Revista de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje Nº 150 - OCTUBRE 2013
FER reivindica la labor del sector en su Congreso Nacional
ENTREVISTA
José Miguel Benavente, ARPAL
LIBRO
"30 años reciclando"
NOTICIAS
Nuevo convenio colectivo
EDITORIAL europeo, en este momento tan crucial.
E
Ha habido también momentos para homenajear a los compañeros con nuestros premios anuales; momentos para el humor, como los que nos trajo Leo Harlem, o para charlar amigablemente y reencontrarnos con compañeros de toda España.
stimados amigos,
Quiero comenzar expresando mi más sincero agradecimiento por vuestra par ticipación y vuestra contribución a nuestro 11º Congreso Nacional, que con tanto éxito celebramos en Murcia el pasado mes de junio.
Como en años anteriores nuestra reunión anual ha supuesto una ocasión única para poner en común ideas y proyectos, o hablar de las dificultades con las que nos encontramos en nuestro trabajo diario. Y hemos tenido la opor tunidad de analizar las novedades legislativas y técnicas que se están produciendo tanto a nivel nacional como
En definitiva, nuestro Congreso Nacional se ha conver tido en el mejor punto de encuentro anual tanto para representantes de las empresas relacionadas con el sector de la recuperación en España, como para personas que trabajan en la administración pública en el ámbito medio ambiental y otros profesionales directamente implicados con el reciclaje.
Con más de tres décadas de trayectoria, nuestra Federación encabeza hoy la representación institucional del sector del reciclado de bienes al final de su vida útil, y las empresas que la confor mamos llevamos esos 30 años superándonos a nosotros mismos y seguiremos haciéndolo ahora
FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE Presidente: ION OLAETA
Vicepresidentes: RICARDO TOLÓN, VICTORIANO LAJO
más que nunca. Tenemos que sentir nos tremendamente orgullosos de ello y del resto de cosas conseguidas en estas últimas décadas de intenso trabajo, como bien se muestra en nuestro libro “30 Años Reciclando”.
Y lo haremos con el apoyo de la Federación, que seguirá trabajando para ser nuestro mejor aliado y facilitarnos, en la medida de lo posible, el camino en todos los sentidos y defender nuestros intereses ante las administraciones, las instituciones inter nacionales, los medios de comunicación y la sociedad en general.
En este sentido os animo a usar la Federación para todo lo que necesitéis, a comunicaros con ella a través de los canales habituales, a los que hemos añadido las redes sociales, y a que emprendamos juntos los próximos treinta años de éxitos que están por llegar.
ION OLAETA PRESIDENTE DE F.E.R.
Calle Almagro, 22, 4ª planta 28010 Madrid
Teléfono: 91 391 52 70 • Fax: 91 391 52 71 consultas@recuperacion.org www.recuperacion.org
Tesorero: ANTONIO NIETO
Vocales: OSCAR AZCOITI, ROCIO BLASCO, JOSÉ CULILLAS, JOSÉ RAMÓN DE LA FUENTE, ÁNGEL FERNÁNDEZ, RAMÓN MADARIAGA, MANUEL MONEVA, DEOGRACIAS MATA, JAVIER RICO, ALEJANDRO VELA Directora General: ALICIA GARCÍA-FRANCO Redacción: JULIO LORENTE, MARÍA MORENO, CANDELA MARTÍNEZ
DISEÑO Y MAQUETACIÓN
Artes Gráficas Ortiz S.L.U. IMPRIME
Artes Gráficas Ortiz S.L.U.
DEPÓSITO LEGAL: M-23303-1982
Prohibida la reproducción total o parcial de textos o fotografías, sin autorización escrita de la Editorial. FER no se responsabiliza de las opiniones y criterios de sus colaboradores, tanto a nivel de redacción como de los mensajes publicitarios.
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ACTUALIDAD FER Comentarios al Plan de Residuos de Castilla y León FER 2.0, la Federación en redes sociales
FER ha comenzado una estrategia de comunicación 2.0 con el fin de reforzar su imagen y labor ante la sociedad y mantener un diálogo vía digital con las personas relacionadas con el sector de la recuperación dentro y fuera de España.
a la conexión profesional en temas de negocios, también cuenta ya con una cuenta como: Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje.
FER también ha abierto página en la red social Facebook (www.facebook.com/reciclajeF ER), donde anunciará las últimas novedades que tengan que ver con el sector a través de publicaciones en su perfil, enlaces y fotos.
La presencia 2.0 se completa con el blog recuperacion.org donde se irán contando y analizando también todas las noticias relacionadas con el sector.
De esta manera, FER ha llegado a Twitter, una red social de microblogging en 140 caracteres, a través del perfil @reciclajeFER
LinkedIn, un sitio web orientado
Además, FER cuenta con un canal propio en el sitio de videos de Google, YouTube: Reciclaje FER en el que pueden encontrarse un gran número de videos televisivos en los que se ha mencionado la labor de FER.
La Federación invita a sus socios a que se unan a estos perfiles y consulten las últimas novedades del sector en versión digital.
FER ha enviado un extenso documento de comentarios al Plan Integral de Gestión de Residuos de Castilla y León, que durante los meses de verano estuvo en proceso de par ticipación pública.
Entre los mismos, cabe destacar que FER hace hincapié en que la gestión de los vehículos no sometidos al Real Decreto 1383/2002 sobre gestión de vehículos al final de su vida útil está perfectamente regulada por la Ley 22/2011, y los requisitos requeridos deben ser de acuerdo a los establecidos en la Ley de residuos.
Insiste en la correcta aplicación del principio de autosuficiencia y proximidad, tal y como marca la legislación europea y nacional, así como las competencias en relación a los diferentes tipos de residuos, como los residuos comerciales.
También apoya el reciclaje de cercanía, autorizando a los recuperadores a actuar como puntos de entrega de residuos domésticos, incluidos los RAEE, con el objeto de completar el ser vicio que prestan los actuales recintos municipales.
Y por último, se puede destacar que se ha propuesto dentro del Plan de inspección desarrollado, una línea específica de inspección a agentes ilegales que operan sin contar con las autorizaciones, declaraciones o registros correspondientes. Nº 150
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ACTUALIDAD FER Avance de los trabajos en los estándares de tratamiento de RAEE en España y Europa
nuestro país se están ultimando los últimos puntos.
FER continua trabajando en los estándares de tratamiento de RAEE en España y Europa, y concretamente en los trabajos en
En el marco europeo la Federación ha estado en las reuniones del Comité Europeo de Normalización Electrotécnica, CENELEC, que han tenido lugar en junio, julio y septiembre. En ellas se han debatido los comentarios que han hecho los Comités Nacionales de certificación, AENOR en el caso de España, en esta segunda ronda de comentarios al Estándar General de Tratamiento de RAEE, y también se está trabajando en el estándar sobre requerimientos de lámparas, y en las especificaciones técnicas generales para evaluar la descontaminación, incluyendo valores límite y métodos de muestreo.
Manual para el empleo de caucho de NFU en mezclas asfálticas FER acaba de concluir los trabajos del Manual “Experiencia española del caucho de NFU en mezclas asfálticas” que será presentado próximamente.
Mediante este manual la Federación, en colaboración con un grupo de exper tos que desarrollan su labor profesional en sectores íntimamente ligados con este producto (como son empresas de ingeniería de carreteras, constructoras, universidades, empresas petroleras, laboratorios o empresas productoras de polvo de caucho), ha desarrollado una guía práctica para el empleo del polvo de caucho en la construcción y/o rehabilitación de carreteras.
