Revista FER nº 167 by FER



DICIEMBRE 2017

167 ENTREVISTA

Xavier Riba Presidente del Gremi de la Recuperació de Catalunya

“El sector de la recuperación es como un elefante con patas de gacela” Pág. 31



Revista de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

ACTUALIDAD FER

FER pide incrementar los esfuerzos en los flujos de residuos problemáticos Pág. 8

@reciclajeFER Española de la Recuperación www.recuperacion.org Federación y el Reciclaje

LOS CURSOS SERÁN GRATUITOS Y SE REALIZARÁN EN 15 COMUNIDADES AUTÓNOMAS

El Programa empleaverde de FER impartirá 1.000 horas de formación EDITORIAL El trabalenguas del reciclajePág. 3  FORMACIÓN Pág. 47

Hidroeuropa, S.L. C/ Finca la Cerca, 30-5 30594 Pozo Estrecho (Cartagena) • Murcia Telf.: +34 968 556 142/486 Fax: +34 968 166 060 www.hidroeuropa.com chernandez@hidroeuropa.com

Cumplir la normativa supone un 4% de la facturación de cada tonelada recuperada Pág. 16



NOTICIAS

Entra en funcionamiento el Plan de traslados transfronterizos de residuos Pág. 19



ASOCIADOS FER

WIREC logra la certificación para el tratamiento de 4 flujos de residuos Pág. 35

•

LEGISLACIÓN

La coordinación de actividades empresariales Pág. 41

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA = PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

EDITORIAL

PRESIDENTE: Ion Olaeta. VICEPRESIDENTES: Ricardo Tolón, Victoriano Lajo. VOCALES: Óscar Azcoiti, Rocío Blasco, Pablo Blancafort, Ignacio Ferrándiz, José Ramón de la Fuente, Ramón Madariaga, Manuel Moneva, Deogracias Mata, Javier Rico, Salvador Sastre, Raúl Tudela, Alejandro Vela. DIRECTORA GENERAL: Alicia García-Franco. REDACCIÓN: María Moreno, Mónica Facal, David Córdoba.

Calle Almagro, 22; 4º planta 28010 Madrid. Tel.: 91 391 52 70 Fax: 91 391 52 71 consultas@recuperacion.org www.recuperacion.org MAQUETACIÓN: M2f. IMPRESIÓN: Borpisa. DEPÓSITO LEGAL: M-23303-1982

SUMARIO

Prohibida la reproducción total o parcial de los textos y fotografías sin la autorización escrita de la Editorial. FER no se responsabiliza de las opiniones y criterios de sus colaboradores, tanto a nivel de redacción como de mensajes publicitarios.

El trabalenguas del reciclaje

ay un trabalenguas, que repetíamos todos de pequeños, que en multitud de ocasiones se me viene a la cabeza cada vez tengo que cumplimentar un registro o formulario en la tarea diaria y del que os ofrezco mi libre adaptación: el sector del reciclaje está burocratizado / quién lo desburocratizará / la administración pública que lo desburocratice / buena desburocratizadora será. ¿A qué es más fácil aprenderlo que llevarlo a cabo? Con esta edición de la revista cerramos 2017 y, 12 meses después, seguimos con la terrible losa de las cargas administrativas a cuestas.

Ion Olaeta / Presidente de FER como afirma el propio Xavier Riba en la entrevista de este mes, en el principal competidor de los recuperadores que cumplen con todas sus obligaciones legales y fiscales. Una situación a todas luces humillante por la injusticia cometida de forma repetida y flagrante. Por otro lado, con el año que está a punto de comenzar, se inicia la cuenta atrás para alcanzar los objetivos de reciclaje a los que España se ha comprometido con la Unión Europea (UE) para 2020, y donde es imprescindible que se cuente con el sector reciclador si se quiere cumplir con ellos.

En los innumerables reales decretos, leyes y adaptaciones normativas aparecidas y publicadas en este año, casi ninguna contempla la simplificación administrativa para el sector y la que lo hace, por ejemplo, la que afecta a los RAEE, aún tiene más dudas que certezas en la aplicación y puesta en marcha de la plataforma electrónica.

Respecto a las exigencias marcadas para otros residuos, la decisión de China de imponer restricciones la importación de determinados flujos de materiales, ha puesto a los recuperadores en nivel de alerta máxima y, como podréis leer en el reportaje, quién sabe si supondrá un torpedo en plena línea de flotación del modelo circular que impulsa la UE, al no poder canalizar el excedente de material transformado que el desarrollo tecnológico y humano de nuestras empresas ha logrado evitar que acabara en los vertederos.

Desde el pasado mes de enero, FER redobló esfuerzos para hacer llegar tanto al ministerio como a las distintas comunidades autónomas el mensaje inequívoco de que reducir estas cargas debería ser una prioridad para dinamizar la gestión de residuos en España y, de paso, dejar sin excusas a todos aquellos que actúan al margen de la ley. Las campas ilegales, tal y como sospechábamos, se han convertido,

Finalizo, no sin antes desearos una felices fiestas y un próspero 2018, desvelando la gran noticia que supone nuestra participación nuevamente en el Programa empleaverde, donde la decidida apuesta por la formación continua en la gestión de residuos de FER ha sido reconocida por la Fundación Biodiversidad, lo que representa una gran oportunidad para que aprovechéis los cursos que impartiremos.

 ACTUALIDAD FER [Pág. 5-18]  NOTICIAS [Pág. 19-26]  REPORTAJE [Pág. 27-30]  ENTREVISTA [Pág. 31-34]  ASOCIADOS FER [Pág. 35-36]  OPINIÓN [Pág. 39] • LEGISLACIÓN [Pág. 41-44]  FORMACIÓN [Pág. 47-48] FER EN LOS MEDIOS [Pág. 51-52] www.

167 DICIEMBRE 2017

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

 ACTUALIDAD FER GARCÍA-FRANCO DENUNCIA LA FALTA DE VOLUNTAD POLÍTICA PARA ACABAR CON LOS OPERADORES ILEGALES

FER analiza la situación del sector en la Conferencia Europea de Reciclaje

Ponentes de la mesa redonda en la Conferencia de EuRIC, con Alicia García-Franco, vicepresidenta, tercera por la dcha. / FER

La Confederación Europa de Industrias del Reciclaje (EuRIC, en sus siglas en inglés) organizó el pasado mes de octubre en Milán la primera conferencia destinada a analizar y debatir la problemática del sector de la recuperación en el Viejo Continente. Alicia García-Franco, vicepresidente de EuRIC y directora general de FER,participó en una mesa redonda en la que, entre otros puntos, habló sobre el robo de metales, explicando que se ha constatado una disminución en la alarma generada entre la población y, en consecuencia, la presión ejercida por los me-

167 DICIEMBRE 2017

dios de comunicación a los gestoresde residuos. De la misma manera, los recuperadores han observado como la mirada de las autoridades policiales ha dejado de centrarse en ellos, "aunque aún está presente", advirtió García-Franco. "En España, las instalaciones de chatarra también sufren robos de metales debido a que existe un mercado de operadores ilegales a los que no importa si sus adquisiciones proceden de los robos o no", comentó la directora general de FER, que hizo especial hincapié en la paradoja que se produce en la opera-

tiva diaria de estos gestores: "Mientras los que ejercen su actividad dentro del ámbito legal están sujetos a estrictas inspecciones y requisitos burocráticos, los operadores ilegales actúan en un clima de impunidad". García-Franco indicó que los recuperadores son los principales interesados en acabar con el robo de metales, que además daña gravemente su imagen ante la ciudadanía por culpa de los ilegales, y por eso "seguimos trabajando mediante programas educativos para evitar la adquisición de material de dudosa procedencia

y cooperando estrechamente con los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, a los que informamos de la presencia de cualquier operador ilegal". Respecto a la cooperación con las distintas autoridades policiales, "mantenemos continuas reuniones y contactos con Seprona, Guardia Civil y Ertzaintza". "Cuando FER informa a los agentes del orden público de la existencia de operadores ilegles se inician largos procedimientos para cerrar sus instalaciones", apuntó García-Franco, "pero a veces no Sigue en PÁG6

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

 ACTUALIDAD FER Reclasificación de materiales valiosos como peligrosos "El reciclaje es circular por naturaleza, mucho antes de que se convirtiera en un objetivo político muy respaldado. Cuando mi empresa procesa residuos en chatarra de calidad que cumplen con las especificaciones de la industria y los venden, simplemente cierro "otro ciclo" y evito que se desperdicien materiales valiosos. Sin embargo, la cantidad de requisitos regulatorios y administrativos aplicables a nuestros negocios sigue aumentando a pesar de sus impactos económicos y ambientales positivos". Así de crítico se mostró Michael Schuy, presidente de EuRIC, con las cargas administrativas que padece el sector. Además, evidenció la preocupación existente en la industria del reciclaje por la tendencia actual de la Unión Europea y sus Estados miembro que conduce a la reclasificación de materiales valiosos como peligrosos en la legislación química, que "pueden detener el reciclaje de flujos que son cruciales para la economía circular sin ningún beneficio ambiental". "Puede tener un impacto muy directo en la capacidad de las empresas que representamos para operar y convertir los residuos en nuevas materias primas", añadió.

En el centro de la imagen, Ion Olaeta y Alicia García-Franco, junto a los responsables de REPACAR / FER

existe voluntad política para decretar su cierre por más que les hayamos preparado y enviado los procedimientos legales para acabar con este negocio fraudulento porque el foco de su atención, sin embargo, está puesto en las empresas legales porque es la forma más fácil y cómoda de inspeccionar". Por tanto, FER exige la puesta en marcha urgente de campañas de inspección para instalaciones ilegales. DEFENSA DEL SECTOR Entre los programas educativos llevados a cabo por la patronal española del reciclaje, explicó su directora general, "informamos y asesoramos a nuestros miembros; tenemos un código de conducta; disponemos de una lista ilustrada con los metales con los que se debe extremar la precaución y defendemos a nuestro sector en los medios con diversas campañas de comunicación".

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

Después de realizar un diagnóstico y de denunciar la situación de los robos de metales en España, GarcíaFranco propuso medidas concretas para acabar con este grave problema: "Hay que comenzar por la identificación y el cierre de las campas ilegales, lo que reduciría la posibilidad de introducir material robado en el mercado; crear una base de datos nacional que ayude a la cooperación entre las autoridades policiales y los responsables políticos de Medio Ambiente; detener a los delincuentes y dejar de presionar a los operadores legales; estrechar la cooperación entre las autoridades policiales y el sector legal, y, por supuesto, reducir las cargas burocráticas y cooperar con los recicladores de metal y sus asociaciones nacionales". Desde la Federación, el establecimiento de memo-

randos de entendimiento entre los recuperadores y las autoridades es básico para atajar este problema, según su responsable. PAGOS EN EFECTIVO Una de las medidas que alguna vez se han planteado por las autoridades para frenar el robo de metales es la reducción del pago en efectivo, lo que para GarcíaFranco, supondría una grave afrenta en relación a otros sectores y no acabaría con este problema porque los que actúan al margen de la ley "continuarán comprando en efectivo". "Las comisiones bancarias a las que deberían hacer frente los recuperadores por cada transacción al depositar chatarra haría inviable esta limitación al pago en efectivo en la operativa diaria con una única beneficiaria: la entidad bancaria", concluyó la directora general de FER.

167 DICIEMBRE 2017

 ACTUALIDAD FER

“Hay que priorizar los esfuerzos en los flujos de residuos que son más problemáticos” Alicia García-Franco incide en la diversidad de los materiales para poder aumentar las tasas de recogida Alicia García-Franco, directora general de FER, participó como experta en la Jornada de debate de la "Estrategia española de Economía Circular" y como portavoz del Grupo de Trabajo de Residuos. En ella, explicó que para avanzar en los porcentajes de reciclado "hay que poner apellidos a los residuos cuando se habla de tasas de recogida y de reciclaje" porque cada material "tiene un tratamiento diferente y su recuperación puede ser más o menos compleja". Las jornadas celebradas el pasado mes de septiembre fueron organizadas por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA), donde, además, tuvo lugar el acto de firma al Pacto por una Economía Circular, al cual se ha adherido FER, sirvieron para que la representante de los gestores alertara sobre la necesidad de centrarse en los flujos de residuos problemáticos como son los residuos de construcción y demolición y en los domésticos mezclados: "No todos los flujos de residuos son iguales, por ejemplo los vehículos al final de su vida útil, los neumáticos, metales, baterías de automoción, papel y cartón, etc. tienen tasas de reciclaje y valorización muy altas. Por tanto, hay que priorizar los esfuerzos en los flujos que son más problemáticos y tomar medidas sobre ellos, no sobre aquellos donde se están haciendo las cosas bien".

Los firmantes del Pacto por la Economía Circular / FER

García-Franco aprovechó la presencia de representantes de alto nivel en los ámbitos nacional e internacional para reclamar "voluntad política" en el cumplimiento normativo sobre tratamiento de residuos. Otro aspecto clave para incrementar los porcentajes de reciclado, señaló la responsable de FER, deriva del cumplimiento de la jerarquía de residuos, por lo que "es prioritario potenciar el reciclado y apoyar a los gestores de residuos, que son las figuras clave para transformar los residuos en recursos". Uno de los pilares sobre los que se desarrollará la economía circular será la concienciación ciudadana. Para incentivar el consumo responsable y apostar por la reutilización y el reciclaje "hay que ofrecer una información transparente

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

Alicia García-Franco / FER

de la gestión de los residuos y de su coste al ciudadano", comentó García-Franco. En esa transición del actual modelo lineal al circular, las distintas administraciones públicas deben, según García-Franco, servir de ejemplo "incentivando la contratación pública verde, estableciendo las especificaciones necesarias, para se prime el uso de

materias recicladas". La unidad de mercado "para evitar rupturas entre territorios" y la simplificación de los procedimientos administrativos que "impiden y dificultan el desarrollo de la actividad de gestión de residuos" son aspectos vitales que deben resolver las distintas administraciones con carácter urgente, añadió. Para concluir, la directora general de FER hizo un llamamiento a todas las partes implicadas en la apuesta por el cambio de modelo económico para establecer programas de I+D+i que posibiliten una transferencia de conocimientos entre los países, así como incentivar el ecodiseño, sin olvidar que ese marco de cumplimiento de objetivos de reciclado establecido por la Unión Europea "debe estar basado en unas estadísticas fiables".

