respecto al Medio Ambiente se ha posicionado como una fuente de ingresos: el sector aporta cerca del 2% del PIB españos, factura más de 5.000 millones de euros al año y genera más de 30.000 empleos directos y 100.000 indirectos.

ANTONIO GARAMENDI, PRESIDENTE DE CONFEMETAL y Cepyme, fue el encargado de inaugurar el pasado jueves, 16 de junio, el XIV Congreso Nacional de la Recuperación y el Reciclado, celebrado en Ifema. El también vicepresidente de CEOE advirtió en su discurso de la delicada situación que atraviesan las empresas en España por la incertidumbre política: “Estos momentos de claroscuros y de indeﬁnición nos sitúan en una coyuntura peligrosa, porque si hay algo que los empresarios precisan para generar crecimiento económico, es de estabilidad política”. Según Garamendi, “la clase política nos ha llevado a un fracaso de la gestión pública y ahora nos vemos abocados a otras elecciones en las que de lo que menos se habla es de gestión”. Además, criticó que en último debate entre los cuatro principales candidatos a La Moncloa “sólo una vez se mencionara la palabra empresa” (...) (...) El presidente de Confemetal tuvo palabras de elogio para el sector de la recuperación y el reciclaje, formado mayoritariamente por pymes, porque representan a un empresariado industrial “que genera empleos estables y de calidad”.

Como datos reseñables del pasado ejercicio destacan, entre otros, la gestión de cerca de 7,2 millones de toneladas de chatarra férrica y el reciclaje de cerca de 111.000 toneladas de baterías de plomo ácido de automoción (...).

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FER EN LOS MEDIOS

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Acermetal

GESTIÓN DE RESIDUOS Los cementerios ilegales de neumáticos usados, como el que ha ardido en Seseña durante las últimas semanas, son la excepción en un sector que reutiliza y recicla cerca de 230.000 toneladas de residuos al año.

Una potente industria en la que prima la seguridad

junio

www.

Expansión

ESPECIAL EXPANSIÓN Viernes 03.06.2016

Medio ambiente

Rubén González. Madrid

Alrededor de 50.000 toneladas de neumáticos usados han ardido en la localidad toledana de Seseña desde el 13 de mayo, cuando se desató un incendio en el depósito ilegal situado desde el año 2000 en su término municipal. En términos medioambientales, se estima que la catástrofe se traducirá en algo más de 30.000 toneladas de dióxido de carbono emitidas a la atmósfera. Además, se ha triplicado el nivel más alto de benceno (una sustancia calificada como cancerígena) registrado en 2015 en toda España y se han detectado, también, unos índices muy elevados de otras sustancias especialmente nocivas para el ser humano y el medio ambiente, como el benzopireno o el dióxido de azufre. La catástrofe también ha provocado la alarma en los municipios colindantes con otros cementerios ilegales de neumáticos –mucho más pequeños que el de Seseña–, como los de A Laracha (A Coruña), Puer-

Un sector más duro que el acero FSMS A4.pdf

16/07/15

11:28

to del Rosario (Fuerteventura) o Castellanos de Villiquera (Salamanca). Desde la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) también han denunciado depósitos ilegales en Majadahonda (Madrid), Yunclillos (Toledo) y Aldeaseca de la Armuña (Salamanca). Según Alicia García-Franco, directora general de esta asociación –que representa al 60% de los recicladores nacionales de neumáti-

Existen una normas muy exhaustivas sobre cómo almacenar los neumáticos para prevenir incendios cos–, igual de peligrosas son “las campas ilegales que operan sin contar con las autorizaciones, declaraciones o registros correspondientes, porque causan un gran daño al medio ambiente al no ejercerse ningún tipo de control sobre ellas y realizan una competencia desleal que

perjudica a los gestores que cumplen con sus obligaciones legales”. Lo que ha sucedido en Seseña no significa que no exista una regulación sobre la gestión de los neumáticos fuera de uso, cuyo depósito en vertederos fue prohibido en 2006. La legislación relativa al almacenamiento de estos residuos explica de forma exhaustiva dónde pueden ubicarse las instalaciones legales, qué tipo de neumáticos pueden almacenar y, sobre todo, cómo deben hacerlo. Por supuesto, se exige a los responsables de estos espacios la puesta en marcha de planes de prevención de incendios y se explica cómo evitar su propagación, mediante la distribución de los neumáticos en celdas o módulos independientes de hasta 1.000 metros cúbicos, que contarán con viales internos para permitir el acceso a los medios de extinción. Hoy por hoy, los depósitos que incumplen estas exigencias son la excepción que confirma la regla. De hecho, España reutiliza y recicla cada año unas 230.000 toneladas de neu-

