Sector Ambiente define competencias para la identificaciĂłn de pasivos ambientales de hidrocarburos
Febrero 2013 - Aùo 02 N° 10
Nota Principal Sector Ambiente define competencias para la identificaciĂłn de pasivos ambientales de hidrocarburos
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MINAM emite Resolución Ministerial precisando la competencia del OEFA para identificar pasivos ambientales de hidrocarburos. O EFA apr ueba y public a P lan de Identificación de Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos 2013-2014. Mediante Resolución Ministerial N° 042-2013MINAM publicada el 19 de febrero en el diario oficial El Peruano, el Ministerio del Ambiente precisó que el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) es competente para ejercer la función de identificación de pasivos ambientales de hidrocarburos, en el marco de lo establecido en la Ley N° 29134, que regula los pasivos ambientales del Subsector Hidrocarburos, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 004-2011-EM. Como se indica en la resolución, el proceso de transferencia de competencias del OSINERGMIN al OEFA no comprendió expresamente la función de identificación de pasivos ambientales de hidrocarburos; no obstante, tanto la Presidencia del Consejo de Ministros como el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos señalaron que tal función sí había sido transferida. El Informe del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos reconoció que existía
una falta de claridad en el ordenamiento jurídico respecto de las competencias que fueron transferidas en la materia. En este contexto, el MINAM precisó que tal competencia se encuentra a cargo del OEFA, y estableció que su Consejo Directivo apruebe el Plan de Identificación de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos. Mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 0052013-OEFA/CD, publicada el 20 de febrero en el diario oficial El Peruano, se dispuso la aprobación del Plan de Identificación de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos 2013-2014, y se encargó a l a D i r e c c i ó n d e E v a l u a c i ó n d e l O E FA s u implementación, así como la emisión de reportes de los avances de su ejecución mensual. Asimismo, se establece un plazo de 15 días para la elaboración del Proyecto de Directiva para la Identificación de Pasivos Ambientales. Cabe señalar que la identificación de pasivos ambientales de hidrocarburos, de acuerdo a lo establecido en la legislación de la materia, es necesaria para la posterior determinación de los responsables de tales pasivos ambientales y la correspondiente aprobación de los planes de abandono, cuya fiscalización, a su vez, se encuentra a cargo del OEFA.
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Noticias OEFA supervisó playas de Ventanilla para determinar si refinería La Pampilla S.A.A. cumplió de manera adecuada con el plan de contingencia
Especialistas del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) llegaron hasta las playas Cavero y Costa Azul del distrito de Ventanilla para recoger muestras de agua superficial y sedimento en los mismos puntos monitoreados en la primera supervisión del derrame de crudo.
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Las once muestras recogidas, seis de agua superficial y cinco de sedimento, fueron remitidas a un laboratorio acreditado conforme lo exige el
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protocolo de monitoreo. Los resultados de dicho análisis se emitirán en los próximos días, con lo cual se determinará el impacto de la zona afectada por el derrame de crudo. Asimismo, los especialistas del OEFA ingresaron a las instalaciones de la refinería La Pampilla para verificar si los residuos contaminantes y arena recogidos por la empresa están siendo tratados de manera adecuada como residuos peligrosos.
Noticias OEFA capacitó a entidades públicas y privadas del VRAEM para fortalecer la fiscalización ambiental 71 participantes de diversos organismos públicos y privados fueron capacitados para el correcto ejercicio de sus funciones de super visión, evaluación y fiscalización ambiental. El OEFA ya cuenta con una Oficina de Enlace en Pichari para la recepción de denuncias ambientales. El Organismo de Evaluación y F i s c a l i z a c i ó n A m b i e n t a l ( O E FA ) , organismo adscrito al Ministerio del Ambiente, a través de su Oficina de Enlace recientemente instalada en el Valle del Río Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), realizó el taller: “Fortalecimiento de capacidades para la formulación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental – PLANEFA en el ámbito del VRAEM”, en la localidad de Pichari. Durante la jornada, los participantes fueron informados sobre las competencias del OEFA como ente rector del SINEFA, y recibieron alcances de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972) con la finalidad de fortalecer sus capacidades de evaluación, supervisión y fiscalización ambiental, además de conocer sus funciones y competencias respecto de la normativa ambiental con miras a contribuir con el principio de justicia ambiental, a nivel administrativo y jurisdiccional. El mencionado taller contó con la presencia de 71 participantes de diversos organismos públicos y privados, estando presentes las Municipalidades Distritales de Pichari, Tambo de Ene, Sivia,
Llochegua, San Francisco, Ayna, Santa Rosa; la Asociación de Municipalidades del VRAEAMUVRAE, la Organización Ashaninka del Río Apurímac y Ene, la Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo Económico Social en el Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro – CODEVRAEM, la Fiscalía, la Gobernatura, el Gobierno Regional del Cusco, entre otros.
