Boletín de distribución interna
OEFA inicia el año fortaleciendo su gestión Aprobó su Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Año 02 N° 09
Nota Principal OEFA aprobó su Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Se ha programado realizar 1028 supervisiones ambientales directas para los subsectores miner ía, hidrocarburos, electricidad, pesquería e industria; 174 evaluaciones para identificar el estado de la calidad del ambiente y los recursos naturales; así como el seguimiento al desempeño de fiscalización ambiental de 284 entidades del gobierno nacional, regional y local. Mediante Resolución de Consejo Directivo N° 0172012-OEFA/CD el OEFA aprobó el Plan Anual 2013 de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA 2013 – OEFA), documento que busca ordenar y orientar el desempeño técnico y programado de las funciones de evaluación, supervisión y fiscalización ambiental del OEFA.
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El PLANEFA 2013–OEFA permite conocer los lineamientos generales que definen la gestión de las Direcciones de Evaluación, de Supervisión y de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos, sus orientaciones, acciones estratégicas y actividades. Dicho plan contiene la programación y planificación de las actividades de supervisión a las Entidades de Fiscalización Ambiental – EFA (nacionales, regionales y locales), en el marco de la rectoría que el OEFA ejerce sobre el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental – SINEFA. La información que se genere como resultado de la acción planificada que emprende el PLANEFA 2013–OEFA servirá de base para construir indicadores sobre contaminación ambiental, tomando como insumo la información proveniente del incumplimiento de las obligaciones fiscalizables en lo relacionado a emisiones, efluentes y residuos
sólidos. Dichos indicadores permitirán identificar —en mapas geográficos— las zonas sensibles donde la acción del Estado debería priorizar sus esfuerzos para prevenir la contaminación y anticiparse al conflicto social. Ello también permitirá al OEFA —de cara a la planificación en los siguientes ejercicios— priorizar sus actividades y ejercer mayor control sobre determinadas zonas. ElPLANEFA 2013–OEFA guarda correspondencia con el Plan Nacional de Acción Ambiental–PLANAA PERÚ: 2011–2021, el Plan Estratégico Sectorial Multianual 2013– 2016 (P E S E M) y el Informe de la Comisión Multisectorial conformada por la Resolución Suprema N° 189-2012-PCM – Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental. De este modo, el OEFA cumple con dar a conocer su PLANEFA 2013–OEFA como herramienta de seguimiento de las actividades de evaluación, supervisión y fiscalización ambiental a su cargo.
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Noticias OEFA multa con más de S/. 29 millones a Pluspetrol Norte S.A. por no cumplir con remediación ambiental en el Lote 8, en la Reserva Nacional Pacaya Samiria Mediante Resolución N° 006-2013-OEFA/TFA el Tribunal de Fiscalización Ambiental (TFA) del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) confirmó la multa de 8 047,41 UIT, equivalente a S/. 29 775 417,00, impuesta por la Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos del OEFA (DFSAI) a la empresa Pluspetrol Norte S.A. (PLUSPETROL). Ambas instancias determinaron que la mencionada empresa había incumplido los compromisos asumidos en el Plan Ambiental Complementario (PAC) aprobado
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por Resolución Directoral N° 760-2006-MEM/AAE, al no culminar dentro de los plazos establecidos con las actividades de remediación ambiental del yacimiento Yanayacu ubicado dentro de los límites de la Reserva Nacional “Pacaya Samiria” —reserva que constituye una de las principales áreas naturales protegidas en nuestro país—. Dicha circunstancia fue verificada en las supervisiones realizadas durante los años 2008 y 2009 en las instalaciones del Lote 8, que se encuentra en el Distrito de Parinari, provincia y departamento de Loreto.