Opinión SOLUCIONES MEDIOAMBIENTALES SOSTENIBLES

ION OLAETA, PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE

Un sector más duro que el acero AM 30

ese a los innumerables contratiempos que ha sufrido el sector de la recuperación y el reciclaje en los últimos años (crisis económica, caída abrupta del precio de las materias primas, incremento del intrusismo y la competencia desleal…), los datos recabados correspondientes a 2015 dan una ligera idea de su fortaleza. El pasado año se gestionaron cerca de 7,2 millones de toneladas de chatarras férricas, un 26% más que en 2014. Con semejante incremento, pocos se atreven a dudar de la capacidad de adaptación de esta industria a la época de vacas flacas y de que la apuesta por la I+D+i ha sido clave para mantenerse en pie y estar preparada para aceptar el desafío del cambio de un modelo económico

lineal a otro circular en la zona euro. En otras tasas, como la de reciclaje de baterías de plomo ácido de automoción (111.000 toneladas), ha habido un ligero descenso del 2% con respecto a 2014, y en cuanto al número de bajas de vehículos gestionados en los Centros Autorizados de Tratamiento (CAT) para su recuperación y reciclaje (689.760) se ha reducido en un 5%. Es decir, a pesar de las adversidades, en el peor de los casos se ha puesto freno a la sangría vivida en años anteriores. Ahora bien, lejos de caer en el falso optimismo y en la complacencia, hay que ser conscientes de que muchas empresas no podrán recoger lo sembrado porque se han dejado la vida en el camino. Amén de la citada crisis económica, las sempiternas trabas y cargas administrativas han impedido que se mantuvieran a flote. Todo ello, mientras a su lado han proliferado las campas ilegales, ajenas a las normativas europeas, estatales y autonómicas; al pago de impuestos, y al más mínimo respeto al medio ambiente.

Tenemos mucho que decir y todavía más que enseñar

En momentos como este, en ese in pass entre lo viejo y lo nuevo, me viene a la memoria un fandango de Camarón que se ajusta como anillo al dedo a la coyuntura actual: «Porque tú creas que yo soy bueno / tú no abuses de la mía bondad / y no trates de dominarme / porque soy más duro que el acero / antes roto que doblarme». Y es que pese a la transformación vivida, partiendo prácticamente de la nada, respetando y cumpliendo con todas y cada una de las leyes, trasposiciones y adaptaciones normativas, generando riqueza y puestos de trabajo, parece que somos el enemigo en lugar de la solución. Sin embargo, lejos también de caer en un pesimismo desaforado, desde FER seguimos transmitiendo las peticiones y demandas del sector a las Administraciones Públicas y hemos llamado a los gestores de residuos a liderar ese cambio de paradigma económico, conscientes de que en el modelo circular o seremos protagonistas o no será y de que en esta especie de nueva revolución industrial, que culminará en 2030, tenemos mucho que decir y todavía más que enseñar. Mientras tanto, a la espera de que de una vez por todas sean escuchadas nuestras reivindicaciones porque el trabajo realizado y las cifras nos dan la razón, me despido con la letra de un tango del maestro de San Fernando que dice: «Yo pienso como el ciprés / la verdad más verdadera / la de mantenerse en pie».