167 DICIEMBRE 2017

HARDOX WEARPARTS - EL LUGAR DONDE DAMOS LA SOLUCION A SUS NECESIDADES DE DESGASTE Contacte con nosotros SSAB Swedish Steel, S.L. HARDOX WEARPARTS CENTER DONOSTI Pol.Ind. Oianzabaleta, Oianzabaleta Kalea, 10 • 20305 Irún (Guipúzcoa) Teléfono: +34 943 849 093 Email: joseba.apaolaza@hardoxwearparts.com Email: juan.reyes@hardoxwearparts.com

 ACTUALIDAD FER

FER forma a 200 profesionales del sector de residuos en nuevas competencias Los cursos de Bilbao, Zaragoza, Madrid y Barcelona fueron retrasmitidos en directo por Internet FER ha formado a 142 personas, de forma presencial, y a 51 a distiancia, en directo a través de Internet, en cursos y jornadas desarrolladas a lo largo del último cuatrimestre del año. Madrid acogió el pasado mes de septiembre el curso "Operativa en los Mercados de Recuperación y el Suministro Inmediato de Información". A continucación, la Federación impartió en León, en octubre, una jornada sobre "Novedades legislativas: Fiscalidad Indirecta, Aplicación Práctica de Real Decreto de

Imagen de un curso presencial impartido por la Federación / FER

Traslados de Residuos y la figura del Agente Negociante". Ese mismo mes, FER tras-

ladó la jornada a Valencia y Córdoba. En el País Vasco, tuvo lu-

gar en octubre una jornada sobre el documento BREF de mejores técnicas disponibles. Seguidamente, ya en noviembre, Madrid albergó una jornada sobre "Compliance", Zaragoza un curso sobre "Registro de RAEE" y Barcelona, junto al Gremi de la Recuperació de Catalunya, la jornada sobre "Novedades legislativas". La Federación da cumplimiento con el desarrollo de estos cursos y jornadas a su objetivo prioritario de formación continua en el sector de la gestión de residuos.

䄀栀漀爀愀攀猀氀愀栀漀爀愀搀攀刀攀挀礀洀攀琀匀礀猀琀攀洀猀⸀

吀爀愀猀洀猀搀攀㈀愀漀猀搀攀攀砀瀀攀爀椀攀渀挀椀愀礀猀攀爀瘀椀挀椀漀攀猀瀀攀挀椀愀氀椀稀愀搀漀攀渀攀氀猀攀挀琀漀爀搀攀氀愀爀攀挀甀瀀攀爀愀挀椀渀搀攀洀攀琀愀氀攀猀Ⰰ 渀甀攀猀琀爀漀瘀愀氀漀爀愀愀搀椀搀漀攀猀琀漀搀愀甀渀愀爀攀愀氀椀搀愀搀⸀ 䄀栀漀爀愀瘀愀洀漀猀愀瀀漀爀琀漀搀愀猀⸀ 䄀挀攀爀漀猀椀渀漀砀椀搀愀戀氀攀猀攀猀瀀攀挀椀愀氀攀猀攀椀渀漀砀椀搀愀戀氀攀猀爀攀昀爀愀挀琀愀爀椀漀猀 ⴀ 䄀挀攀爀漀猀爀瀀椀搀漀猀Ⰰ 愀挀攀爀漀猀搀攀洀愀琀爀椀挀攀爀愀礀搀攀栀攀爀爀愀洀椀攀渀琀愀猀 ⴀ 䄀氀攀愀挀椀漀渀攀猀攀猀瀀攀挀椀愀氀攀猀礀猀甀瀀攀爀愀氀攀愀挀椀漀渀攀猀戀愀猀攀一焀甀攀氀礀䌀漀戀愀氀琀漀 ⴀ 䄀氀甀洀椀渀椀漀愀攀爀漀渀甀琀椀挀漀 ⴀ 䌀甀瀀爀漀渀焀甀攀氀 ⴀ 䔀猀琀愀漀礀倀氀漀洀漀 ⴀ 䴀愀最渀攀猀椀漀 ⴀ 吀椀琀愀渀椀漀 ⴀ 娀椀渀挀礀娀愀洀愀欀

䌀⼀倀甀椀最椀䌀愀搀愀昀愀氀挀栀Ⰰ ㄀㄀ⴀ㄀㔀Ⰰ 倀漀氀最漀渀漀䤀渀搀甀猀琀爀椀愀氀刀甀戀ⴀ匀甀搀Ⰰ 㠀㄀㤀㄀刀甀戀 ⠀䈀愀爀挀攀氀漀渀愀⤀ ⬀㌀㐀㤀㌀㘀㤀㤀㜀㜀㔀㜀⼀ ⬀㌀㐀㘀㌀㠀㈀㈀㐀㌀㘀㄀ ⴀ 爀攀挀礀洀攀琀䀀爀攀挀礀洀攀琀⸀挀漀洀 ⴀ 眀眀眀⸀爀攀挀礀洀攀琀⸀挀漀洀

 ACTUALIDAD FER PRINCIPALES ALEGACIONES A LAS NORMATIVAS DE VALENCIA, ARAGÓN, NAVARRA Y ASTURIAS

FER defiende la gestión privada de los residuos ante los diferentes desarrollos legislativos En este trimestre, las distintas administraciones públicas han agilizado la tramitación de diversas normativas autonómicas y estatales relacionadas con la gestión de residuos. FER ha enviado alegaciones y comentarios a todas ellas para defender los intereses de los recuperadores. COMUNIDAD VALENCIANA En la modificación del artículo 155 de la Ley 10/2012 de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana, la Federación señaló que "como representantes de los gestores de residuos apoyamos medidas que fomenten el reciclado y la valorización de los residuos; sin embargo, no estamos de acuerdo con que se apliquen medidas como impuestos al vertido, a la incineración o a la valorización energética a flujos de residuos procedentes de rechazos de plantas de tratamiento de residuos (excluido el simple almacenamiento), una vez que estos residuos, han recibido un tratamiento por parte del gestor y no hay otras alternativas de gestión". ARAGÓN FER envió comentarios a la propuesta inicial de Plan de Gestión de Residuos de Aragón 2016-2022 en los que se defendió la gestión privada de los residuos comerciales, RAEE, etcétera, y que se

Imagen de la presentación del proyecto de Ley Foral de Residuos de Navarra / NAVARRA.ES

respeten las competencias en cada flujo de residuos; se apoyó que se reconozca a los gestores autorizados como puntos de recepción para la ciudadanía de los códigos LER que estén autorizados, como un complemento a los puntos limpios en la gestión de los residuos de origen doméstico, etcétera; se reiteró que solo se puede declarar como servicio público un tipo de residuo cuando existan razones motivadas de adecuada protección de la salud humana y del medio ambiente(artículo 12.6 de la Ley 22/2011), sin olvidar el principio básico de que se debe limitar la declaración de servicio público para los flujos de residuos y para las operaciones donde esté demostrado que no se realiza de forma correcta a través de la vía privada, y nunca en casos de residuos con vías de gestión ya establecidas; se manifestó que es necesario plantear medidas más concretas, específicas y contundentes para potenciar realmente la

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

utilización de los materiales procedentes del reciclaje de residuos como, por ejemplo, la utilización del polvo de neumáticos fuera de uso en la fabricación de mezclas bituminosas para pavimentos de carreteras, y se solicitó y explicó la correcta aplicación del principio de proximidad y autosuficiencia. NAVARRA En el recientemente aprobado anteproyecto de Ley Foral de Residuos y su Fiscalidad, FER insistió en sus últimas alegaciones en que se debe respetar y potenciar la iniciativa privada y el reparto de responsabilidades establecido en la Ley de residuos, aclarando además que la gestión de los residuos comerciales no es competencia exclusiva de los entes locales. Además, con respecto al impuesto al vertido, si el objetivo del impuesto es fomentar el reciclado no debería aplicarse al residuo que tiene su origen en el tratamiento

de otros residuos para su reciclaje. Por otro lado, el documento de identificación simplificado –explica FER– debe ser un modelo voluntario para los traslados de residuos no peligrosos. Muchas empresas han adaptado su documentación comercial para utilizarla como DI y no se les debe privar de esa posibilidad. Por último, no se puede introducir una obligación de registrar los datos del archivo cronológico en algún sistema, ya que supera y con mucho la necesidad de trazabilidad. ASTURIAS FER envío alegaciones al Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2017-2024 comunes a las ya comentadas anterioremente, a la que se suma que si se van a desarrollar aplicaciones informáticas, se deben hacer en coordinación con lo que se haga a nivel estatal y cumpliendo una serie de requisitos que detalló la Federación.

167 DICIEMBRE 2017

buenas Maquinas | buenos Precios | buenas Gente Direction comercial: +39 045.7930179 - Resp.Ventas: +346 25608580 (espaĂąol)

 ACTUALIDAD FER

BREVES Las principales asociaciones del reciclaje participan en FSMS LAB El Foro Medio Ambiente y Sostenibilidad (FSMS) organizó el pasado mes de octubre el segundo laboratorio sobre Economía Circular. En esta ocasión, la temática tratada fue "20 años en la gestión de residuos ¿dónde estamos hacia dónde caminamos". El FSMS LAB contó con la presencia de representantes de las principales asociaciones y federaciones del reciclaje en España y diversos expertos: Alicia García-Franco, directora general de la FER; Manuel Domínguez, director general de REPACAR; Lucrecia Marín, secretaria general de ANAREVI; Manuel Kindelan, director general de SIGRAUTO; José Vicente López, director de la Cátedra Ecoembes de la Universidad Politécnica de Madrid; Lola González, directora del FFSMS, y Carlos Martí, periodista ambiental que ejerció de moderador. García-Franco, además de reseñar los grandes avances vividos por el sector de la recuperación en estas dos décadas, incidió en que hay que "reducir al mínimo el vertedero y estudiar de manera seria la opción de la valorización energética para las fracciones rechazo de las plantas de tratamiento, que en España apenas tiene presencia, luchar contra las empresas ilegales con más voluntad política y verificar los métodos de cálculo, además de acabar con la enorme carga burocrática de nuestro sector".

El Programa empleaverde de FER formará a 186 recuperadores en 15 comunidades autónomas FER ha puesto en marcha el proyecto “Estrategia para la Aplicación de la Nueva Normativa de Residuos (Traslados, RAEEs y VFUs) y la Generación de Nuevas Líneas de Negocio para el Sector de la Recuperación y Reciclaje (Fin de Condición de Residuo)” que forma parte del Programa empleaverde del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA), una iniciativa de la Fundación Biodiversidad para el impulso y la mejora del empleo, el emprendimiento y el medio ambiente. Cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE) en el marco del Programa Operativo Empleo, Formación y Educación 2014-2020, el proyecto que desarrollará la patronal española del reciclaje se plasmará en 20 cursos de formación mixta y 14 acciones de asesoramiento y acompañamiento a distancia que tendrán lugar en 15 comunidades autónomas y que será totalmente gratuito para los trabajadores. “Tanto en los cursos como en las acciones de asesoramiento, el objetivo ampliar los conocimientos sobre la correcta gestión de residuos en la industria del reciclaje para generar empleos cualificados basados en los nuevos modelos productivos y de consumo sostenible”, explica Alicia García-Franco,

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

directora general de FER. Los cursos de formación mixta estarán centrados en la adaptación práctica a las nuevas normativas de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), de vehículos fuera de uso (VFU) y de traslado de residuos. NORMATIVA COMPLEJA FER considera que el RD 110/2015 de RAEE es la norma de residuos más compleja y difícil de aplicar, al regular minuciosamente las muchas obligaciones de los gestores de estos residuos en relación a su correcto tratamiento ambiental. Sin embargo, las empresas de gestión de este tipo de residuos son en su mayoría pymes, sin capacidad ni medios para adaptarse a esta norma tan compleja. Para evitarlo, la Federación ha diseñado un curso mediante plataforma e-learning y jornada presencial, en la que resolver las dudas planteadas y explicar las cuestiones más complejas. Por su parte, el RD de vehículos fuera de uso publicado en 2017 incluye modificaciones que FER considera fundamental que sean conocidas por las empresas. Respecto a la adaptación a la normativa de traslado de residuos, el RD 180/2015 de traslado de residuos ha supuesto un cambio muy importante en la operativa

en las empresas gestoras, especialmente en los residuos no peligrosos, donde cambia totalmente la operativa, sobre todo, en aquellos destinados a eliminación. Fruto del conocimiento y de las experiencias en la aplicación de este RD se impartirá un curso centrado en las principales cuestiones que generan problemas en la práctica, a las que se les dará respuesta y, para finalizar, se realizará una jornada presencial para resolución de dudas con ejemplos prácticos. FIN DE RESIDUO Por último, las 14 acciones de asesoramiento y acompañamiento a distancia irán enfocadas a la implantación del fin de la consideración de residuo, una figura legal de reciente creación mediante la Directiva 2008/98/ CE, explica FER, y traspuesta al ordenamiento español mediante la Ley 22/2011, que permite a los gestores de residuos verificados para ello, convertir legalmente los residuos tratados en sus instalaciones en productos. La Federación ha habilitado un teléfono (91 391 52 70) y una página Web (http:// w w w. r e c u p e r a c i o n . o r g / Proyecto/InfoEmpleaVerde. aspx) donde se puede solicitar información sobre el procedimiento para inscribirse en estos cursos y acciones de asesoramiento gratuitos.