Para ello, se han analizado las características del caucho procedente de neumáticos fuera de uso, su proceso de obtención o su composición. Y a continuación, partiendo de las obras ejecutadas actualmente en la red de carreteras españolas en las que se ha empleado polvo de caucho, se han estudiado las propiedades de las mezclas bituNº 150
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minosas en las que se ha incorporado el polvo de caucho, el comportamiento de dicho material en firmes de carreteras, y se ha caracterizado el tipo de mezcla a emplear en función del tráfico que vaya a soportar dicha carretera. 6
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ACTUALIDAD FER FER ha enviado comentarios al Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón 2014-2019
FER ha enviado comentarios al Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón 2014-2019, que estuvo en proceso de participación pública hasta el pasado 7 de julio, y ha participado en varias reuniones en las que se ha debatido.
necesario que esta integración sirva para coordinar los diferentes registros, evitar duplicidades, y conseguir una homogenización entre las diferentes CCAA, pero no para incrementar los requerimientos exigidos a los titulares, exigiendo requisitos que no se aplicarían según la legislación sectorial ya existente; y suponiendo una dilatación en los plazos a la hora de conseguir autorización, impidiendo así su funcionamiento.
También se solicita que a la hora de imponer el uso de medios telemáticos para el suministro de información periódica, se tenga en cuenta que en el sector de la recuperación hay empresas muy pequeñas o familiares, en las que no se ha producido el acceso a la llamada Sociedad de la Información.
Entre los múltiples comentarios realizados, FER indica y aclara, por ejemplo, las competencias en relación a los residuos domésticos, comerciales e industriales, y vuelve a insistir en valorar como un complemento a la recogida selectiva de los residuos domésticos y a los puntos limpios aceptar la red capilar de gestores de residuos existente en la actualidad y registrados en el Aragón para favorecer ese reciclaje de cercanía.
Por tanto, advierte de que para estas empresas será necesario articular algún procedimiento extremadamente sencillo para que puedan cumplir con su obligación de suministro de información; así como de la posibilidad de adaptación a los programas que ya tienen instalados los gestores; y de la confidencialidad de los datos.
Además defiende la correcta aplicación del principio de proximidad y autosuficiencia y de la facultad de declaración del servicio público. Así como que no se imponga un impuesto para los flujos de residuos que son enviados a vertedero pero que son producto del tratamiento de otros residuos, ya que supone penalizar supuestos que no deben ser penalizados.
Además, se formó parte del Taller participativo sobre el Programa de Residuos no peligrosos, que tuvo lugar el 20 de junio en Zaragoza, organizado por las Directoras Generales de Calidad Ambiental y de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación con motivo del inicio del proceso participativo para la elaboración del Plan.
Por otro lado, FER apoya la integración de los regímenes administrativos, pero considera
FER en el Taller sobre movimientos transfronterizos de chatarra organizado por la OIEA
FER asistió al Taller Regional sobre Movimientos Transfronterizos de materiales metálicos y otras materias primas que contienen involuntariamente material radiactivo, organizado por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y que tuvo lugar en Malta el pasado mes de junio.
de Seguridad Nuclear (CSN), y Alvaro Rodríguez Martínez, en representación de FER. Rodríguez Martínez habló en su presentación del problema de los materiales radiactivos que accidentalmente se incorporan a la chatarra desde la perspectiva de la industria recuperadora.El representante de FER hizo hincapié en que la industria es la primera víctima cuando se pierde el control de las fuentes radiactivas.
En nombre de España, intervinieron en el taller Juan Pedro García Cadierno, del Consejo
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ACTUALIDAD FER FER participa en la última reunión de la actual edición del proyecto POL-PRIMETT
La conferencia fue inaugurada por David Ransom, director del Proyecto, quien ofreció una visión general de los objetivos y de las actividades que se han llevado a cabo en este periodo, con la participación activa de FER.
Por su parte, Cristina Checchinato, en representación de Europol, habló de la necesidad de colaboración transnacional entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley y el sector privado en toda la UE.
Estuvo presente el pasado mes de junio en Londres en la última reunión del Proyecto Europeo contra el robo de metales POL-PRIMETT, que probablemente continuará sus trabajos en el futuro.
FER ha cumplido sus objetivos en este proyecto, entre los cuales estaban que se conociera la dimensión del problema en su justa medida; que se conociera el sector español de la recuperación, parar propuestas de iniciativas desproporcionadas y que hubiera un foro de intercambio de información.
El último encuentro de este proyecto, que arrancó en 2010, tuvo lugar en el Instituto de Minería británico.
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ACTUALIDAD FER FER asiste a las principales reuniones de CONFEMENTAL
Ha participado en las reuniones de Junta Directiva y Asamblea General de CONFEMETAL, así como en el encuentro de su comité de medio ambiente.
El Presidente de CONFEMETAL, Javier Ferrer, advirtió de que la industria sobrevive gracias a la exportación.
En la Asamblea se presentó el informe de actividades, la liquidación del ejercicio 2012 y aprobación del presupuesto para 2013 y se ratificaron los nuevos miembros, entre otras.
Por su parte, en la reunión del Comité de Medio Ambiente se hablaron de temas como del Real Decreto por el que se regula el traslado de residuos de la transposición de la directiva de emisiones industriales, del anteproyecto de Ley y Proyecto de Real Decreto
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de Responsabilidad Medioambiental; del proceso de Huella Ambiental de Organizaciones y Productos o de la actualización del reglamento REACH, entre otros.
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ACTUALIDAD FER FER interviene en un foro sobre deconstrucción En el tuvieron lugar una serie de conferencias y talleres vinculados a la temática de estos gremios especializados: descontaminación, demolición, corte y perforación.
Ha intervenido con una presentación en el foro sobre deconstrucción celebrado en Madrid el 27 de septiembre, con una ponencia titulada ¿A quién pertenecen los residuos?, donde se explicó la visión de la Federación a este respecto.
El Foro tuvo también momentos de encuentro en los cuales los asistentes pudieron aprovechar para intercambiar impresiones sobre sus actividades con otros profesionales del sector.
La intención de la Federación en estos foros es apoyar las iniciativas dirigidas a la promoción del sector del reciclaje.
Reuniones plenarias de EFR y EUROMETREC
FER ha participado en septiembre en las reuniones plenarias de EFR y EUROMETREC.
El encuentro de EFR se habló de la situación del mercado en Europa; mientras que la reunión de EUROMETREC estuvo cen-
trada en analizar el fin de la condición de residuo del cobre y el aluminio, la implementación de la directiva de aparatos eléctricos y electrónicos o las últimas novedades el proyecto contra el robo de metales Pol-PRIMETT, entre otros.
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NOTICIAS TRIbUTO SObRE GASES FLUORADOS
Hacienda aprueba un nuevo impuesto ambiental
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l Consejo de Ministros aprobó a principios de verano un proyecto de Ley en el que se adopta un impuesto indirecto sobre gases fluorados de efecto invernadero que entrará en vigor en 2014. Será contribuyentes del mismo los fabricantes de gases fluorados, los importadores o adquirientes intracomunitarios de estos productos y los revendedores.
El Ministerio de Hacienda establecerá un tipo impositivo para este impuesto en función del potencial de calentamiento atmosférico (PCA) de los productos. Según sus cálculos, recaudarán algo más de Nº 150
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340 millones de euros con esta nueva tasa, implantada a instancias de la Comisión Europea.
Los gases fluorados se usan en grandes congeladores y frigoríficos, y en las neveras refrigeradas donde se exponen los productos al frío.