Con semejante incremento, pocos se atreven a dudar de la capacidad de adaptación de esta industria a la época de vacas ﬂacas y de que la apuesta por la I+D+i ha sido clave para mantenerse en pie y estar preparada para aceptar el desafío del cambio de un modelo económico lineal a otro circular en la zona euro (...). (...) lejos también de caer en un pesimismo desaforado, desde FER seguimos transmitiendo las peticiones y demandas del sector a las Administraciones Públicas y hemos llamado a los gestores de residuos a liderar ese cambio de paradigma económico (...).

ciudades para vivir

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

 Los Sistemas Integrados de Gestión (SIG) nacieron en los años 90, fruto de la colaboración de las empresas que operaban en sectores e industrias que cuentan con una elevada repercusión medioambiental. A través de ellos, estas compañías han podido hacer frente a las normas que les obligan a gestionar los residuos generados durante su actividad. La primera fue Ecoembes, que desde 1996 representa a 12.000 compañías y colabora con 8.000 ayuntamientos. Tal como apunta Nieves Rey, portavoz de la entidad, “cuando apareció Ecoembes se reciclaba en España el 5% de los residuos domésticos, cifra que actualmente asciende al 74,8%”. Otro de los primeros SIG del país fue Ecovidrio, que el año pasado recicló más de 720.000 toneladas de vidrio, un 4,4% más. Estas cifras se tradujeron en un “ahorro de 870.000 toneladas de material y 1,9 millones de megavatios-hora, así como en la no emisión de 485.000 toneladas de C02 y en la fabricación de nuevos envases, ya que el vidrio se recicla al 100%”, tal como destaca Beatriz Egido, responsable de Comunicación Corporativa de la organización.

ORGANIZA

SEPARACIÓN En las plantas de clarificación se separan los neumáticos usados que se pueden reutilizar (en el mercado de ocasión o siendo recauchutados) de los que han concluido su vida útil y deben ser llevados a las instalaciones de transformación, donde son reciclados. /SIGNUS

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La CE planea imponer una tasa retornable a los buques para incentivar el desguace en Europa

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15 - 17 Junio 2016

Bajo una misma máxima: el que contamina, paga

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1 Junio 2016

máticos fuera de uso, una cantidad que equivale a la distancia que separa la Península de Nueva Zelanda. De la puesta en valor de estos materiales no sólo se ocupan las compañías gestoras de residuos, sino también Signus, un Sistema Integrado de Gestión (SIG) surgido en el año 2005 a iniciativa de los fabricantes de neumáticos. Actualmente cuenta con 291 empresas adheridas y recoge neumáticos en más de 25.000 talleres y otros puntos de generación. De las más de 186.000 toneladas de neumáticos gestionadas por Signus el año pasado, aproximadamente 24.000 toneladas pudieron reutilizarse, es decir, venderse en el mercado de segunda mano o recauchutarse. Del resto del material, 90.000 toneladas fueron granuladas (es decir, trituradas en granos), 63.000 toneladas se destinaron a la fabricación de cemento y 2.800 a la generación de energía eléctrica. El material granulado, que corresponde el grueso de los residuos reciclados, se utiliza para fines tan diversos como las carreteras, los suelos de seguridad de los parques infantiles, el calzado o los campos de fútbol de césped artificial. Según Nieves Rey, directora de Comunicación Corporativa y Márketing de Ecoembes –SIG que se ocupa de la gestión de los envases domésticos–, “lo de Seseña no puede volver a ocurrir, porque en el siglo XXI no pueden existir estos vertederos ilegales”. Además, añade, “esto hace mucho daño a la industria española del reciclaje, que tecnológicamente está a la vanguardia europea”.

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LA COMISIÓN EUROPEA elaborará una modificación legislativa a finalles de 2016 en el reglamento de la UE sobre reciclado de buques y es consciente de que sólo a través de un incentivo financiero logrará que el sector marítimo replantee el modelo actual de desguace, una actividad que se ha desplazado mayoritariamente a las costas del Sur de Asia (...). (...) La propuesta parte con el apoyo del sector especializado en el desguace, como muestra la directora de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER), Alicia García-Franco: "Desde FEr defendemos que se deben crear incentivos para fomentar el reciclaje de buques dentro de la Unión Europea que compensen la falta de competitividad de los recicladores españoles y europeos frente a los de otros países, generada principalmente por los costes laborales y la carga administrativa que deben soportar las empresas".

