Revista FER nº 164

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MARZO 2017

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Revista de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

ENTREVISTA

Ranjit Baxi Presidente de BIR

@reciclajeFER Española de la Recuperación www.recuperacion.org Federación y el Reciclaje

“Lograr un comercio libre y justo es el principio básico de la industria del reciclaje”

UN ESTUDIO DE FER ESTIMA EL COSTE PARA LAS EMPRESAS RECUPERADORAS

Las cargas administrativas suponen un gasto medio de 20.000 euros anuales Pág. 31

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ACTUALIDAD FER

FER denuncia al secretario de Estado de Seguridad los perjuicios que ocasiona la plataforma APLES Pág. 8

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NOTICIAS

El precio de la luz se dispara en 2017 y agrava la situación económica de los recuperadores Pág. 21

Aprobado el nuevo Plan de Gestión de Residuos de Castilla La Mancha Pág. 26

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ASOCIADOS FER

Envirobat obtiene el premio 'Estrella de Oro' del Instituto de Excelencia Profesional Pág. 35

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LEGISLACIÓN

Principales cambios del RD 20/2017 de VFU Pág. 41

EDITORIAL

ACTUALIDAD FER Pág. 5 Amenazados por la burocracia Pág. 3 

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EDITORIAL

PRESIDENTE: Ion Olaeta.

VICEPRESIDENTES: Ricardo Tolón, Victoriano Lajo.

VOCALES: Óscar Azcoiti, Rocío Blasco, Pablo Blancafort, Ignacio Ferrándiz, José Ramón de la Fuente, Ramón Madariaga, Manuel Moneva, Deogracias Mata, Javier Rico, Salvador Sastre, Raúl Tudela, Alejandro Vela.

DIRECTORA GENERAL: Alicia García-Franco.

REDACCIÓN: María Moreno, Mónica Facal, David Córdoba.

Calle Almagro, 22; 4º planta 28010 Madrid.

Tel.: 91 391 52 70 Fax: 91 391 52 71 consultas@recuperacion.org www.recuperacion.org MAQUETACIÓN: M2f.

IMPRESIÓN: Borpisa.

DEPÓSITO LEGAL: M-23303-1982 Prohibida la reproducción total o parcial de los textos y fotografías sin la autorización escrita de la Editorial. FER no se responsabiliza de las opiniones y criterios de sus colaboradores, tanto a nivel de redacción como de mensajes publicitarios.

Amenazados por la burocracia

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urante muchos años hemos denunciado que las cargas administrativas impuestas por la Administración mermaban la competitividad del sector de la gestión de residuos. Ahora, FER lo ha convertido en una prueba a través de un estudio realizado que agrava aún más aquellos indicios sobre los costes reales y el tiempo empleado en registrar todos y cada uno de los datos referidos al trabajo cotidiano del recuperador.

En la sección de Actualidad FER podréis informaros sobre los detalles de la carta que la federación envió a los ministerios de Interior y Medio Ambiente, así como a las comunidades autónomas, para poner de manifiesto este grave problema del que esperamos soluciones urgentes.

Además, en la entrevista de este número, el presidente del BIR, Ranjit Baxi, coincide con FER en que el problema del exceso de regulación del sector acarrea una burocracia que se traduce en elevados costes para un negocio que no acaba de superar la crisis económica mundial y que se enfrenta, según su opinión, a un periodo de incertidumbre marcado por el nuevo Gobierno estadounidense, el Brexit o las próximas elecciones en Francia y Alemania.

SUMARIO

Desde la federación, no nos resignamos a esta situación en la que parece que nos

Ion Olaeta / Presidente de FER abocan al mal de muchos..., o al recurso del pataleo.

En la aprobación del nuevo real decreto de vehículos al final de su vida útil conseguimos imponer nuestra idea de no generar más cargas administrativas a las ya existentes y a ese logro nos aferraremos para seguir luchando por acabar con este grave mal que sólo puede solventarse con voluntad política.

La gran repercusión mediática lograda para hacerse eco de las misivas enviadas a ministerios y autonomías –ver la sección FER en los medios– también nos indica que vamos en la dirección correcta y que la razón nos asiste.

Precisamente, del nuevo real decreto de VFU tenéis cumplido detalle en el apartado de Legislación, donde analizamos los principales cambios que servirán para afianzar la posición de liderazgo de este sector en Europa.

Por último, con la presencia en el horizonte de la 15ª edición del Congreso de FER, quiero hacer un llamamiento a todos los asociados para contar con su participación activa en el evento, el más importante de cuantos realizamos anualmente. Sin vuestro apoyo sería inviable seguir celebrando el encuentro que se ha convertido ya en el principal punto de encuentro de relaciones comerciales e intercambio de experiencias y conocimientos sobre reciclaje en España.

 ACTUALIDAD FER [Pág. 5-19]  NOTICIAS [Pág. 21-26]  REPORTAJE [Pág. 27-28]  ENTREVISTA [Pág. 31-34]  ASOCIADOS FER [Pág. 35-36]  OPINIÓN [Pág. 39-40] • LEGISLACIÓN [Pág. 41-44]  FORMACIÓN [Pág. 47-48] FER EN LOS MEDIOS [Pág. 51-53] www.

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Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

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 ACTUALIDAD FER UN ESTUDIO REALIZADO POR LA FEDERACIÓN MUESTRA EL ELEVADO COSTE DERIVADO DE LA BUROCRACIA

FER solicita a los ministerios de Interior y Medio Ambiente la reducción urgente de las cargas administrativas a los gestores de residuos La Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) remitió el pasado mes de enero sendas misivas a los ministerios de Interior y Medio Ambiente y a las CC. AA. en los que informa a sus responsables de que las cargas administrativas que impone la Administración a los gestores de residuos pone en serio riesgo la viabilidad de las empresas que se dedican a la conversión de residuos en recursos en España.

A través de su directora general, Alicia García-Franco, la federación lamenta en la carta que "pese a todos los llamamientos realizados por parte de la Administración General del Estado, de la OCDE y de la Unión Europea –por ejemplo, el pasado 14 de julio el Ministerio de Hacienda y las patronales CEOE y Cepyme firmaron el octavo convenio de colaboración para la reducción de las cargas administrativas que soportan las empresas–, hemos constatado que, tristemente, en el ámbito de la gestión de residuos la carga burocrática es cada vez mayor".

"Además, en las últimas normas y adaptaciones legislativas de importancia en el ámbito de los residuos no solo no se reducen esas cargas, sino que se incrementan exponencialmente", añade García-Franco. Tal es el caso del Real Decreto

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¿Cuántos apuntes realiza anualmente?

35%

5% 8%

1.000 a 5.000 5.000 a 10.000 10.000 a 50.000 > 50.000 > 100.000

33%

19%

Tiempo empleado en Archivo Cronológico 21%

< 5 h. semana 35%

5 a 10 h. semana > 10 h. semana

44% 110/2015 de RAEE y su extraordinariamente profuso y complejo archivo cronológico, así como de la reciente aplicación del Real Decreto de traslado a los traslados internos de residuos realizados dentro de las CCAA. ESTIMACIÓN DE COSTES En la misiva enviada por FER a Interior, Medio Ambiente y a las CC. AA., la patronal del reciclaje adjunta un estudio propio en el que se analizan

los costes derivados de las cargas burocráticas y administrativas para las empresas, en relación a los datos obtenidos en el registro de obligaciones burocráticas por razón de normativa ambiental y en cumplimentar el archivo cronológico (artículo 40 de la Ley 22/2011).

En cuanto al volumen de operaciones, una gran parte de las empresas (el 33%) reporta más de 10.000 apuntes al año, otro 35% menos de

10.000 operaciones y destacan algunas que llevan a cabo más de 100.000 apuntes anuales.

Lógicamente, apunta la directora general de FER, todas estas cargas burocráticas “se traducen en un elevado número de horas de trabajo por parte del personal, que supone un gran coste para las empresas”.

FER ha estimado que los gastos derivados de estos Sigue en PÁG6

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

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 ACTUALIDAD FER Memoria Anual 9%

33%

< 10 h. año

51 a 100 h. año

10 a 25 h. año 26 a 50 h. año

> 100 h. año

26%

Coste estimado de archivo 17%

13%

15%

17%

11%

< 1.000 €/año de 1.000 a 5.000 €/año de 5.001 a 10.000 €/año de 10.001 a 25.000 €/año > 25.000 €/año

25%

trámites significan para cada empresa, independientemente de su volumen de facturación en un sector formado mayoritariamente por pymes, unos 20.000 euros anuales.

“Es una cifra que pudiera no parecer desorbitada”, advierte García-Franco, “pero el trabajo de las empresas recuperadoras no es el de reportar datos, sino el de gestionar adecuadamente los residuos, por lo que estos gastos suponen una carga impuesta”.

SOLUCIONES URGENTES La federación, cita la vigente Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y su artículo 129 “Principios de buena regulación”, en virtud del cual, por el principio de proporcionalidad, las iniciativas que se propongan deberán atender la necesidad a cubrir, tras constatar que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos o que

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impongan menos obligaciones a los destinatarios y, en aplicación del principio de eficiencia, la iniciativa normativa debe evitar cargas administrativas innecesarias o accesorias y racionalizar, en su aplicación, la gestión de los recursos públicos.

Además, para evitar esa duplicidad y carga administrativa innecesaria, señala la carta enviada por FER, la propia Ley 22/2011, desde hace ya más de cinco años, en su disposición adicional sexta, “Control de actividades de gestión de residuos relevantes para la seguridad ciudadana”, contempla que realizar un registro único sería el método idóneo para dar cumplimiento a las obligaciones de información y satisfacer sus necesidades de información, sin imponer cargas innecesarias y desproporcionadas a las empresas,.

FER considera imperativa y urgente la aplicación de

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34% esa disposición y se pone a disposición de ambos ministerios y de las diferentes CC. AA. para estudiar las vías por las que se puedan agilizar los trámites que acaben con las actuales cargas burocráticas y administrativas.

COMPETENCIA DESLEAL Por último, Alicia GarcíaFranco denuncia que frente a esta situación, en la que las empresas legales que cumplen con sus obligaciones tiene cada vez más costes y trabas burocráticas, las empresas ilegales operan al margen de estos registros y obligaciones administrativas y sus costes derivados, “pues quien actúa sin autorización tampoco se preocupa de cumplir con ellas y opera en el mercado de la recuperación ejerciendo una clara competencia desleal frente a los gestores autorizados y con grave peligro para el medio ambiente”.

Una cuestión que podría mitigar la Ley 22/2011 Para evitar la duplicidad y carga administrativa innecesaria, la propia Ley 22/2011, en su disposición adicional sexta, “Control de actividades de gestión de residuos relevantes para la seguridad ciudadana”, contempla el método idóneo para satisfacer las necesidades de información, sin imponer cargas innecesarias y desproporcionadas a las empresas: 1. El Ministerio del Interior y el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino determinarán de forma conjunta mediante orden ministerial, las actividades de gestión de residuos que son relevantes para la seguridad ciudadana, a los efectos previstos en el artículo 12 de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, de Protección de la Seguridad Ciudadana.

2. Reglamentariamente se determinará la información complementaria sobre estas actividades que, en su caso, deberá incluirse en el registro de producción y gestión de residuos y en el archivo cronológico, establecidos en los art. 39 y 40.

La información contenida en el Registro de producción y gestión, y en los Archivos cronológicos permanecerá a disposición de las autoridades competentes a efectos de inspección y control.

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 ACTUALIDAD FER

FER informa al secretario de Estado de Seguridad sobre el perjuicio que origina a las empresas el uso del sistema APLES La plataforma impide la carga masiva de datos y provoca agravios comparativos con otros sectores La Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje, por medio de su directora general, Alicia García-Franco, transmitió a José Antonio Nieto y José Manuel Holgado, secretario de Estado de Seguridad y director general de la Guardia Civil, respectivamente, las numerosas quejas recibidas por la pesada carga burocrática derivada del uso del sistema APLES. Esta plataforma telemática fue puesta en marcha por la Guardia Civil con objeto de "facilitar" el cumplimiento de la Orden Minsterial INT/1920/2011, relativa al "control respecto al comercio del cobre para los centros gestores de residuos metálicos y establecimientos de comercio al por mayor de chatarra y productos de desecho".

"La federación –apunta la directora general– siempre ha mostrado su disposición a colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para frenar el comercio de metales de dudosa procedencia, pero estamos en contra del uso de la Plataforma APLES tal y como está implantada".

En las numerosas quejas recibidas por FER por parte de sus asociados, es recurrente la que señala que APLES no permite las cargas masivas de datos, por lo que hace necesario rellenar uno a uno los campos por cada compra.

Esto se traduce en que, en términos generales, "se tarda

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José Antonio Nieto jura su cargo como Secretario de Estado de Seguridad ante el ministro, Juan Ignacio Zoido / MINISTERIO DEL INTERIOR

Una orden nacida por la alarma social La Orden INT/1920/2011 establece que los gestores de residuos metálicos deberán comunicar diariamente por medios telemáticos a las Jefaturas Superiores de Policía, Comisarías o Puestos de la Guardia Civil, según corresponda, las entradas de material de cobre.

Con la entrada de la citada orden, los gestores debían comunicar el sistema telemático más adecuado del que disponían y éste sería aceptado, siempre que resultase garantizada la inmediatez y la seguridad de la comunicación.

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aproximadamente tres minutos en cada una de estas operaciones individuales", comenta García-Franco, "que podría considerarse un tiempo exiguo, si no se explicara que son operaciones repetitivas que implican una carga burocrática inasumible y que podría solventarse si la aplicación permitiera extrapolar los datos".

La federación informa al nuevo secretario de Estado de Seguridad que ya ha transmitido en diversos encuentros con el departamento de informática de la Guardia Civil esta problemática, pero la respuesta obtenida ha sido que hay muy pocas empresas que tengan un número "elevado" de operaciones, lo que no justifica el desarrollo de una plataforma que permita medios de carga masivos.

"Sin poner en duda en ab-

soluto los datos de que disponen", señala FER en la carta, "hemos desarrollado una encuesta propia entre nuestros asociados para saber cuántos apuntes realizan de forma diaria, semanal o mensual".

El resultado es elocuente: el 21% realiza más de 100 apuntes diarios; es decir, más de 22.000 anuales.