No obstante, y en vista de las quejas recibidas de grandes distribuidoras y fabricantes de electrodomésticos, el Ministerio de Hacienda ha decidido simplificar el funcionamiento del nuevo tributo y fijar un coeficiente corrector sobre el gravamen durante el primer año de funcionamiento (2014) para aliviar el impacto fiscal de los afectados. 12
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NOTICIAS
Los socios Hermanos Marquina, premio Empresa Huesca 2013 a la “Pyme”
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Imagen de los premiados en la VIII Edición de los Premios Empresa Huesca
o el presidente de CEPYME Aragón, Aurelio López de Hita, entre otros.
a empresa Hermanos Marquina, socia de FER, ha recibido el premio Empresa Huesca 2013 a la “PYME” en la VIII Edición de los Premios Empresa Huesca organizados por la Confederación Empresarial de la Provincia de Huesca (CEOS-CEPYME) y el Instituto Aragonés de Fomento (IAF). Con este galardón, se ha querido distinguir la trayectoria, la relevancia y el buen hacer de esta empresa en el ámbito económico y empresarial. Asimismo, se ha valorado que es una empresa que sabe conjugar perfectamente tradición y vanguardia, gracias a un trabajo constante y de calidad.
Hermanos Marquina S.L ha ido creciendo día a día y obteniendo diversas autorizaciones como Centro Autorizado de Tratamiento de Vehículos al Final de Vida útil, Gestores Autorizados de Residuos Peligrosos y No Peligrosos. Y a lo largo de su trayectoria empresarial, el abanico de servicios ofrecidos se ha ido ampliando, hasta gestionar a día de hoy más de un centenar de variantes de residuos, tanto peligrosos como no peligrosos, y destacando el proceso destrucción de soportes que contienen información confidencial.
A la gala de entrega de los premios, acudieron el Consejero de Industria e Innovación del Gobierno de Aragón, Arturo Aliaga, el Presidente de CEOS-CEPYME HUESCA, Fernando Callizo; el presidente de la Cámara de Comercio, Manuel Rodríguez; la Alcaldesa de Huesca, Ana Alós; el director-gerente del Instituto Aragonés de Fomento, Antonio Gasión; el presidente de la Confederación de Empresarios de Aragón, Jesús Morte; la subdelegada del Gobierno, María Teresa Lacruz;
Jara Marquina recibe el galardón de manos de la subdelegada del Gobierno, María Teresa Lacruz.
Los hermanos Marquina, al frente de esta empresa familiar de larga trayectoria en Aragón, han recibido este reconocimiento con gran alegría, orgullo y motivación en su proyecto de mejora continua y excelencia empresarial.
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El Círculo Empresarial Leonés premia al socio Oscar Aparicio
l Círculo Empresarial Leones ha premiado a la empresa Chatarras Aparicio S.L.U. Su director gerente, Oscar Aparicio Prieto, quien representa la tercera generación de este negocio familiar, recibió el galardón el pasado 10 de mayo.
El premio otorgado por el Círculo Empresarial Leonés supone un reconocimiento al mérito y valor que representan las empresas familiares en la economía actual.
Oscar Aparicio Prieto, que lleva mas de veinte años al frente de su negocio, ha sido premiado también por haber recuperado con acierto una actividad como la compra-venta de materiales de reciclaje, profesionalizándola y adaptándola a los nuevos tiempos y exigencias medioambientales.
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El socio Oscar Aparicio recibiendo el premio del Círculo de Empresarios Leonés.
FER presenta el libro sobre su historia: “30 Años Reciclando”
ER ha conmemorado sus 30 años de historia a través del libro “30 Años Reciclando” que fue presentado en el 11º Congreso Nacional celebrado en Murcia el pasado junio. Un libro en el que se hace un repaso a estos 30 años de reciclaje, y donde se recuerdan y recopilan momentos importantes, tanto para el sector como para la propia Federación.
lar por parte de toda persona relacionada con el sector de la recuperación. Los ejemplares pueden adquirirse llamando a FER (91 391 52 70) o mandando un correo a consultas@recuperacion.org
Esta publicación, fruto del esfuerzo, ha contado con la colaboración de muchos socios y personas que han coincidido con FER en estas tres décadas.
La obra recoge la trayectoria del sector a lo largo de todos esos años, problemáticas como el fraude del IVA; la llegada de los Sistemas Integrados de Gestión o los esfuerzos por el control de la radiactividad, entre otros muchos hitos. Y no faltan tampoco anécdotas, testimonios y noticias que el sector ha vivido muy de cerca.
Con su pasta dura y su cuidada encuadernación es sin duda un libro para disfrutar, conservar y regaNº 150
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Luz verde al Convenio Colectivo 2013-15 del sector de la recuperación
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El nuevo Convenio Colectivo no ha modificado otros aspectos como la jornada anual, que se mantiene en 1,780 horas anuales, o la cláusula de compensación y absorción, que sigue vigente.
finales del mes de julio patronal y sindicatos firmaron el nuevo Convenio Colectivo del sector de la recuperación y reciclado de residuos y materias primas secundarias para 2013-2015.
Asimismo, el texto del nuevo convenio regula el descuelgue en su ar tículo 33, según el cual, no se aplicarán las condiciones de trabajo pactadas cuando concur ran causas económicas, técnicas, organizativas o de producción.
El nuevo convenio, que tiene vigencia desde el 1 de enero de 2013, presenta como novedades el establecimiento de un régimen disciplinario; el establecimiento de grupos profesionales, la regulación de movilidad funcional, o la sustitución de la referencia al IPC por una referencia al PIb.
A continuación se adjunta el impor te de otras par tidas económicas para el año 2013 y la nueva tabla salarial:
Además, se ha acordado para 2013 un incremento de todos los conceptos retributivos del 0,3%; para el año 2014 del 0,6% y para el año 2015 del 0,8%.
COMPLEMENTO PLUS TRANSPORTE 2,25€ DIETA POR USO VEHÍCULO PARTICULAR, KM
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AYUDA FAMILIAR 14,0€ DIETA DIARIA PERNOCTA
0,25€ DIETA POR COMIDA / MEDIO DÍA FUERA DOMICILIO 11,55€
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REPORTAJE TUVO LUGAR EN MURCIA LOS PASADOS 13 Y 14 DE JUNIO
FER reivindica la labor del sector y su importancia para la sociedad en su 11º Congreso Nacional
Más de 300 profesionales relacionados con el sector de la recuperación se dieron cita en Murcia el pasado mes de junio en el 11º Congreso Nacional de la Recuperación y el Reciclado. La cita se celebró pocos meses después de que FER cumpliera 30 años promoviendo la sociedad del reciclaje en España y trabajando para impulsar el trabajo de los recuperadores. Estos fueron algunos de los momentos claves del cónclave nacional organizado por FER el pasado junio en la ciudad de Murcia.
APERTURA El 11º Congreso Nacional de FER arrancó el 13 de junio en el Auditorio y Centro de Congresos Víctor Villegas Murcia con un gran éxito de asistencia y participación, como demuestran las más de 300 inscripciones.
La presentación del cónclave comenzó con la intervención del alcalde de Murcia, Miguel Ángel Cámara botía, quien destacó la importante labor medioambiental que realizan los recuperadores. Nº 150
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Seguidamente intervino el presidente de FER, Ion Olaeta. En sus palabras, Olaeta dio la bienvenida a los asistentes al Congreso y defendió la tenacidad de los recuperadores en estos tiempos de crisis, en los que, a pesar de todo, “aprietan los dientes y siguen luchando, trabajando e incluso manteniendo el mismo humor de siempre”, dijo. Olaeta también reclamó el respeto y el reconocimiento de la sociedad hacia un sector al que definió como “la mayor mina de España”, en
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REPORTAJE tanto que “logra hacer un recurso del desecho que nadie quiere”.
