Educación y Desarrólló Ecónómicó El Peru y Ancash Educación Inicial En el Presupuesto Inicial de Apertura – PIA 2.010, el Gobierno Regional de Ancash tiene la meta de invertir 366,577 millones de nuevos soles en educación básica, lo que representa el 60.9% de su PIA 2,010; pero a la fecha, si bien este presupuesto se ha incrementado a casi 414 millones de nuevos soles, el Presupuesto Institucional Modificado–PIM 2,010 ha llegado a 992, 549,160 nuevos soles, lo que reduce a 41.7% el porcentaje del presupuesto dedicado a la educación básica. Una de las cosas que llaman la atención es que el Gobierno Regional de Ancash, en el caso de los 67 distritos pertenecientes a la Red de Municipalidades Rurales contenidos en la presente investigación, solamente tiene proyectos concretos en educación básica considerados en el Presupuesto Nacional 2,010 en 7 distritos: Huaraz, Carlos Fermín Fitzcarrald, Huari, Huaylas, Pallasca, Pobabamba y Sihuas; invirtiéndose solamente entre el 2% y 6% de su presupuesto regional. Más grave aún es que en estos distritos (y en ninguno más), el Gobierno Regional ha considerado proyectos de educación inicial, cuyos porcentajes de inversión oscilan solamente entre 0.2% y 0.6% del total del total de presupuesto, es decir, casi nada. A nivel de presupuestos de los Gobiernos Provinciales y Distritales de la región Ancash, el panorama es aún más dramático si tomamos en cuenta que son distritos en los que sus alcaldes pertenecen a la REMURPE. Estos distritos han invertido en educación básica entre el 2% y 40% de su presupuesto (el caso del distrito MIRGAS, de la Provincia de Antonio Raymondi, es resaltable por la inversión de 40% en educación básica). Básicamente los proyectos en educación se han referido a la construcción e implementación de escuelas. Estas provincias y distritos son: Huaraz, Cochabamba, La Libertad, Antonio Raymondi, Azco, Mirgas, San Juan de Rontoy, Pomabamba, Huari, Huaylas, Bolognesi, Huaycallán, Pacllón, San Miguel Corpanqui y Anta. En educación inicial solamente han invertido los gobiernos locales de Huaraz, Huari y Huaylas, destacándose este último por invertir más del 15% del presupuesto total del gobierno local. Según los datos del Ministerio de Educación, en la región Ancash hay matriculados 54,000 alumnos en el nivel inicial, que representan el 43.2% del total. Debería realizarse un estudio más exhaustivo para investigar las cifras y razones de la rotación y deserción pre-escolar.
LA RAIZ DEL SUBDESARROLO DEL PERU: Quizás la repercusión más grave de la baja calidad de la educación en nuestro país y quizás la que engloba a todas las demás es el sub desarrollo. Para que un país progrese es necesario contar con ciudadanos capaces de contribuir en el, ciudadanos preparados que con sus conocimientos puedan aportar a la sociedad, logrando así un intercambio de habilidades que en su conjunto nos permitirán auto gestionar nuestro progreso. Es aquí donde radica la
importancia de la educación, ya que sin ciudadanos preparados para enfrentar la realidad y saberla trasformar nos encontramos condenados al subdesarrollo. En primer lugar, a nivel social, la falta de educación de calidad produce una serie de otros problemas derivados. Por un lado, la pobreza, la cual afecta a la gran mayoría del país es un tema que es al mismo tiempo causa y consecuencia de la falta de educación, ya que, por un lado, la desnutrición que presentan los niños en edad escolar les impide rendir apropiadamente en el colegio y asimismo desarrollar la totalidad de sus capacidades cognitivas, y por otro lado, al no contar con una buena educación y con un desarrollo mental incompleto, no podrán ser capaces de sacarse a sí mismos de la pobreza en la que se encuentran. Otro de los problemas seria el desempleo o sub empleo, ya que al no contar con personas preparadas, especializadas en alguna labor, se ven obligadas a recurrir a trabajos de todo tipo, de los cuales muchos no son bien remunerados como para que las personas puedan subsistir.