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Noticias OEFA capacita a funcionarios del Gobierno Regional de Loreto para la formulación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental de la región El PLANEFA es un instrumento de planificación de las actividades relacionadas con la evaluación y fiscalización ambiental a nivel local, El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), a través de su Oficina Desconcentrada en la ciudad de Iquitos, capacitó a los funcionarios del Gobierno Regional de Loreto para que puedan planificar y priorizar adecuadamente sus actividades de evaluación, supervisión y fiscalización ambiental para el ejercicio 2013, en toda la región. Durante el seminario taller “Fortalecimiento de Capacidades en la formulación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental – PLANEFA del Gobierno Regional de Loreto “, los especialistas del OEFA explicaron los lineamientos y metodología para la formulación del plan, así como las pautas para que efectúen su registro en el aplicativo informático PLANEFA-EFA a través del portal web institucional del OEFA. El evento contó con la participación de
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representantes de las distintas direcciones y programas del Gobierno Regional de Loreto, como la Dirección Regional de Energía y Minas, la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones, la Dirección Regional Agraria, la Dirección Regional de la Producción, la Dirección Regional de Salud, la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y el Programa Regional de Manejo de Recursos Forestales y de Fauna Silvestre. Durante el taller los participantes también fueron informados sobre las competencias del OEFA como ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA) y el servicio que brinda a la población a través del Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales (SINADA). De esta manera el OEFA viene fortaleciendo a nivel nacional las capacidades de las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA) para el correcto ejercicio de sus funciones en el marco de sus competencias.
Noticias OEFA aprueba Lineamientos que establecen criterios para calificar como reincidentes a los infractores ambientales Para la configuración de la reincidencia se tendrá en cuenta las infracciones cometidas en los cuatro años anteriores. Mediante Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 020-2013-OEFA/PCD, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental aprobó Lineamientos que establecen criterios para calificar como reincidentes a los infractores ambientales bajo el ámbito de competencia del OEFA, con la finalidad de que la Dirección de Fiscalización Sanción y Aplicación de Incentivos y el Tribunal de Fiscalización Ambiental cuenten con criterios claros y objetivos para la calificación como reincidentes a los infractores ambientales en el marco de los procedimientos administrativos sancionadores que tramiten, así como para la graduación de la sanción ambiental correspondiente y la incorporación del respectivo infractor reincidente al Registro de Infractores Ambientales – RINA. Como es de público conocimiento, la Presidencia del Consejo Directivo del OEFA dispuso la publicación de la propuesta de dichos lineamientos en su portal institucional del OEFA durante 10 días hábiles, con la finalidad de recibir los comentarios, sugerencias y observaciones de la ciudadanía en general, por lo que habiéndose recabado los aportes correspondientes, el OEFA aprobó su texto definitivo que fue publicado el 22 de febrero en el diario oficial El Peruano.
Los citados lineamientos precisan que para que se configure la reincidencia en la comisión de infracciones administrativas resulta necesario que el antecedente infractor provenga de una Resolución consentida o que agota la vía administrativa, pues solo una resolución con dichas características resulta vinculante. Asimismo, se precisa que para la configuración de la reincidencia se tendrá en cuenta las infracciones cometidas en los cuatro años anteriores.
La norma señala que la reincidencia implica la comisión de una nueva infracción cuando el autor ya ha sido sancionado anteriormente al incurrir en el mismo tipo infractor. La reincidencia es considerada como un factor agravante de la sanción de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General y el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA.
Cabe señalar que ni la le Ley del Procedimiento Administrativo General ni las normas aplicables al OEFA contemplan un plazo determinado para la configuración de un supuesto de reincidencia; sin embargo, por razones de seguridad jurídica, el OEFA determina un plazo de cuatro años, recogiendo como referencia el plazo de prescripción previsto en el Artículo 233° de la Ley de Procedimiento Administrativo General.