3 de junio

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Una potente industria en la que prima la seguridad ALREDEDOR DE 50.000 TONELADAS de neumáticos usados han ardido en la localidad toledana de Seseña desde el 13 de mayo, cuando se desató un incendio en el depósito ilegal situado desde el año 2000 en su término municipal. En términos medioambientales, se estima que la catástrofe se traducirá en algo más de 30.000 toneladas de dióxido de carbono emitidas a la atmósfera. Además, se ha triplicado el nivel más alto de benceno (una sustancia caliﬁcada como cancerígena) registrado en 2015 en toda España y se han detectado, también, unos índices muy elevados de otras sustancias especialmente nocivas para el ser humano y el medio ambiente, como el benzopireno o el dióxido de azufre. La catástrofe también ha provocado la alarma en los municipios colindantes con otros cementerios ilegales de neumáticos –mucho más pequeños que el de Seseña–, como los de A Laracha (A Coruña), Puerto del Rosario (Fuerteventura) o Castellanos de Villiquera (Salamanca). Desde la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) también han denunciado depósitos ilegales en Majadahonda (Madrid), Yunclillos (Toledo) y Aldeaseca de la Armuña (Salamanca). Según Alicia García-Franco, directora general de esta asociación –que representa al 60% de los recicladores nacionales de neumáticos–, igual de peligrosas son “las campas ilegales que operan sin contar con las autorizaciones, declaraciones o registros correspondientes, porque causan un gran daño al medio ambiente al no ejercerse ningún tipo de control sobre ellas y realizan una competencia desleal que perjudica a los gestores que cumplen con sus obligaciones legales”.

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FER EN LOS MEDIOS

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Futurenviro julio-agosto

(...) CON LA ACTUAL LEY DE RESIDUOS 22/2011 en la mano y el Real Decreto 1619/2005, pendiente de actualizar, para el tratamiento de los NFU se establece el principio básico de jerarquía, donde se debe dar prioridad a su reciclado material frente a otras formas de valorizar. ¿Cuál es la mejor forma de reciclar este tipo de residuos para evitar sucesos como el del incendio del vertedero de Seseña? Según establece el Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (PEMAR), hay que fomentar la utilización del polvo de neumáticos fuera de uso en la fabricación de mezclas bituminosas para carreteras. Además, ﬁja unos objetivos mínimos de reciclaje del 40%, 42% y 45% para los años 2015, 2018 y 2020 respectivamente de los NFU generados. Si partimos de la situación actual, en la que en España se recogen unas 230.000 toneladas anuales de NFU, para cumplir con los objetivos ﬁjados habrá que reciclar un mínimo de 110.000 toneladas anuales. ¿Estamos preparados para poder cumplir con tan altas expectativas de reciclaje de NFU? La respuesta es sí, pero con matices debido a una serie de impedimentos legales que habrá que resolver para poder hacer uso del polvo de caucho procedente del reciclado de NFU para mezclas asfálticas por la vía semi-húmeda. El Proyecto FUTURE, que aboga por el uso de esta vía semi húmeda para el asfaltado de carreteras, se encuentra en la actualidad con el obstáculo de la Orden Circular 21 bis /2009, que establece que todos los tipos de ligantes con caucho

162 SEPTIEMBRE 2016

PROYECTO FUTURE, LA SEGUNDA VIDA DE LOS NEUMÁTICOS USADOS PARA EL ASFALTADO DE CARRETERAS Para cumplir con los objetivos del PEMAR habrá que reciclar un mínimo de 110.000 toneladas anuales de NFU hasta 2020. El proyecto pretende demostrar que la vía semi-húmeda es mejor y más económica que la húmeda en las mezclas asfálticas

FUTURE PROJECT, SECOND LIFE FOR END-OF-LIFE TYRES IN ASPHALT FOR ROAD SURFACES In order to achieve the targets set out in the Spanish State Waste Framework Plan (PEMAR), a minimum of 110,000 tonnes per annum of ELT will have to be recycled between now and 2020. The FUTURE project seeks to demonstrate that the “semi-wet” process is better and more economical than the “wet process” in asphalt mixes. Commencement of the amendment of the Royal Decree on endof-life tyres (ELT) is pending the formation of a new government in Spain. This has been delayed due to the political situation and managers of this type of waste will have to wait until the politicians manage to come to an agreement for the amendment process to commence. There are also many other matters that still need to be addressed since the end of the previous term of office. The current Waste Act 22/2011 and Royal Decree 1619/2005 (awaiting amendment) establish a basic hierarchy principle for ELT treatment, in which material recycling must be given priority over other types of recovery.