Acciones formativas cofinanciadas por el FSE

167 DICIEMBRE 2017

Congreso Nacional de la Recuperaciรณn y el Reciclado

Madrid โ ข 14 y 15 de junio http://congreso.recuperacion.org

 ACTUALIDAD FER

BREVES Aumenta la presencia de FER en ponencias y jornadas



En este último cuatrimestre, FER incremetó su presencia en diferentes ponencias y jornadas relacionadas con la gestión de residuos: El pasado mes de septiembre, la Federación ofreció una ponencia sobre traslados en el Instituto Superior del Medio Ambiente. En el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) tuvo lugar el pasado mes de octubre el seminario "Valorización termoquímica de residuos", donde FER impartió una ponencia sobre el Comité Técnico de Normalización CSR "Combustibles Sólidos Recuperados", así como en qué se está trabajando en el Comité CTN301. En cuanto a las jornadas a las que asistió la Federación, el pasado mes de septiembre estuvo presente en la IV Jornada ANARPLA–Ecoembes. También acudió a la de la Asociación de Cadenas Españolas de Supermercados (ACES). En ese mismo mes, la Federación participó en el seminario sobre la "Gestión de los residuos peligrosos y la gestión de policlobifenilos y policloroterfenilos (PCBs)". Por último, el pasado mes de octubre, FER asistió a la jornada dedicada a la "Hoja de ruta de la industria española del cemento para la reducción de emisiones de carbono a 2050". Por tanto, se constata el aumento de la demanda de institituciones y organismos por contar con la Federación en sus actos.

ESTUDIO DEL COLEGIO DE INGENIEROS INDUSTRIALES DE CATALUNYA

Cumplir la normativa del sector puede suponer un impacto del 28% en el valor añadido bruto de las empresas Barcelona acogió la presentación del estudio del sobrecoste administrativo que afecta a los gestores de residuos, encargado por el Gremi de Recuperació de Catalunya y la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) al Colegio de Ingenieros Industriales de Catalunya. Presentado el pasado día 29 de noviembre, el estudio señala que el impacto de tales sobrecostes puede llegar a ser, en función de la tipología de empresa, de un 28% para el valor añadido bruto, de 12,40 euros por tonelada recuperada y de un 4% en la facturación. En cuanto a la distribución de los costes, el estudio concluye que el 79% de los mismos tiene que ver con la gestión documental, un 13% con las coberturas, un 6% con la informática y la formación de personal y un 2% en autorizaciones y obligaciones específicas. Además, el análisis ha demostrado un impacto de entre el 2 y el 10% en el precio del material reciclado, y de entre un 2 y un 18% de la oscilación del precio del mercado de materia virgen. La razón de ser de este estudio es el actual panorama de contradicciones por el que las administraciones animan a los gestores a ser proactivos e innovadores en la búsqueda de soluciones para los residuos existentes, a la vez que incrementa los trámites administrativos para la obtención de autorizaciones y burocracia

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

Representantes de FER y el Gremi en la presentación / FER

asociada a la gestión de materiales. Trámites que implican una carga administrativa que obstaculiza la competencia en el libre mercado con las materias primas. El objetivo de este estudio ha sido, pues, identificar el sobrecoste económico que supone el correcto cumplimiento de la normativa ambiental del sector de los residuos, analizar y proponer el contenido mínimo que deberían tener los estudios de coste que acompañan a la tramitación de nueva normativa, analizar el valor añadido en términos de mejora o protección ambiental en relación con el coste que suponen los requisitos normativos existentes y determinar el sobrecoste medio en relación al margen bruto y su efecto sobre las actividades y la economía circular. Para elaborar el estudio, se han encuestado empresas de distinto tamaño y facturación, así como de diferentes sectores del reciclaje y ubicaciones territoriales. La muestra representa, cualitativamente y a nivel anual, 270.000 toneladas

de materiales tratados, 162 millones de euros en facturación, 61.000 movimientos de entrada de residuos en planta y el 15% de los residuos industriales gestionados por las empresas de reciclaje de Catalunya. A partir de los datos recopilados, se han agrupado los costes administrativos en bloques, sumando los costes por recursos humanos (tiempo dedicado por trámite) y los directos: coberturas, autorización y obligaciones, gestión documental e informática y formación de personal. El estudio concluye que la aplicación actual de la normativa conlleva, indiscutiblemente, un incremento significativo de sobrecostes administrativos en el sector de la gestión de residuos. Ello afecta negativamente la agilidad y la eficacia de la gestión de residuos y recursos, en particular de las PYMES, encarece los materiales recuperados obtenidos y produce una pérdida de competitividad frente a materiales de primera producción o extracción.

167 DICIEMBRE 2017

SOLUCIONES PARA EL RECICLAJE Desde equipos de manipulaciรณn hasta plantas a medida

www.mycsamulder.es

IBERINOX 88 Tecnologías de Recuperación

BARCELONA

ALGECIRAS

T. +34 93 685 11 01 barcelona@iberinox88.com

T. +34 95 678 66 08 algeciras@iberinox88.com

BILBAO

MADRID

T. +34 94 405 84 14 Española de laT. +34 649 859 742 Federación 18 madrid@iberinox88.com bilbao@iberinox88.com Recuperación y el Reciclaje

167 DICIEMBRE 2017 www.iberinox88.com

 NOTICIAS SE REVISARÁ CADA TRES AÑOS Y SE CONTEMPLARÁN POSIBLES ACTUALIZACIONES

El Gobierno aprueba el Plan de traslados transfronterizos de residuos El Consejo de Ministros aprobó el pasado mes de septiembre el Plan Estatal de inspección 2017/2019 en materia de traslados transfronterizos de residuos, que pretende dar cumplimiento a las exigencias introducidas por el Reglamento (CE) 1013/2006, de 13 de junio de 2006, relativo a los traslados de residuos. El texto europeo tiene como objetivo principal establecer una normativa uniforme para toda la Unión Europea (UE), con el fin de organizar y regular la vigilancia, el control y la inspección de los traslados de residuos entre los Estados miembros de la Unión Europea, y entre éstos y terceros países, así como los tránsitos por territorio español. El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA) es el encargado de autorizar los traslados de residuos desde o hacia terceros países y ejercer las funciones de inspección y sanción derivadas del citado régimen de traslados, siendo competencia de cada comunidad autónoma ejercer las mismas funciones en lo relativo a los traslados de residuos entre España y otros Estados miembros de la UE. PROGRAMAS ANUALES Se prevé que el Plan de inspección se revise cada tres años, como mínimo, y se

167 DICIEMBRE 2017

Pesaje de un camión antes de comenzar el traslado de los residuos / FER

actualizará cuando proceda. En la revisión se evaluará la medida en la que se hayan aplicado los objetivos y otros elementos del Plan. Por tanto, tiene como objetivo específico configurar las bases de un marco regulatorio para garantizar una planificación periódica y coherente de las inspecciones en dicha materia, que se desarrollará a través de programas anuales, en colaboración con otras administraciones competentes. En estos programas anuales se concretará el régimen

de las inspecciones y los tipos de controles a realizar. Además, se evaluarán los dispositivos concretos de cooperación entre las autoridades que participen en las inspecciones y los recursos humanos, financieros o de otro tipo que se hayan asignados al correspondiente programa anual. El Plan de inspección no tiene repercusión directa en coste para las administraciones públicas ya que los instrumentos previstos serán puestos en marcha con los

recursos materiales y humanos existentes. Por su parte, los gestores de residuos, a través de FER, han considerado como positivo el nuevo marco regulatorio siempre y cuando también abarque a las empresas ilegales y han solicitado a las distintas administraciones que este nuevo Plan no se traduzca en nuevas y costosas cargas administrativas para los recuperadores, que se sumarían a las ya existentes en otras normativas estatales y autonómicas para el sector.

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

 NOTICIAS

BREVES España recicla el 45,5% de los envases de aluminio La Asociación para el Reciclado del Aluminio (ARPAL) completó el pasado mes de octubre un estudio que eleva la cifra de reciclaje de envases de aluminio hasta el 45,5% y de valorización hasta el 48,3% en 2106. Estos datos suponen un aumento considerable respecto a las cifras de 2015, que la asociación achaca a una mayor concienciación de la población y a la conversión de dos plantas de latas de bebidas de acero a aluminio, que ha supuesto un incremento de estos envases en el mercado. 'PUERTA A PUERTA' El estudio, que dirige ARPAL y realiza con la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER),entre los recuperadores tradicionales, permite contabilizar la cantidad de envases de aluminio que estos profesionales reciben en sus plantas, procesan y envían a fundición para su reciclaje. Esta investigación se lleva a cabo desde el año 2001 y se basa en conocer "puerta a puerta" la cantidad de aluminio recuperado por las plantas de los recuperadores tradicionales. El estudio, que también cuenta el patrocinio de Ecoembes, contabiliza además las toneladas valorizadas energéticamente. Todo este proceso permite ofrecer un dato contrastado y fiable del total de toneladas de envases de aluminio recuperadas y valorizadas en España.

Las CCAA recibirán más de 16,3 millones de euros para luchar contra el cambio climático La dotación del Plan destinado a residuos es de 4,9 millones de euros El Consejo de Ministros acordó el pasado mes de septiembre, a propuesta del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA), la distribución territorial de un total de 16.389.340 euros destinados a las diferentes líneas de actuación de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y del Organismo Autónomo Parques Nacionales para su transferencia a las distintas comunidades autónomas. La distribución territorial de estos créditos presupuestarios se acordó en la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, celebrada el pasado 24 de julio, presidida por la ministra Isabel García Tejerina y en la que se enmarca la coordinación y colaboración entre Estado y comunidades autónomas en materia de medio ambiente. De estos más de 16,3 millones de euros, la mayor parte, más de 10,4 millones, se destinará a iniciativas de lucha contra el cambio climático, en el marco de los Planes de Impulso al Medio Ambiente (PIMA): Residuos, Adapta Costas y Adapta Ecosistemas. PIMA RESIDUOS El PIMA Residuos, con una dotación de más de 4,9 millones euros impulsa actuaciones que permiten reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y avanzar en los objetivos de la Ley de residuos y suelos contaminados y del Plan Estatal Marco de

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

Imagen del deshielo en el polo / AGENCIAS

Gestión de Residuos, así como en el cumplimiento de los objetivos relativos a las energías renovables. Sus objetivos se enmarcan en tres líneas de actuación: Residuos-Compost, Residuos-Aceites y ResiduosBiogás (para la incentivación de la utilización eficiente del biogás y de la generación de biogás). El PIMA Adapta Costas, es una nueva iniciativa dentro de la estrategia general del Gobierno para adaptar la costa española a los efectos del cambio climático. Este plan dispone de 3 millones de euros para actividades degeneración y recopilación de información y bases de datos georreferenciadas sobre recursos, instalaciones, usos del territorio y actividades vulnerables al cambio climático en la costa de cada comunidad autónoma; para la elaboración de herramientas en formato GIS, que incorporen la información recopilada junto con proyecciones de cambio climático; para evaluar el riesgo

de las zonas costeras frente al cambio climático y ayudar a la toma de decisiones en asuntos relacionados con la gestión de dichas zonas costeras y, además, para la elaboración de los planes de adaptación de los terrenos de dominio público marítimo-terrestre (DPMT) adscritos a las comunidades autónomas, así como de las estructuras construidas sobre ellos, para hacer frente a los posibles efectos adversos del cambio climático. El PIMA Adapta-Ecosistemas, proyecto para combatir el cambio climático, tendrá 2,5 millones de euros de presupuesto y se distribuirán entre las comunidades autonómas para abordar el reto del cambio climático en los ecosistemas de nuestro país, fomentando medidas que garanticen que los bosques, la superficie agrícola y los pastizales sean menos vulnerables y más resilientes a las condiciones climáticas futuras, o la implantación y mejora de la recogida separada de residuos.

167 DICIEMBRE 2017

Av. de las Américas 4 - Nave CF - 28823 Coslada - Tel: +34 91 227 80 30 - Fax: +34 91 674 50 01

Equipos para cualquier marca y tipo de maquinaria

 PULPOS

 CIZALLAS

 PINZAS

www.arden-equipment.com

 NOTICIAS

BREVES El Gobierno de Navarra aprueba el proyecto de Ley Foral de Residuos y su Fiscalidad El Gobierno de Navarra aprobó el pasado 22 de noviembre el proyecto de Ley Foral de Residuos y su Fiscalidad, que tiene como principales objetivos prevenir la generación de residuos, mejorar su gestión, avanzar en la economía circular y en la lucha contra el cambio climático en el marco de las competencias de la Comunidad Foral. De esta forma, se busca alcanzar los objetivos previstos en la normativa europea y en el Plan de Residuos de Navarra 2017-2027 (PRN), recientemente aprobado. El proyecto concreta las medidas organizativas para la prevención y correcta gestión de los residuos, así como los instrumentos económicos para ello. Entre los ambiciosos objetivos fijados por el Gobierno de Navarra, destaca el de pasar del 33% de recogida y tratamiento selectivos, en 2015, al 79% en una década. De las 395 aportaciones o sugerencias y las 133 alegaciones realizadas al proyecto de Ley, FER centró las suyas en algunas cuestiones clave para los recuperadores como los impuestos al vertido a flujos de residuos procedentes de rechazos de plantas de tratamiento cuando ya han sido transformados o el envío del documento de indentificación al Gobierno de Navarra en todos los traslados. En estos y en otros aspectos, la Federación hizo hincapié durante el proceso de tramitación de la Ley.