CONFERENCIAS Y DEBATES Tras los discursos de apertura, comenzaron los debates y conferencias en el Congreso, que este año se han centrado en las novedades legislativas y técnicas que afectan al sector en un momento tan importante como el actual, y cuya mesa redonda estuvo moderada por Alicia García-Franco, directora general de la Federación.
La primera parte de la mesa redonda estuvo dedicada al “Futuro del Residuo Doméstico”, con el fin de analizar la situación actual y futura de este tipo de residuos desde una perspectiva nacional como internacional.
En la mesa intervinieron, José Antonio Rubio, asesor facultativo de la Subdirección General de Calidad Ambiental en la Dirección General de Medio Ambiente; Ross bartley, director técnico y medioambiental del bureau of International Recycling (bIR), la asociación que representa a nivel mundial a las empresas y asociaciones del reciclaje; y el asesor jurídico de FER, Julio Lorente,
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quien explicó cómo afecta al sector el nuevo modelo de ordenanza municipal de residuos de la FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias), y subrayó que la entrega directa de residuos reciclables por parte de los ciudadanos a los
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REPORTAJE
recuperadores, es clave para avanzar hacia el “reciclaje de cercanía”.
Ross bartley incidió también en que el reciclaje de residuos domésticos por parte de los recuperadores es importantísimo para lograr
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una sociedad más comprometida y respetuosa con el medio ambiente. En ese sentido, recordó que la Carta de Derechos Humanos de la Unión Europea otorga a los ciudadanos el derecho de propiedad y, por tanto, el de desechar esa propiedad.
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Visítenos en la Convención Nacional ISRI 9-13 de Abril, 2013 en Orlando EEUU
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REPORTAJE
La directora general de FER, Alicia García-Franco, durante la presentación de las cuentas de la Federación.
enfocar estos tiempos de crisis desde un ángulo particular y diferente, y animó a todos los presentes con un discurso fresco y lleno de sentido del humor.
Seguidamente a la mesa redonda, Carmen Tapia, representante del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), realizó una presentación sobre la nueva reglamentación de traslados. Durante la misma, Tapia expuso las principales líneas del proyecto de Real Decreto que establece el régimen jurídico de los traslados de residuos entre las Comunidades Autónomas siguiendo las pautas del Reglamento Europeo.
ASAMBLEA GENERAL La segunda jornada del 11º Congreso, el día 14 de junio, se inició con la Asamblea General de FER, que estuvo abierta exclusivamente para los socios. La Asamblea se inició con la intervención de la directora general, Alicia García-Franco, quien hizo una presentación de las cuentas seguida de la lectura de un informe sobre los trabajos realizados por la Federación durante el último año.
Tras la primera pausa, el humorista y actor Leo Harlem trajo “Un halo de optimismo en tiempos de crisis”, como rezaba el título de su sorprendente presentación en la que invitó a los asistentes a Nº 150
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REPORTAJE
Posteriormente tuvieron lugar las presentaciones de las empresas patrocinadoras, Hardox e Hidroeuropa. LIBRO 30 AÑOS RECICLANDO El 11º Congreso Nacional fue el escenario de presentación del libro 30 Años Reciclando, que recoge tres décadas de historia de España asociadas al mundo del reciclaje.
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La obra recoge en sus 180 páginas hechos, noticias, testimonios e imágenes de los últimos 30 años, mostrando la transformación silenciosa más profunda que ha experimentado el sector del reciclaje en nuestro país.
PREMIOS Durante la segunda jornada del encuentro se entregaron también los prestigiosos premios Madre
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REPORTAJE
Pedro Pérez-Castejón, premio a "Una vida dedicada a la recuperación", y José Miguel Benavente, premio "Madre Tierra" por su labor en ARPAL.
Tierra y Una Vida Dedicada a la Recuperación, que en ediciones anteriores han recibido prestigiosas instituciones como el Ministerio de Medio Ambiente, Enresa, el CSN y el SEPRONA, además de personalidades relevantes en el sector de la recuperación.
El premio “Madre Tierra” ha recaído este año en la Asociación para el Reciclado de Aluminio (ARPAL) en la figura de José Miguel benavente, su director general, por su gran apuesta por el reciclado del aluminio. FER ha querido reconocer así los muchos años que ARPAL, con benavente a su cargo, ha apoyado las labores del sector de la recuperación y de la propia FER ayudando así que el mismo mejorase día a día.
FER considera también que los buenos objetivos de reciclaje de envases obtenidos en España se deben también a la labor de ARPAL y ha querido distinguir el apoyo y la confianza de esta asociación, tanto a nivel nacional como internacional, con este galardón.
Por su parte, el galardón a “Una Vida Dedicada a la Recuperación” de 2013 ha sido para el empresario Pedro Pérez-Castejón de Desguaces y Recuperaciones Los Pañeros. En este caso, el preNº 150
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mio ha querido reconocer el trabajo diario y continuo de muchos años desde su empresa murciana en Caravaca de la Cruz. Con su esfuerzo y profesionalidad ha hecho de su compañía una de las más importantes y sólidas de su región, y FER ha querido subrayar con el reconocimiento el trabajo bien hecho y el esfuerzo de muchos empresarios que con su día a día construyen y constituyen el sector de la recuperación en nuestro país.
ZONA EXPOSITIVA Al igual que en otras ediciones, junto a la sala principal donde se desarrolló el Congreso Nacional, hubo una zona de exposición donde los socios pudieron conocer las últimas novedades del sector.
AG R A D E C I M I E N T O S F E R q u i e re ex p re s a r s u m á s s i n c e r o a g r a decimiento a todas las personas y entidades que han hecho posible el éxito de su 1 1 º C o n g re s o N a c i o n a l e n M u rc i a . M u y e s p e c i a l m e n t e q u i e re f e l i c i t a r a q u i e n e s se han esforzado por la buena organización del encuentro y porque todo haya salido bien.
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REPORTAJE
La Federación quiere expresar también su máximo reconocimiento a sus patrocinadores Hardox e Hidroeuropa.
También quiere agradecer su participación a los expositores: Arden Equipment Iberica; Cometel Residuos; Dartek proyectos y maquinaria, SL; Fischer Instruments, SA; Idromec SPA; Industrias Hidraúlicas (Moros); Ing. bonfiglioli SPA; Kemia SL; Mycsa Mulder & Co, SA; Panatec; Recycling Equipos; Regulator Cetrisa; Semis SARL; Sgm Grupo Gantry SpA; Titech Visionsort España SL;
Volmaquinaria Construccion España SAU y Zb Group.
Y a los colaboradores: Almacenes Recamet; Chatarras Iruña; Chatarras Miguel Hernandez; Chatarras y Metales Segura; Deydesa 2000; Distribuidora Internacional de Metales; Ferimet; Francisco Alberich; Francisco Mata SA; Fremm; G7 Catmur SL; Hermanos Ingles SL; Hierros y Metales blasco; Hierros y Metales Cordoba; Hirumet; Indespre; Ingles Steel; Jaime Duran; Lajo y Rodriguez, SA; Metales Vela SA; Metso Minnerals; Recemsa; Reciclajes Olmedo SL; Reciclajes O’sona; Recometal; Recuperaciones Cano Ingles; Recuperaciones Soler; Recuperaciones y Desguaces Tolón; Recymet Systems SL; Reydesa Recycling; Reyfra; Triturados Férricos SA; Uve 2003 y Zabor Reclycling. Además de a los medios de prensa colaboradores: Acermetal; Aridos&Materiales; Futurenviro; Metales&Metalurgia y Retema.