PRINCIPALES IMPEDIMENTOS PARA EL PROGRESO DE LA EDUCACION EN EL PERU: En las últimas décadas, llenas de conflictos políticos e ideológicos, se ha sembrado la semilla de la ignorancia en las generaciones actuales. La baja calidad de la educación en nuestro país es la principal causa que impide nuestro desarrollo. En el siguiente texto desarrollaremos las principales razones de este fenómeno. El problema económico en el Perú ha llevado a que nuestra sociedad se caracterice por las grandes desigualdades que existen entre las clases sociales. Por un lado, existan personas que cuentan con lo necesario para brindarles a sus hijos una educación de calidad en escuelas privadas. Mientras que, por otro lado, la mayoría de los peruanos no puede siquiera alimentar apropiadamente a sus hijos para que estos rindan académicamente en los colegios estatales, los que a su vez, carecen de la infraestructura básica necesaria para la enseñanza. Así se puede apreciar en la última evaluación de la calidad educativa hecha por el ministerio de educación, que: ``el análisis comparativo de los resultados de los estratos nos confirma que se mantienen las grandes brechas de desigualdad entre las escuelas estatales y las no estatales, las urbanas y las rurales, las poli docentes y el multigrado. Esto merece una especial mirada del sector y de la sociedad en su conjunto, pues si lo que se busca es el desarrollo democrático del país, se deben realizar los mayores esfuerzos para lograr equidad en el servicio educativo que se traduzca en hechos concretos en el aula y la escuela`` (UMC 2004:120). El problema se agrava con el desinterés del gobierno, el cual designa un presupuesto insuficiente para la educación. Esto no permite que la reformas necesarias se lleven a cabo.
Infraestructura de Colegios en el Perú
Demandan mayor inversión para infraestructura de colegios públicos: A puertas del año escolar, el director de la ONG Ciudadanos Al Día (CAD), Juan Carlos Cortés, destacó la necesidad de que el Estado incremente el presupuesto para el sector Educación. Sostuvo que existe un gran problema en cuanto a los colegios públicos a nivel nacional, según
un estudio realizado por su institución. De acuerdo con dicho estudio, 35% de los colegios públicos tienen todas las aulas en buen estado; 25% necesitan reparaciones menores en algunas aulas; 26% requieren reparaciones mayores en algunas aulas; y el 13% necesita reparaciones mayores en todos los salon es. Agregó que es positivo que las grandes unidades en Lima estén siendo refaccionadas, pero que el problema no queda ahí, pues los colegios pequeños a nivel nacional también requieren trabajos. Reveló que las regiones con mayores problemas son Apurímac y Ancash; que el 45% de los colegios públicos nacionales no tienen electricidad; y la mitad de ellos no cuentan con servicio de agua y desagüe. “Esta información es del 2008. Puede ser que la situación ha mejorado y ciertamente en otras debe haber empeorado por efectos del clima. Sin embargo, es imposible que en un año hayan solucionado el problema general que es lo que estamos señalando”, afirmó. En tal sentido, Cortés hizo un llamado a los próximos candidatos a la Presidencia, que enfoquen sus planes de gobierno a solucionar el problema, ya que es posible que por las lluvias y por la mala calidad de la infraestructura de los colegios, muchos niños y adolescentes no puedan iniciar clases el próximo 1 de marzo. Resaltó que es importante el aumento del presupuesto para la educación pública, y agregó que también debe mejorarse el uso de ese dinero. Por último, indicó que debe haber mejor calidad en la formación que se les da a los estudiantes. Casi 18 mil colegios públicos aún tienen problemas de infraestructura: Aunque hasta el momento poco más del 60% de centros educativos del país cuenta con ambientes óptimos, la ministra de Educación, Patricia Salas, estimó que a fines de marzo las aulas de todos los colegios públicos del Perú estarán reparadas y en óptimas condiciones para garantizar el buen desarrollo del año escolar. "Hemos desembolsado el dinero (para el mantenimiento de las aulas) con dos meses de anticipación y esperamos que en este mes, el 40% restante culmine todo ese proceso en
las escuelas", manifestó Salas. Los directores de los 45 mil colegios públicos de todo el país recibieron del Ministerio de Educación un total de 603 nuevos soles por cada aula que tiene su respectivo plantel. Sin embargo, los directores de colegios emblemáticos y de centros educativos recién construidos no accedieron a dicho monto por presentar buena infraestructura.