EL GOBIERNO HA RECIBIDO MÁS DE 300 APORTACIONES DE FORMA ABIERTA

Concluye la consulta pública previa a la elaboración del anteproyecto de Ley de Cambio Climático Imagen de la jornada 'España, juntos por el clima' que contó con la presencia del presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, junto al comisario europeo de Acción por el Clima y la Energía, Miguel Arias; la ministra del MAPAMA, Isabel García; y el ministro del MINETAD, Álvaro Nadal / MAPAMA

Las consultas públicas previas a la elaboración del anteproyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética, que impulsan los Ministerios de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA) y de Energía, Turismo y Agenda Digital (MINETAD), concluyeron a finales del pasado mes de octubre con más de 300 aportaciones de todos los sectores y ámbitos de la sociedad: particulares, empresas, sindicatos, asociaciones empresariales, administraciones públicas, organizaciones no gubernamentales y agrupaciones de la sociedad civil, así como representantes de la academia. El objetivo del Gobierno, según el comunicado emitido por el MAPAMA, es que la elaboración de esta Ley cuente con la máxima parti-

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

cipación, por lo que el plazo de la consulta ha sido más extenso de lo que exige la legislación: ha estado abierta casi tres meses, entre el 18 de julio y el 10 de octubre. Las más de 300 aportaciones se han recibido a través de la página Web abierta al efecto, de forma conjunta, por el MAPAMA y el MINETAD. En esta página, los ciudadanos podían emplear un cuestionario y, además, adjuntar sus aportaciones libremente, lo que ha permitido que la consulta tenga un formato abierto y libre. AMPLIA PARTICIPACIÓN Según la nota difundida por el MAPAMA, la intención del Gobierno es analizar todas las aportaciones para poder preparar un primer borrador de anteproyecto de Ley. Sin duda, estas consultas han sido positivas no solo por su

amplia participación, sino por la riqueza y diversidad de las aportaciones de todos los sectores socioeconómicos de nuestro país, señala el comunicado. ACUERDO DE PARÍS La Ley de Cambio Climático y Transición Energética es un compromiso del presidente del Gobierno para cumplir con los objetivos recogidos en el Acuerdo de París y en el marco de la Unión Europea, que España ya ha asumido. La elaboración de esta Ley, advierte el comunicado del MAPAMA, requiere de una acción concertada a todos los niveles por lo que la participación de todos los sectores y agentes implicados en este proceso de consulta resultará clave para alcanzar un marco cierto hacia una economía baja en carbono y resiliente al clima.

167 DICIEMBRE 2017

NUEVO PULPO IMAN 24-V/2014

FABRICACIÓN DE PULPOS HIDRAÚLICOS Y CON ELECTROIMÁN

EL O

Fabricado con los materiales de la más alta calidad, ligeros y resistentes

E N TA

Nuestros pulpos hidráulicos están fabricados en material de la más alta calidad, garantizando su durabilidad y resistencia, certificados con el marcado CEE cumpliendo con las normas de calidad y seguridad establecidas por la Unión Europea.

Actualizado notablemente, destacando las siguientes mejoras incorporadas:

Avda. Monte Boyal, 167 - Pol. Ind. Monte Boyal. 45950. CASARRUBIOS DEL MONTE. T. 91 811 38 88 - F. 91 811 37 13 - ferniepulpos@fernie.es

Reducción de altura en 300 m/m. Colector 360º de serie. Cilindros hidráulicos más fuertes y completamente protegidos. Palas reforzadas Latiguillos, cables, rotor y colector protegidos e incorporados en el interior. Electroimán con más potencia y menos consumo.

 NOTICIAS

BREVES SIGRAUTO premiará la innovación en la recuperación de VFU SIGRAUTO entregará en el "VIII Encuentro Nacional sobre Gestión y Reciclado de Vehículos Fuera de Uso", en el marco de la 6ª Feria Internacional de la Recuperación y el Reciclado (SSR), la primera edición de los premios a la 'Innovación en la Recuperación'. La asociación ha abierto el plazo para presentar candidaturas y lo cerrará el 1 de febrero de 2018. Con estos galardones, SIGRAUTO, quiere impulsar la innovación en el ámbito de la recuperación de materiales provenientes de la gestión de los vehículos al final de su vida útil (VFU). Para ello, premiará a aquellos proyectos que supongan una mejora en la recuperación de algún componente, material o fracción proveniente de los vehículos fuera de uso, entendiendo que existe una mejora en la recuperación cuando se encuentra un proceso de tratamiento que suponga una mejora en la jerarquía de gestión de los residuos (preparación para la reutilización-reciclado-valorización energética-eliminación). TRES PROYECTOS Dirigidos a organismos públicos de investigación, universidades, centros públicos de investigación, centros tecnológicos y a empresas del sector de la recuperación de VFU, los tres proyectos mejor valorados por el jurado estarán dotados con 10.000, 3.000 y 1.000 euros.

El IDAE dota con 50 millones de euros al Plan ProMovea para impulsar el vehículo alternativo De la inversión total, 15 millones de euros irán destinados al desarrollo de las infraestructuras de recarga y otros 15 a actividades de innovación y desarrollo El consejo de dirección del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) aprobó el pasado mes de noviembre el nuevo Plan ProMovea, que cuenta con una dotación presupuestaria de 50 millones de euros, que se destinarán a ayudas a la compra de vehículos alternativos, a impulsar la infraestructura de carga y a proyectos de I+D+i. Según informaron fuentes del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital (MINETAD), con este nuevo programa de apoyo al vehículo eficiente el IDAE sigue la estela de la anterior edición del Movea, que agotó sus fondos (algo más de 14 millones de euros) en apenas 24 horas. Esta nueva medida contará con un presupuesto total de

Un vehículo eléctrico junto a una estación de carga / AGENCIAS

50 millones de euros que se repartirán en tres partidas diferentes, una de 20 millones y dos de 15 millones de euros. La primera de ellas tendrá como fin incentivar la adquisición de vehículos eléctricos, híbridos enchufables y de gas. Además, se destinarán 15 millones de euros al impulso

de las infraestructuras de recarga y otros 15 millones de euros a diferentes actividades de innovación y desarrollo. Este plan ha sido impulsado por el MINETAD y será gestionada por el IDAE, en lugar de por Tragsa, que fue el encargado de llevarlo a cabo en el anterior Movea.

García Tejerina: "El vehículo eléctrico está llamado a ser una pieza fundamental de la movilidad sostenible" La ministra de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García, señaló en el IV Congreso Euroepo del Vehículo Eléctrico, celebrado el pasado mes de octubre, que este medio de transporte "está llamado a ser una pieza fundamental de la movilidad sostenible por su eficiencia energética y

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

la reducción de la dependencia de los productos petrolíferos". Al mismo tiempo, García destacó, en este evento organizado por AEDIVE, las posibilidades que ofrece para el desarrollo económico y la creación de empleo, y el impulso de las nuevas tecnologías y la innovación, además de reducir las emisiones de CO2.

La ministra afirmó que el transporte es uno de los sectores que tiene mayor potencial para la reducción de emisiones en los próximos años. En concreto, "este sector es responsable de alrededor de una cuarta parte de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE", añadió la ministra.

167 DICIEMBRE 2017

PRODUCTOR Y GESTOR DE CHATARRAS DE CALIDAD PARA FUNDICIONES Paquete 4A de automoción, estampación menuda chatarra fragmentada, acero ferrítico, briquetas y virutas de fundición.

Carretera Nacional 620, Km 79. 34220 Magaz de Pisuerga –PALENCIA– Email.- metalimpex@metalimpex.es

TEL: 979 78 42 24 – FAX: 979 78 41 69

 NOTICIAS

BREVES En 2015 se recogieron 466,4 kilos de residuos urbanos por habitante

Aenor crea dos nuevas normas sobre reparación, reesculturado y neumáticos de segunda mano

Las empresas gestoras de residuos urbanos recogieron 21,6 millones de toneladas de residuos en 2015, un 1,5% más que en el año anterior. De éstos, 17,8 millones correspondieron a residuos mezclados y 3,9 millones a residuos de recogida separada, según datos ofrecidos por el Instituto Nacional de Estadística (INE). En términos per cápita, en España se recogieron 466,4 kilos de residuos por persona y año, un 1,6% más que en 2014. Los principales residuos que se recogieron de forma separada correspondieron a papel y cartón (25,9% del total), animales y vegetales (20,3%) y vidrio (19,4%). Las comunidades autónomas que más residuos urbanos recogieron en 2015 fueron Andalucía (4,2 millones de toneladas), Cataluña (3,6 millones) y Comunidad de Madrid (2,3 millones). Las empresas de tratamiento de residuos, tanto de origen urbano como no urbano, gestionaron 47,5 millones de toneladas de residuos en 2015, lo que supuso un 4,6% menos que en el año anterior. El 95,9% de los residuos tratados correspondieron a la categoría de no peligrosos. En concreto, se trataron 45,5 millones de toneladas, un 5,1% menos que en 2014. Por su parte, los residuos peligrosos alcanzaron 1,9 millones de toneladas, un 10% más que en 2014. Del total de residuos tratados, el 53,3% se destinó al reciclado, el 39,3% al vertido y el 7,4% a la incineración.

Con esta iniciativa, la entidad da respuesta a las reivindicaciones de la industria del neumático para normalizar actividades habituales en el sector

La entidad certificadora española Aenor finalizó el pasado mes de noviembre los trámites para implementar las nuevas normas PNE 69051, referida a "Neumáticos, llantas y válvulas. Ciclo de uso del neumático de segunda mano" y la PNE 69050 "Neumáticos, llantas y válvulas. Ciclo de uso del neumático. Manual de mantenimiento, reparación y reesculturado de neumáticos". Las dos normas, que acaban de finalizar su fase de información pública sin comentarios en contra, corresponden a dos documentos fruto del trabajo del Comité 69 de Aenor, al que pertenece FER, encargado de las normas sobre neumáticos y llantas, concretamente al trabajo del subcomité 2, que trata sobre el uso de neumáticos dentro de su vida útil.

Proceso de recauchutado de un neumático / AGENCIAS

El objetivo de los dos documentos es, por un lado, elaborar un procedimiento correcto de reparación de los neumáticos, mejorando de esta manera la seguridad y fiabilidad de la reparación de los mismos. Por su parte, el segundo documento intenta regular y poner orden a la comercialización y montaje de neumáticos usados, tan polémico durante los peores años de la crisis.

Ambas normas son una antigua reivindicación de la industria del neumático y de algunas asociaciones del sector, que pretenden normalizar actividades habituales en el sector como la reparación, el reesculturado o la comercialización de neumáticos de segunda mano, para dotarlos de un ámbito regulador que garantice la calidad de las mismas.

Una empresa emergente del CSIC se encargará de reciclar las palas de los aerogeneradores de EDPR EDP Renováveis, uno de los mayores productores mundiales de energía eólica, anunció el pasado mes de noviembre un acuerdo de colaboración con Thermal Recycling of Composites (TRC), filial del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), para la rea-

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

lización de un programa de reciclaje de las palas de aerogeneradores de sus parques eólicos e impulsar un nuevo sistema sostenible que permita su aprovechamiento. Esta iniciativa piloto pretende ser de aplicación para las palas de los aerogeneradores que se tengan

que sustituir por una avería o daño, y, en el futuro, en los parques eólicos de EDPR que alcancen el fin de su vida útil, según indica EDP en una nota de prensa. La tecnología que se va a emplear se denomina R3FIBER y está desarrollada por TRC y el CSIC.

167 DICIEMBRE 2017

 REPORTAJE China frena en seco la recuperación de la industria del reciclaje

Zona de contenedores del puerto de Shanghái / AGENCIAS

La decisión del gigante asiático de restringir la importación de ciertos residuos genera alarma entre los recuperadores, que ven como ahora, que se empezaba a dar por superada la grave crisis económica, el excedente de material recuperado pone en riesgo la viabilidad de su gestión y el modelo circular en ciernes

uando EEUU estornuda, el mundo se constipa. Esta especie de mantra que se repitió durante la pasada década entre los economistas, hoy ha cambiado de país y China ha tomado el protagonismo que antes se le atribuía al exponencial crecimiento estadounidense. Así, la decisión del gigante asiático del pasado mes de julio de establecer una campaña de inspección a los residuos importados durante 2017, conocida como "National sword", para combatir el contrabando ha generado tal alarma en Occidente que las principales organizaciones supranacionales (BIR, ISRI, EuRIC) y nacionales (FER) de la industria del reciclaje han comenzado una carrera contrarreloj para analizar esta medida y sus consecuencias, ahora que el sector daba claros síntomas de recuperación tras la grave crisis económica sufrida. Las repercusiones directas en los balances financieros de las compañías que exportan residuos a China es peccata minuta en comparación a una medida que pone contra las cuerdas la sostenibi-

167 DICIEMBRE 2017

lidad ambiental en el planeta y el impulso hacia la economía circular en Europa, al tener que buscar un nuevo destino exprés a ingentes cantidades de residuos recuperados, más de un millón de toneladas en 2016. La campaña de inspecciones iniciada por los departamentos de Aduanas y de Impuestos Especiales se centra en residuos, productos agrícolas, productos de recursos naturales, bienes sujetos a fiscalidad, drogas, armas y otras actividades ilegales de contrabando. Respecto a los residuos, el interés irá enfocado a los industriales, electrónicos, domésticos y plásticos. Los objetivos de esta campaña, que durará un año según las autoridades del país, son eliminar el contrabando de los residuos que se estén exportando a China de los canales del transporte de mercancias, cooperar con autoridades policiales internacionales para fortalecer la inteligencia sobre los flujos de residuos y tomar las acciones Sigue en PÁG28