Actividades Sociales
GESTOR DE RESIDUOS VALORIZABLES RECICLAJE DE CHATARRAS
Como es tradicional en los Congresos celebrados por FER, conjuntamente con los actos congresuales, se llevaron a cabo un gran número de actividades sociales.
Paquete Estampación, Chatarra Fragmentada, Chatarras Varias, Briquetas, Virutas de Hierro Fundido y de Acero, etc.
Entre ellas, tuvo lugar una Cena de Gala el jueves 13 en la Finca buenavista y un Evento de Despedida en el Rincón del Huertano.
Además, los acompañantes pudieron disfrutar de una visita al balneario de Archena y otra, como no podía faltar, a la ciudad de Murcia.
Carretera Nacional 620, Km. 79 34220 Magaz de Pisuerga – Palencia
El igual que en años anteriores los socios de FER disputaron un reñido partido de fútbol entre ellos.
E-mail: metalimpex@metalimpex.es Telf: 979 78 42 24 – Fax: 979 78 41 69
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ENTREVISTA JOSé MIGUEL bENAVENTE, DIRECTOR GENERAL DE ARPAL
“Es obligado impulsar el reciclado del aluminio”
La Federación ha querido reconocer este año la labor en pro del reciclaje y la recuperación de la Asociación para el Reciclado de Productos de Aluminio (ARPAL), entregando a su director general, José Miguel Benavente, su Premio Madre Tierra. Con él, quiere poner en valor su trayectoria y dedicación a lo largo de toda su vida profesional en apoyo de los intereses de la industria del reciclaje. Benavente lleva más de una década al frente de ARPAL impulsando el reciclaje del aluminio en la sociedad, concienciando a los más jóvenes a través de la educación y estrechando lazos de colaboración con el sector, como es el caso de las excelentes relaciones con FER. De todo ello nos ha hablado en una entrevista con la revista de FER.
Victoriano Lajo, Ion Olaeta, Jose Miguel Benavente, Alicia García-Franco y Ricardo Tolón.
Pregunta: Aunque es conocido por la mayoría del sector, ¿podría decirnos quién forma parte de ARPAL y cuáles son sus objetivos? Respuesta: Está constituida por ALCOA TRANSFORMACIÓN, CONSTELLIUM, HYDRO ALUMINIUM y NOVELIS, cuatro de las compañías más importantes de aluminio en el mundo. El objetivo de ARPAL es promover el reciclado de envases de aluminio en España.
P: ARPAL realiza muchas actividades y proyectos centrados en dar a conocer las propiedades del aluminio y concienciar sobre su reciclado, ¿cuáles son los mensajes que ARPAL quiere transmitir? Nº 150
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R: Podríamos resumirlos en los siguientes: el reciclado de un material como el aluminio es imprescindible ya que supone ahorrar energía, materias primas, emisiones de CO2 y colabora a mejorar el medio ambiente. Dadas las propiedades del aluminio, de las que se deriva su amplia utilización, es obligado impulsar su reciclado ya que se puede reciclar tantas veces como se quiera sin merma de propiedades y características del producto final.
P: Colaboran especialmente con colegios y universidades, ¿por qué se centran en los más jóvenes? R: Los niños de hoy son los mejores portadores del mensaje de la necesidad de reciclar hacia sus
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ENTREVISTA hogares y, además, son los adultos de mañana. Y colaboran con nosotros distintas universidades ofreciéndonos voluntarios para transmitir este mensaje en los colegios. Quiero resaltar que es un sistema muy abierto ya que recabamos de los alumnos ideas sobre reciclado y es sorprendente la cantidad de nuevos planteamientos que surgen en esta colaboración y que nosotros incorporamos.
P: ¿Cómo fueron sus comienzos en el sector del aluminio? R: Mi primer contacto con el aluminio es, lógicamente, en mi época de estudiante en la Escuela de Ingenieros Industriales de Madrid. Una vez terminada la carrera, fui profesor de Metalurgia en dicha Escuela y empecé a interesarme por los dos metales de mayor aplicación industrial que son el acero y el aluminio. Posteriormente, ya en mi vida profesional, trabajé en INESPAL, lo que me permitió profundizar y, en consecuencia, ampliar mis conocimientos y mi afición por el aluminio.
“Se han valorizado 18.705 toneladas de envases utilizados, lo que ha supuesto una tasa de valorización en 2012 del 40,5 %”
La solución para el desgaste Una parte de su éxito Hardox maximiza el rendimiento antidesgaste de su equipo y maquinaria. Con su combinación de alta dureza, excelente resistencia y gran tenacidad, Hardox puede utilizarse en una amplia variedad de aplicaciones, incluyendo trituración, clasificación y transporte. SSAB Swedish Steel SL C/ Manuel Uribe, 13-15 28033 Madrid T: 913005422 F: 913889697 Info.es@ssab.com
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ENTREVISTA P: ¿Cómo se ha tomado ser reconocido con el premio Madre Tierra? R: Sorpresa, orgullo y chulería, son las tres reacciones al conocer que se me otorgaba este premio. Sorpresa, porque no lo esperaba y porque estoy seguro de que hay muchas personas más interesantes que yo que se lo merecen; orgullo, porque realmente he sentido ese cosquilleo de satisfacción que se siente cuando te incorporas a una galería de entidades y personas que lo han recibido con anterioridad y, chulería, admítaseme esta palabra, porque desde que me enteré, lo he contado a familiares y amigos casi con una cierta impudicia, y lo sigo contando.
P: ¿Qué es lo que más valora de sus años de trayectoria? R: Lo mejor de todo, la cantidad de personas de gran talla profesional y personal con las que he tenido la oportunidad de relacionarme y de las que, de todas, he aprendido algo tanto en lo humano como en lo técnico.
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“El reciclado de un material como el aluminio es imprescindible ya que supone ahorrar energía, materias primas y emisiones de CO2”
P: Siempre ha mantenido una relación muy estrecha con los recuperadores, cuéntenos algo más sobre esta relación, ¿cómo comenzó y cómo se ha mantenido a lo largo de los años?
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ENTREVISTA R: Se inició desde mi paso por REFINALSA allá por el año 1986, qué barbaridad, casi treinta años. Había que abastecer de chatarra de aluminio a aquella planta de Valladolid y empecé mi contacto directo con todos los proveedores, siempre me ha parecido imprescindible el contacto personal con las empresas y personas del entorno inmediato de mi empresa. Tuvimos que espabilar ya que había una competencia muy fuerte incluso con los importantes accionistas de la empresa. Esa gestión de contacto directo con los proveedores es la clave. Y, ahora, desde ARPAL, aprovecho aquellas relaciones iniciales para seguir impulsando el reciclado del aluminio.
“El aluminio se puede reciclar tantas veces como se quiera sin merma de propiedades y características del producto final”
P: ARPAL dirige desde el año 2001 el estudio anual sobre recuperación de envases de aluminio, que se realiza con la colaboración de FER, ¿en qué consiste este estudio?, ¿cuáles son sus objetivos?
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R: Entre los materiales de envases que gestiona el sistema integrado de gestión de ECOEMbES, está, lógicamente, el aluminio, que es el material de envases ligeros de más valor. Desde hace muchos años creímos necesario realizar un estudio de los envases de aluminio que se reciclan y que no se recogen en el contenedor amarillo de envases ligeros. Siempre tuve el convencimiento de que hay que preguntar al que sabe, y éste fue el origen y la razón del estudio.