FER denuncia que, además, se produce un agravio comparativo en función de la demarcación territorial y de la actividad ejercida: "Como el cumplimiento de las obligaciones de la Orden INT 1920 depende de la demarcación territorial, aquellas empresas que están en el ámbito de la Policía Nacional cumplen sus obligaciones utilizando los programas informáticos propios, enviando los ficheros generados por estos sin costes ni cargas burocráticas añadidas". "Más difícil de entender –señala la directora general de FER– y uno de los motivos de enviarle esta carta con carácter urgente es que, además de existir sistemas de carga de datos masivos para establecimientos hoteleros, hemos sabido que los establecimientos dedicados a la venta de objetos de segunda mano tienen la obligación de rellenar un libro registro digital, que es una hoja de Excel, y enviarlo por correo electrónico, que es una operación muchas más sencilla que el uso de APLES, tal y como ya reclamó FER".

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 ACTUALIDAD FER LA DISTINCIÓN DE RAEE Y LAS CARGAS BUROCRÁTICAS, OTRAS CUESTIONES PLANTEADAS A LAS AUTONOMÍAS

FER insta a los Gobiernos de Valencia y Navarra a actuar contra las campas ilegales La Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) se reunió con Joan Piquer, director general de Cambio Climático y Calidad Ambiental de la consellería de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, y Eva García, directora general de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno de Navarra, respectivamente.

Los representantes de la federación, acompañados por socios de ambas comunidades autónomas, plantearon a los responsables autonómicos varios asuntos de carácter urgente para asegurar la viabilidad de las empresas recuperadoras. La federación volvió a poner en conocimiento de Piquer y García las denuncias presentadas a las campas ilegales situadas en

Alicia García-Franco (izda.) expone la problemática del sector a Joan Piquer, junto a Ricardo Tolón, vicepresidente de FER (tercero por la izda.) y socios de Reciclaje de Metales Soriano / FER

estas autonomías, insistiendo en el enorme perjuicio que ocasionan al sector y al medio ambiente y reclamando la actuación de las gobiernos autonómicos para decretar su cierre.

Además, la patronal española del reciclaje explicó la propuesta de clasificación en-

viada a las administraciones, donde se defiende que hay RAEE no peligrosos, la mayoría, y peligrosos, y cómo los gestores pueden contribuir a optimizar su recogida y tratamiento.

FER aprovechó para denunciar los elevados costes de tiempo, dinero y personal que

supone el aumento de las cargas administrativas impuestas por las distintas administraciones.

Los responsables autonómicos atendieron las peticiones de FER e instaron a enviar la información aportada a diferentes departamentos para trabajar en su desarrollo.

FER asiste como invitada al 8º Congreso de REPACAR Alicia García-Franco, directora general de FER, asistió invitada al 8º Congreso de REPACAR, el principal encuentro nacional sobre recuperación y reciclaje de papel y cartón. Al acto, celebrado el pasado mes de noviembre, acudieron, entre otros, representantes de la Comisión Europea y EuRIC.

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Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

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 ACTUALIDAD FER

BREVES

FER y ENAC aclaran la aplicación del sistema de gestión de los Reglamentos fin de la condición de residuo La federación expuso que no se puede exigir una doble certificación para poder implantar el requisito de fin de condición de residuo a las empresas recuperadoras La Federación Española de la Recuperación y el Recilaje (FER) y la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) mantuvieron una reunión el pasado mes de enero para aclarar la cuestión de que una misma entidad certifique el sistema de calidad ISO 9001 y los requisitos del Reglamento sobre fin de la condición de residuo.

Alicia García-Franco, acudió como representante de FER y Beatriz Rivera, directora general, como responsable de ENAC. En el encuentro, la federación basó su argumentación en una carta enviada el pasado mes de noviembre a la entidad de acreditación en la que "se está exigiendo a las empresas que para poder certificar que cumplen con los requisitos del sistema de gestión establecidos en los respectivos Reglamentos fin de la condición de residuo es imprescindible tener implantada la norma UNEEN ISO 9001". Desde FER, señaló García-Franco, "no estamos de acuerdo, porque durante los trabajos de desarrollo de los criterios solo se habló de la implantación de sistemas de gestión para demostrar el cumplimiento de los criterios indicados en los Reglamentos, pero nunca que tuvieran que abarcar el resto de procesos que se llevan a cabo en la empresa".

ENAC señaló que la obligación de implantar esta

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El grupo de Economía Circular de CEOE analiza las novedades de las directivas sobre residuos El Grupo de Trabajo de Economía Circular de CEOE, en el que participa FER, mantuvo una reunión el pasado mes de diciembre donde se analizaron las últimas novedades y los avances que se han producido en el proceso de modificación de las directivas europeas sobre residuos.

Dentro de CEOE, la federación también participó en el encuentro que mantuvo su Comisión de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.

El grupo de tratadores de RAEE de FER analiza la problemática del real decreto Beatriz Rivera, directora general de ENAC / ENAC

norma es una directriz europea y la única forma de cambiarla es mediante su modificación en el ámbito comunitario.

COSTES DUPLICADOS Por otro lado, García-Franco, explicó que no se puede exigir que la misma entidad certifique el sistema de calidad UNE-EN ISO 9001 y los requisitos del Reglamento sobre el fin de la condición de residuo correspondiente de forma obligatoria: "La empresa puede tener certi-

ficado su sistema de calidad por una entidad y los requisitos del reglamento por otra porque de lo contrario se la estaría obligando a repetir un proceso por el que ya ha pasado y ya ha sido certificada, duplicando así los costes económicos, de tiempo y personal que tiene que soportar de forma innecesaria".

Por último, en el transcurso de la reunión, Rivera y García-Franco acordaron que ambas entidades colaborarán en diversos asuntos.

El grupo de tratadores de RAEE de FER celebró una reunión el pasado mes de enero en la que se analizaron diversas problemáticas detectadas por las empresas gestoras tras la aprobación del nuevo real decreto.

Además, en el encuentro celebrado en la sede de la federación se examinaron varias notas técnicas sobre este tipo de residuos.

Por último, el grupo de trabajo informó sobre las ejecuciones de las visitas de inspección y los balances de masas a las realizados a las plantas de tratamiento de la federación.

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 ACTUALIDAD FER ALICIA GARCÍA-FRANCO, VICEPRESIDENTA DE LA CONFEDERACIÓN, PRESIDIÓ LA REUNIÓN DE MADRID

FER acoge el encuentro del Grupo de Medio Ambiente y Asuntos Reglamentarios de EuRIC La Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje acogió el pasado mes de enero, en su sede de Madrid, la reunión del Grupo de Medio Ambiente y Asuntos Reglamentarios de la Confederación de Industrias del Reciclaje Europeas (EuRIC).

Entre los diversos asuntos tratados, los asistentes, entre los que participó Alicia García-Franco, vicepresidenta de EuRIC, analizaron el estado del Paquete de Economía Circular. El grupo se centró fundamentalmente en el informe previo a la votación de la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo y en otro estudio sobre las posiciones del Consejo y la Comisión.

Además, los presentes debatieron sobre la estrategia de promoción de EuRIC y la coordinación con las asociaciones nacionales, así como el desarrollo de acciones de comunicación vinculadas a la economía circular.

En otro punto del día, el grupo analizó la competencia entre el sector privado y el sector público mediante los últimos desarrollos normativos en diferentes países.

Además, los asistentes debatieron sobre el programa de la próxima conferencia anual de EuRIC, así como de la coordinación entre las diferentes federaciones y de las oportunidades de patrocinio.

TEMAS ESPECÍFICOS Entre los temas específicos programados para la re-

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Imagen de la reunión celebrada en la sede de la federación con Alicia García-Franco en primer plano / FER

unión, se analizó el borrador de Reglamento que modifica el Anexo III de la Directiva 2008/98/CE de residuos, en relación a la característica de peligrosidad HP14 “Ecotoxico” para adaptarse a los criterios del Reglamento 1272/2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas (Reglamento CLP).

DIVISIONES DE EuRIC Por último, los asistentes repasaron las principales cuestiones que afectan a las divisiones de la confederación, comenzando por el de

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Metales Férricos (EFR), en el que se analizó la revisión del documento BREF de mejores técnicas disponibles sobre gestión de residuos.

También se hizo un repaso al taller de seguimiento de la consulta pública sobre VFU y distintos informes relativos a la Plataforma Europea de Innovación en Materias Primas.

En relación a los Metales no Férricos (EUROMETREC) se examinó la constitución del grupo de trabajo EuRIC WEEE, sobre los estándares, ecodiseño, etcétera. Y se revisó la situación sobre el

robo de metales dentro de la Unión Europea (UE).

Para acabar, sobre la división de papel (ERPA) se atendieron asuntos relacionados con las normas de control de calidad, centrándose en la CEN TC/172 sobre procedimientos de muestreo para reciclaje.

PRÓXIMO ENCUENTRO Antes de concluir el encuentro celebrado en la sede de FER, el grupo acordó convocar una nueva reunión el próximo día 13 de junio en la ciudad alemana de Düsseldorf.

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 ACTUALIDAD FER

FER aconseja al ciudadano cómo evitar que los RAEE acaben en el vertedero La campaña busca dirigir en épocas de gran consumo como Navidad los residuos a los gestores autorizados En Navidad se concentra el 50% de la venta anual de juguetes, se venden más de un millón de ordenadores y los smartphone se convierten en el producto estrella, con lo que se genera un considerable incremento de los residuos procedentes de los aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).

Para impedir que estos residuos acaben en el vertedero, FER emitió un comunicado el pasado mes de diciembre para informar al ciudadano de la extensa red capilar de gestores autorizados de la que dispone para entregar sus aparatos usados, además de los puntos limpios y los puntos de venta.

La información, dirigida al ciudadano a través de los medios de comunicación, forma parte de la campaña de la federación para poner en valor la capacidad del gestor autorizado de residuos como receptor de RAEE, con plantas de tratamiento repartidas por toda la geografía española.

La concienciación ciudadana, explicó FER, es vital para evitar que los valiosos materiales de los RAEE como cobre, platino, plata, oro y paladio acaben en vertederos o en las campas ilegales de gestores no autorizados.

Según datos de la Agencia de Protección Medioambiental de EEUU, por cada millón de teléfonos móviles reciclados, que pesan unas 70 toneladas, se pueden recuperar 16 toneladas de cobre, 350 kilos

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de plata, 34 kilos de oro y 15 kilos de paladio.

Además, según datos aportados en el comunicado, el número de smartphones vendidos en 2015 fue de 1.430 millones de unidades, según la consultora IDC. En nuestro país, un 96% de la población adulta posee algún tipo de teléfono móvil y Ditrendia, en su informe ‘Mobile en España y el mundo’ de 2015, señalaba que el 87% eran teléfonos inteligentes.

CONSECUENCIAS DIRECTAS En 2015, los fabricantes pusieron en el mercado más de 11.528 toneladas de aparatos de informática y telecomunicaciones, según el Registro Nacional de Productores de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (REI-RAEE) del Ministerio de Industria, Energía

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y Turismo. Por otra parte, sólo en las pasadas navidades se estima que se recogieron más de 2.000.000 de kilos de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

OBJETIVOS DE RECICLAJE Los últimos datos sobre recogida de RAEE en España remitidos por Eurostat son de 2013 y alcanzaron las 209.505 toneladas. Es decir, cerca de 4,5 kilos por habitante al año. Además, a partir de 2017 se tienen que cumplir unos objetivos de preparación para reutilización marcado por el Real Decreto 110/2015: • El 2% de los grandes aparatos recogidos ese año (se entiende por gran aparato los de dimensiones superiores a 50 cm, con exclusión

de los aparatos de frío, monitores y pantallas).

• El 3% de aparatos de informática y telecomunicaciones recogidos ese año.

Estos ambiciosos objetivos sitúan a España como primer país europeo en priorizar la reutilización de aparatos electrónicos y eléctricos (AEE) frente a su reciclaje. Los porcentajes de reutilización subirán un punto de cara a 2018, un pequeño porcentaje de toda la tecnología que se fabrica, pero posicionará a nuestro país como un referente en el reacondicionamiento de productos tecnológicos para el resto de Europa.

FER enumeró las posibilidades existentes para reciclar los aparatos viejos: • Si no tiene intención de comprar un nuevo aparato, puede depositarlo en el punto limpio más cercano o en la red capilar de gestores autorizados de RAEE. • Si compra un nuevo aparato, el vendedor debe hacerse cargo de la retirada y de la correcta gestión del antiguo. Además, es obligatorio que los grandes distribuidores recojan los RAEE cuya dimensión exterior no supere los 25 cm –como es el caso, por ejemplo, de los teléfonos móviles– de forma gratuita y sin la condición de que el usuario compre un aparato equivalente.

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MULDER

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Y CO.

 ACTUALIDAD FER

FER presenta un escrito de oposición al recurso presentado sobre el derecho a gestionar de forma privada residuos comerciales en Sevilla FER presentó el pasado mes de febrero un escrito de oposición frente al recurso de casación contra la sentencia que declaro nula la declaración de servicio público para la gestión de residuos comerciales del por el Ayuntamiento de Sevilla.

El consistorio andaluz declaró, en perjuicio de los gestores privados, como servicio público la gestión de determinados residuos comerciales, que, posteriormente, en virtud de un concurso pasaba a gestionar una única empresa. Es decir, lo que antes hacían muchos en legítima competencia mercantil, gracias a la acción del ayuntamiento pasaba a hacerlo uno solo.

 ACTUALIDAD FER Una sentencia del TSJ A reconoce el derecho de los recu peradores a gestionar residuos com erciales El fallo judicial del 10 de marzo anula varios artículos de la Ordenan za de Limpieza y Gestión de Residuo s Municipales del Ayuntamiento de Sevilla El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía anuló, en una sentencia emitida el pasado día 10 de marzo, los artículos 102 y 113.1 de la Ordenanz a Municipal de Limpieza y Gestión de Residuos Municipa les del Ayuntamiento de Sevilla.

El fallo judicial supone un éxito para la libertad de mercado.

Sin embargo, la Federació n de la Recuperación y el Reciclaje (FER) constata que este no es un caso único y advierte de la tendencia a excluir a los Imágenes de la sentencia recuemitida por el TSJA / FER peradores de la gestión de los tro meses después, en la sen- cuando se residuos que tradiciona redactó la vigente lmen- tencia del TSJA se estimó sus Ley 22/2011 te han llevado a cabo. se incluyó, a petiargumentaciones.