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

conjuntas necesarias. Sin embargo, desde EEUU, Europa, Australia, Canadá y Corea todos los expertos coinciden en que es evidente que China está adoptando una política cada vez más restrictiva con respecto a las importaciones de residuos. También existe unanimidad en que las medidas tomadas son cuanto menos precipitadas, dudosas por la incertidumbre que generan en su posible aplicación a otros flujos de residuos y que supone de facto, intencionadamente o no, una barrera a las exportaciones para fomentar el consumo interno. CRONOLOGÍA DEL CONSTIPADO Una vez que las sospechas en el seno del Consejo Mundial de Reciclaje (BIR, en sus siglas en inglés) pasaron a las certezas, el organismo emitió apresuradamente un comunicado a sus afiliados en el que informaba de que desde el 1 de junio "se han dejado de aprobar ciertas importaciones de chatarra (esto no ha afectado a los envíos autorizados antes del 1 de junio)". Según las informaciones del BIR, tal prohibición afectaba a los residuos incluidos en el catálogo de importaciones restringidas: residuos de plástico; otros residuos de papel o cartón, residuos sin clasificar; residuos de metales mezclados; residuos de motores eléctricos, residuos de alambres... A partir del 1 de julio de 2017, explicaba el BIR, el ministerio de Medio Ambiente chino creaba 60 equipos de inspección que "trabajarán durante todo el mes de julio para inspeccionar y revisar a todas las empresas chinas que importen residuos y chatarra". Por si quedaba alguna duda, el pasado 18 de julio, China notificó a la Organización Mundial del Comercio (OMC) que dejaría de aceptar ciertas importaciones de residuos para finales de 2017. El documento que notificaron, denominado "Identification Standards for Solid Wastes-General Rules”, no solo generaba serias incertidumbres porque no incluía una traducción oficial, sino que el tiempo para incluir comentarios fue demasiado exiguo. La estrategia exigía un aumento de los umbrales para las importaciones,

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

BIR ha advertido a las autoridades chinas de que la medida adoptada se le puede volver en contra en términos medioambientales / AGENCIAS

con un límite propuesto de estériles del 0,3% para los residuos, lo que constituía en realidad "una prohibición efectiva" porque, según los expertos, son umbrales muy difíciles de cumplir (se pasaría del 1,5% de límite actual al 0,3%). De la campaña de inspecciones conocida el pasado mes de julio, el Gobierno chino anunció que será ampliada a ciertas instalaciones como papeleras, acerías y otras industrias que puedan tener impacto en el medio ambiente. Dadas las grandes repercusiones mundiales, el pasado 3 de octubre se debatió a nivel internacional durante la reunión del Comité de Licencias de Importación de la OMC. En esta reunión, varios países expresaron su preocupación por las medidas anunciadas por China. De tal manera que EEUU, la UE, Australia, Canadá y Corea solicitaron más información sobre qué tipos de materiales se verían afectados por esta prohibición, al ser de gran interés para sus sectores comerciales. Fue precisamente la representación estadounidense la que puso el dedo en la llaga al mostrar su preocupación, no solo respecto a los cambios en las licencias de importación por la prohibición existente de residuos de plástico y papel, sino por si China tuviera previsto ampliar la medida para abarcar la chatarra férrica y no férrica. Por último, siguiendo el orden de los acontecimientos, el pasado 16 de noviembre BIR informó de que China notificó a la OMC los siguientes por-

centajes como umbrales aplicables para las impurezas: escoria de fundición 0,5%; madera 0,5%; papel 0,5%; férrico 0,5%; no férrico 1%; residuos de motores eléctricos 0,5%; alambres y cables 0,5%; chatarra metálica y de electrodomésticos 0,5%; recipientes 0,05%; plástico 0,5%, y automóviles 0,3%. Las normas chinas proponen el 31 de diciembre como fecha de adopción y el 1 de marzo como la fecha para la entrada en vigor. Si bien, en la mayoría de los casos (papel, metales férricos, no férricos) los umbrales no son tan bajos como se temía inicialmente (0,3%), los porcentajes propuestos todavía están lejos de las cifras que la industria considera factibles y aceptables. CONSECUENCIAS MUY NEGATIVAS Desde FER, que ha participado activamente a través de EuRIC para recabar toda la información precisa sobre la medida adoptada por China, advierten de que habrá consecuencias muy negativas para España y otros países exportadores de estos residuos, y que, a su vez, tendrá un impacto en el medio ambiente y en la economía circular. "Como consecuencia de la correcta aplicación en las últimas décadas de las políticas europeas en materia de gestión de residuos, la recogida, clasificación y procesamiento de residuos en Europa se ha ido incrementando, aumentando la disponibilidad de materiales para su reciclaje, así como las tasas de recogida Sigue en PÁG30

167 DICIEMBRE 2017

 REPORTAJE EXPORTACIONES ESPAÑOLAS A CHINA 2016

Elemento

Exportación (toneladas) Total seleccionado Plástico Caucho Papel y cartón Chatarras férricas Cobre Aluminio Plomo Zinc

1.050.938,03 138.417,70 0,13 819.512,53 10.279,78 77.760,02 4.645,45 50,84 271,59

Chatarras férricas 1%

Ante el desafío, la oportunidad Durante la última década en China, la cifra de negocio arrojada por el sector de la gestión de residuos y el reciclaje ha crecido espectacularmente, hasta alcanzar en 2015 los 377.088 millones de yuanes (unos 54.779,6 millones de dólares). China superó a EEUU como el mayor generador de residuos mundial en 2004 y generó 190 millones de toneladas de residuos en 2015. La preocupación por solventar los problemas medioambientales de China ha quedado reflejada en varios planes gubernamentales, que respaldan la demanda de tecnologías eficientes y ecológicas. Esta nueva tendencia a endurecer la normativa medioambiental y su implementación creará más oportunidades para las empresas extranjeras. Existen algunas barreras de acceso al mercado que conviene tener en cuenta, como la necesidad de presencia en el país para poder establecer relaciones con los actores clave, las bajas tarifas por tonelada tratada o las dificultades para proteger la propiedad intelectual. A partir de los datos proporcionados en el estudio, se han identificado los siguientes subsectores de oportunidad a corto y medio plazo: construcción y operación de plantas de incineración, gestión y tratamiento de residuos peligrosos (médicos, químicos y metales pesados), gestión y tratamiento de residuos eléctricos y electrónicos y recuperación de suelos. Asimismo, existen oportunidades en la exportación de equipamiento para incineración (hornos de inducción y sus partes), para gestión de residuos peligrosos (láseres y aparatos electrónicos) y para calefacción de espacio y suelos. Información extraída del estudio "El mercado de la gestión de residuos en China" publicado por Sandra Ramos el pasado mes de mayo, bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Cantón y editado por el ICEX.

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

Aluminio 1% Cobre 7%

Plástico 13%

Papel y cartón 78%

Fuente: FER.

y reciclado", señala Alicia García-Franco, directora general de FER, "provocando que hoy en día que en Europa se recojan y gestionen más residuos reciclables que nunca, lo que ha posicionado a nuestra industria como una actividad destacada en la dinámica económica y social actual". En el caso concreto de los metales férricos y no férricos, explica García-Franco, actualmente en la UE se recogen más metales de los que pueden ser vendidos dentro de Europa, por lo que estos metales se exportan a empresas metalúrgicas en otras partes del mundo. "Un ejemplo de ello es que la UE está albergando un gran excedente de metales férricos, que en 2012 alcanzó los 2,5 billones de toneladas y donde la demanda de acero en la actualidad es un 25% por debajo de su nivel de 2007 y con un exceso de capacidad del 25 al 30%". Otro ejemplo, añade, "es que la demanda de cobre en 2008 descendió un 6%, seguida de otra en 2009 del 23,7%, según datos de 2014". Debido a la fuerte crisis económica sufrida, se produjeron recortes en la producción de la empresas metalúrgicas europeas, provocados por la reducción de la demanda de productos terminados, mientras que en cambio, no ha habido ninguna evidencia de una escasez de chatarra recogida, "debido en gran parte a los grandes esfuerzos realizados por la industria recuperadora para aumentar las tasas de recogida y reciclado, realizando enormes inversiones en modernizar sus plantas, maquinaria o mejorar sus procesos y la logística para generar un producto de calidad para las metalurgias", afirma la directora general de FER. Según los datos aportados por los recicladores europeos, a día de hoy los principales residuos afectados son, sobre todo, el papel y luego los plásticos. Las únicas alternativas viables para la exportación de estos excedentes residen en buscar otros países como, por ejemplo, Turquía o India.

167 DICIEMBRE 2017

 ENTREVISTA

Xavier Riba [Presidente del Gremi de la Recuperació de Catalunya]

“

Nuestro sector ha pasado de ser poco relevante socialmente a estratégico” Con una trayectoria de 20 años en el Gremi, 10 de ellos como presidente, Xavier Riba es un testigo de excepción de los vaivenes de un sector al que considera vital y cuyo principal enemigo es la "ilegalidad y las malas prácticas" Revista FER > En 2017 cumplió 10 años como presidente del Gremi, ¿qué balance hace de la evolución vivida desde su llegada a la actualidad tanto sobre la situación interna como por los grandes desafíos económicos, legislativos y tecnológicos a los que han hecho frente los gestores de residuos en ese tiempo? Xavier Riba > Para responder a esta pregunta la tengo que contemplar desde la perspectiva de más de 20 años en la junta directiva de Gremi. En 1996, se refundó el Gremi conjuntamente entre profesionales de la vieja guardia, junto con una nueva generación de recuperadores de varios sectores. Los graves problemas de fraude fiscal, juntamente con un enorme cambio en el horizonte

167 DICIEMBRE 2017

legislativo, nos hicieron entender que los recuperadores no podían ser estatuas de sal. Teníamos que ser proactivos y participar en la confección legal del sector. En 1993, la Generalitat de Catalunya promulga la llei reguladora de residus, precursora de la ley española. Con la presidencia de Miquel Llonch, la dirección de Alfons Fernández y el asesoramiento de Albert Pons se negoció su aplicación, negociando las cuantías de los avales y seguros, y hasta detalles prácticos como qué residuo requería, y cual no, hoja de seguimiento. Se contempló la necesidad de unir fuerzas con los gestores de residuos de todos los ámbitos y así se decidió cambiar el nombre a Gremi de Recuperació de Catalunya. La creación del grupo de trabajo con miembros de la

junta directiva fue determinante para la negociación con la Agencia Catalana de Residus. Buena parte de dichos acuerdos, propiciaron una aplicación paulatina de la ley y condicionó el resto de leyes medioambientales que se fueron promulgando tanto a nivel autonómico como estatal. Esa pauta de trabajo, negociada y paulatina, fue determinante para lo que hoy consideraríamos un éxito sin precedentes. Cuando alguna administración ha promulgado alguna ley de espaldas al sector ha sido un fracaso. El sector de la recuperación muestra una capacidad envidiable de mejora y adaptación, pero siempre con el horizonte progresivo y de aplicación paulatina. Seguimos teniendo leyes que se dictaSigue en PÁG32

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

 ENTREVISTA ron más cercanas a la galería política, a los gestores de basuras, a los fabricantes o las directrices de Europa conceptuales, que a la recuperación y así nos va. No cumplimos objetivos. A menudo, a los recuperadores se nos ha infravalorado por prejuicios o por inercia, pero quien realmente tiene una visión pragmática de la gestión de residuos somos los recuperadores. Mientras se ha producido la transición del sector fue muy laborioso, y a menudo frustrante, pero si miro estos 20 años con perspectiva positiva, no puedo dejar de sentirme orgulloso de nuestro sector. En estos últimos 10 años, mi presidencia ha coincidido con la mayor crisis económica mundial desde 1929. Muchos de los proyectos que tenía planteados tienen que esperar mejores tiempos y otros se van hilvanando. Han sido años difíciles para todos. Empresa y administración han ralentizado sus inversiones. Después de décadas de bonanza del sector, se ha visto que las empresas de recuperación también son mortales. En el año 2008, constituimos la federación catalana de asociaciones de gestores de residuos (el clúster RECICAT) con el resto de asociaciones que no integraban el Gremi. Sumando a todos los asociados, casi llegábamos al millar. Lamentablemente, la crisis pasó el rodillo y desaparecieron asociaciones, se fusionaron o se redujo drásticamente sus asociados. Como RECICAT, nos hemos convertido en interlocutor preferente en la comisión de MA del parlamento catalán y de la Agencia de Residus de Catalunya. Hemos rediseñado los congresos, para compactar contenidos, bajar precios y a la vez aumentar calidad de ponentes y enfoque práctico. Le llamaríamos congresos low cost, pero de alta calidad. RECUPERA ha cumplido 20 años en plena forma. Desplazar el domicilio social a ESADECREAPOLIS fue un acierto para la asistencia de agremiados a eventos y para la junta directiva. Mantener e incluso incrementar ligeramente el número de agremiados se puede considerar un gran éxito en estos tiempos. El secreto fue estar siempre cerca de las necesidades de los gestores. FER

> ¿Qué aspectos destacaría

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

Xavier Riba, segundo por la derecha, al recoger el premio 'Madre Tierra' / FER

como los más positivos y negativos de esta industria? X. R. > Una vez alguien me dijo hace años que cualquier tipo de negocio relacionado con los primeros niveles de necesidad humana son y serán negocio. Hoy la recuperación de las materias primas se ha convertido en estratégica, en nuestro mundo, por la voracidad de nuestro consumo. Es una realidad que la gente se quita de comer para tener un móvil o un automóvil. Nuestro sector ha pasado de ser considerado poco relevante socialmente, a ser estratégico por el agotamiento de materias primas previsible. La recuperación en esta coyuntura es un gran océano para quien sepa navegar. Pero también de enormes retos. Habitualmente la sociedad nos hace responsable de la contaminación que produce el consumo o la manera de producir. Fabricantes y consumidores producen y consumen con enorme alegría, pero difícilmente se hacen responsables de forma consciente de los residuos que producen o consumen. Llegan a nuestros negocios y nosotros tenemos que buscar soluciones a bajo coste. Ello empuja a nuestro sector a imposibles que fomentan la ilegalidad. La administración pública no es suficientemente firme en presionar a que quien contamina tenga que pagar un proceso adecuado y en perseguir la ilegalidad. Todo el mundo habla de economía circular sin haber entendido que significa realmente. FER