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Noticias El OEFA instalará cuatro nuevas oficinas desconcentradas a nivel nacional para fortalecer la fiscalización ambiental Ica
La Libertad
Huancavelica
Tacna
Oficinas serán instaladas en los departamentos de Huancavelica, La Libertad, Ica y Tacna, las cuales se suman a las 12 oficinas desconcentradas y una oficina de enlace existentes a nivel nacional. El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) contará con cuatro nuevas oficinas desconcentradas a nivel nacional ubicadas en los departamentos de Huancavelica, La Libertad, Ica y Tacna, las cuales se encargarán de realizar las labores de fiscalización ambiental del OEFA dentro del ámbito geográfico de intervención, supervisar a las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA) de la región, y desarrollar actividades de atención y orientación al ciudadano. La instalación e implementación de las cuatro oficinas se realizará en un plazo máximo de 60 días
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hábiles, tal como lo establece la Resolución de Consejo Directivo N° 0062013-OEFA/CD, publicada en el diario oficial El Peruano el viernes 22 de febrero. Estas sedes se suman a las existentes en Tumbes, Piura, Cajamarca, Loreto, Junín, Pasco, Ayacucho, Madre de Dios, Cusco, Puno, Arequipa, Ancash y Pichari en el VRAEM con las cuales el OEFA logrará fortalecer la fiscalización ambiental y asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental en estas regiones del país.
E l O E FA d e s a r r o l l a actividades de fiscalización ambiental en aquellos ámbitos de competencia resultado de los procesos de transferencia de funciones en materia de fiscalización ambiental de las entidades sectoriales como minería, hidrocarburos, electricidad, pesquería e industria, así como la supervisión a las Entidades de Fiscalización Ambiental en el ámbito nacional, regional y local para el cuidado del ambiente y la preservación de los ecosistema saludables. El OEFA desarrolla actividades de fiscalización ambiental en aquellos ámbitos de competencia resultado de los procesos de transferencia de funciones en materia de fiscalización ambiental de las entidades sectoriales como minería, hidrocarburos, electricidad, pesquería e industria, así como la supervisión a las Entidades de Fiscalización Ambiental en el ámbito nacional, regional y local para el cuidado del ambiente y la preservación de los ecosistema saludables.
Noticias MINAM instala comisión que asesorará al Estado en la implementación de la ley de moratoria a la liberación de Organismos Vivos Modificados (OVM) Construir una línea base para conocer exactamente cuál es la situación de la diversidad biológica en el Perú, desarrollar capacidades en ciencia, investigación y tecnología; así como establecer medidas de control orientadas a precisar cuándo se está intentando ingresar un Organismo Vivo Modificado (OVM) a ser liberado al ambiente son algunas de las obligaciones que asumió la Comisión Multisectorial de Asesoramiento – CMA instalada esta tarde por el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal. La referida comisión creada por la Ley N° 29811, que establece la Moratoria al Ingreso y Producción de OVM al Territorio Nacional por un periodo de 10 años, está adscrita al Ministerio del Ambiente (MINAM) y la conforman 17 representantes de instituciones públicas y privadas. Este espacio de concertación tendrá la función de asesorar al gobierno peruano durante el plazo de vigencia de la moratoria al ingreso de OVM, en base a la promoción de investigaciones sobre los posibles riesgos y/o amenazas para la diversidad biológica nativa de la liberación de OVM al ambiente. “Lo que queremos asegurar es que, si decidimos como país permitirlo, un eventual ingreso de semillas transgénicas al Perú no implique el riesgo de perder nuestra condición de país centro de origen”, señaló el ministro. Asimismo, el titular del Ambiente reiteró que la moratoria no incluye el ingreso de OVM para fines de alimentación o para el consumo animal; tampoco para uso farmacéutico o veterinario. Sobre el tema del etiquetado, el ministro aclaró que es responsabilidad de INDECOPI, que está bajo la tutela de la PCM, y que en la actualidad se viene discutiendo el proyecto de reglamento a efectos de hacer efectivo el etiquetado de OVM.