La actual ordenanza, ción de FER, una salvedad, pula "No negamos la compeblicada en octubre de exigencia de acreditaci 2014, tencia que la Ley ón de de Residuos manera imponía con carácter obligamotivada de la mayor da a los entes locales de ges- eficacia y eficiencia torio la gestión de determina de las en- tionar residuos comercial es", tidades locales. "Esta dos residuos comercial es por afirma Alicia salvedad García-Franco, es la que parte del Ayuntamiento, nos ha permitido gapara directora general de FER, nar ahora este posteriormente, a través juicio, pues el de "pero no podemos admitir Ayuntamiento un concurso público, adjudide Sevilla no que a nosotros se nos niegue cumplió este requisito" cársela a una única empresa, , explisin motivo legal la capacidad LIPASAM (Sociedad ca García-Fr anco.

Muni- que también tenemos de gescipal de Limpieza Pública La sentencia anula también y tionar esos residuos comer- la facultad inspectora Protección Ambiental). de LIciales y así lo ha reconocid o PASAM de "acceder En cumplimiento de uno de esta sentencia". previa los fines recogido en los identificación, y sin notifi estacatutos de FER, "La defensa ción previa, a las instalacio de ANTECEDENTES nes la economía de mercado o ámbitos sujetos a inspecy de La Ley 10/98 de residuos ción". A la libertad de empresa y partir de ahora "vide re- permitía a las comunidades gilaremos gulación y perfeccionamiento muy atentamente autónomas la declaració n de aquellas normativa de las concurrencias, evitando s municiservicio público, de titularidad monopolios, intrusismos pales que incumplan el y la autonómica o local, prina todas cipio de jerarquía competencia desleal", la normativa o fede- o algunas de las operaciones contenga ración interpuso en diciembre n errores en la aplide gestión de determina dos cación de las diferentes de 2014 una demanda contra residuos, algo comque se ha pro- petencias la ordenanza y, un año otorgadas", concluy cua- ducido en diversos casos, pero ye García-Fr anco.

161 JUNIO 2016

BREVES Nueva reunión de la comisión de seguimiento del protocolo de materiales metálicos La Comisión Técnica para el seguimiento del protocolo

para la vigilancia radiológi ca de los materiales metálicos mantuvo una reunión el pasado mes de abril a la que acudieron los represent antes de los organismos firmantes (CSN, ENRESA, Ministeri o de Industria, Ministeri o de Fomento, asociaciones y sindicatos mayoritarios).

En el encuentro se analizaron los avances del protocolo, además de su aplicación práctica y las necesidades de modificación o interpretación del mismo para su mejor evolución y la resolución de los problema s detectados.

La junta directiva de CONFEMETAL presenta un informe sectorial La junta directiva de CONFEMETAL, de la que forma parte FER, mantuvo una reunión el pasado mes de marzo en la que, entre otras cuestione s importantes, se procedió a la presentación de un informe sectorial por parte del presidente y de secretario general.

Además, en el encuentro se informó sobre la adhesión al convenio sectorial del metal, donde la federació n presentó sus reticencias, al ya estar acogidos sus asociados al convenio colectivo de la recuperación.

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FER, como firme defensor de la libertad de mercado en el ámbito de los residuos, recurrió la mencionada ordenanza y el pasado mes de julio el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía dio la razón a la federación.

Ahora, la empresa adjudicataria ha recurrido dicha sentencia y FER se ha personado para oponerse al recurso interpuesto.

"Confiamos en que el Tribunal Supremo confirme la sentencia del TSJA y se ratifique la validez de la mencionada sentencia que nos dio la razón", ha declarado Alicia GarcíaFranco, directora general de FER. Imagen de la noticia que publicó este medio sobre la sentencia del TSJA / FER

FER firma un acuerdo de colaboración con Polusolidos La federación se posiciona así en el principal salón europeo de tecnología para la captación y filtración La Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) firmó un acuerdo de colaboración con el Salón de la Tecnología para la Captación y Filtración (Polusolidos) el pasado mes de enero.

El evento, celebrado el pasado mes de febrero en La Farga de L'Hospitalet (Barcelona), es una feria única en Europa, especializada en sistemas de filtración, de captación y separación de partículas metálicas y no metálicas y de captación de

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nano partículas (aerosoles, gases y vahos).

En esta primera edición y con carácter trianual, Polusolidos, no fue sólo un muestrario de la última tecnología, sino también un punto de intercambio de información entre profesionales y una oportunidad de reciclarse profesionalmente asistiendo a las Jornadas Técnicas tanto las oficiales organizadas por el Comité Organizador como las organizadas por los propios expositores y agentes sectoriales.

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Cartel del evento / CEDIDA

Con medio centenar de expositores de las principales

empresas europeas del sector, la feria esperar asentarse como el lugar ideal para que el profesional del sector pueda hacer negocios y buscar las mejores soluciones a sus necesidades productivas.

A través del acuerdo firmado, FER se posiciona en un nuevo sector como referente de la industria del reciclaje.

El salón se enmarca dentro de Exposolidos, la segunda feria más importante de Europa sobre procesamiento de sólidos.

164 MARZO 2017

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 ACTUALIDAD FER EN CUATRO AÑOS HA AUMENTADO ESTA ACTIVIDAD ILEGAL QUE IMPIDE, POR EJEMPLO, EL COBRO DEL IVMT

FER y SIGRAUTO explican a la FEMP su propuesta para acabar con el fraude en las bajas temporales de vehículos La Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER), la Asociación Española para el Tratamiento Medioambiental de los Vehículos Fuera de Uso (SIGRAUTO) y el resto de asociaciones que la conforman mantuvieron un encuentro el pasado mes enero con la Federación Española de Municipio y Provincias (FEMP) en el que expusieron a su director general, Juan Ávila, el resultado del análisis que SIGRAUTO ha realizado sobre las bajas temporales de vehículos sobre el total proporcionado por la Dirección General de Tráfico (DGT).

El estudio, referente a los vehículos afectados por el Real Decreto 1383/2002 (turismos y vehículos industriales ligeros de menos de 3.500 kilos), es tajante: "Las bajas temporales están siendo empleadas por empresas ilegales que no están autorizadas para el tratamiento de vehículos al final de su vida útil (VFU) sin descontaminar, como vía para recibir automóviles y desmontarlos de cara a la venta y comercialización de sus piezas y componentes, así como de los distintos materiales que contienen".

Mediante esta práctica, señala el informe presentado, se está cometiendo un fraude que consiste en engañar al propietario, haciéndole pensar que la baja de su vehículo se ha tramitado como definitiva a través de una

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Juan Ávila, secretario general de la FEMP/ FEMP

instalación autorizada. Así, el usuario no suele descubrir el engaño porque, actualmente, no existe un límite temporal para este tipo de bajas, con el agravante de que los ayuntamientos no cobran el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM) a los vehículos que se encuentran en esta situación.

EL PROBLEMA, EN CIFRAS Las cifras del fraude son preocupantes, explicó Alicia García-Franco, directora general de FER: "Desde la entrada en vigor de la Orden INT/249/2004, por la que se regula la baja definitiva de los VFU, se ha ido produciendo un paulatino y significativo incremento en el número de bajas temporales, pasando de aproximadamente un 5% –que sería la cifra lógica si se tiene en cuenta cuál es la función de este tipo de bajas– a

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más del 30% en los últimos años".

Tras el engaño, lo habitual es que los vehículos sean desmontados de forma completamente irregular y sin llevar a cabo ninguna de las actuaciones que permiten minimizar el impacto medioambiental de su tratamiento en alguna "campa" de terreno, local, garaje o en el interior de alguna nave. Una vez despiezado, el vehículo es abandonado y, habitualmente, el ayuntamiento debe hacerse cargo de, su retirada y posterior gestión a través de un Centro Autorizado de Tratamiento (CAT). En otras ocasiones, el vehículo vuelve a comercializarse con sus papeles para ser empleados por bandas de robos de vehículos a la carta, normalmente en países del este de Europa.

Para poner freno a esta situación, SIGRAUTO lleva

años trabajando en dos soluciones que dependen tanto de la DGT como de los consistorios.

PAGO DE UNA PARTE DEL IVTM La primera, dependiente de la FEMP, consiste en que la situación de baja temporal implique el pago de, al menos, una parte del IVTM, lo que permitiría detectar de forma inmediata a los ilegales que utilizan esta vía para recibir VFU de forma fraudulenta.

La segunda opción, con la que ya se está trabajando con la DGT porque implicaría la modificación del Reglamente General de Vehículos, está basada en establecer una caducidad a la baja temporal, de modo que sea necesario que el titular la renueve en unos determinados plazos, so pena de que, en caso de no hacerlo, deba abonar el IVTM completo.

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 ACTUALIDAD FER

FER participa en una jornada sobre traslados de residuos en Gijón El Principado de Asturias presenta en el acto la nueva plataforma desarrollada para las empresas El salón de plenos de la Cámara de Comercio de Gijón acogió una jornada sobre 'Nueva normativa de traslado de residuos' el pasado día 24 de febrero.

La presentación corrió a cargo de Félix Baragaño, presidente de la Cámara de Comercio de Gijón, y Elena Marañón, directora general de Control y Gestión Ambiental del Principado de Asturias.

Paz Orviz, jefa del Servicio de Control Ambiental del Principado, expuso las principales novedades de la

La jornada despertó una gran expectación y la asistencia fue multitudinaria / FER

normativa de traslados de residuos y presentó por primera vez a las empresas de Asturias la nueva plataforma

desarrollada por el Principado para el traslado de residuos.

Julio Lorente, responsa-

ble de Área Jurídica de FER, ofreció en el acto la visión del sector de gestión de residuos respecto a la normativa.

 NOTICIAS FER AFIRMA QUE EL ALTO COSTE ENERGÉTICO ES UN ATAQUE A LA VIABILIDAD DE LA INDUSTRIA DEL RECICLAJE

El tarifazo eléctrico pone contra las cuerdas al sector recuperador Si el coste energético es una de las principales razones esgrimidas por FER sobre la pérdida de competitividad de la industria del reciclaje española frente a sus competidores europeos, la desorbitada subida del precio de la luz el pasado mes de enero supone otra piedra más en el zapato de la viabilidad económica de las empresas del sector recuperador.

El megavatio por hora alcanzó el pasado 25 de enero un coste de 91,88 euros, cifra que remite al año 2013, en el que la federación activó todas las alarmas con una carta al ministerio de Energía, Industria y Turismo en la que advertía que el coste energético situaba en serio riesgo la viabilidad de las empresas del sector recuperador.

Por aquel entonces, la Orden IET/1491/2013, que regulaba los peajes de acceso, derivó en un 100% del incremento de la factura eléctrica.

Pese a la polémica generada por el 'tarifazo' eléctrico, que hizo actuar a la Fiscalía del Tribunal Supremo para investigar ese aumento desproporcionado en el precio de la luz, el Gobierno y las principales operadoras se han dedicado a echar balones fuera y a remitirse a un cambio meteorológico que implique un descenso de precios.

Sin embargo, las últimas estadísticas de Eurostat sobre el precio de la luz en Eu-

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Las instalaciones de fragmentación son las más perjudicadas por el aumento de la tarifa eléctrica / FER

Consecuencias directas

> PÉRDIDA DE COMPETITI- > INCUMPLIMIENTOS:

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VIDAD: debido al incremento del coste energético, otros Estados miembro de la Unión Europea tienen acceso a los materiales para reciclar en mejores condiciones económicas que las de las plantas de tratamiento situadas en España.

DESTRUCCIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO: el desabastecimiento de materiales para reciclar traerá como consecuencia la pérdida de puestos de trabajo en un sector especialmente afectado por la falta de consumo interno del Estado.

DESLOCALIZACIÓN: el coste de tratamiento de los residuos en el Estado español es sustancialmente mayor que en países fuera de la Unión Europea como africanos o asiáticos.

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España, como Estado miembro de la Unión Europea, está obligado a cumplir determinadas directivas comunitarias de ámbito ambiental. En ellas se incluyen objetivos de recogida y valorización de residuos, que en caso de no cumplirse, acarrearán sanciones por la Comisión Europea.

DEPENDENCIA DE MATERIAS PRIMAS: debido a la disminución de la producción de las plantas de reciclado y a la fuga de materiales a otros países, España debe importar materias primas recicladas para compensar la balanza y poder continuar fabricando bienes de equipo.

Esto crea una preocupante dependencia de los precios marcados por otros países.

ropa en términos industriales en 2016 no hace nada más que constatar y evidenciar lo que por aquel entonces ya denunciaba FER: la notable pérdida de competitividad de las empresas españolas. "La tarifa eléctrica no sólo supera claramente a la de países de nuestro entorno como Francia, Portugal o Italia, sino que se eleva por encima de otras potencias económicas como China", coinciden varios responsables de la federación.

Facua se sumó a las demandas de que se investigue qué está ocurriendo con el recibo de la luz en los hogares. La entidad ha remitido un escrito a la Comisión Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC) para que analice si se están manipulando al alza los precios de manera artificial, mediante prácticas como la disminución de la producción de determinadas centrales, algo que, recuerda, ya ocurrió en el pasado.

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 NOTICIAS

BREVES Europa recicló el 46% de los residuos municipales en 2015 Según Eurostat, la cantidad de residuos urbanos generados por persona en la Unión Europea (UE) en 2015 ascendió a 477 kg, un 9% menos que su máximo de 527 kg por persona en 2002, pero ligeramente superior, por primera vez desde 2007, de los 474 kg registrados en 2014.

Los residuos generados por persona fueron más elevados en Dinamarca, Chipre, Alemania, Luxemburgo y Malta La cantidad de residuos urbanos generados varía significativamente entre los Estados miembros de la UE. Con menos de 300 kg por persona, Rumania (con base en los datos de 2014) y Polonia tenían las cantidades más bajas de residuos generadas en 2015, seguidas por la República Checa y Eslovaquia (casi 300 kg por persona). En el extremo opuesto de la escala, Dinamarca (789 kg por persona) tuvo la mayor cantidad de residuos generados en 2015, muy por delante de Chipre, Alemania, Luxemburgo y Malta, donde la cantidad de residuos producidos por persona era menor, pero aún superior a 600 kg. Cabe señalar que la diferente cobertura de los residuos municipales explica en parte las diferencias entre los Estados miembros.