De acuerdo a lo señalado en el mencionado PAC, PLUSPETROL asumió la obligación de remediar los lugares contaminados con hidrocarburos correspondientes a la batería 3 (sitios 1, 3, 4 y 5) ubicada en el yacimiento Yanayacu, de una extensión total de 6,93 hectáreas, cuyo cumplimiento tenía como fecha límite el 17 de mayo de 2009. Durante el procedimiento administrativo sancionador PLUSPETROL reconoció no haber cumplido con la remediación ambiental, argumentando en su defensa que había presentado una solicitud de modificación de las medidas de remediación establecidas en el PAC inicialmente propuestas, la que fue desestimada por el Ministerio de Energía y Minas (MEM). Sobre el particular, el TFA señaló que al ser PLUSPETROL el solicitante de la aprobación del PAC, y además encargándose de establecer los
compromisos ambientales a cumplir (cronograma, metodología y tipo de remediación a aplicarse, etc.), dicho administrado no puede desconocer su obligatoriedad, o atribuir su incumplimiento a la negativa del MEM de aprobar nuevas medidas de remediación. Asimismo, los documentos presentados por PLUSPETROL no acreditaban que la empresa se hubiera visto imposibilitada materialmente de cumplir los compromisos de remediación asumidos. En el pronunciamiento del TFA se precisa que las modificaciones planteadas al PAC por PLUSPETROL fueron presentadas ante el MEM luego de haberse cumplido el plazo para la realización de las medidas de remediación inicialmente planteadas. Por tanto, los compromisos del PAC, cuyo incumplimiento fue verificado por la autoridad durante las supervisiones efectuadas, se encontraban plenamente vigentes y su incumplimiento constituía infracción sancionable.
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Noticias Minera Xstrata Tintaya S.A. deberá pagar multa de 24 UIT por la presentación tardía de reportes de monitoreos ambientales Así lo ratificó el Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA Mediante Resolución N° 249-2012-OEFA/TFA el Tribunal de Fiscalización Ambiental del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) declaró infundado el recurso de apelación presentado por la compañía minera Xstrata Tintaya S.A. confirmando la multa de 24 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a S/. 87 600,00, impuesta por la Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos (DFSAI) del OEFA. Ambas instancias encontraron que la mencionada empresa había violado la normatividad ambiental vigente al presentar tardíamente ante la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas los informes de monitoreo de efluentes líquidos correspondientes al primer, segundo y tercer trimestre del año 2011 de la Unidad Minera “Tintaya”; así como el informe de monitoreo de aire correspondiente al segundo trimestre del año 2011. La realización del monitoreo tiene como propósito
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verificar el nivel de carga contaminante con que se vierten los efluentes minero-metalúrgicos al ambiente, lo que permite identificar los principales agentes físicos, químicos o biológicos que constituyen peligro para el ambiente. Por su parte, la realización del monitoreo de aire permite identificar el nivel de contaminación atmosférica en el ambiente. De acuerdo a la normativa aplicable, las empresas deben presentar los informes de monitoreo antes indicados hasta el último día hábil de los meses de marzo, junio, setiembre y diciembre; plazo que no fue cumplido por la empresa sancionada en cuatro oportunidades, pues presentó tales reportes de manera tardía. Por tal motivo, OEFA aplicó las sanciones previstas legalmente, las cuales ascienden a 6 UIT por cada incumplimiento en la presentación oportuna del monitoreo, lo que equivale a una sanción total de 24 UIT.