El nuevo real decreto de neumáticos fuera de uso (NFU) sigue a la espera de la formación del nuevo gobierno para comenzar con su modificación. El comienzo de su tramitación se ha retrasado debido a la situación política y los gestores de estos residuos deberán esperar a que la clase política se ponga de acuerdo para poner en marcha este y otros muchos asuntos que quedaron pendientes de la anterior legislatura. Con la actual Ley de residuos 22/2011 en la mano y el Real Decreto 1619/2005, pendiente de actualizar, para el tratamiento de los NFU se establece el principio básico de jerarquía, donde se debe dar prioridad a su reciclado material frente a otras formas de valorizar. ¿Cuál es la mejor forma de reciclar este tipo de residuos para evitar sucesos como el del incendio del vertedero de Seseña? Según establece el Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (PEMAR), hay que fomentar la utilización del polvo de neumáticos fuera de uso en la fabricación de mezclas bituminosas para carreteras. Además, fija unos objetivos mínimos de reciclaje del 40%, 42% y 45% para los años 2015, 2018 y 2020 respectivamente de los NFU generados. Si partimos de la situación actual, en la que en España se recogen unas 230.000 toneladas anuales de NFU, para cumplir con los objetivos fijados habrá que reciclar un mínimo de 110.000 toneladas anuales. ¿Estamos preparados para poder cumplir con tan altas expectativas de reciclaje de NFU? La respuesta es sí, pero con matices debido a una serie de impedimentos legales que habrá que resolver para poder hacer uso del polvo de caucho procedente del reciclado de NFU para mezclas asfálticas por la vía semi-húmeda. El Proyecto FUTURE, que aboga por el uso de esta vía semi húmeda para el asfaltado de carreteras, se encuentra en la actualidad con el obstáculo de la Orden Circular 21 bis /2009, que establece que todos los tipos de ligantes con caucho de NFU, independientemente de su categoría y procedimiento de fabricación, deben de estar almacenados en un tanque preferiblemente vertical y provisto de sistema de calefacción, agitación y recirculación, como mínimo durante 8 horas antes de su empleo y un máximo de 72 horas. Así

Valorización energética. NFU | Waste-to-energy. ELT

Proyecto FUTURE, la segunda vida de los neumáticos usados para el asfaltado de carreteras

junio www.

Cómo reciclar un modelo económico insostenible

What is the best way to recycle this type of waste to prevent incidents such as the fire at the Seseña landfill? According to the PEMAR, the use of crumb rubber from ELT in the manufacture of bituminous mixes for roads should be fostered. The plan also sets minimum ELT recycling targets of 40%, 42% and 45% for the years 2015, 2018 and 2020 respectively. Based on the current situation in which around 230,000 tonnes of ELT are collected in Spain every year, a minimum of 110,000 tonnes per annum will have to be recycled in order to meet the targets. Are we ready to achieve such high ELT recycling rates? The answer is yes, albeit with some nuances, due to a number of legal impediments that will have to be resolved to enable crumb rubber from ELT to be incorporated into asphalt mixes using the “semi-wet” process.

Ion Olaeta Presidente Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER)

The FUTURE project, which advocates the use of this “semi-wet” process for road surfacing, is currently being blocked by Circular Order 21 bis /2009, which sets out that all binders using ELT rubber, regardless of category or manufacturing origin, must be stored in a (preferably vertical) tank equipped with a heating, mixing and recirculation system for a minimum of 8 hours and a maximum of 72 hours prior to being used for such purposes. This was brilliantly explained by technical public works engineer Juan Antonio Tejela at a seminar held within the framework of the last International Recovery and Recycling Fair (SRR).

Cómo reciclar un modelo económico insostenible FuturEnviro | Julio-Agosto July-August 2016

www.