RECICLAJE Y COMPOSTAJE El 46% de los residuos municipales fueron reciclados o compostados en 2015.

Los residuos municipales fueron tratados de diferentes maneras. En total, el 29% de los mismos se recicló y otro 28% en vertederos, 26% incinerados y 17% compostados.

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LOS DESECHOS URBANOS OBTIENEN LA CIFRA MÁS BAJA EN LO QUE VA DE SIGLO

Los residuos generados por la industria descienden un 10% sobre el último estudio del INE El Instituto Nacional de Estadística (INE) dio a conocer los estudios "Estadísticas sobre la recogida y tratamiento de residuos" y "Encuesta sobre generación de residuos en la industria", correspondientes a 2014.

La generación de residuos en la industria se investiga bianualmente, por lo que los datos de la encuesta fueron comparados con los de 2012.

De ellos se deriva que en 2014, la industria generó 38,7 millones de toneladas de residuos, un 9,7% menos que en 2012. El 96,6% de estos residuos fueron no peligrosos y el 3,4% restante peligrosos.

Además, en el ámbito de los residuos no peligrosos, la mayor parte correspondieron a los Minerales (29,4 millones de toneladas) y a los Metálicos (2,1 millones).

Los residuos peligrosos generados ascendieron a 1,3 millones de toneladas, un 5,9% menos que en 2012.

GESTORES DE RESIDUOS Por otro lado, las empresas gestoras de residuos urbanos recogieron 21,3 millones de toneladas de residuos en 2014, lo que supone que cada español generó ese año 459,1 kilos de basura, que es la cifra más baja de este siglo. Del estudio del INE se desprende que los baleares son los que más residuos originan y los riojanos los que menos.

De esos 21,3 millones de toneladas de 2014, 17,5 mi-

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Residuos generados por sectores industriales Industrias extractivas

18.640,9

Suministro de energía

5.271,6

Metalurgia y productos metálicos

4.872,8

Productos minerales no metálicos

2.809,1

Alimentación, bebidas y tabaco

2.595,5

Papel, artes gráficas y soportes grabados

1.642,6

Productos informáticos y electrónicos

1.207,7

Química y fabricación de caucho y plásticos

1.011

Madera y corcho

356,9

Muebles y otras industrias manufactureras

142,5

Textil, confección, cuero y curtido

93,2

Coquerías y refino de petróleo

82,5

Año 2014. Unidad: miles de toneladas. Fuente: INE.

llones correspondieron a residuos mezclados y 3,8 millones a residuos de recogida separada. Los principales residuos que se recogieron de forma separada correspondieron a papel y cartón (25,7% del total), animales y vegetales (20,6%), vidrio (19,3%) y envases mixtos y embalajes mezclados (14,9%).

Andalucía fue la comunidad autónoma que más residuos urbanos recogió en 2014, con 4,6 millones de toneladas, seguida de Cataluña (3,6), Comunidad de Madrid (2,5), Comunidad Valenciana (1,9) y Canarias (1,3).

Cataluña lidera la mayor cantidad de papel y cartón recogida (271,4 miles de toneladas) y vidrio (162,4), en tanto que Andalucía encabeza el ranking autonómico total por su destacada cifra en los residuos mezclados (4.102).

Por otro lado, las empresas de tratamiento de residuos, tanto de origen urbano como no urbano, gestionaron 49,8 millones de toneladas en 2014, lo que supone un 9,4% más que en el año anterior.

El 96,4% de los residuos tratados correspondieron a la categoría de no peligrosos (48 millones de toneladas, un 9,9% más que en 2013) y el resto fueron residuos peligrosos (1,8 millones, un 2,7% menos).

VERTIDO E INCINERACIÓN Del total de residuos gestionados, el 54,3% se destinó al reciclado, un 38,9% al vertido y un 6,8% a la incineración. En cuanto al reciclaje, en 2014 se llegó a 27 millones de toneladas, principalmente residuos metálicos (12,3 millones), papel y cartón (4,1) y residuos de separación (3,3).

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BREVES Comunicado de la CE sobre la transformación de los residuos en energía El pasado 26 de enero la Comisión Europea (CE) publicó una Comunicación sobre el Papel de la Transformación de los Residuos en Energía dentro de la economía circular.

El comunicado da orientaciones a los Estados miembros sobre la transformación de residuos en energía y recuerda que esta "puede desempeñar un papel en la transición a una economía circular, siempre que se utilice la jerarquía de residuos de la UE como principio rector y no se impidan niveles más elevados de prevención, reutilización y reciclado".

"Es necesario redefinir el papel de la incineración de residuos para garantizar que no se obstaculicen los aumentos en el reciclado y la reutilización", añade el comunicado.

España se sitúa a la cabeza en la reutilización de productos tecnológicos en Europa Según informa Back Market, España se ha convertido en el primer país europeo en priorizar la reutilización de aparatos electrónicos y eléctricos frente a su reciclaje. Con la nueva legislación, a partir del año que viene los fabricantes de tecnología deberán reacondicionar una parte de todos los dispositivos que produzcan en España.

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El Consejo de Ministros nombra a María García secretaria de Estado de Medio Ambiente Begoña Nieto y Javier Cachón, directora del Gabinete de la ministra y director general de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural, respectivamente El Consejo de Ministros aprobó el pasado mes de diciembre, a propuesta de la ministra de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García, el nombramiento de María García como secretaria de Estado de Medio Ambiente.

García desempeñaba hasta entonces el cargo de directora del Gabinete de la ministra, puesto que también ocupó con el anterior ministro Miguel Arias Cañete.

Begoña Nieto y Javier Cachón fueron otros nombramientos del área medioambiental. Nieto será la nueva directora del Gabinete de la ministra, dejando su puesto de directora general de Desarrollo Rural y Política Forestal del MAPAMA. Por su parte, Cachón será el

María García (dcha.) posa junto a la ministra, Isabel García / MAPAMA

nuevo director general de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural del MAPAMA. Hasta entonces fue jefe

de la Unidad de Apoyo de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural.

SIGNUS calcula que el fraude en la gestión de NFU no declarados aumenta la tarifa de recogida un 15% Acabar con el fraude en la gestión de neumáticos fuera de uso permitiría reducir las tarifas de recogida en más de un 15 por ciento, según datos proporcionados por el Sistema Integral de Gestión de Neumáticos Usados (SIGNUS).

La entidad sin ánimo de lucro, encargada de organizar la retirada de los

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neumáticos usados en los talleres del país, ha llevado a cabo una campaña contra el fraude gracias a la cual se han sumado 41 nuevos productores de neumáticos a las más de 300 empresas ya adheridas a SIGNUS. Así lo explicó su director general, Gabriel Leal, en una jornada celebrada el pasado mes de enero en Madrid.

"Continuaremos con nuestra campaña 'Stop al fraude', que tiene como objetivo que la nueva regulación de la gestión de neumáticos fuera de uso incorpore fórmulas para minimizarlo".

Por otro lado, el sector está a la espera de que se apruebe un nuevo real decreto sobre la gestión de los residuos de los NFU.

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 NOTICIAS

BREVES El Gobierno aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación El Consejo de Ministros aprobó el real decreto legislativo por el que se aprueba el texto refundido de la ley de prevención y control integrados de la contaminación.

El texto, aprobado el pasado mes de diciembre, "mejora la calidad normativa y la seguridad jurídica en la materia, al incorporar en un único texto legal, la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, así como las diversas normas con rango legal que la han modificado desde su aprobación en 2002", señaló en un comunicado el ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA).

Esta norma refunde diversas normas vigentes que inciden en el principio de prevención y control de la contaminación generada por las más de 6.000 instalaciones existentes actualmente en España.

Para ello, apuntó el comunicado, se supedita la puesta en marcha de las instalaciones incluidas en su ámbito de aplicación, a la obtención de una Autorización Ambiental Integrada, que debe concederse de forma coordinada cuando, en el procedimiento, intervengan varias autoridades competentes.

El principio de prevención en el funcionamiento de las instalaciones industriales más contaminantes se estableció con la aprobación de la Directiva 96/61/CE, , relativa a la prevención y al control integrado de la contaminación.

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El nuevo Plan de Gestión de Residuos de CLM pretende evitar sucesos como el incendio del vertedero de NFU de Seseña Aprobadas otras normativas autonómicas para regular la prevención y gestión de residuos en Extremadura, Galicia, Andalucía, Murcia y Navarra El Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha aprobó el pasado mes de diciembre el nuevo Plan regional de Gestión de Residuos que contempla la exigencia a las empresas dedicadas a esta tarea de una fianza para hacer frente a las posibles multas por incumplimiento de la normativa ambiental.

El consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, Francisco Martínez, presentó el Plan en un acto que hizo conincidir con la retirada del último neumático de las 10.000 toneladas que no ardieron en el incendio del vertedero de Seseña (Toledo), originado el pasado mes de mayo.

El Plan regional de Gestión de Residuos, explicó el consejero, "pretende que no vuelvan a suceder hechos como el que ocurrió en Seseña".

Para ello, se pedirá "a todas las empresas" que se quieran instalar en Castilla-La Mancha para gestionar residuos de todo tipo, peligrosos o no, una fianza para "hacer frente a las multas que se les pueda poner por parte de la Administración por incumplimiento de la normativa ambiental".

"Esta fianza va a garantizar el pago por parte de las empresas de sus incumplimientos, se va a llevar a cabo el principio de quien contamina, paga", indicó Martínez.

Además, el plan contempla exigir a todas las empresas un

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El consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, Francisco Martínez, presentó el plan en el vertedero de Seseña / CLM

seguro de responsabilidad civil, que "no se está exigiendo de forma específica en lo que tiene que ver con el medio ambiente".

Además, el nuevo plan "prevé la posibilidad de que se aplique un canon de vertidos en Castilla-La Mancha", añadió el consejero, "como una forma de desincentivar que vengan residuos de otras comunidades autónomas a Castilla-La Mancha".

OTRAS AUTONOMÍAS El desarrollo del nuevo Plan Integrado de Residuos de Extremadura (PIREX) 20162020, aprobado el pasado mes de diciembre, facilitará la producción y gestión de residuos avanzando así hacia una economía circular en la región.

Así lo manifestó el director general de Medio Ambiente de la Junta de Extremadura, Pedro Muñoz.

También el pasado mes de diciembre quedó aprobado el Plan de Residuos de la Región

de Murcia 2016-2020, que contempla una inversión de más de 42 millones de euros durante su periodo de ejecución.

El nuevo Plan también aborda la lucha contra el fraude y la competencia desleal que demandan los gestores de residuos autorizados, afirmó la consejera de Agua, Agricultura y Medio Ambiente, Adela Martínez-Cachá.

A comienzos de año, el Gobierno de Navarra aprobó el Plan de Residuos (20172027), basado en los principios de la economía circular, con el objetivo de "convertir a Navarra en una sociedad de referencia en la prevenciónreducción en la generación de residuos, el liderazgo de la gestión pública y la capacidad para la generación de empleo de calidad".

Además, Galicia también actualizó su plan de residuos industriales y Andalucía el correspondiente a residuos no peligrosos.

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 REPORTAJE

FREEPIK

¿Es posible evitar el vertido de residuos no tratados sin castigar a los gestores?

FER apoya que las administraciones impongan medidas para evitar que llegue al vertedero el residuo no tratado, pero se opone a que se puedan traducir en un aumento indiscriminado de los impuestos al vertido que castigue a los gestores, los principales interesados en optimizar el proceso de reciclaje

L

a Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo quiere que para el año 2030 la tasa de reciclaje de residuos alcance el 70% en la UE, frente al actual 44%, y que al mismo tiempo se limite el vertido al 5%. Así lo recogen las enmiendas votadas el pasado mes de febrero al "paquete de residuos", el proyecto legislativo que regulará esta materia.

Igualmente, la Comisión de Medio Ambiente aboga por una reducción del 50% de los residuos alimentarios para 2030.

Existen grandes diferencias entre los Estados miembros. Según los datos de 2014, Austria, Bélgica, Dinamarca, Alemania, Países Bajos y Suecia alcanzaron el vertido cero virtual, mientras que Chipre, Croacia, Grecia, Letonia y Malta aún envían a los vertederos más de las tres cuartas partes de su basura. En el caso de España, según datos de Eurostat, el vertido en 2014 alcanzó el 55%.

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La actual propuesta legislativa limita el uso de vertederos al 10% de los residuos municipales en 2030. La Eurocámara propone reducirlo al 5%, aunque con una posible extensión del plazo de cinco años –bajo ciertas condiciones– para los estados miembros que en 2013 vertían más del 65% de sus residuos urbanos (no es el caso de España).

FER, como representante de los gestores de residuos españoles en Europa está de acuerdo en el fondo, pero tiene muchas dudas en cuanto a las formas: "Aplaudimos que se realicen acciones para evitar que llegue a vertedero el residuo no tratado, incluso que se apliquen impuestos que graven a flujos problemáticos que llegan a vertedero cuando hay otras opciones para su reciclado o valorización, como pueden ser los residuos domésticos mezclados".

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 REPORTAJE Sin embargo, el problema vendrá si se generaliza la definición de vertido, advierte Alicia García-Franco, directora general de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER): "No estamos de acuerdo con que se apliquen medidas como impuestos al vertido a flujos de residuos procedentes de rechazos de plantas de tratamiento de residuos (excluido el simple almacenamiento), una vez que estos residuos ya han sido procesados y han recibido un tratamiento por parte del gestor".

Por tanto, las diferentes tasas o impuestos que puedan implantar las distintas administraciones pueden convertirse en un sinsentido si no se atienden las demandas de FER. "No se puede castigar de esa manera a los gestores de residuos, agentes imprescindibles sin los cuales no se podrían alcanzar los objetivos de preparación para la reutilización, reciclado y valoración, que además son el eslabón clave de la economía circular", señala su directora general.

La paradoja reside en que precisamente los gestores son los primeros interesados en conseguir el mayor rendimiento en sus procesos y los mayores índices de reciclado posible, porque precisamente ese es su trabajo.

AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA Otro argumento de la federación para evitar que se aprueben estas medidas sin escuchar la voz de los gestores es la existencia de ciertas actividades de gestión de residuos que están dentro del ámbito de aplicación de la autorización ambiental integrada; es decir, de la Directiva 2010/75/UE de emisiones industriales y las normas españolas que la transponen. Un ejemplo claro son las plantas de fragmentación.