Noticias Multa de S/. 365 mil a Compañía Minera Ares S.A.C. fue ratificada por el Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA Mediante Resolución N° 237-2012-OEFA/TFA el Tribunal de Fiscalización Ambiental (TFA) confirmó la multa de 100 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a S/. 365 000,00, impuesta por la Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos (DFSAI) del OEFA a la Compañía Minera Ares S.A.C. Ambas instancias encontraron que la mencionada empresa había violado la normatividad ambiental vigente referida al exceso del Límite Máximo Permisible (LMP) para el parámetro de sólidos totales suspendidos (STS), circunstancia que se verificó de la supervisión realizada en la unidad minera ubicada en el Departamento de Arequipa. Por un lado, se reportó un valor de 52,3 miligramos por litro para el parámetro STS del efluente proveniente de la Bocamina Victoria Nivel 4900, que descargaba en el río Collpa, excediendo en 2,3 miligramos el LMP de 50 miligramos por litro establecido por la norma. Más grave aún fue el reporte de un valor de 410,2 miligramos por litro para el parámetro STS del efluente proveniente de la salida del dique general de control de sólidos en suspensión, que descargaba en el río
Collpa, excediendo en 360,2 miligramos el LMP de 50 miligramos por litro establecido por la norma. Durante el procedimiento la empresa argumentó que no se había acreditado el daño ocasionado al ambiente como consecuencia del exceso del LMP. Al respecto, el TFA precisó que el “daño ambiental potencial” circunstancia que se presenta al exceder los LMP - es reconocido por el Numeral 142.2 del Artículo 142° de la Ley General del Ambiente como “daño” y, por tanto, condición suficiente para configurar la infracción administrativa. El TFA agregó que exceder los LMP es calificado por la normativa ambiental como infracción grave. Por ese motivo, el OEFA aplicó las sanciones previstas legalmente, las cuales ascienden a 50 UIT por la primera infracción y 50 UIT por la segunda, sumando un total de 100 UIT. Con el pronunciamiento del TFA, instancia revisora de los recursos impugnativos interpuestos contra las sanciones impuestas por la DFSAI, queda agotada la vía administrativa, por lo que la Compañía Minera Ares S.A.C. deberá pagar la multa impuesta.
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Noticias OEFA multa a empresa pesquera CFG INVESTMENT S.A.C. con más de S/. 108 mil por verter efluentes líquidos sin tratamiento previo al ecosistema marino en Chimbote provenientes de la limpieza de su planta de agua de cola. En efecto, durante la visita al establecimiento industrial pesquero de CFG ubicado en el distrito de Chimbote, provincia de Santa, departamento de Ancash, se verificó que la empresa vertía al mar residuos líquidos con grumos de grasa y elementos oscuros tales como el “caliche”, producto de la limpieza realizada en su establecimiento pesquero.
Empresa vertía al mar residuos líquidos con grumos de grasa y elementos oscuros como el caliche , producto de la limpieza realizada en su establecimiento pesquero. Mediante Resolución N° 005-2013-OEFA/TFA el Tribunal de Fiscalización Ambiental (TFA) del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (O E FA) confirmó la multa de 29,4 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a S/. 108 780,00, impuesta en primera instancia por la Dirección General de Seguimiento, Control y Vigilancia del Ministerio de la Producción (DIGSECOVI) a la empresa pesquera CFG INVESTMENT S.A.C. (CFG). Ambas instancias determinaron que la mencionada empresa había violado la normativa ambiental al verter al medio marino, sin tratamiento previo, efluentes
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Aun cuando CFG argumentó en su defensa que contaba con un sistema de tratamiento previo, este no se encontraba operativo a la fecha de la inspección, circunstancia que quedó acreditada en el reporte de ocurrencias levantado por el personal fiscalizador. Por ese motivo, el OEFA aplicó la sanción prevista legalmente, la cual se calculó en función de la capacidad instalada del establecimiento (en este caso 42 Toneladas/Hora) multiplicado por 0,7 UIT, conforme lo dispone el Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acuícolas aplicable. En consecuencia, la sanción asciende a 29,4 UIT. Con el pronunciamiento del TFA del OEFA, instancia revisora de los recursos impugnativos interpuestos contra las sanciones impuestas en su oportunidad por DIGSECOVI, en virtud de la transferencia de funciones de seguimiento, vigilancia, supervisión, fiscalización, control y sanción en materia ambiental del Sector Pesquería del Ministerio de la Producción, queda agotada la vía administrativa, por lo que CFG deberá pagar la multa impuesta.