> ¿Cuáles considera que serán

el próximo año los grandes retos del sector? ? X. R. > Creo que el desarrollo técnico de nuestras empresas para aprovechar residuos que hoy van a vertedero. Después de décadas en las que la mayor evolución tecnología era la rapidez de una prensa o la apertura de la boca de carga, actualmente vivimos una auténtica revolución tecnológica en los medios de clasificación automatizada. Por ejemplo, los automóviles se trituran desde hace décadas, pero un porcentaje que ronda entre el 20 y el 30% del automóvil todavía va a vertedero. El aumento de los cánones de vertido harán rentable la fracción que hoy es basura. Si hablamos de los RAEE puede ser mayor la complejidad por la dificultad de reciclar los plásticos con retardo de llama y las mezclas. La limitación creciente de transito global de residuos hará que sea necesario la orientación estratégica hacia separación tecnológica a bajo coste. La ilegalidad o las malas prácticas son el verdadero competidor de nuestras empresas. Buena parte de la presión de las crecientes reglamentaciones solo afectan a las empresas legalistas. Es preciso hacer ver a la administración que han de concentrar su actuaciones con las empresas deshonestas y por el contrario reducir presión a quienes tengan una estrategia respetuosa histórica. FER > Bajo su punto de vista, ¿cuáles son los principales obstáculos a los que se enfrentan los recuperadores?, Sigue en PÁG34

167 DICIEMBRE 2017

Separador de alta frecuencia Modelo VIS

Probablemente el separador de metales más potente del mercado Aplicaciones normales: • Residuo de fragmentación del automóvil-RFA • Residuos sólidos urbanos –RSU • Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos-RAEEs Específico para: • Fragmentos extra finos < 5 mm hasta 1 mm • Fragmentos finos < 12 mm • Fragmentos medios: entre < 12 mm y 20 mm

VIS SP.4.indd 1

Está diseñado con un rotor concéntrico para exponer al máximo el material al campo magnético. Es perfecto para efectuar una separación instantánea y progresiva de los metales ultra finos. Disponible en Modelos 100-150-200

SGM Magnetics SpA Separation and Recycling Via Leno 2/D Manerbio, BS Italy, 0039 0309938404 sgminfo@sgm-magnetics.com www. sgm-magnetics.com

DAMBOR, S.L.U. +34 609 43 17 38 dambor@dambor.com

19-07-2017 19:22:46

 ENTREVISTA ¿cuáles deben ser los incentivos que deberían establecerse para fomentar el uso de materias primas secundarias? X. R. > Los recuperadores como tantos sectores sufren los vaivenes de la economía, la globalización y la enorme descentralización de la información. Eso nos hace enormemente inestables ante los vaivenes de la economía. Por un lado, necesitas tamaño para afrontar inversiones y proyectos, y, por otro, flexibilidad para adaptarte a los cambios. Es como un elefante con patas de gacela. Rompe. Las crecientes exigencias medioambientales sobre nuestras empresas crean un abismo con el creciente negocio de la ilegalidad, aunque sea maquillada. Estamos en la era de la postverdad. En los residuos también. El mayor incentivo para el fomento de uso de materias primas es una alta demanda de la materia prima en origen, alto precio en los mercados internacionales y con ello entran las tecnologías e inversiones que hagan rentable recuperar un residuo. No creo en las subvenciones. Sí en marcos legales que fomenten su consumo. Creo que los impuestos "verdes" pueden facilitar la recuperación del residuo negativo si llega la mayor parte de este al recuperador. FER > También es noticia la gran incertidumbre generada en el mercado de materias primas secundarias por la limitación de China a la importación de determinados residuos. ¿Cuál ha sido el impacto en los recuperadores y cuál cree que será si la situación se extiende en el tiempo y afecta a otros materiales? X. R. > Nadie sabe con exactitud qué ocurrirá con China y los residuos a corto plazo. China tiene un problema grave de contaminación medioambiental y los controles de aduana se han ido incrementando desde la "Green Fence" hace unos años. Quizás sorprende la impulsividad de su aplicación. Muchas industrias chinas dependen de un 60-80% de las importaciones. No sería extraño una cierta relajación de estas rigurosas limitaciones a principios de año. A medio, sí. China consume el 50% de las materias primas del mundo y

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

“ “

No creo en las subvenciones y sí en marcos legales que fomenten el consumo de materias primas –secundarias– Calidades que hace poco consumía China, no encuentran colocación y se acumulan en campas occidentales sin un destino claro

continuará esta demanda, pero están estabilizando sus aprovisionamientos, firmando contratos a largo plazo, por ejemplo, con las principales minas del mundo. Ello los hace menos dependientes de las chatarras, juntamente con el progresivo encarecimiento de aranceles en las chatarras e incremento de los costes laborales. Su participación en el mercado global se ha reducido y esta provocando una situación que poca gente conocía: la sobreoferta de material de recuperación. Calidades que hasta hace poco consumía China con alegría, ahora no encuentren colocación y se van acumulando en campas occidentales sin un destino claro. China, además, aumentando su consumo interior puede convertirse en pocos años de importador a exportador. Además, se convertirá en pocos años en la primera potencia mundial y dejará atrás ser destino de residuos de baja calidad. FER > El pasado mes de junio, el Gremi recibió el premio ‘Madre Tierra’ de FER. ¿Qué ha supuesto la concesión de ese prestigioso galardón?? X R. > Los actos de reconocimiento públicos alientan a mejorar, a seguir creciendo en proyectos, a reafirmar las decisiones pasadas y a que te tiemble menos el pulso en las decisiones futuras.

El hecho que venga este reconocimiento por parte de una asociación hermana es más valiosa, si cabe, por ser de quienes conocen las dificultades de dirigir una asociación de recuperadores. FER > ¿De qué forma definiría la relación del Gremi de la Recuperació con FER? X. D. > Buena pero insuficiente. El sector afronta retos enormes, con interlocutores muy poderosos. Requiere tener capacidad de desarrollar de forma continuada proyectos conjuntamente. Ello nos aportaría la fortaleza que requiere nuestro sector para responder a los retos crecientes. FER > ¿Hasta qué punto es importante la unión de la industria del reciclaje y qué papel representan las asociaciones y federaciones que los representan? ¿Considera que el asociacionismo está puesto en valor? X. R. > Hace unos 20 años encontré a un viejo compañero de instituto en el avión de Madrid a Barcelona. No lo veía desde COU. Sabía vagamente que había estudiado Derecho, pero ni sabía en qué trabajaba. Me comentó, ante mi sorpresa, que vivía entre Madrid y Barcelona, y que se dedicaba a intermediar los intereses de la industria alimentaria ante las diferentes administraciones. En ese momento, no sabía ni qué era ser lobista, pero al entrar en la junta directiva del Gremi entendí que nuestro sector también requería de alguien así. Esta situación no ha dejado de crecer y complicarse. El creciente poder de las administraciones sobre la línea de flotación de nuestros negocios; la aparición de nuevos interlocutores que inciden en el sector (los fabricantes en forma de SIG); el abismo que se produce entre un sector cada vez mas exigido y la ilegalidad cada vez más resistente y evolucionada; una fiscalidad inadecuada por la estructura de pirámide invertida del sector, etcétera. Estos retos son enormes montañas para asociaciones de 300 agremiados. Al igual que cada vez las empresas son mayores para poder tener capacidad de reacción y adaptación, las asociaciones han de fusionarse o federarse para tener mínima capacidad de respuesta.

167 DICIEMBRE 2017

 ASOCIADOS FER WIREC, única planta en el mundo con cuatro flujos de tratamiento acreditados

Imágenes correspondientes a las certificaciones obtenidas por WIREC / CEDIDAS

Weee International Recycling (WIREC) ha dado continuidad al compromiso adquirido en su política de calidad y medio ambiente y el pasado mes anunció la validación de su certificación WEEELABEX 2016-2018, etiqueta de excelencia de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), para todos sus flujos de tratamiento. Esta acreditación, de carácter voluntario e internacional, verifica que el tratamiento de todos los residuos que se recepcionan en la planta de la empresa es conforme a la reglamentación Europea, nacional y a los propios requisitos WEEELABEX. Esta rigurosa certificación es otorgada por el WEEFORUM, asociación europea que representa a los fabricantes de aparatos eléctricos y electrónicos. Como hitos reconocidos, WIREC fue la primera planta en España en disponer de más de dos flujos acreditados (2014) y la tercera planta española en alcanzar este tipo de acreditación. Hoy en día, es la única planta en el mundo con cuatro flujos de tratamiento acre-

167 DICIEMBRE 2017

ditados: mezcla de electrónicos, pantallas planas, aire acondicionado y grandes aparatos electrodomésticos. Siguiendo con la política de i+D+I, señala la empresa en un comunicado, el objetivo es "implantar procesos mejorados que ayuden a maximizar los ratios en la economía circular, colaborando con productores, administraciones públicas, entidades sin ánimo de lucro, etcétera". CERTIFICACIONES ISO Por otra parte, WIREC informó de que ha alcanzado satisfactoriamente el proceso de certificación de calidad y medio ambiente bajo la nueva revisión de los estándares ISO 9001 y 14001, con requisitos más restrictivos respecto a los manejados hasta el momento. Por tanto, el asociado de FER representa un modelo a seguir en un sector que, pese a la grave crisis económica que ha padecido, no ha dejado de invertir en I+D+i para garantizar la correcta gestión de los residuos que llegan a sus plantas de tratamiento.

Un ejemplo de cómo tratar los residuos FER ha mostrado su orgullo por las certificaciones logradas por WIREC y, como patronal del reciclaje en España señala que, en la actualidad, "somos uno de los países con más plantas certificadas de Europa". Gracias a estas plantas, se evita que valiosos recursos como cobre, plásticos o metales preciosos acaben en el vertedero, permitiendo así que tengan una nueva vida y puedan formar parte de nuevos productos, lo que reduce la dependencia española de materias primas de otros países. Este tipo de residuos son los que más están creciendo en generación en la UE. La labor de reciclado por parte de estas instalaciones impide que metales pesados como el mercurio o gases con afección a la capa de ozono como los CFC se diluyan en el medio ambiente.

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

 ASOCIADOS FER 'AVANZANDO HACIA LA ECONOMÍA CIRCULAR' FUE EL LEMA DEL EVENTO DE LA FUNDACIÓN

Humana organiza una jornada sobre la gestión sostenible de los residuos Es insostenible seguir aplicando un modelo económico que agota los recursos naturales, de ahí la importancia de hacerlo por otro que contempla los residuos como recursos. Precisamente la gestión apropiada de los residuos, algo imprescindible para aplicar la economía circular, desempeña un papel fundamental el compromiso de administraciones y ciudadanía. Éstas son algunas de las conclusiones de la jornada técnica “Avanzando hacia la economía circular. Gestión sostenible de los residuos”, que organizó Humana en el Edificio Histórico de la Universidad de Oviedo el pasado mes, con una asistencia de 80 personas. El evento contó como ponentes con representantes del ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA), del gobierno del Principado de Asturias, del ayuntamiento de Oviedo, de las entidades públicas que gestionan los residuos municipales de Asturias (COGERSA), Galicia (SOGAMA), el concello de Carballo (A Coruña) y la mancomunidad de Sakana (Navarra), así como de la Fundación para la Economía Circular y la Universidad de Santiago de Compostela (USC). A lo largo de la mañana explicaron los respectivos sistemas de gestión de residuos y su influencia en el desarrollo de un modelo económico circular. Los participantes han señalado que una óptima gestión de residuos es fundamental dentro de la economía circular con el objetivo de: – Impulsar la prevención, la preparación para la reutilización, el reciclaje y la valorización de residuos y así convertirlos en recursos. – Crear empleo y contribuir al crecimiento económico. – Mostrar cómo los nuevos modelos

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

Uno de los ponentes ante la atenta mirada del auditorio / HUMANA

de negocio, el ecodiseño y la simbiosis industrial pueden conducirnos hacia el “residuo cero”. – Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y su impacto ambiental. ESCASEZ DE MATERIAS PRIMAS Los ponentes coincidieron en que nuestra sociedad afronta un contexto de escasez de materias primas y acuciantes problemas medioambientales, y en la necesidad de utilizar los recursos de la forma más eficiente posible, reducir derroches innecesarios y modificar las pautas de producción, consumo y gestión de residuos para contribuir a una economía circular. Se trata de sustituir una economía lineal basada en extraer, producir, consumir y tirar, por un modelo circular en el que se reincorporen al proceso productivo los materiales que contienen los residuos para la producción de nuevos productos o materias primas. En este planteamiento, la reducción,

la reutilización, el reciclaje o la valorización material constituyen procesos esenciales. Con el fin de impulsar la transición hacia un modelo de economía circular, la Comisión Europea presentó a finales de 2015 el Paquete de Economía Circular que incluye 54 medidas con 2020 en el horizonte. Recientemente, más de medio centenar de administraciones y entidades se adhirieron en Madrid al Pacto por una Economía Circular. Es el paso previo para la definición de la Estrategia Española de Economía Circular, que debe ser elaborada por el MAPAMA con el apoyo de las entidades firmantes. El Pacto por una Economía Circular compromete a impulsar un decálogo de acciones, una de las cuales es “favorecer la aplicación efectiva del principio de jerarquía de los residuos, promoviendo la prevención de su generación, fomentando la reutilización, fortaleciendo el reciclado y favoreciendo su trazabilidad”.