P: ¿Cuáles han sido las cifras de envases de aluminio recuperados en el año 2012? R: Se han valorizado 18.705 toneladas de envases utilizados, lo que ha supuesto una tasa de valorización en 2012 del 40,5 %. Todavía queda camino por andar.
P: ¿Cómo valora la relación que mantienen FER y ARPAL desde hace más de diez años? R: No voy a ser cauto: excelente. Tan es así que aspiro a que, el documento completo que se elabora cada año, se convierta en un interesantísimo libro sobre el reciclado del aluminio.
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FORMACIÓN AMPLÍA TU FORMACIÓN
Plazas limitadas para los cursos de formación en Madrid
FER sigue apostando por la formación de los trabajadores del sector del reciclaje, planteando acciones formativas que ayuden a alcanzar sus objetivos profesionales.
Para estos últimos meses del año todavía quedan plazas limitadas para los trabajadores de la Comunidad de Madrid que quieran realizar de forma gratuita a las siguientes ofertas formativas:
ACCIÓN FORMATIVA COMUNIDAD DE MADRID GESTIÓN DE LA PYME
GESTORES ONLINE PARA EL DESARROLLO DE SITIOS WEb
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FORMACIÓN
Respecto a la convocatoria nacional, se realizó la solicitud durante los meses de verano y se está a la espera de su resolución para poder ofertar más cursos en toda España.
ULTIMOS CURSOS GRATUITOS DE VIGILANCIA RADIOLÓGICA PARA ESTE AÑO Tras realizarse a mediados de septiembre otro curso básico en Arcelor-Mittal Olaberria, el próximo curso previsto será un curso avanzado que
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se celebrará del 11 al 14 de noviembre en Madrid.
Las plazas son limitadas, por lo que todos los interesados os rogamos que os pongáis en contacto con FER a través de los canales habituales lo antes posible. Y desde aquí os animamos a aprovechar estos cursos de vigilancia radiológica para el sector (que además son gratuitos), que son los únicos que existen en el mundo.
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GESTION DE RECICLAJE Y TRANSPORTE DE RESIDUOS FÉRRICOS – NO FÉRRICOS – VFU – NFU – RAEES - TRANSFORMADORES
Oficinas centrales: MOLINS DE REI (BARCELONA) Delegaciones:
BARCELONA: SANT BOI DE LLOBREGAT, SANTA COLOMA DE GRAMANET, CASTELLBISBAL Y ZONA FRANCA de BARCELONA LLEIDA: PALAU D’ANGLESOLA TARRAGONA: L’ARBOÇ ZARAGOZA: GALLUR GIRONA: OPERATIVA EN 2011
ISO 9001:2008 Telf. 93 680 36 76
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fax 93 680 08 51
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LEGISLACIÓN
Aprobados los criterios para el fin de la condición de residuo de la chatarra de cobre y sus aleaciones
A
finales del mes de julio se publicó el Reglamento 715/2013 por el que se establecen los criterios para determinar cuándo la chatarra de cobre y sus aleaciones dejan de ser residuo una vez procesados por el recuperador, y que entrará en vigor el próximo 1 de enero.
Este Reglamento sigue los pasos del Reglamento 333/2011 que marca los criterios que determinan cuando la chatarra de hierro, acero y aluminio dejan de ser residuos que se publicó en el año 2011, y tiene una estructura muy similar. Y al igual que en esa ocasión, FER formó parte del reducido grupo de expertos que trabajó junto al IPTS (Instituto de Prospectiva Tecnológica de la Comisión Europea) para elaborar el informe que define qué pautas de calidad y tratamiento se deben cumplir, dando el Nº 150
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punto de vista de la industria para intentar establecer unos criterios lo más claros posibles y que se adaptasen en la medida posible a la realidad de nuestra actividad.
CRITERIOS APLICABLES Para que la chatarra de cobre y sus aleaciones pierdan su condición de residuo tras ser procesadas por un gestor, y por tanto se considere producto, debe cumplir con los siguientes requisitos:
- Las características descritas en la sección 1 del Anexo I del Reglamento sobre la calidad de la chatarra resultante de la operación de valorización: 1.1. La chatarra se clasificará según una especificación del cliente, una especificación del sector o una norma para su uso directo
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LEGISLACIÓN
España dentro del marco del Protocolo de colaboración sobre la Vigilancia Radiológica de los Materiales Metálicos.
en la producción de sustancias u objetos metálicos en fundiciones, refinerías, refundiciones u otros productores de metales.
1.6. La chatarra no presentará ninguna de las características peligrosas enumeradas en el anexo III de la Directiva 2008/98/CE. La chatarra cumplirá los límites de concentración establecidos en la Decisión 2000/532/CE y no superará los límites de concentración previstos en el anexo IV del Reglamento 850/2004.
1.2. La cantidad total de materiales extraños será < 2 % en peso.
1.3. La chatarra no contendrá demasiado óxido metálico en ninguna forma, excepto las cantidades que suelen aparecer a causa del almacenamiento al aire libre, en condiciones atmosféricas normales, de chatarra preparada.
1.7. La chatarra no contendrá recipientes bajo presión, cerrados o insuficientemente abiertos que pudieran provocar explosiones en un horno metalúrgico.
1.4. La chatarra estará exenta de aceites, emulsiones oleosas, lubricantes y grasas visibles, salvo en cantidades insignificantes que no goteen.
1.8. La chatarra no contendrá PVC en forma de revestimientos, pinturas ni plásticos residuales.
1.5. Vigilancia radiológica
* Se realizará la vigilancia radiológica de cada envío de chatarra, que también irá acompañado del certificado de haber supe rado este control de radiactividad, como el que se viene utilizando hasta ahora en Nº 150
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- Los residuos se incluyen dentro de aquellos que se pueden utilizar como material de entrada en las operaciones de valorización, descritos en la sección 2 del Anexo I: 2013
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LEGISLACIÓN todos los tratamientos exigidos por el artículo 6 de la Directiva 2002/96/CE y por el artículo 6 de la Directiva 2000/53/CE.
2.1. Solo se utilizarán como materia prima residuos que contengan cobre o aleaciones de cobre valorizables.
2.2. No se utilizarán como materia prima residuos peligrosos, salvo si hay pruebas que demuestren que se han aplicado los procesos y técnicas especificados en la sección sobre los criterios relativos a los «Procedimientos y técnicas de tratamiento» para eliminar todas las características peligrosas.
- Los clorofluorocarburos presentes en aparatos desechados se habrán capturado en un proceso aprobado por las autoridades competentes.
- Los cables se habrán pelado o triturado. Si un cable contiene revestimientos orgánicos (plásticos), estos se habrán eliminado de acuerdo c on las mejores técnicas disponibles.
2.3. No se utilizarán como materia prima los residuos siguientes: - limaduras y virutas que contengan fluidos, tales como aceite o emulsiones oleosas,
- Las cubas o recipientes se habrán vaciado y limpiado.
- Las sustancias peligrosas presentes en los residuos que no se hayan mencionado en el punto 1 se habrán eliminado eficientemente mediante un proceso aprobado por la autoridad competente.
- cubas o recipientes, con excepción deaparatos de vehículos al final de su vida útil, que contengan o hayan contenido aceite o pinturas.