Estas actividades tienen que cumplir con los valores límite de emisión basados en las mejores técnicas disponibles, por lo que sus procesos de tratamiento contarán con estas técnicas implantadas, incrementando sus rendimientos para obtener los mejores índices de

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Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

Valorización energética Según el PEMAR, “el aprovechamiento de la energía contenida en los residuos juega un papel importante en la reducción del vertido de residuos no reciclables y de los rechazos procedentes de instalaciones de tratamiento”. Por tanto, la valorización energética es una alternativa más que razonable a aquellos rechazos de las plantas de tratamiento tras el proceso de reciclaje. ¿Cuál es el problema entonces? En España no se apuesta por la valorización energética, y si se apuesta es solo por las plantas cementeras, descartando otras opciones como las instalaciones de incineración con recuperación energética, entre otras. La proporción de estas instalaciones en otros países, en especial aquellos países con menores tasas de vertido, es mucho mayor que en España. En Alemania, por ejemplo, hay 99 instalaciones, mientras que en España hay 12. En el Estudio publicado por la Agencia Europea de Medio Ambiente, en noviembre de 2016, “Municipal waste management across European countries”, en los países con menores índices de vertido se ha optado por implantar impuestos y prohibir el vertido a residuos que no se hayan tratado previamente. En todos ellos, sus porcentajes de incineración con recuperación energética han aumentado conforme descendían sus índices de vertido.

reciclaje. Por tanto, explica GarcíaFranco, "no se puede imponer un impuesto al vertido para los rechazos de estas plantas, dado que la medida no aporta ningún valor ambiental, al estar ya aprovechado al máximo los valores de reciclabilidad del proceso de gestión del residuo". O lo que es lo mismo, con la medida propuesta tan solo se aumentan los costes de gestión.

Del mismo modo que el Paquete de Economía Circular se valora como una hoja de ruta hacia el cambio de modelo económico en la UE por parte de la industria del reciclaje, la clave de su puesta en marcha y de todas aquellas otras medidas que sirvan para estimularla son principalmente, apuntan los responsables de FER, una mera cuestión de voluntad política. "Lo que conviene que el ciudadano conozca es que más allá de las palabras y de las propuestas están los hechos", comenta García-Franco, "y si se llevan a cabo estas medidas supondrá, si no se tiene en cuenta la situación actual de la gestión de residuos, empezar la casa por el tejado". Por tanto, antes de gravar con impuestos a cualquier tipo de vertido habría que ofrecer alternativas de gestión para los rechazos de las instalaciones dedicadas al reciclaje.

"Es cierto que muchos planes de residuos e iniciativas se centran en fo-

mentar la búsqueda de alternativas de gestión para los rechazos de plantas de tratamiento de residuos domésticos mezclados, de selección o incluso de plásticos; pero, sin embargo, no se menciona al resto de plantas", apunta la directora general de FER. AYUDAS A LA INVERSIÓN Esos otros tipos de plantas y flujos de residuos necesitan ayuda para encontrar alternativas de valorización. "Es necesario el apoyo de la Administración y que se fomente e incentive la búsqueda de estas alternativas; por ejemplo, a través de subvenciones y deducciones fiscales para que las empresas puedan invertir en I+D, nuevas tecnologías, etcétera", añade GarcíaFranco.

También es preciso potenciar los mercados de los materiales procedentes del reciclaje, planteando medidas concretas, específicas y contundentes por parte de la Administración, para dar una salida y una aplicación a los productos que se pueden obtener.

"Para limitar o imponer impuestos al vertido es imprescindible que existan operaciones alternativas técnica, ambiental y económicamente viables, probadas, así como extendidas a nivel industrial en todo ese sector", concluye el presidente de FER.

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 ENTREVISTA

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Ranjit Baxi [presidente de BIR] Las cargas legislativas solo conducen más residuos a los vertederos” Ranjit Baxi cumplirá próximamente dos años como presidente de la principal organización internacional de reciclaje, BIR. En esta entrevista, repasa las principales líneas de actuación de la federación en este tiempo, los grandes desafíos que afrontan los gestores de residuos, en un año marcado por la incertidumbre geopolítica, y el gran objetivo de crear unas "Naciones Unidas del Reciclaje" Revista FER > ¿Cuál es su pronóstico para la industria mundial del reciclaje en 2017? ¿Perdurará la época de incertidumbre marcada por la brusca caída del precio de las materias primas o llegará un periodo de estabilidad?

Ranjit Baxi > La mayoría de las materias primas representadas en el BIR continuarán experimentando dificultades, con ninguna o pocas perspectivas de mejora para el año Sigue en PÁG32

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 ENTREVISTA

Ranjit Baxi en un discurso de la Convención de Amsterdam / BIR

“ 2017. A pesar de que las empresas siguen luchando con sus márgenes de beneficios, los informes y los pronósticos presentados en nuestra última convención en Ámsterdam no mostraron signos de optimismo con respecto a la mejora de las condiciones económicas.

Obviamente, la situación actual en los Estados Unidos y la incertidumbre del impacto del presidente Trump en los mercados mundiales tiene una influencia directa en nuestra industria.

FER > ¿En qué materiales cree que aumentará su tasa de reciclaje y cuáles otros se estancarán?

R. B. > Es probable que las tasas de reciclaje del papel y de la chatarra electrónica aumenten, mientras que los metales tenderán a estancarse.

FER > ¿De qué forma pueden influir este año acontecimientos como la presidencia de Donald Trump en EE UU, el Brexit o las próximas elecciones alemanas y francesas en el mercado del reciclaje? ¿Qué otros factores externos habrá que tener en cuenta como desestabilizadores del mercado

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Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

La incertidumbre del impacto del presidente Trump en los mercados tiene una influencia directa en nuestra industria

mundial del reciclaje?

R. B. > La incertidumbre actual sobre los mercados mundiales debido a los desafíos de los cambios geopolíticos, las próximas elecciones europeas, la influencia de Brexit sobre el comercio, tanto dentro como fuera de Europa, el consiguiente efecto sobre la volatilidad de las divisas añadido a la reestructuración de las alianzas dentro del ámbito marítimo, que afecta a las tarifas de flete, son factores que hacen del 2017 un año muy difícil y, sin duda, exigirá que las empresas revisen y mitiguen los riesgos de negociación y traten de proteger sus márgenes constantemente.

FER > ¿Cuál es su opinión sobre el modelo de economía circular que plantea la Unión Europea? ¿Cree que es viable? ¿Qué papel debe jugar la industria europea del reciclaje?

R. B. > BIR está trabajando estrechamente con EuRIC en este tema, ya que creemos firmemente que es necesario fomentar un mayor reciclaje, ya que es la base que sustenta la economía circular.

Por ello, siempre que sea posible, las industrias europeas deberían promover la economía circular como una alianza mundial en lugar de simplemente convertirla en colaboración intraeuropea.

FER > Una de sus últimas propuestas en la pasada Convención de BIR es la de crear una especie de Naciones Unidas del Reciclaje, ¿cuáles serían las principales líneas de actuación de este nuevo organismo?

R. B. > Con la creacion del Consejo Mundial del Reciclaje, mi objetivo es alcanzar el siguiente nivel de cooperación sostenida y dar una voz unificada a las industrias internacionales del reciclaje para sensibilizar a los responsables políticos, legisladores y al público en general sobre la contribución económica, social y ambiental de la industria del reciclaje.

El Consejo Mundial también promoverá las mejores prácticas sostenibles Sigue en PÁG34

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 ENTREVISTA en todo el mundo –en particular en los países en desarrollo– y les ayudará a desarrollar sus programas de reciclaje.

A nivel mundial, la industria del reciclaje es responsable de crear millones de puestos de trabajo, así como un planeta más limpio, más saludable y más sostenible. Por lo tanto, el Consejo Mundial liderará la promoción de nuevos estudios e investigaciones académicas que proporcionarán una confirmación objetiva y estadísticamente independiente de las contribuciones de la industria del reciclaje, por ejemplo, al PIB, al empleo y a la reducción de vertederos. El Consejo Mundial también promoverá el libre comercio de materiales reciclables, así como la gestión y el uso ambientalmente correcta de los materiales reciclados, al mismo tiempo que alentará a los fabricantes a diseñar sus productos con un mayor enfoque en el reciclaje. También coordinará las acciones para defender los intereses de la industria en su conjunto.

Otro proyecto importante impulsado por el Consejo Mundial es la implementación de un Día Mundial del Reciclaje.

Un primer hito es la publicación de un folleto del BIR en el que se describe el objetivo de ese día; es decir, mejorar la imagen y la concienciación sobre el reciclaje a nivel mundial, destacando la contribución de la industria del reciclaje para salvaguardar “el futuro de nuestro planeta”.

FER > ¿Qué objetivos le gustaría cumplir durante su mandato como presidente de BIR? R. B. > BIR es una organización fuerte y poderosa que, durante los últimos 70 años, se ha desarrollado como un fuerte defensor de los intereses de nuestra gran industria. Cada presidente en la historia del BIR ha guiado el rumbo de la organización, pero nunca a través de la revolución. Aunque he comenzado mi mandato con mis propias ideas y objetivos, mi principal preocupación ha sido siempre armonizar lo que ya se estaba haciendo con lo que creo que es mejor para la organización y sus miembros. Como señalé durante mi discurso inaugural en Dubái, cuando fui elegido presidente del BIR en el año

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La industria mundial del reciclaje es reponsable de crear millones de puestos de trabajo y un planeta más limpio, saludable y sostenible BIR cuenta con la participación activa de FER en las medidas políticas, legislativas y ambientales que estamos liderando a nivel supranacional

2015, me gustaría hacer un mayor uso de las plataformas sociales para conectar con la industria, en particular con los más jóvenes. También me he fijado como objetivo lograr un mayor reconocimiento de la contribución medioambiental de la industria del reciclaje, en concreto en el debate sobre el cambio climático y, por último, pero no menos importante, estoy dedicando mucha energía y trabajo a la implantación de un "Día Mundial del Reciclaje".

FER > ¿Cuáles cree que son las principales amenazas que sufren actualmente los recicladores de residuos? ¿Y cuáles son las oportunidades que deben aprovechar?

R. B. > El principal desafío al que se enfrenta hoy en día nuestra industria es a una carga cada vez mayor de controles legislativos, que no ayudan a promover un sistema ágil y eficiente de recogida, clasificación y transporte de materiales reciclables –materias primas aprovechables–.

Lograr un comercio libre y justo debe ser el principio básico de nuestra industria en todo el mundo, pero me temo que nuestra industria está obligada a trabajar con un número cada vez mayor de medidas legislativas, complejas

y costosas, y controles que sólo ayudan conducir más residuos a los vertederos, lejos del reciclaje.

La historia del reciclaje aún es una historia para contar en muchas economías emergentes del mundo. Espero que nuestros colaboradores e inversores aprovechen estas oportunidades, sin explotar África, América Latina y algunos países asiáticos, y ayuden a promover el reciclaje, evitando millones de toneladas de emisiones de carbono y contribuyendo a cumplir los objetivos del cambio climático.

FER > ¿Cuál es su consideración sobre el papel de la industria española del reciclaje en el mercado mundial?

R. B. > Ciertamente, la industria española del reciclaje constituye una parte muy importante tanto de la comunidad europea como mundial del reciclaje y, sobre todo, los miembros españoles siguen desempeñando un papel muy importante en el BIR. Me gustaría que más empresas españolas se unieran a nuestra comunidad para ayudar a compartir y promover las mejores prácticas de reciclaje a nivel mundial.

FER > ¿Qué valoración hace de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje como miembro de BIR y como representante de los intereses de los recuperadores españoles?

R. B. > FER es un miembro antiguo y valioso de BIR y siempre ha ayudado a difundir y promover el mensaje de la industria mundial del reciclaje, salvaguardando los intereses de su industria nacional. El BIR sólo puede ser tan fuerte como la suma de sus miembros, ya sean empresas o asociaciones nacionales. Las asociaciones nacionales pueden aumentar el impacto de sus países en el escenario mundial animando a las empresas activas internacionalmente a unirse al BIR. BIR cuenta con la participación activa de FER en las medidas políticas, legislativas y ambientales que estamos liderando a nivel supranacional. Por ello, queremos agradeceros todo el apoyo que nos habéis dado hasta el momento.

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 ASOCIADOS FER EL GALARDÓN RECONOCE SU TRAYECTORIA EN EL SECTOR DE RESIDUOS Y LA INNOVACIÓN COMO PYME

Envirobat, premio ‘Estrella de Oro’ del Instituto para la Excelencia Profesional El Instituto para la Excelencia Profesional otorgó el pasado mes de enero la "Estrella de Oro" a Envirobat España S.L. como reconocimiento a la trayectoria profesional y compromiso con la excelencia.

El asociado de FER obtuvo este prestigioso premio al destacar, según el Instituto para la Excelencia Profesional, "los años de experiencia y trayectoria en el sector de los residuos, los numerosos certificados de calidad que posee, su decidida apuesta por la I+D+i y por tener el valor añadido de una PYME innovadora".

El Instituto para la Excelencia Profesional entrega cada año este distintivo a las instituciones, empresas y profesionales españoles más destacados.

Envirobat España es una empresa española dedicada a las actividades y desarrollo medioambiental, estudios del medio ambiente y recuperación y reciclado de materiales, con más de 35 años de

La organización Humana Fundación Pueblo para Pueblo recogió el pasado año un total de 17.983.029 kg de textil usado en España, cifra que representa un aumento del 6,7% respecto al 2015 (16.853.294 kg). El promedio de donaciones por contenedor creció además un 9,5%.

En opinión de Elisabeth Molnar, directora general de la Fundación, las causas de este incremento son "una mayor conciencia medioambiental por parte de la ciudadanía, así como un claro interés por promover

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Imagen de la entrega de la 'Estrella de Oro' a Envirobat / CEDIDA

experiencia en el sector de los residuos.

Especializada en la recogida y reciclaje de pilas, ha desarrollado una tecnología

de innovación en su reciclado basada en la hidrometalurgia, que reduce el impacto ambiental del proceso de reciclaje.