Noticias OEFA orientó a pobladores de Ayacucho sobre acciones de fiscalización ambiental que realiza en la región El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), a través de su Oficina Desconcentrada ubicada en la ciudad de Ayacucho, participó junto a diversas instituciones públicas y privadas en la Jornada Cívica de Integración Nacional del Programa “Módulo Perú”, con la finalidad de informar sobre las funciones que realiza como ente de evaluación y fiscalización ambiental. Durante el evento realizado en la Plaza de Armas de Huamanga, el OEFA brindó atención a las consultas de
los ciudadanos respecto de las funciones que efectúa en el marco de la fiscalización ambiental y orientó sobre cómo ejercer el derecho a vivir en un ambiente sano, y el derecho a denunciar probables situaciones de contaminación a través del Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales (SINADA). De esta manera las entidades del Estado suman esfuerzos por acercar sus servicios a la población para que ésta esté mejor informada.
OEFA también estuvo presente en la jornada cívica de orientación que se llevó a cabo en el distrito de Chosica.
Durante la jornada cívica organizada por el Congreso de la República, los pobladores de Huamanga se informaron sobre cómo ejercer la fiscalización ambiental haciendo uso del Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales (SINADA).
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Actividades OEFA capacita a colaboradores de sus 11 oficinas desconcentradas a nivel nacional El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) a través de la Oficina de Administración, realizó el Taller de Capacitación sobre “Procedimientos Administrativos” en las instalaciones del hotel Meliá, inaugurado por la Secretaria General, Dra. Carmen Romero Gallegos y clausurado por el Presidente de la Institución, Dr. Hugo Gómez Apac, quien manifestó que las capacitaciones buscan fortalecer la eficiencia y la eficacia de las oficinas desconcentradas en los procesos administrativos. La finalidad de la capacitación fue fortalecer las funciones como parte del plan de gestión de calidad de los especialistas de las ODs.
Alicia le sacó chispas al suelo durante la fiesta de la Marinera Con garbo y elegancia nuestra tres veces campeona de marinera Alicia Rodríguez, colaboradora de OEFA en Cajamarca, le sacó chispa al suelo durante su participación en el 53 Concurso Nacional y III Mundial de Marinera que se llevó a cabo en el coliseo Gran Chimú en la ciudad de Trujillo, obteniendo un fabuloso tercer puesto en la categoría Master 2013. Su amor por nuestra danza emblema la llevó desde chica a participar en este importante concurso logrando su primer trofeo en el año 1973 cuando se hizo acreedora al primer puesto en la categoría Juvenil, posteriormente en 1977 obtuvo el primer lugar en la categoría Adultos y en 1995 se llevó el título de campeona en la categoría Senior. El próximo año la volveremos a ver danzando en este hermoso escenario y promete convertirse en tetracampeona. ¡Estamos seguros que lo lograrás querida Alicia!
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Rincón Informático ONGEI presentó la Estrategia y el Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017 La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informático ONGEI como ente Rector del Sistema Nacional de Informática, en el marco del proceso de modernización y descentralización del Estado con inclusión social, y el desarrollo del Gobierno Electrónico en el país, presentó en diciembre último, la Estrategia y el Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017. De la misma manera, la OTI, a la fecha, considerando
prioritaria la necesidad de contar con una herramienta estratégica actualizada que permita planificar soluciones integrales a nivel de Tecnologías de la Información, viene elaborando, en beneficio de la institución, una propuesta de actualización del Plan Estratégico de Gobierno Electrónico del OEFA que se proyecte para los años 2013, 2014, 2015, 2016 y 2017; basado en la RM 274-2006-PCM Estrategia Nacional del Gobierno Electrónico.
Antes d
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¡Recuer da!
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Tips de Soporte Esta vez queremos informarles respecto a cómo solucionar uno de los problemas más comunes reportados a la OTI y que pueden ser resueltos en el momento, por usted. ¿Se apagó la PC y no enciende? Para ello se recomienda: 1. Verificar que el monitor esté encendido. 2. Verificar que el monitor se encuentre bien enchufado. 3. Verificar que el CPU no esté apagado. 4. Verificar que el estabilizador, supresor de picos, enchufes del monitor y CPU se encuentren bien conectados.