Las instituciones que acompañan al MINAM en esta labor son: el CONCYTEC, como secretario técnico de la CMA; la Presidencia del Consejo de Ministros, PCM; el Ministerio de Agricultura, MINAG; el Ministerio de Relaciones Exteriores, MRE; el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, MINCETUR; el Ministerio de la Producción, PRODUCE; el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, OEFA; el INDECOPI, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, ANRG; la Asociación de Municipalidades del Perú, AMPE; la Asociación Nacional de Rectores, ANR; así como CONVEAGRO, CONFIEP y dos ONG en representación de la sociedad civil organizada. Hay países que han decidido permitir el ingreso de OVM a ser liberados al ambiente como Bolivia, Argentina y Brasil que tienen grandes cultivos de soya transgénica; en el Perú tenemos que estar seguros de cuáles serían las consecuencias de este tipo de cultivos respecto al conjunto diverso de especies que son el sustento de nuestro patrimonio cultural. “Lo que necesitamos hacer es conocer la línea base de nuestra diversidad y a partir de ello, decidir si queremos asumir el ingreso de productos transgénicos que son fundamentalmente monocultivos”, finalizó el ministro. Fuente:MINAM
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Mundo Verde Miles de ciudades convocadas al apagón de la Hora del Planeta 2013 Miles de ciudades de todo el mundo han sido convocadas el próximo mes de marzo a unirse al apagón convocado con motivo de la Hora del Planeta, indicó hoy el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) en la presentación del evento en Singapur. Miles de ciudades de todo el mundo han sido convocadas el próximo mes de marzo a unirse al apagón convocado con motivo de la Hora del Planeta, indicó hoy el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) en la presentación del evento en Singapur. En la foto, un grupo de personas celebran la hora del Planeta 2012 en Bhopal (India). EFE/SANJEEV GUPTA Andy Ridley, uno de los fundadores de la Hora del
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Planeta, indicó que la iniciativa, a la que el año pasado se unieron 7.000 ciudades en 152 países, tendrá lugar el sábado 23 de marzo entre las 20.30 y las 21.30 horas en cada huso horario. "La Hora del Planeta siempre ha sido algo más que una campaña de apagón de luces, y ahora estamos viendo los resultados medioambientales de nuestro trabajo a largo plazo", indicó Ridley, según un comunicado de WWF. El año pasado, su sumaron a la Hora del Planeta las principales ciudades del mundo y se apagó la luz en monumentos emblemáticos como la Torre Eiffel, la Sagrada Familia en Barcelona, el Empire State de Nueva York, la Muralla China, el Big Ben británico, las Torres Petronas de Kuala Lumpur, el Obelisco de Buenos Aires o el Machu Pichu en Perú. Fuente: EFE
e l o c l a o De regres Aquí le brindamos todo lo que necesita saber para ayudarlo a mantener una vida ecológica mientras vuelve a la rutina escolar.
De ser posible, escoja un medio de transporte ecológico para ir al colegio. Caminar, ir en bicicleta, incluso tomar el autobús escolar es siempre mejor que conducir. Es una buena práctica ecológica que fomenta un estilo de vida saludable. Si no vive lo suficientemente cerca como para ir caminando, procure una senda para bicicleta que sea segura, o tome el autobús escolar, en lugar de un automóvil con pocos ocupantes.
que lo uesto p u s z que or da ve as. P a ic c g s ló o o rar gic comp as ec ecoló r iv t o s a p le n r r ia ta el er alte e pap de op ir mat Elija d e g u je le p a e t lo ería orcen ices ejemp ideal s ayor p ar láp , por m c le l s e u ib s b n o ede os co sea p adern do pu u a ás. c l y o l r ot les y m r b pape a o g P r a c ado. fos re recicl olígra b , s o d recicla
Antes d e salir de su planifiqu casa e e cómo s conv s e rán sus eniente para pla salidas nificar s que – tómes u viaje. L con las e u ó n g ti ic empo amente diligenc ias y las haga un para as recorrid compra egurars o s que va e de qu dando v ya a rea e no co ueltas in li z a n r d u cirá por necesar combus la ciuda ias. De tible y re d este mo ducirá la do ahor s emisio rará nes de c arbono. ne s que ya tie llos elemento e u q a n n ra g co ta una Haga una lis s que tenga e le b a b ro p s Lo más usados tale en su casa. vos o poco e u n s . tc to e je b s, o ila cantidad de dernos, moch a cu s, fo ra a vid s, bolíg seguir una como lápice reglas para s le a p ci n ri llo p e e sea Una de las cada vez qu n ó ci a iz til u s la re ue ya tiene. ecológica e roveche lo q p a e u q o d o posible, de m
Compre al por mayor. Esto es ideal si tiene varios hijos, ya que es menos costoso que comprar los útiles en forma individual, además también sirve para reducir la cantidad de envoltorio utilizado. Puede comprar al por mayor: lápices, bolígrafos, cuadernos, carpetas, crayones.
Evite las bolsas de papel. El uso de las mismas aumenta la deforestación, por lo tanto es mejor utilizar recipientes para guardar su almuerzo que puedan reutilizarse y que estén elaborados con materiales sustentables y ecológicos diseñados para mantener los alimentos fríos o calientes hasta la hora del almuerzo. En el mercado existe una gran variedad de modelos aptos para niños (y adultos) de todas las edades, que van desde loncheras con personajes de historieta hasta recipientes para viandas aislados e impecables.
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Fuente: www.recyecology.net
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