Humana recupera 18.000 toneladas de ropa usada para reutilización y reciclaje un modelo de economía circular que prolongue la vida del textil". Además, "el ciudadano apuesta por darle una segunda vida a su ropa usada gracias en buena parte al esfuerzo que ayuntamientos, empresas y entidades como la nuestra hacen para dotarle de un

fin social", añadió Molnar.

La Fundación tiene instalados 5.100 contenedores gracias a los acuerdos con más de 2.000 ayuntamientos y entidades privadas.

Los ciudadanos depositan en ellos la ropa, el calzado, los complementos y el textil de hogar que ya no utilizan

y a los que se les da una segunda vida. Es un servicio gratuito y representa un ahorro importante en los gastos de recogida y eliminación de residuos sólidos urbanos.

Las casi 18.000 toneladas recogidas el año pasado representan un ahorro de 57.000 toneladas de CO2 a la atmósfera. O lo que es lo mismo: equivale a que 3,1 millones de coches dejen de circular durante un día, o que 913 millones de árboles dejen de absorber elementos contaminantes también en un día.

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 ASOCIADOS FER

BREVES Investigadores de la UPC, en colaboración con GMN, crean un nuevo material a partir de NFU

Ecopreneurs premia a Revertia por su emprendimiento ‘verde’

Investigadores de la Universidad Politécnica de Cataluña (UPC), en colaboración con las empresas Gestión Medioambiental de Neumáticos (GMN) y COMSA, han creado un nuevo material que permitirá reutilizar las fibras textiles de los neumáticos fuera de uso (NFU), según un comunicado del centro universitario.

Los neumáticos están fabricados básicamente con tres tipos de materiales: el látex o caucho, las fibras de acero y una armadura textil; los dos primeros se reutilizan habitualmente, pero el textil no, y hasta la fecha suele terminar en los vertederos o las incineradoras. Por tanto, este nuevo material implica el aprovechamiento total de cada NFU. El comunicado de la UPC indica que los materiales aislantes convencionales tienen un coste aproximado de 6,2 euros por metro cuadrado con lana de roca y de 3,8 euros con lana de vidrio, mientras que el del nuevo material es inferior, además de poseer una capacidad aislante "similar o superior".

El producto final reciclado, según Gil, es "técnicamente equivalente a los que se utilizan hasta ahora para aislar los edificios térmica y acústicamente, compuestos por lana de roca y de vidrio, pero resulta más barato" y puede suministrarse, una vez elaborado, en forma de saco o de placas, según las necesidades de la empresa que vaya a utilizarlo.

La organización internacional “Ecopreneurs for the Climate” reconoció el pasado mes de enero el trabajo Revertia con su premio anual 2016, en la categoría de emprendimiento verde, "por su contribución a la reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera".

"Ecopreneurs for the Climate" es una organización sin ánimo de lucro cuya misión es impulsar la creación y ampliar el impacto de negocios cooperativos, sostenibles y sólidos que abordan el cambio climático.

Revertia es una empresa gestora de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos y su valor diferencial está en la reutilización de los equipos que recogen, porque muchos de ellos tienen una segunda vida, con lo que se evita la generación de residuo, se reduce la extracción de recursos naturales, así como la emisión de gases de efecto invernadero.

Finalmente, se obtiene un aparato reutilizado con todas las garantías para la venta en el mercado de segunda mano o la donación a proyectos sociales a nombre del cliente.

El proyecto es tan diferente que la empresa ha sido la única gallega seleccionada por la Comisión Europea en España para participar en una jornada sobre nuevos modelos de negocio y economía circular.

"Desde el principio quisimos diferenciarnos aportando un valor adicional a nuestros clientes por su apuesta por la reutilización", explica el CEO de Revertia, Alejandro Lajo.

Así que han diseñado un indicador del impacto ambiental que tiene la reutilización de un equipo informático frente a la adquisición de uno nuevo.

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La firma consolida un modelo de negocio basado en la reutilización de RAEE

APUESTA POR LA REUTILIZACIÓN Tras cinco años han pasado de gestionar 20 toneladas de residuos en 2011 a recibir 140 en 2015, un 27% más que el ejercicio anterior, y abrir un nuevo centro de tratamiento en Madrid, que se suma a la nave de As Gándaras, en Porriño.

"Nuestra apuesta es la reutilización como la mejor de las opciones de tratamiento de los residuos después de la prevención y antes

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Alejandro Lajo, CEO de Revertia / AGENCIAS

que el reciclaje", subraya el CEO. Así, de las 140 toneladas gestionadas en 2015 consiguieron reutilizar 24, un 17%, los monitores son los productos que más se han podido reutilizar (63%), seguidos de las CPU y portátiles (45%).

Sus clientes son entidades tanto públicas como privadas que quieren deshacerse de aparatos que no van a usar. La salida que dan a los equipos recuperados son, por un lado la donación a proyectos sociales en nombre del cliente y, por otro, la venta en el mercado de segunda mano para lo que han creado una plataforma de venta on line: re-boots.com.

Además, Revertia desarrolla una herramienta para el cálculo de la huella de carbono de equipos informáticos reutilizados y, en términos generales, están consiguiendo un ahorro de 191 kilos de CO2 frente a la adquisición de equipamiento informático nuevo.

La empresa presta servicio en todo el territorio de España y Portugal, a través de una empresa colaboradora, cuenta con seis empleados y una facturación en 2015 de 90.000 euros, según información del diario digital Atlántico.

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 OPINIÓN Cómo acabar con el prejuicio que estigmatiza a los chatarreros ¿Por qué se equipara al chatarrero con el que desempeña una profesión denigrante o marginal o, peor aún, se le confunde con el operador ilegal? Tan gestor de residuos autorizado es aquel que se sienta en el consejo de administración de una gran planta de tratamiento como el que recorre multitud de pueblos donde no existen contenedores de recogida con su humilde furgoneta. Una labor crucial para la sociedad con la que recupera valiosas materias primas con las que se puede cerrar el ciclo de vida de los productos: la piedra angular de la economía circular.

C

hatarrero: persona que se dedica a recoger, almacenar o vender chatarra (conjunto de trozos de metal)”. ¿Han leído en esta definición de la Real Academia Española de la Lengua la palabra ilegal o delincuente? ¿Por qué en pleno siglo XXI se sigue asociando a la persona que ejerce esta actividad con una profesión denigrante, marginal o, peor aún, fuera de la ley?

“Es más difícil desintegrar un átomo que un prejuicio” sentenciaba Albert Einstein acerca de su época con su habitual lucidez y sabiduría. Lo triste es que tal aforismo es aplicable a nuestros días cuando se habla o escribe sobre los profesionales que se dedican a la gestión de residuos. Ya desde la fundación de FER, hace casi 35 años, en su decálogo de actuaciones prioritarias estaba la defensa y dignificación de un sector que ya entonces se presumía importante para un desarrollo sostenible y que en plena era de la economía circular se ha convertido en primordial. ¿Por qué entonces se produce de facto esa dicotomía entre la labor fundamental que realizan los chatarreros y toda esa lluvia de clichés y estereotipos negativos acerca de ellos? Desde FER adoptamos la decisión consensuada de huir de posturas victimistas y reconocer que para cambiar esa percepción no bastaba sólo el ejemplo de nuestro trabajo cotidiano –que conviene recor-

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Alicia García-Franco directora general de FER dar que, por ejemplo, evita la emisión de 500 millones de toneladas anuales de CO2, según los últimos datos del Consejo Internacional de Reciclaje (BIR)–. El siguiente paso fue multiplicar nuestra presencia en los medios de comunicación, en los foros sobre reciclaje y desarrollo sostenible, en los intercambios de experiencias e inquietudes con aquellas otras profesiones e instituciones ligadas al ámbito industrial o medioambiental…

Si bien es cierto que desde entonces hemos dado un salto de gigante en las relaciones y el tratamiento que recibimos por parte de las Administraciones públicas y otros muchos organismos hasta haber conseguido que se escuche y se tenga en cuenta nuestra voz y nuestra problemática, generalmente en los medios de comunicación seguimos

tropezando una y otra vez con la misma piedra del estereotipo inamovible: chatarrero equivale a oficio denigrante en el mejor de los supuestos o, en tantas ocasiones, a operador ilegal en el sector. ¿Cuál es la diferencia entre una chatarrería y una empresa de gestión de residuos? Repita conmigo: nin-gu-na.

Son sinónimos, pero una y otra vez los medios lo usan para distinguir al que actúa a espaldas de la ley, chatarrero, y al que la respeta de forma escrupulosa, gestor de residuos. ¿Realizan, pues, actividades ilegales los chatarreros? Pues partiendo de la presunción de inocencia que garantiza nuestro ordenamiento jurídico, habrá que ir caso por caso para poder achacar la culpa a quien corresponda. Generalizar siempre es Sigue en PÁG40

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 OPINIÓN equivocarse, según el filósofo alemán Hermann Keyserling. Y más aún, los operadores ilegales que cubren con sus campas de residuos de dudosa procedencia multitud de puntos de nuestra geografía no son chatarreros, son ilegales. Así lo viene denunciando FER desde los albores de su fundación, aunque desgraciadamente caiga en saco roto.

Por tanto, nosotros, los chatarreros, que hemos recibido de nuestros antepasados no solo el saber, sino también la cultura del esfuerzo y la pasión por la tarea de convertir residuos en recursos, siempre estaremos orgullosos de nuestros orígenes. Da igual si aquel se sienta ahora en el consejo de administración de esa empresa de reciclaje que factura 400 millones de euros anuales u otro transita en una modesta furgoneta de pueblo en pueblo rescatando metales puerta por puerta con los que se cerrará

(...) los operadores ilegales que cubren con sus campas de residuos de dudosa procedencia nuestra geografía no son chatarreros, son ilegales

(...) los chatarreros, que recibimos de nuestros antepasados (...) la pasión por convertir residuos en recursos siempre estaremos orgullosos de nuestros orígenes

el ciclo de vida de ese producto. Ambos representan uno de los principales eslabones de la cadena del reciclaje: evitar que aquellos desechos susceptibles de convertirse en materias primas secundarias acaben en el vertedero.

riodista que lo repite y lo perpetúa en el imaginario colectivo que su trabajo fuera juzgado en función de su raza, del tamaño de la empresa para la que trabaja, de su sueldo, de su forma de vestir… Y que, además, por brillante que fuera su información para la sociedad, primaran siempre los prejuicios anteriores.

En conclusión, nos ofende ese prejuicio, igual que le humillaría al pe-

Un congreso para todos El comienzo de año supone una gran oportunidad para reconocer el apoyo de los socios a la federación a lo largo de los últimos 12 meses.

2016 no ha sido un año fácil, ni para la industria ni para FER. Los mercados siguen siendo volátiles y desafiantes para la mayoría, aunque seguimos esperanzados de que algún día se vea la luz al final del túnel. En algún momento esta situación se tiene que acabar, pero mientras tanto tenéis que pagar facturas. Conocemos los problemas que un negocio diario puede tener, y desde FER, sabemos que estáis trabajando duro para llegar a fin de mes en este mercado incierto.

En 2017, desde FER, como patronal española del reciclaje, vamos a emprender nuevos retos para representar al sector y conseguir que obtenga el reconocimiento que merece y, más importante aún, acabar con algunos problemas que afectan directamente a vuestra economía diaria. Por eso, queremos que la celebración del Congreso de FER sea una cita ineludible para vosotros.

Sabemos que algunos estáis preocupados por el coste de asistir a este evento. Podemos aseguraros que en esta edición hemos multiplicado nuestros esfuerzos para explorar y promover nuevas oportunidades de negocios para vosotros,

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nuestros asociados, que sois el objetivo más importante de FER. Y al mismo tiempo hemos ajustado los precios lo máximo posible. Nuestro congreso es el principal punto de encuentro para la industria del reciclaje y somos conscientes, así nos lo hacéis llegar, de que siempre quedan algunas cuestiones que mejorar. Sin embargo, basta con echar la vista atrás para constatar la evolución desde la primera edición del evento.

Lamentablemente, también hemos detectado un grave problema que entre todos debemos solucionar: impedir el acceso de aquellos que aprovechan las actividades programadas para participar en ellas sin abonar la cuota de inscripción. Si queremos que el Congreso de FER siga siendo un lugar privilegiado para establecer relaciones comerciales, intercambiar experiencias y acceder a nuevos conocimientos, necesitamos vuestro apoyo de manera activa. La única forma de asegurar los costes del evento, para que pueda seguir celebrándose y mejorar año tras año, es que todos y cada uno de nosotros abonemos las cuotas de inscripción.

FER nunca podrá funcionar sin todos vosotros. Por lo tanto, esperamos que tu empresa siga apoyándonos y podamos contar con tu presencia en esta 15ª edición del congreso. Podemos asegurarte que la inversión será sin duda recompensada.

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• LEGISLACIÓN LEGISLACIÓN Nuevo Real Decreto 20/2017 AGENCIAS

VEHÍCULOS AL FINAL DE SU VIDA ÚTIL

Estas son las principales novedades de la normativa que regula cómo reciclar un vehículo en España

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l proceso de elaboración del Real Decreto 20/2017 de vehículos al final de su vida útil (VFU) comenzó a principios de 2015 y concluyó el 28 de enero de 2016 con el dictamen del Consejo de Estado, pero debido a la situación de gobierno en funciones no fue publicado hasta el pasado mes de enero, más de un año después.

A continuación, analizamos las cuestiones más relevantes de esta nueva normativa.

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¿POR QUÉ SE HA REVISADO EL R. D.?

En primer lugar, era necesario adaptar la norma a la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados, debido a que se introdujeron importantes modificaciones en el régimen aplicable a la producción y gestión de residuos, concretamente, en lo que se refiere a la jerarquía de residuos y a la responsabilidad ampliada del productor, y a las obligaciones de información de los agentes que intervienen en la producción y gestión de residuos.

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• LEGISLACIÓN En segundo lugar, para homogeneizar los datos que cada Estado miembro debe enviar a la Comisión sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de reutilización y valorización, así como de reutilización y reciclado fijados.

Y en último lugar, aunque los VFU son un flujo de residuos que funciona bien, la Administración ha considerado que había ciertos aspectos de la norma que deberían mejorarse, tales como la definición de su ámbito de aplicación y su coherencia con los regímenes de otros flujos de residuos o la redacción de determinados artículos.