Catálogo de Servicios de OTI Para acceder a la versión digital del catálogo de servicios, disponible para todo el OEFA, puedes hacerlo a través del siguiente enlace: http://internal.oefa.gob.pe/catalogoOTI.pdf Si desea solicitar un servicio puede realizarlo a través de los siguientes medios: - soporte@oefa.gob.pe - Anexo del Centro de Servicio: 192
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- Anexo auxiliar: 585
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Mundo Verde El deshielo Ártico elevará nivel del mar entre 0,9 y 1,6 metros a finales de siglo
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La publicación, titulada "El clima del Ártico: cambios en la nieve, el agua, el hielo y el permafrost", resume en 100 páginas un documento de cerca de 700 en el que el Grupo de Monitoreo y Evaluación del Consejo Ártico compiló las conclusiones de las investigaciones sobre el Ártico que han llevado a cabo más de 230 científicos en los últimos seis años. "Con esta síntesis queremos acercar a la sociedad civil la última ciencia y predicciones de futuro sobre el Ártico para que sea consciente de los cambios tan acelerados que están ocurriendo y de sus implicaciones", explicó Lars-Otto Reirsen, secretario ejecutivo del Grupo de Seguimiento y Evaluación del Consejo Ártico. "Esa ciencia dice que la criosfera del Ártico (la capa de la tierra que esta permanente o temporalmente helada) ha experimentado cambios abruptos y sin precedentes en la ultima década", agregó Reirsen.
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Así, los últimos 6 años han sido los más cálidos desde que comenzaron los registros, en 1980. El mayor incremento de temperatura se ha producido en el otoño en aquellas zonas donde más hielo se había perdido durante el verano, lo que viene a indicar -dice el informe- 'que el océano ha absorbido más energía del sol en el periodo estival debido a la inexistencia de una cubierta helada". Riesgos para las ciudades costeras El deshielo Ártico ya está considerado el principal causante del aumento del nivel del mar, 3.1 milímetros anuales desde 2003, pero esta contribución se incrementaría a finales de siglo, "donde la subida global podría superar el metro y medio poniendo en riesgo ciudades muy pobladas como Nueva York o Shanghai", subrayó Reiersen. Fuente: Agencia EFEverde
Mundo Verde El 2 de febrero se celebró el Día Mundial de los Humedales Si en algún lugar los humedales son estratégicos, es en el Perú. Estos ecosistemas, ricos en flora y fauna, purifican el aire y son fuente de agua, por eso son fundamentales en la lucha contra el cambio climático y a la falta de agua en la costa, donde viven dos tercios de peruanos. Este 2 de febrero se celebró el Día Mundial de los Humedales, momento de comprometernos con la conservación de estos hábitats naturales que además nos permiten a los seres humanos momentos de esparcimiento y recreación. Trece humedales peruanos, entre lagos, lagunas, cochas, bofedales, aguajales, pantanos, y humedales costeros incluyendo los manglares, entre otras superficies cubiertas de agua, son considerados como sitios de importancia internacional o “Sitios Ramsar” por la Convención sobre los Humedales de la que son parte
163 países, nueve de los cuales son áreas naturales protegidas por el Servicio Nacional de Áreas Protegidas por el Estado (SERNANP). Son en total 2 065 humedales considerados “Sitios Ramsar” en el mundo, sumando 197, 347,539 hectáreas del planeta. Los humedales reconocidos en el Perú son: los Bofedales y Laguna de Salinas, el Complejo de humedales del Abanico del río Pastaza, el Humedal Lucre – Huacarpay, el Lago Titicaca (compartido con Bolivia), la Laguna del Indio – Dique de los Españoles, las Lagunas Las Arreviatadas, los Manglares de San Pedro de Vice, el Pacaya Samiria, Paracas, la Reserva Nacional de Junín, el Santuario Nacional Lagunas de Mejía, el Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes y la Zona Reservada Los Pantanos de Villa. Fuente:MINAM
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