Acerca de la entrega de textos escolares, la titular de Educación indicó que terminará este mes y que las regiones declaradas en emergencia por desastres naturales iniciarán sus clases
en los próximos días. "Se les permitió a los gobiernos regionales que dispongan iniciar el año escolar luego del 1º de marzo. Por ello, deben emitir las ordenanzas pertinentes, a fin de recuperar las horas de
clases perdidas por estar en situación de emergencia ”, destacó Salas.
Desarrólló Ecónómicó Recursos Económicos Ancash es la sexta economía más grande del país después de Lima, Arequipa, La Libertad, Lambayeque y Puno. Los principales sectores que sustentan la economía ancashina son el minero y el de servicios, que en conjunto aportaron el 79% al Producto Bruto Interno regional para el año 2002. Ancash ocupa el 1er lugar en el ranking de regiones con mayor producción minera y el número 11 de regiones con mayor producción de servicios. Sus principales recursos son: Agrícolas: arroz, algodón, maíz y papa, cañamiel, frutales. Mineros: plata, wolframio,y carbón Industriales: Cedro, guano, caoba, maruá, palo violeta y numerosa variedades de palmeras, algunas comestibles como el palmito. También es importante el turismo. Sus atractivos más conocidos son el Parque Nacional Huascarán, con imponentes nevados, reto de grandes alpinistas, bellas lagunas como Llanganuco; los sitios arqueológicos como la Cueva del Guitarrero en Yungay - 10,600 AC- cuna de la agricultura en América, el Chavín de Huantar y Sechín de los más antiguos de américa. Además de ellos hay muchos otros, como los sitios de Huansacay, Huamancallan, Huarca, Yaino, Punkurí, Wilcashuamán, Pañamarca, etc. También es notable el turismo de aventura (canotaje en el río Santa, trekking), vivencial y fotográfico, principalmente en Huashao y Humacchuco en Yungay. Los pueblos del Callejón de Huaylas cuentan con una gran variedad de restaurantes de cocina novoandina.
Criadero de Truchas Ubicado en la ciudad de Huaraz, es una de las estaciones pesqueras más importantes de la región Chavín y del país, en ella se conserva la producción de la trucha arcoíris, familia de los salmónidos. En este lugar se da impulso a la producción de la trucha, mas no su comercialización.
Actividades en los Criaderos de Truchas
Una de estas actividades es la producción de huevos fecundados que requiere la crianza y retención de la trucha una vez adultas en estanques especialmente acondicionados hasta que llegue la época de desova. Para Ancash, los criaderos de truchas atraen el turismo y la preservación del mismo dentro de una ideología conservadora y abogada del medio ambiente y sus diversas riquezas.
Agricultura y Ganadería en Ancash
Características de la agricultura en la región natural sierra: La agricultura en la sierra no es uniforme en cuanto a su ubicación, se halla en las faldas de los cerros, en el altiplano, en los denominados valles serranos, los cultivos también son variables, para las zonas de minifundio y de autoconsumo, las parcelas son generalmente en secano y de alta variabilidad de cultivos, en otras pueden ser parcelas pequeñas y predominar el monocultivo por las características del piso ecológico y la tradición regional (paperas, cerealeras etc.), también suelen darse en grandes pendientes, describiremos los más importantes:
Valle: Comprende el ámbito ubicado a las riberas de los ríos donde la agricultura generalmente bajo riego, tiene una pendiente suave no mayor al 15%, además posee infraestructura de riego y la tierra tiene un uso intensivo hasta dos campañas por año, su mecanización es media, variando de acuerdo a los tamaños de los predios.