ASPECTOS NOVEDOSOS O IMPORTANTES: ART. 3

DEFINICIONES Se añaden las definiciones de las instalaciones de fragmentación y postfragmentación: Instalaciones de fragmentación: Instalaciones autorizadas que, tras la descontaminación del vehículo en un CAT, realizan la trituración del mismo, y la segregación y clasificación de los distintos materiales y fracciones que lo componen.

Instalaciones de posfragmentación: Instalaciones autorizadas, integradas o no en una instalación de fragmentación, que realizan la segregación y clasificación de distintos materiales de una o varias fracciones resultantes del proceso de fragmentación.

ART. 7

INSTALACIONES Y OPERACIONES DE TRATAMIENTO Se establece que la extracción de piezas y componentes para su reutilización y comercialización únicamente podrá realizarse en un Centro Autorizado de Tratamiento (CAT), y siempre de vehículos que, previamente, hayan causado baja definitiva en el Registro General de Vehículos de la DGT y hayan sido descontaminados. (Artículo 7.3 a).

Los CAT deberán remitir, directamente o a través de gestor autorizado, el resto del vehículo, que no deberá incluir ningún material o elemento no perteneciente al mismo, a un gestor autorizado para su fragmentación. (Artículo 7.3 c).

El CAT que prepare neumáticos para la reutilización podrá encargar por sí mismo el tratamiento de los neumáticos derivados de la preparación para la reutilización a través de gestores auto-

rizados, podrá llegar a acuerdos con sistemas de responsabilidad ampliada del productor o solicitará a los profesionales que los adquieran un certificado anual relativo al número de neumáticos procedentes de dicho CAT y de la entrega a un gestor autorizado de un número equivalente de neumáticos, con identificación de este gestor. (Artículo 7.5).

OBJETIVOS DE PREPARACIÓN PARA LA REUTILIZACIÓN Y VALORIZACIÓN

ART. 8

Los CAT deberán reutilizar piezas y componentes que supongan, al menos, el 5% del peso de los vehículos que hayan tratado anualmente desde la publicación del real decreto hasta el 1 de enero de 2021, el 10% desde esa fecha hasta el 1 de enero de 2026 y el 15% de esa fecha en adelante. (Artículo 8.2).

OBLIGACIONES EN EL ÁMBITO DE LA RESPONSABILIDAD AMPLIADA DEL PRODUCTOR

ART. 9

Para evitar la doble financiación, a los componentes y materiales que integran los vehículos al final de su vida útil no les serán de aplicación los regímenes de responsabilidad ampliada del productor del producto de otros flujos específicos de residuos.

OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN

ART. 11

Los CAT harán constar en su memoria anual los neumáticos derivados de la preparación para la reutilización que hayan entregado directamente a gestores autorizados, así como los entregados a los profesionales, con identificación de estos últimos e incluyendo el certificado mencionado en el artículo 7.5.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA Se establece que los gestores de vehículos deberán solicitar, cuando proceda, una revisión de su autorización en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor del Real Decreto.

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.L. RIA, S QUINA rama, 2 A M A C ar IBÉRI e Guad ierra d M a d r id INGER

• LEGISLACIÓN

OBJETIVOS DE PREPARACIÓN PARA LA REUTILIZACIÓN RECICLADO Y VALORIZACIÓN A partir de 2015 Preparación para la reutilización + valorización

95 % del peso medio por vehículo y año

Preparación para la reutilización + reciclaje

85 % del peso medio por vehículo y año

Además, cada CAT recuperará para su preparación para la reutilización y comercializará piezas y componentes de los vehículos que supongan, al menos:

A partir del 1 de febrero de 2017

ANEXOS Anexo I: Exenciones a la prohibición de utilizar plomo, mercurio, cadmio y cromo hexavalente en los materiales y componentes de los vehículos, prevista en el artículo 4.1.a). Obligación de marcado de materiales y componentes.

5 % del peso total de los vehículos que traten anualmente

A partir del 1 de enero de 2021

Anexo II: Requisitos técnicos de las instalaciones de recepción de vehículos, de los depósitos de las administraciones públicas y de las instalaciones de tratamiento de vehículos al final de su vida útil.

10 % del peso total de los vehículos que traten anualmente

A partir del 1 de enero de 2026 15 % del peso total de los vehículos que traten anualmente

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Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

Anexo III: Requisitos mínimos del certificado de destrucción de un vehículo al final de su vida útil, expedido en cumplimiento del artículo 6.1.

Anexo IV: Operaciones de descontaminación del vehículo al final de su vida útil y otras operaciones de tratamiento.

164 MARZO 2017

Pasión por el reciclaje

CONTACTO:

Avda. Can Roqueta, 17 P.I.Can Roqueta 08202 Sabadell (Barcelona) Tel. 93 725 57 33

Camí de la Riera, s/n 17421 Riudarenes (Gerona) Tel. 972 16 46 64

C/ Avenida Andalucía km 10,6 Ctro. Logístico El Salobral, Calle 6 28021-MADRID (Madrid) Tel. +34 917109990

Camí del Polvorí, 8 08503 Gurb (Barcelona) Tel. 93 886 34 10

Ronda Litoral sortida 17 Zona Franca – Barcelona (Barcelona) Tel. 93 263 00 15

Pol. Ind. Itziar Calle Alondegi Nave A3 20829 ITZIAR (Guipuzcoa) Tel.943199055

C/Torruella, 23-25 08240 Manresa (Barcelona) Tel. 93 875 11 33

Ctra.Nacional 332 Km.242,5 46439 EL ROMANI (Valencia) Tel.608321549

C/Progrés, 311 08912 Badalona (Barcelona) Tel. 93 460 01 60

Vilablareix s/n P.I. Mirona 17190 Salt (Gerona) Tel. 972 23 97 37

Via Interpolar Km 4 08403 Granollers (Barcelona) Tel. 93 860 47 60

Ctra. Reus – Montblanc, Km. 4 43470 La Selva del Camp (Tarragona) Tel. 977 84 42 07

Crta. Nacional 332 s/n Partida “Els Clots” 46430 SOLLANA (Valencia ) Tel.+34 961740882

 FORMACIÓN FER

SECCIÓN

FER imparte en Barcelona otro curso de vigilancia radiológica

Imagen de archivo de un curso presencial impartido por la federación / FER

La cita en Pont de Vilomara, los próximos días 5 y 6 de abril, estará dedicada a los materiales metálicos Después del éxito alcanzado con el curso de "Vigilancia Radiológica", impartido en Barcelona el pasado mes de octubre, los próximos días 5 y 6 de abril los firmantes del protocolo han programado otro nuevo, centrado en los materiales metálicos.

Las instalaciones de Electrorecycling, en Pont de Vilomara, acogerán este curso tanto en su parte teórica como práctica.

Los alumnos podrán realizar las prácticas con sus equipos portátiles de detección de radioactividad, de modo que se irán familiarizando con su uso y posteriormente podrán aplicarlo de forma más sencilla en sus instalaciones.

El curso se imparte en colaboración con el Gremi de la Recuperació de Catalunya, por lo que la inscripción puede realizarse indistintamente en una u otra asociación.

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PROGRAMA 1. INTRODUCCIÓN A LA PROBLEMÁTICA (1,5 h).

•

•

TEMA 1: Problemática específica de presencia de material radiactivo en chatarra.

Protocolo y resolución sobre actuaciones y compromisos (0,5 h).

TEMA 2: Radiaciones ionizantes: radiación natural y artificial.

El átomo: la tabla periódica.

Radiactividad: isótopos radiactivos. Magnitudes y unidades radiológicas. Ejemplos (0, 5 h).

•

TEMA 3: El sistema de control regulador. Aspectos legales. La gestión de los residuos radiactivos (0,5 h).

2. CONCEPTOS BÁSICOS (2,15 h).

•

TEMA 4: Usos y aplicaciones de las radiaciones ionizantes: equipos, materiales y fuentes.

Residuos Radiactivos (0,5 h).

•

TEMA 5: Riesgos radiológicos y efectos sobre la salud (0,5 h).

•

TEMA 6: Principios básicos de protección radiológica.

Sigue en PÁG48

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

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47

 Gestión final de los materiales (1 h).

Protección contra los riesgos específicos: irradiación y contaminación.

•

TEMA 10: Incidentes radiológicos en acerías y plantas de recuperación en España (0,5 h)

•

TEMA 11: Actuación en caso de fusión de fuente. Ideas básicas (0,5 h).

Protección radiológica operativa (0,45 h).

•

TEMA 7: Detección y medida de la radiación. Detectores.

Espectrometría.

Monitores de radiación y contaminación (0,5 h).

3. CONCEPTOS ESPECÍFICOS (2,45 h.)

•

•

TEMA 8: Vigilancia y control: Pórticos. Ventajas e inconvenientes.

Umbrales de alarma (0,45 h).

TEMA 9: Actuación en caso de detección. Localización, segregación y acondicionamiento.

PRÁCTICAS: Manejo de equipos de medida de la radiación y la contaminación (3 h) •

P1 Vigilancia y Medida de la radiación: pórticos (2 h).

•

P2 Vigilancia y Medida de la radiación: monitores de radiación y contaminación (1 h).

COLOQUIO: Experiencias prácticas (0,5 h).

FORMACIÓN FER

OTROS CURSOS La apuesta de FER por la formación continua se trasladará este segundo trimestre del año en diferentes cursos para aumentar la cualificación profesional del sector de la gestión de residuos.

A partir del presente mes de abril se lanzarán nuevas convocatorias para los cursos: • Curso on-line RAEE: Claves para la gestión de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Últimas novedades.

• Curso on-line RAEE II: Recogida, reutilización y almacenamiento RAEE. Requisitos.

• Curso on-line RAEE III: Tratamiento de RAEE. Requisitos.

Además, analizada la demanda existente en el sector, la federación programará un curso monográfico dedicado al traslado de residuos en el interior del Estado español.

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FER EN LOS MEDIOS Gran repercusión mediática de la denuncia de FER sobre el exceso de cargas administrativas del sector Tele 5

La Vanguardia

19 de enero

www.

19 de enero

Patronal del reciclaje pide a Interior, Medio Ambiente y CC. AA. reducir cargas administrativas a gestores de residuos LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA de la Recuperación y el Reciclaje (FER) ha remitido sendas misivas a los ministerios de Interior y Medio Ambiente, así como a las comunidades autónomas, en las que alerta de que las cargas administrativas que impone la Administración a los gestores de residuos ponen "en serio riesgo" la viabilidad de las empresas que se dedican a la conversión de residuos en recursos en España, según informa la patronal.

A través de su directora general, Alicia García-Franco, la federación lamenta en su carta que "pese a todos los llamamientos realizados por parte de la Administración General del Estado, de la OCDE y de la Unión Europea --por ejemplo, el pasado 14 de julio el Ministerio de Hacienda y las patronales CEOE y CEPYME firmaron el octavo convenio de colaboración para la reducción de las cargas administrativas que soportan las empresas--", se ha constatado que, "tristemente, en el ámbito de la gestión de residuos la carga burocrática es cada vez mayor".

"Además, en las últimas normas y adaptaciones legislativas de importancia en el ámbito de los residuos no solo no se reducen esas cargas, sino que se incrementan exponencialmente", añade García-Franco, en alusión al Real Decreto 110/2015 de RAEE, o a la reciente

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aplicación del Real Decreto de traslado a los traslados internos de residuos realizados dentro de las CC.AA. En la misiva, la patronal del reciclaje también adjunta un estudio propio en el que se analizan los costes derivados de las cargas burocráticas y administrativas para las empresas, en relación a los datos obtenidos en el registro de obligaciones burocráticas por razón de normativa ambiental y en cumplimentar el archivo cronológico.

Según la directora general de FER, todas estas cargas burocráticas "se traducen en un elevado numero de horas de trabajo por parte del personal, que supone un elevado coste para las empresas".

Además, FER ha estimado que los gastos derivados de estos trámites suponen para cada empresa, independientemente de su volumen de facturación en un sector formado mayoritariamente por pymes, unos 20.000 euros anuales. "Es una cifra que pudiera no parecer desorbitada, pero el trabajo de las empresas recuperadoras no es el de reportar datos, sino el de gestionar adecuadamente los residuos, por lo que estos gastos suponen una carga impuesta", añade. http://www.telecinco.es/informativos/ sociedad/Patronal-Interior-Ambiente-CCAA_0_2310525688.html

Patronal del reciclaje pide a Interior, Medio Ambiente y CC. AA. reducir cargas administrativas a gestores de residuos (...) LA LEY 39/2015 DEL Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y su artículo 129 'Principios de buena regulación', en virtud del cual, por el principio de proporcionalidad, las iniciativas que se propongan deberán atender la necesidad a cubrir tras constatar que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos, o que impongan menos obligaciones a los destinatarios y en aplicación del principio de eficiencia, la iniciativa normativa debe evitar cargas administrativas innecesarias o accesorias y racionalizar, en su aplicación, la gestión de los recursos públicos. (...) la propia Ley 22/2011, desde hace ya más de cinco años, en su disposición adicional sexta, 'Control de actividades de gestión de residuos relevantes para la seguridad ciudadana', contempla que realizar un registro único sería el método idóneo para satisfacer sus necesidades de información, sin imponer cargas innecesarias y desproporcionadas a las empresas.

FER considera "imperativa y urgente" la aplicación de esa disposición y se pone a disposición de ambos ministerios y de las diferentes CC.AA. "para estudiar las vías por las que se puedan agilizar los trámites que acaben con las actuales cargas burocráticas y administrativas". http://www.lavanguardia.com/ vida/20170119/413498833913/patronal-delreciclaje-pide-a-interior-medio-ambiente-y-ccaa-reducir-cargas-administrativas-a-gestores-deresiduos.html

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

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FER EN LOS MEDIOS

www.

Futurenviro

CEOE www.

19 de enero

FER pide a Interior, Medio Ambiente y CC.AA. reducir las cargas administrativas a los gestores de residuos LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE la Recuperación y el Reciclaje (FER) ha solicitado a los ministerios de Interior y Medio Ambiente y a las comunidades autónomas la reducción de las cargas administrativas que impone la Administración a los gestores de residuos, por entender que pone en “riesgo la viabilidad de las empresas que se dedican a la conversión de residuos en recursos en España”.