Retema

n plena celebración del cuarto

ramos que en un futuro inmediato se-

tarea clave para reintroducir en los

Cervantes, hoy la sabiduría

materias primas secundarias.

rias. Así se desprende de la conferen-

centenario de la muerte de

del escritor universal cobra

plena vigencia en los tiempos que co-

cia sobre economía circular celebrada el pasado mes de marzo en Bruselas, organizada por la Confederación de

sión Europea a finales del pasado año

que acudieron algunos de los mayores

y el reciclaje abre un rayo de esperan-

za en un panorama presidido por la incertidumbre y marcado por el agota-

nomía circular presentado por la Comi-

puede ser esa puerta que se abre para

apostar por un nuevo paradigma que abarque la totalidad del ciclo de vida

Industrias del Reciclaje (EuRIC), a la expertos en la materia, representantes políticos de la Unión Europea y,

por supuesto, empresarios y miem-

miento del actual modelo económico

del producto. Ahí es precisamente

bros destacados del sector reciclador.

La interminable crisis económica, la

res tienen que cobrar la importancia

UN LARGO CAMINO POR

continua caída de los precios de las

leal han puesto en cuestión la viabili-

dad de las empresas dedicadas a la

infatigable tarea de dar una nueva vi-

(...) FUTURE marcará un salto cualitativo y cuantitativo en el reciclaje de NFU. Cualitativo porque es la forma más rápida, segura y económica de apostar por el reciclaje material de los NFU. Y cuantitativo por ser hoy por hoy la única manera de ayudar a cumplir con los exigentes porcentajes mínimos de reciclaje de neumáticos usados establecidos por el PEMAR.

mercados materias primas secunda-

que para el sector de la recuperación

se abre” es una frase de El Quijote

administrativas y la competencia des-

Con la puesta en marcha de este proyecto, más de 77.000 toneladas de NFU, que actualmente se valorizan como combustible alternativo por falta de mercados para su utilización, pasarían a reciclarse materialmente, tal y como antepone el propio PEMAR.

y diversas propuestas anteriores fallidas, el paquete de medidas sobre eco-

materias primas, las crecientes cargas

de NFU, independientemente de su categoría y procedimiento de fabricación, deben de estar almacenados en un tanque preferiblemente vertical y provisto de sistema de calefacción, agitación y recirculación, como mínimo durante 8 horas antes de su empleo y un máximo de 72 horas. Así lo explicó brillantemente Juan Antonio Tejela, ingeniero técnico de obras públicas en una jornada realizada en el pasado Salón de la Recuperación y el Reciclado (SRR) (...).

Con tales síntomas de agotamiento

rren. “Donde una puerta se cierra, otra

lineal. www.futurenviro.es

an considerados como lo que son,

da a los residuos, residuos que espe-

RETEMA

donde los recuperadores y recicladoque les ha sido negada, pues hasta

entonces han sido considerados una especie de válvula de escape del insostenible sistema producir-usar-tirar.

RECORRER Sin embargo, que se atisbe una luz

al final del túnel no quiere decir que el

Para poder cumplir con los objetivos

camino a recorrer a 15 años vista vaya

tores de residuos desempeñarán una

sector parte en clara desventaja com-

de reciclaje fijados para 2030, los ges-

Especial RECICLAJE 2016

a ser sencillo, ni mucho menos. El

I www.retema.es I

(...) "DONDE UNA PUERTA cierra, otra se abre” es una frase de El Quijote que para el sector de la recuperación y el reciclaje abre un rayo de esperanza en un panorama presidido por la incertidumbre y marcado por el agotamiento del actual modelo económico lineal. (...) Con tales síntomas de agotamiento y diversas propuestas anteriores fallidas, el paquete de medidas sobre economía circular presentado por la Comisión Europea a ﬁnales del pasado año puede ser esa puerta que se abre para apostar por un nuevo paradigma quE abarque la totalidad del ciclo de vida del producto. Ahí es precisamente donde los recuperadores y recicladores tienen que cobrar la importancia que les ha sido negada, pues hasta entonces han sido considerados una especie de válvula de escape del insostenible sistema producir-usar-tirar. Para poder cumplir con los objetivos de reciclaje ﬁjados para 2030, los gestores de residuos desempeñarán una tarea clave para reintroducir en los mercados materias primas secundarias.(...).

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