Intermedia: Zona comprendida entre las dos anteriores, aquí es donde se ubican los terrenos que tienen la máxima pendiente hasta un 80% o más, los cultivos son en secano o bajo riego de acuerdo a la disponibilidad de agua y la infraestructura de riego, los terrenos donde se da la agricultura en secano guardan mucha similitud con los de altura en lo referente a que tienen periodos de descanso; los que están bajo el sistema de riego poseen un sistema altamente especializado, ya que para utilizarlo prácticamente han construido los terrenos denominadas técnicamente como terrazas, que en el Perú toman el nombre de ANDENES, obra maestra de la ingeniería civil, agronómica y manejo del escaso recurso - el agua -, los andenes siempre han funcionado bajo el sistema de riego cualquiera que sea su ubicación, la excepción es el departamento de Pasco donde se construyeron en épocas preincaicas andenes bajo el sistema en secano.
La agricultura de altura que se da en las grandes planicies (de allí viene el nombre de altiplano) con una pendiente no mayor al 20%, zonas muy frías y con cultivos específicos adaptados al clima y suelo, casi sin excepción son cultivos en secano, son colindantes o están entre los pastos naturales, otra característica es que las tierras de cultivo tienen periodos de descanso de tres hasta ocho años.
Definiciones básicas de la parte agronómica: Unidades agropecuarias: La Unidad Agropecuaria, es el ámbito más importante en el manejo de la actividad agropecuaria, comprende todos los tipos de tierra y su población ganadera, es conducida por un PRODUCTOR AGROPECUARIO, lo fundamental es su relación, solamente se concibe una unidad agropecuaria si es que tiene un productor agrope cuario, incluso hay unidades agropecuarias sin tierra, pero no pueden dejar de tener productor, según el III CENAGRO Ancash tiene 102 851 Unidades Agropecuarias. Se debe considerar que para efectos del Censo Agropecuario la unidad agropecuaria se circunscribe al ámbito del distrito político, de allí su extremada importancia, si un productor tiene predios agropecuarios en dos o más distritos políticos, para el III CENAGRO tendrá tantas unidades agropecuarias como distritos políticos estén ubicados los predios.
Parcelas agropecuarias: La parcela agropecuaria también tiene una importancia capital, es a este nivel que se toman las informaciones censales de las unidades agropecuarias con tierras, siempre está circunscrita a un distrito político, el problema para ubicarlo en el terreno es que no se hallan representados en ningún documento cartográfico del "INEI", por lo tanto de hacerse un muestreo de lista y sale seleccionada no hay forma rápida, ni ágil de ubicarla, obviamente igual sucede con la unidad agropecuaria, tampoco se tiene una medición de su superficie solamente se conoce su área por la declaración del productor agropecuario.
Comunidades Campesinas: Son entidades ancestrales que deben considerarse por su organización interna, aunque la mayoría estila trabajar en parcelas individuales, la tierra comunal o sea las trabajadas por y para la comunidad son las marginales, debe considerarse la posibilidad de obtener una información complementaria en el levantamiento de la información agropecuaria.
Tipos de agricultura: Bajo riego: Es la minoritaria en la sierra, su importancia radica en el uso intenso del recurso tierra, se ubica por lo general en superficies planas u onduladas, además cuenta con una infraestructura de
riego, que exige un mantenimiento constante, son las de mayor valor, es posible obtener más de una cosecha al año.