Por medio de su directora general, Alicia García-Franco, la Federación lamenta en la cartas remitidas a los citados ministerios que “pese a todos los llamamientos realizados por parte de la Administración General del Estado, de la OCDE y de la Unión Europea –por ejemplo, el pasado 14 de julio, el Ministerio de Hacienda y las patronales CEOE y CEPYME firmaron el octavo convenio de colaboración para la reducción de las cargas administrativas que soportan las empresas–, hemos constatado que, tristemente, en el ámbito de la gestión de residuos la carga burocrática es cada vez mayor”.

“Además, en las últimas normas y adaptaciones legislativas de importancia en el ámbito de los residuos no solo no se reducen esas cargas, sino que se incrementan exponencialmente”, añade García-Franco. Tal es el caso del Real Decreto 110/2015 de RAEE y su extraordinariamente profuso y complejo archivo cronológico, así como de la reciente aplicación del Real Decreto de traslado a los traslados internos de residuos realizados dentro de las CCAA. http://www.ceoe.es/es/contenido/actualidad/ noticias/fer-pide-a-interior-medio-ambiente-yccaa-reducir-las-cargas-administrativas-a-losgestores-de-residuos

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Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

www.

19 de enero

FER solicita la reducción urgente de las cargas administrativas a los gestores de residuos LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE la Recuperación y el Reciclaje (FER) ha remitido sendas misivas a los ministerios de Interior y Medio Ambiente y a las CC. AA. en los que informa a sus responsables que las cargas administrativas que impone la Administración a los gestores de residuos pone en serio riesgo la viabilidad de las empresas que se dedican a la conversión de residuos en recursos en España.

A través de su directora general, Alicia García-Franco, la federación lamenta en la carta remitida que “pese a todos los llamamientos realizados por parte de la Administración General del Estado, de la OCDE y de la Unión Europea –por ejemplo, el pasado 14 de julio el Ministerio de Hacienda y las patronales CEOE y CEPYME firmaron el octavo convenio de colaboración para la reducción de las cargas administrativas que soportan las empresas–, hemos constatado que, tristemente, en el ámbito de la gestión de residuos la carga burocrática es cada vez mayor”.

En la misiva que ha remitido FER a Interior, Medio Ambiente y a las CC. AA., la patronal del reciclaje adjunta un estudio propio en el que se analizan los costes derivados de las cargas burocráticas y administrativas para las empresas, en relación a los datos obtenidos en el registro de obligaciones burocráticas por razón de normativa ambiental y en cumplimentar el archivo cronológico.

OTROS MEDIOS QUE DIFUNDIERON LA NOTICIA EUROPAPRESS

http://www.europapress.es/sociedad/ medio-ambiente-00647/noticia-fer-pidereducir-cargas-administrativas-gestores-residuos-20170119154552.html

CUATRO

http://www.cuatro.com/noticias/sociedad/Patronal-Interior-Ambiente-CCAA_0_2310525690.html

EL ECONOMISTA

http://ecodiario.eleconomista.es/sociedad/ noticias/8095494/01/17/Patronal-del-reciclaje-pide-a-Interior-Medio-Ambiente-y-CC-AAreducir-cargas-administrativas-a-gestores-deresiduos.html

ECONOMÍA DE HOY

http://www.economiadehoy.es/noticia/13418/ tecnologia/fer-solicita-a-los-ministerios-deinterior-y-medio-ambiente-y-a-las-cc.-aa.-lareduccion-urgente-de-las-cargas-administrativas-a-los-gestores-de-residuos.html

RETEMA

http://www.retema.es/noticia/fer-insta-al-gobierno-y-comunidades-la-reduccion-urgentede-la-carga-burocratica-de-l-3V4Ys

AMBIENTUM

http://www.ambientum.com/boletino/noticias/Reduccion-de-las-cargas-administrativasa-los-gestores-de-residuos.asp?

GESTORES DE RESIDUOS

https://gestoresderesiduos.org/noticias/la-fersolicita-la-reduccion-urgente-e-las-cargasadministrativas-a-los-gestores-de-residuos

EL EMPRESARIO

http://www.elempresario.com/noticias/ actualidad_empresarial/2017/01/19/el_sector_del_reciclaje_contra_las_cargas_burocraticas_la_gestion_residuos_15260_1091.html

INDUSTRIAMBIENTE

http://www.industriambiente.com/noticias/20170120/FER-ministerios-interiormedio-ambiente-CCAA-reduccion-urgentecargas-administrativas-gestores-residuos#.

WIHKxrbhB0s

LNEWS

http://spain.shafaqna.com/ES/ES/1447000

RESIDUOS PROFESIONAL

http://www.residuosprofesional.com/reciclajereduccion-cargas-administrativas/

http://futurenviro.es/fer-solicita-la-reduccionurgente-las-cargas-administrativas-losgestores-residuos/

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FER EN LOS MEDIOS

www.

www.

El Economista

Acermetal

7 de febrero

15 de febrero www.

OPINIÓN

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elEconomista

El reciclaje automovilístico español, líder por decreto

Agua y Medio Ambiente

El acelerón del reciclaje automovilístico español Alicia García-Franco Directora general de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER)

Si en 2002 la tasa de recuperación total de VFU fue del 76%, en 2014, según el último informe reportado a Eurostat, alcanzó el 93,5%. Es decir, se ha producido un salto cuantitativo espectacular y sin precedentes

E

l Real Decreto 20/2017 de vehículos al final de su vida útil (VFU) no sólo regula cómo debe reciclarse un automóvil en España, sino que también reconoce hasta qué punto el sector de la gestión de este tipo de residuos ha sido clave para situar a nuestro país en los puestos de cabeza dentro de la Unión Europea.

Si en 2002 la tasa de recuperación total de VFU fue del 76 por ciento, en 2014, según el último informe reportado a Eurostat, alcanzó el 93,5 por ciento. Es decir, se ha producido un salto cuantitativo espectacular y sin precedentes del 17,5 por ciento en apenas doce años y, aún más importante, los últimos datos nos acercan al 95 por ciento que exige Bruselas en el siguiente estudio que recogerá las cifras de 2015. ¿Qué significa pues esta nueva normativa para el sector? La Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) mantuvo una interlocución directa y permanente con los legisladores para que la problemática y la idiosincrasia de estos gestores de residuos quedara recogida en el documento.

El Real Decreto supone ni más ni menos que un reconocimiento tácito del grandísimo esfuerzo llevado a cabo por los Centros Autorizados de Tratamiento (CAT),

Fragmentadores y Postfragmentadores, no sólo para la adecuación y el cumplimiento de la legislación ambiental, sino también para que nuestros políticos y ciudadanos puedan sacar pecho por ser líderes en Europa y, sobre todo, por dar una segunda vida a los valiosos materiales con los que se fabrica un vehículo, evitando así que acaben en el vertedero.

Entrando de lleno en el articulado y en sus principales cambios, más allá de que en global va enfocado a adaptar este flujo de desechos a la ley de residuos y suelos contaminados, el nuevo Real Decreto contiene apartados muy ambiciosos que, en algunos casos, van más allá incluso de la legislación europea, tales como los objetivos específicos para los CAT que fomentan la preparación para la reutilización. De tal modo, que desde su entrada en vigor, el pasado 21 de enero, estos centros deberán reutilizar piezas y componentes que supongan, al menos, el 5 por ciento del peso de los vehículos que hayan tratado anualmente hasta el 1 de enero de 2021, el 10 por ciento de esa fecha hasta el 1 de enero de 2026 y el 15 por ciento desde entonces.

Otro de los aspectos novedosos es la potenciación de la cadena de reciclaje de gestores autorizados, mejorando así la trazabilidad de cada vehículo. Por tanto, hay un seguimiento

El acelerón del reciclaje automovilístico español

Medio Ambiente ION OLAETA, PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE

El reciclaje automovilístico español, líder por decreto

C

on 12 meses de retraso por la situación de gobierno en funciones, el pasado mes de enero el Consejo de Ministros aprobó el Real Decreto 20/2017 de vehículos al final de su vida útil (VFU), que regula cómo debe reciclarse un automóvil en España. La normativa supone, además de un ambicioso plan de reutilización de las piezas del vehículo que va más allá incluso de la actual legislación europea, un reconocimiento tácito de la evolución experimentada por el sector de la gestión de este tipo de residuos, que ha llevado a nuestro país a liderar la Eurozona.

Solo por poner un ejemplo, en 2002 la tasa de recuperación total de VFU fue del 76% y en 2014, según el último informe reportado a Eurostat, alcanzó el 93,5%. Para entender esta vertiginosa evolución, el sector de la recuperación y el reciclaje de VFU ha multiplicado su inversión en la modernización y ampliación de instalaciones, en tecnología y maquinaria, así como en la

capacitación de sus empleados para garantizar el correcto tratamiento de las casi 700.000 unidades de automóviles incluidos en el nuevo real decreto (turismos, todoterrenos y vehículos comerciales ligeros) que se dieron de baja en España en 2015.

De tal forma, que estos últimos datos nos acercan a la tasa del 95% que exige Bruselas en el siguiente estudio que recogerá las cifras de 2015.

Analizando los aspectos claves del articulado, en el que la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) ha trabajado de forma directa y permanente con los legisladores para que la problemática y la idiosincrasia de estos gestores de residuos y los fragmentadores quedara recogida en el documento, el nuevo real decreto incluye objetivos específicos para los Centros Autorizados de Tratamiento (CAT) que fomentan la preparación para la reutilización. De tal modo, que desde su entrada en vigor, estos centros deberán reutilizar piezas y componentes que supongan, al menos, el 5% del peso de los vehí-

culos que hayan tratado anualmente hasta el 1 de enero de 2021, el 10% de esa fecha hasta el 1 de enero de 2026 y el 15% desde entonces.

Desgraciadamente, la nueva normativa no ha establecido en los objetivos de preparación para reutilización excepciones para aquellos vehículos cuyas piezas no tienen valor comercial, tal y como demandaba FER. Por tanto, habrá que seguir luchando por conseguirlo para no menoscabar la rentabilidad de las instalaciones de gestión de VFU. Otro de los aspectos novedosos es la potenciación de la cadena de reciclaje de gestores autorizados, mejorando así la trazabilidad de cada vehículo. Por tanto, hay un seguimiento desde que el automóvil se convierte en residuo hasta su complejo tratamiento, evitando, además, el desmantelamiento ilegal de piezas de los VFU, un grave problema para el sector, en particular, y para el medio ambiente, en general.

Por último, el nuevo texto legal aporta seguridad jurídica en relación a la definición del ámbito de aplicación y su coherencia con los regímenes de otros flujos de residuos como aceites o neumáticos al final de su vida útil y, a sugerencia de FER, no incluye más costosas cargas burocráticas a las ya existentes. Más allá de este real decreto, si de algo pueden presumir los recicladores de VFU, es que esa posición de liderazgo se ha conseguido sin que los contribuyentes tengan que pagar un solo euro por el reciclaje de sus vehículos.

Una prueba más de que la economía circular hacia la que se encamina el Viejo Continente no sólo es necesaria, sino que también es y será rentable si se tiene en cuenta la visión de los que hemos hecho del reciclaje una forma de vida.

Para el sector quedan en el tintero otras cuestiones de suma importancia que poco tienen que ver con los aspectos normativos, tales como el desorbitado coste energético español o el envejecimiento progresivo de su parque automovilístico. Son otros problemas y desde FER los iremos contando...

AM 17

15 Febrero 2017

EL REAL DECRETO 20/2017 DE vehículos al final de su vida útil (VFU) no sólo regula cómo debe reciclarse un automóvil en España, sino que también reconoce hasta qué punto el sector de la gestión de este tipo de residuos ha sido clave para situar a nuestro país en los puestos de cabeza dentro de la UE. Si en 2002 la tasa de recuperación total de VFU fue del 76 por ciento, en 2014, según el último informe reportado a Eurostat, alcanzó el 93,5 por ciento. Es decir, se ha producido un salto cuantitativo espectacular y sin precedentes del 17,5 por ciento en apenas doce años y, aún más importante, los últimos datos nos acercan al 95 por ciento que exige Bruselas en el siguiente estudio que recogerá las cifras de 2015. ¿Qué significa pues esta nueva normativa para el sector? La Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) mantuvo una interlocución directa y permanente con los legisladores para que la problemática y la idiosincrasia de estos gestores de residuos quedara recogida en el documento. El Real Decreto supone

164 MARZO 2017

ni más ni menos que un reconocimiento tácito del grandísimo esfuerzo llevado a cabo por los Centros Autorizados de Tratamiento (CAT), Fragmentadores y Postfragmentadores, no sólo para la adecuación y el cumplimiento de la legislación ambiental, sino también para que nuestros políticos y ciudadanos puedan sacar pecho por ser líderes en Europa y, sobre todo, por dar una segunda vida a los valiosos materiales con los que se fabrica un vehículo, evitando así que acaben en el vertedero. (...) Hasta aquí mi modesto y somero análisis del nuevo Real Decreto, no sin antes destacar un factor fundamental que suele pasar desapercibido para el ciudadano de a pie: el sector del reciclaje de VFU ha logrado situar a España en las primeras posiciones de la Eurozona sin que los contribuyentes tengan que pagar un solo euro por el reciclaje de sus vehículos. Una prueba más de que la economía circular hacia la que se encamina el Viejo Continente no sólo es necesaria, sino que también es y será rentable. http://diario.eleconomista.es/i/782679-eleconomista-agua-y-medioambiente-07-febrero2017?token=

CON 12 MESES DE RETRASO POR la situación de gobierno en funciones, el pasado mes de enero el Consejo de Ministros aprobó el Real Decreto 20/2017 de vehículos al final de su vida útil (VFU), que regula cómo debe reciclarse un automóvil en España (...).

Analizando los aspectos claves del articulado, en el que la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) ha trabajado de forma directa y permanente con los legisladores para que la problemática y la idiosincrasia de estos gestores de residuos quedara recogida en el documento, el nuevo real decreto incluye objetivos específicos para los Centros Autorizados de Tratamiento (CAT) que fomentan la preparación para la reutilización. De tal modo, que desde su entrada en vigor, estos centros deberán reutilizar piezas y componentes que supongan, al menos, el 5% del peso de los vehículos que hayan tratado anualmente hasta el 1 de enero de 2021, el 10% de esa fecha hasta el 1 de enero de 2026 y el 15% desde entonces (...).

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2017 Sitges 15 y 16 de junio

15ยบ Congreso Nacional de la Recuperaciรณn y el Reciclado