- Los procedimientos y técnicas de tratamiento marcados en la sección 3 del Anexo I:
- Implantar un sistema de gestión verificado cada tres años, por aquellos verificadores que cumplan con las características especificadas en el Reglamento, y que constará de una serie de procedimientos documentados y controles para demostrar la adecuación a los criterios marcados el artículo 5. Tiene que abarcar al menos los siguientes aspectos:
3.1. La chatarra de cobre se habrá separado en origen o durante la recogida o, si no, los residuos utilizados como materia prima se habrán sometido a un tratamiento para separar la chatarra de cobre de los componentes no metálicos y de los componentes de metal distinto del cobre. La chatarra de cobre resultante de esas operaciones se mantendrá apartada de cualquier otro residuo.
a) Control de la calidad de la chatarra de cobre resultante de la operación de valorización (muestreo y análisis incluidos).
3.2. Se habrán realizado completamente todos los tratamientos mecánicos (corte, cizallamiento, trituración o granulación; clasificación, separación, limpieza, des contaminación, vaciado) necesarios para preparar la chatarra para su uso directo final como materia prima. 3.3. En el caso de los residuos que contengan componentes peligrosos, se aplicarán los requisitos específicos siguientes:
- Los materiales utilizados como materias primas procedentes de residuos de aparatos eléctricos o electrónicos o de vehículos al final de su vida útil se habrán sometido a Nº 150
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LEGISLACIÓN b) Efectividad del control de las radiaciones.
c) Control de la admisión de los residuos utilizados como materia prima en la operación de valorización.
PUNTOS A TENER EN CUENTA Además, queremos hacer hincapié en los siguientes aspectos fundamentales: - El Reglamento no entrará en vigor hasta el próximo 1 de enero de 2014.
d) Supervisión del proceso y las técnicas de tratamiento.
- Se aplica únicamente a materiales procesados por un gestor, por tanto no se aplica a chatarras generadas en talleres, fábricas, etc.
e) Observaciones de los clientes sobre el cumplimiento de los requisitos de calidad de la chatarra de cobre.
- Para que pierda la condición de residuo, el productor (el productor es el poseedor que transfiere chatarra a otro poseedor por primera vez como chatarra que ha dejado de ser residuo) o el importador, debe emitir en cada envío una declaración de conformidad según el modelo que figura en el Anexo II del Reglamento.
f) Registro de los resultados de los controles realizados con arreglo a las letras a) a d).
g) Revisión y perfeccionamiento del sistema de gestión.
h) Formación del personal.
- Se aplica solo a la libre elección del reciclador ya que él decide libremente si emite o no la declaración de conformidad. Si decide emitirla (y cumple los requisitos para poder emitir la declaración de conformidad) el material deja de ser residuo.
i) El sistema de gestión prescribirá, asimismo, los requisitos específicos sobre control establecidos en el anexo I respecto a cada criterio.
- Emitir una declaración de conformidad según el modelo del Anexo II, que debe acompañar a cada envío de chatarra. Y además, se debe guardar al menos durante un año y estar a disposición de las autoridades competentes, tal y como se explica en el artículo 4.
- Por el contrario si una empresa decide no emitir su declaración de conformidad, el receptor de la chatarra no puede considerar que la chatarra que se le ha entregado ya no es un residuo, independientemente de que cumpla o no el resto de criterios.
- Al igual que sucedió con las chatarras férricas y de aluminio, una vez que la chatarra se convierte en producto tiene una serie de implicaciones con relación al Reglamento REACH. Por ese motivo, FER, junto a las Asociaciones europeas de metales férricos y no férricos (EFR y EUROMETREC), han trabajado en una serie de documentación fin condición de residuo y REACH para aclarar los puntos más importantes a tener en cuenta, así como para facilitar su cumplimiento a sus asociados. - La aplicación de la normativa de fin de residuo no tiene efectos en el régimen de IVA, y por tanto se sigue aplicando la inversión del sujeto pasivo aunque la chatarra deje de ser residuo.
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OPINIÓN
¿A quién pertenecen los residuos?
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e da generalmente por supuesto que los residuos son algo sin valor y que las autoridades deben poner en marcha medidas para gestionar dichos residuos, cobrando al ciudadano por ello evidentemente. En muchos casos esta máxima es cierta, sobre todo cuando hablamos de residuos orgánicos mezclados o de residuos peligrosos con alto coste de gestión y bajo valor residual en sus materiales.
Pero lo cierto es que, cada vez más, existen muchos residuos con un valor económico positivo. Acostumbrados a que los “residuos” son aquello que se “desecha”, que nadie quiere y concluyendo que no tienen valor económico, este segundo grupo de residuos que no es nuevo y que de hecho era bastante común desde el origen de los tiempo comienza a romper los esquemas de alguna que otra administración pública. A tal punto llega el tema de extender el manto protector de la administración de todo lo que pueda caer bajo la definición de “residuo” que se llega incluso a discutir su propiedad y de hecho es un debate abierto actualmente en la Unión Europea.
Así, actualmente existe un gran debate a nivel de toda Europa en el que participan tanto instituciones como asociaciones nacionales e internacionales del mundo del reciclaje, la gestión de residuos y el uso de los mismos. Existen en este momento múltiples contactos tanto con la Comisión Europea como con los gobiernos de los Estados Miembro en este campo. Están incluso apareciendo problemas y conflictos en torno al tema de quién posee la chatarra llegando algunos países de Europa del Este a plantear la nacionalización de dichos negocios por tratar con materias primas “estratégicas”.
Para empezar, es importante resaltar que existe, por ejemplo para la chatarra, un mercado importante a nivel mundial. No se puede comprender, por ejemplo la producción de acero, aluminio, plomo o cobre sin incluir en la ecuación el proveniente del reciclaje de bienes fuera de uso. Estos materiales, al igual que las materias primas vírgenes a las que sustituyen se mueven por todo el mundo de manera que en Europa utilizamos el cobre que sale de las minas chilenas y en la India funden el aluminio recuperado de Estados Unidos. La Comisión Europea, no obstante, Nº 150
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tiene la idea, no siempre correcta, y que alguien se ha encargado de mover adecuadamente, de que la chatarra y otros residuos reciclables salen fuera de Europa por la única y exclusiva razón de que fuera de Europa no se cumplen los estándares sociales y ambientales que serían necesarios, es decir por un claro tema de dumping social y ambiental. El caso es que esto no es necesariamente así. De hecho hay plantas y fábricas muy modernas fuera de Europa que requieren de esas materias primas para sus procesos productivos y cuyos estándares tanto medioambientales como de cumplimiento de la normativa laboral no tiene nada que envidiar al de muchos países de la UE.
El problema es que toda esta nueva marea coincide con una crisis económica y financiera de grandes proporciones y las autoridades comunitarias están analizando sistemas para “asegurar” y “salvaguardar” el aprovisionamiento de materias primas a las industrias europeas. Pero esto supone cambiar las reglas del juego del comercio internacional y de la OMC para asegurar un mayor número de materias primas a bajo precio.
La tentación de poner barreras a la exportación de chatarra y otros residuos reciclables es muy grande en muchos de los países. En ocasiones se utiliza el argumento de querer salvaguardar el aprovisionamiento de materias primas a precios reducidos pero en otras ocasiones se utilizan excusas menos claras interponiendo barreras de tipo legal. Y una de las más socorridas son las barreras medioambientales que, además, tienen muy buena acogida en la opinión pública. Curiosamente este argumento es utilizado sobre todo por los fun-
OPINIÓN didores de metales no férricos (cobre, aluminio, etc) que, por otro lado, son los que tienen un mayor valor en el mercado.
Ante todo este movimiento, el sector del reciclado de materiales, que es el que más directamente va a sufrir en sus carnes estas posibles medidas de restricción el que ha de movilizarse para defender el libre mercado y la libre competencia.