167 DICIEMBRE 2017

www.hierros-servando.com hierros@hservando.com @HierrosServando

 OPINIÓN GDPR: un paso mástanhacia compliance Vaya, pues no era difícilelcerrar un ilegal y la autoregulacion de las empresas (I)

omienza la cuenta atrás para la aplicación del Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) de la UE, Reglamento UE 2016/679, que entró en vigor desde el pasado 25 de mayo de 2016, pero cuya aplicación se aplazó para el próximo 25 de mayo de 2018. Con el fin de que nuestra legislación se adapte a la nueva regulación comunitaria el Gobierno ha impulsado un Anteproyecto de Ley Orgánica que sustituirá a la actual LOPD (Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal) y adaptará nuestro sistema al de los países de la Unión. Cuando hablamos de la protección de las personas físicas en relación con el tratamiento de datos personales nos referimos a que toda persona tiene derecho a la protección de los datos de carácter personal que le conciernen, hablamos de un Derecho Fundamental, recogido en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (artículo 8, apartado 1º), en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (artículo 16 apartado 1º) y, dentro del ordenamiento español, nuestra Carta Magna también ha otorgado esa protección como Derecho Fundamental recogido en el artículo 18. Actualmente dicho artículo viene desarrollado por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, un derecho que puede quedar cada vez más expuesto en el tráfico e intercambio de datos en la era tec-

167 DICIEMBRE 2017

nológica en la que nos encontramos y hacia la que nos dirigimos, de ahí la importancia de una regulación más adecuada y unificada a nivel europeo y, como veremos, fuera de las fronteras europeas, cuando se trate con datos de ciudadanos de la Unión. Tanto la Directiva 95/46 como las normas nacionales que la trasponen, siguen siendo plenamente válidas y aplicables hasta la fecha de aplicación del nuevo Reglamento, pero debemos dar un paso adelante e informarnos acerca de las novedades que se introducirán a fin de tenerlas en cuenta a la hora de elaborar e implantar en la empresa un procedimiento que se adapte a las nuevas obligaciones legales.

“

La nueva normativa europea exige un mayor compromiso por parte de las empresas en beneficio de los ciudadanos (...)

1.- A QUIÉN SE DIRIGE. La nueva normativa europea exige un mayor compromiso por parte de las empresas y aportará más herramientas de control en beneficio de los ciudadanos, otorgando a éstos últimos plena protección en relación al “respeto de la vida privada y familiar, del domicilio y de las comunicaciones, la protección de los datos de carácter personal, la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión, la libertad de expresión y de información, la libertad de empresa,

Margarita Santana

Socia fundadora Lex Consulting Abogados

el derecho a la tutela judicial efectiva y a un juicio justo, y la diversidad cultural, religiosa y lingüística”(Consideración 2ª del Reglamento). El Reglamento se dirige a responsables de tratamiento de datos de carácter personal que traten datos como consecuencia de una oferta de bienes o servicios destinados a ciudadanos de la Unión sin importar si se encuentran dentro o fuera de la UE. Esta directiva afectará a todas las empresas de Europa que manejen información personal de cualquier tipo. También afectará a cualquier empresa que realice negocios en la UE. Las organizaciones que se encuentren fuera de la UE deberán designar un delegado en la Unión Europea, que actuará como punto de contacto de las Autoridades de supervisión y de los ciudadanos. Por ello, es necesario conocer los requisitos que debe cumplir cada empresa para adaptarse a la nueva normativa. Continúa en el próximo número

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

•

La máquina correcta para procesar cada tipo de chatarra metálica

Prensas empaquetadoras y briqueteadoras

Cizallas moviles o estacionárias

Fragmentadores – Prefragmentadores Fragmentadores verticales – Servicios y repuestos

Designed for tomorrow +34 94 4872800 sales@danieli-centro-recycling.com www.danieli-centro-recycling.com

• LEGISLACIÓN LEGISLACIÓN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Coordinación de actividades empresariales CONCEPTOS l CONCURRENCIA: cuando en un mismo centro de trabajo desarrollan actividades trabajadores de dos o más empresas. Por tanto, se considera empresa concurrente a cada una de las empresas contratistas, subcontratistas o trabajadores autónomos que intervienen simultáneamente en el mismo centro de trabajo durante la ejecución de las actividades.

FREEPIK.ES

n el sector de la gestión de residuos, simultáneamente, se da la circunstancia de que coinciden empleados de varias empresas en un mismo centro de trabajo. Cada una de las compañías desempeña sus tareas con sus respectivos riesgos laborales, que en la mayoría de las ocasiones son distintas a las de las otras. Por eso, es fundamental conocer tanto los conceptos como las obligaciones que tienen las empresas en la coordinación para cada sujeto implicado en ella. OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS EN LA COORDINACIÓN En la coordinación de actividades empresariales hay que tener presente que intervienen diferentes empresas con sus correspondientes obligaciones, en función de la condición que ostenten o posición que ocupen en el proceso se distinguen:

l EMPRESARIO TITULAR DEL CENTRO DE TRABAJO: la persona que tiene la capacidad de poner a disposición y gestionar el centro de trabajo. Es decir, quien tiene el dominio del centro y además lo dirige y controla. Le corresponden diferentes obligaciones en función de si dispone o no de trabajadores en el centro. l EMPRESARIO PRINCIPAL: el empresario que contrata o subcontrata con otros la realización de obras o servicios correspondientes a su propia actividad y que se desarrollan en su propio centro de trabajo. Puede ser a su vez el empresario titular. l CONTRATISTA: persona física o jurídica que asume contractualmente ante el empresario titular y/o principal, con medios humanos y materiales propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de los trabajos con sujeción a un proyecto o un contrato.

A. Cuando existen trabajadores de varias empresas que concurren en un mismo centro de trabajo. B. Cuando alguna de estas empresas actúa como titular del centro de trabajo (este empresario está contratando una actividad distinta a la del centro).

C. Cuando alguna de estas empresas actúa como principal (este empresario contrata servicios o trabajos que forman parte de su propia actividad). Sigue en PÁG42

167 DICIEMBRE 2017

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

• LEGISLACIÓN EMPRESAS CONCURRENTES Todos los empresarios cuyos trabajadores coinciden en un centro de trabajo, independientemente de cuál de ellos tenga la titularidad del establecimiento, son empresarios concurrentes. A estos empresarios les corresponde el deber de cooperación. Este deber de cooperación se canaliza a través de la obligación de información, con los siguientes requisitos:

OBLIGACIONES EN MATERIA DE COORDINACIÓN

TIPO DE EMPRESA

Empresas concurrentes

Empresario que contrata:

FREEPIK.ES

Un servicio no considerado de su propia actividad (empresario titular) con trabajadores en el centro Un servicio considerado de su propia actividad (empresario principal)

Ley 31/1995

Real Decreto 171/2004

Artículo 24.1

Capítulo II y V

Artículo 24.1 y 24.2

Capítulo II, III y V

Artículo 24.1, 24.2 y 24.3

Capítulo II; III, IV y V

DEBER DE INFORMACIÓN DE LAS EMPRESAS CONCURRENTES (art. 4.2 y 4.3 Real Decreto 171/2004) CONTENIDO DE LA INFORMACIÓN

¿CUÁNDO?

¿DE QUÉ MANERA?

Todos los riesgos de su actividad que puedan afectar a las otras empresas, particularmente los que puedan verse agravados o modificados por circunstancias derivadas de la concurrencia de actividades.

Antes del inicio de las actividades.

Obligatoriamente por escrito cuando se trate de riesgos graves o muy graves.

Accidentes

Cuando proceda y de forma inmediata

Cuando se produzca un cambio relevante en las actividades concurrentes.

–––

Emergencias

Esta información debe ser real, actualizada, suficiente y se proporcionará por escrito cuando alguna de las empresas genere riesgos calificados como graves o muy graves. En el resto de los casos puede ser oral, aunque también puede hacerse por escrito y de hecho en muchas ocasiones es más recomendable que esta información que se entrega o se recibe entre las empresas quede documentada.

Se entiende por riesgos graves o muy graves aquellos que hayan sido calificados así en la evaluación de riesgos de cada empresa. Una vez las empresas cumplen con esta obligación de información deben proceder de la siguiente forma: Sigue en PÁG44

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

167 DICIEMBRE 2017

EXCELENCIA EN MOVIMIENTO PALFINGER es líder mundial en innovación y tecnología aplicada a sus productos, por eso cuenta con las más rentables y eficientes soluciones de elevación del mercado. Nuestro lema,

“EXCELENCIA DE POR VIDA“

Calle Sierra de Guadarrama, 2 28830 | San Fernando de Henares | Madrid T. +34 916 088 000

PALFINGERIBERICA.ES

OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO TITULAR LEGISLACIÓN (con trabajadores en el centro) Capítulo III RD 171/2014

•

Tener en cuenta la información recibida por las otras empresas para realizar o modificar la evaluación de riesgos de las actividades que se llevarán a cabo en el centro de trabajo, así como la correspondiente planificación de la actividad preventiva, según el Art 4.4 del RD 171/2004.

•

Adoptar los medios de coordinación necesarios según el artículo 5 del RD 171/2004, teniendo en cuenta lo establecido en el capítulo V.

•

Informar a sus respectivos trabajadores de los nuevos riesgos derivados de la concurrencia de las actividades en los términos previstos en el artículo 18 de la LPRL, tal y como regula el art. 4.4 del RD 171/2004. Es decir, los riesgos y medidas preventivas, así como las actuaciones en caso de emergencia, tras haber tenido en cuenta los riesgos derivados de la concurrencia de las actividades en la evaluación de riesgos y la planificación derivada.

Es importante no confundir la concurrencia de empresas con aquellas situaciones en las que en un centro de trabajo pueden acceder otras empresas o cualquier persona a modo de cliente, visitante, usuario, etc. En estos casos, debido a que no se trata de empresas a las que se les haya contratado o subcontratado para prestar unos servicios y desarrollar unas actividades en dicho centro que pudieran proyectar riesgos en cualquier trabajador, no estarán sujetos a la necesidad y obligación de efectuar una coordinación de actividades empresariales. Estas personas o trabajadores, para poder acceder a las instalaciones, simplemente deberán estar informados sobre las actuaciones a seguir en el caso de una emergencia y otras informaciones, instrucciones o indicaciones que la empresa considere oportunas.

EMPRESARIO TITULAR Además de las anteriores obligaciones, el empresario titular deberá:

Cuando el empresario tiene la titularidad del centro pero sin aportar trabajadores, las obligaciones en este caso, se limitan solamente a informar a los empresarios concurrentes de los riesgos de su centro que puedan afectar a las actividades que desarrollan y de las medidas necesarias para su prevención.

PRINCIPALES REFERENCIAS DE CONSULTA:

• • • •

INFORMAR A las empresas concurrentes de los riesgos del centro que les puedan afectar, las medidas de prevención correspondientes y de las actuaciones en caso de emergencia (según el art. 20 de la LPRL).

INSTRUCCIONES Tras recabar la información de los riesgos de las empresas concurrentes, se les facilitan instrucciones para la prevención de los riesgos derivados de la concurrencia, así como las medidas de emergencia).

Se efectúa con la misma forma y requisitos que los indicados en el esquema del apartado empresas concurrentes. Artículos 7 y 8 del RD 171/2004.

EMPRESARIO PRINCIPAL Como empresario principal sus obligaciones están reguladas específicamente en el punto 3 del artículo 24 de la Ley 31/1995 de PRL y el Capítulo IV del Real Decreto 171/2004, deber de vigilancia del cumplimiento de las normas de seguridad y salud que sean exigibles. Pero además, si el empresario principal es también empresa concurrente en un centro y empresario titular del centro (siempre que coincidan ambas figuras), debe asumir las correspondientes obligaciones de estas figuras, ya que no se excluyen entre sí, si no que se van acumulando:

OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO PRINCIPAL DEBER DE COOPERACIÓN

INFORMACIÓN E INSTRUCCIONES

Ver esquema empresas concurrentes

Ves esquema empresario titular Solicitud a las empresas la acreditación por escrito que han realizado*

Evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva.

DEBER DE VIGILANCIA (art. 10)

Vigilancia del cumplimiento de la normativa PRL por parte de las empresas

Comprobación medios de coordinación entre las empresas**

Información y formación de sus trabajadores

* Cuando una empresa contratista, subcontrate con otra empresa la realización de parte de la obra o servicio, debeá exigir estas acreditaciones para entregarlas al empresario principal, y así sucesivamente por parte de toda la cadena de subcontratación. ** Le corresponde la iniciativa para el establecimiento de los medios de coordinación concretos.

Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales. Real Decreto 171/2004 por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales. NTP 918: Coordinación de actividades empresariales (I) - Año 2011 NTP 919: Coordinación de actividades empresariales (II) - Año 2011

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

167 DICIEMBRE 2017

Pasión por el reciclaje

CONTACTO:

Avda. Can Roqueta, 17 P.I.Can Roqueta 08202 Sabadell (Barcelona) Tel. 93 725 57 33

Camí de la Riera, s/n 17421 Riudarenes (Gerona) Tel. 972 16 46 64

C/ Avenida Andalucía km 10,6 Ctro. Logístico El Salobral, Calle 6 28021-MADRID (Madrid) Tel. +34 917109990

Camí del Polvorí, 8 08503 Gurb (Barcelona) Tel. 93 886 34 10

Ronda Litoral sortida 17 Zona Franca – Barcelona (Barcelona) Tel. 93 263 00 15

Pol. Ind. Itziar Calle Alondegi Nave A3 20829 ITZIAR (Guipuzcoa) Tel.943199055

C/Torruella, 23-25 08240 Manresa (Barcelona) Tel. 93 875 11 33

Ctra.Nacional 332 Km.242,5 46439 EL ROMANI (Valencia) Tel.608321549

C/Progrés, 311 08912 Badalona (Barcelona) Tel. 93 460 01 60

Vilablareix s/n P.I. Mirona 17190 Salt (Gerona) Tel. 972 23 97 37

Via Interpolar Km 4 08403 Granollers (Barcelona) Tel. 93 860 47 60

Ctra. Reus – Montblanc, Km. 4 43470 La Selva del Camp (Tarragona) Tel. 977 84 42 07

Crta. Nacional 332 s/n Partida “Els Clots” 46430 SOLLANA (Valencia ) Tel.+34 961740882

 FORMACIÓN FER

SECCIÓN

Oferta de cursos de FER del Programa empleaverde Formación gratuita sobre las normativas de RAEE, VFU y traslados y asesoramiento sobre el fin de residuo FER impartirá a principios de 2018 diversos cursos gratuitos del Programa empleaverde, dirigidos a trabajadores que quieran mejorar su empleabilidad y obtener una mejor cualificación. Se trata de 20 cursos de formación mixta sobre la "Adaptación Práctica a la Nueva Normativa de RAEE, VFU y traslado de residuos". El RD 110/2015 de RAEEs es la norma de residuos más compleja y difícil de aplicar, regula minuciosamente las muchas obligaciones de los gestores de RAEES en relación al tratamiento ambientalmente correcto de los RAEEs. Pero las empresas de gestión de RAEEs son mayormente PYMES, sin capacidad ni medios de adaptarse a esta norma tan compleja. Para evitarlo FER quiere diseñar un curso mediante plataforma e-learning para dar los conocimientos necesarios a los trabajadores sobre el RD de RAEEs y una última jornada presencial en la cual resolver las dudas planteadas explicar las cuestiones más complejas. Contenido didáctico RAEE: • Introducción. • Preparación para la reutilización (R14). • Actividad de recogida y almacenamiento (R13). • Actividad de tratamiento de RAEE (R12). • Archivo cronológico y memoria anual. • Obligaciones de información. • Información y documentación complementaria. Por su parte, el RD de vehículos fuera de uso 2017 incluye modificaciones al respecto de la gestión correcta de los

167 DICIEMBRE 2017

Curso impartido por la Federación en Córdoba / FER

VFU, las cuales deben ser conocidas por los trabajadores de las empresas que gestionan estos vehículos para adecuar su actuación a la norma. Mediante este curso, se explican estas cuestiones y en la jornada presencial se resuelven las dudas planteadas. Contenidos didáctico VFU: • Introducción. • Novedades del Real Decreto 20/2017 y principios básicos. • Principio de responsabilidad ampliada del vehículo. • Cadena del reciclaje de vehículo. Esquema e identificación de agentes. • Puntos de recogida y documentación de entrega del vehículo y casos singulares. • Objetivos de preparación para la reutilización, reciclado y valorización. • Instalaciones de tratamiento y requisitos técnicos de las mismas. • Operaciones de descontaminación

del vehículo al final de su vida útil y otras operaciones de tratamiento. Duración: – On-line: 40 horas. – Presencial: 5 horas. Por otro lado, el RD 180/2015 de traslado de residuos ha supuesto un cambio muy importante en la operativa en las empresas gestoras. En esencia, el RD, aunque ha tenido un periodo transitorio muy largo para que se adapten los gestores, independientemente del residuo que gestionen y también para los productores,. Fruto del conocimiento y de las experiencia en la aplicación de este RD se ha preparado un curso centrado en las principales cuestiones que somos conscientes que generan problemas en la práctica, a las que se les da respuesta y se realiza una jornada presencial para resolución de dudas y realizar prácticas. Contenido didáctico: • Introducción y

antecedentes:

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje



•

Reglamento 1013/2006 y Ley 22/2011. Ámbito de aplicación temporal y material: Traslados incluidos y exenciones. Figuras jurídicas: Operador, productor, gestor de origen y de destino; agente y negociante y poseedor. Documentación: Contrato de Tratamiento, Documento de identificación y notificación previa de tratamiento. Procedimientos: Traslados con y sin notificación previa; traslados internos y entre CCAA. Incumplimientos: Infracciones y sanciones administrativas y penales. Casos prácticos.

Duración: – On-line: 22 horas. – Presencial: 3 horas. Además, la Federación ha programado 14 acciones de asesoramiento y acompañamiento a distancia (16 horas) sobre la Implantación del Fin de Condición de Residuo, una figura legal de reciente creación mediante la Directiva 2008/98/CE y traspuesta al ordenamiento español mediante la Ley 22/2011, que permite a los gestores de residuos verificados para ello, convertir legalmente los residuos tratados en sus instalaciones en productos. Hasta la fecha se han aprobado tres reglamentos por parte de la Comisión Europea: el Reglamento 333/2011 para el hierro y el acero, el 1179/2012 para el

FORMACIÓN FER

vidrio y el 715/2015 para el cobre. Por parte de FER se pretende que las empresas recicladoras puedan implantar esta figura para abrir un nuevo mercado con un mayor valor añadido al ser materiales de alta calidad. Para el asesoramiento a distancia. se utilizará la atención telefónica y el correo electrónico para la resolución de dudas y consultas, así como la confección de documentación de referencia para la consulta por las empresas que incluirán modelos para ser adaptados o consultados en el proceso de implantación. Más información: www.recuperacion.org/Proyecto/InfoEmpleaVerde.aspx Y en el teléfono 91 391 52 70.

Acciones formativas cofinanciadas por el FSE

MANIPULADORAS CAT R MH3022 MH3024

Productividad, seguridad y auténtico compromiso con el Medio Ambiente. En las nuevas Manipuladoras de Materiales CAT R MH3022 y MH3024 encontrará las mayores ventajas productivas, la tecnología más avanzada y los mejores costes operativos del Mercado.

Atención al Cliente: 901 13 00 13 www.barloworld.finanzauto.es

BUILT FOR IT

FER EN LOS MEDIOS La Vanguardia www.

El Independiente

4 de diciembre

Los extracostes burocráticos lastran el reciclado LOS SOBRECOSTES DE LA GESTIÓN burocrática y las exigencias de la Administración son un lastre para el reaprovechamiento de los residuos (comerciales, industriales, peligrosos…) y su reciclado en España. Así lo indica un estudio del Gremi de Recuperació de Catalunya, la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje, y el Colegio Industrial de Ingenieros de Catalunya. La tramitación que rodea el manejo de estos desechos (el ’papeleo’ asociado) comporta sobrecostes económicos que alcanzan hasta el 28% del margen bruto de esta actividad (la diferencia entre lo que supone la compra y la venta de estas materias). También supone una merma de12,40 euros por tonelada recuperada y de un 4% en la facturación. El estudio se hecho en Catalunya pero es extrapolable a toda España pues rigen las mismas normas (...). (...) El estudio pone el dedo sobre la llaga ante las contradicciones que envuelven la gestión de residuos. Los costes extra son, para el Gremi de Recuperació, un gran lastre y un gran agravio, pues si se trata de materia prima no tiene prácticamente ninguna requisito ambiental; pero si son residuos, la fiscalización afecta a todos los pasos: el transporte debe ser autorizado; los residuos deben ser registrados cuando entran en la planta de tratamiento (anotando quién lo trae, cuántos kilos…); hay que informar a la Administración sobre lo que se hace con ellos, a dónde van. “Todo esto cuesta mucho dinero, y todo esto va en detrimento de nuestra capacidad de invertir o innovar. Cada vez que carga un camión debe rellenar un papel ”, se queja Jordi Costa, secretario técnico del Gremi de Recuperació.

167 DICIEMBRE 2017

En la distribución de estos costes, el estudio señala que el 79% de esa cantidad tiene que ver con la gestión documental, un 13% con las coberturas, un 6% con la informática y la formación de personal y un 2% con autorizaciones y obligaciones específicas. Además, el análisis ha desvelado que el impacto sobre el precio del material reciclado es entre el 2 y el 10%. “El mensaje del Gremi y de la Federación es que “cuanto más caro sea recoger la materia prima secundaria, menos recogida podemos hacer porque estamos en desventaja”. Menos recogida selectiva y menos reciclado conllevan más sobreexplotación de los recursos naturales en origen. El estudio ha demostrado claramente también que todas estas trabas limitan los volúmenes y tipologías de los materiales recuperados y frenan la potenciación de la economía circular en su conjunto (...).

25 de noviembre www.

Chatarrero, a mucha honra VISTE TRAJE Y CORBATA Y ES CHATARRERO. Sí, chatarrero a mucha honra. Es Ion Olaeta, el presidente de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) y director general de la División de Reciclaje del Grupo Otua. Es la imagen viva de la evolución de un sector que ha pasado de ser un humilde oficio a una actividad que da trabajo a 33.600 personas en unas 6.000 empresas, que maneja un volumen de negocio de unos 10.000 millones de euros con inversiones sorprendentes, que camina de la mano de la innovación y el medio ambiente y que, aunque sienta a sus responsables en las cúpulas de las organizaciones europeas, sigue sin tener visibilidad. Y cuando la tiene, se asocia cuanto menos a la economía sumergida. España, potencia europea de la chatarra. Sí, y a mucha honra. Y como Olaeta, la directora general de FER, Alicia García-Franco. Y como ella, muchos otros que empezaron poniéndose las botas de agua para entrar en las plantas de reciclaje, pero que, como ella misma señala, “ahora se pueden poner tacones” porque estos lugares tienen cada vez menos de almacén y más de planta industrial de alta tecnología. Puede que esta imagen choque a muchos. Porque tal vez hace falta ver al sector con otros ojos, o sencillamente verle. Porque ningún colegio organiza una excursión a las plantas de reciclaje por motivos de seguridad. Por eso, poco se sabe de la chatarra, para empezar que es solo uno de los campos del extenso ámbito del reciclaje (...).

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

FER EN LOS MEDIOS

www.

Crónicas TVE pendiente de emisión

FER HA PUESTO EN MARCHA el proyecto “Estrategia para la Aplicación de la Nueva Normativa de Residuos (Traslados, RAEEs y VFUs) y la Generación de Nuevas Líneas de Negocio para el Sector de la Recuperación y Reciclaje (Fin de Condición de Residuo)”, que forma parte del Programa empleaverde del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA), una iniciativa de la Fundación Biodiversidad para el impulso y la mejora del empleo, el emprendimiento y el medio ambiente. Cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE) en el marco del Programa Operativo Empleo, Formación y Educación 2014-2020, el proyecto que desarrollará la patronal española del reciclaje se plasmará en 20 cursos de formación mixta y 14 acciones de asesoramiento y acompañamiento a distancia que tendrán lugar en 15 comunidades autónomas y que será totalmente gratuito para los trabajadores.

EL PROGRAMA 'CRÓNICAS' DE TVE emitirá el próximo mes de febrero un reportaje sobre minería urbana. Su presentadora, Reyes Ramos, estuvo grabando imágenes junto a su equipo en las instalaciones de FER, REYFRA, LYRSA e HIRUMET. Otro equipo de TVE estuvo grabando en LYRSA y en la sede de FER para un informativo territorial de la Comunidad de Madrid el pasado mes de noviembre, con lo que la Federación multiplicó su presencia en los principales medios.

Reserva natural. RNE 5 8 de noviembre

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

www. 1 de diciembre

FER formará a 186 recicladores en la correcta gestión de residuos

¿Cuántas plantas de tratamiento cerrarán tras la publicación del BREF?

MIENTRAS DONALD TRUMP cierra acuerdos comerciales en China, miramos a este país por su anuncio de cerrar las importaciones de residuos. Alicia GarcíaFranco, directora de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje explica las consecuencias de este acción.

Residuos Profesional

http://www.rtve.es/alacarta/audios/ reserva-natural/reserva-naturaleconomia-circular-del-residuo-arte-08-11-17/4296107/

“Tanto en los cursos como en las acciones de asesoramiento, el objetivo es ampliar los conocimientos sobre la correcta gestión de residuos en la industria del reciclaje para generar empleos cualificados basados en los nuevos modelos productivos y de consumo sostenible”, explica Alicia García-Franco, directora general de FER. Los cursos de formación mixta estarán centrados en la adaptación práctica a las nuevas normativas de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), de vehículos fuera de uso (VFU) y de traslado de residuos. (...).

167 DICIEMBRE 2017

Descubriendo nuevas oportunidades con More Recycling (Más Reciclaje) Así marcamos la gran diferencia, el modo Metso Las duras condiciones del mercado están poniendo a prueba a la industria de reciclaje de metal. No es sólo necesaria una buena tecnología, sino también asegurarse de que tiene las mejores soluciones para sus necesidades. Metso lleva más de 100 años entendiendo su negocio, y estando cerca de usted para superar los desafíos en el camino. Estamos orgullosos de ser su socio local, apoyándole con nuestra red global y estando siempre cerca para cuando y donde nos necesite. Su confianza en nuestras soluciones, líderes de la industria, nos ha inspirado para ampliar continuamente el valor de sus operaciones y mejorar la rentabilidad constantemente. Descubra cómo Metso puede marcar la gran diferencia para su grande o pequeño negocio y entre en metso.com/metal-recycling

Fragmentadores

Prefragmentadores

#MoreRecycling

Servicio al cliente

Cizallas

Prensas empaquetadoras y briqueteadoras



ANUNCIOS BREVES

SERVICIO DE DESTRUCCIÓN DE DOCUMENTACIÓN CONFIDENCIAL C/ Guadalquivir, 16 – P.I. Cobo Calleja. 28947. Fuenlabrada (Madrid). Tel: 91 642 25 48. mjlopezo@fcc.es

Ferrocarril, 14 1º derecha 28904 Getafe (Madrid)

Concentre todas las miradas

Tel/Fax: 910 099 661 Móvil 667 626 689

ESPACIO

ANÚNCIESE EN la revista de

DISPONIBLE

 HÁGASE SOCIO DE LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE DATOS DE LA EMPRESA Nombre de la empresa

CIF

Responsable

Cargo

Población

Provincia

Dirección

C.P.

Teléfono

Fax

Web

SUSCRÍBASE A LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE Cuota anual 2017: 1.550 € anuales

FORMA DE PAGO:

Domiciliación bancaria de 130 € mensuales

Dirección sucursal Población Entidad

Banco/Caja de Ahorros C.P.

Oficina

D.C.

Número

Provincia Cuenta

Mandar impreso por mail a consultas@recuperacion.org o por fax al 91 391 52 71