En secano: Son terrenos que solamente se cultivan con el agua de lluvia, por lo tanto se les denomina temporal, ya que su periodo de utilidad durante el año es corto, dependen exclusivamente de las lluvias y como estas son de un comportamiento errático, generan la terminología de año agrícola bueno o malo, según sea la presencia o carencia de lluvias. Representan la mayor superficie a nivel de la sierra, una característica que se da para algunas zonas de Ancash son las extremas pendientes en las cuales se ubican. Se suele trabajar con yuntas cuando la pendiente lo permite, de otra forma solamente utilizando la chaquitaclla, que de acuerdo a los investigadores son de tres tipos y que se adaptan para los diferentes tipos de suelos de acuerdo a su pendiente.
En descanso: Generalmente son terrenos en secano y que se dejan de cultivar por un periodo variable de tres a ocho años, se hace con la finalidad de reponer la fertilidad del suelo, los terrenos en descanso son los que causan mayores problemas para la interpretación de las imágenes, cuando tienen cultivos son fáciles de identificar, el problema surge cuando están en descanso y se cubren de pastos naturales.
En barbecho: Son aquellas tierras agrícolas que se encuentran en el periodo de inactividad, entre la cosecha y la preparación del terreno para la próxima campaña, al inicio se hallan cubiertas de rastrojo producto de la cosecha.
En abandono: Se considera para la ENAPROVE Sierra que un terreno agrícola entra en un periodo de abandono cuando es dejado de cultivar al menos en diez años, obviamente esta es una definición arbitraria porque en principio todo terreno agrícola puede ser recuperado, solamente depende de los costos para volverlos productivos, en la sierra los terrenos en abandono son por lo general los de secano, las que se originan por razones agronómicas o sociales.
Pastos naturales: Representan el mayor potencial agropecuario de la sierra, se ubican principalmente en las partes altas con el típico pasto oriundo de nuestra serranía el ichu, en el presente estudio no lo estamos tratando diferencialmente, porque requiere de un tratamiento especial para discriminarlo, consideramos como una tarea regional, pero la población ganadera si es factible
estimarlo, cuando en la encuesta se utilice el procedimiento de segmento abierto o ponderado.
Exportación Fundamentalmente los ingresos provienen de la principal actividad económica del Perú que es la Minería y que en Ancash tienen multimillonarias inversiones grandes empresas extranjeras como son Antamina S.A. y Barrick (Pierina) y que otorgan ingentes cantidades de dinero al Gobierno Regional de Ancash para su uso en obras de infraestructura y desarrollo para su región; pero ha habido y hay muchos cuestionamientos por la corrupción y el mal uso del dinero por denuncias de sobrevaluación de obras y otros gastos irregulares. En el ámbito exportador los sectores más importantes son Minería y Pesca, los cuales representaron casi el 99% del total exportado. En la costa del departamento de Ancash constituye la primera zona pesquera del Perú gracias a la riqueza del plancton de esta zona, que aprovecha la magnífica riqueza del mar peruano, donde hay más de 700 especies de peces. A pesar de no disfrutar de una etapa de auge, sigue siendo un aporte importante a la economía nacional, pues la harina de pescado es uno de los mayores productos de exportación. Los cinco principales productos exportados pertenecieron a los sectores minero y pesca. Los sectores de exportación más importante en la región Ancash son: Minería, Industria Pesquera, Agricultura, Agroindustria y Manufactura.
Cónclusión Se concluye que para que un país se desarrolle óptimamente, la educación debe ser primordial en todos los sectores de la nación. Con menos educación y la privatización de la misma, más jóvenes están perdiendo la oportunidad de ser grandes profesionales en futuro y por la misma razón, sacar a su país adelante en diversas materias y dejar el nombre del mismo en alto. En Ancash la educación no es muy buena, y no sólo Ancash, aunque de eso también hemos hablado, sino de otros lugares y sectores del país. La falta de educación constituye pobreza. Es de suma importancia que el gobierno dedique parte de sus obras en reestructurar la educación y la calidad de la misma, asegurándole así al joven un futuro donde pueda destacar no sólo por sus capacidades académicas, si no también físicas o artísticas. Integrantes del 5ºC: Stefano Coletti Juan Manuel Flores Fernando Silva