En este punto ha de traerse a colación la jerarquía de gestión de los residuos que, empezando por la minimización de los mismos, pasando por la preparación para la reutilización, pone en tercer lugar al reciclaje y en cuarto a la eliminación. El caso es que muchos bienes fuera de uso que tradicionalmente se reciclaban o eliminaban se están empezando a reutilizar. Es cierto que en algunos casos se ha abusado del concepto de “reutilización” utilizándolo para exportar a países de África residuos como los electrónicos que realmente iban a vertedero en su mayor parte, pero no es menos cierto que esa no es la parte del león aunque Greenpeace se haya empeñado en transmitirlo así. La mayor parte de los bienes de segunda mano que salen de Europa hacia países en vías de desarrollo lo hacen porque allí si están dispuestos a utilizar equipos de segunda mano o a dar una vida más larga a nuestros neumáticos, ordenadores, coches, ropa, etc. Hace no mucho alguien en bruselas ponía el grito en el cielo diciendo que los catalizadores usados estaban saliendo de Europa para reutilizarse en otros países y que eso suponía que Europa perdía esos recursos minerales. La respuesta fue, ¿acaso le parece mal que los vehículos de fuera de Europa utilicen catalizadores?, si el problema es que no existen recursos para que monten catalizadores nuevos bueno será que puedan
utilizar los que aquí desechamos. Además si llevamos el argumento de la salvaguardia de las materias primas hasta sus últimas consecuencias, cualquier cosa que exportásemos estaría siendo una pérdida de recursos.
Así, poco a poco se ha ido filtrando la idea de que la “única“ forma correcta de gestionar residuos como la chatarra o los residuos electrónicos es depositándolo por parte de los ciudadanos en los puntos limpios municipales o entregándoselos a los fabricantes a través de la cadena de la distribución. Obviamente que esta es una importante posibilidad, pero no es, ni puede ser, en absoluto la única. Lo cierto es que los puntos limpios y la distribución no son más que una parada intermedia en el viaje de esos residuos ya que estos venden los residuos que recogen con valor económico positivo a los recicladores de su zona. Por lo tanto parece lógico pensar que si estos recicladores son una opción perfecta para puntos limpios y productores, también lo son para que los propios ciudadanos puedan ser los que vendan directamente sus residuos con valor económico en las plantas de reciclado. Pero este hecho que parece obvio ya que responde, entre otras cosas a una realidad que lleva décadas realizándose a través de los gestores y recuperadores tradicionales se torna, una vez que los ayuntamientos han descubierto en toda Europa la posible fuente de financiación paralela que pueden significar los residuos, en algo negativo e incluso potencialmente punible y perseguible. ¿Cómo puede ser inNº 150
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correcto llevar a un centro de reciclado un bien fuera de uso si ese centro cuenta tanto con las instalaciones adecuadas como con las autorizaciones pertinentes para llevar a cabo el correcto reciclaje de ese bien en cuestión? Si una persona decide cambiar los radiadores de su casa y la instalación de la calefacción se encontrará con una cantidad no despreciable de metales (cobre, aluminio y acero) con un valor de mercado. Nada puede impedir a este ciudadano que, ejerciendo su derecho, venda estos materiales a un gestor autorizado que le pague por ello. No es admisible que la administración pretenda ejercitar un derecho de expropiación forzosa y sin compensación económica.
Pretender que los ciudadanos europeos deban entregar bienes de su propiedad con un valor económico cierto sin contraprestación alguna está totalmente en contra de los principios y leyes que rigen nuestras sociedades.
Por lo tanto y en conclusión, si se pretende impedir que los ciudadanos puedan vender sus bienes y se les obliga a "regalarlos" a las administraciones públicas se estará yendo en contra de uno de los derechos fundamentales más básicos, el derecho a la propiedad. Y si tratamos de saltarnos todos los acuerdos internacionales que hemos firmado de defensa de la libre circulación de mercancías en el mundo estaremos yendo en contra de lo que nosotros mismos hemos proclamado y antes o después nos encontraremos con la horma de nuestro zapato ya que este es un juego (el del proteccionismo) al que pueden jugar todos.
A. R. de Sanabria
RECOMENDACIONES Viajes: La Rioja
Otoño entre vinos
El otoño es el momento ideal para visitar una de las comunidades de mayor atractivo natural y gastronómico de España: La Rioja. Es época de vendimia, de cambio de color del campo y la ocasión perfecta para recorrer sus villas medievales, degustar los mejores caldos o darse un chapuzón en sus formidables aguas termales. Estos son algunos de los atractivos que La Rioja ofrece al turista.
EL ENOBÚS La mejor forma de vivir la vendimia. Se trata de un autobús que recorre el noroeste de La Rioja en su momento de máxima actividad: septiembre y octubre. El autobús recorre cada día festivales especializados, fiestas popu-
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lares, exposiciones, y como no, algunos de los mejores establecimientos de la comarca.
A CATAR Una de las actividades casi “obligatoria” del visitante es visitar las bodegas y realizar en
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RECOMENDACIONES
ellas alguna cata que nos enseñe a disfrutar mejor del vino. Hay infinidad de sitios donde se pueden hacer estas catas y no se requiere conocimiento previo.
CHAPUZONES DE OTOÑO Uno de los grandes atractivos de esta zona es su gran oferta de baños termales. Arnedillo es famoso por la antigüedad de sus pozas con propiedades medicinales. Sus aguas de entre 35 y 40 grados son de libre acceso todo el año. Cerca de las pozas naturales se encuentra el balneario Terma Europa de Arnedillo, con todo tipo de piscinas interiores y exteriores. Más allá de Arnedillo, otros enclaves riojanos famosos por sus baños termales son Grávalos, en el municipio del mismo nombre, y Albotea, en Cervera del Río Alhama.
Viviendas rupestres. Inestrillas. La Rioja.
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RECOMENDACIONES
La Casa del Cofrade Albelda de Iregua La Rioja
VINOTERAPIA Los tratamientos corporales a base de vino están cada vez más de moda y L a Rioja tiene mucho que ofrecer en este sentido para dejar al turista como nuevo. Un gran número de hoteles ofrecen un bono de enoturismo y relax con el que el visitante puede disfrutar de cenas maridadas y relax en un paquete de fin de semana. Uno de los alojamientos rurales más conocidos por este t i p o d e a c t i v i d a d e s e s L a Fa c u l t a d d e Castroviejo.
PAT R I M O N I O L a Rioja posee un extraordinario patrimonio h i s t ó r i c o - a r q u i t e c t ó n i c o. Santo Domingo de la Calzada, ciudad conocida por su catedral y por su hospital de peregrinos; y San Millán de la Cogolla, con sus majestuosos monasterios gemelos de Suso y Yuso, son dos paradas imprescindibles.
EN BUSCA DE LOS DINOSAURIOS La Rioja es una de las Comunidades Autónomas de mayor riqueza arqueológica de España. Cuenta con más de 100 yacimientos repar tidos en 20 tér minos municipales, distribuidos a su vez en tres grandes rutas: Leza-Jubera, Cidacos y AlhamaLinares. Los más significativos son los de El Peladillo en Igea, donde está el Centro d e I n t e r p re t a c i ó n Pa l e o n t o l ó g i c a d e l a Rioja, y Los Cayos en Cor nago, donde se pueden ver algunos de los escasos rastrosa nivel mundial con marcas de la cola del dinosaurio.
N O S Ó LO V I N O Más allá de sus caldos, esta región es conocida por la calidad de sus legumbres, hor talizas y verduras. Son famosas también sus chacinas, car nes y dulces. Nº 150
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